5126668H9032002021/22200propproppropProposition 2021/22:200PropositionPropositionSocialdepartementetSoU20002022-03-31 00:00:002023-03-22 16:10:452022-03-31 00:00:00Hårdare regler för nya nikotinprodukterKlarhtml-ecprop-RIM33d658e9-d7a9-4275-a9ea-8f72a844eae2https://data.riksdagen.se/dokument/H903200/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903200https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903200
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Hårdare regler för nya nikotinprodukter</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 24px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:502px;height:151px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:502px;height:151px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 131px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:660px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:123px;height:1px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 73px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 {border:none;margin: 51px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:409px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:123px;height:1px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 73px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:233px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:123px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:379px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:123px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 179px;padding: 0px;border:none;width: 35px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_5 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_4 {border:none;margin: 15px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_5 {border:none;margin: 0px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_6 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 186px;padding: 0px;border:none;width: 370px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_5 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:567px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_3 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_25 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 73px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 308px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_5 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 73px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 254px;padding: 0px;border:none;width: 370px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_5 {border:none;margin: 28px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 492px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 324px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 316px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 73px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 253px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_4 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:432px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 666px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 254px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:391px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:393px;height:146px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 738px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:28px;left:68px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:393px;height:54px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:163px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:394px;height:116px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:29px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:394px;height:84px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 518px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 647px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:379px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:393px;height:69px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:176px;}
#page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:393px;height:176px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 513px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 462px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:471px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:131px;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:393px;height:131px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:393px;height:146px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:238px;}
#page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:393px;height:238px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_94 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 513px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 74px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 518px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 306px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_97 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:507px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:39px;}
#page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:393px;height:39px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 118px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 60px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 614px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:291px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:253px;}
#page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:394px;height:253px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 166px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 200px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 75px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:34px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:394px;height:54px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:526px;left:68px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:393px;height:85px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:222px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:100px;}
#page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:393px;height:100px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 261px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 75px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:588px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:393px;height:85px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_139 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 287px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 121px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_145 #p145dimg1 {position:absolute;top:33px;left:68px;z-index:-1;width:393px;height:161px;}
#page_145 #p145dimg1 #p145img1 {width:393px;height:161px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 740px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_148 #p148dimg1 {position:absolute;top:53px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_148 #p148dimg1 #p148img1 {width:394px;height:192px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_150 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:353px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:161px;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:393px;height:161px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 72px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_165 #p165dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:191px;}
#page_165 #p165dimg1 #p165img1 {width:393px;height:191px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 599px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 126px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_169 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_170 #p170dimg1 {position:absolute;top:130px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:361px;}
#page_170 #p170dimg1 #p170img1 {width:394px;height:361px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 77px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 126px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 462px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_173 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_175 #p175dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:253px;}
#page_175 #p175dimg1 #p175img1 {width:393px;height:253px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 #p178dimg1 {position:absolute;top:49px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:99px;}
#page_178 #p178dimg1 #p178img1 {width:394px;height:99px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_179 #p179dimg1 {position:absolute;top:33px;left:68px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_179 #p179dimg1 #p179img1 {width:393px;height:146px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 #p182dimg1 {position:absolute;top:33px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:284px;}
#page_182 #p182dimg1 #p182img1 {width:394px;height:284px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_183 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_185 #p185dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:314px;}
#page_185 #p185dimg1 #p185img1 {width:393px;height:314px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 738px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_191 #p191dimg1 {position:absolute;top:33px;left:68px;z-index:-1;width:393px;height:376px;}
#page_191 #p191dimg1 #p191img1 {width:393px;height:376px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 677px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_204 #p204dimg1 {position:absolute;top:187px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:145px;}
#page_204 #p204dimg1 #p204img1 {width:394px;height:145px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_205 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_206 #p206dimg1 {position:absolute;top:281px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_206 #p206dimg1 #p206img1 {width:394px;height:192px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_207 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_210 #p210dimg1 {position:absolute;top:33px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:284px;}
#page_210 #p210dimg1 #p210img1 {width:394px;height:284px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 443px;overflow: hidden;}
#page_214 #p214dimg1 {position:absolute;top:633px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:141px;}
#page_214 #p214dimg1 #p214img1 {width:394px;height:141px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_215 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_215 #p215dimg1 {position:absolute;top:3px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:97px;}
#page_215 #p215dimg1 #p215img1 {width:393px;height:97px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 213px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 83px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_220 #p220dimg1 {position:absolute;top:684px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_220 #p220dimg1 #p220img1 {width:394px;height:38px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_221 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_223 #p223dimg1 {position:absolute;top:613px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:38px;}
#page_223 #p223dimg1 #p223img1 {width:393px;height:38px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 42px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_227 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_230 #p230dimg1 {position:absolute;top:564px;left:162px;z-index:-1;width:394px;height:187px;}
#page_230 #p230dimg1 #p230img1 {width:394px;height:187px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_231 #p231dimg1 {position:absolute;top:3px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:204px;}
#page_231 #p231dimg1 #p231img1 {width:393px;height:204px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 616px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_235 #p235dimg1 {position:absolute;top:471px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:295px;}
#page_235 #p235dimg1 #p235img1 {width:393px;height:295px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_236 #p236dimg1 {position:absolute;top:1px;left:162px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_236 #p236dimg1 #p236img1 {width:394px;height:66px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_243 #p243dimg1 {position:absolute;top:4px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:373px;}
#page_243 #p243dimg1 #p243img1 {width:393px;height:373px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_251 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_252 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_253 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_255 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_257 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 63px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_277 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_288 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 462px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_295 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_299 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_301 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_307 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_310 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 462px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_312 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_313 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_314 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 74px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_315 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_316 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_317 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_321 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_322 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_324 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_324 #p324dimg1 {position:absolute;top:258px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_324 #p324dimg1 #p324img1 {width:123px;height:1px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 73px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_325 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_326 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_326 #p326dimg1 {position:absolute;top:202px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_326 #p326dimg1 #p326img1 {width:123px;height:1px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 79px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_3 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_327 #p327dimg1 {position:absolute;top:358px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_327 #p327dimg1 #p327img1 {width:123px;height:1px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_328 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_328 #p328dimg1 {position:absolute;top:605px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_328 #p328dimg1 #p328img1 {width:123px;height:1px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 72px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_329 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_4 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 72px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_331 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_331 #p331dimg1 {position:absolute;top:187px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_331 #p331dimg1 #p331img1 {width:123px;height:1px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_332 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_4 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 73px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_335 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_3 {border:none;margin: 28px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_336 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_3 {float:left;border:none;margin: 184px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_3 {border:none;margin: 8px 0px 0px 311px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_5 {border:none;margin: 6px 0px 0px 138px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_6 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_6 #id_6_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_6 #id_6_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_7 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_339 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_4 {border:none;margin: 59px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 299px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_4 {border:none;margin: 2px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_5 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_341 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_342 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_342 #p342dimg1 {position:absolute;top:279px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_342 #p342dimg1 #p342img1 {width:123px;height:1px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_343 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_344 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_345 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_347 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 385px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_348 #p348dimg1 {position:absolute;top:209px;left:127px;z-index:-1;width:393px;height:266px;}
#page_348 #p348dimg1 #p348img1 {width:393px;height:266px;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_349 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_349 #p349dimg1 {position:absolute;top:70px;left:68px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_349 #p349dimg1 #p349img1 {width:392px;height:1px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_351 #p351dimg1 {position:absolute;top:310px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_351 #p351dimg1 #p351img1 {width:393px;height:1px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_352 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_352 #p352dimg1 {position:absolute;top:285px;left:127px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_352 #p352dimg1 #p352img1 {width:392px;height:1px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_354 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_354 #p354dimg1 {position:absolute;top:266px;left:127px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_354 #p354dimg1 #p354img1 {width:392px;height:1px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_355 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_356 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_356 #p356dimg1 {position:absolute;top:148px;left:127px;z-index:-1;width:392px;height:395px;}
#page_356 #p356dimg1 #p356img1 {width:392px;height:395px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_357 #p357dimg1 {position:absolute;top:265px;left:68px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_357 #p357dimg1 #p357img1 {width:392px;height:1px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_358 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_359 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_359 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_360 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_360 #p360dimg1 {position:absolute;top:24px;left:127px;z-index:-1;width:393px;height:400px;}
#page_360 #p360dimg1 #p360img1 {width:393px;height:400px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_362 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_362 #p362dimg1 {position:absolute;top:270px;left:127px;z-index:-1;width:396px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_362 #p362dimg1 #p362img1 {width:396px;height:1px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_363 #p363dimg1 {position:absolute;top:497px;left:0px;z-index:-1;width:425px;height:172px;}
#page_363 #p363dimg1 #p363img1 {width:425px;height:172px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 544px;}
#page_364 #p364dimg1 {position:absolute;top:137px;left:127px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_364 #p364dimg1 #p364img1 {width:392px;height:1px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_365 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_366 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_366 #p366dimg1 {position:absolute;top:133px;left:127px;z-index:-1;width:393px;height:215px;}
#page_366 #p366dimg1 #p366img1 {width:393px;height:215px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_367 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_369 #p369dimg1 {position:absolute;top:225px;left:0px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_369 #p369dimg1 #p369img1 {width:392px;height:1px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_370 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_370 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_371 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_371 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_372 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_372 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_373 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_373 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_374 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_374 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_375 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_375 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_376 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_376 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_377 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_377 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_378 #p378dimg1 {position:absolute;top:490px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_378 #p378dimg1 #p378img1 {width:123px;height:1px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_379 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_3 {border:none;margin: 51px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_379 #p379dimg1 {position:absolute;top:438px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_379 #p379dimg1 #p379img1 {width:123px;height:1px;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_381 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_381 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_381 #p381dimg1 {position:absolute;top:233px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_381 #p381dimg1 #p381img1 {width:123px;height:1px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_382 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 163px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_3 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_382 #p382dimg1 {position:absolute;top:387px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_382 #p382dimg1 #p382img1 {width:123px;height:1px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 73px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_383 #p383dimg1 {position:absolute;top:622px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_383 #p383dimg1 #p383img1 {width:123px;height:1px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_384 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 306px;padding: 0px;border:none;width: 35px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_5 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_385 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 544px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_4 {border:none;margin: 15px 0px 0px 174px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_5 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_6 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_386 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 174px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 163px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_4 {border:none;margin: 17px 0px 0px 348px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_5 {border:none;margin: 0px 0px 0px 163px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_6 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_386 #p386dimg1 {position:absolute;top:677px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_386 #p386dimg1 #p386img1 {width:123px;height:1px;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_387 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_387 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_387 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_387 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_387 #id_3 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_388 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 263px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_389 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_389 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 466px;overflow: hidden;}
#page_389 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_389 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_389 #id_3 {border:none;margin: 9px 0px 0px 553px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_390 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 312px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_5 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_392 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_3 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_393 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_394 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_4 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_395 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 42px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_3 {border:none;margin: 44px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 73px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 299px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_5 {border:none;margin: 42px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 244px;overflow: hidden;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_397 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 280px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 107px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_398 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 311px;padding: 0px;border:none;width: 277px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 127px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_4 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_398 #p398dimg1 {position:absolute;top:432px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_398 #p398dimg1 #p398img1 {width:123px;height:1px;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_399 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_400 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_401 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_402 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_402 #p402dimg1 {position:absolute;top:205px;left:163px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_402 #p402dimg1 #p402img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft2{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft3{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft4{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft7{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft11{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft12{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 15px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 16px;}
.ft19{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft20{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft21{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 15px;}
.ft22{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 16px;}
.ft23{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft24{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft25{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft26{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft27{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft28{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft29{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft31{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft32{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft33{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft34{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft35{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft36{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft37{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft38{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft39{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft40{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft41{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft42{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft43{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft44{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft45{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft46{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft47{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft49{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft50{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft51{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft52{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft53{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft54{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft55{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft56{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft57{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft58{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft59{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft60{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft61{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft62{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft63{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft65{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 26px;}
.ft66{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft67{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft68{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 22px;}
.ft69{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft70{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft71{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft72{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft73{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft74{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft75{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft76{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 17px;}
.ft77{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft78{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 22px;}
.ft79{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft80{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft82{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 20px;}
.ft83{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft84{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 20px;}
.ft85{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft86{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft87{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 19px;}
.ft88{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft89{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft90{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft91{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft92{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft93{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft94{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft95{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft96{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft97{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft98{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft99{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 20px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft102{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 19px;}
.ft103{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 20px;}
.ft104{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 22px;}
.ft105{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft106{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 26px;}
.ft107{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 22px;}
.ft108{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft109{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 25px;}
.ft110{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft111{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft112{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft113{font: 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft114{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft115{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft116{font: 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 14px;}
.ft117{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft118{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft119{font: 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 13px;}
.ft120{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft121{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft122{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft123{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft124{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft125{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft126{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft127{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft128{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft129{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft130{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft131{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft132{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft133{font: bold 14px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft134{font: bold 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft135{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft136{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft137{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft138{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft139{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft140{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft141{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft142{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft143{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft144{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft145{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft146{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft147{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft148{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft149{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft150{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft151{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft152{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft153{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft154{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft155{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 17px;}
.ft156{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 37px;line-height: 20px;}
.ft157{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft158{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft159{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft160{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 14px;}
.ft161{font: 12px 'Calibri';color: #595959;margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft162{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 12px;}
.ft163{font: 12px 'Calibri';color: #595959;margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft164{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 13px;}
.ft165{font: 12px 'Calibri';color: #595959;margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft166{font: 11px 'Calibri';color: #595959;line-height: 13px;}
.ft167{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft168{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft169{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft170{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft171{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft172{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft173{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft174{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft175{font: bold 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft176{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft177{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft178{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft179{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 15px;}
.ft180{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft181{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft182{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft183{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft184{font: bold 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft185{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft186{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft187{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft188{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft189{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft190{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft191{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft192{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft193{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 296px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -49px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 132px;padding-right: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 132px;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p23{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -49px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -49px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 435px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p56{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 510px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p89{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 123px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 686px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 291px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p149{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 305px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;margin-top: 364px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p176{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p179{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p180{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -204px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -204px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 17px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: right;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: right;padding-right: 122px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 268px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 342px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p235{text-align: right;padding-right: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: right;padding-right: 152px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 123px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p263{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: left;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: right;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: left;padding-left: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: right;padding-right: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: left;padding-left: 282px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: left;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 183px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p295{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p304{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 192px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p307{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 241px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 30px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -143px;}
.p332{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 121px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 98px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 228px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p375{text-align: left;padding-right: 59px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p378{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 141px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p398{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p410{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p414{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p417{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p429{text-align: left;padding-right: 88px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: left;padding-right: 28px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p435{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p441{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p446{text-align: left;padding-right: 86px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: left;padding-right: 36px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 111px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 217px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 172px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p466{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p467{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 3px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 31px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 82px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 150px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p489{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p492{text-align: right;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p493{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 74px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 18px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 17px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p516{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 36px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p522{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 68px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p529{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p535{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 163px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 118px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p546{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p551{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p552{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p553{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p554{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 39px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p562{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 7px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p573{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p576{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 203px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 202px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p601{text-align: left;margin-top: 252px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p603{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p608{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 176px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 93px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p620{text-align: left;padding-left: 173px;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p623{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p627{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p628{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p630{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p633{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 91px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p642{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p650{text-align: left;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p661{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p668{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p674{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p675{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p676{text-align: right;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p687{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p693{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p698{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p699{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p700{text-align: left;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p704{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p712{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 123px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p717{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p720{text-align: left;margin-top: 236px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p723{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p724{text-align: left;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;padding-right: 194px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 283px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p751{text-align: left;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p757{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p766{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p767{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p770{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p773{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p774{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p776{text-align: center;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p777{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p778{text-align: left;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p785{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p786{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p787{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: left;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p794{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 121px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p799{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p800{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p801{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 212px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 85px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p807{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 213px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p816{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p823{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p825{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 223px;padding-right: 209px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p831{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p833{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 30px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p836{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p837{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 190px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p842{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p843{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p844{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p851{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 199px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p854{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: right;padding-right: 355px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p860{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 118px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 96px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 216px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 282px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p874{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 260px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p876{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p878{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: justify;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p888{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p893{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 106px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p915{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 490px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p923{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p934{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: center;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 232px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p945{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p948{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p951{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p960{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p961{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 173px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 96px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p968{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: center;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 175px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 270px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 175px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 214px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 129px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p991{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 146px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1003{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1012{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1018{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1020{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1021{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-right: 89px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: left;padding-right: 124px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1032{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1035{text-align: right;padding-right: 296px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1036{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1053{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1054{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1055{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1056{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1057{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: left;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1063{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1064{text-align: right;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1065{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1066{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 342px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p1069{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1072{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1073{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1074{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1075{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1076{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1077{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1078{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1079{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 552px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: left;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 201px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1090{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1091{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1093{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1094{text-align: left;padding-right: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1095{text-align: justify;padding-right: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1096{text-align: justify;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1097{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1102{text-align: center;padding-left: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1103{text-align: center;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1110{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1115{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1117{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1118{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 291px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1120{text-align: right;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1121{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 288px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1122{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1123{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1124{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1125{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: left;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1127{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1128{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1131{text-align: left;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: left;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px;}
.p1134{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 225px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1135{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 100px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1137{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1142{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1143{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 27px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1144{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 212px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1145{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 166px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1147{text-align: justify;padding-left: 75px;padding-right: 75px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1148{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1149{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1150{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1151{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1152{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1153{text-align: left;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 95px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: left;padding-left: 156px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 82px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1159{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: left;padding-left: 144px;padding-right: 192px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1162{text-align: left;padding-left: 144px;padding-right: 214px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 212px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1164{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1166{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1167{text-align: left;padding-right: 88px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 110px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 87px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 69px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1171{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 24px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1173{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1174{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1175{text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1176{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1177{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1178{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1179{text-align: left;padding-left: 75px;padding-right: 99px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1180{text-align: left;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p1181{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1183{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1184{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p1185{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1186{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 90px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p1188{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: right;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1190{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 369px;margin-bottom: 0px;}
.p1191{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1192{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1193{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1194{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1195{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1196{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1197{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1199{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1201{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 204px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 256px;padding-right: 342px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1204{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 301px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1206{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 102px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1207{text-align: left;padding-left: 312px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1208{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1209{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1214{text-align: right;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 352px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;padding-left: 250px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 201px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1218{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1219{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 131px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1221{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1222{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1223{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1224{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1225{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -6px;}
.p1226{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1227{text-align: left;padding-left: 193px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -193px;}
.p1228{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1229{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1230{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1231{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1232{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1233{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1234{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1235{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1236{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1237{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1238{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1239{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1240{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1241{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1242{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1243{text-align: left;padding-left: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1244{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1245{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1246{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1247{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1248{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1249{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1250{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 165px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1251{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1252{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1253{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1254{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1255{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1256{text-align: right;padding-right: 150px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1257{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1258{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1259{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1260{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1261{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 247px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1262{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1263{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1264{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1265{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1266{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 247px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1267{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1268{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1269{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1270{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1271{text-align: right;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1272{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1273{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1274{text-align: right;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1275{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1276{text-align: justify;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1277{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1278{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1279{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1280{text-align: left;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px;}
.p1281{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1282{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1283{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1284{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1285{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1286{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1287{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1288{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1289{text-align: left;padding-right: 89px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1290{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td259{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td260{border-bottom: #4bacc6 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td261{border-bottom: #8064a2 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td262{border-bottom: #f79646 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td264{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td266{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td269{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td272{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td273{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td274{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td275{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td279{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td280{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td281{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td282{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td283{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td284{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td285{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td286{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td291{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td292{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td293{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td294{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td295{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td296{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td297{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td298{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td299{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td300{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td302{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td304{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td305{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td306{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td307{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td309{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td310{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td312{border-bottom: #4bacc6 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #f79646 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td316{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td317{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td318{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td319{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td320{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td321{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td322{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td323{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td324{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td325{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td326{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td327{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td328{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td329{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td330{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td331{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td332{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td333{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td334{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td335{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td336{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td337{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td338{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td339{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td340{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td341{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td342{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td343{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td344{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td345{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td346{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td347{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td348{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td349{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td350{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td351{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td352{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td353{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td354{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td355{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td356{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td357{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td358{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td359{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td360{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td361{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td362{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td363{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td364{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td365{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td366{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td367{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td368{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td369{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td370{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td371{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td372{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td373{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td374{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td375{padding: 0px;margin: 0px;width: 502px;vertical-align: bottom;}
.td376{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td377{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td378{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td379{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td380{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td381{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 39px;}
.tr1{height: 34px;}
.tr2{height: 35px;}
.tr3{height: 27px;}
.tr4{height: 19px;}
.tr5{height: 22px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 14px;}
.tr8{height: 15px;}
.tr9{height: 17px;}
.tr10{height: 16px;}
.tr11{height: 18px;}
.tr12{height: 20px;}
.tr13{height: 28px;}
.tr14{height: 23px;}
.tr15{height: 29px;}
.tr16{height: 30px;}
.tr17{height: 31px;}
.tr18{height: 12px;}
.tr19{height: 33px;}
.tr20{height: 32px;}
.tr21{height: 66px;}
.tr22{height: 9px;}
.tr23{height: 5px;}
.tr24{height: 24px;}
.tr25{height: 6px;}
.tr26{height: 25px;}
.tr27{height: 7px;}
.tr28{height: 4px;}
.tr29{height: 36px;}
.tr30{height: 8px;}
.tr31{height: 2px;}
.tr32{height: 3px;}
.tr33{height: 11px;}
.tr34{height: 10px;}
.tr35{height: 26px;}
.tr36{height: 13px;}
.tr37{height: 42px;}
.tr38{height: 62px;}
.tr39{height: 44px;}
.tr40{height: 50px;}
.t0{width: 499px;margin-top: 19px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 505px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 391px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 317px;margin-left: 75px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 260px;margin-left: 132px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 429px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 366px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 260px;margin-left: 200px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 366px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t15{width: 235px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t16{width: 505px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t17{width: 306px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 505px;margin-top: 333px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t19{width: 507px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t20{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 237px;margin-top: 49px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t23{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 306px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 505px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t26{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 237px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t28{width: 505px;margin-top: 157px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t29{width: 500px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t30{width: 305px;margin-left: 114px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 382px;margin-left: 131px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 393px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 507px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 237px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t35{width: 505px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t36{width: 393px;margin-left: 120px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 188px;margin-left: 205px;margin-top: 1px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 393px;margin-left: 120px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 513px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 397px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t44{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 475px;margin-left: 98px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 513px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 505px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 513px;margin-top: 20px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 513px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 467px;margin-left: 6px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t51{width: 505px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 475px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t53{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 513px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 513px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 513px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 521px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 505px;margin-top: 3px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 440px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t61{width: 521px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 505px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 520px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 520px;margin-top: 22px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t66{width: 411px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t67{width: 520px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 505px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 521px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 521px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 505px;margin-top: 21px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t72{width: 520px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t73{width: 505px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 521px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 505px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t76{width: 483px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t77{width: 520px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t78{width: 505px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 505px;margin-top: 15px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t80{width: 505px;margin-left: 68px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t81{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 520px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t83{width: 520px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 520px;margin-top: 1px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t85{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t86{width: 520px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t87{width: 520px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t88{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 505px;margin-top: 34px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t90{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t91{width: 393px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t92{width: 249px;margin-top: 134px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t93{width: 305px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t94{width: 382px;margin-left: 138px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t95{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t96{width: 244px;margin-top: 58px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t97{width: 300px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t98{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t99{width: 244px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t100{width: 454px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t101{width: 393px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t102{width: 273px;margin-left: 173px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t103{width: 392px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t104{width: 393px;margin-top: 6px;font: 12px 'Arial';}
.t105{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t106{width: 392px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t107{width: 505px;font: 12px 'Arial';}
.t108{width: 392px;margin-top: 6px;font: 12px 'Arial';}
.t109{width: 505px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t110{width: 288px;margin-left: 167px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t111{width: 392px;margin-left: 127px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t112{width: 505px;margin-left: 68px;font: 12px 'Arial';}
.t113{width: 392px;margin-left: 68px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t114{width: 393px;margin-left: 68px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t115{width: 393px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t116{width: 392px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t117{width: 520px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t118{width: 396px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t119{width: 425px;margin-top: 4px;font: 12px 'Arial';}
.t120{width: 531px;margin-left: 13px;font: 12px 'Arial';}
.t121{width: 520px;margin-top: 5px;font: 12px 'Arial';}
.t122{width: 392px;margin-left: 68px;margin-top: 3px;font: 12px 'Arial';}
.t123{width: 506px;margin-left: 13px;font: 12px 'Arial';}
.t124{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t125{width: 305px;margin-left: 127px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t126{width: 239px;margin-top: 32px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t127{width: 505px;margin-left: 68px;margin-top: 117px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t128{width: 244px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t129{width: 300px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t130{width: 382px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t131{width: 244px;margin-left: 36px;margin-top: 50px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t132{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 11px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t133{width: 382px;margin-left: 79px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t134{width: 326px;margin-left: 179px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t135{width: 393px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9032001x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p0 ft0">Regeringens proposition</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p0 ft0">2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p1 ft2">Hårdare regler för nya nikotinprodukter</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p2 ft2">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p2 ft3">2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p3 ft4">Stockholm den 31 mars 2022</P>
<P class="p4 ft5">Magdalena Andersson</P>
<P class="p5 ft7">Anna Ekström <SPAN class="ft6">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p6 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p7 ft4">I propositionen lämnas förslag till en ny lag om tobaksfria nikotin- produkter. Lagen innehåller bestämmelser om produktanmälan, produkt- krav, försäljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter och syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk av sådana produkter. Förslagen har utformats för att även omfatta nikotinprodukter som ännu inte har utvecklats. De nya reglerna föreslås huvudsakligen träda i kraft den 1 augusti 2022. Bestämmelserna om produktkrav, märkning med tillhörande straffbestämmelse och informa- tionsinsamlingssystem föreslås dock träda i kraft den 1 januari 2023 och bestämmelserna om produktanmälan och rapporteringsskyldighet den</P>
<P class="p8 ft9"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft8">januari 2024. Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller över- gått till fri omsättning före den 1 januari 2023 och som inte uppfyller vissa av lagens krav ska under vissa villkor få tillhandahållas på marknaden till och med den 1 juli 2023. En produktanmälan ska göras senast den</SPAN></P>
<P class="p9 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft10">februari 2024 för de produkter som tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2024.</SPAN></P>
<P class="p10 ft4">Vidare förslås ändringar i lagen om tobak och liknande produkter samt radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> som bl.a. innebär att marknadsföringsreglerna på tobaksområdet förtydligas. Det föreslås även ett förbud mot tillsatser i e- vätskor som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. Förslagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022. Vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet ska dock få fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden till och med den 1 januari 2023. Snusliknande produkter föreslås jämställas med livsmedel i vissa</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p0 ft4">avseenden. Det förslaget föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p11 ft4">1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft11">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_7">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><P class="p14 ft4"><A href="#page_7">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_7">7</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_8">2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p14 ft4"><A href="#page_8">Lagtext</A></P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p11 ft4"><A href="#page_8">..............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_8">8</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p14 ft13"><A href="#page_8">2.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p11 ft13"><A href="#page_8">Förslag till lag om tobaksfria nikotinprodukter..................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td4"><P class="p11 ft13"><A href="#page_8">8</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td8"><P class="p0 ft4"><A href="#page_17">frihet från skatt vid import, m.m. .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_17">17</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft4"><SPAN class="ft4">2.3</SPAN><A href="#page_18"><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td8"><P class="p0 ft4"><A href="#page_18">annat land inom Europeiska unionen ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_18">18</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">2.4</SPAN><A href="#page_20"><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td8"><P class="p11 ft4"><A href="#page_20">(2006:804) ........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_20">20</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">2.5</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i radio- och </SPAN></A><NOBR><A href="#page_21">tv-lagen</A></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td8"><P class="p11 ft4"><A href="#page_21">(2010:696) ........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">2.6</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p17 ft4"><A href="#page_24">tobak och liknande produkter ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_24">24</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_36">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><P class="p14 ft4"><A href="#page_36">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_36">36</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_37">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><P class="p14 ft4"><A href="#page_37">Folkhälsopolitiska mål utifrån kunskap om nikotin........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_37">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td10"><P class="p14 ft4"><A href="#page_37">4.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p17 ft4"><A href="#page_37">Nuvarande kunskap om nikotin........................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_37">37</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p14 ft4"><A href="#page_38">4.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p17 ft4"><A href="#page_38">Folkhälsopolitiska mål .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p11 ft4"><A href="#page_39">5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><P class="p14 ft4"><A href="#page_39">Marknadsföring av tobak, </A><NOBR><A href="#page_39">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_39"> och</A></P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><P class="p14 ft4"><A href="#page_39">påfyllningsbehållare........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_39">39</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">5.1</SPAN><A href="#page_39"><SPAN class="ft14">Nuvarande marknadsföringsregler i lagen om tobak</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td8"><P class="p0 ft4"><A href="#page_39">och liknande produkter.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_39">39</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft4">5.1.1</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft15">Kommissionens synpunkter på nuvarande marknadsföringsregler och regeringens</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p0 ft4"><A href="#page_40">svar ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft4">5.1.2</SPAN><A href="#page_41"><SPAN class="ft15">Bakgrunden till undantaget för passivt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p20 ft4"><A href="#page_41">saluhållande.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_41">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p21 ft13"><A href="#page_43">5.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p20 ft13"><A href="#page_43">Bakgrunden till </A><NOBR><A href="#page_43">YGL-undantaget ....................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p11 ft13"><A href="#page_43">43</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">5.2</SPAN><A href="#page_46"><SPAN class="ft14">Dagens marknadsföringsbegrepp i ljuset</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><P class="p0 ft4"><A href="#page_46">av harmoniseringslagstiftningen.......................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><P class="p0 ft4"><A href="#page_46">5.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td15"><P class="p20 ft4"><A href="#page_46">Tobaksreklamdirektivet...................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p0 ft4"><A href="#page_49">5.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td15"><P class="p20 ft4"><A href="#page_49">Tobaksproduktdirektivet..................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_49">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p0 ft13"><A href="#page_50">5.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p20 ft13"><A href="#page_50">Direktivet om otillbörliga affärsmetoder.........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p11 ft13"><A href="#page_50">50</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft4">5.2.4</SPAN><A href="#page_51"><SPAN class="ft16">Direktivet om vilseledande och jämförande</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td14"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td15"><P class="p20 ft4"><A href="#page_51">reklam..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_51">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p21 ft13"><A href="#page_52">5.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p20 ft13"><A href="#page_52">Humanläkemedelsdirektivet ............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p11 ft13"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">5.3</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft14">Förslag och bedömningar för tydligare</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td8"><P class="p0 ft4"><A href="#page_53">marknadsföringsbestämmelser .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_53">53</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">5.3.1</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft15">Särskilda marknadsföringsbestämmelser för tobaksvaror, </SPAN></A><NOBR><A href="#page_53">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_53"> och</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p0 ft4"><A href="#page_53">påfyllningsbehållare ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_53">53</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft4">5.3.2</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft15">Undantagen för passivt saluhållande tas</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p0 ft4"><A href="#page_59">bort ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_59">59</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft4"><SPAN class="ft4">5.3.3</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft15">Begreppen försäljningsställe och fysiskt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td13"><P class="p0 ft4"><A href="#page_60">försäljningsställe definieras.............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p11 ft4"><A href="#page_60">60</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p21 ft4"><A href="#page_62">5.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p20 ft4"><NOBR><A href="#page_62">YGL-undantaget</A></NOBR><A href="#page_62"> för kommersiella</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p11 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_62">annonser..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p23 ft4"><A href="#page_62">62</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft4"><A href="#page_69">5.3.5</A></P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_69">Bestämmelserna om marknadsföring ses</A></P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_69">över.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p23 ft4"><A href="#page_69">69</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td19"><P class="p24 ft4"><A href="#page_72">6 Sponsring av tobaksvaror och </A><NOBR><A href="#page_72">e-cigaretter .....................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_72">72</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><P class="p25 ft4"><A href="#page_72">6.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td22"><P class="p24 ft4"><A href="#page_72">Den unionsrättsliga regleringen av sponsring..................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_72">72</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><P class="p25 ft13"><A href="#page_73">6.2</A></P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p24 ft13"><A href="#page_73">Den svenska regleringen av sponsring ............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p11 ft13"><A href="#page_73">73</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">6.3</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft17">Bakgrunden till den svenska regleringen av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td21"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td22"><P class="p24 ft4"><A href="#page_74">sponsring .........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_74">74</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><P class="p25 ft4"><A href="#page_75">6.4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td22"><P class="p24 ft4"><A href="#page_75">En definition av och förbud mot sponsring införs ...........</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_75">75</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td19"><P class="p24 ft4"><A href="#page_79">7 Marknadsföring och försäljning på internet ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">7.1</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft17">Marknadsföring och försäljning av tobak, </SPAN></A><NOBR><A href="#page_80">e-cigaretter</A></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><P class="p0 ft4"><A href="#page_80">och tobaksfria nikotinprodukter – en översikt..................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">7.1.1</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft15">Digitaliserad handel med tobaksvaror, e-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_80">cigaretter och tobaksfria produkter.................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><P class="p21 ft13"><A href="#page_80">7.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p20 ft13"><A href="#page_80">Nya möjligheter att nå ut med reklam ............</A></P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p11 ft13"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">7.1.3</SPAN><A href="#page_81"><SPAN class="ft15">Det finns inte några större skillnader</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td17"><P class="p28 ft4"><A href="#page_81">mellan marknadsföring och försäljning i</A></P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p24 ft4"><A href="#page_81">fysisk butik och webbutik...............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td24"><P class="p11 ft4"><A href="#page_81">7.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><P class="p24 ft4"><A href="#page_81">Regleringen av marknadsföring på internet.....................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p21 ft13"><A href="#page_81">7.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p24 ft13"><A href="#page_81">Tobaksreklam på internet ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p11 ft13"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">7.2.2</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft15">Reklam för </SPAN></A><NOBR><A href="#page_84">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_84"> och</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_84">påfyllningsbehållare på internet......................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_84">84</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft4"><A href="#page_85">7.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p20 ft4"><NOBR><A href="#page_85">E-handelslagen</A></NOBR><A href="#page_85"> och </A><NOBR><A href="#page_85">e-handelsdirektivet .........</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><P class="p21 ft4"><A href="#page_86">7.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr8 td17"><P class="p20 ft4"><A href="#page_86">Effektlandsprincipen.......................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_86">86</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">7.2.5</SPAN><A href="#page_87"><SPAN class="ft15">Omfattas snus av direktivens</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr8 td27"><P class="p0 ft4"><A href="#page_87">reklamförbud?.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p11 ft4"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">7.3</SPAN><A href="#page_87"><SPAN class="ft17">Förslag och bedömningar kring marknadsföring och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><P class="p29 ft4"><A href="#page_87">försäljning på internet......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_87">7.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_87">Förbud mot tobaksreklam i webbutiker..........</A></P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_91">7.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_91">Förbud mot reklam för </A><NOBR><A href="#page_91">e-cigaretter</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_91">och påfyllningsbehållare i webbutiker............</A></P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_91">91</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_93">7.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_93">Förslag och bedömningar i anslutning till</A></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_93">kravet på ålderskontroll ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_93">93</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td12"><P class="p0 ft4"><A href="#page_98">8 Riskerna med </A><NOBR><A href="#page_98">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_98"> och behovet av en skärpt reglering.......</A></P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_98">98</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><P class="p11 ft4"><A href="#page_98">8.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><P class="p29 ft4"><A href="#page_98">Riskerna med </A><NOBR><A href="#page_98">e-cigaretter................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_98">98</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_98">8.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_98">Vad är en </A><NOBR><A href="#page_98">e-cigarett?.......................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_98">98</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_99">8.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_99">Nuvarande kunskapsnivå om riskerna ............</A></P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p29 ft4"><A href="#page_100">8.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p20 ft4"><A href="#page_100">Särskilt om riskerna för barn och unga.........</A></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft4"><A href="#page_100">100</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td28"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p29 ft13"><A href="#page_101">8.1.4</A></P></TD>
<TD class="tr7 td31"><P class="p20 ft13"><NOBR><A href="#page_101">E-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_101"> är skadliga produkter ................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p11 ft13"><A href="#page_101">101</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">8.2</SPAN><A href="#page_101"><SPAN class="ft17">Ingen tillståndsplikt vid handel med </SPAN></A><NOBR><A href="#page_101">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_101"> och</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td32"><P class="p0 ft4"><A href="#page_101">påfyllningsbehållare ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_101">101</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">8.3</SPAN><A href="#page_103"><SPAN class="ft17">Anmälan om försäljning till den kommun</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p30 ft4"><A href="#page_103">där näringsidkaren är etablerad......................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_103">103</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><P class="p25 ft13"><A href="#page_104">8.4</A></P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p30 ft13"><A href="#page_104">Omedelbar verkställbarhet av beslut .............................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p11 ft13"><A href="#page_104">104</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">8.5</SPAN><A href="#page_106"><SPAN class="ft17">Förbud mot försäljning av </SPAN></A><NOBR><A href="#page_106">e-vätska</A></NOBR><A href="#page_106"> med en tydligt</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p30 ft4"><A href="#page_106">märkbar doft eller smak av annat än tobak....................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_106">106</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td34"><P class="p25 ft4"><A href="#page_112">8.6</A></P></TD>
<TD class="tr9 td35"><P class="p30 ft4"><A href="#page_112">Begreppet njutningsmedel ska ersättas..........................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_112">112</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft9"><SPAN class="ft4">8.7</SPAN><A href="#page_112"><SPAN class="ft18">Krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring av </SPAN></A><NOBR><A href="#page_112">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_112"> och påfyllningsbehållare på fysiska</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_112">försäljningsställen...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_112">112</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft4"><SPAN class="ft4">8.8</SPAN><A href="#page_115"><SPAN class="ft14">Det är inte möjligt att införa ett generellt måttfullhetskrav vid marknadsföring av </SPAN></A><NOBR><A href="#page_115">e-cigaretter</A></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td38"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><P class="p11 ft4"><A href="#page_115">och påfyllningsbehållare.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_115">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td40"><P class="p34 ft4"><A href="#page_117">9 Ändrat avgiftsuttag för tobak, </A><NOBR><A href="#page_117">e-cigaretter</A></NOBR><A href="#page_117"> och</A></P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td40"><P class="p11 ft4"><A href="#page_117">påfyllningsbehållare......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_117">117</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td40"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">10 Regleringen av tobaksfria nikotinprodukter..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">10.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td39"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">Utvecklingen av nya nikotinprodukter ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td38"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p35 ft4"><A href="#page_121">10.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">Ökning av nya nikotinprodukter....................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td38"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p35 ft4"><A href="#page_121">10.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">Det tobaksfria snuset .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_121">121</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td41"><P class="p35 ft4"><A href="#page_122">10.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p36 ft4"><A href="#page_122">Framtida utveckling av tobaksfria</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td41"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td42"><P class="p11 ft13"><A href="#page_122">nikotinprodukter ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p11 ft13"><A href="#page_122">122</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">10.2</SPAN><A href="#page_122"><SPAN class="ft19">De nya nikotinprodukternas roll som inkörsport till</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td39"><P class="p37 ft4"><A href="#page_122">ett nikotinberoende.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_122">122</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft4"><A href="#page_124">10.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td39"><P class="p37 ft4"><A href="#page_124">Nuvarande reglering av tobaksfria nikotinprodukter......</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_124">10.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_124">Det finns inget särskilt regelverk för</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_124">tobaksfria nikotinprodukter ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_124">10.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_124">EU:s direktiv om allmän produktsäkerhet .....</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_125">10.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_125">Produktsäkerhetslagen...................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_125">125</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_126">10.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_126">Allmänna regler om marknadsföring.............</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_126">126</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_127">10.3.5</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_127">Reach- och </A><NOBR><A href="#page_127">CLP-förordningarna ...................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_127">127</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_130">10.3.6</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_130">Nationella bestämmelser om särskilt</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p38 ft4"><A href="#page_130">farliga kemiska produkter..............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_130">130</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_130">10.3.7</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p38 ft4"><NOBR><A href="#page_130">WTO-regelverken..........................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_130">130</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><P class="p11 ft13"><A href="#page_131">10.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><P class="p37 ft13"><A href="#page_131">En ny lag om tobaksfria nikotinprodukter ska införas....</A></P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p11 ft13"><A href="#page_131">131</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">10.5</SPAN><A href="#page_134"><SPAN class="ft19">Lagens förenlighet med unionsrättsliga och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td45"><P class="p39 ft4"><A href="#page_134">internationella regelverk.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_134">134</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p40 ft4"><A href="#page_136">10.6</A></P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p39 ft4"><A href="#page_136">Uttryck i lagen................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_136">136</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p40 ft4"><A href="#page_137">10.7</A></P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p39 ft4"><A href="#page_137">Lagens förhållande till andra lagar .................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_137">137</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><P class="p40 ft4"><A href="#page_141">10.8</A></P></TD>
<TD class="tr8 td45"><P class="p39 ft4"><A href="#page_141">Produktanmälan..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_141">141</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td44"><P class="p40 ft13"><A href="#page_145">10.9</A></P></TD>
<TD class="tr7 td45"><P class="p39 ft13"><A href="#page_145">Produktkrav ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p11 ft13"><A href="#page_145">145</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft4">10.10</SPAN><A href="#page_148"><SPAN class="ft20">Hälsovarning och innehållsdeklaration på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_148">produktförpackningarna .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_148">148</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_153">10.11</A></P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_153">Övriga krav på märkning................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_153">153</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_155">10.12</A></P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_155">Marknadsföring ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_155">155</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_155">10.12.1 Krav vid marknadsföring...............................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_155">155</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_165">10.12.2 Förbud mot kommersiell reklam i tv,</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p43 ft4"><A href="#page_165">radio och på videodelningsplattformar ..........</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_165">165</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_170">10.12.3 Förbud mot sponsring och</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p43 ft4"><A href="#page_170">produktplacering............................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_170">170</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_175">10.12.4 Krav på att återge en hälsovarning vid</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p43 ft4"><A href="#page_175">marknadsföring i vissa medier.......................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_175">175</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_178">10.12.5 Vissa regelbrott ska anses utgöra</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p43 ft4"><A href="#page_178">otillbörlig marknadsföring.............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_178">178</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_179">10.13</A></P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_179">Rapporteringsskyldighet.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_179">179</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_182">10.14</A></P></TD>
<TD class="tr8 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_182">Produktkontroll...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_182">182</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_185">10.15</A></P></TD>
<TD class="tr10 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_185">Anmälan om försäljning och krav på egenkontroll ........</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_185">185</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p42 ft4"><A href="#page_191">10.16</A></P></TD>
<TD class="tr11 td47"><P class="p41 ft4"><A href="#page_191">Ålderskrav ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_194">10.17</A></P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_194">Tillsyn............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_194">194</A></P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p46 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_198">10.18</A></P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_198">Tillsynsmyndigheternas befogenheter att ingripa..........</A></P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_198">198</A></P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_203">10.19</A></P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_203">Rätt till upplysningar och tillträde .................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_203">203</A></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_204">10.20</A></P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_204">Underrättelseskyldighet mellan myndigheterna ............</A></P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_204">204</A></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_206">10.21</A></P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_206">Kontrollköp ...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_206">206</A></P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_208">10.22</A></P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_208">Sekretess och tystnadsplikt............................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_208">208</A></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_209">10.23</A></P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_209">Avgifter .........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_209">210</A></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_213">10.24</A></P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_213">Överklagande.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_213">213</A></P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_214">10.25</A></P></TD>
<TD class="tr8 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_214">Straffansvar och förverkande.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_214">214</A></P></TD>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p37 ft4"><A href="#page_217">10.26</A></P></TD>
<TD class="tr11 td49"><P class="p44 ft4"><A href="#page_217">Behandling av personuppgifter......................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_217">217</A></P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p44 ft4"><A href="#page_219">11 Tobaksfria produkter jämställs med livsmedel ............................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td50"><P class="p45 ft4"><A href="#page_219">219</A></P></TD>
<TD class="tr4 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p37 ft13"><A href="#page_220">11.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td49"><P class="p44 ft13"><A href="#page_220">Snus och tuggtobak jämställs med livsmedel ................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p45 ft13"><A href="#page_220">220</A></P></TD>
<TD class="tr7 td51"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">11.2</SPAN><A href="#page_220"><SPAN class="ft19">Även snusliknande produkter ska omfattas av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td55"><P class="p39 ft4"><A href="#page_220">livsmedelslagstiftningen ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_220">220</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td53"><P class="p11 ft4"><A href="#page_223">12</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td56"><P class="p39 ft4"><A href="#page_223">Förslagens påverkan på den fria rörligheten och</A></P></TD>
<TD class="tr12 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td56"><P class="p39 ft4"><A href="#page_223">anmälningsplikt till Europeiska kommissionen ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_223">223</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p11 ft4"><A href="#page_230">13</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p39 ft4"><A href="#page_230">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_230">230</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p11 ft4"><A href="#page_234">14</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p39 ft4"><A href="#page_234">Konsekvenser...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_234">234</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p39 ft4"><A href="#page_234">14.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td55"><P class="p39 ft4"><A href="#page_234">Problembeskrivning och målsättning ............................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_234">234</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p39 ft13"><A href="#page_235">14.2</A></P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p39 ft13"><A href="#page_235">Vilka berörs av förslagen?.............................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p11 ft13"><A href="#page_235">235</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">14.3</SPAN><A href="#page_235"><SPAN class="ft19">Kostnader för staten och kommunerna samt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_235">effekterna på den kommunala självstyrelsen.................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_235">235</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p11 ft4"><A href="#page_242">14.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_242">Finansiering av kostnaderna för staten och</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_242">kommunerna..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_242">242</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p11 ft4"><A href="#page_245">14.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_245">Konsekvenser för företagen...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_245">245</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p37 ft4"><A href="#page_245">14.5.1</A></P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p47 ft4"><A href="#page_245">Konsekvenser för tillverkare, importörer</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p47 ft4"><A href="#page_245">och detaljhandlare.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_245">245</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">14.5.2</SPAN><A href="#page_254"><SPAN class="ft21">Konsekvenser för den fysiska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p0 ft4"><A href="#page_254">detaljhandeln.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_254">254</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft4"><SPAN class="ft4">14.5.3</SPAN><A href="#page_256"><SPAN class="ft21">Konsekvenser för detaljhandeln på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr10 td60"><P class="p0 ft4"><A href="#page_256">internet..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_256">256</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">14.6</SPAN><A href="#page_258"><SPAN class="ft19">Sammanfattning av de samhällsekonomiska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td32"><P class="p0 ft4"><A href="#page_258">konsekvenserna .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_258">258</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">14.7</SPAN><A href="#page_259"><SPAN class="ft19">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p44 ft4"><A href="#page_259">män................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_259">259</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p40 ft4"><A href="#page_260">14.8</A></P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p44 ft4"><A href="#page_260">Konsekvenser för barn och unga ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_260">260</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p40 ft4"><A href="#page_261">14.9</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p44 ft4"><A href="#page_261">Alternativa lösningar .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_261">261</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td52"><P class="p44 ft4"><A href="#page_261">15 Författningskommentar................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_261">261</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td61"><P class="p40 ft13"><A href="#page_261">15.1</A></P></TD>
<TD class="tr7 td55"><P class="p44 ft13"><A href="#page_261">Förslaget till lag om tobaksfria nikotinprodukter ..........</A></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p11 ft13"><A href="#page_261">261</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">15.2</SPAN><A href="#page_288"><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr10 td32"><P class="p0 ft4"><A href="#page_288">frihet från skatt vid import, m.m....................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_288">288</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">15.3</SPAN><A href="#page_288"><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_288">Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett</A></P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_288">annat land inom Europeiska unionen.............................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4"><A href="#page_288">288</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td57"><P class="p11 ft4"><A href="#page_289">15.4</A></P></TD>
<TD class="tr8 td58"><P class="p37 ft4"><A href="#page_289">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p37 ft13"><A href="#page_289">(2006:804) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p11 ft13"><A href="#page_289">289</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">15.5</SPAN><A href="#page_290"><SPAN class="ft19">Förslaget till lag om ändring i radio- och </SPAN></A><NOBR><A href="#page_290">tv-lagen</A></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td62"><P class="p11 ft4"><A href="#page_290">(2010:696) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft4"><A href="#page_290">290</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p37 ft4"><A href="#page_293">15.6</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_293">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:2088) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_293">tobak och liknande produkter .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_293">293</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr12 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_310">Sammanfattning av betänkandet Hårdare regler för</A></P></TD>
<TD class="tr12 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_310">nya nikotinprodukter (SOU 2021:22).............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_310">310</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_317">Lagförslag i betänkandet Hårdare regler för nya</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_317">nikotinprodukter (SOU 2021:22) ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_317">317</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_343">Förteckning över remissinstanser avseende</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_343">betänkandet Hårdare regler för nya nikotinprodukter</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_343">(SOU 2021:22) ...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_343">343</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_345">Hemställan om ändring av avgifter för tobaksvaror</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_345">samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare....</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_345">345</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_370">Förteckning över remissinstanser avseende</A></P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_370">Folkhälsomyndighetens hemställan om ändring av</A></P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_370">avgifter för tobaksvaror samt elektroniska cigaretter</A></P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_370">och påfyllningsbehållare.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_370">370</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_371">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_371">371</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p0 ft4">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p0 ft4"><A href="#page_399">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_399">399</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p0 ft4"><A href="#page_402">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2022.......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p11 ft4"><A href="#page_402">402</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p50 ft2">1</P></TD>
<TD class="tr3 td40"><P class="p51 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft4">Regeringens förslag:</P>
<P class="p53 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tobaksfria nikotin- produkter.</SPAN></P>
<P class="p54 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i livsmedels- lagen (2006:804).</SPAN></P>
<P class="p54 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft22">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv- lagen (2010:696).</SPAN></P>
<P class="p54 ft6"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft24">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</SPAN></P>
<P class="p56 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft2">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td68"><P class="p0 ft2">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p58 ft27"><SPAN class="ft25">2.1</SPAN><SPAN class="ft26">Förslag till lag om tobaksfria nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p59 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p60 ft28">Lagens syfte och innehåll</P>
<P class="p61 ft30"><SPAN class="ft29">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p62 ft6"><SPAN class="ft31">2 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om produktanmälan, produkt- krav, försäljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p63 ft28">Uttryck i lagen</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfri nikotinprodukt</SPAN>: en produkt utan tobak som innehåller niko- tin för konsumtion,</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">detaljhandel</SPAN>: försäljning till konsumenter,</P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">försäljningsställe</SPAN>: ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel,</P>
<P class="p65 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft34">fysiskt försäljningsställe</SPAN>: en viss lokal eller ett annat avgränsat ut- rymme för detaljhandel.</P>
<P class="p67 ft28">Förhållandet till andra lagar</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas på</P>
<P class="p69 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produkter som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter,</SPAN></P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotikastraff- lagen (1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, eller</SPAN></P>
<P class="p71 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">läkemedel eller medicintekniska produkter som omfattas av läke- medelslagen (2015:315) eller lagen (2021:600) med kompletterande be- stämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter.</SPAN></P>
<P class="p72 ft28">Produktanmälan</P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Tillverkare och importörer ska till Folkhälsomyndigheten anmäla alla tobaksfria nikotinprodukter som de avser att tillhandahålla konsumen- ter på marknaden. En ny anmälan ska lämnas in för varje väsentlig ändring av produkten. Anmälan ska lämnas in senast sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. Anmälan ska även göras när produkten återkallas från marknaden av tillverkaren eller importören.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p74 ft6">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om en sådan anmälan inte har gjorts. Detsamma gäller om an-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft6">mälan inte uppfyller de föreskrifter om produktanmälan som har med- delats med stöd av 48 § 1.</P>
<P class="p76 ft28">Produktkrav</P>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft38">6 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att produkterna uppfyller de krav som följer av föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 2.</P>
<P class="p78 ft6">Tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven får inte till- handahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p79 ft28">Märkning</P>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft38">7 § </SPAN>Förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en innehållsdeklaration och en text som upplyser om nikotinets skadeverk- ningar (hälsovarning).</P>
<P class="p80 ft4">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att förpackningarna uppfyller kraven i första stycket.</P>
<P class="p78 ft9">Om en förpackning inte uppfyller kraven, får produkten inte tillhanda- hållas konsumenter på marknaden. Detsamma gäller om innehållsdeklara- tionen eller hälsovarningen inte uppfyller de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 3 och 4.</P>
<P class="p81 ft9"><SPAN class="ft38">8 § </SPAN>Märkningen på tobaksfria nikotinprodukter eller på sådana pro- dukters förpackningar får inte</P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">antyda att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</SPAN></P>
<P class="p84 ft28">Marknadsföring</P>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft38">9 § </SPAN>Vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam eller andra marknadsföringsåt- gärder får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p80 ft4">Hänvisning till produktens smak får endast göras om det är motiverat av konsumentens behov av produktinformation.</P>
<P class="p80 ft6">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till eller skildra barn eller ung- domar som inte har fyllt 25 år.</P>
<P class="p85 ft9"><SPAN class="ft38">10 § </SPAN>En hälsovarning ska på ett tydligt sätt återges vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiella annonser i</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfri- hetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">eller</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p78 ft9">Om det finns flera hälsovarningar, ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika hälsovarningarna användas omväx- lande och om möjligt i lika stor omfattning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p87 ft4">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft6">Prop. 2021/22:200 Första stycket 2 gäller inte marknadsföring inne på fysiska försäljnings- ställen.</P>
<P class="p89 ft9"><SPAN class="ft38">11 § </SPAN>Det är förbjudet att marknadsföra tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiell reklam i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p90 ft9">En leverantör av en videodelningsplattform får inte tillhandahålla sådan reklam som avses i första stycket före, under eller efter användargenere- rade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen.</P>
<P class="p89 ft9"><SPAN class="ft38">12 § </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra evene- mang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p91 ft6">Bestämmelser om förbud mot sponsring i tv, radio och på videodelnings- plattformar och produktplacering i tv och på videodelningsplattformar finns i radio och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p89 ft9"><SPAN class="ft38">13 § </SPAN>En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>8–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket ska, vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknads- föringslagen (2008:486), anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 11 § kan medföra marknads- störningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p92 ft28">Rapporteringsskyldighet</P>
<P class="p93 ft9"><SPAN class="ft38">14 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in</P>
<P class="p94 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer, och</SPAN></P>
<P class="p95 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år.</SPAN></P>
<P class="p90 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om den rapporteringsskyldighet som följer av första stycket eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 48 § 5 inte har upp- fyllts.</P>
<P class="p92 ft28">Produktkontroll</P>
<P class="p96 ft9"><SPAN class="ft38">15 § </SPAN>Tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinpro- dukter ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som dessa produkter har på männi- skors hälsa.</P>
<P class="p94 ft4">Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p97 ft4"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>Om en tillverkare, importör eller distributör av tobaksfria nikotin- produkter anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter, ska denne omedelbart</P>
<P class="p91 ft9">1. vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">2. dra tillbaka produkten, eller</P>
<P class="p98 ft4">3. återkalla produkten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p99 ft9">När en åtgärd enligt första stycket vidtas, ska Folkhälsomyndigheten Prop. 2021/22:200 omedelbart underrättas om produktens brister, vilken åtgärd som vidtagits</P>
<P class="p98 ft4">och resultaten av åtgärden.</P>
<P class="p84 ft28">Anmälan om försäljning</P>
<P class="p8 ft6"><SPAN class="ft31">17 § </SPAN>En näringsidkare får inte bedriva detaljhandel med tobaksfria niko- tinprodukter utan att först ha gjort en anmälan om försäljningen.</P>
<P class="p10 ft4">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra en anmälan till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om före- taget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p100 ft6">Saknar näringsidkaren säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska anmälan göras till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p79 ft28">Egenkontroll</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft38">18 § </SPAN>Den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p10 ft9">Till anmälan om försäljning enligt 17 § ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälso- myndighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål an- mälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p79 ft28">Ålderskrav</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft38">19 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått den åldern.</P>
<P class="p10 ft4">Om det finns särskild anledning att anta att produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p102 ft9">På försäljningsställen ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p103 ft9"><SPAN class="ft38">20 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska till- handahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat eller distans- försäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p103 ft6"><SPAN class="ft31">21 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får föras in i landet endast av den som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p104 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft28">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p106 ft9"><SPAN class="ft38">22 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och kommunens och Polismyndighetens tillsyn enligt 25 §.</P>
<P class="p107 ft6">Konsumentverket ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kom- munens tillsyn enligt 24 § andra stycket.</P>
<P class="p108 ft9"><SPAN class="ft38">23 § </SPAN>Länsstyrelsen utövar tillsyn inom länet enligt 24 och 25 §§. I till- synen ingår att</P>
<P class="p109 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med in- formation och råd, och</SPAN></P>
<P class="p109 ft6"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft37">främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan till- synsmyndigheter och andra.</SPAN></P>
<P class="p110 ft6"><SPAN class="ft31">24 § </SPAN>Kommunen utövar tillsyn på fysiska försäljningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">produktkrav enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§,</SPAN></P>
<P class="p112 ft4">och</P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">rapporteringsskyldighet enligt 14 §.</SPAN></P>
<P class="p113 ft9">Kommunen utövar även tillsyn på eller i anslutning till fysiska försälj- ningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt 9 och 10 §§.</P>
<P class="p114 ft9"><SPAN class="ft38">25 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p115 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när näringsidkaren har säte eller fast försäljningsställe för näringsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p112 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">ålderskrav enligt 19 och 20 §§.</SPAN></P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft31">26 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och an- slutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p115 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">produktanmälan, produktkrav, rapporteringsskyldighet och produkt- kontroll enligt 5, 6 och </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket,</P>
<P class="p109 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket, och</SPAN></P>
<P class="p115 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när näringsidkaren saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p108 ft9"><SPAN class="ft38">27 § </SPAN>Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket, i andra fall än som avses i 24 § andra stycket.</P>
<P class="p107 ft6">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknads- föringslagen (2008:486).</P>
<P class="p117 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28">Befogenheter</P>
<P class="p118 ft6"><SPAN class="ft31">28 § </SPAN>En tillsynsmyndighet som anges i <NOBR>24–26</NOBR> §§ får i sin tillsynsverk- samhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter ska följas.</P>
<P class="p119 ft9"><SPAN class="ft38">29 § </SPAN>Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av denna lag får kom- munen förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinpro- dukter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning. Kommunens beslut gäller omedel- bart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p86 ft4">Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader.</P>
<P class="p120 ft4"><SPAN class="ft28">30 § </SPAN>Om Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhandahålls konsu- menter på marknaden.</P>
<P class="p121 ft9">Om sådana produkter har tillhandahållits konsumenter på marknaden, får Folkhälsomyndigheten förelägga tillverkaren, importören eller distri- butören av produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa.</P>
<P class="p122 ft6"><SPAN class="ft31">31 § </SPAN>Beslut enligt 28 och 30 §§ får förenas med vite. Vitet får inte om- vandlas till fängelse.</P>
<P class="p79 ft28">Rätt till upplysningar och tillträde</P>
<P class="p123 ft6"><SPAN class="ft31">32 § </SPAN>En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p124 ft9"><SPAN class="ft38">33 § </SPAN>För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsyns- myndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av denna lag eller anslutande föreskrifter och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prover betalas inte ersättning.</P>
<P class="p81 ft9"><SPAN class="ft38">34 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet lämna den hjälp som behövs vid tillämpningen av 33 §.</P>
<P class="p86 ft4">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p84 ft28">Underrättelser</P>
<P class="p126 ft9"><SPAN class="ft38">35 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om för- hållanden som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p78 ft6">En kommun som har fattat beslut i ett ärende enligt denna lag ska skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av beslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p128 ft6"><SPAN class="ft31">36 § </SPAN>Kommunen ska underrätta Folkhälsomyndigheten om den i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälso- myndighetens tillsyn.</P>
<P class="p129 ft28">Kontrollköp</P>
<P class="p130 ft4"><SPAN class="ft28">37 § </SPAN>Kommunen får genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinpro- dukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p131 ft9">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i för- väg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontroll- köp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p132 ft9"><SPAN class="ft38">38 § </SPAN>Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela föreläggande, förbud eller varning enligt 28 eller 29 §.</P>
<P class="p133 ft28">Tystnadsplikt</P>
<P class="p106 ft9"><SPAN class="ft38">39 § </SPAN>Den som har tagit befattning med något ärende enligt denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja vad han eller hon då har fått veta om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden.</P>
<P class="p107 ft6">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p134 ft28">Avgifter</P>
<P class="p135 ft6"><SPAN class="ft31">40 § </SPAN>En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P>
<P class="p136 ft9"><SPAN class="ft38">41 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och im- portörer av tobaksfria nikotinprodukter för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra de uppgifter som enligt 5 § lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p115 ft4">Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och importörer för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som enligt 14 § lämnas till myndigheten samt för att offentliggöra att rapporteringsskyl- digheten har uppfyllts.</P>
<P class="p113 ft6">Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som be- driver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P>
<P class="p134 ft28">Överklagande</P>
<P class="p130 ft9"><SPAN class="ft38">42 § </SPAN>Beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p137 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p138 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320015x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28">Straffbestämmelser och förverkande</P>
<P class="p139 ft41"><SPAN class="ft39">43 § </SPAN>Den som uppsåtligen i strid med 7 § tredje stycket tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven på innehållsdeklaration eller hälsovarning, ska dömas för <SPAN class="ft40">olovlig hantering av tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p86 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p122 ft9"><SPAN class="ft38">44 § </SPAN>Den som uppsåtligen säljer tobaksfria nikotinprodukter i strid med ett förbud som har meddelats med stöd av 29 §, ska dömas för <SPAN class="ft42">olovlig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p86 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p122 ft9"><SPAN class="ft38">45 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter i strid med 17 § eller säljer eller lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter i strid med 19 § första eller andra stycket, ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p86 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p140 ft6"><SPAN class="ft31">46 § </SPAN>Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska inte dömas till ansvar enligt denna lag för den eller de gärningar som om- fattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p124 ft6"><SPAN class="ft31">47 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som varit föremål för brott enligt denna lag eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras för- verkade, om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p76 ft28">Bemyndiganden</P>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft38">48 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">produktinnehåll och utformning av tobaksfria nikotinprodukter enligt</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">6 §,</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållet i och utformningen av en innehållsdeklaration enligt 7 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">hur en hälsovarning ska utformas och återges enligt 7 och 10 §§,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft36">fullgörandet av rapporteringsskyldigheten enligt 14 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft36">systemet för informationssamling enligt 15 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft36">underrättelseskyldigheten enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft36">utformningen av egenkontrollprogram enligt 18 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft36">genomförandet av kontrollköp enligt 37 §, och</SPAN></P>
<P class="p141 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft36">storleken på avgifterna enligt 41 §.</SPAN></P>
<P class="p142 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023 i fråga om </SPAN><NOBR>6–8,</NOBR> 10, 15 och 43 §§, den 1 januari 2024 i fråga om 5 och 14 §§, samt i övrigt den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p80 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 januari 2023 och som inte uppfyller produktkraven enligt 6 § eller kraven på märkning enligt 7 och 8 §§ får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 1 januari 2023 om de</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p143 ft9">Prop. 2021/22:200 inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa, dock längst till och med den 1 juli 2023.</P>
<P class="p107 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2024 ska en produktanmälan enligt 5 § göras senast den 1 februari 2024.</SPAN></P>
<P class="p144 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320017x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td16"><P class="p145 ft27">2.2</P></TD>
<TD class="tr3 td69"><P class="p146 ft27">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) <SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td69"><P class="p146 ft27">om frihet från skatt vid import, m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft38"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">3 §</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft45">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år att föra in sprit- drycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft5">En bestämmelse </SPAN>om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter utgör tobaks- varor, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 5 kap. <SPAN class="ft5">20 </SPAN>§ <SPAN class="ft5">den lagen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft46">Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år att föra in sprit- drycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft43">Bestämmelser </SPAN>om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter utgör tobaks- varor, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <SPAN class="ft43">och varor som enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter utgör tobaks- fria nikotinprodukter </SPAN>finns i 5 kap. <SPAN class="ft43">19 respektive 21 § nämnda lagar</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p86 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr14 td49"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">1 </SPAN>Senaste lydelse 2021:427.</P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p11 ft4">17</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td73"><P class="p0 ft27">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td67"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p0 ft27">om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td73"><P class="p0 ft27">mot ett annat land inom Europeiska unionen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om Tullverkets befogen- heter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft4">3 §<A href="#page_18"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p151 ft4">Lagen är tillämplig endast på följande varor:</P>
<P class="p115 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P>
<P class="p115 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">skjutvapen, ammunition och ljuddämpare som avses i vapenlagen (1996:67) samt sådana vapen och andra föremål som anges i 1 kap. 3 § samma lag,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">injektionssprutor och kanyler,</SPAN></P>
<P class="p109 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft36">springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nit- handskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">kulturföremål som avses i 5 kap. kulturmiljölagen (1988:950),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft10">hundar och katter för annat ändamål än handel,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td74"><P class="p25 ft4">9. spritdrycker, vin, starköl och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><P class="p11 ft4">9. spritdrycker, vin, starköl och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">andra jästa alkoholdrycker, teknisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">andra jästa alkoholdrycker, teknisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p25 ft4">och alkoholhaltiga preparat</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr8 td78"><P class="p11 ft4">och alkoholhaltiga preparat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">enligt alkohollagen (2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td78"><P class="p11 ft4">alkohollagen (2010:1622),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">samt </SPAN>tobaksvaror och elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">tobaksvaror och elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">retter och påfyllningsbehållare vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft4">vid</P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p25 ft4">kontroll av åldersgränsen i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">kontroll av åldersgränsen i 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">5 kap. <SPAN class="ft5">20 </SPAN>§ lagen (2018:2088) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">19 </SPAN>§ lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">tobak och liknande produkter,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">och liknande produkter <SPAN class="ft5">samt to-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft43">baksfria nikotinprodukter vid kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td77"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><P class="p11 ft50">troll av åldersgränsen i 21 § lagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft5">(2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter<SPAN class="ft4">,</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft10">nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler,</SPAN></P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft35">andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att medföljande dokument är ofullständiga eller fel- aktiga, att erforderliga dokument saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p153 ft4">18</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2022:136.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320019x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft35">barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi,</SPAN></P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft35">varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft4">14.</SPAN><SPAN class="ft36">varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">15.</SPAN><SPAN class="ft36">sprängämnesprekursorer enligt artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1148 av den 20 juni 2019 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, om ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 och om upphävande av förordning (EU) nr 98/2013, i den ursprungliga lydelsen och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnesprekurso- rer,</SPAN></P>
<P class="p155 ft6"><SPAN class="ft4">16.</SPAN><SPAN class="ft37">explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.</SPAN></P>
<P class="p156 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="p20dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320020x1.jpg/" id="p20img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr13 td80"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">2.4</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td81"><P class="p157 ft27">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen</P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td80"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p157 ft27">(2006:804)</P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td86"><P class="p158 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § livsmedelslagen (2006:804) ska ha följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td87"><P class="p158 ft4">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td87"><P class="p158 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td88"><P class="p17 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td80"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p0 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td86"><P class="p158 ft4">Lagen gäller alla stadier av <NOBR>produktions-,</NOBR> bearbetnings- och distribu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">tionskedjan för livsmedel.</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td87"><P class="p159 ft4">Med livsmedel jämställs i lagen</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p159 ft46">1. vatten, från och med den punkt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">1. vatten, från och med den punkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">där det tas in i vattenverken till den</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p17 ft4">där det tas in i vattenverken till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td87"><P class="p158 ft4">punkt där värdena <SPAN class="ft5">skall </SPAN>iakttas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td70"><P class="p17 ft46">punkt där värdena <SPAN class="ft43">ska </SPAN>iakttas enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">enligt artikel 6 i rådets direktiv</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p17 ft4">artikel 6 i rådets direktiv 98/83/EG</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">98/83/EG av den 3 november 1998</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p17 ft4">av den 3 november 1998 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p158 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p0 ft4">kvaliteten på dricksvatten,</P></TD>
<TD class="tr10 td83"><P class="p17 ft4">kvaliteten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td89"><P class="p11 ft4">på dricksvatten, ändrat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">ändrat genom Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td90"><P class="p17 ft4">genom Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p158 ft4">och rådets förordning (EG) nr</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft4">förordning</P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p0 ft4">(EG)</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4">nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td87"><P class="p158 ft4">1882/2003, <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td88"><P class="p17 ft4">1882/2003,</P></TD>
<TD class="tr10 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td87"><P class="p159 ft4">2. snus och tuggtobak.</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p160 ft4">2. snus<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p161 ft43">snusliknande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><P class="p11 ft5">produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td82"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td88"><P class="p17 ft4">och tuggtobak.</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p163 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td33"><P class="p11 ft27">2.5</P></TD>
<TD class="tr3 td91"><P class="p164 ft27">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> <SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td91"><P class="p164 ft27">(2010:696)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft6">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 §, 7 kap. 2 §, 8 kap. 13 §, 9 a kap. 5 och 12 §§ och 15 kap. 5 och 9 §§ och rubrikerna närmast före 8 kap. 13 § och 15 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft28">6 kap.</P>
<P class="p167 ft4">2 §<A href="#page_21"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p9 ft9"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft53">program i </SPAN><NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får det inte förekomma pro- duktplacering av</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">alkoholdrycker och tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verk- samhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">modersmjölksersättning,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">spelprodukter från ett företag som inte har nödvändig licens enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p169 ft46"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft54">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p170 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra pro- dukter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehål- lare, </SPAN><SPAN class="ft5">eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft36">alkoholdrycksliknande prepa-</SPAN></P>
<P class="p171 ft4">rat enligt alkohollagen (2010:1622).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p172 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft36">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra pro- dukter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehål- lare,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft36">alkoholdrycksliknande prepa-</SPAN></P>
<P class="p174 ft9">rat enligt alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft42">, eller</SPAN></P>
<P class="p102 ft42"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p175 ft38"><SPAN class="ft28">7</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft45">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft4">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte sponsras av någon vars huvudsak- liga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller alkohol- drycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622), tobaks- varor eller sådana elektroniska</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft4">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte sponsras av någon vars huvudsak- liga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
<P class="p176 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft35">alkoholdrycker eller alkohol- drycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr10 td92"><P class="p24 ft55">1</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p177 ft48">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td72"><P class="p11 ft4">21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p24 ft55">2</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p177 ft48">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p178 ft9">Prop. 2021/22:200 cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft10">tobaksvaror eller sådana elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft5">, eller</SPAN></P>
<P class="p180 ft42"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft56">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p181 ft28">8 kap.</P>
<P class="p182 ft28">Reklam för alkohol <SPAN class="ft57">och tobak </SPAN>Reklam för alkohol<SPAN class="ft57">, tobak och nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p183 ft4">13 §<A href="#page_22"><SPAN class="ft49">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror <SPAN class="ft5">samt </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622) <SPAN class="ft5">re- spektive i </SPAN>4 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror<SPAN class="ft5">, </SPAN>elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare <SPAN class="ft5">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft5">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft5">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft5">och 11 § lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p184 ft28">9 a kap.</P>
<P class="p185 ft4">5 §<A href="#page_22"><SPAN class="ft49">4</SPAN></A></P>
<P class="p186 ft9">En leverantör av en videodelningsplattform får inte ingå eller främja avtal om produktplacering i användargenererade videor och <NOBR>tv-program</NOBR> om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">1. produktplaceringen avser såd-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p38 ft4">1. produktplaceringen avser såd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">ana varor och tjänster som räknas</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">ana varor och tjänster som räknas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><P class="p187 ft13">upp i 6 kap. 2 § <NOBR>1–<SPAN class="ft50">7</SPAN>,</NOBR> eller</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p0 ft13">upp i 6 kap. 2 § <NOBR>1–<SPAN class="ft50">8</SPAN>,</NOBR> eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">videon eller programmet huvudsakligen riktar sig till barn under tolv</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">år.</P>
<P class="p188 ft4">12 §<A href="#page_22"><SPAN class="ft49">5</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot marknadsföring finns även i alko- hollagen (2010:1622), lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och till-</P>
<P class="p189 ft9">skottsnäring, läkemedelslagen (2015:315), spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft42">och </SPAN>lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot marknadsföring finns även i alko- hollagen (2010:1622), lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och till-</P>
<P class="p189 ft9">skottsnäring, läkemedelslagen (2015:315), spellagen (2018:1138)<SPAN class="ft42">, </SPAN>lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft42">och lagen</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p44 ft58">3</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td53"><P class="p11 ft4">22</P></TD>
<TD class="tr18 td94"><P class="p44 ft58">4</P></TD>
<TD class="tr18 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p44 ft58">5</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320023x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p190 ft7">(2022:000) om tobaksfria nikotin- <SPAN class="ft6">Prop. 2021/22:200 </SPAN>produkter<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p191 ft28">15 kap.</P>
<P class="p192 ft28">Reklam för alkohol <SPAN class="ft57">och tobak </SPAN>Reklam för alkohol<SPAN class="ft57">, tobak och nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p193 ft4">5 §<A href="#page_23"><SPAN class="ft49">6</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror <SPAN class="ft5">samt </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622) <SPAN class="ft5">re- spektive i </SPAN>4 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror, elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare <SPAN class="ft5">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft5">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft5">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft5">och 11 § lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">9 §<A href="#page_23"><SPAN class="ft49">7</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft4">Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622), tobaksvaror eller sådana elektro- niska cigaretter och påfyllningsbe- hållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft4">Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft35">alkoholdrycker eller alkohol- drycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft36">tobaksvaror eller sådana elek- troniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft5">, eller</SPAN></P>
<P class="p195 ft42"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p86 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr10 td92"><P class="p24 ft55">6</P></TD>
<TD class="tr10 td93"><P class="p177 ft48">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td72"><P class="p11 ft4">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td92"><P class="p24 ft55">7</P></TD>
<TD class="tr8 td93"><P class="p177 ft48">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">2.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td96"><P class="p0 ft27">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td96"><P class="p0 ft27">om tobak och liknande produkter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 2 kap. 6 § ska utgå,</P>
<P class="p196 ft9"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ ska betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§, <SPAN class="ft42">dels </SPAN>att 1 kap. 2 och 3 §§, 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 8 §§, 5 kap. 1, 3 och de nya</P>
<P class="p197 ft4">14, <NOBR>16–18</NOBR> §§, 6 kap. 1 §, 7 kap. <NOBR>3–5,</NOBR> 8 och 10 §§, 8 kap. 2 §, 10 kap. 2 och 4 §§, 11 kap. 6, 12 och 13 §§ och rubriken till 4 kap. ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p198 ft9"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att rubriken närmast före 8 kap. 4 § ska lyda ”Avgift för produktan- mälan och inrapporterade uppgifter”,</P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 5 kap. <NOBR>14–18</NOBR> och 21 §§ ska sättas närm- ast före 5 kap. <NOBR>13–17</NOBR> respektive 20 §,</P>
<P class="p71 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 2 kap. 6 a §, 4 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 8 kap. 5 §, och närmast före 2 kap. 6 a § och 4 kap. 11 § nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft28">1 kap.</P>
<P class="p200 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft9">Denna lag innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtpro- dukter för rökning och om använd- ningen av <SPAN class="ft42">njutningsmedel </SPAN>som till användningssättet motsvarar rök- ning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft4">Denna lag innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtpro- dukter för rökning och om använd- ningen av <SPAN class="ft5">andra produkter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rök- ning men som inte innehåller tobak. <SPAN class="ft5">Lagen innehåller även bestämmel- ser om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p111 ft4">I lagen finns bestämmelser om</P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">produktkrav och rapporteringsskyldighet (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">märkning och förpackning (3 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr11 td97"><P class="p0 ft4">– marknadsföring (4 kap.),</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p38 ft4">– marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p11 ft5">av tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td97"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft5">varor, elektroniska</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p11 ft5">cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td97"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><P class="p0 ft50">påfyllningsbehållare <SPAN class="ft13">(4 kap.),</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">handel (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">rökfria miljöer (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">tillsyn (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">avgifter (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">överklagande (9 kap.),</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">straffbestämmelser och förverkande (10 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p201 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">bemyndiganden (11 kap.).</SPAN></P>
<P class="p202 ft4">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p203 ft4">3 §</P>
<P class="p204 ft4">I denna lag avses med</P>
<P class="p205 ft41"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft59">elektronisk cigarett: produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank,</SPAN></P>
<P class="p206 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">påfyllningsbehållare: be- hållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan an- vändas för att fylla på en elektro- nisk cigarett,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">elektronisk cigarett: </SPAN><SPAN class="ft5">en </SPAN>pro- dukt som kan användas för kon- sumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank,</P>
<P class="p207 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">påfyllningsbehållare: </SPAN><SPAN class="ft5">en </SPAN>be- hållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan an- vändas för att fylla på en elektro- nisk cigarett,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p208 ft5"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>örtprodukter <SPAN class="ft4">för rökning: </SPAN>pro-</P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p11 ft5"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>örtprodukt <SPAN class="ft4">för rökning: </SPAN>en pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4"><SPAN class="ft5">dukter </SPAN>som är <SPAN class="ft5">baserade </SPAN>på växter,</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft46"><SPAN class="ft43">dukt </SPAN>som är <SPAN class="ft43">baserad </SPAN>på växter, örter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">örter eller frukter som inte inne-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">eller frukter som inte innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">håller tobak och som kan förbrukas</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">tobak och som kan förbrukas via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p209 ft13">via förbränning,</P></TD>
<TD class="tr7 td99"><P class="p210 ft13">förbränning,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">detaljhandel: försäljning till konsumenter,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft36">partihandel: annan försäljning än detaljhandel,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft35">försäljningsställe: </SPAN><SPAN class="ft42">en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft36">försäljningsställe: </SPAN><SPAN class="ft5">ett fysiskt försäljningsställe eller en webb- plats för detaljhandel</SPAN>,</P>
<P class="p194 ft42"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft32">fysiskt försäljningsställe</SPAN><SPAN class="ft9">: </SPAN>en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel,</P>
<P class="p211 ft5"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft60">sponsring: varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en vara eller produkt,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p208 ft4"><SPAN class="ft5">8. </SPAN>gränsöverskridande distans-</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">9. </SPAN>gränsöverskridande distans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">i ett annat land, eller där återförsälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">i ett annat land, eller där återförsälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft46">ningsstället finns i Sverige och kon-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft46">ningsstället finns i Sverige och kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">sumenten i en annan medlemsstat,</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p212 ft4">sumenten i en annan medlemsstat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p213 ft43">och</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4"><SPAN class="ft5">9. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">10. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">en annan stat som omfattas av av-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">en annan stat som omfattas av av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">talet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">talet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">har genomfört bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">har genomfört bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p208 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p11 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft4">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr14 td101"><P class="p14 ft28">2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p215 ft57">Elektroniska cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p215 ft57">påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p215 ft61">Förbud mot smaksättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td101"><P class="p215 ft5">6 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p215 ft5">Vätskor som är avsedda att kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p215 ft5">sumeras genom elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p215 ft5">retter får inte tillhandahållas kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p215 ft5">sumenter på marknaden om väts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td101"><P class="p215 ft5">korna innehåller tillsatser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p215 ft5">leder till en tydligt märkbar doft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td101"><P class="p215 ft43">eller smak av något annat än tobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p158 ft28">4 kap. Marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr19 td101"><P class="p215 ft28">4 kap. Marknadsföring <SPAN class="ft57">av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td100"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p215 ft62">tobaksvaror, elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td100"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td101"><P class="p215 ft62">cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td101"><P class="p215 ft57">påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr19 td101"><P class="p37 ft4">1 §<A href="#page_26"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft5">En näringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter får inte använda kommersiella annon- ser i</P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p216 ft6"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft37">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar, eller</P>
<P class="p217 ft9"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft35">andra överföringar eller tek- niska upptagningar på vilka yttran- defrihetsgrundlagen är tillämplig.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p218 ft50">Det är förbjudet att marknadsföra tobaksvaror till konsumenter.</P>
<P class="p74 ft42">Förbudet i första stycket gäller dock inte uppgifter i</P>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig, </SPAN><SPAN class="ft5">förutom när det är fråga om kommersiella annonser,</SPAN></P>
<P class="p179 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft56">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är till- lämplig,</SPAN></P>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft10">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar, <SPAN class="ft5">förutom när det är fråga om kommersiella annonser, </SPAN>eller</P>
<P class="p219 ft9"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft8">andra överföringar eller tek- niska upptagningar på vilka yttran- defrihetsgrundlagen är tillämplig.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p169 ft42">Även annan marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter än som avses i 1 § är förbjuden.</P>
<P class="p86 ft5">Det gäller dock inte</P>
<P class="p220 ft40"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft63">i tryckta skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig eller i överföringar eller tekniska</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p194 ft42">Inne på fysiska försäljnings- ställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för tobaksvaror som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. Så- dana kommersiella meddelanden</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p153 ft4">26</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:877.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft42">upptagningar på vilka yttrandefri- hetsgrundlagen är tillämplig,</P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaks- varor för försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p221 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft60">kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak.</SPAN></P>
<P class="p222 ft42">Kommersiella meddelanden en- ligt första stycket 3 ska i den om- fattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p223 ft42">ska, i den omfattning det är möjligt, <SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:200 </SPAN>placeras så att de inte är synliga</P>
<P class="p98 ft5">från utsidan av försäljningsstället.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p203 ft4">3 §</P>
<P class="p224 ft43">En näringsidkare som marknadsför <SPAN class="ft46">elektroniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare till konsumenter </SPAN>får inte använda kommersiella an- nonser <SPAN class="ft46">i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är till- lämplig</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft5">Det är förbjudet att marknadsföra <SPAN class="ft4">elektroniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare till konsumenter </SPAN>genom kommersiella meddelanden <SPAN class="ft4">i</SPAN></P>
<P class="p207 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft35">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig</SPAN><SPAN class="ft42">,</SPAN></P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">informationssamhällets tjäns- ter, och</SPAN></P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft60">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p176 ft42">Första stycket gäller inte upp- gifter på vilka tryckfrihetsförord- ningen eller yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig, förutom när det är fråga om kommersiella annon- ser.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">4 §<A href="#page_27"><SPAN class="ft49">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft5">En näringsidkare får inte mark- nadsföra elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare till kon- sumenter</P>
<P class="p74 ft42"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">inom informationssamhällets tjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p74 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft32">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p74 ft5">Förbudet i första stycket gäller dock inte</P>
<P class="p194 ft7"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft34">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla elektro-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft5">Inne på fysiska försäljningsställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av sådana pro- dukter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr14 td49"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">2 </SPAN>Senaste lydelse 2020:877.</P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p11 ft4">27</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p225 ft42"><SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:200 </SPAN>niska cigaretter eller påfyllnings- behållare för försäljning, eller</P>
<P class="p226 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för mark- nadsföring genom kommersiella annonser.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p0 ft4">8 §</P></TD>
<TD class="tr6 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft43">Tillverkare,</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p20 ft5">partihandlare</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft5">och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft5">Sponsring som främjar tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft43">importörer av tobaksvaror, elektro-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft43">varor, elektroniska cigaretter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td99"><P class="p0 ft5">niska cigaretter eller påfyllnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td106"><P class="p17 ft5">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td41"><P class="p11 ft5">är förbjuden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">behållare får inte sponsra ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft5">om den kan antas få gränsöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">evenemang eller en verksamhet dit</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td106"><P class="p17 ft5">skridande effekter.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td99"><P class="p0 ft43">allmänheten har tillträde eller som</P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft5">kan antas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p11 ft5">få gränsöverskridande</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">effekt, om sponsringen kan antas</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td99"><P class="p0 ft5">medföra att avsättningen av to-</P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft5">baksvaror,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td107"><P class="p11 ft43">elektroniska cigaretter</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">eller påfyllningsbehållare främjas.</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td108"><P class="p47 ft5">Bestämmelser om förbud</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft5">mot</P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">sponsring av program i radio och</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">tv samt om produktplacering i tv</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p0 ft43">(2010:696).</P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td103"><P class="p17 ft5">9 §</P></TD>
<TD class="tr15 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p17 ft5">Tillverkare,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td109"><P class="p161 ft5">partihandlare</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft5">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft43">importörer får inte sponsra nation-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft5">ella evenemang eller verksamheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td70"><P class="p17 ft5">dit allmänheten har tillträde om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p17 ft5">sponsringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td110"><P class="p0 ft5">främjar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><P class="p11 ft5">tobaksvaror,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td70"><P class="p17 ft43">elektroniska cigaretter eller påfyll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td102"><P class="p17 ft5">ningsbehållare.</P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td103"><P class="p17 ft5">10 §</P></TD>
<TD class="tr13 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td102"><P class="p17 ft5">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft5">om</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p177 ft5">förbud</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft5">mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft5">sponsring i radio, tv och på video-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td70"><P class="p17 ft5">delningsplattformar samt om pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft43">duktplacering i tv och på videodel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p17 ft5">ningsplattformar finns i radio- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td106"><P class="p17 ft5"><NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr20 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr20 td70"><P class="p17 ft57">Kompletterande bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td106"><P class="p17 ft57">marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p17 ft5">11 §</P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p17 ft5">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p227 ft5">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><P class="p11 ft5">marknadsfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td102"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td70"><P class="p17 ft5">ringslagen (2008:486) ska tilläm-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<P class="p229 ft42">pas på marknadsföring som strider <SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:200 </SPAN>mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ vid</P>
<P class="p230 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Konsumentverkets tillsyn en- ligt 7 kap. 8 §, eller</SPAN></P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">talan som har väckts av en sådan näringsidkare eller samman- slutning som avses i 47 § 2 och 3 marknadsföringslagen.</SPAN></P>
<P class="p232 ft5">En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ eller 3 kap. 3 eller 4 § ska, vid tillämp- ningen av 5, 23 och 26 §§ mark- nadsföringslagen, anses vara otill- börlig mot konsumenter. En mark- nadsföringsåtgärd som strider mot 1 § första stycket och som vidtas i ett medium som avses i andra stycket 3 eller 4, eller strider mot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr6 td111"><P class="p44 ft5">3</P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p1 ft5">§ första</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p45 ft43">stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p0 ft5">1 eller</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p11 ft5">3 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td111"><P class="p44 ft50">5</P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p1 ft50">§ 2 eller</P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p45 ft50">3 kan</P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p0 ft50">medföra</P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p11 ft50">mark-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft42">nadsstörningsavgift enligt bestäm- melserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknads- föringslagen<SPAN class="ft9">.</SPAN></P>
<P class="p234 ft38"><SPAN class="ft28">5</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">1 §</SPAN></P>
<P class="p9 ft9">Endast den som har tillstånd får bedriva detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror.</P>
<P class="p168 ft9">Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">Ett tillstånd kan gälla för viss tid</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">Ett tillstånd kan gälla för viss tid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">eller tills vidare. Om den som an-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">eller tills vidare. Om den som an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">söker om tillstånd avser att bedriva</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">söker om tillstånd avser att bedriva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">detaljhandel från ett försäljnings-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">detaljhandel från ett <SPAN class="ft5">fysiskt </SPAN>försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">ställe, ska tillståndet avse <SPAN class="ft5">försälj-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">ningsställe, ska tillståndet avse <SPAN class="ft5">det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p235 ft43">ningsstället<SPAN class="ft46">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p236 ft43">stället<SPAN class="ft46">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p237 ft4"><SPAN class="ft4">3</SPAN><SPAN class="ft10">§</SPAN></P>
<P class="p238 ft4">En ansökan om tillstånd ska vara skriftlig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft4">Tillstånd för detaljhandel medde- las av den kommun där försälj- ningsstället är beläget. Om försälj- ningsställe saknas meddelas till- stånd av den kommun där det före- tag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4">Tillstånd för detaljhandel medde- las av den kommun där försälj- ningsstället är beläget. Om <SPAN class="ft5">ett fysiskt </SPAN>försäljningsställe saknas<SPAN class="ft5">, </SPAN>meddelas tillstånd av den kommun där det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft9">Prop. 2021/22:200 Tillstånd för partihandel meddelas av den kommun där det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft5">15 §</P>
<P class="p239 ft4">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverk- samhet i Sverige får inte bedriva detaljhandel med elektroniska ciga- retter eller påfyllningsbehållare utan att först ha <SPAN class="ft5">anmält </SPAN>försälj- ningen <SPAN class="ft5">till den kommun där försälj- ningen ska ske.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft5">14 §</P>
<P class="p240 ft4">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverk- samhet i Sverige får inte bedriva detaljhandel med elektroniska ciga- retter eller påfyllningsbehållare utan att först ha <SPAN class="ft5">gjort en anmälan om </SPAN>försäljningen.</P>
<P class="p241 ft5">Anmälan ska göras till den kommun där det fysiska försälj- ningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p112 ft5">17 §</P>
<P class="p242 ft46">Den som bedriver försäljning enligt <SPAN class="ft43">15 </SPAN>eller <SPAN class="ft43">16 </SPAN>§ ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p243 ft4">Till anmälan om försäljning enligt <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§ eller registrering enligt <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§ ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälso- myndighetens tillsyn bifogas. Änd- rade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p129 ft5">18 §</P>
<P class="p244 ft9">Tobaksvaror, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska för- vissa sig om att mottagaren har uppnått <SPAN class="ft42">nämnda ålder</SPAN>.</P>
<P class="p245 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p12 ft5">16 §</P>
<P class="p246 ft4">Den som bedriver försäljning enligt <SPAN class="ft5">14 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§ ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p241 ft4">Till anmälan om försäljning enligt <SPAN class="ft5">14 </SPAN>§ eller registrering enligt <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§ ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyn- dighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål an- mälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p3 ft5">17 §</P>
<P class="p247 ft9">Tobaksvaror, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska för- vissa sig om att mottagaren har uppnått <SPAN class="ft42">den åldern</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft9">Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är Prop. 2021/22:200 avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p0 ft4">lämnas ut.</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p248 ft4">På försäljningsställen ska det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td117"><P class="p146 ft4">På försäljningsställen ska</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p11 ft4">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td116"><P class="p0 ft5"><SPAN class="ft4">finnas </SPAN>en tydlig och klart synbar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td118"><P class="p249 ft5"><SPAN class="ft4">finnas </SPAN>ett tydligt och klart synbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">skylt </SPAN>med information om förbudet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td117"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft5">meddelande </SPAN>med information</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p11 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">mot att sälja eller lämna ut sådana</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft4">förbudet mot att sälja eller lämna ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td116"><P class="p0 ft4">varor eller produkter som avses i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td118"><P class="p249 ft4">sådana varor eller produkter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">första stycket till den som inte har</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft4">avses i första stycket till den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p0 ft4">fyllt 18 år.</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td119"><P class="p249 ft4">inte har fyllt 18 år.</P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td114"><P class="p0 ft5">19 §</P></TD>
<TD class="tr13 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td115"><P class="p249 ft5">18 §</P></TD>
<TD class="tr13 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td114"><P class="p0 ft4">Tobaksvaror,</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p0 ft4">elektroniska</P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p248 ft4">ciga-</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p249 ft4">Tobaksvaror,</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p0 ft4">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td120"><P class="p11 ft4">ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td116"><P class="p0 ft4">retter och påfyllningsbehållare som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td118"><P class="p249 ft4">retter och påfyllningsbehållare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">säljs till konsumenter ska tillhanda-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft4">säljs till konsumenter ska tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">hållas på ett sådant sätt att det går</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft4">hållas på ett sådant sätt att det går</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td114"><P class="p0 ft4">att kontrollera</P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p1 ft4">mottagarens</P></TD>
<TD class="tr10 td85"><P class="p248 ft4">ålder.</P></TD>
<TD class="tr10 td115"><P class="p249 ft4">att kontrollera</P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p1 ft4">mottagarens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td120"><P class="p11 ft4">ålder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">Detta gäller även när försäljningen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft4">Detta gäller även när försäljningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td116"><P class="p0 ft4">sker genom automat, <SPAN class="ft5">via postorder,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td118"><P class="p249 ft46">sker genom automat, distansförsälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td116"><P class="p0 ft4">distansförsäljning eller på liknande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td119"><P class="p249 ft4">ning eller på liknande sätt.</P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td114"><P class="p0 ft4">sätt.</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft28">6 kap.</P>
<P class="p250 ft4">1 §</P>
<P class="p12 ft4">Med rökning avses vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">rökning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">användning av elektroniska cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">rökning av örtprodukter för rökning, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft40"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft59">användning av </SPAN>njutningsmedel <SPAN class="ft41">som till användningssättet mot- svarar rökning men som inte inne- håller tobak.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">användning av </SPAN><SPAN class="ft42">andra pro- dukter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p181 ft28">7 kap.</P>
<P class="p250 ft4">3 §</P>
<P class="p174 ft9">Kommunen utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr10 td107"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td122"><P class="p251 ft5">1. förbudet mot att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td107"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td123"><P class="p0 ft5">smaksatta vätskor enligt</P></TD>
<TD class="tr10 td124"><P class="p251 ft5">2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td107"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td122"><P class="p251 ft43">6 a § på fysiska försäljningsställen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td107"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p208 ft4">produkt-</P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td67"><P class="p251 ft4">produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">presentation och identitets- och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td122"><P class="p251 ft4">presentation och identitets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">säkerhetsmärkning enligt 3 kap. 1,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td122"><P class="p251 ft4">säkerhetsmärkning enligt 3 kap. 1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">3, 4 och 7 §§ på försäljningsställen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td122"><P class="p251 ft4">3, 4 och 7 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td107"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p0 ft4">ningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td107"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p208 ft4">av elektro-</P></TD>
<TD class="tr10 td125"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td124"><P class="p251 ft4">elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">niska cigaretter och påfyllningsbe-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td122"><P class="p251 ft4">niska cigaretter och påfyllningsbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">hållare enligt 2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td122"><P class="p251 ft4">hållare enligt 2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">3 kap. 2, 5 och 6 §§ på försäljnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td122"><P class="p251 ft4">3 kap. 2, 5 och 6 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td107"><P class="p0 ft4">ställen,</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td125"><P class="p0 ft4">säljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td124"><P class="p11 ft4">31</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p252 ft9">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft42">3. </SPAN>marknadsföring enligt 4 kap. 1, 2 och <NOBR><SPAN class="ft42">5</SPAN>–7</NOBR> §§ när det gäller mark- nadsföringsåtgärder på eller i an- slutning till försäljningsställen, och</P>
<P class="p253 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN>. rökfria miljöer som avses i</P>
<P class="p254 ft9">6 kap. 2 § och som inte är upplåtna enbart för personal samt lokaler som avses i 6 kap. 3 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft10">marknadsföring enligt 4 kap. 1, 2 och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">4</SPAN>–7</NOBR> §§ när det gäller mark- nadsföringsåtgärder på eller i an- slutning till <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljnings- ställen, och</P>
<P class="p255 ft9"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft8">rökfria miljöer som avses i 6 kap. 2 § och som inte är upplåtna enbart för personal samt lokaler som avses i 6 kap. 3 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p256 ft4">4 §</P>
<P class="p257 ft9">Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td126"><P class="p47 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p258 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p25 ft46">nya</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td106"><P class="p38 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p258 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p11 ft4">nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><P class="p0 ft4">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><P class="p1 ft4">2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p25 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft4">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p1 ft4">2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td128"><P class="p0 ft4">försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td130"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td131"><P class="p47 ft4">2. försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td132"><P class="p25 ft4">tobaksvaror, i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td133"><P class="p38 ft4">2. försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td134"><P class="p11 ft4">tobaksvaror, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td63"><P class="p25 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td133"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td135"><P class="p11 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td74"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 1, <NOBR>6–10,</NOBR> 12 och <SPAN class="ft5">14 </SPAN>§§,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 1, <NOBR>6–10,</NOBR> 12 och <SPAN class="ft5">13 </SPAN>§§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><P class="p47 ft4">3. anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p41 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td6"><P class="p0 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p25 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p38 ft4">3. anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><P class="p41 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p0 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyll-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td74"><P class="p0 ft4">ningsbehållare samt egenkontroll, i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">ningsbehållare samt egenkontroll, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td63"><P class="p25 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td133"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td135"><P class="p11 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. <SPAN class="ft5">15 </SPAN>och <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§§, och</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>och <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§, och</P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p47 ft4">4. åldersgräns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><P class="p259 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p25 ft5">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td133"><P class="p38 ft4">4. åldersgräns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><P class="p259 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft4">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td30"><P class="p11 ft5">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><P class="p0 ft4">och <SPAN class="ft5">19 </SPAN>§§.</P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td127"><P class="p0 ft4">och <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§§.</P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft4">5 §</P>
<P class="p261 ft9">Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p109 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktkrav och rapporteringsskyldighet, i andra fall än som avses i 4 §, enligt 2 kap. 1 § första och andra styckena och 2 kap. </SPAN><NOBR>2–11</NOBR> §§,</P>
<P class="p262 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft33">förbud mot smaksättning, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr9 td137"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr9 td138"><P class="p25 ft4">produktpre-</P></TD>
<TD class="tr9 td137"><P class="p38 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr9 td139"><P class="p11 ft4">produktpre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">sentation och medföljande inform-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">sentation och medföljande inform-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">ation, i andra fall än som avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">ation, i andra fall än som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p0 ft4">3 §, enligt 3 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">3 §, enligt 3 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>registrering enligt 5 kap. 5 och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>registrering enligt 5 kap. 5 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§ vid gränsöverskridande di-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">15 </SPAN>§§ vid gränsöverskridande di-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td137"><P class="p0 ft4">stansförsäljning och</P></TD>
<TD class="tr10 td138"><P class="p25 ft4">egenkontroll</P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p0 ft4">stansförsäljning och</P></TD>
<TD class="tr10 td139"><P class="p11 ft4">egenkontroll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 6, 7 och 17 §§ vid så-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 6, 7 och <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§ vid så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">dan distansförsäljning, och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">dan distansförsäljning, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>förbud mot sådan tillverkning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>förbud mot sådan tillverkning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">eller införsel som avses enligt före-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">eller införsel som avses enligt före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">skrifter meddelade med stöd av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">skrifter meddelade med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td137"><P class="p0 ft4">11 kap. 5 §.</P></TD>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td137"><P class="p0 ft4">11 kap. 5 §.</P></TD>
<TD class="tr10 td139"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td142"><P class="p263 ft4">8 §<A href="#page_33"><SPAN class="ft49">3</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr5 td143"><P class="p264 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td88"><P class="p0 ft4">Konsumentverket utövar</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p208 ft4">tillsyn</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft4">Konsumentverket</P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft4">utövar tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">över att denna lag och anslutande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p0 ft4">över att denna lag och anslutande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">föreskrifter följs när det gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p0 ft4">föreskrifter följs när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">marknadsföring, i andra fall än som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td122"><P class="p0 ft4">marknadsföring, i andra fall än som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">avses i 3 § enligt 4 kap. <NOBR>1–<SPAN class="ft5">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td122"><P class="p0 ft4">avses i 3 §<SPAN class="ft5">, </SPAN>enligt 4 kap. <NOBR>1–<SPAN class="ft5">9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td140"><P class="p47 ft5">Vid</P></TD>
<TD class="tr10 td141"><P class="p265 ft5">Konsumentverkets</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p208 ft5">tillsyn</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">tillämpas bestämmelserna i mark-</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">nadsföringslagen (2008:486).</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td140"><P class="p47 ft5">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><P class="p208 ft5">marknadsföringsåtgärd som</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">strider mot 3 kap. 3 eller 4 § eller</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft5">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p41 ft5"><NOBR>1–8</NOBR> §§ ska, vid</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p208 ft43">tillämp-</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft5">ningen av 5, 23 och 26 §§ mark-</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">nadsföringslagen, anses vara otill-</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">börlig mot konsumenter. En mark-</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft5">nadsföringsåtgärd som strider mot</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 § första</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">stycket 2 eller 5 § 2 eller 3 kan med-</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td140"><P class="p0 ft50">föra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td79"><P class="p208 ft50">marknadsstörningsavgift</P></TD>
<TD class="tr7 td144"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft7">enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p267 ft4">10 §</P>
<P class="p98 ft4">En kommun får återkalla ett försäljningstillstånd om</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">tillståndet inte längre utnyttjas,</SPAN></P>
<P class="p268 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">3. det med tillståndshavarens vet-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">3. det med tillståndshavarens vet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">skap har förekommit brottslig verk-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">skap har förekommit brottslig verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">samhet på försäljningsstället, eller i</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">samhet på <SPAN class="ft5">det fysiska </SPAN>försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">anslutning till detta, eller annars</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">stället, eller i anslutning till detta,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">inom den tillståndspliktiga verk-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">eller annars inom den tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft46">samheten utan att tillståndshavaren</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">pliktiga verksamheten utan att till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p269 ft13">har ingripit, eller</P></TD>
<TD class="tr7 td99"><P class="p145 ft13">ståndshavaren har ingripit, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft37">tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till.</SPAN></P>
<P class="p166 ft28">8 kap.</P>
<P class="p270 ft4">2 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft4">En kommun får ta ut avgifter för sin</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td122"><P class="p0 ft4">En kommun får ta ut avgifter för sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">tillsyn av den som bedriver till-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td122"><P class="p0 ft4">tillsyn av den som bedriver till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">ståndspliktig försäljning enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p0 ft4">ståndspliktig</P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p227 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p251 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">5 kap. 1 § <SPAN class="ft5">och </SPAN>av den som bedriver</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td122"><P class="p0 ft4">5 kap. 1 §<SPAN class="ft5">, </SPAN>av den som bedriver an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">anmälningspliktig försäljning en-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td148"><P class="p0 ft4">mälningspliktig försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td147"><P class="p251 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">ligt 5 kap. <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§.</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft4">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p45 ft43">14 <SPAN class="ft46">§</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td149"><P class="p251 ft5">och av den som be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft5">driver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td17"><P class="p251 ft5">försäljning av nikotinfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p0 ft43">vätskor</P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p271 ft5">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td149"><P class="p251 ft5">är avsedda att kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td70"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">3 </SPAN>Senaste lydelse 2020:344.</P></TD>
<TD class="tr21 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr21 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr21 td146"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr21 td147"><P class="p11 ft4">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr12 td150"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr12 td151"><P class="p272 ft5">sumeras genom elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td151"><P class="p272 ft5">retter<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td151"><P class="p272 ft5">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p272 ft43">Folkhälsomyndigheten får ta ut av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p272 ft43">gifter av tillverkare och importörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td151"><P class="p272 ft5">av tobaksvaror för att ta emot,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p272 ft5">lagra, hantera, analysera och of-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td151"><P class="p272 ft5">fentliggöra de uppgifter som enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td151"><P class="p272 ft5">2 kap. 2 och 6 §§ lämnas till myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td150"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td151"><P class="p272 ft5">digheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p273 ft28">10 kap.</P>
<P class="p256 ft4">2 §</P>
<P class="p128 ft9">Den som uppsåtligen i strid med förbudet i 3 kap. 1 § tredje stycket till- handahåller tobaksvaror som saknar föreskrivna hälsovarningar, ska dömas för olovlig tobakshantering till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">såtligen eller av oaktsamhet säljer</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p44 ft4">såtligen eller av oaktsamhet säljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">eller lämnar ut tobaksvaror i strid</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">eller lämnar ut tobaksvaror i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">med 5 kap. <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§ första eller andra</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">med 5 kap. <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§ första eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p274 ft46">stycket.</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p275 ft46">stycket.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr6 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td152"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td70"><P class="p276 ft4">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Den som uppsåtligen bryter mot 3 kap. 2 § tredje stycket eller 6 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">stycket, eller säljer elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">med ett förbud som har meddelats enligt 7 kap. 13 §, ska dömas till böter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p278 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p277 ft4">såtligen eller av oaktsamhet bryter</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p11 ft4">såtligen eller av oaktsamhet bryter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">mot 5 kap. <SPAN class="ft5">15 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§, eller säljer</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p44 ft4">mot 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§, eller säljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">eller lämnar ut elektroniska ciga-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">eller lämnar ut elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p277 ft4">retter eller påfyllningsbehållare i</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p11 ft4">retter eller påfyllningsbehållare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">strid med 5 kap. <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§ första eller</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">strid med 5 kap. <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§ första eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p17 ft4">andra stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p278 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td153"><P class="p279 ft28">11 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p276 ft4">6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p277 ft4">föreskrifter om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td70"><P class="p280 ft5">1. tillsatser enligt 2 kap. 6 a §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td152"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p278 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>hur en anmälan enligt 2 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hur en anmälan enligt 2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">7 § ska vara utformad och vad den</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">7 § ska vara utformad och vad den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p277 ft4">ska innehålla,</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p17 ft4">ska innehålla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p278 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>produktinnehåll och utform-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>produktinnehåll och utform-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td152"><P class="p277 ft4">ning av elektroniska cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p11 ft4">ning av elektroniska cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p277 ft4">påfyllningsbehållare enligt 2 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p11 ft4">påfyllningsbehållare enligt 2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p11 ft4">34</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p277 ft4">8 §,</P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p17 ft4">8 §,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320035x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p281 ft9"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft35">fullgörandet av den rapporte- ringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p281 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft36">det system för informationsin- samling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p282 ft4"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft36">underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p281 ft9"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft35">vilka uppgifter informations- blad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållet i och utformningen</SPAN></P>
<P class="p283 ft6">av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>fullgörandet av den rapporte- Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p284 ft9">ringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>det system för informationsin- samling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</P>
<P class="p285 ft9"><SPAN class="ft42">6. </SPAN>underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">7. </SPAN>vilka uppgifter informations- blad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</P>
<P class="p100 ft9"><SPAN class="ft42">8. </SPAN>innehållet i och utformningen av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p149 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utform- ningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och <SPAN class="ft42">17 </SPAN>§§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p149 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utform- ningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och <SPAN class="ft42">16 </SPAN>§§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p286 ft4">13 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft4">Regeringen får, utöver de krav som</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p0 ft4">Regeringen får, utöver de krav som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">följer av 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>§, meddela ytter-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">följer av 5 kap. <SPAN class="ft5">13 </SPAN>§, meddela ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">ligare föreskrifter om styckförpack-</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">ligare föreskrifter om styckförpack-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft4">ningar för cigaretter och rulltobak.</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p0 ft4">ningar för cigaretter och rulltobak.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P>
<P class="p288 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträ- dandet, får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska mark- naden trots att de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p289 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft2">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p0 ft2">Ärendet och dess beredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft4">Regeringen beslutade den 6 februari 2020 att ge en särskild utredare i upp- drag att analysera de svenska reglerna om marknadsföring och sponsring av tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det ingick i uppdraget att analysera hur den svenska regleringen om marknadsföring och sponsring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare förhåller sig till relevanta <NOBR>EU-regler.</NOBR> Vidare fick utredaren i uppdrag att analysera och ta ställning till om regelverket kring <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare bör skärpas samt analysera och ta ställning till hur tobaksfria nikotinprodukter bör regleras. Slutligen fick utredaren i uppdrag att analysera behovet av en reglering av tobaks- och nikotinfria produkter som används på ett likartat sätt som tobaksvaror och, om det bedömdes lämpligt, lämna förslag på en sådan reglering. I uppdraget ingick att föreslå nödvändiga författnings- ändringar.</P>
<P class="p290 ft4">I samband med riksdagens behandling av propositionen Ny lag om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156) tillkännagav riksdagen för regeringen att regeringen bör återkomma till riksdagen med lagförslag om marknadsföring av tobaksvaror på internet, omnumreringar i lagtexten och eventuella ytterligare följdändringar (bet. 2018/19:SoU3 punkt 4 c, rskr. 2018/19:61). Mot bakgrund av riksdagens tillkännagivande ingick det i utredningens uppdrag att analysera vilket utrymme det finns att tillåta marknadsföring av dessa produkter på internet och hur en ändamålsenlig reglering bör utformas. Genom förslagen i denna proposition är tillkänna- givandet slutbehandlat.</P>
<P class="p291 ft4">Utredningen antog namnet Utredningen om översyn av vissa frågor på tobaksområdet och överlämnade i mars 2021 betänkandet Hårdare regler för nya nikotinprodukter (SOU 2021:22). Betänkandet behandlar frågor om bl.a. förbud mot smaksättning av <NOBR>e-vätskor,</NOBR> nya regler om tobaksfria nikotinprodukter avseende t.ex. marknadsföring, ålderskrav, anmälnings- krav och produktkrav samt en översyn över marknadsföringsreglerna på tobaksområdet. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehand- lats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3</SPAN>. En samman- ställning av remissvaren finns tillgänglig hos Socialdepartementet (S2021/02982).</P>
<P class="p292 ft4">Folkhälsomyndigheten lämnade i juni 2021 en hemställan till regeringen om ändring av avgiftsnivåerna och avgiftsmodellen för tobaksvaror och elektroniska cigaretter samt påfyllningsbehållare enligt förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter (S2021/04826). I hemställan föreslås justeringar av avgifterna med syftet att de bättre ska motsvara myndighetens faktiska kostnader enligt självkostnadsprincipen. Reglerna för avgiftsuttag föreslås även harmoniseras mellan de olika produkt- kategorierna, för en mer transparent avgiftsmodell. Hemställan finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. Hemställan har remissbehandlats. En förteckning över remiss- instanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5</SPAN>. I denna proposition behandlas betänkandets förslag och Folkhälsomyndighetens hemställan. Regeringen har under hand inhämtat Folkhälsomyndighetens synpunkter på förslagen så som de var utformade i lagrådsremissen. Myndigheten för press, radio och tv har</P>
<P class="p293 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p223 ft6">under beredningen fått ta del av förslagen om videodelningsplattformar. Prop. 2021/22:200 Myndigheterna har inte haft några synpunkter på att förslagen införs.</P>
<P class="p293 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p101 ft9">Regeringen beslutade den 24 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i <SPAN class="ft42">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft42">bilaga 7</SPAN>.</P>
<P class="p102 ft9">Regeringen följer Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.3.1, 5.3.3, 10.6, 10.12.2 och 10.20 samt i författningskommen- taren. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa mindre språk- liga ändringar gjorts.</P>
<P class="p294 ft66"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft65">Folkhälsopolitiska mål utifrån kunskap om nikotin</SPAN></P>
<P class="p295 ft27"><SPAN class="ft27">4.1</SPAN><SPAN class="ft67">Nuvarande kunskap om nikotin</SPAN></P>
<P class="p296 ft9">Tobakens belönande och beroendeframkallande effekter har kopplats till nikotinet, som också är det aktiva ämnet i <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och andra tobaksfria nikotinprodukter, såsom tobaksfritt snus.</P>
<P class="p10 ft4">Nikotin har en komplex påverkan på människokroppen och är genom sin påverkan på kroppens belöningssystem ett starkt beroendefram- kallande ämne. Abstinenssymtom för personer som t.ex. slutar röka är ett typiskt tecken på fysiskt beroende. Användning av nikotin kan också leda till toleransutveckling för ämnet. Hos en del personer sker utvecklingen av ett nikotinberoende mycket snabbt. Hjärnan hos barn och ungdomar är särskilt känslig för nikotinets beroendeframkallande egenskaper.</P>
<P class="p100 ft4">När det gäller kopplingen mellan själva nikotinet och risken för cancer hos människor finns i dagsläget inte tillräcklig kunskap från studier på människor som tyder på att nikotinet i sig självt har cancerframkallande egenskaper. Det har dock visats i cellförsök att nikotin aktiverar en rad signalsubstanser i cellerna som är relevanta för att främja cancerutveckling när cancern redan är igångsatt av andra cancerframkallande ämnen. Det finns också djurstudier som visar att nikotin kan främja en redan pågående cancerutveckling.</P>
<P class="p297 ft4">Nikotinets akuta effekter på <NOBR>hjärt-kärlsystemet</NOBR> är väldokumenterade. Nikotinet ökar hjärtfrekvens och blodtryck samt känsligheten för insulin. När det gäller reproduktiv hälsa finns det studier som visar att nikotin under graviditeten har skadliga effekter på lungutvecklingen och lung- funktionen hos djur. Det finns också djurstudier som visar att nikotin har en rad immunologiska effekter. Nikotin passerar moderkakan, tas upp av fostret och kan påverka fosterutvecklingen. Djurstudier har också visat att de skador på lungorna som orsakas av nikotin kan överföras på nästa generation. Vissa studier på människor ger stöd för att det finns ett sam- band mellan användning av nikotin och att barnet föds för tidigt, har låg födelsevikt eller inte överlever graviditeten, men forskningsläget är inte entydigt.</P>
<P class="p298 ft4">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p299 ft9">Prop. 2021/22:200 Nikotinexponeringens roll när det gäller åderförkalkning och akuta hjärtsjukdomar är mer oklar. Det finns dock forskningsresultat som visar att risken för att dö i hjärtinfarkt kan halveras om man slutar att använda snus. Forskningen tyder också på att själva nikotinet ger en ökad kärlstyv- het vid användning av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p300 ft27"><SPAN class="ft25">4.2</SPAN><SPAN class="ft26">Folkhälsopolitiska mål</SPAN></P>
<P class="p136 ft4">Det övergripande målet för folkhälsopolitiken är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation (prop. 2002/03:35, bet. 2002/03:SoU7, rskr. 2002/03:145). Arbetet för en god hälsa i befolk- ningen ska ske utifrån regeringens ambition vad gäller jämställdhet mellan kvinnor och män respektive flickor och pojkar.</P>
<P class="p301 ft4">Vid sidan av det nationella folkhälsomålet styrs tobakspolitiken av Världshälsoorganisationens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll som antogs 2003. Konventionen ratificerades av Sverige år 2005, vilket ledde till att den dåvarande tobakslagen (1993:581) skärptes. Ramkonven- tionen innehåller metoder och strategier med vetenskapligt stöd för att minska efterfrågan på och tillgången till tobak. Den ger stöd för att vidta åtgärder för att förebygga och minska alla former av tobaksbruk, nikotin- beroende och passiv rökning. Den svenska tobakspolitiken påverkas också av EU eftersom stora delar av regleringen på området är harmoniserad.</P>
<P class="p302 ft4">Barnkonventionen, som numera gäller som svensk lag, innehåller också bestämmelser som ska beaktas när förändringar av regelverket på tobaks- området övervägs. Enligt artikel 24 i konventionen har barn rätt till en god hälsa. Vid alla beslut som rör barn ska dessutom barnets bästa komma i första rummet enligt artikel 3. FN:s barnrättskommitté har uttryckt oro över det inflytande som marknadsföring av ohälsosamma produkter och livsstilar har på ungdomars hälsa och utveckling. Barnrättskommittén har därför uppmanat konventionsstaterna att reglera eller förbjuda information om och marknadsföring av ämnen som alkohol och tobak, särskilt när mål- gruppen är barn och ungdomar (CRC/GC/2003 nr 4, punkt 25).</P>
<P class="p131 ft4">Tobaksrökningen är fortfarande en av de största riskfaktorerna för sjukdom och förtida död som går att förebygga. Det är därför av stor vikt att det preventiva arbetet som syftar till att minska tobaksrökningen fortgår. Problembilden har dock blivit mer komplex.</P>
<P class="p303 ft4">Tobaksrökningen har successivt minskat, vilket givetvis är mycket positivt ur folkhälsosynpunkt. Samtidigt har det aldrig funnits så många nikotinprodukter på marknaden som nu. Det har skett en snabb utveckling av <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> men också av andra tobaksfria nikotinprodukter t.ex. i form av s.k. vitt snus. Dessa produkter marknadsförs och smaksätts på ett sätt som kan attrahera unga. I Centralförbundet för alkohol- och narkotika- upplysnings (CAN) senaste nationella skolundersökning från 2021 fram- går att snusningen har ökat bland skolelever och att en förhållandevis stor grupp som provat s.k. vitt snus varken hade rökt, snusat traditionellt snus eller använt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> tidigare. Det finns en uppenbar risk att dessa produkter kan fungera som inkörsport och rekrytera nya personer in i ett</P>
<P class="p304 ft4">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p223 ft9">nikotinberoende. Barn och unga är fortsatt en särskilt skyddsvärd grupp i Prop. 2021/22:200 det folkhälsopolitiska arbetet.</P>
<P class="p102 ft9">Oavsett vad framtida forskning utvisar om nikotinets farlighet kan det konstateras att alla produkter som innehåller nikotin uppvisar samma beroendeframkallande och belönande egenskaper som sedan lång tid har uppmärksammats hos tobaksvaror. Det är därför viktigt att det folkhälso- politiska arbetet omfattar alla produkter som innehåller nikotin.</P>
<P class="p305 ft66"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft65">Marknadsföring av tobak, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p306 ft69"><SPAN class="ft27">5.1</SPAN><SPAN class="ft68">Nuvarande marknadsföringsregler i lagen om tobak och liknande produkter</SPAN></P>
<P class="p307 ft9">Enligt 4 kap. 1 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter får en näringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter inte använda kommersiella annonser i</P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft36">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar, eller</P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrande- frihetsgrundlagen är tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p168 ft9">Genom 4 kap. 2 § omfattas även annan marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter av marknadsföringsförbudet. Detta gäller dock inte</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">i tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig eller i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror för försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak.</SPAN></P>
<P class="p10 ft4">Kommersiella meddelanden enligt punkt 3 ska i den omfattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
<P class="p10 ft4">Enligt 4 kap. 3 § får en näringsidkare vid marknadsföring av elektron- iska cigaretter och påfyllningsbehållare inte använda kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig.</P>
<P class="p168 ft9">Enligt 4 kap. 4 § första stycket får en näringsidkare inte marknadsföra elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare till konsumenter</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">inom informationssamhällets tjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">i </SPAN><NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p86 ft4">Förbudet i första stycket gäller dock inte</P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare för försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för marknadsföring</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr4 td29"><P class="p0 ft4">genom kommersiella annonser.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td155"><P class="p11 ft4">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td29"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p308 ft9">Prop. 2021/22:200 Bestämmelserna innehåller alltså marknadsföringsförbud för tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Från förbuden görs vissa undantag. Bestämmelserna om reklam och annan marknadsföring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare är överförda i sak oför- ändrade från tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektron- iska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p309 ft71">5.1.1 Kommissionens synpunkter på nuvarande marknadsföringsregler och regeringens svar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">I samband med införandet av lagen om tobak och liknande produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">anmäldes de nya bestämmelserna till Europeiska kommissionen i enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">skrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">(anmälningsdirektivet). Kommissionen beslutade att anta ett detaljerat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">utlåtande. Kommissionen ifrågasatte bl.a. undantagsbestämmelsen i 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">4 § lagen om tobak och liknande produkter eftersom de ansåg att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">svenska bestämmelserna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ningsbehållare strider mot artikel 20.5 a, b och e i Europaparlamentets och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">lemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">hävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Undantaget i 4 kap. 4 § andra stycket punkten 1 gäller marknadsföring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">som endast består i tillhandahållande för försäljning, även kallat passivt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">saluhållande eller passiv saluföring. Motsvarande undantag finns för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvaror i 4 kap. 2 § första stycket 2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Undantaget i 4 kap. 4 § andra stycket 2 gäller marknadsföring i över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">föringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tillämplig, utom marknadsföring genom kommersiella annonser. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kallas i det följande för <NOBR>YGL-undantaget.</NOBR> En liknande bestämmelse finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">för tobaksvaror i 4 kap. 1 § 3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Kommissionen ansåg att eftersom syftet med marknadsföring är att sälja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">en produkt innebär undantaget om saluhållande i den svenska bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">melsen att kommersiella meddelanden vars direkta eller indirekta effekt är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare tillåts, vilket är förbjudet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">enligt artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet. I den utsträckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">som 4 kap. 4 § andra stycket tillåter marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">påfyllningsbehållare inom informationssamhällets tjänster, i pressen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">andra tryckta publikationer, i radio och audiovisuella medier på vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj 2003</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaksreklam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">direktivet) är tillämpligt är bestämmelsen enligt kommissionen inte för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">enlig med direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Regeringen framhöll i sitt svar att bestämmelsen inte tillåter marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">föring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare inom informationssam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">hällets tjänster, i pressen och andra tryckta publikationer, i radio och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td48"><P class="p153 ft4">40</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">audiovisuella medier på vilka tobaksreklamdirektivet är tillämpligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td156"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p223 ft9">Förbud mot marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare finns Prop. 2021/22:200 i 4 kap. 3 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter. Enligt 4 kap.</P>
<P class="p173 ft4">3 §, som överförs utan ändring från 12 § lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, får en näringsidkare som marknadsför e- cigaretter eller påfyllningsbehållare till konsumenter inte använda kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig.</P>
<P class="p102 ft4">Vidare anförde regeringen att det i det svenska marknadsförings- begreppet innefattas även själva saluhållandet av en vara, även om salu- hållandet är rent passivt. Utan det undantag som finns i 4 kap. 4 § andra stycket 1 skulle ett passivt tillhandahållande av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyll- ningsbehållare för försäljning på internet omöjliggöras, vilket inte är syftet med tobaksproduktdirektivets marknadsföringsrestriktioner. Denna be- stämmelse bedöms därför inte vara oförenlig med artikel 20.5 a, b eller e i tobaksproduktdirektivet.</P>
<P class="p311 ft4">När det gäller <NOBR>YGL-undantaget</NOBR> i 4 kap. 4 § andra stycket 2 anförde regeringen att det infördes för att inte marknadsföringsförbudet skulle komma i konflikt med den svenska yttrandefrihetsgrundlagen. Enligt yttrandefrihetsgrundlagen går det att förbjuda kommersiella annonser i grundlagsskyddade medier. Kommersiellt meddelande är dock ett vidare begrepp än kommersiell annons. Detta innebär att sådana kommersiella meddelanden som inte kan anses vara kommersiella annonser måste vara tillåtna i grundlagsskyddade medier i Sverige. Det som är tillåtet är ex- empelvis att nämna ett produktnamn eller visa upp en <NOBR>e-cigarett</NOBR> i en film, så länge det inte anses vara en kommersiell annons. Redaktionellt innehåll omfattas inte heller av begreppet kommersiell annons. Regeringen be- dömde att detta inte strider mot tobaksproduktdirektivet.</P>
<P class="p312 ft4">Trots regeringens svar höll kommissionen fast vid sin ståndpunkt.</P>
<P class="p313 ft71">5.1.2 Bakgrunden till undantaget för passivt saluhållande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p0 ft4">För att förstå de överväganden som föranledde utformningen av undan-</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">tagsbestämmelsen för passivt saluhållande i 4 kap. 4 § första stycket lagen</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">om tobak och liknande produkter måste man gå tillbaka till marknads-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">föringsbegreppet i lagen (1970:412) om otillbörlig marknadsföring, även</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">kallad 1970 års marknadsföringslag. I förarbetena framhölls beträffande</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">lagens allmänna inriktning att generalklausulen om otillbörlig marknads-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">föring borde vara tillämplig på reklamåtgärder och andra handlingar som</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">företas vid marknadsföring av vara eller tjänst. I begreppet marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">låg att det skulle vara fråga om åtgärder som syftade till att främja av-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">sättning av varor eller tjänster. Hit hörde i första hand framställningar och</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">andra handlingar som vände sig till allmänheten eller en viss grupp av</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">intressenter, exempelvis annonser och säljfrämjande åtgärder av allmän in-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">riktning. Termen marknadsföring täckte också åtgärder inriktade på enskilda</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">individer, såsom en försäljares säljargument vid förhandling med en</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">enskild kund. Däremot omfattades inte framställningar i inköpsverksam-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">het. Den från praktisk synpunkt mest betydelsefulla typen av marknads-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">föringsåtgärd ansågs vara framställningar i ord, bild etc., framför allt i</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p0 ft4">form av reklam som riktade sig till en större krets personer (prop. 1970:57</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td6"><P class="p11 ft4">41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td157"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p314 ft9">Prop. 2021/22:200 s. 64). I specialmotiveringen angavs att regeln <SPAN class="ft74">inte</SPAN> kunde tas till intäkt för ett förbud mot försäljning av en viss vara på grund av att den är av under-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">målig kvalitet eller inte uppfyllde vissa säkerhetskrav eller på grund av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">det över huvud taget inte ansågs önskvärt att varor av ifrågavarande slag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">bjöds ut på marknaden (samma prop. s. 88). I förarbetena till marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föringslagen (1975:1418), även kallad 1975 års marknadsföringslag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">gjordes tillägget att redan själva saluhållandet, även om det är rent passivt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">borde anses vara en sådan marknadsföringsåtgärd (prop. 1975/76:34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">s. 124).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">I förarbetena till marknadsföringslagen (1995:450), 1995 års marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">föringslag, gavs marknadsföringsbegreppet en ännu vidare innebörd, så att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">det också omfattade åtgärder som syftade till att främja näringsidkarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tillgång till produkter, främst inköpsreklam (prop. 1994/95:123 s. 164).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Den 6 juli 1998 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">98/43/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (1998 års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksreklamdirektiv). I propositionen Indirekt tobaksreklam m.m. (prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">1999/2000:111) föreslogs bl.a. att en ny 14 a § skulle införas i dåvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobakslagen (1993:581), där marknadsföring av tobaksvaror till konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">menter förbjöds. Förbudet skulle dock inte omfatta saluhållande. Det var</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">alltså här som ett förslag till undantag för passivt saluhållande introdu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">cerades. Förslaget motiverades med att all marknadsföring inte kunde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">förbjudas, utan i vart fall måste själva saluhållandet tillåtas. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">ansåg att det var lämpligt att utgå från begreppet marknadsföring. Å andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">sidan angavs i författningskommentaren att 14 a § var avsedd att ha samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">innebörd som reklamförbudet i artikel 3, punkterna 1, 4 och 5, och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">definitionerna av tobaksvaror och av reklam skulle ha samma innebörd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">artikel 2.1 2 i direktivet (samma prop. s. 44).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> ogiltigförklarade emellertid 1998 års tobaksreklamdirektiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">i oktober 2000 i mål <NOBR>C-376/98</NOBR> Tyskland mot parlamentet och rådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">(EU:C:2000:544). Regeringen återkallade då propositionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Den 26 maj 2003 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">2003/33/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">reklamdirektivet). Det svenska genomförandet år 2005 präglades av delvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">andra överväganden än de som gjorts i 1999 års proposition och ledde till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att bestämmelsen om marknadsföring av tobaksvaror fick den lydelse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">fortfarande gäller, innefattande undantaget för passivt saluhållande. Änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ringarna genomfördes i 14 § andra stycket i 1993 års tobakslag och har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">sedan överförts till 4 kap. 2 § lagen om tobak och liknande produkter. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">författningskommentaren till 14 § i 2005 års proposition förklaras att i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">princip all marknadsföring av tobaksvaror förbjuds. Vidare angavs att be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">greppet marknadsföring i tobakslagen har samma innebörd som i 1995 års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföringslag. Ett skäl för det var att tobakslagen hänvisade till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">sanktionsbestämmelser om förbud, vite och marknadsstörningsavgift i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföringslagen (prop. 2004/05:118 s. 59 och <NOBR>32–33).</NOBR> Här avviker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">2005 års proposition alltså från vad som angavs i 1999 års proposition, där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">regeringen i stället hänvisade till definitionerna i direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">När tobaksproduktdirektivets bestämmelser om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">genomföras angavs i författningskommentaren att begreppet marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p153 ft4">42</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">föring har samma innebörd som i marknadsföringslagen, vilket föranledde</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p223 ft9">behov av ett undantag för passivt saluhållande (prop. 2016/17:132 s. 89). Prop. 2021/22:200 Marknadsföringsförbudet för <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> liksom undantaget för passivt</P>
<P class="p315 ft9">saluhållande, fick också en utformning som i stort motsvarar bestäm- melsen för tobaksvaror. När reglerna i tobakslagen och lagen om elektron- iska cigaretter och påfyllningsbehållare upphävdes och ersattes av lagen om tobak och liknande produkter anfördes på nytt att med marknadsföring enligt tobakslagen avses samma sak som i 3 § i den nu gällande marknads- föringslagen (2008:486) (prop. 2017/18:156 s. 80 och 83).</P>
<P class="p316 ft77"><SPAN class="ft75">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft76">Bakgrunden till </SPAN><NOBR>YGL-undantaget</NOBR></P>
<P class="p317 ft4">Tryckfrihetsförordningen, förkortad TF, ger ett grundlagsskydd för yttrandefriheten i böcker, tidningar och andra tryckta skrifter samt tryckta bilder. Yttrandefrihetsgrundlagen, förkortad YGL, innehåller motsvarande bestämmelser för yttrandefriheten i ljudradio, tv och vissa liknande över- föringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar.</P>
<P class="p102 ft9">Enligt 1 kap. 12 § första punkten TF hindrar inte tryckfrihetsförord- ningen att det i lag meddelas föreskrifter om förbud mot kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror. Be- stämmelsen tillkom genom en grundlagsändring år 1974.</P>
<P class="p10 ft4">1 kap. 12 § tredje punkten TF tillkom inför Sveriges <NOBR>EU-medlemskap</NOBR> och medger förbud i lag mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa och miljö enligt en förpliktelse som följer av EU- medlemskapet.</P>
<P class="p10 ft9">Bestämmelserna avser inte endast totalförbud mot vissa annonser utan ger även möjlighet att t.ex. ställa upp villkor för annonseringen eller andra begränsningar som är mindre långtgående än ett fullständigt förbud.</P>
<P class="p10 ft4">1 kap. 18 § YGL hänvisar till 1 kap. 12 § TF, vars bestämmelser också gäller i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar. I 1 kap. 19 § YGL medges förbud mot kommersiell reklam i program eller villkor för sådan reklam.</P>
<P class="p172 ft4">Begreppet kommersiell annons är snävare än begreppet marknadsföring. Innebörden är att inte all marknadsföring omfattas av de skrivna undan- tagen. Marknadsföring som hamnar utanför dessa skrivna undantag kan dock undantas efter en tolkning av syftet med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Här måste en gränsdragning göras mellan å ena sidan åtgärder av utpräglat kommersiell natur, och å andra sidan nyhets- förmedling och åsiktsbildning i samhället. Redan vid införandet av 1970 års marknadsföringslag betraktades det som etablerat att ingripanden mot reklam i tryckt skrift kunde ske utan stöd i tryckfrihetsförordningen. Uppgifter av rent kommersiell natur, dvs. en näringsidkares affärs- verksamhet eller där tillhandahållna varor och tjänster, ansågs inte åtnjuta skydd enligt tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p10 ft4">Marknadsdomstolen påpekade i MD 2007:31 att gränsen för marknads- föringslagens räckvidd såvitt avser internet bestäms enligt samma kriterier som i förhållande till tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen. För att ett ingripande enligt marknadsföringslagen ska kunna ske mot marknadsföring på webbplatser krävs därför att marknadsföringen är av utpräglat kommersiell natur, dvs. har vidtagits i kommersiell verksam-</P>
<P class="p318 ft4">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft4">het och i kommersiellt syfte samt har rent kommersiella förhållanden till föremål. Så är fallet om framställningarna avser näringsidkarens affärs- verksamhet eller däri tillhandahållna produkter, som har ett rent kommers- iellt, vanligtvis avsättningsfrämjande syfte. Ingripanden kan däremot inte ske mot framställningar som är inriktade på att bibringa allmänheten vissa värderingar eller påverka dess beteende i viss riktning.</P>
<P class="p320 ft9">Ett förbud mot kommersiell annonsering av tobaksvaror i radio och tv infördes år 1991 genom ändring i 2 § lagen (1978:764) med vissa bestäm- melser om marknadsföring av tobaksvaror. Den motsvarade materiellt nu- varande 4 kap. 1 § 2 lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p321 ft4">Ett förbud mot kommersiell annonsering i periodiska skrifter m.m. för tobaksvaror togs år 1994 in i 12 § i 1993 års tobakslag. Den motsvarade materiellt nuvarande 4 kap. 1 § 1 lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p320 ft4">Genom ändringar år 2005, när 2003 års tobaksreklamdirektiv genom- fördes, fick bestämmelserna (då 14 § i 1993 års tobakslag) i allt väsentligt sin nuvarande lydelse, enligt vad som i dag stadgas i 4 kap. 1 och 2 §§ lagen om tobak och liknande produkter. Då utökades förbudets tillämpningsområde så att kommersiella annonser förbjöds även i andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig. Det innebar en skärpning såtillvida att t.ex. filmer och videogram kom att omfattas av förbudet. Samtidigt tillkom det s.k. YGL- undantaget. Regeringen anförde då följande (prop. 2004/05:118 s. 36):</P>
<P class="p322 ft4">Regeringen menar att ett undantag som är nödvändigt gäller marknadsföring i tryckta skrifter, överföringar och tekniska upptag- ningar som skyddas av TF respektive YGL. Det grundlagsskyddade området kan inte inskränkas genom ett allmänt förbud mot marknads- föring av tobak. En författare skall, trots förbudet ha rätt att nämna ett cigarettmärke i sin roman. Vidare är det fortfarande tillåtet att visa ett cigarettpaket av visst märke i en film.</P>
<P class="p323 ft4">I författningskommentaren (samma prop. s. 59) anfördes:</P>
<P class="p324 ft46">Enligt andra stycket punkten 1 gäller marknadsföringsförbudet inte i tryckta skrifter på vilka TF är tillämplig eller överföringar eller tekniska upptagningar på vilka YGL är tillämplig. Härigenom tillåts marknads- föring som består i positiva framställningar av tobak i s.k. redaktionell text samt utgivning av skrifter som förespråkar en livsstil som inbegriper rökning. Andra exempel som omfattas av undantag 1. är s.k. produkt- placering på film och omnämnande av ett visst cigarettmärke i en roman.</P>
<P class="p325 ft4">Sedan uttalandet har det införts förbud mot produktplacering av tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i med- lemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audio- visuella medietjänster (direktiv om audiovisuella medietjänster), det s.k. <NOBR>AV-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p326 ft6">I förslaget till den nu gällande marknadsföringslagen påpekades följande (prop. 2007/08:115 s. 58):</P>
<P class="p327 ft4">Allmän enighet råder t.ex. om att efterhandsingripanden mot fram- ställningar som är av utpräglad kommersiell natur och har rent</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p328 ft4">kommersiella syften och som är otillbörliga mot konsumenter och näringsidkare kan göras utanför TF:s ram. Detta innebär alltså att marknadsföringsåtgärder kan bedömas enligt marknadsföringslagen utan hinder av TF. Det anses också möjligt att föreskriva om informationsskyldighet såväl i reklam som i andra meddelanden om kommersiella förhållanden. Vissa typer av åtgärder ter sig emellertid mer tveksamma när man ska bedöma om de är förenliga med TF eller inte. Det gäller generella förbud mot kommersiell reklam för vissa varor, generella förbud mot kommersiell reklam i vissa slags tryckta skrifter eller begränsningar av reklamens volym. För att undanröja sådana tvek- samheter finns det särskilda undantag i TF. Dessa bestämmelser återfinns i 1 kap. 9 § TF (nuvarande 1 kap. 12 § TF).</P>
<P class="p329 ft9">Det har tydliggjorts när grundlagsfrågorna varit föremål för bredare genomlysningar under de senaste åren att 1 kap. 12 § TF medger ett mer generellt reklamförbud. Mediegrundlagskommittén sammanfattade rätts- läget enligt följande i sitt betänkande (SOU 2016:58 s. <NOBR>446–447):</NOBR></P>
<P class="p330 ft46">Reklam och annan kommersiell marknadsföring förekommer ofta i tryckta skrifter, vilket innebär att sådan marknadsföring i princip omfattas av TF:s regler. Det har dock bedömts falla utanför TF:s syfte att skydda en näringsidkares ekonomiska intressen. Därför anses exempelvis reklam under vissa förutsättningar ligga utanför det materiella tillämpningsområdet. Enligt praxis gäller detta undantag framställningar som är av utpräglat kommersiell natur, dvs. sådana som vidtagits i kommersiell verksamhet och i kommersiellt syfte samt har rent kommersiella förhållanden till föremål (se Högsta domstolen i bl.a. NJA 1975 s. 589 och 1999 s. 749). En konkret innebörd av undantaget är att TF inte hindrar att marknadsföring kan bedömas och bli föremål för åtgärder enligt marknadsföringslagen (2008:486). Däremot har det an- setts tveksamt om det går att förena TF:s bestämmelser med generella förbud mot kommersiell reklam för vissa varor, generella förbud mot kommersiell reklam i vissa slags tryckta skrifter eller begränsningar av reklamens volym (jfr prop. 2007/08:115 s. 58). För att undanröja sådana tveksamheter finns det särskilda undantag i 1 kap. 9 § TF. I denna bestämmelse anges bl.a. att kommersiella annonser kan förbjudas genom lag i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkohol- haltiga drycker eller tobaksvaror (punkt 1 och 2). Vidare anges att kommersiella annonser kan förbjudas genom lag om förbudet har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt förpliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna (punkt 3). Bestämmelsen ger alltså möjligheter att genom lag förbjuda kommersiella annonser om förbudet syftar till att skydda människors hälsa enligt föreskrifter i t.ex. ett <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Bestämmelsen i TF tillämpas även på YGL:s område (1 kap. 12 § YGL, nuvarande 1 kap. 19 §). När det gäller radioprogram har dock det uttryckliga undantaget för reklam gjorts något vidare. Detta ger större möjligheter att i lag meddela föreskrifter om kommersiell reklam och s.k. sponsring. De nämnda bestämmelserna i 1 kap. 9 § <NOBR>1–3</NOBR> TF avser dock inte endast totalförbud mot vissa annonser utan ger även möjlighet att t.ex. ställa upp villkor för annonseringen eller andra begränsningar som är mindre långtgående än ett fullständigt förbud (prop. 1973:123 s. 47). Det bör noteras att begreppet ”kommersiell annons” som används i bestämmelsen är snävare än begreppet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="id_1">
<P class="p331 ft4">Prop. 2021/22:200 ”marknadsföring”, vilket förekommer i andra delar av lagstiftningen. Innebörden är att inte all marknadsföring omfattas av de skrivna undantagen i punkt <NOBR>1–3.</NOBR> Marknadsföring som hamnar utanför dessa skrivna undantag kan dock undantas efter en tolkning av syftet med TF och YGL, t.ex. på det sätt som gäller för många av de frågor som behandlas i marknadsföringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p319 ft4">Kravet på att ett yttrande måste falla inom grundlagarnas materiella tillämpningsområde, och inte bara inom det formella tillämpningsområdet, för att åtnjuta skydd, återkommer i propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49 s. <NOBR>170–171).</NOBR></P>
<P class="p332 ft4">Grundlagsfrågorna fick ny aktualitet vid genomförandet av tobaksprodukt- direktivets bestämmelser om <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Regeringen gjorde med hän- visning till tidigare lagstiftningsärenden bedömningen att någon grund- lagsändring inte behövdes (prop. 2016/17: 132 s. <NOBR>40–41).</NOBR> Genom 11 och 12 §§ i lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare fick marknadsföringsförbuden och <NOBR>YGL-undantaget</NOBR> sin nuvarande utform- ning. Bestämmelserna överfördes sedan oförändrade till 4 kap. <NOBR>3–4</NOBR> §§ lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p333 ft69"><SPAN class="ft25">5.2</SPAN><SPAN class="ft78">Dagens marknadsföringsbegrepp i ljuset av harmoniseringslagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p334 ft4">Med marknadsföring avses enligt 3 § marknadsföringslagen (2008:486) reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter. Här inbegrips en närings- idkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare.</P>
<P class="p335 ft4">I den utsträckning marknadsföring förekommer som begrepp i bakom- liggande <NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> måste begreppet som utgångspunkt tolkas EU- autonomt, vilket framgår av t.ex. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i <NOBR>C-544/13</NOBR> Abcur, (EU:C:2015:481 punkt 45). Detsamma gäller om begreppet marknads- föring har valts i stället för ett annat motsvarande begrepp i unionslagstift- ningen vid det svenska genomförandet.</P>
<P class="p336 ft41">Bestämmelser om marknadsföring förekommer i lagen om tobak och liknande produkter. Mot bakgrund av att såväl tobakslagstiftningen som marknadsföringslagstiftningen är harmoniserad ska marknadsföringsbe- greppet få sitt innehåll utifrån en direktivkonform tolkning på tobaksområdet. För att förstå marknadsföringsbegreppet i tobakslagstiftningen är det därför avgörande att se vilka begrepp från direktiven som ryms under marknadsföringsbegreppet och hur de har tolkats av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p84 ft77"><SPAN class="ft75">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft79">Tobaksreklamdirektivet</SPAN></P>
<P class="p337 ft9">Genom tobaksreklamdirektivet harmoniseras bestämmelser om reklam för tobaksvaror och främjandet av dessa varor i tidningar och andra tryckta publikationer, i radiosändningar och i informationssamhällets tjänster. Direktivets artiklar <NOBR>2–4</NOBR> har följande lydelse:</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr14 td158"><P class="p0 ft4">Artikel 2</P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td158"><P class="p0 ft4">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td158"><P class="p0 ft4">I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td158"><P class="p0 ft4">här anges:</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p338 ft9"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft8">tobaksvaror: alla varor som är avsedda att rökas, snusas, sugas på eller tuggas, om de är tillverkade, även delvis, av tobak.</SPAN></P>
<P class="p339 ft9"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft8">reklam: varje form av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara.</SPAN></P>
<P class="p340 ft9"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft8">sponsring: varje form av offentligt eller privat bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara.</SPAN></P>
<P class="p341 ft4"><SPAN class="ft4">d)</SPAN><SPAN class="ft10">informationssamhällets tjänster: tjänster enligt definitionen i artikel 1.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter.</SPAN></P>
<P class="p342 ft4">Artikel 3</P>
<P class="p343 ft4">Reklam i tryckta medier och informationssamhällets tjänster</P>
<P class="p344 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Reklam i tidningar och andra tryckta publikationer är bara tillåten i publikationer som endast är avsedda för personer som är yrkesverk- samma inom tobaksbranschen och i publikationer som trycks och ges ut i tredje land, när dessa publikationer inte i första hand är avsedda för gemenskapsmarknaden.</SPAN></P>
<P class="p345 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft8">Övrig reklam i tidningar och andra tryckta publikationer skall vara förbjuden. Reklam som inte är tillåten i tidningar och andra tryckta publikationer skall inte vara tillåten i informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p346 ft4">Artikel 4</P>
<P class="p347 ft4">Radioreklam och sponsring</P>
<P class="p348 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Alla former av radioreklam för tobaksvaror skall vara förbjudna.</SPAN></P>
<P class="p349 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Radioprogram får inte sponsras av företag vilkas huvudsakliga verk- samhet är tillverkning eller försäljning av tobaksvaror.</SPAN></P>
<P class="p350 ft9">Av särskild betydelse är begreppen reklam, informationssamhällets tjänster, kommersiella meddelanden och tryckta publikationer. Dessa begrepp diskuteras nedan med utgångspunkt i sekundärlagstiftning och praxis.</P>
<P class="p351 ft28">Reklam och tryckta publikationer</P>
<P class="p352 ft9"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har klargjort att förbudet mot reklam i tryckta publikationer i artikel 3 i tobaksreklamdirektivet inte är avsett att omfatta alla typer av</P>
<P class="p48 ft4">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p299 ft4">Prop. 2021/22:200 publikationer. Uttrycket tryckta publikationer kan endast anses omfatta sådana publikationer som tidningar, tidskrifter och magasin, men inte föreningsblad för lokala föreningar, program för kulturevenemang, affischer, telefonkataloger samt olika flyg- och reklamblad (mål <NOBR>C-380/03</NOBR> Tyskland mot parlamentet och rådet, EU:C:2006:772, punkterna <NOBR>83–85).</NOBR> Vidare uttalade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i samma avgörande att även om förbuden mot reklam eller sponsring, som föreskrivs i artiklarna 3 och 4 i direktivet, får till verkan att de indirekt försvagar yttrandefriheten, förblir den journalistiska yttrandefriheten okränkt. Följaktligen påverkas inte det redaktionella arbete som journalister utför (punkt 156).</P>
<P class="p353 ft28">Informationssamhällets tjänster</P>
<P class="p135 ft9">Informationssamhällets tjänster definieras i artikel 1.1 b i Europa- parlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, vilket upp- hävde och ersatte direktiv 98/34 enligt följande:</P>
<P class="p354 ft9"><SPAN class="ft46">b)</SPAN><SPAN class="ft35">tjänst: alla informationssamhällets tjänster, det vill säga tjänster som vanligtvis utförs mot ersättning på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare.</SPAN></P>
<P class="p355 ft4">I denna definition avses med</P>
<P class="p356 ft4"><SPAN class="ft4">i)</SPAN><SPAN class="ft10">på distans: tjänster som tillhandahålls utan att parterna är närvarande samtidigt,</SPAN></P>
<P class="p357 ft4"><SPAN class="ft4">ii)</SPAN><SPAN class="ft10">på elektronisk väg: en tjänst som sänds vid utgångspunkten och tas emot vid slutpunkten med hjälp av utrustning för elektronisk behandling (inbegripet digital signalkomprimering) och lagring av uppgifter, och som i sin helhet sänds, befordras och tas emot genom tråd, radio, optiska medel eller andra elektromagnetiska medel,</SPAN></P>
<P class="p358 ft4"><SPAN class="ft4">iii)</SPAN><SPAN class="ft10">på individuell begäran av en tjänstemottagare: en tjänst som till- handahålls genom överföring av uppgifter på individuell begäran.</SPAN></P>
<P class="p359 ft4">Begreppet informationssamhällets tjänster finns också i Europa- parlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden <NOBR>(e-handelsdirektivet).</NOBR> I skäl 18 i e- handelsdirektivet preciseras att begreppet omfattar en mängd närings- verksamheter som bedrivs online. Dessa verksamheter kan särskilt bestå i försäljning av varor online. Sådana verksamheter som själva leveransen av varor eller tillhandahållandet av offlinetjänster omfattas inte. Vad som utgör informationssamhällets tjänster har varit föremål för prövning flera gånger av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Reklam online kan enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> utgöra en informationssamhällets tjänst (mål <NOBR>C-339/15</NOBR> Vanderborght, EU:C:2017:335, punkt 37). <NOBR>TV-sändningar</NOBR> hör däremot inte till informa- tionssamhällets tjänster (mål <NOBR>C-89/04</NOBR> Mediakabel, EU:C:2005:348, punkterna 38 och 39).</P>
<P class="p76 ft4">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28">Kommersiella meddelanden</P>
<P class="p118 ft4">Begreppet kommersiella meddelanden ingår som en underordnad del av reklambegreppet i tobaksreklamdirektivet (”reklam: varje form av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara”). Begreppet har tolkats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> med avseende på samma eller liknande begrepp i annan sekundärlagstiftning. I artikel 2 f i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> anges att med kommersiellt meddelande avses varje form av meddelande som syftar till att direkt eller indirekt främja varor eller tjänster från ett företag, en organisation eller en person som bedriver <NOBR>handels-,</NOBR> industri- eller hantverksverksamhet, eller utövar reglerad yrkesverksamhet, eller till att direkt eller indirekt främja ovan nämnda företags, organisationers eller personers anseende. I annan sekundärlagstiftning förekommer också en liknande definition genom begreppet ”marknadskommunikation”, se artikel 4.12 i Europaparla- mentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har fastslagit att en mark- nadskommunikation i den mening som avses i denna bestämmelse inte bara omfattar traditionell reklam, utan även andra former av reklam och tillhandahållande av information som är avsedda att attrahera nya kunder (mål C 119/09 Société fiduciaire nationale d’expertise comptable, EU:C:2011:208, punkt 33). Kommersiellt meddelande i artikel 1.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1924/2006 av den 20 december 2006 om näringspåståenden och hälsopåståenden om livsmedel förstås så att det bland annat avser ett meddelande i form av reklam för livsmedel som syftar till att direkt eller indirekt marknadsföra dessa livsmedel (mål <NOBR>C-19/15</NOBR> Verband Sozialer Wettbewerb, EU:C:2016:563, punkterna <NOBR>25–29).</NOBR></P>
<P class="p360 ft28">Passivt saluhållande och tobaksreklamdirektivet</P>
<P class="p118 ft9">Sammanfattningsvis finns det inget som tyder på att tobaksreklam- direktivets förbudsbestämmelser skulle omfatta själva saluförandet. Tvärt- om bygger systematiken i direktivet på att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare får säljas, medan marknadsföringen däremot i princip förbjuds.</P>
<P class="p361 ft77"><SPAN class="ft75">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft76">Tobaksproduktdirektivet</SPAN></P>
<P class="p362 ft30">Tobaksproduktdirektivet antogs 2014. Artikel 20.5 a, b och e har följande lydelse:</P>
<P class="p363 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft36">Medlemsstaterna ska se till att</SPAN></P>
<P class="p364 ft4"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft10">kommersiella meddelanden inom informationssamhällets tjänster, i pressen och andra tryckta publikationer, vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare är förbjudna, med undantag för publikationer avsedda ute- slutande för personer som är yrkesverksamma inom handeln med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och för publikationer som trycks och publiceras i tredjeländer, när dessa publikationer inte huvudsakligen är avsedda för unionsmarknaden,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p11 ft4">b) kommersiella meddelanden i radion, vars syfte eller direkta eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td159"><P class="p11 ft13">indirekta effekt är att främja elektroniska cigaretter och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td159"><P class="p365 ft4">behållare, är förbjudna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p11 ft4">e) audiovisuella kommersiella meddelanden på vilka Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">och rådets direktiv 2010/13/EU är tillämpligt är förbjudna för elektron-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td159"><P class="p365 ft4">iska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td159"><P class="p11 ft4">Liksom i tobaksreklamdirektivet är begreppen informationssamhällets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">tjänster, tryckta publikationer och kommersiella meddelanden viktiga för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft46">en förståelse av tobaksproduktdirektivet. Hur innebörden av dessa begrepp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">har tolkats i praxis har redovisats ovan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p44 ft4">Punkt e ovan får delvis sitt innehåll genom förbudsbestämmelser i AV-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">direktivet. Alla former av audiovisuella kommersiella meddelanden för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">cigaretter och andra tobaksvaror, liksom för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">behållare är förbjudna enligt artikel 9.1 d i Europaparlamentets och rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">direktiv (EU) 2018/1808 av den 14 november 2018 om ändring av direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">2010/13/EU om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">audiovisuella medietjänster <NOBR>(AV-direktivet),</NOBR> mot bakgrund av ändrade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">marknadsförhållanden (ändringsdirektivet). Ändringsdirektivet utökar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft46">även <NOBR>AV-direktivets</NOBR> tillämpningsområde till att omfatta s.k. videodelnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">plattformar (prop. 2019/20:168). Ett audiovisuellt kommersiellt meddel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">ande definieras genom ändringsdirektivet som bilder med eller utan ljud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">som är utformade för att direkt eller indirekt marknadsföra varor eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">tjänster tillhandahållna av en fysisk eller juridisk person som bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">ekonomisk verksamhet eller för att främja dennes anseende. Sådana bilder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">åtföljer eller ingår i ett program eller i en användargenererad video mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p11 ft4">betalning eller liknande ersättning eller i form av egenreklam. Till de olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">formerna av audiovisuella kommersiella meddelanden hör bl.a. <NOBR>tv-reklam,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p11 ft4">sponsring, teleshopping och produktplacering (artikel 1 h i <NOBR>AV-direktivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">genom ändringsdirektivet).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft77">5.2.3 Direktivet om otillbörliga affärsmetoder</P>
<P class="p366 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 2006/2004 (direktivet om otillbörliga affärsmetoder) är av central betydelse för en mer allmän förståelse av marknadsförings- lagens marknadsföringsbegrepp. Direktivet är genomfört i svensk rätt genom 2008 års marknadsföringslag och vissa ändringar i andra för- fattningar på det marknadsrättsliga området. Uttrycket affärsmetod är enligt förarbetena till marknadsföringslagen jämställt med begreppet marknadsföring (prop. 2007/08:115 s. <NOBR>62–63).</NOBR></P>
<P class="p367 ft80">I artikel 2 d i direktivet om otillbörliga affärsmetoder definieras affärs- metoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter som en näringsidkares handling, underlåtenhet, beteende, företrädande eller kommer-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft9">siella meddelande (inklusive reklam och saluföring) i direkt relation till Prop. 2021/22:200 marknadsföring, försäljning eller leverans av en produkt till en konsument.</P>
<P class="p10 ft4">Direktivet om otillbörliga affärsmetoder kännetecknas enligt praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> av ett vidsträckt materiellt tillämpningsområde. Det inne- fattar samtliga affärsmetoder i direkt anknytning till marknadsföring, för- säljning eller leverans av en produkt till en konsument (mål <NOBR>C-540/08</NOBR> Mediaprint Zeitungs- und Zeitschriftenverlag, EU:C:2010:660, punkt 21 samt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> beslut i mål <NOBR>C-288/10</NOBR> Wamo, EU:C:2011:443). Som framgår av skäl 6 i direktivet är det således endast sådan nationell lag- stiftning om otillbörliga affärsmetoder som ”enbart” skadar konkurrenters ekonomiska intressen, eller som gäller transaktioner mellan näringsidkare, som inte omfattas av direktivets tillämpningsområde. Enligt EU- domstolen omfattar begreppet affärsmetoder således inte bara beslut om att förvärva eller inte förvärva en produkt, utan också beslut som har en direkt koppling till sådana beslut, såsom exempelvis ett beslut att gå in i en butik.</P>
<P class="p311 ft4">Genom direktivet om otillbörliga affärsmetoder genomförs, i princip, en fullständig harmonisering på gemenskapsnivå av reglerna om näringsid- kares otillbörliga affärsmetoder gentemot konsumenter. Såsom uttryck- ligen föreskrivs i artikel 4 i direktivet får medlemsstaterna inte vidta åt- gärder som är mer restriktiva än vad som föreskrivs i direktivet, även om detta sker i syfte att säkerställa en högre konsumentskyddsnivå.</P>
<P class="p297 ft9">Direktivet om otillbörliga affärsmetoder kan dock få stå tillbaka om det finns unionsrättslig speciallagstiftning. I skäl 10 tredje meningen i direktivet anges att direktivet endast tillämpas i den mån det saknas särskild gemenskapslagstiftning beträffande vissa aspekter av otillbörliga affärs- metoder, exempelvis informationskrav och regler för hur informationen ska delges konsumenterna.</P>
<P class="p361 ft77"><SPAN class="ft75">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft79">Direktivet om vilseledande och jämförande reklam</SPAN></P>
<P class="p368 ft4">I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/114/EG av den 12 december 2006 om vilseledande och jämförande reklam finns bestäm- melser som skyddar näringsidkare från vilseledande reklam och anger under vilka förutsättningar jämförande reklam är tillåten.</P>
<P class="p10 ft9">Artikel 2 a i direktivet definierar reklam som varje form av framställning i samband med närings- eller affärsverksamhet, hantverk eller yrkes- utövning för att främja tillhandahållandet av varor eller tjänster, däribland fast egendom, rättigheter och skyldigheter.</P>
<P class="p172 ft4">Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande i mål <NOBR>C-112/99</NOBR> Toshiba Europe, EU:C:2001:566, punkt 28 framgår att reklambegreppet i direktiv 84/450 (numera direktiv 2006/114) har en vid definition och att reklam kan vara av mycket varierande slag. Den begränsas enligt mål <NOBR>C-657/11</NOBR> Belgian Electronic Sorting Technology (EU:C:2013:516, punkt 35) inte alls till de klassiska reklamformerna. Reklambegreppet i direktiv 2006/114 har även uttolkats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i Belgian Electronic Sorting Technology, punkt 36. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalade då att begreppet reklam ska tolkas utifrån syftet med direktivet, som bl.a. är att skydda näringsidkarna mot vilseledande reklam och de otillbörliga följderna av denna. Vidare uttalade EU-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">domstolen att unionslagstiftarens avsikt varit att genom dessa direktiv</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p299 ft9">Prop. 2021/22:200 skapa en heltäckande ram för varje form av reklamyttring, oavsett om den leder till ett avtal eller inte, i syfte att undvika att sådan reklam leder till skada för såväl konsumenter som näringsidkare och till en snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden (punkt 38).</P>
<P class="p353 ft77">5.2.5 Humanläkemedelsdirektivet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">Marknadsföringsbegreppet finns även på läkemedelsområdet i läke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medelslagen. Där har något uttryckligt undantag för saluhållande inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">gjorts från marknadsföringsförbudet i lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Unionslagstiftning om marknadsföring av läkemedel finns i Europa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">parlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (humanläke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medelsdirektivet). Enligt artikel 87.1 i humanläkemedelsdirektivet ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medlemsstaterna förbjuda varje marknadsföring av läkemedel för vilka ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">godkännande för försäljning enligt gemenskapslagstiftningen inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">beviljats. Artikel 88.1 i direktivet förbjuder bl.a. reklam riktad till allmän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">heten för receptbelagda läkemedel. Motsvarande förbud saknas ifråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">receptfria läkemedel, och artikel 89 i direktivet innehåller bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om hur läkemedelsreklam som riktas till allmänheten får utformas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Ovan nämnda bestämmelser om marknadsföring är fullständigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">harmoniserade. Humanläkemedelsdirektivet innehåller särskilda bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">melser om läkemedelsreklam och utgör en specialreglering i förhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till de allmänna bestämmelserna om reklam.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Enligt den systematik som kännetecknar humanläkemedelsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behöver information om läkemedel inte vara av marknadsföringskaraktär,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tvärtom finns det uttryckliga informationsskyldigheter enligt direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">Vidare görs också i direktivet en tydlig åtskillnad mellan försäljning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföring. Det står alltså klart att försäljning av läkemedel är en sak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och marknadsföring en annan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Innebörden av marknadsförings- och reklambegreppen i humanläke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medelsdirektivet, liksom skillnaden mellan reklam och ren information,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">har tolkats flera gånger av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Information som endast är tillgänglig för dem som söker efter den och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">endast består i ett troget återgivande av läkemedelsförpackningen och ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ordagrant och fullständigt återgivande av bipacksedelns text eller av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">av läkemedelsmyndigheten godkända sammanfattningen av produktens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">egenskaper utgör inte reklam. Det är däremot förbjudet att på en webbplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">sprida information om ett läkemedel där tillverkaren har valt ut eller om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">arbetat informationen, vilket endast kan förklaras med ett reklamsyfte (mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4"><NOBR>C-316/09</NOBR> MSD Sharpe & Dohme, EU:C:2011:275).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Det finns ett krav i artikel 87.2 i humanläkemedelsdirektivet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföringen av ett läkemedel till alla delar måste överensstämma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">med de uppgifter som anges i sammanfattningen av produktens egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">skaper.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i ett avgörande slagit fast att en utomståendes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">spridning av information om ett läkemedel kan betraktas som marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">föring, även om den utomstående agerar på eget initiativ och, rättsligt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">faktiskt, är helt oberoende av tillverkaren och säljaren av läkemedlet. Av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td48"><P class="p153 ft4">52</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">görande är om spridningen utgör en form av information vid uppsökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td156"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="p53dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320053x1.jpg/" id="p53img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">försäljning, lokala reklamkampanjer eller förmånserbjudanden som syftar Prop. 2021/22:200 till att främja förskrivning, leverans, försäljning eller konsumtion av läke-</P>
<P class="p12 ft4">medel (mål <NOBR>C-421/07</NOBR> Damgaard, EU:C:2009:222).</P>
<P class="p100 ft4">I 12 kap. 1 § läkemedelslagen finns förbud mot marknadsföring av icke godkända läkemedel, receptbelagda läkemedel och marknadsföring riktad till barn. I enlighet med bestämmelserna i humanläkemedelsdirektivet görs i 1 § tredje stycket ett undantag för kampanjer för vaccination av människor mot infektionssjukdomar. Däremot saknas undantag för passiv saluföring av läkemedel och för marknadsföring i överföringar eller tek- niska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig mot- svarande undantagen i 4 kap. 2 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter. Receptbelagda läkemedel får inte marknadsföras, men informa- tion om dem förekommer i en rad publikationer och databaser såsom Nationellt Produktregister för Läkemedel, artikelregistret FASS, medicinska tidskrifter och journalistiska publikationer. Det kan noteras att humanläke- medelsdirektivet gör en tydlig åtskillnad mellan begreppen marknads- föring och information.</P>
<P class="p369 ft69"><SPAN class="ft27">5.3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag och bedömningar för tydligare marknadsföringsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p370 ft71"><SPAN class="ft75">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft82">Särskilda marknadsföringsbestämmelser för tobaksvaror, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p371 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska förtydligas i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p372 ft4">Marknadsföringslagen ska tillämpas på marknadsföring som strider mot de särskilda bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p373 ft6"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska förstås genom direktivkonform tolkning av relevanta <NOBR>EU-direktiv.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p374 ft28">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Överensstämmer med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">regeringens.</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Regelrådet</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft5">Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft4">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft46"><SPAN class="ft43">Region Dalarna </SPAN>instämmer i alternativt tillstyrker utredningens förslag om</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4">bl.a. en direktivkonform tolkning av relevanta <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Ett antal andra</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4">remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Svensk Handel</SPAN>, <SPAN class="ft5">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft5">Haypp</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4"><SPAN class="ft5">Group</SPAN>, avstyrker dock förslaget med motiveringen att marknadsförings-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4">begreppet kommer att få delvis olika innebörd i närbesläktade lagar vilket</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">kan leda till tillämpningsproblem.</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4"><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>delar utredningens uppfattning om att en enhetlig för-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4">ståelse och tillämpning av de olika marknadsföringsbegreppen som an-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft46">vänds i tobakslagstiftningen är av grundläggande betydelse och instämmer</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4">i att marknadsföringsbegreppen bör tolkas utifrån relevanta <NOBR>EU-direktiv.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p374 ft4">En fortsatt tydlighet i lagförarbeten är särskilt viktig då begreppen får en</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td6"><P class="p11 ft4">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td157"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p308 ft46">Prop. 2021/22:200 viss annan betydelse än den nationella tolkningen och definitionen av be- greppen samt för att undvika att regleringen skapar en osäkerhet kring huruvida försäljningen av produkterna fortsatt är tillåten. <SPAN class="ft43">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) </SPAN>framför att förslaget att samma begrepp får delvis olika innebörd i närbesläktade lagar kan medföra tillämpningsproblem och att det bör analyseras vidare om det finns alter- nativa lösningar samt överväga möjligheten att införa en definition av marknadsföringsbegreppet i lagen om tobak och liknande produkter. <SPAN class="ft43">Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen) </SPAN>är tveksam till förslaget då det är svårt att överblicka vilka konsekvenser olika marknadsförings- begrepp kan få och menar att dessa frågor bör göras till föremål för en fördjupad analys där det kan övervägas att utforma bestämmelserna i när- mare anslutning till direktivens begrepp ”reklam” och ”kommersiellt meddelande” alternativt behålla marknadsföringsbegreppet och införa självständiga bestämmelser om att det är tillåtet att tillhandahålla tobaks- varor respektive <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare för försäljning. <SPAN class="ft43">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) </SPAN>betonar att lagstift- aren normalt inte ska luta sig mot direktivkonform tolkning i införlivnings- skedet men inser att förevarande situation är synnerligen komplex och har därför inget att invända mot utredningens förslag. Sieps delar utredningens uppfattning att de föreslagna ändringarna medför att svensk rätt överens-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td156"><P class="p154 ft4">stämmer med unionsrätten i förhållande till det resultat som ska uppnås.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr29 td156"><P class="p154 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p154 ft5">Reglerna om marknadsföring av tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">När det gäller tobaksvaror finns omfattande förbud mot marknadsföring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">lagen om tobak och liknande produkter. Av 4 kap. 1 § framgår att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">näringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter inte får an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">vända kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Näringsidkaren får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">inte heller använda kommersiella annonser i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ljudradiosändningar eller i andra tekniska upptagningar på vilka yttrande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">frihetsgrundlagen är tillämplig. Genom 4 kap. 2 § omfattas även annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter av marknadsförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">förbudet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Från regeln om att även annan marknadsföring är förbjuden har vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">undantag gjorts. I 4 kap. 2 § första stycket 1 undantas marknadsföring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig eller i över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">tillämplig. I 4 kap. 2 § första stycket 2 undantas marknadsföring som endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">består i att tillhandahålla tobaksvaror för försäljning, s.k. passivt saluhåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">ande. I 4 kap. 2 § första stycket 3 och andra stycket finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">tillåtna kommersiella meddelanden inne på fysiska försäljningsställen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td156"><P class="p154 ft5">Reglerna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft46">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare finns också omfattande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">förbud mot marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">4 kap. 3 § framgår att en näringsidkare inte får marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td48"><P class="p153 ft4">54</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p154 ft4">eller påfyllningsbehållare till konsumenter genom kommersiella annonser i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsför- ordningen är tillämplig. Av 4 kap. 4 § framgår att det råder ett förbud för näringsidkare mot att marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare till konsumenter inom informationssamhällets tjänster, eller i tv- sändningar, <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar. Från förbudet finns i 4 kap. 4 § andra stycket 1 ett undantag för marknadsföring som endast består i att tillhandahålla <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare för försälj- ning, s.k. passivt saluhållande. I 4 kap. 4 § andra stycket 2 undantas även marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för marknadsföring genom kommersiella annonser.</P>
<P class="p375 ft5">Problemet med ett generellt marknadsföringsbegrepp som styr marknadsföringen på tobaksområdet</P>
<P class="p238 ft9">Marknadsföring används i dag närmast som ett svenskt samlingsbegrepp för en rad olika unionsrättsliga begrepp. Av redogörelsen ovan i avsnitt</P>
<P class="p149 ft4"><SPAN class="ft4">5.2</SPAN><SPAN class="ft36">framgår att begreppet marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter ska få sitt innehåll utifrån vissa begrepp i tobaksreklamdirek- tivet och tobaksproduktdirektivet, samt från </SPAN><NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Det centrala uttrycket i unionsrätten är kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja en tobaksvara. Bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror ska därför, som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>framför, utgå från detta begrepp som ska förstås utifrån en direktivkonform tolkning.</P>
<P class="p194 ft4">Av avsnitt 5.1.1 framgår att Europeiska kommissionen har synpunkter på Sveriges genomförande av tobaksproduktdirektivet. Kommissionen har framfört att marknadsföring syftar till att sälja den berörda produkten och att undantaget för passivt saluhållande öppnar upp för användandet av kommersiella meddelanden, vars direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det är förbjudet enligt artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet.</P>
<P class="p207 ft4">Yttrandet gäller endast bestämmelserna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare, men skulle kunna omfatta även bestämmelserna om tobaksvaror eftersom de är utformade på ett liknande sätt. Sverige har gjort gällande att undantaget behövs eftersom det svenska marknadsföringsbegreppet innefattar passivt saluhållande och att all försäljning skulle bli förbjuden utan undantaget.</P>
<P class="p376 ft4">Marknadsföringen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare styrs av tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet. Dessa direktiv utgör sektorsspecifik <NOBR>EU-reglering</NOBR> som har företräde framför mer generella regler i enlighet med principen om lex specialis. I direktiven är det centrala begreppet inte marknadsföring, utan kommersiellt meddel- ande, se avsnitt 5.2.1 och 5.2.2. I tobaksreklamdirektivet förbjuds olika former av reklam för tobaksvaror, som enligt artikel 2 b definieras som varje form av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara. I artikel 20.5 a och b i tobaks- produktdirektivet ställs krav på att medlemsstaterna förbjuder kommer- siella meddelanden i vissa medier när syftet eller den direkta eller indirekta effekten är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Även i artikel 20.5 e i samma direktiv är det centrala begreppet kommersiellt meddelande. Det kan alltså konstateras att bestämmelserna om marknads-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft9">Prop. 2021/22:200 föring i tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet inte är kopp- lade till ett generellt marknadsföringsbegrepp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">56</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p321 ft4">Marknadsföringslagen är en generell lagstiftning som omfattar en mängd företeelser och som kompletteras av särskilda marknadsförings- regler för olika områden, t.ex. tobaksområdet. Marknadsföringslagen genomför direktivet om otillbörliga affärsmetoder, men har också fått sin utformning genom nationell rättsutveckling som har pågått under lång tid. Syftet med marknadsföringslagen är att främja konsumenternas och när- ingslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och närings- idkare (se 1 § nämnda lag). Reglerna på tobaksområdet har ett delvis annat syfte, att åstadkomma ett skydd för folkhälsan. Det gäller även bestäm- melserna om marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter. Att göra en generell koppling mellan marknadsföringsbegreppet i marknads- föringslagen och marknadsföringsbegreppet som avser tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare riskerar mot denna bakgrund att leda till oklarheter. Det kan också ifrågasättas om en sådan generell koppling är förenlig med principen om lex specialis eftersom den kan sägas leda till att mer specifika bestämmelser om tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare får stå tillbaka för mer generella bestämmelser om marknads- föring.</P>
<P class="p378 ft4">Sammanfattningsvis har konsekvensen av att marknadsföringsbegreppet på tobaksområdet kopplats till det mer allmänna marknadsförings- begreppet i marknadsföringslagen lett till en situation där Sveriges genom- förande av tobaksproduktdirektivet ifrågasätts. Det beror på att den marknadsföring som avses i tobakreklamdirektivet och tobaksprodukt- direktivet tar sikte på kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja produkten. Ett rent passivt saluhållande är inte marknadsföring enligt dessa direktiv. Bestämmelserna om passivt saluhållande och kopplingen till det svenska marknadsföringsbegreppet leder därmed till oklarheter.</P>
<P class="p304 ft5">Hur kan den uppkomna situationen lösas?</P>
<P class="p379 ft4">Begreppet marknadsföring förekommer inte i de centrala bestämmelserna i tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet. De begrepp som i stället används är reklam och kommersiellt meddelande. En lösning på problemet med användandet av marknadsföringsbegreppet skulle kunna vara att begreppet marknadsföring helt utmönstras ur lagen om tobak och liknande produkter. Det skulle i så fall kunna ersättas av begreppen reklam och kommersiellt meddelande.</P>
<P class="p335 ft4">Marknadsföring är dock ett vedertaget begrepp i svensk rätt och används i många lagar som reglerar situationer där näringsidkare säljer produkter till konsumenter. För att bibehålla en konsekvent och sammanhållen reglering framstår det inte som ändamålsenligt att ersätta begreppet på tobaks- området.</P>
<P class="p241 ft9">En annan lösning är att behålla marknadsföringsbegreppet i lagen om tobak och liknande produkter, men åstadkomma en ordning där det tydligt framgår att begreppet får sitt innehåll från i första hand tobaksreklam- direktivet, tobaksproduktdirektivet och annan mer specifik reglering som <NOBR>AV-direktivet.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p99 ft9">Regeringen har även, som efterfrågas av <SPAN class="ft42">Patent- och marknadsdom- </SPAN>Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft42">stolen</SPAN>, övervägt att införa en definition av marknadsföringsbegreppet i</P>
<P class="p284 ft4">lagen om tobak och liknande produkter som kopplar marknadsförings- begreppet till direktivets definitioner av reklam, kommersiella meddelan- den och informationssamhällets tjänster. Marknadsföringsbegreppet på tobaksområdet påverkas dock av olika begrepp i flera <NOBR>EU-direktiv</NOBR> vilket leder till stora författningstekniska utmaningar. Exempelvis ska en tolk- ning utifrån tobaksreklamdirektivet göras när problematiken gäller tobaks- reklam, medan tolkningen ska utgå från tobaksproduktdirektivet när det gäller <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Rättsläget kan dessutom förändras genom exempelvis ny praxis från <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Det är därför inte lämpligt att införa en sådan definition.</P>
<P class="p380 ft5">Kopplingen till det generella marknadsföringsbegreppet bryts</P>
<P class="p101 ft4">Bestämmelserna om marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter utgör särskilda regler om marknadsföring av tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Regeringen föreslår att det klargörs genom att rubriken i 4 kap. ändras till ”Marknadsföring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare”. Bestämmelserna om marknadsföring i 4 kap. blir därmed bestämmelser om marknadsföring som avser nyss nämnda produkter.</P>
<P class="p297 ft4">Det marknadsföringsbegrepp som styr hur näringsidkare får marknadsföra tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska inte ha samma inne- börd som i marknadsföringslagen. Det är i stället fråga om ett begrepp som omfattar nyss nämnda produkter och som i första hand ska få sitt innehåll utifrån tobaksreklamdirektivet, tobaksproduktdirektivet och annan mer specifik reglering såsom <NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Det utesluter inte att även mer generella regelverk, såsom direktivet om otillbörliga affärsmetoder, kan få betydelse för innehållet i marknadsföringsbegreppet som avser tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. I enlighet med principen om lex specialis ska särskilda regler gå före mer generella. Det gäller både på nationell nivå och på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P>
<P class="p304 ft5">Vad blir resultatet?</P>
<P class="p101 ft4">Tobaksområdet är harmoniserat. Rättstillämparen ska därför redan i dag tolka lagen om tobak och liknande produkter på ett direktivkonformt sätt med beaktande av principen om lex specialis. I den mån svenska för- arbeten strider mot hur ett visst begrepp används i tobaksreklamdirektivet eller tobaksproduktdirektivet ska begreppen förstås utifrån direktiven.</P>
<P class="p381 ft4">Genom att bryta kopplingen till det allmänna marknadsföringsbegreppet kommer lagtext och förarbeten att stämma bättre överens med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och de åtaganden som följer av Sveriges medlemskap i EU. Det gör också att Sverige undgår de konsekvenser som kan uppstå vid ett bristfälligt genomförande av ett <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Dessutom blir undantaget för passivt saluhållande överflödigt och kan tas bort, se förslag nedan. Ändringen bedöms bidra till en tydligare reglering av marknadsföringen på tobaks- området.</P>
<P class="p382 ft4">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft5">Förhållandet till marknadsföringslagen</P>
<P class="p383 ft4">Förslaget påverkar endast marknadsföringen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Lagen om tobak och liknande produkter innehåller även bestämmelser om örtprodukter för rökning och s.k. njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. I avsnitt 8.6 föreslås begreppet njutningsmedel ersättas med andra produkter som till användningssättet motsvarar rökning. Örtprodukter för rökning regleras av tobaksproduktdirektivet, men direktivets bestämmelser rör endast regler om märkning och rapport- ering av ingredienser, se artiklarna 21 och 22. Marknadsföringen avseende dessa produkter styrs inte av detta direktiv. Marknadsföringen av de s.k. njutningsmedlen styrs inte heller av tobaksproduktdirektivet eller tobaks- reklamdirektivet. Det innebär att marknadsföring av dessa produkter även fortsättningsvis måste hanteras utifrån mer allmänna regelverk såsom marknadsföringslagen. Det generella marknadsföringsbegreppet i mark- nadsföringslagen kommer därmed även fortsättningsvis att vara centralt vid marknadsföringen av dessa produkter.</P>
<P class="p384 ft4">Även när det gäller marknadsföring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och på- fyllningsbehållare kommer bestämmelserna i marknadsföringslagen fort- farande att behöva tillämpas. Marknadsföringslagen är ett generellt regel- verk som bl.a. innehåller bestämmelser om tillsyn, sanktioner och process- uella bestämmelser. De ska alltjämt gälla, men de mer specifika bestäm- melserna om marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter har företräde i enlighet med principen om lex specialis. Det bör därför införas en bestämmelse som tydliggör att bestämmelserna i marknadsföringslagen även fortsättningsvis ska tillämpas vid överträdelser av marknadsförings- bestämmelserna i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p335 ft4">Som några remissinstanser påpekar, däribland <SPAN class="ft5">Patent- och marknads- domstolen</SPAN>, <SPAN class="ft5">Patent- och marknadsöverdomstolen </SPAN>samt <SPAN class="ft5">Företagarna</SPAN>, kan det inte uteslutas att det förhållandet att marknadsföringsbegreppet får delvis olika innebörd i olika lagar medför vissa svårigheter vid tillämp- ningen. Regeringen anser dock att risken för sådana svårigheter inte bör överdrivas. Mot bakgrund av de överväganden som görs ovan bedömer regeringen att den angivna lösningen, även med beaktande av risken för eventuella svårigheter vid tillämpningen, är den mest ändamålsenliga. Detta utifrån både de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven och nationella aspekter.</P>
<P class="p384 ft4">I 7 kap. 8 § tredje stycket lagen om tobak och liknande produkter anges att vissa marknadsföringsåtgärder ska anses vara otillbörliga mot konsu- menter och att vissa marknadsföringsåtgärder kan medföra marknads- störningsavgift. Bestämmelsen, som har placerats i en paragraf om Konsumentverkets tillsyn, omfattar regler som kan åberopas inte bara av tillsynsmyndigheten, utan även av en annan berörd näringsidkare eller vissa sammanslutningar (se 47 § 2 och 3 marknadsföringslagen). Be- stämmelserna bör därför flyttas till kapitlet om marknadsföring.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="p59dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320059x1.jpg/" id="p59img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p21 ft75">5.3.2</P></TD>
<TD class="tr6 td161"><P class="p227 ft77">Undantagen för passivt saluhållande tas bort</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p385 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Undantagen för marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare för försäljning ska tas bort.</P>
<P class="p386 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p387 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som uttalat sig är positiva till förslaget.</P>
<P class="p388 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 4 kap. 2 § första stycket 2 och 4 § andra stycket 1 lagen om tobak och liknande produkter finns bestämmelser som undantar marknadsföring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare som endast består i att tillhandahålla produkterna för försäljning. Bakgrunden till dessa bestämmelser är ett förarbetsuttalande (prop. 2004/05:118 s. 59) som gjordes i samband med en ändring i den numera upphävda tobakslagen (1993:581). Enligt förarbetsuttalandet har begrep- pet marknadsföring på tobaksområdet samma innebörd som i den då- varande marknadsföringslagen (1995:450). Det ledde till att själva salu- hållandet också omfattas av marknadsföringsbegreppet och att undantaget för passivt saluhållande behövdes för att det skulle vara möjligt att sälja tobaksvaror över huvud taget.</P>
<P class="p389 ft4">Som framgått är lagstiftningen om marknadsföring av tobak och liknande produkter harmoniserad genom bestämmelser i tobaksreklam- direktivet, tobaksproduktdirektivet och <NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Direktivet om otill- börliga affärsmetoder samt direktivet om vilseledande och jämförande reklam kompletterar de tre förstnämnda direktiven. Eftersom marknads- föringsbegreppet på tobaksområdet måste få sitt innehåll från en direktiv- konform tolkning saknas utrymme för egna svenska tolkningar.</P>
<P class="p390 ft4">Genomgången av praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i avsnitt 5.2 visar att begreppen informationssamhällets tjänster, reklam och kommersiella meddelanden i den tobaksspecifika unionslagstiftningen har tolkats för- hållandevis brett. Praxis ger dock hittills inget stöd för att tolka in passivt saluhållande i något av dessa begrepp. Tvärtom framgår det av system- atiken i den tobaksspecifika unionslagstiftningen att försäljning av tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare tillåts, medan flertalet åtgärder för att marknadsföra produkterna är förbjudna.</P>
<P class="p390 ft9">Vidare talar de tolkningar som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> gjort på läkemedels- området tydligt emot att det skulle kunna sättas likhetstecken mellan för- säljning och marknadsföring.</P>
<P class="p391 ft4">Ovan föreslås att marknadsföringen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska regleras genom särskilda bestämmelser i lagen om tobak och liknande produkter. Bestämmelserna om marknadsföring ska inte längre utgå från det allmänna marknadsföringsbegreppet i marknads- föringslagen. Marknadsföringsbegreppet på tobaksområdet ska i stället få sitt innehåll direktivkonformt utifrån relevanta <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> särskilt tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet. Det innebär att mark- nadsföring närmast får förstås som användning av kommersiella med- delanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja en viss produkt (artikel 2 b, artikel 3 och artikel 4.1 i tobaksreklamdirektivet och artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet). Denna ändring innebär</P>
<P class="p392 ft4">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="p60dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320060x1.jpg/" id="p60img1">
</DIV>
<P class="p299 ft9">Prop. 2021/22:200 att passivt saluhållande inte längre omfattas av det marknadsförings- begrepp som gäller för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det finns därför inte längre något behov av undantag för passivt salu- hållande av dessa produkter. Undantagen för marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare för försäljning bör därmed tas bort.</P>
<P class="p393 ft71"><SPAN class="ft75">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft84">Begreppen försäljningsställe och fysiskt försäljningsställe definieras</SPAN></P>
<P class="p394 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den befintliga definitionen av begreppet försälj- ningsställe ska ersättas med definitionen ”ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel”. Det nya begreppet fysiskt försälj- ningsställe ska definieras som ”en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel”.</P>
<P class="p395 ft6">Uttrycket försäljningsställe ska bytas ut mot fysiskt försäljningsställe i de fall inte någon materiell förändring är avsedd.</P>
<P class="p396 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p291 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft42">Konsumentverket</SPAN>, som är den enda remissinstans som yttrat sig över förslaget, är positivt till förslaget om definition av fysiskt försäljningsställe och framför att det undanröjer den osäkerhet kring vem som har tillsyn över marknadsföring av tobaksvaror på webb- platser som har uppkommit i praxis.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr14 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td156"><P class="p154 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p154 ft5">Nuvarande reglering och praxis kring försäljningsställe</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">I 1 kap. 3 § 6 lagen om tobak och liknande produkter definieras försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ningsställe som en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">handel. Av förarbetena till den nämnda lagen framgår att begreppet försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ningsställe inte är definierat i något tobaksrättsligt sammanhang och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">några uttalanden om tolkningen av begreppet inte heller finns i förarbetena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till den äldre tobakslagen (prop. 2017/18:156 s. <NOBR>86–87).</NOBR> Av författnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kommentaren till 1 kap. 3 § 6 framgår att det som avses med definitionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">är fysiska försäljningsställen för detaljhandel, t.ex. omfattas inte webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">sidor och inte heller lokaler eller utrymmen där det bedrivs partihandel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">(samma prop. s. 174).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">I Konsumentverkets allmänna råd för marknadsföring av tobaksvaror till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">konsumenter (KOVFS 2019:3) framgår att de anser att definitionen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">försäljningsställe som en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">detaljhandel ska tolkas som att det är fysiska försäljningsställen som avses.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Det innebär att webbsidor enligt Konsumentverkets allmänna råd inte ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">gör ett försäljningsställe.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">I en dom från Patent- och marknadsdomstolen (PMT <NOBR>4895-20)</NOBR> där mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nadsföring av tobaksvaror i en webbutik samt via <NOBR>e-post</NOBR> prövades har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p397 ft4">domstolen ansett att en webbplats faller under definitionen av ett försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">ningsställe. Domstolen konstaterade att det inte entydigt framgår av orda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td48"><P class="p153 ft4">60</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p397 ft4">lydelsen i vare sig 4 kap. 2 § första stycket 3 eller 1 kap. 3 § 6 lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p223 ft9">tobak och liknande produkter att försäljningsställe endast avser fysiska Prop. 2021/22:200 butiker. Enligt domstolen utesluter inte den språkliga utformningen av</P>
<P class="p315 ft4">1 kap. 3 § 6 att en webbutik skulle kunna omfattas av definitionen. Av den lagstiftningsprocess som ledde fram till lagen om tobak och liknande produkter framgår att regeringen föreslog att möjligheten att marknadsföra tobaksvaror på internet genom kommersiella meddelanden skulle tas bort, men att socialutskottet inte ställde sig bakom regeringens förslag i den delen. I stället föreslog utskottet att 4 kap. 2 § skulle ges samma innehåll som 14 § i den tidigare tobakslagen vilket riksdagen valde att bifalla (2018/19:SoU3 s. 21 och 35). Domstolen framförde vidare att den av riks- dagen åsyftade regleringen framstår som svårförenlig med vad som uttalas i författningskommentaren till 1 kap. 3 § 6, dvs. att försäljningsställe avser en fysisk lokal. I avsaknad av en tydlig lagbestämmelse liksom precisa och entydiga uttalanden i lagmotiven kom domstolen fram till att digitala försäljningsställen inte är exkluderade från undantaget i 4 kap. 2 § första stycket 3 om kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen.</P>
<P class="p398 ft5">Tydligare definitioner av försäljningsställen</P>
<P class="p399 ft4">Det har alltså kommit att råda en osäkerhet kring huruvida en webbplats för detaljhandel med tobaksvaror ska anses utgöra ett försäljningsställe eller inte. Regeringen anser att de begränsande marknadsföringsreglerna som ska gälla på tobaksområdet ska vara så teknikneutrala som möjligt. I avsnitt 7.3.3 föreslås att kravet på att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt om åldersgräns på fysiska försäljningsställen ska göras mer teknikneutralt genom att ändras till ett krav om ett tydligt och klart synbart meddelande och utvidgas till att även omfatta webbplatser för detalj- handel. Det kan dock i vissa fall finnas behov av att ange om en reglering gäller specifikt för fysiska försäljningsställen eller om den gäller även för webbplatser. Det är fallet t.ex. avseende vem som har tillsynsansvaret på de olika försäljningsställena.</P>
<P class="p400 ft46">För att undanröja den osäkerhet som råder föreslår regeringen att försäljningsställe bör definieras som ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel. Som <SPAN class="ft43">Lagrådet </SPAN>framhåller ska en webbplats för detaljhandel innefatta alla digitala försäljningsmiljöer, oavsett vilken teknisk lösning som används vid försäljningen. Det förtydligas även i författningskommentaren. Det bör dessutom införas ett nytt begrepp, fysiskt försäljningsställe, som definieras som en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel. I det begreppet omfattas således inte webbplatser. Inget av begreppen omfattar partihandel. Lagen bör justeras så att det nya begreppet används när endast fysiska försäljningsställen avses.</P>
<P class="p311 ft4">Genom de föreslagna ändringarna får det gamla begreppet försäljnings- ställe en ny mer teknikneutral betydelse och omfattar både fysiska för- säljningsställen och webbplatser där det bedrivs detaljhandel. Dessutom ges möjlighet att förtydliga i lagen vilka bestämmelser som gäller specifikt för fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p400 ft9">Som en följd av den ändrade begreppsanvändningen görs följdändringar i lagen. De innebär att det gamla begreppet försäljningsställe byts ut mot fysiskt försäljningsställe i de fall inte någon materiell förändring är avsedd.</P>
<P class="p401 ft4">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320062x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr5 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft77">5.3.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p0 ft77"><NOBR>YGL-undantaget</NOBR> för kommersiella annonser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p402 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Undantaget för marknadsföring av elektron- iska cigaretter och påfyllningsbehållare i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för marknadsföring genom kommersiella annonser, är förenligt med tobaksproduktdirektivet.</P>
<P class="p403 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p131 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdom- stolen), <SPAN class="ft4">som är den enda remissinstans som uttalat sig över förslaget, har inga invändningar när det gäller bedömningen av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">YGL-undantagets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> för- enlighet med tobaksproduktdirektivet. Patent- och marknadsöverdom- stolen bedömer i likhet med utredningen att bestämmelserna om mark- nadsföring i tobaksproduktdirektivet inte bör inkräkta på den grundlags- skyddade yttrandefriheten och att det alltjämt finns ett behov av att i den svenska lagstiftningen undanta företeelser som omfattas av den.</SPAN></P>
<P class="p404 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p134 ft5">Marknadsföringsförbudet och <NOBR>YGL-undantaget</NOBR></P>
<P class="p405 ft4">Av 4 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att en näringsidkare inte får marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare till konsumenter genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Av 4 kap. 4 § framgår att det råder ett förbud för näringsidkare mot att marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare till konsumenter inom informationssamhällets tjänster samt i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> och ljud- radiosändningar. I 4 kap. 4 § andra stycket 2 undantas marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrund- lagen, förkortad YGL, är tillämplig, med undantag för marknadsföring genom kommersiella annonser. Undantagen kallas för <NOBR>YGL-undantaget.</NOBR></P>
<P class="p406 ft4">Genom 4 kap. 3 och 4 §§ genomförs bestämmelserna om marknads- föring i artikel 20.5 a, b och e. Artikel 20.5 a innebär att medlemsstaterna ska förbjuda kommersiella meddelanden inom informationssamhällets tjänster, i pressen och andra tryckta publikationer, vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Publikationer avsedda uteslutande för personer som är yrkesverksamma inom handeln med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och publikationer som trycks och publiceras i tredjeländer, när dessa publikationer inte huvudsakligen är avsedda för unionsmarknaden, är dock undantagna. Artikel 20.5 b innebär att medlemsstater ska förbjuda kommersiella meddelanden i radion, vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Artikel 20.5 e innebär att medlemsstaterna ska se till att audiovisuella kommersiella meddelanden på vilka <NOBR>AV-direktivet</NOBR> är tillämpligt är förbjudna för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och på- fyllningsbehållare.</P>
<P class="p407 ft4">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft5">Förhållandet mellan tobaksproduktdirektivet och YGL</P>
<P class="p408 ft4">Det kan konstateras att kommersiell annons är ett centralt begrepp i 4 kap. 3 och 4 §§, medan kommersiellt meddelande är det centrala begreppet i artikel 20.5 a, b och e. Det har lett till att Europeiska kommissionen har ifrågasatt Sveriges genomförande av direktivbestämmelserna. Kommis- sionen anser att skillnaden riskerar att öppna upp för marknadsföring av e- cigaretter och påfyllningsbehållare som inte är tillåten enligt direktiv- bestämmelserna. Sverige har bemött kommissionens synpunkter genom att hänvisa till att kommersiella meddelanden, som inte kan anses vara kommersiella annonser, måste vara tillåtna i grundlagsskyddade medier i Sverige och att det inte kan anses strida mot direktivet. För en närmare beskrivning av kommissionens synpunkter, se avsnitt 5.1.1.</P>
<P class="p409 ft46"><SPAN class="ft46">I</SPAN><NOBR><SPAN class="ft54">EU-domstolens</SPAN></NOBR> avgörande i mål <NOBR>C-380/03</NOBR> Tyskland mot parlamentet och rådet (EU:C:2006:772) gällande artikel 3 i tobaksreklamdirektivet fastslås att uttrycket tryckta publikationer endast kan anses omfatta sådana publikationer som tidningar, tidskrifter och magasin, men inte förenings- blad för lokala föreningar, program för kulturevenemang, affischer, tele- fonkataloger samt olika flyg- och reklamblad. Vidare uttalade EU- domstolen i samma avgörande att även om förbuden mot reklam eller sponsring, som föreskrivs i artiklarna 3 och 4 i tobaksreklamdirektivet, får till verkan att de indirekt försvagar yttrandefriheten, förblir den journalistiska yttrandefriheten okränkt. Alltså påverkas inte det redaktion- ella arbete som journalister utför. Liknande överväganden har gjorts i av- görandet i mål <NOBR>C-391/12</NOBR> RLvS (EU:C:2013:669) som gällde en annons- tidning som en veckotidning publicerat, där det ingick två artiklar som publicerats mot ersättning från sponsorer.</P>
<P class="p410 ft4">I detta sammanhang bör också skäl 59 i tobaksproduktdirektivet upp- märksammas. Enligt det ska skyldigheten att respektera de grundläggande rättigheterna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig- heterna (2012/C 326/02) inte förändras genom direktivet. I artikel 11 i unionens stadga ges var och en rätt till yttrandefrihet. Den innefattar åsikts- frihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inblandning och oberoende av territoriella gränser. Dessutom ska mediernas frihet och mångfald beaktas. Bestämmelserna om mark- nadsföring i tobaksproduktdirektivet får alltså inte inskränka yttrandefri- heten.</P>
<P class="p121 ft9">Det innebär att Sverige får undanta företeelser som omfattas av den grundlagsskyddade yttrandefriheten, men att undantaget inte får vara vidare än det grundlagsskyddade området.</P>
<P class="p80 ft4">Genom yttrandefrihetsgrundlagen är var och en gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt att offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst när det sker i ljudradio, tv och vissa liknande överföringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar (1 kap. 1 § YGL). Normhierarkiskt står yttrandefrihetsgrundlagen över vanlig lag, vilket innebär att det endast är möjligt att inskränka den grundlagsskyddade yttrandefriheten om det finns ett utrymme för det i grundlag.</P>
<P class="p411 ft6">Genom 1 kap. 12 § 3 tryckfrihetsförordningen, förkortad TF, är det möjligt att i vanlig lag meddela förbud mot kommersiella annonser som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">64</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft4">har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen. I 1 kap. 12 § 4 TF medges att det meddelas sådana föreskrifter när det gäller införande och utform- ning av varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produkt- information, om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd. I 1 kap. 18 § YGL stadgas att det som sägs om kommersiella annonser och produktinformation i 1 kap. 12 § TF också ska gälla i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar.</P>
<P class="p326 ft9">Sammanfattningsvis kan det konstateras att utrymmet för att inskränka yttrandefriheten på tobaksområdet när det gäller program och tekniska upptagningar är begränsat till sådana företeelser som utgör kommersiella annonser.</P>
<P class="p293 ft5">Bakgrunden till begreppet kommersiell annons</P>
<P class="p412 ft4">Begreppet kommersiell annons har en lång tradition inom tryck- och yttrandefriheten. Redan på <NOBR>1970-talet</NOBR> infördes möjligheter att inskränka tryckfriheten i fråga om alkohol- och tobaksreklam. Den bestämmelse som infördes öppnade upp för att i vanlig lag förbjuda användning av kommers- iella annonser för alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror. I förarbetena framkommer att möjligheten att inskränka tryckfriheten har utformats så att journalistiken inte drabbas (prop. 1973:123 s. 46).</P>
<P class="p335 ft4">Ändringen i tryckfrihetsförordningen på <NOBR>1970-talet</NOBR> föregicks av en utredning, Massmedieutredningen (SOU 1972:49). Massmedieutred- ningen föreslog att en definition av begreppet kommersiell annons skulle införas enligt vilken begreppet skulle omfatta ”annonser eller andra jäm- ställda meddelanden”. Begreppet skulle användas för att avgränsa det område inom vilket inskränkningar av tryckfriheten får göras genom vanlig lag. Utredningen ansåg att det därigenom skulle vara möjligt att hantera meddelanden som inte har formen av en annons. Föredraganden ansåg dock att det inte var behövligt att i tryckfrihetsförordningen särskilt definiera uttrycket kommersiell annons eftersom risken för att uttrycket skulle ge upphov till tillämpningssvårigheter inte torde vara stor om undantaget begränsas till att avse alkohol- och tobaksreklam. Samtidigt delade föredraganden i allt väsentligt utredningens mening om hur begreppet ska tolkas (prop. 1973:123 s. 12 och 46).</P>
<P class="p413 ft9">I och med den omfattande digitaliseringen i nutid har reklam i tryckta tidningar blivit mindre intressant ur marknadsföringssynpunkt. Numera förekommer marknadsföring på internet i en mängd kanaler som inte har formen av en tidning med redaktionell text och annonser. Möjligheten att inskränka tryckfriheten, som ursprungligen endast skulle avse alkohol- och tobaksreklam, har dessutom utvidgats till att avse en rad andra förete- elser, däribland <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p245 ft5">Kommersiella meddelanden</P>
<P class="p412 ft9">Begreppet kommersiella meddelanden används i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> marknads- föringslagstiftning. Begreppet innefattar traditionell reklam, men omfattar även andra former av reklam och tillhandahållande av information som är avsedda att attrahera nya kunder.</P>
<P class="p321 ft6">Den traditionella reklamen fångas upp av förbudet i lagen om tobak och liknande produkter mot kommersiella annonser i periodiska skrifter eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Så långt kan det konstateras att begreppen har samma innebörd. Fråga kan ställas om vad som gäller för annonser i redaktionell form. Ett exempel kan vara att en dagstidning ger ut en annonsbilaga eller en annonstidning för <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Patent- och marknadsdomstolen har i ett nyligen avgjort mål mellan Konsumentombudsmannen och Philip Morris AB (mål nr PMT <NOBR>18027-20)</NOBR> tagit ställning till om en annons, som var utformad som en artikel, stred mot lagen om tobak och liknande produkter. Domstolen fann att artikeln utgjorde ett medel för marknadsföring och ansåg att syftet med annonsen var att påverka konsumenters bild av företaget positivt och bilden av dess produkter på ett säljfrämjande sätt. Domstolen ansåg därför att annonsen stred mot lagen om tobak och liknande produkter och förbjöd Philip Morris AB att marknadsföra tobaksvaror på sätt som skett till konsumenter i tidningsannonser.</P>
<P class="p376 ft4">Av förarbetena till 1 kap. 12 § TF (prop. 1973:123 s. 10) framgår att bestämmelsen inte är avsedd att inskränka journalistiken. Gränsen bör dras så snävt att endast meddelanden som har rent kommersiell karaktär faller utanför tryckfrihetsförordningen. Reportage från vinprovningar och restauranger omfattas inte. Det ska vara fråga om annonser som syftar till avsättning av varor eller tjänster.</P>
<P class="p176 ft4">Massmedieutredningen uttalade att med annons menas ”sådan annons eller därmed jämställt meddelande som syftar till att främja avsättning av vara eller tjänst och som avser näringsidkares affärsverksamhet eller där tillhandahållen vara eller tjänst”. I förarbetena till ändringarna i tryck- frihetsförordningen framfördes att utanför tillämpningsområdet faller annonser vars ändamål är att vinna anslutning till en idé eller till religiösa, politiska eller andra ideella sammanslutningar, dvs. att redaktionell text är tryggad av tryckfrihetsförordningen. Vidare framfördes att enligt grund- reglerna för reklam står klart att man ska kunna skilja mellan annons och annan tidningstext. Avgörande bör vara om själva publiceringen av reklamen skett i näringsidkarens intresse (samma prop. s. <NOBR>10–11).</NOBR></P>
<P class="p195 ft9">I detta sammanhang ska det även nämnas att det i svensk rätt finns en uttrycklig regel om reklamidentifiering i 9 § marknadsföringslagen. Det innebär att dold reklam inte är tillåten.</P>
<P class="p176 ft9">Vid genomförandet av direktivet om otillbörliga affärsmetoder angavs i prop. 2007/08:115 s. 82 att principen om reklamidentifiering kommer till uttryck i ett flertal av direktivets bestämmelser, bl.a. artikel 7.2. Reklam som döljs som redaktionell text (utan att det framgår att det är fråga om annonsinnehåll) innebär en överträdelse av marknadsföringslagen.</P>
<P class="p414 ft42">Bestämmelserna om periodiska och jämförbara skrifter i tobaksprodukt- direktivet är genomförda på ett fullgott sätt</P>
<P class="p415 ft9">I 4 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter finns ett förbud för näringsidkare att marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare till konsumenter genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. En periodisk skrift är enligt 1 kap. 4 § TF en tryckt skrift som enligt utgivningsplanen ska ges ut under en bestämd titel och med minst fyra nummer eller häften årligen. Dessutom omfattar begreppet löpsedlar och bilagor som hör till skriften.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p299 ft4">Prop. 2021/22:200 De aktuella bestämmelserna infördes i lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och fördes över oförändrade till lagen om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156 s. 188). Av för- fattningskommentarerna till bestämmelserna i den upphävda lagen fram- går att uttrycket andra jämförbara skrifter tar sikte på ordningen för skriftens utgivning, vilket medför att annonsförbudet även är tillämpligt på tidningar och tidskrifter som kommer ut mer sällan än fyra gånger per år. Förbudet mot kommersiella annonser i den aktuella bestämmelsen om- fattar däremot inte affischer, reklambroschyrer, folders, etiketter, förpack- nings- och emballagetryck, prislistor och liknande tryckalster (prop. 2016/17:132 s. 90).</P>
<P class="p291 ft4">Som framförts ovan har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> slagit fast att den journalistiska friheten inte ska inskränkas av bestämmelserna om tobaksreklam. Av skäl 59 i tobaksproduktdirektivet följer dessutom att skyldigheten att respektera yttrandefriheten i Europeiska unionens stadga om de grund- läggande rättigheterna går före bestämmelserna om marknadsföring i tobaksproduktdirektivet. Bestämmelsen i 20.5 a i tobaksproduktdirektivet om förbud mot kommersiella meddelanden i pressen och andra tryckta publikationer får alltså inte inskränka den journalistiska yttrandefriheten.</P>
<P class="p113 ft4">Utredningen anför att skillnaden mellan en annons och ett meddelande i detta sammanhang inte är så stor. Begreppet kommersiell annons får enligt utredningen snarast förstås som ett begrepp som används för att avgränsa det område som åtnjuter ett grundlagsskydd. Samtidigt är det inte möjligt att utforma meddelanden med rent kommersiella syften som redaktionell text. Sådana meddelanden faller utanför tryckfrihetsförordningens materiella tillämpningsområde och skyddas inte av tryckfrihetsförord- ningen. Dessutom finns som ovan nämnts en uttrycklig regel om reklam- identifiering i 9 § marknadsföringslagen, vilken innebär att reklam som döljs som redaktionell text kan vara att anse som otillbörlig enligt mark- nadsföringslagen.</P>
<P class="p131 ft4">Sammantaget konstaterar utredningen att begreppen kommersiellt med- delande och kommersiell annons har tillkommit i olika sammanhang. Det förra begreppet har tillkommit inom ramen för EU och uttolkas av EU- domstolen. Det senare har tillkommit långt före <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> och har utvecklats i en svensk kontext. Samtidigt har inte några företeelser kunnat identifieras som är otillåtna kommersiella meddelanden, men som inte ryms inom begreppet kommersiell annons. Sveriges genomförande tillåter alltså inte mer än vad som medges av bestämmelsen i 20.5 a i tobaks- produktdirektivet om förbud mot kommersiella meddelanden i pressen och andra tryckta publikationer.</P>
<P class="p416 ft9">Mot bakgrund av det som anförs ovan bedömer regeringen att Sverige genom bestämmelserna om förbud mot kommersiella annonser i period- iska skrifter eller andra jämförbara skrifter i 4 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter, tillsammans med kravet på reklamidentifiering i 9 § marknadsföringslagen, har genomfört bestämmelsen i 20.5 a i tobaks- produktdirektivet på ett fullgott sätt.</P>
<P class="p417 ft4">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p418 ft42">Bestämmelserna om informationssamhällets tjänster är genomförda på ett fullgott sätt</P>
<P class="p149 ft46">Kommissionen har även anmärkt på Sveriges genomförande av bestäm- melsen i artikel 20.5 a i tobaksproduktdirektivet om förbud mot kommers- iella meddelanden i informationssamhällets tjänster. Den är genomförd genom 4 kap. 4 § första stycket 1 lagen om tobak och liknande produkter. Anledningen till att genomförandet ifrågasätts är att det generella förbudet inte omfattar marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar som inte utgörs av kommersiella annonser, se 4 kap. 4 § andra stycket 2.</P>
<P class="p419 ft4">I avsnitt 5.2.1 redogörs för innebörden av begreppet informations- samhällets tjänster. Detta begrepp förekommer både i det s.k. anmälnings- direktivet och det s.k. <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> och har behandlats av EU- domstolen i mål <NOBR>C-339/15</NOBR> Vanderborght (EU:C:2017:335, punkt 37) och mål <NOBR>C-89/04</NOBR> Mediakabel (EU:C:2005:348, punkterna <NOBR>38–39).</NOBR> Reklam online kan enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> utgöra en informationssamhällets tjänst, medan <NOBR>tv-sändningar</NOBR> däremot inte hör till informationssamhällets tjänster. Av praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> framgår också att artikel 20.5 i tobaks- produktdirektivet inte förbjuder försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> på internet, utan överlåter åt medlemsstaterna att förbjuda eller, under vissa villkor, tillåta gränsöverskridande distansförsäljning, inbegripet försäljning av e- cigaretter och påfyllningsbehållare på internet (mål <NOBR>C-477/14</NOBR> Pillbox 38, EU:C:2016:324, punkt 117). I artikel 1.1 b i anmälningsdirektivet framgår att informationssamhällets tjänster är sådana tjänster som vanligtvis utförs mot ersättning på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare. Det innebär att reklam på internet kan vara en del av informationssamhällets tjänster.</P>
<P class="p420 ft4">Ovan beskrivs att Massmedieutredningen föreslog en definition av begreppet kommersiell annons enligt vilken begreppet skulle omfatta ”annonser eller andra jämställda meddelanden”. En sådan definition infördes inte, men lagstiftaren tog inte heller avstånd ifrån att även andra meddelanden som inte har formen av en annons i exempelvis en tidning ska kunna falla utanför grundlagsskyddet.</P>
<P class="p420 ft4">Webbutiker är ett exempel på informationssamhällets tjänster. Ett av de mest betydelsefulla exemplen på marknadsföring som regleras genom direktivbestämmelsen om kommersiella meddelanden är reklam för e- cigaretter och påfyllningsbehållare på internet. Utredningen konstaterar att webbsidor normalt sett inte omfattas av skydd enligt yttrandefrihetsgrund- lagen, men enligt reglerna om databaser i 1 kap. <NOBR>4–7</NOBR> §§ YGL kan ett fri- villigt grundlagsskydd i vissa fall åstadkommas genom en ansökan om utgivningsbevis. Dessutom får vissa databaser grundlagsskydd utan att det finns utgivningsbevis för verksamheten, t.ex. i de fall en medieredaktion med automatiskt grundlagsskydd också driver en webbutik. För att en webbutik ska skyddas krävs dock att innehållet omfattas av yttrandefri- hetsgrundlagens materiella tillämpningsområde. Även här kan det upp- märksammas att 9 § marknadsföringslagen om reklamidentifiering gäller. Det är alltså inte tillåtet att maskera en kommersiell annons som redaktion- ellt innehåll. Vidare konstaterade utredningen att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> mål C- 380/03 Tyskland mot parlamentet och rådet (EU:C:2006:772, punkterna <NOBR>83–85)</NOBR> samt skäl 59 i tobaksproduktdirektivet medför att yttrandefriheten ska vara oinskränkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft4">Prop. 2021/22:200 Öppningen för marknadsföring i tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig i 4 kap. 4 § andra stycket 2 gäller inte kommersiella annonser. De kommersiella meddelanden som inte om- fattas av yttrandefriheten ska i princip alltid betraktas som kommersiella annonser. Mot bakgrund av att direktivbestämmelsen inte får inskränka yttrandefriheten får den svenska regleringen anses överensstämma med bestämmelsen i artikel 20.5 a om förbud mot kommersiella meddelanden i informationssamhällets tjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">68</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p211 ft4">Hittills har bestämmelserna om marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter tolkats utifrån det allmänna marknadsföringsbegreppet i marknadsföringslagen. I avsnitt 5.3.1 föreslås att marknadsförings- begreppet i stället ska förstås utifrån en direktivkonform tolkning, i det här fallet främst tobaksproduktdirektivet. Enligt artikel 20.5 a i tobaks- produktdirektivet ska sådana kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllnings- behållare förbjudas.</P>
<P class="p195 ft4">Rent kommersiella meddelanden omfattas inte av yttrandefrihetsgrund- lagens materiella tillämpningsområde. Samtidigt kan det finnas meddel- anden som faller inom yttrandefrihetsgrundlagens materiella tillämpnings- område, men som indirekt kan främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare. Till exempel skulle en rent journalistisk text om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> kunna få en sådan effekt. Det illustrerar att det grundlagsskyddade området som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen kan påverkas av förbuden mot användning av kommersiella meddelanden i tobaksproduktdirektivet. Det finns därför ett behov av undantag för marknadsföring som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen i de nationella reglerna om marknadsföring.</P>
<P class="p421 ft4">I och med att bestämmelserna i tobaksproduktdirektivet inte ska in- skränka den grundläggande yttrandefriheten får Sverige undanta sådana uppgifter som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen från marknadsför- ingsförbudet inom informationssamhällets tjänster. Genom att använda begreppet kommersiell annons, som är ett väletablerat begrepp inom tryck- och yttrandefrihetsområdet i Sverige, åstadkoms en avgränsning som gör att endast sådant som faller in under skyddet för yttrandefriheten i yttrandefrihetsgrundlagen undantas.</P>
<P class="p422 ft9">Sammantaget bedömer regeringen att förbudet i artikel 20.5 a i tobaks- produktdirektivet mot att använda kommersiella meddelanden i informa- tionssamhällets tjänster har genomförts i enlighet med direktivet. De svenska reglerna medger inte ett större utrymme för kommersiella med- delanden än vad som avsetts i direktivet. Några ytterligare författnings- ändringar bedöms därför inte behövas.</P>
<P class="p423 ft42"><NOBR>Tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och videodelningsplatt- formar</P>
<P class="p424 ft9">I artikel 20.5 b i tobaksproduktdirektivet finns en bestämmelse om att kommersiella meddelanden i radion, vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, ska vara för- bjudna. Enligt artikel 20.5 e ska även audiovisuella kommersiella meddel- anden på vilka <NOBR>AV-direktivet</NOBR> är tillämpligt vara förbjudna. Av artikel 1 a i <NOBR>AV-direktivet</NOBR> framgår att de medier som direktivet omfattar är <NOBR>tv-sänd-</NOBR> ningar och audiovisuella medietjänster som tillhandahålls på begäran, dvs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="p69dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320069x1.jpg/" id="p69img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9"><NOBR>beställ-tv.</NOBR> Sedan 2018 omfattas ytterligare en typ av tjänster, s.k. Prop. 2021/22:200 videodelningsplattformar av <NOBR>AV-direktivets</NOBR> tillämpningsområde (änd-</P>
<P class="p173 ft4">ringsdirektivet och prop. 2019/20:168). En videodelningsplattform är även en tjänst inom informationssamhällets tjänster enligt <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Förbudet mot marknadsföring till konsumenter inom informations- samhällets tjänster i lagen om tobak och liknande produkter omfattar videodelningsplattformar.</P>
<P class="p102 ft4">Övriga bestämmelser i artikel 20.5 b och e i tobaksproduktdirektivet har genomförts genom 4 kap. 4 § första stycket 2 som förbjuder marknads- föring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar. <NOBR>YGL-undantaget</NOBR> i 4 kap. 4 § andra stycket 2 gäller även vid sådan marknadsföring.</P>
<P class="p381 ft4">Här kan det föras ett resonemang som motsvarar det som förs ovan när det gäller informationssamhällets tjänster. Bestämmelserna i artikel 20.5 b och e i tobaksproduktdirektivet ska inte inskränka den grundlagsskyddade yttrandefriheten. <NOBR>YGL-undantaget</NOBR> ger inte större utrymme än vad bestäm- melserna i tobaksproduktdirektivet medger och genom kravet på reklam- identifiering i 9 § marknadsföringslagen saknas utrymme att dölja rent kommersiella meddelanden som redaktionell text. Regeringen bedömer att Sverige därmed har genomfört bestämmelserna i artikel 20.5 b och e på ett fullgott sätt.</P>
<P class="p360 ft77"><SPAN class="ft75">5.3.5</SPAN><SPAN class="ft76">Bestämmelserna om marknadsföring ses över</SPAN></P>
<P class="p425 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om förbud mot marknadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska utgå från begrep- pet kommersiellt meddelande i stället för begreppet kommersiell annons.</P>
<P class="p426 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdom-</P>
<P class="p101 ft9"><SPAN class="ft42">stolen)</SPAN>, som är den enda remissinstans som uttalat sig över förslaget, framför att det skulle underlätta tillämpningen om det i författnings- kommentarerna utvecklades hur begreppen kommersiella meddelanden och kommersiella annonser förhåller sig till varandra.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr5 td157"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td157"><P class="p0 ft5">Den nuvarande regleringen av marknadsföring av tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr16 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td157"><P class="p0 ft4">I 4 kap. 1 § finns ett förbud mot användning av kommersiella annonser i</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">vissa specificerade medier. Det rör sig om periodiska skrifter eller jämför-</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">bara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Dessutom om-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">fattar förbudet <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och andra</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">är tillämplig.</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p47 ft4">Genom 4 kap. 2 § utvidgas marknadsföringsförbudet för tobaksvaror.</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">Utvidgningen gör att även annan marknadsföring än kommersiella</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">annonser i de medier som omfattas av 1 § är förbjuden. Denna utvidgning</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p0 ft4">av marknadsföringsförbudet är generell och omfattar all marknadsföring</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td6"><P class="p11 ft4">69</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td157"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">70</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p427 ft9">av tobaksvaror till konsumenter som inte är grundlagsskyddad, med två undantag: undantaget för passivt saluhållande och undantaget för särskilt måttfulla kommersiella meddelanden inne på fysiska försäljningsställen. I avsnitt 5.3.2 föreslås att undantaget för passivt saluhållande tas bort.</P>
<P class="p321 ft4">När den numera upphävda tobakslagen (1993:581) antogs utgick marknadsföringsbestämmelserna från ett rekvisit om särskild måttfullhet vid tobaksreklam (prop. 1992/93:185 s. 4). Det generella förbudet mot tobaksreklam infördes i och med att Sverige anslöt sig till Världshälso- organisationens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll. I förarbetena till ändringarna i tobakslagen framgår att syftet var att skapa en svensk reglering som gick så långt som tryckfrihetsförordningen och yttrandefri- hetsgrundlagen tillåter. Lösningen blev ett generellt förbud mot kommers- iella annonser och en utvidgning av förbudets tillämpningsområde till att omfatta alla överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefri- hetsgrundlagen är tillämplig (prop. 2004/05:118 s. <NOBR>34–35).</NOBR> Bestäm- melserna flyttades sedan i stort sett oförändrade över till den nuvarande lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p398 ft5">Reglerna som avser marknadsföring av tobaksvaror ändras redaktionellt</P>
<P class="p247 ft4">Utgångspunkten nu är densamma som vid Sveriges tillträde till WHO:s ramkonvention – att marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter ska vara förbjuden, med undantag för det område som skyddas av tryckfrihets- förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Den nuvarande regleringen av marknadsföringen med en första paragraf som reglerar marknadsföring i vissa medier, som sedan kompletteras med en andra paragraf som innehåller ett generellt förbud är inte helt tydlig. Det kan ge intrycket av att regleringen tillåter mer än vad den egentligen gör.</P>
<P class="p428 ft4">Mot bakgrund av ovanstående finns ett behov av en redaktionell översyn av regleringen av marknadsföring av tobaksvaror. Den bör utgå från en generell förbudsbestämmelse som kompletteras med dels undantag för det område som skyddas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen, dels ett undantag för kommersiella meddelanden som upp- fyller kraven på särskild måttfullhet inne på fysiska försäljningsställen. Genom att samla bestämmelserna i en paragraf blir regleringen mer lättillgänglig och överskådlig. Ändringarna är endast redaktionella och författningstekniska. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p429 ft5">Marknadsföringsförbudet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska utgå från begreppet kommersiellt meddelande</P>
<P class="p430 ft4">I avsnitt 5.1 finns en utförlig redogörelse för 4 kap. 3 och 4 §§ som reglerar marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Reglerna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare inleds med 3 § som innehåller ett förbud mot kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. I 4 § regleras marknadsföringen inom informationssamhällets tjänster, <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> och ljudradio. I 4 § finns också undantag för s.k. passivt saluhållande och marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för kommersiella annonser. I avsnitt 5.3.2 föreslås att undan- taget för passivt saluhållande tas bort.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p221 ft4">Marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare styrs av artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet. Artikel 20.5 förbjuder an- vändning av kommersiella meddelanden i vissa medier. Det finns alltså inget generellt förbud mot att marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare, utan begränsningarna av marknadsföringen är knutna till olika medier. Regleringen är därmed inte lika restriktiv som för tobaksvaror.</P>
<P class="p207 ft46">I 4 kap. 3 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter används i stället begreppet kommersiell annons. Skillnaden mellan begreppet annons och meddelande är i detta sammanhang inte så stor. Begreppet kommersiell annons får snarast förstås som ett begrepp som i lagen om tobak och liknande produkter används för att avgränsa det område som åtnjuter ett grundlags- skydd. Samtidigt är det enligt svensk rätt inte möjligt att utforma med- delanden med rent kommersiella syften som redaktionell text. Sådana meddelanden skyddas nämligen inte av tryckfrihetsförordningen. Dessutom finns i 9 § marknadsföringslagen en uttrycklig regel som innebär att reklam som döljs som redaktionell text kan innebära en överträdelse av marknads- föringslagen. Trots att det är fråga om två olika begrepp har inte några företeelser kunnat identifieras som är otillåtna kommersiella meddelanden, men som inte ryms inom begreppet kommersiell annons. Tobaksprodukt- direktivet är dock utgångspunkten för den svenska regleringen av marknads- föring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. De svenska bestämmelserna om förbud mot marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare bör därför utgå från begreppet kommersiellt meddelande i stället för begreppet kommersiell annons.</P>
<P class="p431 ft4">Det kan noteras att begreppet kommersiellt meddelande också används i en mer allmän betydelse. I förarbetena till införandet av 4 kap. 2 § första stycket 3 och andra stycket lagen om tobak och liknande produkter anges t.ex. varulistor och prislistor för tobaksvaror som sådana kommersiella meddelanden som är tillåtna i fysiska butiker (prop. 2004/05:118 s. 59). Bestämmelserna om förbud mot kommersiella meddelanden vid mark- nadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare utgår inte från denna mer allmänna betydelse. I stället får begreppet, när det används i detta sammanhang, förstås utifrån hur det används i tobakproduktdirektivet och andra relevanta <NOBR>EU-direktiv.</NOBR></P>
<P class="p432 ft42">Reglerna som avser marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare ändras redaktionellt</P>
<P class="p433 ft4">Bestämmelserna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare är svåröverskådliga. Det behövs därför en redaktionell översyn av dessa. Det område som skyddas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen bör även fortsättningsvis undantas från mark- nadsföringsförbudet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Om det är fråga om en kommersiell annons, ska dock inte undantagen tillämpas. Det innebär att bestämmelserna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och på- fyllningsbehållare får en systematik som liknar den som föreslås avseende tobaksvaror ovan. Genom att samla bestämmelserna i en enda paragraf blir regleringen dessutom mer överskådlig. De föreslagna ändringarna är endast redaktionella och författningstekniska. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr17 td141"><P class="p45 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p249 ft2">6</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p1 ft2">Sponsring av tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td162"><P class="p1 ft2">och <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p249 ft27">6.1</P></TD>
<TD class="tr1 td162"><P class="p1 ft27">Den unionsrättsliga regleringen av sponsring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td163"><P class="p249 ft4">Reglerna om sponsring som äger rum i flera medlemsstater eller som på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">något annat sätt har gränsöverskridande verkan eller effekt är harmoni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">serade genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">26 maj 2003 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">ningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">reklamdirektivet) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">(tobaksproduktdirektivet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td163"><P class="p146 ft4">Artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet har följande lydelse:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td163"><P class="p164 ft46">I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td163"><P class="p164 ft4">här anges:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p164 ft4">c) sponsring: varje form av offentligt eller privat bidrag till ett evene-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p164 ft46">mang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td163"><P class="p164 ft4">indirekta verkan att främja en tobaksvara.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td163"><P class="p249 ft4">Artikel 5 i tobaksreklamdirektivet har följande lydelse:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td163"><P class="p164 ft4">Sponsring av evenemang</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td163"><P class="p164 ft46">1. Sponsring av evenemang och verksamhet som berör eller äger rum i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td141"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td163"><P class="p164 ft13">flera medlemsstater eller på något annat sätt har gränsöverskridande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td163"><P class="p164 ft4">verkan skall vara förbjuden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p164 ft4">2. All gratisutdelning av tobaksvaror i samband med sponsring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p164 ft4">sådana evenemang som avses i punkt 1 vars syfte eller direkta eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td163"><P class="p164 ft4">indirekta verkan är att främja sådana produkter skall vara förbjuden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td163"><P class="p249 ft4">Artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet har följande lydelse:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td163"><P class="p164 ft4">Medlemsstaterna ska se till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td163"><P class="p164 ft4">d) alla former av offentliga eller privata bidrag till något evenemang,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p164 ft46">någon verksamhet eller enskild person, som har som syfte eller direkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td141"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td163"><P class="p164 ft13">eller indirekt effekt att främja elektroniska cigaretter och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p164 ft4">behållare och involverar eller äger rum i flera medlemsstater eller på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td163"><P class="p164 ft4">annat sätt har gränsöverskridande effekter, är förbjudna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td163"><P class="p249 ft4">Någon praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> där innebörden av artiklarna 2 och 5 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft46">tobaksreklamdirektivet och artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">utvecklas med avseende på de frågor som är aktuella har inte kunnat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">identifieras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p146 ft4">Utifrån</P></TD>
<TD class="tr8 td162"><P class="p0 ft4">ordalydelsen i de unionsrättsliga bestämmelserna kan det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p434 ft4">72</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td163"><P class="p249 ft4">konstateras att det rör sig om två bestämmelser med i stort sett samma</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p223 ft9">lydelse, där sponsring innefattar alla former av offentliga eller privata Prop. 2021/22:200 bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller</P>
<P class="p173 ft9">den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara eller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p10 ft9">Uttrycket ”offentligt eller privat bidrag” överensstämmer med andra språkversioner av direktivet. Det kan jämföras med artikel 1 k i Europa- parlamentets och rådets direktiv (EU) 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (direktiv om audiovisuella medietjänster), det s.k. AV- direktivet, i den lydelse det getts genom ändringsdirektivet som inleds: ”sponsring: varje bidrag som ges av offentliga eller privata företag eller fysiska personer …”.</P>
<P class="p435 ft27"><SPAN class="ft27">6.2</SPAN><SPAN class="ft67">Den svenska regleringen av sponsring</SPAN></P>
<P class="p436 ft4">Enligt 4 kap. 8 § första stycket lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter får tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksvaror, e- cigaretter eller påfyllningsbehållare inte sponsra ett evenemang eller en verksamhet dit allmänheten har tillträde eller som kan antas få gränsöver- skridande effekt, om sponsringen kan antas medföra att avsättningen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare främjas.</P>
<P class="p100 ft9">I paragrafens andra stycke påminns om att bestämmelser om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt om produktplacering i tv finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p10 ft4">I samband med införandet av lagen om tobak och liknande produkter anmäldes de nya bestämmelserna till Europeiska kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska före- skrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (anmälningsdirektivet). Kommissionen beslutade att anta ett detaljerat utlåtande. Kommissionen framförde att bestämmelsen i första stycket är oförenlig med artikel 5 i tobaksreklamdirektivet och artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet. Med utgångspunkt i ordalydelsen i de nämna artiklarna framförde kommissionen tre invändningar:</P>
<P class="p437 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft85">För det första att sponsring inte är definierat i den svenska lagtexten med följden att det inte är klart om termen har samma tillämpnings- område som i direktiven.</SPAN></P>
<P class="p437 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">För det andra att i strid mot artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet och artikel 5 i tobaksreklamdirektivet gäller inte förbudet i 4 kap. 8 § första stycket för enskilda personer.</SPAN></P>
<P class="p438 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft85">För det tredje att förbudet mot sponsring i 4 kap. 8 § första stycket begränsas till tillverkare, partihandlare och importörer vilket i sin tur begränsar tillämpningsområdet i förhållande till artikel 5 i tobaks- reklamdirektivet och artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet, i vilka ett allmänt förbud fastställs mot alla former av berörda offentliga eller privata bidrag.</SPAN></P>
<P class="p439 ft4">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">6.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td23"><P class="p0 ft27">Bakgrunden till den svenska regleringen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td23"><P class="p0 ft27">sponsring</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft4">Sponsringsförbudet i den dåvarande tobakslagen (1993:581) infördes 2005 i samband med Sveriges tillträde till Världshälsoorganisationens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll. I förarbetena till bestämmelsen framgår att sponsringsförbudet ska omfatta dels evenemang och verksam- heter som berör eller äger rum i flera medlemsstater, dels evenemang dit allmänheten har tillträde. Vidare ska sponsringsförbudet omfatta tobaks- industrin såsom begreppet ska förstås enligt WHO:s ramkonvention, dvs. tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksvaror. En anledning till denna begränsning var att regeringen ansåg att det varken var meningsfullt eller önskvärt att förbjuda att en lokal handlare ger ett bidrag till ortens idrotts- eller ungdomsverksamhet. En sådan handlare säljer oftast inte endast tobak, utan även andra produkter i exempelvis en livsmedelsbutik (prop. 2004/05:118 s. 40).</P>
<P class="p290 ft4">I förarbetena till bestämmelsen om förbud mot sponsring av tobaksvaror framgår också att den grundlagsskyddade tryck- och yttrandefriheten var en orsak till att bestämmelserna om förbud mot sponsring har utformats på ett annat och mindre generellt sätt än i tobaksreklamdirektivet. Ett mer generellt förbud kunde dessutom göra att även annan sponsring än spons- ring av tobaksmärken, t.ex. olika former av företagsrelaterad sponsring, skulle bli otillåten. Regeringen valde därför att begränsa regeln till att gälla sponsring som kan anses medföra att avsättningen av en tobaksvara främjas (samma prop. s. <NOBR>40–41).</NOBR></P>
<P class="p113 ft4">Sponsringsförbudet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare infördes 2017 i den dåvarande lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare. I förarbetena görs liknande överväganden som när sponsrings- förbudet för tobaksvaror infördes. Även vid detta tillfälle konstateras att den grundlagsskyddade tryck- och yttrandefriheten gör att de svenska reglerna om förbud mot sponsring måste utformas på ett annat och mindre generellt sätt än i direktivet. Det förs samma resonemang om vilka subjekt och vilka företeelser som ska omfattas av sponsringsförbudet. Det framgår att med evenemang avses en organiserad händelse, särskilt av kulturellt eller idrottsligt slag, t.ex. konserter, idrottstävlingar, enstaka teaterföre- ställningar och festivaler. Med verksamhet avses fortlöpande aktiviteter, t.ex. driften av idrottsanläggningar, ungdomsgårdar, museer och teatrar (prop. 2016/17:132 s. <NOBR>46–47).</NOBR></P>
<P class="p440 ft9">Bestämmelserna om förbud mot sponsring av tobaksvaror respektive e- cigaretter och påfyllningsbehållare har förts samman och placerats i 4 kap. 8 § första stycket lagen om tobak och liknande produkter. Bestämmelserna i denna paragraf motsvarar de tidigare bestämmelserna.</P>
<P class="p441 ft4">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="p75dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320075x1.jpg/" id="p75img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p442 ft69"><SPAN class="ft27">6.4</SPAN><SPAN class="ft68">En definition av och förbud mot sponsring införs</SPAN></P>
<P class="p443 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Sponsring ska definieras i lagen om tobak och liknande produkter. Definitionen ska omfatta varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaks- vara, en elektronisk cigarett eller en påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p444 ft9">Sponsring som främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare ska vara förbjuden om den kan antas få gränsöver- skridande effekter. Tillverkare, partihandlare och importörer ska inte heller få sponsra nationella evenemang eller verksamheter dit allmän- heten har tillträde om sponsringen främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p445 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens, men utredningen har inte föreslagit att ”varje form av” ska ingå i definitionen av sponsring.</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>ser positivt på förslaget att införa en definition av sponsring i lagen om tobak och liknande produkter. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) </SPAN>välkomnar utred- ningens förslag om att införa en definition, men anser att det på motsvar- ande sätt som i artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet kan klargöras att sponsring omfattar varje form av offentligt eller privat bidrag. <SPAN class="ft5">Sveriges advokatsamfund </SPAN>instämmer i betänkandets analys, bedömning och förslag angående sponsring av tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> <SPAN class="ft5">Göteborgs kommun </SPAN>menar att det bör förtydligas att med verksamhet dit allmänheten har till- träde också ska förstås näringsverksamheter såsom butiker.</P>
<P class="p117 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p446 ft42">Regleringen av sponsring med gränsöverskridande effekt är harmoniserad</P>
<P class="p447 ft4">Både artikel 5 i tobaksreklamdirektivet och artikel 20.5 d i tobaksprodukt- direktivet förbjuder sponsring som äger rum i flera medlemsstater eller som på något annat sätt har gränsöverskridande verkan eller effekt. När det gäller sponsring på rent nationell nivå kan av skälen till direktiven uttryck- ligen och motsatsvis läsas att sådan sponsring inte regleras i direktiven (se skäl 5 i tobaksreklamdirektivet och skäl 43 i tobaksproduktdirektivet).</P>
<P class="p121 ft9">Medlemsstaterna är alltså skyldiga att införa bestämmelser om spons- ring som äger rum i flera medlemsstater eller som på något annat sätt har gränsöverskridande verkan eller effekt och medlemsstaterna är i princip förhindrade att införa egna regler på detta område. Medlemsstaterna har däremot möjlighet att införa nationella regler om sponsring som inte har gränsöverskridande verkan eller effekt.</P>
<P class="p293 ft5">Genomförandet i lagen om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p123 ft6">I 4 kap. 8 § lagen om tobak och liknande produkter finns ett förbud mot sponsring som omfattar tillverkare, partihandlare och importörer av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p299 ft4">Prop. 2021/22:200 tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Förbudet avser spons- ring av evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde eller som kan antas få gränsöverskridande effekt, om sponsringen kan antas medföra att avsättningen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllnings- behållare främjas.</P>
<P class="p131 ft4">Förbudet mot sponsring har inte begränsats till evenemang eller verk- samheter med gränsöverskridande effekt. Därmed omfattar sponsrings- förbudet även inhemsk sponsring. Samtidigt valde Sverige att begränsa reglerna om sponsring till att omfatta tillverkare, partihandlare och importörer samt att sponsringen måste kunna antas medföra en ökad om- sättning av varorna. Några uttryckliga bestämmelser om sponsring till personer infördes inte heller, trots att bidrag till en person omfattas av sponsringsbegreppet enligt artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet och artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet.</P>
<P class="p133 ft5">En definition av sponsring ska införas</P>
<P class="p106 ft4">Artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet innehåller en definition av sponsring som överensstämmer med hur begreppet används i tobaksprodukt- direktivet. I 1 kap. 3 § lagen om tobak och liknande finns definitioner av begrepp som används i lagen. Det är lämpligt att en definition som mot- svarar artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet förs in i 1 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter. Genom att definiera sponsring i lagen om tobak och liknande produkter på ett sätt som överensstämmer med hur begreppet används i direktiven tydliggörs att bestämmelserna om gräns- överskridande sponsring även omfattar sponsring av fysiska personer.</P>
<P class="p291 ft9"><SPAN class="ft42">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>anser att det på motsvarande sätt som i artikel 2 c i tobaksreklamdirektivet bör klargöras att sponsring omfattar varje form av offentligt eller privat bidrag.</P>
<P class="p115 ft9">Även om definitionen som utredning föreslår inte begränsas till någon speciell form av offentliga eller privata bidrag bör tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet följas så långt som möjligt. ”Varje form av” ska därför läggas till framför offentliga och privata bidrag för att inga skillnader i ordalydelsen mellan den svenska och <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> definitionen ska föreligga. Det innebär dock ingen skillnad i sak från utredningens förslag till definition.</P>
<P class="p448 ft5">Regleringen av inhemsk sponsring ska inte ändras</P>
<P class="p449 ft4">Det svenska genomförandet av artiklarna 2 c och 5 i tobaksreklam- direktivet och artikel 20.5 d i tobaksproduktdirektivet har lett till oklar- heter kring vad som gäller i fråga om sponsring av tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Det finns flera tänkbara lösningar på detta problem. 4 kap. 8 § lagen om tobak och liknande produkter kan justeras så att både inhemsk sponsring och gränsöverskridande sponsring regleras på ett sätt som motsvarar direktivbestämmelserna. Fördelen med en sådan lösning är att regleringen blir enhetlig och följer den föreslagna definitionen. Samtidigt skulle det vara att gå längre än vad Sverige behöver. Bakgrunden till den svenska regleringen är bl.a. att det bedömdes olämpligt att införa ett mer generellt förbud mot sponsring. En av anled- ningarna till det var att lokala handlare ska ha möjlighet att lämna bidrag</P>
<P class="p295 ft4">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">till ortens idrotts- eller ungdomsverksamhet. Denna form av sponsring torde i normala fall sakna gränsöverskridande inslag.</P>
<P class="p194 ft4">De bestämmelser som avser inhemsk sponsring bedöms vara ändamåls- enliga med de begränsningar som har införts och fungerar väl i ett nation- ellt perspektiv. Regeringen gör ingen annan bedömning än när bestäm- melserna infördes. Den nuvarande regleringen om inhemsk sponsring bör därför behållas. Det innebär att förbudet mot inhemsk sponsring begränsas i förhållande till den definition av sponsring som föreslås, på så sätt att detaljhandlare och bidrag till en person inte omfattas av förbudet.</P>
<P class="p419 ft4">Däremot ska bestämmelsen också justeras på så sätt att begränsningen om att sponsringen kan antas medföra en ökad omsättning av varorna tas bort, på motsvarande sätt som görs för den gränsöverskridande spons- ringen nedan. Det räcker att sponsringen har till syfte eller den direkta eller indirekta verkan att främja tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllnings- behållare. Denna justering antas inte medföra någon skillnad i praktiken. Det behövs också göras vissa följdändringar av bestämmelserna om inhemsk sponsring i och med att den gränsöverskridande sponsringen får en särskild bestämmelse. Dessa ändringar är endast författningstekniska.</P>
<P class="p222 ft4"><SPAN class="ft5">Göteborgs kommun </SPAN>framför i detta sammanhang att det bör förtydligas att med verksamhet dit allmänheten har tillträde också ska förstås närings- verksamheter såsom butiker. Bakgrunden är att de uppmärksammat en omfattande handel med så kallade marknadsföringsplatser, där tobaks- bolag tecknar avtal med enskilda butiker eller butikskedjor som innebär att de betalar butiken för att marknadsföra deras tobaksvaror.</P>
<P class="p451 ft4">Begreppet verksamhet definieras inte i tobaksproduktdirektivet. Av tidigare förarbeten kring sponsringsförbudet framgår att med verksamhet avses i detta sammanhang fortlöpande aktiviteter, t.ex. driften av idrotts- anläggningar, ungdomsgårdar, museer och teatrar (prop. 2004/05:118 s. <NOBR>60–61</NOBR> och prop. 2016/17:132 s. <NOBR>46–47).</NOBR> Exemplen på verksamheter i förarbetena till sponsringsförbudet tar sikte på aktiviteter snarare än speci- fika platser.</P>
<P class="p420 ft4">I andra sammanhang kan butiker utgöra en plats dit allmänheten har tillträde. Av exemplen i äldre förarbeten framgår dock inte att avsikten har varit att butiker ska anses vara sådan verksamhet som omfattas av sponsringsförbudet. Regeringen gör ingen annan bedömning nu. Givetvis ska bidrag i form av reklammaterial etc. som visas upp i butikerna följa marknadsföringsreglerna för tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Sådana företeelser får i stället hanteras genom bestämmelserna om mark- nadsföring i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p452 ft42">Förbudet mot gränsöverskridande sponsring ska justeras så att det överensstämmer med de båda <NOBR>EU-direktiven</NOBR></P>
<P class="p149 ft46">När det gäller gränsöverskridande sponsring är bestämmelserna harmoni- serade och det saknas utrymme att reglera sådan sponsring på annat sätt än vad som medges av bestämmelserna i tobaksreklamdirektivet och tobaks- produktdirektivet. Det bör därför införas en särskild bestämmelse om förbud mot gränsöverskridande sponsring som innebär att förbudet anpassas till <NOBR>EU-rätten</NOBR> och följer den föreslagna definitionen av sponsring.</P>
<P class="p453 ft30">Bestämmelsen ska omfatta sponsring av fysiska personer. Det innebär att den nya bestämmelsen om gränsöverskridande sponsring kommer ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="id_1">
<P class="p454 ft4">Prop. 2021/22:200 förbjuda sponsring av såväl ett evenemang och en verksamhet som en fysisk person. Vidare ska begränsningen av tillämpningsområdet i förhåll- ande till tillverkare, partihandlare och importörer tas bort för att nå över- ensstämmelse med den harmoniserade <NOBR>EU-rätten</NOBR> på området. Det innebär att även detaljhandeln omfattas av det gränsöverskridande förbudet om sponsring. Varken en tillverkare, partihandlare, importör eller detalj- handlare får alltså sponsra ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara, <NOBR>e-cigarett</NOBR> eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p455 ft4">Förslaget innebär inte att butiker som främst förknippas med andra produkter än tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare förbjuds att sponsra t.ex. ett idrottsevenemang eller liknande evenemang eller verksamhet. Det avgörande är om sponsringen syftar till eller med direkt eller indirekt verkan främjar en tobaksvara, <NOBR>e-cigarett</NOBR> eller påfyllnings- behållare. När t.ex. en livsmedelsbutik sponsrar ett idrottsevenemang torde syftet vanligtvis vara att främja varumärket i stort och inte enskilda produkter som ingår i butikens sortiment. I de fall varumärket bland allmänheten främst förknippas med t.ex. livsmedelsförsäljning bör sådan sponsring inte anses ha syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara, <NOBR>e-cigarett</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Butiker och kedjor som kan förknippas med tillverkning eller handel med tobak, e- cigaretter eller påfyllningsbehållare ska dock inte tillåtas sponsra ett evenemang, en verksamhet eller en person.</P>
<P class="p456 ft9">Slutligen tas även begränsningen om att sponsringen måste kunna antas medföra en ökad omsättning av varorna bort. I stället ska begränsningen i enlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> vara att sponsringen inte ska ha till syfte eller den direkta eller indirekta verkan att främja tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Det räcker alltså att konstatera att sponsringen främjar tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Denna ändring antas inte medföra någon större skillnad i praktiken.</P>
<P class="p457 ft5">De nya bestämmelserna är förenliga med tryck- och yttrandefriheten</P>
<P class="p458 ft4">Ett förbud mot gränsöverskridande sponsring får inte inskränka den svenska tryck- eller yttrandefriheten på ett otillåtet sätt. Tryckfrihets- förordningen ger ett grundlagsskydd för yttrandefriheten i böcker, tid- ningar och andra tryckta skrifter samt tryckta bilder. Yttrandefrihetsgrund- lagen innehåller motsvarande bestämmelser för yttrandefriheten i ljud- radio, tv och vissa liknande överföringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upp- tagningar.</P>
<P class="p459 ft4">En reglering av sponsring innebär närmast en reglering av en handling, nämligen att lämna någon form av bidrag till ett evenemang, en verksam- het eller en person. Det kan givetvis finnas andra åtgärder som en närings- idkare kan vilja vidta för att visa att sponsringen har skett, t.ex. att tryckt reklam sätts upp vid ett evenemang, men det är något annat än själva sponsringen. Sådana företeelser kan dessutom oftast hanteras genom bestämmelserna om marknadsföring som finns i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">78</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p74 ft6">Av förarbetena till bestämmelserna om sponsring i lagen om tobak och liknande produkter framgår att de evenemang och verksamheter som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p223 ft9">regleras typiskt sett inte omfattas av tryckfrihetsförordningen eller Prop. 2021/22:200 yttrandefrihetsgrundlagen, men att det inte går att i förväg ange gränsen</P>
<P class="p173 ft9">för bestämmelsernas omfattning. Denna fråga får i stället överlämnas till rättstillämpningen (prop. 2004/05:118 s. 60 och prop. 2016/17:132 s. 90).</P>
<P class="p10 ft4">I och med att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen normhierarkiskt står över lagen om tobak och liknande produkter så kan bestämmelserna om sponsring inte anses inskränka det område som skyddas av dessa grundlagar. Förslagen bedöms därför vara förenliga med den grundlagsskyddade tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p10 ft4">I detta sammanhang ska också noteras att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i mål <NOBR>C-380/03</NOBR> Tyskland mot parlamentet och rådet (EU:C:2006:772, punkterna <NOBR>83–85)</NOBR> har slagit fast att även om förbuden mot reklam eller sponsring, som före- skrivs i artiklarna 3 och 4 i tobaksreklamdirektivet, får till verkan att de indirekt försvagar yttrandefriheten, förblir den journalistiska yttrande- friheten okränkt. I skälen i de båda <NOBR>EU-direktiven</NOBR> framgår dessutom att skyldigheterna att respektera de grundläggande rättigheterna och rätts- principerna i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna respekteras.</P>
<P class="p297 ft4">I artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättig- heterna (2012/C 326/02) ges var och en rätt till yttrandefrihet. Den inne- fattar åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighetsinblandning och oberoende av territoriella gränser. Dessutom ska mediernas frihet och mångfald beaktas. Bestäm- melserna om sponsring i tobaksreklamdirektivet och tobaksprodukt- direktivet anses därför inte medföra någon skyldighet att förbjuda sådant som omfattas av grundläggande regler om tryck- och yttrandefrihet.</P>
<P class="p460 ft66"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft65">Marknadsföring och försäljning på internet</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Regeringen lämnade förslag till reglering av marknadsföring av tobaksvaror i propositionen Ny lag om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156). I fysiska butiker föreslog regeringen att det skulle införas ett förbud mot kommersiella meddelanden med undantag för upp- visandet av tobaksförpackningen och varu- och prislistor. Vidare föreslogs att kravet på att den tillåtna marknadsföringen inte får vara uppsökande, påträngande eller uppmana till bruk av tobak skulle behållas. När det gäller internet föreslog regeringen ett förbud mot marknadsföring av tobaks- varor, med undantag för <NOBR>YGL-skyddade</NOBR> webbsidor. Riksdagen beslutade att inte anta förslagen till ändrade bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror och tillkännagav för regeringen att den bör återkomma till riksdagen med lagförslag om marknadsföring av tobaksvaror på internet, omnumreringar i lagtexten och eventuella ytterligare följdändringar (bet. 2018/19:SoU3 punkt 4 c, rskr. 2018/19:61). Orsaken var att riksdagen bedömde att förslagen skulle leda till att handel med tobaksvaror, som t.ex. snus, försvåras eftersom webbutiker inte skulle få visa bilder på förpack- ningarna. Det ansågs också leda till diskriminering av webbutiker i för- hållande till fysiska butiker.</P>
<P class="p461 ft4">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">80</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p462 ft69"><SPAN class="ft25">7.1</SPAN><SPAN class="ft78">Marknadsföring och försäljning av tobak, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria nikotinprodukter – en översikt</P>
<P class="p463 ft71"><SPAN class="ft75">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft84">Digitaliserad handel med tobaksvaror, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria produkter</P>
<P class="p412 ft4">Handeln på internet har växt med närmare 20 procent per år mellan 2004 och 2017 enligt Konsumentverkets underlagsrapport 2020:3, Vår omvärld 2019. En konsekvens av det är att handeln har blivit mer globaliserad. I och med att köpen inte görs på ett fysiskt försäljningsställe kan köpen göras från företag som befinner sig utomlands. Det gäller även tobaksvaror, e- cigaretter och tobaksfritt snus.</P>
<P class="p335 ft4">Det är vanligt att tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria produkter säljs genom webbplatser som är specialiserade på denna typ av produkter. Många av webbplatserna är renodlade försäljningsställen, men vissa inne- håller även artiklar och material av mer opinionsbildande karaktär.</P>
<P class="p332 ft9">Vanligtvis levereras de varor som köps genom postförsändelse. Det finns dock även exempel på andra försäljningssätt. Exempelvis finns det webbplatser som mer liknar nattöppna kiosker med hemleverans. Det finns också traditionella livsmedelsbutiker som säljer tobaksvaror och tobaks- fritt snus med hemleverans genom sina webbplatser.</P>
<P class="p316 ft77"><SPAN class="ft75">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft79">Nya möjligheter att nå ut med reklam</SPAN></P>
<P class="p366 ft4">Den ökade digitaliserade handeln ger nya möjligheter att skräddarsy och nå ut med reklam. Med hjälp av artificiell intelligens och algoritmer kan konsumenternas beteenden fångas upp och förutsägas. Genom profilering kan företagen skräddarsy marknadsföring och personliga erbjudanden till specifika personer.</P>
<P class="p464 ft4">Sociala medier är numera en integrerad del i företagens marknadsföring och det är mer effektivt att bygga sitt varumärke i sociala medier än att försöka styra trafik till företagets webbplats på andra sätt. Marknadsföring genom s.k. influencers är också ett effektivt sätt att nå ut till potentiella kunder (Konsumentverkets underlagsrapport 2020:3, Vår omvärld 2019,</P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft46">s.</SPAN><SPAN class="ft10">24).</SPAN></P>
<P class="p83 ft4">I och med den digitalisering som skett har det alltså blivit möjligt för</P>
<P class="p412 ft4">företag att förutse våra beteenden och nå ut med reklam på ett sätt som inte var möjligt tidigare. I betänkandet Ett reklamlandskap i förändring – konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld (SOU 2018:1) dras slutsatsen att framför allt de digitala marknadsföringskanalerna är problematiska ur ett konsumentperspektiv och det pekas på problem som är förknippade med personaliserad och dold reklam. Det lyfts särskilt att det kan få konsekvenser för sårbara konsumenter. Det är t.ex. möjligt att tänka att företag kan rikta reklam till personer som profileras som nikotin- beroende och som vill sluta använda sådana produkter. Personaliserad och dold reklam finns dock inom hela konsumentområdet och gäller såväl handel som sker genom webbutiker som handel som sker genom fysiska butiker.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<P class="p99 ft9">Även om de digitala kanalerna lett till en stor utveckling av mark- Prop. 2021/22:200 nadsföringen så påverkas såväl handeln på fysiska försäljningsställen som</P>
<P class="p173 ft4">på webbplatser. Exempelvis kan en konsument som går in i en fysisk butik påverkas av traditionell reklam, men senare välja att köpa varan genom en webbplats till ett lägre pris. En konsument kan också nås av marknads- föring genom t.ex. en influencer och sedan köpa varan i en fysisk butik eller bli rekommenderad en vara av en bekant som har köpt den efter en påverkan genom personaliserad reklam på internet.</P>
<P class="p381 ft9">Den tekniska utvecklingen har påverkat konsumenterna i hög utsträck- ning – både vad gäller handel som sker genom internet och handel som sker genom en fysisk butik.</P>
<P class="p465 ft88"><SPAN class="ft75">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft87">Det finns inte några större skillnader mellan marknadsföring och försäljning i fysisk butik och webbutik</SPAN></P>
<P class="p284 ft4">Det finns några skillnader mellan försäljning genom en webbutik och försäljning i en fysisk butik som kan vara värda att notera. Själva leve- ransen av produkten vid handel på internet kan göra att det uppstår frågor om åldersverifiering som inte finns på samma sätt vid handel i en fysisk butik. En annan skillnad är att webbutiker ofta innehåller funktioner som gör det möjligt för konsumenter att kommentera och betygssätta produkter, vilket kan få en marknadsföringseffekt. Slutligen verkar webb- sidor som säljer tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria nikotinprodukter innehålla en hel del information som inte handlar om specifika produkter som säljs på sidan. Ibland är det fråga om information av förhållandevis neutral karaktär, medan det ibland är fråga om information av mer opinionsbildande karaktär. Sådan information förekommer inte på samma sätt i de fysiska butikerna.</P>
<P class="p466 ft4">Trots dessa skillnader kan det konstateras att det inte finns några tydliga gränser mellan försäljningen som sker genom en webbutik och försälj- ningen i en fysisk butik. Utformningen av förpackningarna i kombination med smaksättningen av produkten är förmodligen det som skapar störst efterfrågan – oavsett om produkten säljs på internet eller i en fysisk butik. Genom logotyper, färger och bilder på förpackningarna går det att skapa ett varumärke som attraherar en viss målgrupp. Förpackningarnas utform- ning kan således få en stor roll ur marknadsföringssynpunkt. Det framstår mot denna bakgrund inte som meningsfullt att försöka upprätthålla gränsen mellan den marknadsföring och försäljning som sker på internet och den som sker i fysiska butiker.</P>
<P class="p467 ft27"><SPAN class="ft27">7.2</SPAN><SPAN class="ft67">Regleringen av marknadsföring på internet</SPAN></P>
<P class="p245 ft77">7.2.1 Tobaksreklam på internet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p0 ft4">Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p0 ft4">2003 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p0 ft4">om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaksreklam-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p0 ft4">direktivet) harmoniseras bestämmelser om reklam för tobaksvaror i bl.a.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td6"><P class="p11 ft4">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td157"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p13 ft4">82</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p468 ft6">informationssamhällets tjänster. Direktivets artiklar <NOBR>2–3</NOBR> har följande lyd- else i nu aktuella delar:</P>
<P class="p469 ft4">Artikel 2</P>
<P class="p470 ft4">Definitioner</P>
<P class="p471 ft4">I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här anges:</P>
<P class="p472 ft4"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft10">tobaksvaror: alla varor som är avsedda att rökas, snusas, sugas på eller tuggas, om de är tillverkade, även delvis, av tobak.</SPAN></P>
<P class="p472 ft9"><SPAN class="ft46">b)</SPAN><SPAN class="ft35">reklam: varje form av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara.</SPAN></P>
<P class="p473 ft4"><SPAN class="ft46">d)</SPAN><SPAN class="ft36">informationssamhällets tjänster: tjänster enligt definitionen i artikel 1.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter.</SPAN></P>
<P class="p474 ft4">Artikel 3</P>
<P class="p470 ft4">Reklam i tryckta medier och informationssamhällets tjänster</P>
<P class="p475 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">Reklam i tidningar och andra tryckta publikationer är bara tillåten i publikationer som endast är avsedda för personer som är yrkes- verksamma inom tobaksbranschen och i publikationer som trycks och ges ut i tredje land, när dessa publikationer inte i första hand är avsedda för gemenskapsmarknaden.</SPAN></P>
<P class="p476 ft9">Övrig reklam i tidningar och andra tryckta publikationer skall vara förbjuden.</P>
<P class="p477 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Reklam som inte är tillåten i tidningar och andra tryckta publikationer skall inte vara tillåten i informationssamhällets tjänster</SPAN></P>
<P class="p478 ft9">Bestämmelsen i artikel 3 innebär som huvudregel ett totalförbud för tobaksreklam, utom i branschtidningar och publikationer avsedda för marknader utanför EU.</P>
<P class="p479 ft4"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i mål <NOBR>C-380/03</NOBR> Tyskland mot parlamentet och rådet (EU:C:2006:772, punkterna 76, 150 och 151) uttalat att artikel 3.2 i direktivet föreskriver förbud mot reklam för tobaksvaror i informations- samhällets tjänster. I samma avgörande slog domstolen fast att förbudet mot reklam för tobaksvaror i informationssamhällets tjänster och i radio- program inte kan anses vara oproportionerligt, och att det för övrigt kan motiveras med önskan att hindra att det förbud som gäller inom ramen för tryckta publikationer kringgås, till följd av mediakonvergensen, genom att dessa två medier utnyttjas i ökad utsträckning.</P>
<P class="p332 ft9">De undantag som finns från förbudet mot tobaksreklam avser, som fram- går direkt av ordalydelsen i artikel 3, reklam i publikationer riktade till branschfolk och publikationer riktade till marknader utanför EU. Enligt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">ovan nämnda avgörande från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> undantas även den journalist- iska yttrandefriheten. Följaktligen påverkas inte det redaktionella arbete som journalister utför.</P>
<P class="p221 ft4">Av särskild betydelse för en förståelse av förbudet mot tobaksreklam på internet är begreppen reklam, informationssamhällets tjänster och kommersiella meddelanden. Dessa begrepp har redan diskuterats i av- snitt 5. I det följande diskuteras begreppen med avseende på just reklam på internet.</P>
<P class="p221 ft4">Vad som utgör informationssamhällets tjänster har varit föremål för prövning ett flertal gånger av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Reklam online kan enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> utgöra en informationssamhällets tjänst (mål <NOBR>C-339/15</NOBR> Vanderborght, EU:C:2017:335, punkt 37). <NOBR>TV-sändningar</NOBR> hör däremot inte till informationssamhällets tjänster (mål <NOBR>C-89/04</NOBR> Mediakabel, EU:C:2005:348, punkterna <NOBR>38–39).</NOBR></P>
<P class="p419 ft4">Begreppet kommersiella meddelanden ingår som en underordnad del av reklambegreppet i tobaksreklamdirektivet (”reklam: varje form av kom- mersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara”). Begreppet har tolkats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> med av- seende på samma eller liknande begrepp i annan sekundärlagstiftning och har ansetts omfatta inte bara traditionell reklam, utan även andra former av reklam och tillhandahållande av information som är avsedda att att- rahera nya kunder (mål C 119/09 Société fiduciaire nationale d’expertise comptable, EU:C:2011:208, punkt 33). Reklam som syftar till att direkt eller indirekt marknadsföra livsmedel utgör ett kommersiellt meddelande (mål <NOBR>C-19/15</NOBR> Verband Sozialer Wettbewerb, EU:C:2016:563, punkterna <NOBR>25–29).</NOBR></P>
<P class="p480 ft9">Det står alltså klart att reklam på internet för tobaksvaror ska vara förbjuden i medlemsstaterna enligt artikel 3 i tobaksreklamdirektivet.</P>
<P class="p194 ft4">Av avgörandet i mål <NOBR>C-649/18</NOBR> A, Reklam för och försäljning av läkemedel online (EU:C:2020:764) framgår dock att en åtskillnad måste göras mellan reklam för en viss webbplats och reklam för en viss produkt. Målet gällde gränsöverskridande reklam för en apotekskedja. Reklam för receptbelagda läkemedel riktad till allmänheten är förbjuden enligt avdelning VII i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/83/EG av den 6 november 2001 om upprättande av gemenskapsregler för humanläke- medel (humanläkemedelsdirektivet) medan reklam för receptfria läke- medel är reglerad i olika avseenden enligt direktivets avdelning VIIIA. Där finns alltså en parallell till förbudet mot tobaksreklam. I målet vid den nationella domstolen var det fråga om en apotekskedjas reklamkampanj för sina tjänster online som skedde både med hjälp av fysiska medier såsom reklambrev och via reklam på sin webbplats. Såvitt framgår var det inte fråga om reklam för något visst läkemedel, utan reklam som syftade till att locka potentiella kunder till en webbplats där receptfria läkemedel såldes.</P>
<P class="p453 ft9"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> kom fram till att bestämmelserna i humanläkemedels- direktivet inte syftar till att harmonisera sektorn för marknadsföring av handelstjänster online avseende läkemedel, utan syftar till att reglera inne- hållet i reklambudskapet och formerna för reklam för vissa läkemedel.</P>
<P class="p194 ft41">Den slutsats som kan dras analogt av avgörandet är att en webbplats där tobaksvaror säljs inte kan anses förbjuden i sig. Förbudsregleringen avser reklam för själva tobaksvarorna. Detta är också helt i linje med att med- lemsstaterna har ett eget utrymme att lagstifta om förbud mot gränsöver-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p299 ft4">Prop. 2021/22:200 skridande distansförsäljning av tobaksvaror enligt artikel 18 i Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om till- närmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om till- verkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter (tobaksproduktdirektivet).</P>
<P class="p131 ft4"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft23">avgörandet ovan utvecklade </SPAN><NOBR>EU-domstolen</NOBR> också ytterligare sin tolkning av begreppet informationssamhällets tjänster med avseende på såväl reklam online som på fysisk reklam. Informationssamhällets tjänster är ”tjänster som vanligtvis utförs mot ersättning på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare” och omfattar en mängd näringsverksamheter som bedrivs online, såsom försäljning av varor online. En tjänst för försäljning online av läkemedel kan utgöra en av informationssamhällets tjänster (samma avgörande, punkterna 31 och 33). <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ställdes också inför frågan om huruvida reklam som delvis sker med fysiska medel (reklamblad) omfattas av kraven på reklam online i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden <NOBR>(e-handelsdirektivet).</NOBR> EU- domstolen fann att apotekskedjans reklam framstod som en underordnad och oskiljaktig del av apotekskedjans tjänst för försäljning av läkemedel online, vilken ger reklamen ekonomisk mening. Under dessa omständig- heter skulle det vara onaturligt att anse att den del av reklamen som sker online omfattas av det ”samordnade området” och att undanta den del av reklamen som sker via fysiska medier från detta område (samma avgörande, punkterna <NOBR>56–57).</NOBR></P>
<P class="p481 ft71">7.2.2 Reklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet</P>
<P class="p130 ft6">Medlemsstaterna ska förbjuda reklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare enligt artikel 20.5 a i tobaksproduktdirektivet, som har följande lydelse:</P>
<P class="p482 ft4">Medlemsstaterna ska se till att:</P>
<P class="p483 ft4">a) kommersiella meddelanden inom informationssamhällets tjänster, i pressen och andra tryckta publikationer, vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare är förbjudna, med undantag för publikationer avsedda uteslutande för personer som är yrkesverksamma inom handeln med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och för publikationer som trycks och publiceras i tredjeländer, när dessa publikationer inte huvudsakligen är avsedda för unionsmarknaden,</P>
<P class="p136 ft9">Genom bestämmelsen förbjuds alltså kommersiella meddelanden för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och deras påfyllningsbehållare, om meddelandenas syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja dessa produkter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">Begreppet ”kommersiella meddelanden” definieras inte i tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">produktdirektivet, men innebörden har uttolkats i andra sammanhang och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">har då ansetts omfatta inte bara traditionell reklam, utan även andra former</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td48"><P class="p153 ft4">84</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p11 ft4">av reklam och tillhandahållande av information som är avsedda att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft9">attrahera nya kunder (mål C 119/09 Société fiduciaire nationale Prop. 2021/22:200 d’expertise comptable, EU:C:2011:208, punkt 33). Som tidigare redo-</P>
<P class="p173 ft9">gjorts för kan reklam online enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> utgöra en informations- samhällets tjänst (mål <NOBR>C-339/15</NOBR> Vanderborght, EU:C:2017:335, punkt 37).</P>
<P class="p484 ft9">Det står alltså klart att reklam på internet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare ska vara förbjuden i medlemsstaterna enligt artikel 20.5 a i tobaks- produktdirektivet.</P>
<P class="p86 ft4">Enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (mål <NOBR>C-477/14</NOBR> Pillbox 38, EU:C:2016:324, punkt</P>
<P class="p173 ft9"><SPAN class="ft4">117)</SPAN><SPAN class="ft8">förbjuder däremot inte artikel 20.5 i tobaksproduktdirektivet försälj- ning av </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> på internet. Det finns nämligen ingenting i bestämmel- sens lydelse som antyder att den syftar till att förbjuda försäljning på internet. Tvärtom framgår det av artikel 20.6 att direktivet inte föreskriver ett sådant förbud, utan överlåter åt medlemsstaterna att förbjuda eller, under vissa villkor, tillåta gränsöverskridande distansförsäljning, inbegripet försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet.</P>
<P class="p84 ft77">7.2.3 <NOBR>E-handelslagen</NOBR> och <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR></P>
<P class="p368 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden <NOBR>(e-handelsdirektivet)</NOBR> har berörts i avsnitt 5.2.1. Det återkommer dock nu med avseende på den s.k. ursprungslandsprincipen. <NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> har genomförts genom lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster <NOBR>(e-handelslagen).</NOBR></P>
<P class="p485 ft46">Enligt <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> har den medlemsstat där tjänsterna har sitt ursprung ansvaret för tillsynen. Informationssamhällets tjänster bör inom det samordnade området i princip vara underkastade rätten i den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad. Av skäl 19 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> fram- går att tjänsteleverantörens etableringsort bör fastställas i enlighet med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis, enligt vilken etableringsbegreppet omfattar det faktiska bedrivandet av näringsverksamhet med hjälp av ett fast driftställe under obestämd tid. För ett företag som tillhandahåller tjänster via en webbplats på internet är etableringsorten inte den ort där utrustningen för webbplatsen finns eller den ort från vilken det går att nå webbplatsen, utan den ort där det utövar sin näringsverksamhet. Artikel 3 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> ger uttryck för denna princip, som vid det svenska genomförandet har kallats för ursprungslandsprincipen. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> verkar dock inte hittills ha använt begreppet ursprungslandsprincipen när domstolen disku- terar artikel 3 i <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR></P>
<P class="p486 ft9"><NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> bör inte påverka tillämpningen av tobaksreklam- direktivet utan kompletterar de krav på information som fastställs i tobaks- reklamdirektivet (skäl 11 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> läst tillsammans med skäl 16 i tobaksreklamdirektivet).</P>
<P class="p10 ft4">Artikel 3.1 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> har inte karaktären av en lagvalsregel. De medlemsstater där tjänsteleverantören inte är etablerad är i princip fria att i sin internationella privaträtt peka ut de materiella regler som ska vara tillämpliga, förutsatt att de inte hindrar friheten att tillhandahålla tjänster</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">inom elektronisk handel <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom i eDate Advertising m.fl.,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<P class="p105 ft4">Prop. 2021/22:200 punkterna <NOBR>61–62).</NOBR></P>
<P class="p107 ft9">Som huvudregel innebär artikel 3 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> att leverantören av en tjänst inom elektronisk handel inte kan underkastas strängare regler än de som föreskrivs i den medlemsstat där leverantören är etablerad (samma avgörande, punkterna <NOBR>67–68).</NOBR></P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft4">I</SPAN><NOBR><SPAN class="ft90">e-handelslagen</SPAN></NOBR> har ursprungslandsprincipen lagtekniskt delats upp i två bestämmelser, 3 § och 5 §.</P>
<P class="p115 ft4">Bestämmelsen i 3 § innebär att svensk marknadsföringslagstiftning som huvudregel inte ska tillämpas när tjänsteleverantören är etablerad i en annan <NOBR>EES-stat.</NOBR> I förarbetena framhålls att bestämmelsen bygger på principen om ömsesidigt erkännande och innebär att tillämpningen av svensk lagstiftning begränsas (prop. 2000/01:150 s. 111).</P>
<P class="p115 ft4">Det finns dock ett undantag i 3 § såtillvida att en domstol eller annan myndighet med stöd av lag får vidta en åtgärd som begränsar den fria rörligheten för en sådan tjänst, om det är nödvändigt för att skydda allmän ordning och säkerhet, folkhälsan eller konsumenter. Undantaget i 3 § speglar huvuddragen i <NOBR>e-handelsdirektivets</NOBR> artikel 3.4, som även innehåller procedurbestämmelser. Det krävs bl.a. en uppmaning till den andra medlemsstaten att vidta rättelse och en anmälan till Europeiska kommissionen.</P>
<P class="p291 ft9">Om utländska företag riktar sig till svenska konsumenter med reklam på internet, kan det alltså i undantagsfall bli fråga om att tillämpa svensk marknadsföringsrätt, t.ex. för att skydda folkhälsan.</P>
<P class="p111 ft4">För företag som är etablerade i Sverige kan tillämpning av lagstiftningen</P>
<P class="p261 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft23">en annan </SPAN><NOBR>EES-stat</NOBR> aktualiseras enligt samma undantagsregel i e- handelsdirektivet, förutsatt att det finns sådan nationell lagstiftning i en annan <NOBR>EES-stat.</NOBR></P>
<P class="p107 ft9">Bestämmelsen i 5 § <NOBR>e-handelslagen</NOBR> stadgar att inom det samordnade regelområdet ska svensk rätt gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med Sverige som etableringsstat, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot tjänstemottagare i någon annan stat inom EES. I förarbetena anges att även om en tjänsteleverantör t.ex. har sina tjänster utformade på det franska språket och anger att det endast är i Frankrike bosatta personer som får utnyttja tjänsterna, ska tjänsterna uppfylla de krav som ställs i svensk rätt om tjänsteleverantören är etablerad här (prop. 2001/02:150 s. 113).</P>
<P class="p487 ft77">7.2.4 Effektlandsprincipen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4">Effektlandsprincipen innebär att de svenska marknadsföringsreglerna kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tillämpas på marknadsföring som huvudsakligen får anses riktad mot den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">svenska marknaden. Om så är fallet får avgöras efter en helhetsbedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">i det enskilda fallet. Principen är inte lagfäst utan härleds från förarbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">uttalanden och praxis (prop. 1970:57 s. <NOBR>92–93,</NOBR> prop. 1992/93:75 s. <NOBR>34–35,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">prop. 2009/10:125 s. 90 och MD 2015:7). Förhållandet mellan effekt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">landsprincipen och ursprungslandsprincipen i <NOBR>e-handelslagen</NOBR> kan inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">anses helt klarlagt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Högsta domstolen diskuterade effektlandsprincipen i NJA 2008 s. 1135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">och bedömde att det står klart att det territoriella tillämpningsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td48"><P class="p153 ft4">86</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">utvidgades genom <NOBR>e-handelslagen.</NOBR> I målet var det fråga om ett svenskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td156"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320087x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">företags olovliga handel online med läkemedel riktat till konsumenter Prop. 2021/22:200 utanför Sverige. Svensk domstol ansågs behörig att utan åtalsförordnande</P>
<P class="p284 ft9">döma över i Sverige bedriven internetbaserad läkemedelshandel, även i de delar gärningar företagits utanför riket. Läkemedelshandeln har ansetts utgöra brott enligt svensk lag trots att den enbart har riktats mot konsu- menter utanför Sverige.</P>
<P class="p117 ft77"><SPAN class="ft75">7.2.5</SPAN><SPAN class="ft76">Omfattas snus av direktivens reklamförbud?</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Artiklarna 1 c och 17 i tobaksproduktdirektivet förbjuder försäljning av tobaksvaror för användning i munnen i EU, men Sverige har medgetts ett undantag från förbudet. Förbudet går tillbaka till ett tidigare direktiv och <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har vid prövning ansett att det är giltigt (artikel 8 i Europa- parlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om till- närmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om till- verkning, presentation och försäljning av tobaksvaror samt <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolens dom i mål <NOBR>C-210/03</NOBR> Swedish Match, EU:C:2004:802).</P>
<P class="p297 ft9">Tobaksvaror definieras enligt artikel 2 a i tobaksreklamdirektivet som alla varor som är avsedda att rökas, snusas, sugas på eller tuggas om de är tillverkade, även delvis, av tobak. Snus är därmed en tobaksvara. Det undantag som Sverige har från förbudet att sälja snus inom EU återspeglas inte i tobaksreklamdirektivet när det gäller tobaksreklam. Snus omfattas således av förbuden mot tobaksreklam.</P>
<P class="p488 ft69"><SPAN class="ft27">7.3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag och bedömningar kring marknadsföring och försäljning på internet</SPAN></P>
<P class="p489 ft77"><SPAN class="ft75">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft76">Förbud mot tobaksreklam i webbutiker</SPAN></P>
<P class="p490 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas möjlighet att på webbplatser tillåta kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara. Det bör därför inte införas ytterligare bestämmelser om kommersiella meddelanden på webbplatser.</P>
<P class="p372 ft4">Konsumenternas behov av information om produkterna kan tillgodo- ses på annat sätt än genom reklam.</P>
<P class="p372 ft6">Produktförpackningar som inte främjar tobaksprodukten får visas på webbplatser.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr6 td157"><P class="p491 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande del av de remissinstanser som har</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft46">yttrat sig, däribland <SPAN class="ft43">Emab</SPAN>, <SPAN class="ft43">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft43">Svensk Handel</SPAN>, är tveksamma</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4">till bedömningen eftersom de anser att ett förbud mot tobaksreklam i web-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p492 ft4">butiker snedvrider konkurrensen mellan <NOBR>e-handel</NOBR> och fysiska butiker.</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4"><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>anser att förbudet för kommersiella meddelanden i</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4">informationssamhällets tjänster enligt artikel 3 i tobaksreklamdirektivet</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4">innebär att det inte finns något utrymme att tillåta kommersiella meddel-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td157"><P class="p374 ft4">anden för tobaksvaror i informationssamhällets tjänster. Vilka åtgärder</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td157"><P class="p374 ft4">som i praktiken ryms i en passiv saluhållning får lämnas till rättstillämp-</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td157"><P class="p374 ft4">ningen att avgöra, men huruvida sådan information ska anses innefatta</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p11 ft4">87</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p308 ft46">Prop. 2021/22:200 bilder på saluförda produkter bör framgå av lagmotiven samt överens- stämma med vad som gäller för försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare. <SPAN class="ft43">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) </SPAN>välkom- nar de förtydliganden som föreslås i betänkandet, men anser att det kan uppkomma gränsdragningsfrågor mellan vad som utgör tillåten måttfull marknadsföring inne på fysiska försäljningsställen och ren konsument- information som överhuvudtaget inte utgör marknadsföring. <SPAN class="ft43">Cancer- fonden </SPAN>tillstyrker utredningens bedömning om förbud mot tobaksreklam i webbutiker. <SPAN class="ft43">Sveriges kommuner och regioner (SKR) </SPAN>instämmer i behovet av fortsatt förbud mot reklam för tobaksvaror då konsumenternas behov av information om produkter på webbplatser kan tillgodoses på annat sätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4">än genom reklam.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr29 td156"><P class="p154 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p154 ft5">Möjligheten att använda kommersiella meddelanden i fysiska butiker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">I 4 kap. 2 § första stycket 3 lagen om tobak och liknande produkter finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">en bestämmelse som möjliggör kommersiella meddelanden inne på för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">säljningsställen, så länge de inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till bruk av tobak. I andra stycket samma paragraf framgår att med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">delandena, i den omfattning det är möjligt, ska placeras så att de inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">synliga från utsidan av försäljningsstället. Med försäljningsställe avses en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se 1 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">6 lagen om tobak och liknande produkter. Av förarbetena framgår att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">webbsidor inte omfattas av begreppet försäljningsställe (prop. 2017/18:156</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">s. 174).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Möjligheterna att marknadsföra tobaksvaror är kraftigt begränsade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">genom bl.a. bestämmelserna i 4 kap. 1 och 2 §§ lagen om tobak och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">liknande produkter. Möjligheten att använda kommersiella meddelanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">inne på försäljningsställen infördes när Sverige tillträdde Världshälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">organisationens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll. Av förarbetena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">i propositionen Tobakskontroll – genomförande av WHO:s ramkonven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tion om tobakskontroll m.m. (prop. 2004/05:118) framgår att skälen till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">undantaget infördes var att det utifrån tobaksköparens synpunkt kan finnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">en informativ funktion med kommersiella meddelanden inne på försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ningsställen. Det ansågs vidare rimligt att inte helt hindra en varumärkes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">havare från att utnyttja varumärket. Samtidigt kan kunder som inte har för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">avsikt att köpa tobak träffas av de kommersiella meddelandena. Meddel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">andena behöver därför vara utformade på ett måttfullt sätt. Undantaget för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen bör dock tolkas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">restriktivt, eftersom huvudregeln är att reklam och marknadsföring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvaror till konsumenter inte alls är tillåten (prop. 2004/05:118 s. 36).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">När det gäller vilken information som tillåts genom undantaget anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vidare i förarbetena att neutral information om att man säljer tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">måste godtas, liksom varulistor, prislistor och liknande. Det medges där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">med en möjlighet att lämna kommersiella meddelanden eller märkningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">som endast fyller funktionen att göra det möjligt för konsumenter att skilja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">mellan olika tobaksvaror. Det kan vara fråga om en återhållsam expo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nering av varumärken som endast fyller en särskiljande funktion på det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td48"><P class="p153 ft4">88</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft46">ställe i butiken där varorna saluförs. Det kan vidare gälla symboler för olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft9">varor på en tobaksvaruautomat. Ytterligare ett skäl som nämns i för- arbetena är konsumenternas rätt till god prisinformation (samma prop.</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft46">s.</SPAN><SPAN class="ft36">37).</SPAN></P>
<P class="p86 ft4">I författningskommentaren utvecklas att reklamskyltar av måttfull</P>
<P class="p126 ft9">karaktär och diskreta logotyper på exempelvis kyldiskar för snusförpack- ningar tillåts. Det anges också att de kommersiella meddelandena endast bör förekomma på den plats där tobaksvarorna säljs. Annars torde meddel- andena ses som uppsökande (samma prop. s. 59).</P>
<P class="p494 ft5">Det saknas utrymme att införa en möjlighet att tillåta måttfulla kommer- siella meddelanden på internet för tobaksvaror</P>
<P class="p126 ft4">Kommersiella meddelanden kan fylla en informativ funktion, såväl i en fysisk butik som i en webbutik. Konsumenter som handlar tobaksvaror från en webbsida har samma behov som konsumenter i en fysisk butik av att kunna särskilja produkterna från varandra, få tillgång till god pris- information m.m. Det kan också finnas ett behov för näringsidkaren att använda varumärken även på internet. Till detta kommer att utvecklingen av handeln på internet har ökat kraftigt. Denna form av handel kommer med all sannolikhet att vara mycket betydelsefull även i framtiden.</P>
<P class="p411 ft4">Av genomgången av unionsrättslig lagstiftning och praxis ovan framgår att Sverige enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> är skyldig att upprätthålla ett förbud mot reklam på internet för tobaksvaror. Utanför förbudet faller reklam i publikationer riktade till branschfolk och publikationer riktade till mark- nader utanför EU. Det redaktionella arbete som journalister utför utgör normalt sett inte reklam.</P>
<P class="p78 ft4">Bestämmelserna i 4 kap. 1 och 2 §§ lagen om tobak och liknande produkter genomför bestämmelser i tobaksreklamdirektivet. Av artikel 3 i direktivet framgår att reklam i informationssamhällets tjänster i princip är förbjuden. Det hindrar därmed Sverige från att tillåta reklam inom informationssamhällets tjänster, vilket innefattar internet inklusive web- butiker. De enda undantag som medges är de som avser branschpress och publikationer som trycks och ges ut utanför EU. Med reklam avses enligt artikel 2 b i tobaksreklamdirektivet varje form av kommersiella meddel- anden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaks- vara.</P>
<P class="p495 ft9">Tobaksreklamdirektivet medger alltså inte att Sverige inför en regel om marknadsföring ens genom särskilt måttfulla kommersiella meddelanden vid handel på internet. Det saknas därmed utrymme för att utvidga regeln till att även avse handel i webbutiker.</P>
<P class="p293 ft5">Det finns ett visst utrymme för att exponera tobaksvaror på internet</P>
<P class="p118 ft4">Som konstaterats ovan ska bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror få sitt innehåll från i första hand tobaksreklamdirektivet, tobaksproduktdirektivet och annan mer specifik unionsrättslig reglering som <NOBR>AV-direktivet,</NOBR> se avsnitt 5.3.1. I tobaksreklamdirektivet används begreppet reklam vilket i artikel 2 b definieras som varje form av kommers- iella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara. Utanför marknadsföringsbegreppet avseende tobaksvaror bör därmed falla sådan marknadsföring som varken syftar till, eller som får som direkt eller indirekt effekt, att tobaksvaror främjas. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p143 ft9">Prop. 2021/22:200 finns alltså ett utrymme för näringsidkare att använda kommersiella meddelanden som inte främjar tobaksvaran.</P>
<P class="p115 ft4">Frågan är vilket utrymme möjligheten att använda kommersiella meddelanden som inte främjar tobaksprodukten ger. Undantaget för kommersiella meddelanden i fysiska butiker tillåter enligt förarbetena i vart fall neutral information om att man säljer tobaksvaror, varulistor, pris- listor och liknande. Vidare tillåts en återhållsam exponering av varumärket som endast fyller en särskiljande funktion (prop. 2004/05:118 s. 37).</P>
<P class="p113 ft4">Den bedömning som tidigare har gjorts för fysiska butiker bör även gälla för webbutiker. Det innebära att kommersiella meddelanden på en webb- plats i vart fall ska tillåta neutral information om att man säljer tobaks- varor, varulistor, prislistor och liknande. En återhållsam exponering som endast fyller en särskiljande funktion kan också tillåtas, så länge den inte leder till att tobaksprodukten främjas.</P>
<P class="p131 ft9">Samtidigt ska det betonas att utrymmet att tillåta kommersiella meddel- anden på internet som ges genom den direktivkonforma tolkningen är mindre än det som medges på fysiska försäljningsställen genom undan- taget i 4 kap. 2 § första stycket 3 lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p355 ft5">Konsumenternas behov får tillgodoses på annat sätt än genom reklam</P>
<P class="p128 ft4">Sammantaget kan konsumenternas behov av att veta vilka varor som säljs i webbutiken, vad de kostar samt annan saklig och neutral information om produkterna uppfyllas genom det utrymme som ges för näringsidkare att använda kommersiella meddelanden som inte främjar tobaksvaran. Vidare tillåts en återhållsam exponering av produkterna, så länge exponeringen endast har som funktion att göra det möjligt för konsumenterna att särskilja produkterna från varandra. Däri kan t.ex. uppvisandet av en bild på produktens förpackning rymmas. Detta förutsätter att den ifrågavarande åtgärden inte främjar produkten i fråga.</P>
<P class="p302 ft4">Var den exakta gränsen går mellan å ena sidan saklig och neutral information och å andra sidan otillåtna kommersiella meddelanden är inte möjligt att ange. Det får bli en fråga för rättstillämpningen. Det gäller även gränsen för vad som ska anses vara tillåten exponering av varumärken genom t.ex. produktbilder. Bedömningen kan bli strängare när en närings- idkare tillhandahåller information utan att den efterfrågas av konsumenten, jämfört med när en konsument aktivt söker efter informationen.</P>
<P class="p291 ft4">I avsnitt 7.1.3 framgår att den marknadsföring som sker genom att visa upp produktens förpackning kan få en stor reklameffekt, särskilt i kombi- nation med exempelvis utformningen av logotyper och smakpåståenden. Frågan om huruvida marknadsföringen av en viss produkt är tillåten får därmed avgöras genom en sammantagen bedömning av marknadsför- ingens effekter, där det sätt genom vilket produkten exponeras i web- butiken kan vara en av flera faktorer som behöver beaktas.</P>
<P class="p131 ft9">Marknadsföringsåtgärder som består i att endast återge produktens för- packning kan alltså leda till att det blir fråga om otillåtna kommersiella meddelanden, t.ex. om en tobaksvaras förpackning har en associations- skapande eller mer utstuderad exponering av bilder eller slogans. Sam- tidigt finns det utrymme för att visa upp produktförpackningar i web- butiker, så länge det sker på ett sätt som inte främjar tobaksprodukten.</P>
<P class="p489 ft4">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="p91dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320091x1.jpg/" id="p91img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p496 ft71"><SPAN class="ft75">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft82">Förbud mot reklam för </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i webbutiker</P>
<P class="p497 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas möjlighet att på webbplatser tillåta kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Det bör därför inte införas ytterligare bestämmelser om kommersiella medde- landen på webbplatser.</P>
<P class="p498 ft6">Konsumenternas behov av information om produkterna kan tillgodo- ses på annat sätt än genom reklam.</P>
<P class="p444 ft6">Produktförpackningar som inte främjar <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllnings- behållare får visas på webbplatser.</P>
<P class="p499 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p411 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Det råder delade meningar bland de remiss- instanser som har uttalat sig. <SPAN class="ft5">Cancerfonden </SPAN>tillstyrker utredningens bedömning om förbud mot reklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehåll- are i webbutiker. <SPAN class="ft5">Sveriges kommuner och regioner (SKR) </SPAN>instämmer i bedömningen om förbud mot reklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare då konsumenternas behov av information om produkter på webbplatser kan tillgodoses på annat sätt än genom reklam. <SPAN class="ft5">British American Tobacco Sweden AB</SPAN>, <SPAN class="ft5">Haypp Group </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk Handel </SPAN>av- styrker bedömningen och framhåller bl.a. att ett förbud mot reklam för e- cigaretter och påfyllningsbehållare i webbutiker kommer att snedvrida konkurrensen mellan <NOBR>e-handeln</NOBR> och fysiska butiker.</P>
<P class="p117 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p3 ft5">Möjligheten att använda kommersiella meddelanden i fysiska butiker</P>
<P class="p500 ft46">I 4 kap. 2 § första stycket 3 lagen om tobak och liknande produkter finns en bestämmelse som möjliggör kommersiella meddelanden som avser tobak inne på fysiska försäljningsställen, så länge de inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk. Något motsvarande undantag finns inte för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. När det gäller dessa produkter finns dock inte något generellt förbud mot marknadsföring, utan endast en begränsning av marknadsföringen i förhållande till vissa angivna medier, se 4 kap. 3 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter. Det finns därför redan ett förhållandevis stort utrymme att använda kommers- iella meddelanden för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i fysiska butiker. För en närmare beskrivning av undantaget för kommersiella med- delanden för tobaksvaror på fysiska försäljningsställen, se avsnitt 5.3.1.</P>
<P class="p501 ft43">Det saknas utrymme att införa en möjlighet att tillåta måttfulla kommer- siella meddelanden på internet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare</P>
<P class="p502 ft9">De svenska marknadsföringsbestämmelserna som avser <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare styrs av tobaksproduktdirektivet, vilket harmoniserar medlemsländernas regler. Artikel 20.5 a innehåller ett förbud mot kommersiella meddelanden inom informationssamhällets tjänster vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och på-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p299 ft4">Prop. 2021/22:200 fyllningsbehållare. Det hindrar därmed Sverige från att tillåta kommers- iella meddelanden inom informationssamhällets tjänster, vilket innefattar internet inklusive webbutiker. De enda undantag som medges är de som avser branschpress och publikationer som trycks och ges ut utanför EU. Det motsvarar vad som gäller för tobaksvaror, se avsnittet ovan. Det saknas alltså utrymme att tillåta kommersiella meddelanden på internet som syftar till, eller får som direkt eller indirekt effekt, att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller på- fyllningsbehållare främjas. Det bör därför inte införas några ytterligare regler på detta område.</P>
<P class="p503 ft42">Det finns ett visst utrymme för att exponera <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare på internet</P>
<P class="p261 ft4">Ett resonemang om utrymmet för att exponera produkter på internet motsvarande det som förs för tobaksvaror ovan kan föras även för e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Även här kan konsumenternas behov av saklig och neutral information om produkterna uppfyllas genom att marknadsföringsbegreppet får sitt innehåll från i första hand tobaks- produktdirektivet, tobaksreklamdirektivet och annan mer specifik regler- ing som <NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Det finns alltså ett utrymme även när det gäller e- cigaretter och påfyllningsbehållare för t.ex. information om vilka produkter som tillhandahålls, prislistor och liknande saklig och neutral information som inte främjar produkten. En återhållsam exponering som endast fyller en särskiljande funktion tillåts också, t.ex. genom produktbilder. Även när det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare kan bedömningen av vad som är tillåtet bli strängare när en näringsidkare tillhandahåller in- formation som inte efterfrågas.</P>
<P class="p131 ft4">Eftersom det inte finns utrymme att tillåta kommersiella meddelanden som främjar <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet kommer det att vara en viss skillnad i regleringen för fysiska försäljningsställen och på internet. Mot bakgrund av det utrymme för saklig information som ändå finns på internet bedöms skillnaden inte leda till någon större risk för sned- vriden konkurrens på sätt som <SPAN class="ft5">British American Tobacco Sweden AB </SPAN>med flera remissinstanser påpekar.</P>
<P class="p290 ft9">Även i fråga om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare kan uppvisandet av produktens förpackning få stor reklameffekt, särskilt i kombination med exempelvis utformning av logotyper och smakpåståenden. Det kan finnas utrymme för att visa upp produktförpackningar i webbutiker, så länge det sker på ett sätt som inte främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Frågan om vilken marknadsföring som är tillåten blir dock upp till rätts- tillämpningen att avgöra.</P>
<P class="p504 ft4">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="p93dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90320093x1.jpg/" id="p93img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft71"><SPAN class="ft75">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft82">Förslag och bedömningar i anslutning till kravet på ålderskontroll</SPAN></P>
<P class="p506 ft46"><SPAN class="ft91">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt på fysiska försäljningsställen med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till den som inte har fyllt 18 år ska ändras till ett krav om ett tydligt och klart synbart meddelande med sådan information och utvidgas till att även omfatta webbplatser för detaljhandel.</P>
<P class="p498 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet på att tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska säljas på ett sätt som gör att det går att kontrollera mottagarens ålder gäller även vid försäljning genom internet.</P>
<P class="p444 ft4">Kommunen bör inte ges befogenhet att genomföra kontrollköp på internet med fingerade personnummer.</P>
<P class="p498 ft9">Folkhälsomyndigheten kan genom befintligt bemyndigande att före- skriva om egenkontrollprogram meddela närmare föreskrifter om ålderskontrollen.</P>
<P class="p507 ft38">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft9">Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har även föreslagit att det ska införas ett nytt bemyndigande för Folkhälsomyndigheten att meddela närmare före- skrifter om ålderskrav.</SPAN></P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>är positiv till att få bemyndigande att föreskriva om ålderskontrollen men ser en problematik med utformningen av bestämmelsen. <SPAN class="ft5">Göteborgs kommun </SPAN>instämmer i att kravet på ålderskontroll ska gälla med samma styrka vid distansförsäljning och framför att ansvarsfrågan vid leveranser måste klargöras. <SPAN class="ft5">Region Dalarna </SPAN>och <SPAN class="ft5">British American Tobacco Sweden AB </SPAN>anser att de begränsande marknadsföringsregler som ska gälla på tobaksområdet ska vara så teknikneutrala som möjligt. <SPAN class="ft5">Svensk Handel </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk dagligvaru- handel </SPAN>lyfter fram att det är oklart vad som gäller vid marknadsföring som visas på digitala skärmar. En digital skärm är en informationskanal som fyller samma principiella funktion som till exempel en skylt och ett kommersiellt meddelande kan inte per automatik anses påträngande, uppsökande eller uppmanande bara för att det visas på en digital skärm. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>instämmer i att ålderskontroll ska omfatta webbplatser för detaljhandel och att de begränsande marknads- föringsregler som ska gälla på tobaksområdet ska vara så teknikneutrala som möjligt. <SPAN class="ft5">Vårdförbundet </SPAN>framför att det är viktigt med åldersgräns för inköp av produkterna, att detta gäller oavsett om inköpen görs på en fysisk plats eller via webbsidor samt att kontroll och uppföljning av detta är angeläget.</P>
<P class="p508 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p3 ft5">Reglerna om mottagarens ålder</P>
<P class="p118 ft9">Av 5 kap. 18 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare inte får lämnas ut i närings- verksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Om det finns särskild</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="id_1">
<P class="p509 ft4">Prop. 2021/22:200 anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut. På försäljningsställen ska det finnas en tydlig och klart synbar skylt om förbudet att lämna ut produkterna till den som inte fyllt 18 år. Med försäljningsställe avses en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se 1 kap. 3 § 6.</P>
<P class="p510 ft9">Av 5 kap. 19 § framgår att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försälj- ningen sker genom automat, via postorder, distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p511 ft5">Reglerna om ålderskontroll bör kompletteras av myndighetsföreskrifter och uttrycket postorder tas bort</P>
<P class="p512 ft4">Barn och unga är en särskilt sårbar grupp som förtjänar ett starkt skydd. Det har att göra med att denna grupp är särskilt känslig för nikotinets beroendeframkallande egenskaper och riskerar att drabbas av skador i större utsträckning jämfört med vuxna. Reglerna som säkerställer att ålders- kravet kan uppfyllas är därför några av de viktigaste i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p513 ft4">Det finns ett generellt krav på att näringsidkare som säljer tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare till konsumenter ska se till att verksamheten är ordnad på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottag- arens ålder. Det gäller oavsett om varorna säljs i en fysisk butik eller på internet. I en fysisk butik kan kontrollen göras förhållandevis enkelt genom uppvisandet av en giltig legitimation. På internet får andra lös- ningar användas. Det finns exempelvis elektroniska tjänster för legitimer- ing. I detta sammanhang kan det vara värt att notera att kravet på ålders- kontroll enligt 5 kap. 18 § lagen om tobak och liknande produkter avser mottagaren och inte den som beställer varan.</P>
<P class="p514 ft4">Även om det är något svårare att kontrollera mottagarens ålder i en web- butik är ålderskravet en så viktig del av den svenska tobaksregleringen att det inte finns anledning att sänka kraven för handel som sker genom internet. De näringsidkare som säljer tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyll- ningsbehållare genom en webbutik har alltså ansvar för att verksamheten utformas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Arbetet med egenkontroll är en del i att se till att ålderskraven följs. Kraven på egenkontrollprogram finns i 5 kap. 6 § och 17 §.</P>
<P class="p515 ft4"><SPAN class="ft5">Göteborgs kommun </SPAN>framför att ansvarsfrågan vid leveranser till följd av distansförsäljning måste klargöras och att det är alltför stora och komplexa frågor för att de ska kunna hanteras inom ramen för en myndighets- föreskrift. Kommunen bedömer att det i lagen måste klargöras om en säljare kan bli föremål för administrativ sanktion för något ett ombud gjort, om ett ombud kan bli föremål för straffrättsliga åtgärder och om samma krav på egenkontroll ska gälla vid försäljning som sker via ombud.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">94</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft9">Regeringen är medveten om de svårigheter och den komplexitet som följer av att krav på ålderskontroll även gäller vid handel som sker genom internet. Folkhälsomyndigheten har emellertid ställt sig positiv till att meddela föreskrifter om detta. Motsvarande föreskrifter om egenkontroll har utfärdats av Läkemedelsverket avseende egenkontroll vid försäljning</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">av receptfria läkemedel. Där framgår bl.a. att egenkontrollprogrammet ska innehålla en instruktion för hur bestämmelserna om åldersgräns vid köp av receptfria läkemedel ska följas och att en verksamhetsutövare som anlitar underleverantör har ansvar för att underleverantören utför upp- draget i enlighet med gällande bestämmelser på området (17 och 18 §§ LVFS 2009:20). Regeringen anser därför att det i dagsläget saknas anled- ning att utgå från att dessa frågor inte kan hanteras genom myndighets- föreskrifter.</P>
<P class="p420 ft9">Uppräkningen i 5 kap. 19 § som innehåller försäljning genom postorder har blivit omodern. Uppräkningen omfattar redan distansförsäljning och försäljning på liknande sätt, i vilket försäljning genom postorder får sägas ingå. Det saknas därför behov av att uttryckligen ange försäljning genom postorder.</P>
<P class="p516 ft42">Folkhälsomyndigheten bör utfärda föreskrifter om hur mottagarens ålder ska kontrolleras</P>
<P class="p517 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>framför att de är positiva till att meddela närmare föreskrifter om ålderskontrollen, men att de ser en problematik med den av utredningen föreslagna utformningen av bestämmelsen. Genom att ge myndigheten bemyndigande att föreskriva om hur mottagarens ålder ska kontrolleras förskjuts ansvaret för att säkerställa mottagarens ålder till myndigheten. De tekniska lösningarna för att säkerställa vem som utför ett köp är många, utvecklas snabbt och är knutna till specifika aktörer. Det riskerar därför att bli en snedvriden konkurrens om föreskrifterna ska styra vilka tekniska lösningar som ska godtas. Problematiken kring ålders- kontrollen består inte främst av vilken teknisk lösning som används utan att rutinen för ålderskontroll är otydlig när det gäller vem som tar emot en beställd vara. Myndigheten bedömer att bemyndigandet att föreskriva om egenkontrollprogram är tillräckligt för att de ska kunna vägleda om hur mottagarens ålder kan kontrolleras och hur verksamheten kan anpassas för en fullgod kontroll.</P>
<P class="p420 ft4">Vid försäljning genom fysiska butiker kontrolleras åldern normalt sett genom uppvisande av giltig legitimation. Vid försäljning på internet kan ålderskontrollen åtminstone delvis behöva ske genom olika tekniska lös- ningar och andra åtgärder. Då kan frågor om vilka tekniska lösningar och åtgärder som uppfyller kraven på ålderskontroll i 5 kap. 18 och 19 §§ uppstå.</P>
<P class="p518 ft46">Som Folkhälsomyndigheten påpekar bör det inte främst vara valet av teknisk lösning för ålderskontroll som avgör om en fullgod ålderskontroll utförs. Det viktiga är att ålderskontrollen är ändamålsenlig och säkerställer att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare inte lämnas ut till den som inte har fyllt 18 år. Det framgår av lagen att det är näringsidkaren som är ansvarig för att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare lämnas till rätt person. Detta gäller även om näringsidkaren anlitar en underleverantör. Hur mottagarens ålder ska kontrolleras och hur verksam- heten ska anpassas så att kontrollen kan ske på ett fullgott sätt bör däremot Folkhälsomyndigheten meddela närmare föreskrifter om. Enligt Folk- hälsomyndigheten finns det utrymme att ge vägledning i frågan om ålders- kontroll genom bemyndigandet att föreskriva om egenkontrollprogram. Regeringen håller med om att Folkhälsomyndigheten redan har rätt att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft9">Prop. 2021/22:200 föreskriva om kraven på ålderskontrollen genom bemyndigandet om egen- kontroll. Det behövs därför inte något särskilt bemyndigande om ålders- kontrollen. Regeringen vill dock poängtera att det är viktigt att reglerna som säkerställer att ålderskravet kan uppfyllas tydliggörs genom före- skrifter så att barn och unga kan skyddas från dessa produkter.</P>
<P class="p519 ft5">Det saknas skäl att ge kommunen befogenhet att genomföra köp på internet med fingerade personnummer</P>
<P class="p520 ft4">Tillsynsmyndigheterna har i 7 kap. ett flertal befogenheter som kan användas för att se till att ålderskravet följs. Kommunen har bl.a. möjlighet att med stöd av 7 kap. 22 § genomföra kontrollköp för att få underlag till att föra en dialog med den som lämnar ut tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Av praktiska skäl är det svårare att genomföra kontrollköp på internet jämfört med i fysiska butiker. Det finns därför anledning att se om kommunens befogenheter bör utökas på något sätt.</P>
<P class="p515 ft9">Kommunernas befogenhet att genomföra kontrollköp finns i 7 kap. 22 § lagen om tobak och liknande produkter. Den omfattar även detaljhandel som sker genom internet.</P>
<P class="p521 ft4">Befogenheten att genomföra kontrollköp infördes 2014 för tobak, folköl och receptfria läkemedel. Av förarbetena (prop. 2013/14:56) framgår att en utgångspunkt för all myndighetsverksamhet är att den ska bedrivas i enlig- het med lagarna och att myndighetsutövning ska bedrivas i öppna och för medborgarna iakttagbara former. Vissa former av myndighetsutövning behöver dock innefatta dolda moment för att kunna vara effektiv. Kontroll- köpet är en sådan form av myndighetsutövning. De dolda inslagen ska dock begränsas i så hög utsträckning som möjligt. Frågan blir därför hur långt kommunens befogenhet egentligen sträcker sig, om det t.ex. är möjligt att använda oriktiga personuppgifter för att beställa en vara för att kontrollera om en näringsidkare kontrollerar åldern på mottagaren av varan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">96</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p211 ft4">Av 5 § Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om kontrollköp av folköl och tobaksvaror (FoHMFS 2015:1) framgår att kontrollköpet ska genomföras utan att kontrollköparen lämnar felaktiga eller vilseledande uppgifter eller utövar andra påtryckningar vid köpet. Det ligger i linje med att myndighetsutövning ska ske i öppna och för med- borgarna iakttagbara former. För att det ska vara möjligt att uppge oriktiga personuppgifter skulle det krävas ett uttryckligt lagstöd, vilket saknas i dag. Det är alltså inte möjligt att använda oriktiga personuppgifter för att beställa en vara i en webbutik. Frågan är om det bör införas en sådan möjlighet.</P>
<P class="p522 ft46">Det har nyligen införts en befogenhet för bl.a. Konsumentombuds- mannen att köpa produkter under dold identitet om det är nödvändigt för tillsynen av marknadsföringslagen, se 44 a § nyss nämnda lag. Av för- arbetena (prop. 2019/20:120 s. 61) framgår följande. Köp i butik leder vanligen inte till några praktiska svårigheter när det gäller att dölja syftet med köpet eller att skydda anonymiteten hos den som gör själva köpet. Det omvända gäller vid köp på internet. Då är det ofta nödvändigt att köparen uppger både namn och adress för att betalning och leverans ska kunna ske. I många fall är det nödvändigt att köparen legitimerar sig för att kunna hämta ut en vara och ibland är försäljningen organiserad så att en beställ-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">ning kräver att personnummer anges. För att köp ska kunna ske dolt måste myndigheten i sådana fall uppge oriktiga personuppgifter.</P>
<P class="p80 ft4">Det kan konstateras att när det gäller testköp enligt marknadsföringslagen framgår det uttryckligen av lagtexten att köpen får ske under dold identitet. Tjänstemän vid myndigheten får uppge ett påhittat namn och andra neutrala kontaktuppgifter. Det gäller dock inte fingerade personnummer. Denna möjlighet har hittills framför allt varit förbehållen Polismyndig- heten och Försvarsmaktens underrättelseverksamhet. Regeringen ansåg i ovan nämnd proposition (samma prop. s. 62) att den restriktiva hållning som finns i Sverige när det gäller att verka under annan identitet gjorde att det varken framstod som rimligt eller lämpligt att konstruera ett system där myndigheter får tillgång till fingerade personuppgifter för att genomföra testköp.</P>
<P class="p411 ft4">Mot bakgrund av ålderskravet är det troligt att de flesta webbutiker kräver personnummer innan varorna skickas till mottagaren. För att tjänstemännen inte ska behöva använda sina privata personnummer skulle det behövas ett system med fingerade personnummer som myndigheten kan använda för att det ska vara möjligt att genomföra en beställning. Det kan därmed i och för sig sägas finnas ett behov av att använda fingerade personnummer för att undersöka om näringsidkare kontrollerar mottag- arens ålder vid handel på internet. Med hänsyn till den restriktiva hållning som finns i svensk rätt anser regeringen dock att det inte framstår som lämpligt att i detta sammanhang föreslå att kommunerna ska få tillgång till fingerade personnummer.</P>
<P class="p121 ft4">Utan en möjlighet att använda fingerade personnummer torde det sällan vara möjligt att använda andra oriktiga personuppgifter, såsom exempelvis namn och adress, för att genomföra en beställning. Det saknas därmed skäl att utvidga kommunens möjligheter till att använda andra oriktiga person- uppgifter.</P>
<P class="p409 ft46">I detta sammanhang kan det noteras att regeringen har argumenterat för att det vid testköp på miljöområdet i och för sig inte kan krävas av enskilda myndighetsanställda att de ska utföra myndighetsutövning genom att använda sina egna personuppgifter, men att det inte heller finns något som hindrar att så sker (prop. 2019/20:137 s. 62). I propositionen Anpassningar till EU:s marknadskontrollförordning (prop. 2020/21:189) föreslogs att en marknadskontrollmyndighet ska ha befogenhet att införskaffa varuprover under dold identitet om det är nödvändigt för att uppnå syftet med kontrollen. Det konstaterades att det inte finns någon lagstadgad möjlighet för marknads- kontrollmyndigheter att använda fingerade personnummer för att införskaffa varuprover och att det inte fanns tillräckligt underlag att införa någon sådan möjlighet (samma prop. s. <NOBR>41–42).</NOBR> Eftersom användandet av privata personuppgifter inte innebär att några oriktiga personuppgifter används skulle motsvarande resonemang kunna föras i fråga om kontrollköp. Huru- vida det är lämpligt att genomföra kontrollköp på detta sätt är en fråga som slutligen får avgöras av myndigheten och den enskilda tjänstemannen.</P>
<P class="p398 ft5">Det ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande</P>
<P class="p500 ft80">Kravet på att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt på försäljnings- stället om förbudet att lämna ut tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare infördes som en del i att skärpa regleringen kring ålderskravet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p127 ft4">97</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<P class="p143 ft9">Prop. 2021/22:200 (prop. 2004/05:118 s. 22). Detta krav gjordes dock inte teknikneutralt, utan omfattar endast fysiska butiker.</P>
<P class="p115 ft4">Försäljningen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare sker numera i hög utsträckning genom internet. Ett krav på att upplysa om att produkterna inte får lämnas ut till någon som inte har fyllt 18 år kan vara påkallat även vid handel som sker genom internet. Det gör både den som köper och den som säljer produkten uppmärksam på ålderskraven. Det framstår vidare som ändamålsenligt att samma krav gäller i fysiska butiker som i webbutiker, även om de tekniska lösningarna kan komma att se olika ut.</P>
<P class="p107 ft9">Regeringen anser därför att kravet på att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt på fysiska försäljningsställen bör ändras till ett krav om ett tydligt och klart synbart meddelande på försäljningsställena. I avsnitt</P>
<P class="p523 ft9"><SPAN class="ft4">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft92">föreslås definitioner av begreppen försäljningsställe och fysiskt försäljningsställe. Att orden skylt ändras till meddelande och fysiskt för- säljningsställe till försäljningsställe innebär att bestämmelsen anpassas och görs teknikneutral så att den omfattar såväl fysiska butiker som webb- butiker.</SPAN></P>
<P class="p524 ft66"><SPAN class="ft2">8</SPAN><SPAN class="ft65">Riskerna med </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och behovet av en skärpt reglering</P>
<P class="p448 ft27"><SPAN class="ft25">8.1</SPAN><SPAN class="ft26">Riskerna med </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR></P>
<P class="p355 ft77"><SPAN class="ft75">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft79">Vad är en </SPAN><NOBR>e-cigarett?</NOBR></P>
<P class="p525 ft41">På <NOBR>EU-nivå</NOBR> regleras <NOBR>e-cigaretter</NOBR> huvudsakligen genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter (tobaksproduktdirektivet). I direktivets artikel 2 definieras <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på följande sätt:</P>
<P class="p526 ft46"><SPAN class="ft43">Elektronisk cigarett: </SPAN>en produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet patron, en tank och anordningen utan patron eller tank. Elektroniska cigaretter kan vara avsedda för att användas endast en gång eller vara påfyllningsbara med hjälp av en påfyllningsbehållare och en tank, eller laddningsbara med engångspatroner.</P>
<P class="p527 ft41"><SPAN class="ft40">Påfyllningsbehållare: </SPAN>en behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en elektronisk cigarett.</P>
<P class="p114 ft9">Definitionerna ligger till grund för de svenska reglerna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som finns i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och är därmed centrala för vad som ska betraktas som en <NOBR>e-cigarett</NOBR> respektive en påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p528 ft4">Vid användning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> förångas en vätska som, förutom nikotin, även innehåller en rad andra ämnen. <NOBR>E-vätskan</NOBR> som används i <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P>
<P class="p12 ft4">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft9">innehåller i normala fall organiska lösningsmedel, nikotin, smakämnen och Prop. 2021/22:200 andra tillsatser. De lösningsmedel som ofta används är glycerol och propy-</P>
<P class="p284 ft6">lenglykol, men även andra ämnen förekommer. <NOBR>E-vätskan</NOBR> säljs i en mängd olika smaker. Det rör sig om smaker som frukt, godis och mint, men det finns även <NOBR>e-vätska</NOBR> som smakar tobak.</P>
<P class="p361 ft77"><SPAN class="ft75">8.1.2</SPAN><SPAN class="ft76">Nuvarande kunskapsnivå om riskerna</SPAN></P>
<P class="p165 ft4"><NOBR>E-cigaretterna</NOBR> är fortfarande förhållandevis nya på marknaden och de långsiktiga effekterna på hälsan är fortfarande osäkra. Riskerna med att använda <NOBR>e-cigaretter</NOBR> behandlas i rapporten Electronic Nicotine Delivery Systems and Electronic <NOBR>Non-Nicotine</NOBR> Delivery Systems (ENDS/ENNDS) från Världshälsoorganisationen (WHO) som publicerades 2016. Vidare presenterade Europeiska kommissionen nyligen rapporten Scientific Committee on Health, Environmental and Emerging Risks (SCHEER) Final Opinion on electronic cigarettes om riskerna med att använda dessa produkter. Vissa slutsatser om riskerna för att utveckla sjukdomar kan dras utifrån nu tillgängliga data.</P>
<P class="p381 ft4"><NOBR>E-cigaretter</NOBR> innehåller nikotin som är ett giftigt och starkt beroende- framkallande ämne. En dos på omkring 60 mg nikotin är dödlig för människor, så all hantering av detta ämne medför en uppenbar risk för för- giftning. När det gäller nikotinets beroendeframkallande egenskaper är de framför allt kopplade till ämnets förmåga att påverka kroppens belönings- system i form av främst ökad frisättning av dopamin. Efter upprepad expo- nering ökar nikotinreceptorerna i antal och den stimulerande effekten tilltar, samtidigt som en tolerans mot nikotinets negativa effekter i form av illa- mående och yrsel snabbt utvecklas. Nikotinet innebär risk för att utveckla beroende, kan påverka fostrets utveckling under graviditeten och miss- tänks kunna främja utveckling av cancertumörer. Risken för långsiktiga effekter på hjärnans utveckling finns inte bara hos foster, utan även hos ungdomar.</P>
<P class="p297 ft4">Den <NOBR>e-vätska</NOBR> som används i <NOBR>e-cigaretter</NOBR> innehåller, förutom nikotin, en rad andra tillsatser. En mängd aktörer tillverkar <NOBR>e-vätskorna</NOBR> och det finns flera tusen olika produkter på marknaden. Nivåer av giftiga ämnen varierar kraftigt både mellan varumärken och även mellan produkter inom samma varumärke. Det är därför svårt att få en enhetlig bild av riskerna med att använda <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Det är dock sedan länge känt att vissa tillsatser kan leda till skador på lungornas celler och tecken på påverkan av luftvägarna har kunnat påvisas efter användning. I vissa fall kan riskerna med tillsatser i form av exempelvis smaksättning till och med innebära större risker än de risker som är förknippade med nikotinet.</P>
<P class="p529 ft4">Ångorna som skapas av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> innehåller ämnen inom gruppen aldehyder som är mycket reaktiva. De kan orsaka irritation, oxidation och är giftiga både på kort och lång sikt. Vid normal användning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> bedöms det som troligt att ångorna från <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är mindre giftiga än röken från vanliga cigaretter. Samtidigt är <NOBR>e-cigaretterna</NOBR> sannolikt inte ofarliga och efter en längre tids användning kan en ökad risk för kroniska obstruktiva lungsjukdomar, lungcancer och hjärtkärlsjukdomar förväntas. Nivån av dessa risker är troligen lägre vid användning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">jämfört med de risker som tobaksrök medför. Det saknas dock tillräcklig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p530 ft6">Prop. 2021/22:200 forskning för att kvantifiera risknivåerna och det är därmed inte möjligt att jämföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> med röktobak.</P>
<P class="p531 ft77"><SPAN class="ft75">8.1.3</SPAN><SPAN class="ft79">Särskilt om riskerna för barn och unga</SPAN></P>
<P class="p532 ft4">Barn och unga är särskilt känsliga för skador av nikotin. Europeiska kommissionen konstaterar i ovan nämnda rapport att nikotinet kan orsaka permanenta förändringar i hur signalsystemet fungerar i hjärnan hos ung- domar, vilket potentiellt kan få allvarliga konsekvenser när det gäller beroende, kognition och känsloreglering. Det är också tydligt att ungdomar uppskattar att det är fråga om en ny produkt medan vuxna använder e- cigaretter för att de vill sluta röka. Smaksättningen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> attraherar både ungdomar och vuxna eftersom smakerna minskar intrycket av att det är fråga om farliga produkter och ökar viljan att prova dem. Bland tonår- ingar är smaken en av de viktigaste faktorerna till att de provar och fort- sätter att använda <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> <NOBR>E-cigaretter</NOBR> som smakar tobak uppfattas bland ungdomar som farligare än <NOBR>e-cigaretter</NOBR> med fruktsmaker eller söta smaker. <NOBR>E-cigaretterna</NOBR> kan dessutom fungera som en inkörsport till bruk av andra produkter inklusive tobak genom att attrahera tonåringar och unga vuxna, som inte annars skulle använda nikotinprodukter. Enligt ovan nämnd rapport är sannolikheten att börja använda vanliga cigaretter 30,4 procent för den som någon gång har rökt <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> jämfört med 7,9 procent för den som aldrig har använt <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Denna typ av produkter riskerar därmed att motverka de restriktiva åtgärder som många länder vidtar inom tobaksområdet.</P>
<P class="p533 ft4">Användningen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> bland ungdomar har följts i Central- förbundet för alkohol- och narkotikaupplysnings (CAN) nationella skol- undersökning om ungas erfarenheter av alkohol, tobak, narkotika och spel om pengar sedan år 2014. Fram till och med åren <NOBR>2018–2019</NOBR> syntes en kraftig ökning av andelen som någon gång använt <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> År 2019 uppgav 33 procent av eleverna i årskurs nio att de någon gång provat e- cigaretter. När det gäller elever i årskurs två i gymnasiet var det 37 procent som hade provat <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samma år. År 2021 hade det minskat till 24 procent av niondeklassarna och 35 procent av gymnasieeleverna som någon gång använt <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Samtidigt har snusningen ökat och upp- gången var 2021 särskilt stor bland flickor, som också i stor utsträckning har använt tobaksfritt nikotinsnus. I undersökningen 2019 fick eleverna även uppge varför de använt <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Den absolut vanligaste anled- ningen var att de var nyfikna och ville testa och omkring 80 procent svarade att de provat <NOBR>e-cigaretter</NOBR> på grund av nyfikenhet. Endast 4 procent av eleverna svarade att de provade produkten för att sluta röka eller snusa (CAN:s nationella skolundersökning 2019 och 2021, rapport 187 och 205).</P>
<P class="p534 ft9">Unga har alltså visat sig vara öppna för att använda andra nikotin- produkter än cigaretter, däribland <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Genom att smaksätta produkterna på olika sätt kan de riktas in mot olika grupper. Fruktsmak- erna och de söta smakerna är särskilt intressanta för personer som inte har rökt tidigare. Unga vuxna föredrar söta smaker och smaker av mentol och körsbär. <NOBR>Icke-rökare</NOBR> föredrar särskilt kaffe och mentolsmaker. Även vuxna föredrar söta smaker, medan de undviker bittra och skarpa smaker.</P>
<P class="p535 ft4">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="p101dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200101x1.jpg/" id="p101img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">Vuxna rökare, särskilt män, föredrar framför allt tobakssmaker men även Prop. 2021/22:200 mentol och fruktsmaker kan attrahera denna grupp.</P>
<P class="p10 ft4">Det är inget nytt att industrier som tillverkar produkter för mänsklig konsumtion använder olika sorters smaksättning för att attrahera använd- are, särskilt då sötare smaker. Det har t.ex. förekommit att alkoholindustrin har utvecklat olika söta drycker som har varit attraktiva för ungdomar. Söta lukter, särskilt de som associeras med frukt, kan göra produkter med alkohol mer välsmakande. På liknande sätt används söta smaktillsatser för att få nikotinprodukten att bli mer välsmakande.</P>
<P class="p381 ft9">De flesta vuxna som röker har påbörjat rökningen innan de fyllt 18 år. Det innebär att rökningen har påbörjats under en tid då preferensen för söta smaker fortfarande är väldigt hög. Vanligtvis upplever den som provar att röka tobak för första gången illamående, hosta eller yrsel. Om det är möjligt att maskera den naturliga skarpheten i tobakssmaken, så kan denna upplevelse bli mindre negativ. Tobak smakar närmast bittert, vilket är den smak som är minst uppskattad hos alla ålderskategorier.</P>
<P class="p84 ft77"><SPAN class="ft75">8.1.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft76">E-cigaretter</SPAN></NOBR> är skadliga produkter</P>
<P class="p436 ft4">Sammantaget kan det sägas att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> utan tvekan är en skadlig produkt. De innehåller nikotin, som är ett starkt beroendeframkallande ämne. <NOBR>E-cigaretternas</NOBR> attraktionskraft hos unga gör att det finns en risk för att de fungerar som en inkörsport till ett nikotinberoende. Det riskerar i sin tur att motverka de ansträngningar som har gjorts på folkhälsoområdet. Det finns därför anledning att inta en restriktiv hållning till <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och att överväga skärpta regleringar av dessa produk- ter.</P>
<P class="p536 ft69"><SPAN class="ft27">8.2</SPAN><SPAN class="ft68">Ingen tillståndsplikt vid handel med </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p537 ft6"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en tillståndsplikt vid handel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p499 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>I motsats till utredningens bedömning ser en majoritet av remissinstanserna, däribland ett flertal kommuner, <SPAN class="ft5">Euro- brands Distribution AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Riksförbundet Visir</SPAN>, ett behov av att införa tillståndsplikt vid handel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Region Dalarna </SPAN>anser att det kan behöva övervägas på nytt om en tillståndsplikt bör införas.</P>
<P class="p297 ft42">Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft9">anser att anmälningsplikt för partihandel med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-cigaretter</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> och påfyllningsbehållare bör övervägas. </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft9">instämmer i utredningens analys och bedömning att till- ståndsplikt vid handel inte ska införas för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-cigaretter.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p538 ft4">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN>Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p539 ft42">Nuvarande krav på anmälan av handel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare</P>
<P class="p540 ft4">Det finns i dag ett krav på att en näringsidkare inte får bedriva detaljhandel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare utan att först ha anmält försäljningen till den kommun där försäljningen ska ske. Ett skäl för införandet av anmälningsplikten var att tillsynen underlättas genom att till- synsmyndigheten underrättas om verksamheten. När reglerna om anmäl- ningsplikt infördes efterfrågade ett flertal remissinstanser att krav på tillstånd skulle införas i stället. Regeringen bedömde dock då att skäl saknades för att införa ett sådant krav (prop. 2016/17:132 s. 61). Sedan dess har tillståndsplikt införts för detalj- och partihandel med tobaksvaror och det finns därför anledning för regeringen att på nytt ta ställning till om tillståndsplikt bör införas även för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p541 ft42">Det saknas tillräckliga skäl för att införa ett tillståndskrav för e- cigaretter</P>
<P class="p197 ft4">När tillståndsplikten för detalj- och partihandel med tobaksvaror infördes var ett avgörande skäl att motverka illegal handel av tobaksvaror. Den illegala handeln bedömdes som problematisk av flera skäl, såsom minskade skatteintäkter, ökade inkomster för kriminella aktörer samt osund konkurrens mellan hederliga och ohederliga handlare. I och med att varorna säljs utan punktskatt undermineras ett av regeringens mest effekt- iva verktyg i det tobaksförebyggande arbetet och varorna blir mer över- komliga, inte minst för barn och ungdomar. Den illegala försäljningen bedömdes därför som ett hot mot de folkhälsopolitiska målen. Regeringen ansåg att det var ändamålsenligt att införa en tillståndsreglering som inne- fattar en möjlighet att på förhand pröva näringsidkarens lämplighet och vandel samt en möjlighet att senare återkalla tillståndet. Därigenom kan de illegala och oseriösa inslagen i detaljhandeln begränsas. Möjligheten att återkalla tillståndet ger dessutom tillståndsmyndigheterna tillgång till en mer ingripande sanktion som kan få en viktig preventiv effekt (prop. 2017/18:156 s. <NOBR>56–57).</NOBR></P>
<P class="p542 ft41">De främsta nackdelarna med tillståndsplikten som lyftes fram var den ökade administrationen och de ökade kostnaderna som en sådan skulle innebära för tillsynsmyndigheterna, i vart fall i ett initialt skede. En annan nackdel som nämndes var att det finns en risk för att tillsynsmyndigheterna får mindre tid för faktisk tillsyn (samma prop. s. <NOBR>57–58).</NOBR></P>
<P class="p70 ft4">Flera remissinstanser efterfrågar ett krav på tillstånd för försäljning även för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, eftersom kontrollen kring dessa produkter enligt deras mening behöver skärpas på olika sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">102</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft46">Det finns skäl som talar för att införa ett krav på tillstånd vid handel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, som t.ex. att lättare kunna kontrollera handlarna på förhand och kunna återkalla ett tillstånd. Det saknas dock säkra uppgifter om i vilken utsträckning det förekommer illegal försäljning av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> När det gäller ålderskravet finns problem med att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare överlåts till minderåriga, men det är svårt att dra några slutsatser om det beror på langning mellan privatpersoner eller om huruvida det beror på bristande ålderkontroll från näringsidkares sida vid</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p543 ft9">försäljning. Det är därför svårt att avgöra om införandet av en tillstånds- Prop. 2021/22:200 plikt skulle medföra någon påtaglig förbättring.</P>
<P class="p544 ft4">I detta sammanhang bör det också beaktas att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> än så länge är produkter som används av förhållandevis få personer. Med hänsyn till att marknaden för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare får anses vara förhåll- andevis liten, och att det är osäkert hur stort behov det finns av en ökad kontroll av försäljningen, anser regeringen att det i dagsläget saknas till- räckliga skäl för att införa en tillståndsplikt. Det är dock av stor betydelse att skydda barn och unga från att utveckla ett nikotinberoende. Utveck- lingen avseende dessa produkter bör därför följas noggrant och det är inte uteslutet att regeringen kan behöva överväga på nytt om en tillståndsplikt bör införas.</P>
<P class="p545 ft9">Anmälningsplikten gäller för detaljhandeln. Det finns för tillfället inte skäl att utvidga den till att även gälla partihandeln, såsom <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framfört. Även regleringen av partihandlarens roll kan dock behöva ses över beroende på utvecklingen av marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr3 td139"><P class="p546 ft27">8.3</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p0 ft27">Anmälan om försäljning till den kommun</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td139"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td26"><P class="p0 ft27">där näringsidkaren är etablerad</P></TD>
<TD class="tr14 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td164"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td165"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Näringsidkare ska göra en anmälan om försäljning</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td165"><P class="p249 ft4">av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare till den kommun där det fysiska</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td165"><P class="p249 ft4">försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td165"><P class="p249 ft4">anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om före-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td165"><P class="p249 ft4">taget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td166"><P class="p249 ft4">driftställe.</P></TD>
<TD class="tr11 td167"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td168"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td169"><P class="p146 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p146 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget, men</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">anser att det bör göras ett tillägg i lag eller förordning med en skyldighet</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">för kommunerna att underrätta Folkhälsomyndigheten om vilka närings-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">idkare som anmält försäljning via webbplats för att underlätta myndig-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p249 ft4">hetens kunskap om vilka detaljhandlare den ska utöva tillsyn över.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>instämmer i att näringsidkaren ska</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">anmäla försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare till den</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p249 ft4">kommun där näringsidkaren är etablerad.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p146 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt nuvarande 5 kap. 15 § lagen om</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">tobak och liknande produkter måste en näringsidkare som har säte eller</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p249 ft4">fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige anmäla detaljhandel med e-</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare till den kommun där försäljningen ska</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td139"><P class="p249 ft4">ske.</P></TD>
<TD class="tr8 td26"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p146 ft4">Det har framkommit att näringsidkare som bedriver detaljhandel med e-</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare gör en anmälan om försäljning till små</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft46">kommuner med begränsade resurser att bedriva tillsyn, trots att större delen</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p249 ft46">av försäljningen sker till konsumenter i storstadsregionerna. Detta problem</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">finns vid handel på internet. Det finns därför anledning att se över om</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td169"><P class="p249 ft4">ordningen med anmälan bör ändras på något sätt.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td169"><P class="p146 ft4">När det gäller försäljningstillstånd för detaljhandel med tobaksvaror kan</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td169"><P class="p249 ft4">det konstateras att det enligt 5 kap. 3 § andra stycket är kommunen där</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p11 ft4">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p547 ft9">Prop. 2021/22:200 försäljningsstället är beläget som ska meddela sådant tillstånd. Om försälj- ningsställe saknas, meddelas tillstånd av den kommun där det företag som vill bedriva detaljhandel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p548 ft4">Kommunen har i första hand ett ansvar för tillsyn vid de fysiska försäljningsställena, se 7 kap. 3 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter. Enligt regeringens mening är det därför lämpligt att anmälan om försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i första hand görs till den kommun där det finns ett fysiskt försäljningsställe. På motsvarande sätt som vid en ansökan om tillstånd för detaljhandel med tobaksvaror är det lämpligt att, för det fall att det saknas ett fysiskt försäljningsställe, föreskriva att anmälan ska göras till den kommun där företagets säte är beläget. Om företagets säte är beläget utomlands, görs anmälan lämpligen till den kommun i vilken företaget har en anknytning i form av ett fast driftställe.</P>
<P class="p549 ft4">För att förhindra att företag som bedriver detaljhandel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare genom internet undgår ändamålsenlig tillsyn bör en ordning som motsvarar den som gäller vid ansökan om tillstånd för detaljhandel med tobaksvaror införas vid anmälan om detaljhandel med e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Det skapar dessutom en enhetlig ordning för ansökningar om tillstånd och anmälningar om försäljning på tobaksområdet.</P>
<P class="p550 ft9">Det finns för närvarande inte beredningsunderlag för att införa en skyldighet för kommunerna att underrätta Folkhälsomyndigheten om vilka näringsidkare som anmält försäljning via webbplats. Regeringen håller dock med Folkhälsomyndigheten om att en sådan ordning skulle kunna underlätta deras tillsyn. Regeringen kan därför behöva återkomma i denna fråga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr13 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p145 ft25">8.4</P></TD>
<TD class="tr13 td170"><P class="p146 ft27">Omedelbar verkställbarhet av beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td18"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td171"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p551 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>Folkhälsomyndighetens beslut om att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">bjuda, dra tillbaka eller återkalla elektroniska cigaretter och på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td173"><P class="p161 ft4">fyllningsbehållare bör inte gälla omedelbart.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td172"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td174"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p552 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har uttalat sig om förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p265 ft28">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Det förekommer en omfattande</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet. Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">vara svårt för tillsynsmyndigheterna att få vetskap om och kontrollera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">dessa varor, vilket även gör det svårt att förutse vilka produkter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">hamna på marknaden och vilka krav som behöver ställas för att upprätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">hålla ett högt skydd för konsumenterna. I 7 kap. 14 § lagen om tobak och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">liknande produkter finns därför en bestämmelse som gör det möjligt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft46">Folkhälsomyndigheten att ingripa mot produkter som, trots att de uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">kraven i lagen, kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa. Den ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndigheten en möjlighet att förbjuda att produkten tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">hålls konsumenter på marknaden och att förelägga tillverkaren, importören</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td18"><P class="p553 ft4">104</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td159"><P class="p0 ft4">eller distributören att dra tillbaka eller återkalla produkten. Besluten kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td46"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td170"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">avse såväl vissa typer av produkter som vissa specifika produkter. Dessa beslut gäller dock inte omedelbart.</P>
<P class="p194 ft46">Utredningen föreslår att Folkhälsomyndighetens beslut om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i lagen, ska gälla omedelbart om inte något annat anges i beslutet. Om en produkt är förenad med sådana risker anser utredningen att det är av stor betydelse att myndighetens beslut om förbud, tillbakadragande eller återkallelse kan verkställas utan att laga kraft behöver inväntas. Det kan i detta sammanhang noteras att kommun- ens beslut att förbjuda fortsatt försäljning eller meddela varning vid all- varliga eller upprepade överträdelser av lagens bestämmelser gäller omedelbart, se 7 kap. 13 § lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p195 ft4">I 35 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om verk- ställighet av förvaltningsmyndigheters beslut. Enligt huvudregeln i första stycket får beslut som kan överklagas inom en viss tid verkställas när överklagandetiden har gått ut, om beslutet inte har överklagats. Tredje stycket innebär en möjlighet för myndigheten att verkställa beslut omedelbart om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Myndigheten ska i så fall först noga överväga om det finns skäl att avvakta med att verkställa beslutet på grund av att beslutet medför mycket ingripande verkningar för någon enskild, att verkställigheten inte kan åter- gå om ett överklagande av beslutet leder till att det upphävs eller någon annan omständighet.</P>
<P class="p518 ft4">Av förarbetena till bestämmelsen i förvaltningslagen framgår att syftet med att låta verkställighet ske först efter laga kraft är att skydda enskilda när verkställigheten kan riskera att urholka rätten att överklaga beslutet. Reglerna om omedelbar verkställighet bör i första hand ta sikte på sådana situationer där det finns ett angeläget allmänt eller enskilt intresse som kräver omedelbar verkställighet, t.ex. upprätthållande av allmän ordning och säkerhet samt avvärjande av omedelbar fara för andras liv eller hälsa. Myndigheten ska i så fall bedöma att skyddet av intresset verkligen kräver att beslutet verkställs omedelbart. Det måste med andra ord finnas en viss fara för att en försening leder till beaktansvärda skadeverkningar i dessa fall. Om ett visst beslut medför mycket ingripande verkningar för någon enskild, kan det finnas skäl att avvakta med verkställigheten till dess att överklagandetiden har gått ut. Bedömningen bör, liksom i andra samman- hang, göras med beaktande av bl.a. den allmänna proportionalitets- principen (prop. 2016/17:180 s. <NOBR>211–218).</NOBR></P>
<P class="p554 ft46">En förutsättning för besluten som Folkhälsomyndigheten kommer att fatta med stöd av den aktuella bestämmelsen är att myndigheten har konstaterat, eller har rimliga skäl att anta, att produkterna utgör en allvarlig risk för människors hälsa. Om en produkt är förenad med sådana risker, är det givetvis av stor betydelse att myndighetens beslut om förbud, tillbaka- dragande eller återkallelse kan verkställas utan att laga kraft behöver inväntas. Med utgångspunkt i de uttalanden som görs i förarbetena till förvaltningslagen anser regeringen att det i de situationer då förut- sättningarna för Folkhälsomyndigheten att besluta om förbud, tillbaka- dragande och återkallelse är uppfyllda i många fall också bör finnas ett stöd för tillämpning av 35 § förvaltningslagen med hänvisning till folk- hälsan som ett viktigt allmänt intresse. Även om en omedelbar verkställig- het kan leda till ingripande verkningar för den näringsidkare som beslutet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV id="p106dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200106x1.jpg/" id="p106img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft46">Prop. 2021/22:200 riktar sig mot, är intresset av att skydda konsumenternas hälsa många gånger så starkt att näringsidkarens intresse – efter en proportionalitets- bedömning – måste stå tillbaka. Redan mot den bakgrunden kan det ifråga- sättas om det, som utredningen föreslår, finns behov av en ny bestämmelse om omedelbar verkställighet i lagen om tobak och liknande produkter. Som regeringen konstaterade i förarbetena till den lagen bör det samtidigt framhållas att det på tobaksområdet inte lika ofta som på t.ex. alkohol- området finns behov i det enskilda fallet av att förelägganden eller förbud ska gälla omedelbart (jfr prop. 2017/18:156 s. 133). Vid en samlad bedöm- ning anser regeringen alltjämt att den möjlighet som finns att tillämpa 35</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">106</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p556 ft6"><SPAN class="ft46">§</SPAN><SPAN class="ft37">förvaltningslagen och på den grunden förordna att beslut ska verkställas omedelbart är tillräcklig för de aktuella fallen.</SPAN></P>
<P class="p557 ft69"><SPAN class="ft25">8.5</SPAN><SPAN class="ft78">Förbud mot försäljning av </SPAN><NOBR>e-vätska</NOBR> med en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak</P>
<P class="p558 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Tillämpningsområdet för lagen om tobak och liknande produkter ska utvidgas till att omfatta nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</P>
<P class="p559 ft4">Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden om vätskorna innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av något annat än tobak.</P>
<P class="p559 ft4">Kommunen ska utöva tillsyn över att bestämmelserna följs på fysiska försäljningsställen, medan Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn över att förbudet mot smaksättning följs i andra fall än på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p560 ft9">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om tillsatser.</P>
<P class="p560 ft9">Kommunen ska få möjlighet att ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</P>
<P class="p561 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens, men utredningen har använt begreppet smaktillsatser i stället för tillsatser.</P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Drygt hälften av de remissinstanser som uttalar sig, däribland <SPAN class="ft5">Cancerfonden</SPAN>, <SPAN class="ft5">Tobaksfakta </SPAN>samt flera kommuner, länsstyrelser och regioner, ser positivt på införandet av ett förbud mot försäljning av e- vätska med en tydlig märkbar doft eller smak av annat än tobak. De remiss- instanser som är positiva till förslaget framhåller bl.a. att det är av särskild vikt att minska attraktiviteten för dessa produkter hos barn, unga och personer som inte tidigare använt nikotin för att bromsa det ökade använd- andet av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> som på sikt riskerar att öka användandet av nikotin hos befolkningen som helhet. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">A non smoking generation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft5">Kemikalieinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk dagligvaruhandel </SPAN>framför att smakförbudet bör utvidgas till att även omfatta andra tobaksfria nikotinprodukter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p74 ft9">Knappt hälften av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft42">Eurobrands Distribution </SPAN>Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft42">AB</SPAN>, <SPAN class="ft42">Livsmedelsföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft42">Svenska tobaksleverantörsföreningen</SPAN>, är</P>
<P class="p562 ft4">emot förslaget om förbud mot smaksättning av <NOBR>e-vätskor.</NOBR> <SPAN class="ft5">Branschorga- nisationen för Elektroniska Cigaretter</SPAN>, <SPAN class="ft5">British American Tobacco Sweden AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Philip Morris International Sweden </SPAN>framför bl.a. att en reglering som förbjuder eller kraftigt begränsar smaksättningen för att göra dessa produkter mindre lockande innebär att <NOBR>e-cigarettanvändare</NOBR> återgår till att röka och att färre rökare byter till <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Förslaget kommer därför sannolikt att orsaka skadliga effekter på folkhälsan. Samtidigt drabbas de företag som säljer <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> <NOBR>e-vätska</NOBR> och tillbehör av stora ekonomiska konsekvenser och förslaget är diskriminerande då karakteristiska smaker är tillåtna i nya tobaksvaror och snus men otillåtna i <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Ett smak- förbud kan även innebära en inskränkning av den fria rörligheten av varor inom EU. <SPAN class="ft5">Consumer Choice Center</SPAN>, <SPAN class="ft5">Föreningen Svenska Vejpare (FSV)</SPAN>, <SPAN class="ft5">NNA Sweden </SPAN>och <SPAN class="ft5">EU for snus </SPAN>framför att försäljningen av <NOBR>e-vätskor</NOBR> som smakar annat än tobak riskerar att flytta över till en svart marknad som inte går att kontrollera. Det finns frågor kring hur smaksättningen i <NOBR>e-vätskan</NOBR> ska kontrolleras då rekvisitet tydligt märkbar doft eller smak utgör en subjektiv bedömning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget om förbud mot smaksättning</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">av <NOBR>e-vätskor</NOBR> men avstyrker förslaget gällande bedömningen av smak- eller</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">dofttillsatser och att myndigheten ska bemyndigas att föreskriva vilka till-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">satser som ska vara förbjudna. Vidare bör begreppet ”smaktillsatser” er-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">sättas med ”tillsatser”. <SPAN class="ft5">Kemikalieinspektionen </SPAN>stöder förslaget men anser</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">att det bör utvidgas till andra tobaksfria nikotinprodukter då det finns en</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">risk för att ett barn stoppar produkten i munnen och drabbas av akut förgift-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">ning om en nikotinprodukt doftar eller smakar gott.</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td175"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr1 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p0 ft5">Regleringen av smak i tobaksproduktdirektivet</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p0 ft4">Av artikel 7.1 i tobaksproduktdirektivet framgår att medlemsländerna ska</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">förbjuda att tobaksvaror med karakteristisk smak släpps ut på marknaden.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">Med karakteristisk smak avses enligt artikel 2.25 en tydligt märkbar doft</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">eller smak av annat än tobak, till följd av en tillsats eller kombination av</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">tillsatser, som kan inkludera men som inte begränsas till frukt, kryddor,</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">örter, alkohol, karamell, mentol eller vanilj och som är märkbar före eller</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">under användningen av en tobaksvara. Förbudet har genomförts i Sverige</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">bl.a. genom 2 kap. 1 § första stycket lagen om tobak och liknande</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">produkter som innebär att det inte är tillåtet att tillhandahålla cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">rulltobak med karakteristisk smak till konsumenter på marknaden.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare regleras inte smak-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">sättningen genom tobaksproduktdirektivet. I stället lämnas det till med-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">lemsstaterna att bestämma om smaksättningen av dessa produkter. I</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">direktivets inledning anges att det skulle kunna vara till nytta för medlems-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">staterna att tillåta utsläppandet av smaksatta produkter på marknaden, men</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">att dessa produkters potentiella attraktionskraft för ungdomar och icke-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">rökare bör uppmärksammas (se skäl 47 i tobaksproduktdirektivet).</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Finland har sedan en tid förbjudit försäljning av vätska med karakter-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">istiska dofter och smaker för användning i <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Förbudet omfattar</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td48"><P class="p11 ft4">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td175"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="id_1">
<P class="p509 ft4">Prop. 2021/22:200 både vätska som innehåller nikotin och vätska som inte innehåller nikotin, se 24 § 2 och 25 § i den finska tobakslagen (549/2016). Av de finska för- arbetena (den finska regeringens proposition till riksdagen med förslag till tobakslag och till vissa lagar som har samband med den, RP 15/2016 rd) framgår att syftet med att förbjuda karakteristiska dofter och smaker i vätskor som används i <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är att göra produkterna mindre lockande för barn och unga och att förhindra att produkterna blir en inkörsport till nikotinberoende för minderåriga. Däremot kan vuxna rökare som vill övergå till att använda <NOBR>e-cigaretter</NOBR> göra det också i fortsättningen. Ett annat skäl till att begränsa smaksättningen är att förhindra att små barn drabbas av nikotinförgiftning, eftersom det är troligare att de spottar ut en vätska som smakar tobak jämfört med om den har en mer tilltalande smak. Andra skäl som nämns i de finska förarbetena är att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> kan användas av ungdomar för att konsumera narkotika och att vissa smaktillsatser kan innebära hälsorisker.</P>
<P class="p563 ft42">Det ska införas ett förbud mot att sälja <NOBR>e-vätskor</NOBR> med tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak</P>
<P class="p564 ft4">Av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysnings (CAN) nationella skolundersökning om ungas erfarenheter av bl.a. tobak syntes fram till och med åren <NOBR>2018–2019</NOBR> en kraftig ökning av andelen elever som någon gång använt <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> År 2021 hade andelen minskat, men fort- farande var det 24 procent av niondeklassarna och 35 procent av gymnasieeleverna som någon gång använt <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> se avsnitt 8.1.3. E- cigaretter ska inte användas av barn och unga som befinner sig i en period i livet då de är särskilt känsliga för nikotinets beroendeframkallande egen- skaper. I USA har <NOBR>e-cigaretterna</NOBR> blivit den vanligaste nikotinprodukten bland ungdomar och majoriteten uppger att de använder <NOBR>icke-traditionella</NOBR> smaker såsom frukt eller godis. Genom smaksättningen kan upplevelsen för någon som inte är en van nikotinanvändare bli mer tilltalande. Frukt- smaker och söta smaker kan dessutom göra att produkterna uppfattas som mindre farliga. <NOBR>E-cigaretternas</NOBR> popularitet bland unga i USA har på senare tid föranlett åtgärder som riktar in sig på smaksättningen av produkterna.</P>
<P class="p510 ft4">Det är angeläget att utvecklingen med en ökad användning av <NOBR>e-ciga-</NOBR> retter bland barn och unga bromsas. En ökad användning av nikotin hos ungdomar riskerar på sikt att leda till en ökad nikotinanvändning hos befolkningen som helhet. Det finns även anledning att beakta <NOBR>e-ciga-</NOBR> retternas attraktionskraft hos <NOBR>icke-rökare</NOBR> (jfr skäl 47 i tobaksprodukt- direktivet).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">108</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4">Smaksättningen tillsätts i den vätska som konsumeras genom <NOBR>e-ciga-</NOBR> retten. För att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska kunna utgöra ett alternativ för användare av röktobak bör det även i fortsättningen vara tillåtet att sälja vätska som smakar tobak. Det är också denna smak som vuxna rökare är vana vid och som är tillåten på tobaksvaror. Däremot bör det inte vara tillåtet att använda tillsatser av smakämnen som gör <NOBR>e-cigaretterna</NOBR> attraktiva för barn, unga och <NOBR>icke-rökare.</NOBR> Viss smaksättning är särskilt problematisk, t.ex. när det är fråga om sötare smaker av frukt eller godis. För att begränsa användningen av produkter som innehåller nikotin för konsumtion är det motiverat att ställa upp krav på smaksättningen av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Det innebär att det bör införas ett förbud mot att på marknaden tillhandahålla vätska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft4">som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> om vätskan innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. Ett sådant krav kan dessutom minska risken för förgiftningsfall hos barn, eftersom det bidrar till att vätskorna som innehåller nikotin smakar på ett mindre tilltalande sätt. Skälen för att införa ett smakförbud och då särskilt behovet av att skydda barn och unga väger tyngre än risken att någon <NOBR>e-cigarettanvändare,</NOBR> som flera remissinstanser påpekar, till följd av smakförbudet väljer att återgå till att röka eller att färre rökare byter till e- cigaretter.</P>
<P class="p411 ft4">Utredningen har föreslagit att det bör införas ett förbud mot att sälja e- vätskor med smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det är olämpligt att använda begreppet ”smaktillsatser” och att det generella begreppet ”till- satser” bör användas i stället. Exempelvis kan andra tillsatser än just smak- tillsatser utgöra en smakförstärkare.</P>
<P class="p121 ft9">För att inte tillsatser som kan leda till en förstärkning av smaker, trots att de i sig inte utgör smaktillsatser, ska falla utanför regleringen föreslår regeringen att det ska införas ett förbud mot att sälja <NOBR>e-vätskor</NOBR> med tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak.</P>
<P class="p293 ft5">Vilka tillsatser omfattas av förbudet?</P>
<P class="p77 ft4">Förbudet omfattar de tillsatser, eller kombinationer av tillsatser, som påverkar smaken på ett sådant sätt att produkterna blir intressanta för andra målgrupper än rökare. Användningen av sådana ingredienser som behövs för att kunna tillverka vätska för konsumtion genom <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> dvs. för sin funktion, omfattas dock inte.</P>
<P class="p565 ft4">Nikotinet är en beståndsdel som används framför allt för dess påverkan på det centrala nervsystemet. Det innebär att nikotinet inte ska betraktas som en tillsats som påverkar smaken, utan som en tillsats som används främst för dess funktion.</P>
<P class="p80 ft9">Vid sidan av nikotinet innehåller vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> i normala fall även organiska lösningsmedel och andra tillsatser. Detta är tillsatser som används främst för sin funktion och är då inte att betrakta som smakämnen.</P>
<P class="p80 ft4">För att avgöra vilka ämnen som ska betraktas som tillsatser som ger e- vätskan en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak bör i första hand den smak- eller doftpåverkan som ämnet har beaktas. Om ämnet, eller kombinationen av ämnen, leder till en tydligt märkbar doft- eller smakpåverkan bör det betraktas som en sådan tillsats. Bedömningen blir dock svårare om tillsatsen används både för att påverka produktens smak eller doft och dess funktion. Avgörande blir då ämnets huvudsakliga användningsområde och om det finns alternativa tillsatser som fyller samma funktion utan att påverka produktens smak. Endast det faktum att tillverkaren hävdar att tillsatsen används för dess funktion är inte till- räckligt för att undanta tillsatsen från förbudet.</P>
<P class="p121 ft9">För att avgöra vilket huvudsakligt användningsområde som en tillsats har kan det finnas anledning att jämföra med vilka tillsatser som typiskt sett används i <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> men det kan också finnas skäl att se hur till- satsen används utanför tobaksområdet. Om en tillsats även används för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft9">Prop. 2021/22:200 smaksättning av livsmedel, talar det starkt för att tillsatsen ska betraktas som en tillsats som påverkar smaken. Det kan också finnas skäl att beakta vad tillverkare hittills har angett om olika tillsatser när de anmält produkt- erna till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p521 ft4">När det har konstaterats att en eller flera tillsatser har använts för att påverka smaken behöver det bedömas om tillsatserna leder till en tydligt märkbar smak eller doft av annat än tobak. Om så är fallet innebär det att vätskan är förbjuden och inte får tillhandahållas konsumenter på mark- naden.</P>
<P class="p521 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>avstyrker förslaget om bedömning av smak eller dofttillsatser då det är en mycket komplicerad bedömning och ett in- effektivt sätt att reglera smaksättningen. Folkhälsomyndigheten föreslår i stället att alla tillsatser som avger doft eller smak av annat än tobak för- bjuds.</P>
<P class="p515 ft4">Målsättningen med regeringens förslag är att det inte ska få säljas e- vätskor som doftar eller smakar annat än tobak. Ett totalförbud mot till- satser som har en smak eller doft är dock inte möjligt, då vissa av dessa tillsatser även kan ha en annan funktion. Avgörande blir då, som framgår ovan, tillsatsens huvudsakliga användningsområde. Dessutom bör det vara tillåtet med en vätska som smakar tobak för att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska kunna utgöra ett alternativ för användare av röktobak. Det kommer alltså att behöva göras bedömningar av vilka tillsatser som avger alternativt leder till att <NOBR>e-vätskor</NOBR> får en doft eller smak av annat än tobak. Såsom flera remissinstanser som är emot förslaget framför är regeringen medveten om att sådana bedömningar kan vara komplicerade. Det kan betonas att det endast är sådana tillsatser som krävs för <NOBR>e-cigarettens</NOBR> funktion eller som ger vätskan en tobakssmak som ska vara tillåtna.</P>
<P class="p566 ft4">Folkhälsomyndigheten avstyrker också förslaget om att myndigheten ska bemyndigas att föreskriva vilka tillsatser som ska vara förbjudna. Regeringen håller med om att det är mycket svårt att peka ut exakt vilka tillsatser som ska vara förbjudna. En lista av sådant slag kan aldrig bli full- ständig. För att tillverkare och importörer ska ha möjlighet att avgöra vilka produkter som är tillåtna på marknaden kan det dock behövas föreskrifter om de tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak och hur bedömningen av smak eller doftpåverkan ska göras. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela ytterligare föreskrifter om tillsatser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p321 ft9">Tillsynen på tobaksområdet över fysiska försäljningsställen sköts van- ligen av kommunen. Regeringen anser att detta bör gälla även i fråga om smaksättning av vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Övrig tillsyn bör lämpligen skötas av Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p323 ft5">Förbudet mot smak ska även omfatta nikotinfria vätskor</P>
<P class="p334 ft9">Lagen om tobak och liknande produkter omfattar i dag <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, se 1 kap. 2 §. Med påfyllningsbehållare avses en behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en <NOBR>e-cigarett,</NOBR> se 1 kap. 3 § 2 nyss nämnda lag. Av 2 kap. 9 § 1 förordningen (2019:223) framgår dessutom att vätska som innehåller nikotin endast får tillhandahållas konsumenter i ändamålsenliga påfyllningsbehållare.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft4">Det är vanligt att smakämnen respektive den nikotinhaltiga vätskan säljs separat. Smakämnen kan t.ex. säljas i behållare med plats för att tillsätta nikotinhaltig vätska, s.k. shortfills. Den nikotinfria vätskan som innehåller smakämnen omfattas inte av begreppet påfyllningsbehållare och regleras därigenom inte av bestämmelserna om påfyllningsbehållare. De nikotin- fria vätskorna omfattas därmed inte av tobaksproduktdirektivet. Samtidigt framgår det av skäl 47 i tobaksproduktdirektivet att medlemsländerna får anta regler om smaksättning av produkterna. När bestämmelserna om e- cigaretter och påfyllningsbehållare infördes i svensk rätt så framförde ett flertal remissinstanser att även <NOBR>e-cigaretter</NOBR> utan nikotin borde omfattas av regleringen, bl.a. eftersom de efterliknar och kan normalisera rökning.</P>
<P class="p453 ft4">Regeringen anser inte att det är meningsfullt att anta regler om smak- sättning om dessa inte också omfattar nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Sådana regler skulle enbart leda till att smaksättningen tillhandahålls separat. Skäl 47 i tobaksdirektivet bör upp- fattas på ett sådant sätt att det medger att medlemsländerna antar regler om smaksättning som även omfattar andra vätskor än sådana som innehåller nikotin.</P>
<P class="p451 ft4">De föreslagna reglerna medför ett förbud mot att tillhandahålla vissa smaksatta vätskor för konsumtion genom <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> oavsett om de inne- håller nikotin eller inte. Det innebär att reglerna även omfattar produkter som kan användas utan nikotin. Trots att sådana produkter saknar de skad- liga egenskaper som är förknippade med nikotinet är det produkter som kan leda till en normalisering av rökning bland barn och unga. Det är inte heller möjligt att förhindra att nikotinfri vätska blandas med nikotinhaltig vätska. För att regler om smaksättning ska få genomslag är det därför nöd- vändigt att låta reglerna omfatta all vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Tillämpningsområdet för lagen ska därmed utvidgas i detta hänseende till att omfatta nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p420 ft9"><SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>har framfört att det bör införas en definition av begreppet nikotinfri vätska.</P>
<P class="p221 ft4">I 1 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter definieras bl.a. begreppen elektronisk cigarett och påfyllningsbehållare. Det finns ingen definition av vätskan som sådan, vare sig den innehåller nikotin eller inte. Då förbudet mot smaksättning föreslås omfatta all vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> anser regeringen inte att det finns behov av att införa en definition av de olika typerna av vätska.</P>
<P class="p451 ft4">Vidare framför Folkhälsomyndigheten att det bör läggas till en straff- bestämmelse gällande förbud att tillhandahålla smaksatta <NOBR>e-vätskor.</NOBR> Regeringen saknar i dagsläget underlag för att föreslå en sådan straff- bestämmelse.</P>
<P class="p195 ft41">Kommunen ska utöva tillsyn över att bestämmelserna följs på fysiska försäljningsställen, medan Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn i övrigt över att förbudet mot smaksättning följs. Kommunen har enligt 8 kap. 2 § lagen om tobak och liknande produkter rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 5 kap. 15 § (nya 14 §). Det innebär att kommunen får ta ut avgifter för tillsynen över vätskor med nikotin som säljs i påfyllningsbehållare. Kommunen bör även få möjlighet att finansiera sin tillsyn över den som bedriver försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="p112dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200112x1.jpg/" id="p112img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr26 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">8.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td176"><P class="p0 ft27">Begreppet njutningsmedel ska ersättas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p567 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Njutningsmedel som till användningssättet mot- svarar rökning ska benämnas ”andra produkter som till användnings- sättet motsvarar rökning”.</P>
<P class="p568 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig över förslaget.</P>
<P class="p570 ft38">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft9">I och med de förändringar som föreslås i lagen om tobak och liknande produkter finns det skäl att se över begreppsanvändningen i stort när det gäller olika produkter.</SPAN></P>
<P class="p571 ft4">I 6 kap. 1 § 5 lagen om tobak och liknande produkter framgår att vid tillämpningen av bestämmelserna om rökfria miljöer omfattas även njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Tobaksrökningen riskerar att leda till sjukdom och en förtida död. Det är därför olyckligt att använda begreppet njutnings- medel för produkter som associeras med tobaksrökning. Regeringen anser därför att produkter som tidigare benämnts njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak i stället ska benämnas andra produkter som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Det innebär att begreppet njutningsmedel ersätts i lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr35 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr35 td65"><P class="p280 ft25">8.7</P></TD>
<TD class="tr35 td177"><P class="p572 ft27">Krav på särskild måttfullhet vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p572 ft27">marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p572 ft27">påfyllningsbehållare på fysiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td177"><P class="p572 ft27">försäljningsställen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td18"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td171"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td173"><P class="p161 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Kommersiella meddelanden för elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare inne på fysiska försäljningsställen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">ska inte få vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">sådana produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p30 ft4">Kommunen ska utöva tillsyn över att bestämmelserna om kommer-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">siella meddelanden för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td174"><P class="p161 ft4">på fysiska försäljningsställen följs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p265 ft43"><SPAN class="ft91">Remissinstanserna: </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft46">och </SPAN>Uppsala kommun<SPAN class="ft46">, som är de</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">enda remissinstanser som uttalat sig, är positiva till förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td159"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p0 ft5">Regleringen av marknadsföring på fysiska försäljningsställen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p0 ft4">Reglerna om marknadsföring av tobaksvaror är restriktiva. I 4 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">lagen om tobak och liknande produkter finns ett förbud mot användning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">av kommersiella annonser för tobaksvaror i vissa specificerade medier.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td18"><P class="p553 ft4">112</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft4">Detta</P></TD>
<TD class="tr11 td177"><P class="p0 ft4">förbud utvidgas genom 4 kap. 2 § till att omfatta även annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td65"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr28 td177"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p447 ft46">marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter än den som avses i 4 kap. 1 §. I 4 kap. 2 § finns dock ett undantag för sådana kommersiella med- delanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. De ska i den omfattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
<P class="p565 ft4">Bestämmelserna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare omfattar kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter och marknadsföring inom informationssamhällets tjänster, ljudradiosändningar, <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv,</NOBR> se 4 kap. 3 och 4 §§. Däremot finns inget generellt förbud mot marknadsföring. Det finns inte heller några särskilda regler om marknadsföringen avseende e- cigaretter och påfyllningsbehållare på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p121 ft4"><NOBR>E-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare regleras genom tobaksprodukt- direktivet. Direktivet harmoniserar dock inte alla aspekter av dessa produkter. Av skäl 48 framgår t.ex. att det inte harmoniserar bestämmelser om inhemska försäljningsarrangemang, inhemsk reklam eller varumärkes- utvidgning. En medlemsstat är därmed fri att anta regler om vilken reklam som ska vara tillåten på fysiska försäljningsställen som är belägna i den aktuella medlemsstaten. Tobaksproduktdirektivet innebär alltså inte något hinder mot att införa regler om vilken marknadsföring som ska vara tillåten på ett fysiskt försäljningsställe.</P>
<P class="p304 ft5">Behovet av att reglera marknadsföringen på fysiska försäljningsställen</P>
<P class="p126 ft4">Som framgått ovan saknas särskilda regler som begränsar den marknads- föring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som sker på fysiska försäljningsställen. Det kan jämföras med reglerna om marknadsföring av tobaksvaror, där huvudregeln är marknadsföringsförbud som kompletteras av ett undantag som möjliggör särskilt måttfull marknadsföring på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p565 ft4">Som framgått ovan är <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare produkter som är tilltalande för barn och unga. Barn och unga är särskilt känsliga för nikotinets beroendeframkallande egenskaper. Ur ett folkhälsoperspektiv finns också anledning att anta en restriktiv hållning i förhållande till e- cigaretter och påfyllningsbehållare, eftersom de på sikt riskerar att leda till ett ökat nikotinberoende bland befolkningen. Användningen av e- cigaretter har dessutom ökat bland barn och unga under senare år. Det är mot denna bakgrund som ett förbud mot smaksättning av dessa produkter föreslås, se avsnitt 8.5.</P>
<P class="p121 ft4">Även om förbudet mot smaksättning kan antas minska den attraktions- kraft som <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare får på barn, unga och icke- rökare har näringsidkarna möjlighet att använda förhållandevis långt- gående marknadsföringsåtgärder i fysiska butiker. I och med att det är fråga om relativt nya produkter som i allt högre utsträckning används av barn och unga så kan det vara motiverat att införa särskilda begränsningar av marknadsföringen på fysiska försäljningsställen för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p573 ft41"><NOBR>E-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare kan dessutom säljas i butiker som också säljer andra varor. Det innebär att marknadsföringen kan nå personer som kanske inte har för avsikt att köpa produkter som innehåller nikotin. Det finns därmed en risk för att marknadsföringen bidrar till ett ökat</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 nikotinberoende. Mot denna bakgrund bör det ställas måttfullhetskrav på den marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som sker på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p570 ft4">Av folkhälsoskäl är det motiverat att förhindra att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare leder till ett nikotinberoende. Det är rimligt att ställa liknande krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i fysiska butiker som de krav som redan gäller för tobaksvaror. Regeringen anser därför att det bör införas krav på att kommersiella meddelanden för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare inne på fysiska försäljningsställen inte ska få vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av sådana produkter. Då det saknas särskilda regler som begränsar marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare genom utomhusreklam, se även avsnitt 8.8, finns det inte skäl att införa begränsningar av synligheten från utsidan på motsvarande sätt som för tobaksvaror.</P>
<P class="p575 ft4">Kommersiella meddelanden består typiskt sett av reklam som faller utanför tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens mater- iella tillämpningsområden. En näringsidkares rent kommersiella intressen skyddas i princip inte av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen. Näringsidkare kan därför få tåla vissa inskränkningar i dennes kommersiella intressen när det är motiverat utifrån starka samhälls- intressen, t.ex. folkhälsan. Tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihets- grundlagen hindrar därmed inte att krav på särskild måttfullhet införs vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i butik.</P>
<P class="p576 ft4">Kravet på måttfullhet kan däremot anses innebära en begränsning av yttrandefriheten i 2 kap. regeringsformen, förkortad RF. En sådan be- gränsning får enligt 2 kap. 20 och 23 §§ RF göras genom lag för att till- godose vissa angivna ändamål. Annars får begränsningar av yttrandefri- heten göras endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. Av regleringen följer dock att friheten att yttra sig i näringsverksamhet får begränsas.</P>
<P class="p577 ft46">Den föreslagna begränsningen motiveras av ändamålet att skydda människor, särskilt barn och unga, från nikotinets beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Det är fråga om ett godtagbart ändamål i ett demokratiskt samhälle, och begränsningen går inte utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till detta ändamål (2 kap. 21 § RF). Förslaget bedöms därför vara förenligt med regeringsformens bestäm- melser om yttrandefrihet. Även enligt den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- heterna (Europakonventionen), som gäller som lag i Sverige, finns en rätt till yttrandefrihet i artikel 10. Enligt artikel 10.2 i Europakonventionen får begränsningar i yttrandefriheten göras om de är nödvändiga bl.a. med hänsyn till skydd för hälsa eller moral. Av samma skäl som redogörs för ovan avseende förenligheten med regeringsformen bedöms förslaget vara förenligt med bestämmelsen om yttrandefrihet i Europakonventionen.</P>
<P class="p578 ft9">På tobaksområdet är det kommunerna som ansvarar för tillsynen på fysiska försäljningsställen, vilket bl.a. beror på att kommunerna har bäst lokalkännedom. Regeringen anser därför att kommunerna bör få ansvar för tillsynen över att bestämmelserna om kommersiella meddelanden för e- cigaretter och påfyllningsbehållare på fysiska försäljningsställen följs.</P>
<P class="p293 ft4">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="p115dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200115x1.jpg/" id="p115img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft5">Vad innebär kravet på särskild måttfullhet vid marknadsföring på fysiska</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft5">försäljningsställen?</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p579 ft4">Kraven på särskild måttfullhet införs för att skydda folkhälsan och för att förhindra att barn och unga börjar använda nikotin. Reglerna bör därför tolkas restriktivt. Det rör sig dessutom om samma reglering som redan i dag gäller för tobaksvaror. De förarbetsuttalanden som gjordes i samband med att reglerna som avser tobaksvaror infördes är därmed aktuella även här.</P>
<P class="p391 ft4">Av förarbetena (prop. 2004/05:118 s. <NOBR>36–37)</NOBR> framgår följande. Skyltar och affischer inne på försäljningsstället som inte syns utifrån är i princip tillåtna, men måste utformas med hänsyn till det restriktiva undantaget för sådana kommersiella meddelanden. Aggressiv, inbjudande eller påträng- ande marknadsföring kan inte accepteras. Detsamma gäller marknads- föring som är ägnad att uppmuntra till bruk av produkterna eller till ökad konsumtion av dessa. Gratisutdelning, erbjudanden om förmåner m.m. uppfyller inte heller dessa krav. Marknadsföring som tilltalar barn eller ungdomar kan över huvud taget inte anses vara tillåten med hänsyn till gällande åldersgräns för köp av produkterna i fråga.</P>
<P class="p580 ft4">I och med att samma reglering föreslås för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare blir ovanstående förarbetsuttalanden aktuella även i fråga om dessa produkter. Viss köpinformation måste dock tillåtas. Som exempel på marknadsföring som i normala fall är tillåten kan nämnas neutral informa- tion om att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare säljs på det fysiska för- säljningsstället samt varulistor, prislistor och liknande. Det ska också finnas möjlighet till återhållsam exponering av varumärken som endast fyller en särskiljande funktion på det ställe i butiken där produkterna salu- förs.</P>
<P class="p581 ft69"><SPAN class="ft27">8.8</SPAN><SPAN class="ft68">Det är inte möjligt att införa ett generellt måttfullhetskrav vid marknadsföring av e- cigaretter och påfyllningsbehållare</SPAN></P>
<P class="p582 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas ett krav på måttfullhet vid marknadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som ska gälla i alla medier. Det finns inte något behov av ytterligare begränsningar av marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare.</P>
<P class="p583 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p391 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>anser att det kan finnas ett utrymme för att införa ett generellt måttfullhetskrav vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, så länge denna enbart träffar inhemsk reklam. Regleringen riskerar att bli inkonsekvent då ett totalt marknadsföringsförbud redan finns i vissa medier och ett särskilt måttfull- hetskrav förslås för marknadsföring inne på fysiska försäljningsställen, samtidigt som utomhusreklam och liknande lämnas oreglerad. En sådan ordning tillåter exempelvis reklam i kollektivtrafiken och på andra platser dit allmänheten har tillträde. En konsekvens av den föreslagna regleringen</P>
<P class="p392 ft4">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 kan därför bli att marknadsföring utomhus ökar i samband med att marknadsföring på fysiska försäljningsställen begränsas. <SPAN class="ft42">Riksförbundet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4"><SPAN class="ft5">Visir </SPAN>anser att alla tobaks- och nikotinprodukter bör vara reglerade på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">samma sätt för att skydda barn och ungdomar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft28">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Medlemsstaternas möjligheter att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">reglera marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare styrs av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksproduktdirektivet. Artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">föreskriver hur medlemsstaterna ska reglera marknadsföring i informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">tionssamhällets tjänster, i pressen och andra tryckta publikationer, i radion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och genom audiovisuella kommersiella meddelanden. Direktivets bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">melser om marknadsföring är genomförda i svensk rätt. Med de justeringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">som framgår i avsnitt 5.3 anser regeringen att direktivbestämmelserna är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">korrekt genomförda. Tobaksproduktdirektivet harmoniserar dock inte in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">hemska försäljningsarrangemang, se skäl 48 i direktivet. Det är mot denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">bakgrund som regeringen i avsnittet ovan föreslår att det ska införas ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring på fysiska försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">ställen. Frågan är om det finns behov av ytterligare reglering av marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">I 4 kap. 3 och 4 §§ lagen om tobak och liknande produkter finns regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om förbud mot marknadsföring i periodiska skrifter eller andra jämförbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">skrifter, informationssamhällets tjänster, radio- och tv och vid marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">föring i överföringar eller tekniska upptagningar. Dessa regler följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksproduktdirektivet. Det innebär i princip att det inte är möjligt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">införa några marknadsföringsregler i dessa medier som avviker från vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">som följer av direktivet, om det inte kan motiveras av att det är fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">inhemska försäljningsarrangemang. I så fall krävs det dessutom att det går</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att påvisa ett tydligt behov av reglering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">När det gäller marknadsföring genom tryckta skrifter finns det i dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">endast ett förbud som avser periodiska eller andra jämförbara skrifter. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">innebär att det är tillåtet att marknadsföra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behållare genom andra tryckta skrifter. Till exempel är det tillåtet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">använda reklamaffischer utomhus för sådana produkter, vilket inte är till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">åtet när det gäller tobaksvaror, jämför med 4 kap. 2 § 1 lagen om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">och liknande produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">I och med att regleringen av marknadsföring i ett flertal medier är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">direktivstyrd bedömer regeringen att det saknas möjlighet att på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">generellt sätt reglera marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behållare. En sådan reglering skulle riskera att hamna i konflikt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksproduktdirektivet genom att felaktigt förmedla intrycket att mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">nadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare är laglig i medier där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">det i själva verket råder marknadsföringsförbud. Undantagen i 4 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">lagen om tobak och liknande produkter har gett upphov till en sådan tolk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ningsproblematik, se avsnitt 5.1.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Det skulle i och för sig gå att införa regler för vissa specifika medier för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vilka det saknas direktivbestämmelser, om det på ett klart sätt går att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">avgränsa dessa regler så att det avser inhemska försäljningsarrangemang.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Det borde alltså vara möjligt att reglera utomhusreklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och påfyllningsbehållare utan att komma i konflikt med tobaksprodukt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">direktivet. Det förutsätter dock en tydlig problembeskrivning. Det har inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">framkommit att det i dag finns ett problem med marknadsföring av e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">116</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare i andra tryckta skrifter än i periodiska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="p117dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200117x1.jpg/" id="p117img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">skrifter eller andra jämförbara skrifter. Det har t.ex. inte framkommit att Prop. 2021/22:200 reklamaffischer används i någon nämnvärd utsträckning i den offentliga</P>
<P class="p284 ft9">miljön. Med hänsyn till detta anser regeringen att det saknas skäl att föreslå ytterligare begränsningar av marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyll- ningsbehållare. Om det i framtiden skulle visa sig att det finns ett konkret behov av en sådan reglering, kan regeringen få anledning att återkomma i frågan.</P>
<P class="p585 ft66"><SPAN class="ft2">9</SPAN><SPAN class="ft65">Ändrat avgiftsuttag för tobak, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p586 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse som förtydligar att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och importörer av tobaksvaror för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offent- liggöra de uppgifter om ingredienser, utsläpp, marknadsundersök- ningar, konsumentgruppers preferenser och försäljningsvolymer som lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p587 ft9"><SPAN class="ft38">Hemställans förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens, men i hemställan föreslås inte någon ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p10 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Drygt hälften av de remissinstanser som svarat tillstyrker alternativt anger att de inte har några synpunkter på förslagen.</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">Kommerskollegium </SPAN>bedömer att förslagen inte behöver anmälas enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 om ett informa- tionsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande före- skrifter för informationssamhällets tjänster (anmälningsdirektivet) eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet). <SPAN class="ft5">Regelrådet </SPAN>anser att konsekvens- utredningen inte uppfyller kraven då det finns brister i redovisning av om förslagen har koppling till <NOBR>EU-rätten</NOBR> och dess påverkan på företagens verksamhet och konkurrensförhållanden. <SPAN class="ft5">Näringslivets regelnämnd </SPAN>anser att förslagen ska kompletteras och remitteras på nytt, då det finns brister i bl.a. redogörelsen av myndighetens kostnader och alternativa avgifts- modeller så som timdebitering eller efterhandsdebitering.</P>
<P class="p117 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Nuvarande avgifter för tobaksvaror</P>
<P class="p307 ft9">Folkhälsomyndigheten får enligt 8 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter ta ut avgifter för sin tillsyn över att tillverkare och importörer av tobaksvaror uppfyller sina skyldigheter avseende produktkrav och rappor- teringsskyldighet enligt 2 kap. 1, 2 och 6 §§ samma lag. Enligt 11 kap. 17 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- dela ytterligare föreskrifter om avgifterna. Avgiftsnivåerna regleras i</P>
<P class="p588 ft4">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p530 ft4">Prop. 2021/22:200 7 kap. 2 och 3 §§ förordningen (2019:223) om tobak och liknande produk- ter.</P>
<P class="p589 ft9">Enligt 7 kap. 2 § förordningen om tobak och liknande produkter ska till- verkare och importörer av tobaksvaror eller örtprodukter för rökning som lämnar uppgifter om ingredienser i dessa produkter till Folkhälsomyndig- heten för varje märke och typ betala en avgift till Folkhälsomyndigheten om</P>
<P class="p590 ft4">1. 21 200 kr avseende cigaretter,</P>
<P class="p590 ft4">2. 17 200 kr avseende rulltobak,</P>
<P class="p590 ft4">3. 13 200 kr avseende tobak för användning i munnen, och</P>
<P class="p591 ft4">4. 13 600 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p592 ft9">Enligt 7 kap. 3 § samma förordning uppgår den årliga avgiften för rapport- ering av marknadsföringskostnader till</P>
<P class="p590 ft4">1. 23 000 kr avseende cigaretter,</P>
<P class="p590 ft4">2. 21 500 kr avseende rulltobak,</P>
<P class="p590 ft4">3. 900 kr avseende tobak för användning i munnen, och</P>
<P class="p593 ft4">4. 2 700 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av <NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p594 ft5">Nuvarande avgifter för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p595 ft4">Folkhälsomyndigheten får enligt 8 kap. 4 § lagen om tobak och liknande produkter ta ut avgifter av tillverkare och importörer av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare för att ta emot, lagra, hantera och analysera uppgifter om produktanmälan som lämnas till myndigheten. Enligt 11 kap. 18 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela ytterligare föreskrifter om avgifterna. Avgiftsnivåerna regleras i 7 kap. 5 och 6 §§ förordningen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p596 ft4">Enligt 7 kap. 5 § förordningen om tobak och liknande produkter ska till- verkare och importörer av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, som anmäler en produkt som är avsedd att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden, till Folkhälsomyndigheten betala en avgift om 3 000 kr för varje märke och typ.</P>
<P class="p576 ft9">Enligt 7 kap. 6 § samma förordning uppgår avgiften för en anmälan om en väsentlig ändring av en produkt till 2 500 kr för varje märke och typ.</P>
<P class="p570 ft4">Enligt 7 kap. 7 § ska avgifterna för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare betalas på det sätt som Folkhälsomyndigheten anvisar. Handläggningen av anmälan påbörjas när betalningen har kommit myndigheten till handa och en anmälan får avvisas om betalningen inte har kommit myndigheten till handa inom 30 dagar från det att myndigheten har anvisat hur betalningen ska ske.</P>
<P class="p570 ft9">Folkhälsomyndigheten ska enligt 7 kap. 9 § varje år se över och, vid behov, senast den 1 september till regeringen (Socialdepartementet) före-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">slå ändringar av de avgifter som avses i 5 och 6 §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p154 ft5">Behovet av enhetlig reglering av olika produktkategorier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">Som framgår ovan finns det skillnader i nuvarande utformning av reglerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om avgifter för tobaksvaror respektive <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">are. Skillnaderna har delvis sin grund i vilka möjligheter till avgiftsuttag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">som ges i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">118</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">ningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (tobaks- produktdirektivet) avseende de olika produktkategorierna.</P>
<P class="p221 ft4">Rätten att ta ut avgifter över bestämmelserna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyll- ningsbehållare regleras genom artikel 20.2 tredje stycket i tobaksprodukt- direktivet. Där framgår att proportionella avgifter får tas ut av tillverkarna och importörerna för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som lämnats i en anmälan av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Artikeln ger dock inte utrymme för att ta ut en årlig avgift för tillsynen över dessa produkter. Regleringen i 8 kap. 4 § om avgifter för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare har utformats med utgångspunkt från tobaks- produktdirektivet.</P>
<P class="p195 ft46">Möjligheten att ta ut avgifter över bestämmelserna om tobaksvaror är större än för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare enligt tobaksprodukt- direktivet. Av bl.a. artiklarna 5.8 och 7.13 framgår att proportionella avgifter får tas ut för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter om ingredienser, utsläpp, marknadsundersökningar, studier och försäljningsvolymer som lämnas in till myndigheten samt för tillsynen över karakteristisk smak och förbjudna tillsatser.</P>
<P class="p597 ft4">När det gäller tobaksvaror har i det 8 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter däremot endast angetts att avgift får tas ut av tillverkare och importörer för tillsynen över kraven om produktkrav och rapport- eringsskyldighet. Av förarbetena till den aktuella regleringen framgår dock att avsikten med bestämmelsen var att Folkhälsomyndigheten skulle kunna ta ut avgifter för att täcka kostnader för verifikationen av utsläpp- smätningar och för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter om ingredienser, utsläpp, analyser, marknadsundersökningar och försäljningsvolymer som lämnas in till myndigheten. Avgifter skulle även kunna tas ut för att täcka kostnader för sakkunnigbedömning av de rapporter som ges in enligt den utökade rapporteringsskyldigheten för vissa tillsatser i cigaretter och rulltobak. Dessutom skulle Folkhälso- myndigheten kunna ta ut en avgift för tillsynen av vad som utgör en karakteristisk smak och vilka ingredienser som ska förbjudas (prop. 2015/16:82 s. <NOBR>61–63).</NOBR></P>
<P class="p453 ft9">Folkhälsomyndigheten anser att nuvarande bestämmelser inte speglar deras avgiftsfinansierade verksamhet och påpekar att bestämmelserna bör förtydligas och harmoniseras i förhållande till <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare.</P>
<P class="p221 ft4">Regeringen håller med om att bestämmelsen om Folkhälsomyndig- hetens rätt att ta ut avgifter för tobaksvaror är otydlig. Bestämmelsens begränsning till tillsyn överensstämmer inte med avsikten när den in- fördes. Mot bakgrund av de harmoniserade reglerna i tobaksprodukt- direktivet och uttalandena i förarbeten bör därför bestämmelserna om Folkhälsomyndighetens rätt till avgiftsuttag förtydligas. Det ska därför, utöver nuvarande bestämmelse, införas en ny paragraf som innehåller bestämmelser om att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgift för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter om ingredienser, utsläpp, marknadsundersökningar, studier av konsumentgruppers prefe- renser och försäljningsvolymer som lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p518 ft6">Närmare föreskrifter som behövs om hur betalning ska ske kan meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utifrån regeringens rätt att meddela verkställighetsföreskrifter. Till exempel kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 föreskrifter behövas om när betalningen ska ske och vad som sker i de fall en tillverkare eller importör inte betalar avgifterna. Vidare kan det behövas regler om uppföljning och översyn av avgifterna motsvarande dagens reglering avseende <NOBR>e-cigaretter</NOBR> i 7 kap. 9 § förordningen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p598 ft5">Ändrade avgiftsnivåer</P>
<P class="p599 ft4">Av hemställan om ändring av avgiftsnivåerna för tobaksvaror samt e- cigaretter och påfyllningsbehållare framgår att myndigheten vid utgången av år 2020 hade ett ackumulerat överskott från avgifterna på ca 12,7 miljoner kronor. Överskottet härrör från avgifterna för tobak, medan verksamheten för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare hade ett under- skott.</P>
<P class="p576 ft4">Folkhälsomyndigheten påtalar att avgiftsuttagen inte speglar deras faktiska kostnader i dag. Myndigheten har utvecklat ett <NOBR>it-system</NOBR> som syftar till att underlätta administration, hantering och tillsyn av inkomna rapporter. Därutöver har de avsatt personalresurser för hantering av de arbetsuppgifter som får finansieras av avgifter. De kostnader som avgifterna ska täcka för att myndigheten ska uppnå full kostnadstäckning är lönekostnader, resekostnader, kostnader för köpta tjänster samt kostnader för <NOBR>it-system</NOBR> och andra indirekta verksamhetskostnader.</P>
<P class="p576 ft4">I hemställan föreslås därför att avgifterna för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ändras så att de bättre speglar de faktiska kostnader myndigheten har. Det innebär att avgiften för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare föreslås höjas medan de flesta avgifter som rör tobaksområdet bör sänkas.</P>
<P class="p600 ft9">Utgångspunkten för avgiftsnivåerna är att myndigheten ska ges full kostnadstäckning och att avgifterna ska återspegla de faktiska kostnader som myndigheten har. Genom bemyndigandet i 11 kap. 17 § får rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer se till att dessa nivåer anpassas efter Folkhälsomyndighetens kostnader. Regeringen kan därför behöva återkomma i förordning för att meddela föreskrifter om nivån på avgifterna.</P>
<P class="p601 ft4">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr17 td46"><P class="p602 ft2">10</P></TD>
<TD class="tr17 td180"><P class="p14 ft2">Regleringen av tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td180"><P class="p14 ft2">nikotinprodukter</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft27"><SPAN class="ft25">10.1</SPAN><SPAN class="ft97">Utvecklingen av nya nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p603 ft77"><SPAN class="ft75">10.1.1</SPAN><SPAN class="ft98">Ökning av nya nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p604 ft4">Tobaksbrukets skadliga inverkan på folkhälsan har varit känd under en lång tid och många begränsande åtgärder har införts för att minska tobaks- bruket. Sveriges ansträngningar inom det tobakspreventiva arbetet har fått effekt. Av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysnings (CAN) rapport Tobaksvanor i Sverige <NOBR>2003–2019</NOBR> framgår att cigarettkonsum- tionen har minskat med drygt en tredjedel sedan 2003. Ur folkhälso- synpunkt är det en mycket positiv utveckling.</P>
<P class="p605 ft9">Samtidigt finns det uppgifter om att försäljningen av tobaksfria nikotin- produkter ökar. Som redogörs för i det följande riskerar den ökade använd- ningen av nya nikotinprodukter att leda till ett ökat nikotinberoende, vilket i sin tur kan leda till en negativ utveckling för folkhälsan.</P>
<P class="p606 ft77"><SPAN class="ft75">10.1.2</SPAN><SPAN class="ft98">Det tobaksfria snuset</SPAN></P>
<P class="p604 ft4">Det tobaksfria snuset lanserades 2016 och är den vanligast förekommande produkten bland de tobaksfria nikotinprodukterna. Det marknadsförs som vitt snus som inte missfärgar tänderna under benämningar som ”all white” eller ”all white portions” för att särskilja produkten från torrare varianter av portionssnus som innehåller tobak. Ett annat namn för denna produkt- kategori är nikotinportioner.</P>
<P class="p389 ft4">Lanseringen av produkten var framgångsrik och i en beskrivning anger tillverkaren att marknaden för tobaksfritt snus har vuxit från 13 miljoner dosor 2018 till 60 miljoner dosor 2019, varav strax över 42 miljoner dosor såldes i Skandinavien. Dessa siffror avser endast en av flera stora till- verkare av tobaksfritt snus. En annan stor återförsäljare av snus på internet beskriver utvecklingen under 2019 som att försäljningen av tobaksfritt snus exploderade. Försäljningen av denna produktkategori tredubblades och det tobaksfria snuset utgjorde vid årets slut 14 procent av allt deras sålda snus.</P>
<P class="p607 ft4">Tobaksfritt snus förekommer i en mängd olika smaker och styrkor och säljs genom ett flertal webbplatser som riktar sig mot svenska konsu- menter. Trots att det är en relativt ny produkt finns det likheter med vissa nikotinläkemedel som har funnits en längre tid och som regleras under läkemedelslagstiftningen.</P>
<P class="p387 ft4">Tillgången till tobaksfritt snus är stor. Det säljs både i butik av de flesta stora matvarukedjorna och på internet genom webbplatser som speciali- serat sig på nya tobaksfria nikotinprodukter. Det säljs också på webb- platser som saluför både tobaksvaror och tobaksfria nikotinprodukter. Det finns en stor variation av tobaksfritt snus på marknaden. En av de största näthandlarna av tobaksfritt snus har åtminstone ett <NOBR>50-tal</NOBR> olika produkter att välja emellan. Det tobaksfria snuset består av något material, vanligen växtfibrer, till vilket nikotin och olika smakaromer tillförts.</P>
<P class="p608 ft4">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<P class="p609 ft4">Prop. 2021/22:200 I och med att produkten inte innehåller tobak är möjligheterna att styra produktens smak betydligt större jämfört med vanligt snus. Det innebär att produkterna kan utvecklas och marknadsföras mot målgrupper som inte attraheras av de egenskaper som finns hos traditionella tobaksvaror. Såväl namnen på produkterna som designen av logotyper och förpackningar visar att de som utvecklar denna typ av produkter lägger ner mycket tid på att skapa positiva associationer och som kan attrahera olika målgrupper. De flesta tobaksfria nikotinprodukter säljs i förpackningar som har formen av en snusdosa, men det finns också produkter som har en mer neutral förpackning som påminner om en pastillask.</P>
<P class="p596 ft9">Det tobaksfria snuset har ofta smaker av mint, frukt, bär eller godis, men möjligheten att kombinera olika smaksättningar är stor och ökar möjlig- heterna att rikta in sig mot nya målgrupper.</P>
<P class="p570 ft4">Intresseorganisationen A Non Smoking Generation har uppmärksammat att flera stora tillverkare av tobaksfritt snus använder sig av reklam- kampanjer på sociala medier med s.k. influencers. Det kan röra sig om artister och andra personer som är kända bland ungdomar som poserar med dosor på ett sätt som ger intryck av att influencern själv använder produkten. I en del fall har marknadsföringen utformats på ett sätt som tydligt riktar sig mot yngre. Som exempel kan nämnas en ung kvinna som poserar bredvid en skateboard. Det finns också exempel på hur stora till- verkare av tobaksfritt snus erbjuder sig att kostnadsfritt skicka en dosa av deras produkt till den som registrerar sig och svarar på tre korta frågor.</P>
<P class="p610 ft4">Nikotinkoncentrationen hos tobaksfritt snus varierar kraftigt, från cirka</P>
<P class="p595 ft9">3 mg/g till 50 mg/g. Som jämförelse kan nämnas att några vanliga snus- sorter som innehåller tobak har en nikotinkoncentration på omkring 8 mg/g. En av de starkaste nikotinkoncentrationerna hos produkter som består av tobak ligger på omkring 45 mg/g, det vill säga något under koncentrationen hos det starkaste tobaksfria snuset.</P>
<P class="p611 ft71"><SPAN class="ft75">10.1.3</SPAN><SPAN class="ft99">Framtida utveckling av tobaksfria nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p612 ft9">Utvecklingen av tobaksfritt snus har skett i en snabb takt och aktörer i branschen ser en potential att expandera försäljningen. Det är svårt att dra några säkra slutsatser om framtiden men mycket talar för en ökad försälj- ning av tobaksfritt snus.</P>
<P class="p570 ft9">Den framtida utvecklingen av andra tobaksfria produkter är svårare att förutse, men det finns läkemedelsföretag som går från att tillverka nikotin- läkemedel till att utveckla tobaksfria nikotinprodukter utanför läkemedels- området. Bland nikotinläkemedlen finns inhalatorer, munspray, tuggum- min och olika former av tabletter. Det är inte osannolikt att sådana produkter i framtiden kan dyka upp även utanför läkemedelsområdet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td181"><P class="p277 ft27">10.2</P></TD>
<TD class="tr3 td182"><P class="p20 ft27">De nya nikotinprodukternas roll som inkörsport</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td181"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td182"><P class="p20 ft27">till ett nikotinberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td153"><P class="p277 ft46">CAN:s senaste nationella skolundersökning om ungas erfarenheter av bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><P class="p11 ft4">122</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td153"><P class="p277 ft46">tobak visar att snusningen har ökat bland skolelever under de senaste åren.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft46">I 2021 års undersökning ställdes för första gången frågor om tobaksfritt nikotinsnus, s.k. vitt snus. I nian uppgav 19 procent av flickorna och 17 procent av pojkarna att de någon gång provat vitt snus. I gymnasiet var det 37 procent av flickorna och 31 procent av pojkarna som hade provat vitt snus. Tvärtemot vad som gäller för traditionellt snus var det vanligare med vitt snus bland flickor. Det är dock fortfarande betydligt vanligare att snusa bland pojkar. En förhållandevis stor grupp uppgav att de varken hade rökt, snusat traditionellt snus eller använt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> innan de provade vitt snus (CAN:s nationella skolundersökning 2021, Rapport 205). I CAN:s tidigare rapport om skolelevers drogvanor från 2019 framgår att det även har skett en signifikant ökning av antalet ungdomar i Sverige som någon gång har provat <NOBR>e-cigaretter</NOBR> (CAN, Skolelevers drogvanor 2019, Rapport 187).</P>
<P class="p453 ft4">Mätningen av allmänhetens attityder till tobak som företaget Novus gör på uppdrag av intresseorganisationen A Non Smoking Generation har visat att användningen av tobaksfritt snus har ökat bland ungdomar. År 2019 var det 7 procent av ungdomarna i ålderskategorin <NOBR>14–18</NOBR> år som uppgav att de har använt tobaksfritt snus. Denna siffra hade ökat till 19 procent 2020.</P>
<P class="p419 ft4">Det är enligt regeringens mening mycket allvarligt att användningen av nikotinprodukter ökar bland barn och ungdomar. Nikotinets beroende- framkallande egenskaper är särskilt starka hos barn och unga. Barn och unga använder i mycket liten omfattning produkterna för rökavvänjning. Det finns också tecken på att användare av nya nikotinprodukter inte stannar vid att använda produkten i fråga. Det finns t.ex. studier som talar för att sannolikheten att börja röka vanliga cigaretter är betydligt större för den som använt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> än den som aldrig prövat sådana (Scientific Committee on Health, Environmental and Emerging Risks, SCHEER, Final Opinion on electronic cigarettes). Även om det ännu saknas studier om det tobaksfria snusets roll som inkörsport till nikotinberoende och användning av tobak så finns det sådana studier för <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Eftersom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfritt snus på många sätt liknar varandra är det stor risk att även tobaksfritt snus kan fungera som en inkörsport till annat nikotinbruk.</P>
<P class="p518 ft46">Tobaksfritt snus smaksätts med smaker som t.ex. mint, frukt, bär eller godis. Frukt- och godissmaker kan attrahera användare som t.ex. inte skulle ha provat tobakssnus. Efter en tids användning utvecklas en tolerans mot de negativa effekterna av nikotin, såsom illamående och yrsel. När det gäller smaksättningen påverkar den även hur vi uppfattar riskerna med att använda produkterna. När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> har i avsnitt 8.1.3 redo- gjorts för att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> som smakar tobak uppfattas som farligare bland ungdomar än <NOBR>e-cigaretter</NOBR> med fruktsmaker eller söta smaker. Smaksätt- ningens betydelse för produkternas attraktivitet har uppmärksammats på tobaksområdet och det finns bl.a. krav på förbud mot att tillhandahålla cigaretter och rulltobak med karakteristisk smak till konsumenter (2 kap. 1 § första stycket lagen om tobak och liknande produkter).</P>
<P class="p613 ft9">Sammanfattningsvis finns det en risk att den ökade försäljningen av tobaksfria nikotinprodukter leder till ett ökat nikotinberoende, vilket i sin tur kan leda till en ökad användning av andra nikotinprodukter inklusive tobaksvaror.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">10.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td183"><P class="p0 ft27">Nuvarande reglering av tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td183"><P class="p0 ft27">nikotinprodukter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p614 ft71">10.3.1 Det finns inget särskilt regelverk för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p612 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter är produkter utan tobak men som innehåller nikotin. Nikotin är den substans som främst identifierats som den aktiva och beroendeframkallande substansen i produkter som innehåller tobak. Tobaksprodukter kan alltså kategoriseras som en form av nikotin- produkter. Dessa produkter regleras dock redan av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presenta- tion och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upp- hävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet) och av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. <NOBR>E-cigaretter,</NOBR> påfyllnings- behållare och nikotinhaltiga vätskor som konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> omfattas också av dessa regelverk, även om dessa produkter inte innehåller tobak.</P>
<P class="p615 ft9">I dagsläget finns det inget särskilt regelverk avseende en stor del av de tobaksfria nikotinprodukterna på marknaden. Möjligheten att marknads- föra och smaksätta dessa produkter är därför stor. Som framgår ovan har utvecklingen av dessa produkter skett i snabb takt och försäljningen ökar.</P>
<P class="p531 ft77">10.3.2 EU:s direktiv om allmän produktsäkerhet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p11 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG av den 3 december</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">2001 om allmän produktsäkerhet innehåller bestämmelser som syftar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">att säkerställa att de produkter som släpps ut på marknaden är säkra och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">ska tillämpas på produkter som är avsedda för konsumenter som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">hålls i kommersiell verksamhet (artiklarna 1 och 2 a). Det innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">direktivet omfattar tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">EU:s direktiv om allmän produktsäkerhet har i huvudsak två syften, dels</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">att förbättra funktionen hos den inre marknaden genom att undanröja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">handelshinder, dels att säkerställa en hög skyddsnivå för konsumenternas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">hälsa och säkerhet (se skäl <NOBR>2–6</NOBR> i ingressen). Bakgrunden till direktivet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">att det är mycket svårt att anta gemenskapslagstiftning för varje produkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">som existerar eller som kan komma att utvecklas. Det behövs därför ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">omfattande regelverk av övergripande karaktär som kan täppa igen luckor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">och komplettera speciallagstiftningen för de olika produkterna (se skäl 5 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ingressen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Det är i första hand medlemsstaternas uppgift att vidta åtgärder mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">farliga produkter inom det egna territoriet, men det måste ske i överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p44 ft4">stämmelse med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">fördraget). Om medlemsstaterna har olika sätt att hantera risker hos vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">produkter kan det medföra oacceptabla variationer i konsumentskyddet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och innebära ett hinder för handeln inom gemenskapen (skäl 29 och 30).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p44 ft4">EU:s direktiv om allmän produktsäkerhet syftar till att säkerställa att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">produkter som släpps ut på marknaden är säkra (artikel 1.1). Bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">124</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p11 ft4">melserna i direktivet är subsidiära. De ska endast tillämpas om det saknas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td156"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft9">specifika bestämmelser om säkerheten hos de berörda produkterna i Prop. 2021/22:200 gemenskapslagstiftning med samma syfte. Direktivet fyller också ut när</P>
<P class="p173 ft9">det finns aspekter, risker eller riskkategorier som inte omfattas av säker- hetskraven i de specifika bestämmelserna (artikel 1).</P>
<P class="p172 ft4">Tillverkare får bara släppa ut säkra produkter på marknaden. Om det saknas gemenskapsbestämmelser om säkerheten hos en produkt, ska den betraktas som säker om den uppfyller de specifika reglerna i den nationella lagstiftningen i den medlemsstat på vars territorium den saluförs. Det förutsätter att de nationella reglerna är upprättade i överensstämmelse med <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (artikel 3.1 och 3.2). Artikel 34 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> ställer upp ett förbud mot kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med mot- svarande verkan. Artikel 36 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> medger undantag från detta förbud om det grundas på hänsyn till bl.a. skydd för människors hälsa. Det får dock inte innebära godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p381 ft9">Artikel 3 i direktivet innehåller bestämmelser som styr hur säkerhets- bedömningen ska göras. Direktivet innehåller även andra bestämmelser om skyldigheter för tillverkare och distributörer (artikel 5) och bestäm- melser om skyldigheter och befogenheter för medlemsstaterna (artiklarna <NOBR>6–10).</NOBR> Direktivet omfattar också utbyte av information och situationer som kräver ett snabbt ingripande (artiklarna <NOBR>11–13)</NOBR> och om kommitté- förfaranden (artiklarna 14 och 15).</P>
<P class="p84 ft77"><SPAN class="ft75">10.3.3</SPAN><SPAN class="ft98">Produktsäkerhetslagen</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Produktsäkerhetslagen (2004:451) syftar till att säkerställa att varor och tjänster som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person. Genom bestämmelserna om varor genomförs EU:s direktiv om allmän produktsäkerhet. När det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna är det endast bestämmelserna om varor som är aktuella.</P>
<P class="p102 ft4">Produktsäkerhetslagens bestämmelser om säkra varor ska enligt 4 § första stycket inte tillämpas när det gäller risker som omfattas av särskilda säkerhetskrav i någon annan författning eller i en <NOBR>EU-förordning.</NOBR> Konsumentverket är den myndighet som utövar tillsyn över att produkt- säkerhetslagen följs. Andra myndigheter som har tillsynsansvar över efter- levnaden av särskilda bestämmelser om produktsäkerhet i fråga om vissa varor, tjänster eller risker är dock tillsynsmyndighet även enligt produkt- säkerhetslagen (3 § produktsäkerhetsförordningen <SPAN class="ft48">[</SPAN>2004:469]). Lagen tillämpas på varor som tillhandahålls i näringsverksamhet om varan är av- sedd för konsumenter eller kan antas komma att användas av konsumenter. Det innebär att tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter om- fattas av produktsäkerhetslagen.</P>
<P class="p400 ft4">Produktsäkerhetslagen innehåller ett allmänt säkerhetskrav som innebär att varor som tillhandahålls av näringsidkare ska vara säkra. En vara är säker i produktsäkerhetslagens mening, om den vid normal eller rimligen förutsägbar användning och livslängd inte för med sig någon risk för människors hälsa och säkerhet eller bara en låg risk. Risken måste vara godtagbar med beaktande av hur varan eller tjänsten används och ska vara förenlig med en hög skyddsnivå när det gäller människors hälsa och säker-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">het. Om en vara inte motsvarar dessa krav, är den att anse som farlig. Vid</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">125</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 bedömningen av om en risk hos en vara ska anses vara godtagbar finns vissa kriterier som det ska tas särskild hänsyn till. Däribland finns egen- skaper, utförande, säkerhetsinformation, inverkan på andra varor samt risker för vissa konsumentgrupper, särskilt barn och äldre. Se <NOBR>7–10</NOBR> §§ produktsäkerhetslagen.</P>
<P class="p575 ft4">Harmoniserade standarder fyller en avgörande funktion vid bedöm- ningen av om en vara är säker. I den mån en vara uppfyller en standard som det hänvisas till i Europeiska unionens officiella tidning ska den enligt 11 § anses säker i fråga om sådana risker som omfattas av standarden. När sådana standarder saknas ska enligt 12 § särskilt följande beaktas vid säkerhetsbedömningen: andra svenska standarder, rekommendationer från kommissionen, god sed för produktsäkerhet i den berörda branschen, den aktuella vetenskapliga och tekniska kunskapsnivån och den skyddsnivå som konsumenterna rimligen kan förvänta sig.</P>
<P class="p596 ft4">Produktsäkerhetslagen innehåller bestämmelser om näringsidkares skyldigheter att lämna säkerhets- och varningsinformation, att återkalla vara, att vidta skadeförebyggande åtgärder och att samarbeta med andra näringsidkare och tillsynsmyndigheten samt att underrätta tillsynsmyndig- heten om en vara som denne tillhandahåller eller har tillhandahållit har visat sig vara farlig. Se <NOBR>13–23</NOBR> §§.</P>
<P class="p576 ft9">Tillsynsmyndigheterna har möjlighet att meddela förelägganden och förbud som ska förenas med vite om det inte av särskilda skäl är obehöv- ligt. Se <NOBR>26–29</NOBR> och 31 §§.</P>
<P class="p570 ft4">Den näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot vissa skyldigheter enlig produktsäkerhetslagen ska enligt 37 § första stycket åläggas att betala en sanktionsavgift.</P>
<P class="p571 ft6">Beslut om förelägganden eller förbud kan enligt 44 § överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p616 ft77"><SPAN class="ft75">10.3.4</SPAN><SPAN class="ft98">Allmänna regler om marknadsföring</SPAN></P>
<P class="p532 ft4">När det gäller utrymmet för att marknadsföra tobaksvaror är det kraftigt begränsat genom bestämmelserna i 4 kap. 1 och 2 §§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Någon motsvarande reglering finns inte för tobaksfria nikotinprodukter, men däremot finns det allmänna regler om marknadsföring.</P>
<P class="p600 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 2006/2004 (direktivet om otillbörliga affärsmetoder) syftar till att bidra till att den inre marknaden fungerar korrekt och till att säkerställa en hög konsumentskyddsnivå genom att tillnärma medlems- staternas lagar och andra författningar avseende otillbörliga affärsmetoder som skadar konsumenternas ekonomiska intressen (artikel 1). Direktivet syftar till en fullständig harmonisering av bestämmelserna om konsument- ers skydd mot otillbörliga affärsmetoder m.m. inom hela EU. Direktivet ska fungera som ett allmänt ramverk. Finns det gemenskapsbestämmelser</P>
<P class="p617 ft4">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="id_1">
<P class="p223 ft9">som reglerar vissa specifika aspekter av otillbörliga affärsmetoder har Prop. 2021/22:200 dessa företräde framför direktivets bestämmelser.</P>
<P class="p10 ft4">Marknadsföringslagen (2008:486) genomför direktivet om otillbörliga affärsmetoder. Lagen har en generell räckvidd och kompletteras med särskild reglering av marknadsföring av vissa produkter samt använd- ningen av vissa försäljningssätt och medier. Den täcker hela marknadens utbud och efterfrågan av produkter och omfattar alla former av medier. Enligt 1 § tillämpas marknadsföringslagen när näringsidkare marknadsför eller själva efterfrågar produkter i sin näringsverksamhet. Av 3 § framgår att med marknadsföring avses reklam och andra åtgärder i närings- verksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter. Marknadsföringsbegreppet sträcker sig från tiden före köpet till tiden efter leverans av produkten.</P>
<P class="p311 ft4">Ett centralt begrepp i marknadsföringslagen är otillbörlig marknads- föring. En näringsidkare vars marknadsföring är otillbörlig får enligt 23 § förbjudas att fortsätta med marknadsföringen eller någon annan liknande åtgärd. Förbud och ålägganden ska enligt 26 § förenas med vite om det inte av särskilda skäl är obehövligt. Den näringsidkare som bryter mot vissa angivna bestämmelser i marknadsföringslagen kan även åläggas att betala en marknadsstörningsavgift eller skadestånd.</P>
<P class="p100 ft4">Talan om förbud eller föreläggande får enligt 47 § väckas av Konsumentombudsmannen, en näringsidkare som berörs av marknads- föringen eller en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare. Av 1 kap. 4 § 3 lagen (2016:188) om patent- och marknadsdom- stolar följer att talan ska väckas vid Patent- och marknadsdomstolen.</P>
<P class="p102 ft4">Av 5 § marknadsföringslagen framgår att marknadsföring ska stämma överens med god marknadsföringssed. Om den inte gör det, är den enligt 6 § att anse som otillbörlig om den i märkbar mån påverkar eller sannolikt påverkar mottagarens förmåga att fatta ett välgrundat affärsbeslut. Det är inte heller tillåtet att använda sig av aggressiva affärsmetoder eller vilse- ledande marknadsföring.</P>
<P class="p311 ft9">Marknadsföring som är vilseledande är otillbörlig om den inte uppfyller vissa angivna krav enligt 8 §. Översiktligt kan det sägas att dold reklam, felaktiga påståenden och vilseledande framställningar är förbjudna, se 9, 10 och <NOBR>12–17</NOBR> §§.</P>
<P class="p10 ft9">Konsumentverket är förvaltningsmyndighet för konsumentfrågor och har ansvar för att utöva tillsyn och annan kontroll över att marknadsför- ingslagen följs.</P>
<P class="p117 ft77"><SPAN class="ft75">10.3.5</SPAN><SPAN class="ft98">Reach- och </SPAN><NOBR>CLP-förordningarna</NOBR></P>
<P class="p618 ft4">De tobaksfria nikotinprodukterna är produkter som innehåller kemiska tillsatser i form av nikotin, men som även kan innehålla smakämnen och andra ämnen. Ett centralt regelverk på kemikalieområdet är Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemi- kalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td184"><P class="p21 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p0 ft4">93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG <NOBR>(Reach-förordningen).</NOBR> Syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">med <NOBR>Reach-förordningen</NOBR> är att garantera en hög skyddsnivå för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">människors hälsa och miljön samt att ämnen fritt kan cirkulera på den inre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">marknaden. Förordningen är omfattande och är tillämplig på i stort sett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">alla kemikalier som finns på marknaden. I artikel 2 i förordningen finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">det undantag för viss användning. Tobaksfria nikotinprodukter faller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">in under något av undantagen, vilket innebär att bestämmelserna i Reach-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">förordningen gäller fullt ut för de ämnen som ingår i produkterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p47 ft4">Registrering av ämnen utgör grunden i <NOBR>Reach-förordningen.</NOBR> Den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">tillverkar eller importerar ett ämne i vissa kvantiteter är skyldig att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">registrera ämnet hos den europeiska kemikaliemyndigheten Echa. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">registreringsanmälan redovisar tillverkaren eller importören information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">om ämnet. Anmälningarna utvärderas av Echa. Tillstånd krävs för att få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">använda ämnen med särskilt farliga egenskaper eller släppa ut sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ämnen på marknaden. Ett ämne, en blandning eller en vara kan även bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">föremål för begränsningar. En begränsning som är relevant i detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">sammanhang är förbudet mot försäljning till konsumenter av ämnen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">blandningar som är klassificerade som cancerframkallande, foster-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">skadande eller skadliga för arvsmassan (könscellmutagena) i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">kriterierna i <NOBR>CLP-förordningen,</NOBR> vilket utvecklas nedan. Förbudet innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">att tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsument inte får innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">ämnen som omfattas av förbudet i en koncentration som medför att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">blandningen som sådan klassificeras som cancerframkallande, foster-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">skadande eller skadlig för arvsmassan. I praktiken handlar detta om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">sådana ämnen inte får tillsättas avsiktligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p47 ft4">Närbesläktad med <NOBR>Reach-förordningen</NOBR> är Europaparlamentets och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 <NOBR>(CLP-förordningen).</NOBR> CLP är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">förkortning av förordningens engelska namn, Classification, Labelling and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">Packaging of substances and mixtures. Syftet med <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och för miljön.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">Vidare ska förordningen säkerställa fri rörlighet för ämnen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">blandningar. Förordningen harmoniserar kriterier för klassificering och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">märkning av ämnen och blandningar. Vidare innehåller den en skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">för leverantörer att klassificera och märka ämnen och blandningar i enlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">het med kriterierna. <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> är tillämplig på alla ämnen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">blandningar oavsett användningsområde, med undantag för ämnen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">blandningar som används i läkemedel, veterinärläkemedel, kosmetiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">produkter, medicintekniska produkter, livsmedel och foder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p47 ft4">Ett grundläggande krav i <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> är att tillverkare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">importörer som släpper ut ett ämne eller en blandning på marknaden ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">klassificera ämnet eller blandningen utifrån dess farliga egenskaper.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">Klassificeringen förutsätter att tillverkaren eller importören utvärderar all</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">tillgänglig information om ämnet eller blandningen utifrån de klassifice-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ringskriterier som anges i förordningen. Kriterierna i <NOBR>CLP-förordningen</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">baseras på det globala harmoniserade systemet för klassificering och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">märkning som antogs av FN 2002 (GHS). Klassificeringen avser fysi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">kaliska faror (t.ex. brandfarlighet och explosivitet), hälsofaror (t.ex. akut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p619 ft4">128</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">toxiskt, allergiframkallande, cancerframkallande) och miljöfaror. Det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">finns detaljerade regler för hur klassificeringen av ämnen ska gå till och hur blandningar som innehåller farliga ämnen ska klassificeras. Det är tillverkarna och importörerna av ämnena och blandningarna som själva ska se till att klassificering sker, s.k. självklassificering. För vissa farliga ämnen kan emellertid beslut om klassificering fattas på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> s.k. harmoniserad klassificering. Leverantörerna av ett ämne måste följa den harmoniserade klassificeringen. Om ett ämne eller en blandning har klassificerats som farlig, ska leverantörerna enligt artikel 4.4. i CLP- förordningen säkerställa att ämnet eller blandningen märks och förpackas i enlighet med avdelningarna III och IV i förordningen, innan ämnet eller blandningen släpps ut på marknaden. Klassificeringen utgör grunden för den information om risker som lämnas via förpackningsmärkning och säkerhetsdatablad. Vidare har klassificeringen betydelse för de krav som ställs på användare i andra rättsakter, t.ex. i EU:s regler om klassificering av avfall, regler om åtgärder mot olyckor inom kemikalieindustrin (Seveso) och kraven på registrering m.m. i <NOBR>Reach-förordningen.</NOBR> CLP- förordningen har även betydelse för tillämpningen av de bestämmelser i tobaksproduktdirektivet som reglerar innehåll av cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska ämnen.</P>
<P class="p554 ft4">Nikotin har en harmoniserad klassificering som akut toxisk i kategori 2 och som giftigt för vattenlevande organismer i kategori 2 enligt CLP- förordningen. Det innebär att förpackningar till produkter som innehåller nikotin som sådant eller blandningar som innehåller nikotin i en viss halt ska märkas med bl.a. en dödskallesymbol och frasen ”Dödligt vid för- täring”. Kravet gäller även förpackningar som innehåller tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p207 ft4">Reach- och <NOBR>CLP-förordningarna</NOBR> är horisontella förordningar som är tillämpliga på alla ämnen och blandningar oavsett användningsområde, om de inte omfattas av något undantag. Nationella regler som ansluter till <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> är förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Kemikalieinspektionen har också meddelat före- skrifter (KIFS 2017:7) om kemiska produkter och biotekniska organismer som kompletterar <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> och den nationella förordningen om kemiska produkter. De tobaksfria nikotinprodukter som är aktuella att reglera i detta lagstiftningsärende är inte undantagna från förordningarnas tillämpningsområde. Förordningarna är harmoniserande, vilket innebär att möjligheten att besluta nationell lagstiftning i samma syfte är starkt begränsad. Förordningen hindrar dock inte medlemsstaterna att besluta om begränsningar och förbud som motiveras av andra syften än syftena med förordningarna.</P>
<P class="p554 ft9">Förslagen om märkning av tobaksfria nikotinprodukter i avsnitten 10.10 och 10.11 motiveras av syftet att skydda folkhälsan och enskilda människors hälsa, då särskilt från nikotinets beroendeskapande egen- skaper. Reach- och <NOBR>CLP-förordningarna</NOBR> hindrar inte reglering med det syftet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="id_1">
<P class="p620 ft71"><SPAN class="ft30">Prop. 2021/22:200 </SPAN>10.3.6 Nationella bestämmelser om särskilt farliga kemiska produkter</P>
<P class="p621 ft4">I förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer finns bestämmelser om tillstånd för privat hantering och yrkes- mässig överlåtelse av kemiska produkter som anses vara särskilt farliga. Till kategorin särskilt farliga kemiska produkter hör bl.a. ämnen och blandningar som är klassificerade som akut toxiska i kategori 1, 2 och 3 enligt <NOBR>CLP-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p622 ft4">Frågor om tillstånd prövas av länsstyrelsen. Tillstånd till privat hanter- ing får endast ges till den som har fyllt 18 år och som behöver produkterna för ett konstnärligt, tekniskt, vetenskapligt eller liknande ändamål. Till- ståndskraven gäller inte vid yrkesmässig överlåtelse från den som har rätt att driva detaljhandel med läkemedel till konsument. Tillståndskraven gäller inte heller produkter som omfattas av livsmedelslagen, lagen om foder och animaliska biprodukter eller läkemedelslagen.</P>
<P class="p623 ft9">Klassificeringskriterierna i <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> innebär att blandningar som innehåller nikotin över en viss nivå ska klassificeras som akut toxiska i kategori 2. De omfattas då även av ett krav på tillstånd för privat hanter- ing och yrkesmässig överlåtelse enligt förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer.</P>
<P class="p624 ft77"><SPAN class="ft75">10.3.7</SPAN><NOBR><SPAN class="ft98">WTO-regelverken</SPAN></NOBR></P>
<P class="p625 ft4">Världshandelsorganisationen (WTO) är den internationella organisation som har hand om regler för internationell handel. WTO fungerar även som ett förhandlingsforum om gemensamma regler i syfte att underlätta handel mellan organisationens 164 medlemsländer. Organisationen administrerar också ett tvistlösningssystem som är gemensamt för de olika avtalen. WTO:s övergripande mål är att, genom ömsesidigt gynnsamma handels- arrangemang, bidra till ökad levnadsstandard, full sysselsättning och effektivt resursutnyttjande i enlighet med principen om en hållbar utveck- ling.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">130</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4">Sverige är medlem i WTO både i sin egen rätt och i egenskap av EU- medlem då även EU, som enda tullunion, är medlem i WTO. Genom avtalet om upprättande av världshandelsorganisationen har både Sverige och EU bundit sig att följa <NOBR>WTO-avtalen</NOBR> (EUT L, 336/1, 23.12.94, s. 3). Den lagstiftning som EU eller Sverige antar måste därför i största möjligaste mån vara förenlig med våra <NOBR>WTO-rättsliga</NOBR> förpliktelser.</P>
<P class="p195 ft9">Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> är central och ett <NOBR>WTO-land</NOBR> måste behandla alla <NOBR>WTO-länder</NOBR> på lika villkor. En annan princip är den om nationell behandling som innebär att importerade varor måste behandlas lika förmånligt som motsvarande inhemska varor.</P>
<P class="p194 ft9">WTO:s allmänna tull- och handelsavtal (General Agreement on Tariffs and Trade, <NOBR>Gatt-avtalet)</NOBR> reglerar handeln med varor. Principen om icke diskriminering, den.sk. mest gynnad nations principen (MGN), regleras i avtalets artikel I och innebär att om en <NOBR>WTO-medlem</NOBR> ger en annan medlem en handelsförmån ska förmånen utsträckas till samtliga medlem- mar. En medlem får alltså inte favorisera enskilda medlemmar när det gäller import eller export av en vara. Principen om nationell behandling</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p223 ft9">regleras i artikel III och innebär att importerade och inhemska varor ska Prop. 2021/22:200 behandlas lika. Såväl direkt som indirekt diskriminering av importerande</P>
<P class="p12 ft4">varor är otillåten.</P>
<P class="p10 ft4">En medlem i WTO får göra undantag från ovan nämnda principer. Det kan exempelvis gälla då en medlem inför en handelshindrande åtgärd som är nödvändig för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa. Artikel XX i <NOBR>Gatt-avtalet</NOBR> innehåller de kriterier som en medlem måste uppfylla för att en handelshindrande åtgärd ska vara tillåten. Sådana åtgärder får dock varken ha en diskriminerande effekt eller utgöra ett för- täckt handelshinder.</P>
<P class="p100 ft4">WTO:s avtal om tekniska handelshinder (Agreement on Technical Barriers to Trade, <NOBR>TBT-avtalet)</NOBR> syftar till att hitta en balans mellan staters rätt att reglera och undvika onödiga hinder för den internationella handeln för varor. Ett land har enligt artikel 2.2 i <NOBR>TBT-avtalet</NOBR> möjlighet att anta regler som kan ha en handelshindrande effekt om det är nödvändigt för att uppnå legitima mål, såsom hälso- eller miljöskydd och nationell säkerhet. När det gäller skydd för folkhälsan har WTO i fråga om Australiens regelverk kring neutrala tobaksförpackningar (plain packaging) slagit fast att förbud mot bland annat varumärken, symboler, logotyper och färger för att på så sätt få ner konsumtionen av tobak är förenligt med <NOBR>TBT-avtalet</NOBR> och övriga <NOBR>WTO-regelverk.</NOBR></P>
<P class="p626 ft9">Medlemmar är enligt artikel 2.9.2 i <NOBR>TBT-avtalet</NOBR> skyldiga att anmäla sin lagstiftning till WTO innan den kan antas i de fall det inte finns en inter- nationell standard på området eller lagstiftningen inte är i enlighet med internationella standarder. En sådan anmälan krävs dock endast om lag- stiftningen kan ha en väsentlig påverkan på internationell handel.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr3 td110"><P class="p21 ft25">10.4</P></TD>
<TD class="tr3 td185"><P class="p20 ft27">En ny lag om tobaksfria nikotinprodukter ska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td185"><P class="p20 ft27">införas</P></TD>
<TD class="tr14 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td186"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
<TD class="tr22 td94"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p627 ft46"><SPAN class="ft91">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en ny lag som omfattar tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p627 ft4">produkter som innehåller nikotin för konsumtion. Syftet med lagen är</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p627 ft4">att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p628 ft4">Lagen ska innehålla bestämmelser om produktanmälan, produktkrav,</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td187"><P class="p249 ft4">försäljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td188"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td189"><P class="p629 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens,</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">men utredningen har inte uttryckt syftet med lagen.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p629 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna,</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft5"><SPAN class="ft4">däribland </SPAN>Folkhälsomyndigheten<SPAN class="ft4">, </SPAN>British American Tobacco Sweden AB<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft5">Haypp Group<SPAN class="ft4">, </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft4">och </SPAN>Livsmedelsverket<SPAN class="ft4">, ser positivt på att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">tobaksfria nikotinprodukter regleras. Flera remissinstanser anser dock att</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft46">den föreslagna regleringen av tobaksfria nikotinprodukter bör tas in i lagen</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">om tobak och liknande produkter i stället för i en egen lag. <SPAN class="ft5">Folkhälso-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">myndigheten </SPAN>tillstyrker en ny lag med regler för tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">nikotinprodukter men anser att syftet med lagstiftningen bör framgå.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">Lärare mot tobak </SPAN>framför att namnet på lagen är missvisande då produkt-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td189"><P class="p0 ft4">erna är ett resultat av bearbetning av tobak och således inte tobaksfria.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft4">131</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>anser att det kan ifrågasättas om produkter som innehåller nikotin som har sitt ursprung från tobak kan betraktas som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">tobaksfria.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk Handel</SPAN>, av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">styrker förslagen i sin helhet med hänvisning till att en ny <NOBR>ANDT-strategi</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">som beaktar riksdagens tillkännagivande om det övergripande målet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobak och nikotin bör vara antagen innan nya lagförslag behandlas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Hälsoriskerna med bruk av tobak är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">välkända sedan länge och det har tagits många initiativ för att begränsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">skadorna som tobaken orsakar, både nationellt och internationellt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Världshälsoorganisationens (WHO) ramkonvention om tobakskontroll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">antogs 2003 och ratificerades av Sverige 2005. Konventionen syftar bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">till att motverka tobaksindustrins ansträngningar att värva nya rökare, ofta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">kvinnor och ungdomar. På <NOBR>EU-nivå</NOBR> har begränsande regler införts genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">bl.a. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU om tillnärmning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">om upphävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet) samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj 2003</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaksreklamdirek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tivet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Tobaksproduktdirektivet har genomförts i Sverige genom lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">(2018:2088) om tobak och liknande produkter, vilken kompletteras av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter. Lagen inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">håller omfattande krav i fråga om bl.a. produkternas innehåll, märkning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">produkterna och om uppgiftsskyldighet. För att få bedriva handel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">tobaksvaror krävs i normala fall tillstånd och den som inte följer tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">lagens krav kan drabbas av flera olika påföljder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">På läkemedelsområdet har det sedan tidigare funnits portionsförpackat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">nikotin för användning i munnen, även kallat munhålepulver. Dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">produkter omfattas av krav i bl.a. läkemedelslagen (2015:315). Numera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">säljs dock liknande produkter utanför läkemedelsområdet och de omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">därför inte av läkemedelslagens krav. Produkterna marknadsförs inte som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">läkemedel utan som ett tobaksfritt alternativ till snus.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">I och med att de nya nikotinprodukterna inte innehåller tobak omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">de inte heller av reglerna om tobak och liknande produkter, utan endast av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">allmänna regler om produktsäkerhet, kemikalier och marknadsföring. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">är regler som gäller vid försäljning av en mängd olika konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">produkter, t.ex. leksaker, skaljackor och hygienprodukter. Reglerna inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">håller inga krav på åldersgräns vid försäljning och medger en omfattande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">marknadsföring av dessa produkter. Den nuvarande ordningen gör det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">alltså möjligt att utveckla nya nikotinprodukter som har samma belönande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">och beroendeframkallande egenskaper som tobak, men som endast om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">fattas av vissa generella regler för konsumentprodukter i stort. Ur ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">folkhälsoperspektiv anser regeringen att det är mycket olyckligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft5"><SPAN class="ft4">Som </SPAN>Lärare mot tobak <SPAN class="ft4">och </SPAN>Länsstyrelsen i Örebro län <SPAN class="ft4">påpekar kan det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">ifrågasättas om produkter som innehåller nikotin som utvunnits från tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">kan betraktas som tobaksfria. Regeringen anser dock att med tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">produktdirektivets definition av tobak som utgångspunkt kan produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">132</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">som innehåller nikotin kategoriseras som tobaksfria för en enhetlig</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">begreppsanvändning, även om nikotinet har sitt ursprung i tobaksväxter. Se vidare överväganden i avsnitt 10.6.</P>
<P class="p221 ft4">Som framgår av redogörelsen ovan har det skett en snabb utveckling av nya tobaksfria nikotinprodukter. Det tobaksfria snuset finns numera att köpa i de flesta större matvarubutiker och på internet finns ett stort antal produkter att välja mellan. Tobaksfritt snus har inte sällan frukt- eller godissmaker och marknadsförs på ett sätt som tilltalar ungdomar. I och med att produkterna inte smakar tobak kan de lättare användas av någon som inte är van vid att använda tobak. Det finns dessutom tecken på att användningen av dessa produkter ökar i ålderskategorin <NOBR>14–18</NOBR> år. Denna utveckling är särskilt oroande eftersom det finns indikationer på att nikotinet kan påverka hjärnans utveckling hos barn och unga samt att hjärnan är särskilt känslig för nikotinets beroendeframkallande egenskaper under denna period i livet. Denna grupp behöver därför skyddas särskilt. Det finns dessutom visst stöd för att nikotin kan leda till fosterskador. Det råder en viss osäkerhet kring de långsiktiga effekterna hos vuxna vid användning av tobaksfria nikotinprodukter, vilket beror på att nikotin är ett ämne som har en komplex påverkan på människokroppen och att det tar tid att genomföra studier på människor. Forskningen har dessutom under lång tid fokuserat på tobaksvaror som innehåller många andra ämnen vid sidan av nikotinet. Alla produkter som innehåller nikotin har dock samma beroendeframkallande och belönande egenskaper som tobaksvaror.</P>
<P class="p630 ft4">Då all konsumtion av nikotin är förknippad med risker anser regeringen att det finns ett stort behov av att införa en lag som omfattar produkter som innehåller nikotin för konsumtion, oavsett vilken form produkten har eller på vilket sätt nikotinet tillförs människokroppen. Syftet med lagen föreslås vara att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk av tobaksfria nikotinprodukter. Lagen ska därför innehålla de över- gripande krav som ska få ställas på de tobaksfria nikotinprodukterna för att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Förslagen till reglering kan även motverka att nya grupper utvecklar ett nikotinberoende.</P>
<P class="p453 ft4">Flera remissinstanser har framfört att den föreslagna regleringen av tobaksfria nikotinprodukter bör tas in i lagen om tobak och liknande produkter i stället för i en egen lag. T.ex. framför <SPAN class="ft5">Göta hovrätt </SPAN>att då regleringen av tobaksfria nikotinprodukter har likheter med lagstiftningen som berör tobaksvaror samt då reglerna om t.ex. hälsovarning och inne- hållsdeklaration fyller väsentligen samma syfte skulle en inkludering av regleringen av tobaksfria nikotinprodukter i lagen om tobak och liknande produkter underlätta tillämpningen.</P>
<P class="p376 ft41">Regeringen kan hålla med om att reglerna även skulle passa i lagen om tobak och liknande produkter. Den lagen är dock redan relativt omfattande och då vissa av de föreslagna regleringarna för tobaksfria nikotinprodukter skiljer sig från övriga produkter, t.ex. vad gäller marknadsförings- regleringen, finns det skäl att inte tynga den lagen med ytterligare bestäm- melser. Dessutom är de produkter som nu regleras inte harmoniserade genom <NOBR>EU-rättsakter,</NOBR> vilket produkterna i lagen om tobak och liknande produkter är. De tobaksfria nikotinprodukterna är nya på marknaden, men mycket tyder på att försäljningen kommer att öka kraftigt. Ur folkhälso-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p547 ft9">Prop. 2021/22:200 synpunkt är det motiverat att följa utvecklingen av dessa produkter. I takt med att kunskapsläget blir bättre kan behovet av att införa nya begräns- ande regler behöva ses över. Även av det skälet finns det fördelar med att hålla reglerna separerade i en särskild lag.</P>
<P class="p548 ft4">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk Handel</SPAN>, framför att regeringen först bör ta fram en ny strategi avseende <NOBR>alkohol-,</NOBR> <NOBR>narkotika-,</NOBR> dopnings- och tobakspolitiken, den s.k. <NOBR>ANDT-strategin,</NOBR> som beaktar riksdagens tillkännagivande om att det övergripande målet för tobakspolitiken bör omformuleras för att ta hänsyn till de varierande skadeverkningar som olika tobaks- och nikotinprodukter kan orsaka. Regeringen har tagit emot riksdagens tillkännagivande och avser att åter- komma i frågan. Då syftet med den nu föreslagna lagen är att begränsa hälsorisker och olägenheter förenade med användandet av nikotin- produkter, särskilt bland barn och ungdomar, och förslagen utgår från den kunskap som i dag finns kring nikotinet bedöms de inte vara avhängiga den kommande <NOBR>ANDTS-strategin.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td190"><P class="p280 ft25">10.5</P></TD>
<TD class="tr3 td185"><P class="p20 ft27">Lagens förenlighet med unionsrättsliga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr24 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr24 td185"><P class="p20 ft27">internationella regelverk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td18"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td171"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p161 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>De unionsrättsliga och internationella regel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">verken hindrar inte Sverige från att införa en sådan reglering av tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">fria nikotinprodukter som behövs för att skydda människor från de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p161 ft4">egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td172"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td174"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">ringens, men utredningen har inte gjort någon bedömning av förslagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">förenlighet med WTO:s regelverk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Kemikalieinspektionen </SPAN>framför att utrymmet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">införa nationella begränsningar är mycket begränsat enligt Reach-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">förordningen och saknar en grundlig analys av gränsdragningen mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">den föreslagna lagstiftningen om tobaksfria nikotinprodukter, den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">gällande tobakslagstiftningen och kemikalielagstiftningen. <SPAN class="ft5">Skruf snus AB</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">efterlyser en analys av om förpackningar för nikotinportioner också ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">märkas i enlighet med <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> med faroangivelse, taktil varning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">osv. <SPAN class="ft5">Kommerskollegium </SPAN>är positivt till att en utförlig <NOBR>EU-rättslig</NOBR> bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ning av förslagen har gjorts, dock saknar myndigheten en bedömning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">förslagens förenlighet med WTO:s regelverk, t.ex. General Agreement on</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">Tariffs and Trade <NOBR>(Gatt-avtalet)</NOBR> och Agreement on Technical Barriers to</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td159"><P class="p0 ft4">Trade <NOBR>(TBT-avtalet).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td159"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p0 ft5">Reach- och <NOBR>CLP-förordningarna</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td159"><P class="p0 ft4"><NOBR>Reach-förordningen</NOBR> syftar till att skydda både människors hälsa och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">miljön från farorna med kemikalier. Regeringens förslag utgår från folk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td18"><P class="p553 ft4">134</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">hälsoaspekter och syftar till att skydda konsumenter, framför allt barn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td190"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td185"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p223 ft9">unga, från nikotinets beroendeskapande egenskaper. I förlängningen syftar Prop. 2021/22:200 förslagen till att minska nikotinberoendet i samhället, vilket påverkar</P>
<P class="p173 ft9">konsumtionen av både tobaksvaror och tobaksfria nikotinprodukter. Syftet med förslagen är därför av annat slag än de syften som avgör Reach- förordningens tillämpningsområde.</P>
<P class="p10 ft4">Regeringen bedömer sammanfattningsvis att Reach- och <NOBR>CLP-förord-</NOBR> ningarna inte omfattar nikotinprodukters beroendeskapande egenskaper. Varken Reach- eller <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> bedöms hindra Sverige från att införa regler om sådant som anmälningsplikt, uppgiftsskyldighet, produkt- krav, skyldighet att informera konsumenterna om risker med produkterna, skyldighet att ange produktinnehåll, ålderskrav, marknadsföring och tillsyn av tobaksfria nikotinprodukter samt straffansvar så länge kraven motiveras av att skydda människor från nikotinets beroendeskapande egenskaper.</P>
<P class="p311 ft9"><SPAN class="ft42">Skruf snus AB </SPAN>efterlyser en analys av om förpackningar för nikotin- portioner också ska märkas i enlighet med <NOBR>CLP-förordningen.</NOBR> Det är inte aktuellt för regeringen att ta ställning till denna fråga. Frågan om huruvida nikotinportioner är att anse som en blandning i <NOBR>CLP-förordningens</NOBR> mening är ytterst en fråga för <NOBR>EU-domstolen.</NOBR></P>
<P class="p245 ft5"><NOBR>WTO-regelverken</NOBR></P>
<P class="p399 ft4">Som framgår av avsnitt 10.3.7 reglerar Världshandelsorganisationens (WTO) allmänna tull- och handelsavtal (General Agreement on Tariffs and Trade, <NOBR>Gatt-avtalet)</NOBR> handeln med varor. Två av WTO:s grundläggande principer regleras i <NOBR>Gatt-avtalet:</NOBR> mest gynnad nationsprincipen (artikel I) och principen om nationell behandling (artikel III). Principerna innebär att de krav som införs ska vara <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> samt att importerade och inhemska varor behandlas lika. I <NOBR>Gatt-avtalet</NOBR> finns även en viktig princip om ett allmänt avskaffande av kvantitativa restriktioner (artikel XI) vilket innebär att ett totalt importförbud för en viss vara inte får införas. Det finns möjlighet att göra undantag från ovan nämnda principer om det finns legi- tima skäl, t.ex. för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa (artikel XX) så länge åtgärderna kan anses vara nödvändiga och inte är förtäckta handelshinder.</P>
<P class="p311 ft9">Den allmänna undantagsregeln förtydligas genom WTO:s avtal om tekniska handelshinder (Agreement on Technical Barriers to Trade, TBT- avtalet) som syftar till att hitta en balans mellan staters rätt att reglera och undvika onödiga handelshinder.</P>
<P class="p10 ft4">De föreslagna reglerna om tobaksfria nikotinprodukter har till syfte att skydda folkhälsan och enskilda människors hälsa. Reglerna om t.ex. produktkrav och märkning gäller oavsett om det är frågan om importerade eller inhemska varor. Även kravet på anmälan om försäljning gäller lika oavsett från vilket land som handeln sker. Åldersgränsen tillämpas lika vid försäljning inom landet som vid in- och utförsel och innebär inget import- förbud. Kraven är därmed <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> uppfyller principen om nationell behandling och innebär inte kvantitativa restriktioner. Vissa krav kan dock ha effekter på handeln och behöver anmälas enligt <NOBR>TBT-avtalet,</NOBR> se vidare avsnitt 12.</P>
<P class="p631 ft4">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td191"><P class="p39 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">10.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p0 ft27">Uttryck i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td18"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td171"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td173"><P class="p161 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppen tobaksfria nikotinprodukter, detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">handel, försäljningsställe och fysiskt försäljningsställe ska definieras i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p161 ft4">lagen.</P></TD>
<TD class="tr8 td167"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft46">Med tobaksfria nikotinprodukter ska avses produkter utan tobak som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">innehåller nikotin för konsumtion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p30 ft4">Med detaljhandel ska avses försäljning till konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Med försäljningsställe ska avses ett fysiskt försäljningsställe eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">webbplats för detaljhandel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Med fysiskt försäljningsställe ska avses en viss lokal eller ett annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td174"><P class="p161 ft4">avgränsat utrymme för detaljhandel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p632 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">men utredningen har föreslagit att sponsring ska definieras i lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">stolen) </SPAN>anser att det på motsvarande sätt som i artikel 2 c i tobaksreklam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">direktivet kan klargöras att sponsring omfattar varje form av offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft46">eller privat bidrag. <SPAN class="ft43">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det även bör införas en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">definition av importör.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska omfatta tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">nikotinprodukter. Nikotin tillverkas vanligen av tobak. Det kan därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">ifrågasättas om produkter som innehåller nikotin som utvunnits från tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">kan betraktas som tobaksfria. För att uppnå en enhetlig begreppsanvänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">ning finns det dock anledning att utgå ifrån tobaksproduktdirektivets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">definition av tobak. Enligt direktivet är tobak definierat som ”blad och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">andra naturliga, bearbetade eller obearbetade delar av tobaksväxter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">inklusive expanderad och rekonstituerad tobak” (artikel 2.1). Tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">produktdirektivets definition utgår alltså ifrån att det ska vara fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">blad och andra naturliga delar av tobaksväxter. Med denna definition som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">utgångspunkt kan produkter som innehåller nikotin kategoriseras som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">tobaksfria även om nikotinet har sitt ursprung i tobaksväxter. Det förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft46">sätter givetvis att nikotinet har skiljts från tobaksväxten med en metod som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">gör att inga blad eller andra växtdelar finns kvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p632 ft4">Nikotinet i tobaksfria nikotinprodukter förekommer i olika former. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">om formen kan ha viss betydelse för hur ämnet tas upp i kroppen avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">med nikotin både nikotin i dess grundform och som nikotinsalter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p632 ft4">Nikotinet ska vara avsett att konsumeras. Produkter som innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">nikotin och som är avsedda för andra ändamål än konsumtion ska inte om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft46">fattas av denna lag och räknas därför inte till de tobaksfria nikotinprodukt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">erna. Som exempel på produkter som inte omfattas kan nämnas kemiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">närbesläktade bekämpningsmedel inom jordbruket (s.k. neonikotinoider).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft4">Sammanfattningsvis avses alltså med tobaksfria nikotinprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">produkter utan tobak som innehåller nikotin för konsumtion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft4">Detaljhandel definieras i lagen om tobak och liknande produkter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">försäljning till konsumenter. Begreppet ska ha samma betydelse i denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p0 ft4">lag.</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft4">Enligt 1 kap. 3 § 6 lagen om tobak och liknande produkter avses med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">försäljningsställe en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td18"><P class="p553 ft4">136</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td159"><P class="p0 ft4">detaljhandel. Av förarbetena framgår att webbplatser inte omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td21"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td26"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="p137dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200137x1.jpg/" id="p137img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">begreppet försäljningsställe (prop. 2017/18:156 s. 174). Som framgår i Prop. 2021/22:200 avsnitt 5.3.3 har det dock kommit att råda en osäkerhet kring huruvida en</P>
<P class="p173 ft4">webbplats för detaljhandel med tobaksvaror ska anses utgöra ett försälj- ningsställe eller inte. Därför föreslås att begreppet försäljningsställe ska göras teknikneutralt och utvidgas till att även omfatta webbplatser för detaljhandel. Som en följd av ändringen av innebörden av försäljnings- ställe föreslås dessutom att det ska införas ett nytt begrepp, fysiskt försäljningsställe.</P>
<P class="p102 ft4">Försäljningsställe föreslås definieras som ”ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel”. Som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>framhåller ska en webbplats för detaljhandel innefatta alla digitala försäljningsmiljöer. Det förtydligas även i författningskommentaren. Fysiskt försäljningsställe föreslås definieras som ”en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel”. Begreppen ska ha samma innebörd i den nu föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter som de föreslås få genom ändringen i lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p311 ft4">I avsnitt 6.4 föreslås att sponsring ska definieras i lagen om tobak och liknande produkter. Definitionen ska omfatta varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara, en e- cigarett eller en påfyllningsbehållare. Bestämmelsen motsvarar artikel 2 c och 20.5 d i tobaksreklamdirektivet respektive tobaksproduktdirektivet. Utredningen har föreslagit att en motsvarande definition ska införas i den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p297 ft4">Den föreslagna definitionen av sponsring i lagen om tobak och liknande produkter införs för att överensstämma med den harmoniserade <NOBR>EU-rätten</NOBR> på området och tar avstamp i den gränsöverskridande sponsringen. Det finns inga harmoniserade regler för tobaksfria nikotinprodukter på EU- nivå. Det föreslagna sponsringsförbudet för tobaksfria nikotinprodukter begränsas i förhållande till den definitionen som föreslås, på så sätt att detaljhandel och sponsring till en person inte omfattas av förbudet. Den föreslagna definitionen fyller därför ingen större funktion i den nya lagen. Någon sådan definition bör därför inte införas i lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p633 ft27"><SPAN class="ft25">10.7</SPAN><SPAN class="ft97">Lagens förhållande till andra lagar</SPAN></P>
<P class="p634 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska inte omfatta produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter. Lagen ska inte heller omfatta produkter som enligt annan lagstiftning är klassificerade som läkemedel, medicintekniska produkter, narkotika eller hälsofarliga varor.</P>
<P class="p635 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens, men utredningen har också föreslagit att det ska tas in en upplysnings- bestämmelse om att produktsäkerhetslagen innehåller bestämmelser som syftar till att säkerställa att varor som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person.</P>
<P class="p636 ft4">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker reglerna om undantag från lagens tillämpningsområde men anser att det bör förtydligas att örtprodukter för rökning som innehåller nikotin ska regleras enligt den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter. <SPAN class="ft5">Kemikalieinspektionen </SPAN>saknar en närmare analys av hur den föreslagna lagstiftningen, den befintliga tobakslagstiftningen och kemikalielagstiftningen förhåller sig till varandra. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) </SPAN>bedömer att gränsdragningsproblem kan uppstå mellan tillämpningsområdet för förslaget till lagen om tobaksfria nikotinprodukter och lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p531 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p637 ft5">Produkter som omfattas av annan reglering ska undantas från lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p592 ft9">Vissa produkter som skulle kunna omfattas av förslaget till ny lag om tobaksfria nikotinprodukter omfattas redan i dag av annan reglering. Det rör sig t.ex. om läkemedel för rökavvänjning vilka faller inom lagstiftningen på läkemedelsområdet. För att det ska vara tydligt vilken lagstiftning som reglerar olika produkter och för att undvika tillämpnings- problem anser regeringen att nedanstående produkter bör undantas från den nya lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p638 ft5">Läkemedel</P>
<P class="p599 ft4">Med läkemedel avses enligt 2 kap. 1 § läkemedelslagen varje substans eller kombination av substanser som tillhandahålls med uppgift om att den har egenskaper för att förebygga eller behandla sjukdom hos människor eller djur (läkemedel genom presentation). Vidare avses substanser som kan användas på eller tillföras människor eller djur i syfte att återställa, korri- gera eller modifiera fysiologiska funktioner genom farmakologisk, immunologisk eller metabolisk verkan eller för att ställa diagnos (läke- medel genom funktion).</P>
<P class="p639 ft4">Högsta förvaltningsdomstolen har genom rättsfallet HFD 2016 ref. 9 fastställt att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> som innehåller nikotin inte ska anses vara läke- medel i läkemedelslagens mening, trots att nikotin är ett ämne som på- verkar kroppens funktioner. Ett resonemang motsvarande det som Högsta förvaltningsdomstolen förde i fråga om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> skulle kunna föras även i fråga om produkter inom kategorin tobaksfritt snus. Det finns nikotinläkemedel för rökavvänjning som faller under läkemedelslag- stiftningen. Om tobaksfria nikotinprodukter marknadsförs med medicin- ska påståenden, skulle de i vissa fall kunna klassificeras som läkemedel genom funktion och omfattas av regelverket för läkemedel. De bör därför regleras genom bestämmelserna på läkemedelsområdet i stället för genom den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p640 ft5">Medicintekniska produkter</P>
<P class="p599 ft9">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/745 av den 5 april 2017 om medicintekniska produkter, om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 och om</P>
<P class="p12 ft4">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft4">upphävande av rådets direktiv 90/385/EEG och 93/42/EEG innehåller till- sammans med lagen (2021:600) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter bestämmelser som om- fattar ett mycket brett område av produkter som är avsedda att användas inom hälso- och sjukvård. Produkter som enligt tillverkarens uppgift ska användas för att kunna tillgodogöra sig en substans som är klassificerad som ett läkemedel utgör en medicinteknisk produkt. Det skulle exempelvis kunna handla om en inhalator eller sprayflaska som är avsedd för att användaren ska kunna tillgodogöra sig en tobaksfri nikotinprodukt som klassificeras som ett läkemedel. Som en följd av att det föreslås ett undan- tag för produkter som omfattas av läkemedelslagstiftningen bör det också föreslås ett undantag för produkter som utgör medicintekniska produkter.</P>
<P class="p380 ft5">Narkotika och hälsofarliga varor</P>
<P class="p77 ft4">Med en tobaksfri nikotinprodukt avses en produkt utan tobak som inne- håller nikotin för konsumtion. Denna definition utesluter inte att produkten även kan innehålla ämnen som omfattas av narkotikastrafflagen (1968:64) eller lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Det finns exempel på att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> har använts för att konsumera narkotika och det är inte uteslutet att även andra tobaksfria nikotinprodukter skulle kunna användas för sådana ändamål.</P>
<P class="p641 ft9">Produkter som omfattas av narkotikastrafflagen eller lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor omfattas redan av en ändamålsenlig reglering. Sådana produkter bör därför undantas från den nya lagens tillämpnings- område.</P>
<P class="p293 ft5">Produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p408 ft46">Av artikel 2 i tobaksproduktdirektivet framgår att tobaksvaror är produkter som kan förbrukas och som helt eller delvis består av tobak, även genetiskt modifierad sådan. Av samma artikel framgår att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är en produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke eller en beståndsdel av produkten. Påfyllningsbehållare är en behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en <NOBR>e-cigarett.</NOBR> Direktivet omfattar även örtprodukter för rökning, som definieras som en produkt baserad på växter, örter eller frukter som inte innehåller tobak och som kan förbrukas via förbränning. Tobaksprodukt- direktivet genomförs i Sverige genom lagen om tobak och likande produkter. Lagen innehåller också bestämmelser om njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Begreppet njutningsmedel föreslås dock ersättas med ”andra produkter som till användningssättet motsvarar rökning”, se avsnitt 8.6.</P>
<P class="p642 ft4">Tobaksvaror omfattas inte av den föreslagna lagens tillämpnings- område. Övriga produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter kan däremot utgöra tobaksfria nikotinprodukter. I och med att de redan omfattas av lagstiftningen på tobaksområdet bör de dock undan- tas från den föreslagna lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p121 ft9"><SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>har påpekat att det bör förtydligas att ört- produkter för rökning som innehåller nikotin bör regleras enligt den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Dessa produkter omfattas i dag av lagen om tobak och liknande produkter, men produkterna har fri smak-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">139</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="id_1">
<P class="p454 ft9">Prop. 2021/22:200 sättning och är undantagna från ett flertal bestämmelser. Till exempel är de undantagna från åldersgränsen, förbud mot innehåll av vissa tillsatser och omfattas heller inte av någon anmälningsplikt för försäljning.</P>
<P class="p90 ft4">Ett viktigt syfte med den nu föreslagna lagen är att täppa till de luckor i tidigare reglering som lett till att vissa tobaksfria produkter som innehåller nikotin inte omfattas av skyddslagstiftningen på tobaksområdet. För att uppnå det syftet måste det tydligt framgå hur örtprodukter för rökning som innehåller nikotin och andra tobaksfria produkter som till användnings- sättet motsvarar rökning ska regleras. Då dessa produkter sedan tidigare omfattas av lagen om tobak och liknande produkter anser regeringen att de även fortsättningsvis ska omfattas av den lagstiftningen. Det kan dock finnas skäl för regeringen att återkomma i frågan om vilka krav som bör ställas på örtprodukter för rökning.</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft5">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>framför att gränsdragningsproblem kan uppstå mellan tillämpningsområdet för lagen om tobaksfria nikotin- produkter och lagen om tobak och liknande produkter, beroende på om produkten till användningssättet motsvarar rökning eller inte. Problem kan uppstå mellan lagarnas tillämpningsområde exempelvis i samband med att nya typer av tobaksfria nikotinprodukter kommer ut på marknaden.</P>
<P class="p643 ft9">Om det vid tillämpningen av den nya lagen visar sig finnas gräns- dragningssvårigheter mellan de två lagarnas tillämpningsområden vad gäller produkter som till användningssättet motsvarar rökning, kan det enligt regeringens mening finnas anledning att återkomma i frågan. Även vad gäller örtprodukter för rökning finns det anledning att följa utveck- lingen för att få underlag till eventuell skärpt reglering av denna produkt- kategori.</P>
<P class="p644 ft5">Kemikalielagstiftningen</P>
<P class="p96 ft9">Det saknas enligt <SPAN class="ft42">Kemikalieinspektionen </SPAN>en närmare analys av hur den föreslagna lagstiftningen, den befintliga tobakslagstiftningen och kemikalielagstiftningen förhåller sig till varandra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">140</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4">De tobaksfria nikotinprodukterna är produkter som innehåller kemiskt tillsatt nikotin och andra ämnen, t.ex. smakämnen. Det har därför gjorts överväganden kring vad reglerna på kemikalieområdet i form av Reach- och <NOBR>CLP-förordningarna</NOBR> innebär för de tobaksfria nikotinprodukterna. Nationella regler som ansluter till <NOBR>CLP-förordningen</NOBR> finns i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Kemi- kalieinspektionen har också meddelat föreskrifter (KIFS 2017:7) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Där regleras bl.a. ett till- ståndskrav både för privat hantering och yrkesmässig överlåtelse av särskilt farliga kemiska produkter.</P>
<P class="p195 ft9">Regeringen bedömer i avsnitt 10.5 att varken Reach- eller CLP- förordningen hindrar Sverige från att införa regler om sådant som anmäl- ningsplikt, uppgiftsskyldighet, produktkrav, skyldighet att informera konsumenterna om risker med produkterna, skyldighet att ange produkt- innehåll, ålderskrav, marknadsföring, tillsyn av tobaksfria nikotin- produkter och straffansvar så länge kraven motiveras av att skydda människor från nikotinets beroendeskapande egenskaper. Inte heller WTO:s regelverk bedöms hindra införandet av sådana regler, se avsnitt 10.5.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<P class="p99 ft9">Både <NOBR>CLP-förordningen,</NOBR> nu gällande tobakslagstiftning och den före- Prop. 2021/22:200 slagna nya lagen om nikotinprodukter ställer krav på den som hanterar</P>
<P class="p173 ft4">produkter som innehåller nikotin. Vissa regler överlappar varandra, exempelvis krav på produktanmälan, informationskrav och regler kring förpackningens utformning vad gäller nikotinvätskor för användning i e- cigaretter. Den som hanterar dessa produkter måste därmed uppfylla krav på bl.a. anmälan och rapportering både till Folkhälsomyndigheten och till Kemikalieinspektionen.</P>
<P class="p381 ft9">Då syftet med den nya lagen åtminstone delvis vad gäller skyddet för folkhälsan är ett annat än syftet med kemikalielagstiftningen bedömer regeringen att det är motiverat att införa bestämmelserna.</P>
<P class="p323 ft5">Produktsäkerhetslagen</P>
<P class="p8 ft9">Produktsäkerhetslagen (2004:451) innehåller bestämmelser som syftar till att säkerställa att varor som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person. Produktsäkerhetslagen kompletterar den nu föreslagna lagen om nikotinprodukter.</P>
<P class="p10 ft9">Utredningen har föreslagit att det bör tas in en upplysning i den nya lagen om att bestämmelser även finns i produktsäkerhetslagen. Som fram- går ovan finns det dock bestämmelser även på t.ex. kemikalieområdet som kompletterar förslagen i den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter. De kompletterande regleringarna tillämpas i de fall nu föreslagen special- lagstiftning inte fullt ut reglerar de aktuella produkterna. Till skillnad från utredningen anser regeringen därför att det inte bör tas in en upplysning i den nya lagen om att bestämmelser om produktsäkerhet finns i produkt- säkerhetslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr13 td192"><P class="p28 ft25">10.8</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p0 ft27">Produktanmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td186"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr33 td94"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotin-</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">produkter ska göra en anmälan till Folkhälsomyndigheten av alla</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">sådana produkter som de avser att tillhandahålla konsumenter på mark-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td193"><P class="p249 ft4">naden.</P></TD>
<TD class="tr10 td167"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p628 ft4">Anmälan ska lämnas in senast sex månader innan produkten är</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. En ny anmälan</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p249 ft4">ska lämnas in för varje väsentlig ändring av produkten. En anmälan ska</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">även göras när produkten återkallas från marknaden.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p628 ft4">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p249 ft4">meddela närmare föreskrifter om produktanmälan.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p628 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter ska inte få tillhandahållas konsumenter</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">på marknaden om anmälan saknas eller om anmälan inte uppfyller de</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td187"><P class="p249 ft4">föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td188"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td189"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p629 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>är positiv till att det införs</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">krav på produktanmälan för tobaksfria nikotinprodukter och att myndig-</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">heten ska offentliggöra uppgifterna, men framför att endast de uppgifter</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">som är relevanta för regelefterlevnad och upplysning om produktens inne-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td189"><P class="p0 ft4">håll gentemot konsumenter bör omfattas av anmälningsskyldigheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p11 ft4">141</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="id_1">
<P class="p454 ft4">Prop. 2021/22:200 Vidare anser de att en bestämmelse motsvarande 13 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622) ska införas i den nya lagen för att det ska bli tydligt att Folkhälsomyndigheten har det rättsliga stödet att föra register över anmälningarna och ta emot anmälningarna elektroniskt. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>och några kommuner vill att det införs krav på att detaljhandlare kontrollerar produktanmälan hos Folkhälsomyndigheten. <SPAN class="ft5">Skruf Snus AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Swedish Match </SPAN>avstyrker att anmälan ska lämnas sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden och anser att åtta veckor är en mer ändamålsenlig tidsfrist för produktanmälan.</P>
<P class="p645 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p646 ft5">Krav på anmälan av produkter</P>
<P class="p647 ft4">Av 2 kap. 3 och 7 §§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter framgår att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska anmälas till Folkhälsomyndigheten innan de tillhandahålls på den svenska mark- naden. Regeringen har bedömt att uppgiften att ta emot anmälan av nya tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska ligga på Folkhälso- myndigheten.</P>
<P class="p648 ft4">Utvecklingen av nya tobaksfria nikotinprodukter har skett i en snabb takt och med stor sannolikhet kommer denna utveckling att fortsätta. Nikotin är starkt beroendeframkallande. Användningen av tobaksfria nikotin- produkter kan därför vara förenad med risker. Det finns därför ett behov av att införa ett förfarande som gör det möjligt att överblicka vilka produkter som utvecklas och säljs till konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p455 ft4">Genom att låta tobaksfria nikotinprodukter omfattas av ett krav på an- mälan till Folkhälsomyndigheten skapas en enhetlig ordning för anmälan av alla nikotinprodukter. Det ger dessutom Folkhälsomyndigheten, som är den centrala myndigheten på folkhälsoområdet, en helhetsbild av utveck- lingen på området. Det bör därför införas en skyldighet för tillverkare och importörer att göra en anmälan till Folkhälsomyndigheten av alla tobaks- fria nikotinprodukter som de avser att tillhandahålla konsumenter.</P>
<P class="p455 ft4">Som <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>påpekar bör de få ta emot anmälningar elektroniskt och föra register över produktanmälningarna. Det kan uppnås genom en bestämmelse i förordning. Motsvarande och liknande bestäm- melser finns för tobaksvaror samt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i förordningen om tobak och liknande produkter. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer föreslås bemyndigas att meddela närm- are föreskrifter om produktanmälan, se nedan. Det kan därför finnas anledning för regeringen att återkomma i frågan om bestämmelser i förordning för de nya produkterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">142</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">Skruf Snus AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Swedish Match </SPAN>har framfört att produktanmälan bör lämnas åtta veckor innan produkten släpps ut på marknaden. Som skäl anges att för tobaksvaror gäller den kortare perioden på åtta veckor och att tobaksfria nikotininnehållande produkter är relativt okomplicerade jämfört med <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p518 ft6">Enligt nuvarande regler ska tillverkare och importörer lämna uppgifter till Folkhälsomyndigheten om ingredienser och utsläpp från tobaksvaror senast åtta veckor innan en tobaksvara tillhandahålls konsumenter på</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p12 ft9">marknaden. Vad gäller nya tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska en produkt- Prop. 2021/22:200 anmälan lämnas sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas</P>
<P class="p562 ft9">konsumenter på marknaden, se 2 kap. 3 och 7 §§ lagen om tobak och liknande produkter och Folkhälsomyndighetens föreskrifter <NOBR>HSLF-FS</NOBR> 2016:45.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">Då regeringens förslag till ny reglering omfattar produkter som är</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">relativt nya på marknaden och nikotinprodukter som kan komma att lan-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">seras i framtiden bedömer regeringen att produktanmälan bör lämnas sex</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">marknaden. Det ger Folkhälsomyndigheten tillräckligt med tid att hantera</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">anmälningarna innan nya produkter släpps ut på marknaden, på mot-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">svarande sätt som redan gäller för nya tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Varje</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">väsentlig ändring av produkten bör föranleda en ny anmälan. Produkter</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">som inte har anmälts eller som har föregåtts av en ofullständig anmälan</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">ska inte få släppas ut på marknaden.</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td175"><P class="p0 ft5">Utformningen av produktanmälan</P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p0 ft4">Anmälan ska innehålla de uppgifter som behövs för att Folkhälso-</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">myndigheten ska kunna övervaka utvecklingen av de tobaksfria nikotin-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">produkterna och för att myndigheten ska kunna bedöma riskerna med de</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">olika produkterna och om det behöver vidtas några åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Anmälans närmare utformning och innehåll regleras lämpligast i före-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">skrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">därför bemyndigas att meddela föreskrifter om detaljerna kring hur</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">anmälan ska vara utformad och vad den ska innehålla. Genom</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">bemyndigandet kan föreskrifter meddelas om att inte både tillverkare och</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">importörer behöver anmäla samma produkt och att anmälan ska ske på en</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">webbplats.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>och några kommuner anser att det bör</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">införas ett krav på att detaljhandlare kontrollerar produktanmälan hos</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndigheten. Något sådant krav uppställs inte i lagen om tobak</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">och liknande produkter och det finns inte heller anledning att ställa upp ett</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">sådant krav i denna lag. Reglerna om att en produkt inte får tillhandahållas</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">konsumenter när en anmälan saknas får anses vara tillräckliga för att</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">skydda konsumenterna.</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td175"><P class="p0 ft5">Offentliggörande av uppgifter i produktanmälan</P></TD>
<TD class="tr15 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p0 ft4">Av 2 kap. 8 § förordningen om tobak och liknande produkter framgår att</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndigheten på en webbplats ska offentliggöra de uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">har lämnats till myndigheten genom kravet på att anmäla <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">påfyllningsbehållare enligt 2 kap. 7 § lagen om tobak och liknande</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">produkter. Uppgifter som utgör affärshemligheter ska inte offentliggöras.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Utredningen har föreslagit att det på motsvarande sätt i förordning ska</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">regleras att Folkhälsomyndigheten även ska offentliggöra uppgifter om to-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">baksfria nikotinprodukter som har lämnats i en produktanmälan. Bestäm-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">melsen om att offentliggöra uppgifter har sitt ursprung i tobaksprodukt-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">direktivet. Tobaksproduktdirektivet ställer inte upp några krav på offent-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">liggörande av uppgifter i fråga om tobaksfria nikotinprodukter. Samtidigt</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">kan det finnas ett behov av att allmänheten får del av uppgifter om de pro-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">dukter som har anmälts och därmed tillhandahålls konsumenter på mark-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td48"><P class="p11 ft4">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td175"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 naden. Konsumenter kan sägas ha ett berättigat intresse av information om de produkter som tillhandahålls. Uppgifter om produkterna som har an- mälts kan också vara värdefulla för andra tillsynsmyndigheter, t.ex. kommunerna. Genom att offentliggöra uppgifter om de produkter som har anmälts ges såväl allmänheten som andra tillsynsmyndigheter möjlighet att på ett enkelt sätt kontrollera om en produkt får tillhandahållas konsu- menter på marknaden. Det kan därför finnas anledning för regeringen att i förordning återkomma kring frågan om bestämmelser om offentliggörande av uppgifter som lämnas i produktanmälan.</P>
<P class="p596 ft4">Med tanke på att en produktanmälan kan innehålla känsliga uppgifter har utredningen föreslagit att det i förordning ska framgå att en tillverkare eller importör som lämnar in produktanmälan ska ange om den anser att några uppgifter utgör företagshemligheter eller annars är konfidentiella. <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>avstyrker det förslaget och framför att erfarenheter avseende tillämpning av motsvarande regler för tobaksvaror och <NOBR>e-ciga-</NOBR> retter visar att möjligheten att ange om uppgifter utgör företagshemligheter eller annars är konfidentiella har missbrukats och därmed inte uppfyllt sitt syfte.</P>
<P class="p576 ft4">Utredningens förslag utgår från att det underlättar myndighetens hanter- ing vid en begäran om utlämnande att den som lämnar uppgiften anger om den anser att någon av uppgifterna ska sekretessbeläggas. Av Folkhälso- myndighetens remissvar framgår dock att liknande reglering avseende andra produkter inte fyllt sitt syfte. Regeringen anser inte att det är meningsfullt att införa en reglering som redan på förhand inte bedöms upp- fylla sitt syfte.</P>
<P class="p649 ft4">Utgångspunkten är att de uppgifter som lämnas i en produktanmälan ska vara offentliga. Det kan därför finnas skäl att inte tynga anmälan med upp- gifter som inte är relevanta för regelefterlevnaden av bestämmelsen eller fyller någon upplysande funktion om produkten för konsumenten. På så sätt behöver inte anmälan omfatta onödiga uppgifter som kan utgöra företagshemligheter och därmed behöva skyddas av sekretess. Det skapar en förutsägbarhet för företagen samtidigt som det underlättar myndig- hetens administration kring tillgängliggörande av uppgifter. Vilka upp- gifter som är relevanta kan, med ny kunskap om produkterna och produkt- utvecklingen, variera över tid. Det kan regleras genom kompletterande föreskrifter i enlighet med förslaget ovan att regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer bör bemyndigas att meddela föreskrifter om produktanmälan. Folkhälsomyndigheten har fortfarande ansvaret att värdera uppgifterna i en anmälan och se till att de uppgifter som utgör företagshemligheter eller annars är konfidentiella skyddas.</P>
<P class="p650 ft4">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="p145dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200145x1.jpg/" id="p145img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr24 td110"><P class="p21 ft25">10.9</P></TD>
<TD class="tr24 td194"><P class="p20 ft27">Produktkrav</P></TD>
<TD class="tr24 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p582 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotin- produkter ska ansvara för att produkterna uppfyller vissa krav på innehåll och utformning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om produktinnehåll och utformning av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p651 ft6">Tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller föreskrivna krav ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p652 ft6"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte uppställas ett krav på att nikotin ska avges på en jämn nivå vid användning av tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p653 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Utredningen föreslår även att det i förordning ska regleras att tobaksfria nikotinprodukter ska avge nikotindoser på en jämn nivå under normala användningsförhållanden.</P>
<P class="p391 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker att det uppställs produktkrav men anser att regleringen bör förtydligas. Myndigheten avstyrker dock förslaget att nikotindoser ska avges på en jämn nivå på grund av tillämpningssvårigheter. <SPAN class="ft42">British American Tobacco Sweden AB </SPAN>tillstyrker de föreslagna produktkraven men motsätter sig förslaget om att nikotindoser ska avges på en jämn nivå. Inga andra remissinstanser har yttrat sig över förslaget.</P>
<P class="p654 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p655 ft5">Behovet av att reglera innehåll och utformning</P>
<P class="p656 ft4">Tobaksproduktdirektivet innehåller vissa bestämmelser om innehåll och utformning av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Kraven har genomförts i svensk rätt genom att det i lagen om tobak och liknande produkter har införts bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vilka tillsatser i tobaksvaror som ska förbjudas (11 kap. 1 § 2) och om produktinnehåll och utformning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare (11 kap. 6 § 2).</P>
<P class="p607 ft4">Användningen av tobaksfria nikotinprodukter är förenad med risker och det finns anledning att se till att dessa risker inte ökar. Det finns därför behov av att införa vissa regler om produktinnehåll och utformning även för de tobaksfria nikotinprodukterna. Dessa krav kan behöva justeras, t.ex. i och med att kunskaperna om dessa nya produkter ökar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela föreskrifter om innehåll och utformning även i fråga om de tobaksfria nikotinprodukterna.</P>
<P class="p657 ft5">Produktkraven för tobak och <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P>
<P class="p658 ft9">Tobaksproduktdirektivet innehåller krav på förbud mot vissa tillsatser i tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Kraven har genomförts genom bestämmelser i förordningen om tobak och liknande produkter och Folkhälsomyndig-</P>
<P class="p31 ft4">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft4">Prop. 2021/22:200 hetens föreskrifter. Genom bestämmelserna förbjuds bl.a. tillsatser i form av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">146</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p659 ft6"><SPAN class="ft46">–</SPAN><SPAN class="ft100">vitaminer eller andra tillsatser som ger intryck av att produkten innebär en hälsofördel eller minskade hälsorisker,</SPAN></P>
<P class="p659 ft4"><SPAN class="ft46">–</SPAN><SPAN class="ft86">koffein, taurin eller andra tillsatser eller stimulerande ämnen som är förknippade med energi och vitalitet, och</SPAN></P>
<P class="p660 ft6"><SPAN class="ft46">–</SPAN><SPAN class="ft100">tillsatser som är cancerframkallande, mutagena eller reproduktions- toxiska i oförbränd form.</SPAN></P>
<P class="p661 ft4">Tobaksproduktdirektivet innehåller dessutom ytterligare krav avseende e- cigaretter som genomförs genom förordningen om tobak och liknande produkter. Endast ingredienser med hög renhet får användas vid fram- ställningen av vätska som innehåller nikotin. Andra ingredienser än de som redovisas när produkten anmäls får endast förekomma upp till detektionsgränsen om det tekniskt sett inte går att undvika dessa spår i tillverkningen (11 §). Det får inte användas andra ingredienser än nikotin som kan utgöra en risk för människors hälsa (12 §). Slutligen finns ett krav på att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska avge nikotindoser på en jämn nivå under normala användningsförhållanden (13 §).</P>
<P class="p304 ft5">Samma produktkrav bör i stort gälla för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p379 ft4">Kraven som ställs på tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> i tobaksprodukt- direktivet är de krav som har bedömts nödvändiga för att upprätthålla en hög skyddsnivå för folkhälsan inom Europeiska unionen. Kraven gäller inte för tobaksfria nikotinprodukter eftersom dessa produkter inte omfattas av några specifika regler på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Samtidigt finns många likheter mellan tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p662 ft4">Tobaksfritt snus är exempelvis en tobaksfri nikotinprodukt som används på samma sätt som snus som består av tobak. Det finns också paralleller mellan <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfria nikotinprodukter. Det är produkter som inte innehåller tobak och som därför tillförs nikotin på annan väg. Båda dessa produkter saknar dessutom i grunden smak och det behövs därför smaktillsatser. I framtiden är det inte heller otänkbart att det utvecklas tobaksfria nikotinprodukter som tillför nikotin genom lungorna, t.ex. via inhalatorer. Tillsatser i sådana produkter skulle kunna innebära risker som liknar dem som kan uppkomma vid användning av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p335 ft4">Motiven till att förbjuda de aktuella tillsatserna i tobak och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> får i huvudsak anses gälla även för de tobaksfria nikotinprodukterna. Ur folkhälsosynpunkt finns det därför skäl att, så långt det är möjligt, förbjuda tillsatserna även när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna. Det gäller även kraven i fråga om renhet vid tillverkningen och spårämnen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela närmare föreskrifter om innehållet i tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p326 ft9">Som konstaterats ovan i avsnitt 10.3.5 omfattas tobaksfria nikotin- produkter av regleringen i <NOBR>Reach-förordningen.</NOBR> Det innebär att sådana produkter träffas av förbudet i den förordningen mot att sälja ämnen och blandningar som är klassificerade som cancerframkallande, foster- skadande eller skadlig för arvsmassan till konsument. Förbudet är direkt tillämpligt i Sverige. Tobaksfria nikotinprodukter kan även komma att om-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">fattas av andra begränsningar i <NOBR>Reach-förordningen</NOBR> i framtiden. Produkt- kraven i lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska därför inte omfatta sådant som regleras i <NOBR>Reach-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p221 ft4">Utredningen har även föreslagit att det på förordningsnivå ska införas ett krav på att nikotin ska avges på en jämn nivå i fråga om tobaksfria nikotinprodukter. <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>avstyrker förslaget med hänvis- ning till att tillämpningssvårigheter kan uppstå eftersom produkterna kan se väldigt olika ut. <SPAN class="ft5">British American Tobacco AB </SPAN>motsätter sig kravet då det inte är möjligt att applicera på tobaksfria nikotinportioner då de, precis som traditionellt snus, avger en avtagande dos nikotin under användnings- tiden.</P>
<P class="p221 ft4">Regeringen konstaterar att utredningens förslag att nikotin ska avges på en jämn nivå bygger på motsvarande krav för <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Vid inhalering av ånga från en <NOBR>e-cigarett</NOBR> är det viktigt att användaren inte vid en enskild inhalering utsätts för allt för höga koncentrationer av nikotin. Det är därför motiverat med ett krav på att nikotin avges på en jämn nivå vid användning av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Vid användning av tobaksfritt nikotinsnus avges nikotin inte på samma jämna sätt utan utsöndras med en avtagande koncentration ju längre användaren har produkten i munnen. Det, i kombination med svårigheterna att kontrollera utsöndringen av nikotin som Folkhälso- myndigheten påtalat, gör att regeringen inte anser att det finns skäl att införa ett krav på att tobaksfria nikotinprodukter ska avge nikotin på en jämn nivå. Regeringen kan dock behöva återkomma i frågan om det i fram- tiden lanseras nya tobaksfria nikotinprodukter där det framkommer ett behov av sådan reglering.</P>
<P class="p420 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att regleringen av produktkraven bör för- tydligas för att det dels ska bli tydligt för tillverkare och importörer vad som gäller, dels ska bli möjligt att utöva en effektiv tillsyn över denna bestämmelse. Därtill bör det enligt myndigheten förtydligas ifall dessa ämnen är förbjudna oavsett nivå i produkten eller om de får finnas upp till en viss gräns. Det bör även i förordningen införas ett förbud mot andra tillsatser än nikotin som ökar toxiciteten och de beroendeframkallande egenskaperna i produkterna.</P>
<P class="p376 ft4">Som Folkhälsomyndigheten påpekar kan tillämpningssvårigheter uppstå vid de bedömningar som blir nödvändiga att göra utifrån de föreslagna produktkraven. Kraven utgår från de regler som redan gäller avseende tobak och <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> vilka genom tobaksproduktdirektivet bedömts nöd- vändiga för att upprätthålla en hög skyddsnivå för folkhälsan. Regeringen anser därför att det finns anledning att, så långt det är möjligt, ställa mot- svarande krav på tobaksfria nikotinprodukter i fråga om produktinnehåll och utformning som de krav som redan gäller för tobak och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="p148dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200148x1.jpg/" id="p148img1">
</DIV>
<P class="p663 ft69"><SPAN class="ft30">Prop. 2021/22:200 </SPAN>10.10 Hälsovarning och innehållsdeklaration på produktförpackningarna</P>
<P class="p664 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en innehållsdeklaration och en text som upplyser om nikotinets skadeverkningar (hälsovarning).</P>
<P class="p665 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om hur en hälsovarning ska utformas och om inne- hållet i och utformningen av en innehållsdeklaration.</P>
<P class="p665 ft9">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att förpackningarna uppfyller föreskrivna krav om hälsovarning och innehållsdeklaration.</P>
<P class="p665 ft9">Om en förpackning inte uppfyller föreskrivna krav om hälsovarning och innehållsdeklaration, får den tobaksfria nikotinprodukten inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p666 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p571 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till utredningens förslag om hälsovarning och innehållsdeklaration på produktförpackningarna. Flera remissinstanser ser däremot behov av justeringar.</P>
<P class="p667 ft46"><SPAN class="ft43">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker delar av förslaget och är positiv till att förpackningar ska förses med hälsovarningar men menar att det bör förtydligas att hälsovarningen ska vara på svenska, att tobaksfria nikotin- produkter endast får saluföras i förpackningar som är försedda med hälso- varningar, att det bör finnas ett förbud mot hänvisning till smak, doft och tillsatser i innehållsdeklarationen samt att myndigheten bör få föreskrifts- rätten att reglera hälsovarningens utformning. <SPAN class="ft43">Konsumentverket </SPAN>anser att det kan vara ändamålsenligt att föreskriftsrätten tilldelas Folkhälso- myndigheten, då Folkhälsomyndigheten har föreskriftsrätt för hälso- varningar på produktförpackningar för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och får anses besitta den kompetens som krävs för att värdera nikotinets eventuella skadeverkningar och vilket innehåll varningstexter bör ha. <SPAN class="ft43">Livsmedelsverket </SPAN>anser att det ur ett konsument- perspektiv är bra med en förteckning som redovisar alla ingredienser som ingår i de tobaksfria nikotinprodukterna, men framhåller att Europeiska kommissionen tidigare ansett att förslag till föreskrifter avseende ingrediensförteckning och märkning av snus och tuggtobak kunde ge intryck av att produkterna var livsmedel. <SPAN class="ft43">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att det bör införas krav på att produkter som saknar hälsovarning inte heller får tillhandahållas detaljhandlare, då ändringen från ”vara” till ”förpackning” i tobakslagstiftningen har tolkats som att en tobaksvara kan säljas utan förpackning och därmed utan hälsovarning. <SPAN class="ft43">Swedish Match </SPAN>och <SPAN class="ft43">Svensk Bensinhandel </SPAN>tillstyrker förslaget och framför att nikotininnehållet bör anges per portion samt att motsvarande krav på innehållsförteckning bör införas för snus. <SPAN class="ft43">Skruf Snus AB </SPAN>avstyrker förslaget att förpackningar till tobaksfria nikotinportioner ska förses med en innehållsdeklaration, då motsvarande krav inte föreligger för traditionellt snus. <SPAN class="ft43">Lärare mot Tobak </SPAN>instämmer i utredningens förslag men framhåller att vissa av produkterna</P>
<P class="p668 ft4">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft4">säljs i små förpackningar och det är viktigt att hälsovarningen finns på den</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p11 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">yta som är mest synlig.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft5">Göteborgs</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">kommun </SPAN>och ett flertal <SPAN class="ft5">länsstyrelser</SPAN>, anser att tobaksfria nikotinprodukter</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">enbart bör få tillhandahållas i styckförpackningar om minst 20 portioner.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td178"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td178"><P class="p0 ft5">Informationsskyldighet och tryckfrihet</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td178"><P class="p0 ft4">En förpackning som är försedd med tryckt text ska betraktas som tryckt</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">skrift enligt tryckfrihetsförordningen, förkortad TF. Det innebär att en</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bestämmelse som påbjuder att förpackningen ska förses med en viss text</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">kan hamna i konflikt med förbudet mot censur och andra hindrande</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">åtgärder i 1 kap. 8 § TF.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Av de förarbetsuttalanden som gjordes när det infördes krav på texter</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">som informerar om skadeverkningar vid marknadsföring på alkohol-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">området framgår att bestämmelser som påbjuder att en skrift ska ha ett</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">visst innehåll i princip torde komma i konflikt med förbudet mot hindrande</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">åtgärder i tryckfrihetsförordningen (prop. 2003/04:161 s. <NOBR>51–52).</NOBR> Mot-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">svarande kan antas gälla i fråga om tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Bestämmelsen om hälsovarning för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> infördes i lagen om</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och har därefter flyttats</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">över till lagen om tobak och liknande produkter utan materiella ändringar.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">I förarbetena framgår att bestämmelser om hälsovarningar kan strida mot</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bestämmelsen mot hindrande åtgärder i tryckfrihetsförordningen, men att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ett påbud om text med ett visst innehåll tolereras ur tryckfrihetsrättslig</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">synpunkt om det rör sig om texter som inte uttryckligen är av</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">åsiktspåverkande eller opinionsbildande karaktär. Det har i tidigare</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">lagstiftningssammanhang uttalats att det finns ett visst utrymme att i vanlig</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">lag föreskriva om att en skrift ska förses med varningstexter. Påbuden om</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">att förse en förpackning med varningstext eller innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">behövde dock uppfylla vissa krav på saklighet (prop. 2016/17:132 s. 37–</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">38, prop. 1975/76:49 s. <NOBR>12–13</NOBR> och 22 samt Lagrådets yttrande i prop.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">2001/02:162 s. <NOBR>53–54).</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Numera finns ett undantag för bestämmelser som innebär krav på att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">införa och på ett visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">annan liknande produktinformation i 1 kap. 12 § 4 TF. Undantaget tydlig-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">gör att bestämmelserna om tryckfrihet inte hindrar att sådana bestäm-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">melser införs i vanlig lag, om syftet är skydd för hälsa, miljö eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">konsumentskydd. Bakgrunden till att undantaget i tryckfrihetsförord-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ningen infördes var bl.a. utvecklingen på tobaks- och läkemedelsområdet.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">Bestämmelsen klargör utrymmet för att meddela bestämmelser om bl.a.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">varningstext och innehållsdeklaration, men innebär inte att kravet på</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">saklighet helt överges när det gäller informationens innehåll. Kraven får</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">inte innebära att näringsidkarens möjligheter att förse förpackningen med</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td178"><P class="p0 ft4">egen text beskärs i alltför hög utsträckning (prop. 2017/18:49 s. <NOBR>170–174).</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td178"><P class="p0 ft5">Exempel på krav om hälsovarningar på tobaksområdet</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td178"><P class="p0 ft4">I 3 kap. 1 och 2 §§ lagen om tobak och liknande produkter finns bestäm-</P></TD>
<TD class="tr12 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">melser om att förpackningar till tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska förses</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p11 ft4">149</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">150</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft4">med hälsovarningar. Det är tillverkarna och importörerna som ska se till att förpackningarna uppfyller kraven om hälsovarningar. Om en förpack- ning inte uppfyller kraven ska produkten inte få tillhandahållas konsu- menter på marknaden. 11 kap. 7 § innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur hälsovarningarna ska utformas. 3 kap. 1 och 9 §§ förordningen om tobak och liknande produkter innehåller närmare bestäm- melser om hur hälsovarningarna ska utformas. Av 3 kap. 9 § framgår att hälsovarningar i fråga om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska ha följande lydelse: ”Denna produkt innehåller nikotin som är ett mycket beroendeframkallande ämne.” Vidare innehåller paragrafen närmare bestämmelser om vilka ytor av förpackningen som ska täckas och vilket typsnitt som ska användas.</P>
<P class="p384 ft4">Bestämmelser om de hälsovarningar som gäller för rökfria tobaksvaror i form av t.ex. snus finns i 4 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ Folkhälsomyndighetens före- skrifter <NOBR>(HSLF-FS</NOBR> 2016:46) om utformning av hälsovarningar och hälso- varningars placering på förpackning av tobaksvaror. Varje styckför- packning och eventuell ytterförpackning för rökfria tobaksvaror ska vara försedd med följande hälsovarning: ”Denna tobaksvara skadar hälsan och är beroendeframkallande” (4 kap. 2 §). Av 4 kap. <NOBR>3–5</NOBR> §§ framgår de närmare kraven på hälsovarningens utformning och placering.</P>
<P class="p304 ft5">Krav på hälsovarning ska införas för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p247 ft4">Av redogörelsen ovan framgår att det finns ett visst utrymme att i vanlig lag föreskriva att en skrift ska förses med varningstexter. När det gäller påbud om att förse en förpackning med varningstext måste texten ges ett konkret innehåll med upplysningar om vilka risker bruket medför. Det ska således vara fråga om saklig information som bygger på aktuell kunskap inom området.</P>
<P class="p336 ft4">I dag är det tobaksfria snuset den vanligaste tobaksfria nikotinprodukten. Det är fråga om en produkt som till användningssättet liknar snus. Samtidigt är det tobaksfria snuset en produkt som även liknar <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eftersom båda produkterna innehåller nikotin utan att innehålla tobak. Snus som består av tobak har funnits under en längre tid och den forskning som har bedrivits kring denna produkt ger stöd för att produkten skadar hälsan. När det gäller tobaksfritt snus och andra tobaksfria nikotin- produkter är kunskapsläget sämre, men det är känt att nikotin har en komplex påverkan på människokroppen och är ett starkt beroendefram- kallande ämne. Det bedöms därför motiverat att till skydd för hälsan införa ett krav på hälsovarning även för tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p380 ft5">Hälsovarningens innehåll och utformning</P>
<P class="p247 ft4">Som framgår ovan är nikotin ett mycket beroendeframkallande ämne som kan ge upphov till abstinenssymtom för den som efter en viss tid slutar att använda nikotinprodukter. Hälsovarningarna bör utformas på ett sakligt och informativt sätt utifrån vad vi känner till om riskerna med nikotin. Hälsovarningarna bör heller inte i onödan hindra näringsidkarnas möjlig- heter att marknadsföra sina produkter.</P>
<P class="p241 ft9">Det bedöms motiverat att utforma hälsovarningarna på ett liknande sätt som hälsovarningarna på förpackningar till <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare enligt 3 kap. 9 § förordningen (2019:223) om tobak och liknande</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">produkter. Det rör sig om text som inte är av åsiktspåverkande eller opinionsbildande karaktär och kravet införs till skydd för hälsa. Kravet på saklighet kan också anses uppfyllas med den föreslagna texten. Det finns därmed inte några hinder enligt tryckfrihetsförordningen att utforma hälsovarningen på det föreslagna sättet.</P>
<P class="p176 ft46">Det kan finnas anledning att i framtiden införa nya hälsovarningar, t.ex. mot bakgrund av ny kunskap om nikotinets egenskaper. Det bedöms därför lämpligt att reglera utformningen och placeringen av hälsovarningar i förordning eller genom myndighetsföreskrifter. Om nya hälsovarningar införs, bör hälsovarningarna användas omväxlande och i lika stor om- fattning. Produkter som inte uppfyller föreskrifterna om krav på hälso- varning ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden. Som <SPAN class="ft43">Folkhälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft43">Konsumentverket </SPAN>påpekar bör denna före- skriftsrätt ges till Folkhälsomyndigheten. Det är Folkhälsomyndigheten som har bemyndigats att meddela närmare föreskrifter om hälsovarningar när det gäller tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. De har redan kunskap och kompetens om hälsovarningar och får därför anses mest lämpade att även ha rätten att föreskriva om utformningen av hälso- varningar på tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p671 ft9"><SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser vidare att tobaksfria nikotinprodukter endast ska få saluföras i förpackningar som är försedda med hälso- varningar. Även <SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att det bör införas ett sådant krav.</P>
<P class="p221 ft4">Kravet på att en hälsovarning ska återges är kopplat till förpackningen. Tobaksfria nikotinprodukter ska inte få tillhandahållas konsumenter om förpackningen till dessa inte har en föreskriven hälsovarning. Tanken är inte att det ska vara möjligt att kringgå kravet på märkning genom att ta bort förpackningen och sälja produkter styckvis utan förpackning. Tobaks- fria nikotinprodukter är av ett sådant slag att de förutsätts säljas i någon form av förpackning. Skulle detta krav ändå kringgås får regeringen komma tillbaka till frågan och se över bestämmelsen.</P>
<P class="p221 ft9"><SPAN class="ft42">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att det även bör införas ett krav på att förpackningar som saknar hälsovarning inte får tillhandahållas detalj- handlare, motsvarande bestämmelsen för tobaksvaror i 3 kap. 1 § lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p221 ft4">Förbudet mot att tillhandahålla en förpackning till en tobaksvara som saknar hälsovarning utvidgades till att omfatta detaljhandlare när lagen om tobak och liknande produkter infördes. Samtidigt infördes tillståndsplikt för partihandel och ytterligare krav på den som bedriver partihandel med tobaksvaror. Regeringen har inte föreslagit motsvarande krav på parti- handel med tobaksfria nikotinprodukter. Det saknas därför skäl att utvidga förbudet så att förpackningar som saknar hälsovarningar inte får tillhanda- hållas detaljhandlare.</P>
<P class="p672 ft42">Det ska införas ett krav på innehållsdeklaration för tobaksfria nikotin- produkter</P>
<P class="p433 ft9">Av 3 kap. 6 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att förpack- ningar till <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska förses med en inne- hållsdeklaration. Det är tillverkare och importörer som ska se till att förpackningarna uppfyller föreskrivna krav om innehållsdeklaration. Om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 inte förpackningen uppfyller föreskrivna krav, ska produkten inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden. 11 kap. 6 § 7 innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm- mer att meddela föreskrifter om innehållet i och utformningen av inne- hållsdeklarationen. Av 3 kap. 12 § förordningen om tobak och liknande produkter framgår att en innehållsdeklaration ska innehålla</P>
<P class="p673 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft92">en förteckning över alla ingredienser som ingår i produkten i fallande viktordning,</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft101">uppgift om innehåll av nikotin i produkten och fördelningen per dos,</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft101">satsnumret, och</SPAN></P>
<P class="p591 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft101">en rekommendation om att förvara produkten utom räckhåll för barn.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">Bestämmelsen om innehållsdeklaration för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> flyttades över från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobak och liknande produkter utan materiella ändringar. I förarbetena till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">den upphävda lagen gjordes bedömningen att bestämmelsen uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kraven på saklighet och därmed inte överskrider de gränser som tryck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">frihetsförordningen uppställer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Även konsumenter av tobaksfria nikotinprodukter ska på ett enkelt sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kunna få en uppfattning om vad produkten de köper innehåller. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">motsvarande krav på innehållsdeklaration ska därför gälla för tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Regeringen instämmer i <SPAN class="ft5">Livsmedelsverkets </SPAN>bedömning att det ur ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">konsumentperspektiv är bra med en förteckning som redovisar alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ingredienser som ingår i de tobaksfria nikotinprodukterna. Det är dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">viktigt att beakta den problematik som Livsmedelsverket beskriver kring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att Europeiska kommissionen tidigare ansett att ett förslag till föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">avseende ingrediensförteckning och märkning av snus och tuggtobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kunde ge intryck av att produkterna var livsmedel. Som framgår nedan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">avsnitt 10.11 får märkningen av tobaksfria nikotinprodukter inte likna ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">livsmedel. Förslaget utgår från de bestämmelser om innehållsdeklaration</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">som redan gäller för <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Inte heller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> får märkas på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">sådant sätt att de liknar livsmedel. Regeringen bedömer mot den bak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">grunden att motsvarande krav på innehållsdeklaration kan ställas på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksfria nikotinprodukter utan att ge intryck av att produkterna är livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medel. Att motsvarande krav inte ställs på snus, vilket efterfrågas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4"><SPAN class="ft5">Swedish Match, </SPAN>bedöms inte utgöra ett hinder för att med regleringen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4"><NOBR>e-cigaretter</NOBR> som förebild införa krav på innehållsdeklaration för tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det vore lämpligt att införa ett förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">mot hänvisning till smak, doft och tillsatser och att det därför är olämpligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att förse förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter med en innehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">deklaration som hänvisar till smak, doft och tillsatser. Då regeringen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föreslår ett förbud mot hänvisning till smak, doft och tillsatser finns det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">heller inte skäl att införa begränsningar avseende detta i innehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">deklarationen. Det bör dock i sammanhanget upprepas att regeringen före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">slår att märkningen av tobaksfria nikotinprodukter inte får likna ett livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medel, vilket påverkar hur hänvisning till smak, doft och tillsatser kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">göras. Se vidare avsnitt 10.11.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Sammantaget bedömer regeringen att bestämmelser om innehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">152</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">deklaration som motsvarar de som redan gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<P class="p12 ft9">påfyllningsbehållare bör införas även för de tobaksfria nikotinprodukt- Prop. 2021/22:200 erna. Det är fråga om saklig information och bestämmelserna fråntar inte</P>
<P class="p562 ft9">i onödan näringsidkarens möjligheter att förse förpackningen med egen text. Produkter som inte uppfyller föreskrifterna om krav på innehålls- deklaration ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p674 ft9">Det kan i detta sammanhang vara värt att notera att viss produkt- presentation kan träffas av de allmänna reglerna om marknadsföring som finns i marknadsföringslagen. En produktpresentation som ger en felaktig uppfattning om varans egenskaper, hälsoeffekter, risker eller utsläpp kan vara otillåten redan genom nyss nämnda lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><P class="p675 ft25">10.11</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p676 ft27">Övriga krav på märkning</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td186"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr33 td94"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Märkningen på tobaksfria nikotinprodukter eller</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">på sådana produkters förpackningar ska inte få antyda att en viss</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td187"><P class="p249 ft4">eller likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td188"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td189"><P class="p677 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p44 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget men</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">vill att förbudet utökas och förtydligas. <SPAN class="ft5">Gävle kommun </SPAN>påpekar att det</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">behöver tydliggöras vad som avses med att produkterna inte får likna ett</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">livsmedel samtidigt som de enligt annan reglering ska jämställas med livs-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">medel. De efterfrågar även föreskrifter om hur märkningen ska se ut och</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">att kraven på märkning bör vara så sammanhållna som möjligt gällande</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">alla tobaks- och nikotinprodukter. <SPAN class="ft5">Huddinge kommun </SPAN>anför att det bör</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">införas en möjlighet för kommunen att omhänderta felaktigt märkta</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft46">produkter. Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft43">A non smoking generation</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">och <SPAN class="ft5">Tobaksfakta</SPAN>, har även framfört att det bör införas krav på neutrala</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">reklamfria förpackningar.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p44 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För såväl tobaksvaror som <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">gäller enligt 3 kap. 3 § första stycket 1 respektive 4 § 1 lagen om tobak och</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">liknande produkter att märkningen inte får antyda att en viss produkt är</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">mindre skadlig än andra sådana produkter. Av 3 kap. 3 § första stycket 3</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">och 4 § 3 samma lag framgår också att dessa produkter inte får märkas så</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">att de liknar ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p44 ft4">Krav på märkning av förpackningar omfattas av bestämmelsen om hind-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">rande åtgärder i 1 kap. 8 § tryckfrihetsförordningen (se avsnitt 10.10).</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">Bestämmelserna om märkning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> flyttades över från lagen om</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till lagen om tobak och</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">liknande produkter utan materiella ändringar. I förarbetena till den upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">hävda lagen gjordes bedömningen att det, på samma sätt som det har</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft46">ansetts möjligt att begränsa användandet av texter på tobaksförpackningar,</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">ska vara möjligt att begränsa de texter som får användas vid märkning av</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4"><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare (prop. 2016/17:132 s. <NOBR>35–36</NOBR> och 87–</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p678 ft4">88).</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p44 ft4">De tobaksfria nikotinprodukterna är förhållandevis nya på marknaden</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft46">och kunskaperna om riskerna med att använda dem är i dagsläget begräns-</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td189"><P class="p0 ft4">ade. En försiktighet vid användande av påståenden som antyder att vissa</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td94"><P class="p11 ft4">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td54"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 produkter är mindre farliga än andra är därför påkallad. Samtliga tobaks- fria nikotinprodukter innehåller nikotin som är ett mycket beroendefram-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">kallande ämne. För att motverka att olika tobaksfria nikotinprodukter jäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">förs med varandra på ett sätt som ger sken av att produkterna är mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">farliga än vad de egentligen är bör det införas ett förbud mot att genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">märkning antyda att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre farlig än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">andra sådana produkter. Ett sådant krav gäller redan för produkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksområdet. Det har dessutom bedömts förenligt med kraven på tryck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">frihetens område.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Vad gäller <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndighetens </SPAN>synpunkt att det inte heller bör vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tillåtet att jämföra tobaksfria nikotinprodukter med tobaksvaror kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">konstateras att regleringen av tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> utgår från att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">det inte är tillåtet att jämföra produkter inom den aktuella produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kategorin. Regeringen saknar underlag att nu föreslå en utvidgning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">innebär att tobaksfria nikotinprodukter inte heller får jämföras med tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">som utgör en annan produktkategori.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft46">För att undvika förgiftningar och besvär som kan uppstå genom oavsikt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">lig användning av en produkt som innehåller nikotin behövs bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">som motverkar att förpackningarna märks på ett sätt som gör att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksfria nikotinprodukten blir förväxlingsbar med livsmedel eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">kosmetiska produkter. Det bör därför införas krav på att tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">produkter inte får märkas på ett sätt som gör att en sådan förväxlingsrisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">uppstår. Sådana krav gäller redan för övriga produkter på tobaksområdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Även dessa krav bedöms vara förenliga med kraven som följer av tryckfri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">hetsförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>bör bestämmelsen kompletteras med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">regler om ansvar och förbud liknande dem i andra och tredje stycket i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">regleringen om hälsovarningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Bestämmelsen kompletterar kraven på innehållsdeklaration och hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">varning. Redan av bestämmelsens ordalydelse framgår att tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter <SPAN class="ft5">inte får </SPAN>antyda att en viss produkt är mindre skadlig än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">en annan eller likna ett livsmedel eller kosmetisk produkt. Kommunen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">utöva tillsyn över bestämmelsen på försäljningsstället och Folkhälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">myndigheten i andra fall än på försäljningsstället. På samma sätt som vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tillsynen över bestämmelserna om innehållsdeklaration och hälsovarning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">får tillsynsmyndigheterna i sin tillsynsverksamhet meddela de förelägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">anden och förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ska följas. Bestämmelsen är utformad på motsvarande sätt för tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">samt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i lagen om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">produkter. De krav som ställs kring bestämmelsen får anses vara tillräck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">liga för att bestämmelsen ska följas. Några tillägg i paragrafen om ansvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och förbud motsvarande de som finns i bestämmelsen om innehålls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">deklaration och hälsovarning bedöms därför inte behövas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4"><SPAN class="ft5">Huddinge kommun </SPAN>anser att det bör införas en möjlighet för kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att omhänderta felaktigt märkta tobaksfria nikotinprodukter och att mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">svarande möjlighet även ska införas för tobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Det var tidigare möjligt för en tillsynsmyndighet att besluta att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvara skulle tas om hand, vilket kunde aktualiseras exempelvis om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">en näringsidkare tillhandahöll felaktigt märkta tobaksvaror till försäljning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till konsumenter. Möjligheten att omhänderta tobaksvaror togs dock bort i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">154</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">samband med införandet av lagen om tobak och liknande produkter.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="p155dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200155x1.jpg/" id="p155img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">Skälen för det var att möjligheten till omhändertagande användes i mycket Prop. 2021/22:200 begränsad utsträckning och att många kommuner ansåg att bestämmelsen</P>
<P class="p173 ft4">var svårtillämpad. Gränsdragningen mellan vad som utgjorde ett om- händertagande och ett beslag var svår att göra i praktiken, vilket ibland kunde innebära att kommunen i sin tillsyn beslagtog tobak utan att ha laglig möjlighet till det. Regeringen bedömde därför att det saknades skäl att behålla den tidigare omhändertagandebestämmelsen (prop. 2017/18:156 s. <NOBR>123–124).</NOBR> Det har inte framkommit skäl för regeringen att nu göra en annan bedömning i fråga om omhändertagande av tobak eller tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p381 ft9">Ett flertal remissinstanser har framfört att det bör införas krav på neutrala reklamfria förpackningar. Frågan om neutrala tobaksförpack- ningar har tidigare varit föremål för utredning. Det har då bedömts att ett införande av sådana förpackningar inte är förenligt med tryckfrihetsför- ordningen. Frågan om neutrala förpackningar ingick inte i utredningens uppdrag och det saknas anledning för regeringen att nu göra en annan bedömning i frågan om dess förenlighet med grundlag.</P>
<P class="p508 ft27"><SPAN class="ft25">10.12</SPAN><SPAN class="ft102">Marknadsföring</SPAN></P>
<P class="p245 ft77">10.12.1 Krav vid marknadsföring</P>
<P class="p679 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Vid marknadsföring av tobaksfria nikotin- produkter till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam eller andra marknadsföringsåtgärder ska inte få vara påträngande, upp- sökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p372 ft4">Hänvisning till produktens smak ska endast få göras om det är motiverat av konsumentens behov av produktinformation.</P>
<P class="p680 ft9">Marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter ska inte få rikta sig särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt 25 år.</P>
<P class="p372 ft6"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas ett förbud mot smaksättning av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p587 ft6"><SPAN class="ft31">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Cancerfonden</SPAN>, <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft5">Konsumentverket</SPAN>, ser positivt på att marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter regleras.</P>
<P class="p102 ft5">Gävle kommun<SPAN class="ft4">, </SPAN><NOBR>Hjärt-Lungfonden</NOBR> <SPAN class="ft4">och </SPAN>Vårdförbundet <SPAN class="ft4">anser att det ska införas ett marknadsföringsförbud. Flera remissinstanser, däribland </SPAN>A Non Smoking Generation<SPAN class="ft4">, </SPAN>Region Västernorrland<SPAN class="ft4">, </SPAN>Riksförbundet Visir <SPAN class="ft4">och </SPAN>Tobaksfakta<SPAN class="ft4">, anser att det ska införas neutrala förpackningar och ett expo- neringsförbud. </SPAN>Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft4">bedömer att gränsdragningsproblem kan uppstå då marknadsförings- begreppet får delvis olika innebörd i den nya lagen och lagen om tobak och liknande produkter. </SPAN>Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdom- stolen) <SPAN class="ft4">har inga invändningar mot förslaget om krav på särskild måttfull- het.</SPAN></P>
<P class="p681 ft4">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p609 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft5">TU Medier i Sverige </SPAN>delar slutsatsen att det saknas bestämmelser i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som möjliggör marknadsföringsförbud för tobaksfria nikotinprodukter, att innebörden får lämnas till rättstillämpningen och de etiska systemen inom marknads- föringsområdet samt att det måste vara tillåtet att tala om produktens smak.</P>
<P class="p576 ft4">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">British American Tobacco AB</SPAN>, <SPAN class="ft5">Svensk Bensinhandel </SPAN>och <SPAN class="ft5">Swedish Match</SPAN>, påpekar att förslaget är otydligt när det gäller krav på särskild måttfullhet, hänvisning till produktens smak samt åldersgränsen och att detta kan medföra gränsdragningsproblem för vad som är tillåtet. <SPAN class="ft5">Skruf Snus AB </SPAN>avstyrker förslaget till förbud mot ovid- kommande hänvisningar till smak.</P>
<P class="p600 ft9">Ett flertal remissinstanser, däribland flera <SPAN class="ft42">länsstyrelser</SPAN>, <SPAN class="ft42">Tobaksfakta</SPAN>, <SPAN class="ft42">Stockholms kommun </SPAN>och <SPAN class="ft42">Svensk Dagligvaruhandel</SPAN>, anser att det ska in- föras ett förbud mot smaksättning.</P>
<P class="p682 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p594 ft5">Behovet av att reglera marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p595 ft9">Det har skett en snabb ökning av försäljningen av tobaksfritt snus och mycket tyder på att marknaden för denna produktkategori har potential att fortsätta att expandera.</P>
<P class="p571 ft9">För att motverka den negativa utveckling som de tobaksfria nikotin- produkterna riskerar att leda till finns det enligt regeringens mening anledning att överväga att införa begränsningar av hur dessa produkter ska få marknadsföras.</P>
<P class="p683 ft5">Tidigare krav på särskild måttfullhet för alkohol och tobak</P>
<P class="p599 ft4">Historiskt sett finns paralleller mellan tobaks- och alkoholområdet. I den tidigare tobakslagen (1993:581) fanns ett krav på särskild måttfullhet som motsvarar det som gäller på alkoholområdet. Reglerna om särskild mått- fullhet vid marknadsföring av tobaksvaror och alkoholdrycker infördes i slutet av <NOBR>1970-talet.</NOBR> Detta lagstiftningsärende föregicks av lagändringarna som resulterade i en ändring i tryckfrihetsförordningen, förkortad TF, som öppnade upp för en möjlighet att förbjuda kommersiell annonsering vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker och tobaksvaror (prop. 1973:123). Genom ändringarna i tryckfrihetsförordningen tydliggjordes att det inte finns något hinder mot att ingripa mot en kommersiell annons som används vid marknadsföring av alkohol och tobak (prop. 1977/78:178</P>
<P class="p684 ft4"><SPAN class="ft46">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft10">2–3</SPAN></NOBR> och <NOBR>12–13).</NOBR></P>
<P class="p569 ft4">Även om öppningen i tryckfrihetsförordningen möjliggjorde en mer</P>
<P class="p685 ft4">långtgående reglering stannade lagstiftaren vid att den skärpta regleringen av marknadsföringen av alkohol och tobak skulle utgå från en grundregel om särskild måttfullhet. Syftet var att säkerställa att marknadsföringen inte skulle medverka till att vidmakthålla eller öka konsumtionen av alkohol- och tobaksvaror och inte heller bidra till en positiv inställning till bruket av dessa varor (samma prop. s. 28). Numera regleras tobaksområdet genom tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet som har inne- burit att det allmänna kravet på särskild måttfullhet har bytts ut mot bestämmelser om marknadsföringsförbud för tobaksvaror.</P>
<P class="p535 ft4">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft5">Nuvarande reglering av marknadsföring på tobaksområdet</P>
<P class="p77 ft4">Regleringen av marknadsföringen på tobaksområdet är restriktiv. I 4 kap. 1 § lagen om tobak och liknande produkter finns ett förbud mot använd- ning av kommersiella annonser för tobaksvaror i vissa specificerade medier. Det rör sig om periodiska skrifter eller jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Dessutom omfattar förbudet tv- sändningar, <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig.</P>
<P class="p411 ft4">I 4 kap. 2 § lagen om tobak och liknande produkter finns en utvidgning av marknadsföringsförbudet för tobaksvaror. Genom bestämmelsen för- bjuds även annan marknadsföring än den som sker genom kommersiella annonser i de medier som omfattas av 1 §. Denna utvidgning av marknads- föringsförbudet är generell och omfattar i nuvarande reglering all marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter som inte är grundlags- skyddad, med två undantag:</P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">undantaget för s.k. passivt saluhållande och</SPAN></P>
<P class="p686 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft100">undantaget för särskilt måttfulla kommersiella meddelanden inne på fysiska försäljningsställen.</SPAN></P>
<P class="p687 ft46">Reglerna om marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare innehåller ett förbud mot kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, se 4 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter. I 4 kap. 4 § förbjuds marknadsföring inom informationssamhällets tjänster, <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> och ljudradio. I nuvarande reglering finns även undantag för s.k. passivt saluhållande och marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig. Undantagen omfattar dock inte kommersiella annonser. Regeringen föreslår i avsnitt</P>
<P class="p688 ft6"><SPAN class="ft4">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft37">att undantaget för passivt saluhållande av tobaksvaror, </SPAN><NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare tas bort.</P>
<P class="p293 ft5">Regleringen av marknadsföring på alkoholområdet</P>
<P class="p123 ft4">På alkoholområdet gäller fortfarande ett generellt krav på att särskild mått- fullhet ska iakttas enligt 7 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622). Det innebär att reklam- eller annan marknadsföringsåtgärd inte får vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av alkohol. Dessutom finns ett krav att marknadsföringen inte får rikta sig till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt 25 år. Av 7 kap. 3 § framgår att alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat inte får marknadsföras genom kommers- iella annonser i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar. För- budet omfattar även videodelningsplattformar. I 7 kap. <NOBR>4–6</NOBR> §§ finns dess- utom bestämmelser om förbud mot viss marknadsföring i tryckt skrift, marknadsföring genom framställning i bild och marknadsföring av alko- holhaltiga lättdrycker. Alkohollagen innehåller också i 7 kap. 7 § en skyldighet att återge en informationstext om alkoholens skadeverkningar vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande prepa- rat genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämför- bara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Om det finns flera informationstexter, ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika informationstexterna användas omväxlande och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200 om möjligt i lika stor omfattning. Regeringen får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p689 ft4">vilka texter som ska återges och hur de ska utformas.</P>
<P class="p63 ft5">Begränsat utrymme i grundlagarna för att ingripa mot marknadsföring</P>
<P class="p690 ft4">Genom 1 kap. 1 § andra stycket TF är var och en tillförsäkrad en frihet att i tryckt skrift uttrycka tankar, åsikter och känslor samt att offentliggöra allmänna handlingar och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. 1 kap. 1 § första stycket YGL ger enskilda en motsvarande frihet att ut- trycka sig även i ljudradio, tv och vissa liknande överföringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar. Grundlagsskyddet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen innebär i princip att inskränkningar inte får göras genom lag om inte det medges i dessa regelverk.</P>
<P class="p691 ft4">Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen skyddar dock inte alla yttranden inom de medier som omfattas av grundlagarnas s.k. formella tillämpningsområde. I propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49) beskrivs de båda grundlagarnas tillämpningsområden på följande sätt. För att grundlagarna ska vara tillämpliga krävs att yttrandet faller inom grundlagarnas materiella tillämpningsområde. Detta bestäms av innebörden av och syftet med tryck- och yttrandefriheten enligt 1 kap. 1 § TF och 1 kap. 1 § YGL. Där anges att grundlagarna tillförsäkrar medborgarna rätt att i de skyddade medierna offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst till säkrande av ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och, enligt yttrandefrihetsgrundlagen, ett fritt konstnärligt skapande. Formuler- ingen av tryck- och yttrandefrihetens innebörd och syfte innebär att inte all användning av de grundlagsskyddade medierna omfattas av grundlag- arnas bestämmelser (samma prop. s. <NOBR>170–171).</NOBR></P>
<P class="p692 ft4">Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen hindrar alltså i princip inte att lagstiftaren ingriper mot sådana yttranden som faller utanför de båda lagarnas materiella tillämpningsområden. Samtidigt har lagstiftaren ansett att det finns behov av bestämmelser som gör det möjligt att införa förbud mot kommersiella annonser vid viss marknadsföring. Av 1 kap. 12 § första punkten TF framgår att det är tillåtet att förbjuda kommersiella annonser vid marknadsföring av alkoholdrycker eller tobaksvaror genom vanlig lag. På samma sätt är det enligt samma lagrum tredje punkten möjligt att införa förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer <NOBR>EU-medlemskapet.</NOBR> Det har också i fjärde punkten införts en möjlighet att i vanlig lag införa regler om varningstext, innehållsdeklara- tion eller annan liknande produktinformation om syftet är skydd för hälsa eller miljö eller konsumentskydd. Genom en hänvisning i 1 kap. 18 § YGL görs bestämmelserna om kommersiella annonser och produktinformation i 1 kap. 12 § TF tillämpliga även i fråga om program och om innehållet i tekniska upptagningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft9">Det kan konstateras att det saknas bestämmelser i tryckfrihetsförord- ningen som öppnar upp för möjligheten att införa förbud mot kommers- iella annonser vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter. Reglerna om tobaksfria nikotinprodukter föreslås inte heller som en följd av <NOBR>EU-medlemskapet.</NOBR> Det saknas alltså stöd i tryckfrihetsförordningen för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">att införa mer långtgående regleringar av marknadsföringen av dessa produkter i form av t.ex. olika former av marknadsföringsförbud. Av tidigare förarbetsuttalanden framgår dessutom att inskränkningar i form av t.ex. totalförbud mot reklam kan bedömas som oförenliga med den grundlagsskyddade tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p419 ft4">Såsom <SPAN class="ft5">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>framför kan gränsdragnings- problem uppstå då marknadsföringsbegreppet får delvis olika innebörd i den nya lagen och lagen om tobak och liknande produkter. Mot bakgrund av vad som redogjorts för ovan saknas dock möjlighet att införa ett generellt förbud mot marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter motsvarande marknadsföringsförbudet för tobaksvaror.</P>
<P class="p419 ft4">Reklam består dock typiskt sett av kommersiella meddelanden som i hög utsträckning faller utanför tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihets- grundlagens materiella tillämpningsområden. En näringsidkares rent kommersiella intressen skyddas i princip inte av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Näringsidkare kan därför få tåla vissa inskränkningar i dennes kommersiella intressen när det är motiverat uti- från starka samhällsintressen, t.ex. folkhälsan. Tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen hindrar därmed inte att krav på särskild måttfullhet införs vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p222 ft4">Ett generellt krav på särskild måttfullhet kan dock behöva kompletteras med regler som begränsar vissa aspekter hos marknadsföringen, särskilt sådant som gör att marknadsföringen blir mer tilltalande för barn och unga samt gör att riskerna med produkterna kan framstå som mindre än de i själva verket är. Det kan därför behöva införas begränsningar i marknads- föringen i förhållande till ålder och smaksättning. Sådana begränsningar innebär inte heller att något generellt marknadsföringsförbud införs. Det får därmed anses vara förenligt med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen att införa även sådana regler i vanlig lag.</P>
<P class="p376 ft41">Det bör påpekas att reglerna om marknadsföring inte inskränker det område som tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen syftar till att skydda. Journalister har t.ex. alltjämt möjlighet att skriva om tobaks- fria nikotinprodukters smak och om hur produkterna kan tilltala yngre.</P>
<P class="p693 ft42">Det ska införas ett generellt krav på särskild måttfullhet vid marknads- föring av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p450 ft4">Som beskrivs ovan innebär tobaksfria nikotinprodukter en rad olika risker. Utvecklingen med en ökad användning av tobaksfria nikotinprodukter är problematisk ur ett folkhälsoperspektiv. Dessa produkter kan smaksättas på ett annat sätt än tobaksvaror och kan marknadsföras mot nya mål- grupper, vilket kan förklara varför marknaden för tobaksfritt snus har ökat kraftigt de senaste åren, se avsnitt 10.1. Tobaksfria nikotinprodukter kan initiera ett bruk av nikotin som i förlängningen även kan komma att innefatta tobaksvaror.</P>
<P class="p420 ft9">Ur folkhälsosynpunkt är det eftersträvansvärt att den snabba utveck- lingen av tobaksfritt snus bromsas. Regeringen anser därför att möjlig- heterna att marknadsföra dessa produkter mot nya användare behöver begränsas. Marknadsföring av alkoholdrycker, som också är problem- atiska ur folkhälsosynpunkt, omfattas av ett generellt krav på särskild måttfullhet. Syftet med kravet på särskild måttfullhet är att säkerställa att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 marknadsföringen inte medverkar till att vidmakthålla eller öka konsum- tionen eller bidrar till en positiv inställning till bruket av varorna. Det är motiverat att införa ett motsvarande krav på särskild måttfullhet för de tobaksfria nikotinprodukterna. Som ovan nämnts bedöms ett generellt krav på särskild måttfullhet inte inskränka det område som tryckfrihetsförord- ningen och yttrandefrihetsgrundlagen syftar till att skydda. Journalister har t.ex. alltjämt möjlighet att skriva om tobaksfria nikotinprodukters smak och om hur produkterna kan tilltala yngre.</P>
<P class="p577 ft46">Det föreslagna kravet på måttfullhet kan dock anses vara en inskränk- ning i yttrandefriheten i 2 kap. regeringsformen. Av regeringsformen följer dock att friheten att yttra sig i näringsverksamhet får begränsas. Inskränkningen sker för ett godtagbart ändamål, nämligen att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroende- framkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Förslaget bör även i övrigt anses som godtagbart eftersom inskränkningen inte går längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. Regeringen bedömer därför sammanfattningsvis att förslaget är förenligt med regeringsformens bestämmelser om yttrandefrihet. Förslaget bedöms även av samma skäl vara förenligt med den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europa- konventionen), som i artikel 10 ställer upp ett krav på yttrandefrihet.</P>
<P class="p694 ft4">Som ett tillägg till kravet på särskild måttfullhet vid marknadsföring av tobaksvaror inne på fysiska försäljningsställen finns i 4 kap. 2 § andra stycket lagen om tobak och liknande produkter även ett krav på att kommersiella meddelanden inte får placeras så att de är synliga från utsidan av försäljningsstället. Det härrör från förbudet mot tobaksreklam i tobaksreklamdirektivet. Eftersom tobaksreklamdirektivet inte gäller för tobaksfria nikotinprodukter kan samma krav på placering inte ställas för tobaksfria nikotinprodukter när de marknadsförs på fysiska försäljnings- ställen.</P>
<P class="p600 ft4">Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">A Non Smoking Generation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Region Västernorrland</SPAN>, <SPAN class="ft5">Riksförbundet Visir </SPAN>och <SPAN class="ft5">Tobaksfakta</SPAN>, har framfört att det bör införas krav på exponeringsförbud och neutrala reklamfria förpack- ningar. Frågan om exponeringsförbud har tidigare varit föremål för ut- redning, men som framgår av propositionen Ny lag om tobak och liknande produkter (prop. 2017/18:156 s. <NOBR>79–83)</NOBR> har regeringen bedömt att det inte bör införas ett exponeringsförbud för tobaksvaror. I stället föreslogs begränsningar av möjligheterna att marknadsföra tobaksvaror vilket tillsammans med de förändringar som införts i samband med genomför- andet av tobaksproduktdirektivet innebar att en omfattande reglering på tobaksområdet infördes på kort tid. Regeringen gör ingen annan bedöm- ning nu i frågan om exponeringsförbud.</P>
<P class="p695 ft9">Även frågan om neutrala tobaksförpackningar har tidigare varit föremål för utredning. Det har då bedömts att ett införande av sådana förpackningar inte är förenligt med tryckfrihetsförordningen. Frågan om neutrala för- packningar ingick inte i utredningens uppdrag och det saknas anledning för regeringen att nu göra en annan bedömning i frågan om dess förenlig- het med grundlag.</P>
<P class="p508 ft4">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft5">Innebörden av kravet på särskild måttfullhet</P>
<P class="p77 ft4">När det gäller innebörden av ett krav på särskild måttfullhet kan viss ledning hämtas från förarbetsuttalanden som gjordes i samband med att reglerna om särskild måttfullhet för alkohol- och tobak infördes på 1970- talet. I prop. 1977/78:178 s. 36 och 37 angavs att kravet på särskild mått- fullhet innebar att kommersiella budskap bör begränsas till relevanta fakta rörande varan och dess egenskaper, presenterade i så saklig form som möjligt och utan ovidkommande inslag. Reklamen bör bildmässigt in- skränkas till att visa själva varan och vad som på ett naturligt sätt kan sägas hänga samman med denna. I förarbetena på alkoholområdet framgår att konsumenter i och för sig måste få tillgång till relevant produkt- information, men att ett krav på särskild måttfullhet innebär ett krav på stark begränsning och en stark återhållsamhet både när det gäller reklam- ens spridningsvägar och innehåll samt när det gäller andra marknads- föringsmetoder (prop. 1998/99:134 s. 117).</P>
<P class="p641 ft4">I 7 kap. 1 § alkohollagen anges uttryckligen att reklam- eller annan marknadsföringsåtgärd inte får vara påträngande, uppsökande eller upp- mana till bruk. Motsvarande ska gälla för tobaksfria nikotinprodukter. Det generella måttfullhetskrav som föreslås för tobaksfria nikotinprodukter motsvarar alltså det som redan i dag gäller för alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat. Det gör också att vägledning kan hämtas från hur detta krav har tolkats på alkoholområdet, både i förarbeten och praxis.</P>
<P class="p411 ft4">Av förarbetsuttalanden från alkoholområdet följer att kravet på särskild måttfullhet gäller val av reklammedel, reklamens innehåll och utformning samt särskilda marknadsföringsmetoder. Bildmässigt bör reklamen in- skränkas till att visa själva varan och vad som på ett naturligt sätt hänger samman med den, exempelvis förpackningen och vissa tillbehör. Också budskapets utförlighet, typografi och layout ska bedömas i belysning av kravet på särskild måttfullhet. Nya kunskaper om de hälsorisker som är förenade med bruk av alkohol och ändrade värderingar i samhället kan behöva beaktas (prop. 1998/99:134 s. 117 och prop. 1977/78:178 s. 49).</P>
<P class="p411 ft9">På motsvarande sätt kan tolkningen av det särskilda måttfullhets- rekvisitet som omfattar tobaksfria nikotinprodukter behöva justeras över tid, t.ex. på grund av nya kunskaper om nikotinets egenskaper.</P>
<P class="p80 ft4">Flera remissinstanser påpekar att det behövs ytterligare vägledning kring hur begreppet särskild måttfullhet ska bedömas. Som ovan angetts ska kravet på måttfullhet motsvara det tidigare kravet i tobakslagen och det nuvarande kravet i alkohollagen. Det innebär att saklig information rörande varan och dess egenskaper är tillåten. Reklamen bör bildmässigt inskränkas till att visa själva varan och vad som på ett naturligt sätt kan sägas hänga samman med denna. Reklamen ska alltså vara starkt återhåll- sam både vad gäller spridningsvägar och dess innehåll. Det är inte möjligt att närmare precisera kravet på måttfullhet, utan det får överlämnas till rättstillämpningen att klargöra vilken marknadsföring som är förenlig med kravet på särskild måttfullhet. Vid bedömningen bör stor vikt läggas vid syftet med kravet, nämligen att marknadsföringen inte ska medverka till att vidmakthålla eller öka konsumtionen av dessa produkter eller att de ska bidra till en positiv inställning till bruk av produkter som innehåller nikotin för konsumtion.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p418 ft42">Förbud mot ovidkommande hänvisningar till smak i stället för smak- förbud</P>
<P class="p696 ft4">Ett generellt krav på särskild måttfullhet vid marknadsföringen av tobaks- fria nikotinprodukter är nödvändigt för att skydda folkhälsan. Även med ett sådant krav kommer dock regleringen av marknadsföringen av dessa produkter att vara mer tillåtande jämfört med regleringen av tobaksvaror som omfattas av marknadsföringsförbud, och mer tillåtande än vad som gäller för <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Försäljningen av det tobaksfria snuset har ökat kraftigt, se avsnitt 10.1.2. En förklaring till ökningen är att det är fråga om nya produkter som kan marknadsföras mot nya målgrupper och smaksättas på ett sätt som gör dem tilltalande för personer som inte annars skulle ha provat tobakssnus.</P>
<P class="p697 ft4">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> finns studier som visar att fruktsmaker och de sötare smakerna är särskilt intressanta för personer som inte har rökt tidigare, se avsnitt 8.1.3. Det finns anledning att anta att smaksättningen av det tobaksfria snuset, på samma sätt som när det är fråga om e- cigaretter, gör dessa produkter intressanta för ungdomar och leder till att produkterna uppfattas som mindre farliga.</P>
<P class="p176 ft46">De tobaksfria nikotinprodukterna är en annan sorts produkt än de som består av tobak. En särskilt framträdande egenskap är smaksättningen som kan attrahera målgrupper som inte är intresserade av tobaksvaror samt barn och ungdomar. Ur folkhälsosynpunkt är det därför angeläget att möjlig- heterna att marknadsföra produkterna mot nya målgrupper begränsas.</P>
<P class="p698 ft4">Reglering som avser smak är inte något nytt på tobaksområdet. Det är t.ex. förbjudet med karakteristisk smak på cigaretter och rulltobak enligt 2 kap. 1 § första stycket lagen om tobak och liknande produkter. Ett sätt att komma ifrån problematiken med att smaksättningen gör produkterna mer attraktiva är att förbjuda smaksättning även av tobaksfria nikotin- produkter. Flera remissinstanser anser också att det ska införas ett smak- förbud av alla tobaks- och nikotinprodukter för att skydda barn och unga.</P>
<P class="p421 ft4">Utgångspunkten är att en vara som lagligen saluförs i en medlemsstat också ska få säljas i övriga medlemsstater. Mot bakgrund av de tobaksfria nikotinprodukternas karaktär skulle ett förbud mot smaksättning i praktiken innebära ett förbud mot försäljning av de på marknaden befintliga produkterna. Ett sådant förbud bedöms därför vara handels- hindrande.</P>
<P class="p699 ft4">Nu aktuella förslag innebär att specifik reglering av tobaksfria nikotin- produkter införs för första gången. Innan effekterna av dessa regleringar kan ses kan ett förbud mot smaksättning av dessa produkter anses vara en allt för ingripande åtgärd. Samtidigt är det problematiskt att smaksätt- ningen av nya nikotinprodukter gör dessa produkter mer attraktiva för unga. Regeringen kommer därför att följa utvecklingen och kan behöva återkomma i frågan om reglering av smaksättningen av tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p376 ft9">En mindre ingripande åtgärd är i stället att införa ett förbud mot att hänvisa till produktens smak vid marknadsföringen. En sådan begränsning innebär inte att något generellt marknadsföringsförbud införs och får där- för anses vara förenligt med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen. Förbudet måste dock begränsas. Det generella kravet om sär- skild måttfullhet vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p447 ft4">inte hindra att de som använder produkten kan få del av saklig information om produkten. Syftet med att begränsa användningen av hänvisningar till smak vid marknadsföringen är inte att begränsa möjligheterna att nå ut med värdefull konsumentinformation, utan att hindra näringsidkarna från att skapa onödig uppmärksamhet kring produkten. Produktens smaksätt- ning är information som är värdefull för konsumenten. Det bör därför vara tillåtet att på ett sakligt sätt ange vad produkten har för smak. I och med de särskilda risker som följer med smaksättningen av dessa produkter bör dock möjligheterna att använda smaksättningen i marknadsföringen begränsas till sådant som kan motiveras utifrån konsumentens behov av produktinformation. Även om begränsningen mot att hänvisa till produkt- ens smak vid marknadsföringen är förenlig med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, innebär kravet en inskränkning av yttrande- och informationsfriheten i 2 kap. regeringsformen. Av regerings- formen följer dock att friheten att yttra sig i näringsverksamhet får begränsas. Inskränkningen sker för ett godtagbart ändamål, nämligen att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan.</P>
<P class="p495 ft4">Den föreslagna inskränkningen går inte utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. Förslaget bedöms därför vara förenligt med regeringsformens bestämmelser om yttrande- och informationsfrihet. Av samma skäl bedöms kravet även vara förenligt med Europakonventionens bestämmelse om yttrande- och informationsfrihet i artikel 10.</P>
<P class="p121 ft4">Flera remissinstanser anser att förslaget att begränsa användningen av hänvisningar till smak vid marknadsföringen bör förtydligas för att und- vika tillämpningssvårigheter. Regeringen håller med om att det inled- ningsvis kan råda viss osäkerhet kring vad som utgör saklig information, men att det kan klargöras genom rättspraxis. Endast nödvändig produkt- information ska vara tillåten, vilket innebär att både innehållet och utform- ningen ska begränsas till det absolut nödvändiga. Den närmare gränsdrag- ningen för vilken marknadsföring som ska vara tillåten får dock klargöras i rättstillämpningen.</P>
<P class="p304 ft5">Marknadsföringen får inte rikta sig till barn</P>
<P class="p77 ft4">De tobaksfria nikotinprodukterna är nya produkter som kan vara tilltalande för barn och unga och det finns uppgifter om att användningen av tobaks- fritt snus ökar i denna åldersgrupp. Barn och unga är en särskilt skyddsvärd grupp och målet är att förhindra alla former av nikotinanvändning i denna grupp.</P>
<P class="p78 ft4">I avsnitt 10.16 föreslås att det ska införas ålderskrav vid försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Ålderskraven innebär bl.a. att produkterna inte får säljas eller lämnas ut till personer som inte har fyllt 18 år och att de inte heller får lämnas ut om det finns särskild anledning att anta att de kommer att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p121 ft9">Nikotinprodukter ska inte konsumeras av barn och unga. Samtidigt finns exempel på att dessa produkter marknadsförs på ett sätt som tilltalar yngre, se avsnitt 10.1.2. Om inte marknadsföringen regleras, finns det risk att dessa produkter ökar i popularitet i dessa åldersgrupper och att ålders- gränsen kringgås genom exempelvis langning. Regeringen anser därför att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 det bör införas ett krav på att de tobaksfria nikotinprodukterna inte ska få marknadsföras särskilt mot unga.</P>
<P class="p570 ft4">I 7 kap. 1 § andra stycket alkohollagen finns en bestämmelse om att marknadsföring inte får rikta sig särskilt till eller skildra barn eller ung- domar som inte har fyllt 25 år. Av förarbetsuttalanden framgår att bak- grunden till gränsen på 25 år bl.a. var att konsumtionen av alkohol var högst i ålderskategorin <NOBR>20–24</NOBR> år och att det ofta är då en persons alkohol- vanor grundläggs. Av folkhälsoskäl ansågs därför att gränsen borde dras vid 25 år. Dessutom ansågs ungdomar vara särskilt känsliga för budskap som anspelar på attraktiva livsstilar (prop. 2003/04:161 s. <NOBR>36–37).</NOBR></P>
<P class="p576 ft4">Frågan blir då vilken åldersgräns som bör gälla vid marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter. Unga personer som är 18 år och strax över kan vara särskilt sårbara för marknadsföring av tobaksfria nikotin- produkter. Marknadsföring som riktar in sig mot yngre riskerar att leda till att personer som annars inte skulle ha påbörjat ett nikotinbruk utvecklar ett starkt nikotinberoende. På samma sätt som när det gäller alkohol är det troligt att användningen av nikotin kan grundläggas ända upp till 25 års ålder. Av folkhälsoskäl är det därför motiverat att införa samma gräns vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter som vid marknadsföring av alkohol. Ytterligare ett skäl till att dra åldersgränsen högre vid marknadsföring jämfört med vid försäljning är svårigheterna att avgöra målgruppen för enskilda marknadsföringsåtgärder. Genom att gränsen för marknadsföring är något högre undviks att tolkningssvårigheter medför ett sämre skydd för personer under 18 år. Av samma skäl som framförts för att marknadsföring inte ska få rikta sig särskilt till personer under 25 år bör det inte heller vara tillåtet att i marknadsföring skildra personer som inte har uppnått den åldern.</P>
<P class="p534 ft4">Förslaget innebär att tobaksfria nikotinprodukter inte får marknadsföras på ett sätt som särskilt tilltalar personer under 25 år. Flera remissinstanser framför att det kan bli svårt att tolka och tillämpa förslaget. Viss väg- ledning kring hur bedömningen ska göras kan hämtas från alkohol- området. I förarbetena till reglerna om marknadsföring av alkoholdrycker (prop. 2003/04:161 s. 36) finns uttalanden om att användningen av bok- stäver, motiv, färger och stilarter som förknippas med ungdomskulturen särskilt ska beaktas. Var den exakta gränsen för otillåten marknadsföring går måste dock lämnas över till rättstillämpningen att avgöra. Vid bedöm- ningen vill regeringen betona att det särskilt bör beaktas att det är fråga om en skyddslagstiftning samt att barn och unga är en särskilt skyddsvärd grupp.</P>
<P class="p700 ft4">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="p165dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200165x1.jpg/" id="p165img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p701 ft71"><SPAN class="ft75">10.12.2</SPAN><SPAN class="ft103">Förbud mot kommersiell reklam i tv, radio och på videodelningsplattformar</SPAN></P>
<P class="p702 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska vara förbjudet att marknadsföra tobaks- fria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiell reklam i tv- sändningar, <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar. Det ska också vara förbjudet för en leverantör av en videodelningsplattform att tillhanda- hålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen.</P>
<P class="p703 ft9">Det ska införas upplysningsbestämmelser i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> om att det finns förbud mot reklam för tobaksfria nikotinprodukter i den nya lagen.</P>
<P class="p498 ft6">En marknadsföringsåtgärd som strider mot förbudet mot kommersiell reklam i tv, radio eller på videodelningsplattformar ska kunna medföra att en marknadsstörningsavgift enligt marknadsföringslagen kan tas ut.</P>
<P class="p445 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har föreslagit ett förbud mot reklam i radio och tv i sänd- ningar som omfattas av radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Däremot har utredningen inte föreslagit att förbudet mot kommersiell reklam i radio och tv även ska omfatta reklam som tillhandahålls av en leverantör av en videodelnings- plattform före, under eller efter användargenererade videor eller tv- program. Utredningen har även föreslagit att lagen om tobaksfria nikotin- produkter läggs till i uppräkningen över bestämmelser enligt vilka marknadsstörningsavgift får åläggas vid en överträdelse i 29 § andra stycket marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p121 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>ställer sig positivt till förslaget under förutsättning att det finns utrymme i grundlagen att införa ett förbud mot kommersiell reklam i radio och tv. <SPAN class="ft5">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>tillstyrker förslaget om förbud mot kommersiell reklam i radio och tv. <SPAN class="ft5">Region Västernorrland </SPAN>anser att det är bra att förbud mot kommersiell reklam i radio- och tv för tobaksfria nikotinprodukter föreslås men även sociala medier, allmänna sammankomster som festivaler och konserter med flera bör omfattas av förbudet.</P>
<P class="p641 ft9"><SPAN class="ft42">TU Medier i Sverige </SPAN>anser att det är tveksamt om ett reklamförbud kan införas utan uttryckligt stöd i yttrandefrihetsgrundlagen. <SPAN class="ft42">Bauer Media Group </SPAN>avstyrker förslaget och motsätter sig ytterligare inskränkningar av den kommersiella yttrandefriheten, då utgångspunkten i stället bör vara att marknadsföring ska tillåtas för samtliga produkter som har fått tillåtelse att säljas.</P>
<P class="p76 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p704 ft42">Utrymmet för att införa förbud mot radio- och <NOBR>tv-reklam</NOBR> samt reklam på videodelningsplattformar</P>
<P class="p126 ft9">Som framgått i avsnittet ovan ger 1 kap. 12 § TF lagstiftaren möjlighet att i vissa angivna fall införa förbud mot kommersiella annonser genom vanlig lag. Det gäller alkoholdrycker och tobaksvaror samt förbud som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i EU. Dessa bestämmelser om kommersiella annonser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 tillämpas även i fråga om program och innehållet i tekniska upptagningar enligt 1 kap. 18 § YGL. Det är genom 1 kap. 12 § TF som förbuden mot</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">kommersiella annonser har införts i 4 kap. lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och liknande produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Friheten att yttra sig i ljudradio, tv och vissa liknande överföringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">regleras inte genom tryckfrihetsförordningen, utan genom yttrandefrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">grundlagen. I 1 kap. 1 § första stycket YGL framgår att enskilda har en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">frihet att uttrycka sig i ljudradio, tv och vissa liknande överföringar, offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">liga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och andra tekniska upptagningar. Enligt 1 kap. 3 § YGL gäller grundlags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">skyddet i yttrandefrihetsgrundlagen både för traditionella radio- och tv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">sändningar och för s.k. webbsändningar. Förutom webbsändningar kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">även andra publiceringar på internet omfattas av grundlagsskydd genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">den s.k. databasregeln i 1 kap. 4 § YGL. Regler i lag som begränsar grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">lagsskyddet kräver uttryckligt stöd i yttrandefrihetsgrundlagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Undantaget i 1 kap. 18 § YGL omfattar program och innehållet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tekniska upptagningar. Denna paragraf ger dock inte någon möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ingripa mot marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter eftersom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">produkterna inte innehåller tobak eller regleras på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Det finns dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">även en öppning i 1 kap. 19 § första stycket YGL som medger att det i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vanlig lag får meddelas föreskrifter om förbud mot kommersiell reklam i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">program eller om villkor för sådan reklam.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Undantagen i 1 kap. 18 § och 19 § första stycket YGL omfattar program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Med program avses i yttrandefrihetsgrundlagen innehållet i ljudradio, tv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">eller andra sådana överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">av elektromagnetiska vågor (nedan kallat liknande överföringar) samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">innehållet i offentliga uppspelningar ur en databas, se 1 kap. 2 § YGL.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">Definitionen av program i 1 kap. 2 § YGL innehåller inga begränsningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till vissa delar av innehållet i en radio- eller <NOBR>tv-sändning.</NOBR> Det innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">med program avses i yttrandefrihetsgrundlagen både det som i dagligt tal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">avses med program och de avbrott för reklam som förekommer mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p397 ft4">dessa program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Av ordalydelsen i 1 kap. 19 § första stycket YGL framgår alltså inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p397 ft4">annat än att det finns ett utrymme för att införa ett generellt förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">kommersiell reklam i radio och tv. Det kan dessutom konstateras att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">har införts förbud mot marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p397 ft4">genom kommersiella annonser i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">sändningar (4 kap. 1 § 2 lagen om tobak och liknande produkter). Grunden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">för detta marknadsföringsförbud är 1 kap. 18 § YGL som, i likhet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p397 ft4">1 kap. 19 § första stycket YGL, omfattar program. Detta marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">föringsförbud omfattar dessutom hela sändningen, inte enbart det som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">dagligt tal kallas för program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">I propositionen En moderniserad radio- och <NOBR>tv-lag</NOBR> (prop. 2019/20:168 s.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p397 ft4">123) framgår att förbudet mot kommersiell reklam av tobaksvaror, e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare även omfattar videodelningsplatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">formar. Något förenklat är en videodelningsplattform en tjänst där audio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">visuellt innehåll, dvs. rörlig bild med eller utan ljud, laddas upp av använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">are av tjänsten och tillhandahålls allmänheten (samma prop. s. 104). För</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">att det ska vara fråga om en videodelningsplattform enligt Europaparla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">mentets och rådets direktiv (EU) 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">166</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft46">samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft4">och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medie- tjänster (direktiv om audiovisuella medietjänster), här kallat AV- direktivet, krävs att det på plattformen tillhandahålls audiovisuellt innehåll som leverantören av plattformen saknar redaktionellt ansvar för. Det inne- bär att en leverantör av en videodelningsplattform inte har någon kontroll över valet av program eller videor som finns på plattformen. Det leve- rantören styr över är i stället enbart hur innehållet organiseras. En grund- läggande förutsättning för grundlagsskydd enligt yttrandefrihetsgrund- lagens databasregel är att innehållet på databasen kan ändras endast av den som driver verksamheten (1 kap. 4 § YGL). Den som tillhandahåller en databas ska således ensam råda över det innehåll som tillhandahålls där. Detta har ansetts vara en förutsättning för att utgivaren ensam ska kunna ansvara för det som publiceras (prop. 2017/18:49 s. 127). Eftersom en leverantör av en videodelningsplattform saknar redaktionellt ansvar och därmed inte har den faktiska kontrollen över valet av program på platt- formen, kan leverantören inte heller ensam råda över detta innehåll i enlighet med yttrandefrihetsgrundlagens krav. Videodelningsplattformar av detta slag har därför bedömts inte omfattas av det område yttrande- frihetsgrundlagen har att skydda (prop. 2019/20:168 s. <NOBR>109–110).</NOBR></P>
<P class="p705 ft4">Även om en plattform av detta slag inte kan anses omfattas av yttrande- frihetsgrundlagen, kan det finnas innehåll på plattformen som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen. Regeringen har dock bedömt att det är möjligt att ställa upp krav på videodelningsplattformar även om det kan finnas innehåll på plattformen som omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen. Däre- mot bör de krav som ställs på en plattform inte vara mer långtgående än de bestämmelser som redan i dag gäller för <NOBR>tv-tjänster</NOBR> vars program om- fattas av yttrandefrihetsgrundlagen (samma prop. s. 110).</P>
<P class="p304 ft5">Bakgrunden till att undantaget för kommersiell reklam infördes</P>
<P class="p77 ft4">Av förarbetena till 1 kap. 19 § första stycket YGL framgår följande. Censur får inte förekomma, varken beträffande reklam eller i fråga om meddelanden med något annat innehåll. I vissa andra avseenden anses tryckfrihetsförordningen inte lägga hinder i vägen för lagstiftning som syftar till att reglera reklam. Så har en marknadsrättslig lagstiftning till skydd för konsumenterna kunnat växa fram utan att tryckfrihetsförord- ningen har behövt ändras (prop. 1986/87:151 s. <NOBR>46–47).</NOBR> Meningen är att öppna upp för en möjlighet att genom lag avgöra om reklam ska få förekomma i inhemsk radio och tv och att reglera villkoren för sådan reklam inom de ramar som bestäms av grundlagens syften (prop. 1990/91:64 s. 113).</P>
<P class="p121 ft4">I förarbetsuttalandena anges att möjligheten till att införa begränsande lagstiftning bör nämnas direkt i lagtexten och inte bara framgå av en tolkning av grundlagen med hänsyn till dess syfte. Det beror på att medgivandet till lagstiftning gäller förbud mot reklam såväl som reglering av dess villkor (prop. 1986/87:151 s. 53 och prop. 1990/91:64 s. 113).</P>
<P class="p565 ft9"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft35">8 kap. radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) finns bestämmelser om reklam och andra annonser som kan sägas motsvara sådana regler som nämndes i förarbetena till 1 kap. 19 § första stycket YGL.</P>
<P class="p80 ft6">Spelområdet är ett exempel på ett område som varken uttryckligen finns angivet i 1 kap. 12 § TF eller som regleras med stöd av regler på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft4">Prop. 2021/22:200 I 15 kap. 6 § spellagen (2018:1138) finns ett förbud mot reklam för spel i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar som omfattas av radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696). Förbudet gäller för spel som tillhandahålls av någon som saknar nödvändig licens. Bestämmelsen reglerar enligt ordalydelsen reklam och inte annonser. I förarbetena görs dessutom en hänvisning till undantaget i yttrandefrihetsgrundlagen som möjliggör förbud mot kommersiell reklam i ljudradio- och <NOBR>tv-program</NOBR> eller om villkor för sådan reklam (prop. 2017/18:220 s. 169). Undantaget i yttrandefrihetsgrundlagen har alltså använts för att införa ett generellt marknadsföringsförbud för olicensierat spel.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p706 ft42">Det ska införas förbud mot kommersiell reklam i radio och tv samt för en leverantör av en videodelningsplattform</P>
<P class="p707 ft4">Enligt 4 kap. 1 § 2 och 4 § första stycket 2 lagen om tobak och liknande produkter är det förbjudet att marknadsföra tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> genom kommersiella annonser i radio- och <NOBR>tv-program.</NOBR> Det är också enligt 4 kap. 1 § 3 och 4 § första stycket 1 förbjudet att marknadsföra sådana produkter till konsumenter inom informationssamhällets tjänster. När det gäller tobaksfria nikotinprodukter finns inga sådana förbud. Tobaksfria nikotinprodukter är dock produkter som är förknippade med vissa risker och för att motverka att människor hamnar i ett nikotinberoende som i sin tur medför effekter på folkhälsan är det motiverat att införa motsvarande regler om förbud mot kommersiell reklam för tobaksfria nikotinprodukter som gäller i fråga om tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p195 ft4">Utredningen har föreslagit att förbudet mot kommersiell reklam för tobaksfria nikotinprodukter i radio och tv ska kopplas till radio- och tv- lagen. Eftersom radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> inte är tillämplig på <NOBR>tv-sändningar</NOBR> som kommer från ett tredjeland om leverantören av tjänsten inte använder satellitupplänk i Sverige eller svensk satellitkapacitet innebär det att den av utredningen föreslagna bestämmelsen inte blir tillämplig på tv- sändningar som kommer från ett tredjeland. Bestämmelsen om förbud mot kommersiella annonser i radio och tv i lagen om tobak och liknande produkter innehöll tidigare en sådan begränsning genom en hänvisning till radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Denna hänvisning togs dock bort när radio- och tv- lagen moderniserades (prop. 2019/20:168). Ändringen innebar att bestäm- melsen även blev tillämplig på <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv</NOBR> från tredjeland (prop. 2019/20:168 s. <NOBR>102–103</NOBR> och 223). Bestämmelsen om förbud mot radio- och <NOBR>tv-reklam</NOBR> för tobaksfria nikotinprodukter bör även den gälla för sändningar från tredjeland. Som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>framhåller ska förbudet däremot inte omfatta <NOBR>tv-sändningar</NOBR> från en annan <NOBR>EES-stat.</NOBR> Detta klargörs även i författningskommentaren, i enlighet med vad Lagrådet efterfrågat. Någon koppling till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> bör därför inte göras.</P>
<P class="p708 ft9">Den 1 december 2020 trädde vissa ändringar i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> i kraft, i syfte att genomföra ändringar i <NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Bland annat infördes kapitel 9 a, ett nytt kapitel om videodelningsplattformar i radio- och tv- lagen. Videodelningsplattformar är tjänster som tillhandahåller allmän- heten audiovisuellt innehåll, dvs. rörlig bild med eller utan ljud, som användare laddar upp på plattformen. I prop. 2019/20:168 framfördes att samma regler om produktplacering, sponsring och reklam som redan gäller för leverantörer av <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv</NOBR> bör, så långt det är möjligt,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">gälla även för plattformsleverantörer. När det gällde lagen om tobak och liknande produkter bedömdes att förbuden i 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ mot marknads- föring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare omfattade videodelningsplattformar (samma prop. s. 123). Något behov av att införa särskilda regler för videodelningsplattformar i den lagen fanns därför inte.</P>
<P class="p419 ft4">Utredningen har inte berört frågan om videodelningsplattformar. Samtidigt har utredningen föreslagit att samma regler som nu gäller för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska gälla för tobaksfria nikotinprodukter. Det är tydligt att avsikten har varit att tobaksfria nikotin- produkter så långt som möjligt ska regleras på samma sätt som tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det har också varit avsikten i det lagstiftningsärende som föregick införandet av förbudet mot reklam på videodelningsplattformar för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare (samma prop. s. 122).</P>
<P class="p419 ft4">Sammantaget anser regeringen att det ska införas ett förbud mot kommersiell reklam för tobaksfria nikotinprodukter i ljudradiosändningar, <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv.</NOBR> Det ska vidare införas ett förbud för en leverantör av en videodelningsplattform att tillhandahålla sådan reklam före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på platt- formen. Som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>framhåller omfattar bestämmelsen inte video- delningsplattformar från en annan <NOBR>EES-stat,</NOBR> men däremot plattformar under tredjelands jurisdiktion.</P>
<P class="p195 ft4">Förbudet mot reklam av tobaksfria nikotinprodukter i radio och tv har, som redovisats ovan, stöd i bestämmelsen i 1 kap. 19 § YGL. Motsvarande förbud som träffar videodelningsplattformar kan införas utan hinder av yttrandefrihetsgrundlagen eftersom sådana plattformar inte omfattas av den grundlagen. Förbuden kan dock anses innebära en begränsning av den grundlagsskyddade yttrandefriheten i 2 kap. regeringsformen. Av regeringsformen följer att friheten att yttra sig i näringsverksamhet får begränsas. Begränsningen motiveras av ett godtagbart ändamål, nämligen att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Förslagen går inte utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett begränsningen. Förslagen bedöms därför vara förenliga med regeringsformens bestämmelser om yttrande- och informa- tionsfrihet. Av samma skäl bedöms kraven också vara en godtagbar inskränkning enligt bestämmelsen om informations- och yttrandefrihet i Europakonventionens artikel 10.</P>
<P class="p630 ft4">Radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> innehåller bestämmelser om reklam. Det har därför ansetts lämpligt att upplysa om bestämmelserna om marknadsföring på tobaksområdet, se 8 kap. 13 §, 9 a kap. 12 § och 15 kap. 5 § i den nyss nämnda lagen. På motsvarande sätt bör det i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> upplysas om de nya bestämmelserna om marknadsföring i den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p453 ft9">Vid överträdelse av motsvarande bestämmelser som avser tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare gäller att marknadsstörningsavgift enligt <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen får tas ut, se 7 kap. 8 § tredje stycket lagen om tobak och liknande produkter. För att motverka över- trädelser av reglerna om förbud mot kommersiell reklam i radio och tv och på videodelningsplattformar för tobaksfria nikotinprodukter ska mark- nadsstörningsavgift kunna tas ut även vid överträdelser av de regler som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="p170dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200170x1.jpg/" id="p170img1">
</DIV>
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 nu föreslås. I lagrådsremissen föreslogs även vissa följdändringar i 29 § andra stycket marknadsföringslagen. Till följd av förslagen i propositionen Ett moderniserat konsumentskydd (prop. 2021/22:174) som innebär att uppräkningen i andra stycket tas bort kan dock lagrådsremissens lagförslag i denna del utgå.</P>
<P class="p531 ft77">10.12.3 Förbud mot sponsring och produktplacering</P>
<P class="p709 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska inte få sponsra ett evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p665 ft4">Det ska inte få förekomma produktplacering av tobaksfria nikotin- produkter i program i <NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv.</NOBR> En leverantör av en videodelningsplattform får inte ingå eller främja avtal om produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter i användargenererade videor eller <NOBR>tv-program.</NOBR></P>
<P class="p665 ft4">Det ska inte få förekomma sponsring av program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändning från någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaksfria nikotin- produkter. En leverantör av en videodelningsplattform får inte ingå eller främja avtal om sponsring av användargenererade videor eller tv- program från någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p710 ft4">Det ska införas en upplysningsbestämmelse i lagen om tobak och liknande produkter om att det finns förbud mot sponsring och produktplacering på videodelningsplattformar i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Det ska införas en upplysningsbestämmelse i lagen om tobaksfria nikotinprodukter om att det finns förbud mot sponsring och produktplacering i radio och tv och på videodelningsplattformar i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p711 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen har inte föreslagit att förbudet mot sponsring och produkt- placering ska omfatta videodelningsplattformar. Utredningen har inte heller föreslagit att det i lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska upplysas om att det finns bestäm- melser om sponsring och produktplacering på videodelningsplattformar i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Inte heller har utredningen föreslagit att det ska införas en upplysningsbestämmelse om att det finns förbud mot reklam i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p639 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>ser positivt på utredningens förslag att införa ett förbud mot sponsring och mot produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter då förslagen dels bör anses innebära ett ökat skydd för folkhälsan, dels bidrar till en enhetlig reglering av tobaksfria nikotinprodukter i relation till andra närliggande produkter. <SPAN class="ft5">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>delar bedömning att förslagen är förenliga med AV- direktivet, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen och tillstyrker förslaget.</P>
<P class="p228 ft4">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Det ska införas regler om sponsring av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p126 ft4">I 4 kap. 8 § lagen om tobak och liknande produkter finns förbud mot sponsring som omfattar tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Förbudet avser spons- ring av evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde eller som kan antas få gränsöverskridande effekt, om sponsringen kan antas medföra att avsättningen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllnings- behållare främjas. Regeringen föreslår i avsnitt 6.4 att det ska införas en definition av sponsring och nya regler för gränsöverskridande sponsring. Reglerna om inhemsk sponsring lämnas i princip oförändrade, med den justeringen att begränsningen om att sponsringen kan antas medföra en ökad omsättning av varorna tas bort och att vissa författningstekniska ändringar görs.</P>
<P class="p641 ft4">När reglerna om sponsring i fråga om tobaksvaror infördes angavs det i förarbetena att syftet med att införa ett förbud mot sponsring var att mot- verka att människor inleder eller fortsätter ett tobaksbruk, vilket ansågs ligga väl i linje med såväl WHO:s ramkonvention om tobakskontroll som tobaksreklamdirektivet (prop. 2004/05:118 s. 40).</P>
<P class="p78 ft9">För att skydda folkhälsan och de positiva effekter som har uppnåtts efter många års tobakspreventivt arbete ska marknadsföringsreglerna för tobaksfria nikotinprodukter kompletteras med regler om sponsrings- förbud.</P>
<P class="p80 ft4">Det har inte framkommit annat än att de nuvarande reglerna om sponsring avseende tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare har varit ändamålsenliga ur ett nationellt perspektiv. Det sponsringsförbud som ska gälla för tobaksfria nikotinprodukter bör därför motsvara det inhemska förbudet mot sponsring i lagen om tobak och liknande produkter. Det innebär att sponsringsförbudet ska omfatta alla offentliga och privata bidrag till ett evenemang och verksamheter dit allmänheten har tillträde. Vidare ska förbudet omfatta tillverkare, partihandlare och import- örer av tobaksfria nikotinprodukter. Det senare innebär att förbudet inte hindrar en lokal detaljhandlare att ge bidrag till ortens idrotts- och ungdomsverksamhet. Dessutom ska sponsringen främja tobaksfria nikotinprodukter för att vara förbjuden.</P>
<P class="p121 ft9">En reglering av sponsring innebär närmast en reglering av en handling, nämligen att lämna någon form av bidrag till ett evenemang eller en verk- samhet. Det är inte företeelser som i sig omfattas av tryckfrihetsförord- ningen eller yttrandefrihetsgrundlagen och avsikten är inte heller att bestämmelserna om sponsring ska komma i konflikt med dessa grund- lagar. Förslagen inskränker därför inte det område som tryckfrihetsförord- ningen och yttrandefrihetsgrundlagen syftar till att skydda.</P>
<P class="p712 ft5">Det ska införas regler om förbud mot produktplacering och sponsring i tv och radio samt för en leverantör av en videodelningsplattform</P>
<P class="p502 ft9"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft53">7 kap. radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> finns regler om sponsring av program i tv- sändningar, sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> och <NOBR>beställ-tv.</NOBR> I 7 kap. 1 § finns ett förbud mot sponsring av program som huvudsakligen handlar om nyheter eller som innehåller nyhetskommentarer. I 7 kap. 2 § finns regler om ett generellt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="id_1">
<P class="p454 ft4">Prop. 2021/22:200 förbud mot sponsring från den vars huvudsakliga verksamhet består i att tillverka eller sälja alkoholdrycker, alkoholdrycksliknande preparat, tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. I 15 kap. 9 § samma lag finns motsvarande bestämmelse för sponsring av program i ljudradio. I 9 a kap. 7 § samma lag finns bestämmelser om förbud för en leverantör av en videodelningsplattform att ingå eller främja avtal om sponsring av den vars huvudsakliga verksamhet består av att tillverka eller sälja sådana varor.</P>
<P class="p713 ft4">I 6 kap. radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> finns regler om produktplacering. Av 6 kap.</P>
<P class="p714 ft4">1 § framgår att produktplacering inte får förekomma i nyhets- och samhällsprogram, program om konsumentfrågor, religiösa program eller program som huvudsakligen riktar sig till barn under 12 år. I 6 kap. 2 § finns ett generellt förbud mot produktplacering i program i <NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> av bl.a. alkoholdrycker och tobaksvaror (första punkten) samt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare (sjätte punkten). Vidare finns i 9 a kap. 5 § samma lag ett förbud för en leverantör av en videodelnings- plattform att ingå eller främja avtal om produktplacering av sådana varor.</P>
<P class="p648 ft4">För att motverka att människor hamnar i ett nikotinberoende är det motiverat att införa samma regler om produktplacering och sponsring för tobaksfria nikotinprodukter som gäller i fråga om tobaksvaror och e- cigaretter. Det leder också till en enhetlig reglering av olika produkter som innehåller nikotin för konsumtion.</P>
<P class="p715 ft4">Som redogjorts för ovan har utredningen inte berört frågan om video- delningsplattformar. Samtidigt har utredningen föreslagit att samma regler som nu gäller för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska gälla för tobaksfria nikotinprodukter. Det är som redogjorts för ovan tydligt att avsikten har varit att tobaksfria nikotinprodukter så långt som möjligt ska regleras på samma sätt som tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det har också varit avsikten vid införandet av förbudet mot reklam på videodelningsplattformar för tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare, att samma regler som för tv- sändningar och <NOBR>beställ-tv</NOBR> bör gälla för videodelningsplattformar (prop. 2019/20:168 s. 122).</P>
<P class="p716 ft4">Det ska därmed införas ett generellt förbud mot sponsring av program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradio från den vars huvudsakliga verksamhet består i att tillverka eller sälja tobaksfria nikotinprodukter. Det ska också införas ett generellt förbud mot produkt- placering av tobaksfria nikotinprodukter i program i <NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv.</NOBR> Vidare ska det införas ett förbud för en leverantör av en video- delningsplattform mot att ingå eller främja avtal om dels sponsring av användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> från någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaksfria nikotinprodukter, dels produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter i användargenererade videor eller <NOBR>tv-program.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft5">Det ska införas upplysningsbestämmelser</P>
<P class="p717 ft9">Radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> innehåller bestämmelser om sponsring och produkt- placering på tobaksområdet. Det har därför ansetts lämpligt att i lagen om tobak och liknande produkter upplysa om att det i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> finns bestämmelserna om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">produktplacering i tv. Någon motsvarande upplysning om att det i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> finns bestämmelser om förbud mot sponsring och produkt- placering av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som gäller för leverantörer av videodelningsplattformar har inte gjorts. Det är dock lämpligt att en sådan upplysning görs för att upplysningsbestämmelsen ska bli fullständig och enhetlig. Ett tillägg om att det finns bestämmelser om förbud mot sponsring och produktplacering på videodelningsplattformar i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> ska därför göras i den föreslagna 4 kap. 10 § (som i nuvarande lydelse betecknas 4 kap. 8 § andra stycket) lagen om tobak och liknande produkter. På motsvarande sätt ska det även i lagen om tobaksfria nikotinprodukter upplysas om att det finns bestämmelser i radio- och tv- lagen om dels förbud mot sponsring i radio, tv och på videodelningsplatt- formar, dels förbud mot produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter i tv och på videodelningsplattformar.</P>
<P class="p718 ft5">Bestämmelserna om sponsring och produktplacering i tv, radio och på videodelningsplattformar är förenliga med <NOBR>AV-direktivet,</NOBR> tryckfrihetsför- ordningen och yttrandefrihetsgrundlagen</P>
<P class="p517 ft4">På <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns regler om audiovisuella kommersiella meddelanden i <NOBR>AV-direktivet.</NOBR> Sponsring och produktplacering anges i artikel 1 h som en form av audiovisuellt kommersiellt meddelande. Direktivet innehåller dessutom uttryckliga förbud mot sponsring och produktplacering när det gäller tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, se artikel 10.2 och artikel 11.4 a. Däremot saknas regler om tobaksfria nikotinprodukter. I och med att <NOBR>AV-direktivet</NOBR> är ett s.k. minimidirektiv är det möjligt för medlemsstaterna att införa ytterligare regler, under förutsättning att de är förenliga med unionsrätten i övrigt. <NOBR>AV-direktivet</NOBR> hindrar alltså inte Sverige från att införa regler om sponsring och produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p453 ft9">När reglerna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare infördes redo- gjordes för utrymmet att reglera produktplacering i yttrandefrihetsgrund- lagen.</P>
<P class="p194 ft4">I förarbetena till reglerna, propositionen Genomförande av tobaks- produktdirektivets bestämmelser om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> (prop. 2016/17:132 s. <NOBR>44–45),</NOBR> framfördes följande. Bestämmelserna i 1 kap. 12 § andra stycket andra meningen (nuvarande 1 kap. 19 § andra stycket) YGL gör det möjligt att i vanlig lag införa förbud mot och villkor för annonsering och sändning av program som helt eller delvis bekostas av någon annan än den som bedriver programverksamheten. Det finns alltså ett uttryckligt undan- tag i yttrandefrihetsgrundlagen som gör det möjligt att införa förbud eller begränsningar vid sändning av program om sändningen av programmet helt eller delvis har bekostats av någon annan än programföretaget eller den som tillhandahåller <NOBR>beställ-tv,</NOBR> dvs. leverantören av medietjänsten. Förbud eller andra inskränkningar i möjligheterna att använda sig av produktplacering i audiovisuella medietjänster har bedömts förenliga med bestämmelserna om yttrandefrihet i 2 kap. regeringsformen och artikel 10 i Europakonventionens. Yttrandefriheten hindrar därmed inte en reglering av produktplacering av <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> särskilt mot bakgrund av att radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR> definition av produktplacering utgår från att ersättning betalas till leverantören av medietjänsten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">173</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 I samma förarbeten (samma prop. s. <NOBR>46–47)</NOBR> framfördes vidare att ett förbud mot sponsring i tv och radio bör i likhet med förbud mot produkt- placering omfattas av undantagsbestämmelsen i yttrandefrihetsgrund- lagen. Ett förbud mot sponsring för marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare bedömdes därför vara förenligt med den grundlagen.</P>
<P class="p576 ft4">Motsvarande resonemang kan föras i fråga om sponsring i radio och tv och produktplacering i tv av tobaksfria nikotinprodukter. Sådana regler kan alltså införas med stöd av 1 kap. 19 § andra stycket YGL, med beaktande av definitionen av produktplacering i 3 kap. 1 § 14 radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Ändamålet med bestämmelserna om tobaksfria nikotinprodukter är att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Mot bakgrund av att ändamålet motsvarar det för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> saknas även skäl att göra någon annan bedömning om bestämmelsernas förenlighet med regeringsformen och Europakonventionen än vad som tidigare gjorts. Förbuden är därmed förenliga även med dessa bestämmelser om yttrande- frihet.</P>
<P class="p719 ft46">När det gäller videodelningsplattformar är en grundläggande förut- sättning för grundlagsskydd enligt yttrandefrihetsgrundlagen att innehållet på databasen kan ändras endast av den som driver verksamheten (1 kap. 4 § YGL). Vid införandet av förbud mot reklam, sponsring och produkt- placering för leverantörer av videodelningsplattformar framfördes att eftersom en leverantör av en videodelningsplattform saknar redaktionellt ansvar och därmed inte har den faktiska kontrollen över valet av program på plattformen, kan leverantören inte heller ensam råda över detta innehåll i enlighet med yttrandefrihetsgrundlagens krav (prop. 2019/20:168 s. 109– 110). Videodelningsplattformar av detta slag bedömdes därför inte om- fattas av det område yttrandefrihetsgrundlagen har att skydda. Vidare anfördes att även om kraven är förenliga med yttrandefrihetsgrundlagen kan kraven anses vara en begränsning av yttrandefriheten i regerings- formen. Kraven ansågs dock motiveras av ett godtagbart ändamål, bl.a. att skydda minderåriga från skadligt innehåll och upprätthålla grundläggande konsumentskyddsregler på plattformarna. Kraven ansågs inte heller gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett dem. Samma skäl gäller för de nu föreslagna förbuden mot sponsring och produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter som föreslås gälla för leverantörer av videodelningsplattformar.</P>
<P class="p720 ft4">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="p175dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200175x1.jpg/" id="p175img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p721 ft71"><SPAN class="ft75">10.12.4</SPAN><SPAN class="ft103">Krav på att återge en hälsovarning vid marknadsföring i vissa medier</SPAN></P>
<P class="p702 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>En hälsovarning ska på ett tydligt sätt återges vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiella annonser i</P>
<P class="p722 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft92">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p722 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft101">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, eller</SPAN></P>
<P class="p543 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft101">informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p444 ft4">Om det finns flera hälsovarningar ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika hälsovarningarna användas omväxlande och om möjligt i lika stor omfattning</P>
<P class="p444 ft9">Kravet på att återge en hälsovarning ska inte gälla kommersiella annonser i andra tryckta skrifter inne på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p498 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om hur en hälsovarning ska återges vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p426 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p723 ft40"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft41">och </SPAN>Folkhälsomyndigheten <SPAN class="ft41">anser att föreskriftsrätten om hälsovarningens utformning bör tilldelas Folkhälsomyndigheten. </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv <SPAN class="ft41">tillstyrker utredningens förslag. </SPAN>TU Medier i Sverige <SPAN class="ft41">ifrågasätter kravet på varnings- text vid marknadsföring i skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är till- ämplig, men då det är praxis ifrågasätter de inte att motsvarande krav också ställs vid marknadsföring i informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p3 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Kravet på informationstext vid marknadsföring på alkoholområdet</P>
<P class="p77 ft4">På alkoholområdet finns ett krav på att det ska anges en informationstext vid marknadsföring av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat till konsumenter genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter. Regeringen får meddela före- skrifter om vilka texter som ska återges och hur de ska utformas (7 kap.</P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft10">§ alkohollagen).</SPAN></P>
<P class="p86 ft4">Bakgrunden till dessa bestämmelser var bl.a. att det från samhällets sida</P>
<P class="p77 ft4">läggs ner mycket stora resurser på att informera om alkoholens skadlighet och att informationstexten i sig kan ge en signal om att alkohol inte är oskadligt. Vidare kan informationstexten, åtminstone delvis, motverka marknadsföringens som regel odelat positiva bild av alkoholdrycken i fråga. Mot bakgrund av att alkoholdrycker är skadliga produkter och att skadeverkningarna är så stora i såväl samhället som för den enskilde och omgivningen ansåg regeringen att det behövdes en balans mellan reklam- ens budskap och den information som rimligen bör komma konsumenterna till del. Det kan ske genom att de som gör reklam för produkterna åläggs att samtidigt informera om riskerna med produkterna (prop. 2003/04:161 s. 50).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">176</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p724 ft42">Det ska införas ett krav på att återge en hälsovarning vid marknads- föring av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p696 ft4">Nikotin är ett mycket beroendeframkallande ämne. Samhället har under en lång tid lagt ner stora resurser för att motverka skador av nikotin, även om arbetet tidigare främst handlat om tobaksvaror. De tobaksfria nikotin- produkterna riskerar dock att leda till ett ökat nikotinberoende och en ökad konsumtion av produkter som innehåller nikotin.</P>
<P class="p698 ft4">Information om riskerna med att använda nikotin kan spridas på olika sätt. Det kan t.ex. ske genom informationskampanjer från myndigheter eller olika intresseorganisationer som helt eller delvis finansieras genom skattemedel. Nackdelen med sådana kampanjer är att de inte alltid når de målgrupper som träffas av marknadsföringsåtgärderna. Det kan också ifrågasättas om det är rimligt att använda samhällets resurser för att mot- verka de risker som är förknippade med en viss produkt, utan att lägga åtminstone en del av bördan på den som tillhandahåller produkten i fråga på marknaden.</P>
<P class="p421 ft4">Mot bakgrund av ovanstående är det rimligt att införa en skyldighet för den som marknadsför tobaksfria nikotinprodukter att samtidigt informera om riskerna med att använda nikotin. Kravet möjliggör att konsumenterna nås av information om de negativa egenskaper som är förknippade med produkten och skapar en mer nyanserad bild av de tobaksfria nikotin- produkterna än vad marknadsföringsåtgärder typiskt sett leder till.</P>
<P class="p725 ft4">Regeringen föreslår i avsnitt 10.10 att det ska införas ett krav på att återge en hälsovarning på produktens förpackning. Som framgår i avsnitt 7.1.3 har utformningen av förpackningarna en stor roll ur marknadsförings- synpunkt. Genom logotyper, färger och bilder på förpackningarna går det att skapa ett varumärke som attraherar en viss målgrupp. När det gäller nya nikotinprodukter är det tydligt att kombinationen mellan smakpåståenden på förpackningen och förpackningens utformning kan skapa en stark marknadsföringseffekt. Annonser för tobaksfritt snus anspelar ofta i hög grad på produkternas smaker. Förpackningarna till tobaksfritt snus är ofta färgglada samt försedda med stilrena logotyper och bilder som ofta anknyter till smakpåståenden om produkten. Utformningen av produktförpack- ningen kan därför ses som en del av marknadsföringen.</P>
<P class="p554 ft46">Vid vissa marknadsföringsåtgärder kan syftet med kravet på hälso- varning anses vara uppfyllt redan genom att en produktförpackning med en hälsovarning visas upp. I andra fall är det motiverat att ställa krav på att en hälsovarning återges även på annat sätt, t.ex. när produktförpackningen endast visas upp flyktigt. Samtidigt finns det marknadsföringsåtgärder som inte innebär ett uppvisande av produktens förpackning. För att konsu- menten ska nås av information om riskerna med att använda produkten och för att skapa en mer nyanserad bild av de tobaksfria nikotinprodukterna är det motiverat att införa krav på att återge hälsovarningarna även vid annan marknadsföring. Det ska därför införas ett krav på att en hälsovarning ska återges på ett tydligt sätt vid marknadsföring av tobaksfria nikotin- produkter till konsumenter, oavsett om marknadsföringsåtgärden i fråga består i ett uppvisande av en produktförpackning eller inte. Att ett sådant krav är förenligt med tryckfrihetsförordningen framgår av bedömningen i avsnitt 10.10. Kravet är motiverat till skydd för folkhälsan. Genom att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<P class="p223 ft9">innehållet ska vara likalydande på förpackningen som vid annan mark- Prop. 2021/22:200 nadsföring undviks att kravet blir onödigt betungande för näringsidkaren.</P>
<P class="p102 ft4">I avsnitt 10.10 framgår vidare att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska bemyndigas att meddela föreskrifter om hur en hälsovarning ska utformas. I samma avsnitt görs bedömningen att Folk- hälsomyndigheten är bäst lämpad att meddela föreskrifter om hälso- varningar, såsom <SPAN class="ft5">Konsumentverket </SPAN>och <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>påpekar. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska även bemyndigas att meddela föreskrifter om hur hälsovarningen ska återges vid marknadsföring. På samma skäl som framförs i ovan nämnt avsnitt bör Folkhälsomyndigheten också vara den myndighet som är bäst lämpad att meddela föreskrifter om hur hälsovarningen ska återges vid marknads- föring.</P>
<P class="p726 ft42">Kravet ska gälla periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter, andra tryckta skrifter och informationssamhällets tjänster</P>
<P class="p284 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter marknadsförs ofta med att de inte innehåller tobak. Det kan ge intryck av att riskerna med produkterna är mindre än de egentligen är. Det är därför angeläget att en tydlig hälsovarning återges vid marknadsföringen av dessa produkter.</P>
<P class="p10 ft4">Kravet på att återge en tydlig hälsovarning ska gälla i de medier där reklam för tobaksfria nikotinprodukter kan tänkas förekomma. Det innebär att kravet ska gälla vid marknadsföring i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Det kan t.ex. röra sig om reklam i tidskrifter. Kravet ska dock inte begränsas till enbart periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter, utan ska gälla generellt för tryckta skrifter. Det innebär att t.ex. tryckta reklamskyltar omfattas av kravet på att återge hälsovarning. Det finns dock inget motsvarande krav för snus. Om kravet skulle gälla utan undantag skulle i så fall tobaksfritt snus behandlas hårdare än vanligt snus vid marknads- föring på fysiska försäljningsställen. Regeringen anser därför att kravet på att återge en hälsovarning inte ska gälla andra tryckta skrifter vid marknadsföring på fysiska försäljningsställen. Genom detta undantag behandlas tobaksfritt snus och vanligt snus på ett likartat sätt i fysiska butiksmiljöer. Hälsovarningen framkommer ändå på produktförpackning- arna som konsumenten får del av vid ett eventuellt köp. Undantaget ska dock inte avse periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter eftersom sådana får en spridning som sträcker sig utanför det fysiska försäljnings- stället.</P>
<P class="p727 ft9">Tobaksfritt snus marknadsförs även genom sociala medier. Kravet på att återge en hälsovarning ska därför omfatta informationssamhällets tjänster. En stor del av marknadsföringen i informationssamhällets tjänster sker också i anslutning till webbutiker. Möjligheten att använda kommersiella meddelanden för tobaksvaror är dock kraftigt begränsade när de före- kommer i informationssamhällets tjänster, se avsnitt 7.3.1. Det innebär att tobaksfritt snus inte kommer att behandlas hårdare i webbutiker jämfört med vanligt snus. Det saknas därför anledning att göra undantag från kravet att ange hälsovarning vid försäljning på internet.</P>
<P class="p728 ft4">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="p178dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200178x1.jpg/" id="p178img1">
</DIV>
<P class="p729 ft77"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN>10.12.5 Vissa regelbrott ska anses utgöra otillbörlig</P>
<P class="p730 ft77">marknadsföring</P>
<P class="p731 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Marknadsföringsåtgärder som strider mot bestämmelserna om marknadsföring och sponsring av tobaksfria niko- tinprodukter ska anses vara otillbörliga mot konsumenter. Detsamma gäller marknadsföringsåtgärder som bryter mot reglerna om att märk- ning av produkterna inte får antyda att en viss produkt är mindre farlig eller som liknar ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</P>
<P class="p732 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p733 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig över förslaget.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Marknadsföringslagen syftar enligt 1 § bl.a. till att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter. Marknadsföringslagen innehåller regler om god marknadsföringssed, att näringsidkare får förbjudas att fortsätta med en otillbörlig marknads- föringsåtgärd eller någon annan liknande åtgärd och att ett sådant förbud ska förenas med vite om det inte av särskilda skäl är obehövligt, se 5, 23 och 26 §§.</P>
<P class="p596 ft4">När det gäller överträdelser av vissa bestämmelser om marknadsföring i annan lagstiftning har det införts regler som gör att marknadsförings- åtgärderna ska anses vara otillbörliga vid tillämpningen av dessa bestäm- melser. Sådana regler har införts genom lagen om tobak och liknande produkter. Av 7 kap. 8 § nyss nämnda lag framgår att marknadsförings- åtgärder ska anses vara otillbörliga mot konsumenter om de strider mot reglerna om att märkning inte får antyda att en viss vara eller produkt är mindre skadlig än andra sådana varor eller produkter eller likna ett livs- medel eller en kosmetisk produkt. Detsamma gäller marknadsförings- åtgärder som strider mot reglerna om marknadsföring och sponsring i 4 kap. lagen om tobak och liknande produkter. Vid tillämpningen av ovan nämnda lagrum i marknadsföringslagen kan alltså rättstillämparen utgå ifrån att marknadsföringsåtgärderna är otillbörliga.</P>
<P class="p615 ft4">I avsnitt 10.12 lämnas förslag om marknadsföring och sponsring av tobaksfria nikotinprodukter. I avsnitt 10.10 lämnas förslag om märkning. Det införs alltså motsvarande regler om marknadsföring, sponsring och märkning även för tobaksfria nikotinprodukter. Regeringen ser inga skäl till att marknadsföringsåtgärder som strider mot dessa bestämmelser ska bedömas annorlunda. Marknadsföringsåtgärder som strider mot dessa bestämmelser bör alltså anses vara otillbörliga vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p734 ft4">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="p179dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200179x1.jpg/" id="p179img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr24 td178"><P class="p0 ft27">10.13 Rapporteringsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr24 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p582 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotin- produkter ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer och uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år.</P>
<P class="p651 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få med- dela föreskrifter om fullgörandet av rapporteringsskyldigheten.</P>
<P class="p652 ft6">Tobaksfria nikotinprodukter ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden om rapporteringsskyldigheten inte är uppfylld.</P>
<P class="p583 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p735 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen remissinstans har yttrat sig över förslaget.</P>
<P class="p736 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p654 ft5">Nuvarande rapporteringsskyldighet på tobaksområdet</P>
<P class="p352 ft9">När det gäller tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare innehåller lagen om tobak och liknande produkter bestämmelser om rapporterings- skyldighet.</P>
<P class="p391 ft4">När det gäller tobaksvaror ska tillverkare, partihandlare och importörer lämna uppgifter om kostnader för reklam, annan marknadsföring och sponsring till Folkhälsomyndigheten (2 kap. 5 §). Tillverkare och import- örer ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in marknadsundersök- ningar, studier, rapporter om försäljningsvolymer och i förekommande fall sådana sammanfattningar av marknadsundersökningar som utförs i sam- band med lanseringen av nya tobaksvaror (2 kap. 6 § första stycket).</P>
<P class="p204 ft4">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare krävs enligt 2 kap.</P>
<P class="p579 ft9">9 § första stycket att tillverkare och importörer varje år till Folkhälso- myndigheten ska lämna in</P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">fullständiga uppgifter om försäljningsvolym, uppdelade på varumärke och produktsort,</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet unga människor, </SPAN><NOBR>icke-rökare</NOBR> och de viktigaste typerna av nuvarande konsumenter,</P>
<P class="p737 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">uppgifter om det sätt på vilket produkterna säljs, och</SPAN></P>
<P class="p738 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft100">sammanfattningar av och kommentarer till eventuella marknadsunder- sökningar om sådana uppgifter som anges ovan med en översättning till engelska.</SPAN></P>
<P class="p739 ft4">För såväl tobaksvaror som <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare gäller att om kraven avseende bl.a. rapportering av försäljningsvolymer och upp- gifter om preferenser hos olika konsumentgrupper inte uppfylls får varorna och produkterna inte tillhandahållas konsumenter på marknaden (2 kap. 6 § andra stycket och 9 § andra stycket).</P>
<P class="p387 ft9">Uppgiftsskyldigheten följer i huvudsak av artikel 5.6 och artikel 20.7 i tobaksproduktdirektivet. Av skäl 44 i ingressen framgår att skälen till upp- giftsskyldigheten när det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare har</P>
<P class="p48 ft4">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft6">Prop. 2021/22:200 införts för att kommissionen och medlemsstaterna behöver omfattande information om marknadsutvecklingen vad gäller dessa produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p740 ft5">Det ska införas en liknande rapporteringsskyldighet för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p415 ft4">De belönande och beroendeframkallande effekterna av tobak har kopplats till nikotinet, som också är det aktiva ämnet i <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> De tobaksfria nikotinprodukterna har alltså egenskaper som liknar dem som finns hos tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Produkterna är särskilt farliga för barn och unga, men också för foster. Det finns dessutom tecken på en ökad användning av dessa produkter hos barn och unga.</P>
<P class="p176 ft4">På samma sätt som när det gäller tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare finns det anledning att noga följa utvecklingen avse- ende de tobakfria nikotinprodukterna och samla in uppgifter om använd- ning och försäljning, så att ändamålsenliga åtgärder kan vidtas från sam- hällets sida om det skulle visa sig vara nödvändigt. Det finns därför skäl att ålägga tillverkare och importörer att inkomma med de uppgifter som behövs för att det ska vara möjligt att följa utvecklingen.</P>
<P class="p195 ft4">Uppgifter om försäljningsvolymer behövs bl.a. för att övervaka om någon produkt plötsligt skulle börja användas i allt högre omfattning. Uppgiftsskyldigheten bör också utformas så att det är möjligt att avgöra hur produkterna används bland grupper av konsumenter som är särskilt viktiga att skydda. Unga är särskilt känsliga för nikotinets skadliga egen- skaper och en ökad användning i denna grupp riskerar att öka nikotin- beroende i stort. En annan grupp som är angelägen att följa är kvinnor som befinner sig i en ålder där sannolikheten för en graviditet är stor. Det är också värdefullt att få kunskap om i vilken utsträckning tobaksfria nikotin- produkter används av personer som inte tidigare använt produkter som innehåller nikotin.</P>
<P class="p518 ft4">Sammantaget anser regeringen att tillverkare och importörer bör åläggas att lämna in fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer och om prefe- renser hos olika konsumentgrupper, inbegripet barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år. För att kunna följa utvecklingen av marknaden för dessa produkter bör rapporteringsskyldigheten omfatta även andra konsument- grupper. Det finns därför anledning att låta regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela föreskrifter om fullgörandet av rapport- eringsskyldigheten. Genom bemyndigandet kan dessutom de närmare detaljerna om hur rapporteringsskyldigheten ska fullgöras regleras. T.ex. kan föreskrivas när rapporteringen senast ska ske, likt för tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p195 ft4">För att ge Folkhälsomyndigheten det underlag som behövs för att följa utvecklingen av de tobaksfria nikotinprodukterna ska uppgiftsskyldig- heten inte begränsas till uppgifter som blivit tillgängliga under det senaste året. Tillverkare och importörer ska därför lämna in samtliga uppgifter som de har tillgängliga och som omfattas av uppgiftsskyldigheten vid det första rapporteringstillfället efter att lagen har trätt i kraft. Därefter behöver sådana uppgifter som redan har rapporterats inte rapporteras på nytt.</P>
<P class="p376 ft30">Uppgifterna är nödvändiga för att det ska vara möjligt att följa hur de tobaksfria nikotinprodukterna påverkar folkhälsan. På samma sätt som när</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<P class="p223 ft9">det gäller tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare bör det inte Prop. 2021/22:200 vara tillåtet att släppa ut produkterna på marknaden om inte rapporterings-</P>
<P class="p12 ft4">skyldigheten är uppfylld.</P>
<P class="p100 ft9">En del uppgifter kan utgöra affärshemligheter och kan därmed behöva skyddas. I viken utsträckning uppgifter ska lämnas ut följer bl.a. av regler- ingen om handlingars offentlighet och sekretess. I avsnitt 10.22 lämnas förslag om införande av nya sekretessregler för tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p293 ft5">Offentliggörande av att rapporteringsskyldigheten uppfyllts</P>
<P class="p101 ft4">Enligt 2 kap. 16 § förordningen om tobak och liknande produkter ska Folkhälsomyndigheten tillgängliggöra uppgifter om bl.a. försäljnings- volymer och preferenser hos olika konsumentgrupper till andra medlems- länder och kommissionen. Dessutom ska Folkhälsomyndigheten offentlig- göra när en tillverkare eller importör har fullgjort rapporteringsskyldig- heten i fråga om dessa uppgifter.</P>
<P class="p100 ft4">Bestämmelserna om att offentliggöra uppgifter har sitt ursprung i tobaksproduktdirektivet. Tobaksproduktdirektivet ställer inte upp några krav på offentliggörande av uppgifter i fråga om tobaksfria nikotin- produkter. Uppgifterna om försäljningsvolymer och preferenser hos olika konsumentgrupper behövs framför allt i Folkhälsomyndighetens verksam- het. I och med att produkterna inte får tillhandahållas konsumenter på marknaden om inte rapporteringsskyldigheten fullgjorts kan det dock finnas behov för allmänheten och andra myndigheter att veta om rapporteringsskyldigheten har uppfyllts för en viss produkt.</P>
<P class="p297 ft9">Det kan därför vara lämpligt att i förordning föreskriva att det ska offentliggöras när en tillverkare eller importör har fullgjort sin årliga rapporteringsskyldighet i fråga om försäljningsvolymer och preferenser hos olika konsumentgrupper. Regeringen kan därmed ha anledning att återkomma i denna fråga. Däremot finns inget behov av att offentliggöra de rapporterade uppgifterna i sig.</P>
<P class="p741 ft4">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="p182dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200182x1.jpg/" id="p182img1">
</DIV>
<P class="p729 ft27"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN>10.14 Produktkontroll</P>
<P class="p742 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Tillverkare, importörer och distributörer ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som de tobaksfria nikotinprodukterna har på människors hälsa. Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p743 ft9">Om en tillverkare, importör eller distributör av tobaksfria nikotin- produkter anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter, ska denne</P>
<P class="p744 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</SPAN></P>
<P class="p745 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">dra tillbaka produkten, eller</SPAN></P>
<P class="p745 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">återkalla produkten.</SPAN></P>
<P class="p665 ft9">Folkhälsomyndigheten ska i så fall omedelbart underrättas om pro- duktens brister, vilken åtgärd som vidtagits och resultaten av åtgärden.</P>
<P class="p665 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela närmare föreskrifter om systemet för informationsinsamling och om underrättelseskyldigheten.</P>
<P class="p589 ft38">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft9">Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen har bedömt att det inte bör införas ett särskilt system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som de tobaksfria nikotinprodukterna har på människors hälsa.</SPAN></P>
<P class="p570 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget om informationsinsamling, men anser att det även bör införas krav för tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinprodukter att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter dessa produkter har på människors hälsa.</P>
<P class="p682 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p746 ft5">Nuvarande krav på produktkontroll inom tobaksområdet</P>
<P class="p592 ft4">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare finns i 2 kap. 10 § lagen om tobak och liknande produkter krav på att tillverkare, importörer och distributörer ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som dessa har på människors hälsa. Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälso- myndigheten.</P>
<P class="p571 ft4">Enligt 2 kap. 11 § samma lag ska en tillverkare, importör eller distri- butör av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter omedelbart</P>
<P class="p673 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft92">vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft101">dra tillbaka produkten, eller</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft101">återkalla produkten.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">Enligt samma paragraf gäller att när en åtgärd vidtas ska Folkhälso- myndigheten omedelbart underrättas om produkternas brister, vilka åtgärder som har vidtagits och resultaten av åtgärden.</P>
<P class="p80 ft9">Reglerna om system för att samla in information om misstänkta skadliga effekter och om åtgärder mot bristfälliga produkter som tillverkare, importörer eller distributörer ska vidta följer av artikel 20.9 i tobaks- produktdirektivet.</P>
<P class="p747 ft42">Krav om åtgärder och information till Folkhälsomyndigheten ska införas även för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p748 ft4">Nikotin är ett mycket beroendeframkallande ämne. Produkter som inne- håller detta ämne har samma beroendeframkallande och belönande egen- skaper som tobaksvaror. Den lag om tobaksfria nikotinprodukter som föreslås syftar till att skydda folkhälsan. Farliga produkter, produkter av undermålig kvalitet och produkter som inte uppfyller dessa krav ska inte få finnas på marknaden. Det är givetvis de aktörer som bidrar till att dessa produkter hamnar på marknaden som har det främsta ansvaret för att se till att produkterna uppfyller kraven. Dessa aktörer har dessutom en möjlighet att upptäcka brister i produkterna innan ansvariga myndigheter och har då möjlighet att vidta korrigerande åtgärder, dra tillbaka produkter från marknaden eller återkalla dem. Eftersom det kan vara fråga om produkter som medför risker är det viktigt att åtgärder vidtas omedelbart och att myndigheterna underrättas snabbt.</P>
<P class="p121 ft4">Det ska därför införas krav som motsvarar dem som gäller för e- cigaretter och påfyllningsbehållare i fråga om åtgärder för tillverkare, importörer och distributörer som anser, eller har skäl att anta, att en produkt är bristfällig. Med tillverkare, importör och distributör avses samma sak som i lagen om tobak och liknande produkter. Begreppen till- verkare och importör framgår av artikel 2.37 och 2.39 i tobaksprodukt- direktivet. Begreppet distributör definieras inte i tobaksproduktdirektivet, men bör tolkas som i unionsrätten och på samma sätt som när det gäller e- cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p411 ft4">Det ska även införas en motsvarande skyldighet att omedelbart under- rätta Folkhälsomyndigheten om produktens brister, vilken åtgärd som har vidtagits och resultaten av åtgärden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska ges möjlighet att meddela närmare föreskrifter om underrättelseskyldigheten.</P>
<P class="p121 ft9">Skyldigheten att vidta åtgärder och underrätta Folkhälsomyndigheten fritar inte aktören från sådan skyldighet att vidta åtgärder eller kontakta myndigheter som följer av annan lagstiftning.</P>
<P class="p323 ft5">Det ska införas ett system för insamling av information</P>
<P class="p77 ft4">Som framgått ovan finns krav på att upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som e- cigaretter och påfyllningsbehållare har på människors hälsa. Detta system har införts mot bakgrund av krav på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och skälen är bl.a. en historik med skador som orsakats av dessa produkter.</P>
<P class="p121 ft6">Krav på att upprätta och upprätthålla särskilda system innebär en ökad administration. Sådana krav bör endast införas om det framkommit skäl</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">183</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 för det. När det gäller tobaksfria nikotinprodukter föreslås även krav på egenkontroll, se avsnitt 10.15.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det bör införas krav för tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinprodukter att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter dessa produkter har på människors hälsa. Det skulle i så fall motsvara kravet på informations- insamling för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i 2 kap. 10 § lagen om tobak och liknande produkter. Kravet på egenkontroll ställer krav på näringsidkare som bedriver försäljning med tobaksfria nikotinprodukter, men inte på tillverkare och importörer av sådana produkter.</P>
<P class="p749 ft4">Regeringen instämmer i Folkhälsomyndighetens bedömning att det kan finnas behov av motsvarande krav på informationsinsamling avseende tobaksfria nikotinprodukter som de krav som gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Eftersom tobaksfria nikotinprodukter är förhållande- vis nya på marknaden och det saknas kunskap om produkternas långsiktiga påverkan på hälsan finns ett behov av att bevaka marknaden. Informations- insamlingen kan öka kunskaperna och tidigt identifiera risker och skador som produkterna kan orsaka. Som Folkhälsomyndigheten påpekar riktar sig kraven på egenkontroll till detaljhandeln och inte till tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter. Mot denna bakgrund bedöms kravet på egenkontroll inte vara tillräckligt för att säkerställa att bristfälliga produkter upptäcks. Det bör därför införas ett krav på tillverkare, importörer och distributörer att ha ett särskilt system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som tobaksfria nikotin- produkter har på människors hälsa. Då tobaksfria nikotinprodukter har beroendeframkallande egenskaper är det rimligt att införa ett krav på informationssamling som motsvarar det som gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Ett sådant krav får anses proportionerligt i förhåll- ande till produkternas karaktär och inte allt för betungande. Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p750 ft6">Utformningen av systemet för informationsinsamling kan regleras närmare i förordning eller myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p751 ft4">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="p185dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200185x1.jpg/" id="p185img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p752 ft69"><SPAN class="ft25">10.15</SPAN><SPAN class="ft104">Anmälan om försäljning och krav på egenkontroll</SPAN></P>
<P class="p753 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>En näringsidkare ska inte få bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att först ha gjort en anmälan om försäljningen.</P>
<P class="p754 ft4">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för närings- verksamhet i Sverige ska göra en anmälan till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe. En näringsidkare som saknar säte eller fast driftsställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra sin anmälan till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p755 ft4">Den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet och övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn ska bifogas anmälan om försäljning. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p756 ft6">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få med- dela ytterligare föreskrifter om utformningen av egenkontrollprogram.</P>
<P class="p757 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag, men i förhållande till utredningens förslag har det förtydligats att en näringsidkare som saknar säte eller fast driftställe för närings- verksamhet i Sverige ska anmäla sin försäljning till Folkhälsomyndig- heten.</P>
<P class="p194 ft46"><SPAN class="ft91">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft43">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker i stort förslaget men anser att ett tillståndskrav kan leda till mer kontrollerad försäljning och därmed ett bättre skydd för barn och unga mot att utveckla ett nikotin- beroende. Vidare anser myndigheten att det bör införas en bestämmelse om vem som ansvarar för försäljningen för detaljhandlare som varken har säte eller fast driftställe i Sverige. <SPAN class="ft43">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>till- styrker att det införs en anmälningsplikt för tobaksfria nikotinprodukter och framför att det vore att gå för långt att kräva tillståndsplikt. Övriga länsstyrelser som yttrat sig, flera kommuner<SPAN class="ft43">, Riksförbundet Visir </SPAN>och <SPAN class="ft43">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>anser att tillståndsplikt bör införas. <SPAN class="ft43">Helsing- borgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft43">Huddinge kommun </SPAN>och <SPAN class="ft43">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att det bör införas ett krav på att egenkontrollprogram finns till- gängligt på försäljningsstället för att underlätta tillsynen. <SPAN class="ft43">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framför också att det ska framgå att ingen del av egenkontrollen kan överlåtas. <SPAN class="ft43">Uppsala kommun </SPAN>och <SPAN class="ft43">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>anser att det bör räcka med ett egenkontrollprogram för samtliga produkter. <SPAN class="ft43">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft43">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>anser att det bör införas en bestämmelse om att försäljningen inte får påbörjas innan kommunen bekräftat att den mottagit anmälan för att undvika en situation där handlare anmäler försäljningen precis innan den ska påbörjas. <SPAN class="ft43">Emab </SPAN>framför att olika kommuner tillämpar reglerna för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p530 ft6">Prop. 2021/22:200 tillstånd för tobaksförsäljning på olika sätt vilket snedvrider konkurrensen och försvårar för butiker.</P>
<P class="p594 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p594 ft5">Nuvarande krav kring försäljning och egenkontroll på tobaksområdet</P>
<P class="p599 ft4">För tobaksvaror gäller enligt 5 kap. 1 § första stycket lagen om tobak och liknande produkter ett krav på tillstånd för att få bedriva detaljhandel eller partihandel. För <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare gäller däremot enligt 5 kap. 15 § samma lag ett krav på anmälan för att få bedriva detaljhandel. Regeringen har i avsnitt 8.2 bedömt att det saknas tillräckliga skäl för att införa en tillståndsplikt vid försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare.</P>
<P class="p639 ft4">Krav på egenkontroll och ansvar för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram gäller både vid försäljning av tobaksvaror och vid försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, se 5 kap. 6 § och 17 § första stycket. När en näringsidkare ansöker om tillstånd eller anmäler försäljning ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn bifogas enligt 5 kap. 7 § och 17 § andra stycket. När det gäller tobaksvaror ska även de uppgifter som behövs för tillståndsprövningen bifogas.</P>
<P class="p758 ft42">Tillsynen över tobaksfria nikotinprodukter ska ske på ett sätt som mot- svarar den tillsyn som utövas på tobaksområdet i dag</P>
<P class="p599 ft4">För att den reglering av tobaksfria nikotinprodukter som nu föreslås ska få genomslag i praktiken behöver en tillsynsordning inrättas. Kommunerna har redan i dag en uppbyggd tillsynsorganisation som omfattar kontroll av detaljhandel med tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel. Det finns uppenbara effektivitetsvinster med att använda den organisation och kompetens som redan finns upparbetad i landets kommuner. Tillsynen över fysiska försäljningsställen måste dessutom oftast ske på den plats där försäljningsstället är beläget. Det innebär att kommunerna har en närhet till tillsynsobjekten och en kunskap om de lokala förhållandena som behövs för att en effektiv tillsyn ska kunna ske. På tobaksområdet har kommunen därför fått ansvar för tillsynen inom kommunen, delvis till- sammans med Polismyndigheten. Länsstyrelsen utövar tillsyn inom länet. Därutöver har Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket ett ansvar för tillsyn i vissa fall samt tillsynsvägledning. Även granskningsnämnden för radio och tv har ansvar för tillsyn i vissa fall på tobaksområdet. Tillsynen över tobaksfria nikotinprodukter bör motsvara nuvarande tillsyn på tobaksområdet.</P>
<P class="p759 ft5">Krav på anmälan eller krav på tillstånd för detaljhandel?</P>
<P class="p599 ft4">Det kan finnas flera anledningar till att införa krav på anmälan om försälj- ning av produkter till konsumenter, men en av de främsta anledningarna är att underlätta myndigheternas möjligheter att bedriva tillsyn. Genom att införa ett krav på att den som avser att bedriva handel ska anmäla försälj- ningen och inkomma med uppgifter om verksamheten får myndigheten tillgång till de uppgifter som behövs för att kunna utöva tillsyn. Det gör</P>
<P class="p760 ft4">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft9">det möjligt att rikta tillsynsinsatserna mot näringsidkare som kan miss- tänkas bryta mot gällande regelverk. Utan ett krav på anmälan blir myndig- heten i stället tvungen att aktivt söka efter regelbrott eller förlita sig på anmälningar.</P>
<P class="p221 ft4">Ett sätt att ytterligare stärka möjligheterna att bedriva tillsyn är att införa krav på tillstånd. De skäl som kan vara aktuella för att införa tillståndsplikt framgår av avsnitt 8.2, men i korthet kan sägas att fördelen med att införa ett krav på tillstånd är att det ger tillsynsmyndigheterna möjlighet att på förhand pröva näringsidkares lämplighet och vandel samt en möjlighet att senare återkalla tillståndet. Ett krav på tillstånd innebär alltså en hårdare kontroll. Det måste vara fråga om missförhållanden som når upp till en viss nivå för att det ska vara motiverat att införa ett tillståndskrav. Skälen för att det infördes tillståndskrav vid försäljning av tobaksvaror var t.ex. att det fanns en illegal handel med tobaksvaror som gjorde att staten gick miste om skatteintäkter, att kriminella aktörer profiterade på hanteringen och att konkurrensen blev osund mellan hederliga och ohederliga handlare (prop. 2017/18:156 s. 56 och 57).</P>
<P class="p222 ft4">Flera remissinstanser anser att det bör införas ett krav på tillstånd vid försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Ett flertal kommuner och läns- styrelser beskriver att det i de flesta fallen är samma butiker som säljer både tobaksvaror och tobaksfria nikotinprodukter. Det skulle i de fallen minska administrationen för både kommunen och detaljhandlaren om till- ståndet att sälja tobaksvaror även omfattar tobaksfria nikotinprodukter. Flera kommuner och länsstyrelser framför vidare risken att aktörer som bedömts olämpliga att sälja tobak, antingen vid en tillståndsansökan eller efter indragning av tillstånd till följd av misskötsamhet, i stället kan ställa om sin verksamhet till försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Det riskerar att gynna oseriösa aktörer och underminera skyddet för barn och unga. Regeringen har förståelse för dessa farhågor, men bedömer att i de fall en kommun finner att en aktör inte uppfyller villkoren för att sälja tobak bör tillsynsmyndigheten kunna ha extra uppsikt över om näringsidkaren uppfyller sina skyldigheter vid en eventuell anmälan om försäljning av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p420 ft4">Produkter som innehåller nikotin har samma beroendeframkallande och belönande egenskaper som tobaksvaror. Det är alltså fråga om produkter som medför risker, både på individ- och folkhälsonivå. Som framgår i avsnitt 10.1 har det skett en snabb utveckling av nya tobaksfria nikotin- produkter. Det finns dessutom tecken på att användningen av dessa produkter ökar bland barn och unga. Barn och unga är särskilt sårbara för nikotinets beroendeframkallande egenskaper och riskerar att drabbas av skador i större utsträckning jämfört med vuxna. Denna grupp behöver därför skyddas särskilt. Det innebär att det finns ett behov av kontroll av marknaden och att tillsynsmyndigheterna bör ges goda möjligheter att följa försäljningen av produkterna och ingripa vid regelbrott.</P>
<P class="p522 ft41">När det gäller tobaksfria nikotinprodukter finns det i dagsläget inget särskilt regelverk. Det finns inte heller någon myndighet som har ett samlat ansvar för dessa produkter. Det saknas därför i hög utsträckning uppgifter om försäljningen av dessa produkter och det är inte möjligt att på förhand bedöma i vilken mån näringsidkarna kommer att följa de regler som nu föreslås. Inte heller finns uppgifter om illegal handel. Mot denna bakgrund anser regeringen att det för tillfället saknas tillräckliga skäl för att införa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 en tillståndsplikt. Regeringen bedömer att ett krav på anmälan för detalj- handel med tobaksfria nikotinprodukter är en tillräcklig åtgärd för att upp- nå en kontroll på marknaden och ge tillsynsmyndigheterna möjlighet att följa försäljningen. För att bibehålla ett högt skydd av folkhälsan är det dock av stor betydelse att barn och unga hindras från att utveckla ett nikotinberoende. Utvecklingen avseende dessa produkter bör därför följas noggrant och det kan finnas skäl att på nytt överväga om en tillståndsplikt bör införas.</P>
<P class="p576 ft5">Göteborgs kommun <SPAN class="ft4">och </SPAN>Länsstyrelsen i Jämtlands län <SPAN class="ft4">anser att det bör införas en bestämmelse om att försäljningen inte får påbörjas innan kommunen bekräftat att den mottagit anmälan, för att undvika en situation där handlare anmäler försäljningen precis innan den ska påbörjas. Det finns i dag inget krav på att anmälan om försäljning av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">e-cigaretter</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> och påfyllningsbehållare ska bekräftas av kommunen innan försäljningen får påbörjas. Utredningen har inte diskuterat ett sådant krav och regeringen saknar därför beredningsunderlag för att nu föreslå det.</SPAN></P>
<P class="p576 ft4">I avsnitt 8.3 föreslås att en ordning som motsvarar den som gäller vid ansökan om tillstånd för handel med tobaksvaror införs vid anmälan om detaljhandel med <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Det innebär att anmälan av försäljning i första hand ska göras till den kommun där företaget har ett fysiskt försäljningsställe. Saknas fysiskt försäljningsställe ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte och om företagets säte finns utom- lands görs anmälan till den kommun i vilken företaget har en anknytning i form av ett fast driftställe. Anledningen är att näringsidkarna inte ska kunna undgå en ändamålsenlig tillsyn genom att anmäla försäljningen till en liten kommun med begränsade resurser att bedriva tillsyn. För att undgå kringgåenden bör samma krav på anmälan gälla för tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p639 ft9"><SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det för tobaksfria nikotinprodukter bör införas en motsvarande bestämmelse som för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare om vem som ansvarar för försäljningen för detaljhandlare som varken har säte eller fast driftställe i Sverige.</P>
<P class="p667 ft4">Utredningen har inte fört något resonemang kring gränsöverskridande försäljning. En sådan handlare saknar ofta säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i landet. Det innebär att något krav på anmälan eller registrering av sådan försäljning inte finns enligt den av utredningen före- slagna lagen. Utredningen har dock inte heller i sina skäl framfört att sådan försäljning inte ska omfattas av anmälningsförfarandet för detaljhandel. Utredningen har i stället riktat in sitt resonemang på hur anmälan om försäljning regleras på olika områden, även utanför tobaksområdet, samt att tillsynsmyndigheterna bör ges goda möjligheter att följa försäljningen av tobaksfria nikotinprodukter och ingripa vid regelbrott. Utredningen konstaterar att det därmed bör införas ett krav på anmälan vid försäljning.</P>
<P class="p575 ft4">Enligt 5 kap. 5 och 16 §§ lagen om tobak och liknande produkter ska gränsöverskridande distansförsäljning av tobaksvaror respektive e- cigaretter och påfyllningsbehållare registreras hos Folkhälsomyndigheten. Folkhälsomyndigheten ska i sin tur ansvara för registreringen och egen- kontrollen av dessa produkter. Kravet på registrering vid distans- försäljning följer av tobaksproduktdirektivet. Innan direktivet införlivades i svensk rätt fanns det i 12 c § dåvarande tobakslagen (1993:581) ett</P>
<P class="p228 ft4">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">allmänt krav på att en näringsidkare inte fick tillhandahålla tobaksvaror för försäljning till konsumenter utan att först ha anmält försäljningen.</P>
<P class="p80 ft4">Utredningen har uttalat att den främsta anledningen till bestämmelsen om anmälan av försäljning är att underlätta myndigheternas möjligheter att bedriva tillsyn. För att uppnå en sådan kontroll på marknaden har före- slagits ett krav på anmälan för detaljhandel. I dessa skrivningar görs inga undantag för gränsöverskridande försäljning. Avsikten torde därför vara att all försäljning ska omfattas av kravet om anmälan. Utredningen har därefter fokuserat på till vem en anmälan ska göras när en näringsidkare har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige. Resone- manget i denna fråga följer av att handlare som bedriver försäljning på internet har försökt kringgå kravet om en ändamålsenlig tillsyn genom att anmäla försäljningen till en liten kommun med begränsade resurser att bedriva tillsyn. Däremot har utredningen inte, som också Folkhälso- myndigheten påpekar, angett vem anmälan ska ske till om en närings- idkare saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p495 ft4">För att det inte ska föreligga några oklarheter kring vad som gäller vid anmälan om försäljning av tobaksfria nikotinprodukter bör bestämmelsen tydliggöras i jämförelse med utredningens förslag. Bestämmelsen bör inledas med ett klargörande av att alla näringsidkare som vill bedriva försäljning av tobaksfria nikotinprodukter ska anmäla sin försäljning. Det innebär att alla aktörer som vill sälja produkterna i Sverige behandlas lika. Därefter ska fastställas till vem anmälan ska ske. För näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska, som ovan nämnts, samma ordning gälla som för tobaksvaror och som föreslås för e- cigaretter. Näringsidkare som saknar säte eller fast driftställe för närings- verksamhet i Sverige ska i stället anmäla sin försäljning av tobaksfria nikotinprodukter till Folkhälsomyndigheten. En sådan ordning liknar Folkhälsomyndighetens ansvar för registrering av gränsöverskridande distansförsäljning av tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Det innebär också att Folkhälsomyndigheten ska bedriva tillsyn över att en näringsidkare som saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige inte bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att anmälan har skett. Tillsynen omfattar även att egenkontrollen utövas av sådana näringsidkare och att det finns ett egenkontrollprogram.</P>
<P class="p361 ft5">Det ska införas skyldighet att utöva egenkontroll</P>
<P class="p77 ft4">Krav på egenkontroll är ett sätt att effektivisera myndigheternas tillsyn. Sådana krav finns, förutom på tobaksområdet, även vid försäljning av folköl och vid försäljning av vissa läkemedel, se 5 kap. 5 § fjärde stycket alkohollagen och 16 § 1 lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. I normala fall innebär egenkontrollen att näringsidkaren ska se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p121 ft9">Sedan tidigare finns det krav på egenkontroll vid försäljning av tobak samt <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Förutom att egenkontrollen underlättar myndigheternas tillsyn ger det också den som bedriver verksamheten möjlighet att på ett strukturerat sätt säkerställa att försälj- ningen och hanteringen i övrigt uppfyller gällande krav, vilket i förläng- ningen bidrar till att skydda folkhälsan. Regeringen anser därmed att det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="id_1">
<P class="p377 ft9">Prop. 2021/22:200 även bör införas ett krav på egenkontroll vid försäljning och hantering i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p321 ft4">För att myndigheterna ska ges möjlighet att bedriva en effektiv tillsyn bör egenkontrollprogrammet och övriga uppgifter som behövs för till- synen bifogas anmälan om försäljning. Om förhållandena ändras bör det utan dröjsmål anmälas. Folkhälsomyndigheten kan få del av uppgifterna hos kommunen genom den underrättelseskyldighet som föreslås i 36 §.</P>
<P class="p320 ft4">Flera remissinstanser har framfört att för en effektiv tillsyn bör egenkontrollprogrammet även förvaras på det fysiska försäljningsstället. Av 32 § i förslaget till ny lag framgår att den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter har en skyldighet att på begäran lämna de upplysningar som behövs för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn. Förslaget motsvarar sedan lång tid gällande ordning på tobaksområdet. Skyldigheten att lämna uppgifter har i äldre förarbeten motiverats med att för att kunna upprätthålla en effektiv tillsyn måste tillsynsmyndigheterna ha rätt till upplysningar och handlingar m.m. som behövs för tillsynen (prop. 1992/93:185 s. 43). Handlaren ska förvara handlingar så att de lätt kan göras tillgängliga för kommunen vid förfrågan. Det finns inte anledning att utöver detta lägga till ett krav på att egenkontrollprogrammet ska förvaras på det fysiska försäljningsstället.</P>
<P class="p326 ft4"><SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framför att det finns en problematik med att näringsidkare som bedriver försäljning genom en automat uppställd t.ex. på ett serveringsställe vill överlåta egenkontrollen avseende ålders- kontroll och langning till serveringsställets personal.</P>
<P class="p332 ft4">För att egenkontrollen ska kunna utgöra ett bra stöd vid tillsynen bör regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ges möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter om hur egenkontrollprogrammet ska utformas. Regeringen bedömer att det är lämpligt att i föreskrifter ge väg- ledning kring den närmare utformningen av egenkontrollprogrammet när en näringsidkare säljer flera kategorier av tobaks- och nikotinprodukter och om hur näringsidkarens ansvar för egenkontrollen kan uppfyllas vid t.ex. försäljning genom en automat.</P>
<P class="p304 ft5">Inget förvaringsförbud</P>
<P class="p247 ft4">Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>och <SPAN class="ft5">Göteborgs kommun</SPAN>, framför att det bör införas ett förvaringsförbud motsvarande förvaringsförbudet i 3 kap. 2 § alkohol- lagen för tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare samt tobaksfria nikotinprodukter. I dagsläget kan den som har förbjudits att sälja tobak eller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare fortfarande förvara produkterna. När tillsynsmyndigheterna besöker näringsidkare som har förbjudits att sälja tobak eller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare uppges de regel- mässigt påstå att de endast förvarar produkterna. Möjligheterna att förvara produkterna trots att man inte har rätt att sälja dem gynnar brottslig verk- samhet.</P>
<P class="p384 ft9">Frågan om förvaringsförbud har inte varit föremål för den utredning som ligger till grund för regeringens nu aktuella förslag. För att kunna bedöma om och i så fall på vilket sätt frågan bör regleras behöver regeringen därför ytterligare beredningsunderlag. Regeringen anser att det kan finnas anled- ning att återkomma i frågan om förvaringsförbud.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="p191dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200191x1.jpg/" id="p191img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr24 td178"><P class="p0 ft27">10.16 Ålderskrav</P></TD>
<TD class="tr24 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p582 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter ska inte få säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut sådana produkter ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått denna ålder.</P>
<P class="p652 ft4">Om det finns särskild anledning att anta att en tobaksfri nikotin- produkt är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, ska produkten inte få lämnas ut.</P>
<P class="p652 ft4">På varje försäljningsställe för tobaksfria nikotinprodukter ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana produkter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p652 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska tillhanda- hållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Det gäller även när försäljningen sker genom automat eller distansförsälj- ning eller på annat liknande sätt.</P>
<P class="p652 ft4">Samma åldersgräns som vid köp ska gälla när tobaksfria nikotin- produkter förs in i landet.</P>
<P class="p652 ft4">Tullverket ska ha rätt att utöva kontroll av åldersgränsen när tobaks- fria nikotinprodukter förs in i landet.</P>
<P class="p652 ft4">Det ska i lagen om frihet från skatt vid import m.m. upplysas om att det finns ett förbud i lagen om tobaksfria nikotinprodukter om att den som är under 18 år inte får föra in tobaksfria nikotinprodukter i landet.</P>
<P class="p761 ft6"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om ålderskrav.</P>
<P class="p762 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Utredningen har även föreslagit att det ska införas ett nytt bemyndigande för Folkhälsomyndigheten att meddela närmare föreskrifter om ålderskravet. Utredningen har inte föreslagit att det ska införas en upplysningsbestämmelse i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.</P>
<P class="p607 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som särskilt uttalat sig om ålderskraven är alla positiva till att det införs en åldersgräns för tobaksfria nikotinprodukter. <SPAN class="ft42">Arbetsmiljöverket </SPAN>betonar arbetsgivarens ansvar att ordna arbetet så att risken för våld eller hot om våld förebyggs samt vikten av att informera om regeln om kontrollköp. <SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>är positiv till att meddela närmare föreskrifter om ålderskontroll men anser att bemyndigandet att föreskriva om egenkontrollprogram är tillräckligt. <SPAN class="ft42">Lärare mot tobak </SPAN>och <SPAN class="ft42">Riksförbundet Visir </SPAN>anser att åldersgränsen bör vara 20 år.</P>
<P class="p655 ft28">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p655 ft5">Produkterna ska inte få lämnas ut till den som är under 18 år</P>
<P class="p763 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter innehåller nikotin som är ett starkt beroende- framkallande ämne. Barn och unga är mer känsliga än vuxna för nikotinets beroendeframkallande egenskaper och mycket tyder också på att det har</P>
<P class="p48 ft4">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="id_1">
<P class="p454 ft9">Prop. 2021/22:200 skett en ökning av användningen av tobaksfritt snus bland ungdomar. Denna utveckling riskerar att leda till ett ökat nikotinberoende vilket i sin tur kan leda till en ökad användning av andra produkter som innehåller nikotin, inklusive tobak.</P>
<P class="p90 ft4">Barn och unga är en särskilt skyddsvärd grupp och har en särskild plats i det tobakspreventiva arbetet. När det gäller denna grupp bör målet vara att förhindra alla former av nikotinanvändning. Genom att förhindra att barn och unga börjar använda produkter som innehåller nikotin kan dess- utom bruket av nikotin bland befolkningen som helhet på sikt minska, vilket kan leda till positiva effekter för folkhälsan. För att skydda barn och unga bör det därför införas regler om ålderskrav som motsvarar de som gäller för tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR></P>
<P class="p91 ft42">Lärare mot tobak <SPAN class="ft9">och </SPAN>Riksförbundet Visir <SPAN class="ft9">anser att åldersgränsen bör vara 20 år för att inte ungdomar under 18 år ska se äldre studenter i gymnasieskolan som använder de tobaksfria nikotinprodukterna.</SPAN></P>
<P class="p90 ft4">Vid detaljhandel med tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> finns sedan tidigare en åldersgräns på 18 år i lagen om tobak och liknande produkter. Det är samma åldersgräns som gäller vid detaljhandel med folköl enligt alkohol- lagen (2010:1622). Det framstår som naturligt och skapar en enhetlig åldersreglering att använda samma åldersgräns för tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p648 ft9">Vid detaljhandel med tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> gäller att sådana varor inte får lämnas ut till den som inte har fyllt 18 år. Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas ut till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut (5 kap. 18 § lagen om tobak och liknande produkter). Vid försäljning till konsumenter ska tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Det gäller även vid försäljning genom automat, distansförsäljning eller på liknande sätt (5 kap. 19 § lagen om tobak och liknande produkter).</P>
<P class="p764 ft5">Reglerna om ålderskrav bör kompletteras av myndighetsföreskrifter</P>
<P class="p96 ft9">I avsnitt 7.3.3 föreslår regeringen att Folkhälsomyndigheten bör få meddela föreskrifter om skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder vid detaljhandel med tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Detsamma bör även gälla för tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p90 ft4">I och med reglerna om ålderskrav för tobaksfria nikotinprodukter införs ett generellt krav på att näringsidkare som säljer tobaksfria nikotin- produkter till konsumenter ska se till att verksamheten är ordnad på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. I en fysisk butik kan köparens ålder normalt sett kontrolleras genom uppvisande av giltig legitimation. Vid försäljning på internet blir det något svårare att kontroll- era mottagarens ålder och andra lösningar får användas. Det finns t.ex. elektroniska tjänster för legitimering.</P>
<P class="p90 ft9">Åldersgränsen är en viktig del i den föreslagna regleringen för att för- hindra att barn och unga får tillgång till tobaksfria nikotinprodukter. Det är därför viktigt att näringsidkaren har ett ansvar för att verksamheten utformas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">192</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft6">18 § föreslås krav på egenkontroll. Det innebär att den som bedriver detalj- handel med tobaksfria nikotinprodukter är skyldig att se till att försälj-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">ningen uppfyller lagens krav, däribland ålderskraven, och att ett egen- kontrollprogram upprättas för det. Av 48 § 8 framgår att de närmare kraven på egenkontrollprogram föreslås regleras genom myndighetsföre- skrifter, se avsnitt 10.15.</P>
<P class="p80 ft4">För att säkerställa att ålderskraven uppfylls och att kontrollen kan ske på ett lämpligt sätt bör reglerna tydliggöras genom föreskrifter om hur mottagarens ålder ska kontrolleras och verksamheten ska anpassas. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om ålderskrav med stöd av bemyndigandet i 48 § 8 om utformningen av egenkontrollprogram.</P>
<P class="p565 ft9">Såsom Folkhälsomyndigheten har påpekat bör det inte främst vara valet av teknisk lösning för ålderskontroll som avgör om en fullgod ålders- kontroll utförs. Det viktiga är att ålderskontrollen är ändamålsenlig och säkerställer att tobaksfria nikotinprodukter inte lämnas ut till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p293 ft5">Det ska finnas ett tydligt och klart synligt meddelande</P>
<P class="p77 ft9">I fråga om tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> gäller enligt nuvarande 5 kap. 18 § tredje stycket lagen om tobak och liknande produkter att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p80 ft4">Reglerna om att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt har till- kommit för att stärka ålderkontrollen och att förhindra att minderåriga kommer över tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Skyddet för barn och unga bör vara lika högt när det gäller tobaksfria nikotinprodukter. I avsnitt 7.3.3 föreslås att reglerna som avser tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> ska göras teknikneutral och utvidgas till att även omfatta webbplatser för detalj- handel. Ordet skylt föreslås därför ändras till meddelande och fysiskt försäljningsställe till försäljningsställe. Med försäljningsställe avses ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats där det bedrivs detaljhandel, se avsnitt 5.3.3. Motsvarande skäl gäller för tobaksfria nikotinprodukter. Det bör därför införas ett krav på att det ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande på försäljningsställen. Kravet omfattar både fysiska butiker och webbplatser för detaljhandel.</P>
<P class="p380 ft5">Införsel av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p77 ft4">Syftet med att införa en åldersgräns vid detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter är att hindra att barn och unga får tillgång till produkterna. För att uppnå detta syfte bör samma åldersgräns tillämpas vid införsel i landet av sådana varor. Tullverkets befogenheter enligt 3 § lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen bör också utvidgas till att omfatta även tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p641 ft4">I 3 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. finns en upplysningsbestämmelse om att det i 5 kap. 20 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter finns en bestämmelse om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt den lagen utgör tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. På motsvarande sätt ska det upplysas om de nya bestämmelserna om åldersgräns i den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td191"><P class="p39 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">10.17</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p0 ft27">Tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td18"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td171"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td173"><P class="p551 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen ska utöva tillsyn på fysiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">försäljningsställen över kraven på produktanmälan, produktkrav, inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">hållsdeklaration, hälsovarning, övrig märkning och rapporterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">skyldighet. Kommunen ska även utöva tillsyn på eller i anslutning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">fysiska försäljningsställen över kraven på marknadsföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Kommunen och Polismyndigheten ska utöva tillsyn över att närings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">idkare som har säte eller fast driftsställe för näringsverksamhet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">Sverige uppfyller kraven på anmälan om försäljning och egenkontroll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">samt över bestämmelserna om ålderskrav.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Länsstyrelserna ska utöva tillsyn inom länet över de områden som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">omfattas av kommunens och Polismyndighetens tillsyn. Länsstyrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">ska följa kommunernas verksamhet och biträda dem med information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">och råd samt främja samarbetet mellan olika tillsynsmyndigheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">mellan tillsynsmyndigheter och andra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn på andra ställen än fysiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">försäljningsställen över kraven på produktanmälan, produktkrav,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">rapporteringsskyldighet, produktkontroll, innehållsdeklaration, hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">varning och övrig märkning. Folkhälsomyndigheten ska även utöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">tillsyn över kraven på anmälan om försäljning och egenkontroll när en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">näringsidkare saknar säte eller fast driftsställe för näringsverksamhet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p161 ft4">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr8 td167"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Konsumentverket ska utöva tillsyn på andra ställen än på eller i an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">slutning till fysiska försäljningsställen över kraven på marknadsföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">Vid Konsumentverkets tillsyn ska bestämmelserna i marknadsförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">lagen tillämpas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p632 ft4">Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket ska ansvara för till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">synsvägledning när det gäller kommunens och Polismyndighetens till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft46">syn i fråga om de områden som Folkhälsomyndigheten och Konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">verket har tillsynsansvar över.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft46">Granskningsnämnden för radio och tv ska utöva tillsyn över förbuden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">mot sponsring och produktplacering i tv, radio och på videodelnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td173"><P class="p161 ft4">plattformar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td172"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td174"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p632 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">Utredningen har inte föreslagit att kommunen ska utöva tillsyn över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">rapportering av försäljningsvolymer. Utredningen har inte heller föreslagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">att Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn över system för informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">insamling samt anmälan om försäljning och egenkontroll när en närings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft46">idkare saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige. Inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">heller har utredningen lämnat något förslag på hur tillsynen över bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">melserna om sponsring och produktplacering i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p0 ft4">regleras.</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker i stora delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">förslagen om tillsynsansvar, men anser att kommunen bör ges tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">ansvar på fysiska försäljningsställen över förslaget till lagens 14 § om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">rapporteringsskyldighet avseende försäljningsvolymer. <SPAN class="ft5">Göteborgs</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">kommun </SPAN>anser att frågan om tillsyn vid distansförsäljning från en privat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td18"><P class="p553 ft4">194</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">bostad bör regleras. <SPAN class="ft5">Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft5">Södertälje kommun </SPAN>är positiva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td21"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td26"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<P class="p223 ft9">till utredningens förslag om kommunernas tillsyn. <SPAN class="ft42">Konsumentverket </SPAN>anser Prop. 2021/22:200 att förslaget om deras tillsynsansvar är ändamålsenligt då det motsvarar</P>
<P class="p284 ft9">den tillsynsordning som i dag gäller för marknadsföring av tobaksvaror. Ett flertal länsstyrelser anser att deras tillsynsuppdrag bör ses över. <SPAN class="ft42">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>tillstyrker att reglerna om den kommunala tillsynen utformas med nuvarande bestämmelser som förebild men lyfter fram att avgiftsfrågan vad gäller tillsyn behöver ses över.</P>
<P class="p79 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Kommunens, Polismyndighetens och länsstyrelsens tillsyn</P>
<P class="p101 ft9">Enligt 7 kap. 3 § lagen om tobak och liknande produkter har kommunen ansvar för att lagen och anslutande föreskrifter följs på fysiska försälj- ningsställen när det gäller bl.a.</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">hälsovarningar och märkning (första punkten),</SPAN></P>
<P class="p765 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">produktanmälan, produktinnehåll, utformning av produkterna och rapportering av försäljningsvolymer (andra punkten), och</SPAN></P>
<P class="p766 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft100">marknadsföring när det gäller marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till försäljningsstället (tredje punkten).</SPAN></P>
<P class="p436 ft9">Med försäljningsställe avses en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se 1 kap. 3 § 6. Nedan benämns det som fysiskt försäljningsställe.</P>
<P class="p10 ft4">Enligt 7 kap. 4 § lagen om tobak och liknande produkter har kommunen och Polismyndigheten ett delat tillsynsansvar för bl.a. anmälan om försälj- ning, egenkontroll och åldersgräns (tredje och fjärde punkten). Denna del av tillsynen är inte begränsad till fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p10 ft4">Av 7 kap. 2 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att läns- styrelsen utövar tillsyn inom länet över de områden som kommunen och Polismyndigheten ska utöva tillsyn över enligt 7 kap. 3 och 4 §§. I till- synen ingår att följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd, att främja samarbete mellan olika tillsyns- myndigheter samt att främja samarbete mellan tillsynsmyndigheter och andra.</P>
<P class="p102 ft4">Regeringen anser att tillsynen på fysiska försäljningsställen ska ske på i huvudsak motsvarande sätt när det gäller tobaksfria nikotinprodukter. Det innebär att det är kommunen som ska ha huvudansvaret för att sköta till- synen på de fysiska försäljningsställena när det gäller bestämmelserna om produktanmälan, produktkrav, innehållsdeklaration, hälsovarning, märk- ning och rapporteringsskyldighet. Dessutom ska kommunen utöva tillsyn över bestämmelserna om marknadsföring när det gäller marknadsförings- åtgärder på eller i anslutning till försäljningsstället.</P>
<P class="p767 ft9">Utredningen har föreslagit att tillverkare och importörer ska rapportera om försäljningsvolymer och preferenserna hos olika konsumentgrupper och att Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn över bestämmelsen. Regeringen anser, precis som <SPAN class="ft42">Folkhälsomyndigheten </SPAN>påpekar, att kommunen ska ansvara för tillsynen på fysiska försäljningsställen över att tobaksfria nikotinprodukter inte tillhandahålls utan att rapporterings- skyldigheten är uppfylld. Kommunen har i dag motsvarande tillsynsansvar</P>
<P class="p768 ft4">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">196</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft9">avseende <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och det anses lämpligt med en enhetlig reglering för de nämnda produktkategorierna.</P>
<P class="p769 ft9">När det gäller tillsynen över att försäljningen av produkterna har anmälts, att egenkontroll utövas och att bestämmelserna om ålderskontroll uppfylls har kommunen och Polismyndigheten ett delat ansvar. I avsnitt</P>
<P class="p427 ft4"><SPAN class="ft4">10.15</SPAN><SPAN class="ft10">föreslås att en näringsidkare som saknar säte eller fast driftsställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra sin anmälan till Folkhälsomyndig- heten. Kommunen och Polismyndighetens tillsyn när det gäller anmälan om försäljning och egenkontroll ska därför endast omfatta näringsidkare med säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p321 ft4">Även länsstyrelsens tillsyn bör ske på ett motsvarande sätt när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna. Det innebär att länsstyrelsen ska utöva tillsyn inom länet över de områden som kommunen eller Polismyndig- heten ska utöva tillsyn över. Tillsynen bör omfatta att följa kommunernas verksamhet, bistå kommunerna med information och råd, att främja sam- arbete mellan olika tillsynsmyndigheter samt att främja samarbete mellan tillsynsmyndigheter och andra.</P>
<P class="p241 ft9">Några remissinstanser har beskrivit att det saknas reglering av hur tillsyn får ske vid distansförsäljning av tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> från en privat bostad. Regeringen konstaterar att utredningen inte lämnat några förslag avseende frågan om tillsyn i privata bostäder.</P>
<P class="p293 ft5">Konsumentverket ska utöva tillsyn över marknadsföringen</P>
<P class="p247 ft4">Av 7 kap. 8 § första stycket lagen om tobak och liknande produkter fram- går att det är Konsumentverket som utövar tillsyn över att reglerna om marknadsföring i lagen om tobak och liknande produkter och anslutande föreskrifter följs i andra fall än när kommunen utövar tillsyn över dessa regler. Som framgår ovan har kommunen ansvar för tillsyn över marknads- föringsåtgärder på eller i anslutning till det fysiska försäljningsstället. Det innebär att Konsumentverket är den myndighet som har ansvar för till- synen över den marknadsföring som inte sker i anslutning till en fysisk butik. Konsumentverket har dock ansvar för att ge kommunen tillsyns- vägledning i fråga om kommunens tillsyn över marknadsföringsåtgärd- erna, se 7 kap. 1 § tredje stycket.</P>
<P class="p384 ft4">Konsumentverket är den myndighet som har huvudansvar för tillsynen över marknadsföring. Konsumentverket ska därför också vara den myndighet som ska ha ansvaret för att utöva tillsyn över att reglerna om marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter följs, förutom när det gäller marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till det fysiska försälj- ningsstället. Även när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna ska Konsumentverket ha ansvar för att bistå kommunerna med tillsyns- vägledning när det gäller marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till det fysiska försäljningsstället. Det bör därför införas en bestämmelse som tydliggör att marknadsföringslagen tillämpas vid Konsumentverkets till- syn.</P>
<P class="p770 ft5">Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn över produkterna och närings- idkare som saknar säte eller fast driftsställe i Sverige</P>
<P class="p771 ft6">Av 7 kap. 5 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att lagen och anslutande före-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft4">skrifter följs i andra fall än när kommunen eller Polismyndigheten utövar tillsyn över dessa regler. Som framgått ovan har kommunen och Polis- myndigheten tillsynsansvar över vissa regler när det gäller fysiska försäljningsställen, medan tillsynen avseende andra regler inte är begränsad till fysiska försäljningsställen. I Folkhälsomyndighetens till- synsansvar ingår bl.a. reglerna om</P>
<P class="p772 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft85">produktkrav, produktanmälan, rapporteringsskyldighet och produkt- kontroll (första punkten), och</SPAN></P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">hälsovarningar, innehållsdeklaration och märkning (andra punkten).</SPAN></P>
<P class="p122 ft9">Folkhälsomyndigheten har även ansvar för att ge tillsynsvägledning i fråga om kommunens och Polismyndighetens tillsyn.</P>
<P class="p773 ft46">Folkhälsomyndigheten bör ha motsvarande tillsynsansvar i fråga om de tobaksfria nikotinprodukterna som myndigheten har enligt lagen om tobak och liknande produkter. Till skillnad från utredningen föreslår regeringen ett krav på att tillverkare, importörer och distributörer ska ha ett särskilt system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som de tobaksfria nikotinprodukterna har på människors hälsa. Informa- tionen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten. Folkhälso- myndigheten ska därför, på samma sätt som för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, utöva tillsyn över att kravet på insamlingssystem följs. Sammanfattningsvis innebär det att Folkhälsomyndigheten, i andra fall än när kommunen eller Polismyndigheten ska utöva tillsyn, bör få ansvar för att utöva tillsyn över reglerna om produktanmälan, produktkrav, märkning, rapporteringsskyldighet och produktkontroll. I begreppet märkning ingår krav på innehållsdeklaration, hälsovarning och övrig märkning. I begreppet produktkontroll ingår krav på insamlingssystem och åtgärder vid produkters brister. I avsnitt 10.15 föreslås att en näringsidkare som saknar säte eller fast driftsställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra sin anmälan till Folkhälsomyndigheten. Folkhälsomyndigheten behöver därför även få utöva tillsyn när det gäller kraven på anmälan om försäljning och egenkontroll i de fallen. Även när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna ska Folkhälsomyndigheten ha ansvar för att bistå kommunen och Polismyndigheten med tillsynsvägledning.</P>
<P class="p774 ft40">Granskningsnämnden för radio och tv ska utöva tillsyn över bestämmel- serna om produktplacering och sponsring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></P>
<P class="p75 ft9">Enligt 16 kap. 2 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> övervakar granskningsnämnden för radio och tv genom granskning i efterhand om bestämmelserna om produktplacering och sponsring i tv, radio och på videodelningsplatt- formar följs.</P>
<P class="p80 ft4">Granskningsnämnden för radio och tv har i dag ansvaret för tillsynen över bestämmelserna i 6 kap. 2 §, 7 kap. 2 §, 9 a kap. 5 och 7 §§ och 15 kap. 9 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> om sponsring och produktplacering av bl.a. tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i tv, radio och på video- delningsplattformar.</P>
<P class="p565 ft9">Bestämmelserna om sponsring och produktplacering utvidgas nu till att även omfatta tobaksfria nikotinprodukter i dessa medier. Gransknings- nämnden för radio och tv kommer därför också ha ansvaret för att utöva</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<P class="p775 ft6">Prop. 2021/22:200 tillsyn över att reglerna om sponsring och produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter i tv, radio och på videodelningsplattformar följs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td195"><P class="p42 ft25">10.18</P></TD>
<TD class="tr3 td196"><P class="p776 ft27">Tillsynsmyndigheternas befogenheter att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td196"><P class="p47 ft27">ingripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td18"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td171"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p551 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Folkhälsomyndigheten, kommunen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">Polismyndigheten ska i sin tillsynsverksamhet få meddela de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">förelägganden eller förbud som behövs för att reglerna om tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">nikotinprodukter ska följas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Vid allvarliga eller upprepade överträdelser ska kommunen få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">produkter att fortsätta försäljningen. Om ett förbud får anses vara en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">alltför ingripande åtgärd, ska kommunen i stället få meddela en varning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">Kommunens beslut om förbud ska gälla omedelbart, om inte något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">annat anges i beslutet och få meddelas för en tid av högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Folkhälsomyndigheten ska kunna förbjuda att tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">produkter tillhandahålls konsumenter på marknaden om det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">konstateras eller om det finns rimliga skäl att anta att en typ av eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">människors hälsa trots att produkten uppfyller reglerna om tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">nikotinprodukter. Om sådana produkter har tillhandahållits kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">sumenter på marknaden, ska myndigheten få förelägga tillverkaren,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">importören eller distributören av produkten eller produkterna att dra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">tillbaka eller återkalla dessa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft4">Beslut om föreläggande eller förbud som meddelas i tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">myndigheternas tillsynsverksamhet och beslut enligt reglerna som ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">Folkhälsomyndigheten en särskild möjlighet att förbjuda tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">nikotinprodukter ska få förenas med vite. Vitet ska inte få omvandlas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">till fängelse.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p632 ft46">Granskningsnämnden för radio och tv ska ha samma befogenheter vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft46">sin tillsyn över förbuden mot sponsring och produktplacering av tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">fria nikotinprodukter i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> som nämnden har på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p161 ft4">tobaksområdet för sådana förbud enligt den lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td172"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td174"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p632 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">Utredningen har föreslagit att Folkhälsomyndighetens beslut om att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">bjuda tobaksfria nikotinprodukter ska gälla omedelbart samt att även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">länsstyrelsen ska få meddela föreläggande och förbud i sin tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">verksamhet. Utredningen har inte lämnat något förslag om gransknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">nämnden för radio och tv:s befogenheter vid tillsyn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p632 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Gävle kommun <SPAN class="ft4">och </SPAN>Huddinge kommun <SPAN class="ft4">anser att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">försäljningsförbud vid upprepad eller allvarlig försummelse ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">meddelas i tolv månader, motsvarande reglerna som gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">försäljningsförbud av folköl. <SPAN class="ft5">Huddinge kommun </SPAN>anser vidare att antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft46">myndigheter som ges befogenheter att meddela förelägganden och förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">riktade till näringsidkare bör minskas. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft5">Länsstyrelsen i Jämtlands län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><P class="p553 ft4">198</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>anser att det måste förtydligas mot vem läns-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft4">styrelserna ska kunna meddela förelägganden och förbud med eller utan</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p11 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">vite, alternativt ska den möjligheten tas bort för länsstyrelserna.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft5">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft4">har ingen invändning men belyser</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">att olika produktkategorier fått olika regler avseende om kommunens</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">sanktionsbeslut ska gälla omedelbart. <SPAN class="ft5">Skruf Snus AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Sveriges</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">Advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget att kommunala beslut ska gälla</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td178"><P class="p0 ft28">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td178"><P class="p0 ft5">Tillsynsmyndigheternas befogenheter vid tillsynen på tobaksområdet</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td178"><P class="p0 ft4">I lagen om tobak och liknande produkter har tillsynsmyndigheterna getts</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">möjlighet att i sin tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">förbud som behövs för att lagen och anslutande föreskrifter ska följas.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">Besluten får förenas med vite, se 7 kap. 9 och 12 §§.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">När det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare får kommunen</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">förbjuda den som bedriver detaljhandel att fortsätta försäljningen. Om för-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, ska kommunen i stället få</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">meddela en varning. Kommunens beslut gäller omedelbart om inte något</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">annat anges i beslutet och förbudet får meddelas för en tid av högst sex</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">månader, se 7 kap. 13 § lagen om tobak och liknande produkter.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Folkhälsomyndigheten har getts en särskild möjlighet att förbjuda att e-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare tillhandahålls konsumenter på mark-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">naden. Denna möjlighet omfattar situationen då myndigheten konstaterar</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">påfyllningsbehållare kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa trots</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">att produkten uppfyller kraven i lagen. Om sådana produkter redan har</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">tillhandahållits konsumenter på marknaden, får Folkhälsomyndigheten</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkterna att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">dra tillbaka eller återkalla dessa, se 7 kap. 14 § första stycket lagen om</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">tobak och liknande produkter. Sådana beslut får enligt 7 kap. 15 § förenas</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">med vite.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">I 7 kap. 8 § andra stycket lagen om tobak och liknande produkter finns</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">en upplysning om att bestämmelserna i marknadsföringslagen tillämpas</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">vid Konsumentverkets tillsyn.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td178"><P class="p0 ft5">Tillsynsmyndigheterna befogenheter vid tillsynen över de tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td178"><P class="p0 ft5">nikotinprodukterna</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">En förutsättning för att tillsynsmyndigheterna ska ha möjlighet att utöva</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">en effektiv tillsyn är att de har de befogenheter som krävs. Även om tillsyn</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">kan ske på mindre ingripande sätt, t.ex. genom dialoger och frivilliga</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">rättelser, är det viktigt att myndigheterna har möjlighet att ingripa vid brott</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">mot reglerna som gäller för tobaksfria nikotinprodukter. Det kan dessutom</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">ge en avskräckande effekt och motverka att oseriösa näringsidkare skaffar</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">sig konkurrensfördelar genom att bryta mot regelverket. De tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">nikotinprodukterna innehåller dessutom nikotin, som är förknippat med</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">många av riskerna som följer av användning av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">och påfyllningsbehållare. Det är därför motiverat att myndigheterna har</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">samma befogenheter vid tillsynen av de tobaksfria nikotinprodukterna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td178"><P class="p0 ft4">som vid tillsyn som sker enligt lagen om tobak och liknande produkter.</P></TD>
<TD class="tr12 td66"><P class="p11 ft4">199</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft4">Prop. 2021/22:200 Det skapar dessutom mindre administration för tillsynsmyndigheterna och skapar större förutsebarhet för näringsidkarna. Tillsynsmyndigheterna bör därför i sin tillsynsverksamhet ha möjlighet att meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna om tobaksfria nikotinprodukter ska följas. För att dessa beslut ska få genomslag bör myndigheterna ha möjlig- het att förena dem med vite.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">200</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p321 ft4">Flera länsstyrelser påpekar att deras tillsynsuppdrag bör ses över och att det bör förtydligas mot vem länsstyrelserna ska kunna meddela förelägg- anden och förbud. <SPAN class="ft5">Huddinge kommun </SPAN>anser att antalet myndigheter som ges befogenheter att meddela förelägganden och förbud riktade till näringsidkare bör minskas.</P>
<P class="p241 ft4">Enligt 23 § i nu föreslagen lag ska länsstyrelsen utöva tillsyn inom länet genom att följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd, främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter samt mellan tillsynsmyndigheter och andra. Länsstyrelserna utövar inte tillsyn över näringsidkare och verksamhetsutövare. Det är kommunen till- sammans med Polismyndigheten som utövar den tillsynen och i vissa fall även Folkhälsomyndigheten. Länsstyrelsen ska därför inte i sin till- synsverksamhet få meddela förelägganden eller förbud.</P>
<P class="p79 ft5">Kommunens befogenheter vid allvarliga eller upprepade överträdelser</P>
<P class="p247 ft4">Kommunen ska ges möjlighet att meddela förbud mot detaljhandel till konsument vid allvarliga eller upprepade överträdelser. Om det är för ingripande, bör kommunen i stället ges möjlighet att meddela varning. Dessa beslut ska som huvudregel gälla omedelbart och får meddelas för en tid om högst sex månader.</P>
<P class="p335 ft9">Några kommuner föreslår att kommunerna ska kunna förbjuda försälj- ningen av tobaksfria nikotinprodukter upp till tolv månader. Det motsvarar i så fall vad som gäller för att meddela förbud att sälja folköl enligt alkohollagen.</P>
<P class="p321 ft4">Enligt motsvarande bestämmelse för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare gäller förbud om försäljning upp till sex månader. Regeringen kan förstå kommunernas argumentation om att försäljning av nikotin- produkter inte bör ha en mildare sanktionsskala än försäljning av folköl. Det skulle även kunna vara lämpligt vid upprepade grövre överträdelser att det finns möjlighet att fatta beslut om förbud mot försäljning under en längre tid. Något resonemang om en förlängning av tiden för dessa beslut har dock inte förts av utredningen och det saknas därför en närmare analys som beredningsunderlag för att ändra tiden. Besluten ska därför i likhet med vad som gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare gälla högst sex månader.</P>
<P class="p332 ft9"><SPAN class="ft42">Skruf Snus AB </SPAN>avstyrker förslaget att kommunala beslut ska gälla omedelbart med hänvisning till Kammarrätten i Stockholms dom i mål <NOBR>465-20,</NOBR> där domstolen konstaterat att det på tobaksområdet inte lika ofta som på alkoholområdet finns behov av att förelägganden eller förbud ska gälla omedelbart. Skruf beskriver också att det förekommit fall där kommuner velat testa gränsen för lagstiftningen. <SPAN class="ft42">Sveriges Advokat- samfund </SPAN>anser att det inte är rimligt med huvudregeln om försäljnings- förbuds omedelbara giltighet och att detta bör ändras även avseende e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Förslaget drabbar detaljhandeln</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft46">oproportionerligt. På försäljningsställen förekommer marknadsföring som tagits fram av tillverkare liksom marknadsföring som tagits fram eller skapats i detaljhandeln och som byts ut regelbundet. Det är inte rimligt att detaljhandeln får ett ansvar för marknadsföring som tagits fram av en tillverkare, vilket blir konsekvensen av ett försäljningsförbud. Ytterst innebär förslaget att det grundlagsskyddade utrymme som finns för marknadsföring på försäljningsställe minskas genom att detaljhandeln tvingas begränsa marknadsföringen på ett längre gående sätt än vad lagen stadgar, för att inte riskera att få ett omedelbart gällande försäljningsförbud mot sin verksamhet. Inget hindrar en tillsynsmyndighet från att besluta om försäljningsförbud som gäller omedelbart vid en allvarlig överträdelse.</P>
<P class="p777 ft4">Regeringens förslag att kommunens beslut som huvudregel ska gälla omedelbart utgår från motsvarande reglering avseende <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i 7 kap. 13 § lagen om tobak och liknande produkter. Förbud om fortsatt försäljning får endast meddelas vid allvarliga eller upp- repade överträdelser. Om ett förbud anses alltför ingripande ska i stället en varning meddelas. Det ska alltså vara fråga om allvarliga eller upprepade överträdelser för att förbudet ska få verkställas omedelbart. Även om en omedelbar verkställighet kan leda till ingripande verkningar för den näringsidkare som drabbas av beslutet, är intresset av att skydda konsu- menternas hälsa vanligtvis så starkt när det gäller produkter av detta slag att näringsidkarens intresse får stå tillbaka. Regeringen anser därför att kommunens beslut om förbud mot försäljning av tobaksfria nikotin- produkter vid allvarliga eller upprepade överträdelser ska gälla omedel- bart, om inte något annat anges i beslutet. Detta fritar inte myndigheten från att göra en allmän proportionalitetsbedömning. Om det i något fall finns motstående intressen som med tillräcklig styrka talar för att beslutet bör verkställas först efter laga kraft, bör kommunen ange att beslutet inte får verkställas omedelbart.</P>
<P class="p630 ft9">Sveriges Advokatsamfund invänder mot att detaljhandeln genom reglerna om försäljningsförbud får ett orimligt ansvar för marknadsföring som tagits fram av en tillverkare.</P>
<P class="p194 ft46">Regeringen föreslår att den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter får ett ansvar att utöva egenkontroll över försäljningen, se avsnitt 10.15. Motsvarande krav på egenkontroll gäller vid försäljning av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Kravet på egen- kontroll innebär att den som bedriver verksamheten på ett strukturerat sätt ska säkerställa att försäljningen och hanteringen i övrigt uppfyller gällande krav. Vidare finns förslag om reglering av marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter i avsnitt 10.12. Sammantaget kan regeringen konstatera att den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter genom förslagen kommer att ges ett ansvar för marknadsföringen på försäljnings- stället. Att marknadsföring utformas av tillverkaren är inte skäl att begränsa detaljhandelns ansvar för att marknadsföringen på försäljnings- stället uppfyller de krav som ställs. Regeringen anser att reglerna om att kommunens sanktionsbeslut ska gälla omedelbart vid allvarliga eller upp- repade överträdelser fyller en viktig funktion för att skydda enskilda. Detaljhandlarens ansvar för marknadsföringen anses inte bli oproportion- erligt på grund av att förbudet om försäljning får gälla omedelbart.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p778 ft42">Folkhälsomyndighetens befogenheter vid allvarlig risk för människors hälsa</P>
<P class="p319 ft4">Det kan finnas produkter som, trots att de uppfyller reglerna i den före- slagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter, kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa. Folkhälsomyndigheten bör därför ges en särskild möjlighet att ingripa om myndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att sådana risker finns i fråga om vissa tobaksfria nikotinprodukter. Folkhälsomyndigheten bör också ges möjlighet att förelägga tillverkare, importörer eller distributörer att dra tillbaka eller återkalla produkterna. För att dessa beslut ska få genomslag bör de få förenas med vite.</P>
<P class="p662 ft4">I 35 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om verkställig- het av förvaltningsmyndigheters beslut. Enligt huvudregeln i första stycket får beslut som kan överklagas inom en viss tid verkställas när över- klagandetiden har gått ut, om beslutet inte har överklagats. Tredje stycket innebär en möjlighet för myndigheten att verkställa beslut omedelbart om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Myndigheten ska i så fall först noga överväga om det finns skäl att avvakta med att verkställa beslutet på grund av att beslutet medför mycket ingripande verkningar för någon enskild, att verkställigheten inte kan återgå om ett överklagande av beslutet leder till att det upphävs, eller någon annan omständighet.</P>
<P class="p384 ft4">Motsvarande bestämmelse för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare finns i 7 kap. 14 § första stycket. Som framgår av regeringens bedömning i avsnitt 8.4 finns det inte behov av en ny bestämmelse om omedelbar verkställighet i lagen om tobak och liknande produkter. Där framgår att möjligheten att enligt 35 § förvaltningslagen förordna att beslut ska verk- ställas omedelbart anses vara tillräcklig. Samma skäl gör sig gällande även avseende tobaksfria nikotinprodukter. Vid en samlad bedömning anser regeringen därför att den möjlighet som finns att tillämpa 35 § förvaltningslagen och på den grunden förordna att beslut ska verkställas omedelbart är tillräcklig. Det saknas därför anledning att i lagen om tobaksfria nikotinprodukter föra in en bestämmelse om att Folkhälso- myndighetens beslut om att förbjuda tobaksfria nikotinprodukter ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p398 ft5">Konsumentverkets befogenheter vid tillsyn</P>
<P class="p334 ft9">Regeringen föreslår i avsnitt 10.12.5 att marknadsföringsåtgärder som strider mot bestämmelserna om marknadsföring och sponsring av tobaks- fria nikotinprodukter ska anses vara otillbörliga mot konsumenter enligt marknadsföringslagen. Det innebär att Konsumentverket får möjlighet att använda de befogenheter som ges i marknadsföringslagen för att komma till rätta med sådan marknadsföring.</P>
<P class="p245 ft5">Granskningsnämnden för radio och tv:s befogenheter vid tillsyn</P>
<P class="p383 ft9">Granskningsnämnden för radio och tv föreslås, på samma sätt som för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, kontrollera att de före- slagna bestämmelserna om produktplacering och sponsring i radio- och tv- lagen följs. En leverantör som inte följer bestämmelserna får enligt 17 kap.</P>
<P class="p319 ft4"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft36">§ radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> åläggas att betala en särskild avgift. Av 17 kap. 6 § framgår hur storleken på den särskilda avgiften ska fastställas och enligt</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">17</SPAN><SPAN class="ft10">kap. 7 § när och till vem avgiften ska betalas. Frågor om påförande av</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<P class="p12 ft9">särskild avgift prövas enligt 19 kap. 4 § av Förvaltningsrätten i Stockholm Prop. 2021/22:200 på ansökan av granskningsnämnden.</P>
<P class="p779 ft9">Samma regler om tillsynsbefogenheter och sanktioner som gäller enligt radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> vid förbud mot sponsring och produktplacering av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska gälla även för förbuden mot sponsring och produktplacering av tobaksfria nikotinpro- dukter i den lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><P class="p675 ft25">10.19</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td197"><P class="p265 ft27">Rätt till upplysningar och tillträde</P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td189"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr22 td110"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr22 td48"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td198"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>En tillsynsmyndighet ska ha rätt att på begäran</P></TD>
<TD class="tr4 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">för myndighetens tillsyn.</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p146 ft4">Tillsynsmyndigheten ska ha rätt att få tillträde till områden, lokaler</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">och andra utrymmen. Myndigheten ska också få göra undersökningar</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">och ta prover. För uttagna prover ska inte ersättning betalas.</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p146 ft4">Polismyndigheten ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">lämna den hjälp som behövs. Begäran får göras endast om det på grund</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p249 ft4">av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p249 ft4">utan att en polismans särskilda befogenheter behöver tillgripas eller om</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td188"><P class="p249 ft4">det annars finns synnerliga skäl.</P></TD>
<TD class="tr12 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td175"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har uttalat sig om förslaget.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnittet ovan föreslås att lagen om</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">tobak och liknande produkter ska vara förlaga i fråga om tillsynsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">heternas möjligheter att ingripa mot tobaksfria nikotinprodukter som inte</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">uppfyller kraven. Det är därför rimligt att tillsynsmyndigheterna ges</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">samma möjligheter även när det gäller övriga befogenheter.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">Av 7 kap. 17 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">tillsynsmyndigheterna har rätt att på begäran få de upplysningar, hand-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">lingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">enligt lagen.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Av 7 kap. 18 § samma lag framgår vidare att tillsynsmyndigheterna har</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen om det behövs</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">för att myndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter. Tillsynsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">heten får dessutom göra undersökningar och ta prover. Det betalas inte</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">ersättning för dessa. Av 7 kap. 19 § framgår att en tillsynsmyndighet får</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">begära att Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs om det på</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">(1984:387) behöver tillgripas eller det annars finns synnerliga skäl.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">De produkter som det nu är fråga om innehåller nikotin, på samma sätt</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">som tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det är alltså fråga</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">om produkter som innebär risker, både på individnivå och på folkhälso-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">nivå. Det ska därför inte vara möjligt att kringgå regelverket genom att inte</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">hörsamma myndigheters begäran om upplysningar, handlingar, varu-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">prover och liknande. Inte heller ska det vara möjligt att neka myndig-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">heterna tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen eller hindra</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td48"><P class="p11 ft4">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td54"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td110"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="p204dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200204x1.jpg/" id="p204img1">
</DIV>
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 myndigheterna från att ta prover eller utföra egna undersökningar. Som en sista utväg ska det vara möjligt för en myndighet att vända sig till Polismyndigheten för att tillsynsåtgärden ska kunna genomföras. Utan dessa befogenheter finns risk för att oseriösa näringsidkare kan kringgå reglerna, vilket kan leda till att lagens positiva effekter kan utebli. Mot denna bakgrund bör motsvarande befogenheter som gäller enligt lagen om tobak och liknande produkter införas även för de tobaksfria nikotin- produkterna.</P>
<P class="p780 ft27"><SPAN class="ft25">10.20</SPAN><SPAN class="ft105">Underrättelseskyldighet mellan myndigheterna</SPAN></P>
<P class="p731 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten ska under- rätta varandra om förhållanden som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p665 ft4">En kommun som har fattat beslut i ett ärende ska skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den läns- styrelse som berörs av beslutet.</P>
<P class="p743 ft6">Kommunen ska underrätta Folkhälsomyndigheten om den i sin verk- samhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälso- myndighetens tillsyn.</P>
<P class="p781 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p571 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig föreslår en utökad skyldighet att underrätta andra berörda parter inom tillsynen. <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget men anser att det bör finnas en skyldighet för kommunen att underrätta Folkhälsomyndigheten om mot- tagna anmälningar om försäljning via en webbplats för detaljhandel samt när dessa företag inte längre saluför produkter via sin webbplats. <SPAN class="ft5">Huddinge kommun </SPAN>anser att länsstyrelsen och Polismyndigheten i de fall de har rätt att fatta beslut om förelägganden och förbud som rör objekt där kommunen har ett tillsynsansvar ska skicka sina beslut till berörd kommun. Vidare ska kommunens beslut som rör marknadsföring meddelas Konsumentverket. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att även Polismyndigheten och Folkhälsomyndigheten bör bli skyldiga att underrätta den kommun som berörs av beslutet. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>anser att Folkhälsomyndigheten bör få motsvarande skyldighet att underrätta kommunen eftersom kommunerna och Folkhälsomyndigheten föreslås få ett gemensamt tillsynsansvar för distanshandel med tobaksfria nikotin- produkter. Flera länsstyrelser och kommuner anser att det ska införas en sekretessbrytande bestämmelse som möjliggör för kommunen att på eget initiativ inhämta yttranden från Polismyndigheten, Tullverket och Skatte- verket.</P>
<P class="p782 ft9"><SPAN class="ft38">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 7 kap. 20 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om förhållanden som är av betydelse för tillsynen. En kommun som har fattat beslut i ett ärende ska skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av beslutet. Av 7 kap. 21 § framgår också att kommunen ska under-</P>
<P class="p760 ft4">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft9">rätta Folkhälsomyndigheten om den i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälsomyndighetens tillsyn.</P>
<P class="p194 ft4">Kommunen föreslås få ett stort ansvar över att reglerna om tobaksfria nikotinprodukter följs på det fysiska försäljningsstället och en del av tillsynsansvaret är delat mellan kommunen och Polismyndigheten, se avsnitt 10.17. När två myndigheter har ett delat tillsynsansvar är det nöd- vändigt att det finns förutsättningar för ett gott samarbete, vilket i sin tur förutsätter att myndigheterna underrättar varandra om förhållanden som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p176 ft4">Mot bakgrund av ovanstående ska det införas bestämmelser om att kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om förhåll- anden som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen. Bestämmelsen, som utformas enlig <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag, inne- bär att det uttryckligen i lagtexten ska framgå att endast uppgifter som myndigheterna får kännedom om i sin verksamhet ska ingå i underrättelse- skyldigheten.</P>
<P class="p207 ft4">Den tillsynsordning som föreslås involverar, förutom kommunen och Polismyndigheten, även Folkhälsomyndigheten, länsstyrelsen och Konsumentverket. Konsumentverkets tillsyn är dock avgränsad till bestämmelserna om marknadsföring. Behovet av att införa bestämmelser om underrättelseskyldighet i förhållande till Konsumentverket bedöms därmed vara mindre än i förhållande till övriga myndigheter. Polismyndig- heten, Folkhälsomyndigheten och länsstyrelsen har däremot behov av att få del av de beslut som kommunerna fattar för att kunna utföra sina uppgifter på ett fullgott sätt. Det ska därför enligt regeringens mening införas en skyldighet för kommunen att skicka en kopia av besluten till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av det.</P>
<P class="p518 ft4">Skälen för att kommunen ålagts en särskild underrättelseskyldighet i förhållande till Folkhälsomyndigheten är bl.a. att den behövs för att Folkhälsomyndigheten ska få möjlighet att på ett strukturerat sätt följa utvecklingen och analysera förhållanden, särskilt med tanke på att Folk- hälsomyndigheten har ansvar för att ge länsstyrelser och kommuner vägledning. Det är endast fråga om uppgifter som kommunen har till- gängliga på grund av hanteringen av en anmälan om försäljning eller i sin egen tillsynsverksamhet och som inte behöver efterforskas särskilt.</P>
<P class="p195 ft9">Motsvarande skäl gäller enligt regeringens mening för tobaksfria nikotinprodukter. Det ska därför införas en motsvarande underrättelse- skyldighet för kommunen i förhållande till Folkhälsomyndigheten även i fråga om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget men anser att kommunen ska underrätta Folkhälsomyndigheten om mottagna anmälningar om försälj- ning via en webbplats, med tanke på att Folkhälsomyndigheten enligt förslaget ska ha tillsyn över webbplatser för detaljhandel. Myndigheten menar att de behöver få kännedom om vilka sådana företag som anmält denna typ av försäljning till kommunen för sin tillsyn.</P>
<P class="p194 ft9">Flera remissinstanser efterfrågar en utökad informationsskyldighet mellan de olika tillsynsmyndigheterna. Det förs även fram att det finns ett behov av sekretessbrytande bestämmelser mellan olika myndigheter.</P>
<P class="p194 ft30">Regeringens förslag till reglering av underrättelser mellan de olika tillsynsmyndigheterna utgår från motsvarande reglering i tobakslagstift-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">205</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="p206dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200206x1.jpg/" id="p206img1">
</DIV>
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 ningen. Eftersom förslagen till tillsynsorganisation avseende tobaksfria nikotinprodukter också utgår från tidigare reglering avseende tobak, e- cigaretter och påfyllningsbehållare framstår det som naturligt att behovet av underrättelser mellan myndigheterna är detsamma. Regeringen saknar dessutom beredningsunderlag att i dagsläget föreslå förändringar i under- rättelseskyldigheten. De bestämmelser om underrättelseskyldighet som föreslås ovan får sekretessbrytande effekt. Det intrång i näringsidkarens eller den enskildes integritet som sådana bestämmelser skulle kunna inne- bära måste ställas mot behovet av en välfungerande och effektiv tillsyn av bestämmelserna i den nya lagen. Mot bakgrund av det anser regeringen att bestämmelsen är proportionerlig i förhållande till intrånget.</P>
<P class="p695 ft9">Frågor om den hantering av personuppgifter som bl.a. förslagen om underrättelseskyldighet kan ge upphov till behandlas i avsnitt 10.26. I avsnitt 10.22 behandlas frågor om allmänna handlingar och sekretess.</P>
<P class="p783 ft27">10.21 Kontrollköp</P>
<P class="p731 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen ska ges möjlighet att genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Vid kontrollköp ska kommunen endast få anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p665 ft4">Ett kontrollköp ska få genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p665 ft9">Vad som framkommit genom kontrollköp ska inte få utgöra grund för att meddela föreläggande, förbud eller varning.</P>
<P class="p665 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om kontrollköp.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p784 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Helsingborgs kommun <SPAN class="ft4">och </SPAN>Huddinge kommun</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">anser att kommunen bör få möjlighet att meddela sanktioner mot en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">handlare som inte har en fungerande ålderskontroll.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 7 kap. 22 § lagen om tobak och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">liknande produkter framgår att kommunen har möjlighet att använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">som lämnar ut tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">får endast anlita någon som har fyllt 18 år vid ett sådant köp. Kontrollköpet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">köpet, men kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">rätta näringsidkaren om det. Av 7 kap. 23 § framgår att vad som fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kommit genom kontrollköp inte får utgöra grund för kommunen att med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">dela föreläggande, förbud, återkallelse eller varning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Befogenheten att genomföra kontrollköp infördes år 2014 för tobak,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">folköl och receptfria läkemedel. Av propositionen Kontrollköp – ålders-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">kontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel (prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td179"><P class="p153 ft4">206</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">2013/14:56 s. <NOBR>18–25)</NOBR> framgår att kontrollköpet är en metod för att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">stärka tillsynen av att näringsidkaren förvissar sig om att kunden har upp- nått föreskriven ålder. Syftet är att få till stånd en dialog mellan kommunens representant och näringsidkaren. I denna dialog kan kommunen förvissa sig om att näringsidkaren har förstått regelverket på området och utveckla skälen till att det finns en åldersgräns. Vidare kan kommunen informera om riskerna med att inte begära t.ex. legitimation. Det kan i förlängningen leda till att produkten säljs eller lämnas ut till någon som är under 18 år. Näringsidkaren kan ta upp eventuella problem med att uppfylla förvissandekravet samt dela med sig av sina erfarenheter på området.</P>
<P class="p222 ft4">Av ovan angivna proposition framgår vidare att en utgångspunkt för all myndighetsverksamhet är att den ska bedrivas i enlighet med lagarna och att myndighetsutövning ska bedrivas i öppna och för medborgarna iakttag- bara former. Vissa former av myndighetsutövning behöver dock innefatta dolda moment för att kunna vara effektiva. Allmänna principer vid myndighetsutövning måste beaktas, däribland ändamålsprincipen, behovsprincipen och proportionalitetsprincipen. Enligt ändamålsprincipen får ett ingripande mot en enskild vidtas bara i det syfte som har motiverat den lagstiftning som ligger till grund för ingripandet. Behovsprincipen betyder att en åtgärd bara får vidtas om det finns ett påtagligt behov och om det bedöms att det inte är möjligt att nå det avsedda resultatet med andra mindre ingripande åtgärder. Proportionalitetsprincipen kräver slutligen att den som beslutar om en åtgärd i varje enskilt fall prövar om åtgärden uppväger det intrång eller det men som åtgärden innebär för den enskilde.</P>
<P class="p420 ft4">När det gäller bedömningen av hur integritetskränkande ett kontrollköp kan vara beaktades bl.a. att den som drabbas av det är näringsidkare och att kontrollen ska ske i verksamhetslokaler och inte i någons hem eller bostad. Vidare beaktades att den som genomför kontrollköpet uppträder som vilken kund som helst och inte lämnar felaktiga eller vilseledande uppgifter. I förarbetena framhölls särskilt att frågan om tillsyn av ålders- gränserna var central för tillgänglighetsbegränsningen som är en av utgångspunkterna för den svenska alkohol- och tobakspolitiken. Det fram- hölls även att integritetsaspekterna måste vägas mot behovet av effektiva kontroll- och tillsynsverktyg och mot vikten för folkhälsan av en effektiv tillgänglighetsbegränsning av bl.a. tobak. Dessutom saknades egentliga verksamma alternativ för tillsyn över detaljhandeln.</P>
<P class="p376 ft46">Ovan nämnda skäl gäller även i fråga om tobaksfria nikotinprodukter. Som framgått ovan är åtgärder som baseras på ålder en central utgångs- punkt för att begränsa tillgängligheten till dessa produkter. Med hänsyn till att det är fråga om regler som syftar till att skydda folkhälsan, framför allt barn och unga, och att det saknas egentliga alternativ vid tillsyn av detalj- handeln anser regeringen att en möjlighet till kontrollköp motsvarande den som finns i lagen om tobak och liknande produkter ska införas även för tobaksfria nikotinprodukter. Bestämmelserna i den nya lagen ska utformas på samma sätt och innehålla samma begränsningar som de som gäller vid kontrollköp enligt lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p630 ft9">Folkhälsomyndigheten får enligt 8 kap. 15 § förordningen om tobak och liknande produkter meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp enligt lagen om tobak och liknande produkter. Det är lämpligt att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer även bemynd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">207</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<P class="p775 ft9">Prop. 2021/22:200 igas att meddela föreskrifter om hur kommuner ska genomföra kontrollköp av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p548 ft4">I avsnitt 7.3.3 gör regeringen bedömningen att det saknas möjlighet att ge kommunen befogenhet att genomföra kontrollköp av tobaksvaror, e- cigaretter och påfyllningsbehållare på internet med oriktiga person- uppgifter, med hänsyn till den restriktiva hållning till att använda fingerade personnummer som finns i svensk rätt. Det saknas därmed anledning att föreslå något sådant i fråga om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p785 ft42">Helsingborgs kommun <SPAN class="ft9">och </SPAN>Huddinge kommun <SPAN class="ft9">anser att kommunen bör få möjlighet att meddela sanktioner mot en handlare som inte har en fungerande ålderskontroll.</SPAN></P>
<P class="p548 ft4">Som framgår av den föreslagna bestämmelsen är syftet med kontrollköp att kommunen ska få underlag för en dialog med den som lämnar ut tobaks- fria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Av tidigare förarbeten framgår att när motsvarande bestäm- melse infördes avseende tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare visade erfarenheter från kommuner där kontrollköp använts som en integrerad del av tillsynen, att metoden är betydelsefull som hjälpmedel för att etablera ett bra samarbete mellan kommunen och handeln samt för att handeln ska bli bättre på legitimationskontroll. Det angavs vidare att det torde medföra att kontrollköpen upplevs som mindre hotfulla för näringsidkarna om de inte kopplades till administrativa åtgärder (prop. 2013/14:56 s. <NOBR>20–21</NOBR> och 29 samt prop. 2016/17:132 s. <NOBR>68–69</NOBR> och 102). Regeringen anser att syftet att skapa förutsättningar för en bra dialog mellan tillsynsmyndigheterna och företagen fortsatt gör sig gällande. Det saknas därför skäl att låta uppgifter som framkommit vid kontrollköp av tobaksfria nikotinprodukter läggas till grund för att meddela föreläggande, förbud eller varning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr13 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td195"><P class="p42 ft25">10.22</P></TD>
<TD class="tr13 td196"><P class="p47 ft27">Sekretess och tystnadsplikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td18"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td171"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p551 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Information om yrkeshemligheter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">affärsförhållanden som förekommer i ett tillsynsärende ska inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p551 ft4">obehörigen få röjas eller på annat sätt utnyttjas. Det ska införas en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p551 ft4">upplysningsbestämmelse om att bestämmelserna i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p161 ft4">sekretesslagen tillämpas i det allmännas verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td172"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td174"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p265 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Jämtlands län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Länsstyrelsen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft5">Norrbottens län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Länsstyrelsen i Örebro län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Piteå kommun<SPAN class="ft4">, </SPAN>Stockholms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">kommun </SPAN>och <SPAN class="ft5">Trelleborgs kommun </SPAN>anser att det ska införas en sekretess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">brytande bestämmelse som möjliggör för kommunen att på eget initiativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">inhämta yttranden från Polismyndigheten, Tullverket och Skatteverket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p265 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För statliga myndigheters tillsyn enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">lagen om tobak och liknande produkter gäller sekretess för uppgift om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forsknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">resultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgifterna röjs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">Vidare gäller sekretess för uppgift om andra ekonomiska eller personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td18"><P class="p553 ft4">208</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td159"><P class="p0 ft4">förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td195"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td196"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<P class="p223 ft9">förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. Prop. 2021/22:200 Sekretessen gäller inte för uppgifter som ska offentliggöras enligt 2 kap. 1</P>
<P class="p173 ft4">och 8 §§ förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter. Sekretesskyddet gäller i högst 20 år, se 30 kap. 23 § offentlighets och sekretesslagen (2009:400) samt 9 § och bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</P>
<P class="p786 ft4">Den tillsyn som föreslås för tobaksfria nikotinprodukter motsvarar i allt väsentligt tillsynen som gäller enligt lagen om tobak och liknande produkter. Ett liknande sekretesskydd bör därför gälla för dessa produkter. Det kan uppnås genom ett tillägg i bilagan till offentlighets- och sekretess- förordningen. Det kan därför finnas anledning för regeringen att åter- komma i frågan om förordningsändringar för de nya produkterna.</P>
<P class="p786 ft46">För den kommunala tillsynen gäller redan enligt nuvarande bestäm- melser sekretess för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, och för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för sådan tillsyns- eller stödverksamhet, se 30 kap. 27 § första stycket offentlighets- och sekretess- lagen. Sekretessen för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhåll- anden, uppfinningar eller forskningsresultat gäller inte för uppgift i tillsynsverksamhet som bedrivs av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, om intresset av allmän kännedom om förhållande som rör människors hälsa, miljön eller redligheten i handeln eller ett liknande allmänintresse har sådan vikt att uppgiften bör lämnas ut, se 30 kap. 27 § andra stycket offentlighets- och sekretesslagen. Även i fråga om tobaksfria nikotinprodukter ska sekretes- skyddet gälla i högst 20 år, jfr 30 kap. 27 § tredje stycket nyss nämnda lag.</P>
<P class="p787 ft46">Det kan dock finnas personer som inte omfattas av offentlighets- och sekretesslagen, t.ex. privaträttsliga subjekt som bistår myndigheterna med analyser. För att inte yrkeshemligheter eller affärsförhållanden obehörigen ska kunna röjas eller utnyttjas bör en bestämmelse om tystnadsplikt införas på samma sätt som i 7 kap. 24 § lagen om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p381 ft9">En sådan bestämmelse är motiverad utifrån skyddet för enskildas ekonomiska förhållanden. Förslaget kan inte anses gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett förslaget och sträcker sig inte heller så långt att det kan anses utgöra ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Förslaget bedöms sammanfattningsvis vara förenligt med regeringsformens och Europakonventionens bestämmelser om yttrandefrihet.</P>
<P class="p788 ft4">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="p210dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200210x1.jpg/" id="p210img1">
</DIV>
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">10.23 Avgifter</SPAN></P>
<P class="p789 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen ska få ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p665 ft4">Folkhälsomyndigheten ska få ta ut avgifter av tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra de uppgifter som lämnas genom kravet på att göra en produktanmälan.</P>
<P class="p790 ft4">Folkhälsomyndigheten ska få ta ut avgifter av tillverkare och importörer för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som lämnas genom kravet på att rapportera uppgifter om försäljningsvolym och preferenser hos olika konsumentgrupper till myndigheten samt för att offentliggöra att rapporteringsskyldigheten har uppfyllts.</P>
<P class="p791 ft9">Folkhälsomyndigheten ska även få ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p665 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om storleken på de avgifter som Folkhälsomyndig- heten ska få ta ut.</P>
<P class="p589 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag, men utredningen har inte föreslagit att Folkhälsomyndigheten ska få ta ut avgifter för att hantera uppgifter som lämnas vid rapportering av försäljningsvolym.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft5">Emab</SPAN>, <SPAN class="ft5">Folkhälso- myndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft5">Svensk Bensinhandel </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svensk Dagligvaruhandel</SPAN>, ser behov av förtydligande kring vad myndigheterna får ta ut avgift för och hur dessa ska beräknas. <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser det kan bli kostsamt och en administrativ börda för näringsidkaren att betala tillsyns- avgifter både till kommunen och Folkhälsomyndigheten, varför de föreslår att Folkhälsomyndighetens möjlighet att ta ut avgift av den enskilde detalj- handlaren tas bort. <SPAN class="ft5">Malmö kommun </SPAN>instämmer i förslaget att kommunen ska få ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. <SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>anser att beskrivningen av hur kommunerna kan finans- iera det nytillkommande tillsynsuppdraget är bristfällig, då det är svårt att beräkna avgifter och tillsätta resurser om det inte är tydligt beskrivet på vilket sätt det ska göras och vad som förväntas täckas. Vägledande myndigheter bör därför få i uppdrag att göra en risk- och resursbedömning som kommunerna kan använda sig av. <SPAN class="ft5">Trelleborgs kommun </SPAN>anser att tillståndskostnader för kommunen bör ligga på 10 000 kr och att den årliga tillsynsavgiften på omkring 2 000 kr, utifrån kommunens självkostnads- princip.</P>
<P class="p792 ft4">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Kommunen ska få ta ut avgifter</P>
<P class="p126 ft9">Kommunen har enligt 8 kap. 2 § lagen om tobak och liknande produkter rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmälningspliktig försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p80 ft4">I avsnitt 10.17 lämnas förslag som innebär att kommunen får i uppgift att utöva tillsyn över tobaksfria nikotinprodukter. Det innebär att kommunen får ett tillsynsansvar som liknar det tillsynsansvar som kommunen redan i dag har enligt lagen om tobak och liknande produkter. Tillsynen är motiverad eftersom produkter som innehåller nikotin innebär risker på såväl individ- som folkhälsonivå. Tillsynen säkerställer också att oseriösa näringsidkare inte skaffar sig fördelar genom att bryta mot reglerna. Reglerna innebär därmed att näringsidkarna ges möjlighet att verka på lika villkor. Regeringen anser att det är motiverat att det är de som omfattas av tillsynen som finansierar densamma. Kommunen ska därför ges rätt att ta ut avgifter för att finansiera tillsynen över dem som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Genom att ta ut en tillsynsavgift kan kommunen få kostnadstäckning för en effektiv tillsyn över att den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter följs.</P>
<P class="p793 ft9">Precis som för avgifter enligt lagen om tobak och liknande produkter ankommer det på kommunen att fastställa avgiftsnivåerna för tillsynen över tobaksfria nikotinprodukter. Avgiftsnivåerna ska fastställas i enlighet med de allmänna krav om självkostnadsprincipen som finns beträffande kommunala taxor (jfr RÅ 1986 ref. 30). Avgifterna ska alltså spegla kommunens faktiska kostnader för det tillsynsuppdrag som kommunen ges över tobaksfria nikotinprodukter. Då avgifterna ska täcka kommunens faktiska kostnader är det inte möjligt för regeringen att närmare ange vilka avgifter som ska tas ut.</P>
<P class="p794 ft5">Folkhälsomyndigheten ska få ta ut avgifter</P>
<P class="p77 ft9">Folkhälsomyndigheten har enligt 8 kap. 4 § lagen om tobak och liknande produkter rätt att ta ut avgifter från tillverkare och importörer av e- cigaretter eller påfyllningsbehållare för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som lämnas genom produktanmälan.</P>
<P class="p80 ft4">I avsnitt 10.8 föreslås att tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska göra en anmälan till Folkhälsomyndigheten om alla sådana produkter som de avser att tillhandahålla konsumenter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska bemyndigas att meddela föreskrifter om hur produktanmälan ska vara utformad och vad den ska innehålla. I anslutning till detta framförs att regeringen kan behöva återkomma med förordningsbestämmelser om offentliggörande av upp- gifter som har lämnats i en produktanmälan.</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget att myndigheten ska få ta ut avgifter men anser att det behöver förtydligas att avgifterna ska kunna täcka de kostnader myndigheten har för offentliggörande av innehållet i anmälda produkter.</P>
<P class="p411 ft6">De föreslagna reglerna om produktanmälan innebär en ökad administra- tion för Folkhälsomyndigheten. Folkhälsomyndigheten kommer bl.a. att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 behöva utveckla en databas för att hantera anmälningarna och det kommer att behövas personal som för in uppgifterna och håller dem uppdaterade.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">Därtill kan myndigheten behöva lägga resurser på att analysera inkomna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">uppgifter och offentliggöra dem. Dessa regler är motiverade av de risker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">som produkterna för med sig och ger näringsidkarna möjlighet att verka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">på lika villkor. Regeringen anser därför att Folkhälsomyndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kostnader för produktanmälan ska täckas genom anmälningsavgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">får tas ut av myndigheten. Det framgår av den föreslagna bestämmelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">att myndigheten ska hantera de uppgifter som lämnas i en produktanmälan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Inom ramen för denna hantering kan det komma att ingå att myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ska offentliggöra anmälda produkter. För tydlighetens skull ska det av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">bestämmelsen därför uttryckligen framgå att anmälningsavgiften även ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">täcka myndighetens kostnad för eventuellt arbete med att offentliggöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">uppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft46">Närmare föreskrifter som behövs om hur betalning ska ske kan meddelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utifrån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">regeringens rätt att meddela verkställighetsföreskrifter. Till exempel kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föreskrifter behövas om när betalningen ska ske och vad som händer om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">anmälan inte betalas inom viss tid.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">I avsnitt 10.17 föreslås att Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">andra ställen än fysiska försäljningsställen över att reglerna om produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">anmälan, produktkrav, rapporteringsskyldighet och produktkontroll följs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Vidare ska myndigheten utöva tillsyn över reglerna om hälsovarningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">innehållsdeklarationer och märkning. I Folkhälsomyndighetens tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ansvar ingår även att myndigheten ska ge kommunen och Polismyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">heten tillsynsvägledning i fråga om de områden som Folkhälsomyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">heten har tillsynsansvar över. I lagen om tobak och liknande produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">saknas möjlighet för Folkhälsomyndigheten att ta ut en avgift för tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">över bestämmelserna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, vilket har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">inneburit att de kostnader som myndigheterna har i dessa delar får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">finansieras med allmänna medel. Skälet till detta är att rätten att ta ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">avgifter regleras genom artikel 20.2 tredje stycket i tobaksprodukt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">direktivet, vilken inte ger utrymme för att ta ut en avgift för tillsynen över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">dessa produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">När det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna finns inga harmoni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">serade regler som begränsar vilka kostnader hos myndigheterna som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">finansieras genom avgifter. Regeringen anser att utgångspunkten ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att den som säljer varor som är förknippade med olika risker ska stå för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">kostnaderna för den tillsyn som behövs med anledning av detta. Mot denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">bakgrund ska utgångspunkten vara att Folkhälsomyndigheten ska ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">möjlighet till full kostnadstäckning för de kostnader som myndigheten har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">för att utöva en effektiv tillsyn. Det kan ske genom att myndigheten ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">möjlighet att ta ut avgifter för sin tillsyn över den som bedriver anmäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ningspliktig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4"><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att det bör förtydligas att avgifterna ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kunna täcka de kostnader myndigheten har för sin tillsyn över detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">handlare vid handel på försäljningsställen som inte är fysiska försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ställen. Vidare bör rätten att ta ut en avgift av tillverkare och importörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">för den årliga rapporteringen förtydligas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Som framgår ovan anser regeringen att den som säljer varor som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">212</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft46">förknippade med olika risker ska stå för kostnaderna för nödvändig tillsyn.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<P class="p223 ft9">Folkhälsomyndigheten ges därför genom regleringen möjlighet till full Prop. 2021/22:200 kostnadstäckning för de kostnader som myndigheten har för att utöva en</P>
<P class="p173 ft4">effektiv tillsyn. Bestämmelsen som föreslås i 41 § är inte begränsad till ett fysiskt försäljningsställe. Den gäller både tillsynen av detaljhandlare som bedriver handel med tobaksfria nikotinprodukter på fysiska försäljnings- ställen och tillsynen av detaljhandlare som bedriver handel på en webb- plats.</P>
<P class="p102 ft4">I 14 § föreslås att tillverkare och importörer av tobaksfria nikotin- produkter ska lämna in uppgifter om försäljningsvolymer och preferenserna hos olika konsumentgrupper till Folkhälsomyndigheten. Vidare framgår att tobaksfria nikotinprodukter inte får tillhandahållas konsumenter om rapporteringsskyldigheten inte har uppfyllts. Tillsynen över bestämmelsen föreslås ske av kommunen på det fysiska försäljnings- stället och av Folkhälsomyndigheten i andra fall än på det fysiska försäljningsstället.</P>
<P class="p297 ft4">Som ovan nämnts ska Folkhälsomyndigheten ges möjlighet till full kostnadstäckning för de kostnader som myndigheten har för att utöva en effektiv tillsyn. Det är därför rimligt att Folkhälsomyndigheten utöver rätten att ta ut avgifter för tillsynen över rapporteringsskyldigheten i 14 § får ta ut avgifter för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som lämnas till myndigheten. En sådan bestämmelse ska därför införas. Det kan även komma att bli aktuellt att offentliggöra när rapporteringsskyldigheten är uppfylld. Ett sådant arbete bör inte bli allt för resurskrävande, men för att full kostnadstäckning ska kunna uppnås ska avgifterna även få omfatta eventuella kostnader för att offentliggöra att rapporteringsskyldigheten om försäljningsvolym har uppfyllts.</P>
<P class="p380 ft5">Storleken på Folkhälsomyndighetens avgifter</P>
<P class="p101 ft4">Utgångspunkten för avgiftsnivåerna är att myndigheten ska ges kostnadstäckning för en effektiv tillsyn och att avgifterna ska återspegla de kostnader som myndigheten har. Myndighetens kostnader kan dock variera över tid. Det är t.ex. troligt att Folkhälsomyndigheten kommer att ha väsentligt högre kostnader den första tiden eftersom myndigheten behöver inrätta ett system för produktanmälan och anpassa sin tillsyns- verksamhet. Kostnaderna för tillsynen kan också vara beroende av faktorer utanför myndigheten. Det är därmed inte möjligt att på förhand avgöra vilken nivå som avgifterna ska ligga på för att Folkhälsomyndigheten ska uppnå full kostnadstäckning. Det finns därför skäl att låta regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om nivån på avgifterna.</P>
<P class="p626 ft9">Avgifterna ska återspegla de kostnader som myndigheten har. Det an- kommer på regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att se till att dessa nivåer anpassas efter Folkhälsomyndighetens kostnader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr15 td54"><P class="p675 ft25">10.24</P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p265 ft27">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr15 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td186"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr33 td94"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p249 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut enligt den nya lagen eller anslutande före-</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p249 ft4">skrifter ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p146 ft4">Det ska krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td94"><P class="p11 ft4">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td199"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td200"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="p214dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200214x1.jpg/" id="p214img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har yttrat sig över förslaget.</P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter innehåller möjligheter för kommunerna, Polismyndig- heten och Folkhälsomyndigheten att meddela förelägganden och förbud, se avsnitt 10.18. Sådana beslut medför vanligtvis betydande rättsverk- ningar för enskilda. Den föreslagna lagen ger även myndigheterna möjlig- het att fatta en rad andra beslut som kan påverka enskilda. Folkhälso- myndigheten föreslås t.ex. få möjlighet att fatta beslut om nedsättning av avgifter, se ovanstående avsnitt. En tillsynsmyndighet föreslås också kunna fatta beslut om att begära in upplysningar, handlingar, varuprover och liknande, se avsnitt 10.19. Sådana beslut påverkar också enskilda.</P>
<P class="p691 ft4">Det finns inga begränsningar av rätten att överklaga beslut enligt lagen om tobak och liknande produkter eller anslutande föreskrifter i bestäm- melserna om överklagande i 9 kap. 1 § i samma lag. I förarbetena till bestämmelsen framgår att regeringen bedömde att det var svårt att i den nya lagen räkna upp alla beslut som kan överklagas. Det är dessutom vanligt att överklagandebestämmelser i specialförfattning saknar en uttömmande uppräkning av överklagbara beslut och att de i stället är utformade så att det anges allmänt t.ex. att ”beslut enligt denna lag” får överklagas. Det innebär dock inte att alla tänkbara beslut enligt lagen görs överklagbara. Frågan om vilka beslut som ska anses vara överklagbara får ytterst avgöras i rättstillämpningen, som i varje enskilt fall får avgöra frågan med ledning av allmänna förvaltningsrättsliga principer.</P>
<P class="p542 ft46">Motsvarande resonemang kan tillämpas i fråga om tobaksfria nikotin- produkter. Det saknas därför anledning att föra in bestämmelser som begränsar möjligheten att överklaga beslut som fattas enligt den föreslagna lagen eller anslutande föreskrifter. Vilka beslut som är överklagbara får avgöras i rättstillämpningen med stöd av de allmänna förvaltningsrättsliga principer som kommer till uttryck i 41 § förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p692 ft9">Det kan dock även finnas andra bestämmelser som påverkar överklag- barheten. T.ex. innehåller 30 § myndighetsförordningen (2007:515) bestämmelser om att en myndighets beslut om meddelande av föreskrifter efter ett normgivningsbemyndigande inte får överklagas. Konsument- verkets beslut, liksom överklagande av dessa, regleras i marknadsförings- lagen.</P>
<P class="p795 ft27"><SPAN class="ft25">10.25</SPAN><SPAN class="ft105">Straffansvar och förverkande</SPAN></P>
<P class="p796 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven på hälsovarning eller innehållsdeklaration eller säljer tobaksfria nikotin- produkter i strid mot ett meddelat försäljningsförbud ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p797 ft9">Detsamma ska gälla den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kraven om att anmäla försäljningen eller säljer eller lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter i strid mot bestämmelserna om ålderskrav.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">214</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">Om gärningen är ringa ska den inte medföra straffansvar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="p215dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200215x1.jpg/" id="p215img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p444 ft9">Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska inte kunna dömas till ansvar enligt den nya lagen för den eller de gärningar som omfattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p444 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter som har varit föremål för brott enligt den nya lagen eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska kunna förklaras förverkade om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p426 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p78 ft9"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft42">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslagen men efterfrågar bl.a. vägledning kring hur förverkandebestämmelsen ska tillämpas i de fall någon fälls till ansvar för att bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att ha anmält försäljningen.</P>
<P class="p80 ft42">Huddinge kommun<SPAN class="ft9">, </SPAN>Skellefteå kommun<SPAN class="ft9">, </SPAN>Lärare mot tobak <SPAN class="ft9">och </SPAN>Riks- förbundet Visir <SPAN class="ft9">framför att det för både tobak och nikotinprodukter bör införas ett förbud mot langning liknande det för alkohol.</SPAN></P>
<P class="p79 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p76 ft5">Det behöver införas bestämmelser om straffansvar</P>
<P class="p77 ft4">Det finns ett flertal bestämmelser om straffansvar vid olovlig försäljning av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, se 10 kap. 4 § <NOBR>1–3</NOBR> stycket lagen om tobak och liknande produkter. När det gäller försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare omfattar straffansvaret uppsåtligt tillhandahållande i strid mot reglerna om hälsovarning och innehålls- deklaration eller ett försäljningsförbud som har meddelats av kommunen. Straffansvaret omfattar även uppsåtlig eller oaktsam försäljning i strid mot anmälningskravet. Dessutom omfattar det uppsåtlig eller oaktsam försäljning eller utlämnande i strid med bestämmelserna om ålderskrav. Ringa gärningar ska inte föranleda ansvar.</P>
<P class="p409 ft46">På tobaksområdet finns alltså redan i dag straffansvar som omfattar vissa centrala bestämmelser. På folkhälsoområdet kan uppmärksammas att även 11 kap. alkohollagen innehåller ett flertal straffbestämmelser. Reglerna om hälsovarning och innehållsdeklaration fyller väsentligen samma syfte när det gäller tobaksfria nikotinprodukter som när det gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. De syftar till att informera konsumenten om produktens skadlighet och dess innehåll. Kravet på anmälan av försäljning behövs för att tillsynsmyndigheterna ska få de uppgifter som behövs för att kunna utöva tillsyn över produkterna. Kravet på anmälan måste alltså följas för att regleringen ska få genomslag. Reglerna om ålderskrav är dessutom centrala ur folkhälsosynpunkt för att motverka nikotinberoende och förhindra alla former av nikotinanvändning hos barn och unga. Olovlig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter motverkar detta.</P>
<P class="p793 ft4">Mot bakgrund av ovanstående ska det införas bestämmelser om straffansvar även i fråga om tobaksfria nikotinprodukter. Straffbestäm- melserna ska omfatta kraven om hälsovarning och innehållsdeklaration, överträdelser av försäljningsförbud och krav på anmälan av försäljning samt försäljning eller utlämning av tobaksfria nikotinprodukter i strid med bestämmelserna om ålderskrav. Några avgörande skillnader finns inte mellan regleringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och den reglering som nu föreslås. Straffbestämmelserna ska därför utformas på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">215</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="id_1">
<P class="p798 ft4">Prop. 2021/22:200 samma sätt och de ska förses med samma straffskala. Inte heller när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna ska ringa fall leda till straffansvar. Då ålderskravet är centralt för att skydda barn och unga ska utrymmet för att bedöma en gärning som ringa vid försäljning av tobaksfria nikotin- produkter till en person som inte har fyllt 18 år vara mycket begränsat. Den som överträder ett vitesföreläggande ska inte därutöver kunna dömas till ansvar för den gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p648 ft9">Flera remissinstanser anser att det för både tobak och nikotinprodukter även bör införas ett förbud mot langning med utgångspunkt i motsvarande bestämmelse i alkohollagen.</P>
<P class="p91 ft9">Regeringen har inte beredningsunderlag för att i detta lagstiftnings- ärende föreslå straffbestämmelser vid så kallad langning av tobak eller tobaksfria nikotinprodukter till en minderårig person mellan privat- personer. Då det är av stor vikt att barn inte ges tillgång till dessa produkter i strid med det föreslagna ålderskravet är behovet av förbud mot langning en fråga som bör följas.</P>
<P class="p644 ft5">Det ska införas en möjlighet till förverkande</P>
<P class="p96 ft4">Av 10 kap. 7 § lagen om tobak och liknande produkter framgår att tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som har varit föremål för brott eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Bestämmelsen tillkom mot bakgrund av att det fanns ett problem med att domstolarna använde de allmänna reglerna om förverkade som finns i 36 kap. brottsbalken på olika sätt. Det ledde i sin tur till svårigheter med att förverka tobak som varit föremål för brott (prop. 2017/18:156 s. <NOBR>137–138).</NOBR></P>
<P class="p455 ft4">Genom att införa särskilda bestämmelser om förverkande av tobaksfria nikotinprodukter kan gärningsmannen hindras från att göra vinning på brott mot den föreslagna lagen. Vidare kan fortsatt brottslighet motverkas. Det bör därför införas en möjlighet att förverka tobaksfria nikotin- produkter som har varit föremål för brott enligt den föreslagna lagen eller deras värde samt utbyte av sådant brott, om det inte är uppenbart oskäligt. Möjligheten att förverka föreslås även finnas när det är fråga om ett ringa brott för vilket ansvar inte ska utdömas. Presumtionen ska alltså vara att förverkande ska ske, men åtgärden får underlåtas om det finns starka skäl som talar mot ett förverkande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">216</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">Åklagarmyndigheten </SPAN>efterfrågar vägledning kring hur förverkande- bestämmelsen ska tillämpas i de fall någon fälls till ansvar för att bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att ha anmält försälj- ningen. Frågan är om samtliga tobaksfria nikotinprodukter som är till försäljning kan förverkas vid en sådan överträdelse. Vid tillämpningen av motsvarande straffbestämmelse avseende tobak har åklagare funnit det oklart om enbart den tobak som faktiskt sålts kan förverkas eller om all tobak som är till försäljning kan förverkas.</P>
<P class="p376 ft9">Möjligheten till ekonomisk vinning är en drivkraft bakom många brott. Det är viktigt att den som begår ett brott inte bara lagförs, utan dessutom berövas möjligheten att skörda vinsterna av sin brottslighet. Regler om förverkande är därför ett viktigt instrument i den brottsbekämpande verksamheten (jfr. prop. 2007/08:68 s. 36 och 48 samt prop. 2015/16:155 s. 11).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<P class="p74 ft9">I 43 § den nya lagen föreslås att det bl.a. ska vara straffbart att bedriva Prop. 2021/22:200 detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att uppfylla kraven på</P>
<P class="p562 ft4">anmälan om försäljning. Tobaksfria nikotinprodukter som varit föremål för ett sådant brott föreslås kunna förverkas. Straffbestämmelsen är inte begränsad till att någon faktisk försäljning skett, utan redan tillhanda- hållandet av de tobaksfria nikotinprodukterna är straffbart när kraven på anmälan om försäljning inte är uppfyllda. Inte heller ska förverkandet begränsas till vad som sålts. Det innebär att även produkter som ännu inte sålts av detaljhandlaren kan förverkas så länge gärningsmannen kan dömas för den aktuella brottsligheten.</P>
<P class="p799 ft4">Det kan finns skäl att förverka alla tobaksfria nikotinprodukter som är till försäljning om produkterna kan befaras ge möjlighet för den enskilde att fortsätta sin brottsliga verksamhet och därigenom fortsätta skörda vinster av sin brottslighet. De närmare avvägningarna i detta hänseende får göras utifrån omständigheterna i det enskilda ärendet och med beaktande av rekvisitet att förverkande får ske om det inte är uppenbart oskäligt. Det får ankomma på rättstillämpningen att närmare utveckla denna praxis.</P>
<P class="p800 ft4">Åklagarmyndigheten framför slutligen att den nya lagen saknar en bestämmelse motsvarande den för ansvar för olovlig införsel och utförsel av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling och det bör övervägas att för tydlig- hetens skull införa en motsvarande bestämmelse i den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p801 ft4">Regler om olovlig införsel och utförsel av tobaksfria nikotinprodukter har inte analyserats av utredningen och det finns därför inte berednings- underlag i detta lagstiftningsärende för att införa sådana regler. Eftersom dessa produkter fram till nu har varit oreglerade i Sverige och även är oreglerade i många andra länder är det svårt att förutse vilka krav som bör ställas i en sådan reglering. Det kan därför finnas anledning att återkomma i frågan om olovlig införsel och utförsel när bestämmelserna varit på plats under en tid och en utvärdering av regelefterlevnaden kan göras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><P class="p675 ft25">10.26</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p265 ft27">Behandling av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td186"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
<TD class="tr33 td94"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td187"><P class="p627 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens bedömning: </SPAN>EU:s dataskyddsförordning, lagen med</P></TD>
<TD class="tr9 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p627 ft4">kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p627 ft4">förordningen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td187"><P class="p627 ft4">förordning utgör tillräcklig reglering för den personuppgiftsbehandling</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p627 ft4">som kan komma att ske vid tillsynen av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td187"><P class="p627 ft4">Det behöver således inte införas någon ytterligare reglering om denna</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td187"><P class="p249 ft4">behandling.</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td188"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr32 td94"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td189"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p47 ft43"><SPAN class="ft91">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) <SPAN class="ft46">har inga syn-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">punkter. Övriga remissinstanser har inte yttrat sig över bedömningen.</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p47 ft28">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Kommunen, Polismyndigheten,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td189"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndigheten, länsstyrelsen och Konsumentverket måste ha lag-</P></TD>
<TD class="tr8 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td189"><P class="p0 ft4">ligt stöd för behandlingen av sådana personuppgifter som förekommer i</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td189"><P class="p0 ft4">deras tillsynsverksamhet. Bestämmelser om behandling av personupp-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td94"><P class="p11 ft4">217</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td54"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td81"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 gifter finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behand-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">ling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">benämnd EU:s dataskyddsförordning, lagen (2018:218) med komplette-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">rande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">(2018:219) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Enligt EU:s dataskyddsförordning är behandlingen av personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">laglig bl.a. om behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige (artikel 6.1 c) eller om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">(artikel 6.1 e). Den grund för behandlingen som avses i artikel 6.1 c och e</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ska enligt artikel 6.3 fastställas i enlighet med unionsrätten eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medlemsstats nationella rätt som den personuppgiftsansvarige omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">av. Syftet med behandlingen ska fastställas i den rättsliga grunden eller, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">fråga om behandling enligt artikel 6.1 e, vara nödvändig för att utföra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">myndighetsutövning (artikel 6.3 andra stycket). Unionsrätten eller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nationella rätten ska uppfylla ett mål av allmänt intresse och vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">proportionell mot det legitima mål som eftersträvas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Utöver att laglig behandling av personuppgifter endast kan ske om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behandlingen är förenlig med något av de villkor som uppställs i artikel 6,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">måste all behandling även uppfylla förordningens principer enligt artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">5. Exempelvis ska uppgifterna behandlas på ett korrekt och öppet sätt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">förhållande till den registrerade samt samlas in för särskilda, uttryckligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">är oförenligt med dessa ändamål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Kommunen, Polismyndigheten, Folkhälsomyndigheten, länsstyrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och Konsumentverket kommer att behöva behandla personuppgifter i sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">tillsynsplanering och när myndigheterna dokumenterar de insatser som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">gjorts. Därutöver kommer personuppgifter att behöva behandlas i de fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">myndigheterna väljer att fatta beslut om föreläggande eller förbud, både</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vad gäller sammanställning av underlag från tillsynen för att motivera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">beslutet samt vid kommunikation med berörda parter. Personuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">kommer också att behandlas vid överklagande till domstol och vid ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om utdömande av vite. Dessa myndigheter kommer alltså att behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behandla personuppgifterna i någon form av register eller ärende-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">hanteringssystem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">De uppgifter som kan bli aktuella att behandla är sådana som identifierar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">den som är föremål för tillsynen, t.ex. personnummer, organisations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">nummer, namn och kontaktuppgifter. Det kommer inte finnas behov av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">behandla sådana särskilda kategorier av personuppgifter som enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">huvudregeln i artikel 9 i dataskyddsförordningen är förbjudna att behandla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">t.ex. personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller uppgifter om hälsa. Inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">heller finns behov av att behandla uppgifter om t.ex. fällande domar i brott-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">mål eller förekomst i misstankeregister.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Den behandling av personuppgifter som behöver ske i tillsynsverksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">218</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">heten hos kommunen, Polismyndigheten, Folkhälsomyndigheten, läns-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<P class="p223 ft9">styrelsen och Konsumentverket bedöms vara nödvändig för att dessa Prop. 2021/22:200 aktörer ska kunna fullfölja sina uppgifter enligt den föreslagna lagen.</P>
<P class="p173 ft4">Behandlingen är därmed nödvändig för att de ska kunna fullgöra en rättslig förpliktelse enligt artikel 6.1 c i dataskyddsförordningen. Behandlingen är också nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse och som ett led i myndighetsutövningen enligt artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen. Den rättsliga grunden är fastslagen genom <NOBR>22–27</NOBR> §§ i den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p100 ft4">Enligt artikel 87 i EU:s dataskyddsförordning får medlemsstaterna närmare bestämma på vilka särskilda villkor bl.a. ett nationellt identi- fikationsnummer får behandlas. I 3 kap. 10 § lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning anges att personnummer och samordningsnummer får behandlas utan samtycke endast när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl. Regeringen bedömer att skälen till att det införs en reglering av tobaksfria nikotinprodukter klart motiverar att kommunen, Polismyndigheten, Folkhälsomyndigheten, läns- styrelsen och Konsumentverket behandlar uppgifter om personnummer eller samordningsnummer i sådan verksamhet som omfattas av den före- slagna lagen.</P>
<P class="p626 ft4">Den föreslagna lagen syftar till att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skydda folkhälsan. Det bedöms inte finnas någon mindre ingripande åtgärd än att utöva tillsyn för att upprätthålla skyldigheterna enligt den nya lagen, vilket kräver personuppgiftsbehandling. Vikten av en effektiv tillsyn innebär att det bedöms saknas möjligheter att behandla personuppgifterna på ett mindre ingripande sätt, t.ex. genom avidenti- fiering eller begränsade lagringsmöjligheter. Det kan i detta sammanhang noteras att nämnden i sin tillsyn inte kommer att behöva behandla några andra personuppgifter än sådana som redan får behandlas inom ramen för den tillsynsverksamhet som utövas på tobaksområdet eller enligt alkohol- lagen och livsmedelslagen. Den nu föreslagna regleringen bedöms därför vara proportionerlig. Mot den bakgrunden bedöms det inte krävas ytter- ligare reglering av den personuppgiftsbehandling som följer av förslaget.</P>
<P class="p802 ft66"><SPAN class="ft2">11</SPAN><SPAN class="ft106">Tobaksfria produkter jämställs med livsmedel</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Regeringen lämnar ovan ett antal förslag till regleringar som rör de tobaksfria nikotinprodukterna. När det gäller de tobaks- <SPAN class="ft5">och </SPAN>nikotinfria produkterna finns inte samma tydliga behov av reglering. Vissa tobaks- och nikotinfria produkter används dock på ett sätt som motsvarar snus genom att stoppas i munnen. Detsamma gäller tobaksfritt snus med nikotin. Det finns därför skäl att överväga om tobaks- och nikotinfria produkter samt tobaksfria nikotinprodukter, som används på ett sätt som motsvarar snus, bör omfattas av de krav som ställs på snus och tuggtobak på livsmedelsområdet.</P>
<P class="p803 ft4">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="p220dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200220x1.jpg/" id="p220img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr26 td67"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft27">11.1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td45"><P class="p0 ft27">Snus och tuggtobak jämställs med livsmedel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p592 ft4">Snus och tuggtobak har sedan lång tid omfattats av reglerna om livsmedel. Snus och tuggtobak omfattades av livsmedelsbegreppet i den tidigare livsmedelslagen (1971:511). I och med vissa förändringar på <NOBR>EU-nivå</NOBR> föreslogs 2006 en ny livsmedelslag. Då exkluderades snus och tuggtobak från livsmedelsbegreppet. Det ansågs dock alltjämt finnas ett behov av att låta snus och tuggtobak omfattas av reglerna om livsmedel och därför infördes en bestämmelse som jämställer snus och tuggtobak med livs- medel (prop. 2005/06:128 s. 194).</P>
<P class="p596 ft4">Av 3 § andra stycket 2 livsmedelslagen (2006:804) framgår att snus och tuggtobak jämställs med livsmedel i nyss nämnda lag. Bakgrunden till att snus och tuggtobak omfattas av de krav som följer av livsmedelslagen är att åtskilliga moment i produktionen av snus eller tuggtobak medför risker som kan jämföras med de risker som finns vid livsmedelsberedning. Det gäller främst mikrobiologiska risker genom kontaminering. Dessutom ansågs det varken ur konsumentupplysningssynpunkt eller av andra skäl finnas anledning att ställa lägre krav på innehållsmärkningen av snus och tuggtobak jämfört med de krav som ställs på andra produkter som omfattas av livsmedelslagstiftningen. Ett annat skäl till att jämställa snus och tuggtobak med livsmedel var den kompetens som redan fanns upparbetad hos vissa av tillsynsmyndigheterna i fråga om tillverkningshygien, användning av aromämnen eller tillsatser m.m. Det ansågs därmed finnas starka skäl att låta snus och tuggtobak omfattas av livsmedelslagens bestämmelser. Med stöd av bemyndigandena i livsmedelslagen kan dessutom regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om bl.a. hantering, hygien och gränsvärden för främmande ämnen.</P>
<P class="p615 ft4">Den offentliga kontrollen på livsmedelsområdet kan utövas av Livs- medelsverket, länsstyrelserna, andra statliga myndigheter och kommun- erna i enlighet med vad regeringen bestämmer. En kommuns uppgift ska enligt 11 § livsmedelslagen fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö och hälsoskyddsområdet. Enligt 23 § 8 livsmedelsförordningen (2006:813) är det en sådan kommunal nämnd som har att pröva frågor om godkännande av livsmedelsanläggningar eller att registrera livsmedelsanläggningar när det gäller snus och tuggtobak.</P>
<P class="p639 ft9">Kontrollen på livsmedelsområdet finansieras främst genom avgifter. Reglerna om sådana avgifter finns i förordningen (2021:176) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter.</P>
<P class="p804 ft69"><SPAN class="ft25">11.2</SPAN><SPAN class="ft107">Även snusliknande produkter ska omfattas av livsmedelslagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p805 ft30"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Snusliknande produkter ska jämställas med livsmedel i livsmedelslagen.</P>
<P class="p806 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag, men utredningen har föreslagit att produkterna ska benämnas</P>
<P class="p98 ft4">220<SPAN style="padding-left:106px;">snussubstitut.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft43"><SPAN class="ft91">Remissinstanserna: </SPAN>Livsmedelsverket<SPAN class="ft46">, </SPAN>Region Västernorrland<SPAN class="ft46">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft46">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft46">, </SPAN>Swedish Match <SPAN class="ft46">och </SPAN>Uppsala kommun <SPAN class="ft46">tillstyrker föreslaget. </SPAN>Livsmedels- företagen <SPAN class="ft46">anser att det är klokt att Livsmedelsverket blir tillsynsmyndighet för nikotinportioner och att kraven vad gäller hygien, ingredienser och gränsvärden för snus bör vara samma för nikotinportioner.</SPAN></P>
<P class="p451 ft42"><SPAN class="ft5">A</SPAN><SPAN class="ft108">non smoking generation</SPAN><SPAN class="ft9">, </SPAN>Cancerfonden<SPAN class="ft9">, </SPAN>Lärare mot tobak<SPAN class="ft9">, </SPAN>Psyko- loger mot Tobak<SPAN class="ft9">, </SPAN>Sveriges läkarförbund<SPAN class="ft9">, </SPAN>Tobaksfakta<SPAN class="ft9">, </SPAN>Yrkesföreningar mot tobak <SPAN class="ft9">och </SPAN>Vårdförbundet <SPAN class="ft9">avstyrker förslaget då de anser att snus inte är livsmedel och därmed inte bör betraktas som det.</SPAN></P>
<P class="p221 ft5">JTI Sweden AB <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenska tobaksleverantörsföreningen <SPAN class="ft4">anser att begreppet snussubstitut är en missvisande beskrivning då varken tobaks- fria nikotinportioner eller tobaks- och nikotinfria portioner nödvändigtvis används som substitut för snus.</SPAN></P>
<P class="p194 ft46"><SPAN class="ft91">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått ovan har snus och tuggtobak sedan länge omfattats av livsmedelslagstiftningen. Produkterna jämställs enligt 3 § andra stycket 2 livsmedelslagen med livsmedel. När det gäller tobaksfritt snus har Livsmedelsverket i ett ställningstagande från 2019 (dnr 2019/00929) bedömt att sådana produkter inte ska anses utgöra livsmedel. Livsmedelsverkets bedömning gäller oavsett om produkten innehåller nikotin eller inte. Ställningstagandet bygger på att livsmedel i allmänhet är ämnen, ingredienser, råvaror, tillsatser och näringsämnen som intas genom magtarmkanalen. Bedömningen av om en produkt är avsedd att förtäras av människor får göras från fall till fall utifrån objektiva kriterier, vilket innefattar hur produkten presenteras och uppfattas av en välinformerad konsument samt hur den vanligtvis konsumeras. Livs- medelsverket ansåg också att det fanns anledning att beakta om produkten är avsedd att sväljas eller spottas ut igen och om produktens verksamma ämnen tas upp av munnens slemhinnor eller genom magtarmkanalen. Livsmedelsverkets bedömning utgick från att produkten är avsedd att läggas under läppen och spottas ut igen och att det huvudsakliga upptaget av produktens ämnen, t.ex. nikotin, sker genom munnens slemhinnor. Att användaren ofrivilligt sväljer ner en del ämnen som går ner i matsmält- ningssystemet påverkade inte Livsmedelsverkets bedömning. Livsmedels- verkets bedömning gällde dessutom oavsett om produkten innehåller nikotin eller inte.</P>
<P class="p807 ft9">Frågan är om det finns skäl att jämställa tobaksfritt snus med livsmedel för att åstadkomma en mer enhetlig ordning.</P>
<P class="p221 ft4">Snus som består av tobak är i likhet med tobaksfritt snus avsett att spottas ut igen. Även när det gäller dessa produkter kan det huvudsakliga upptaget av ämnen antas ske genom slemhinnorna i munnen. Av Livsmedelsverkets ställningstagande framgår inte att det ur livsmedels- synpunkt skulle finnas någon avgörande skillnad mellan snus som består av tobak och tobaksfritt snus. Snus som består av tobak och tuggtobak har inkluderats i regelverket för livsmedel, se ovanstående avsnitt. Det innebär bl.a. att det ställs upp krav på godkännande och registrering av anlägg- ningarna för tillverkning av snus och tuggtobak.</P>
<P class="p453 ft9">De skäl som angavs för att jämställa snus och tuggtobak med livsmedel var bl.a. mikrobiologiska risker till följd av kontaminering. Dessutom möjliggör det föreskrifter om bl.a. hantering, hygien och gränsvärden för främmande ämnen. Det ansågs inte heller ur konsumentupplysnings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">221</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 synpunkt eller av andra skäl finnas anledning att ställa lägre krav på inne- hållsmärkningen. Ytterligare skäl var att det redan finns en upparbetad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td153"><P class="p277 ft4">kompetens hos vissa tillsynsmyndigheter i fråga om tillverkningshygien,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">användning av aromämnen eller tillsatser m.m. (prop. 2005/06:128 s. 194–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">195).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft46">Tobaksfritt snus stoppas i munnen och utsöndrar ämnen som tas upp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">kroppen genom såväl slemhinnorna i munnen som genom magtarm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">kanalen. Följderna av en kontaminering eller av användningen av farliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">aromämnen eller tillsatser kan rimligen orsaka lika stor skada hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">användaren av dessa produkter som hos den som använder tobakssnus. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">gäller oavsett om produkten innehåller nikotin eller inte. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">regeringens mening saknas det därför anledning att ur hälsosynpunkt ställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">lägre krav på dessa produkter jämfört med snus som består av tobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">Konsumenter bör dessutom ha rätt till samma information om dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">produkter. I och med att det är fråga om likartade produkter kan dessutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">vissa likheter finnas i tillverkningsprocessen och användningen av smak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">ämnen m.m. Det finns därför goda skäl att använda sig av den kompetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">som redan i dag finns hos de myndigheter som sköter livsmedelskontrollen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">av snus och tuggtobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft4">Sammantaget anser regeringen att tobaksfritt snus, både med och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">nikotin, ska jämställas med livsmedel och därmed omfattas av livsmedels-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">regleringen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft46">Det är här fråga om produkter som till användningssättet motsvarar snus.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Utredningen har föreslagit att produkterna ska benämnas snussubstitut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Några remissinstanser anser att begreppet snussubstitut är missvisande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">Även om produkterna inte enbart används som ett substitut för snus med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">tobak kan en samlad benämning av dessa produkter underlätta. För att inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">ge sken av att produkterna endast används som en ersättning för tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">snus anser regeringen att de, utifrån sin utformning och användningssätt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">ska benämnas snusliknande produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft4">Avsikten är inte att jämställa alla produkter som innehåller ämnen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">tas upp genom slemhinnorna i munnen med livsmedel. Det finns t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">nikotinläkemedel i form av portionspåsar med nikotin. Läkemedel har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">annat användningsområde jämfört med snus och utgör därmed inte snus-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">liknande produkter. För närmare om gränsdragningen mot andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">produkter, se författningskommentaren till 4 § lagen om tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">nikotinprodukter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft4">Enligt 23 § 8 livsmedelsförordningen (2006:813) är det kommunala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">nämnder som är behörig myndighet att pröva frågor om godkännande eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">registrering av anläggningar för tillverkning av snus eller tuggtobak. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">är rimligt att den kompetens som finns upparbetad hos nämnderna används</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">även vid kontroll av anläggningar för tillverkning av snusliknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">produkter. Vid anläggningar i vissa kommuner kan det dessutom ske till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">verkning av både snus och snusliknande produkter. Kontrollen vid dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">anläggningar kan enligt regeringens mening organiseras på ett liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">sätt. Det kan uppnås genom ett tillägg i livsmedelsförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Regeringen kan därför ha anledning att återkomma i den frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p278 ft4">Kontrollen på livsmedelsområdet finansieras främst genom avgifter. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">förordningen (2021:176) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">och vissa jordbruksprodukter finns det bestämmelser om avgiftsskyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><P class="p11 ft4">222</P></TD>
<TD class="tr11 td153"><P class="p277 ft46">het. Av 4 § framgår att kontrollmyndighetens kostnader för kontroll av den</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="p223dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200223x1.jpg/" id="p223img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">som bedriver verksamhet enligt livsmedelslagen ska täckas av avgifter. Prop. 2021/22:200 Däri ingår verksamhet i form av en anläggning för tillverkning av snus</P>
<P class="p173 ft4">eller tuggtobak. Avgiften ska enligt 6 § fastställas av den behöriga myndigheten eller kontrollmyndigheten. Om myndigheten är en kommun ska avgiften fastställas av den kommunala nämnd som utför kontrollen på grundval av en taxa som kommunfullmäktige bestämmer. Enligt 7 § ska kontrollmyndigheten debitera avgiften efter det att kontrollen har utförts.</P>
<P class="p786 ft4">Avgift får också enligt 8 § tas ut för att täcka kostnader för offentlig kontroll som utförs efter klagomål och som är nödvändig för att undersöka den påstådda bristen. Möjligheten att ta ut en sådan avgift omfattar snus och tuggtobak. Dessutom får avgift enligt 9 § i vissa fall tas ut för offentlig kontroll som ursprungligen inte var planerad och som blivit nödvändig efter det att bristande efterlevnad påvisats. Denna avgift får tas ut för kontroll av anläggningar för tillverkning av snus eller tuggtobak.</P>
<P class="p311 ft9">Den som ansöker om godkännande eller anmäler registrering av en anläggning för att tillverka snus eller tuggtobak ska också betala en avgift som ska täcka kommunens kostnader för prövning eller registrering enligt</P>
<P class="p173 ft4">11 §. Av det följer att en kommun är skyldig att ta ut en avgift för att täcka kostnaderna för kommunens prövning av ansökan om godkännande eller för kommunens registrering.</P>
<P class="p10 ft4">Förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter anger också hur avgifterna ska beräknas och ger kontrollmyndigheten möjlighet att i vissa fall besluta om att avgiften ska minskas, se <NOBR>17–18</NOBR> §§.</P>
<P class="p100 ft9">Det är lämpligt att kostnaderna för kontrollen av snusliknande produkter finansieras på samma sätt som kontrollen av snus och tuggtobak. Det kan uppnås genom tillägg i förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter så att reglerna för snus och tuggtobak även omfattar snusliknande produkter. Det kan därför finnas anledning för regeringen att återkomma i frågan om förordningsändringar för snusliknande produkter.</P>
<P class="p808 ft110"><SPAN class="ft2">12</SPAN><SPAN class="ft109">Förslagens påverkan på den fria rörligheten och anmälningsplikt till Europeiska kommissionen</SPAN></P>
<P class="p809 ft30"><SPAN class="ft29">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen är förenliga med EU:s regler om fri rörlighet för varor och tjänster och <NOBR>WTO-regelverken.</NOBR></P>
<P class="p810 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p172 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Kommerskollegium </SPAN>bedömer att flera av förslagen riskerar att ha handelshindrande konsekvenser och inverka negativt på den fria rörligheten på EU:s inre marknad, men ser positivt på den utförliga <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bedömningen av förslagen. Det saknas en bedömning av förslagens förenlighet med WTO:s regelverk. Ett flertal förslag bör anmälas enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535</P>
<P class="p636 ft4">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (anmälnings- direktivet) samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet).</P>
<P class="p667 ft40">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) <SPAN class="ft41">anser att en rad åtgärder som föreslås är betungande i ett näringslivsperspektiv och innebär inskränkningar i den fria rörligheten, men med utgångsläget att nikotin är ett potentiellt farligt ämne saknas anledning att i ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft41">EU-rättsligt</SPAN></NOBR><SPAN class="ft41"> perspektiv invända mot att inskränkningar av detta slag införs. Sieps har inget att invända mot proportionalitetsprövningen även om den sällan är självklar.</SPAN></P>
<P class="p594 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p594 ft5">Förslagens påverkan på den fria rörligheten</P>
<P class="p599 ft4">Kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med motsvarande verkan ska enligt artikel 34 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> vara förbjudna mellan medlemsstaterna. Utgångspunkten är att en vara som lagligen får säljas i en medlemsstat också ska få säljas i övriga. Motsvarande reglering för friheten att tillhandahålla tjänster åter- finns i artikel 56 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p576 ft4">Alla åtgärder som direkt eller indirekt, faktiskt eller potentiellt, kan utgöra ett hinder för handeln inom gemenskapen ska enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis anses vara åtgärder med verkan som motsvarar kvantitativa import- restriktioner. Det innebär att även åtgärder som gäller både inhemska och importerade varor utan åtskillnad kan vara förbjudna.</P>
<P class="p576 ft4">Regeringens förslag innebär flera inskränkningar i den fria rörligheten av tobaksfria nikotinprodukter, <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> påfyllningsbehållare och nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samt snusliknande produkter. Förslaget om att det ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande om ålderskravet på försäljningsställen för tobaks- varor, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare innebär också en inskränkning av den fria rörligheten.</P>
<P class="p576 ft4">Den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter innebär inskränkningar i den fria rörligheten avseende de tobaksfria nikotinprodukterna. T.ex. införs det en skyldighet att anmäla tobaksfria nikotinprodukter, regler om åldersgräns och ålderskontroll i detaljhandeln och en skyldighet att anmäla detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p576 ft4">Även förslag gällande <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> påfyllningsbehållare och nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> innebär en inskränkning i den fria rörligheten. Så är fallet med t.ex. förslag om förbud mot vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> om de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak.</P>
<P class="p576 ft4">Även förslaget att snusliknande produkter ska jämställas med livsmedel innebär en inskränkning i den fria rörligheten bl.a. genom att det ställs upp krav på godkännande och registrering av anläggningarna för tillverkning av sådana produkter.</P>
<P class="p577 ft6">För att de föreslagna reglerna ska få genomslag i praktiken behöver myndigheterna kunna utöva tillsyn. Denna tillsyn är avgiftsfinansierad och</P>
<P class="p760 ft4">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft6">även förslagen om avgifter kan innebära en inskränkning av den fria rörligheten.</P>
<P class="p811 ft5">Förslagen är <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> behövs av tvingande hänsyn och säkerställer målsättningarna</P>
<P class="p126 ft9">Nationella åtgärder som kan hindra utövandet av <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> grundläggande friheter kan enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis endast vara berättigade om de uppfyller följande fyra förutsättningar:</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">de ska tillämpas på ett </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt,</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">de ska motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset,</SPAN></P>
<P class="p812 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft86">de ska vara ägnade att säkerställa förverkligandet av den målsättning som eftersträvas genom dem, och</SPAN></P>
<P class="p813 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft100">de ska inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå denna målsättning.</SPAN></P>
<P class="p124 ft4">De åtgärder som föreslås för tobaksfria nikotinprodukter, tobaksvaror, e- cigaretter, påfyllningsbehållare, nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samt snusliknande produkter kommer att gälla på samma sätt för svenska och utländska aktörer. Åtgärderna bedöms därför vara <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR></P>
<P class="p565 ft4">Åtgärderna för samtliga produkter motiveras av hänsyn till skydd för människors hälsa eller liv, alltså av tvingande hänsyn till allmänintresset. Det är Sverige som medlemsstat som har att, med beaktande av de krav som är förenade med den fria rörligheten, bestämma på vilken nivå man vill säkerställa skyddet för människors hälsa och liv.</P>
<P class="p565 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter innehåller nikotin för konsumtion. Produkterna uppvisar därmed likheter med såväl tobaksvaror som e- cigaretter. Riskerna med konsumtion av tobaksfria nikotinprodukter har gemensamma drag med riskerna med användning av tobak och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> i och med att nikotin innebär hälsorisker. Nikotin är belönande och beroendeframkallande. Konsumtion av tobaksfria nikotinprodukter skapar ett nikotinberoende, vilket i sig är problematiskt. Beroendet kan i sin tur leda till att konsumenten börjar använda tobak eller <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Produkt- ernas smaksättning attraherar dessutom unga människor. Mot denna bak- grund föreslås en reglering av tobaksfria nikotinprodukter som innebär att skyddet läggs i huvudsak på samma nivå som för tobaksvaror och e- cigaretter.</P>
<P class="p723 ft46">Förslagen till ändringar i lagen om tobak och liknande produkter syftar till att minska tillgängligheten till tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare samt begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk av dessa produkter. Genom tydligare reglering av marknads- föring, sponsring och ålderskraven kan skyddet för barn och unga stärkas.</P>
<P class="p565 ft4">Ett smakförbud för <NOBR>e-vätska</NOBR> kan minska produktens attraktionskraft för barn, unga och <NOBR>icke-rökare.</NOBR> På så sätt minskar risken för dessa grupper att utveckla ett nikotinberoende. Eftersom det även i fortsättningen kommer att vara tillåtet att sälja <NOBR>e-vätska</NOBR> med smak av tobak kan <NOBR>e-cigaretter</NOBR> fungera som ett alternativ för den som röker tobakscigaretter.</P>
<P class="p121 ft9">När det gäller snusliknande produkter så bedöms riskerna med en kontaminering i tillverkningsprocessen likna de risker som gäller i fråga om snus som består av tobak. De åtgärder som blir en följd av att jämställa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft6">Prop. 2021/22:200 dessa produkter med livsmedel behövs alltså för att skydda människors hälsa.</P>
<P class="p814 ft5">Förslagen om tobaksfria nikotinprodukter bedöms vara proportionerliga</P>
<P class="p647 ft4">Den reglering av tobaksfria nikotinprodukter som föreslås innebär krav på anmälan av produkterna, produktkrav, regler för försäljning och regler för marknadsföring. Förslagen speglar i huvudsak vad som gäller för tobaks- varor och <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> en reglering som har ansetts ändamålsenlig av hän- syn till folkhälsan.</P>
<P class="p91 ft9">När det gäller marknadsföring är förslagen inte lika långtgående som förbuden mot reklam för tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Förslagen innebär att restriktivitet kommer att gälla vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter jämfört med i dag, men utan att varje form av reklam helt förhindras.</P>
<P class="p90 ft4">Ingen av åtgärderna bedöms gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målsättningen att skydda folkhälsan. Regleringen är anpassad för att skydda konsumenterna, utan att för den skull innefatta onödigt långt- gående förbud eller begränsningar.</P>
<P class="p90 ft4">Anmälnings- och rapporteringskraven är nödvändiga för att Folkhälso- myndigheten, kommunerna och andra myndigheter ska kunna utöva kontroll. Åtgärderna är dessutom mindre inskränkande än andra alternativ, t.ex. alternativet att införa ett tillståndskrav.</P>
<P class="p90 ft4">Kraven på åldersgräns och ålderskontroll är nödvändiga för att skydda barn och unga. Det är fråga om produkter vars egenskaper uppvisar stora likheter med tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. När det gäller tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är ålderskontrollen central för att det ska vara möjligt att upprätthålla en godtagbar nivå på folkhälsan. Nikotinet är dessutom särskilt problematiskt för unga. Det finns en risk att personer utvecklar ett nikotinberoende genom att använda tobaksfria nikotin- produkter och därefter påbörjar en användning av tobaksvaror eller e- cigaretter. Smaksättningen av tobaksfria nikotinprodukter riskerar också att attrahera unga.</P>
<P class="p455 ft4">Enligt 5 kap. 20 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter får tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare endast föras in i landet av den som har fyllt 18 år. Tullverket har med stöd 3 § 9 lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen getts befogenheter när det gäller införsel av dessa varor. De regler som nu föreslås när det gäller Tullverkets befogenheter i fråga om tobaksfria nikotinprodukter motsvarar dessa regler och går därmed inte längre än nödvändigt. Syftet kan inte heller nås på något annat, mindre ingripande sätt genom mindre omfattande restrik- tioner eller restriktioner som i mindre utsträckning inverkar på handeln inom EU. Det är alltså fråga om tvingande hänsyn. Det nu föreslagna ålderskravet avseende tobaksfria nikotinprodukter är detsamma som vid handel med tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det är inte fråga om godtycklig diskriminering eller en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">226</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft6">Produktkraven för tobaksfria nikotinprodukter är nödvändiga. Det saknas alternativa åtgärder och produktkraven är utformade så att de inte går utöver vad som krävs för att uppnå angivna mål. Kraven föreslås</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">regleras genom föreskrifter med utgångspunkt från de krav som redan gäller på tobaksområdet. Kraven är nödvändiga för att förhindra att produkterna innehåller farliga ämnen eller framställs som hälsosamma.</P>
<P class="p80 ft4">Kraven på hälsovarning och innehållsdeklaration motiveras av att produkterna innehåller nikotin och är nödvändiga för att skydda konsu- menterna.</P>
<P class="p80 ft9">Märkningskraven motsvarar vissa av de krav som gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och uppbärs av samma skäl.</P>
<P class="p815 ft46">Det kommer fortfarande att vara möjligt att marknadsföra tobaksfria nikotinprodukter, men marknadsföringen regleras i flera avseenden. Det införs förbud mot kommersiell reklam i ljudradiosändningar, tv- sändningar eller <NOBR>beställ-tv</NOBR> samt för en leverantör av en videodelningsplatt- form. Vidare införs förbud mot produktplacering av tobaksfria nikotin- produkter i tv. En leverantör av en videodelningsplattform ska inte heller få ingå eller främja avtal om produktplacering av tobaksfria nikotin- produkter. Det innebär att samma regler kommer att gälla som för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare, vilket är nödvändigt för att bromsa den nuvarande konsumtionsutvecklingen, särskilt bland unga.</P>
<P class="p304 ft5">Även övriga förslag bedöms vara proportionerliga</P>
<P class="p408 ft46">Det finns stöd i unionsrätten för förslaget till förbud mot smaksättning av vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om till- närmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverk- ning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet) lämnar utrymme för medlemsstaterna att bestämma om smaksättningen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare (se skäl 47 i tobaksprodukt- direktivet). Den reglering som föreslås speglar också förbudet mot tobaksvaror med karakteristisk smak i tobaksproduktdirektivet. Dessutom har regeringen valt att endast förbjuda sådana vätskor som har en potentiell attraktionskraft för ungdomar och <NOBR>icke-rökare.</NOBR> Förslaget om smaksättning är därmed proportionerligt.</P>
<P class="p816 ft4">Måttfullhetskravet vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare vid fysiska försäljningsställen motsvarar vad som redan gäller vid marknadsföring av tobak i butik, en reglering som har ansetts ändamålsenlig för att säkerställa målsättningen att skydda folkhälsan. Kravet på måttfullhet vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på fysiska försäljningsställen behövs av samma skäl och går inte längre än vad som kan anses nödvändigt. Även denna reglering får därmed anses vara proportionerlig.</P>
<P class="p411 ft4">Förslaget om att det ska införas ett tydligt och klart synbart meddelande om åldersgränsen på försäljningsställen för tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare innebär endast att ett krav som motsvarar det som redan i dag gäller för fysiska försäljningsställen utsträcks till att även gälla vid försäljning som sker på internet. Kravet behövs av folkhälsoskäl, särskilt för att skydda unga. Det saknas egentliga alternativ. Förslaget bedöms vara proportionerligt.</P>
<P class="p641 ft6">När det gäller förslaget att snusliknande produkter ska omfattas av livs- medelsregleringen kan konstateras att samma skäl föranleder detta förslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">227</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 som de skäl som tidigare har motiverat att snus och tuggtobak ska omfattas av livsmedelsregler. De behövs för att säkra tillverkningsprocessen och därigenom skydda hälsan hos konsumenterna. En motsvarande effekt kan inte uppnås på något mindre ingripande sätt. Även detta förslag får därmed anses uppfylla kraven på proportionalitet.</P>
<P class="p600 ft9">Samtliga förslag om avgifter behövs för att säkerställa en effektiv tillsyn och regelefterlevnad. I och med att utgångspunkten är att avgifterna ska återspegla myndigheternas faktiska kostnader för tillsyn går de inte längre än vad som är nödvändigt. Även förslagen om avgifter får därmed anses vara proportionerliga.</P>
<P class="p817 ft5">Avslutande bedömning om förenligheten med reglerna om fri rörlighet</P>
<P class="p818 ft9">De regler som regeringen föreslår är sammantaget <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> uppbärs av tvingande hänsyn till folkhälsan och är ägnade att säkerställa förverkligandet av målsättningen att skydda folkhälsan. Förslagen är utformade för att på ett sammanhängande och systematiskt sätt uppnå detta mål. Människors hälsa och liv kan inte skyddas på ett lika effektivt sätt genom åtgärder som innebär mindre hinder för handeln inom unionen.</P>
<P class="p817 ft5">Informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter</P>
<P class="p599 ft4">Det har sedan länge funnits ett informationssystem som syftar till att motverka handelshinder orsakade av tekniska föreskrifter på det icke- harmoniserade området. Bestämmelserna finns numera i anmälnings- direktivet. Direktivet är genomfört i Sverige bl.a. genom förordningen (1994:2029) om tekniska regler. Av 20 § förordningen (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet följer att Regeringskansliet ska anmäla förslag till författningar i enlighet med informationsförfaranden som följer av Sveriges medlemskap i EU eller av andra internationella överens- kommelser.</P>
<P class="p596 ft9">Av 2 § första stycket förordningen om tekniska regler framgår att med teknisk föreskrift avses</P>
<P class="p819 ft4"><SPAN class="ft4">a.</SPAN><SPAN class="ft23">föreskrifter eller andra bestämmelser som utgörs av eller hänvisar till tekniska specifikationer eller andra krav och som är rättsligt eller faktiskt tvingande vid saluföring eller användning av en vara,</SPAN></P>
<P class="p819 ft9"><SPAN class="ft4">b.</SPAN><SPAN class="ft92">föreskrifter om informationssamhällets tjänster som är rättsligt eller faktiskt tvingande vid tillhandahållande, etablering eller användande av sådana tjänster,</SPAN></P>
<P class="p820 ft6"><SPAN class="ft4">c.</SPAN><SPAN class="ft24">föreskrifter som förbjuder tillverkning, import, saluföring eller användning av en vara.</SPAN></P>
<P class="p821 ft4">Med teknisk specifikation avses specifikationer intagna i ett dokument och som fastställer de egenskaper som krävs av en vara, t.ex. kvalitetsnivåer, prestanda, säkerhet eller dimensioner, inbegripet krav på varan som avser varubeteckning, terminologi, symboler, provning och provningsmetoder, förpackning, märkning eller etikettering och förfaranden för bedömning av överensstämmelse. Som tekniska specifikationer räknas också krav på processer och tillverkningsmetoder.</P>
<P class="p600 ft6">Av 3 § förordningen om tekniska regler framgår att när en myndighet utarbetar en teknisk regel ska den se till att regeln utformas så att den</P>
<P class="p760 ft4">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p812 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">inte hindrar handeln med andra länder mer än vad som behövs för att tillgodose syftet med regeln, och</SPAN></P>
<P class="p822 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">säkerställer att sådana varor eller informationssamhällets tjänster som uppfyller likvärdiga krav enligt regler som gäller i något annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Turkiet när det gäller industriellt utformade produkter, inte hindras tillträde till den svenska marknaden.</SPAN></P>
<P class="p124 ft9">Av förordningen framgår att nya tekniska föreskrifter ska anmälas till Europeiska kommissionen. Utebliven anmälan betyder att föreskriften är ogiltig. Författningar som syftar till att uppfylla gemenskapsrätten behöver dock inte anmälas.</P>
<P class="p80 ft4">När en anmälan görs påbörjas i regel en frysningstid om tre månader under vilken den tekniska föreskriften inte får antas. Kommissionen och medlemsstaterna har möjlighet att lämna synpunkter på förslagen. Det kan i vissa fall göra att frysningstiden förlängs.</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft5">Kommerskollegium </SPAN>bedömer att förslaget till ny lag om tobaksfria nikotinprodukter innehåller flera anmälningspliktiga tekniska föreskrifter och rekommenderar att lagen anmäls i sin helhet enligt anmälnings- direktivet. Vidare bedömer de att förslagen till ändringar i radio- och tv- lagen (2010:696) samt i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, i den mån de inte endast syftar till att efterleva en begäran i t.ex. ett detaljerat utlåtande om att undanröja ett handelshinder, innehåller tekniska föreskrifter och rekommenderar att ändringarna anmäls enligt anmälningsdirektivet.</P>
<P class="p121 ft4">Regeringen instämmer i Kommerskollegiums bedömning att förslagen enligt ovan innehåller rättsligt bindande och tvingande krav för den som vill saluföra tobaksfria nikotinprodukter, tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> påfyll- ningsbehållare, nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samt snusliknande produkter i Sverige. Kraven kan betraktas som tekniska föreskrifter enligt anmälningsdirektivet och ska därför anmälas till Europeiska kommissionen. Bestämmelserna om marknads- föring och sponsring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i lagen om tobak och liknande produkter ändras för att tillmötesgå Europeiska kommissionens detaljerade utlåtande med anledning av den anmälan som tidigare gjorts. De bestämmelserna bedöms därför inte vara anmälningspliktiga.</P>
<P class="p380 ft5">Anmälan enligt tjänstedirektivet</P>
<P class="p823 ft46">Vid sidan av anmälningsdirektivet måste tjänstedirektivet beaktas. Tjänstedirektivet syftar till att fastställa bestämmelser som ska underlätta utövandet av etableringsfriheten för tjänsteleverantörer och den fria rörligheten för tjänster. Tjänsteleverantörer ska kunna fullgöra vissa för- faranden och formaliteter samt få information genom gemensamma kontaktpunkter i medlemsstaterna. Om medlemsstaterna t.ex. har krav på tillstånd eller användande av viss utrustning för att få utöva vissa tjänster, får kraven inte vara diskriminerande. Kraven måste även kunna motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset och det eftersträvade målet ska inte kunna uppnås med en mindre begränsande åtgärd. Det är med andra ord samma krav som har redogjorts för ovan i fråga om den fria rörligheten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">229</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="p230dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200230x1.jpg/" id="p230img1">
</DIV>
<P class="p824 ft9">Prop. 2021/22:200 för varor. Förslagen uppfyller kraven även när det gäller den fria rörligheten för tjänster.</P>
<P class="p825 ft4">Även tjänstedirektivet innehåller ett anmälningsförfarande. I artiklarna</P>
<P class="p826 ft4"><SPAN class="ft4">15.7</SPAN><SPAN class="ft111">och 39.5 andra stycket i tjänstedirektivet finns bestämmelser om en skyldighet att anmäla författningsförslag och krav till kommissionen när dessa faller inom direktivets tillämpningsområde och omfattas av anmälningsplikt. Denna skyldighet syftar till att säkerställa att medlems- staters nya eller förändrade krav i lag eller annan författning, för att bedriva tjänsteverksamhet, är förenliga med direktivets bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p827 ft9"><SPAN class="ft42">Kommerskollegium </SPAN>bedömer att ett flertal förslag om bl.a. anmälnings- plikt, egenkontroll, marknadsföring, sponsring och avgifter kan anses utgöra krav på tjänsteverksamhet. Regeringen instämmer i Kommers- kollegiums bedömning och ett flertal bestämmelser som innebär krav på tjänsteverksamhet ska därför anmälas till kommissionen enligt tjänste- direktivet.</P>
<P class="p828 ft5">Anmälan enligt <NOBR>TBT-avtalet</NOBR></P>
<P class="p829 ft4">Under avsnitt 10.5 görs bedömningen att de föreslagna kraven vid handel med tobaksfria nikotinprodukter är <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> uppfyller principen om nationell behandling och inte innebär kvantitativa restrik- tioner. Förslagen innehåller rättsligt bindande och tvingande krav för den som vill saluföra tobaksfria nikotinprodukter, tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> påfyllningsbehållare, vätskor som är avsedda att konsumeras genom e- cigaretter samt produkter som till användningssättet motsvarar snus i Sverige. Det finns legitima skäl för kraven utifrån syftet att skydda folk- hälsan och enskilda människors hälsa. Bestämmelserna bedöms dock kunna ha sådan väsentlig inverkan på handeln att bestämmelserna ska anmälas enligt Världshandelsorganisationens avtal om tekniska handels- hinder (Agreement on Technical Barriers to Trade, <NOBR>TBT-avtalet).</NOBR></P>
<P class="p830 ft66"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft106">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p831 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska huvudsakligen träda i kraft den 1 augusti 2022. Bestämmelserna om produktkrav, märkning med tillhörande straffbestämmelse, hälsovarning vid marknadsföring och informationsinsamlingssystem ska dock träda i kraft den 1 januari 2023 och bestämmelserna om produktanmälan och rapporteringsskyldighet den 1 januari 2024.</P>
<P class="p832 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 januari 2023 och som inte uppfyller produktkraven eller kraven på märkning enligt den nya lagen, ska få fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 1 januari 2023 om de inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa, dock längst till och med den 1 juli 2023.</P>
<P class="p833 ft4">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="p231dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200231x1.jpg/" id="p231img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p444 ft9">För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2024 ska en produktanmälan göras senast den 1 februari 2024.</P>
<P class="p444 ft4">Ändringarna i lagen om tobak och liknande produkter ska träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p444 ft4">Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 augusti 2022 ska få fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden trots att de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med den 1 januari 2023.</P>
<P class="p834 ft6">Ändringarna i livsmedelslagen ska träda i kraft den 1 januari 2023. Övriga lagändringar ska träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p835 ft4"><SPAN class="ft28">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utred- ningen föreslår att den nya lagen ska träda i kraft den 1 juli 2022, men att produktanmälan ska göras senast den 1 juli 2023. Utredningen har inte föreslagit någon övergångsbestämmelse avseende kraven om att förpack- ningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en hälsovarning och en innehållsdeklaration. Utredningen föreslår vidare att ändringar i lagen om tobak och liknande produkter samt övriga förslag till ändringar i lagar ska träda i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p641 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig, däribland <SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft5">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, är positiva men anser att övergångsbestämmelserna i vissa delar bör justeras. Folkhälsomyndigheten anser bl.a. att det behövs tid för att ta fram före- skrifter och få <NOBR>it-system</NOBR> på plats. Länsstyrelsen i Stockholms län anser att den som före ikraftträdandet redan bedriver försäljning av tobaksfria nikotinprodukter ska få viss tid på sig att anmäla sin försäljning till kommunen. <SPAN class="ft5">Svensk Lungmedicinsk Förening (SLMF) </SPAN>önskar att lagen utformas så att produkter som redan finns eller kommer på marknaden innan lagen träder i kraft också behöver rätta sig efter den nya lagstiftningen. <SPAN class="ft5">JTI Sweden AB </SPAN>och <SPAN class="ft5">Svenska tobaksleverantörsföreningen </SPAN>framför att hållbarhetstiden på många nikotinprodukter överstiger sex månader och föreslår en utökning till tolv månader från produktionsstopp fram tills att produkten inte får finnas på marknaden, vilket innebär att dessa produkter får säljas till och med den 1 juli 2023. <SPAN class="ft5">Svensk Bensinhandel </SPAN>och <SPAN class="ft5">Swedish Match AB </SPAN>framför att nikotinprodukter utan tobak typiskt sett har lång hållbarhet och dessutom innebär lagförslaget att flera olika myndigheter måste ta fram föreskrifter varför det är rimligt att tillverkare ges möjlighet att anpassa sig till nya produkt- och märkningskrav.</P>
<P class="p361 ft28">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p3 ft5">Den nya lagens ikraftträdande</P>
<P class="p823 ft41">I dagsläget saknas särskilda regler om tobaksfria nikotinprodukter. För- slagen i den nya lagen innebär att krav ska få ställas på dessa produkter för att skydda människor från de tobaksfria nikotinprodukternas skadliga och beroendeframkallande egenskaper. På så sätt skyddas även folkhälsan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="id_1">
<P class="p178 ft4">Prop. 2021/22:200 Barn och unga är en särskilt skyddsvärd grupp i det folkhälsopolitiska arbetet. Nikotinets beroendeframkallande egenskaper är särskilt starka hos barn och unga. Regeringen föreslår därför att produkterna inte ska få säljas till minderåriga. Vidare föreslås begränsningar i marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter som innebär att marknadsföringen inte får rikta sig till barn och ungdomar under 25 år. Mot denna bakgrund är det angeläget att den nya lagen träder i kraft så snart som möjligt. Med hänsyn till den fortsatta lagstiftningsprocessen bedömer regeringen att förslagen tidigast kan träda i kraft den 1 augusti 2022. Den nya lagen ska därför huvudsakligen träda i kraft vid denna tidpunkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">232</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p321 ft4">För att tillgodose såväl näringsidkares som myndigheters berättigade behov av tid för nödvändiga omställnings- och anpassningsåtgärder är det dock motiverat att ge ytterligare tid för införandet av vissa förslag. Bestämmelserna om produktkrav och märkning kräver att omfattande föreskrifter finns på plats innan bestämmelserna kan tillämpas fullt ut. För att sådana föreskrifter ska hinna tas fram och för att ge berörda närings- idkare möjlighet att anpassa sig till de nya kraven behöver dessa bestäm- melser träda i kraft vid en senare tidpunkt. Regeringen föreslår därför att bestämmelserna om produktkrav, märkning i form av såväl innehålls- deklaration och hälsovarning som övrig märkning samt hälsovarning vid marknadsföring ska träda i kraft den 1 januari 2023. Till förslaget om märkning finns en straffbestämmelse som innebär att den som uppsåtligen säljer tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven om hälso- varning och innehållsdeklaration, ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Även den straffbestämmelsen ska träda i kraft vid samma tidpunkt.</P>
<P class="p384 ft4">Regeringen föreslår även att det ska införas ett krav på att tillverkare, importörer och distributörer ska ha ett särskilt system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som de tobaksfria nikotinprodukterna har på människors hälsa. För att näringsidkarna ska ha möjlighet att inrätta ett sådant informationsinsamlingssystem föreslås att även den bestämmelsen ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p241 ft4">För att Folkhälsomyndigheten ska kunna ta emot och hantera de upp- gifter som ska lämnas vid produktanmälan av de tobaksfria nikotin- produkterna och vid rapportering av försäljningsvolymer och konsument- grupper behövs nya tekniska lösningar i form av ett <NOBR>it-system.</NOBR> Tillverkare och importörer bör också få skälig tid på sig att göra en produktanmälan via den nya tekniska lösningen och rapportera uppgifter om försäljnings- volymer och konsumentgrupper. Även bestämmelserna om produkt- anmälan och rapporteringsskyldighet behöver därför träda i kraft vid en senare tidpunkt. Regeringen föreslår att de bestämmelserna ska träda i kraft den 1 januari 2024.</P>
<P class="p304 ft5">Det finns behov av övergångsbestämmelser</P>
<P class="p334 ft9">Den nya lagen innebär att det införs ett förbud mot att tillhandahålla tobaksfria nikotinprodukter på marknaden som inte uppfyller lagens krav på produkterna eller kraven på märkning (se <NOBR>6–8</NOBR> §§). Även om dessa bestämmelser föreslås träda i kraft först den 1 januari 2023 kan näringsidkare behöva ytterligare tid för att anpassa sig till de nya föreskrifterna. Det är också rimligt att de får viss tid på sig att sälja de</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft4">produkter som redan finns på marknaden även om de inte uppfyller kraven enligt den nya lagen. Regeringen föreslår därför att det införs en övergångsbestämmelse till den nya lagen som innebär att tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått i fri omsättning före den 1 januari 2023 får fortsätta att tillhandahållas på marknaden även om produkterna inte uppfyller produktkraven eller kraven på märkning, dock längst till och med den 1 juli 2023. En förutsättning ska dock vara att produkterna inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa.</P>
<P class="p641 ft4">Enligt 5 § i den nya lagen ska tillverkare och importörer anmäla tobaksfria nikotinprodukter till Folkhälsomyndigheten senast sex månader innan de avser att tillhandahålla produkten till konsumenter på marknaden. Bestämmelsen finns för att Folkhälsomyndigheten ska kunna utöva tillsyn över produkterna. Det är därför nödvändigt att även en produkt som redan finns på marknaden vid lagens ikraftträdande anmäls till Folkhälso- myndigheten. Som framgår ovan behövs en teknisk lösning för att Folkhälsomyndigheten ska kunna ta emot och hantera de uppgifter som ska lämnas vid produktanmälan av de tobaksfria nikotinprodukterna, varför kravet på produktanmälan föreslås träda i kraft den 1 januari 2024. Tillverkare och importörer kan behöva viss tid för anmälan av befintliga produkter när den tekniska lösningen finns på plats. För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2023 ska därför en produktanmälan göras senast den 1 februari 2024.</P>
<P class="p398 ft5">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i övriga lagar</P>
<P class="p77 ft4">Förslagen till ändringar i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) innehåller förbud mot sponsring och produktplacering som bör träda i kraft samtidigt som de nya reglerna om marknadsföring i den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter, dvs. den 1 augusti 2022. Ändringarna i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska också träda i kraft samtidigt som de nya reglerna om tobaksfria nikotinprodukter eftersom de syftar till att upprätthålla åldersgränsen. Även ändringen i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska träda i kraft vid samma tidpunkt.</P>
<P class="p565 ft4">Förslagen till ändringar i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter innehåller bl.a. förslag om smaksättning av vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Förslagen syftar till att göra produkterna mindre attraktiva för ungdomar. Förslagen i lagen ska därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket regeringen bedömer är den 1 augusti 2022. I och med att förslagen innebär förbud mot att tillhandahålla vissa produkter ska dock näringsidkarna få möjlighet att anpassa sig till de nya reglerna under en övergångsperiod. Vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet ska därför få fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden, trots att de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. Över- gångsperioden ska dock sträcka sig längst t.o.m. den 1 januari 2023.</P>
<P class="p836 ft6">När det gäller förslaget om att jämställa snusliknande produkter med livsmedel har inte regeringen uppmärksammat att det finns några allvarligare missförhållanden som gör att dessa bestämmelser behöver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<P class="p609 ft4">Prop. 2021/22:200 träda i kraft med någon särskild skyndsamhet. Förslagen innebär bl.a. krav om godkännande av anläggningar för tillverkning av sådana produkter. De kommunala nämnder som har i uppgift att godkänna anläggningarna kan behöva göra vissa anpassningar i sin verksamhet och det behöver finnas utrymme för att genomföra de åtgärder som förslagen om snusliknande produkter innebär. Dessutom kan Livsmedelsverket behöva göra vissa anpassningar i sin verksamhet för att hantera tillsynen över snusliknande produkter och ta fram de föreskrifter som behövs. Myndigheterna och näringsidkarna behöver alltså viss tid på sig att förbereda sig inför att de nya reglerna börjar tillämpas. Mot denna bakgrund ska förslagen om ändringar i livsmedelslagen (2006:804) träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p837 ft2">14 Konsekvenser</P>
<P class="p682 ft27">14.1 Problembeskrivning och målsättning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft46">Det har sedan lång tid pågått ett preventivt arbete på tobaksområdet, såväl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">i Sverige som internationellt. Detta arbete har haft positiva effekter särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">när det gäller rökning och för folkhälsan. Samtidigt har det under senare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">år skett en snabb utveckling av nya nikotinprodukter. I takt med att färre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">personer använder traditionella tobaksvaror har tillverkare i allt högre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">utsträckning gått över till nikotinprodukter som inte innehåller tobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Dessa nya produkter marknadsförs ofta som tobaksfria, vilket kan ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">intrycket att de är mindre skadliga än de egentligen är. Produkterna inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">håller nikotin och har därmed samma beroendeframkallande och belön-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ande egenskaper som tobak. De kan även smaksättas och marknadsföras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">på ett sätt som kan attrahera målgrupper som inte är intresserade av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">använda tobaksvaror. Reglerna för nya nikotinprodukter är dessutom mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tillåtande. Det finns t.ex. inga regler om smaksättning av vätska för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">konsumtion genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samtidigt som det råder ett förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">karakteristisk smak för cigaretter och rulltobak. Tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">produkter, såsom tobaksfritt snus, omfattas inte av några särskilda regler.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Den nuvarande situationen riskerar att leda till ett ökat nikotinberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">i befolkningen som helhet och att de positiva effekter som många års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobakspreventivt arbete har medfört motverkas. Nikotin är dessutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">skadligt för hälsan, särskilt för barn och unga. Det är mot denna bakgrund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">särskilt problematiskt att <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och tobaksfritt snus smaksätts och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">marknadsförs på ett sätt som tilltalar barn och unga. Det finns också tecken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">på en ökad användning av dessa produkter bland barn och unga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Både förslaget om att införa en åldersgräns vid handel med tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter och förslaget om att begränsa möjligheterna att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknadsföra dessa produkter syftar till att förhindra att barn och unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">påbörjar ett bruk av nikotin. När det gäller <NOBR>e-vätskor</NOBR> föreslås dessutom ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">förbud mot tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">annat än tobak, vilket ska minska dessa produkters attraktivitet hos barn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och unga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Förslagen syftar framför allt till att bromsa den ökade användningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td179"><P class="p153 ft4">234</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p154 ft4">nya nikotinprodukter, särskilt bland yngre och personer som inte tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="p235dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200235x1.jpg/" id="p235img1">
</DIV>
<P class="p223 ft9">använt nikotin. Förslagen om tobaksfria nikotinprodukter utformas så att Prop. 2021/22:200 de även omfattar produkter med nikotin för konsumtion som ännu inte har</P>
<P class="p284 ft9">utvecklats. Genom förslagen förhindras att de positiva effekterna av många års preventivt arbete motverkas. Förslagen syftar också till att införa ett regelverk som i stort motsvarar vad som gäller på övriga tobaks- området. Det innehåller även andra regler som behövs ur konsument- skyddssynpunkt. Förslaget om att jämställa snusliknande produkter med livsmedel behövs också för att förhindra negativa hälsoeffekter som kan bli en följd av kontaminering av dessa produkter.</P>
<P class="p508 ft27"><SPAN class="ft25">14.2</SPAN><SPAN class="ft97">Vilka berörs av förslagen?</SPAN></P>
<P class="p838 ft46">Regeringens förslag får konsekvenser för statliga myndigheter och kommuner samt enskilda företag och personer. De statliga myndigheter som berörs är Folkhälsomyndigheten, Konsumentverket, Livsmedels- verket, Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, myndigheten för press, radio och tv, domstolarna samt länsstyrelsen. Företag som berörs är tillverkare, importörer och detaljhandlare av tobaksfria nikotin- produkter samt av <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> påfyllningsbehållare och vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Tillverkare, importörer och detaljhandlare av tobaksvaror berörs till viss del. Förslagen får konse- kvenser för barn och unga samt på folkhälsan som helhet. Konsekvenserna för de olika aktörerna beskrivs nedan. Nedan ges även en beskrivning av marknaden, företagen och hur dessa påverkas av regeringens förslag.</P>
<P class="p839 ft69"><SPAN class="ft25">14.3</SPAN><SPAN class="ft107">Kostnader för staten och kommunerna samt effekterna på den kommunala självstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p840 ft9"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Folkhälsomyndigheten beräknas få initiala kostnader om 5 000 000 kronor för utveckling av <NOBR>it-stöd</NOBR> och 5 000 000 kr per år under tre år för föreskrifter m.m. med anledning av förslagen om de tobaksfria nikotinprodukterna.</P>
<P class="p372 ft4">Den löpande tillsynen av de tobaksfria nikotinprodukterna beräknas ta 1,5 årsarbetskrafter i anspråk hos Folkhälsomyndigheten, vilket motsvarar ungefär 1 500 000 kronor per år.</P>
<P class="p372 ft4">Tillsynen över förbudet mot smaksättning av vätska som är avsedd att konsumeras genom elektroniska cigaretter beräknas löpande ta 0,25 årsarbetskrafter i anspråk hos Folkhälsomyndigheten. Det motsvarar en kostnad om 250 000 kr per år.</P>
<P class="p372 ft9">Konsumentverkets arbete med de tobaksfria nikotinprodukterna beräknas löpande ta omkring 0,25 årsarbetskrafter i anspråk. Det motsvarar kostnader om 250 000 kronor per år.</P>
<P class="p372 ft4">Livsmedelsverket beräknas få initiala kostnader om 820 000 kronor med anledning av förslaget om att snusliknande produkter ska jäm- ställas med livsmedel.</P>
<P class="p373 ft6">Övriga kostnader bedöms rymmas inom de statliga myndigheternas befintliga ramar.</P>
<P class="p768 ft4">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="p236dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200236x1.jpg/" id="p236img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">236</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p841 ft9">Effekterna på den kommunala självstyrelsen av förslagen till ny reglering av tobaksvaror, elektroniska cigaretter, påfyllningsbehållare, tobaksfria nikotinprodukter och snusliknande produkter får anses vara begränsade och proportionerliga.</P>
<P class="p842 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens men utredningen har beräknat de initiala kostnaderna lägre.</P>
<P class="p320 ft4"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Folkhälsomyndigheten </SPAN>anser att kostnaderna som krävs för att genomföra förslagen har underskattats och att de initiala engångskostnaderna blir 5 000 000 kronor för utveckling av <NOBR>it-stöd</NOBR> och 5 000 000 kr per år under tre år för föreskrifter m.m. <SPAN class="ft5">Livsmedelsverket </SPAN>beräknar de initiala kostnaderna för framtagande av föreskrifter och genomförande av informationsinsatser m.m. till 820 000 kr. Flera länsstyrelser framför att deras arbete med information och utbildning till de kommunala verksamheterna samt framtagandet av mallar och check- listor avseende tobaksfria nikotinprodukter kommer att innebära en ökad kostnad. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>instämmer i utredningens slutsatser beträffande konsekvenser av förslagen för patent- och marknadsdomstolarna samt de allmänna domstolarna, men omfattningen av en förväntad ökning av mål vid de allmänna förvaltningsdomstolarna är mer svårbedömd. <SPAN class="ft5">Förvalt- ningsrätten i Jönköping </SPAN>anser mot bakgrund av den växande marknaden och de långtgående befogenheter som de olika tillsynsmyndigheterna ges att det inte går att dra slutsatsen att det endast kommer att bli fråga om ett begränsat antal mål per år, särskilt inte i ett inledande skede. <SPAN class="ft5">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) </SPAN>delar utredningens bedömning att förslagen kan innebära fler och mer komplexa mål i patent- och marknadsdomstolarna.</P>
<P class="p508 ft28">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p3 ft5">Folkhälsomyndigheten</P>
<P class="p247 ft4">För att upplysa om de nya reglerna kommer informationsinsatser behövas med syfte att förbättra medvetenheten och kunskapen om regelverket för att det ska förstås och följas. Detta kommer att kräva riktade informationsinsatser till flera olika aktörer, så som producenter och importörer men också kommuner, Polismyndigheten och detaljhandeln. Med hänsyn till tidigare uppskattningar av Folkhälsomyndighetens kostnader när myndighetens tillsynsansvar har utökats bedömer regeringen att kostnaderna består i en mindre initial engångssumma (cirka 300 000 kronor) men att den löpande kostnaden är den stora faktorn i sammanhanget (cirka 600 000 kronor årligen). De initiala kostnaderna kan omfatta uppbyggnad av webbutbildning till främst miljöinspektörer, övriga informationsinsatser, arbete med myndighetens föreskrifter och utveckling av exempelvis anmälningsblanketter. Den löpande kostnaden kan avse förstärkning med juridisk kompetens motsvarande 0,5 årsarbetskrafter och kostnader för proaktivt arbete motsvarande 0,25 årsarbetskrafter.</P>
<P class="p413 ft9">För de tobaksfria nikotinprodukterna tillkommer även kostnader för uppbyggnad av ett rapporteringssystem för produktanmälan. För e- cigaretter används den <NOBR>EU-finansierade</NOBR> databasen <NOBR>EU-CEG.</NOBR> Då tobaksfria</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p450 ft4">nikotinprodukter inte omfattas av någon <NOBR>EU-reglering</NOBR> kan detta system inte användas. Troligtvis behöver i stället ett nytt webbaserat rapport- eringssystem skapas för att hantera produktanmälningarna. Utvecklings- kostnaden för ett system är svåruppskattad, men utifrån Folkhälsomyndig- hetens beskrivning av omfattningen av och kostnaderna för arbetet bedömer regeringen att det kan beräknas röra sig om en investering på omkring fem miljoner kronor. Ett utvecklingsarbete pågår redan för att koppla ihop Folkhälsomyndighetens existerande systemstöd med EU- CEG och rapporteringen som avser <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Det har haft en utveck- lingskostnad på uppskattningsvis 10 miljoner kronor. Om en ny modul för tobaksfria nikotinprodukter implementeras i detta system bedöms kost- naden dock inte bli lika hög eftersom det redan finns en existerande platt- form att utgå ifrån. Själva systemet för inrapportering motsvarande EU- systemet måste dock nyutvecklas.</P>
<P class="p453 ft4">Folkhälsomyndigheten får som tillsynsmyndighet ansvar för att krav på märkning av förpackningar följer riktlinjerna och att reglerna om inne- hållsförteckning följs. Folkhälsomyndigheten får också befogenheter att bl.a. begära in upplysningar, handlingar, varuprover och liknande. Till detta kommer också branschvägledning och andra kontakter med branschen kring de nya reglerna. Som jämförelse så kräver den löpande tillsynen, vägledningen till kommuner, rapporteringen och marknads- kontrollen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> i dag två årsarbetskrafter (omkring två miljoner kronor). Folkhälsomyndigheten ska också offentliggöra uppgifter som myndigheten får in genom produktanmälan på en webbplats samt offentliggöra uppgifter om vilka som har fullgjort sin rapporterings- skyldighet i fråga om försäljningsvolymer och preferenser hos olika konsumentgrupper. Dessa uppgifter motsvarar dock vad som redan gäller för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Myndigheten kan därför använda befintliga system för att offentliggöra uppgifterna om tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p420 ft4">80 procent av en årsarbetskraft går i dag åt till tillsynsarbete, enligt uppgift från Folkhälsomyndigheten. Det är rimligt att anta att tobaksfria nikotinprodukter inte kommer överstiga dessa kostnader, framför allt med tanke på att antalet produkter är betydligt färre jämfört med <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Tobaksfria nikotinprodukter framstår också som en mindre fragmenterad marknad med ett mindre antal producenter och importörer som till största delen är svenska.</P>
<P class="p222 ft4">Tillsynsarbetet för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är enligt uppgift från Folkhälsomyndig- heten utmanade ur andra aspekter. Exempelvis är det förenat med praktiska svårigheter att nå utländska ekonomiska aktörer, framför allt från länder utanför EU. Ofta får Folkhälsomyndigheten inget svar då det gäller produkter med bristande överrensstämmelse eller vid meddelande av beslut om förbud och föreläggande. Detta gäller också betalningsviljan vad gäller avgifter som generellt är låg.</P>
<P class="p376 ft41">Regeringen bedömer att dessa problem inte existerar i samma utsträck- ning när det gäller tobaksfria nikotinprodukter. Det kan dock inte uteslutas att det i framtiden dyker upp mindre seriösa aktörer som ser möjligheter i att starta produktion av tobaksfria nikotinprodukter, framför allt givet den stora produkt- och marknadsutveckling som har skett under de senaste åren. Kostnaden för tillsynsansvaret för Folkhälsomyndigheten kan därför komma att stiga över tid. Sammantaget ser regeringen att uppskattningsvis</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 1,5 årsarbetskrafter kan behövas för att Folkhälsomyndigheten ska kunna hantera sitt utvidgade uppdrag i fråga om de tobaksfria nikotin-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">produkterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Den tillsyn och marknadskontroll som i dag sker av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">relativt omfattande och motsvarar omkring 80 procent av en heltidstjänst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">på Folkhälsomyndigheten vilket, enligt uppgift från Folkhälsomyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">heten, inte finansieras av avgifterna för produktanmälan. De senaste två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">åren har omkring tusen <NOBR>e-cigarettsprodukter</NOBR> återkallats av Folkhälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">myndigheten. Vid tillsyn av tio svenska tillverkare och importörer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> vidtog sex av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">företagen frivillig rättelse. Resterande företag fick beslut om förbud eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">föreläggande, där ett företag rättade till påtalade brister och tre över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">klagade. Enligt uppgift från Folkhälsomyndigheten kan det bli relativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">utdragna rättsliga processer som kan pågå i allt från fyra månader till två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Förslaget om att vätska som är avsedd att konsumeras genom e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">cigaretter inte ska få innehålla tillsatser som leder till en tydligt märkbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">smak eller doft av annat än tobak innebär en ökad belastning för Folkhälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">myndigheten, särskilt under en övergångsperiod. Förslaget innebär också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">att myndigheten får ett tillsynsansvar över vätskor som inte innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotin vilket de inte har i dag. I dagsläget finns dessutom en mängd olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">produkter med tillsatser som leder till en tydligt märkbar smak eller doft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">av annat än tobak. Efter att förslaget har trätt i kraft kommer en stor del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">dessa att bli förbjudna. Under en övergångsperiod kommer därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Folkhälsomyndigheten att behöva arbeta med att sprida information och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">utöva tillsyn över att reglerna följs. Det finns också en risk för att oseriösa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">näringsidkare kommer att försöka kringgå regelverket. Tillsynsarbetet kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">dessutom komma att försvåras av att en del näringsidkare kan befinna sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">utanför EU. Regeringen bedömer sammantaget att förslagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">smaksättning av vätskor som är avsedda att konsumeras genom e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">cigaretter kan innebära att Folkhälsomyndigheten behöver utöka sin verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">samhet med omkring 0,25 årsarbetskrafter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">De initiala kostnaderna för Folkhälsomyndigheten beräknas bli omkring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">5 000 000 kronor, vilket motsvarar ungefär <NOBR>12–16</NOBR> månaders arbete för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">utveckla den databas som behövs för anmälningarna av de tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukterna. Kostnader för att ta fram föreskrifter, utveckla nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">anmälningsblanketter samt ta fram riktade informationsinsatser och rikt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">linjer för ansökningsförfarandet bedöms uppgå till 5 000 000 kronor per år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">under en initial period om tre år, vilket motsvarar fem årsarbetskrafter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Den löpande kostnaden på 1,5 årsarbetskrafter för tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">produkter beräknas motsvara 1 500 000 kronor per år. Det omfattar bland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">annat myndighetens arbete med produktanmälan, tillsynsarbete och väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ledning. Den löpande kostnaden baseras på myndighetens nuvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kostnader för <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> med antagandet att tillsynen för tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter bör vara något enklare att genomföra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Myndighetens löpande kostnad på 0,25 årsarbetskrafter för tillsynen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">över vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> beräknas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">motsvara ungefär 250 000 kronor per år. Myndigheten utövar redan tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">över <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare och tar fram föreskrifter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksområdet. De initiala kostnaderna bedöms därmed i sammanhanget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">238</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">vara försumbara.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft5">Konsumentverket</P>
<P class="p126 ft4">Konsumentverket har redan i dag det generella tillsynsansvaret för mark- nadsföringen på tobaksområdet. Förslagen avseende marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter som sker på annan plats än fysiska försälj- ningsställen kommer dock att medföra ytterligare arbete för myndigheten. Här behöver Konsumentverket beakta det nya kravet på särskild måttfull- het. Därutöver kommer Konsumentverket att behöva ansvara för tillsyns- vägledning för kommunens tillsyn när det gäller marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till det fysiska försäljningsstället när det gäller de tobaksfria nikotinprodukterna.</P>
<P class="p411 ft4">Inledningsvis kommer Konsumentverket behöva ta fram information som rör marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter, på motsvarande sätt som de har information om alkohol, tobak och <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Initialt kommer de även behöva se över behovet av föreskrifter på området. Till detta tillkommer det löpande tillsynsarbetet med avseende på kravet om särskild måttfullhet och tillsynsvägledning för kommunernas tillsyn. I en tidigare utredning avseende reglering av spelmarknaden bedömdes Konsumentverkets utökade kostnad för tillsyn till ungefär en årsarbets- kraft, vilket bland annat omfattade större krav på ett aktivt konsument- skyddsarbete med tillsynsåtgärder avseende bl.a. kraven på en särskilt måttfull marknadsföring. Tillsynsarbetet för tobaksfria nikotinprodukter bör dock inte medföra samma kostnadspåverkan på Konsumentverket som för spelmarknaden eftersom marknaden för tobaksfria nikotinprodukter är betydligt mindre. Den löpande kostnaden för det utökade tillsynsarbetet för tobaksfria nikotinprodukter bedöms motsvara omkring 0,25 årsarbets- krafter, vilket motsvarar ungefär 250 000 kronor per år. Den initiala kostnaden kan vara något högre som följd av framtagning av föreskrifter och informationsmaterial. I den löpande kostnaden därefter ingår även implementering av föreskrifterna. Som ett genomsnitt är 250 000 kronor ett rimligt antagande för de löpande kostnaderna i fråga om de tobaksfria nikotinprodukterna.</P>
<P class="p843 ft9">Förslagen om särskild måttfullhet på fysiska försäljningsställen kan medföra att Konsumentverket behöver se över tillsynsvägledningen i för- hållande till kommunerna. Dessa och övriga förslag om marknadsföring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare bedöms dock inte på- verka myndighetens kostnader i någon större utsträckning.</P>
<P class="p293 ft5">Livsmedelsverket</P>
<P class="p844 ft46">Enligt regeringens förslag får Livsmedelsverket ansvar för att utöva tillsyn över snusliknande produkter. Det innefattar både produkter som innehåller nikotin och produkter som inte innehåller nikotin. Vad gäller tillsynen av anläggningar för tillverkning av snus sker dock ingen operativ tillsyn av Livsmedelsverket. Denna utförs i stället av den kommunala kontroll- myndigheten. Detsamma kommer att gälla för snusliknande produkter.</P>
<P class="p573 ft41">Det sker ingen tillsyn av produkterna i konsumentled. Utifrån ett livs- medelsperspektiv framstår snus, och med största sannolikhet också tobaks- fria snusliknande produkter, vara förenade med förhållandevis låga risker. Tillverkningen hos de stora snusproducenterna sker enligt uppgift typiskt sett i slutna system. Produkten värmebehandlas också under hög tempera- tur vilket gör att riskerna med ohygienisk hantering minskar. Sammantaget</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 finns det väldigt få fall där det faktiskt förekommit ohygienisk produktion inom den traditionella snusproduktionen. Troligen gäller motsvarande för snusliknande produkter. Tillverkningen hos mindre producenter av snus- liknande produkter torde ske på liknande sätt som hos de större produ- centerna.</P>
<P class="p571 ft4">Enligt uppgifter från Livsmedelsverket om vilka kostnader myndigheten har för sitt arbete på tobaksområdet framgår att myndighetens arbete består i att peka på behov av lag- eller förordningsändringar samt i att ta fram och revidera föreskrifter. Till detta tillkommer revidering av vägledningar och beräkning av årlig kontrollavgift. Livsmedelsverket behöver också besvara frågor från kontrollmyndigheterna, andra medlemsstater samt från företag, advokatbyråer, branschorganisationer, media, privatpersoner och utländska intressenter.</P>
<P class="p596 ft9">Utifrån Livsmedelsverkets beskrivning bedömer regeringen att myndig- hetens initiala kostnader för att ta fram föreskrifter, genomföra informa- tionsinsatser och stötta kontrollmyndigheterna kommer att uppgå till cirka 820 000 kronor.</P>
<P class="p570 ft4">Den operativa tillsynen sköts inte av Livsmedelsverket, utan av den kommunala kontrollmyndigheten. När den inledande fasen är över bedöms därför Livsmedelsverkets kostnader för arbete med snusliknande produkter bli begränsade. I och med att det är troligt att det ofta finns ett samband mellan produktion av tobakssnus och snusliknande produkter samt att myndighetens nuvarande kompetens i fråga om snus i hög grad kommer att kunna användas även för snusliknande produkter bedömer regeringen att Livsmedelsverkets kostnader avseende löpande arbete får anses rymmas inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p845 ft5">Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten</P>
<P class="p595 ft4">Polismyndigheten ska tillsammans med kommunerna utöva tillsyn avse- ende anmälan om försäljning och åldersgränsen på de fysiska försäljnings- ställena. Polismyndigheten kan dessutom i vissa fall behöva hjälpa andra tillsynsmyndigheter att få tillgång till lokaler m.m. Regeringens förslag innebär att Polismyndighetens arbete kommer att omfatta även tobaksfria nikotinprodukter, men det rör sig troligen om förhållandevis få tillsyns- besök som i många fall antagligen kommer att avse både tobaksvaror och tobaksfria nikotinprodukter. Kostnaderna för Polismyndighetens tillsyn och arbete med att hjälpa andra myndigheter bedöms därmed rymmas inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p695 ft4">Förslagen om tobaksfria nikotinprodukter innehåller straffbestämmelser och bestämmelser om förverkande. Det innebär att förslagen kan leda till arbete med lagföring hos såväl Polismyndigheten som hos Åklagar- myndigheten. Förslagen motsvarar dock vad som redan gäller på övriga tobaksområdet och det är inte troligt att de kommer att leda till annat än ett mycket begränsat antal ärenden per år. Kostnaderna för Polismyndig- heten och Åklagarmyndigheten bedöms därför rymmas inom myndig- heternas befintliga ramar.</P>
<P class="p846 ft4">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft5">Tullverket</P>
<P class="p123 ft6">Förslaget om att Tullverket ska ges befogenheter att kontrollera ålders- gränsen vid införsel i landet av tobaksfria nikotinprodukter bedöms rymmas inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p295 ft5">Myndigheten för press, radio och tv</P>
<P class="p118 ft4">Granskningsnämnden för radio och tv är ett självständigt beslutsorgan inom Myndigheten för press, radio och tv. Granskningsnämnden har ansvaret för tillsynen över bestämmelser i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> om spons- ring och produktplacering av bl.a. tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyll- ningsbehållare i tv, radio och på videodelningsplattformar. Förslaget om att utvidga tillsynsansvaret till att även omfatta tobaksfria nikotin- produkter innebär en ny uppgift för nämnden. Då förslaget motsvarar vad som redan gäller på övriga tobaksområdet bedöms den nya uppgiften rymmas inom nämndens och därmed även inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p304 ft5">Domstolarna</P>
<P class="p77 ft4">Beslut enligt den föreslagna lagen om tobaksfria nikotinprodukter eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Vid överklagande till kammarrätt krävs pröv- ningstillstånd. Som <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>påpekat är den förväntade ökningen av mål till de allmänna förvaltningsdomstolarna svårbedömd. Regeringen bedömer att fler beslut troligtvis kommer att överklagas i ett inledande skede, men att det på sikt inte kan antas bli fråga om mer än ett begränsat antal mål per år.</P>
<P class="p565 ft4">Redan i dag kan marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter ge upp- hov till mål enligt marknadsföringslagen i patent- och marknadsdomstol- arna. Enligt förslagen tillkommer nu bestämmelser av karaktären special- lagstiftning för marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter. Det kan innebära fler och mer komplexa mål i patent- och marknadsdomstolarna. Förslagen är dock i linje med det befintliga regelverket på tobaksområdet och totalt kan det inte antas bli fråga om mer än ett fåtal mål per år.</P>
<P class="p565 ft9">Det föreslås också straffbestämmelser och bestämmelser om förverk- ande såvitt avser de tobaksfria nikotinprodukterna. Det är fråga om bestämmelser som motsvarar vad som redan gäller på övriga tobaks- området och kan inte antas leda till annat än ett mycket begränsat antal mål per år hos de allmänna domstolarna.</P>
<P class="p80 ft9">Sammantaget kan förslagen inte antas leda till annat än ett begränsat antal mål per år till domstolarna. Kostnaderna bedöms därmed rymmas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p323 ft5">Länsstyrelsen</P>
<P class="p77 ft9">Länsstyrelsen har ansvar för att följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd. Dessutom ska länsstyrelsen främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter samt mellan tillsyns- myndigheter och andra.</P>
<P class="p815 ft80">Regeringens förslag innebär att länsstyrelsens ansvar utökas till att även omfatta tobaksfria nikotinprodukter. Länsstyrelsen har redan en upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 arbetad kompetens och ett nätverk som kan användas även för dessa produkter. De ökade kostnader som förlagen kan medföra bedöms därmed rymmas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p683 ft5">Kommunerna och den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p595 ft4">Kommunerna har det huvudsakliga ansvaret för att reglerna på tobaks- området följs vid de fysiska försäljningsställena. Ibland utövas tillsynen tillsammans med Polismyndigheten. Det är också kommunerna som tar emot anmälan om försäljning. I och med förslagen om tobaksfria nikotin- produkter utökas kommunernas ansvar till att omfatta även tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p576 ft4">Förslaget om att vätska som är avsedd att konsumeras genom e- cigaretter inte ska få innehålla tillsatser som leder till en tydligt märkbar smak eller doft av annat än tobak kommer att leda till arbete för kommun- erna, eftersom det är kommunerna som sköter tillsynen över dessa regler vid de fysiska försäljningsställena. Förslagen innebär också att kommun- erna får ett tillsynsansvar över vätskor som inte innehåller nikotin, vilket de inte har i dag. Dessutom kommer kommunerna att behöva underrätta Folkhälsomyndigheten om sådant som är av betydelse för Folkhälso- myndighetens tillsyn. Förslaget om att jämställa snusliknande produkter med livsmedel innebär att de kommunala nämnderna kommer att få ett ansvar för att kontrollera anläggningarna för tillverkning av sådana produkter.</P>
<P class="p615 ft4">Sammantaget innebär förslagen nya åligganden för kommunerna, vilket är en inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Även länsstyrelsens utökade ansvar för att följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd avseende tillsynen av de tobaksfria nikotinprodukterna innebär en inskränkning i den kommunala själv- styrelsen. Det är dock fråga om uppgifter som i allt väsentligt motsvarar sådana uppgifter som kommunerna redan har att sköta inom tobaks- området. Det finns alltså uppenbara praktiska och ekonomiska fördelar med att använda kommunernas tillsynsorganisation. Kostnaderna föreslås dessutom finansieras genom avgiftsuttag. Det är alltså inte fråga om kostnader som ska finansieras av kommunerna. Dessutom går förslagen inte längre än nödvändigt med hänsyn till ändamålet som har föranlett förslagen, att skydda folkhälsan. Sammantaget får förslagens effekter på den kommunala självstyrelsen anses vara begränsade och proportionerliga utifrån ändamålet med förslagen och fördelarna med att låta kommunen sköta de nya uppgifterna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr3 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p602 ft25">14.4</P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p41 ft27">Finansiering av kostnaderna för staten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td18"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td201"><P class="p41 ft27">kommunerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td18"><P class="p0 ft70"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td171"><P class="p0 ft89"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td173"><P class="p161 ft4"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>Folkhälsomyndighetens initiala kostnader för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">utveckla en databas och för föreskrifter m.m. kan finansieras genom en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td173"><P class="p161 ft4">tillfällig anslagsökning. Denna anslagsökning sker genom att medel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft4">från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td172"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td173"><P class="p161 ft5"><SPAN class="ft4">2:5 </SPAN>Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td172"><P class="p619 ft4">242</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p161 ft4">tillförs</P></TD>
<TD class="tr10 td202"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndighetens förvaltningsanslag i samband med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="p243dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200243x1.jpg/" id="p243img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p847 ft4">budgetpropositionen för 2023. Folkhälsomyndighetens löpande kostnader med anledning av förslagen om de tobaksfria nikotin- produkterna kan finansieras genom avgifter. Myndighetens kostnader med anledning av förslagen om smaksättning av vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter kan finansieras genom avgiften för produktanmälan. I den mån ytterligare kostnader tillkommer får de finansieras genom medel som finns inom myndighetens befintliga ramar.</P>
<P class="p703 ft4">Konsumentverkets löpande kostnader för tillsynen över marknads- föringen av de tobaksfria nikotinprodukterna kan finansieras genom en anslagsökning om 250 000 kronor per år, vilket motsvarar 0,25 årsarbetskrafter. Denna anslagsökning sker genom att medel från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft5">Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel </SPAN>tillförs Konsumentverkets förvaltningsanslag i samband med budgetproposi- tionen för 2023.</P>
<P class="p848 ft4">Livsmedelsverkets initiala kostnader om 820 000 kronor med anledning av förslaget om att jämställa snusliknande produkter med livsmedel kan finansieras genom en tillfällig anslagsökning. Denna anslagsökning sker genom att medel från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft5">Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel </SPAN>tillförs Livsmedelsverkets förvaltningsanslag i samband med budgetpropositionen för 2023.</P>
<P class="p849 ft4">Kommunernas ökade kostnader kan finansieras genom avgiftsuttag.</P>
<P class="p850 ft9"><SPAN class="ft38">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag, men utredningen har bedömt att Folkhälsomyndig- hetens ökade kostnader för föreskrifter m.m. de första tre åren kan finansieras genom avgiftsuttag.</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft4">, som är den enda remissinstans som uttalat sig, anser att konsekvensbeskrivningen för kommunernas finansiering av det nytillkommande tillsynsuppdraget är bristfälligt då det inte framgår på vilket sätt avgifter ska beräknas och vad som förväntas täckas.</SPAN></P>
<P class="p851 ft46"><SPAN class="ft91">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Folkhälsomyndighetens löpande kostnader för arbetet med de tobaksfria nikotinprodukterna föreslås finansieras dels med en anmälningsavgift, dels med avgifter som ska tas ut av tillverkarna och importörerna. För att inte avgifterna ska bli orimligt höga i det inledande skedet anser regeringen att kostnaderna för att utveckla databasen bör finansieras genom en tillfällig anslagsökning till myndigheten. Övriga initiala kostnader för föreskrifter m.m. de första tre åren bör även de finansieras genom en tillfällig anslagsökning. Kostnad- erna för 2022 ska beräknas med halvårseffekt och belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft43">Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel</SPAN>. Regeringen beräknar där- efter att täcka kostnaderna genom att föra över medel till Folkhälso- myndighetens förvaltningsanslag från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft43">Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel </SPAN>i samband med budgetpropositionen för 2023. Folkhälsomyndighetens löpande kostnader för 1,5 årsarbets-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 krafter motsvarande 1 500 000 kronor bör däremot kunna finansieras</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">genom avgifterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">När det gäller Folkhälsomyndighetens arbete med anledning av förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">om att förbjuda tillsatser som leder till en tydligt märkbar smak eller doft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">av annat än tobak i vätskor som är avsedda att konsumeras genom e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">cigaretter kan konstateras att påfyllningsbehållare med vätska som inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">håller nikotin ska anmälas enligt 2 kap. 7 § lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">och liknande produkter. Om en sådan produkt inte har anmälts får den inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden. Folkhälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">myndigheten har enligt 8 kap. 4 § samma lag möjlighet att ta ut avgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">av tillverkare och importörer för att ta emot, lagra, hantera och analysera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">uppgifter som lämnas till myndigheten genom produktanmälan. En del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">tillsynen över att förbudet mot tillsatser som leder till en tydligt märkbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">smak eller doft av annat än tobak följs kan ske genom att produktanmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kommer att innehålla uppgifter om tillsatser. Marknaden för vätskor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">inte innehåller nikotin kommer därtill troligen att krympa väsentligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Sammantaget bedömer regeringen att de kostnader som Folkhälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">myndigheten får med anledning av förslagen om smaksättning av vätskor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> till största del kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">täckas av avgiftsuttaget för att ta emot, lagra, hantera och analysera upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">gifterna som lämnas i produktanmälan. Det innebär att kostnaderna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">0,25 årsarbetskrafter, motsvarande 250 000 kronor, får finansieras genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">avgiften för produktanmälan. I den mån ytterligare kostnader tillkommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">får de finansieras genom medel som finns inom myndighetens befintliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ramar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Konsumentverket har i dag inte möjlighet att ta ut avgifter för tillsynen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">över marknadsföringen på tobaksområdet. Det är i och för sig en rimlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">utgångspunkt att näringsidkare på tobaksområdet själva står för de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kostnader som kontrollen av deras produkter medför. I och med att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Konsumentverket i dag saknar möjlighet att ta ut avgifter och att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">administrativa kostnaderna för att hantera inkomna medel skulle bli alltför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">stora får myndighetens löpande kostnader finansieras genom ett ökat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">anslag om 250 000 kronor årligen, vilket motsvarar 0,25 årsarbetskrafter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Kostnaden för 2022 ska beräknas med halvårseffekt och belasta utgifts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">område 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft5">Åtgärder</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft5">avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel<SPAN class="ft4">. Regeringen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">beräknar därefter att täcka kostnaderna genom att föra över medel till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Konsumentverkets förvaltningsanslag från utgiftsområde 9 Hälsovård,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft5">Åtgärder avseende alkohol,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft5">narkotika, dopning, tobak samt spel <SPAN class="ft4">i samband med budgetpropositionen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">för 2023.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Möjligheterna att ta ut avgifter enligt förordningen (2021:176) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">omfattar kontrollmyndigheten, dvs. en kommunal nämnd. Livsmedels-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">verkets initiala kostnader om 820 000 kronor för det arbete som krävs med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">anledning av förslaget om att jämställa snusliknande produkter med livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">medel får därför finansieras genom en tillfällig anslagsökning. Kostnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">för 2022 ska beräknas med halvårseffekt och belasta utgiftsområde 9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft5">Åtgärder avseende</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft5">alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel<SPAN class="ft4">. Regeringen beräknar där-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">244</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">efter att täcka kostnaderna genom att föra över medel till Livsmedels-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<P class="p223 ft9">verkets förvaltningsanslag från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och Prop. 2021/22:200 social omsorg, anslaget 2:5 <SPAN class="ft42">Åtgärder avseende alkohol, narkotika,</SPAN></P>
<P class="p852 ft9"><SPAN class="ft42">dopning, tobak samt spel </SPAN>i samband med budgetpropositionen för 2023. Kommunerna föreslås få möjlighet att ta ut avgifter för sin tillsyn över</P>
<P class="p173 ft4">de tobaksfria nikotinprodukterna. Kommunen har dessutom möjlighet att ta ut avgifter för sin tillsyn över anmälningspliktig försäljning av påfyll- ningsbehållare som innehåller vätska med nikotin. Även förslaget om sär- skild måttfullhet på fysiska försäljningsställen i fråga om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare kan finansieras genom avgiftsuttag. Därtill föreslås att kommunerna ska få möjlighet att finansiera tillsynen över försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> genom avgifter. Det kan även finnas anledning för regeringen att återkomma i frågan om behovet av ändringar i förordningen (2021:176) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruks- produkter, genom vilken kommunerna kan ges möjlighet att avgiftsfinans- iera sin kontroll över anläggningar som tillverkar snusliknande produkter. Kommunen kan därmed finansiera samtliga kostnader genom avgiftsuttag. Avgifterna ska fastställas genom självkostnadsprincipen, se avsnitt 10.23.</P>
<P class="p467 ft27"><SPAN class="ft25">14.5</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för företagen</SPAN></P>
<P class="p853 ft71"><SPAN class="ft75">14.5.1</SPAN><SPAN class="ft99">Konsekvenser för tillverkare, importörer och detaljhandlare</SPAN></P>
<P class="p399 ft4">Utredningens förslag påverkar tillverkare, importörer och detaljhandlare av tobaksfria nikotinprodukter, en produktkategori som i dagsläget främst består av tobaksfritt snus. Vidare påverkar förslagen tillverkare, import- örer och detaljhandlare av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Även tillverkare, importörer och detaljhandlare av vätska, både med och utan nikotin, som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> påverkas. Förslagen påverkar därtill även tillverkare och importörer av snusliknande produkter. Det gäller även snusliknande produkter som inte innehåller nikotin. Förslagen kommer att få konsekvenser för försäljningen och mer- kostnader i form av ökade avgifter samt ökad administration.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr14 td175"><P class="p0 ft28">Beskrivningen av marknaden för tobaksfritt snus</P></TD>
<TD class="tr14 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p0 ft4">Uppgifter om marknaden för tobaksfritt snus är behäftade med osäkerhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">Eftersom det inte finns någon särskild reglering av tobaksfria nikotin-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">produkter sedan tidigare finns det ingen skyldighet att inkomma med</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">uppgifter till myndigheterna. När det gäller branschstatistik finns inga</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">särskilda branschkoder för tobaksfria nikotinprodukter. Vid undersök-</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">ningar av tobaksvanor går det inte att utläsa vilka siffror som avser snus</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">som består av tobak respektive tobaksfritt snus.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">Uppskattningsvis beräknas <NOBR>15–18</NOBR> miljoner dosor tobaksfritt snus säljas</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">till svenska konsumenter. Försäljning genom gränshandel till Norge,</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">Finland och Danmark sker i ungefär samma storleksordning.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">I en artikel från Dagens Industri den 1 februari 2019, Tobaksfritt snus</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">visar stor potential, bedömdes marknaden i Sverige och Norge motsvara</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">nära 20 miljoner dosor år 2018 och att tillväxten motsvarar en fördubbling</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td48"><P class="p11 ft4">245</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td175"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 jämfört med år 2017. Marknadsandelen för tobaksfritt snus bedömdes i samma artikel motsvara ungefär 2 procent av den svenska snusmarknaden</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">år 2018.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Enligt Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysnings (CAN)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">rapport Tobaksvanor i Sverige <NOBR>2003–2019</NOBR> uppskattas den svenska snus-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">konsumtionen till 275 miljoner dosor år 2017 och 301 miljoner dosor år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">2018. År 2019 beräknades snuskonsumtionen till 306 miljoner dosor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Dessa uppskattningar baseras bland annat på uppgifter om beskattad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">försäljning av snus och därmed ingår inte tobaksfritt snus. För 2019 finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">uppgifter om att tobaksfritt snus skulle motsvara 6 procent av den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">snusmarknaden, vilket då skulle motsvara ungefär 19 miljoner dosor. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">uppgifterna om marknadsandelarna för tidigare år från Dagens Industri</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">stämmer (se ovan), skulle det innebära att antalet sålda dosor på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">svenska marknaden skulle ha varit cirka sex miljoner år 2018 och under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tre miljoner år 2017.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Ett annat sätt att härleda storleken på marknaden är att studera intäkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">från nikotinskatten som infördes den 1 juli 2018. Nikotinskatten omfattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">olika typer av nikotinprodukter och betalas antingen baserat på volym för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4"><NOBR>e-vätskor</NOBR> eller på vikt för andra nikotinhaltiga produkter. Uppgifterna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">den totala nikotinskatten, både för <NOBR>e-vätskor</NOBR> och andra nikotinhaltiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">produkter, kan ge en viss vägledning kring hur utvecklingen har sett ut för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">tobaksfritt snus, med hänsyn taget till att andelen av befolkningen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">använde <NOBR>e-cigaretter</NOBR> under åren <NOBR>2017–2019</NOBR> legat still på omkring 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">procent. Ökningen av nikotinskatten borde därmed stämma väl överens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">med hur försäljningen av det tobaksfria snuset ökat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">Enligt uppgifter från Skatteverket var den inbetalda nikotinskatten 10,1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">miljoner kronor andra halvåret 2018. Det första halvåret 2019 hade den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">ökat till 32,2 miljoner och andra halvåret 2019 hade den ökat ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">till 49,9 miljoner kronor. Första halvåret 2020 låg den inbetalda nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">skatten på 55,5 miljoner. Detta motsvarar alltså en ökning på 150 procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">under ett år (andra halvåret 2019 till första halvåret 2020 jämfört med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">andra halvåret 2018 till första halvåret 2019). Uppgifterna om nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">skatten är i linje med den beskrivna utvecklingen ovan, med en ökning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">det tobaksfria snusets andel av den svenska snusmarknaden från 2 procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">år 2018 till 6 procent år 2019. Utvecklingen hittills under 2020 är också i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">linje med tidigare bedömningar om marknadsutvecklingen, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">bedömdes motsvara en ökning på <NOBR>30–50</NOBR> procent år 2020 jämfört med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">2019. Det skulle kunna innebära att det tobaksfria snuset skulle utgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">ungefär 8 procent av den svenska snusmarknaden år 2020. Omräknat i kilo</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">torde dock marknadsandelen vara lägre eftersom en dosa med tobaksfritt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">snus i snitt väger mindre än övrigt snus som säljs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Det är svårt att avgöra om den ökade marknaden för tobaksfritt snus</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">medfört att snuskonsumtionen har blivit högre eller om fler börjat snusa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">tobaksfritt snus i stället för snus med tobak. Det finns flera olika omvärlds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">faktorer som påverkar utvecklingen. På totalnivå går det inte att hitta något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">tydligt trendbrott som styrker att tobaksfritt snus skulle haft en stor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">påverkan på den totala konsumtionen av snus. Snusförsäljningen i antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">dosor ökade redan innan det tobaksfria snuset introducerades på mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">naden och beräknat antal kilo snus som sålts har legat på en ganska stabil</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">nivå. År 2019 såldes ungefär <NOBR>15–20</NOBR> miljoner dosor tobaksfritt snus till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">246</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">svenska konsumenter och år 2020 bedömdes det kunna öka med <NOBR>5–10</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<P class="p223 ft9">miljoner dosor. Det finns ingen offentlig statistik på hur många tillverkare Prop. 2021/22:200 och importörer det finns. Vid utredningens kontroll av webbutiker identi-</P>
<P class="p284 ft4">fierades omkring 17 producenter av tobaksfritt snus. Antalet är dock troligtvis högre eftersom det inte finns heltäckande statistik på området. Många av företagen, framför allt de små, är svenska. Några företag utgör tillsammans en förhållandevis stor andel av den svenska marknaden. De mindre och nystartade företagen är oftast inriktade på just tobaksfritt snus, medan de större företagen även har verksamhet som består av tobaks- produktion. Ungefär 12 av de 17 producenterna som nämns ovan är för- hållandevis små företag och många av dessa är även nystartade. Av de mindre företagen är det hälften som enbart verkar producera tobaksfritt snus. Det är framför allt dessa små företag, inriktade på enbart tobaksfritt snus, som är förhållandevis nystartade.</P>
<P class="p117 ft28">Beskrivning av marknaden för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p101 ft4">Vad gäller <NOBR>e-cigaretter</NOBR> så är andelen svenska producenter liten. I septem- ber 2020 hade 12 svenska företag anmälda produkter hos Folkhälso- myndigheten. Av dessa tillverkar eller importerar sju företag nikotin- haltiga vätskor (totalt 43 olika <NOBR>e-vätskor).</NOBR> Den svenska produktionen är förhållandevis liten och småskalig enligt uppgift från Folkhälsomyndig- heten. Merparten av importen sker från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och Kina. Det verkar dock enligt information från Folkhälsomyndigheten som att många europeiska producenter som har anmält produkter till den svenska mark- naden anlitar fabriker i tredjeland, framför allt Kina. Detta har framför allt framkommit genom Folkhälsomyndighetens tillsynsarbete.</P>
<P class="p626 ft4">Folkhälsomyndigheten för också statistik kring antalet uppgiftslämnare och aktiva <NOBR>e-cigarettprodukter</NOBR> på den svenska marknaden. I december 2020 fanns 309 unika uppgiftslämnare med över 19 000 produkter anmälda. Denna statistik är dock inte helt tillförlitlig då den baseras på EU:s särskilda webbportal för ingrediensrapporteringen, <NOBR>EU-CEG.</NOBR> Folkhälsomyndigheten har sett tecken på att ett flertal produkter som är anmälda för försäljning i Sverige inte aktivt saluförs. Uppgiftslämnare har i dessa fall anmält sina produkter i de flesta medlemsstater för att gardera sig för eventuell försäljning i dessa länder. Samtidigt pågår också en betyd- ande handel med <NOBR>e-vätskor</NOBR> från andra <NOBR>EU-länder,</NOBR> där privatimport står för en betydande del av den svenska konsumtionen. Omfattningen av denna handel är svår att kvantifiera då ingen statistik finns på området, men djupt problematisk då det finns risk att privatimporten gör att företagen kringgår svenska regelverk.</P>
<P class="p854 ft28">Förslagens påverkan på försäljningen av tobaksfritt snus</P>
<P class="p855 ft46">Som beskrivits ovan har försäljningen av tobaksfritt snus ökat kraftigt under åren <NOBR>2017–2019</NOBR> och beräknades år 2019 motsvara ungefär 6 procent av den svenska snusmarknaden. Försäljningen har fortsatt att öka under första halvåret år 2020, baserat på uppgifter om intäkter från nikotin- skatten, men med en viss avtrappning i ökningstakten. Regeringens förslag kan komma att påverka försäljningen av dessa produkter negativt. En del av påverkan avser administration och avgifter som företagen behöver bekosta för att kunna få ut produkterna på marknaden. Vidare tillkommer</P>
<P class="p856 ft4">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 löpande administration och tillsynsavgifter även därefter. Under en period kan företagen även behöva ändra utformningen på produkterna för att upp- fylla de krav som ställs. Det innebär inte bara kostnader för företagen utan försvårar även för nya företag att etablera sig på marknaden, vilket beskrivs mer detaljerat längre ner. De övergångsbestämmelser som före- slås mildrar dock effekterna.</P>
<P class="p749 ft46">Den stora påverkan på försäljningen väntas bero på förslaget om särskild måttfullhet i marknadsföring av produkterna. Med särskild måttfullhet avses bland annat att marknadsföringen inte får vara uppsökande, påträng- ande eller uppmana till bruk. Måttfullheten gäller all typ av marknads- föring, till exempel produkternas utformning (inklusive förpackningar och etiketter) och hur den kommuniceras. Det innebär att marknadsföringen bör inrikta sig på att lämna relevant information om varan på ett sakligt sätt. Kravet kan också utesluta vissa säljmetoder, t.ex. rabatter och extra- priser samt utdelning av presenter eller gåvor. Det innebär dock inte ett marknadsföringsförbud på motsvarande sätt som för tobak.</P>
<P class="p600 ft9">Begränsningarna i marknadsföringen påverkar tillverkarna, import- örerna och den som säljer produkterna i fysisk butik eller genom en web- butik. Här beskrivs påverkan på försäljningen i sin helhet, med särskilt fokus på tillverkare och importörer.</P>
<P class="p667 ft4">Alla tillverkare och importörer kommer att påverkas av förslagen. All marknadsföring genomförs i syfte att främja avsättningen av den produkt som avses. Regler som begränsar marknadsföringen får därmed konse- kvenser, direkt eller indirekt, för försäljningen. Hur mycket företaget på- verkas i praktiken beror på hur olika producenter marknadsför sina produkter i dag. Vissa producenter har ingått branschöverenskommelser om bl.a. marknadsföringen, där det nämns att marknadsföringen ska vara måttfull. Även vissa detaljhandlare har standarder för hur produkterna får marknadsföras i dag. Baserat på mer översiktliga kontroller av hur produkterna marknadsförs på försäljningsställen och i olika medier kan det konstateras att marknadsföringen för olika produkter varierar. Det avser både hur dessa produkter marknadsförs i olika medier och utformningen av produkterna. Det är svårt att avgöra om branschöverenskommelser som anger att marknadsföringen bör vara måttfull faktiskt följs i praktiken. Oavsett detta innebär kravet på särskild måttfullhet att marknadsföringen begränsas betydligt jämfört med hur produkterna marknadsförs i dag.</P>
<P class="p600 ft4">Det är svårt att avgöra hur stor negativ påverkan förslagen kommer att få på försäljningen. Hittills har produkterna ökat sin marknadsandel i snabb takt. Konsekvensen av förslagen kommer troligtvis bli att öknings- takten minskar. Att den totala försäljningen av produkterna skulle minska som följd av kravet på särskild måttfullhet anses dock som mindre troligt. Det kommer även fortsättningsvis att vara möjligt att ge relevant informa- tion om produkterna. Det saknas uppgift om i vilken mån tobaksfritt snus utgör ett substitut till tobakssnus eller annan tobak. Troligtvis har det tobaksfria snusets framväxt skett både genom att vissa bytt från tobaks- produkter till dessa och genom att vissa börjat snusa som inte skulle ha gjort det annars. Eftersom det är en relativt ny produkt på marknaden kommer den troligtvis att kunna ta marknadsandelar från tobakssnuset i framtiden, men i mindre omfattning jämfört med tidigare. Detta baseras på ett antagande om att tobaksfritt snus till viss del utgör ett substitut för</P>
<P class="p857 ft4">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<P class="p223 ft6">tobakssnus. Möjligheten att rekrytera nya snuskonsumenter kommer dock Prop. 2021/22:200 att begränsas.</P>
<P class="p76 ft28">Förslagens konkurrenspåverkan</P>
<P class="p399 ft4">Förslagen som rör tobaksfria nikotinprodukter, för närvarande i huvudsak tobaksfritt snus, kommer att påverka konkurrensen på olika sätt. De kommer i huvudsak innebära att mindre, framför allt nystartade företag, kommer få svårare att etablera sig på marknaden. Det beror bl.a. på att möjligheten att marknadsföra nya produkter begränsas eftersom mark- nadsföringen ska vara särskilt måttfull. Det kommer också att innebära att mer etablerade företag och produkter, med större marknadsandelar, kommer att få en fördel som följd av förslaget. Till detta tillkommer övriga krav på bland annat produktanmälan och fler regler som ska efterföljas. Det medför ökade administrativa krav för nya producenter som vill etablera sig på marknaden.</P>
<P class="p311 ft4">Till viss del kommer förslagen att leda till mer likvärdig konkurrens jämfört med i dag. En del, framför allt större, företag har branschöverens- kommelser som bl.a. reglerar marknadsföring och märkning av produkt- erna. Det finns dock säljare och tillverkare som marknadsför sina produkter på sätt som inte kan betraktas som måttfullt, och därmed inte heller som särskilt måttfullt. Med regeringens förslag kommer konkurren- sen, framför allt med avseende på hur produkterna marknadsförs, bli mer likvärdig som en följd av att marknadsföringen blir mer begränsad. Detta kan leda till en jämnare spelplan, framför allt då oseriösa aktörer hamnar i blickfånget för den ökade tillsynen.</P>
<P class="p626 ft9">I vilken omfattning tobaksfritt snus utgör ett substitut, och därmed konkurrens till, tobakssnuset är oklart. Givet antagandet att tobaksfritt snus till viss del utgör ett substitut kommer förslagen leda till att det blir en mer likvärdig konkurrens, dvs. en jämnare spelplan, mellan dessa produkter och tobakssnus. Marknadsföringen av tobakssnus kommer fortsättningsvis vara mer begränsad jämfört med marknadsföringen av tobaksfritt snus, dock inte lika mycket som tidigare. Beskattningen av tobak är dessutom högre än skatten för nikotinprodukter.</P>
<P class="p3 ft28">Förslagens påverkan på små företag</P>
<P class="p101 ft4">Mindre företag kommer generellt att påverkas mer negativt av regeringens förslag än större företag. Efter utredningens kontroll av några webbutiker uppskattades ungefär 12 av 17 tillverkare av tobaksfritt snus vara mindre företag. Av dessa är det hälften som enbart producerar tobaksfritt snus, vilket i huvudsak avser nystartade företag. Det är framför allt mindre företag som är inriktade på tobaksfritt snus som kommer att påverkas mest negativt av förslagen. Mindre företag har generellt sett mindre kapacitet att hantera den administrativa börda som förslagen innebär. Små företag inriktade på enbart tobaksfritt snus har även mindre, eller rentav inga, rutiner för denna administration jämfört med företag som även producerar tobaksvaror.</P>
<P class="p10 ft9">Enligt regeringens förslag görs en ändring i livsmedelslagen så att reglerna på livsmedelsområdet även omfattar snusliknande produkter, vilket inkluderar både tobaksfritt snus och tobaks- och nikotinfritt snus.</P>
<P class="p858 ft4">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<P class="p584 ft9">Prop. 2021/22:200 De kostnader som kan väntas uppstå i samband med kontroll av anlägg- ningar som Livsmedelsverket ansvarar för uppskattas vara små i samman-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">hanget. Vanlig snustillverkning ses som en lågriskprodukt ur ett livs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">medelsperspektiv. Regeringen bedömer utifrån Livsmedelsverkets risk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">klassningsmodell att den årliga kostnaden för tillsyn av anläggningarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">blir relativt små för de minsta tillverkarna, omkring 3 <NOBR>000–5</NOBR> 000 kronor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">För de större tillverkarna av tobaksfria nikotinprodukter beräknas avgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">ligga på omkring 15 <NOBR>000–20</NOBR> 000 kronor där kostnaden antagligen sjunker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">över tid, då dessa kräver mindre kontroll. Det ska dock nämnas att denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">siffra inte tar hänsyn till kostnaden för uppföljning av eventuella av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">vikelser eller klagomål. Den kommunala kontrollmyndigheten ska täcka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">sina kostnader i samband med exempelvis återbesök om bristande efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">levnad hos samma företag upptäckts under en offentlig kontroll. Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">innebära att små företag med dålig regelefterlevnad kan få ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kostnader. Kostnader för anmälningsavgiften för ny livsmedelsproduktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">varierar inom landet och uppgår till alltifrån 1 000 kronor till nästan 3 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">kronor. Generellt ser dock regeringen inte denna kostnad som särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">betungande. Däremot kan de krav som ställs på verksamheten och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">administrationen påverka kostnaderna för de mindre företagen. Rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">ringen gör antagandet att de flesta små producenter har livsmedels-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">godkända produktionsanläggningar och anpassade lokaler för verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">heten. Det regelverk som omgärdar livsmedelsproduktion kan dock upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">levas svårt för de minsta företagen. Den branschvägledning som kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">finnas tillgänglig via Livsmedelsverket bör dock hjälpa företagen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">hantera dessa frågeställningar. Den största kostnadsposten som kan väntas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">uppkomma är omställning av anläggningarna ifall de inte uppfyller kraven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kring ändamålsenlighet och livsmedelshygien. Denna kostnad är svår-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">skattad, men som nämnts tidigare så bör tobaksfria nikotinprodukter vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">en lågriskprodukt och det bör även gälla tobaks- och nikotinfria produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Detta bör innebära mindre kostnader i samband med anläggningskon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p859 ft4">trollen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">I de fall förslagen innebär att produkternas förpackningar kan behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">göras om för att uppfylla kraven på märkning, innehållsförteckning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">särskild måttfullhet, kommer det att innebära större omkostnader för små</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">företag i relation till deras omsättning och ekonomiska resultat. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">kommer även att bli svårare för små företag med små marknadsandelar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">etablera sig på marknaden, i huvudsak till följd av kravet på särskild mått-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">fullhet i marknadsföringen. De små företagen är ofta nystartade och är där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">med fortfarande i en fas med förhållandevis höga omkostnader som ibland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">är högre än intäkterna. Det kan inte uteslutas att regeringens förslag kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">medföra en ökad risk för att vissa nystartade mindre företag går i konkurs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Det som också kommer att påverka om små producenter fortfarande kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">bedriva sin verksamhet, trots nya krav, är kundernas intresse och efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">frågan. Exempelvis kännetecknas marknaden för tobakssnus i huvudsak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">av några enstaka aktörer, men även inom denna marknad finns mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">företag som är aktiva. Av de mindre företagen som producerar tobaksfritt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">snus, som beskrivits ovan, producerade hälften även tobakssnus. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">tidigare nämnts är avgifterna och skatterna mer omfattande och marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">föringen mer begränsad för tobaksvaror jämfört med regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">för tobaksfria nikotinprodukter. Det talar för att det även fortsättningsvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">250</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p11 ft4">kan finnas förutsättningar för mindre företag att fortsatt producera tobaks-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">fritt snus, men det beror mycket på om efterfrågan av dessa produkter förändras.</P>
<P class="p78 ft6">Regeringen anser att inga särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning. De föreslagna avgifterna för produktanmälan bedöms för övrigt ha liten kostnadspåverkan.</P>
<P class="p76 ft28">Övriga ekonomiska konsekvenser för tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p126 ft4">Som framgår av regeringens förslag ska importörer och tillverkare göra en produktanmälan och anmäla väsentliga ändringar av produkterna till Folkhälsomyndigheten. Regeringen bedömer att flera importörer och producenter kan sakna erfarenhet av denna process. Den kostnad som uppstår kan därför komma att upplevas som mer betungande för framför allt små företag. Av de producenter och importörer som redan tillhanda- håller tobaksvaror bör dock den administrativa bördan inte vara särskilt betungande. Utifrån den bedömning regeringen gjort berörs omkring 12 små producenter (se ovan). Tidsåtgången för företagen och kostnaden för en produktanmälan är svårskattad. Av de uppgifter som efterfrågas är det endast den toxikologiska informationen som är en tydlig kostnadspost för företagen utöver nedlagd arbetstid. I sammanhanget bör också påpekas att det finns små snusproducenter som hanterar samma krav som skulle uppstå för tobaksfria nikotinprodukter. Som jämförelse kostar en enklare toxiko- logisk rapport av <NOBR>e-cigarettvätskor</NOBR> runt 3 500 kronor enligt tillfrågade experter på Folkhälsomyndigheten. En mer utförlig laboratorieunder- sökning bör kosta mer, men i sammanhanget är det ändå fråga om en mindre kostnad.</P>
<P class="p495 ft9">Avgifterna för produktanmälan som avser att täcka Folkhälsomyndig- hetens kostnader för tillsyn bedöms inte påverka små företag i någon större utsträckning.</P>
<P class="p80 ft4">Den av regeringen föreslagna märkningen av produkter förefaller inte skapa större kostnader för de små producenterna. Den självreglering som redan skett genom exempelvis branschöverenskommelser kan dessutom antas ha inneburit att vissa av regeringens förslag redan har uppfyllts.</P>
<P class="p80 ft4">Uppgifter som en företeckning av ingredienser, nikotinhalt och hälso- varning finns i dag redan på flertalet tobaksfria nikotinprodukter. Kost- naden för att förändra produktförpackningen i detta sammanhang bör anses som relativt liten även för små företag, speciellt då producenter får stöd från myndigheterna när det gäller utformningen.</P>
<P class="p78 ft4">Förslaget om rapporteringskrav avseende försäljningsvolymer och preferenser hos olika kundgrupper för tobaksfria nikotinprodukter är samma som inom tobaksområdet. Försäljningsvolymer är uppgifter som tillverkare och importörer utan större kostnader bör kunna tillhandahålla. Regeringens förslag vad gäller preferenser är riktade mot redan exister- ande marknadsundersökningar och studier av enskilda konsumentgruppers preferenser som exempelvis framkommit i samband med lanseringen av nya produkter eller liknande. Det finns alltså inget krav på att tillverkare och importörer ska utföra specifika marknadsundersökningar för att upp- fylla rapporteringsskyldigheten. Det gör att kostnaderna för företagen i sammanhanget får anses bli små.</P>
<P class="p836 ft6">Regeringens förslag om ändrade produktkrav för tobaksfria nikotin- produkter följer de existerande produktkraven på tobaksområdet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">251</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">252</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft6">Regeringen har svårt att se att dessa produktkrav skulle vara särskilt betungande för företagen eller att de skulle vara konkurrenshämmande.</P>
<P class="p860 ft31">Ekonomiska konsekvenser för tillverkare av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p149 ft4">Regeringen föreslår att det införs krav på särskild måttfullhet vid mark- nadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i fysiska butiker. Det kommer att påverka marknadsföringen, inklusive utformningen av för- packningar. Konsumentverkets allmänna råd kring hur måttfullhetskravet ska tolkas vid marknadsföring av alkohol kan ge vägledning. Kravet på saklighet, liksom att vissa förskönande beskrivningar av produkternas smak kan behöva utmönstras, utgör exempel på förändringar som kan behöva göras. Måttfullhetskravet innebär att <NOBR>e-cigarretter</NOBR> och påfyllnings- behållare som i dag finns på marknaden kan komma att behöva anpassa både utformningen av förpackningar och annan marknadsföring. Konsum- tionen kan i sin tur påverkas då begränsande marknadsföringsregler införs. Påverkan kommer dock bli begränsad med hänsyn till att marknadsföring redan i dag är förbjudet på internet och i sociala medier. Det är i huvudsak marknadsföring på fysiska försäljningsställen som påverkas av förslaget om särskild måttfullhet, men även produkternas utformning kan behöva anpassas.</P>
<P class="p376 ft4">Det saknas uppgift om hur stor andel av <NOBR>e-cigaretterna</NOBR> som säljs på fysiska försäljningsställen och hur mycket som säljs genom webbutiker. Regeringens bedömning är att en stor andel säljs på internet, antingen från svenska webbutiker eller genom privatimport. Den föreslagna begräns- ningen av marknadsföring på fysiska försäljningsställen bör därmed ha begränsad påverkan på tillverkarna.</P>
<P class="p176 ft4">Antalet svenska producenter av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som påverkas av förslaget är få till antalet och i flera fall är det små företag med låg omsättning. De svenska importörerna är också få till antalet, där sju företag anmält produkter till Folkhälsomyndigheten. Importen av e- cigaretter från Europa och tredje land är betydligt större. Enligt uppgifter från Folkhälsomyndigheten finns det också tecken på att återkallade e- cigaretter fortfarande finns till försäljning. Förslaget om särskild måttfull- het på fysiska försäljningsställen kan förväntas leda till ökad konkurrens- neutralitet när marknadsföring som inte är särskilt måttfull försvinner och leder därigenom till en jämnare spelplan.</P>
<P class="p195 ft4">Förslaget om att förbjuda tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak kommer antagligen att leda till större konse- kvenser för tillverkare och importörer. Förslaget avser all vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> dvs. både vätska som inne- håller nikotin och vätska som inte gör det. När det gäller vätska som inne- håller smakämnen utan att innehålla nikotin saknas möjligheter att upp- skatta marknadens storlek, men försäljningen av sådana produkter fram- står som omfattande. Produkter som inte innehåller nikotin omfattas i dag inte av lagen om tobak och liknande produkter. Det finns därmed ingen myndighet som tar emot anmälningar av dessa produkter.</P>
<P class="p522 ft6">Vätska som innehåller nikotin omfattas av reglerna om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i lagen om tobak och liknande produkter. Vätskorna ska därmed anmälas enligt 2 kap. 7 §. Dessutom ska uppgifter om bl.a.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">försäljningsvolym rapporteras enligt 2 kap. 9 §. Företrädare för Folkhälso- myndigheten har dock till utredningen påpekat brister i anmälningarna och rapporteringen. Regeringen bedömer att bristerna är så pass stora att det inte är möjligt att dra några säkra slutsatser om marknaden för de s.k. e- vätskorna med stöd av de uppgifter som lämnas till Folkhälsomyndig- heten.</P>
<P class="p207 ft4">Den som säljer <NOBR>e-vätska</NOBR> är dock skyldig att betala skatt enligt lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter. Dessutom får vätskor som innehåller nikotin inte tillhandahållas konsumenter i påfyll- ningsbehållare som är större än 10 milliliter, se 2 kap. 9 § 1 förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter. Det innebär att det går att göra vissa uppskattningar om antal sålda behållare med nikotinhaltig e- vätska. Regeringen uppskattar antalet sålda behållare till ungefär 500 000 stycken per år, men uppskattningen är behäftad med stor osäkerhet. Om antagandet stämmer och produkterna kostar ungefär 50 kronor per behåll- are innebär det en marknad med en omsättning på omkring 25 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p518 ft4">För att få en uppfattning om effekterna av den föreslagna regleringen kan det finnas anledning att försöka uppskatta hur stor del av <NOBR>e-vätskorna</NOBR> som finns på marknaden som uppfyller de nya kraven. <NOBR>E-vätskor</NOBR> som smakar eller doftar tobak kommer alltjämt att få tillhandahållas konsu- menter på marknaden. Folkhälsomyndigheten har uppskattat att cirka sju procent av de <NOBR>e-vätskor</NOBR> som har anmälts till dem har en doft eller smak av tobak. Det är givetvis inte detsamma som hur stor del av de produkter som faktiskt säljs som uppfyller kraven, men kan ge viss vägledning. Av de mest populära produkterna hos en av de större webbutikerna som säljer e- vätskor angavs 3 av 20 produkter smaka tobak. Det motsvarar 15 procent. Det är inte möjligt att utifrån dessa siffror dra några slutsatser om hur många produkter som kommer att vara tillåtna även efter införandet av de föreslagna kraven kring smaksättning, men det kan konstateras att många av de produkter som säljs till konsumenter i dag med stor sannolikhet kommer att bli förbjudna.</P>
<P class="p376 ft4">Med hänsyn till ovanstående är det troligt att reglerna kommer att på- verka tillverkare och importörer av vätska som är avsedd att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> negativt. Troligen kommer reglerna att vara särskilt betungade för små näringsidkare som har lägre marginaler och svårare att bära de kostnader som nya krav innebär för deras verksamhet. Det bör också i detta sammanhang uppmärksammas att de kostnader som Folk- hälsomyndigheten har med anledning av kraven kring smaksättning åtminstone delvis kan komma att finansieras av den avgift som myndig- heten får ta ut av tillverkare och importörer som anmäler en <NOBR>e-vätska.</NOBR></P>
<P class="p207 ft4">Exakt hur marknaden kommer att påverkas av de föreslagna kraven kring smaksättning är svårt att förutse. En del konsumenter kommer troligen att gå över till tillåtna vätskor eller till tobaksfria nikotinprodukter som fortfarande får smaksättas med andra smaker än tobak. Ytterligare några kommer troligen att sluta att använda produkter med nikotin. Det finns också en risk att det kommer att ske ett inflöde av vätskor med otillåtna dofter och smaker från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> som har mer generösa regler.</P>
<P class="p861 ft30">Regeringen anser sammantaget att förslagen om att begränsa möjlig- heterna att smaksätta vätska som är avsedd att konsumeras genom e-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">253</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 cigaretter kommer att få en negativ påverkan på tillverkare och importörer, särskilt mindre näringsidkare. Dessa effekter kan dock mer än väl moti- veras genom att förslagen skyddar människor från nikotinets skadliga och beroendeframkallande egenskaper och på så sätt skyddas folkhälsan samt att produkterna, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, blir mindre attraktiva för barn och unga.</P>
<P class="p616 ft77">14.5.2 Konsekvenser för den fysiska detaljhandeln</P>
<P class="p862 ft38">Ekonomiska konsekvenser för detaljhandeln med tobaksfria nikotinprodukter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">Regeringen föreslår att marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ska vara särskilt måttfull. Vidare föreslås att kommersiella meddelanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">inne på fysiska försäljningsställen inte får vara påträngande, uppsökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter. Den fysiska detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">handeln kommer i huvudsak påverkas genom ökade avgifter och ökad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">administration, men även genom en viss påverkan på försäljning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">intäktsbortfall.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Vid en kostnadsbedömning av ett enskilt tillståndsärende kan väg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">ledning hämtas från kommunernas hantering av <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> Kostnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn föreslås finansieras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">genom avgifter. Det är den faktiska kostnaden som ska ligga till grund för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">avgifterna. Avgifterna skiljer sig åt, där mindre kommuner och glesbygder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ofta har lägre avgifter. Företrädare för Folkhälsomyndigheten har till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">utredningen uppgett att en avgift i storleksordningen 10 000 kronor skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kunna vara rimlig. När det gäller konsekvenserna kan dock konstateras att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">det exakta antalet försäljningsställen är svårt att uppskatta då ingen exakt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">statistik finns tillgänglig. Nästan 10 000 försäljningsställen var anmälda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">för försäljning av tobaksvaror 2018.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Fysiska butiker som säljer tobaksfria nikotinprodukter säljer i regel även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobakssnus. Det är möjligt att det kan förekomma butiker som enbart säljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksfria nikotinprodukter, men det bör i sådana fall enbart röra sig om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">någon enstaka butik. De fysiska butikerna har därmed redan anpassade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">rutiner i enlighet med den lagstiftning som finns för tobak. De föreslagna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kraven om ålderskontroll och egenkontroll bör därmed ha liten påverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">på den fysiska detaljhandeln. Till en början kommer de att innebära att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">butikerna behöver anmäla försäljning av tobaksfria nikotinprodukter samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">uppdatera befintliga rutiner med hänsyn till regeringens förslag. Kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">naden för detta uppskattas vara förhållandevis liten och motsvara omkring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">en arbetsdag för att skicka in anmälan om försäljning inklusive egen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">kontrollprogram. Till detta tillkommer en ökad tillsyns- eller försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">avgift för dessa produkter. Regeringen uppskattar denna avgift till ungefär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">2 000 kronor per år baserat på tillsynsavgiften för <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> men den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">kan både bli lägre och högre i olika kommuner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Det förekommer leverantörsfinansierade aktiviteter som ger handeln</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">intäkter. Omfattningen av dessa är dock väldigt svår att uppskatta. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">saknas även uppgifter om innehållet i dessa aktiviteter. Det skulle kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">avse finansiering av kylar eller annan marknadsföring av produkterna. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">remissvar från Göteborgs kommun framgår att det även förekommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">254</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">handel med s.k. marknadsföringsplatser, där tobaksbolag tecknar avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td156"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft4">med enskilda butiker eller butikskedjor som innebär att de betalar butiken för att marknadsföra deras tobaksvaror. Sådana aktiviteter kan innehålla inslag som inte kan betraktas som särskilt måttfulla. Regeringens förslag om marknadsföring kommer i de fallen innebära en minskad intäkt för handeln. Hur stor denna intäktsminskning blir, eller hur många butiker som berörs, beror på förekomsten i dag av marknadsföring som inte kan anses särskilt måttfull. Den kan därför inte beräknas.</P>
<P class="p195 ft4">De fysiska försäljningsställen som säljer tobaksfria nikotinprodukter kan omfatta allt från små tobaksaffärer till större varuhus och stormark- nader. Regeringens förslag kommer i huvudsak påverka de mindre detalj- handlarna som är mer specialiserade på tobaksliknande produkter, utifrån antagandet att dessa mest troligt kan ha en mer riktad marknadsföring för tobaksfria nikotinprodukter. År 2018 fanns det exempelvis knappt 1 000 företag registrerade som tobaksaffärer, vilka nästan uteslutande avsåg mindre företag. Det genomsnittliga antalet anställda var 1,5 per företag. Kunskapen om hur butikerna marknadsför dessa produkter är dock begränsad.</P>
<P class="p195 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter säljs i var annat fall bakom kassan med motsvarande exponering som cigaretter och annars framför kassan i snus- kylar på de fysiska försäljningsställena. Produkternas placering i butikerna kommer därmed troligtvis inte behöva ändras i någon större omfattning till följd av regeringens förslag. Marknadsföringen av produkterna i butikerna kan behöva anpassas till kravet på särskild måttfullhet och till att kommersiella meddelanden inte får vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk.</P>
<P class="p376 ft9">Hur försäljningen av dessa produkter kommer påverkas beskrivs i huvudsak under avsnittet som rör konsekvenser för tillverkare och importörer. Konsekvenserna för butikerna kan bli att den hittills snabbt stigande försäljningen av tobaksfria nikotinprodukter stannar av något. En minskad försäljning av dessa produkter är mindre trolig eftersom det är en förhållandevis ny produkt på marknaden som ökat sin marknadsandel och beräknas öka ytterligare. Möjligheten att marknadsföra dessa produkter kommer att begränsas, men kommer fortfarande inte vara lika begränsad som marknadsföringen av tobak.</P>
<P class="p863 ft31">Ekonomiska konsekvenser för detaljhandeln med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p149 ft4">Det finns i dag inga särskilda regler för hur <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare får marknadsföras på fysiska försäljningsställen. Regeringen föreslår att marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> på de fysiska försäljnings- ställena ska vara särskilt måttfull, vilket innebär att marknadsföringen begränsas. Webbutikerna påverkas inte av förslaget eftersom det redan i dag är förbjudet att göra reklam för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet. Eventuell bristande regelefterlevnad på internet bortses från.</P>
<P class="p195 ft9">Med särskild måttfullhet avses bland annat att marknadsföringen inte får vara uppsökande, påträngande eller uppmana till bruk. Måttfullheten gäller all typ av marknadsföring, t.ex. produkternas utformning (inklusive förpackningar och etiketter), placering av marknadsföringen och hur den kommuniceras. Det innebär att marknadsföring som i normala fall är tillåten på fysiska försäljningsställen är neutral information om att e-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">255</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 cigaretter och påfyllningsbehållare säljs samt varulistor, prislistor och lik- nande. Det ska också finnas möjlighet till återhållsam exponering av varumärken som endast fyller en särskiljande funktion på det ställe i butiken där produkterna saluförs. Kravet utesluter även vissa säljmetoder, t.ex. rabatter och extrapriser samt utdelning av presenter eller gåvor.</P>
<P class="p571 ft4"><NOBR>E-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare kan säljas i olika typer av butiker, både i butiker som även säljer tobak och i butiker som är specialiserade på att sälja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Det är framför allt de mer specialiserade butikerna som påverkas av regeringens förslag om särskild måttfullhet, eftersom marknadsföringen är mest omfattande i dessa butiker. Dessa specialiserade butiker för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> tycks vara mest före- kommande i storstäder. Framför allt de specialiserade butikerna kommer behöva se över hur produkterna saluförs på det fysiska försäljningsstället. Eventuellt kan tillsynsavgifterna komma att påverkas eftersom kommun- ernas tillsyn utökas till att även omfatta kravet om särskild måttfullhet. Det är dock upp till kommunerna att bedöma i vilken mån avgifterna behöver justeras. Försäljningen av produkterna på fysiska försäljningsställen kommer troligtvis att påverkas negativt, men i vilken omfattning är svårt att avgöra.</P>
<P class="p600 ft4">Förslaget om att förbjuda tillsatser i vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> om de leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak förväntas få förhållandevis stor negativ på- verkan på marknaden för sådana vätskor. När det gäller närmare uppskatt- ningar om hur marknaden för sådana vätskor kan komma att påverkas, se ovanstående avsnitt.</P>
<P class="p649 ft4">Förslaget om förbud mot vissa tillsatser som påverkar doft och smak förväntas leda till att en stor andel av de vätskor som säljs i dag blir för- bjudna. Det gäller såväl vätskor med nikotin som vätskor utan nikotin. Regeringen uppskattar att det kommer att påverka detaljhandeln med dessa produkter negativt, särskilt mindre näringsidkare som har mindre margi- naler och svårare att bära kostnaderna som förslaget innebär. Det kan också konstateras att kostnaderna för tillsyn föreslås finansieras genom avgifter. Dessa effekter kan dock mer än väl motiveras genom att förslagen skyddar människor från nikotinets skadliga och beroendeframkallande egenskaper, skyddar folkhälsan samt gör produkterna, oavsett om de inne- håller nikotin eller inte, mindre attraktiva för barn och unga.</P>
<P class="p864 ft77">14.5.3 Konsekvenser för detaljhandeln på internet</P>
<P class="p862 ft38">Ekonomiska konsekvenser för detaljhandeln med tobaksfria nikotinprodukter på internet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">Det saknas en komplett bild av antalet företag som säljer tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">nikotinprodukter på internet. Det är inte möjligt att genom befintlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">branschstatistik utläsa antalet företag som säljer tobaksvaror på internet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Någon särskild branschstatistik för tobaksfria nikotinprodukter finns inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">heller. Webbutiker som säljer tobakssnus säljer oftast även tobaksfritt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">snus. Det förekommer även webbutiker som enbart riktar in sig på tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">fritt snus. Det kan avse webbutiker där tillverkare säljer sina egna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">produkter, men även webbutiker som säljer produkter från olika till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">256</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">verkare. På marknaden finns i huvudsak några större återförsäljare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td156"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p221 ft4">Enligt regeringens förslag måste webbutiker, liksom fysiska försälj- ningsställen, kontrollera att produkterna inte säljs och lämnas ut till personer under 18 år. Förslaget om införandet av en åldersgräns bör ha begränsad påverkan på handeln på internet eftersom många tillverkare och detaljhandlare redan har egna överenskommelser som reglerar ålders- gränsen. På samma sätt som fysiska försäljningsställen kommer web- butiker att behöva anmäla försäljning av tobaksfria nikotinprodukter och betala tillsynsavgifter. Kravet på att ha ett meddelande om åldersgränsen vid försäljning på internet bedöms inte innebära några större kostnader för företagen.</P>
<P class="p453 ft4">Webbutiker som även säljer tobakssnus eller andra tobaksprodukter kommer påverkas i mindre omfattning av förslagen. Det beror på att dessa butiker redan har rutiner för bland annat egenkontrollprogram. Dessa butiker kommer behöva anmäla försäljning av tobaksfria nikotinprodukter och betala en årlig tillsynsavgift på uppskattningsvis runt 2 000 kronor, men den kan variera bl.a. beroende på till vilken kommun butiken ska anmäla försäljningen. Det tillkommer även administration för att göra anmälan och ta fram ett egenkontrollprogram. Dessa butiker kommer också att behöva göra vissa mindre anpassningar för att uppfylla kravet på att ha ett meddelande om åldersgränsen.</P>
<P class="p195 ft46">Webbutiker inriktade på enbart tobaksfria nikotinprodukter kommer dock att påverkas i större omfattning av regeringens förslag. För det första är det i dag inte nödvändigt för dessa butiker att ha egenkontrollprogram och de saknar troligtvis en del av de rutiner som kommer att krävas. De initiala kostnaderna kommer därmed att bli högre för dessa butiker för att de ska få fortsätta sälja tobaksfria nikotinprodukter på internet. Till detta tillkommer att dessa butiker ofta drivs av mindre företag med lägre om- sättning, vilket medför att de ökade kostnaderna för administration och avgifter blir mer kännbara. Hur många av webbutikerna som är speciali- serade på tobaksfria nikotinprodukter är oklart, men tycks vara ett fåtal.</P>
<P class="p480 ft4">Alla detaljhandlare kommer att påverkas av kravet på särskild måttfull- het i marknadsföringen. Hur mycket beror dock på hur produkterna salu- förs i dag. Vissa försäljningsställen har enklare listor över produkterna, medan andra saluför produkterna med större annonser och banners. Inne- hållet i annonserna kan också variera. Variationer i hur produkterna salu- förs finns både mellan större webbutiker som även säljer tobak och mellan mindre butiker som enbart säljer tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p420 ft9">Webbutiker som även säljer tobakssnus kommer behöva anpassa mark- nadsföringen av de tobaksfria nikotinprodukterna till de nya kraven, vilket kan medföra att den ökande försäljningen av dessa produkter kommer att avta. Det behöver inte nödvändigtvis innebära att försäljningen minskar, snarare att dessa produkter får en sämre förutsättning jämfört med i dag att fortsätta öka sin försäljning. En längre analys av de tobaksfria nikotin- produkternas marknadsutveckling och förslagens påverkan på försälj- ningen finns i avsnitt 14.5.1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">257</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<P class="p865 ft31"><SPAN class="ft6">Prop. 2021/22:200 </SPAN>Ekonomiska konsekvenser för detaljhandlare av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> på internet</P>
<P class="p866 ft4">Webbutiker som säljer <NOBR>e-cigaretter</NOBR> kommer inte att påverkas av förslagen om särskild måttfullhet eftersom det redan i dag är förbjudet att marknads- föra <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på internet.</P>
<P class="p576 ft9">Som beskrivits i avsnitten ovan förväntas förslaget om att förbjuda vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> om de inne- håller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak, få en nega- tiv påverkan på marknaden för sådana produkter. Dessa effekter får givet- vis konsekvenser även för försäljningen på internet, särskilt för mindre näringsidkare. Dessa effekter kan dock mer än väl motiveras genom att förslagen skyddar människor från nikotinets skadliga och beroendefram- kallande egenskaper, skyddar folkhälsan samt gör produkterna, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, mindre attraktiva för barn och unga.</P>
<P class="p867 ft31">Ekonomiska konsekvenser för detaljhandlare med tobaksvaror på internet</P>
<P class="p868 ft41">Regeringen föreslår att webbutiker som säljer tobaksvaror ska ha ett klart och tydligt meddelande om den åldersgräns som gäller vid försäljningen. Förslaget bör ha en liten påverkan på handeln på internet eftersom de flesta webbutiker redan har sådana meddelanden. I de fall sådana meddelanden saknas bör det inte innebära någon större kostnad att införa detta.</P>
<P class="p869 ft69"><SPAN class="ft25">14.6</SPAN><SPAN class="ft107">Sammanfattning av de samhällsekonomiska konsekvenserna</SPAN></P>
<P class="p592 ft9">Regeringens förslag kommer både att medföra nyttor och kostnader för samhället som helhet. Kostnaderna utgörs i huvudsak av ökade kostnader för myndigheterna och för företagen. Nyttorna avser i huvudsak en för- väntat bättre folkhälsa samt skydd för barn och unga.</P>
<P class="p667 ft4">De utökade kostnaderna för Folkhälsomyndigheten och kommunerna finansieras i huvudsak genom avgifter. Andra myndigheter med tillsyns- eller tillsynsvägledande uppdrag som inte kan finansieras med avgifter, exempelvis länsstyrelsen och Konsumentverket, påverkas i mindre omfatt- ning av regeringens förslag. Producenterna av tobaksfria nikotinprodukter påverkas genom ökade avgifter och ökad administration. Kostnaderna för detta bedöms väsentligen som små. Försäljningen av tobaksfria nikotin- produkter bör inte fortsätta att öka i samma omfattning som tidigare, fram- för allt till följd av kravet på särskild måttfullhet i marknadsföringen. Att försäljningen skulle minska är mindre troligt eftersom det är en relativt ny produkt på marknaden som hittills har haft en stark tillväxt. Små företag bedöms påverkas särskilt av förslagen, bl.a. till följd av de administrativa kostnaderna och minskad möjlighet att marknadsföra produkterna. Konkurrensen påverkas i viss omfattning och innebär bl.a. att konkur- rensen mellan tobaksfritt snus och tobakssnus blir mer likvärdig, även om tobaksfria nikotinprodukter trots nya striktare krav inte kommer att vara lika hårt reglerade som tobakssnuset. Den fysiska detaljhandeln, både mindre och större butiker, påverkas i mindre omfattning av förslagen. Det</P>
<P class="p535 ft4">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<P class="p223 ft9">kommer innebära viss ökad kostnad för administration och tillsynsavgifter Prop. 2021/22:200 samt i vissa fall anpassning av hur produkterna saluförs på fysiska för- säljningsställen. Den ökade kostnaden bedöms dock som liten, vilket bland</P>
<P class="p173 ft4">annat beror på att butiker som säljer tobaksfria nikotinprodukter i huvud- sak även säljer tobaksvaror.</P>
<P class="p10 ft4">Förslaget om att begränsa smaksättningen av vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> förväntas leda till en negativ påverkan på marknaden för sådana vätskor. Det gäller både vätskor som innehåller nikotin och vätskor som inte gör det. Troligen är förslagen särskilt negativa för mindre näringsidkare som har svårare att bära de kostnader som för- slagen innebär. Regeringen bedömer dock att dessa effekter mer än väl kan motiveras genom att förslagen skyddar människor från nikotinets skadliga och beroendeframkallande egenskaper, skyddar folkhälsan samt gör produkterna, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, mindre attraktiva för barn och unga.</P>
<P class="p381 ft4">Sammanfattningsvis innebär förslagen ökade kostnader för företagen, men i huvudsak bedöms de ökade kostnaderna som små. Förslagen bedöms även medföra att försäljningen av de tobaksfria nikotin- produkterna inte kommer öka i samma takt som tidigare. Det är negativt för företagen som tillverkar tobaksfria nikotinprodukter, framför allt för mindre nystartade företag som försöker öka sin försäljning. Marknaden för vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> kan förväntas minska vilket kan påverka näringsidkarna negativt. Förslagen motiveras dock av de nyttor som de leder till för folkhälsan, inte minst när det gäller barn och ungas hälsa.</P>
<P class="p870 ft69"><SPAN class="ft25">14.7</SPAN><SPAN class="ft107">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P>
<P class="p307 ft9">När det gäller förslagen som avser tobaksfria nikotinprodukter, särskilt förslagen om att begränsa marknadsföringen, är det troligt att den snabba ökningen av försäljningen av framför allt tobaksfritt snus kommer att avta.</P>
<P class="p10 ft4">Snus som består av tobak har sedan länge varit den vanligaste tobaks- produkten bland män, men på senare tid har snuset börjat utgöra en större andel av tobaksanvändningen också bland kvinnor. Andelen kvinnor som snusar har ökat under samma tid som marknaden för tobaksfritt snus har ökat kraftigt. Även om det inte går att verifiera är det troligt att en del av det tobaksfria snuset används av kvinnor och att den kraftiga ökningen av försäljningen av tobaksfritt snus har bidragit till att kvinnor använder snus i högre utsträckning. Som framgått saknas tillförlitliga uppgifter som specifikt avser tobaksfritt snus. Det är därför inte möjligt att med någon säkerhet avgöra hur många kvinnor respektive män som använder tobaks- fritt snus. Det tobaksfria snuset har dock egenskaper som gör att det kan marknadsföras mot nya målgrupper, t.ex. kvinnor. Om dessa produkter inte skulle regleras finns därför en risk för att de kan bidra till att fler kvinnor börjar snusa. Förslagen är därmed gynnsamma för kvinnors hälsa, särskilt om man ser till en utveckling över flera år.</P>
<P class="p10 ft4">När det gäller förslagen om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare är det troligt att framför allt förslaget om att förbjuda <NOBR>e-vätskor</NOBR> med smak eller</P>
<P class="p858 ft4">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 doft av annat än tobak får störst påverkan. Förslaget kan väntas leda till en minskning av användningen av <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> även om en del konsumenter kan antas komma att gå över till <NOBR>e-vätskor</NOBR> som uppfyller kraven om smak- sättning. En del konsumenter kan också antas köpa <NOBR>e-vätskor</NOBR> från ut- ländska webbutiker.</P>
<P class="p576 ft9">Andelen män som använder <NOBR>e-cigaretter</NOBR> är dubbelt så stor som andelen kvinnor. Det innebär att en minskning av dessa produkter skulle bli betyd- ligt mer gynnsam för mäns hälsa jämfört med kvinnors.</P>
<P class="p570 ft4">Förslagen kan därmed sammantaget antas vara gynnsamma för både kvinnors och mäns hälsa. Mer omedelbart är förslagen sannolikt mer gynn- samma för mäns hälsa jämfört med kvinnors. Vilken grupps hälsa som gynnas mest i längden är svårt att göra sig en uppfattning om i avsaknad av tillförlitliga uppgifter om genusfördelningen för användare av tobaks- fritt snus. Regeringen ser inte att det finns några alternativ som kan antas vara mer positiva utifrån ett jämställdhetsperspektiv. I och med att det är fråga om produkter som har potential att nå nya målgrupper finns också en risk för att produkterna, om inga nya regler infördes, kan bidra till att fler kvinnor påbörjar ett bruk av nikotin.</P>
<P class="p780 ft27"><SPAN class="ft25">14.8</SPAN><SPAN class="ft97">Konsekvenser för barn och unga</SPAN></P>
<P class="p871 ft4">Som beskrivits ovan förväntas förslagen om de tobaksfria nikotin- produkterna bromsa den snabba ökningen av marknaden för tobaksfritt snus som har skett under de senaste åren. Förslagen om tobaksfria nikotin- produkter innehåller en åldersgräns på 18 år vid försäljning. Vidare inne- håller de begränsningar av marknadsföringen av dessa produkter. Mark- nadsföringen ska inte få riktas till eller skildra personer under 25 år och möjligheterna till marknadsföring utifrån produktens smaksättning begränsas.</P>
<P class="p596 ft4">Det finns tecken på att det har skett en kraftig ökning av användningen av tobaksfritt snus i ålderskategorin <NOBR>14–18</NOBR> år. I en undersökning som före- taget Novus genomfört på uppdrag av A Non Smoking Generation angav 7 procent i denna ålderskategori 2019 att de någon gång använt snus. År 2020 var andelen 19 procent, vilket är mer än en fördubbling. Tobaksfritt snus är en produkt som saknar många av de egenskaper hos tobakssnus som kan ha en avhållande effekt hos personer som inte är vana vid att använda nikotin. Det tobakfria snuset smaksätts dessutom på ett sätt som kan attrahera barn och ungdomar.</P>
<P class="p596 ft9">Genom att införa ålderskrav och införa de begränsningar av marknads- föringen som anges ovan bedöms förslagen bidra till att förhindra att barn och unga börjar använda tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p571 ft9"><NOBR>E-cigaretter</NOBR> är också produkter som är särskilt intressanta för barn och unga. Det har skett en signifikant ökning av antalet ungdomar i Sverige som någon gång har provat <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> 2014 svarade 23 procent av elev- erna i årskurs nio att de någonsin hade provat <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> 2019 hade siffran stigit till 33 procent. När det gäller elever i årskurs två i gymnasiet var det 24 procent 2014 som angav att de hade provat <NOBR>e-cigaretter.</NOBR> 2019 var det 37 procent som hade provat en sådan produkt.</P>
<P class="p295 ft4">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<P class="p99 ft9">Det är framför allt smaksättningen som kan attrahera barn och unga. Det Prop. 2021/22:200 är bl.a. mot denna bakgrund som regeringen föreslår ett förbud mot e-</P>
<P class="p173 ft9">vätskor med tillsatser som leder till en märkbar doft eller smak av annat än tobak. Genom att smaksättningen av dessa produkter begränsas kraftigt bör produkterna bli betydligt mindre attraktiva för barn och unga.</P>
<P class="p10 ft9">Regeringen har tagit särskild hänsyn till barns och ungas hälsa och ut- veckling. Förslagen om tobaksfria nikotinprodukter och <NOBR>e-cigaretter</NOBR> syftar till att förhindra att barn och unga börjar använda produkter som innehåller nikotin. Regeringen bedömer sammantaget att förslagen kan förväntas leda till att färre barn och unga börjar använda produkter som innehåller nikotin och utvecklar ett nikotinberoende.</P>
<P class="p508 ft27"><SPAN class="ft25">14.9</SPAN><SPAN class="ft97">Alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p296 ft4">Regleringen av tobaksfria nikotinprodukter motsvarar i hög grad vad som gäller för tobaksvaror och <NOBR>e-cigaretter,</NOBR> vilket är en reglering som har an- setts ändamålsenlig med hänsyn till folkhälsan. När det gäller marknads- föringen är förslagen inte lika långtgående som på övriga tobaksområdet, men har bedömts ändamålsenliga inom de ramar som bl.a. uppställs utifrån tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p100 ft9">Begränsningen av smaksättning av <NOBR>e-vätskor</NOBR> har utformats så att de produkter som är minst problematiska ur folkhälsosynpunkt, dvs. de som har en doft eller smak av tobak, fortfarande är tillåtna medan andra produkter som kan leda till ett ökat nikotinbruk förbjuds.</P>
<P class="p10 ft4">Regeringen har valt att inte föreslå en tillståndsplikt vid försäljning av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare eftersom det har bedömts vara för långtgående i förhållande till de problem som har identifierats på området. Vidare har regeringen bedömt att det utöver ett införande av ett krav på särskild måttfullhet vid försäljning på fysiska försäljningsställen saknas anledning att ytterligare begränsa möjligheterna att marknadsföra e- cigaretter och påfyllningsbehållare i olika medier.</P>
<P class="p872 ft9">Förslagen om att jämställa snusliknande produkter med livsmedel bedöms nödvändiga för att förhindra riskerna för t.ex. kontaminering. Sammantaget har regeringen övervägt alternativ som är mindre in- skränkande i den mån det har funnits utrymme för det. För att uppnå en tillräcklig nivå på folkhälsan, samt för att skydda barn och ungas hälsa, bedöms det dock saknas egentliga alternativ till de förslag som lämnas.</P>
<P class="p668 ft2">15 Författningskommentar</P>
<P class="p873 ft69">15.1 Förslaget till lag om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr12 td175"><P class="p0 ft91">Lagens syfte och innehåll</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td175"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td175"><P class="p0 ft46">förenade med bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft4">261</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p590 ft4">I paragrafen anges lagens syfte.</P>
<P class="p570 ft9">Lagen gäller för tobaksfria nikotinprodukter. Vad som avses med tobaksfria nikotinprodukter framgår av bestämmelsen i 3 § 1, se kommen- taren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.4.</P>
<P class="p874 ft46"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om produktanmälan, produktkrav, försäljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p875 ft6">I paragrafen anges lagens innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 10.4.</P>
<P class="p845 ft91">Uttryck i lagen</P>
<P class="p591 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p876 ft46"><SPAN class="ft46">1.</SPAN><SPAN class="ft112">tobaksfri nikotinprodukt</SPAN><SPAN class="ft113">:</SPAN> en produkt utan tobak som innehåller nikotin för konsumtion,</P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft115">detaljhandel</SPAN><SPAN class="ft116">:</SPAN> försäljning till konsumenter,</P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft117">3.</SPAN><SPAN class="ft118">försäljningsställe</SPAN><SPAN class="ft119">:</SPAN> ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detalj- handel,</P>
<P class="p877 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft112">fysiskt försäljningsställe</SPAN><SPAN class="ft113">:</SPAN> en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel.</P>
<P class="p638 ft4">I paragrafen definieras vissa uttryck som används i lagen.</P>
<P class="p570 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>anges vad som avses med tobaksfri nikotinprodukt. Produkten får inte innehålla tobak. Med tobak avses blad och andra naturliga, bearbetade eller obearbetade delar av tobaksväxter. Produkten ska däremot innehålla nikotin. Med nikotin avses nikotinhaltiga alkaloider. Innebörden av begreppen tobak och nikotin har sin motsvarighet i artikel 2 första respektive nittonde punkten tobaksproduktdirektivet. Nikotinet ska vara avsett att konsumeras. Nikotinhaltiga produkter som inte är avsedda för konsumtion omfattas inte av lagen.</P>
<P class="p878 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 2 </SPAN>innehåller en definition av detaljhandel och motsvarar</P>
<P class="p612 ft9">1 kap. 3 § 4 lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Med detaljhandel avses försäljning till konsumenter. Verksamhet som endast inbegriper anskaffning och innehav utgör inte detaljhandel.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 3 </SPAN>och <SPAN class="ft5">4 </SPAN>innehåller definitioner av försäljningsställe respektive fysiskt försäljningsställe och motsvarar förslagen i 1 kap. 3 § 6 och 7 lagen om tobak och liknande produkter. Med försäljningsställe avses både ett fysiskt försäljningsställe och en webbplats där det bedrivs detaljhandel. En webbplats innefattar alla digitala försäljningsmiljöer. Med fysiskt försälj- ningsställe avses en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme där det bedrivs detaljhandel.</P>
<P class="p879 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.6.</P>
<P class="p759 ft28">Förhållandet till andra lagar</P>
<P class="p880 ft46"><SPAN class="ft91">4 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas på</P>
<P class="p877 ft46"><SPAN class="ft46">1.</SPAN><SPAN class="ft54">produkter som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter,</SPAN></P>
<P class="p323 ft4">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p40 ft46">2. produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotikastrafflagen</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p40 ft117">(1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td178"><P class="p881 ft121">hälsofarliga varor, eller</P></TD>
<TD class="tr18 td66"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p391 ft46"><SPAN class="ft46">3.</SPAN><SPAN class="ft54">läkemedel eller medicintekniska produkter som omfattas av läkemedelslagen (2015:315) eller lagen (2021:600) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter.</SPAN></P>
<P class="p882 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens förhållande till annan lagstiftning.</P>
<P class="p391 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>undantas produkter som omfattas av lagen om tobak och liknande produkter från lagens tillämpningsområde. Produkter som innehåller tobak omfattas inte av lagens tillämpningsområde, vilket följer av 1 § och 3 § 1. Den nu aktuella bestämmelsen innebär att lagen inte heller ska tillämpas på produkter utan tobak som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
<P class="p391 ft9">I <SPAN class="ft42">punkt 2 </SPAN>undantas produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1992:42) om förbud mot hälsofarliga varor från lagens tillämpnings- område.</P>
<P class="p391 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>undantas läkemedel eller medicintekniska produkter som omfattas av läkemedelslagen (2015:315) eller lagen (2021:600) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter från lagens tillämpningsområde. Det innebär att produkter som har godkänts som läkemedel och som säljs i enlighet med kraven som gäller för läkemedel undantas från lagens tillämpningsområde. Det kan förekomma att en och samma produkt säljs både som ett läkemedel och som en tobaksfri nikotinprodukt. I så fall undantas de exemplar av produkten som säljs som läkemedel från lagens tillämpningsområde, medan de exemplar som säljs på annat sätt kan omfattas av lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p883 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p736 ft28">Produktanmälan</P>
<P class="p579 ft114"><SPAN class="ft122">5 § </SPAN>Tillverkare och importörer ska till Folkhälsomyndigheten anmäla alla tobaksfria nikotinprodukter som de avser att tillhandahålla konsumenter på marknaden. En ny anmälan ska lämnas in för varje väsentlig ändring av produkten. Anmälan ska lämnas in senast sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. Anmälan ska även göras när produkten återkallas från marknaden av tillverkaren eller importören.</P>
<P class="p884 ft46">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om en sådan anmälan inte har gjorts. Detsamma gäller om anmälan inte uppfyller de föreskrifter om produktanmälan som har meddelats med stöd av 48 § 1.</P>
<P class="p885 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om produktanmälan.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att det är tillverkare och importörer som ska anmäla alla tobaksfria nikotinprodukterna till Folkhälsomyndigheten. Skyldigheten omfattar alla tobaksfria nikotinprodukter som avses att tillhandahållas konsumenter på marknaden. Anmälan är en förutsättning för att Folkhälsomyndigheten ska kunna utöva tillsyn över produkterna. De närmare kraven på produktanmälan meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer med stöd av 48 § 1.</P>
<P class="p886 ft4">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 Första stycket innehåller också en skyldighet att vid väsentliga ändringar av en produkt göra en ny anmälan till Folkhälsomyndigheten. Vad som utgör en väsentlig ändring får avgöras i det enskilda fallet. Att innehållet i eller sammansättningen av en tobaksfri nikotinprodukt ändras på ett sådant sätt att det påverkar de uppgifter som lämnats i den ursprungliga produktanmälan talar för att en väsentlig ändring av produkten gjorts. En anmälan ska även göras när en produkt återkallas från marknaden av tillverkaren eller importören. Skyldigheten att anmäla ändringar av produkten eller när produkten återkallas från marknaden omfattar, på samma sätt som vid en anmälan av en ny produkt, både tillverkaren och importören.</P>
<P class="p600 ft4">Anmälan av en ny produkt eller en ändring av en produkt ska göras senast sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. En anmälan om att en produkt återkallats från marknaden ska göras i samband med återkallandet.</P>
<P class="p571 ft4">A<SPAN class="ft5">ndra stycket </SPAN>innehåller ett förbud mot att tillhandahålla tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter om inte produkten har anmälts på föreskrivet sätt. Förbudet mot att tillhandahålla produkterna är inte begränsat till vissa aktörer, utan omfattar såväl tillverkare och importörer som detaljhandlare.</P>
<P class="p576 ft9">Tillsynen över kravet på produktanmälan regleras i 24 § 1, 26 § 1, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommen- tarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.8.</P>
<P class="p759 ft28">Produktkrav</P>
<P class="p595 ft114"><SPAN class="ft122">6 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att produkterna uppfyller de krav som följer av föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 2.</P>
<P class="p596 ft46">Tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om produktkrav.</P>
<P class="p570 ft4">Av paragrafens <SPAN class="ft5">första stycke </SPAN>framgår att de tobaksfria nikotinprodukt- erna ska uppfylla vissa krav på innehåll och utformning som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 48 § 2. Det är tillverkaren och importören som är ansvarig för att tobaks- fria nikotinprodukter uppfyller de krav som föreskrivs om produkternas innehåll och utformning.</P>
<P class="p596 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns ett förbud mot att tillhandahålla konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller föreskrivna krav om inne- håll och utformning. Förbudet mot att tillhandahålla produkterna är inte begränsat till vissa aktörer, utan omfattar såväl tillverkare och importörer som detaljhandlare.</P>
<P class="p576 ft9">Tillsynen över produktkraven regleras i 24 § 2, 26 § 1, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.9.</P>
<P class="p360 ft4">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p0 ft28">Märkning</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p579 ft114"><SPAN class="ft122">7 § </SPAN>Förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en innehållsdeklaration och en text som upplyser om nikotinets skadeverkningar (hälsovarning).</P>
<P class="p391 ft114">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att förpackningarna uppfyller kraven i första stycket.</P>
<P class="p391 ft46">Om en förpackning inte uppfyller kraven, får produkten inte tillhandahållas konsumenter på marknaden. Detsamma gäller om innehållsdeklarationen eller hälsovarningen inte uppfyller de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 3 och 4.</P>
<P class="p887 ft9">Paragrafen innehåller tillsammans med 8 § bestämmelser om märkning. Av <SPAN class="ft42">första stycket </SPAN>framgår att produktförpackningen ska förses med en</P>
<P class="p888 ft4">innehållsdeklaration och en hälsovarning. Med hälsovarning menas en text som informerar om nikotinets skadeverkningar. Kraven på utformningen av innehållsdeklarationen och hälsovarningen meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer med stöd av 48 § 3 och 4.</P>
<P class="p391 ft9">Av <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>framgår att det, på samma sätt som när det gäller pro- duktkraven, är tillverkaren och importören som ansvarar för att förpack- ningar till tobaksfria nikotinprodukter förses med en innehållsdeklaration och en hälsovarning.</P>
<P class="p391 ft4">I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>finns ett förbud mot att tillhandahålla konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller föreskrivna krav om inne- hållsdeklaration och hälsovarning. Förbudet mot att tillhandahålla pro- dukterna är inte begränsat till vissa aktörer, utan omfattar såväl tillverkare och importörer som detaljhandlare. Förbudet är förenat med straffansvar enligt 43 §.</P>
<P class="p391 ft9">Tillsynen över kraven på innehållsdeklaration och hälsovarning regleras i 24 § 3, 26 § 2, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om till- synen, se kommentarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p889 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.10.</P>
<P class="p890 ft46"><SPAN class="ft91">8 § </SPAN>Märkningen på tobaksfria nikotinprodukter eller på sådana produkters för- packningar får inte</P>
<P class="p891 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">antyda att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter, eller</SPAN></P>
<P class="p889 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft54">likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</SPAN></P>
<P class="p892 ft9">Paragrafen innehåller tillsammans med 7 § bestämmelser om märkning. <SPAN class="ft42">Punkt 1 </SPAN>innehåller ett förbud mot att utforma märkningen på produkter</P>
<P class="p579 ft4">eller förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter på ett sätt som antyder att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än en annan sådan tobaksfri nikotinprodukt.</P>
<P class="p391 ft9"><SPAN class="ft42">Punkt 2 </SPAN>innehåller ett förbud mot att utforma märkningen på produkter eller förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter på ett sådant sätt att produkterna liknar ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</P>
<P class="p893 ft4">Med förpackningar avses både styck- och ytterförpackningar. Tillsynen över kravet på märkning regleras i 24 § 3, 26 § 2, 22 § första</P>
<P class="p894 ft4">stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p895 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.11.</P>
<P class="p886 ft4">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft28">Marknadsföring</SPAN></P>
<P class="p595 ft114"><SPAN class="ft122">9 § </SPAN>Vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam eller andra marknadsföringsåtgärder får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p571 ft114">Hänvisning till produktens smak får endast göras om det är motiverat av konsumentens behov av produktinformation.</P>
<P class="p576 ft46">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt 25 år.</P>
<P class="p896 ft9">Paragrafen innehåller tillsammans med 10 § de övergripande krav som gäller vid all marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p570 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>finns ett generellt krav på särskild måttfullhet vid mark- nadsföring som gäller oavsett i vilka medier reklam eller marknads- föringsåtgärd förekommer. Med marknadsföring avses enligt 3 § mark- nadsföringslagen (2008:486) reklam och andra åtgärder i näringsverksam- het som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter. Begreppet marknadsföring i denna lag ska ha samma innebörd som i mark- nadsföringslagen. Det innebär att bestämmelsen reglerar åtgärder i nä- ringsverksamhet, dvs. sådant som typiskt sett faller utanför tryckfrihets- förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområde. Reg- lerna om marknadsföring inskränker alltså inte det område som skyddas av dessa grundlagar.</P>
<P class="p576 ft9">Första stycket innehåller även ett förtydligande om att kravet på särskild måttfullhet innebär att reklam eller andra marknadsföringsåtgärder inte får vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p570 ft4">En liknande bestämmelse om måttfullhet vid marknadsföring finns för tobaksvaror när det gäller marknadsföring på fysiska försäljningsställen i nuvarande 4 kap. 2 § (som föreslås flyttas till 4 kap. 1 §) lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Vad som sägs i förarbetena till den bestämmelsen om återhållsam exponering av varumärken, reklam- skyltar av måttfull karaktär, diskreta logotyper på exempelvis kyldiskar för snusförpackningar och om kommersiella meddelanden i butiker som säljer andra varor, såsom livsmedel, kan även tjäna som vägledning vid tillämp- ning av denna paragraf (prop. 2004/05:118 s. 59).</P>
<P class="p749 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att hänvisning till produktens smak endast får ske om det är motiverat av konsumentens behov av produktinformation. En näringsidkare får lämna sakliga upplysningar om smaksättning som riktar sig till konsumenter av tobaksfria nikotinprodukter. Däremot får näringsidkaren inte använda reklam eller marknadsföringsåtgärder som skapar onödig uppmärksamhet kring en produkt och som därigenom riskerar att dra till sig nya konsumenter. Förbudet mot att hänvisa till smak om det inte är motiverat av konsumentens behov av produktinformation får betydelse för hur exempelvis produktförpackningar kan utformas, men är inte begränsat till vissa former av reklam eller marknadsföringsåtgärder. Det gäller alltså all information, såväl skriftlig som muntlig, som en näringsidkare lämnar konsumenter.</P>
<P class="p695 ft6">I <SPAN class="ft7">tredje stycket </SPAN>finns förbud dels mot att rikta marknadsföring särskilt till barn eller ungdomar, dels mot att skildra barn eller ungdomar. Med</P>
<P class="p535 ft4">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<P class="p223 ft9">barn avses personer som inte fyllt 18 år och med ungdomar avses personer Prop. 2021/22:200 som har fyllt 18 år men inte fyllt 25 år.</P>
<P class="p10 ft9">Tillsynen över bestämmelserna om marknadsföring i paragrafen regleras i 24 § andra stycket, 27 §, 22 § andra stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.1.</P>
<P class="p103 ft46"><SPAN class="ft91">10 § </SPAN>En hälsovarning ska på ett tydligt sätt återges vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiella annonser i</P>
<P class="p168 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihets- förordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p86 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft124">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft123">informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p10 ft114">Om det finns flera hälsovarningar, ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika hälsovarningarna användas omväxlande och om möjligt i lika stor omfattning.</P>
<P class="p86 ft46">Första stycket 2 gäller inte marknadsföring inne på fysiska försäljningsställen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr12 td175"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller tillsammans med 9 § de övergripande krav som</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">gäller vid all marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>finns ett krav på att det vid marknadsföring av tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">nikotinprodukter till konsumenter på ett tydligt sätt ska återges en</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">hälsovarning. Av 7 § framgår att med hälsovarning menas en text som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">informerar om nikotinets skadeverkningar och att hälsovarningens exakta</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">utformning får meddelas av regeringen eller den myndighet som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">regeringen bestämmer med stöd av bemyndigandet i 48 § 4. Kravet gäller</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">inte marknadsföring som riktar sig till exempelvis återförsäljare.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>gäller kravet på att återge en hälsovarning vid marknads-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">föring genom kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Med</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">kommersiella annonser avses samma sak som i 1 kap. 12 § tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">förordningen. Av förarbetena till den bestämmelsen framgår att med</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">annons menas ett av annonsören betalt meddelande. Annonsen ska vidare</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">syfta till försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Att den är</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">kommersiell i annat hänseende är inte tillräckligt (prop. 1973:123 s. 46–</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">47).</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkt 2 </SPAN>och <SPAN class="ft5">3 </SPAN>framgår att kravet på hälsovarning vid marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">genom kommersiella annonser även gäller andra tryckta skrifter på vilka</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">tryckfrihetsförordningen är tillämplig och i informationssamhällets</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">tjänster. Med informationssamhällets tjänster avses samma sak som i</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">tjänster.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">I 7 § första stycket finns ett krav på att en hälsovarning ska finnas på</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">produktförpackningen. Redan genom att en produktförpackning med en</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">hälsovarning visas upp kan syftet med kravet på hälsovarning vid</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">marknadsföring i vissa fall vara uppfyllt. I andra fall behöver en</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">hälsovarning återges även på annat sätt, t.ex. när produktförpackningen</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">endast visas upp flyktigt eller inte alls. Förutsatt att hälsovarningen återges</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">på ett tillräckligt tydligt sätt ska den inte behöva återges mer än en gång</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p0 ft4">under en och samma reklam- eller marknadsföringsåtgärd.</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p11 ft4">267</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 I <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>finns bestämmelser om vad som gäller när det finns mer än en hälsovarning.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft5">Tredje stycket </SPAN>innehåller ett undantag för andra tryckta skrifter än periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter när de används inne på fysiska försäljningsställen. Undantaget innebär att kravet på hälsovarning inte gäller för exempelvis reklamskyltar inne i fysiska butiker.</P>
<P class="p571 ft9">Tillsynen över bestämmelserna om hälsovarning regleras i 24 § andra stycket, 27 §, 22 § andra stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.4.</P>
<P class="p897 ft114"><SPAN class="ft122">11 § </SPAN>Det är förbjudet att marknadsföra tobaksfria nikotinprodukter till konsu- menter genom kommersiell reklam i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosänd- ningar.</P>
<P class="p596 ft46">En leverantör av en videodelningsplattform får inte tillhandahålla sådan reklam som avses i första stycket före, under eller efter användargenererade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen.</P>
<P class="p871 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om marknadsföring i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och på videodelningsplattformar.</P>
<P class="p570 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>förbjuds reklam i radio och tv. Bestämmelsen meddelas med stöd av 1 kap. 19 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen. Be- greppet kommersiell reklam har samma innebörd som i den bestämmelsen. Begreppen <NOBR>tv-sändning,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> och ljudradiosändning definieras i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p570 ft4">Förbudsbestämmelsen är utformad på samma sätt som motsvarande bestämmelser för tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Förbudet omfattar inte <NOBR>tv-sändningar</NOBR> som en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> har jurisdiktion över, men däremot sådana sändningar som kommer från tredjeland (se prop. 2019/20:168 s. <NOBR>223–224).</NOBR></P>
<P class="p576 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>förbjuds en leverantör av en videodelningsplattform att tillhandahålla reklam före, under eller efter användargenererade videor och <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen. På samma sätt som för <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och <NOBR>beställ-tv</NOBR> omfattar bestämmelsen inte videodelningsplattformar som en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> har jurisdiktion över, men däremot plattformar under tredjelands jurisdiktion. Begreppet videodelningsplattform definieras i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p898 ft9">Förbuden kan sanktioneras med en marknadsstörningsavgift, se 13 §. Tillsynen över bestämmelsen om marknadsföring regleras i 27 §. För</P>
<P class="p899 ft6">närmare detaljer om tillsynen, se kommentaren till den paragrafen. Övervägandena finns i avsnitt 10.12.2.</P>
<P class="p900 ft114"><SPAN class="ft122">12 § </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p596 ft46">Bestämmelser om förbud mot sponsring i tv, radio och på videodelnings- plattformar och produktplacering i tv och på videodelningsplattformar finns i radio och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p901 ft4">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<P class="p223 ft9">Paragrafen innehåller en bestämmelse om förbud mot sponsring och Prop. 2021/22:200 upplysningar om att det finns bestämmelser om förbud mot sponsring och produktplacering i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p172 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>finns ett förbud mot sponsring av evenemang och verksamheter dit allmänheten har tillträde. Bestämmelsen omfattar varje form av offentliga och privata bidrag. När det gäller begreppen evenemang och verksamhet avses detsamma som i bestämmelserna om sponsring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (prop. 2004/05:118 s. 60–</P>
<P class="p173 ft4">61 samt prop. 2016/17:132 s. <NOBR>90–91).</NOBR> Med evenemang avses en organi- serad händelse särskilt av kulturellt eller idrottsligt slag. En verksamhet innebär en fortlöpande aktivitet. Exempel på evenemang som avses är konserter, idrottstävlingar, enstaka teaterföreställningar och festivaler. Verksamhet som omfattas av bestämmelsen kan exempelvis vara driften av idrottsanläggningar, ungdomsgårdar, muséer och teatrar. Det rör sig alltså om evenemang och verksamheter som i sig inte omfattas av tryck- frihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Den närmare gräns- dragningen för vilka evenemang och verksamheter som omfattas av bestämmelsen får ytterst avgöras i rättstillämpningen.</P>
<P class="p100 ft9">Förbudet omfattar tillverkare, partihandlare och importörer. Den som är detaljhandlare har därmed möjlighet att sponsra exempelvis ett lokalt idrottslag.</P>
<P class="p10 ft4">Sponsringen ska därutöver främja tobaksfria nikotinprodukter för att vara förbjuden. Det innebär att åtgärden ska syfta till eller ha den direkta eller indirekta verkan att främja en produkt.</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innehåller upplysning om att det finns bestämmelser i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> om förbud mot sponsring av program i radio och tv och för leverantörer av videodelningsplattformar. Stycket innehåller även upplysningar om att det finns bestämmelser i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> om förbud mot produktplacering av tobaksfria nikotinprodukter i tv och för leverantörer av videodelningsplattformar i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p100 ft9">Tillsynen över bestämmelsen om sponsring regleras i 27 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.3.</P>
<P class="p902 ft46"><SPAN class="ft91">13 § </SPAN>En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>8–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket ska, vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486), anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 11 § kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p317 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om otillbörlig marknadsföring och om marknadsstörningsavgift.</P>
<P class="p10 ft4">Av <SPAN class="ft5">första meningen </SPAN>framgår att bestämmelserna om otillbörlig mark- nadsföring i marknadsföringslagen (2008:486) ska tillämpas på åtgärder som strider mot någon av <NOBR>8–12</NOBR> §§. <SPAN class="ft5">Andra meningen </SPAN>gör det möjligt att påföra en näringsidkare marknadsstörningsavgift vid överträdelser av för- budet mot marknadsföring i radio och tv som finns i 11 §.</P>
<P class="p141 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.5.</P>
<P class="p903 ft4">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<P class="p729 ft28"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN>Rapporteringsskyldighet</P>
<P class="p904 ft46"><SPAN class="ft91">14 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in</P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft125">fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer, och</SPAN></P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft124">uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år.</SPAN></P>
<P class="p571 ft46">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om den rapporteringsskyldighet som följer av första stycket eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 48 § 5 inte har uppfyllts.</P>
<P class="p905 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om rapporteringsskyldighet.</P>
<P class="p571 ft4"><SPAN class="ft5">Första stycket </SPAN>innehåller en skyldighet för tillverkare och importörer att lämna in fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer och uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet unga människor. Rapporteringen ska göras till Folkhälsomyndigheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med stöd av 48 § 5 meddela ytterligare föreskrifter om hur fullgörandet av rapporteringsskyldigheten ska gå till. Det innebär till exempel att uppgiftsskyldigheten kan komma att omfatta fler konsumentgrupper än unga människor.</P>
<P class="p576 ft4">Skyldigheten att lämna in uppgifter om försäljningsvolymer och konsu- mentgrupper är inte begränsad till de uppgifter som blivit tillgängliga under det närmast föregående året. Vid det första rapporteringstillfället efter bestämmelsens ikraftträdande den 1 januari 2024 är tillverkare och importörer skyldiga att lämna in samtliga uppgifter som de har tillgängliga och som omfattas av uppgiftsskyldigheten. Därefter behöver sådana uppgifter som redan har rapporterats inte rapporteras på nytt.</P>
<P class="p576 ft9">I <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>finns ett förbud mot att tillhandahålla konsumenter tobaksfria nikotinprodukter när den föreskrivna rapporteringsskyldigheten inte är uppfylld. Förbudet mot att tillhandahålla produkterna är inte be- gränsat till vissa aktörer, utan omfattar såväl tillverkare och importörer som detaljhandlare.</P>
<P class="p570 ft4">Tillsynen över rapporteringsskyldigheten regleras i 24 § 4, 26 § 1, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommenta- rerna till de paragraferna.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.13.</P>
<P class="p759 ft28">Produktkontroll</P>
<P class="p595 ft114"><SPAN class="ft122">15 § </SPAN>Tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinprodukter ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som dessa produkter har på människors hälsa.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p677 ft46">Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p154 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om krav på informationsinsamling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>ska tillverkare, importörer och distributörer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">tobaksfria nikotinprodukter upprätta och upprätthålla ett system för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">produkter har på människors hälsa. Regeringen eller den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">regeringen bestämmer får genom ett bemyndigande i 48 § 6 meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">ytterligare föreskrifter om systemet för informationsinsamling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Begreppet distributör är vidare än begreppet partihandlare. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td179"><P class="p153 ft4">270</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p11 ft4">distributör avses varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan utöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<P class="p906 ft9">tillverkaren och importören som tillhandahåller en produkt på marknaden. Prop. 2021/22:200 Distributör är alltså ett samlingsbegrepp för t.ex. grossister, återförsäljare</P>
<P class="p907 ft4">och detaljhandlare. Den som köper in en tobaksfri nikotinprodukt från ett företag, antingen i Sverige eller inom EU, i syfte att sälja den vidare till konsumenter eller andra företag är att betrakta som en distributör. Det gäller oavsett om försäljningen sker direkt från ett lager, i butik, i varuhus eller via internet.</P>
<P class="p908 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att den insamlade informationen på begäran ska lämnas ut till Folkhälsomyndigheten. Därutöver följer av bestäm- melsen i 16 § andra stycket att tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinprodukter i vissa fall är skyldiga att underrätta Folk- hälsomyndigheten om misstänkta produktbrister.</P>
<P class="p909 ft9">Tillsynen över informationsinsamlingen regleras i 26 § 1. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p910 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.14.</P>
<P class="p911 ft114"><SPAN class="ft122">16 § </SPAN>Om en tillverkare, importör eller distributör av tobaksfria nikotinprodukter anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter, ska denne omedelbart</P>
<P class="p912 ft46"><SPAN class="ft46">1.</SPAN><SPAN class="ft54">vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</SPAN></P>
<P class="p913 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft123">dra tillbaka produkten, eller</SPAN></P>
<P class="p913 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft123">återkalla produkten.</SPAN></P>
<P class="p914 ft46">När en åtgärd enligt första stycket vidtas, ska Folkhälsomyndigheten omedelbart underrättas om produktens brister, vilken åtgärd som vidtagits och resultaten av åtgärden.</P>
<P class="p915 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om åtgärder vid brister i en produkt. Tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinprodukter ska vidta vissa åtgärder om en vara inte är säker, av god kvalitet eller på annat sätt inte är förenlig med lagen eller anslutande föreskrifter. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Med distributör avses varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan utöver tillverkaren och importören som tillhandahåller en produkt på marknaden. Distributör är alltså ett samlings-</P>
<P class="p916 ft4">begrepp för t.ex. grossister, återförsäljare och detaljhandlare.</P>
<P class="p914 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att skyldigheten inträder redan när det finns tillräckliga indikationer på att produkten är bristfällig. Det behöver alltså inte vara klarlagt att så är fallet. Skyldigheten inträffar omedelbart och omfattar korrigerande åtgärder, tillbakadragande och återkallelse. Med tillbakadragande avses varje åtgärd i syfte att förhindra att en produkt i leveranskedjan tillhandahålls på marknaden. Med återkallelse avses varje åtgärd för att dra tillbaka en produkt som redan har tillhandahållits slutanvändaren. I vissa fall kan det bli aktuellt att både dra tillbaka och återkalla en viss typ av produkt beroende på vart i leveranskedjan produkt- erna befinner sig. De praktiska verkningarna blir då desamma.</P>
<P class="p917 ft6">Om en åtgärd enligt första stycket vidtas ska Folkhälsomyndigheten enligt <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>omedelbart underrättas. Tillverkaren, importören eller</P>
<P class="p918 ft4">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 distributören ska lämna uppgifter om produktens brister, vilken åtgärd som har vidtagits och resultaten av åtgärden.</P>
<P class="p570 ft4">Att rapportering har skett till Folkhälsomyndigheten innebär inte att tillverkaren, importören eller distributören kan bortse från skyldigheter som följer av annan lagstiftning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med stöd av 48 § 7 meddela ytterligare före- skrifter om underrättelseskyldigheten.</P>
<P class="p571 ft9">Tillsynen över rapporteringsskyldigheten regleras i 26 § 1. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.14.</P>
<P class="p759 ft28">Anmälan om försäljning</P>
<P class="p592 ft46"><SPAN class="ft91">17 § </SPAN>En näringsidkare får inte bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att först ha gjort en anmälan om försäljningen.</P>
<P class="p570 ft117">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra en anmälan till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p600 ft46">Saknar näringsidkaren säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska anmälan göras till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om anmälan om försäljning.</P>
<P class="p571 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att detaljhandel av tobaksfria nikotinprodukter inte får bedrivas utan att näringsidkaren först har gjort en anmälan om försäljning. Kravet på anmälan är förenat med straffansvar enligt 45 § första stycket.</P>
<P class="p571 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges att anmälan av en näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska göras till en viss kommun. Med uttrycket fast driftställe för näringsverksamhet avses samma sak som i 2 kap. 29 § inkomstskattelagen (1999:1229), dvs. en stadigvarande plats för affärsverksamhet varifrån verksamheten helt eller delvis bedrivs, alternativt att någon som är verksam för en närings- verksamhet i Sverige har fått och regelmässigt använder fullmakt att ingå avtal för verksamhetens innehavare.</P>
<P class="p576 ft4">Anmälan ska ske i varje kommun där näringsidkarens fysiska försälj- ningsställe är beläget. Med fysiskt försäljningsställe avses enligt 3 § 4 en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel. Närings- idkare som saknar fysiskt försäljningsställe, och som t.ex. sköter försälj- ningen genom internet, ska anmäla försäljningen till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p576 ft9">I <SPAN class="ft42">tredje stycket </SPAN>anges att en näringsidkare som varken har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska göra sin anmälan till Folk- hälsomyndigheten.</P>
<P class="p569 ft4">Ytterligare krav på anmälan finns i 18 §.</P>
<P class="p570 ft9">Tillsynen över anmälningskravet regleras i 25 § 1, 26 § 3, 22 § första stycket och 23 §.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.15.</P>
<P class="p398 ft4">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p0 ft28">Egenkontroll</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p579 ft114"><SPAN class="ft122">18 § </SPAN>Den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p387 ft46">Till anmälan om försäljning enligt 17 § ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p919 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om egenkontroll.</P>
<P class="p387 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter är skyldig att utöva egen- kontroll över att försäljningen uppfyller lagens krav, däribland ålders- kraven. Skyldigheten innebär också ett krav på att se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Programmet får utformas utifrån verksamhetens omfattning och art. Normalt krävs mer detaljerade program för större verksamheter.</P>
<P class="p390 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>finns ett krav på att egenkontrollprogrammet och övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn ska bifogas anmälan om försäljning enligt 17 §. Andra stycket innehåller också ett krav på anmälan utan dröjsmål av ändrade uppgifter.</P>
<P class="p920 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med stöd av 48 § 8 meddela föreskrifter om utformningen av egenkontrollprogram.</P>
<P class="p391 ft4">Tillsynen över egenkontrollen regleras i 25 § 1, 26 § 3, 22 § första stycket och 23 §.</P>
<P class="p895 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.15.</P>
<P class="p921 ft28">Ålderskrav</P>
<P class="p352 ft114"><SPAN class="ft122">19 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått den åldern.</P>
<P class="p391 ft46">Om det finns särskild anledning att anta att produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p391 ft46">På försäljningsställen ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p882 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om åldersgräns och ålderskrav vid försäljning.</P>
<P class="p391 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>finns ett förbud mot att i näringsverksamhet lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till personer under 18 år. Den som lämnar ut sådana produkter är skyldig att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Skyldigheten innebär att om det vid försäljning föreligger tveksamhet beträffande en kunds ålder så måste säljaren kräva att kunden visar att denne har fyllt 18 år genom uppvisande av en giltig legitimation eller på annat likvärdigt sätt. Om kunden inte kan visa att denne har uppnått en ålder av 18 år får produkten inte säljas eller lämnas ut.</P>
<P class="p391 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innebär ett förbud mot att sälja eller på annat sätt lämna ut tobaksfria nikotinprodukter vid misstänkt langning till en underårig person.</P>
<P class="p48 ft4">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 Förbudsbestämmelserna kompletteras av en bestämmelse i <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>om att det ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande på försäljningsstället med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år. Med försäljningsställe avses såväl fysiska försäljningsställen som webbplatser för detaljhandel, se 3 § 3. Kravet gäller alltså både i fysiska och digitala försäljningsmiljöer.</P>
<P class="p922 ft9">Förbuden i första och andra styckena omfattas av straffansvar enligt 45 § första stycket.</P>
<P class="p569 ft4">Tillsynen över ålderskraven regleras i 25 § 2, 22 § första stycket och</P>
<P class="p923 ft9"><SPAN class="ft4">23</SPAN><SPAN class="ft35">§. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentarerna till de paragraf- erna.</SPAN></P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.16.</P>
<P class="p874 ft46"><SPAN class="ft91">20 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat eller distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p924 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om ålderskontroll vid försäljning. De tobaksfria nikotinprodukterna ska tillhandahållas på ett sådant sätt</P>
<P class="p866 ft4">att det går att kontrollera mottagarens ålder. Bestämmelsen är ett tillägg till förvissandekravet i 19 § första stycket. Genom tillägget ställs krav på att försäljningen ska ske på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder genom uppvisande av giltig legitimation eller på ett annat likvärdigt sätt. Närmare detaljer om skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder vid detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter meddelas i föreskrifter om egenkontroll av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer med stöd av 48 § 8.</P>
<P class="p571 ft4">Kravet gäller all försäljning. Uppräkningen i paragrafen är endast en exemplifiering. Det innebär att kravet omfattar såväl försäljning som sker i en fysisk butik som försäljning som sker genom en webbutik. Det är den näringsidkare som säljer den tobaksfria nikotinprodukten som ansvarar för att mottagarens ålder kontrolleras på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p571 ft4">Kontrollen ska ske i förhållande till mottagaren. Med försäljningen avses hela distributionskedjan till mottagaren, oavsett om ett annat företag ombesörjer transporten. Det innebär att den näringsidkare som säljer den tobaksfria nikotinprodukten ansvarar för kontrollen av att mottagaren har fyllt 18 år även när utlämnandet sker genom ett annat företag som denne har anlitat.</P>
<P class="p596 ft4">Om försäljningen sker genom automat måste det säkerställas att underåriga inte kan köpa tobaksfria nikotinprodukter. Det kan exempelvis ske genom att butikspersonal håller automaten under uppsikt. Det är inte möjligt att ange hur kontrollen ska ske vid alla tänkbara försäljningssätt. Det får i stället lämnas till rättstillämpningen att avgöra när en näringsidkare har organiserat en verksamhet på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder på ett tillfredsställande sätt.</P>
<P class="p596 ft9">Tillsynen över kravet på att kontrollera åldern regleras i 25 § 2, 22 § första stycket och 23 §. För närmare detaljer om tillsynen, se kommentar- erna till de paragraferna.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.16</P>
<P class="p535 ft4">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">21 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får föras in i landet endast av den som har fyllt</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft46">18 år.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft9">Paragrafen innehåller en bestämmelse om införselförbud. Införselförbudet innebär att underåriga inte får föra in tobaksfria nikotin-</P>
<P class="p579 ft4">produkter i landet. Paragrafen kompletterar ålderskraven vid försäljning i 19 och 20 §§. Tullverket har enligt 3 § 9 lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen rätt att utöva kontroll av åldersgränsen vid införsel av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p204 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.16.</P>
<P class="p921 ft28">Tillsyn</P>
<P class="p352 ft114"><SPAN class="ft122">22 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och kommunens och Polismyndighetens tillsyn enligt 25 §.</P>
<P class="p390 ft46">Konsumentverket ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § andra stycket.</P>
<P class="p52 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsynsvägledning.</P>
<P class="p920 ft4">I 26 och 27 §§ regleras i vilka fall Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket har ett tillsynsansvar mot verksamheter. Folkhälso- myndigheten och Konsumentverket ansvarar för tillsynsvägledningen när det gäller kommunens och Polismyndighetens tillsyn på de områden där Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket också har ett tillsynsansvar. Med tillsynsvägledning avses detsamma som i 7 kap. 1 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Det innebär att myndighet- erna har till uppgift att utvärdera, följa upp och samordna tillsynsverksam- heten samt ge stöd och råd till andra tillsynsorgan (se prop. 2017/18:156</P>
<P class="p926 ft4"><SPAN class="ft46">s.</SPAN><SPAN class="ft36">207).</SPAN></P>
<P class="p895 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten ansvarar för till-</P>
<P class="p927 ft4">synsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § över bestäm- melserna om produktanmälan, produktkrav, innehållsdeklaration, hälso- varning, märkning, och rapporteringsskyldighet. Det framgår även att Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning över kommunens och Polismyndighetens tillsyn över bestämmelserna om anmälan om för- säljning, egenkontroll och åldersgräns.</P>
<P class="p389 ft4">Konsumentverkets ansvar för tillsynsvägledning framgår av <SPAN class="ft5">andra stycket</SPAN>. Myndigheten har ansvar för tillsynsvägledning över kommunens tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring på eller i anslutning till fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p735 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p890 ft46"><SPAN class="ft91">23 § </SPAN>Länsstyrelsen utövar tillsyn inom länet enligt 24 och 25 §§. I tillsynen ingår att</P>
<P class="p891 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med information och råd, och</SPAN></P>
<P class="p891 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft54">främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan tillsynsmyn- digheter och andra.</SPAN></P>
<P class="p919 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om länsstyrelsens tillsyn.</P>
<P class="p392 ft4">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 Länsstyrelsen ska utöva tillsyn inom länet över de områden som kommunen och Polismyndigheten ska utöva tillsyn över enligt 24 och 25 §§.</P>
<P class="p928 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>och <SPAN class="ft5">2 </SPAN>preciseras vad som ingår i länsstyrelsens tillsynsansvar. Länsstyrelsen ska följa kommunernas verksamhet och biträda dessa med information och råd. Länsstyrelsen ska vidare främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan tillsynsmyndigheter och andra. Här avses dels samarbete mellan den nämnd i en kommun som ansvarar för tillsynen av tobaksfria nikotinprodukter och andra nämnder i samma kommun som har ansvaret för tillsynen av samma företag (t.ex. tobakstill- synen eller alkoholtillsynen), dels nämnder i olika kommuner som ansva- rar för tillsynen av tobaksfria nikotinprodukter. Vidare ska länsstyrelsen främja samarbete mellan tillsynsmyndigheter och andra samhällsorgani- sationer.</P>
<P class="p929 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p930 ft46"><SPAN class="ft91">24 § </SPAN>Kommunen utövar tillsyn på fysiska försäljningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft125">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft126">produktkrav enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft125">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, och</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">4.</SPAN><SPAN class="ft125">rapporteringsskyldighet enligt 14 §.</SPAN></P>
<P class="p570 ft46">Kommunen utövar även tillsyn på eller i anslutning till fysiska försäljnings- ställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt 9 och 10 §§.</P>
<P class="p871 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens tillsyn på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p570 ft4">Kommunen har ansvar för tillsynen på fysiska försäljningsställen avseende bestämmelserna om produktanmälan, produktkrav, innehålls- deklaration, hälsovarning, märkning och rapporteringsskyldighet i denna lag och anslutande föreskrifter. Kommunen har även ansvar för tillsynen på eller i anslutning till fysiska försäljningsställen över bestämmelserna om marknadsföring i denna lag och anslutande föreskrifter.</P>
<P class="p571 ft9">Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p570 ft4">Bestämmelser om ytterligare tillsyn som kommunen ska utöva tillsam- mans med Polismyndigheten finns i 25 §.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p931 ft46"><SPAN class="ft91">25 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft117">1.</SPAN><SPAN class="ft124">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när närings- idkaren har säte eller fast försäljningsställe för näringsverksamhet i Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p733 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft127">ålderskrav enligt 19 och 20 §§.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens och Polismyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">hetens tillsyn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p310 ft4">Kommunen och Polismyndigheten har ett delat tillsynsansvar över att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td179"><P class="p153 ft4">276</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p154 ft46">försäljningen av produkterna har anmälts, egenkontroll utövas och bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td156"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">melserna om ålderskontroll uppfylls. Denna del av tillsynen är inte be- gränsad till fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p80 ft4">Kommunens och Polismyndighetens tillsynsansvar över anmälan om försäljning och egenkontroll omfattar inte näringsidkare som saknar säte eller fast driftställe i Sverige. I de fallen utövar Folkhälsomyndigheten tillsyn eftersom myndigheten ska ta emot anmälan från en sådan närings- idkare, se 17 § tredje stycket och 26 § 3.</P>
<P class="p78 ft9">Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p122 ft46"><SPAN class="ft91">26 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p82 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">produktanmälan, produktkrav, rapporteringsskyldighet och produktkontroll enligt 5, 6 och </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket,</P>
<P class="p82 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft124">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket, och</SPAN></P>
<P class="p932 ft46"><SPAN class="ft46">3.</SPAN><SPAN class="ft54">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när närings- idkaren saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p933 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om Folkhälsomyndighetens tillsyn. Av paragrafen framgår att Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn över</P>
<P class="p75 ft4">att lagen och anslutande föreskrifter följs i andra fall än när kommunen eller Polismyndigheten utövar tillsyn över dessa regler. Med anslutande föreskrifter avses såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen, som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p78 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>har Folkhälsomyndigheten tillsynsansvar över reglerna om produktanmälan, produktkrav och rapporteringsskyldighet när tillsynen inte sker på ett fysiskt försäljningsställe. Dessutom har myndigheten tillsynsansvar över reglerna om produktkontroll. I begreppet produktkontroll ingår såväl kravet på insamlingssystem som åtgärder vid produkters brister.</P>
<P class="p565 ft9">Av <SPAN class="ft42">punkt 2 </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten har tillsynsansvar över hälsovarningar, innehållsdeklaration och märkning när tillsynen inte sker på ett fysiskt försäljningsställe.</P>
<P class="p80 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>har Folkhälsomyndigheten tillsynsansvar över kravet på anmälan om försäljning och egenkontroll i de fall en näringsidkare saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p80 ft4">Folkhälsomyndighetens ansvar för tillsynsvägledning framgår av 22 § första stycket.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p934 ft114"><SPAN class="ft122">27 § </SPAN>Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket, i andra fall än som avses i 24 § andra stycket.</P>
<P class="p411 ft46">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknadsförings- lagen (2008:486).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">277</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 Paragrafen innehåller bestämmelser om Konsumentverkets tillsyn.</P>
<P class="p571 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att Konsumentverket utövar tillsyn över att reglerna om marknadsföring i lagen och anslutande föreskrifter följs i andra fall än när kommunen utövar tillsyn över dessa regler. Det innebär att Konsumentverket har tillsynsansvar för den marknadsföring som inte sker i eller i anslutning till en fysisk butik.</P>
<P class="p576 ft9">Sponsring är marknadsföring, jfr definitionen av marknadsföring i 3 § marknadsföringslagen (2008:486). Bestämmelserna om sponsring om- fattas därför av Konsumentverkets tillsyn.</P>
<P class="p570 ft4">Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p570 ft9">Av <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>framgår att bestämmelserna i marknadsföringslagen ska tillämpas vid Konsumentverkets tillsyn.</P>
<P class="p570 ft4">Konsumentverkets ansvar för tillsynsvägledning framgår av 22 § andra stycket.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.17.</P>
<P class="p759 ft28">Befogenheter</P>
<P class="p935 ft46"><SPAN class="ft91">28 § </SPAN>En tillsynsmyndighet som anges i <NOBR>24–26</NOBR> §§ får i sin tillsynsverksamhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter ska följas.</P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om förelägganden och förbud.</P>
<P class="p571 ft4">En kommun, Polismyndigheten och Folkhälsomyndigheten får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen och anslutande föreskrifter ska följas. Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p936 ft9">Av 31 § framgår att föreläggandena och förbuden får förenas med vite. Besluten får enligt 42 § första stycket överklagas till allmän förvalt-</P>
<P class="p590 ft4">ningsdomstol.</P>
<P class="p879 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.18.</P>
<P class="p871 ft114"><SPAN class="ft122">29 § </SPAN>Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av denna lag får kommunen förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning. Kommunens beslut gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p251 ft46">Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p42 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om försäljningsförbud och varning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att kommunen har möjlighet att meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">beslut om försäljningsförbud eller varning mot den som bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter. Sådana beslut är förbehållet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">allvarliga eller upprepade överträdelser. Varning ska meddelas om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p11 ft4">försäljningsförbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd. Kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p11 ft4">ska alltså göra en bedömning av åtgärdens proportionalitet, se även 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p153 ft4">278</P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p11 ft4">tredje stycket förvaltningslagen (2017:900). Det framgår också att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<P class="p223 ft4">kommunens beslut ska gälla omedelbart om inte något annat anges i Prop. 2021/22:200 beslutet.</P>
<P class="p937 ft9">Ett beslut om försäljningsförbud ska gälla för viss tid. Även denna tids- gräns omfattas av myndighetens proportionalitetsbedömning. Enligt <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>får förbudet inte meddelas för längre tid än sex månader.</P>
<P class="p10 ft4">Överträdelser av försäljningsförbud är belagt med straffansvar enligt 44 § första stycket. Kommunens beslut får enligt 42 § första stycket över- klagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p125 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.18.</P>
<P class="p436 ft114"><SPAN class="ft122">30 § </SPAN>Om Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhandahålls konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p381 ft46">Om sådana produkter har tillhandahållits konsumenter på marknaden, får Folkhälsomyndigheten förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa.</P>
<P class="p296 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om Folkhälsomyndighetens möjlighet att förbjuda tobaksfria nikotinprodukter trots att de uppfyller de krav som anges i lagen.</P>
<P class="p10 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten har möjlighet att meddela förbud när myndigheten konstaterar, eller har rimliga skäl att anta, att tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa. Förbuden får omfatta en produkttyp eller en specifik produkt.</P>
<P class="p102 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>ges Folkhälsomyndigheten också rätt att förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkten att dra tillbaka eller återkalla dessa. Med distributör avses varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan utöver tillverkaren och importören som tillhanda- håller en produkt på marknaden. Distributör är alltså ett samlingsbegrepp för t.ex. grossister, återförsäljare och detaljhandlare.</P>
<P class="p102 ft4">Med tillbakadragande avses varje åtgärd i syfte att förhindra att en produkt i leveranskedjan tillhandahålls på marknaden. Med återkallelse avses varje åtgärd för att dra tillbaka en produkt som redan har tillhandahållits slutanvändaren. I vissa fall kan det bli aktuellt att både dra tillbaka och återkalla en viss typ av produkt beroende på vart i leverans- kedjan produkterna befinner sig. De praktiska verkningarna blir då desamma.</P>
<P class="p311 ft9">Folkhälsomyndighetens beslut får enligt 42 § första stycket överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.18.</P>
<P class="p902 ft46"><SPAN class="ft91">31 § </SPAN>Beslut enligt 28 och 30 §§ får förenas med vite. Vitet får inte omvandlas till fängelse.</P>
<P class="p245 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om vite.</P>
<P class="p10 ft9">Tillsynsmyndigheterna får förena sina beslut om föreläggande eller förbud enligt 28 och 30 §§ med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse.</P>
<P class="p10 ft9">Närmare bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten. Av den lagens 6 § framgår att frågor om utdömande av viten prövas av</P>
<P class="p858 ft4">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 förvaltningsrätt på ansökan av den myndighet som har utfärdat vitesföre- läggandet.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.18.</P>
<P class="p938 ft28">Rätt till upplysningar och tillträde</P>
<P class="p935 ft46"><SPAN class="ft91">32 § </SPAN>En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p896 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser som ger tillsynsmyndigheterna rätt att få de upplysningar, handlingar, varuprover och annat liknande material som behövs för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.19.</P>
<P class="p939 ft46"><SPAN class="ft91">33 § </SPAN>För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av denna lag eller anslutande föreskrifter och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prover betalas inte ersättning.</P>
<P class="p871 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser som ger en tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen för att där göra undersökningar och ta prover.</P>
<P class="p570 ft4">Paragrafen kompletterar rätten att få upplysningar, handlingar och liknande enligt 32 §. Ersättning betalas inte för uttagna prover.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.19.</P>
<P class="p931 ft46"><SPAN class="ft91">34 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet lämna den hjälp som behövs vid tillämpningen av 33 §.</P>
<P class="p569 ft117">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p570 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p569 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft127">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p817 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om handräckning.</P>
<P class="p571 ft9">Av <SPAN class="ft42">första stycket </SPAN>framgår att tillsynsmyndigheterna har rätt att begära handräckning av Polismyndigheten. Begäran om handräckning får göras om det behövs för att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen enligt 33 §.</P>
<P class="p667 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges de förutsättningar som måste vara uppfyllda för att tillsynsmyndigheten ska få begära handräckning. Begäran får enligt <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>göras endast om det kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1983:387) behöver tillgripas eller enligt <SPAN class="ft5">punkt 2 </SPAN>om det annars finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.19.</P>
<P class="p938 ft28">Underrättelser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft46"><SPAN class="ft91">35 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om förhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td179"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td156"><P class="p154 ft114">som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td179"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td156"><P class="p310 ft114">En kommun som har fattat beslut i ett ärende enligt denna lag ska skicka en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td179"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td156"><P class="p154 ft114">kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den läns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td179"><P class="p153 ft4">280</P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">styrelse som berörs av beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td156"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<P class="p48 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p927 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om underrättelseskyldighet mellan myndigheter. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft42">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p391 ft4">Enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>ska kommunen och Polismyndigheten underrätta varandra om sådant de får kännedom om i sin verksamhet och som har betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att en kommun som har fattat ett beslut i ett ärende enligt denna lag är skyldig att skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av beslutet.</P>
<P class="p387 ft9">En ytterligare bestämmelse om underrättelseskyldighet mellan myndig- heter finns i 36 §.</P>
<P class="p895 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.20.</P>
<P class="p350 ft46"><SPAN class="ft91">36 § </SPAN>Kommunen ska underrätta Folkhälsomyndigheten om den i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälsomyndighetens tillsyn.</P>
<P class="p940 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens underrättelseskyldig- het mot Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p391 ft4">Kommunen är skyldig att underrätta Folkhälsomyndigheten om sådant som den får kännedom om i sin verksamhet och som kan ha betydelse för Folkhälsomyndighetens tillsyn. Det är endast fråga om uppgifter som kommunen har tillgängliga på grund av sin egen verksamhet. Någon särskild efterforskning av uppgifter ska således inte göras.</P>
<P class="p391 ft9">Ytterligare bestämmelser om underrättelseskyldighet mellan myndig- heter finns i 35 §.</P>
<P class="p895 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.20.</P>
<P class="p921 ft28">Kontrollköp</P>
<P class="p927 ft114"><SPAN class="ft122">37 § </SPAN>Kommunen får genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p607 ft46">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p885 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om kontrollköp.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att kommunen får göra kontrollköp för att undersöka om näringsidkaren förvissar sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Syftet med kontrollköpet är att ge underlag för ett efterföljande samtal mellan kommunens representant och näringsidkaren om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år och vikten av att fullgöra denna skyldighet. Den som anlitas för att utföra kontrollköpet ska vara en person som har fyllt 18 år och därmed har uppnått föreskriven ålder. Det innebär att det inte kan bli fråga om någon brottsprovokation.</P>
<P class="p884 ft9">Enligt <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>får kontrollköp genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Bestämmelsen ger alltså kommunen rätt att genomföra kontrollköpet dolt för den näringsidkare som åtgärden utförs hos och för den som faktiskt har att hantera köpet.</P>
<P class="p941 ft4">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 Snarast efter ett genomfört kontrollköp ska kommunen underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. I kontrollköpet ingår att kommunen gör en individuell uppföljning med den som åtgärden riktas mot.</P>
<P class="p570 ft4">Bestämmelser om näringsidkarens skyldighet att kontrollera motta- garens ålder finns i 19 § första och andra styckena och 20 §.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägande finns i avsnitt 10.21.</P>
<P class="p874 ft46"><SPAN class="ft91">38 § </SPAN>Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela föreläggande, förbud eller varning enligt 28 eller 29 §.</P>
<P class="p896 ft9">Paragrafen innehåller en begränsning av möjligheterna att rikta admi- nistrativa sanktioner mot näringsidkaren vid kontrollköp.</P>
<P class="p570 ft4">En kommun får inte meddela föreläggande, förbud eller varning mot en näringsidkare som vid ett kontrollköp enligt 37 § inte förvissar sig om mot- tagarens ålder.</P>
<P class="p879 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.21.</P>
<P class="p759 ft28">Tystnadsplikt</P>
<P class="p595 ft114"><SPAN class="ft122">39 § </SPAN>Den som har tagit befattning med något ärende enligt denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja vad han eller hon då har fått veta om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden.</P>
<P class="p596 ft46">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt.</P>
<P class="p570 ft9">I <SPAN class="ft42">första stycket </SPAN>finns ett förbud mot att obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja information om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden som förekommer i ett tillsynsärende enligt lagen. Förbudet riktar sig mot de personer som inte omfattas av sekretesslagstiftning, t.ex. privaträttsliga subjekt som biträder med vissa analyser.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innehåller en upplysning om att offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) är tillämplig i det allmännas verksamhet.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.22.</P>
<P class="p759 ft28">Avgifter</P>
<P class="p818 ft46"><SPAN class="ft91">40 § </SPAN>En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P>
<P class="p942 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens rätt att ta ut avgifter. Av paragrafen framgår att en kommun har rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Storleken på avgifterna bestämmer varje kommun själv. Av 2 kap. 6 § kommunallagen (2017:725) framgår att kommunen inte får ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller</P>
<P class="p943 ft9">nyttigheter som den tillhandahåller, den s.k. självkostnadsprincipen. Kommunens beslut om att ta ut en avgift får enligt 42 § första stycket</P>
<P class="p944 ft6">överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Övervägandena finns i avsnitt 10.23.</P>
<P class="p361 ft4">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">41 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och importörer av</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p0 ft117">tobaksfria nikotinprodukter för att ta emot, lagra, hantera, analysera och</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p0 ft117">offentliggöra de uppgifter som enligt 5 § lämnas till myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p47 ft114">Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och importörer för att ta</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som enligt 14 § lämnas till</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">myndigheten samt för att offentliggöra att rapporteringsskyldigheten har uppfyllts.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p47 ft114">Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft46">anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p739 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om Folkhälsomyndighetens rätt att ta ut avgifter.</P>
<P class="p388 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra de uppgifter som ges in i samband med anmälningar enligt 5 §. Det innefattar nyanmälan, ändringsanmälan och anmälan om att en produkt återkallats. Avgifterna får tas ut av tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter. För närmare detaljer om anmälan, se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter om försäljnings- volymer och preferenser hos olika konsumentgrupper som enligt 14 § lämnas in till myndigheten. Dessutom får avgifterna omfatta offentlig- görandet av att rapporteringsskyldigheten har skett. Avgifterna får tas ut av tillverkare och importörer.</P>
<P class="p390 ft4">Av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>framgår att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för sin tillsyn av detaljhandeln med tobaksfria nikotinprodukter. Avgifterna får tas ut av dem som är skyldiga att anmäla försäljningen enligt 17 §. För närmare detaljer om skyldigheten att anmäla försäljning, se kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p387 ft9">Nivån på avgifterna får meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer genom bemyndigandet i 48 § 10. Även närmare föreskrifter om avgifterna kan meddelas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer genom verkställighetsföreskrifter.</P>
<P class="p391 ft4">Folkhälsomyndighetens beslut om att ta ut en avgift får enligt 42 § första stycket överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p895 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.23.</P>
<P class="p736 ft28">Överklagande</P>
<P class="p656 ft46"><SPAN class="ft91">42 § </SPAN>Beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p889 ft46">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p603 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande.</P>
<P class="p391 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>finns inte några begränsningar av rätten att överklaga beslut enligt lagen. Det innebär dock inte att alla tänkbara beslut enligt lagen görs överklagbara. Frågan om vilka beslut som ska anses vara överklagbara eller inte får ytterst avgöras i rättstillämpningen med ledning av allmänna förvaltningsrättsliga principer.</P>
<P class="p607 ft9">En kommun, Polismyndigheten eller Folkhälsomyndigheten får inom ramen för sin tillsynsverksamhet fatta beslut om administrativa sanktioner i form av förelägganden eller förbud. Sådana beslut medför vanligtvis</P>
<P class="p945 ft4">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 betydande rättsverkningar för enskilda och får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p570 ft9">Kommunerna och Folkhälsomyndigheten får också ta ut avgifter för sin tillsyn. Sådana avgiftsbeslut kan överklagas. Vidare fattar kommunerna beslut om försäljningsförbud. Sådana beslut är också överklagbara.</P>
<P class="p570 ft4">Länsstyrelsernas tillsyn är inriktad mot kommunernas verksamhet och ofta fattar länsstyrelserna tillsynsbeslut där kritik kan uttalas mot kommunen. Frågan om ett sådant beslut är överklagbart får avgöras i rättstillämpningen.</P>
<P class="p570 ft4">Polisiära beslut som omfattas i samband med att Polismyndigheten utövar tillsyn kan inte överklagas särskilt enligt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Beslut om förverkande enligt 47 § överklagas enligt allmänna straffprocessuella regler.</P>
<P class="p570 ft9">Beslut av kommunalfullmäktige om grunderna för en kommuns rätt att ta ut avgifter för tillsyn får överklagas i den ordning som gäller för laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725).</P>
<P class="p570 ft4">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas enligt 27 § andra stycket marknadsföringslagen (2008:486). Konsumentverket beslut om före- lägganden och vite i fråga om marknadsföring av tobaksfria nikotin- produkter överklagas enligt 51 § marknadsföringslagen till Patent- och marknadsdomstolen.</P>
<P class="p570 ft4">Anslutande föreskrifter omfattar såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av restkompetensen eller rätten att meddela verkställighets- föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p571 ft9">Överklaganden enligt bestämmelsen i första stycket ska göras till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p570 ft9">Enligt <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.24.</P>
<P class="p759 ft28">Straffbestämmelser och förverkande</P>
<P class="p612 ft114"><SPAN class="ft122">43 § </SPAN>Den som uppsåtligen i strid med 7 § tredje stycket tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven på innehålls- deklaration eller hälsovarning, ska dömas för <SPAN class="ft128">olovlig hantering av tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p878 ft46">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p817 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om straffansvar.</P>
<P class="p749 ft4">Av bestämmelsen framgår att det är straffbart att tillhandahålla kon- sumenter tobaksfria nikotinprodukter som saknar en innehållsdeklaration eller en hälsovarning. Detsamma gäller om innehållsdeklarationen eller hälsovarningen inte uppfyller de krav som ställs på innehållsdeklarationen eller hälsovarningen enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 48 § 3 och 4. Endast uppsåtligt brott är straffbelagt. Det innebär att den som tillhandahåller den tobaksfria nikotinprodukten ska ha förstått att märkning saknas eller inte uppfyller föreskrivna krav (insiktsuppsåt) eller att han eller hon insåg risken för detta och därtill var likgiltig inför det förhållandet (likgiltighetsuppsåt), jfr NJA 2019 s. 721.</P>
<P class="p610 ft4">Straffskalan för brottet är böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p98 ft4">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p47 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att en gärning som är att anse som ringa inte</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p11 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">ska medföra straffansvar.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p47 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.25.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">44 § </SPAN>Den som uppsåtligen säljer tobaksfria nikotinprodukter i strid med ett</P></TD>
<TD class="tr35 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">förbud som har meddelats med stöd av 29 §, ska dömas för <SPAN class="ft128">olovlig försäljning av</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114"><SPAN class="ft128">tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft46">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td178"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om straffansvar.</P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Av bestämmelsen framgår att det är straffbart att sälja tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">nikotinprodukter i strid mot ett försäljningsförbud som har meddelats av</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">en kommun enligt 29 §. Endast uppsåtligt brott är straffbart. Det innebär</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">att den som säljer tobaksfria nikotinprodukter ska ha förstått att det före-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ligger ett försäljningsförbud eller att han eller hon insåg risken för detta</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">och därtill var likgiltig inför det förhållandet.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Straffskalan för brottet är böter eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att en gärning som är att anse som ringa inte</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ska medföra straffansvar.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p47 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.25.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">45 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bedriver detaljhandel med</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p0 ft117">tobaksfria nikotinprodukter i strid med 17 § eller säljer eller lämnar ut tobaksfria</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">nikotinprodukter i strid med 19 § första eller andra stycket, ska dömas till böter</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft46">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td178"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om straffansvar.</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Bestämmelsen straffbelägger två gärningar. Det är straffbelagt att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bedriva detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter utan att uppfylla</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">kraven på anmälan om försäljning i 17 §. Det är även straffbelagt att sälja</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">eller lämna ut sådana produkter till någon i strid mot ålderskravet som</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">finns i 19 § första och andra styckena. Såväl uppsåtliga som oaktsamma</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">gärningar är straffbelagda. Att inte ha skickat in egenkontrollprogrammet</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">eller de övriga uppgifter som behövs för kommunens eller Folkhälso-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">myndighetens tillsyn omfattas inte av straffansvaret.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Straffskalan för brotten är böter eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att en gärning som är att anse som ringa inte</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ska medföra straffansvar. När det gäller utrymmet för att bedöma en</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">gärning som består i försäljning av tobaksfria nikotinprodukter till en</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">person som inte har fyllt 18 år som ringa är utrymmet mycket begränsat</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">eftersom ålderskravet är centralt för regleringen av tobaksfria nikotinpro-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">dukter. Försäljning i strid mot kravet på anmälan kan undantagsvis</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bedömas som ringa om det t.ex. rör sig om enstaka produkter och det inte</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">föreligger några omständigheter som talar i skärpande riktning.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p47 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.25.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">46 § </SPAN>Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska inte</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">dömas till ansvar enligt denna lag för den eller de gärningar som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft46">föreläggandet eller förbudet.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td178"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller en begränsning i straffansvaret.</P></TD>
<TD class="tr19 td66"><P class="p11 ft4">285</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 Av bestämmelsen framgår att den som överträder ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud som meddelats med stöd av 31 § inte därutöver ska kunna dömas till ansvar för den gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Paragrafen ger uttryck för principen om att en och samma gärning inte kan bli föremål för dubbla prövningar eller sanktioner (ne bis in idem). Principen gäller under alla förhållanden.</P>
<P class="p878 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.25.</P>
<P class="p874 ft46"><SPAN class="ft91">47 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som varit föremål för brott enligt denna lag eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller en bestämmelse om förverkande.</P>
<P class="p571 ft4">Tobaksfria nikotinprodukter som har varit föremål för brott enligt 43– 45 §§ eller produkternas värde samt utbytet av brottet ska förverkas. Straffbestämmelsen begränsar inte förverkandet till vad som sålts, utan även produkter som är till försäljning men som ännu inte har sålts omfattas av bestämmelsen. Avgörande för om förverkande får ske är alltså om produkterna har varit föremål för brott. Förverkande ska dock inte ske om det är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p571 ft4">Ett förverkande förutsätter att den gärning som har begåtts är ett brott enligt de principer som 1 kap. 1 § brottsbalken ger uttryck för. Det är dock inte nödvändigt att gärningen har lett till lagföring. Ett förverkande kan därmed ske även om gärningsmannen t.ex. inte har uppnått straffbar- hetsåldern (jfr. 36 kap. 13 § brottsbalken). Utbyte av brott ska förstås på samma sätt som i brottsbalken.</P>
<P class="p596 ft4">Ett förverkande ska inte ske om det är uppenbart oskäligt. Om ett förverkande framstår som alltför betungande mot bakgrund av brottet eller om ett förverkande annars är påfallande oskäligt bör förverkandet kunna underlåtas eller jämkas till att avse endast en del av ett varuparti eller dess värde. Förverkande bör dock inte underlåtas eller jämkas om det rör sig om tobaksfria nikotinprodukter som har sådana brister att det skulle krävas omfattande rättelseåtgärder för att produkterna ska bli förenliga med föreskrivna krav. Konsumentskyddsintresset väger i sådana fall tyngre än skyddet mot alltför betungande förverkanden.</P>
<P class="p946 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.25.</P>
<P class="p616 ft91">Bemyndiganden</P>
<P class="p612 ft46"><SPAN class="ft91">48 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft125">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft125">produktinnehåll och utformning av tobaksfria nikotinprodukter enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft125">innehållet i och utformningen av en innehållsdeklaration enligt 7 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">4.</SPAN><SPAN class="ft125">hur en hälsovarning ska utformas och återges enligt 7 och 10 §§,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">5.</SPAN><SPAN class="ft125">fullgörandet av rapporteringsskyldigheten enligt 14 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft117"><SPAN class="ft117">6.</SPAN><SPAN class="ft126">systemet för informationssamling enligt 15 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">7.</SPAN><SPAN class="ft125">underrättelseskyldigheten enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">8.</SPAN><SPAN class="ft125">utformningen av egenkontrollprogram enligt 18 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">9.</SPAN><SPAN class="ft125">genomförandet av kontrollköp enligt 37 §, och</SPAN></P>
<P class="p569 ft46"><SPAN class="ft46">10.</SPAN><SPAN class="ft127">storleken på avgifterna enligt 41 §.</SPAN></P>
<P class="p293 ft4">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om bemyndiganden.</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Enligt bestämmelsen får regeringen eller den myndighet regeringen</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bestämmer meddela föreskrifter som ansluter till vissa i lagen angivna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">bestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.8, 10.9, 10.10, 10.12.4, 10.13, 10.14,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">10.15, 10.21 och 10.23.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft91">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p947 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023 i fråga om </SPAN><NOBR>6–8,</NOBR> 10, 15 och 43 §§, den 1 januari 2024 i fråga om 5 och 14 §§, samt i övrigt den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p391 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft123">Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 januari 2023 och som inte uppfyller produktkraven enligt 6 § eller kraven på märkning enligt 7 och 8 §§ får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 1 januari 2023 om de inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa, dock längst till och med den 1 juli 2023.</SPAN></P>
<P class="p387 ft46"><SPAN class="ft46">3.</SPAN><SPAN class="ft54">För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2024 ska en produktanmälan enligt 5 § göras senast den 1 februari 2024.</SPAN></P>
<P class="p882 ft9">Den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska enligt <SPAN class="ft42">punkt 1 </SPAN>träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p391 ft4">Särskilda datum för ikraftträdande gäller dock för bestämmelserna om produktanmälan, produktkrav, märkning, rapporteringsskyldighet och in- formationsinsamlingssystem.</P>
<P class="p391 ft4">Bestämmelserna om innehåll och utformning av tobaksfria nikotin- produkter enligt 6 §, innehållsdeklaration, hälsovarning och övrig märk- ning på förpackningarna enligt 7 och 8 §§, hälsovarning vid marknads- föring enligt 10 § och informationsinsamlingssystem enligt 15 § ska träda i kraft den 1 januari 2023. Detsamma ska gälla straffbestämmelsen i 43 § som innebär att den som i strid med 7 § säljer tobaksfria nikotinprodukter utan att uppfylla kraven om hälsovarning och innehållsdeklaration ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p389 ft9">Bestämmelserna om att tobaksfria nikotinprodukter ska anmälas innan produkterna tillhandahålls konsumenter på marknaden enligt 5 § och skyldigheten att rapportera försäljningsvolymer m.m. enligt 14 §§ ska träda i kraft den 1 januari 2024.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkt 2 </SPAN>framgår att tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 januari 2023 får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 1 januari 2023 trots att produkterna inte uppfyller produktkraven eller kraven på märkning, dock längst till och med den 1 juli 2023.</P>
<P class="p391 ft4">Av <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>framgår att en produktanmälan för en tobaksfri nikotin- produkt som redan tillhandahållits konsumenter på marknaden innan be- stämmelsen har trätt i kraft ska göras senast den 1 februari 2024.</P>
<P class="p204 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 13.</P>
<P class="p948 ft4">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p949 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">288</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p950 ft69"><SPAN class="ft25">15.2</SPAN><SPAN class="ft107">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.</SPAN></P>
<P class="p951 ft75">3 kap.</P>
<P class="p952 ft114"><SPAN class="ft122">3 § </SPAN>Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft128">Bestämmelser </SPAN>om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter utgör tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <SPAN class="ft128">och varor som enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter utgör tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 5 kap. <SPAN class="ft128">19 respektive 21 § nämnda lagar.</SPAN></P>
<P class="p953 ft4">Paragrafen innehåller en upplysningsbestämmelse.</P>
<P class="p954 ft4">Genom ändringen i <SPAN class="ft5">andra meningen </SPAN>införs en upplysning om att det i lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter finns ett förbud för personer som inte fyllt 18 år att föra in tobaksfria nikotinprodukter i landet. I övrigt görs en ändring av paragrafhänvisningen till lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088) som en följd av att nuvarande 5 kap. 14– 21 §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p955 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.16.</P>
<P class="p956 ft69"><SPAN class="ft25">15.3</SPAN><SPAN class="ft107">Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p957 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>Lagen är tillämplig endast på följande varor:</P>
<P class="p479 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användnings- områden och av tekniskt bistånd,</SPAN></P>
<P class="p958 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft127">narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P>
<P class="p959 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft123">skjutvapen, ammunition och ljuddämpare som avses i vapenlagen (1996:67) samt sådana vapen och andra föremål som anges i 1 kap. 3 § samma lag,</SPAN></P>
<P class="p958 ft114"><SPAN class="ft114">4.</SPAN><SPAN class="ft125">injektionssprutor och kanyler,</SPAN></P>
<P class="p959 ft114"><SPAN class="ft114">5.</SPAN><SPAN class="ft123">dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopnings- medel,</SPAN></P>
<P class="p959 ft117"><SPAN class="ft117">6.</SPAN><SPAN class="ft124">springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nithandskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande,</SPAN></P>
<P class="p958 ft46"><SPAN class="ft46">7.</SPAN><SPAN class="ft127">kulturföremål som avses i 5 kap. kulturmiljölagen (1988:950),</SPAN></P>
<P class="p958 ft114"><SPAN class="ft114">8.</SPAN><SPAN class="ft125">hundar och katter för annat ändamål än handel,</SPAN></P>
<P class="p960 ft117"><SPAN class="ft117">9.</SPAN><SPAN class="ft126">spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker, teknisk sprit och alkoholhaltiga preparat enligt alkohollagen (2010:1622), tobaksvaror och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare vid kontroll av åldersgränsen i 5 kap. </SPAN><SPAN class="ft129">19 </SPAN>§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft129">samt tobaksfria nikotinprodukter vid kontroll av åldersgränsen i 21 § lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter,</SPAN></P>
<P class="p961 ft46"><SPAN class="ft46">10.</SPAN><SPAN class="ft127">nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler,</SPAN></P>
<P class="p962 ft46"><SPAN class="ft46">11.</SPAN><SPAN class="ft127">andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft46">medföljande dokument är ofullständiga eller felaktiga, att erforderliga dokument</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td178"><P class="p0 ft130">saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda,</P></TD>
<TD class="tr33 td66"><P class="p0 ft95"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p891 ft114"><SPAN class="ft114">12.</SPAN><SPAN class="ft131">barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi,</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">13.</SPAN><SPAN class="ft131">varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p891 ft114"><SPAN class="ft114">14.</SPAN><SPAN class="ft131">varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p391 ft117"><SPAN class="ft117">15.</SPAN><SPAN class="ft126">sprängämnesprekursorer enligt artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1148 av den 20 juni 2019 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, om ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 och om upphävande av förordning (EU) nr 98/2013, i den ursprungliga lydelsen och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer,</SPAN></P>
<P class="p963 ft46"><SPAN class="ft46">16.</SPAN><SPAN class="ft127">explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.</SPAN></P>
<P class="p739 ft9">Paragrafen innehåller en uppräkning av de varor som omfattas av Tullverkets befogenheter vid införsel eller utförsel över Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p391 ft4">Genom tillägget i <SPAN class="ft5">punkt 9 </SPAN>omfattas tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter av Tullverkets befogen- heter enligt lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Enligt 21 § lagen om tobaksfria nikotinprodukter får tobaksfria nikotinprodukter föras in i landet endast av den som har fyllt 18 år. Tillägget avser alltså endast införsel.</P>
<P class="p389 ft9">I samma punkt 9 görs även en ändring av paragrafhänvisningen till lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Detta görs som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p889 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.16.</P>
<P class="p964 ft69"><SPAN class="ft25">15.4</SPAN><SPAN class="ft107">Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)</SPAN></P>
<P class="p965 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>Lagen gäller alla stadier av <NOBR>produktions-,</NOBR> bearbetnings- och distributions- kedjan för livsmedel.</P>
<P class="p889 ft46">Med livsmedel jämställs i lagen</P>
<P class="p391 ft117"><SPAN class="ft117">1.</SPAN><SPAN class="ft124">vatten, från och med den punkt där det tas in i vattenverken till den punkt där värdena </SPAN><SPAN class="ft129">ska </SPAN>iakttas enligt artikel 6 i rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten, ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003,</P>
<P class="p735 ft43"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft54">snus</SPAN>, snusliknande produkter <SPAN class="ft46">och tuggtobak.</SPAN></P>
<P class="p966 ft9">Paragrafen innehåller ett andra stycke med en uppräkning av sådant som jämställs med livsmedel.</P>
<P class="p391 ft4">Genom ett tillägg i <SPAN class="ft5">andra stycket punkt 2 </SPAN>jämställs snusliknande produkter med livsmedel. Det innebär att även sådana produkter omfattas av kraven som gäller för livsmedel enligt denna lag och anslutande före- skrifter.</P>
<P class="p388 ft4">Med snusliknande produkter avses såväl tobaksfria nikotinprodukter som tobaks- och nikotinfria produkter. Avgörande för om en produkt är en snusliknande produkt är att produkten används på ett sätt som motsvarar</P>
<P class="p392 ft4">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 snus som består av tobak. Snus används vanligtvis genom att produkten placeras i munnen, innanför läpparna men utanför tandraderna. Produktens beståndsdelar tas huvudsakligen upp i munnen, även om en del av dem hamnar i mag- och tarmkanalen. Produkter som används på detta sätt, används på ett sätt som motsvarar snus.</P>
<P class="p576 ft4">Med tobaksfria nikotinprodukter avses sådana produkter som omfattas av lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter. Enligt 3 § samma lag undantas produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotika- strafflagen (1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot hälsofarliga varor samt produkter som utgör läkemedel eller medicintekniska produkter enligt läkemedelslagen (2015:315) eller lagen (2021:600) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter. Tobaksfria nikotinprodukter som omfattas av dessa undantag är alltså inte snusliknande produkter. Inte heller är en tobaks- och nikotinfri produkt som utgör narkotika, en hälsofarlig vara, ett läkemedel eller en medicinteknisk produkt enligt ovan nämnda lagar en snusliknande produkt.</P>
<P class="p929 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p967 ft69"><SPAN class="ft25">15.5</SPAN><SPAN class="ft107">Förslaget till lag om ändring i radio- och tv- lagen (2010:696)</SPAN></P>
<P class="p968 ft75">6 kap.</P>
<P class="p969 ft46"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>I program i <NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får det inte förekomma produkt- placering av</P>
<P class="p569 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft125">alkoholdrycker och tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft124">andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft123">receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination,</SPAN></P>
<P class="p569 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft127">modersmjölksersättning,</SPAN></P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft114">5.</SPAN><SPAN class="ft123">spelprodukter från ett företag som inte har nödvändig licens enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
<P class="p570 ft117"><SPAN class="ft117">6.</SPAN><SPAN class="ft124">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare</SPAN><SPAN class="ft129">,</SPAN></P>
<P class="p733 ft46"><SPAN class="ft46">7.</SPAN><SPAN class="ft127">alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622)</SPAN><SPAN class="ft43">, eller</SPAN></P>
<P class="p877 ft43"><SPAN class="ft43">8.</SPAN><SPAN class="ft132">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter.</SPAN></P>
<P class="p970 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om förbud mot produktplacering i tv. Genom införandet av en ny <SPAN class="ft42">punkt 8 </SPAN>i paragrafen förbjuds produkt- placering av tobaksfria nikotinprodukter i <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och i <NOBR>beställ-tv.</NOBR></P>
<P class="p971 ft30">Tillsynen över bestämmelsen regleras i 16 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.12.3.</P>
<P class="p972 ft4">290</P>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr12 td178"><P class="p0 ft75">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr12 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p973 ft46"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
<P class="p168 ft117"><SPAN class="ft129">1.</SPAN><SPAN class="ft124">alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p168 ft114"><SPAN class="ft128">2.</SPAN><SPAN class="ft123">tobaksvaror eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft128">, eller</SPAN></P>
<P class="p268 ft43"><SPAN class="ft43">3.</SPAN><SPAN class="ft132">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter.</SPAN></P>
<P class="p436 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om förbud mot sponsring av program i tv.</P>
<P class="p10 ft4">Genom införandet av en ny <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>förbjuds sponsring av program i tv av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaks- fria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p86 ft4">Övriga ändringar är redaktionella.</P>
<P class="p974 ft6">Tillsynen över bestämmelsen regleras i 16 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.12.3.</P>
<P class="p316 ft75">8 kap.</P>
<P class="p857 ft57"><SPAN class="ft28">Reklam för alkohol</SPAN>, tobak och nikotinprodukter</P>
<P class="p307 ft46"><SPAN class="ft91">13 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker, alkoholdrycks- liknande preparat, tobaksvaror<SPAN class="ft43">, </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <SPAN class="ft43">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft43">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft43">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft43">och 11 § lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter.</SPAN></P>
<P class="p317 ft9">Paragrafen innehåller upplysningar om att det finns bestämmelser om förbud mot reklam i vissa andra lagar.</P>
<P class="p10 ft4">Genom ändringen införs en upplysning om att det finns förbud mot reklam för tobaksfria nikotinprodukter i lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p125 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.2.</P>
<P class="p435 ft75">9 a kap.</P>
<P class="p165 ft46"><SPAN class="ft91">5 § </SPAN>En leverantör av en videodelningsplattform får inte ingå eller främja avtal om produktplacering i användargenererade videor och <NOBR>tv-program</NOBR> om</P>
<P class="p168 ft117"><SPAN class="ft117">1.</SPAN><SPAN class="ft124">produktplaceringen avser sådana varor och tjänster som räknas upp i 6 kap. 2 § </SPAN><NOBR>1–<SPAN class="ft129">8</SPAN>,</NOBR> eller</P>
<P class="p83 ft46"><SPAN class="ft46">2.</SPAN><SPAN class="ft54">videon eller programmet huvudsakligen riktar sig till barn under tolv år.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p0 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om förbud mot produktplacering på</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">videodelningsplattformar.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>innebär att det införs ett förbud för en leverantör av</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">en videodelningsplattform att ingå eller främja avtal om produktplacering</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">av tobaksfria nikotinprodukter i användargenererade videor eller tv-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">program på plattformen.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p47 ft4">Tillsynen över bestämmelsen regleras i 16 kap. 2 §.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td48"><P class="p11 ft4">291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td175"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 Övervägandena finns i avsnitt 10.12.3.</P>
<P class="p874 ft46"><SPAN class="ft91">12 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot marknadsföring finns även i alkohollagen (2010:1622), lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och tillskottsnäring, läkemedelslagen (2015:315), spellagen (2018:1138)<SPAN class="ft43">, </SPAN>lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft43">och lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter</SPAN>.</P>
<P class="p900 ft9">Paragrafen innehåller upplysningar om att det finns bestämmelser om förbud mot marknadsföring i vissa andra lagar.</P>
<P class="p570 ft4">Genom ändringen införs en upplysning om att det finns förbud mot marknadsföring i lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.2.</P>
<P class="p975 ft75">15 kap.</P>
<P class="p976 ft57"><SPAN class="ft28">Reklam för alkohol</SPAN>, tobak och nikotinprodukter</P>
<P class="p935 ft46"><SPAN class="ft91">5 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker, alkoholdrycks- liknande preparat, tobaksvaror<SPAN class="ft43">, </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <SPAN class="ft43">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft43">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft43">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft43">och 11 § lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter</SPAN>.</P>
<P class="p532 ft9">Paragrafen innehåller upplysningar om att det finns bestämmelser om förbud mot reklam i vissa andra lagar.</P>
<P class="p570 ft4">Genom ändringen införs en upplysning om att det finns förbud mot reklam i lagen (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 10.12.2.</P>
<P class="p931 ft46"><SPAN class="ft91">9 § </SPAN>Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft129">1.</SPAN><SPAN class="ft124">alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">2.</SPAN><SPAN class="ft123">tobaksvaror eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft128">, eller</SPAN></P>
<P class="p877 ft43"><SPAN class="ft43">3.</SPAN><SPAN class="ft132">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter.</SPAN></P>
<P class="p821 ft9">Paragrafen innehåller förbud mot sponsring av program i ljudradio- sändning.</P>
<P class="p570 ft4">Genom införandet av en ny <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>förbjuds sponsring av program i radio av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter.</P>
<P class="p733 ft4">Övriga ändringar är redaktionella.</P>
<P class="p977 ft6">Tillsynen över bestämmelsen regleras i 16 kap. 2 §. Övervägandena finns i avsnitt 10.12.3.</P>
<P class="p978 ft4">292</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr3 td110"><P class="p21 ft25">15.6</P></TD>
<TD class="tr3 td194"><P class="p20 ft27">Förslaget till lag om ändring i lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td194"><P class="p20 ft27">(2018:2088) om tobak och liknande produkter</P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p979 ft75"><SPAN class="ft75">1</SPAN><SPAN class="ft133">kap.</SPAN></P>
<P class="p980 ft46"><SPAN class="ft91">2</SPAN><SPAN class="ft134">§ </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och</P>
<P class="p579 ft114">påfyllningsbehållare, örtprodukter för rökning och om användningen av <SPAN class="ft128">andra produkter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. <SPAN class="ft128">Lagen innehåller även bestämmelser om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</SPAN></P>
<P class="p889 ft46">I lagen finns bestämmelser om</P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">produktkrav och rapporteringsskyldighet (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">märkning och förpackning (3 kap.),</SPAN></P>
<P class="p891 ft128"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">marknadsföring </SPAN>av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare <SPAN class="ft114">(4 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft117"><SPAN class="ft117">–</SPAN><SPAN class="ft126">handel (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">rökfria miljöer (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">tillsyn (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">avgifter (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">–</SPAN><SPAN class="ft125">överklagande (9 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft117"><SPAN class="ft117">–</SPAN><SPAN class="ft126">straffbestämmelser och förverkande (10 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p889 ft46"><SPAN class="ft46">–</SPAN><SPAN class="ft127">bemyndiganden (11 kap.).</SPAN></P>
<P class="p603 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om lagens innehåll.</P>
<P class="p387 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>byts begreppet njutningsmedel ut mot begreppet andra produkter. Ändringen är endast språklig, se även kommentaren till 6 kap. 1 §. Vidare införs en upplysning om att lagen innehåller bestämmelser om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Förbud mot smaksättning av vätskor som är avsedda att konsu- meras genom elektroniska cigaretter finns i 2 kap. 6 a §.</P>
<P class="p387 ft9">Ändringen i <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>innebär ett förtydligande om att bestämmel- serna om marknadsföring i 4 kap. endast omfattar tobaksvaror, elektro- niska cigaretter och påfyllningsbehållare. Ändringen är endast redaktion- ell. Rubriken till 4 kap. ändras på motsvarande sätt.</P>
<P class="p889 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1 och 8.6.</P>
<P class="p981 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p391 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">elektronisk cigarett: </SPAN><SPAN class="ft128">en </SPAN>produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank,</P>
<P class="p891 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft123">påfyllningsbehållare: </SPAN><SPAN class="ft128">en </SPAN>behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en elektronisk cigarett,</P>
<P class="p891 ft117"><SPAN class="ft117">3.</SPAN><SPAN class="ft135">örtprodukt </SPAN>för rökning: <SPAN class="ft129">en produkt </SPAN>som är <SPAN class="ft129">baserad </SPAN>på växter, örter eller frukter som inte innehåller tobak och som kan förbrukas via förbränning,</P>
<P class="p889 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft54">detaljhandel: försäljning till konsumenter,</SPAN></P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft114">5.</SPAN><SPAN class="ft123">partihandel: annan försäljning än detaljhandel,</SPAN></P>
<P class="p891 ft128"><SPAN class="ft114">6.</SPAN><SPAN class="ft123">försäljningsställe: </SPAN>ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel<SPAN class="ft114">,</SPAN></P>
<P class="p891 ft129"><SPAN class="ft129">7.</SPAN><SPAN class="ft135">fysiskt försäljningsställe: en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel,</SPAN></P>
<P class="p387 ft43"><SPAN class="ft43">8.</SPAN><SPAN class="ft132">sponsring: varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en vara eller produkt,</SPAN></P>
<P class="p945 ft4">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<P class="p530 ft46"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN><SPAN class="ft43">9. </SPAN>gränsöverskridande distansförsäljning: försäljning där, vid tidpunkten för beställningen av varan eller produkten, konsumenten finns i Sverige och</P>
<P class="p923 ft114">återförsäljningsstället i ett annat land, eller där återförsäljningsstället finns i Sverige och konsumenten i en annan medlemsstat,</P>
<P class="p570 ft46"><SPAN class="ft43">10.</SPAN><SPAN class="ft54">medlemsstat: en stat som är medlem i Europeiska unionen eller en annan stat som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och som har genomfört bestämmelserna i direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p982 ft9">Paragrafen innehåller definitioner av vissa uttryck som används i lagen. Genom ändringarna i <SPAN class="ft42">punkt 6 </SPAN>och införandet av en ny <SPAN class="ft42">punkt 7 </SPAN>ersätts</P>
<P class="p866 ft4">begreppet försäljningsställe med begreppet fysiskt försäljningsställe. Det nya begreppet omfattar en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme där det bedrivs detaljhandel. Det äldre begreppet försäljningsställe får i stället en ny mer teknikneutral betydelse och omfattar såväl ett fysiskt försäljningsställe som en webbplats där det bedrivs detaljhandel. En webbplats innefattar alla digitala försäljnings- miljöer.</P>
<P class="p576 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">punkt 8 </SPAN>innebär att en ny definition av sponsring införs. Definitionen utgår från artikel 2 c i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj 2003 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror och artikel 20.5 d i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG. Med sponsring avses varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet att främja en tobaksvara, elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p878 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 9 </SPAN>och <SPAN class="ft5">10 </SPAN>numreras om som en följd av införandet av en ny punkt</P>
<P class="p590 ft4">7.</P>
<P class="p983 ft6">Övriga ändringar är redaktionella. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3 och 6.4.</P>
<P class="p531 ft75">2 kap.</P>
<P class="p984 ft136">Elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p880 ft43">Förbud mot smaksättning</P>
<P class="p985 ft43"><SPAN class="ft136">6 a § </SPAN>Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om vätskorna innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av något annat än tobak.</P>
<P class="p821 ft9">Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om förbud mot smak- sättning.</P>
<P class="p570 ft4">Bestämmelsen innebär ett förbud mot att tillhandahålla vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter om de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak.</P>
<P class="p576 ft9">Förbudet omfattar både vätskor som innehåller nikotin och nikotinfria vätskor. I 1 kap. 2 § första stycket som innehåller bestämmelser om lagens innehåll finns en upplysning om att lagen också innehåller bestämmelser</P>
<P class="p98 ft4">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft9">om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</P>
<P class="p194 ft4">Vätskorna ska vara avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Vad en vätska är avsedd för ska avgöras utifrån objektiva kriterier, såsom t.ex. det sammanhang i vilket produkten tillhandahålls och vad som uppges i samband med överlåtelsen av produkten, såväl muntligt som i skrift. Om det utifrån dessa kriterier framgår att vätskan typiskt sett konsumeras genom elektroniska cigaretter så är det fråga om en vätska som är avsedd att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Vid be- dömningen ska inte alltför stor betydelse tillmätas vad den som tillhanda- håller vätskan anger om produktens användningsområde. Det ankommer på rättstillämparen att genom en helhetsbedömning avgöra om en vätska är avsedd att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</P>
<P class="p195 ft4">Begreppet tillsatser omfattar både tillsatser som används för dess smak och andra tillsatser som leder till att vätskan får en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, t.ex. smakförstärkare. Om vätskorna innehåller sådana tillsatser får de inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p207 ft4">Användning av tillsatser som behövs för sin funktion omfattas inte av förbudet. Om tillsatsen används både för att påverka produktens smak eller doft och för dess funktion ska ämnets huvudsakliga användningsområde och om det finns alternativa tillsatser som fyller samma funktion utan att påverka produktens smak vara avgörande för om tillsatsen är förbjuden eller inte.</P>
<P class="p176 ft4">Inte heller omfattas tillsatser som leder till en doft eller smak av tobak av förbudet. Med tobak avses blad och andra naturliga, bearbetade eller obearbetade delar av tobaksväxter, jfr artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presenta- tion och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upp- hävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet).</P>
<P class="p195 ft9">När det har konstaterats att en eller flera tillsatser har använts för att påverka smaken ska det bedömas om tillsatserna leder till en tydligt märkbar smak eller doft av annat än tobak. Om så är fallet är vätskan förbjuden och får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p194 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med stöd av 11 kap. 6 § 1 meddela föreskrifter om tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. I föreskrifter kan det bl.a. regleras hur bedömningen av smak eller doftpåverkan ska göras.</P>
<P class="p194 ft4">Förbudet liknar till viss del förbudet mot karakteristisk smak för cigaretter och rulltobak som finns i 2 kap. 1 § första stycket. Vägledning kan därför hämtas från artikel 2.25 i tobaksproduktdirektivet. Av den artikeln framgår att med karakteristisk smak avses en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, till följd av en tillsats eller kombination av tillsatser, som kan inkludera men som inte begränsas till frukt, kryddor, örter, alkohol, karamell, mentol eller vanilj och som är märkbar före eller under användningen av en tobaksvara.</P>
<P class="p518 ft9">Kommunen utövar tillsyn över att bestämmelserna följs på fysiska försäljningsställen, medan Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn i övrigt över att förbudet mot smaksättning efterlevs, se 7 kap. 3 § 1 respektive 7 kap. 5 § 2. Kommunen och Folkhälsomyndigheten får meddela de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">295</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<P class="p574 ft9">Prop. 2021/22:200 förelägganden eller förbud som behövs för att bestämmelserna om förbud mot smaksättning och anslutande föreskrifter ska följas, se 7 kap. 12 §. Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av förbudet får kommunen meddela försäljningsförbud eller varning enligt 7 kap. 13 §.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p986 ft139"><SPAN class="ft137">4 </SPAN><SPAN class="ft138">kap</SPAN><SPAN class="ft137">. </SPAN><SPAN class="ft138">Marknadsföring </SPAN>av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p987 ft43"><SPAN class="ft91">1 § </SPAN>Det är förbjudet att marknadsföra tobaksvaror till konsumenter. Förbudet i första stycket gäller dock inte uppgifter i</P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsför- ordningen är tillämplig, </SPAN><SPAN class="ft128">förutom när det är fråga om kommersiella annonser,</SPAN></P>
<P class="p569 ft129"><SPAN class="ft129">2.</SPAN><SPAN class="ft140">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">3</SPAN>. <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar, <SPAN class="ft128">förutom när det är fråga om kommersiella annonser, </SPAN>eller</P>
<P class="p876 ft46"><SPAN class="ft43">4</SPAN>. andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihets- grundlagen är tillämplig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om marknadsföringsförbud för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvaror. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Ändringarna innebär att bestämmelserna om marknadsföringsförbud för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvaror och undantag från förbudet förs över från nuvarande 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">2 §, med ett undantag som framgår av kommentaren till den paragrafen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Förbudet omfattar marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft46">Utgångspunkten är att marknadsföring av tobaksvaror ska vara förbjuden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">med undantag för det område som skyddas av tryckfrihetsförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">och yttrandefrihetsgrundlagen. Bestämmelserna om marknadsföring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvaror motsvarar de krav som följer av artiklarna 3 och 4 i Europa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">parlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj 2003 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaksreklamdirektivet) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">artikel 9.1 d i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2010/13/EU av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">audiovisuella medietjänster (direktiv om audiovisuella medietjänster), det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">s.k. <NOBR>AV-direktivet</NOBR> samt Sveriges åtagande enligt Världshälsoorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tionens ramkonvention om tobakskontroll. Regleringen i den sektors-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">specifika unionsrätten är inte kopplad till ett generellt marknadsförings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">begrepp. Det centrala uttrycket i unionsrätten är kommersiella meddel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">anden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja en tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">vara. Bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror ska därför utgå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">från detta begrepp som ska förstås utifrån en direktivkonform tolkning. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">första hand ska denna tolkning ske utifrån tobaksreklamdirektivet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksprodukt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">direktivet). Även <NOBR>AV-direktivet</NOBR> och andra sektorsspecifika bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">på <NOBR>EU-nivå</NOBR> kan få betydelse. Om det saknas sektorsspecifika bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td179"><P class="p153 ft4">296</P></TD>
<TD class="tr9 td156"><P class="p154 ft4">melser kan även ledning behöva hämtas i mer allmänna regelverk såsom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<P class="p223 ft9">t.ex. Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj Prop. 2021/22:200 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gent-</P>
<P class="p173 ft4">emot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 2006/2004 (direktivet om otillbörliga affärsmetoder). Det innebär att marknadsföringsbegreppet som gäller för tobaksvaror inte längre kommer att följa det marknadsföringsbegrepp som gäller enligt marknadsföringslagen. Bestämmelserna i marknadsföringslagen (2008:486) ska dock fortfarande tillämpas vid överträdelser av marknads- föringsbestämmelser enligt lagen, se 11 §.</P>
<P class="p100 ft9"><SPAN class="ft42">Första stycket </SPAN>innehåller ett generellt förbud mot att marknadsföra tobaksvaror till konsumenter.</P>
<P class="p10 ft9">I <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>finns undantag från det generella marknadsförings- förbudet. Undantagen omfattar uppgifter i olika medier.</P>
<P class="p10 ft4">Av samma stycke framgår att kommersiella annonser inte omfattas av undantagen i punkt 1 och 3. Det innebär att kommersiella annonser i sådana fall alltid är förbjudna enligt första stycket. Förbudet mot kommersiella annonser har meddelats med stöd av 1 kap. 12 § tryckfri- hetsförordningen och 1 kap. 18 § yttrandefrihetsgrundlagen. Begreppet kommersiell annons har samma innebörd som i de bestämmelserna.</P>
<P class="p10 ft4">Undantaget i <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>innebär att förbudet mot marknadsföring inte gäller uppgifter i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig. Kommersiella annonser i dessa medier är dock alltid förbjudna.</P>
<P class="p102 ft9">Undantaget i <SPAN class="ft42">punkt 2 </SPAN>innebär att förbudet inte gäller uppgifter i andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig.</P>
<P class="p10 ft4">Undantaget i <SPAN class="ft5">punkt 3 </SPAN>innebär att förbudet inte gäller uppgifter i tv- sändningar, <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar. Kommersiella annonser i dessa medier är dock alltid förbjudna.</P>
<P class="p10 ft9">Undantaget i <SPAN class="ft42">punkt 4 </SPAN>innebär att förbudet inte gäller uppgifter i andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig.</P>
<P class="p10 ft4">Den tidigare bestämmelsen om att marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror för försäljning, s.k. passivt saluhållande, har tagits bort eftersom marknadsföringsbegreppet får sitt innehåll från direktivkonform tolkning. Passivt saluhållande utgör därmed inte mark- nadsföring och det saknas därför behov av att undanta passivt saluhållande från marknadsföringsförbuden.</P>
<P class="p10 ft9">Övriga ändringar är redaktionella. Tidigare förarbeten är därmed allt- jämt aktuella i dessa delar, se prop. 2019/20:168 s. 223 och prop. 2017/18:156 s. <NOBR>186–188.</NOBR></P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1, 5.3.2 och 5.3.5.</P>
<P class="p902 ft43"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>Inne på fysiska försäljningsställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för tobaksvaror som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. Sådana kommersiella meddelanden ska, i den omfattning det är möjligt, placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
<P class="p988 ft4">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 Paragrafen innehåller bestämmelser om marknadsföring av tobaksvaror på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p667 ft4">De tidigare bestämmelserna i paragrafen som reglerade förbud mot marknadsföring och undantag från förbudet har med vissa ändringar förts över till 4 kap. 1 §, se kommentaren till den bestämmelsen. Ändringarna innebär att paragrafen nu endast reglerar vilken marknadsföring av tobaks- varor som är tillåten inne på fysiska försäljningsställen. Bestämmelsen innebär ett undantag från marknadsföringsförbudet i 1 §. Någon ändring från vad som tidigare gällt avseende exponering på fysiska försäljnings- ställen avses inte. Återhållen exponering av tobaksförpackningar som gör det möjligt för kunden att skilja mellan olika varumärken tillåts, liksom varulistor och prislistor. Bestämmelsen ändras på så sätt att försäljnings- ställe byts ut mot fysiskt försäljningsställe. Med fysiskt försäljningsställe avses inte webbplatser och inte heller lokaler eller utrymmen där det bedrivs partihandel, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p610 ft4">Övriga ändringar är redaktionella.</P>
<P class="p571 ft9">Förarbetena till bestämmelserna om marknadsföring vid försäljnings- ställen finns i prop. 2004/05:118 s. <NOBR>29–38,</NOBR> 58 och 59.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.5.</P>
<P class="p897 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN><SPAN class="ft43">Det är förbjudet att marknadsföra </SPAN>elektroniska cigaretter eller påfyllnings- behållare till konsumenter <SPAN class="ft43">genom kommersiella meddelanden </SPAN>i</P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">1.</SPAN><SPAN class="ft123">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihets- förordningen är tillämplig</SPAN><SPAN class="ft128">,</SPAN></P>
<P class="p569 ft43"><SPAN class="ft43">2.</SPAN><SPAN class="ft141">informationssamhällets tjänster, och</SPAN></P>
<P class="p569 ft128"><SPAN class="ft128">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft142">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p570 ft43">Första stycket gäller inte uppgifter på vilka tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, förutom när det är fråga om kommersiella annonser.</P>
<P class="p871 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om marknadsföringsförbud för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p571 ft4">Ändringarna innebär att bestämmelserna om marknadsföringsförbud förs över från 4 §. Marknadsföringsförbudet gäller vissa angivna medier och omfattar marknadsföring till konsumenter. Bestämmelserna om mark- nadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare motsvarar de krav som följer av artikel 20.5 a, b och e i tobaksproduktdirektivet. Marknadsföringen i den sektorsspecifika unionsrättsliga regleringen är dock inte kopplad till ett generellt marknadsföringsbegrepp. Det centrala uttrycket i unionsrätten är kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare. Bestämmelserna om marknadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska därför utgå från detta begrepp som ska förstås utifrån en direktivkonform tolkning. I första hand ska denna tolkning ske utifrån tobaksreklamdirektivet och tobaksproduktdirektivet, men även andra sektorsspecifika bestämmelser på <NOBR>EU-nivå</NOBR> kan få betydelse eller om sådana saknas mer allmänna regelverk, se kommentaren till 1 §. Bestämmelserna i marknadsföringslagen (2008:486) ska dock fortfarande tillämpas vid överträdelser av marknadsföringsbestämmelser enligt lagen, se 11 §.</P>
<P class="p398 ft4">298</P>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft4">I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>införs begreppet kommersiellt meddelande. Marknads- föringsförbudet utgår därför från detta begrepp i stället för begreppet kommersiell annons. Ändringen till kommersiellt meddelande innebär att lydelsen i tobaksproduktdirektivet följs. Någon skillnad i bestämmelsens tillämpningsområde är inte avsedd.</P>
<P class="p851 ft46">Första stycket innehåller även en uppräkning av de olika medier som omfattas av marknadsföringsförbudet. Uppräkningen motsvarar tidigare bestämmelser som reglerade vilka medier som omfattades av marknads- föringsförbudet för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Bestämmelsen om att marknadsföring som endast består i att tillhandahålla elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare för försäljning, s.k. passivt saluhållande, har dock tagits bort. Detta eftersom marknads- föringsbegreppet får sitt innehåll genom direktivkonform tolkning. Passivt saluhållande utgör därmed inte marknadsföring och det saknas därför behov av att undanta passivt saluhållande från marknadsföringsförbuden.</P>
<P class="p723 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innebär att marknadsföringsförbudet i första stycket inte gäller uppgifter på vilka tryckfrihetsförordningen (TF) eller yttrande- frihetsgrundlagen (YGL) är tillämplig, om det inte är fråga om kommers- iella annonser. Om det är fråga om kommersiella annonser så gäller inte undantaget i andra stycket. Det är därmed förbjudet att använda kommers- iella annonser i de medier som framgår av uppräkningen i första stycket.</P>
<P class="p565 ft4">Förbudet mot kommersiella annonser har meddelats med stöd av 1 kap. 12 § 3 TF och 1 kap. 18 § YGL. Enligt de bestämmelserna är det tillåtet med förbud mot kommersiella annonser, trots att annonserna kan omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, om förbudet har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen. Kommersiella annonser har samma innebörd som i de nämnda bestämmelserna i tryckfrihetsförord- ningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p411 ft9">Förutom införandet av begreppet kommersiellt meddelande och att bestämmelsen om passivt saluhållande tas bort är ändringarna för- fattningstekniska och redaktionella.</P>
<P class="p80 ft4">Förarbeten finns i prop. 2019/20:168 s. <NOBR>223–224</NOBR> och prop. 2016/17:132 s. <NOBR>39–45,</NOBR> 89 och 90.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4 och 5.3.5.</P>
<P class="p989 ft43"><SPAN class="ft91">4 § </SPAN>Inne på fysiska försäljningsställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av sådana produkter.</P>
<P class="p119 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommersiella meddelanden för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare på fysiska försäljnings- ställen.</P>
<P class="p78 ft9">Genom bestämmelsen införs en reglering av marknadsföring av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare på fysiska försäljnings- ställen. Med fysiskt försäljningsställe avses en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se kommentaren till 1 kap. 3 §. I och med att utomhusreklam för elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare inte är förbjuden innehåller bestämmelsen, till skillnad från för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">299</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 vad som gäller för tobaksvaror, inga krav på att synligheten från utsidan ska begränsas.</P>
<P class="p570 ft4">Kommersiella meddelanden på fysiska försäljningsställen är tillåtna om de inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Bedömningen av om ett kommersiellt meddelande kan anses strida mot bestämmelsens krav ska utgå ifrån hur en genomsnittlig besökare av ett fysiskt försäljningsställe för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare typiskt sett kan antas uppfatta meddelandet.</P>
<P class="p576 ft4">Återhållen exponering av varumärken som gör det möjligt för kunden att skilja mellan olika varumärken eller som består av varu- och prislistor är exempel på sådant som i normala fall är tillåtet. Utanför förbudets tillämpningsområde faller även reklamskyltar av måttfull karaktär och dis- kreta logotyper. I en affär som saluför andra varor eller produkter än så- dana som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p595 ft9"><SPAN class="ft46">–</SPAN><SPAN class="ft35">t.ex. en livsmedelsaffär – så bör skyltar med kommersiella meddelanden om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare endast förekomma på den plats där de säljs (jfr prop. 2004/05:118 s. 59).</SPAN></P>
<P class="p876 ft4">Enligt 7 kap. 3 § 3 är det kommunen som utövar tillsyn över att bestäm- melserna följs.</P>
<P class="p733 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.</P>
<P class="p874 ft43"><SPAN class="ft91">8 § </SPAN>Sponsring som främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare är förbjuden om den kan antas få gränsöverskridande effekter.</P>
<P class="p821 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om sponsring med gränsöver- skridande effekt.</P>
<P class="p570 ft4">Ändringarna innebär att det införs ett förbud mot sponsring med gränsöverskridande effekt som motsvarar de krav som följer av artikel 2 c och 5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/33/EG av den 26 maj 2003 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror (tobaksreklam- direktivet) och artikel 20.5 d Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (tobaksproduktdirektivet). Begreppet sponsring ska förstås genom en direktivkonform tolkning.</P>
<P class="p600 ft4">Förbudet avser sponsring som främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare. Av definitionen av begreppet sponsring i 1 kap. 3 § 8 framgår att förbudet omfattar varje form av såväl offentliga som privata bidrag till ett evenemang. Föremål för åtgärden ska vara ett evenemang, en verksamhet eller en person och åtgärden ska syfta till eller ha den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara, en elektronisk cigarett eller en påfyllningsbehållare. Om dessa förutsättningar är uppfyllda innebär åtgärden sponsring som är förbjuden om den kan antas få gränsöverskridande effekt. Om den inte kan antas få gränsöverskridande effekt kan åtgärden ändå vara förbjuden enligt 9 § som reglerar s.k. inhemsk sponsring.</P>
<P class="p794 ft4">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft9">Konsumentverket är den myndighet som enligt 7 kap. 8 § ansvarar för tillsynen över att sponsringsförbudet följs.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p989 ft43"><SPAN class="ft136">9 § </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra nationella evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p990 ft9">Paragrafen, som är ny, innehåller ett förbud mot inhemsk sponsring. Bestämmelsen motsvarar de bestämmelser om sponsring som finns i</P>
<P class="p75 ft4">nuvarande 8 § första stycket, förutom att kravet på att sponsringen ska antas medföra en ökad omsättning av produkterna har tagits bort.</P>
<P class="p80 ft4">Förbudet innebär att sponsring av nationella evenemang eller verk- samheter dit allmänheten har tillträde inte är tillåtet om sponsringen främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Begreppet sponsring definieras i 1 kap. 3 § 8. Med sponsring avses varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet att främja en tobaksvara, elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p565 ft4">Bestämmelsen begränsas i förhållande till definitionen i 1 kap. 3 § 8 på så sätt att den endast omfattar tillverkare, partihandlare och importörer. En detaljhandlare omfattas därmed inte av förbudet och har möjlighet att lämna bidrag till t.ex. ortens idrotts- eller ungdomsverksamhet. Vidare begränsas bestämmelsen i förhållande till definitionen på så sätt att sponsring av en person inte omfattas.</P>
<P class="p565 ft4">Förbudet mot inhemsk sponsring är subsidiärt till förbudet mot sponsring med gränsöverskridande effekt i 8 §. Om sponsringen av ett evenemang eller en verksamhet kan antas få gränsöverskridande effekt så ska i stället 8 § tillämpas.</P>
<P class="p78 ft9">De tidigare förarbetena i prop. 2004/05:118 s. <NOBR>38–41</NOBR> och <NOBR>60–61</NOBR> samt prop. 2016/17:132 s. <NOBR>45–47</NOBR> och <NOBR>90–91</NOBR> är alltjämt aktuella i fråga om in- hemsk sponsring.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p989 ft43"><SPAN class="ft136">10 § </SPAN>Bestämmelser om förbud mot sponsring i radio, tv och på videodelnings- plattformar samt om produktplacering i tv och på videodelningsplattformar finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p991 ft9">Paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 8 § andra stycket, inne- håller upplysningar om att det finns bestämmelser om förbud mot sponsring och produktplacering i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR></P>
<P class="p80 ft4">I paragrafen görs en ändring som innebär att det även upplyses om att det finns bestämmelser om förbud mot sponsring och produktplacering av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare för leveran- törer av videodelningsplattformar.</P>
<P class="p992 ft6">Övriga ändringar är redaktionella. Övervägandena finns i avsnitt 6.4 och 10.12.3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">301</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<P class="p729 ft136"><SPAN class="ft4">Prop. 2021/22:200 </SPAN>Kompletterande bestämmelser om marknadsföring</P>
<P class="p993 ft43"><SPAN class="ft136">11 § </SPAN>Bestämmelserna i marknadsföringslagen (2008:486) ska tillämpas på marknadsföring som strider mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ vid</P>
<P class="p569 ft128"><SPAN class="ft128">1.</SPAN><SPAN class="ft142">Konsumentverkets tillsyn enligt 7 kap. 8 §, eller</SPAN></P>
<P class="p876 ft129"><SPAN class="ft129">2.</SPAN><SPAN class="ft135">talan som har väckts av en sådan näringsidkare eller sammanslutning som avses i 47 § 2 och 3 marknadsföringslagen.</SPAN></P>
<P class="p569 ft43">En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ eller 3 kap. 3 eller</P>
<P class="p994 ft43">4 § ska, vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen, anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 1 § första stycket och som vidtas i ett medium som avses i andra stycket 3 eller 4, eller strider mot 3 § första stycket 1 eller 3 eller 5 § 2 eller 3 kan medföra marknadsstörnings- avgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p532 ft9">Paragrafen, som delvis är ny, innehåller bestämmelser om lagens för- hållande till marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p570 ft4">Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att marknadsföringslagen ska tillämpas på marknadsföring som strider mot bestämmelserna i <NOBR>1–9</NOBR> §§ vid Konsument- verkets tillsyn enligt 7 kap. 8 § eller vid talan som har väckts av en sådan näringsidkare eller sammanslutning som avses i 47 § 2 och 3 marknads- föringslagen.</P>
<P class="p570 ft4">Bestämmelserna i 4 kap. styrs av ett särskilt marknadsföringsbegrepp som ska förstås genom direktivkonform tolkning, se kommentaren till 4 kap. 1 §. Bedömningen av om en åtgärd är förbjuden ska alltså göras utifrån detta marknadsföringsbegrepp och inte det allmänna marknads- föringsbegreppet i marknadsföringslagen.</P>
<P class="p576 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 1 </SPAN>innebär att bestämmelserna i marknadsföringslagen alltjämt ska vara tillämpliga på marknadsföring som vid Konsumentverkets tillsyn strider mot någon av bestämmelserna i <NOBR>1–9</NOBR> §§. Enligt 7 kap. 8 § har Konsumentverket ett ansvar för att utöva tillsyn över bestämmelserna om marknadsföring i <NOBR>1–9</NOBR> §§, men myndigheten saknar befogenheter att in- gripa mot överträdelsen med stöd av lagen om tobak och liknande produkter. Det innebär att myndigheten behöver kunna använda de be- fogenheter som finns i marknadsföringslagen. Även övriga bestämmelser i marknadsföringslagen som kan behöva tillämpas när det är fråga om otillåten marknadsföring ska gälla.</P>
<P class="p600 ft4"><SPAN class="ft5">Punkt 2 </SPAN>innebär att bestämmelserna i marknadsföringslagen ska tillämpas på marknadsföring som strider mot någon av bestämmelserna i <NOBR>1–9</NOBR> §§ även när talan har väckts av en annan näringsidkare eller sammanslutning. Bestämmelserna i marknadsföringslagen ska alltså i dessa situationer kunna tillämpas även utanför Konsumentverkets tillsyns- verksamhet.</P>
<P class="p576 ft9">Bestämmelserna i <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>förs över från 7 kap. 8 § tredje stycket. Hänvisningarna har ändrats som en följd av de ändringar som har gjorts i 4 kap.</P>
<P class="p570 ft4">Bestämmelsen om otillbörlig marknadsföring har samma tillämpnings- område som tidigare, förutom att den numera även inkluderar en bestäm- melse om kommersiella meddelanden på fysiska försäljningsställen för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p571 ft6">Bestämmelsen om marknadsstörningsavgift har samma tillämpnings- område som tidigare.</P>
<P class="p295 ft4">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<P class="p99 ft9">Förarbeten till bestämmelserna i andra stycket finns i prop. 2017/18:156 Prop. 2021/22:200 s. <NOBR>118–122,</NOBR> <NOBR>126–127</NOBR> och 212.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.</P>
<P class="p508 ft75">5 kap.</P>
<P class="p307 ft46"><SPAN class="ft91">1 § </SPAN>Endast den som har tillstånd får bedriva detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror.</P>
<P class="p10 ft114">Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P>
<P class="p10 ft46">Ett tillstånd kan gälla för viss tid eller tills vidare. Om den som ansöker om tillstånd avser att bedriva detaljhandel från ett <SPAN class="ft43">fysiskt </SPAN>försäljningsställe, ska tillståndet avse <SPAN class="ft43">det stället</SPAN>.</P>
<P class="p296 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd för detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror.</P>
<P class="p10 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft5">tredje stycke </SPAN>ersätts begreppet försäljningsställe med begreppet fysiskt försäljningsställe. Det nya begreppet omfattar en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detalj- handel, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p141 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.</P>
<P class="p293 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>En ansökan om tillstånd ska vara skriftlig.</P>
<P class="p10 ft114">Tillstånd för detaljhandel meddelas av den kommun där försäljningsstället är beläget. Om <SPAN class="ft128">ett fysiskt </SPAN>försäljningsställe saknas<SPAN class="ft128">, </SPAN>meddelas tillstånd av den kommun där det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p102 ft46">Tillstånd för partihandel meddelas av den kommun där det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p794 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillståndsansökan.</P>
<P class="p102 ft9">I paragrafens <SPAN class="ft42">andra stycke </SPAN>ersätts begreppet försäljningsställe med fysiskt försäljningsställe. Det nya begreppet omfattar en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.</P>
<P class="p995 ft114"><SPAN class="ft143">14 § </SPAN>En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige får inte bedriva detaljhandel med elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare utan att först ha <SPAN class="ft128">gjort en anmälan om </SPAN>försäljningen.</P>
<P class="p311 ft43">Anmälan ska göras till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p368 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om anmälan av detaljhandel med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p10 ft4">I paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 15 §, införs nya bestämmelser om vilken kommun som ska vara mottagare av anmälan. Kravet på anmälan av försäljning och vilka näringsidkare som ska anmäla att de bedriver detaljhandel är oförändrat.</P>
<P class="p996 ft4">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<P class="p574 ft4">Prop. 2021/22:200 Av <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår att anmälan i första hand ska göras till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Med fysiskt försäljningsställe avses enligt 1 kap. 3 § 7 en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel. Om näringsidkaren har flera fysiska försäljningsställen ska en anmälan göras för varje försäljningsställe.</P>
<P class="p576 ft4">Näringsidkare som saknar fysiskt försäljningsställe, och t.ex. sköter försäljningen genom internet, ska anmäla försäljningen till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p571 ft4">Med uttrycket fast driftställe för näringsverksamhet avses samma sak som i 2 kap. 29 § inkomstskattelagen (1999:1229), dvs. en stadigvarande plats för affärsverksamhet varifrån verksamheten helt eller delvis bedrivs, alternativt att någon som är verksam för en näringsverksamhet i Sverige har fått och regelmässigt använder fullmakt att ingå avtal för verksam- hetens innehavare.</P>
<P class="p576 ft9">Om anmälan inte har gjorts får näringsidkaren inte bedriva detaljhandel med elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare. Kravet på anmälan är förenat med straffansvar enligt 10 kap. 4 § andra stycket.</P>
<P class="p570 ft4">Ytterligare krav på anmälan finns i 16 § andra stycket (som i nuvarande lydelse betecknas 17 §).</P>
<P class="p936 ft6">Tillsynen över anmälningskravet regleras i 7 kap. 1 och 2 §§ samt 4 § 3. Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p532 ft114"><SPAN class="ft143">16 § </SPAN>Den som bedriver försäljning enligt <SPAN class="ft128">14 </SPAN>eller <SPAN class="ft128">15 </SPAN>§ ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontroll- program.</P>
<P class="p600 ft46">Till anmälan om försäljning enligt <SPAN class="ft43">14 </SPAN>§ eller registrering enligt <SPAN class="ft43">15 </SPAN>§ ska egen- kontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folk- hälsomyndighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p984 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om egenkontroll.</P>
<P class="p596 ft9">I paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 17 §, görs ändringar av paragrafhänvisningarna som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p900 ft114"><SPAN class="ft143">17 § </SPAN>Tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått <SPAN class="ft128">den åldern</SPAN>.</P>
<P class="p576 ft46">Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p570 ft43"><SPAN class="ft46">På försäljningsställen ska det finnas </SPAN>ett tydligt och klart synbart meddelande <SPAN class="ft46">med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter som avses i första stycket till den som inte har fyllt 18 år.</SPAN></P>
<P class="p905 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om ålderskrav.</P>
<P class="p596 ft9">I paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 18 §, finns i <SPAN class="ft42">tredje stycket </SPAN>ett krav på att det på försäljningsstället ska finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudet mot att sälja eller lämna</P>
<P class="p794 ft4">304</P>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<P class="p223 ft9">ut tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till någon Prop. 2021/22:200 som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p172 ft4">Innebörden av <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>ändras så att informationskravet numera även omfattar försäljning som sker genom internet. Begreppet försälj- ningsställe har fått en teknikneutral betydelse och omfattar numera både fysiska försäljningsställen och webbplatser för detaljhandel, se 1 kap. 3 §. Även kravet på en tydligt och klart synbar skylt har gjorts teknikneutralt och innebär numera ett krav på ett tydligt och klart meddelande. När det gäller fysiska försäljningsställen finns inget som hindrar att näringsidkaren använder sig av en tydlig och klart synbar skylt. Ändringen innebär alltså inte några nya krav i fråga om fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p100 ft4">När det gäller informationskravet på webbplatser för detaljhandel innebär kravet på att meddelandet ska vara klart synbart att en genomsnittlig köpare inte ska kunna undgå att lägga märke till det. Kravet på tydlighet innebär att själva innehållet ska kunna förstås på ett enkelt sätt.</P>
<P class="p100 ft9">Förarbeten till bestämmelsen såvitt avser fysiska försäljningsställen finns i prop. 2004/05:118 s. 57.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 7.3.3.</P>
<P class="p997 ft46"><SPAN class="ft136">18 § </SPAN>Tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p489 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om ålderskrav.</P>
<P class="p102 ft9">I paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 19 §, tas postorder bort från den exemplifierande uppräkningen i andra meningen. Postorder är en form av distansförsäljning och omfattas av det begreppet i bestämmelsen. Ändringen är endast redaktionell.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 7.3.3.</P>
<P class="p435 ft75">6 kap.</P>
<P class="p857 ft46"><SPAN class="ft91">1 § </SPAN>Med rökning avses vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel</P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">rökning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft123">inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft125">användning av elektroniska cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">4.</SPAN><SPAN class="ft125">rökning av örtprodukter för rökning, och</SPAN></P>
<P class="p168 ft46"><SPAN class="ft46">5.</SPAN><SPAN class="ft54">användning av </SPAN><SPAN class="ft43">andra produkter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.</P>
<P class="p436 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillämpningsområdet för rökfria miljöer.</P>
<P class="p10 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">punkt 5 </SPAN>är en följd av att begreppet njutningsmedel tas bort och ersätts av begreppet andra produkter, se kommentaren till 1 kap. 2 §. Ändringen är språklig.</P>
<P class="p125 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.6.</P>
<P class="p998 ft4">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200 <SPAN class="ft75">7 kap.</SPAN></P>
<P class="p999 ft46"><SPAN class="ft91">3 § </SPAN>Kommunen utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p876 ft129"><SPAN class="ft129">1.</SPAN><SPAN class="ft140">förbudet mot att tillhandahålla smaksatta vätskor enligt 2 kap. 6 a § på fysiska försäljningsställen,</SPAN></P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">2.</SPAN><SPAN class="ft123">hälsovarningar, produktpresentation och identitets- och säkerhetsmärkning enligt 3 kap. 1, 3, 4 och 7 §§ på </SPAN><SPAN class="ft128">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">3.</SPAN><SPAN class="ft123">tillhandahållande av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 2 kap. </SPAN><NOBR>7–9</NOBR> §§ och 3 kap. 2, 5 och 6 §§ på <SPAN class="ft128">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft128">4.</SPAN><SPAN class="ft123">marknadsföring enligt 4 kap. 1, 2 och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft128">4</SPAN>–7</NOBR> §§ när det gäller marknadsförings- åtgärder på eller i anslutning till <SPAN class="ft128">fysiska </SPAN>försäljningsställen, och</P>
<P class="p876 ft46"><SPAN class="ft43">5.</SPAN><SPAN class="ft54">rökfria miljöer som avses i 6 kap. 2 § och som inte är upplåtna enbart för personal samt lokaler som avses i 6 kap. 3 §.</SPAN></P>
<P class="p638 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens tillsynsansvar.</P>
<P class="p571 ft4">Det införs en ny bestämmelse i <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>som innebär att kommunen ska utöva tillsyn över att förbudet mot smaksättning enligt 2 kap. 6 a § och anslutande föreskrifter följs på fysiska försäljningsställen. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan med stöd av 11 kap. 6 § 1 meddela föreskrifter om tillsatser. Bestämmelser i sådana föreskrifter omfattas också av kommunens tillsyn, om tillsynen sker på fysiska försäljningsställen. Folkhälsomyndigheten har ansvar för tillsynen på andra platser, se 7 kap. 5 § 2.</P>
<P class="p576 ft9">I <SPAN class="ft42">punkt 2 </SPAN>och <SPAN class="ft42">3 </SPAN>ersätts begreppet försäljningsställe med begreppet fysiskt försäljningsställe. Det nya begreppet omfattar en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p570 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 4 </SPAN>har hänvisningarna ändrats till följd av de ändringar som har gjorts av bestämmelserna om marknadsföring i 4 kap. Kommunen ska även ha ansvar för tillsynen över att bestämmelsen om kommersiella meddelanden inne på fysiska försäljningsställen för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare följs, se 4 kap. 4 §.</P>
<P class="p879 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3 och 8.5.</P>
<P class="p930 ft46"><SPAN class="ft91">4 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p876 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">tillhandahållande av nya tobaksvaror enligt 2 kap. 3 § på </SPAN><SPAN class="ft128">fysiska </SPAN>försäljnings- ställen,</P>
<P class="p876 ft117"><SPAN class="ft117">2.</SPAN><SPAN class="ft124">försäljning av tobaksvaror, i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distansförsäljning, enligt 5 kap. 1, </SPAN><NOBR>6–10,</NOBR> 12 och <SPAN class="ft129">13 </SPAN>§§,</P>
<P class="p570 ft114"><SPAN class="ft114">3.</SPAN><SPAN class="ft123">anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt egenkontroll, i andra fall än när det gäller gränsöverskridande distans- försäljning, enligt 5 kap. </SPAN><SPAN class="ft128">14 </SPAN>och <SPAN class="ft128">16 </SPAN>§§, och</P>
<P class="p733 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft127">åldersgräns enligt 5 kap. </SPAN><SPAN class="ft43">17 </SPAN>och <SPAN class="ft43">18 </SPAN>§§.</P>
<P class="p896 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens och Polismyndig- hetens tillsyn.</P>
<P class="p571 ft9">I <SPAN class="ft42">punkt 1 </SPAN>ersätts försäljningsställen med begreppet fysiska försäljnings- ställen. Det nya begreppet omfattar en fysisk plats i form av en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p1000 ft4">306</P>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft9">I <SPAN class="ft42">punkt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">2–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> </SPAN>görs ändringar av paragrafhänvisningar som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.</P>
<P class="p1001 ft46"><SPAN class="ft91">5 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p82 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">produktkrav och rapporteringsskyldighet, i andra fall än som avses i 4 §, enligt 2 kap. 1 § första och andra styckena och 2 kap. </SPAN><NOBR>2–11</NOBR> §§,</P>
<P class="p86 ft129"><SPAN class="ft129">2.</SPAN><SPAN class="ft135">förbud mot smaksättning, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft128">3.</SPAN><SPAN class="ft123">hälsovarningar, produktpresentation och medföljande information, i andra fall</SPAN></P>
<P class="p12 ft114">än som avses i 3 §, enligt 3 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§,</P>
<P class="p80 ft117"><SPAN class="ft129">4</SPAN>. registrering enligt 5 kap. 5 och <SPAN class="ft129">15 </SPAN>§§ vid gränsöverskridande distansför- säljning och egenkontroll enligt 5 kap. 6, 7 och <SPAN class="ft129">16 </SPAN>§§ vid sådan distansförsäljning, och</P>
<P class="p565 ft46"><SPAN class="ft43">5</SPAN>. förbud mot sådan tillverkning eller införsel som avses enligt föreskrifter meddelade med stöd av 11 kap. 5 §.</P>
<P class="p933 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om Folkhälsomyndighetens tillsyn. Det införs en ny bestämmelse i <SPAN class="ft42">punkt 2 </SPAN>som innebär att Folkhälso-</P>
<P class="p75 ft4">myndigheten ska utöva tillsyn över att förbudet mot smaksättning enligt 2 kap. 6 a § och anslutande föreskrifter följs på andra ställen än fysiska försäljningsställen. Genom bemyndigandet i 11 kap. 6 § 1 kan regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela föreskrifter om till- satser. Bestämmelser i sådana föreskrifter omfattas också av Folkhälso- myndighetens tillsyn om tillsynen sker på andra ställen än fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p78 ft9">Av 3 § 1 framgår att det är kommunen som utövar tillsyn över att förbudet mot smaksättning följs på fysiska försäljningsställen.</P>
<P class="p80 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 4 </SPAN>görs ändringar av paragrafhänvisningar som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p83 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p120 ft46"><SPAN class="ft91">8 § </SPAN>Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 4 kap. 1–</P>
<P class="p12 ft46"><SPAN class="ft43">9</SPAN><SPAN class="ft127">§§.</SPAN></P>
<P class="p1002 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om Konsumentverkets tillsyn. Bestämmelserna om lagens förhållande till marknadsföringslagen</P>
<P class="p493 ft9">(2008:486) finns numera i 4 kap. 11 §. Hänvisningarna har ändrats som en följd av ändringarna av bestämmelserna om marknadsföring i 4 kap.</P>
<P class="p86 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.1.</P>
<P class="p617 ft46"><SPAN class="ft91">10 § </SPAN>En kommun får återkalla ett försäljningstillstånd om</P>
<P class="p86 ft114"><SPAN class="ft114">1.</SPAN><SPAN class="ft123">tillståndet inte längre utnyttjas,</SPAN></P>
<P class="p82 ft114"><SPAN class="ft114">2.</SPAN><SPAN class="ft123">tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande,</SPAN></P>
<P class="p80 ft117"><SPAN class="ft117">3.</SPAN><SPAN class="ft124">det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet på </SPAN><SPAN class="ft129">det fysiska </SPAN>försäljningsstället, eller i anslutning till detta, eller annars inom den tillståndspliktiga verksamheten utan att tillståndshavaren har ingripit, eller</P>
<P class="p1003 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft54">tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p555 ft4">307</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<P class="p530 ft9">Prop. 2021/22:200 Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens rätt att återkalla ett försäljningstillstånd.</P>
<P class="p570 ft9">I <SPAN class="ft42">punkt 3 </SPAN>ersätts begreppet försäljningsställe med begreppet fysiskt för- säljningsställe, se kommentaren till 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.3.</P>
<P class="p975 ft75">8 kap.</P>
<P class="p1004 ft46"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver tillståndspliktig försäljning enligt 5 kap. 1 §, av den som bedriver anmälnings- pliktig försäljning enligt 5 kap. <SPAN class="ft43">14 </SPAN>§ <SPAN class="ft43">och av den som bedriver försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</SPAN></P>
<P class="p871 ft9">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens rätt att ta ut avgifter för sin tillsyn.</P>
<P class="p570 ft4">Tillägget i paragrafen innebär att kommunen får möjlighet att ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Försäljningen av sådana vätskor är inte anmälningspliktig enligt 5 kap. 14 §.</P>
<P class="p570 ft9">En ändring av paragrafhänvisningen till anmälningspliktig försäljning görs som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. 13– 20 §§.</P>
<P class="p569 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p939 ft43"><SPAN class="ft136">5 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter av tillverkare och importörer av tobaksvaror för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra de uppgifter som enligt 2 kap. 2 och 6 §§ lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p900 ft6">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om Folkhälsomyndighetens rätt att ta ut avgifter för inrapporterade uppgifter.</P>
<P class="p570 ft4">Av paragrafen framgår att Folkhälsomyndigheten får ta ut avgifter för att ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter om ingre- dienser, utsläpp, marknadsundersökningar, studier av konsumentgruppers preferenser och försäljningsvolymer. Avgifterna får tas ut av tillverkare och importörer.</P>
<P class="p879 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 9.</P>
<P class="p1005 ft75">10 kap.</P>
<P class="p592 ft114"><SPAN class="ft122">2 § </SPAN>Den som uppsåtligen i strid med förbudet i 3 kap. 1 § tredje stycket tillhandahåller tobaksvaror som saknar föreskrivna hälsovarningar, ska dömas för olovlig tobakshantering till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p571 ft46">Detsamma gäller den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller lämnar ut tobaksvaror i strid med 5 kap. <SPAN class="ft43">17 </SPAN>§ första eller andra stycket.</P>
<P class="p569 ft46">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p1006 ft9">Paragrafen innehåller en straffbestämmelse för olovlig tobakshantering. I <SPAN class="ft42">andra stycket </SPAN>görs en ändring av paragrafhänvisningen som en följd av</P>
<P class="p591 ft4">att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p245 ft4">308</P>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr6 td178"><P class="p0 ft46"><SPAN class="ft91">4 § </SPAN>Den som uppsåtligen bryter mot 3 kap. 2 § tredje stycket eller 6 § tredje</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p0 ft117">stycket, eller säljer elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare i strid med ett</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td178"><P class="p0 ft117">förbud som har meddelats enligt 7 kap. 13 §, ska dömas till böter eller fängelse i</P></TD>
<TD class="tr36 td66"><P class="p0 ft120"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p47 ft114">Detsamma gäller den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 5 kap. <SPAN class="ft128">14</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">eller <SPAN class="ft128">15 </SPAN>§, eller säljer eller lämnar ut elektroniska cigaretter eller påfyllnings-</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft114">behållare i strid med 5 kap. <SPAN class="ft128">17 </SPAN>§ första eller andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft46">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p739 ft9">Paragrafen innehåller en straffbestämmelse för elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p387 ft6">I <SPAN class="ft7">andra stycket </SPAN>görs ändringar av paragrafhänvisningarna som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p1007 ft75">11 kap.</P>
<P class="p604 ft46"><SPAN class="ft91">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p889 ft129">1. tillsatser enligt 2 kap. 6 a §,</P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft128">2</SPAN>. hur en anmälan enligt 2 kap. 7 § ska vara utformad och vad den ska innehålla,</P>
<P class="p391 ft114"><SPAN class="ft128">3</SPAN>. produktinnehåll och utformning av elektroniska cigaretter och påfyllnings- behållare enligt 2 kap. 8 §,</P>
<P class="p889 ft117"><SPAN class="ft129">4</SPAN>. fullgörandet av den rapporteringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft128">5</SPAN>. det system för informationsinsamling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</P>
<P class="p889 ft114"><SPAN class="ft128">6</SPAN>. underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</P>
<P class="p391 ft114"><SPAN class="ft128">7</SPAN>. vilka uppgifter informationsblad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</P>
<P class="p889 ft46"><SPAN class="ft43">8</SPAN>. innehållet i och utformningen av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
<P class="p603 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om bemyndiganden.</P>
<P class="p391 ft4">I <SPAN class="ft5">punkt 1 </SPAN>införs en ny bestämmelse som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om till- satser som ska vara förbjudna enligt 2 kap. 6 a §. Övriga ändringar är redaktionella.</P>
<P class="p735 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p1008 ft46"><SPAN class="ft91">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utformningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och</P>
<P class="p737 ft46"><SPAN class="ft43">16</SPAN><SPAN class="ft127">§§.</SPAN></P>
<P class="p603 ft4">Paragrafen innehåller bemyndigande om egenkontroll.</P>
<P class="p947 ft6">I bestämmelsen görs en ändring av paragrafhänvisningen som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p1009 ft46"><SPAN class="ft91">13 § </SPAN>Regeringen får, utöver de krav som följer av 5 kap. <SPAN class="ft43">13 </SPAN>§, meddela ytterligare föreskrifter om styckförpackningar för cigaretter och rulltobak.</P>
<P class="p1010 ft9">Paragrafen innehåller bemyndigande om utformningen av styckförpack- ningar.</P>
<P class="p1011 ft6">I bestämmelsen görs en ändring av paragrafhänvisningen som en följd av att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§.</P>
<P class="p1012 ft4">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p949 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1014 ft4">310</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1015 ft66">Sammanfattning av betänkandet Hårdare regler för nya nikotinprodukter (SOU 2021:22)</P>
<P class="p1016 ft4">Det har under en lång tid pågått ett preventivt arbete på tobaksområdet som har lett till positiva effekter för folkhälsan. På senare tid har det dock skett en snabb utveckling av produkter med nikotin för konsumtion. Det har förmodligen aldrig tidigare funnits ett så stort utbud av olika produkter med nikotin för konsumtion. Utredningen anser mot denna bakgrund att den svenska strategin på tobaksområdet bör ha som övergripande mål att begränsa all användning av nikotin. Barn och unga, som är särskilt kän- sliga för nikotinets belönande och beroendeframkallande egenskaper, för- tjänar ett särskilt skydd. I denna åldersgrupp bör målet vara att förhindra alla former av nikotinanvändning.</P>
<P class="p1017 ft5">Ett förbud mot smaksättning av <NOBR>e-vätskor</NOBR></P>
<P class="p1018 ft4">Möjligheterna att smaksätta produkter bidrar till att göra dem attraktiva för barn, unga och personer som inte tidigare använt nikotin. Det är mot denna bakgrund som utredningen föreslår att det ska införas ett förbud mot vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> om de innehåller smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak. Förbudet omfattar inte enbart vätskor som innehåller nikotin, utan även andra vätskor som är avsedda att konsumeras genom e- cigaretter.</P>
<P class="p1019 ft4">Förbudet föreslås införas i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Kommunerna ska ha ansvar för att dessa regler följs på fysiska försäljningsställen, medan det är Folkhälsomyndigheterna som har ett sådant ansvar på andra ställen. Utredningen föreslår också att det införs regler om särskild måttfullhet vid marknadsföring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare på fysiska försäljningsställen. Däremot har utred- ningen inte kunnat identifiera något konkret behov av ytterligare begräns- ningar av marknadsföringen av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i andra medier.</P>
<P class="p1020 ft6">Utredningen har bedömt att det inte finns tillräckligt starka skäl för att införa en tillståndsplikt vid handel med <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare.</P>
<P class="p1021 ft5">Nya regler om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p379 ft4">I betänkandet föreslås en ny lag och förordning om tobaksfria nikotin- produkter. Den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter ska omfatta tobaksfria nikotinprodukter som innehåller nikotin för konsumtion. Lagen ska inte omfatta produkter som enligt annan lagstiftning är klassificerade som läkemedel, medicintekniska produkter, narkotika eller hälsofarliga varor. Den ska inte heller omfatta produkter som regleras genom lagen om tobak och liknande produkter, såsom t.ex. <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare. Lagen ska innehålla de övergripande krav som ska ställas på de tobaksfria nikotinprodukterna och lagen har utformats för att även kunna omfatta produkter med nikotin som ännu inte har utvecklats.</P>
<P class="p428 ft80">Tobaksfria nikotinprodukter som innehåller nikotin har beroendefram- kallande och belönande egenskaper i likhet med andra produkter på tobaks-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p0 ft4">området. Enligt utredningens mening är det därför en rimlig utgångspunkt</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">att dessa produkter väsentligen regleras på samma sätt som andra</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">produkter på tobaksområdet. De bestämmelser som föreslås liknar därför i</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">hög utsträckning de regler om <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare som</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">finns i lagen om tobak och liknande produkter. Med hänsyn till bl.a. den</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">grundlagsstadgade tryck- och yttrandefriheten förslås dock krav på sär-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">skild måttfullhet i stället för olika marknadsföringsförbud för dessa pro-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">dukter.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td178"><P class="p0 ft5">Marknadsföringen av tobaksfria nikotinprodukter och ålderskrav</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td178"><P class="p0 ft4">Det föreslås ett generellt krav på särskild måttfullhet vid marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">av tobaksfria nikotinprodukter. Reklam- eller andra marknadsförings-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">åtgärder ska inte få vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">av tobaksfria nikotinprodukter. Det ska dessutom vara förbjudet att hänvisa</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">till produktens smak på ett sätt som inte kan motiveras av konsumenternas</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">behov av produktinformation. Marknadsföringen ska inte heller få rikta sig</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt 25 år.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Det föreslås också att det vid marknadsföringen av tobaksfria nikotin-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">produkter på ett tydligt sätt ska återges en hälsovarning med innebörden</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">att produkten innehåller nikotin som är ett mycket beroendeframkallande</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">ämne. Kravet ska gälla vid marknadsföring genom kommersiella annonser</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">i tryckta skrifter som omfattas av tryckfrihetsförordningen, förutom när</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">det gäller tryckta skrifter på fysiska försäljningsställen, samt vid marknads-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">föring i informationssamhällets tjänster. Det ska dock alltid finnas en hälso-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">varning vid marknadsföring genom kommersiella annonser i periodiska</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">skrifter eller andra jämförbara skrifter. Hälsovarningen ska även återges</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">på produktförpackningen. Konsumentverket föreslås få rätt att meddela</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">föreskrifter om hälsovarningen.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Det föreslås förbud mot kommersiell reklam i radio- och tv för tobaks-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">fria nikotinprodukter. Det ska dessutom införas förbud mot sponsring och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">produktplacering som motsvarar vad som gäller för tobaksvaror och e-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">cigaretter.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Det föreslås också att det införs ett ålderskrav vid försäljning av</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">tobaksfria nikotinprodukter. Tobaksfria nikotinprodukter ska inte få säljas</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">18 år. Den som lämnar ut sådana produkter ska förvissa sig om att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">mottagaren har uppnått denna ålder. Om det finns särskild anledning att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">anta att en tobaksfri nikotinprodukt är avsedd att lämnas över till någon</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">som inte har fyllt 18 år, ska produkten inte lämnas ut. På varje försäljnings-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ställe för tobaksfria nikotinprodukter ska det dessutom finnas ett tydligt och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">lämna ut sådana produkter till den som inte har fyllt 18 år. Det gäller även</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">vid försäljning genom internet. Det föreslås även regler om att produkterna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">ålder. Folkhälsomyndigheten föreslås få utfärda föreskrifter om skyldig-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">heten att kontrollera mottagarens ålder.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1022 ft4">311</P>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1014 ft4">312</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft5">Krav på att anmäla tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p247 ft4">För att uppnå en ändamålsenlig kontroll av de tobaksfria nikotin- produkterna behövs också ett anmälningskrav. Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter föreslås därför bli tvungna att göra en anmälan till Folkhälsomyndigheten om alla sådana produkter som de avser att tillhandahålla konsumenter. Anmälan ska också göras vid varje väsentlig förändring av produkten och när den inte längre tillhandahålls konsumenter på marknaden. Produkter som inte har anmälts ska inte få tillhandahållas konsumenter på marknaden. Det föreslås även införas en uppgiftsskyldighet i fråga om försäljningsvolymer och uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet unga människor. Denna behövs för att Folkhälsomyndigheten ska kunna följa utvecklingen av dessa produkter. Folkhälsomyndigheten ska dessutom få meddela föreskrifter om fullgörandet av rapporteringsskyldigheten.</P>
<P class="p326 ft4">Folkhälsomyndigheten föreslås även få i uppgift att offentliggöra upp- gifter från anmälan och uppgift om för vilka produkter uppgifter om försäljningsvolymer och preferenser hos olika konsumentgrupper har rapporterats. Affärshemligheter ska dock inte offentliggöras.</P>
<P class="p332 ft9">Försäljningen av tobaksfria nikotinprodukter ska också anmälas till kommunen av den näringsidkare som har säte eller fast driftställe i Sverige.</P>
<P class="p323 ft5">Krav på den tobaksfria nikotinprodukten</P>
<P class="p334 ft4">Det föreslås även produktkrav för tobaksfria nikotinprodukter som måste uppfyllas för att produkterna ska få tillhandahållas. Produkterna ska inte få innehålla vitaminer eller andra tillsatser som ger intryck av att produkten innebär en hälsofördel eller minskade hälsorisker. De ska inte heller få innehålla koffein, taurin eller andra tillsatser eller stimulerande ämnen som är förknippade med energi och vitalitet. Tillsatser som är cancerfram- kallande, mutagena eller reproduktionstoxiska ska inte heller vara tillåtna och det ska inte få användas andra ingredienser än nikotin som utgör en risk för människors hälsa. Vidare ska produkterna avge nikotindoser på en jämn nivå under normala användningsförhållanden. Det ska också ställas krav på ingrediensernas renhet. Dessutom ska produktförpackningarna förses med en innehållsdeklaration. Produkterna ska inte heller få märkas på ett sätt som antyder att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter eller på ett sätt som gör att del liknar livsmedel eller kosmetiska produkter. Det föreslås även att Kemikalie- inspektionen ska få i uppdrag att utarbeta förslag om att begränsa nikotin i tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p84 ft5">Näringslivets ansvar för de tobaksfria nikotinprodukterna</P>
<P class="p247 ft4">Det läggs även ett stort ansvar på näringslivet självt. Den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter ska utöva egenkontroll och ha ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram. Egenkontroll- programmet och övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyndighetens tillsyn ska bifogas anmälan om försäljning.</P>
<P class="p241 ft9">Tillverkare, importörer och distributörer föreslås dessutom vara skyl- diga att vidta åtgärder om de anser, eller har skäl att anse, att en tobaksfri nikotinprodukt inte är säker, av god kvalitet eller på annat sätt inte är</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">förenlig med den föreslagna lagen eller anslutande föreskrifter. Det kan vara fråga om korrigerande åtgärder, tillbakadragande eller återkallande från marknaden. Folkhälsomyndigheten ska omedelbart underrättas om åtgärderna och resultaten av dessa.</P>
<P class="p1023 ft42">Myndigheternas tillsynsansvar över reglerna om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p75 ft9">Utredningen föreslår en ordning för tillsynen av reglerna om tobaksfria nikotinprodukter som i allt väsentligt följer den ordning för tillsyn som gäller på övriga tobaksområdet. Det innebär i korthet följande.</P>
<P class="p80 ft4">Kommunen har det huvudsakliga ansvaret för tillsynen på fysiska försäljningsställen. Kommunen utövar därmed tillsyn över reglerna om hälsovarning, märkning, produktanmälan, produktkrav och marknadsföring på eller i anslutning till det fysiska försäljningsstället. Kommunen och Polismyndigheten ska utöva tillsyn när det gäller kraven på anmälan om försäljning, egenkontroll och ålderskontroll.</P>
<P class="p80 ft4">Länsstyrelserna utövar tillsyn inom länet som motsvarar de områden som sköts av kommunen och Polismyndigheten. Länsstyrelsen ska följa kommunernas verksamhet och bistå dem med information och råd samt främja samarbetet mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan tillsyns- myndigheter och andra.</P>
<P class="p78 ft9">Konsumentverket ska utöva tillsyn på andra ställen än fysiska för- säljningsställen över att reglerna om marknadsföring följs. Vid Konsu- mentverkets tillsyn ska bestämmelserna i marknadsföringslagen tillämpas.</P>
<P class="p80 ft4">Folkhälsomyndigheten ska utöva tillsyn på andra ställen än fysiska försäljningsställen över efterlevnaden av reglerna om produktkrav, produktanmälan, rapportering av försäljningsvolymer samt om produktens brister vid åtgärder med anledning av reglerna om produktkontroll, hälso- varningar, innehållsdeklarationer och märkning.</P>
<P class="p80 ft9">Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket ansvarar för tillsynsväg- ledning när det gäller kommunens och Polismyndighetens tillsyn i fråga om de områden som Folkhälsomyndigheten och Konsumentverket har tillsynsansvar över.</P>
<P class="p80 ft4">Myndigheterna kan i vissa fall behöva anlita utomstående i sin verk- samhet. Det föreslås därför regler om tystnadsplikt. Dessutom föreslås ändringar av reglerna om allmänna handlingar och sekretess som bl.a. ska skydda affärshemligheter.</P>
<P class="p565 ft9">Folkhälsomyndighetens tillsyn ska finansieras genom en anmäl- ningsavgift och en årlig avgift. Kommunerna ska också ges möjlighet att ta ut tillsynsavgifter för tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p323 ft5">Myndigheternas tillsynsbefogenheter över tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p123 ft9">Folkhälsomyndigheten, kommunen, Polismyndigheten och länsstyrelsen föreslås få möjlighet att meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att reglerna om tobaksfria nikotinprodukter ska följas. Vid allvarliga eller upprepade överträdelser ska kommunen få förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter att fortsätta försäljningen. Om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd ska kommunen i stället få meddela varning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1024 ft4">313</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1014 ft4">314</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p769 ft4">Folkhälsomyndigheten föreslås få en särskild möjlighet att förbjuda att tobaksfria nikotinprodukter tillhandahålls konsumenter på marknaden. Möjligheten ska omfatta situationen då Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa trots att produkten uppfyller reglerna om tobaksfria nikotinprodukter. Om sådana produkter har tillhandahållits konsumenter på marknaden ska myndigheten få förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkten eller produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa. Dessa beslut ska gälla omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p241 ft9">Beslut om föreläggande eller förbud som meddelas i tillsynsmyndig- heternas tillsynsverksamhet får förenas med vite.</P>
<P class="p321 ft9">I Konsumentverkets verksamhet gäller bestämmelserna i marknads- föringslagen (2008:486).</P>
<P class="p321 ft4">Kommunen föreslås få möjlighet att genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år. Vad som framkommit genom kontrollköpet ska inte få utgöra grund för att meddela föreläggande, förbud eller varning.</P>
<P class="p321 ft4">Tillsynsmyndigheterna föreslås få rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar och liknande som behövs för myndighetens tillsyn. De ska också ges rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen och få göra undersökningar och ta prover. Det ska också vara möjligt att få hjälp av Polismyndigheten.</P>
<P class="p1025 ft9">Vidare föreslås en underrättelseskyldighet mellan myndigheterna. Myndigheternas beslut enligt den föreslagna lagen eller anslutande</P>
<P class="p240 ft6">föreskrifter ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det ska krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p245 ft5">Straffansvar och förverkande av tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p247 ft9">Vissa bestämmelser om de tobaksfria nikotinprodukterna bedöms vara så viktiga att det förslås att den som inte följer dem ska kunna straffas.</P>
<P class="p321 ft4">Den som uppsåtligen tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotin- produkter som inte uppfyller kraven om hälsovarning och innehålls- deklaration eller säljer tobaksfria nikotinprodukter i strid med ett meddelat försäljningsförbud föreslås kunna dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma ska gälla den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kraven om att anmäla försäljningen eller säljer eller lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter i strid med bestämmelserna om ålderskrav. Om gärningen är ringa ska den inte medföra straffansvar.</P>
<P class="p241 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter som har varit föremål för brott enligt den föreslagna lagen eller deras värde samt utbyte av sådant brott föreslås dessutom kunna förverkas om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p323 ft5">Snussubstitut ska jämställas med livsmedel</P>
<P class="p334 ft9">I betänkandet föreslås att snussubstitut ska omfattas av livsmedelslagen (2006:804) vilket bl.a. innebär krav på godkännande av livsmedels- anläggningar och att Livsmedelsverket ges möjlighet att utfärda före- skrifter. Med snussubstitut avses både tobaksfritt snus med nikotin i och tobaksfritt snus som inte innehåller nikotin. Anledningen till det är att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">riskerna med en kontaminering av dessa produkter bedöms likna riskerna med en kontaminering av snus som består av tobak. Tobakssnus är i dag jämställt med livsmedel.</P>
<P class="p323 ft5">En översyn över marknadsföringsreglerna på tobaksområdet</P>
<P class="p408 ft46">Utredningen har även haft i uppdrag att se över reglerna om marknadsföring och sponsring av tobak, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare. Bakgrunden är att Europeiska kommissionen har haft synpunkter på Sveriges genomförande av vissa bestämmelser i tobaksproduktdirektivet.<A href="#page_315"><SPAN class="ft144">1 </SPAN></A>Utred- ningen har sett över den svenska regleringen och föreslår följande.</P>
<P class="p565 ft4">Marknadsföringen av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare i lagen om tobak och liknande produkter ska styras av särskilda bestämmelser som ska förstås genom en direktivkonform tolkning av rele- vanta <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Det innebär att undantaget för s.k. passivt saluhållande blir överflödigt och kan tas bort. Undantaget för marknadsföring av e- cigaretter och påfyllningsbehållare i överföringar eller tekniska upp- tagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig bedöms dock vara förenligt med tobaksproduktdirektivet. Det föreslås därför inga ändringar av detta undantag.</P>
<P class="p411 ft4">Utredningen föreslår även att bestämmelserna om förbud mot marknads- föring av <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska utgå från begreppet kommersiellt meddelande i stället för kommersiell annons, vilket gör att de stämmer bättre överens med tobaksproduktdirektivet. Bestämmelserna om marknadsföring av tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare omarbetas dessutom redaktionellt.</P>
<P class="p121 ft9">Det föreslås även nya regler om sponsring med gränsöverskridande effekt. De innebär att offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, verksamheter eller personer med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en tobaksvara, en <NOBR>e-cigarett</NOBR> eller en påfyllningsbehållare ska vara förbjudna.</P>
<P class="p293 ft5">Marknadsföring och försäljning på internet</P>
<P class="p126 ft9">Försäljningen av tobaksvaror, däribland snus, sker i allt högre utsträckning genom internet. Utredningen har därför fått i uppdrag att analysera vilket utrymme det finns för att tillåta marknadsföring på internet och hur en ändamålsenlig reglering skulle kunna se ut.</P>
<P class="p80 ft4">Utredningen har bedömt att det saknas utrymme att tillåta kommersiella meddelanden på webbplatser vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> eller påfyllningsbehållare. Det saknas alltså i princip möjlighet att tillåta reklam för tobaksvaror, såsom snus, på internet. Det är en följd av den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> reglering som gäller på tobaksområdet. <NOBR>EU-rätten</NOBR> hindrar däremot inte att dessa produkter saluförs på internet.</P>
<P class="p723 ft80">När det gäller ålderskravet kan utredningen konstatera att det redan i dag finns ett krav på att tobaksvaror, <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllningsbehållare ska</P>
<P class="p1026 ft48"><SPAN class="ft55">1</SPAN><SPAN class="ft145">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1024 ft4">315</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p1014 ft4">316</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft4">säljas på ett sätt som gör att det går att kontrollera mottagarens ålder som gäller även vid försäljning genom internet. Reglerna om ålderskrav är centrala för att upprätthålla en god folkhälsa. Det saknas därför anledning att föreslå lättnader av dessa krav vid försäljning genom internet. För att det ska bli lättare att förstå innebörden av dessa krav finns det dock anledning att låta Folkhälsomyndigheten meddela föreskrifter om skyldig- heten att kontrollera åldern.</P>
<P class="p335 ft9">Utredningen lämnar också förslag som tydliggör vilka regler som enbart ska gälla på fysiska försäljningsställen och vilka som ska gälla på alla försäljningsställen, inklusive webbutiker.</P>
<P class="p320 ft9">Utredningen föreslår även att kravet på att det ska finnas en tydlig och klart synbar skylt om ålderskravet på det fysiska försäljningsstället görs teknikneutralt. Förslaget innebär att det införs ett krav på ett tydligt och klart synbart meddelande om ålderskravet som även ska omfatta webb- platser för detaljhandel.</P>
<P class="p293 ft5">När ska förslagen träda i kraft?</P>
<P class="p247 ft4">Den nya lagen och förordningen om tobaksfria nikotinprodukter föreslås träda i kraft den 1 juli 2022, men tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet ska få tillhandahållas på marknaden även efter ikraftträdandet. Det gäller bara om de inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa och de ska som längst få tillhandahållas till och med den 1 januari 2023 om de inte uppfyller kraven. Produktanmälan kan dock anstå till den 1 juli 2023.</P>
<P class="p662 ft4">Förslagen om ändringar i lagen och förordningen om tobak och liknande produkter ska träda i kraft den 1 juli 2022. Vätskor som är avsedda att konsumeras genom <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet, ska dock få fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden t.o.m. den 1 januari 2023.</P>
<P class="p335 ft9">Förslagen om att jämställa snussubstitut med livsmedel ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p320 ft6">Övriga förslag till ändringar i lagar och förordningar ska träda i kraft den 1 juli 2022.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1027 ft66">Lagförslag i betänkandet Hårdare regler för nya nikotinprodukter (SOU 2021:22)</P>
<P class="p1028 ft69">Förslag till lag (2022:000) om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p857 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p737 ft77">Inledande bestämmelser</P>
<P class="p1029 ft6"><SPAN class="ft31">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om anmälan, produktkrav, för- säljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p885 ft4"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p891 ft6"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft37">tobaksfri nikotinprodukt: produkt utan tobak som innehåller nikotin för konsumtion,</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">detaljhandel: försäljning till konsumenter,</SPAN></P>
<P class="p891 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">försäljningsställe: fysiskt försäljningsställe eller webbplats för detaljhandel,</SPAN></P>
<P class="p891 ft9"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft35">fysiskt försäljningsställe: en viss lokal eller ett annat avgränsat ut- rymme för detaljhandel, och</SPAN></P>
<P class="p391 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">sponsring: offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en vara eller produkt.</SPAN></P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas på</P>
<P class="p891 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft146">produkter utan tobak som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter,</SPAN></P>
<P class="p391 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotika- strafflagen (1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, eller</SPAN></P>
<P class="p387 ft6"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft146">läkemedel eller medicintekniska produkter som omfattas av läkemedelslagen (2015:315) eller lagen (1993:584) om medicintekniska produkter.</SPAN></P>
<P class="p882 ft6"><SPAN class="ft31">4 § </SPAN>I produktsäkerhetslagen (2004:451) finns bestämmelser som syftar till att säkerställa att varor som tillhandahålls konsumenter inte orsakar skada på person.</P>
<P class="p921 ft77">Produktanmälan</P>
<P class="p739 ft9"><SPAN class="ft38">5 § </SPAN>Tillverkare och importörer ska till Folkhälsomyndigheten anmäla alla tobaksfria nikotinprodukter som de avser att tillhandahålla konsumenter. En ny anmälan ska lämnas in för varje väsentlig ändring av produkten. Anmälan ska lämnas in senast sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. Anmälan ska även göras av</P>
<P class="p1030 ft4">317</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p149 ft9">tillverkaren och importören när produkten inte längre tillhandahålls konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p176 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter om en anmälan enligt första stycket inte har gjorts. Detsamma gäller om anmälan inte uppfyller de föreskrifter om hur anmälan ska vara utformad och vad den ska innehålla som har meddelats med stöd av 45 § 1.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft77">Produktkrav</P>
<P class="p366 ft9"><SPAN class="ft38">6 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter ska uppfylla de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 45 § 2.</P>
<P class="p321 ft9">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att produkterna uppfyller de krav som följer av första stycket.</P>
<P class="p321 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 45 § 2 får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p316 ft77">Märkning</P>
<P class="p366 ft9"><SPAN class="ft38">7 § </SPAN>Förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en innehållsdeklaration och en sådan hälsovarning som avses i 10 §.</P>
<P class="p321 ft9">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att förpackningarna uppfyller kraven i första stycket.</P>
<P class="p321 ft9">Om förpackningarna inte uppfyller kraven i första stycket får produkten inte tillhandahållas konsumenter på marknaden. Detsamma gäller om hälsovarningen eller innehållsdeklarationen inte uppfyller de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 45 § 5 och 6.</P>
<P class="p295 ft4"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Märkningen på tobaksfria nikotinprodukter får inte</P>
<P class="p1031 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">antyda att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</SPAN></P>
<P class="p435 ft77">Marknadsföring</P>
<P class="p1032 ft4"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>Vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam- eller annan marknads- föringsåtgärd får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter. Den får endast hänvisa till produktens smak på ett sätt som kan motiveras av konsumentens behov av produkt- information.</P>
<P class="p326 ft6">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt 25 år.</P>
<P class="p337 ft9"><SPAN class="ft38">10 § </SPAN>Det ska på ett tydligt sätt återges en text som informerar om nikotinets skadeverkningar (hälsovarning) vid marknadsföring av tobaks- fria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiella annonser i</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p12 ft4">318</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p74 ft30">1. periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihets- förordningen är tillämplig,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p47 ft4">2. andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">3. informationssamhällets tjänster.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Om det finns flera hälsovarningar ska minst en av dem återges. Vid upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">repad annonsering ska de olika hälsovarningarna användas omväxlande</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">och om möjligt i lika stor omfattning.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Första stycket 2 gäller inte marknadsföring inne på fysiska försälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">ningsställen.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td178"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>Det är förbjudet att marknadsföra tobaksfria nikotinprodukter till</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">konsumenter genom kommersiell reklam i ljudradiosändningar, <NOBR>tv-sänd-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">ningar eller <NOBR>beställ-tv</NOBR> som omfattas av radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td178"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">12 § </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra evenemang</P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Bestämmelser om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">om produktplacering i tv finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td178"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">13 § </SPAN>En marknadsföringsåtgärd som strider mot <NOBR>8–12</NOBR> §§ ska, vid</P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486), anses</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">mot 11 § kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4"><NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p361 ft77">Rapportering av försäljningsvolymer</P>
<P class="p1033 ft9"><SPAN class="ft38">14 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer, och</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet unga människor.</SPAN></P>
<P class="p10 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om den rapporteringsskyldighet som följer av första stycket eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 45 § 3 inte har uppfyllts.</P>
<P class="p316 ft77">Produktkontroll</P>
<P class="p317 ft9"><SPAN class="ft38">15 § </SPAN>Om en tillverkare, importör eller distributör av tobaksfria nikotinprodukter anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter, ska denne omedelbart</P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">dra tillbaka produkten, eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">återkalla produkten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr11 td175"><P class="p1034 ft4">När en åtgärd enligt första stycket vidtas, ska Folkhälsomyndigheten</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p1034 ft4">omedelbart underrättas om produktens brister, vilken åtgärd som vidtagits</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td175"><P class="p1035 ft46">och resultaten av åtgärden.</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p11 ft4">319</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft77">Åldersgräns</P>
<P class="p366 ft9"><SPAN class="ft38">16 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder.</P>
<P class="p321 ft4">Om det finns särskild anledning att anta att produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p320 ft9">På försäljningsställen ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p1036 ft9"><SPAN class="ft38">17 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p661 ft30"><SPAN class="ft29">18 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får föras in i landet endast av den som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p84 ft77">Anmälan om försäljning</P>
<P class="p337 ft9"><SPAN class="ft38">19 § </SPAN>En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för närings- verksamhet i Sverige får inte bedriva detaljhandel med tobaksfria niko- tinprodukter utan att först ha anmält försäljningen. Anmälan ska ske till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft77">Egenkontroll</P>
<P class="p818 ft9"><SPAN class="ft38">20 § </SPAN>Den som bedriver försäljning enligt 19 § ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p571 ft9">Till anmälan om försäljning enligt 19 § ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folk- hälsomyndighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr3 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td156"><P class="p154 ft77">Tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4"><SPAN class="ft28">21 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">gäller kommunens tillsyn enligt 23 § <NOBR>1–3</NOBR> och kommunens och Polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">myndighetens tillsyn enligt 24 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p310 ft4">Konsumentverket ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">munens tillsyn enligt 23 § 4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td156"><P class="p154 ft46"><SPAN class="ft91">22 § </SPAN>Länsstyrelsen utövar inom länet tillsyn enligt 23 och 24 §§. I tillsynen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">320</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">ingår att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p47 ft4">1. följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td178"><P class="p0 ft13">information och råd, och</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft13">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft30"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft147">främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan till- synsmyndigheter och andra.</SPAN></P>
<P class="p1033 ft6"><SPAN class="ft31">23 § </SPAN>Kommunen utövar tillsyn på fysiska försäljningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">produktkrav enligt 6 §, och</SPAN></P>
<P class="p268 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft37">marknadsföring enligt 9 och 10 §§ när det gäller marknadsförings- åtgärder på eller i anslutning till försäljningsstället.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft9"><SPAN class="ft38">24 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">anmälan om försäljning enligt 19 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">egenkontroll enligt 20 §, och</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">åldersgräns enligt 16 och 17 §§.</SPAN></P>
<P class="p1038 ft9"><SPAN class="ft38">25 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och an- slutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktkrav och rapporteringsskyldighet, i andra fall än som avses i 23 §, enligt 5, 6, 14 och 15 §§, och</SPAN></P>
<P class="p168 ft6"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft37">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning, i andra fall än som avses i 23 §, enligt 7 och 8 §§.</SPAN></P>
<P class="p296 ft9"><SPAN class="ft38">26 § </SPAN>Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 23 §, enligt <NOBR>9–12</NOBR> §§.</P>
<P class="p102 ft6">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i mark- nadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p361 ft77">Befogenheter</P>
<P class="p296 ft6"><SPAN class="ft31">27 § </SPAN>En tillsynsmyndighet som anges i <NOBR>22–25</NOBR> §§ får i sin tillsyns- verksamhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter ska följas.</P>
<P class="p296 ft4"><SPAN class="ft28">28 § </SPAN>Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av denna lag får kommunen förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning. Kommunens beslut gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p1039 ft4">Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader.</P>
<P class="p995 ft9"><SPAN class="ft38">29 § </SPAN>Om Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhandahålls</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">konsumenter på marknaden. Om sådana produkter har tillhandahållits</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft4">321</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p149 ft9">konsumenter på marknaden, får Folkhälsomyndigheten förelägga tillverkaren, importören eller distributören av produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa. Folkhälsomyndighetens beslut gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p1040 ft30"><SPAN class="ft29">30 § </SPAN>Beslut enligt 27 och 29 §§ får förenas med vite. Vitet får inte omvandlas till fängelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft77">Rätt till upplysningar och tillträde</P>
<P class="p871 ft6"><SPAN class="ft31">31 § </SPAN>En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p896 ft9"><SPAN class="ft38">32 § </SPAN>För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsyns- myndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av denna lag eller anslutande föreskrifter och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prover betalas inte ersättning.</P>
<P class="p871 ft6"><SPAN class="ft31">33 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet lämna den hjälp som behövs vid tillämpningen av 32 §.</P>
<P class="p569 ft4">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p879 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p1005 ft77">Underrättelser</P>
<P class="p532 ft9"><SPAN class="ft38">34 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om förhållanden som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p571 ft9">En kommun som har fattat beslut i ett ärende enligt denna lag ska skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av beslutet.</P>
<P class="p930 ft6"><SPAN class="ft31">35 § </SPAN>Kommunerna ska underrätta Folkhälsomyndigheten om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälso- myndighetens tillsyn.</P>
<P class="p938 ft77">Kontrollköp</P>
<P class="p532 ft9"><SPAN class="ft38">36 § </SPAN>I syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år, får kommunen genomföra kontrollköp. Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p570 ft9">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p295 ft4">322</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td53"><P class="p0 ft91">37</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p259 ft4"><SPAN class="ft28">§ </SPAN>Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">kommunen att meddela föreläggande, förbud eller varning enligt 27 och</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft4">28</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p259 ft4">§§.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1041 ft77">Tystnadsplikt</P>
<P class="p604 ft9"><SPAN class="ft38">38 § </SPAN>Den som har tagit befattning med något ärende enligt denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja vad han eller hon då har fått veta om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden.</P>
<P class="p387 ft6">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p1007 ft77">Avgifter</P>
<P class="p739 ft6"><SPAN class="ft31">39 § </SPAN>En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 19 §.</P>
<P class="p1042 ft9"><SPAN class="ft38">40 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten får ta ut en anmälningsavgift av tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som enligt 5 § lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p387 ft6">Folkhälsomyndigheten får även ta ut en årlig avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 19 §.</P>
<P class="p1007 ft77">Överklagande</P>
<P class="p1043 ft9"><SPAN class="ft38">41 § </SPAN>Beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p895 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p1044 ft77">Straffbestämmelser och förverkande</P>
<P class="p604 ft9"><SPAN class="ft38">42 § </SPAN>Den som uppsåtligen, i strid med 7 § tredje stycket, tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven om hälsovarning och innehållsdeklaration eller säljer tobaksfria nikotin- produkter i strid med ett förbud som har meddelats med stöd av 28 §, ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p391 ft4">Detsamma gäller den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 19 § eller säljer eller lämnar ut tobaksfria nikotinprodukter i strid med 16 § första eller andra stycket.</P>
<P class="p895 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p1045 ft9"><SPAN class="ft38">43 § </SPAN>Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska inte dömas till ansvar enligt denna lag för den eller de gärningar som omfattas av föreläggandet eller förbudet.</P>
<P class="p890 ft6"><SPAN class="ft31">44 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som varit föremål för brott enligt denna lag eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p392 ft4">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV id="p324dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200324x1.jpg/" id="p324img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p1014 ft4">324</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft77">Bemyndiganden</P>
<P class="p1046 ft6"><SPAN class="ft31">45 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p1047 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">vem som ska anmäla en produkt enligt 5 §, hur en anmälan ska vara utformad och vad den ska innehålla,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">produktinnehåll och utformning av tobaksfria nikotinprodukter enligt</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">6</SPAN><SPAN class="ft36">§,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">fullgörandet av den rapporteringsskyldighet som anges i 14 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">underrättelseskyldigheten enligt 15 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">hur en hälsovarning enligt 7 och 10 §§ ska utformas,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen av en innehållsdeklaration enligt 7 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">skyldigheten att kontrollera mottagarens ålder enligt 16 och 17 §§,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft10">genomförandet av kontrollköp enligt 36 §,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft10">utformningen av egenkontrollprogram som anges i 20 §, och</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft10">storleken på de avgifter som anges i 40 §.</SPAN></P>
<P class="p1048 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P>
<P class="p321 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet, och som inte uppfyller produktkraven enligt 6 §, får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraftträdandet om de inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa, dock längst till och med den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p240 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft146">För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före ikraftträdandet ska en anmälan enligt 5 § göras senast den</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft36">juli 2023.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1049 ft69">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen</P>
<P class="p1050 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om Tullverkets befogen- heter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1051 ft4">3 §<A href="#page_325"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p83 ft4">Lagen är tillämplig endast på följande varor:</P>
<P class="p10 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">skjutvapen och ammunition som avses i vapenlagen (1996:67) samt sådana vapen och andra föremål som anges i 1 kap. 3 § samma lag,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">injektionssprutor och kanyler,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p1052 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nit- handskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft36">kulturföremål som avses i 5 kap. kulturmiljölagen (1988:950),</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft36">hundar och katter för annat ändamål än handel,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR height=0>
<TD width=32px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=21px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=60px></TD>
<TD width=32px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=63px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=18px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td132"><P class="p47 ft4">9. spritdrycker,</P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p1053 ft4">vin,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td203"><P class="p25 ft4">starköl och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td204"><P class="p47 ft4">9. spritdrycker, vin,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td54"><P class="p42 ft4">starköl</P></TD>
<TD class="tr11 td205"><P class="p11 ft46">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft4">andra</P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p259 ft46">jästa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td208"><P class="p1054 ft46">alkoholdrycker,</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p208 ft4">teknisk</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft4">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td95"><P class="p259 ft46">jästa alkoholdrycker,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><P class="p11 ft4">teknisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr10 td207"><P class="p0 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td208"><P class="p0 ft4">alkoholhaltiga</P></TD>
<TD class="tr10 td192"><P class="p208 ft46">preparat</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr10 td209"><P class="p0 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td146"><P class="p258 ft4">alkoholhaltiga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td28"><P class="p11 ft46">preparat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td210"><P class="p249 ft4">alkohollagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td203"><P class="p208 ft4">(2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td146"><P class="p47 ft4">alkohollagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td139"><P class="p11 ft4">(2010:1622),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">samt </SPAN>tobaksvaror och elektroniska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td99"><P class="p0 ft46">tobaksvaror och elektroniska cigaret-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td211"><P class="p0 ft4">ter och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td95"><P class="p35 ft46">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p11 ft4">vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td132"><P class="p0 ft4">vid kontroll av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td144"><P class="p208 ft4">åldersgränsen i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">kontroll av åldersgränsen i 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">5 kap. 20 § lagen (2018:2088) om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">20 § lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">tobak och liknande produkter,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">och liknande produkter<SPAN class="ft5">, samt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td211"><P class="p0 ft5">tobaksfria</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td95"><P class="p35 ft5">nikotinprodukter</P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p11 ft5">vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">kontroll av åldersgränsen i 18 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft5">lagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td78"><P class="p11 ft5">(2022:000) om tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td204"><P class="p0 ft5">nikotinprodukter<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft36">nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler,</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft36">andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att medföljande dokument är ofullständiga eller fel- aktiga, att erforderliga dokument saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda,</SPAN></P>
<P class="p1055 ft6"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft146">barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr14 td151"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">1 </SPAN>Senaste lydelse 2021:44.</P></TD>
<TD class="tr14 td213"><P class="p11 ft4">325</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="p326dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200326x1.jpg/" id="p326img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p1014 ft4">326</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1047 ft9"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft35">varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p1047 ft9"><SPAN class="ft4">14.</SPAN><SPAN class="ft35">varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p321 ft4"><SPAN class="ft4">15.</SPAN><SPAN class="ft36">sprängämnesprekursorer enligt artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1148 av den 20 juni 2019 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, om ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 och om upphävande av förordning (EU) nr 98/2013, i den ursprungliga lydelsen och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnes- prekursorer,</SPAN></P>
<P class="p1056 ft6"><SPAN class="ft4">16.</SPAN><SPAN class="ft37">explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.</SPAN></P>
<P class="p1057 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV id="p327dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200327x1.jpg/" id="p327img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td178"><P class="p0 ft27">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)</P></TD>
<TD class="tr26 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr3 td178"><P class="p0 ft4">Härigenom föreskrivs att 3 § livsmedelslagen (2006:804) ska ha följande</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td66"><P class="p0 ft96"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td214"><P class="p0 ft4">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr11 td215"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td216"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td217"><P class="p30 ft5">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td214"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td215"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td216"><P class="p0 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr16 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td178"><P class="p40 ft4">Lagen gäller alla stadier av <NOBR>produktions-,</NOBR> bearbetnings- och distri-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">butionskedjan för livsmedel.</P></TD>
<TD class="tr8 td216"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td99"><P class="p47 ft4">Med livsmedel jämställs i lagen</P></TD>
<TD class="tr10 td216"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">1. vatten, från och med den punkt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td217"><P class="p40 ft4">1. vatten, från och med den punkt</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">där det tas in i vattenverken till den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td217"><P class="p40 ft4">där det tas in i vattenverken till den</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">punkt där värdena skall iakttas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td217"><P class="p40 ft4">punkt där värdena skall iakttas</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">enligt artikel 6</P></TD>
<TD class="tr8 td215"><P class="p11 ft4">i rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr8 td216"><P class="p30 ft4">enligt artikel 6</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p40 ft4">i rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">98/83/EG av den 3 november 1998</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td217"><P class="p40 ft4">98/83/EG av den 3 november 1998</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td214"><P class="p0 ft4">om kvaliteten</P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p11 ft4">på dricksvatten,</P></TD>
<TD class="tr10 td216"><P class="p30 ft4">om kvaliteten</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p40 ft4">på dricksvatten,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">ändrat genom Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td217"><P class="p40 ft4">ändrat genom Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">och rådets förordning (EG) nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td217"><P class="p40 ft4">och rådets förordning (EG) nr</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td214"><P class="p0 ft4">1882/2003, <SPAN class="ft5">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td215"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td216"><P class="p30 ft4">1882/2003,</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">2. snus och tuggtobak<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p74 ft6"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft146">snus, </SPAN><SPAN class="ft7">snussubstitut </SPAN>och tugg- tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p889 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p1058 ft4">327</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV id="p328dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200328x1.jpg/" id="p328img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1059 ft69">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p489 ft6">Härigenom föreskrivs att 29 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1060 ft4">29 §<A href="#page_328"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p570 ft9">En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknads- störningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på närings- idkarens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">7 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, </SPAN><NOBR>12–17</NOBR> §§,</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">18 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">20 §, eller</SPAN></P>
<P class="p1061 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv 2005/29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet</SPAN></P>
<P class="p590 ft4">bryter mot någon av bestämmelserna i</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4">– 8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket,</P>
<P class="p590 ft4">9 a kap. 10 och 11 §§ eller 15 kap. 4 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696),</P>
<P class="p1062 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft5"><SPAN class="ft4">– 4 kap. </SPAN>1 § 2 eller 3, 3 §, 4 §</P></TD>
<TD class="tr10 td218"><P class="p38 ft4">– 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td128"><P class="p1063 ft5">1 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr10 td57"><P class="p11 ft5">i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">första stycket 2 </SPAN>eller 5 § 2 eller 3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft43">medium som avses i andra stycket 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">lagen (2018:2088) om tobak och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft5">eller 4, eller 3 § första stycket 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p1064 ft4">liknande produkter.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">eller 3 </SPAN>eller 5 § 2 eller 3 lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">(2018:2088) om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft4">produkter<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td218"><P class="p38 ft5">– 11 §</P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p1065 ft5">lagen (2022:000)</P></TD>
<TD class="tr8 td57"><P class="p11 ft5">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td219"><P class="p0 ft5">tobaksfria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p750 ft9">Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträdelsen.</P>
<P class="p569 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p1066 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">328</P></TD>
<TD class="tr14 td155"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:1035.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1067 ft69">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)</P>
<P class="p489 ft6">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 §, 7 kap. 2 §, 8 kap. 13 § och 15 kap. 5 och 9 §§ radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1068 ft38"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN><A href="#page_329"><SPAN class="ft45">1</SPAN></A></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft90">program i </SPAN><NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får det inte förekomma produktplacering av</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">alkoholdrycker och tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">modersmjölksersättning,</SPAN></P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">spelprodukter från ett företag som inte har nödvändig licens enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p194 ft46"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft127">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p450 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska</SPAN></P>
<P class="p1069 ft9">cigaretter<SPAN style="padding-left:114px;">eller påfyllningsbehållare<SPAN class="ft42">, eller</SPAN></SPAN></P>
<P class="p74 ft80"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft148">alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p696 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska</SPAN></P>
<P class="p1070 ft4">cigaretter<SPAN style="padding-left:114px;">eller påfyllningsbehållare,</SPAN></P>
<P class="p561 ft9"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft8">alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622)</SPAN><SPAN class="ft42">, eller</SPAN></P>
<P class="p211 ft42"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p181 ft28">7 kap.</P>
<P class="p167 ft4">2 §<A href="#page_329"><SPAN class="ft49">2</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><P class="p208 ft4">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td122"><P class="p251 ft4">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4"><NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td122"><P class="p251 ft4"><NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td220"><P class="p0 ft4">sponsras</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p146 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p1071 ft4">någon</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p208 ft4">vars</P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p0 ft4">sponsras</P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p1063 ft46">någon</P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p251 ft4">vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td222"><P class="p0 ft4">huvudsakliga verksamhet</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p208 ft4">är att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td223"><P class="p0 ft4">huvudsakliga verksamhet</P></TD>
<TD class="tr10 td221"><P class="p251 ft4">är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">tillverka eller sälja <SPAN class="ft5">alkoholdrycker</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p0 ft4">tillverka eller sälja</P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">eller alkoholdrycksliknande prepa-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td144"><P class="p47 ft43">1. alkoholdrycker</P></TD>
<TD class="tr8 td212"><P class="p1065 ft43">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p251 ft43">alkohol-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td220"><P class="p0 ft5">rat</P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p0 ft5">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td204"><P class="p208 ft5">alkohollagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td122"><P class="p251 ft43">drycksliknande preparat enligt alko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td208"><P class="p0 ft5">(2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p0 ft5">tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p208 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td223"><P class="p0 ft5">hollagen (2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr8 td221"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td70"><P class="p0 ft5">sådana elektroniska cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td221"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr37 td222"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
<TD class="tr37 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr37 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr37 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr37 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td221"><P class="p11 ft4">329</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td222"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">2 </SPAN>Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD class="tr12 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td184"><P class="p39 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td224"><P class="p0 ft5">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><P class="p0 ft5">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p1072 ft5">avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td116"><P class="p14 ft43">2. tobaksvaror eller sådana elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p39 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft5">lagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td135"><P class="p1 ft5">(2018:2088) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><P class="p0 ft5">tobak</P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p1072 ft5">och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft43">troniska cigaretter och påfyllnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td224"><P class="p0 ft5">liknande produkter.</P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft5">behållare som avses i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft43">(2018:2088) om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td132"><P class="p249 ft5">produkter, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td132"><P class="p14 ft5">3. tobaksfria</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td227"><P class="p11 ft5">nikotinprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft43">enligt lagen (2022:000) om tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td228"><P class="p249 ft5">fria nikotinprodukter.</P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td229"><P class="p1073 ft28">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td229"><P class="p1074 ft4">13 §<A href="#page_330"><SPAN class="ft49">3</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td103"><P class="p47 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p1075 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td230"><P class="p259 ft4">förbud</P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p1072 ft4">mot</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td132"><P class="p14 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p249 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">förbud</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft4">mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td54"><P class="p0 ft4">reklam</P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td128"><P class="p1072 ft4">alkoholdrycker,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p249 ft4">reklam</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p177 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td227"><P class="p11 ft4">alkoholdrycker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td231"><P class="p0 ft4">alkoholdrycksliknande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td232"><P class="p1072 ft4">preparat,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td228"><P class="p249 ft4">alkoholdrycksliknande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td48"><P class="p11 ft4">preparat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td6"><P class="p0 ft46">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td233"><P class="p40 ft5">samt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td98"><P class="p1072 ft4">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft4">tobaksvaror, elektroniska cigaretter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p249 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td234"><P class="p0 ft4">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft5">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft4">finns</P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p1 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td85"><P class="p0 ft4">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p248 ft4">3 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td98"><P class="p1072 ft4">alkohollagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft43">tobaksfria nikotinprodukter <SPAN class="ft46">finns i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">(2010:1622) <SPAN class="ft5">respektive i </SPAN>4 kap. 1–</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p249 ft4">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p161 ft4">3 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td227"><P class="p11 ft4">alkohollagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">4 §§ lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td208"><P class="p249 ft4">(2010:1622)<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td3"><P class="p1076 ft4">4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td231"><P class="p0 ft4">och liknande produkter.</P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft4">(2018:2088) om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p249 ft4">produkter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p1077 ft5">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p38 ft5"><NOBR>9<SPAN class="ft4">–</SPAN>11</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft43">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p249 ft43">(2022:000)</P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft5">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td48"><P class="p44 ft5">tobaksfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td228"><P class="p249 ft5">nikotinprodukter<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td229"><P class="p1074 ft28">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr39 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr39 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td229"><P class="p1074 ft4">5 §<A href="#page_330"><SPAN class="ft49">4</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td103"><P class="p47 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p1075 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td230"><P class="p259 ft4">förbud</P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p1072 ft4">mot</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td132"><P class="p14 ft4">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p249 ft4">om</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">förbud</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft4">mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td54"><P class="p0 ft4">reklam</P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td128"><P class="p1072 ft4">alkoholdrycker,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td145"><P class="p249 ft4">reklam</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td76"><P class="p177 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td227"><P class="p11 ft4">alkoholdrycker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td231"><P class="p0 ft4">alkoholdrycksliknande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td232"><P class="p1072 ft4">preparat,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td228"><P class="p249 ft4">alkoholdrycksliknande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td48"><P class="p11 ft4">preparat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td6"><P class="p0 ft46">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td233"><P class="p40 ft5">samt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td98"><P class="p1072 ft4">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft4">tobaksvaror, elektroniska cigaretter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr10 td118"><P class="p0 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p249 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td234"><P class="p0 ft4">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p11 ft5">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft4">finns</P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p1 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><P class="p0 ft4">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p248 ft4">3 §</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td98"><P class="p1072 ft4">alkohollagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft43">tobaksfria nikotinprodukter <SPAN class="ft46">finns i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">(2010:1622) <SPAN class="ft5">respektive i </SPAN>4 kap. 1–</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p249 ft4">7 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p161 ft4">3 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td227"><P class="p11 ft4">alkohollagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr10 td118"><P class="p0 ft4">4 §§ lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td208"><P class="p249 ft4">(2010:1622)<SPAN class="ft5">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td3"><P class="p1078 ft4">4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p11 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td231"><P class="p0 ft4">och liknande produkter.</P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft4">(2018:2088) om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p249 ft4">produkter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><P class="p259 ft5">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p39 ft5"><NOBR>9<SPAN class="ft4">–</SPAN>11</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft43">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td116"><P class="p249 ft5">(2022:000) om tobaksfria nikotin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td145"><P class="p249 ft5">produkter.</P></TD>
<TD class="tr9 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td229"><P class="p1074 ft4">9 §<A href="#page_330"><SPAN class="ft49">5</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr15 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p1072 ft4">Program i ljudradiosändning får</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p14 ft4">Program i ljudradiosändning får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">inte sponsras av någon vars</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td116"><P class="p249 ft4">inte sponsras av någon vars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td123"><P class="p0 ft4">huvudsakliga verksamhet</P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p46 ft4">är</P></TD>
<TD class="tr10 td225"><P class="p1072 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td208"><P class="p249 ft4">huvudsakliga</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td141"><P class="p11 ft4">verksamhet är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr8 td118"><P class="p0 ft4">tillverka eller sälja <SPAN class="ft5">alkoholdrycker</SPAN></P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td228"><P class="p249 ft4">tillverka eller sälja</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p0 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr11 td228"><P class="p0 ft5">alkoholdrycksliknande</P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p1072 ft5">pre-</P></TD>
<TD class="tr11 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td184"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr40 td224"><P class="p0 ft52"><SPAN class="ft51">3 </SPAN>Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD class="tr40 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr40 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td184"><P class="p619 ft4">330</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td224"><P class="p0 ft52"><SPAN class="ft51">4 </SPAN>Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD class="tr18 td9"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td20"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td205"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td225"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td110"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td209"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td20"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td226"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td140"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td44"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr18 td120"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td224"><P class="p0 ft52"><SPAN class="ft51">5 </SPAN>Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD class="tr12 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td20"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td226"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV id="p331dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200331x1.jpg/" id="p331img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p149 ft42">parat enligt alkohollagen (2010:1622), tobaksvaror eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft42"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft56">alkoholdrycker eller alkohol- </SPAN><SPAN class="ft9">Prop. 2021/22:200 </SPAN>drycksliknande preparat enligt <SPAN class="ft9">Bilaga 2 </SPAN>alkohollagen (2010:1622),</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft33">tobaksvaror eller sådana elek-</SPAN></P>
<P class="p173 ft5">troniska cigaretter och påfyllnings- behållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, eller</P>
<P class="p311 ft42"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter</SPAN><SPAN class="ft9">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p889 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</P>
<P class="p1079 ft4">331</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1080 ft69">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p334 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 2 kap. 6 § ska utgå,</P>
<P class="p321 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1 kap. 2 och 3 §§, 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 8 §§, 5 kap. 1, 3, 15, 18 och 19 §§, 6 kap. 1 §, 7 kap. 3, 4, 5, 8, 10 och 14 §§, 8 kap. 2 §, 11 kap. 6 § och rubriken närmast efter 3 kap. 11 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p335 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 2 kap. 6 a §, 4 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 11 kap. 12 a §, och närmast före 2 kap. 6 a §, 4 kap. 11 § och 11 kap. 12 a § nya rubriker av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft28">1 kap.</P>
<P class="p270 ft4">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p194 ft41">Denna lag innehåller bestämmel- ser om tobak, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare, örtpro- dukter för rökning och om använd- ningen av <SPAN class="ft40">njutningsmedel </SPAN>som till användningssättet motsvarar rök- ning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p194 ft4">Denna lag innehåller bestämmel- ser om tobak, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare, ört- produkter för rökning och om an- vändningen av <SPAN class="ft5">andra produkter </SPAN>som till användningssättet motsva- rar rökning men som inte innehåller tobak. <SPAN class="ft5">Lagen innehåller även be- stämmelser om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p569 ft4">I lagen finns bestämmelser om</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">produktkrav och rapporteringsskyldighet (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p733 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">märkning och förpackning (3 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr11 td143"><P class="p0 ft4">– marknadsföring (4 kap.),</P></TD>
<TD class="tr11 td94"><P class="p38 ft4">– marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p11 ft5">av tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td143"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p0 ft5">varor, elektroniska</P></TD>
<TD class="tr10 td235"><P class="p11 ft5">cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td143"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td236"><P class="p0 ft50">påfyllningsbehållare <SPAN class="ft13">(4 kap.),</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">handel (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">rökfria miljöer (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">tillsyn (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">avgifter (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">överklagande (9 kap.),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">straffbestämmelser och förverkande (10 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p879 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">bemyndiganden (11 kap.).</SPAN></P>
<P class="p1081 ft4">3 §</P>
<P class="p733 ft4">I denna lag avses med</P>
<P class="p570 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">elektronisk cigarett: produkt som kan användas för konsumtion av nikotinånga via ett munstycke, eller beståndsdel av den produkten, inbegripet en patron, en tank och anordningen utan patron eller tank,</SPAN></P>
<P class="p876 ft6"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft37">påfyllningsbehållare: behållare som innehåller vätska som innehåller nikotin och som kan användas för att fylla på en elektronisk cigarett,</SPAN></P>
<P class="p1000 ft4">332</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td178"><P class="p47 ft4">3. örtprodukter för rökning: produkter som är baserade på växter, örter</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td237"><P class="p0 ft4">eller frukter som inte innehåller</P></TD>
<TD class="tr10 td109"><P class="p0 ft4">tobak och som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td138"><P class="p0 ft4">kan förbrukas</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p40 ft4">via</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft4">förbränning,</P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td109"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td239"><P class="p47 ft4">4. detaljhandel: försäljning till konsumenter,</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td239"><P class="p47 ft4">5. partihandel: annan försäljning än detaljhandel,</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p47 ft4">6. försäljningsställe: <SPAN class="ft5">en viss lokal</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p1082 ft4">6. försäljningsställe:</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft5">fysiskt</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p40 ft5">för-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td237"><P class="p0 ft5">eller ett annat avgränsat utrymme</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td117"><P class="p265 ft5">säljningsställe eller webbplats</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p40 ft5">för</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft5">för detaljhandel,</P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td109"><P class="p265 ft5">detaljhandel,</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td206"><P class="p40 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td117"><P class="p1082 ft5">7. fysiskt försäljningsställe:</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">viss lokal eller ett annat avgränsat</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td117"><P class="p265 ft4">utrymme för detaljhandel,</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td109"><P class="p1082 ft5">8. sponsring:</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td241"><P class="p40 ft5">offentliga eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td240"><P class="p265 ft5">privata bidrag till ett evenemang,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft5">en verksamhet eller en person med</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft5">syftet eller den direkta eller in-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td240"><P class="p265 ft5">direkta verkan att främja en vara</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td109"><P class="p265 ft5">eller produkt,</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">8. </SPAN>gränsöverskridande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><P class="p45 ft4">distans-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p1082 ft46"><SPAN class="ft43">9. </SPAN>gränsöverskridande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><P class="p40 ft4">distans-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td237"><P class="p0 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td240"><P class="p265 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td237"><P class="p0 ft4">i ett annat land, eller där</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td240"><P class="p265 ft4">i ett annat land, eller där</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p0 ft4">återförsäljningsstället</P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft4">finns</P></TD>
<TD class="tr8 td238"><P class="p45 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p265 ft4">återförsäljningsstället</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p265 ft4">finns</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p40 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">Sverige och konsumenten i en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">Sverige och konsumenten i en</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p0 ft4">annan medlemsstat, och</P></TD>
<TD class="tr10 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td117"><P class="p265 ft4">annan medlemsstat, och</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">9. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p1082 ft4"><SPAN class="ft5">10. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td237"><P class="p0 ft4">en annan stat som omfattas av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td240"><P class="p265 ft4">en annan stat som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">avtalet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">avtalet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td237"><P class="p0 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td240"><P class="p265 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td242"><P class="p0 ft4">har genomfört bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr10 td238"><P class="p45 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr10 td109"><P class="p265 ft4">har genomfört</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td241"><P class="p40 ft4">bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td237"><P class="p0 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td240"><P class="p265 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1083 ft28">2 kap.</P>
<P class="p1084 ft57">Elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p1085 ft57">Förbud mot smaksättning</P>
<P class="p1086 ft5">6 a §</P>
<P class="p1087 ft5">Vätskor som är avsedda att kon- sumeras genom elektroniska ciga- retter får inte tillhandahållas kon- sumenter på marknaden om de innehåller smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak.</P>
<P class="p1088 ft4">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr12 td124"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr12 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td124"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td95"><P class="p46 ft28">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr9 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td240"><P class="p158 ft28">Marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft28">Marknadsföring <SPAN class="ft149">av tobaksvaror,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td181"><P class="p259 ft136">elektroniska cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td244"><P class="p259 ft57">påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td95"><P class="p492 ft4">1 §<A href="#page_334"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr15 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p159 ft5">En näringsidkare som marknads-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p11 ft5">Det är förbjudet att marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p158 ft5">för tobaksvaror till konsumenter får</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p258 ft5">föra tobaksvaror till konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td245"><P class="p158 ft5">inte använda kommersiella annon-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td97"><P class="p11 ft5">Förbudet i första stycket gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p158 ft5">ser i</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td244"><P class="p258 ft5">dock inte uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td246"><P class="p159 ft4">1. periodiska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p46 ft4">skrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td120"><P class="p259 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td95"><P class="p249 ft4">andra jämförbara</P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p161 ft4">skrifter</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft4">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td16"><P class="p45 ft4">vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr10 td189"><P class="p158 ft4">tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</P></TD>
<TD class="tr10 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p11 ft5">2. andra tryckta skrifter på vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p0 ft43">tryckfrihetsförordningen är tillämplig<SPAN class="ft46">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td240"><P class="p159 ft46"><SPAN class="ft43">2. </SPAN><NOBR>tv-sändningar,</NOBR></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td145"><P class="p551 ft46"><NOBR>beställ-tv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p675 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td119"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN><NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p11 ft4">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td42"><P class="p158 ft4">ljudradiosändningar, eller</P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td181"><P class="p258 ft4">ljudradiosändningar, eller</P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td42"><P class="p159 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>andra överföringar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td120"><P class="p0 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p675 ft4">tek-</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p20 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td127"><P class="p0 ft4">överföringar</P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p11 ft4">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p158 ft4">niska upptagningar på vilka yttran-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td244"><P class="p258 ft4">tekniska upptagningar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td225"><P class="p35 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p11 ft4">vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td245"><P class="p158 ft4">defrihetsgrundlagen är tillämplig.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td181"><P class="p258 ft4">yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p271 ft4">är</P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p11 ft4">till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p258 ft4">lämplig.</P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td97"><P class="p11 ft5">Andra stycket 1 och 3 gäller inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td244"><P class="p258 ft5">kommersiella annonser.</P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td124"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td110"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td95"><P class="p1089 ft4">2 §</P></TD>
<TD class="tr13 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td124"><P class="p159 ft5">Även</P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p1077 ft5">annan</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td247"><P class="p35 ft5">marknadsföring av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td97"><P class="p11 ft5">Inne på fysiska försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td240"><P class="p158 ft5">tobaksvaror till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td145"><P class="p551 ft43">konsumenter</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p35 ft5">än</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft5">ställen är det tillåtet att använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td245"><P class="p158 ft5">som avses i 1 § är förbjuden. Det</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p259 ft5">kommersiella</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td210"><P class="p1090 ft5">meddelanden</P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p11 ft5">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td246"><P class="p158 ft43">gäller dock inte</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft5">tobaksvaror som inte är påträng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td124"><P class="p159 ft5">1. i</P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft5">tryckta</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p259 ft5">skrifter</P></TD>
<TD class="tr8 td104"><P class="p0 ft5">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td230"><P class="p35 ft5">vilka</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft5">ande, uppsökande eller uppmanar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p158 ft5">tryckfrihetsförordningen är tillämp-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft5">till bruk av tobak. De ska, i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td245"><P class="p158 ft5">lig eller i överföringar eller tekniska</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td97"><P class="p259 ft5">omfattning det är möjligt, placeras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p158 ft5">upptagningar på vilka yttrande-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td97"><P class="p259 ft43">så att de inte är synliga från utsidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td245"><P class="p158 ft5">frihetsgrundlagen är tillämplig,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td244"><P class="p259 ft5">av försäljningsstället.</P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td248"><P class="p159 ft5">2. marknadsföring som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td230"><P class="p35 ft43">endast</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td245"><P class="p158 ft5">består i att tillhandahålla tobaks-</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td248"><P class="p158 ft5">varor för försäljning, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td240"><P class="p159 ft5">3. kommersiella</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td249"><P class="p35 ft5">meddelanden</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1091 ft5">inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak.</P>
<P class="p1092 ft42">Kommersiella meddelanden enligt första stycket 3 ska i den omfattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">334</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:877.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td46"><P class="p11 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td70"><P class="p208 ft5">En näringsidkare som mark-</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft5">Det är förbjudet att marknads-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">nadsför elektroniska cigaretter eller</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">föra elektroniska cigaretter eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td70"><P class="p0 ft5">påfyllningsbehållare till konsumen-</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft43">påfyllningsbehållare till konsumen-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">ter får inte använda kommersiella</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft43">ter genom kommersiella meddelan-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">annonser i periodiska skrifter eller</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">den i</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td70"><P class="p0 ft5">andra jämförbara skrifter på vilka</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft5">1. periodiska skrifter eller andra</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p0 ft5">tryckfrihetsförordningen</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p249 ft5">är</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p208 ft5">till-</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">jämförbara skrifter på vilka tryck-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft5">lämplig.</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">frihetsförordningen är tillämplig,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft5">2. informationssamhällets tjänster,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">3. <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">ljudradiosändningar.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">Första stycket gäller inte upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">gifter på vilka tryckfrihetsförord-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft5">ningen eller yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft43">lagen är tillämplig, förutom när det</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">är fråga om kommersiella annon-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p0 ft5">ser.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td250"><P class="p1093 ft4">4 §<A href="#page_335"><SPAN class="ft49">2</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td70"><P class="p208 ft5">En näringsidkare får inte mark-</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft5">Inne på fysiska försäljnings-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft5">nadsföra</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft5">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td83"><P class="p208 ft43">cigaretter</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">ställen är det endast tillåtet att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5">eller påfyllningsbehållare till konsu-</P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">använda kommersiella meddelan-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft5">menter</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft43">den för elektroniska cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td218"><P class="p47 ft5">1. inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td123"><P class="p25 ft5">informationssamhällets</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p40 ft43">påfyllningsbehållare som inte är på-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p0 ft5">tjänster, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td72"><P class="p40 ft43">trängande, uppsökande eller uppma-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td219"><P class="p47 ft5">2. <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p25 ft43">eller</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">nar till bruk av sådana produkter.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td89"><P class="p0 ft50">ljudradiosändningar.</P></TD>
<TD class="tr7 td50"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td46"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td72"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1094 ft5">Förbudet i första stycket gäller dock inte</P>
<P class="p1095 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft60">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla elektro- niska cigaretter eller påfyllnings- behållare för försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p1096 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsföring i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig, med undantag för mark- nadsföring genom kommersiella annonser.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p203 ft4">8 §</P>
<P class="p1097 ft42">Tillverkare, partihandlare och importörer av tobaksvaror, elek- troniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare får inte sponsra ett evenemang eller en verksamhet dit</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft42">Sponsring som främjar tobaks- varor, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare är förbjuden om den kan antas få gränsöverskri- dande effekt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr14 td23"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">2 </SPAN>Senaste lydelse 2020:877.</P></TD>
<TD class="tr14 td74"><P class="p11 ft4">335</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p1014 ft4">336</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft43">allmänheten har tillträde eller som kan antas få gränsöverskridande effekt, om sponsringen kan antas medföra att avsättningen av tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare främjas.</P>
<P class="p453 ft42">Bestämmelser om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt om produktplacering i tv finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft5"><SPAN class="ft5">9</SPAN><SPAN class="ft33">§</SPAN></P>
<P class="p1098 ft5">Tillverkare, partihandlare och</P>
<P class="p247 ft42">importörer får inte sponsra natio- nella evenemang eller verksam- heter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaks- varor, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p1000 ft5">10 §</P>
<P class="p332 ft42">Bestämmelser om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt om produktplacering i tv finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p1099 ft57">Kompletterande bestämmelser om marknadsföring</P>
<P class="p293 ft5">11 §</P>
<P class="p320 ft5">Bestämmelserna i marknads- föringslagen (2008:486) ska tillämpas på marknadsföring som strider mot <NOBR>1–9</NOBR> §§ vid</P>
<P class="p1100 ft42"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft150">Konsumentverkets tillsyn enligt 7 kap. 8 §, och</SPAN></P>
<P class="p960 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft33">talan som har väckts av en sådan näringsidkare eller samman- slutning som avses i 47 § 2 och 3 marknadsföringslagen.</SPAN></P>
<P class="p662 ft5">En marknadsföringsåtgärd som strider mot <NOBR>1–9</NOBR> §§ eller 3 kap. 3 eller 4 § ska, vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsförings- lagen, anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsförings- åtgärd som strider mot 1 § första stycket och som vidtas i ett medium som avses i andra stycket 3 eller 4,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><P class="p0 ft5">eller strider mot 3 § första stycket 1</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">eller 3 eller 5 § 2 eller 3 kan med-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">föra marknadsstörningsavgift enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ mark-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td227"><P class="p0 ft5">nadsföringslagen.</P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td155"><P class="p1101 ft28">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p1102 ft4">1 §</P></TD>
<TD class="tr8 td227"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Endast den som har tillstånd får bedriva detaljhandel eller partihandel</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td251"><P class="p0 ft4">med tobaksvaror.</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td227"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td47"><P class="p0 ft4">eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p47 ft4">Ett tillstånd kan gälla för viss tid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p40 ft4">Ett tillstånd kan gälla för viss tid</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">eller tills vidare. Om den som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">eller tills vidare. Om den som</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">ansöker om tillstånd avser att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">ansöker om tillstånd avser att</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">bedriva detaljhandel från ett för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">bedriva detaljhandel från ett <SPAN class="ft5">fysiskt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft4">säljningsställe,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td234"><P class="p208 ft4">ska tillståndet avse</P></TD>
<TD class="tr10 td227"><P class="p0 ft4">försäljningsställe,</P></TD>
<TD class="tr10 td50"><P class="p161 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr10 td127"><P class="p40 ft4">tillståndet</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td251"><P class="p0 ft4">försäljningsstället.</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td72"><P class="p0 ft4">avse <SPAN class="ft5">det fysiska </SPAN>försäljningsstället.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td229"><P class="p1102 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr13 td227"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td47"><P class="p47 ft4">En ansökan om tillstånd ska vara skriftlig.</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p47 ft4">Tillstånd för detaljhandel meddelas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p40 ft4">Tillstånd för detaljhandel meddelas</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">av den kommun där försälj-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">av den kommun där försälj-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">ningsstället är beläget. Om för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">ningsstället är beläget. Om <SPAN class="ft5">ett</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft4">säljningsställe</P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p161 ft4">saknas</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p208 ft4">meddelas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">fysiskt </SPAN>försäljningsställe saknas</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">tillstånd av den kommun där det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">meddelas tillstånd av den kommun</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">företag som vill bedriva sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">där det företag som vill bedriva</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">handel har sitt säte eller, om före-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">sådan handel har sitt säte eller, om</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">taget saknar säte inom landet, av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">företaget saknar säte inom landet,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">den kommun där företaget har ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">av den kommun där företaget har</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft4">fast driftställe.</P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td227"><P class="p0 ft4">ett fast driftställe.</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Tillstånd för partihandel meddelas av den kommun där det företag som</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td26"><P class="p0 ft4">landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P></TD>
<TD class="tr11 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td155"><P class="p1103 ft4">15 §</P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p47 ft4">En näringsidkare som har säte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p40 ft4">En näringsidkare som har säte</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">eller fast driftställe för närings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">eller fast driftställe för närings-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">verksamhet i Sverige får inte be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">verksamhet i Sverige får inte be-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td251"><P class="p0 ft4">driva detaljhandel med</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p25 ft46">elektroniska</P></TD>
<TD class="tr8 td227"><P class="p0 ft4">driva detaljhandel</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p40 ft46">elektroniska</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">cigaretter eller påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">cigaretter eller påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">utan att först ha anmält för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">utan att först ha anmält för-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td70"><P class="p0 ft5"><SPAN class="ft4">säljningen </SPAN>till den kommun där</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5"><SPAN class="ft4">säljningen</SPAN>. Anmälan ska ske till den</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td251"><P class="p0 ft5">försäljningen ska ske.</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">kommun där det fysiska för-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">säljningsstället är beläget. Om ett</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">fysiskt försäljningsställe saknas ska</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">anmälan göras till den kommun där</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">företaget har sitt säte eller, om</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">företaget saknar säte inom landet,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">till den kommun där företaget har</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td138"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td160"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td227"><P class="p0 ft5">ett fast driftställe.</P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p11 ft4">337</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p194 ft9">Tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder.</P>
<P class="p194 ft9">Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft9">På försäljningsställen ska det finnas <SPAN class="ft42">en tydlig och klart synbar skylt </SPAN>med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter som avses i första stycket till den som inte har fyllt 18 år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft9">På försäljningsställen ska det finnas <SPAN class="ft42">ett tydligt och klart synbart meddelande </SPAN>med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter som avses i första stycket till den som inte har fyllt 18 år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">19 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p194 ft9">Tobaksvaror, elektroniska ciga- retter och påfyllningsbehållare som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, <SPAN class="ft42">via postorder, </SPAN>distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p194 ft9">Tobaksvaror, elektroniska ciga- retter och påfyllningsbehållare som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p1104 ft28">6 kap.</P>
<P class="p1105 ft4">1 §</P>
<P class="p98 ft4">Med rökning avses vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel</P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">rökning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">användning av elektroniska cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">rökning av örtprodukter för rökning, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<DIV id="id_6_1">
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">användning av </SPAN><SPAN class="ft5">njutningsmedel</SPAN></P>
<P class="p1106 ft6">som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
<DIV id="id_6_2">
<P class="p179 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft8">användning av </SPAN><SPAN class="ft42">andra pro- dukter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_7">
<P class="p1107 ft28">7 kap.</P>
<P class="p1108 ft4">3 §</P>
<P class="p1062 ft9">Kommunen utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td77"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td134"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td75"><P class="p11 ft5">1. förbud mot smaksättning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td77"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td134"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td212"><P class="p0 ft5">2 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p161 ft5">6 a § på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td10"><P class="p46 ft5">fysiska</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p44 ft5">försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td77"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td109"><P class="p0 ft5">ningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td207"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td252"><P class="p310 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>hälsovarningar, produktpresent-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hälsovarningar, produktpresent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td252"><P class="p154 ft4">ation och identitets- och säkerhets-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">ation och identitets- och säkerhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td252"><P class="p154 ft4">märkning enligt 3 kap. 1, 3, 4 och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">märkning enligt 3 kap. 1, 3, 4 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td252"><P class="p154 ft4">7 §§ på försäljningsställen,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">7 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td77"><P class="p310 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td134"><P class="p25 ft4">av elektro-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td253"><P class="p1109 ft46"><SPAN class="ft43">3. </SPAN>tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td209"><P class="p177 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p11 ft4">elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p153 ft4">338</P></TD>
<TD class="tr11 td77"><P class="p154 ft4">niska cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr11 td134"><P class="p25 ft4">påfyllnings-</P></TD>
<TD class="tr11 td212"><P class="p0 ft4">niska</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p1110 ft4">cigaretter</P></TD>
<TD class="tr11 td207"><P class="p0 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td254"><P class="p11 ft4">påfyllnings-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p450 ft9">behållare enligt 2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och 3 kap. 2, 5 och 6 §§ på försälj- ningsställen,</P>
<P class="p194 ft41"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft151">marknadsföring enligt 4 kap. 1, 2 </SPAN><SPAN class="ft40">och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft40">5–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft40"> </SPAN>§§ när det gäller marknads- föringsåtgärder på eller i anslutning till försäljningsställen, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p0 ft4">behållare enligt 2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">3 kap. 2, 5 och 6 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>marknadsföring enligt 4 kap. 1, 2</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">4–7</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§ när det gäller marknads-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">föringsåtgärder på eller i anslutning</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">till <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljningsställen, och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>rökfria miljöer som avses i</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">6 kap. 2 § och som inte är upplåtna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">enbart för personal samt lokaler</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><P class="p0 ft4">som avses i 6 kap. 3 §.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1111 ft4">4 §</P>
<P class="p1055 ft9">Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td255"><P class="p47 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p208 ft46">nya</P></TD>
<TD class="tr10 td255"><P class="p47 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p11 ft46">nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">tobaksvaror enligt 2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p208 ft4">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">tobaksvaror enligt 2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p11 ft4">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td255"><P class="p0 ft13">försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr7 td206"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td44"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td130"><P class="p0 ft13"><SPAN class="ft50">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr7 td136"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">försäljning av tobaksvaror, i andra fall än när det gäller gräns- överskridande distansförsäljning, enligt 5 kap. 1, </SPAN><NOBR>6–10,</NOBR> 12 och 14 §§,</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">anmälan om försäljning av elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare samt egenkontroll, i andra fall än när det gäller gräns- överskridande distansförsäljning, enligt 5 kap. 15 och 17 §§, och</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">åldersgräns enligt 5 kap. 18 och 19 §§.</SPAN></P>
<P class="p1112 ft4">5 §</P>
<P class="p168 ft9">Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktkrav och rapporteringsskyldighet, i andra fall än som avses i 4 §, enligt 2 kap. 1 § första och andra styckena och 2 kap. </SPAN><NOBR>2–11</NOBR> §§,</P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">förbud mot smaksättning, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p0 ft4">produktpre-</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p0 ft46">produktpre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">sentation och medföljande infor-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">sentation och medföljande infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">mation, i andra fall än som avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">mation, i andra fall än som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">3 §, enligt 3 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4">3 §, enligt 3 kap. <NOBR>1–6</NOBR> §§,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p86 ft13"><SPAN class="ft50">3.</SPAN><SPAN class="ft152">registrering enligt 5 kap. 5 och</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4">16 §§ vid gränsöverskridande distansförsäljning och egenkontroll enligt 5 kap. 6, 7 och 17 §§ vid sådan distansförsäljning, och</P>
<P class="p1114 ft9"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft35">förbud mot sådan tillverkning eller införsel som avses enligt föreskrifter meddelade med stöd av 11 kap. 5 §.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p86 ft13"><SPAN class="ft50">4.</SPAN><SPAN class="ft152">registrering enligt 5 kap. 5 och</SPAN></P>
<P class="p855 ft4">16 §§ vid gränsöverskridande distansförsäljning och egenkontroll enligt 5 kap. 6, 7 och 17 §§ vid sådan distansförsäljning, och</P>
<P class="p100 ft9"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft35">förbud mot sådan tillverkning eller införsel som avses enligt föreskrifter meddelade med stöd av 11 kap. 5 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p12 ft4">339</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">8 §<A href="#page_340"><SPAN class="ft49">3</SPAN></A></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p221 ft4">Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 § enligt <SPAN class="ft5">4 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">1–8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§.</SPAN></P>
<P class="p451 ft42">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i mark- nadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p194 ft5">En marknadsföringsåtgärd som strider mot 3 kap. 3 eller 4 § eller 4 kap. <NOBR>1<SPAN class="ft4">–</SPAN>8</NOBR> §§ ska, vid tillämp- ningen av 5, 23 och 26 §§ mark- nadsföringslagen, anses vara otill- börlig mot konsumenter. En mark- nadsföringsåtgärd som strider mot 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 § första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3 kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p194 ft9">Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 § enligt <SPAN class="ft42">4 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft42">1–9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> §§.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1115 ft4">10 §</P>
<P class="p83 ft4">En kommun får återkalla ett försäljningstillstånd om</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">tillståndet inte längre utnyttjas,</SPAN></P>
<P class="p1031 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p47 ft4">3. det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td28"><P class="p46 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p25 ft46">tillståndshavarens</P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p38 ft4">3. det</P></TD>
<TD class="tr10 td140"><P class="p0 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p11 ft4">tillståndshavarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td195"><P class="p0 ft4">vetskap</P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p0 ft4">har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td106"><P class="p25 ft4">förekommit brottslig</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">vetskap har förekommit brottslig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td145"><P class="p0 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p25 ft46">försäljningsstället,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">verksamhet på <SPAN class="ft5">det fysiska </SPAN>för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">eller i anslutning till detta, eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">säljningsstället,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft4">eller i anslutning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td145"><P class="p0 ft4">annars inom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td106"><P class="p25 ft4">den tillståndspliktiga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">till detta, eller annars inom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">verksamheten utan att tillstånds-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">tillståndspliktiga</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p11 ft4">verksamheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">havaren har ingripit, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft4">utan att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td126"><P class="p11 ft4">tillståndshavaren har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td37"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">ingripit, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1047 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft37">tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till.</SPAN></P>
<P class="p1116 ft4">14 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p194 ft46">Om Folkhälsomyndigheten kon- staterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhanda-</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p194 ft4">Om Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhanda-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">340</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">3 </SPAN>Senaste lydelse 2020:344.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR height=0>
<TD width=31px></TD>
<TD width=62px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=53px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=65px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td225"><P class="p0 ft4">hålls</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td115"><P class="p1063 ft4">konsumenter på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td3"><P class="p208 ft4">marknaden.</P></TD>
<TD class="tr6 td207"><P class="p0 ft4">hålls</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td215"><P class="p551 ft4">konsumenter på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><P class="p40 ft4">marknaden.</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">Om sådana produkter redan har</P></TD>
<TD class="tr10 td207"><P class="p0 ft4">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td80"><P class="p0 ft4">sådana produkter redan</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p40 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">tillhandahållits</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td138"><P class="p0 ft4">konsumenter</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p208 ft46">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">tillhandahållits</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td98"><P class="p0 ft4">konsumenter</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p40 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">marknaden, får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td141"><P class="p208 ft46">Folkhälsomyndig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">marknaden, får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td144"><P class="p40 ft46">Folkhälsomyndig-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td225"><P class="p0 ft4">heten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td115"><P class="p552 ft46">förelägga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td3"><P class="p208 ft4">tillverkaren,</P></TD>
<TD class="tr10 td207"><P class="p0 ft46">heten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td215"><P class="p1117 ft46">förelägga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td98"><P class="p40 ft4">tillverkaren,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">importören eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td138"><P class="p161 ft4">distributören</P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p208 ft46">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">importören eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td98"><P class="p161 ft4">distributören</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p40 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">produkterna att dra tillbaka eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">produkterna att dra tillbaka eller</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">återkalla dessa.</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td10"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td214"><P class="p0 ft4">återkalla dessa.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td144"><P class="p40 ft43">Folkhälsomyndig-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1118 ft43">hetens beslut gäller omedelbart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p674 ft4">Folkhälsomyndigheten ska omedelbart underrätta Europeiska kommissionen och de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater om åtgärder som vidtagits enligt första stycket och översända annan relevant information.</P>
<P class="p779 ft6">När Europeiska kommissionen har meddelat om den anser att en åtgärd enligt första stycket är motiverad ska Folkhälsomyndigheten besluta om åtgärden ska bestå.</P>
<P class="p1119 ft38"><SPAN class="ft28">8</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">En kommun får ta ut avgifter för</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">En kommun får ta ut avgifter för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">sin tillsyn av den som bedriver till-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">sin tillsyn av den som bedriver till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">ståndspliktig försäljning enligt</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft4">ståndspliktig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td3"><P class="p249 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p11 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">5 kap. 1 § <SPAN class="ft5">och </SPAN>av den som bedriver</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">5 kap. 1 §<SPAN class="ft5">, </SPAN>av den som bedriver an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">anmälningspliktig försäljning en-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td148"><P class="p0 ft4">mälningspliktig försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td120"><P class="p11 ft4">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p1120 ft4">ligt 5 kap. 15 §.</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft4">5 kap. 15 §</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p259 ft5">och</P></TD>
<TD class="tr10 td230"><P class="p0 ft5">av den</P></TD>
<TD class="tr10 td120"><P class="p11 ft5">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td99"><P class="p11 ft5">bedriver försäljning av nikotinfria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td99"><P class="p11 ft5">vätskor som är avsedda att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft5">konsumeras</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft43">genom</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td84"><P class="p11 ft5">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p0 ft5">cigaretter<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td120"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1121 ft38"><SPAN class="ft91">11</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">6 §</SPAN></P>
<P class="p1122 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p281 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft8">hur en anmälan enligt 2 kap. 7 § ska vara utformad och vad den ska innehålla,</SPAN></P>
<P class="p169 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft153">produktinnehåll och utformning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 2 kap. 8 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft36">fullgörandet av den rappor-</SPAN></P>
<P class="p283 ft9">teringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</P>
<P class="p169 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft10">det system för informations- insamling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p168 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft154">vilka smaktillsatser som är för- bjudna enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p10 ft9"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft8">hur en anmälan enligt 2 kap. 7 § ska vara utformad och vad den ska innehålla,</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft153">produktinnehåll och utformning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 2 kap. 8 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft36">fullgörandet av den rappor-</SPAN></P>
<P class="p9 ft9">teringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft10">det system för informations- insamling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">341</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="p342dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200342x1.jpg/" id="p342img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1123 ft9"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft35">underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p1124 ft46"><SPAN class="ft43">6.</SPAN><SPAN class="ft127">vilka uppgifter informationsblad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen</SPAN></P>
<P class="p1125 ft6">av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p1126 ft9"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft8">underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p1127 ft4"><SPAN class="ft43">7.</SPAN><SPAN class="ft153">vilka uppgifter informationsblad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</SPAN></P>
<P class="p958 ft4"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen</SPAN></P>
<P class="p240 ft6">av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
<P class="p293 ft57">Åldersgräns</P>
<P class="p323 ft5">12 a §</P>
<P class="p335 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldig- heten att kontrollera mottagarens ålder enligt 5 kap. 18 och 19 §§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P>
<P class="p596 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet, får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska marknaden trots att de innehåller smaktillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p163 ft4">342</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1128 ft110">Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet Hårdare regler för nya nikotinprodukter (SOU 2021:22)</P>
<P class="p1129 ft46">Efter remiss har yttranden lämnats av A non smoking generation, Arbets- miljöverket, Barnombudsmannen (BO), Bauer Media Group, Cancer- fonden, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), Convenience Stores Sweden, Domstolsverket, Emab AB, Folkhälso- myndigheten, Företagarna, Förvaltningsrätten i Jönköping, Gävle kommun, Gävle tingsrätt, Göta hovrätt, Göteborgs kommun, Haninge kommun, Haparanda kommun, Helsingborgs kommun, Hjärt- Lungfonden, Integritetsskyddsmyndigheten (IMY), Justitiekanslern (JK), Jönköpings kommun, Kammarrätten Göteborg, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Kommunala tillsynshandläggare <NOBR>(KAF-T),</NOBR> Konkurrensverket, Konsumentverket, Landsorganisationen i Sverige (LO), Livsmedelsföretagen, Livsmedelsverket, Läkemedelsverket, Läns- styrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Värm- lands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Lärare mot tobak, Malmö kommun, Myndigheten för press, radio och tv, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Närings- livets regelnämnd (NNR), Philip Morris AB, Piteå kommun, Polismyndig- heten, Regelrådet, Region Dalarna, Region Uppsala, Region Väster- norrland, Riksförbundet Visir, Skatteverket, Skellefteå kommun, Skruf Snus AB, Socialstyrelsen, Stockholms kommun, Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Svea hovrätt (Patent- och marknadsöverdomstolen), Svensk Bensinhandel, Svensk dagligvaruhandel, Svensk Handel, Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps), Svenska Läkaresällskapet, Svenska snustillverkarföreningen, Svenska tobaksleverantörsföreningen, Sveriges advokatsamfund, Sverige Kommuner och Regioner (SKR), Sveriges Läkarförbund, Sveriges Tandläkarförbund, Swedish Match AB, Södertälje kommun, Tobaksfakta, Trelleborgs kommun, Tullverket, TU Medier i Sverige, Uppsala kommun, Vårdförbundet, Yrkesföreningar mot tobak och Åklagarmyndigheten.</P>
<P class="p1130 ft4">Yttranden har också kommit in från Americans for Tax Reform, Branschorganisationen för Elektroniska Cigaretter (BELC), British American Tobacco Sweden AB, Consumer Choice Center, <NOBR>E-ciggbolaget</NOBR> AB, Eurobrands Distribution AB, Föreningen Svenska Vejpare (FSV), NNA Sweden, EU for snus, Haypp Group, Huddinge kommun, JTI Sweden AB, Karolinska Universitetssjukhuset Solna verksamhetschef Cecilia Bredin, Läkare mot tobak, Psykologer mot tobak, Sjuksköterskor mot tobak, World Vapers’ Alliance, Svenska institutet för standarder (SiS) och Sveriges Tandhygienistförening.</P>
<P class="p630 ft9">Följande har bjudits in att yttra sig, men har avstått från att lämna synpunkter på förslagen i betänkandet: Landsorganisationen i Sverige (LO), Timrå kommun, Riksdagens ombudsmän (JO) och Nynäshamn kommun.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p1024 ft4">343</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p1014 ft4">344</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p194 ft4">Följande har bjudits in att yttra sig, men har inte svarat på remissen: Alingsås kommun, Astma- och allergiförbundet, Danderyds kommun, Enköpings kommun, Faluns kommun, Hagfors kommun, Härjedalens kommun, Härnösands kommun, IOGT/NTO, Järfälla kommun, Karls- krona kommun, Lerums kommun, Livsmedelsarbetareförbundet (LIVS), Livsmedelshandlarna, NENT Group, Nätverket för barnkonventionen, Region Gotland, Region Skåne, Riksidrottsförbundet, Stockholms Handelskammare, Strömstads kommun, Svenska journalistförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Sveriges Annonsörer, Sveriges Farmaceuter, Sveriges Journalistförbund, Sveriges Tidskrifter, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, Söder- köpings kommun, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), TV4 Media AB, Umeå kommun, Unga allergiker, Unga drogförebyggare och Åre kommun.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1131 ft110">Hemställan om ändring av avgifter för tobaksvaror samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p85 ft4">Folkhälsomyndigheten hemställer om ändring av avgiftsnivåerna för tobaksvaror samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt förordning (2019:223) om tobak och liknande produkter. Som grund för denna hemställan har dagens avgiftsmodell anpassats för att spegla myndighetens nuvarande verksamhet, se vidare i bilaga 1 och 2. Vid utgången av 2020 hade myndigheten ett ackumulerat överskott från avgifterna på ca 12,7 miljoner kronor. Denna översyn har tagit hänsyn till detta överskott och under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> kommer ca 12 miljoner av överskottet att används för att täcka kostnader kopplade till <NOBR>IT-system</NOBR> och en del av kostnaderna kopplade till den årliga rapporteringen av tobaksvaror, se vidare i bilaga 3.</P>
<P class="p121 ft9">Myndigheten föreslår att avgifterna för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ändras till 10 500 kr. För tobaksvaror föreslås att engångsavgifterna ändras till:</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">14 500 kr avseende cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">14 500 kr avseende rulltobak,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">13 000 kr avseende tobak för användning i munnen, och</SPAN></P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">13 000 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av </SPAN><NOBR>1-3.</NOBR></P>
<P class="p1132 ft9">Myndigheten föreslår även att de årliga avgifterna för tobaksvaror ändras till:</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">12 000 kr avseende cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">6 000 kr avseende rulltobak,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft23">1 000 kr avseende tobak för användning i munnen, och</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft23">1 500 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av </SPAN><NOBR>1-3.</NOBR></P>
<P class="p120 ft9">Myndigheten ser ett behov av att avgiftsregelverket för tobaksvaror förtydligas och harmoniseras i förhållande till bestämmelserna för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p86 ft4">Vidare finns även behov av en översyn av vad avgifterna ska täcka enligt</P>
<P class="p75 ft9">8 kap. 3 och 4 §§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Idag saknas möjlighet att ta ut avgifter för myndighetens hela tillsyns- och <NOBR>marknadskontroll-ansvar</NOBR> enligt 7 kap. 5, 6 och 16 §§ samma lag.</P>
<P class="p122 ft9">Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Johan Carlson. I den slutliga handläggningen har avdelningschefen Anders Tegnell, enhetschefen Christina Forss och biträdande chefsjuristen Bo Granath deltagit. Utredaren Henric Fransson varit föredragande.</P>
<P class="p323 ft4">Enligt Folkhälsomyndighetens beslut</P>
<P class="p76 ft4">Henric Fransson</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p1024 ft4">345</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td182"><P class="p249 ft4">Bilagor:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p249 ft4">1.</P></TD>
<TD class="tr10 td96"><P class="p259 ft4">Avgifter för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p249 ft4">2.</P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p259 ft4">Avgifter för tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td51"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td33"><P class="p249 ft4">3.</P></TD>
<TD class="tr11 td96"><P class="p259 ft4">Hantering av ackumulerat överskott</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1133 ft4">346</P>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft66">Bilaga 1 Avgifter för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p737 ft27">1 Bakgrund</P>
<P class="p603 ft77"><SPAN class="ft75">1.1</SPAN><SPAN class="ft155">Rätt att ta ut avgifter</SPAN></P>
<P class="p1043 ft4">Folkhälsomyndigheten får enligt 8 kap. 4 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP) ta ut avgifter av tillverkare och importörer <NOBR>(uppgifts-lämnare)</NOBR> av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (produkterna) för att ta emot, lagra, hantera och analysera vissa uppgifter som lämnas till myndigheten. Myndighetens rätt att ta ut avgifter samt nuvarande avgiftsnivåer trädde ikraft den 15 november 2017. Underlaget till avgiftsnivåerna var ett regeringsuppdrag till myndigheten. Myndigheten ska årligen, senast den 1 september, se över <NOBR>avgifts-nivåerna</NOBR> gällande produkterna och vid behov föreslå ändringar av dessa avgifter. Avgiftsnivåerna regleras numera i förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter (FTLP).</P>
<P class="p390 ft4">Avgifter ska beräknas så att de helt täcker verksamhetens kostnader (full kostnadstäckning) om inte regeringen har föreskrivit annat. Myndigheten ska för att uppnå full kostnadstäckning i respektive avgiftsbelagd verksamhet beräkna avgiftsnivån så att den långsiktiga självkostnaden täcks. Detta innebär att avgifterna ska beräknas så att intäkterna på ett eller några års sikt täcker verksamhetens samtliga direkta och indirekta kostnader. Av 8 kap. 4 § LTLP framgår vilka arbetsuppgifter som myndigheten får ta ut avgifter för.</P>
<P class="p884 ft6">Syftet med översynen av nuvarande avgiftsmodell och dess avgiftsnivåer är att säkerställa att avgifterna fortfarande täcker Folkhälsomyndighetens verksamhetskostnad på området.</P>
<P class="p1134 ft71"><SPAN class="ft75">1.2.</SPAN><SPAN class="ft156">Antal anmälda produkter på den svenska marknaden och dess uppgiftslämnare</SPAN></P>
<P class="p352 ft4">Folkhälsomyndigheten har sedan sommaren 2016 kunnat ta emot anmälda produkter via EU Common Entry Gate <NOBR>(EU-CEG).</NOBR> Under perioden december 2017 till 2020 har antalet aktiva produkter såväl som antalet uppgiftslämnare med aktiva produkter ökat, se tabell 1. Utvecklingen över antalet aktiva och inaktiva produkter såväl som det totala antalet anmälda produkter under perioden februari 2017 till december 2020 illustreras i diagram 1.</P>
<P class="p388 ft4">Det var 376 uppgiftslämnare som anmält att de har aktiva produkter på den svenska marknaden den 31 december 2020, se tabell 2. Av dessa utgör en minoritet svenska företag, ca 3 procent, majoriteten är företag från andra medlemsstater och från länder utanför den europeiska unionen. Av de uppgiftslämnande företagen är ca 77 procent mikroföretag samt små och medelstora företag (SMF). Andelen av samtliga aktiva produkter som dessa företag står för ligger på ca 82 procent. Gällande uppgiftslämnarens företagsstorlek har myndigheten utgått från den information som</P>
<P class="p886 ft4">347</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV id="p348dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200348x1.jpg/" id="p348img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p319 ft9">inkommit via <NOBR>EU-CEG,</NOBR> där det är uppgiftslämnaren som anger om de tillhör kategorin SMF eller inte. Utifrån de uppgifter som lämnas via EU- CEG är det inte möjligt att dela upp företagen ytterligare inom kategorin SMF.</P>
<P class="p1135 ft9">Antalet anmälan om nya produkter och väsentlig ändring som lämnats under den period som myndigheten haft möjlighet att ta ut avgifter återfinns i tabell 3. En viss andel av dessa inkomna anmälningar är undantagna, ca 11 procent. Av de kvarvarande inkomna anmälningarna är det ca 16 procent som blivit betalda under perioden maj 2019 till februari 2021.</P>
<P class="p1136 ft157">Tabell 1 Antal uppgiftslämnare med aktiva produkter och antal aktiva produkter den 31 december <NOBR>2017–2020.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr11 td256"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td257"><P class="p1137 ft157">Dec 2017</P></TD>
<TD class="tr11 td258"><P class="p1137 ft157">Dec 2018</P></TD>
<TD class="tr11 td258"><P class="p1137 ft157">Dec 2019</P></TD>
<TD class="tr11 td259"><P class="p1072 ft157">Dec 2020</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td249"><P class="p46 ft158">Antal</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p1137 ft158">211</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p1137 ft158">294</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p1137 ft158">348</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p1072 ft158">376</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td249"><P class="p46 ft158">uppgiftslämnare</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td249"><P class="p46 ft158">Antal aktiva</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p1137 ft158">16 264</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p1137 ft158">17 704</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p1137 ft158">18 745</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p1072 ft158">19 251</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td249"><P class="p46 ft158">produkter</P></TD>
<TD class="tr10 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1138 ft157">Diagram 1 Antal anmälda produkter under perioden februari 2017 till december 2020.</P>
<P class="p929 ft160"><SPAN class="ft160">35</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft160"><SPAN class="ft160">30</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft162"><SPAN class="ft162">25</SPAN><SPAN class="ft163">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft162"><SPAN class="ft162">20</SPAN><SPAN class="ft163">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft162"><SPAN class="ft162">15</SPAN><SPAN class="ft163">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft162"><SPAN class="ft162">10</SPAN><SPAN class="ft163">000</SPAN></P>
<P class="p27 ft164"><SPAN class="ft164">5</SPAN><SPAN class="ft165">000</SPAN></P>
<P class="p1139 ft160">-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td112"><P class="p0 ft160"><NOBR>jan-17</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td227"><P class="p37 ft160"><NOBR>jan-18</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td210"><P class="p161 ft160"><NOBR>jan-19</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p0 ft160"><NOBR>jan-20</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td260"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td227"><P class="p258 ft160">Aktiva produkter</P></TD>
<TD class="tr12 td261"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td214"><P class="p258 ft166">Inaktiva produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td50"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td209"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td129"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td50"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td262"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td227"><P class="p258 ft166">Samtliga produkter</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td50"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td209"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td192"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td34"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p638 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad 1 april 2021<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p1140 ft4">348</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<DIV id="p349dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200349x1.jpg/" id="p349img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1141 ft157">Tabell 2 Antal uppgiftslämnare fördelade per företagsstorlek och antal anmälda produkter som var aktiva den 31 december 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr9 td263"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p25 ft167">Mikroföretag</P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1142 ft168">Övriga företag</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft157">Summa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td263"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p25 ft168">samt små och</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td263"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p25 ft169">medelstora</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td264"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td265"><P class="p25 ft157">företag</P></TD>
<TD class="tr9 td266"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td267"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td263"><P class="p46 ft158">Totalt antal</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p25 ft158">290</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p1142 ft158">86</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p45 ft158">376</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td263"><P class="p46 ft170">uppgiftslämnande företag</P></TD>
<TD class="tr7 td121"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td263"><P class="p46 ft158">Svenska företag</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p25 ft158">7</P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p1142 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft158">12</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td263"><P class="p46 ft158">Företag i andra</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p25 ft158">65</P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1142 ft158">18</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td263"><P class="p46 ft158">medlemsstater inom EU</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td263"><P class="p46 ft158">Företag i tredje land</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p25 ft158">218</P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1142 ft158">63</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td263"><P class="p46 ft158">Antal anmälda produkter</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p25 ft158">15 758</P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1142 ft158">3 493</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">19 251</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td263"><P class="p46 ft158">som är aktiva</P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td115"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
<P class="p1143 ft157">Tabell 3 Antal anmälan om ny produkt och väsentlig ändring under perioden november 2017 till mars 2021.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr9 td133"><P class="p38 ft167">Typ av anmälan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td268"><P class="p46 ft167">Antal inkomna anmälningar</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td269"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td270"><P class="p46 ft157">2017*</P></TD>
<TD class="tr12 td271"><P class="p24 ft157">2018</P></TD>
<TD class="tr12 td272"><P class="p1075 ft157">2019</P></TD>
<TD class="tr12 td273"><P class="p24 ft157">2020</P></TD>
<TD class="tr12 td274"><P class="p11 ft157">2021**</P></TD>
<TD class="tr12 td275"><P class="p42 ft157">Summa***</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p46 ft158">Ny produkt</P></TD>
<TD class="tr8 td254"><P class="p11 ft158">1 351</P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p44 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p271 ft158">4</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p11 ft158">2</P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p11 ft158">247</P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p45 ft158">14 157</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td133"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td254"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p11 ft170">962</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p271 ft170">512</P></TD>
<TD class="tr7 td65"><P class="p11 ft170">085</P></TD>
<TD class="tr7 td195"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td133"><P class="p46 ft158">Väsentlig</P></TD>
<TD class="tr11 td254"><P class="p44 ft158">0</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p11 ft158">60</P></TD>
<TD class="tr11 td16"><P class="p271 ft158">695</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p11 ft158">26</P></TD>
<TD class="tr11 td195"><P class="p11 ft158">0</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p45 ft158">781</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p46 ft158">ändring</P></TD>
<TD class="tr8 td254"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td25"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159"><SPAN class="ft159">*</SPAN><SPAN class="ft171">November och december.</SPAN></P>
<P class="p238 ft159"><SPAN class="ft159">**</SPAN><SPAN class="ft172">Januari till mars.</SPAN></P>
<P class="p98 ft159"><SPAN class="ft159">***</SPAN><SPAN class="ft171">November 2017 till mars 2021.</SPAN></P>
<P class="p98 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1144 ft69"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft173">Ändring av nuvarande avgiftsmodell och ikraftträdande av justerade avgifter</SPAN></P>
<P class="p979 ft77"><SPAN class="ft75">2.1</SPAN><SPAN class="ft155">Behov av ändring av nuvarande avgiftsmodell</SPAN></P>
<P class="p1042 ft4">Enligt myndigheten bör nuvarande avgiftsmodell ändras. Orsaken är att den inte speglar hur myndigheten idag bedriver den verksamhet som är avgiftsfinansierad. Myndigheten har utvecklat ett <NOBR>IT-system</NOBR> som syftar till att underlätta administrationen och hanteringen av inkomna anmälningar. Detta system är i slutskedet av sin utveckling och kommer därefter att förvaltas och vid behov vidareutvecklas. Därutöver har myndigheten idag avsatt de personalresurser som ska hantera de arbetsuppgifter som får finansieras av avgifter. Det är dessa kostnader som avgifterna ska täcka för att uppnå full kostnadstäckning. Ändringen av nuvarande avgiftsmodell bör även innebära en ökad transparens för uppgifts- lämnarna gentemot vad intäkterna från avgifterna används till. Den nya</P>
<P class="p1145 ft4">349</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td276"><P class="p39 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td163"><P class="p249 ft4">föreslagna avgiftsmodellen utgår därför ifrån verksamhetens nuvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td276"><P class="p39 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td163"><P class="p249 ft4">kostnader och att avgiftsnivåerna därmed bör justeras till att täcka dessa.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td277"><P class="p249 ft28">2.1.1</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p177 ft28">Full kostnadstäckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td163"><P class="p249 ft4">Utgångspunkten för myndighetens beräkning av avgiftsnivåerna baseras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">på full kostnadstäckning. Det innebär att avgiftsmodellen kommer ta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">hänsyn till de kostnader som får avgiftsbeläggas och som är kopplade till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">avgiftsadministrationen. Det är följande kostnader som ingår:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td163"><P class="p249 ft4">• Ta emot, lagra, hantera och analysera inkomna anmälningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">• Myndighetsutövning kopplat till anmälningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p249 ft4">•</P></TD>
<TD class="tr10 td16"><P class="p0 ft4">Skapa</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p0 ft4">underlag och skicka ut betalningsanvisningar för anmälda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td163"><P class="p249 ft4">• Förvalta och vid behov utveckla nuvarande verksamhet och arbetssätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td163"><P class="p249 ft4">• Förvaltning och drift samt vid behov utveckling av <NOBR>IT-system.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td163"><P class="p249 ft4">Dessa kostnader visar sig i lönekostnader inkluderande lönepåslag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">resekostnader, kostnader för köpta tjänster och <NOBR>OH-kostnader</NOBR> samt IT-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td163"><P class="p249 ft4">systemkostnader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td277"><P class="p249 ft28">2.1.2</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p177 ft28">Typ av anmälan och produkttyp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td163"><P class="p249 ft4">Myndigheten har kommit fram till följande utifrån erfarenhet av att hantera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">anmälningar som inkommit via <NOBR>EU-CEG:</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">• Tidsåtgången för administration av uppgifter i anmälan om en ny</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">produkt skiljer sig inte mot anmälan om väsentlig ändring. Orsaken är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">att de uppgifter som ska lämnas in för dessa två typer av anmälningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">är jämförbara. Det finns därmed inget skäl till att särskilja dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">avgiftsnivåer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p249 ft4">•</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">Tidsåtgången för administration av anmälan om återkallelse är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">försumbar. Det avgiftspåslag för administration vid återkallelse av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">produkt som idag ingår i avgiften för anmälan om en ny produkt bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">tas bort.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">• Tidsåtgången för administration mellan de olika typerna av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft46">elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare utgör inte någon större</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">skillnad. Den största skillnaden i tidsåtgång omfattar antalet anmälda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">tillsatser i en produkt. Generellt gäller att en produkt som innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">flera tillsatser tar längre tid att administrera. Att differentiera avgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">utifrån antalet tillsatser i en produkt skulle innebära en ökad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">administration, dels att bedöma hur många tillsatser en anmäld produkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">innehåller, dels att det skulle kunna uppfattas som svårbedömt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td278"><P class="p0 ft4">uppgiftslämnaren att veta vilken avgiftsnivå denne kommer erhålla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td278"><P class="p0 ft4">den anmälda produkten. Därför bör det som idag inte vara någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td278"><P class="p0 ft4">skillnad i avgiftsnivå beroende på vilken produkttyp som anmäls.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td163"><P class="p249 ft4">Avgiftsmodellen kommer som tidigare inte göra någon skillnad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">avgiftsnivå gällande produkttyp. Avseende administrationen av anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">om återkallelse ingår den i nuvarande avgiftsmodell genom att den är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td163"><P class="p249 ft4">inräknad i avgiften för anmälan av en ny produkt. Eftersom denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td163"><P class="p249 ft4">administration i nuläget är försumbar bör denna kostnad tas bort från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td276"><P class="p434 ft4">350</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td163"><P class="p249 ft4">avgiftsnivån för anmälan av en ny produkt. Avgiftsmodellen kommer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<DIV id="p351dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200351x1.jpg/" id="p351img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p0 ft4">därför inte göra någon skillnad i avgiftsnivå mellan anmälan av en ny</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td178"><P class="p0 ft4">produkt och en anmälan om väsentlig ändring.</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p316 ft77">2.2 Förslag till avgiftsmodell</P>
<P class="p296 ft4">Myndigheten anser fortfarande att avgiften ska utgå som en fast engångsavgift samt att avgiftsmodellen anpassas till hur verksamheten numera bedrivs. En ny anmälan sker en gång under produktens livscykel. Om en produkt som tidigare funnits på marknaden återlanseras, är det att ses som att produkten påbörjar en ny livscykel. Samma engångsavgift bör gälla vid anmälan av en ny produkt som vid anmälan om en väsentlig ändring. Denna modell medför att avgifterna är enkla, lättbegripliga och att de blir förutsebara för uppgiftslämnaren. Myndigheten anser därför att denna modell bör användas för att avgifterna ska täcka de faktiska kostnaderna för de uppgifter som framgår av 8 kap. 4 § LTLP, se tabell 4 för myndighetens kostnader under perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P>
<P class="p1146 ft157">Tabell 4 Kostnader (tkr) under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> som finansieras via avgift.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD class="tr9 td279"><P class="p46 ft157">Kostnadsslag</P></TD>
<TD class="tr9 td280"><P class="p11 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr9 td281"><P class="p11 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr9 td282"><P class="p11 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr9 td283"><P class="p45 ft157"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td89"><P class="p46 ft158">Arbetstimmar per år</P></TD>
<TD class="tr8 td243"><P class="p11 ft158">2 460</P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p11 ft158">2 460</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p11 ft158">2 460</P></TD>
<TD class="tr8 td235"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td89"><P class="p46 ft158">Total lönekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td243"><P class="p11 ft158">1 283</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">1 309</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p11 ft158">1 335</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p45 ft158">3 927</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td89"><P class="p46 ft158">Resekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td243"><P class="p11 ft158">45</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">46</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p11 ft158">47</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p45 ft158">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td89"><P class="p46 ft158">Köp av tjänster</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p11 ft158">40</P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p11 ft158">41</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p11 ft158">42</P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p45 ft158">122</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td89"><P class="p46 ft158"><NOBR>OH-kostnad</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td243"><P class="p11 ft158">629</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">641</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p11 ft158">654</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p45 ft158">1 924</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td89"><P class="p46 ft158"><NOBR>IT-system</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td243"><P class="p11 ft158">591</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">603</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p11 ft158">615</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p45 ft158">1 809</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td89"><P class="p46 ft158">Ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p11 ft158"><NOBR>-591</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p11 ft158"><NOBR>-603</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p11 ft158"><NOBR>-615</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p45 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 809</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td89"><P class="p46 ft157">Summa</P></TD>
<TD class="tr11 td243"><P class="p11 ft157">1 997</P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p11 ft157">2 037</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p11 ft157">2 077</P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p45 ft157">6 111</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p854 ft77"><SPAN class="ft75">2.3</SPAN><SPAN class="ft155">Datum för ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p436 ft9">Valet av datum för ikraftträdandet av avgiftsändringen kommer påverka om intäkterna från avgifter kommer täcka myndighetens kostnader. Därför bör de ändrade avgifterna träda ikraft den 1 januari 2022.</P>
<P class="p360 ft27">3 Känslighetsanalys</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p0 ft4">Myndigheten har uppskattat marknadsutvecklingen under perioden 2022–</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">2024 gällande antalet nya produkter samt väsentliga ändringar som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">kommer att anmälas till Sverige.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Utifrån tabell 3 konstaterar myndigheten att antalet nya produkter som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">anmäls har minskat de senaste åren. Dock är minskningen under år 2020</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">större än tidigare år, orsaken till detta kan vara <NOBR>Covid-19</NOBR> pandemin. Den</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">1 januari 2021 ändrades beskattningen för så kallade högkoncentrerade e-</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">vätskor, nikotininnehåll som uppgår till minst 15 men inte överstiger 20</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">milligram per milliliter vätska. Det medför att sådana vätskor har en högre</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td175"><P class="p0 ft4">nikotinskatt än vätskor med lägre nikotinhalt. Dessa omständigheter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td48"><P class="p11 ft4">351</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td175"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<DIV id="p352dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200352x1.jpg/" id="p352img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p319 ft4">indikerar att antalet nya produkter som anmäls kommer fortsätta att minska. Det finns inte heller några tecken som pekar på att antalet anmälan om väsentlig ändring kommer att ändras nämnvärt i förhållande till de senaste åren. Därför prognostiseras antalet nya produktanmälningar och anmälan om väsentlig ändring för respektive år <NOBR>2022–2024</NOBR> som medelvärdet av antal inkomna ny produktanmälan och anmälan om väsentlig ändring under perioden april 2020 till mars 2021.</P>
<P class="p326 ft9">Sammanfattningsvis kommer avgiftsmodellen bygga på den presumtiva marknadsutvecklingen som presenteras i tabell 5. Under den kommande treårsperioden kan det även komma att bli förbjudet med smaksättning av vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter. Myndigheten har inte tagit hänsyn till detta i denna avgiftsmodell. Om detta förbud träder ikraft kan det medföra att antalet anmälningar ytterligare minskar och därmed att avgifterna bör ses över.</P>
<P class="p1147 ft157">Tabell 5 Presumtiv marknadsutveckling över antal inkomna anmälan om nya produkter och om väsentlig ändring under perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr9 td284"><P class="p46 ft157">Typ av anmälan</P></TD>
<TD class="tr9 td270"><P class="p11 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr9 td285"><P class="p11 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr9 td258"><P class="p42 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr9 td286"><P class="p45 ft169"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td125"><P class="p46 ft158">Ny produkt</P></TD>
<TD class="tr8 td254"><P class="p11 ft158">1 358</P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p11 ft158">1 358</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p11 ft158">1 358</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p45 ft158">4 074</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td125"><P class="p46 ft158">Väsentlig ändring</P></TD>
<TD class="tr4 td254"><P class="p44 ft158">7</P></TD>
<TD class="tr4 td233"><P class="p11 ft158">7</P></TD>
<TD class="tr4 td229"><P class="p11 ft158">7</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p45 ft158">21</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">Källa: Tabell 3 samt antaganden i löptext.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr13 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td287"><P class="p277 ft27">4</P></TD>
<TD class="tr13 td288"><P class="p1101 ft27">Höjd avgiftsnivå utifrån ändrad avgiftsmodell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td153"><P class="p277 ft4">Avgiftsmodellen bygger på de antaganden, förutsättningar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">överväganden som nämnts i tidigare delar. Folkhälsomyndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">utgångspunkt har varit att modellens konstruktion ska vara enkel att förstå,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">lättöverskådlig och att den slutliga avgiften ska täcka myndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">kostnader. Samtliga produkttyper har samma anmälningskrav. Dock kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">innehållet i anmälan skilja sig åt på detaljnivå beroende på produkttyp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">Dessa skillnader har inte bedömts medföra att avgiftsnivån mellan de olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">produkttyperna bör särskiljas. Nu liksom tidigare är det tillverkare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">importörer som anmäler nya produkter och väsentliga ändringar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">omfattas av avgifterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td287"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p177 ft4">Myndighetens kostnader och antalet anmälningar som inkommer under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> framkommer i tabell 4 och 5. Andelen inkomna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">anmälningar som idag blir betalda är ca 16 procent. För att myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">ska erhålla full kostnadstäckning är det nödvändigt att beakta andelen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">anmälningar som blir betalda. För att <NOBR>avgifts-nivån</NOBR> ska förbli oförändrad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">krävs att ca 56 procent av de inkomna anmälningarna blir betalda. Utifrån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">myndighetens tillsynserfarenhet och den historiska andelen inkomna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">anmälningar som blivit betalda anser myndigheten inte att det är sannolikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">att denna andel kommer att öka till 56 procent för att därför kunna lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4"><NOBR>avgifts-nivån</NOBR> oförändrad. Eventuellt skulle de tillsynsinsatser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">myndigheten har genomfört och kommer att genomföra, samt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">anmälningar som inte betalas avvisas, kunna få den effekt att antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">anmälningar som blir betalda ökar. Eftersom dessa åtgärder hitintills inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><P class="p11 ft4">352</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td153"><P class="p277 ft4">haft sådan tydlig effekt på betalningsviljan kommer modellen räkna med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td289"><P class="p0 ft4">att ca 16 procent av antalet inkomna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p45 ft4">anmälningar blir</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><P class="p40 ft4">betalda. Den</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">föreslagna avgiftsnivån återfinns i tabell 6, <NOBR>avgifts-nivån</NOBR> har avrundats till</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td204"><P class="p0 ft4">närmsta femhundratal.</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td178"><P class="p40 ft4">Myndighetens förväntade säkerhetsmarginal blir ca 0,2 procent om</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">avgiften ändras till 10 500 kr och andel anmälningar som blir betalda</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">fortsatt är 16 procent, se tabell 7. Ifall avgiftsnivån förblir oförändrad</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> blir den förväntande säkerhetsmarginalen</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">istället ca <NOBR>-71</NOBR> procent, se tabell 8. En oförändrad avgiftsnivå medför att</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td290"><P class="p0 ft4">myndigheten kommer erhåll ett kapitalunderskott.</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td178"><P class="p40 ft4">Folkhälsomyndigheten föreslår därför att nuvarande avgifter i 7 kap. 5</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td289"><P class="p0 ft4">och 6 §§ FTLP ändras till 10 500 kr.</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td223"><P class="p0 ft157">Beräkning av avgiftsnivå.</P></TD>
<TD class="tr16 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td258"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td291"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td292"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td293"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td294"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td295"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr25 td9"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td66"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td114"><P class="p1148 ft157">Värde</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td296"><P class="p46 ft159">Totalkostnad <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td297"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td298"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td299"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td300"><P class="p45 ft158">6 111 013</P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td289"><P class="p46 ft158">Antal anmälningar <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p45 ft158">4 095</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td289"><P class="p46 ft174">Andel undantagna/betalda anmälningar</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft174">11 % / 16 %</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">10 500</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 7</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td301"><P class="p0 ft157">Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om avgiften</P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td229"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td301"><P class="p0 ft175">ändras till 10 500 kr och andel anmälningar som blir</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td223"><P class="p0 ft167">betalda förblir oförändrade.</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td258"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td291"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td302"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td294"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td295"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr25 td9"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td66"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td303"><P class="p1149 ft168">Budgetprognos per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr10 td105"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p1137 ft169">2023</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p248 ft157">2024</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td114"><P class="p1148 ft157"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft158">1 997</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p1137 ft174">2 037</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p1072 ft158">2 077</P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">6 111</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft158">2 041</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p1137 ft174">2 041</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p1072 ft158">2 041</P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">6 123</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td229"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p1150 ft158">44</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p1137 ft158">4</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-36</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft158">44</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p1137 ft158">48</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p1072 ft158">12</P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">12</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 8</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr19 td301"><P class="p0 ft157">Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om avgiften</P></TD>
<TD class="tr19 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td301"><P class="p0 ft157">och andel anmälningar som blir betalda förblir oförändrad.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td258"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td291"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td302"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td294"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td295"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td9"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr27 td66"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td258"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td291"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td302"><P class="p1149 ft168">Budgetprognos per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr9 td294"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td295"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p1150 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p280 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p1151 ft157">2024</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><P class="p1148 ft157"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft158">1 997</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p280 ft158">2 037</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p1151 ft158">2 077</P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">6 111</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td71"><P class="p1150 ft158">583</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p280 ft158">583</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p1151 ft158">583</P></TD>
<TD class="tr9 td145"><P class="p45 ft158">1 748</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td229"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p1150 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 414</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p280 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 454</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p1151 ft174"><NOBR>-1</NOBR> 495</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p1150 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 414</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p280 ft158"><NOBR>-2</NOBR> 868</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p1151 ft174"><NOBR>-4</NOBR> 363</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p45 ft158"><NOBR>-4</NOBR> 363</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p901 ft27">5 Konsekvensanalys</P>
<P class="p995 ft9">En höjning av avgifterna från dagens nivå innebär konsekvenser för <NOBR>uppgifts-lämnarna</NOBR> och Folkhälsomyndigheten. Effekterna för uppgiftslämnaren gäller främst skillnaden mellan nuvarande och den föreslagna avgiftsnivån. Effekterna för Folkhälsomyndigheten är främst att avgiftsintäkterna motsvarar myndighetens kostnader.</P>
<P class="p636 ft4">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<DIV id="p354dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200354x1.jpg/" id="p354img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft77"><SPAN class="ft75">5.1</SPAN><SPAN class="ft155">Effekter för uppgiftslämnare</SPAN></P>
<P class="p366 ft4">Konsekvensen för de företag som anmäler produkter är att avgifterna höjs från 2 500 kr respektive 3 000 kr till 10 500 kr. Höjningen kommer främst att belasta utländska SMF eftersom denna grupp är i majoritet och har fler produkter tillgängliga på den svenska marknaden än de övriga företagen, se tabell 2. Totalt sätt innebär denna avgiftshöjning en kostnadsökning för uppgiftslämnarna på ca 4,4 miljoner kronor, se tabell 9. Det huvudsakliga skälet till detta är att andelen anmälda produkter som hittills betalas är ca 16 procent. Om denna andel varit högre skulle avgiften kunnat ligga på en lägre nivå.</P>
<P class="p326 ft9">En förändring av avgiftsnivån bedöms inte förändra den nuvarande administrativa bördan för uppgiftslämnarna. Avgiftsmodellen och avgiftsnivåerna har inte beaktat företagens storlek, eftersom myndighetens kostnad inte påverkas av företagets storlek.</P>
<P class="p79 ft157">Tabell 9 Skillnad för företagens kostnad ifall avgiften ändras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD class="tr9 td304"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td305"><P class="p1152 ft157">Ny produkt</P></TD>
<TD class="tr9 td306"><P class="p45 ft168">Väsentlig ändring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td155"><P class="p46 ft158">Antal kvarvarande anmälan*</P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p1152 ft158">581</P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p45 ft158">3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td155"><P class="p46 ft158">Nuvarande avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p1152 ft158">3 000</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p45 ft158">2 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td155"><P class="p46 ft158">Ny avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p1152 ft158">10 500</P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p45 ft158">10 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p46 ft158">Skillnad avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p1152 ft158">7 500</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p45 ft158">8 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p46 ft158">Kostnadsskillnad</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p1152 ft158">4 357 500</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p45 ft158">24 000</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">*Antal anmälan <NOBR>2020–2024</NOBR> som inte är undantagna och som blir betalda.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft77"><SPAN class="ft75">5.2</SPAN><SPAN class="ft155">Effekter för Folkhälsomyndigheten</SPAN></P>
<P class="p871 ft9">För Folkhälsomyndigheten kommer avgiftsändringen att medföra viss administration, exempelvis att uppdatera informationstexter och avgiftsnivåer på myndighetens webbplats och i det <NOBR>IT-system</NOBR> som skickar ut <NOBR>betalnings-anvisningar.</NOBR></P>
<P class="p1153 ft4">354</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Bilaga 2 Avgifter för tobaksvaror</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft27">1 Bakgrund</P>
<P class="p293 ft77"><SPAN class="ft75">1.1</SPAN><SPAN class="ft155">Rätt att ta ut avgifter</SPAN></P>
<P class="p317 ft4">Folkhälsomyndigheten får enligt 8 kap. 3 § lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP) ta ut avgifter för sin tillsyn över att tillverkare och importörer (uppgiftslämnare) av tobaksvaror följer 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP. Myndighetens rätt att ta ut avgifter samt nuvarande avgiftsnivåer trädde ikraft den 1 augusti 2017. Avgiftsnivåerna regleras numera i förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter (FTLP).</P>
<P class="p100 ft4">Avgifter ska beräknas så att de helt täcker verksamhetens kostnader (full <NOBR>kostnads-täckning)</NOBR> om inte regeringen har föreskrivit annat. Myndigheten ska för att uppnå full kostnadstäckning i respektive avgiftsbelagd verksamhet beräkna avgiftsnivån så att den långsiktiga självkostnaden täcks. Detta innebär att avgifterna ska beräknas så att intäkterna på ett eller några års sikt täcker verksamhetens samtliga direkta och indirekta kostnader Av 8 kap. 3 § LTLP framkommer att myndigheten får ta ut avgifter för sin tillsyn över 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP.</P>
<P class="p297 ft6">Syftet med översynen av nuvarande avgiftsmodell och dess avgiftsnivåer är att säkerställa att avgifterna fortfarande täcker Folkhälsomyndighetens verksamhetskostnad på området.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t109">
<TR>
<TD class="tr24 td46"><P class="p0 ft77">1.2</P></TD>
<TD class="tr24 td307"><P class="p14 ft77">Antal rapporterade tobaksvaror på den svenska</P></TD>
<TD class="tr24 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td307"><P class="p14 ft77">marknaden och dess uppgiftslämnare</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td175"><P class="p0 ft4">Folkhälsomyndigheten har sedan sommaren 2016 kunnat ta emot</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">rapporterade tobaksvaror via EU Common Entry Gate <NOBR>(EU-CEG).</NOBR> Under</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">perioden december 2017 till 2020 har antalet aktiva tobaksvaror minskat</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">men antalet uppgiftslämnare med aktiva tobaksvaror ökat, se tabell 1.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">Utvecklingen över antalet aktiva och inaktiva tobaksvaror såväl som det</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">totala antalet rapporterade tobaksvaror under perioden februari 2017 till</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">december 2020 illustrerar i diagram 1.</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p47 ft4">Det var 99 uppgiftslämnare som rapporterat att de har aktiva tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">på den svenska marknaden den 31 december 2020, se tabell 2. Av dessa</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">utgör en fjärdedel av svenska företag, övriga företag är från andra</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">medlemsstater och länder utanför den Europeiska unionen. Av de</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">uppgiftslämnande företagen är ca 55 procent mikroföretag samt små och</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">medelstora företag (SMF). Andelen av samtliga aktiva tobaksvaror som</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">dessa företag står för ligger på ca 47 procent. Gällande <NOBR>uppgifts-lämnarens</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">företagsstorlek har myndigheten utgått från den information som</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">inkommit via <NOBR>EU-CEG,</NOBR> uppgiftslämnare anger om de tillhör kategorin</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">SMF eller inte. Utifrån de uppgifter som lämnas via <NOBR>EU-CEG</NOBR> är det inte</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">möjligt att dela upp företagen ytterligare inom kategorin SMF.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">Antalet lämnade rapporter om nya tobaksvaror och väsentlig ändring</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">under den period som myndigheten haft möjlighet att ta ut avgifter</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td175"><P class="p0 ft4">återfinns i tabell 3 och 4. Av dessa rapporter är en viss andel undantagna,</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p11 ft4">355</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<DIV id="p356dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200356x1.jpg/" id="p356img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p319 ft9">ca 13 procent. I tabell 5 visas en sammanställning över antal tobaksvaror där årlig rapportering inkommit för åren 2017 till 2020. Även för dessa rapporter är en viss andel undantagna, ca 6 procent. Myndigheten konstaterar att det är ca 87 procent av de inkomna rapporterna gällande engångsavgiften som blivit betalda under perioden maj 2019 till februari 2021. För den årliga avgiften under samma period är andel ca 95 procent.</P>
<P class="p1154 ft157">Tabell 1 Antal uppgiftslämnare med aktiva tobaksvaror och antal aktiva tobaksvaror den 31 december <NOBR>2017–2020.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr9 td223"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td179"><P class="p1151 ft157">Dec 2017</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1151 ft168">Dec 2018</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p1151 ft168">Dec 2019</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p45 ft168">Dec 2020</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td308"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td309"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td310"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td259"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td223"><P class="p46 ft158">Antal uppgiftslämnare</P></TD>
<TD class="tr8 td179"><P class="p1151 ft158">67</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p145 ft158">75</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p1151 ft158">85</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p45 ft158">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td223"><P class="p46 ft158">Antal aktiva tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr11 td179"><P class="p1151 ft158">2 779</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p1151 ft158">2 898</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p1151 ft158">2 331</P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p45 ft158">2 113</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1155 ft157">Diagram 1 Antal rapporterade tobaksvaror under perioden februari <NOBR>2017–december</NOBR> 2020.</P>
<P class="p1156 ft160"><SPAN class="ft160">6</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft160"><SPAN class="ft160">5</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p733 ft160"><SPAN class="ft160">4</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft160"><SPAN class="ft160">3</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft160"><SPAN class="ft160">2</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p569 ft160"><SPAN class="ft160">1</SPAN><SPAN class="ft161">000</SPAN></P>
<P class="p1157 ft160">-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t110">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td105"><P class="p0 ft160"><NOBR>jan-17</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td311"><P class="p365 ft160"><NOBR>jan-18</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td114"><P class="p258 ft160"><NOBR>jan-19</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p0 ft160"><NOBR>jan-20</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td312"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr35 td311"><P class="p258 ft160">Aktiva tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr12 td261"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr35 td313"><P class="p258 ft166">Inaktiva tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td209"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td129"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td314"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td311"><P class="p258 ft166">Samtliga tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr9 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td209"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td129"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td129"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td218"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td190"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad 1 april 2021.</P>
<P class="p1158 ft157">Tabell 2 Antal uppgiftslämnare fördelade per företagsstorlek och antal rapporterade tobaksvaror som var aktiva den 31 december 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t111">
<TR>
<TD class="tr9 td315"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td114"><P class="p145 ft167">Mikroföretag</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p1137 ft168">Övriga företag</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p45 ft157">Summa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td315"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td114"><P class="p145 ft168">samt små och</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td315"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td114"><P class="p145 ft157">medelstora</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td316"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td317"><P class="p145 ft157">företag</P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td285"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td315"><P class="p46 ft158">Totalt antal</P></TD>
<TD class="tr8 td114"><P class="p145 ft158">55</P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p1137 ft158">44</P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p45 ft158">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td315"><P class="p46 ft158">uppgiftslämnande företag</P></TD>
<TD class="tr8 td114"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td315"><P class="p46 ft158">Svenska företag</P></TD>
<TD class="tr9 td114"><P class="p145 ft158">20</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p1137 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p45 ft158">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td315"><P class="p46 ft158">Företag i andra</P></TD>
<TD class="tr9 td114"><P class="p145 ft158">14</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p1137 ft158">20</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p45 ft158">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td315"><P class="p46 ft158">medlemsstater inom EU</P></TD>
<TD class="tr8 td114"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td315"><P class="p46 ft158">Företag i tredje land</P></TD>
<TD class="tr9 td114"><P class="p145 ft158">21</P></TD>
<TD class="tr9 td103"><P class="p1137 ft158">19</P></TD>
<TD class="tr9 td233"><P class="p45 ft158">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td315"><P class="p46 ft158">Antal rapporterade</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p145 ft158">1 000</P></TD>
<TD class="tr11 td103"><P class="p1137 ft158">1 113</P></TD>
<TD class="tr11 td233"><P class="p45 ft158">2 113</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td315"><P class="p46 ft158">tobaksvaror som är aktiva</P></TD>
<TD class="tr10 td114"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td103"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p684 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
<P class="p380 ft4">356</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<DIV id="p357dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200357x1.jpg/" id="p357img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t112">
<TR>
<TD class="tr6 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 3</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td319"><P class="p0 ft167">Antal rapporterade nya tobaksvaror under perioden augusti</P></TD>
<TD class="tr6 td95"><P class="p227 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td258"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td320"><P class="p0 ft157">2017 till mars 2021.</P></TD>
<TD class="tr12 td273"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr12 td321"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr12 td322"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr12 td258"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr6 td95"><P class="p227 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p46 ft157">Produkttyp</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td107"><P class="p40 ft168">Antal inkomna rapporter</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td258"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td323"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td291"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td324"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td273"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td321"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td322"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td258"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p0 ft178"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p11 ft157">2017*</P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p1072 ft157">2018</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p1090 ft157">2019</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p11 ft157">2020</P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p11 ft157">2021**</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p146 ft169">Summa***</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td206"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p11 ft158">116</P></TD>
<TD class="tr9 td160"><P class="p1072 ft158">213</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p1090 ft158">114</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft158">90</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p11 ft158">63</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p45 ft158">596</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td206"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p11 ft158">6</P></TD>
<TD class="tr9 td160"><P class="p1072 ft158">13</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p1090 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft158">3</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p11 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p45 ft158">27</P></TD>
<TD class="tr9 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td144"><P class="p46 ft158">Tobak för använd-</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">26</P></TD>
<TD class="tr11 td160"><P class="p1072 ft158">95</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p1090 ft158">64</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">147</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p11 ft158">33</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p45 ft158">365</P></TD>
<TD class="tr11 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p46 ft174">ning i munnen</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td160"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td144"><P class="p46 ft174">Övriga tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">70</P></TD>
<TD class="tr11 td160"><P class="p1072 ft158">276</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p1090 ft158">239</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">210</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p11 ft158">50</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p45 ft158">845</P></TD>
<TD class="tr11 td95"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1159 ft159"><SPAN class="ft159">*</SPAN><SPAN class="ft171">Augusti till december.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft159"><SPAN class="ft159">**</SPAN><SPAN class="ft172">Januari till mars.</SPAN></P>
<P class="p926 ft159"><SPAN class="ft159">***</SPAN><SPAN class="ft171">Augusti 2017 till mars 2021.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
<P class="p1161 ft157">Tabell 4 Antal rapporterade väsentliga ändringar under perioden augusti 2017 till mars 2021.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t113">
<TR>
<TD class="tr9 td144"><P class="p46 ft157">Produkttyp</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td107"><P class="p40 ft168">Antal inkomna rapporter</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td144"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p11 ft157">2017*</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p11 ft157">2018</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p1090 ft157">2019</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft157">2020</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p11 ft157">2021**</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p45 ft157">Summa***</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td325"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td291"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td271"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td326"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td321"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td322"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td258"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td144"><P class="p46 ft158">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p11 ft158">72</P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p11 ft158">96</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p1090 ft158">19</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p11 ft158">7</P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p44 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p45 ft158">194</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td144"><P class="p46 ft158">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p11 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p11 ft158">2</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p1090 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft158">1</P></TD>
<TD class="tr9 td38"><P class="p11 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p45 ft158">8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td144"><P class="p46 ft158">Tobak för använd-</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">3</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p11 ft158">24</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p1090 ft158">9</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">16</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p11 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p45 ft158">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td144"><P class="p46 ft158">ning i munnen</P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td144"><P class="p46 ft174">Övriga tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">34</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p11 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p1090 ft158">42</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">41</P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p11 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p45 ft158">122</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1159 ft159"><SPAN class="ft159">*</SPAN><SPAN class="ft171">Augusti till december.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft159"><SPAN class="ft159">**</SPAN><SPAN class="ft172">Januari till mars.</SPAN></P>
<P class="p926 ft159"><SPAN class="ft159">***</SPAN><SPAN class="ft171">Augusti 2017 till mars 2021.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
<P class="p1162 ft157">Tabell 5 Antal tobaksvaror där årlig rapportering lämnats för respektive år 2017 till 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t114">
<TR>
<TD class="tr9 td327"><P class="p46 ft157">Produkttyp</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td328"><P class="p45 ft167">Antal tobaksvaror där årlig rapportering inkommit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td329"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr4 td330"><P class="p11 ft157">2017</P></TD>
<TD class="tr4 td291"><P class="p11 ft157">2018</P></TD>
<TD class="tr4 td326"><P class="p11 ft157">2019</P></TD>
<TD class="tr4 td291"><P class="p11 ft157">2020</P></TD>
<TD class="tr4 td265"><P class="p45 ft157">Summa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td327"><P class="p46 ft158">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr8 td220"><P class="p11 ft158">257</P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p11 ft158">461</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p11 ft158">356</P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p11 ft158">345</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p45 ft158">1 419</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td327"><P class="p46 ft158">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr11 td220"><P class="p11 ft158">32</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p44 ft158">44</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p11 ft158">39</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">25</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p45 ft158">140</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td327"><P class="p46 ft158">Tobak för användning</P></TD>
<TD class="tr9 td220"><P class="p11 ft158">405</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p44 ft158">456</P></TD>
<TD class="tr9 td28"><P class="p11 ft158">475</P></TD>
<TD class="tr9 td190"><P class="p11 ft158">442</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p45 ft158">1 778</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td327"><P class="p46 ft158">i munnen</P></TD>
<TD class="tr8 td220"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td190"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td327"><P class="p46 ft158">Övriga tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr11 td220"><P class="p11 ft158">1 363</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">1 347</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p11 ft158">1 395</P></TD>
<TD class="tr11 td190"><P class="p11 ft158">1 220</P></TD>
<TD class="tr11 td121"><P class="p45 ft158">5 325</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1159 ft159">Källa: <NOBR>EU-CEG,</NOBR> data hämtad den 1 april 2021.</P>
<P class="p1163 ft69"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft173">Ändring av nuvarande avgiftsmodell och ikraftträdande av justerade avgifter</SPAN></P>
<P class="p919 ft77"><SPAN class="ft75">2.1</SPAN><SPAN class="ft155">Behov av ändring av nuvarande avgiftsmodell</SPAN></P>
<P class="p1164 ft9">Enligt myndigheten bör nuvarande avgiftsmodell ändras. Orsaken är att den inte speglar hur myndigheten idag bedriver den verksamhet som är avgiftsfinansierad. Myndigheten har utvecklat ett <NOBR>IT-system</NOBR> som syftar till</P>
<P class="p48 ft4">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p149 ft4">att underlätta administration, hantering och tillsyn av inkomna rapporter. Detta system är i slutskedet av sin utveckling och kommer därefter att förvaltas och vid behov vidareutvecklas. Därutöver har myndigheten idag avsatt de personalresurser som ska hantera de arbetsuppgifter som får finansieras av avgifter. Det är dessa kostnader som avgifterna ska täcka för att uppnå full kostnadstäckning. Ändringen av nuvarande avgiftsmodell bör även innebära en ökad transparens för uppgifts- lämnarna gentemot vad intäkterna från avgifterna används till. Den nya <NOBR>avgifts-modellen</NOBR> utgår därför ifrån verksamhetens nuvarande kostnader och myndigheten föreslår även att avgiftsnivåerna därmed bör justeras till att täcka dessa.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft28"><SPAN class="ft91">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft179">Full kostnadstäckning</SPAN></P>
<P class="p599 ft9">Utgångspunkten för myndighetens beräkning av avgiftsnivåerna baseras på full kostnadstäckning. Det innebär att avgiftsmodellen kommer ta hänsyn till de kostnader som får avgiftsbeläggas och som är kopplade till avgiftsadministrationen. Det är följande kostnader som ingår:</P>
<P class="p820 ft9"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft85">Ta emot, lagra, hantera, analysera och offentliggöra uppgifter i inkomna rapporter.</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft86">Tillsyn över 2 kap. 1, 2 och 6 §§ LTLP.</SPAN></P>
<P class="p820 ft9"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft85">Skapa underlag och skicka ut betalningsanvisningar för rapporterade tobaksvaror.</SPAN></P>
<P class="p590 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft86">Förvalta och vid behov utveckla nuvarande verksamhet och arbetssätt.</SPAN></P>
<P class="p593 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft86">Förvaltning och drift samt vid behov utveckling av </SPAN><NOBR>IT-system.</NOBR></P>
<P class="p939 ft9">Dessa kostnader visar sig i lönekostnader inkluderande lönepåslag, resekostnader, kostnader för köpta tjänster och <NOBR>OH-kostnader</NOBR> samt IT- systemkostnader.</P>
<P class="p845 ft28"><SPAN class="ft91">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft179">Typ av rapport och produkttyp</SPAN></P>
<P class="p904 ft9">Myndigheten har kommit fram till följande utifrån erfarenhet av att hantera rapporter som inkommit via <NOBR>EU-CEG:</NOBR></P>
<P class="p819 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft86">Tidsåtgången för administration av uppgifter i rapport om en ny tobaksvara skiljer sig inte mot rapport om väsentlig ändring. Orsaken är att de uppgifter som ska lämnas in för dessa två typer av rapporter är jämförbara. Det finns därmed inget skäl till att särskilja dessa avgiftsnivåer.</SPAN></P>
<P class="p1165 ft9"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft85">Tidsåtgången för administrationen av rapportering om återkallelse är fortsatt försumbar och bör inte ingå i avgiftsnivån.</SPAN></P>
<P class="p1166 ft9"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft85">Tidsåtgången för administrationen mellan de olika produkttyperna bör fortsatt vara uppdelad i de fyra produkttyperna, cigaretter, rulltobak, tobak för användning i munnen och övriga tobaksvaror. Orsaken till detta är att såväl rapporteringskraven som tillsynen skiljer sig åt mellan de olika </SPAN><NOBR>produkt-typerna.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr12 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p154 ft4">Avgiftsmodellen kommer därmed att i stora drag vara likadan som i dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">nuvarande form, dvs. att avgiftsnivån skiljer sig mellan de olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft46">produkttyperna men att rapportering av en ny tobaksvara och rapportering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td179"><P class="p153 ft4">358</P></TD>
<TD class="tr4 td156"><P class="p154 ft4">av en väsentlig ändring erhåller samma avgift.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft28"><SPAN class="ft28">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft180">Fördelning av kostnader per produkttyp</SPAN></P>
<P class="p502 ft4">Den kostnad som ska täckas av avgiftsintäkterna kommer fördelas per produkttyp. Orsaken till detta är att regleringen skiljer sig mellan de olika produkttyperna cigaretter, rulltobak, tobak för användning i munnen och övriga tobaksvaror. Varje produkttyp har dessutom olika stor andel av den svenska tobaksmarknaden.</P>
<P class="p565 ft4">Information om intäkter från tobaksskatt, tabell 7, och antalet aktiva tobaksvaror har varit utgångspunkten för att utröna hur stor andel av den svenska tobaksmarknaden respektive produkttyp har. Gällande skatteintäkterna har röktobak ansetts vara rulltobak och i övriga tobaksvaror ingår cigarrer/cigariller och <NOBR>tugg-tobak.</NOBR> Dessa skatteintäkter tillsammans med uppgifter om antal aktiva tobaksvaror den 31 mars 2021 har utgjort det underlag som används för att erhålla den viktade tobaksmarknaden som påverkar hur myndighetens tillsynsresurser fördelas.</P>
<P class="p125 ft4">Fördelning av kostnad som täcks av engångsavgifterna återfinns i tabell</P>
<P class="p748 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft101">Hantering per rapport utgår från antalet rapporter som förväntas inkomma under perioden </SPAN><NOBR>2022–2024.</NOBR> Tidsåtgången för hanteringen av de inkomna rapporterna skiljer sig åt mellan produkttyperna. Cigaretter och rulltobak omfattas till exempel av en utökad rapporteringsskyldighet och tar därmed längre tid att hantera, en skillnad som uppskattas till 20 procent. Även om cigaretter och rulltobak har en utökad rapporteringsskyldighet kräver de samma tillsyn som de andra <NOBR>produkt-typerna.</NOBR> Därefter har hanteringen och tillsynen viktats utifrån antalet tjänster som arbetar med respektive del för att erhålla den slutliga kostnadsfördelningen per produkttyp.</P>
<P class="p1039 ft4">Fördelning av kostnad som täcks av de årliga avgifterna återfinns i tabell</P>
<P class="p844 ft46"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft181">Hantering per rapport utgår från antalet rapporter som förväntas inkomma under perioden </SPAN><NOBR>2022–2024.</NOBR> Tidsåtgången för hanteringen av de inkomna rapporterna är densamma för samtliga produkttyper. Gällande tillsynen har myndigheten tagit hänsyn till produkttypernas marknadsandel 2021. Tillsynen skiljer sig mellan produkttyperna och behöver därför fördelas. Samtliga produkttyper omfattas av tillsyn över den årliga rapporteringsskyldigheten, vilket uppskattas till 10 procent. Cigaretter, rulltobak och övriga tobaksvaror omfattas av tillsynen över förbjudna tillsatser, detta uppskattas till 20 procent. Den mest tidskrävande tillsynen är den för karakteristisk smak, vilket omfattar cigaretter och rulltobak och som uppskattas till 60 procent. De sista 10 procenten gäller tillsyn av gränsvärden för cigaretter. Därefter har hanteringen och tillsynen viktats utifrån antalet tjänster som arbetar med respektive del för att erhålla den slutliga kostnadsfördelningen per produkttyp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p1024 ft4">359</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<DIV id="p360dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200360x1.jpg/" id="p360img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft157">Tabell 7 Intäkter (mdr) från tobaksskatt <NOBR>2017–2021.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t115">
<TR>
<TD class="tr9 td134"><P class="p46 ft157">Produkttyp</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft157">2017</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft157">2018</P></TD>
<TD class="tr9 td195"><P class="p44 ft157">2019</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft157">2020</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft157">2021</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p1072 ft157">Fördelning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td134"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td140"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td230"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td195"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td230"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td235"><P class="p1072 ft175">2021</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td331"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td321"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td332"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td274"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td332"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td281"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td283"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td134"><P class="p46 ft158">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p11 ft158">8,35</P></TD>
<TD class="tr8 td230"><P class="p11 ft158">8,62</P></TD>
<TD class="tr8 td195"><P class="p11 ft158">8,62</P></TD>
<TD class="tr8 td230"><P class="p11 ft158">8,73</P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p11 ft158">8,70</P></TD>
<TD class="tr8 td235"><P class="p1072 ft158">69,4 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td134"><P class="p46 ft158">Cigarr/cigarill</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft158">0,06</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft158">0,06</P></TD>
<TD class="tr9 td195"><P class="p11 ft158">0,06</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft158">0,06</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">0,06</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p1072 ft158">0,5 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td134"><P class="p46 ft158">Röktobak</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">0,21</P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p11 ft158">0,17</P></TD>
<TD class="tr11 td195"><P class="p11 ft158">0,23</P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p11 ft158">0,22</P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p11 ft158">0,20</P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p1072 ft158">1,6 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td134"><P class="p46 ft158">Snus</P></TD>
<TD class="tr9 td140"><P class="p11 ft158">2,86</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft158">3,04</P></TD>
<TD class="tr9 td195"><P class="p11 ft158">3,45</P></TD>
<TD class="tr9 td230"><P class="p11 ft158">3,55</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">3,57</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p1072 ft158">28,5 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td134"><P class="p46 ft158">Tuggtobak</P></TD>
<TD class="tr11 td140"><P class="p11 ft158">0,00</P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p11 ft158">0,01</P></TD>
<TD class="tr11 td195"><P class="p11 ft158">0,01</P></TD>
<TD class="tr11 td230"><P class="p11 ft158">0,01</P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p11 ft158">0,01</P></TD>
<TD class="tr11 td235"><P class="p1072 ft158">0,1 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1167 ft159">Källa: Tabell 8.5 Intäkter från tobaksskatt och förbrukade kvantiteter <NOBR>2017-2021</NOBR> (Beräkningskonventioner 2021, sid 173).</P>
<P class="p1168 ft157">Tabell 8 Fördelning per produkttyp av kostnader som täcks av engångsavgifter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD class="tr9 td333"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td128"><P class="p1151 ft157">Cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p45 ft168">Tobak för användning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td333"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p1151 ft157">rulltobak</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p45 ft167">munnen och övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td334"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td335"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td336"><P class="p45 ft157">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td333"><P class="p46 ft158">Hantering per rapport</P></TD>
<TD class="tr8 td128"><P class="p1151 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p45 ft158">80 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td333"><P class="p46 ft158">Fördelning av hantering</P></TD>
<TD class="tr11 td128"><P class="p1151 ft158">36 %</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p45 ft158">64 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td333"><P class="p46 ft158">Tillsyn per produkt</P></TD>
<TD class="tr9 td128"><P class="p1151 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p45 ft158">100 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td333"><P class="p46 ft158">Fördelning av tillsyn</P></TD>
<TD class="tr9 td128"><P class="p1151 ft158">31 %</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p45 ft158">69 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td337"><P class="p46 ft158">Viktning: Hantering 50 % (1,5 tjänster), Tillsyn 50 % (1,5 tjänst)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td333"><P class="p46 ft158">Viktad fördelning</P></TD>
<TD class="tr11 td128"><P class="p1151 ft158">33 %</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p45 ft158">67 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1169 ft157">Tabell 9 Fördelning per produkttyp av kostnader som täcks av den årliga avgiften.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr11 td244"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p25 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p280 ft167">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p280 ft169">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td244"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p280 ft182">användning</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p45 ft168">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td244"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td277"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td277"><P class="p280 ft175">i munnen</P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td338"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td339"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td340"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td339"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td267"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td244"><P class="p46 ft158">Hantering per rapport</P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p25 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p280 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p280 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p45 ft158">100 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td244"><P class="p46 ft174">Fördelning av hantering</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p25 ft158">18 %</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p280 ft158">1 %</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p280 ft158">21 %</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">60 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td244"><P class="p46 ft158">Tillsyn per produkt</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p25 ft158">100 %</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p280 ft158">90 %</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p280 ft158">10 %</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">30 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td244"><P class="p46 ft158">Fördelning av tillsyn</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p25 ft158">76 %</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p280 ft158">2 %</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p280 ft158">4 %</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft158">17 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td29"><P class="p46 ft159">Viktning: Hantering 20 procent (1 tjänst), Tillsyn 80 procent (4 tjänster)</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td244"><P class="p46 ft158">Viktad fördelning</P></TD>
<TD class="tr4 td277"><P class="p25 ft158">65 %</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p280 ft158">2 %</P></TD>
<TD class="tr4 td277"><P class="p280 ft158">8 %</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p45 ft158">26 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft77">2.2 Förslag till avgiftsmodell</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t117">
<TR>
<TD class="tr6 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p154 ft4">Myndigheten anser fortfarande att avgiften ska utgå som en fast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">engångsavgift och en fast årlig avgift, samt att avgiftsmodellen anpassas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">till hur verksamheten numera bedrivs. En ny rapportering sker en gång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">under tobaksvarans livscykel. Om en tobaksvara som tidigare funnits på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">marknaden återlanseras, är det att ses som att tobaksvaran påbörjar en ny</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">livscykel. Samma engångsavgift bör gälla vid rapportering av en ny</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p154 ft4">tobaksvara som vid rapportering om en väsentlig ändring. Den årliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">avgiften gäller vid rapportering av de årliga uppgifterna. Denna modell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td179"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td156"><P class="p154 ft4">medför att avgifterna är enkla, lättbegripliga och att de blir förutsebara för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td179"><P class="p153 ft4">360</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p154 ft4">uppgiftslämnaren. Myndigheten anser därför att denna modell bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td156"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td341"><P class="p0 ft4">användas för att avgifterna ska täcka de faktiska</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p44 ft46">kostnaderna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><P class="p1077 ft4">för de</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">uppgifter som framgår av 8 kap. 3 § LTLP, se tabell 10 och 11 för</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td341"><P class="p0 ft4">myndighetens kostnader under perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 10</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr15 td301"><P class="p0 ft169">Kostnader (tkr) under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> som finansieras</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td342"><P class="p0 ft167">via engångsavgift.</P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td210"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td258"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td343"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td344"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td345"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td282"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr23 td346"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr25 td9"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td66"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p46 ft167">Kostnadsslag</P></TD>
<TD class="tr8 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p44 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr8 td210"><P class="p50 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p28 ft157">2024</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p1148 ft169">2022–</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td258"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td343"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td344"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td345"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td282"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td346"><P class="p45 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td347"><P class="p46 ft158">Arbetstimmar per år</P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p11 ft158">4 920</P></TD>
<TD class="tr8 td210"><P class="p50 ft158">4 920</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p678 ft158">4 920</P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td347"><P class="p46 ft158">Total lönekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft158">2 566</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">2 618</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft158">2 670</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">7 854</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft174">Resekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p44 ft158">90</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">92</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p28 ft158">94</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">275</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td229"><P class="p46 ft159">Köp av tjänster</P></TD>
<TD class="tr11 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p44 ft158">140</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p50 ft158">143</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p28 ft158">146</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p45 ft158">428</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158"><NOBR>OH-kostnad</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft158">1 257</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">1 283</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft158">1 308</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">3 848</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158"><NOBR>IT-system</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft158">1 182</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">1 206</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft158">1 230</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">3 617</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td347"><P class="p46 ft158">Ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p11 ft174"><NOBR>-1</NOBR> 182</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p50 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 206</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p678 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 230</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p45 ft174"><NOBR>-3</NOBR> 617</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft157">Summa</P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft157">4 054</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft157">4 135</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft157">4 217</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft168">12 406</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 11</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td301"><P class="p0 ft169">Kostnader (tkr) under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> som finansieras</P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td229"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td342"><P class="p0 ft175">via årlig avgift.</P></TD>
<TD class="tr7 td225"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td210"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td85"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td258"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td343"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td344"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td345"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td282"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr25 td346"><P class="p0 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr27 td9"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr27 td66"><P class="p0 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p46 ft167">Kostnadsslag</P></TD>
<TD class="tr8 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p44 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr8 td210"><P class="p50 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p28 ft157">2024</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><P class="p1148 ft169">2022–</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td258"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td343"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td344"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td345"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td282"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td346"><P class="p45 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td347"><P class="p46 ft158">Arbetstimmar per år</P></TD>
<TD class="tr8 td225"><P class="p11 ft158">8 200</P></TD>
<TD class="tr8 td210"><P class="p50 ft158">8 200</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p678 ft158">8 200</P></TD>
<TD class="tr8 td85"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td347"><P class="p46 ft158">Total lönekostnad</P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p11 ft158">4 277</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p50 ft158">4 363</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p678 ft158">4 450</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p45 ft159">13 089</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft174">Resekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p44 ft158">150</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">153</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p28 ft158">156</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">459</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft159">Köp av tjänster</P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p44 ft158">140</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">143</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p28 ft158">146</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">428</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td229"><P class="p46 ft158"><NOBR>OH-kostnad</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td225"><P class="p11 ft158">2 096</P></TD>
<TD class="tr11 td210"><P class="p50 ft158">2 138</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p678 ft158">2 180</P></TD>
<TD class="tr11 td85"><P class="p45 ft158">6 414</P></TD>
<TD class="tr11 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft158"><NOBR>IT-system</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft158">1 182</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158">1 206</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft158">1 230</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft158">3 617</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td347"><P class="p46 ft158">Ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr9 td225"><P class="p11 ft174"><NOBR>-2</NOBR> 182</P></TD>
<TD class="tr9 td210"><P class="p50 ft158"><NOBR>-2</NOBR> 206</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p678 ft158"><NOBR>-2</NOBR> 230</P></TD>
<TD class="tr9 td85"><P class="p45 ft174"><NOBR>-6</NOBR> 617</P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td229"><P class="p46 ft157">Summa</P></TD>
<TD class="tr4 td342"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td225"><P class="p11 ft157">5 663</P></TD>
<TD class="tr4 td210"><P class="p50 ft157">5 796</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p678 ft157">5 932</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p45 ft168">17 390</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr4 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p854 ft77"><SPAN class="ft75">2.3</SPAN><SPAN class="ft155">Datum för ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p296 ft6">Valet av datum för ikraftträdandet av avgiftsändringen kommer påverka om intäkterna från avgifterna kommer täcka myndighetens kostnader. Därför bör de ändrade avgifterna träda ikraft den 1 januari 2022.</P>
<P class="p508 ft27">3 Känslighetsanalys</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr6 td175"><P class="p0 ft4">Myndigheten har uppskattat marknadsutvecklingen under perioden 2022–</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">2024 gällande antalet nya tobaksvaror, väsentliga ändringar och årlig</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">uppgiftslämnande som kommer att rapporteras till Sverige.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p47 ft4">Utifrån tabell 3 konstaterar myndigheten att antalet nya tobaksvaror som</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">rapporteras generellt minskat de senaste åren, med vissa undantag.</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">Gällande rapporter om väsentlig ändring, se tabell 4, är det få rapporter</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">som inkommer och det är troligt att det kommer fortsätta ligga på denna</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td175"><P class="p0 ft4">nivå de kommande åren. Därför prognostiseras antalet rapporter om nya</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td48"><P class="p11 ft4">361</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td175"><P class="p0 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<DIV id="p362dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200362x1.jpg/" id="p362img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p319 ft4">tobaksvaror och om väsentlig ändring för respektive år 2022 till 2024 som medelvärdet av antal inkomna rapporter om nya tobaksvaror och om väsentlig ändring under perioden april 2020 till mars 2021. Myndigheten konstaterar även utifrån tabell 5 att antalet årliga rapporter som inkommit under åren 2017 till 2020 legat på en relativt stabil nivå, dock med en mindre minskning det senaste året. Därför prognostiseras antalet årliga rapporter som inkommer respektive år 2022 till 2024 som medelvärdet av antalet inkomna årliga rapporter per produkttyp under perioden 2017 till 2020 justerat med förändringen av antalet inkomna rapporter per produkttyp mellan åren 2020 och 2019.</P>
<P class="p384 ft6">Sammanfattningsvis kommer avgiftsmodellen för engångsavgift samt för den årliga avgiften att bygga på den presumtiva marknadsutvecklingen som återfinns i tabell 12.</P>
<P class="p1170 ft157">Tabell 12 Presumtiv marknadsutveckling över antal inkomna rapporter om nya tobaksvaror och om väsentlig ändring samt årlig rapportering under perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t118">
<TR>
<TD class="tr9 td224"><P class="p46 ft157">Antal rapporter om</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p208 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p1072 ft167">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p45 ft157">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p45 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td224"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p45 ft167">användning</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p45 ft169">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td348"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td265"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td281"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td282"><P class="p45 ft157">i munnen</P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td224"><P class="p46 ft174">Ny tobaksvara:per år /</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p208 ft158">123 / 369</P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p1072 ft158">2 / 6</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p45 ft158">98 / 294</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p45 ft158">161 / 483</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td224"><P class="p46 ft158">totalt <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td224"><P class="p46 ft174">Väsentlig ändring:per</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p208 ft158"><NOBR>- /</NOBR> -</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p1072 ft158"><NOBR>- /</NOBR> -</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p45 ft158">11 / 33</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p45 ft158">10 / 30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td224"><P class="p46 ft174">år / totalt <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td224"><P class="p46 ft174">Årlig rapportering: per</P></TD>
<TD class="tr9 td121"><P class="p208 ft158">344 / 1 032</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p1072 ft158">23 / 69</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p45 ft174">414 / 1 242</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p45 ft174">1 165 / 3 495</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td224"><P class="p46 ft174">år / totalt <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p228 ft159">Källa: Tabell 3,4 och 5 samt antaganden i löptext.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr3 td315"><P class="p277 ft27">4</P></TD>
<TD class="tr3 td350"><P class="p259 ft27">Justerade avgiftsnivåer utifrån ändrad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td315"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td350"><P class="p259 ft27">avgiftsmodell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td153"><P class="p277 ft4">Avgiftsmodellen bygger på de antaganden, förutsättningar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">överväganden som nämnts i tidigare delar. Folkhälsomyndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">utgångspunkt har varit att modellens konstruktion ska vara enkel att förstå,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">lättöverskådlig och att den slutliga avgiften ska täcka myndighetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">kostnader. Avgiftsnivån för den fasta <NOBR>engångs-avgiften</NOBR> varierar beroende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">på produkttyp. Orsakerna är att rapporteringskravet skiljer sig mellan de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">olika produkttyperna. Även avgiftsnivån för den fasta årliga avgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">varierar beroende på produkttyp. Orsaken till detta är att tillsynen skiljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">sig mellan de olika produkttyperna beroende på dess reglering samt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">produkttyperna har olika stora marknadsandelar. Nu liksom tidigare är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">tillverkare och importörer som rapporterar uppgifterna som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">avgifterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p11 ft4">Myndighetens kostnader och antalet rapporter som förväntas inkomma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">under perioden <NOBR>2021–2023</NOBR> framkommer i tidigare tabeller. Andelen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft4">inkomna rapporter som idag blir betalda är ca 87 procent för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td153"><P class="p277 ft4">engångsavgiften och ca 95 procent för den årliga avgiften. För att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td153"><P class="p277 ft46">myndigheten ska erhålla full kostnadstäckning är det nödvändigt att beakta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><P class="p11 ft4">362</P></TD>
<TD class="tr11 td315"><P class="p277 ft4">andelen</P></TD>
<TD class="tr11 td350"><P class="p11 ft4">anmälningar som blir betalda. Utifrån myndighetens</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<DIV id="p363dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200363x1.jpg/" id="p363img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td178"><P class="p0 ft4">tillsynserfarenhet och den historiska andelen inkomna rapporter som blivit</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">betalda anser myndigheten att nuvarande nivåer gällande andelen inkomna</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">rapporter som idag blir betalda bör användas. De föreslagna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">avgiftsnivåerna återfinns i tabell 13 och 14, avgiftsnivåerna har avrundats</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">till närmsta femhundratal.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4">Den förväntande säkerhetsmarginalen blir ca <NOBR>-0,2</NOBR> procent om</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">engångsavgiften ändras till nivåerna i tabell 13 och andel rapporter som</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">blir betalda fortsatt är 87 procent, se tabell 15. Myndighetens förväntade</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">säkerhetsmarginal blir ca</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p47 ft4"><NOBR>-1</NOBR> procent om den årliga avgiften ändras till nivåerna i tabell 14 och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">andel rapporter som blir betalda fortsatt är 95 procent, se tabell 17. Ifall</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">engångsavgiftens och den årliga avgiftens avgiftsnivåer förblir oförändrad</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> blir den förväntande säkerhetsmarginalen</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">istället ca 17,3 procent respektive ca 83,7 procent, se tabell 16 och 18.</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">Oförändrade avgiftsnivåer medför att myndigheten fortsatt kommer erhåll</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">kapitalöverskott och som bygger på dagens ackumulerade överskott.</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p47 ft4">Folkhälsomyndigheten föreslår därför att nuvarande avgifter i 7 kap. 2</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">§ FTLP ändras till:</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">• 14 500 kr avseende cigaretter,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td178"><P class="p0 ft4">• 14 500 kr avseende rulltobak,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td178"><P class="p0 ft4">• 13 000 kr avseende tobak för användning i munnen,</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td178"><P class="p0 ft4">• 13 000 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av <NOBR>1-3,</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1171 ft9">7 kap. 3 § förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter ändras till:</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft183">12 000 kr avseende cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft183">6 000 kr avseende rulltobak,</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft183">1 000 kr avseende tobak för användning i munnen, och</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft183">1 500 kr avseende tobaksvaror som inte omfattas av </SPAN><NOBR>1-3.</NOBR></P>
<P class="p380 ft157">Tabell 13 Beräkning av engångsavgiftens avgiftsnivåer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD class="tr9 td75"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td133"><P class="p1151 ft167">Cigaretter och</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p45 ft168">Tobak för användning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p1151 ft157">rulltobak</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p45 ft167">munnen och övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td351"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td269"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td336"><P class="p45 ft157">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td75"><P class="p46 ft158">Totalkostnad <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p1151 ft158">12 405 650</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td75"><P class="p46 ft158">Kostnadsfördelning</P></TD>
<TD class="tr11 td133"><P class="p1151 ft158">33 %</P></TD>
<TD class="tr11 td141"><P class="p45 ft158">67 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><P class="p46 ft158">Antal rapporter <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td133"><P class="p1151 ft158">375</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p45 ft158">840</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><P class="p46 ft174">Andel undantagna/betalda rapporter</P></TD>
<TD class="tr9 td133"><P class="p1151 ft158">13 % /87 %</P></TD>
<TD class="tr9 td141"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td75"><P class="p46 ft158">Avgiftsnivå (SEK)</P></TD>
<TD class="tr4 td133"><P class="p1151 ft158">14 500</P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p45 ft158">13 000</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p304 ft157">Tabell 14 Beräkning av den årliga avgiftens avgiftsnivåer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t119">
<TR>
<TD class="tr9 td268"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td208"><P class="p145 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p208 ft157">Rull-</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p602 ft157">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td268"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td208"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p208 ft157">tobak</P></TD>
<TD class="tr8 td235"><P class="p602 ft182">användning i</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p45 ft168">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td268"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td208"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td235"><P class="p602 ft175">munnen</P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td352"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td353"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td354"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td283"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td267"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td268"><P class="p46 ft158">Totalkostnad <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td208"><P class="p145 ft158">17 390 446</P></TD>
<TD class="tr8 td112"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td235"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td268"><P class="p46 ft158">Kostnadsfördelning</P></TD>
<TD class="tr9 td208"><P class="p145 ft158">65 %</P></TD>
<TD class="tr9 td112"><P class="p208 ft158">2 %</P></TD>
<TD class="tr9 td235"><P class="p602 ft158">4 %</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">17 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td268"><P class="p46 ft174">Antal rapporter <NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td208"><P class="p145 ft158">1 032</P></TD>
<TD class="tr4 td112"><P class="p208 ft158">69</P></TD>
<TD class="tr4 td235"><P class="p602 ft158">1 242</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p45 ft158">3 495</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p803 ft4">363</P>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV id="p364dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200364x1.jpg/" id="p364img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t120">
<TR>
<TD class="tr12 td137"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr12 td89"><P class="p0 ft174">Andel undantagna/betalda</P></TD>
<TD class="tr12 td48"><P class="p11 ft158">6 % /95 %</P></TD>
<TD class="tr12 td211"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr12 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr12 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td137"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr11 td89"><P class="p0 ft158">rapporter</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td211"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td137"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td89"><P class="p0 ft158">Avgiftsnivå (SEK)</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p11 ft158">12 000</P></TD>
<TD class="tr9 td211"><P class="p11 ft158">6 000</P></TD>
<TD class="tr9 td229"><P class="p11 ft158">1 000</P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p11 ft158">1 500</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1172 ft184">Tabell 15 Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om engångsavgifterna ändras till avgiftsnivåerna i tabell 13 och andel rapporter som blir betalda förblir oförändrade.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t121">
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td349"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td355"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td356"><P class="p1173 ft168">Budgetprognos per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr9 td310"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td357"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td115"><P class="p1174 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr10 td192"><P class="p1175 ft169">2023</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p1148 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p1072 ft168"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1174 ft158">4 054</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p1176 ft159">4 135</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1148 ft158">4 217</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">12 406</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1174 ft158">4 127</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p1176 ft159">4 127</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1148 ft158">4 127</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">12 381</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1174 ft158">73</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p1175 ft158"><NOBR>-8</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1148 ft158"><NOBR>-90</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p1174 ft158">73</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p1175 ft158">66</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p1148 ft158"><NOBR>-25</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-25</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p0 ft157">Tabell 16</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td358"><P class="p0 ft167">Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om</P></TD>
<TD class="tr19 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td22"><P class="p0 ft175">engångsavgifterna och andel rapporter som blir betalda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td255"><P class="p0 ft157">förblir oförändrade.</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td184"><P class="p0 ft186"> </P></TD>
<TD class="tr25 td349"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr25 td355"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr25 td266"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr25 td340"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr25 td310"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr25 td357"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p44 ft157">Budgetprognos</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td355"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td266"><P class="p44 ft157">per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr10 td340"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td310"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td357"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr10 td115"><P class="p44 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr10 td192"><P class="p271 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p1072 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p1072 ft157">2023–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td110"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p1072 ft175">2024</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p44 ft158">4 054</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p271 ft158">4 135</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p45 ft158">4 217</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">12 406</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr11 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p44 ft158">4 849</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p271 ft158">4 849</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p45 ft158">4 849</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p1072 ft158">14 547</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p44 ft158">795</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p271 ft158">714</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p1072 ft158">632</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p44 ft158">795</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p271 ft158">1 510</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p45 ft158">2 141</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">2 141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr1 td64"><P class="p0 ft157">Tabell 17</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td22"><P class="p0 ft169">Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om de årliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td22"><P class="p0 ft169">avgifterna ändras till avgiftsnivåerna i tabell 14 och andel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td358"><P class="p0 ft169">rapporter som blir betalda förblir oförändrade.</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td184"><P class="p0 ft187"> </P></TD>
<TD class="tr23 td349"><P class="p0 ft188"> </P></TD>
<TD class="tr23 td355"><P class="p0 ft188"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td356"><P class="p0 ft188"> </P></TD>
<TD class="tr23 td310"><P class="p0 ft188"> </P></TD>
<TD class="tr23 td357"><P class="p0 ft188"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td355"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td356"><P class="p40 ft167">Budgetprognos per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr11 td310"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td357"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p1072 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr8 td192"><P class="p40 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p145 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr8 td21"><P class="p1072 ft168"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1072 ft158">5 663</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p35 ft158">5 796</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p145 ft158">5 932</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">17 390</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1072 ft158">5 740</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p35 ft158">5 740</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p145 ft158">5 740</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">17 219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1072 ft158">77</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p40 ft158"><NOBR>-56</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p145 ft158"><NOBR>-192</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p1072 ft158">77</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p40 ft158">21</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p145 ft158"><NOBR>-171</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-171</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p0 ft157">Tabell 18</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td22"><P class="p0 ft169">Budgetprognos (tkr) för perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> om de årliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td22"><P class="p0 ft157">avgifterna och andel rapporter som blir betalda förblir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td255"><P class="p0 ft175">oförändrade.</P></TD>
<TD class="tr7 td192"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr6 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td181"><P class="p40 ft167">Budgetprognos per år (tkr)</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p1072 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p40 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p145 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p1072 ft168"><NOBR>2022–2024</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Kostnader</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1072 ft158">5 663</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p35 ft158">5 796</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p145 ft158">5 932</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">17 390</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft158">Intäkter</P></TD>
<TD class="tr9 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td115"><P class="p1072 ft158">10 649</P></TD>
<TD class="tr9 td192"><P class="p35 ft158">10 649</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p145 ft158">10 649</P></TD>
<TD class="tr9 td21"><P class="p1072 ft158">31 946</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td184"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p46 ft158">Balans</P></TD>
<TD class="tr11 td110"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td115"><P class="p1072 ft158">4 986</P></TD>
<TD class="tr11 td192"><P class="p35 ft158">4 853</P></TD>
<TD class="tr11 td6"><P class="p145 ft158">4 717</P></TD>
<TD class="tr11 td21"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td184"><P class="p619 ft4">364</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td204"><P class="p46 ft158">Ackumulerad balans</P></TD>
<TD class="tr14 td115"><P class="p1072 ft158">4 986</P></TD>
<TD class="tr14 td192"><P class="p35 ft158">9 839</P></TD>
<TD class="tr14 td6"><P class="p145 ft158">14 556</P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p1072 ft158">14 556</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p721 ft69"><SPAN class="ft27">5</SPAN><SPAN class="ft173">Harmoniserad avgiftsreglering och kompletterande bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p1050 ft9">I LTLP och FTLP skiljer sig skrivningarna kring avgifter för tobaksvaror respektive elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Detta leder till otydligheter i tillämpningen och myndigheten ser ett behov av harmonisering av bestämmelserna.</P>
<P class="p194 ft4">De förtydliganden som bör genomföras handlar om när avgifterna för tobaksvaror ska betalas och vad som sker ifall avgifterna inte blir betald. Det är skrivningar liknande den för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i 7 kap. 7 § FTLP. Genom att det tydligt framkommer i förordning när avgiften ska vara betald och konsekvensen av utebliven betalning får uppgiftslämnaren kännedom om hur en rapport och dess betalning hanteras av Folkhälsomyndigheten. Därutöver bör det även framkomma att myndigheten årligen ska se över avgifterna för tobaksvaror och vid behov föreslå ändringar av avgifterna till regeringen. Idag regleras detta endast för avgifter gällande elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, se 7 kap. 9 § FTLP. Det finns ingen anledning till varför det i detta hänseende ska finnas några skillnader mellan tobaksvaror och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.</P>
<P class="p195 ft9">Folkhälsomyndigheten ser därför att följande förtydliganden och tillägg i förordningen (2019:223) om tobak och liknande produkter övervägs:</P>
<P class="p1177 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft183">Att det införs en ny bestämmelse som anger att avgifterna betalas till Folkhälsomyndigheten på det sätt som myndigheten anvisar samt att handläggningen av rapporten påbörjas när betalningen har kommit myndigheten till handa. Rapporten får avvisas om betalningen inte har kommit myndigheten till handa inom 30 dagar från det att myndigheten har anvisat hur betalningen ska ske. Bemyndigande för regeringen att föreskriva om detta finns i 11 kap. 17 § LTLP.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft9"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft189">Att en ny bestämmelse läggs till där Folkhälsomyndigheten varje år ska se över och, vid behov, senast den 1 september till regeringen (socialdepartementet) föreslå ändringar av de avgifter som avses i 2 och 3 §§.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft27">6 Konsekvensanalys</P>
<P class="p995 ft9">En justering av avgifterna från dagens nivå innebär konsekvenser för uppgiftslämnarna och Folkhälsomyndigheten. Effekterna för uppgiftslämnaren gäller främst skillnaden mellan nuvarande och de föreslagna avgiftsnivåerna. Effekterna för Folkhälsomyndigheten är främst att avgiftsintäkterna motsvarar myndighetens kostnader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr35 td46"><P class="p0 ft77">6.1</P></TD>
<TD class="tr35 td307"><P class="p14 ft77">Effekter för uppgiftslämnare</P></TD>
<TD class="tr35 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td175"><P class="p0 ft4">Konsekvensen för de företag som rapporterar tobaksvaror är att avgifterna</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p0 ft4">överlag sänks. Totalt sätt innebär dessa avgiftsjusteringar en</P></TD>
<TD class="tr10 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">kostnadsminskning för uppgiftslämnarna på ca 16,9 miljoner kronor, se</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td175"><P class="p0 ft4">tabell 19 och 20. Avgiftsjustering medför en kostnadsökning för de företag</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td175"><P class="p0 ft4">som endast tillhandahåller tobak för användning i munnen. Jämfört med</P></TD>
<TD class="tr4 td48"><P class="p11 ft4">365</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<DIV id="p366dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200366x1.jpg/" id="p366img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p319 ft9">den tobaksskatt som årligen betalas, se tabell 7, är denna kostnadsökning generellt försumbar.</P>
<P class="p320 ft9">En förändring av avgiftsnivåerna bedöms inte förändra den nuvarande administrativa bördan för uppgiftslämnarna. Avgiftsmodellen och avgiftsnivåerna har inte beaktat företagens storlek, eftersom myndighetens kostnad inte påverkas av företagets storlek.</P>
<P class="p79 ft157">Tabell 19 Skillnad för företagens kostnad ifall engångsavgiften ändras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr9 td359"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p40 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft167">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p21 ft167">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p1072 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td359"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p21 ft182">användning</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p1072 ft168">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td359"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td277"><P class="p21 ft175">i munnen</P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td360"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td257"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td267"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td339"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td267"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td359"><P class="p46 ft158">Antal kvarvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p40 ft158">280</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p21 ft158">248</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p1072 ft158">389</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td359"><P class="p46 ft158">rapporter*</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td359"><P class="p46 ft174">Nuvarande avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p40 ft158">21 200</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft158">17 200</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p21 ft158">13 200</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p1072 ft158">13 600</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td359"><P class="p46 ft158">Ny avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p40 ft158">14 500</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft158">14 500</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p21 ft158">13 000</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p1072 ft158">13 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td359"><P class="p46 ft158">Skillnad avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p40 ft158"><NOBR>-6</NOBR> 700</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft158"><NOBR>-2</NOBR> 700</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p21 ft158"><NOBR>-200</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-600</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td359"><P class="p46 ft158">Kostnadsskillnad</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p40 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 876 000</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft158"><NOBR>-13</NOBR> 500</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p21 ft158"><NOBR>-49</NOBR> 600</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-233</NOBR> 400</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">*Antal rapporter <NOBR>2020–2024</NOBR> som inte är undantagna och som blir betalda.</P>
<P class="p1179 ft157">Tabell 20 Skillnad för företagens kostnad ifall den årliga avgiften ändras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p42 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p21 ft169">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p675 ft167">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p1072 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td204"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p675 ft182">användning</P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p1072 ft168">tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td361"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td257"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td282"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td267"><P class="p675 ft157">i munnen</P></TD>
<TD class="tr10 td339"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td204"><P class="p46 ft158">Antal kvarvarande</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p42 ft158">922</P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p21 ft158">62</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p675 ft158">1 110</P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p1072 ft158">3 122</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td204"><P class="p46 ft158">rapporter*</P></TD>
<TD class="tr8 td84"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td48"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td277"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p46 ft174">Nuvarande avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p42 ft158">23 000</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p21 ft158">21 500</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p675 ft158">900</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p1072 ft158">2 700</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td204"><P class="p46 ft158">Ny avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p42 ft158">12 000</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p21 ft158">6 000</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p675 ft158">1 000</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p1072 ft158">1 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td204"><P class="p46 ft158">Skillnad avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td84"><P class="p42 ft158"><NOBR>-11</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr9 td48"><P class="p21 ft158"><NOBR>-15</NOBR> 500</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p675 ft158">100</P></TD>
<TD class="tr9 td277"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-1</NOBR> 200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td204"><P class="p46 ft158">Kostnadsskillnad</P></TD>
<TD class="tr11 td84"><P class="p42 ft158"><NOBR>-10</NOBR> 142 000</P></TD>
<TD class="tr11 td48"><P class="p21 ft158"><NOBR>-961</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p675 ft158">111 000</P></TD>
<TD class="tr11 td277"><P class="p1072 ft158"><NOBR>-3</NOBR> 746 400</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft159">*Antal rapporter <NOBR>2020–2024</NOBR> som inte är undantagna och som blir betalda.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p590 ft77"><SPAN class="ft75">6.2</SPAN><SPAN class="ft155">Effekter för Folkhälsomyndigheten</SPAN></P>
<P class="p871 ft9">För Folkhälsomyndigheten kommer avgiftsändringen att medföra viss administration, exempelvis att uppdatera informationstexter och avgiftsnivåer på myndighetens webbplats och i det <NOBR>IT-system</NOBR> som skickar ut <NOBR>betalnings-anvisningar.</NOBR></P>
<P class="p1180 ft4">366</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Bilaga 3 Hantering av ackumulerat överskott</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p737 ft27">1 Bakgrund</P>
<P class="p940 ft4">Folkhälsomyndigheten har sedan den 1 augusti 2017 haft rätt att ta ut <NOBR>tobaks-avgifter</NOBR> från rapportörer av tobaksvaror och från den 15 november 2017 avgifter för anmälan av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <NOBR>(e-cigaretter).</NOBR></P>
<P class="p390 ft9">Vid utgången av 2020 hade myndigheten ett ackumulerat överskott från dessa avgiftsintäkter på ca 12,7 miljoner kronor. I denna avgiftsöversyn har myndigheten tagit hänsyn till detta ackumulerade överskott. Målsättningen under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> är att minska överskottet till en hanterbar nivå.</P>
<P class="p1181 ft27">2 Åtgärder för att minska ackumulerat överskott</P>
<P class="p1182 ft77"><SPAN class="ft75">2.1</SPAN><SPAN class="ft155">Kostnad för </SPAN><NOBR>IT-system</NOBR></P>
<P class="p1043 ft4">Myndigheten har utvecklat ett <NOBR>IT-system</NOBR> som används för att administrera inkomna anmälningar för <NOBR>e-cigaretter</NOBR> samt för administration, hantering och kontroll av rapporterade tobaksvaror. Systemfunktionerna har utvecklats gemensamt men anpassats efter varje produktslag. Den största skillnaden gäller funktionerna tillsyn och hantering (publicering). Orsaken till detta är att regleringen skiljer sig mellan produktslagen och därmed vad som får avgiftsbeläggas. Därför har kostnaderna kopplade till detta system fördelats, se tabell 1.</P>
<P class="p884 ft6">Myndigheten har i den föreslagna avgiftsmodellen valt att lämna ute samtliga kostnader under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> för detta <NOBR>IT-system,</NOBR> se tabell 2.</P>
<P class="p981 ft157">Tabell 1 Fördelning av kostnader för <NOBR>IT-system.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD class="tr11 td1"><P class="p46 ft157">Systemfunktion</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><P class="p1183 ft168">Andel av systemanvändning</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p1149 ft167">Engångsavgift</P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p1142 ft182">Engångsavgift</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft167">Årlig avgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td362"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td363"><P class="p1149 ft157"><NOBR>E-cigaretter</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td364"><P class="p1142 ft167">Tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr10 td267"><P class="p45 ft168">Tobaksvaror</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><P class="p46 ft158">Administration (avgifter)</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p1149 ft158">30</P></TD>
<TD class="tr8 td131"><P class="p1142 ft158">30</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p45 ft158">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><P class="p46 ft158">Hantering (publicering)</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p1149 ft158">25</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p1142 ft158">75</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft158">-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p46 ft158">Hantering (innehåll)</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p1149 ft158">25</P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p1142 ft158">50</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td1"><P class="p46 ft158">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p1149 ft158">-</P></TD>
<TD class="tr9 td131"><P class="p1142 ft158">5</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p45 ft158">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><P class="p46 ft158">Summa</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p1149 ft158">80</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p1142 ft158">160</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft158">160</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><P class="p46 ft158">Fördelning av kostnader</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p1149 ft158">20 %</P></TD>
<TD class="tr11 td131"><P class="p1142 ft158">40 %</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p45 ft158">40 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1184 ft4">367</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t123">
<TR>
<TD class="tr12 td63"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr12 td64"><P class="p0 ft157">Tabell 2</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td7"><P class="p24 ft167">Kostnader (tkr) under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> som finansieras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td365"><P class="p35 ft167">via ackumulerat överskott.</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td63"><P class="p0 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr32 td349"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr32 td259"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr32 td306"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr32 td271"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr32 td259"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
<TD class="tr32 td286"><P class="p0 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p46 ft167">Kostnadsslag</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p1185 ft157">2022</P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p44 ft157">2023</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p11 ft157">2024</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p45 ft157">2022–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td349"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td259"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td271"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td259"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td286"><P class="p45 ft157">2024</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td89"><P class="p46 ft158">Arbetstimmar per år</P></TD>
<TD class="tr8 td146"><P class="p1185 ft158">3 280</P></TD>
<TD class="tr8 td113"><P class="p11 ft158">3 280</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p11 ft158">3 280</P></TD>
<TD class="tr8 td83"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td89"><P class="p46 ft158">Total lönekostnad</P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p1185 ft158">1 806</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p11 ft158">1 842</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p11 ft158">1 879</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p45 ft158">5 527</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft174">Resekostnad</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p1185 ft158">60</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p44 ft158">61</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p11 ft158">62</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p45 ft158">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td64"><P class="p46 ft159">Köp av tjänster</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td146"><P class="p1185 ft158">204</P></TD>
<TD class="tr9 td113"><P class="p44 ft158">208</P></TD>
<TD class="tr9 td68"><P class="p11 ft158">212</P></TD>
<TD class="tr9 td83"><P class="p45 ft158">624</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p46 ft158"><NOBR>OH-kostnad</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p1185 ft158">885</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p44 ft158">903</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p11 ft158">921</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p45 ft158">2708</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p46 ft158">Summa</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td146"><P class="p1185 ft158">2 955</P></TD>
<TD class="tr11 td113"><P class="p11 ft158">3 014</P></TD>
<TD class="tr11 td68"><P class="p11 ft158">3 074</P></TD>
<TD class="tr11 td83"><P class="p45 ft158">9 043</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1186 ft77"><SPAN class="ft75">2.2</SPAN><SPAN class="ft155">Minskning av årlig avgift tobaksvaror</SPAN></P>
<P class="p821 ft9">Den främsta orsaken till det ackumulerade överskottet är avgiftsintäkterna från den årliga rapporteringen av tobaksvaror. Därför kommer det ackumulerade överskottet att bekosta kostnader kopplade till denna avgift för en miljon kronor per år under perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P>
<P class="p783 ft27">3 Konsekvensanalys</P>
<P class="p871 ft4">Att det ackumulerade överskott används på följande sätt innebär konsekvenser för såväl uppgiftslämnarna som Folkhälsomyndigheten. Effekterna för <NOBR>uppgifts-lämnaren</NOBR> är att det ackumulerade överskottet används till att täcka kostnader som annars skulle krävts avgiftstäckning, vilket medför att avgiftsnivåerna kan hållas nere under perioden 2022– 2024. Effekterna för Folkhälsomyndigheten är främst hantering av det ackumulerade överskottet.</P>
<P class="p639 ft9">Totalt sätt innebär denna hantering att ca 12 miljoner av det ackumulerade överskott på ca 12,7 miljoner kronor som överskottet uppgår till används under perioden <NOBR>2022–2024</NOBR> för att täcka kostnaderna för <NOBR>IT-systemet</NOBR> och att det även täcker en del av kostnaderna kopplade till den årliga rapporteringen. I praktiken innebär detta att de föreslagna avgiftsnivåerna kan hållas nere med mellan 500 och 5 000 kr, se tabellerna <NOBR>3–5.</NOBR></P>
<P class="p1187 ft157">Tabell 3 Skillnad i avgiftsnivå engångsavgift <NOBR>e-cigaretter</NOBR> perioden <NOBR>2022–2024.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t111">
<TR>
<TD class="tr9 td366"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p45 ft157"><NOBR>E-cigaretter</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td367"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr31 td305"><P class="p0 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td366"><P class="p46 ft158">Antal anmälningar</P></TD>
<TD class="tr8 td18"><P class="p1072 ft158">584</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td366"><P class="p46 ft158">Totalkostnad utan ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p45 ft158">7 919 516</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td366"><P class="p46 ft158">Ny avgift utan ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p45 ft158">13 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td366"><P class="p46 ft158">Ny avgift med ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr9 td18"><P class="p45 ft158">10 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td366"><P class="p46 ft158">Skillnad i avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td18"><P class="p45 ft158"><NOBR>-3</NOBR> 000</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1188 ft4">368</P>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<DIV id="p369dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200369x1.jpg/" id="p369img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD class="tr6 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td301"><P class="p0 ft157">Skillnad i avgiftsnivå engångsavgift tobaksvaror perioden</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td106"><P class="p0 ft157"><NOBR>2022–2024.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td218"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td368"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td106"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p212 ft167">Cigaretter</P></TD>
<TD class="tr9 td368"><P class="p1148 ft167">Tobak för användning i</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td218"><P class="p212 ft157">och</P></TD>
<TD class="tr8 td368"><P class="p1148 ft157">munnen och övriga</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td218"><P class="p212 ft157">rulltobak</P></TD>
<TD class="tr8 td368"><P class="p1148 ft157">tobaksvaror</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td229"><P class="p46 ft159">Antal rapporter</P></TD>
<TD class="tr9 td106"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p212 ft158">284</P></TD>
<TD class="tr9 td368"><P class="p1148 ft158">636</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td369"><P class="p46 ft174">Totalkostnad utan ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td368"><P class="p1189 ft174">16 022 656</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td369"><P class="p46 ft158">Ny avgift utan ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p212 ft158">19 000</P></TD>
<TD class="tr9 td368"><P class="p1148 ft158">17 000</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td369"><P class="p46 ft158">Ny avgift med ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr11 td218"><P class="p212 ft158">14 500</P></TD>
<TD class="tr11 td368"><P class="p1148 ft158">13 000</P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td369"><P class="p46 ft158">Skillnad i avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr9 td218"><P class="p212 ft158"><NOBR>-4</NOBR> 500</P></TD>
<TD class="tr9 td368"><P class="p1148 ft158"><NOBR>-4</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr9 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td229"><P class="p0 ft157">Tabell 5</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td301"><P class="p0 ft157">Skillnad i avgiftsnivå årlig avgift tobaksvaror perioden</P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td106"><P class="p0 ft157"><NOBR>2022–2024.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td218"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td368"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p145 ft157">Cigarett</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft167">Rulltobak</P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p145 ft157">Tobak för</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p45 ft157">Övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p145 ft182">användning i</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p45 ft157">tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft185"> </P></TD>
<TD class="tr7 td98"><P class="p145 ft175">munnen</P></TD>
<TD class="tr7 td105"><P class="p45 ft175">varor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td305"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td370"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td267"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td371"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p0 ft177"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p46 ft158">Antal rapporter</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p145 ft158">922</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p21 ft158">62</P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p145 ft158">1 110</P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p45 ft158">3 122</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p46 ft158">Totalkostnad utan</P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td372"><P class="p153 ft158">24 007 452</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p46 ft158">ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p46 ft158">Ny avgift utan</P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p145 ft158">17 000</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft158">8 000</P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p145 ft158">1 500</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p45 ft158">2 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p46 ft158">ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><P class="p46 ft158">Ny avgift med</P></TD>
<TD class="tr9 td127"><P class="p145 ft158">12 000</P></TD>
<TD class="tr9 td61"><P class="p21 ft158">6 000</P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p145 ft158">1 000</P></TD>
<TD class="tr9 td105"><P class="p45 ft158">1 500</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><P class="p46 ft158">ackumulerat överskott</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td98"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
<TD class="tr8 td105"><P class="p0 ft176"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><P class="p46 ft158">Skillnad i avgiftsnivå</P></TD>
<TD class="tr11 td127"><P class="p145 ft158"><NOBR>-5</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p21 ft158"><NOBR>-2</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p145 ft158"><NOBR>-500</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td105"><P class="p45 ft158"><NOBR>-500</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1190 ft4">369</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p1014 ft4">370</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1191 ft110">Förteckning över remissinstanser avseende Folkhälsomyndighetens hemställan om ändring av avgifter för tobaksvaror samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare</P>
<P class="p1192 ft4">Efter remiss har yttranden lämnats av Folkhälsomyndigheten, Företagarna, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Livsmedelsverket, Läke- medelsverket, Näringslivets regelnämnd (NNR), Riksförbundet Visir, Regelrådet, Skatteverket, Svensk Handel, Sveriges advokatsamfund och Swedish Match AB.</P>
<P class="p176 ft9">Yttrande har också kommit in från British American Tobacco Sweden AB.</P>
<P class="p176 ft4">Följande har bjudits in att yttra sig, men har inte svarat på remissen: A non smoking generation, Astma- och allergiförbundet, Cancerfonden, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN), Conven- ience Stores Sweden, Emab AB, HAYPP group, <NOBR>Hjärt-Lungfonden,</NOBR> Livs- medelsföretagen, Livsmedelshandlarna, Philip Morris International Sweden, Skruf Snus AB, Stockholms Handelskammare, Svensk Bensin- handel, Svensk dagligvaruhandel, Svenska snustillverkarföreningen, Svenska tobaksleverantörsföreningen, Svenskt Näringsliv, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, Tobaksfakta och Yrkesföreningar mot tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p1193 ft27">Förslag till lag om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p323 ft4">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p398 ft28">Lagens syfte och innehåll</P>
<P class="p1194 ft30"><SPAN class="ft29">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att begränsa de hälsorisker och olägenheter som är förenade med bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p1195 ft30"><SPAN class="ft29">2 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om produktanmälan, produkt- krav, försäljning och marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p3 ft28">Uttryck i lagen</P>
<P class="p760 ft4"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p932 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfri nikotinprodukt</SPAN>: en produkt utan tobak som innehåller niko- tin för konsumtion,</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft60">detaljhandel</SPAN>: försäljning till konsumenter,</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft32">försäljningsställe</SPAN>: ett fysiskt försäljningsställe eller en webbplats för detaljhandel,</P>
<P class="p82 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft34">fysiskt försäljningsställe</SPAN>: en viss lokal eller ett annat avgränsat ut- rymme för detaljhandel.</P>
<P class="p79 ft28">Förhållandet till andra lagar</P>
<P class="p760 ft4"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>Denna lag ska inte tillämpas på</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produkter som omfattas av lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter,</SPAN></P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">produkter som är klassificerade som narkotika enligt narkotikastraff- lagen (1968:64) eller som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, eller</SPAN></P>
<P class="p565 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">läkemedel eller medicintekniska produkter som omfattas av läke- medelslagen (2015:315) eller lagen (2021:600) med kompletterande be- stämmelser till EU:s förordning om medicintekniska produkter.</SPAN></P>
<P class="p3 ft28">Produktanmälan</P>
<P class="p77 ft4"><SPAN class="ft28">5 § </SPAN>Tillverkare och importörer ska till Folkhälsomyndigheten anmäla alla tobaksfria nikotinprodukter som de avser att tillhandahålla konsumen- ter på marknaden. En ny anmälan ska lämnas in för varje väsentlig ändring av produkten. Anmälan ska lämnas in senast sex månader innan produkten är avsedd att tillhandahållas konsumenter på marknaden. Anmälan ska även göras när produkten återkallas från marknaden av tillverkaren och importören.</P>
<P class="p641 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om en sådan anmälan inte har gjorts. Detsamma gäller om an- mälan inte uppfyller de föreskrifter om produktanmälan som har med- delats med stöd av 48 § 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1024 ft4">371</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1014 ft4">372</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft28">Produktkrav</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">6 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att produkterna uppfyller de krav som följer av föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 2.</P>
<P class="p320 ft6">Tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven får inte till- handahållas konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p79 ft28">Märkning</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">7 § </SPAN>Förpackningar till tobaksfria nikotinprodukter ska förses med en innehållsdeklaration och en text som upplyser om nikotinets skadeverk- ningar (hälsovarning).</P>
<P class="p321 ft4">Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ansvarar för att förpackningarna uppfyller kraven i första stycket.</P>
<P class="p320 ft9">Om förpackningarna inte uppfyller kraven, får produkten inte tillhanda- hållas konsumenter på marknaden. Detsamma gäller om innehållsdeklara- tionen eller hälsovarningen inte uppfyller de föreskrifter om innehåll och utformning som har meddelats med stöd av 48 § 3 och 4.</P>
<P class="p1196 ft9"><SPAN class="ft38">8 § </SPAN>Märkningen på tobaksfria nikotinprodukter eller på sådana pro- dukters förpackningar får inte</P>
<P class="p1047 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">antyda att en viss tobaksfri nikotinprodukt är mindre skadlig än andra sådana produkter, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">likna ett livsmedel eller en kosmetisk produkt.</SPAN></P>
<P class="p84 ft28">Marknadsföring</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">9 § </SPAN>Vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam eller andra marknadsföringsåt- gärder får inte vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p321 ft4">Hänvisning till produktens smak får endast göras om det är motiverat av konsumentens behov av produktinformation.</P>
<P class="p321 ft6">Marknadsföringen får inte riktas särskilt till eller skildra barn eller ung- domar som inte har fyllt 25 år.</P>
<P class="p337 ft9"><SPAN class="ft38">10 § </SPAN>En hälsovarning ska på ett tydligt sätt återges vid marknadsföring av tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiella annonser i</P>
<P class="p1047 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfri- hetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">eller</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">informationssamhällets tjänster.</SPAN></P>
<P class="p321 ft4">Om det finns flera hälsovarningar, ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika hälsovarningarna användas omväx- lande och om möjligt i lika stor omfattning.</P>
<P class="p335 ft6">Första stycket 2 gäller inte marknadsföring inne på fysiska försäljnings- ställen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9"><SPAN class="ft38">11 § </SPAN>Det är förbjudet att marknadsföra tobaksfria nikotinprodukter till konsumenter genom kommersiell reklam i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p80 ft9">En leverantör av en videodelningsplattform får inte tillhandahålla sådan reklam som avses i första stycket före, under eller efter användargenere- rade videor eller <NOBR>tv-program</NOBR> på plattformen.</P>
<P class="p124 ft9"><SPAN class="ft38">12 § </SPAN>Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra evene- mang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksfria nikotinprodukter.</P>
<P class="p78 ft6">Bestämmelser om förbud mot sponsring i tv, radio och på videodelnings- plattformar och produktplacering i tv och på videodelningsplattformar finns i radio och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p124 ft9"><SPAN class="ft38">13 § </SPAN>En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>8–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket ska, vid tillämpningen av 5, 23 och 26 §§ marknads- föringslagen (2008:486), anses vara otillbörlig mot konsumenter. En marknadsföringsåtgärd som strider mot 11 § kan medföra marknads- störningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
<P class="p79 ft28">Rapporteringsskyldighet</P>
<P class="p502 ft9"><SPAN class="ft38">14 § </SPAN>Tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter ska varje år till Folkhälsomyndigheten lämna in</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">fullständiga uppgifter om försäljningsvolymer, och</SPAN></P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper, inbegripet barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år.</SPAN></P>
<P class="p80 ft9">Tobaksfria nikotinprodukter får inte tillhandahållas konsumenter på marknaden om den rapporteringsskyldighet som följer av första stycket eller av föreskrifter som har meddelats med stöd av 48 § 5 inte har upp- fyllts.</P>
<P class="p79 ft28">Produktkontroll</P>
<P class="p126 ft9"><SPAN class="ft38">15 § </SPAN>Tillverkare, importörer och distributörer av tobaksfria nikotinpro- dukter ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som dessa produkter har på männi- skors hälsa.</P>
<P class="p83 ft4">Informationen ska på begäran lämnas till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p934 ft9"><SPAN class="ft38">16 § </SPAN>Om en tillverkare, importör eller distributör av tobaksfria nikotin- produkter anser, eller har skäl att anta, att en sådan produkt inte är säker eller av god kvalitet eller att den på annat sätt inte är förenlig med denna lag eller anslutande föreskrifter, ska denne omedelbart</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">vidta de korrigerande åtgärder som är nödvändiga för att den berörda produkten ska bli förenlig med denna lag,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">dra tillbaka produkten, eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">återkalla produkten.</SPAN></P>
<P class="p80 ft6">När en åtgärd enligt första stycket vidtas, ska Folkhälsomyndigheten omedelbart underrättas om produktens brister, vilken åtgärd som vidtagits och resultaten av åtgärden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1024 ft4">373</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1014 ft4">374</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft28">Anmälan om försäljning</P>
<P class="p379 ft9"><SPAN class="ft38">17 § </SPAN>En näringsidkare får inte bedriva detaljhandel med tobaksfria niko- tinprodukter utan att först ha anmält försäljningen.</P>
<P class="p321 ft4">Anmälan av en näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska göras till den kommun där det fysiska försäljningsstället är beläget. Om ett fysiskt försäljningsställe saknas, ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om före- taget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p332 ft6">Saknar näringsidkaren säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige ska anmälan göras till Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p79 ft28">Egenkontroll</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">18 § </SPAN>Den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinprodukter ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av tobaksfria nikotinprodukter och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p321 ft9">Till anmälan om försäljning enligt 17 § ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälso- myndighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål an- mälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p79 ft28">Ålderskrav</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">19 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan produkt ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder.</P>
<P class="p321 ft4">Om det finns särskild anledning att anta att produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p320 ft9">På försäljningsställen ska det finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p1036 ft9"><SPAN class="ft38">20 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter som säljs till konsumenter ska till- handahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
<P class="p661 ft30"><SPAN class="ft29">21 § </SPAN>Tobaksfria nikotinprodukter får föras in i landet endast av den som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p3 ft28">Tillsyn</P>
<P class="p247 ft9"><SPAN class="ft38">22 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kommunens tillsyn enligt 24 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> och kommunens och Polismyndighetens tillsyn enligt 25 §.</P>
<P class="p320 ft6">Konsumentverket ansvarar för tillsynsvägledning när det gäller kom- munens tillsyn enligt 24 § andra stycket.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p493 ft9"><SPAN class="ft38">23 § </SPAN>Länsstyrelsen utövar tillsyn inom länet enligt 24 och 25 §§. I till- synen ingår att</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med in- formation och råd, och</SPAN></P>
<P class="p82 ft6"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft37">främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan till- synsmyndigheter och andra.</SPAN></P>
<P class="p1195 ft9"><SPAN class="ft38">24 § </SPAN>Kommunen utövar tillsyn på fysiska försäljningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">produktkrav enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">och</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft36">rapporteringsskyldighet enligt 14 §.</SPAN></P>
<P class="p411 ft9">Kommunen utövar även tillsyn på eller i anslutning till fysiska försälj- ningsställen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt 9 och 10 §§.</P>
<P class="p81 ft9"><SPAN class="ft38">25 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när näringsidkaren har säte eller fast försäljningsställe för näringsverksamhet</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft10">Sverige, och</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">ålderskrav enligt 19 och 20 §§.</SPAN></P>
<P class="p1132 ft9"><SPAN class="ft38">26 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och an- slutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">produktanmälan, produktkrav, rapporteringsskyldighet och produkt- kontroll enligt 5, 6 och </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket,</P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">innehållsdeklaration, hälsovarning och märkning enligt 7 och 8 §§, i andra fall än som avses i 24 § första stycket, och</SPAN></P>
<P class="p78 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft35">anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 17 och 18 §§ när näringsidkaren saknar säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p81 ft9"><SPAN class="ft38">27 § </SPAN>Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring enligt <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 12 § första stycket, i andra fall än som avses i 24 § andra stycket.</P>
<P class="p80 ft6">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknads- föringslagen (2008:486).</P>
<P class="p79 ft28">Befogenheter</P>
<P class="p123 ft6"><SPAN class="ft31">28 § </SPAN>En tillsynsmyndighet som anges i <NOBR>24–26</NOBR> §§ får i sin tillsynsverk- samhet meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag och anslutande föreskrifter ska följas.</P>
<P class="p124 ft6"><SPAN class="ft31">29 § </SPAN>Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av denna lag får kom- munen förbjuda den som bedriver detaljhandel med tobaksfria nikotinpro- dukter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1024 ft4">375</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1014 ft4">376</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft9">ingripande åtgärd, meddela varning. Kommunens beslut gäller omedel- bart, om inte något annat anges i beslutet.</P>
<P class="p83 ft4">Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader.</P>
<P class="p1197 ft4"><SPAN class="ft28">30 § </SPAN>Om Folkhälsomyndigheten konstaterar eller har rimliga skäl att anta att en typ av eller specifika tobaksfria nikotinprodukter kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa, trots att produkten uppfyller kraven i denna lag, får myndigheten förbjuda att produkterna tillhandahålls konsu- menter på marknaden.</P>
<P class="p241 ft9">Om sådana produkter har tillhandahållits konsumenter på marknaden, får Folkhälsomyndigheten förelägga tillverkaren, importören eller distri- butören av produkterna att dra tillbaka eller återkalla dessa.</P>
<P class="p1036 ft6"><SPAN class="ft31">31 § </SPAN>Beslut enligt 28 och 30 §§ får förenas med vite. Vitet får inte om- vandlas till fängelse.</P>
<P class="p79 ft28">Rätt till upplysningar och tillträde</P>
<P class="p334 ft6"><SPAN class="ft31">32 § </SPAN>En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för myndighetens tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p1196 ft9"><SPAN class="ft38">33 § </SPAN>För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har en tillsyns- myndighet rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som berörs av denna lag eller anslutande föreskrifter och får där göra undersökningar och ta prover. För uttagna prover betalas inte ersättning.</P>
<P class="p337 ft6"><SPAN class="ft31">34 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av en annan tillsynsmyndighet lämna den hjälp som behövs vid tillämpningen av 33 §.</P>
<P class="p86 ft4">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p321 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p398 ft28">Underrättelser</P>
<P class="p412 ft6"><SPAN class="ft31">35 § </SPAN>Kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om för- hållanden som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p321 ft6">En kommun som har fattat beslut i ett ärende enligt denna lag ska skicka en kopia av beslutet till Folkhälsomyndigheten, Polismyndigheten och den länsstyrelse som berörs av beslutet.</P>
<P class="p1196 ft9"><SPAN class="ft38">36 § </SPAN>Kommunerna ska underrätta Folkhälsomyndigheten om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan ha betydelse för Folkhälso- myndighetens tillsyn.</P>
<P class="p304 ft28">Kontrollköp</P>
<P class="p334 ft6"><SPAN class="ft31">37 § </SPAN>En kommun får genomföra kontrollköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksfria nikotinpro- dukter om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p78 ft6">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i för- väg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontroll- köp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p81 ft9"><SPAN class="ft38">38 § </SPAN>Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela föreläggande, förbud eller varning enligt 28 och 29 §§.</P>
<P class="p304 ft28">Tystnadsplikt</P>
<P class="p77 ft9"><SPAN class="ft38">39 § </SPAN>Den som har tagit befattning med något ärende enligt denna lag får inte obehörigen röja eller på annat sätt utnyttja vad han eller hon då har fått veta om yrkeshemligheter eller affärsförhållanden.</P>
<P class="p78 ft6">I det allmännas verksamhet tillämpas bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p76 ft28">Avgifter</P>
<P class="p118 ft6"><SPAN class="ft31">40 § </SPAN>En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P>
<P class="p85 ft9"><SPAN class="ft38">41 § </SPAN>Folkhälsomyndigheten får ta ut en anmälningsavgift av tillverkare och importörer av tobaksfria nikotinprodukter för att ta emot, lagra, han- tera, analysera och offentliggöra de uppgifter som enligt 5 § lämnas till myndigheten.</P>
<P class="p80 ft4">Folkhälsomyndigheten får ta ut en avgift av tillverkare och importörer för att ta emot, lagra, hantera och analysera de uppgifter som enligt 14 § lämnas till myndigheten samt för att offentliggöra att rapporteringsskyl- digheten har uppfyllts.</P>
<P class="p565 ft6">Folkhälsomyndigheten får ta ut en avgift för sin tillsyn av den som be- driver anmälningspliktig försäljning enligt 17 §.</P>
<P class="p76 ft28">Överklagande</P>
<P class="p502 ft9"><SPAN class="ft38">42 § </SPAN>Beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p83 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p398 ft28">Straffbestämmelser och förverkande</P>
<P class="p844 ft41"><SPAN class="ft39">43 § </SPAN>Den som uppsåtligen i strid med 7 § tredje stycket tillhandahåller konsumenter tobaksfria nikotinprodukter som inte uppfyller kraven på innehållsdeklaration eller hälsovarning, ska dömas för <SPAN class="ft40">olovlig hantering av tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p83 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p140 ft9"><SPAN class="ft38">44 § </SPAN>Den som uppsåtligen säljer tobaksfria nikotinprodukter i strid med ett förbud som har meddelats med stöd av 29 §, ska dömas för <SPAN class="ft42">olovlig försäljning av tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1024 ft4">377</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<DIV id="p378dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200378x1.jpg/" id="p378img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr6 td63"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p47 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft4">Bilaga 6</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">45 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bedriver detaljhandel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td63"><P class="p0 ft64"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">tobaksfria nikotinprodukter i strid med 17 § eller säljer eller lämnar ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td159"><P class="p0 ft4">tobaksfria nikotinprodukter i strid med 19 § första eller andra stycket, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p47 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">46 § </SPAN>Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">inte dömas till ansvar enligt denna lag för den eller de gärningar som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">fattas av föreläggandet eller förbudet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td159"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft28">47 § </SPAN>Tobaksfria nikotinproduxkter som varit föremål för brott enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td159"><P class="p0 ft4">denna lag eller deras värde samt utbyte av sådant brott ska förklaras för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td63"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p0 ft4">verkade, om det inte är uppenbart oskäligt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p594 ft28">Bemyndiganden</P>
<P class="p993 ft6"><SPAN class="ft31">48 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">produktanmälan enligt 5 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">produktinnehåll och utformning av tobaksfria nikotinprodukter enligt</SPAN></P>
<P class="p590 ft4">6 §,</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen av en innehållsdeklaration enligt 7 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">hur en hälsovarning ska utformas och återges enligt 7 och 10 §§,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">fullgörandet av rapporteringsskyldigheten enligt 14 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">systemet för informationssamling enligt 15 §,</SPAN></P>
<P class="p733 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">underrättelseskyldigheten enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft10">utformningen av egenkontrollprogram enligt 18 §,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft10">genomförandet av kontrollköp enligt 37 §, och</SPAN></P>
<P class="p610 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft10">storleken på avgifterna enligt 41 §.</SPAN></P>
<P class="p1198 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023 i fråga om </SPAN><NOBR>6–8,</NOBR> 10, 15 och 43 §§, den 1 januari 2024 i fråga om 5 och 14 §§, samt i övrigt den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p570 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Tobaksfria nikotinprodukter som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 1 januari 2023 och som inte uppfyller produktkraven enligt 6 § eller kraven på märkning enligt 7 och 8 §§ får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 1 januari 2023 om de inte utgör en allvarlig risk för människors hälsa, dock längst till och med den 1 juli 2023.</SPAN></P>
<P class="p596 ft6"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">För tobaksfria nikotinprodukter som har tillhandahållits konsumenter på marknaden före den 1 januari 2024 ska en produktanmälan enligt 5 § göras senast den 1 februari 2024.</SPAN></P>
<P class="p1199 ft4">378</P>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<DIV id="p379dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200379x1.jpg/" id="p379img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p48 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1200 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1201 ft69">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.</P>
<P class="p1202 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t124">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1203 ft38"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">3 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år att föra in sprit- drycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft5">En bestämmelse </SPAN>om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter utgör tobaks- varor, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 5 kap. 20 § <SPAN class="ft5">den lagen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft46">Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år att föra in sprit- drycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 4 § alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft43">Bestämmelser </SPAN>om förbud för den som inte fyllt 18 år att föra in varor i landet som enligt lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter utgör tobaks- varor, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare <SPAN class="ft43">och enligt la- gen (2022:000) om tobaksfria niko- tinprodukter utgör tobaksfria niko- tinprodukter </SPAN>finns i 5 kap. 20 <SPAN class="ft43">re- spektive 21 § nämnda lagar</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p889 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p1204 ft4">379</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<P class="p729 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1205 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1206 ft69">Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen</P>
<P class="p935 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1996:701) om Tullverkets befogen- heter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t125">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1207 ft4">3 §<A href="#page_380"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p591 ft4">Lagen är tillämplig endast på följande varor:</P>
<P class="p569 ft4">1. krigsmateriel som avses i lagen (1992:1300) om krigsmateriel,</P>
<P class="p876 ft9">och produkter som avses i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd,</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">narkotika som avses i narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">skjutvapen och ammunition som avses i vapenlagen (1996:67)</SPAN></P>
<P class="p569 ft4">samt sådana vapen och andra föremål som anges i 1 kap. 3 § samma lag,</P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">injektionssprutor och kanyler,</SPAN></P>
<P class="p1208 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft8">dopningsmedel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p876 ft9"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft35">springstiletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nit- handskar, batonger, karatepinnar, blydaggar, spikklubbor och liknande,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">kulturföremål som avses i 5 kap. kulturmiljölagen (1988:950),</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft10">hundar och katter för annat ändamål än handel,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td74"><P class="p25 ft4">9. spritdrycker, vin, starköl och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td75"><P class="p11 ft4">9. spritdrycker, vin, starköl och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">andra jästa alkoholdrycker, teknisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">andra jästa alkoholdrycker, teknisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr10 td373"><P class="p25 ft4">och alkoholhaltiga preparat</P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p0 ft4">sprit</P></TD>
<TD class="tr10 td78"><P class="p11 ft4">och alkoholhaltiga preparat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td373"><P class="p25 ft4">alkohollagen (2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td78"><P class="p11 ft4">alkohollagen (2010:1622),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">samt </SPAN>tobaksvaror och elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">tobaksvaror och elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">cigaretter och påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">retter och påfyllningsbehållare vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">vid kontroll av åldersgränsen i 5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">kontroll av åldersgränsen i 5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">kap. <SPAN class="ft5">20 </SPAN>§ lagen (2018:2088) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">19 </SPAN>§ lagen (2018:2088) om tobak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td74"><P class="p0 ft4">tobak och liknande produkter,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">och liknande produkter <SPAN class="ft5">samt to-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td206"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td373"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><P class="p11 ft128">baksfria nikotinprodukter vid kon-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1209 ft5">troll av åldersgränsen i 21 § lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter<SPAN class="ft4">,</SPAN></P>
<P class="p569 ft4"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft10">nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler,</SPAN></P>
<P class="p571 ft9"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft35">andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer, att djuret eller djurprodukten på annat sätt utgör en allvarlig hälsorisk för människor eller djur, att medföljande dokument är ofullständiga eller fel- aktiga, att erforderliga dokument saknas eller att de villkor som i övrigt gäller för införseln inte är uppfyllda,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t126">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">380</P></TD>
<TD class="tr14 td119"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2021:44.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<DIV id="p381dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200381x1.jpg/" id="p381img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft35">barnpornografi enligt lagen (1998:1443) om förbud mot införsel och utförsel av barnpornografi,</SPAN></P>
<P class="p82 ft9"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft35">varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p82 ft4"><SPAN class="ft4">14.</SPAN><SPAN class="ft36">varor som ska beskattas enligt lagen (2014:1470) om beskattning av viss privatinförsel av cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft4">15.</SPAN><SPAN class="ft36">sprängämnesprekursorer enligt artikel 5.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1148 av den 20 juni 2019 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, om ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 och om upphävande av förordning (EU) nr 98/2013, i den ursprungliga lydelsen och 3 § lagen (2014:799) om sprängämnesprekurso- rer,</SPAN></P>
<P class="p155 ft6"><SPAN class="ft4">16.</SPAN><SPAN class="ft37">explosiva varor som avses i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.</SPAN></P>
<P class="p156 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1024 ft4">381</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<DIV id="p382dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200382x1.jpg/" id="p382img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p98 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p689 ft27">Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804)</P>
<P class="p1210 ft30">Härigenom föreskrivs att 3 § livsmedelslagen (2006:804) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1211 ft4">3 §</P>
<P class="p1212 ft6">Lagen gäller alla stadier av <NOBR>produktions-,</NOBR> bearbetnings- och distribu- tionskedjan för livsmedel.</P>
<P class="p66 ft4">Med livsmedel jämställs i lagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p169 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft36">vatten, från och med den punkt där det tas in i vattenverken till den punkt där värdena skall iakttas enligt artikel 6 i rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten, ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003, </SPAN><SPAN class="ft5">och</SPAN></P>
<P class="p1039 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">snus och tuggtobak.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">vatten, från och med den punkt där det tas in i vattenverken till den punkt där värdena skall iakttas enligt artikel 6 i rådets direktiv 98/83/EG av den 3 november 1998 om kvaliteten på dricksvatten, ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1882/2003,</SPAN></P>
<P class="p1213 ft7"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft146">snus</SPAN>, snusliknande produkter <SPAN class="ft6">och tuggtobak.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1214 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p1215 ft4">382</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<DIV id="p383dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200383x1.jpg/" id="p383img1">
</DIV>
<P class="p48 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1200 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1201 ft69">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p1043 ft6">Härigenom föreskrivs att 29 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t124">
<TR>
<TD class="tr11 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1216 ft4">29 §<A href="#page_383"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p579 ft9">En näringsidkare får åläggas att betala en särskild avgift (marknads- störningsavgift) om näringsidkaren, eller någon som handlar på näringsid- karens vägnar, uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot</P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">7 §,</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">8 § och någon av bestämmelserna i 9, 10, </SPAN><NOBR>12–17</NOBR> §§,</P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">18 §,</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">20 §, eller</SPAN></P>
<P class="p893 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">någon av bestämmelserna i bilaga I till direktiv 2005/29/EG. Detsamma gäller om en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet</SPAN></P>
<P class="p737 ft4">bryter mot någon av bestämmelserna i</P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">64 kap. 46 § socialförsäkringsbalken,</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">8 kap. 7 § första stycket, 8, 9 eller 14 § första eller andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p889 ft4">9 a kap. 10 och 11 §§ eller 15 kap. 4 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696),</P>
<P class="p1217 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft8">11 § lagen (1995:1571) om insättningsgaranti när det gäller ett erbjudande som inte är riktat bara till andra än konsumenter,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft5"><SPAN class="ft4">– 4 kap. </SPAN>1 § 2 eller 3, 3 §, 4 §</P></TD>
<TD class="tr10 td211"><P class="p47 ft4">– 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr10 td144"><P class="p552 ft5">1 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft5">i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4"><SPAN class="ft5">första stycket 2 </SPAN>eller 5 § 2 eller 3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td99"><P class="p0 ft43">medium som avses i andra stycket 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">lagen (2018:2088) om tobak och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft5">eller 4, eller 3 § första stycket 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p1064 ft4">liknande produkter.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td99"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">eller 3 </SPAN>eller 5 § 2 eller 3 lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td99"><P class="p0 ft4">(2018:2088) om tobak och liknande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p0 ft4">produkter,</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td211"><P class="p47 ft5">– 11 §</P></TD>
<TD class="tr8 td144"><P class="p1065 ft5">lagen (2022:000)</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p11 ft5">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td219"><P class="p0 ft50">tobaksfria nikotinprodukter<SPAN class="ft13">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td43"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p391 ft4">Vad som sägs i första och andra styckena gäller också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt har bidragit till överträdel- sen.</P>
<P class="p895 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p1218 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t127">
<TR>
<TD class="tr14 td49"><P class="p0 ft48"><SPAN class="ft47">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:1035.</P></TD>
<TD class="tr14 td72"><P class="p11 ft4">383</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p98 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1219 ft69">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)</P>
<P class="p1220 ft6">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 2 §, 7 kap. 2 §, 8 kap. 13 §, 9 a kap. 5 och 12 §§ och 15 kap. 5 och 9 §§ och rubrikerna närmast före 8 kap. 13 § och 15 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft28">6 kap.</P>
<P class="p1221 ft4">2 §<A href="#page_384"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
<P class="p1212 ft9"><SPAN class="ft4">I</SPAN><SPAN class="ft53">program i </SPAN><NOBR>tv-sändningar</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får det inte förekomma pro- duktplacering av</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">alkoholdrycker och tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verk- samhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror,</SPAN></P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft36">receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination,</SPAN></P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">modersmjölksersättning,</SPAN></P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft35">spelprodukter från ett företag som inte har nödvändig licens enligt spellagen (2018:1138),</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1124 ft46"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft54">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft111">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra pro- dukter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehål- lare, </SPAN><SPAN class="ft5">eller</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">alkoholdrycksliknande prepa-</SPAN></P>
<P class="p1222 ft4">rat enligt alkohollagen (2010:1622).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1127 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses</SPAN></P>
<P class="p319 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter och andra pro- dukter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehål- lare,</SPAN></P>
<P class="p958 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">alkoholdrycksliknande prepa-</SPAN></P>
<P class="p1223 ft9">rat enligt alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft42">, eller</SPAN></P>
<P class="p1224 ft42"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft56">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1225 ft38"><SPAN class="ft91">7</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN><A href="#page_384"><SPAN class="ft45">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft9">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte sponsras av någon vars huvudsak- liga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller alkohol- drycksliknande preparat enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft9">Program i <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> eller i <NOBR>beställ-tv</NOBR> får inte sponsras av någon vars huvudsak- liga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t128">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td30"><P class="p11 ft4">384</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p44 ft58">1</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p44 ft58">2</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p149 ft9">alkohollagen (2010:1622), tobaks- varor eller sådana elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t129">
<TR>
<TD class="tr6 td268"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>alkoholdrycker eller</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p40 ft4">alkohol-</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td268"><P class="p0 ft4">drycksliknande preparat</P></TD>
<TD class="tr10 td211"><P class="p40 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td268"><P class="p0 ft13">alkohollagen (2010:1622),</P></TD>
<TD class="tr7 td211"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p674 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft36">tobaksvaror eller sådana elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft5">, eller</SPAN></P>
<P class="p799 ft42"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft32">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1226 ft28">8 kap.</P>
<P class="p1227 ft28">Reklam för alkohol <SPAN class="ft57">och tobak </SPAN>Reklam för alkohol<SPAN class="ft57">, tobak och nikotinprodukter</SPAN></P>
<P class="p1228 ft4">13 §<A href="#page_385"><SPAN class="ft49">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror <SPAN class="ft5">samt </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622) <SPAN class="ft5">re- spektive i </SPAN>4 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror<SPAN class="ft5">, </SPAN>elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare <SPAN class="ft5">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft5">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft5">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft5">och 11 § lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p12 ft28">9 a kap.</P>
<P class="p961 ft4">5 §<A href="#page_385"><SPAN class="ft49">4</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p149 ft4">En leverantör av en videodelnings- plattform får inte ingå eller främja avtal om produktplacering i an- vändargenererade videor och tv- program om</P>
<P class="p207 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktplaceringen avser såd- ana varor och tjänster som räknas upp i 6 kap. 2 § </SPAN><NOBR>1–<SPAN class="ft42">7</SPAN>,</NOBR> eller</P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">videon eller programmet hu- vudsakligen riktar sig till barn under tolv år.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p149 ft4">En leverantör av en videodelnings- plattform får inte ingå eller främja avtal om produktplacering i an- vändargenererade videor och tv- program om</P>
<P class="p207 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktplaceringen avser såd- ana varor och tjänster som räknas upp i 6 kap. 2 § </SPAN><NOBR>1–<SPAN class="ft42">8</SPAN>,</NOBR> eller</P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">videon eller programmet hu- vudsakligen riktar sig till barn under tolv år.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr6 td374"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td375"><P class="p881 ft4">12 §<A href="#page_385"><SPAN class="ft49">5</SPAN></A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">Bestämmelser om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr8 td122"><P class="p0 ft4">Bestämmelser om förbud mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td70"><P class="p0 ft4">marknadsföring finns även i alko-</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p0 ft4">marknadsföring finns även i alko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td374"><P class="p0 ft55">3</P></TD>
<TD class="tr40 td376"><P class="p258 ft48">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
<TD class="tr40 td122"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td374"><P class="p0 ft55">4</P></TD>
<TD class="tr18 td376"><P class="p258 ft190">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td122"><P class="p11 ft4">385</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td374"><P class="p0 ft55">5</P></TD>
<TD class="tr8 td376"><P class="p258 ft48">Senaste lydelse 2020:875.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<DIV id="p386dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200386x1.jpg/" id="p386img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p149 ft9">hollagen (2010:1622), lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och till-</P>
<P class="p149 ft9">skottsnäring, läkemedelslagen (2015:315), spellagen (2018:1138) <SPAN class="ft42">och </SPAN>lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p149 ft9">hollagen (2010:1622), lagen (2013:1054) om marknadsföring av modersmjölksersättning och till-</P>
<P class="p149 ft9">skottsnäring, läkemedelslagen (2015:315), spellagen (2018:1138)<SPAN class="ft42">, </SPAN>lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft42">och lagen (2022:000) om tobaksfria nikotin- produkter</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1229 ft28">15 kap.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t130">
<TR>
<TD class="tr11 td79"><P class="p0 ft28">Reklam för alkohol <SPAN class="ft57">och tobak</SPAN></P></TD>
<TD class="tr11 td240"><P class="p1230 ft28">Reklam för alkohol<SPAN class="ft57">, tobak och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td79"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td240"><P class="p1230 ft57">nikotinprodukter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td79"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td240"><P class="p213 ft4">5 §<A href="#page_386"><SPAN class="ft49">6</SPAN></A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror <SPAN class="ft5">samt </SPAN>elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622) <SPAN class="ft5">re- spektive i </SPAN>4 kap. <NOBR><SPAN class="ft5">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p149 ft4">Bestämmelser om förbud mot re- klam för alkoholdrycker, alkohol- drycksliknande preparat, tobaksva- ror, elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare <SPAN class="ft5">samt tobaksfria nikotinprodukter </SPAN>finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:1622)<SPAN class="ft5">, </SPAN>4 kap. <SPAN class="ft5">1 och 3 </SPAN>§§ lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter <SPAN class="ft5">och 11 § lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p12 ft4">9 §<A href="#page_386"><SPAN class="ft49">7</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<DIV id="id_5_1">
<P class="p149 ft4">Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622), tobaksvaror eller sådana elektro- niska cigaretter och påfyllningsbe- hållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_5_2">
<P class="p149 ft4">Program i ljudradiosändning får inte sponsras av någon vars huvud- sakliga verksamhet är att tillverka eller sälja</P>
<P class="p179 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft8">alkoholdrycker eller alkohol- drycksliknande preparat enligt alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft10">tobaksvaror eller sådana elek- troniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare som avses i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</SPAN><SPAN class="ft5">, eller</SPAN></P>
<P class="p1231 ft7"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft191">tobaksfria nikotinprodukter enligt lagen (2022:000) om tobaks- fria nikotinprodukter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_6">
<P class="p203 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t131">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td30"><P class="p11 ft4">386</P></TD>
<TD class="tr10 td94"><P class="p44 ft58">6</P></TD>
<TD class="tr10 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td94"><P class="p44 ft58">7</P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p1 ft52">Senaste lydelse 2019:354.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<DIV id="id_1">
<P class="p48 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1200 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p1201 ft69">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p658 ft9">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 2 kap. 6 § ska utgå,</P>
<P class="p893 ft9"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. <NOBR>14–21</NOBR> §§ ska betecknas 5 kap. <NOBR>13–20</NOBR> §§, <SPAN class="ft42">dels </SPAN>att 1 kap. 2 och 3 §§, 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 8 §§, 5 kap. 1, 3 och de nya</P>
<P class="p579 ft4">14, <NOBR>16–18</NOBR> §§, 6 kap. 1 §, 7 kap. <NOBR>3–5,</NOBR> 8 och 10 §§, 8 kap. 2 §, 10 kap. 2 och 4 §§, 11 kap. 6, 12 och 13 §§ och rubriken till 4 kap. ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p762 ft9"><SPAN class="ft42">dels </SPAN>att rubriken närmast före 8 kap. 4 § ska lyda ”Avgift för produktan- mälan och inrapporterade uppgifter”,</P>
<P class="p391 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 5 kap. <NOBR>14–18</NOBR> och 21 §§ ska sättas närm- ast före 5 kap. <NOBR>13–17</NOBR> respektive 20 §,</P>
<P class="p387 ft6"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 2 kap. 6 a §, 4 kap. <NOBR>9–11</NOBR> §§ och 8 kap. 5 §, och närmast före 2 kap. 6 a § och 4 kap. 11 § nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t132">
<TR>
<TD class="tr4 td70"><P class="p0 ft5">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr4 td71"><P class="p0 ft43">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1232 ft28">1 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p203 ft4">2 §</P>
<P class="p1233 ft9">Denna lag innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtpro- dukter för rökning och om använd- ningen av <SPAN class="ft42">njutningsmedel </SPAN>som till användningssättet motsvarar rök- ning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft4">Denna lag innehåller bestämmelser om tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtpro- dukter för rökning och om använd- ningen av <SPAN class="ft5">andra produkter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rök- ning men som inte innehåller tobak. <SPAN class="ft5">Lagen innehåller även bestämmel- ser om nikotinfria vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p889 ft4">I lagen finns bestämmelser om</P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">produktkrav och rapporteringsskyldighet (2 kap.),</SPAN></P>
<P class="p895 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">märkning och förpackning (3 kap.),</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t133">
<TR>
<TD class="tr11 td377"><P class="p0 ft4">– marknadsföring (4 kap.),</P></TD>
<TD class="tr11 td216"><P class="p47 ft4">– marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr11 td98"><P class="p11 ft5">av tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td377"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td216"><P class="p0 ft5">varor, elektroniska</P></TD>
<TD class="tr10 td98"><P class="p11 ft5">cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td377"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td99"><P class="p0 ft50">påfyllningsbehållare <SPAN class="ft13">(4 kap.),</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">handel (5 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">rökfria miljöer (6 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">tillsyn (7 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">avgifter (8 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">överklagande (9 kap.),</SPAN></P>
<P class="p889 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">straffbestämmelser och förverkande (10 kap.), och</SPAN></P>
<P class="p204 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft10">bemyndiganden (11 kap.).</SPAN></P>
<P class="p1030 ft4">387</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1111 ft4">3 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr12 td88"><P class="p47 ft4">I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr12 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td140"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td127"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr12 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td88"><P class="p47 ft4">1. elektronisk cigarett:</P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p280 ft4">produkt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p227 ft4">1. elektronisk cigarett: <SPAN class="ft5">en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4">pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">som kan användas för konsumtion</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p1 ft4">dukt som kan användas för kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td376"><P class="p0 ft4">av nikotinånga via ett munstycke,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td378"><P class="p1 ft4">sumtion av nikotinånga via ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">eller beståndsdel av den produkten,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td51"><P class="p1 ft4">munstycke, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p1053 ft46">beståndsdel</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">inbegripet en patron, en tank och</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p1 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr8 td127"><P class="p258 ft4">produkten,</P></TD>
<TD class="tr8 td61"><P class="p552 ft4">inbegripet</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td376"><P class="p0 ft4">anordningen utan patron eller tank,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td378"><P class="p1 ft4">patron, en tank och anordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td88"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td130"><P class="p1 ft4">utan patron eller tank,</P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td88"><P class="p47 ft4">2. påfyllningsbehållare:</P></TD>
<TD class="tr8 td233"><P class="p280 ft4">be-</P></TD>
<TD class="tr8 td140"><P class="p227 ft4">2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td244"><P class="p0 ft4">påfyllningsbehållare: <SPAN class="ft5">en</SPAN></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p11 ft4">be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td376"><P class="p0 ft4">hållare som innehåller vätska som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td378"><P class="p1 ft4">hållare som innehåller vätska som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">innehåller nikotin och som kan an-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p1 ft4">innehåller nikotin och som kan an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">vändas för att fylla på en elektro-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p1 ft4">vändas för att fylla på en elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><P class="p0 ft4">nisk cigarett,</P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td51"><P class="p1 ft4">nisk cigarett,</P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td33"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p47 ft5"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>örtprodukter <SPAN class="ft4">för rökning: </SPAN>pro-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p11 ft5"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>örtprodukt <SPAN class="ft4">för rökning: </SPAN>en pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">dukter </SPAN>som är <SPAN class="ft5">baserade </SPAN>på växter,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p1 ft46"><SPAN class="ft43">dukt </SPAN>som är <SPAN class="ft43">baserad </SPAN>på växter, örter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td376"><P class="p0 ft4">örter eller frukter som inte inne-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td378"><P class="p1 ft4">eller frukter som inte innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td376"><P class="p0 ft4">håller tobak och som kan förbrukas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td378"><P class="p1 ft4">tobak och som kan förbrukas via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td88"><P class="p0 ft13">via förbränning,</P></TD>
<TD class="tr7 td233"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><P class="p1 ft13">förbränning,</P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td33"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">detaljhandel: försäljning till konsumenter,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">partihandel: annan försäljning än detaljhandel,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft35">försäljningsställe: </SPAN><SPAN class="ft42">en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1234 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">försäljningsställe: </SPAN><SPAN class="ft5">ett fysiskt försäljningsställe eller en webb- plats för detaljhandel,</SPAN></P>
<P class="p179 ft42"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft56">fysiskt försäljningsställe</SPAN><SPAN class="ft9">: </SPAN>en viss lokal eller ett annat avgränsat utrymme för detaljhandel,</P>
<P class="p1234 ft5"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft33">sponsring: varje form av offentliga eller privata bidrag till ett evenemang, en verksamhet eller en person med syftet eller den direkta eller indirekta verkan att främja en vara eller produkt,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p12 ft4">388</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">8. </SPAN>gränsöverskridande distans-</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">9. </SPAN>gränsöverskridande distans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">försäljning: försäljning där, vid tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">punkten för beställningen av varan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">eller produkten, konsumenten finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">i Sverige och återförsäljningsstället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">i ett annat land, eller där återförsälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">i ett annat land, eller där återförsälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft46">ningsstället finns i Sverige och kon-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft46">ningsstället finns i Sverige och kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p208 ft4">sumenten i en annan medlemsstat,</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p212 ft4">sumenten i en annan medlemsstat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p1235 ft46">och</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4"><SPAN class="ft5">9. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4"><SPAN class="ft5">10. </SPAN>medlemsstat: en stat som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">medlem i Europeiska unionen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">en annan stat som omfattas av av-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">en annan stat som omfattas av av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">talet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">talet om Europeiska ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">samarbetsområdet (EES) och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">har genomfört bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">har genomfört bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p25 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p11 ft4">direktiv 2014/40/EU i nationell rätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t134">
<TR>
<TD class="tr5 td276"><P class="p0 ft28">2 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr5 td231"><P class="p29 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td276"><P class="p37 ft149">Elektroniska</P></TD>
<TD class="tr8 td64"><P class="p0 ft149">cigaretter</P></TD>
<TD class="tr8 td231"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft149">och </SPAN>Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1236 ft57">påfyllningsbehållare</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t135">
<TR>
<TD class="tr14 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr14 td70"><P class="p30 ft61">Förbud mot smaksättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p30 ft5">6 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p30 ft5">Vätskor som är avsedda att kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p30 ft5">sumeras genom elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p30 ft5">retter får inte tillhandahållas kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p30 ft5">sumenter på marknaden om väts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p30 ft5">korna innehåller tillsatser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p30 ft5">leder till en tydligt märkbar doft</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p30 ft43">eller smak av något annat än tobak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td99"><P class="p0 ft28">4 kap. Marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p30 ft28">4 kap. Marknadsföring <SPAN class="ft57">av</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td99"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p30 ft62">tobaksvaror, elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td99"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p30 ft62">cigaretter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p30 ft57">påfyllningsbehållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td99"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p0 ft4">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft43">En näringsidkare som marknadsför</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p30 ft5">Det är förbjudet att marknadsföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p0 ft5">tobaksvaror till konsumenter får</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p30 ft5">tobaksvaror till konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td99"><P class="p0 ft43">inte använda kommersiella annon-</P></TD>
<TD class="tr8 td70"><P class="p160 ft5">Förbudet i första stycket gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td99"><P class="p0 ft50">ser i</P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p30 ft50">dock inte uppgifter i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfri- hetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p231 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är till- lämplig,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr10 td219"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN><NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p208 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN><NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft4">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td219"><P class="p0 ft4">ljudradiosändningar, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td46"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td219"><P class="p0 ft4">ljudradiosändningar, eller</P></TD>
<TD class="tr8 td43"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td219"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>andra överföringar eller</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p208 ft4">tek-</P></TD>
<TD class="tr10 td219"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>andra överföringar eller</P></TD>
<TD class="tr10 td43"><P class="p11 ft4">tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">niska upptagningar på vilka yttran-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">niska upptagningar på vilka yttran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td70"><P class="p0 ft13">defrihetsgrundlagen är tillämplig.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td99"><P class="p0 ft13">defrihetsgrundlagen är tillämplig.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1237 ft5">Undantaget i andra stycket 1 och</P>
<P class="p1238 ft7">3 gäller inte kommersiella annon- ser<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p203 ft4">2 §</P>
<P class="p1239 ft5">Även annan marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter än som avses i 1 § är förbjuden.</P>
<P class="p889 ft5">Det gäller dock inte</P>
<P class="p205 ft40"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft63">i tryckta skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig eller i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefri- hetsgrundlagen är tillämplig,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft5">Inne på fysiska försäljnings- ställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för tobaksvaror som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. Såd- ana kommersiella meddelanden ska, i den omfattning det är möjligt, placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">389</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p169 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaks- varor för försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p169 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft60">kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak.</SPAN></P>
<P class="p1240 ft42">Kommersiella meddelanden en- ligt första stycket 3 ska i den om- fattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället.</P>
<P class="p1241 ft4">3 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p149 ft43">En näringsidkare som marknadsför <SPAN class="ft46">elektroniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare till konsumenter </SPAN>får inte använda kommersiella an- nonser <SPAN class="ft46">i periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är till- ämplig</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft5">Det är förbjudet att marknadsföra <SPAN class="ft4">elektroniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare till konsumenter </SPAN>genom kommersiella meddelanden <SPAN class="ft4">i</SPAN></P>
<P class="p179 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft8">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryck- frihetsförordningen är tillämplig</SPAN><SPAN class="ft42">,</SPAN></P>
<P class="p1242 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft56">informationssamhällets tjäns- ter, eller</SPAN></P>
<P class="p1242 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft33">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p176 ft42">Första stycket gäller inte upp- gifter på vilka tryckfrihetsförord- ningen eller yttrandefrihetsgrund- lagen är tillämplig, förutom när det är fråga om kommersiella annon- ser.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">4 §<A href="#page_390"><SPAN class="ft49">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft5">En näringsidkare får inte mark- nadsföra elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare till kon- sumenter</P>
<P class="p74 ft42"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">inom informationssamhällets tjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p74 ft42"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft32">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar.</P>
<P class="p74 ft5">Förbudet i första stycket gäller dock inte</P>
<P class="p176 ft42"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsföring som endast består i att tillhandahålla elektro- niska cigaretter eller påfyllnings- behållare för försäljning, eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft5">Inne på fysiska försäljningsställen är det tillåtet att använda sådana kommersiella meddelanden för elektroniska cigaretter och på- fyllningsbehållare som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av sådana pro- dukter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">390</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:877.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td99"><P class="p11 ft5">2. marknadsföring i överföringar</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p1243 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><P class="p0 ft5">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td243"><P class="p41 ft43">tekniska</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p41 ft5">upptagningar</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p11 ft5">på</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p1243 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td99"><P class="p11 ft43">vilka yttrandefrihetsgrundlagen är</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td99"><P class="p11 ft43">tillämplig, med undantag för mark-</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td232"><P class="p0 ft5">nadsföring</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td253"><P class="p11 ft5">genom kommersiella</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td232"><P class="p0 ft5">annonser.</P></TD>
<TD class="tr9 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr9 td7"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td212"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr15 td7"><P class="p0 ft4">8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td232"><P class="p0 ft5">Tillverkare,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p20 ft5">partihandlare</P></TD>
<TD class="tr8 td136"><P class="p11 ft43">och</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p30 ft5">Sponsring som främjar tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td99"><P class="p11 ft43">importörer av tobaksvaror, elektro-</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p30 ft5">varor, elektroniska cigaretter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td99"><P class="p11 ft5">niska cigaretter eller påfyllnings-</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p30 ft5">påfyllningsbehållare är förbjuden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td99"><P class="p11 ft5">behållare får inte sponsra ett</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p30 ft5">om den kan antas få gränsöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td99"><P class="p11 ft5">evenemang eller en verksamhet dit</P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p30 ft5">skridande effekter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td99"><P class="p11 ft43">allmänheten har tillträde eller som</P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><P class="p0 ft50">kan</P></TD>
<TD class="tr7 td212"><P class="p0 ft50">antas</P></TD>
<TD class="tr7 td205"><P class="p0 ft50">få</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><P class="p11 ft128">gränsöverskridande</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1244 ft5">effekt, om sponsringen kan antas medföra att avsättningen av to- baksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare främjas.</P>
<P class="p1245 ft42">Bestämmelser om förbud mot sponsring av program i radio och tv samt om produktplacering i tv finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p1246 ft5">9 §</P>
<P class="p1247 ft5">Tillverkare, partihandlare och importörer får inte sponsra nation- ella evenemang eller verksamheter dit allmänheten har tillträde om sponsringen främjar tobaksvaror, elektroniska cigaretter eller påfyll- ningsbehållare.</P>
<P class="p1248 ft5">10 §</P>
<P class="p1249 ft42">Bestämmelser om förbud mot sponsring i radio, tv och på videodelningsplattformar samt om produktplacering i tv och på videodelningsplattformar finns i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p1250 ft57">Kompletterande bestämmelser om marknadsföring</P>
<P class="p1236 ft5">11 §</P>
<P class="p1249 ft42">Bestämmelserna i marknadsfö- ringslagen (2008:486) ska tilläm- pas på marknadsföring som strider mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ vid</P>
<P class="p856 ft4">391</P>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1251 ft42">1. Konsumentverkets tillsyn en- ligt 7 kap. 8 §, eller</P>
<P class="p1251 ft5">2. talan som har väckts av en sådan näringsidkare eller samman- slutning som avses i 47 § 2 och 3 marknadsföringslagen.</P>
<P class="p1252 ft5">En marknadsföringsåtgärd som strider mot någon av <NOBR>1–9</NOBR> §§ eller 3 kap. 3 eller 4 § ska, vid tillämp- ningen av 5, 23 och 26 §§ mark- nadsföringslagen, anses vara otill- börlig mot konsumenter. En mark- nadsföringsåtgärd som strider mot 1 § första stycket och som vidtas i ett medium som avses i andra stycket 3 eller 4, eller strider mot 3 § första stycket 1 eller 3 eller 5 § 2 eller 3 kan medföra mark- nadsstörningsavgift enligt bestäm- melserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknads- föringslagen.</P>
<P class="p1253 ft28">5 kap.</P>
<P class="p250 ft4">1 §</P>
<P class="p1254 ft9">Endast den som har tillstånd får bedriva detaljhandel eller partihandel med tobaksvaror.</P>
<P class="p1047 ft9">Tillstånd krävs inte för detalj- eller partihandlare som varken har säte eller fast driftställe för näringsverksamhet i Sverige.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft9">Ett tillstånd kan gälla för viss tid eller tills vidare. Om den som an- söker om tillstånd avser att bedriva detaljhandel från ett försäljnings- ställe, ska tillståndet avse försälj- ningsstället.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft9">Ett tillstånd kan gälla för viss tid eller tills vidare. Om den som an- söker om tillstånd avser att bedriva detaljhandel från <SPAN class="ft42">ett fysiskt </SPAN>försälj- ningsställe, ska tillståndet avse <SPAN class="ft42">det fysiska </SPAN>försäljningsstället.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1255 ft4">3 §</P>
<P class="p590 ft4">En ansökan om tillstånd ska vara skriftlig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p25 ft4">Tillstånd för detaljhandel medde-</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p0 ft4">Tillstånd för detaljhandel meddelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">las av den kommun där försälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">av den kommun där försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">ningsstället är beläget. Om försälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">stället är beläget. Om <SPAN class="ft5">ett fysiskt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">ningsställe saknas meddelas till-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">försäljningsställe saknas, meddelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">stånd av den kommun där det före-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">tillstånd av den kommun där det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">tag som vill bedriva sådan handel</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">företag som vill bedriva sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">har sitt säte eller, om företaget</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">handel har sitt säte eller, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">saknar säte inom landet, av den</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">företaget saknar säte inom landet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">kommun där företaget har ett fast</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">av den kommun där företaget har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><P class="p1256 ft13">driftställe.</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p0 ft13">ett fast driftställe.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p570 ft9">Tillstånd för partihandel meddelas av den kommun där det företag som vill bedriva sådan handel har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, av den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
<P class="p12 ft4">392</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft5">15 §</P>
<P class="p1257 ft4">En näringsidkare som har säte eller fast driftställe för näringsverk- samhet i Sverige får inte bedriva detaljhandel med elektroniska ciga- retter eller påfyllningsbehållare utan att först ha anmält försälj- ningen <SPAN class="ft5">till den kommun där försälj- ningen ska ske.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t129">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p0 ft5">14 §</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">En näringsidkare som har säte eller</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">fast driftställe för näringsverk-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">samhet i Sverige får inte bedriva</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">detaljhandel med elektroniska ciga-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><P class="p0 ft4">retter</P></TD>
<TD class="tr8 td82"><P class="p40 ft4">eller påfyllningsbehållare</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">utan att först ha anmält försälj-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><P class="p0 ft4">ningen.</P></TD>
<TD class="tr10 td82"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p40 ft5">Anmälan ska göras till den</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td72"><P class="p0 ft5">kommun där det fysiska försälj-</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p0 ft5">ningsstället är beläget. Om ett</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p0 ft50">fysiskt</P></TD>
<TD class="tr7 td82"><P class="p40 ft50">försäljningsställe saknas,</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p0 ft12"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p562 ft42">ska anmälan göras till den kommun där företaget har sitt säte eller, om företaget saknar säte inom landet, till den kommun där företaget har ett fast driftställe.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft5">17 §</P>
<P class="p1113 ft46">Den som bedriver försäljning enligt <SPAN class="ft43">15 </SPAN>eller <SPAN class="ft43">16 </SPAN>§ ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p1258 ft9">Till anmälan om försäljning enligt <SPAN class="ft42">15 </SPAN>§ eller registrering enligt <SPAN class="ft42">16 </SPAN>§ ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälso- myndighetens tillsyn bifogas. Änd- rade uppgifter ska utan dröjsmål anmälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p489 ft5">18 §</P>
<P class="p1259 ft4">Tobaksvaror, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska för- vissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder.</P>
<P class="p1258 ft9">Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft5">16 §</P>
<P class="p855 ft4">Den som bedriver försäljning enligt <SPAN class="ft5">14 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§ ska utöva egenkontroll över försäljningen och hanteringen i övrigt av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och se till att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram.</P>
<P class="p297 ft9">Till anmälan om försäljning enligt <SPAN class="ft42">14 </SPAN>§ eller registrering enligt <SPAN class="ft42">15 </SPAN>§ ska egenkontrollprogrammet och de övriga uppgifter som behövs för kommunens och Folkhälsomyn- dighetens tillsyn bifogas. Ändrade uppgifter ska utan dröjsmål an- mälas till kommunen respektive Folkhälsomyndigheten.</P>
<P class="p489 ft5">17 §</P>
<P class="p284 ft4">Tobaksvaror, elektroniska cigaret- ter och påfyllningsbehållare får inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Den som lämnar ut en sådan vara eller produkt ska för- vissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder.</P>
<P class="p381 ft4">Om det finns särskild anledning att anta att varan eller produkten är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt 18 år, får den inte lämnas ut.</P>
<P class="p886 ft4">393</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p169 ft9">På försäljningsställen ska det finnas <SPAN class="ft42">en tydlig och klart synbar skylt </SPAN>med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter som avses i första stycket till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p295 ft5">19 §</P>
<P class="p1260 ft4">Tobaksvaror, elektroniska ciga- retter och påfyllningsbehållare som säljs till konsumenter ska tillhanda- hållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, <SPAN class="ft5">via postorder, </SPAN>distansförsäljning eller på liknande sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p321 ft9">På försäljningsställen ska det finnas <SPAN class="ft42">ett tydligt och klart synbart meddelande </SPAN>med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor eller produkter som avses i första stycket till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p295 ft5">18 §</P>
<P class="p240 ft4">Tobaksvaror, elektroniska ciga- retter och påfyllningsbehållare som säljs till konsumenter ska tillhanda- hållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Detta gäller även när försäljningen sker genom automat, distansförsälj- ning eller på liknande sätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1261 ft38"><SPAN class="ft91">6</SPAN><SPAN class="ft192">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">1 §</SPAN></P>
<P class="p12 ft4">Med rökning avses vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">rökning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft10">inhalering efter förångning eller annan upphettning av tobak,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">användning av elektroniska cigaretter,</SPAN></P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">rökning av örtprodukter för rökning, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p194 ft40"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft59">användning av </SPAN>njutningsmedel <SPAN class="ft41">som till användningssättet mot- svarar rökning men som inte inne- håller tobak.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p179 ft9"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft8">användning av </SPAN><SPAN class="ft42">andra pro- dukter </SPAN>som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p1107 ft28">7 kap.</P>
<P class="p1108 ft4">3 §</P>
<P class="p993 ft9">Kommunen utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr10 td379"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td121"><P class="p38 ft5">1. förbud</P></TD>
<TD class="tr10 td34"><P class="p0 ft5">mot</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p11 ft5">smaksättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td379"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft5">enligt 2 kap. 6 a § på fysiska för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td379"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td95"><P class="p0 ft5">säljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr10 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td379"><P class="p1262 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p25 ft4">produkt-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td95"><P class="p38 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>hälsovarningar,</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p11 ft4">produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td380"><P class="p25 ft4">presentation och identitets- och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">presentation och identitets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td380"><P class="p25 ft4">säkerhetsmärkning enligt 3 kap. 1,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">säkerhetsmärkning enligt 3 kap. 1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td380"><P class="p25 ft4">3, 4 och 7 §§ på försäljningsställen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">3, 4 och 7 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td379"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft4">ningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td379"><P class="p1262 ft4"><SPAN class="ft5">2. </SPAN>tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td203"><P class="p25 ft4">av elektro-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p38 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>tillhandahållande av elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td380"><P class="p25 ft4">niska cigaretter och påfyllningsbe-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">niska cigaretter och påfyllningsbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td380"><P class="p25 ft4">hållare enligt 2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och</P></TD>
<TD class="tr8 td121"><P class="p0 ft4">hållare enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td311"><P class="p11 ft4">2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td380"><P class="p25 ft4">3 kap. 2, 5 och 6 §§ på försäljnings-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">3 kap. 2, 5 och 6 §§ på <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td379"><P class="p1263 ft4">ställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td95"><P class="p0 ft4">säljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td379"><P class="p1262 ft4"><SPAN class="ft5">3. </SPAN>marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p25 ft4">enligt 4 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td95"><P class="p38 ft4"><SPAN class="ft5">4. </SPAN>marknadsföring</P></TD>
<TD class="tr8 td229"><P class="p11 ft4">enligt 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td380"><P class="p25 ft4">1, 2 och <NOBR><SPAN class="ft5">5</SPAN>–7</NOBR> §§ när det gäller mark-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">1, 2 och <NOBR><SPAN class="ft5">4</SPAN>–7</NOBR> §§ när det gäller mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td379"><P class="p0 ft4">394</P></TD>
<TD class="tr11 td203"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td95"><P class="p0 ft4">nadsföringsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr11 td229"><P class="p11 ft4">på eller i an-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td70"><P class="p0 ft4">nadsföringsåtgärder på eller i an-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td72"><P class="p0 ft4">slutning till <SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td66"><P class="p0 ft4">Prop. 2021/22:200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">slutning till försäljningsställen, och</P></TD>
<TD class="tr10 td41"><P class="p0 ft4">ställen, och</P></TD>
<TD class="tr10 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft4">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">4</SPAN>. rökfria miljöer som avses i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td72"><P class="p47 ft4"><SPAN class="ft5">5. </SPAN>rökfria miljöer som avses i</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">6 kap. 2 § och som inte är upplåtna</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">6 kap. 2 § och som inte är upplåtna</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">enbart för personal samt lokaler</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">enbart för personal samt lokaler</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td126"><P class="p0 ft4">som avses i 6 kap. 3 §.</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td106"><P class="p0 ft4">som avses i 6 kap. 3 §.</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td44"><P class="p11 ft4">4 §</P></TD>
<TD class="tr13 td41"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr13 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=12 class="tr8 td178"><P class="p0 ft4">Kommunen och Polismyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr8 td381"><P class="p0 ft4">anslutande föreskrifter följs när det gäller</P></TD>
<TD class="tr8 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td126"><P class="p47 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p259 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p208 ft46">nya</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td106"><P class="p47 ft4">1. tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p258 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p40 ft46">nya</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><P class="p0 ft4">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td212"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p1 ft4">2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p208 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p0 ft4">tobaksvaror</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td212"><P class="p0 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p1 ft4">2 kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p40 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td144"><P class="p0 ft4">försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td130"><P class="p0 ft4"><SPAN class="ft5">fysiska </SPAN>försäljningsställen,</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td131"><P class="p47 ft4">2. försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td132"><P class="p208 ft4">tobaksvaror, i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td131"><P class="p47 ft4">2. försäljning</P></TD>
<TD class="tr10 td205"><P class="p0 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td214"><P class="p40 ft4">tobaksvaror, i</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td241"><P class="p208 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td94"><P class="p40 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 1, <NOBR>6–10,</NOBR> 12 och <SPAN class="ft5">14 </SPAN>§§,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. 1, <NOBR>6–10,</NOBR> 12 och <SPAN class="ft5">13 </SPAN>§§,</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><P class="p47 ft4">3. anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td212"><P class="p41 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p0 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p208 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p47 ft4">3. anmälan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td212"><P class="p41 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td68"><P class="p0 ft4">försäljning</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p40 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyll-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">elektroniska cigaretter och påfyll-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td70"><P class="p0 ft4">ningsbehållare samt egenkontroll, i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td72"><P class="p0 ft4">ningsbehållare samt egenkontroll, i</P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr8 td70"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td72"><P class="p0 ft4">andra fall än när det gäller gräns-</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td241"><P class="p208 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p0 ft4">överskridande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td94"><P class="p40 ft46">distansförsäljning,</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. <SPAN class="ft5">15 </SPAN>och <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§§, och</P></TD>
<TD class="tr10 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td130"><P class="p0 ft4">enligt 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>och <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§, och</P></TD>
<TD class="tr10 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr10 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p47 ft4">4. åldersgräns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><P class="p259 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p0 ft4">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p208 ft5">18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td131"><P class="p47 ft4">4. åldersgräns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td190"><P class="p259 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr8 td65"><P class="p0 ft4">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td206"><P class="p40 ft5">17</P></TD>
<TD class="tr8 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><P class="p0 ft4">och <SPAN class="ft5">19 </SPAN>§§.</P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td209"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td41"><P class="p0 ft4">och <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§§.</P></TD>
<TD class="tr11 td136"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td205"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td129"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td206"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
<TD class="tr11 td66"><P class="p0 ft1"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1264 ft4">5 §</P>
<P class="p174 ft9">Folkhälsomyndigheten utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller</P>
<P class="p168 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">produktkrav och rapporteringsskyldighet, i andra fall än som avses i 4 §, enligt 2 kap. 1 § första och andra styckena och 2 kap. </SPAN><NOBR>2–11</NOBR> §§</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft35">hälsovarningar, produktpre- sentation och medföljande inform- ation, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 3 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> §§,</P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft36">registrering enligt 5 kap. 5 och </SPAN><SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§ vid gränsöverskridande di- stansförsäljning och egenkontroll enligt 5 kap. 6, 7 och 17 §§ vid så- dan distansförsäljning, och</P>
<P class="p207 ft9"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft35">förbud mot sådan tillverkning eller införsel som avses enligt före- skrifter meddelade med stöd av 11 kap. 5 §.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p194 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft60">förbud mot smaksättning, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft36">hälsovarningar, produktpre- sentation och medföljande inform- ation, i andra fall än som avses i 3 §, enligt 3 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> §§,</P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft36">registrering enligt 5 kap. 5 och </SPAN><SPAN class="ft5">15 </SPAN>§§ vid gränsöverskridande di- stansförsäljning och egenkontroll enligt 5 kap. 6, 7 och <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§§ vid så- dan distansförsäljning, och</P>
<P class="p195 ft9"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft35">förbud mot sådan tillverkning eller införsel som avses enligt före- skrifter meddelade med stöd av 11 kap. 5 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft4">395</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">8 §<A href="#page_396"><SPAN class="ft49">2</SPAN></A></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p450 ft4">Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 § enligt 4 kap. <NOBR>1–<SPAN class="ft5">8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>§§.</P>
<P class="p451 ft42">Vid Konsumentverkets tillsyn tillämpas bestämmelserna i mark- nadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p194 ft43">En marknadsföringsåtgärd som strider mot 3 kap. 3 eller 4 § eller 4 kap. <NOBR>1–8</NOBR> §§ ska, vid tillämp- ningen av 5, 23 och 26 §§ mark- nadsföringslagen, anses vara otill- börlig mot konsumenter. En mark- nadsföringsåtgärd som strider mot 4 kap. 1 § 2 eller 3, 3 §, 4 § första stycket 2 eller 5 § 2 eller 3 kan med-</P>
<P class="p433 ft42">föra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ marknadsföringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p149 ft9">Konsumentverket utövar tillsyn över att denna lag och anslutande föreskrifter följs när det gäller marknadsföring, i andra fall än som avses i 3 § enligt 4 kap. <NOBR>1–<SPAN class="ft42">9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft42"> </SPAN>§§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1115 ft4">10 §</P>
<P class="p98 ft4">En kommun får återkalla ett försäljningstillstånd om</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">tillståndet inte längre utnyttjas,</SPAN></P>
<P class="p1031 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">tillståndshavaren inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">3. det med tillståndshavarens vet-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">3. det med tillståndshavarens vet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">skap har förekommit brottslig verk-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">skap har förekommit brottslig verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">samhet på försäljningsstället, eller i</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">samhet på <SPAN class="ft5">det fysiska </SPAN>försäljnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft4">anslutning till detta, eller annars</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p11 ft4">stället, eller i anslutning till detta,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p25 ft4">inom den tillståndspliktiga verk-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p11 ft4">eller annars inom den tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p25 ft46">samheten utan att tillståndshavaren</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p44 ft4">pliktiga verksamheten utan att till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><P class="p1265 ft13">har ingripit, eller</P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p602 ft13">ståndshavaren har ingripit, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1047 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft37">tillståndshavaren har tilldelats varning utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till.</SPAN></P>
<P class="p1266 ft38"><SPAN class="ft91">8</SPAN><SPAN class="ft192">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p149 ft9">En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver till- ståndspliktig försäljning enligt 5 kap. 1 § <SPAN class="ft42">och </SPAN>av den som bedriver anmälningspliktig försäljning en- ligt 5 kap. <SPAN class="ft42">15 </SPAN>§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p149 ft4">En kommun får ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver till- ståndspliktig försäljning enligt</P>
<P class="p149 ft4"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft10">kap. 1 §</SPAN><SPAN class="ft5">, </SPAN>av den som bedriver an- mälningspliktig försäljning enligt</P>
<P class="p725 ft7"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft146">kap. </SPAN>14 <SPAN class="ft6">§ </SPAN>och av den som be- driver försäljning av nikotinfria vätskor som är avsedda att kon-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr14 td179"><P class="p153 ft4">396</P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p154 ft52"><SPAN class="ft51">2 </SPAN>Senaste lydelse 2020:344.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1267 ft7">sumeras genom elektroniska ciga- retter<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p1268 ft5">5 §</P>
<P class="p1269 ft42">Folkhälsomyndigheten får ta ut av- gifter av tillverkare och importörer av tobaksvaror för att ta emot, lagra, hantera, analysera och of- fentliggöra de uppgifter som enligt 2 kap. 2 och 6 §§ lämnas till myn- digheten.</P>
<P class="p1270 ft38"><SPAN class="ft91">10</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">2 §</SPAN></P>
<P class="p75 ft9">Den som uppsåtligen i strid med förbudet i 3 kap. 1 § tredje stycket till- handahåller tobaksvaror som saknar föreskrivna hälsovarningar, ska dömas för olovlig tobakshantering till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">såtligen eller av oaktsamhet säljer</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">såtligen eller av oaktsamhet säljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">eller lämnar ut tobaksvaror i strid</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">eller lämnar ut tobaksvaror i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">med 5 kap. <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§ första eller andra</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">med 5 kap. <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§ första eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p1271 ft46">stycket.</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p1272 ft46">stycket.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p1273 ft4">4 §</P>
<P class="p126 ft9">Den som uppsåtligen bryter mot 3 kap. 2 § tredje stycket eller 6 § tredje stycket, eller säljer elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare i strid med ett förbud som har meddelats enligt 7 kap. 13 §, ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">Detsamma gäller den som upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">såtligen eller av oaktsamhet bryter</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">såtligen eller av oaktsamhet bryter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">mot 5 kap. <SPAN class="ft5">15 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">16 </SPAN>§, eller säljer</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">mot 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>eller <SPAN class="ft5">15 </SPAN>§, eller säljer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">eller lämnar ut elektroniska ciga-</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">eller lämnar ut elektroniska ciga-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td70"><P class="p208 ft4">retter eller påfyllningsbehållare i</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p11 ft4">retter eller påfyllningsbehållare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td70"><P class="p208 ft4">strid med 5 kap. <SPAN class="ft5">18 </SPAN>§ första eller</P></TD>
<TD class="tr8 td99"><P class="p11 ft4">strid med 5 kap. <SPAN class="ft5">17 </SPAN>§ första eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td70"><P class="p1274 ft114">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr7 td99"><P class="p1265 ft114">andra stycket.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft4">Om gärningen är ringa, ska den inte medföra ansvar.</P>
<P class="p1275 ft38"><SPAN class="ft91">11</SPAN><SPAN class="ft44">kap. </SPAN><SPAN class="ft9">6 §</SPAN></P>
<P class="p493 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft35">hur en anmälan enligt 2 kap. 7 § ska vara utformad och vad den ska innehålla,</SPAN></P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft35">produktinnehåll och utform- ning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 2 kap. 8 §,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft60">tillsatser enligt 2 kap. 6 a §,</SPAN></P>
<P class="p1276 ft4"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft36">hur en anmälan enligt 2 kap. 7 § ska vara utformad och vad den ska innehålla,</SPAN></P>
<P class="p1276 ft9"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft35">produktinnehåll och utform- ning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 2 kap. 8 §,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p12 ft4">397</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<DIV id="p398dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200398x1.jpg/" id="p398img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p238 ft4">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p169 ft9"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft35">fullgörandet av den rapporte- ringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p169 ft4"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft36">det system för informationsin- samling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p1123 ft4"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft36">underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p169 ft9"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft35">vilka uppgifter informations- blad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen</SPAN></P>
<P class="p1277 ft6">av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p960 ft9"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft8">fullgörandet av den rapporte- ringsskyldighet som anges i 2 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p960 ft4"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft10">det system för informationsin- samling som anges i 2 kap. 10 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p1126 ft4"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft10">underrättelseskyldigheten enligt 2 kap. 11 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p960 ft9"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft8">vilka uppgifter informations- blad enligt 3 kap. 5 § ska innehålla och hur de ska utformas, och</SPAN></P>
<P class="p958 ft4"><SPAN class="ft5">8.</SPAN><SPAN class="ft10">innehållet i och utformningen</SPAN></P>
<P class="p1254 ft6">av innehållsdeklarationen enligt 3 kap. 6 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p149 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utform- ningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och <SPAN class="ft42">17 </SPAN>§§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p149 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om utform- ningen av egenkontrollprogram som anges i 5 kap. 6 och <SPAN class="ft42">16 </SPAN>§§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p1278 ft4">13 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p0 ft4">Regeringen får, utöver de krav som</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p0 ft4">Regeringen får, utöver de krav som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td74"><P class="p0 ft4">följer av 5 kap. <SPAN class="ft5">14 </SPAN>§, meddela ytter-</P></TD>
<TD class="tr8 td75"><P class="p0 ft4">följer av 5 kap. <SPAN class="ft5">13 </SPAN>§, meddela ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td74"><P class="p0 ft4">ligare föreskrifter om styckförpack-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p0 ft4">ligare föreskrifter om styckförpack-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td74"><P class="p0 ft4">ningar för cigaretter och rulltobak.</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p0 ft4">ningar för cigaretter och rulltobak.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1279 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P>
<P class="p577 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Vätskor som är avsedda att konsumeras genom elektroniska cigaretter och som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträ- dandet, får fortsätta att tillhandahållas konsumenter på den svenska mark- naden trots att de innehåller tillsatser som leder till en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, dock längst till och med den 1 januari 2023.</SPAN></P>
<P class="p1280 ft4">398</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p304 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-03-11</NOBR></P>
<P class="p1281 ft30"><SPAN class="ft29">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Stefan Lindskog samt justitierådet Mahmut Baran</P>
<P class="p295 ft28">Hårdare regler för nya nikotinprodukter</P>
<P class="p1282 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 24 februari 2022 har regeringen (Socialdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p794 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om tobaksfria nikotinprodukter,</SPAN></P>
<P class="p493 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft111">lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.,</SPAN></P>
<P class="p1283 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft53">lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486),</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696),</P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.</SPAN></P>
<P class="p989 ft6">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Sara Asp, biträdd av kanslirådet Hanna Eriksson.</P>
<P class="p293 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande.</P>
<P class="p3 ft193">Förslaget till lag om tobaksfria nikotinprodukter</P>
<P class="p76 ft4">3 §</P>
<P class="p140 ft9">I paragrafen definieras vissa uttryck som används i lagen. Punkt 3 och 4 innehåller definitioner av försäljningsställe respektive fysiskt försäljningsställe. Med försäljningsställe avses både ett fysiskt försälj- ningsställe och en webbplats där det bedrivs detaljhandel. Det bör klar- göras i författningskommentaren att en webbplats innefattar alla digitala försäljningsmiljöer.</P>
<P class="p293 ft4">11 §</P>
<P class="p989 ft9">Paragrafen innehåller förbudsbestämmelser om marknadsföring i tv- sändningar, <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och på videodelnings- plattformar. Tanken är att bestämmelserna även ska tillämpas på sänd- ningar från tredjeländer. Någon koppling till radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) har därför inte gjorts.</P>
<P class="p1284 ft9">Det bör klargöras i författningskommentaren att förbuden – som är utform- ade på samma sätt som motsvarande bestämmelser för tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter – inte omfattar marknadsföring i tv-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p1024 ft4">399</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p1013 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p1014 ft4">400</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p319 ft9">sändningar, <NOBR>beställ-tv,</NOBR> ljudradiosändningar och på videodelningsplatt- formar som en annan <NOBR>EES-stat</NOBR> har jurisdiktion över, men däremot sådana sändningar som kommer från tredjeländer.</P>
<P class="p323 ft4">35 §</P>
<P class="p1197 ft9">Paragrafens första stycke bör formuleras i överensstämmelse med 36 § och ges följande lydelse.</P>
<P class="p240 ft9">Kommunen och Polismyndigheten ska underrätta varandra om förhåll- anden som de i sin verksamhet får kännedom om och som är av betydelse för tillsynen.</P>
<P class="p323 ft193">Förslaget till lag om ändring i lagen om tobak och liknande produkter</P>
<P class="p3 ft4">4 kap. 1 §</P>
<P class="p1285 ft9">I paragrafen finns bestämmelser om marknadsföringsförbud för tobaks- varor. Rubriken närmast före paragrafen föreslås ändras från ”Marknads- föring” till ”Marknadsföring av tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare”.</P>
<P class="p1196 ft9">I författningskommentaren anges att det marknadsföringsbegrepp som gäller nu aktuella varor ska förstås utifrån en direktivkonform tolkning av</P>
<P class="p240 ft9"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft85">första hand tobaksreklamdirektivet, </SPAN><NOBR>tobaksprodukt-direktivet</NOBR> och direktivet om audiovisuella medietjänster men även annan unionslag- stiftning.</P>
<P class="p1036 ft4">Enligt artikel 3 i tobaksreklamdirektivet är reklam för tobaksvaror för- bjuden i tidningar, andra tryckta publikationer och i informationssam- hällets tjänster, med undantag för publikationer som är avsedda för branschen och sådana publikationer som trycks och ges ut i tredjeland. Med reklam avses varje form av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta verkan är att främja en tobaksvara. I artikel 20.5 a och b i tobaksproduktdirektivet ställs krav på att medlemsstaterna förbjuder kommersiella meddelanden i vissa medier när syftet eller den direkta eller indirekta effekten är att främja <NOBR>e-cigaretter</NOBR> och påfyllnings- behållare. Även i artikel 20.5 e i samma direktiv är det centrala begreppet kommersiellt meddelande. Direktivet om audiovisuella medietjänster förbjuder också audiovisuella kommersiella meddelanden för cigaretter och andra tobaksvaror (artikel 9.1 d). Det kan således konstateras att bestämmelserna om marknadsföring i den sektorsspecifika unionsrättsliga regleringen inte är kopplade till ett generellt marknadsföringsbegrepp och att det centrala uttrycket i den regleringen är uttrycket kommersiella meddelanden.</P>
<P class="p1286 ft9">Av remissens allmänmotivering framgår att utgångspunkten för den nu föreslagna regleringen är densamma som vid Sveriges tillträde till WHO:s ramkonvention – att marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter ska vara förbjuden, med undantag för det område som skyddas av tryck- frihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft9">Det sagda innebär således att en direktivkonform tolkning av den före- slagna regleringen inte kommer att omfatta begreppet marknadsföring utan utrymmet för en sådan tolkning kommer att vara begränsat till de delar som avser användningen av kommersiella meddelanden vars syfte eller direkta eller indirekta effekt är att främja en viss produkt. Detta bör klargöras i författningskommentaren.</P>
<P class="p81 ft9">Enligt Lagrådet är den föreslagna lydelsen av paragrafen svårläst eftersom den har utformats så att andra stycket innehåller undantag från första stycket och tredje stycket utgör undantag från vissa delar av undantaget. Lagrådet anser att paragrafen blir mer lättläst om andra och tredje styckena läggs ihop och paragrafen ges följande lydelse.</P>
<P class="p1287 ft9">Det är förbjudet att marknadsföra tobaksvaror till konsumenter. Förbudet i första stycket gäller dock inte uppgifter i</P>
<P class="p1288 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft23">periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig, förutom när det är fråga om kommersiella annonser,</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft23">andra tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig,</SPAN></P>
<P class="p812 ft9"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">tv-sändningar,</SPAN></NOBR> <NOBR>beställ-tv</NOBR> eller ljudradiosändningar, förutom när det är fråga om kommersiella annonser, eller</P>
<P class="p813 ft6"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft24">andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrande- frihetsgrundlagen är tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p293 ft193">Övriga lagförslag</P>
<P class="p3 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p760 ft4">Bilaga 7</P>
<P class="p1024 ft4">401</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<DIV id="p402dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903200402x1.jpg/" id="p402img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p669 ft4">Prop. 2021/22:200</P>
<P class="p670 ft4">402</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Socialdepartementet</P>
<P class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2022</P>
<P class="p1289 ft9">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Sätherberg, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P>
<P class="p293 ft4">Föredragande: statsrådet Ekström</P>
<P class="p1290 ft4">Regeringen beslutar proposition Hårdare regler för nya nikotinprodukter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om tobaksfria nikotinprodukter.BifallBifall2021/22:SoU31SoU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.BifallBifall2021/22:SoU31SoU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.BifallBifall2021/22:SoU31SoU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804).BifallBifall2021/22:SoU31SoU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).BifallBifall2021/22:SoU31SoU66Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter.BifallBifall2021/22:SoU31SoUBBordlagd2022-03-31 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2022-03-31 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-04-01 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-04-19 00:00:00inträffat0behandling098412828516Magdalena AnderssonS1Statsråd10137849446315Anna EkströmS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH9032002022-06-21 15:54:08statustextstatustextÄrendet är avslutatH9032002022-06-21 16:19:57tilldelatTilldelatSocialutskottetH9032002022-06-21 15:54:08H903200prop_202122__200.pdf2723800pdfHårdare regler för nya nikotinprodukterhttps://data.riksdagen.se/fil/37DAC6B0-209F-4C3A-A528-E2499D118995behandlas_i2021/22:SoU31H901SoU31bet2021/22SoU31Hårdare regler för nya nikotinprodukterbetBetänkandeföljdmotionav Barbro Westerholm m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterH9024651mot2021/224651med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterav Barbro Westerholm m.fl. (L)motMotionföljdmotionav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterH9024652mot2021/224652med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Clara Aranda m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterH9024649mot2021/224649med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterav Clara Aranda m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Karin Rågsjö m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterH9024639mot2021/224639med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterav Karin Rågsjö m.fl. (V)motMotionföljdmotionav Sofia Nilsson m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterH9024645mot2021/224645med anledning av prop. 2021/22:200 Hårdare regler för nya nikotinprodukterav Sofia Nilsson m.fl. (C)motMotion