5125003 H903183 2021/22 183 prop prop prop Proposition 2021/22:183 Proposition Proposition Justitiedepartementet JuU 183 0 2022-03-22 00:00:00 2022-12-06 16:30:06 2022-03-22 00:00:00 Registrering av kontantkort – förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter Klar html-ec prop-RIM 871c9eda-09e1-4a2f-919f-c3067cd14a00 https://data.riksdagen.se/dokument/H903183/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903183 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903183 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:78px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:493px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:149px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:394px;height:149px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:559px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:146px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:96px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:192px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:345px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:345px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:584px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:188px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:188px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:497px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:394px;height:84px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:447px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:394px;height:100px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:43px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:394px;height:100px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:183px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:123px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_83 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:184px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:123px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_94 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_94 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:705px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:123px;height:1px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:188px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 22px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft49{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft56{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft75{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft76{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft77{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p24{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p30{text-align: left;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p79{text-align: left;margin-top: 708px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;margin-top: 360px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p126{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p155{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p238{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p264{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p328{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;margin-top: 527px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 190px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 224px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 289px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p365{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 324px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p386{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p387{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p401{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p403{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td107{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td108{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td109{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td121{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td122{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td123{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td125{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td126{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td127{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 18px;} .tr1{heightzzz: 22px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 21px;} .tr5{heightzzz: 45px;} .tr6{heightzzz: 26px;} .tr7{heightzzz: 8px;} .tr8{heightzzz: 30px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 24px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 31px;} .tr14{heightzzz: 27px;} .tr15{heightzzz: 35px;} .tr16{heightzzz: 13px;} .tr17{heightzzz: 12px;} .tr18{heightzzz: 17px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 5px;} .tr21{heightzzz: 36px;} .tr22{heightzzz: 9px;} .tr23{heightzzz: 4px;} .tr24{heightzzz: 7px;} .tr25{heightzzz: 23px;} .tr26{heightzzz: 11px;} .tr27{heightzzz: 51px;} .tr28{heightzzz: 48px;} .tr29{heightzzz: 25px;} .t0{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 402px;margin-leftZ: 140px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 330px;margin-leftZ: 205px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 540px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 565px;margin-top: 48px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 565px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 315px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-top: 16px;f:12px 'Verdana' !important;} .t27{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 260px;margin-top: 31px;f:6px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 266px;margin-top: 49px;f:7px 'Verdana' !important;} .t33{width: 266px;f:6px 'Verdana' !important;} .t34{width: 335px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031831x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:183</P> <P class="p1 ft1">Registrering av kontantkort – förbättrad tillgång Prop.</P> <P class="p2 ft2">till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter 2021/22:183</P> <P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft3">Stockholm den 17 mars 2022</P> <P class="p5 ft4">Magdalena Andersson</P> <P class="p6 ft4">Morgan Johansson <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft3">Det är mycket vanligt att oregistrerade och anonyma kontantkort till mobiltelefoner används i samband med brottslig verksamhet. Det gör att brottsbekämpande myndigheter går miste om viktig och ibland avgörande information. I syfte att underlätta för brottsbekämpande myndigheter och försvåra för kriminella föreslår regeringen en registreringsskyldighet för vissa förbetalda tjänster som kan nås via till exempel kontantkort. Den som tillhandahåller en förbetald tjänst ska registrera uppgifter om abonnenten och kontrollera abonnentens identitet innan tjänsten börjar användas. Om en förbetald tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten ska tjänsten som huvudregel avbrytas.</P> <P class="p9 ft3">Dessutom föreslår regeringen ändrade regler om utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation till brottsbekämpande myndigheter. Förslagen innebär ett tydligare krav på format, ett utvidgat skyndsamhetskrav och en utvidgad reglering om ersättning.</P> <P class="p10 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022.</P> <P class="p11 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p12 ft6"><SPAN class="ft5">Prop. 2021/22:183 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td1"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">elektronisk kommunikation ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_12">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">införande av lagen (2022:000) om elektronisk</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">kommunikation.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_14">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">Registrering av kontantkort.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">Det bör införas en registreringsskyldighet för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">kontantkort .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_29">Utformningen av registreringsskyldigheten .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_29">4.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_29">Vilka tjänster som ska omfattas.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_33">4.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_33">Vilka uppgifter som ska registreras och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_33">hur länge de ska finnas tillgängliga .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_36">4.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_36">Abonnentens identitet ska kontrolleras............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_39">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_39">Tjänster som används av någon annan än den</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_39">registrerade abonnenten....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_44">4.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">Ingen begränsning av antalet registrerade förbetalda</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">tjänster eller av användningen av utländska</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">kontantkort .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_45">4.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_45">Tillsyn ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_46">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_46">Tydligare regler om utlämnande av uppgifter om elektronisk</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_46">kommunikation ...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><A href="#page_46"><SPAN class="ft8">Ett tydligare krav på hur uppgifter ska göras</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_46">tillgängliga för brottsbekämpande myndigheter ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_52">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_52">Ett utvidgat skyndsamhetskrav.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_57">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_57">En utvidgad reglering om ersättning ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">5.4</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft8">Ett förtydligande av att abonnemangsuppgifter får</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_60">hämtas in i underrättelseverksamhet ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_61">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td1"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_64">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_64">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_67">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_67">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_67">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_67">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_67">elektronisk kommunikation ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_77">kommunikation.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_79">Sammanfattning av betänkandet Datalagring och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_79">integritet (SOU 2015:31)..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_80">Betänkandets lagförslag ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_82">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p13 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_83">Sammanfattning av promemorian Registrering av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_83">kontantkort, m.m. (Ds 2020:12) ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_86">Promemorians lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_91">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_92">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_100">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_102">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2022 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183 <SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</SPAN></P> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</SPAN></P> <P class="p30 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p31 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p32 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p33 ft12"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p34 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 kap. <NOBR>23–25</NOBR> §§ ska upphöra att gälla,</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 9 kap. 26 § ska betecknas 9 kap. 23 §,</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 5 §, den nya 9 kap. 23 §, 9 kap. 29 och 33 §§, 12 kap. 1 § och rubriken närmast före 9 kap. 29 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 9 kap. <NOBR>24–26,</NOBR> 29 a och 29 b §§, och närmast före 9 kap. 24 § en ny rubrik av följande lydelse,</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 9 kap. 30 § ska införas en ny rubrik som ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft3">lyda ”Signalspaning”.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft4">Lydelse enligt prop. 2021/22:136</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft15">8 kap.</P> <P class="p40 ft3">5 §</P> <P class="p38 ft3">Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid behandling.</P> <P class="p41 ft4">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § och som har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift ska avseende den uppgiften vidta sådana åtgärder som anges i första stycket.</P> <P class="p42 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P> <P class="p39 ft15">9 kap.</P> <P class="p43 ft4">26 §<SPAN style="padding-left:182px;">23 §</SPAN></P> <P class="p44 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p45 ft3">1. vilka uppgifter som ska lagras</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p45 ft3">1. vilka uppgifter som ska lagras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft3">enligt 19 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">enligt 19 §, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p45 ft3">2. lagringstiden enligt 22 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p45 ft3">2. lagringstiden enligt 22 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft3">stycket<SPAN class="ft4">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">stycket<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p45 ft4">3. ersättningen enligt 23 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr0 td24"><SPAN class="p47 ft16">Registrering av förbetalda tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p47 ft4">24 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p48 ft4">Den som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td30"><SPAN class="p49 ft4">tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p13 ft4">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p47 ft4">förbetald</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p15 ft4">allmänt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td32"><SPAN class="p13 ft14">tillgänglig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p47 ft4">nummerbaserad</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td34"><SPAN class="p13 ft4">interpersonell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td35"><SPAN class="p47 ft4">kommunikationstjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p50 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p13 ft4">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td24"><SPAN class="p47 ft14">förbetald internetanslutningstjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td24"><SPAN class="p47 ft14">får inte ge tillgång till tjänsten utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td36"><SPAN class="p47 ft4">att dessförinnan ha registrerat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td24"><SPAN class="p48 ft4">1. abonnentens namn och post-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p47 ft4">adress,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p48 ft4">2. abonnentens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p13 ft4">personnummer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td35"><SPAN class="p47 ft4">samordningsnummer,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p13 ft4">organisa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p47 ft4">tionsnummer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p13 ft4">annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td36"><SPAN class="p47 ft4">identifieringsnummer, och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p48 ft4">3. nummer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p51 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p13 ft4">annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td35"><SPAN class="p47 ft4">beteckning för tjänsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td24"><SPAN class="p48 ft14">Tillhandahållaren ska även ange</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td36"><SPAN class="p47 ft4">tidpunkten för registreringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p48 ft4">Uppgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p49 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p13 ft4">finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p47 ft4">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p16 ft4">hos</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p52 ft14">tillhandahållaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td24"><SPAN class="p47 ft14">från och med registreringen till och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p53 ft4">med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört.</P> <P class="p54 ft4">25 §</P> <P class="p55 ft4">I samband med en registrering enligt 24 § ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller en</P> <P class="p53 ft4">tillförlitlig<SPAN style="padding-left:74px;">elektronisk identifiering. Om abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</SPAN></P> <P class="p56 ft4">Om abonnenten är en juridisk person, gäller första stycket den som företräder den juridiska personen.</P> <P class="p56 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p57 ft4">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p13 ft4">Om en förbetald tjänst används</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p13 ft4">av någon annan än den abonnent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p57 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p58 ft4">har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p15 ft4">registrerats enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p13 ft4">24 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p13 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p57 ft4">utan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p59 ft14">att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft4">en ny registrering</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p13 ft4">har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p16 ft4">gjorts, ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td40"><SPAN class="p16 ft4">tillhandahållandet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">av </SPAN>Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p16 ft4">tjänsten avbrytas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td46"><SPAN class="p45 ft4">Första stycket gäller inte om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p45 ft4">1. tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p60 ft4">endast</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p61 ft14">tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td49"><SPAN class="p16 ft4">används av någon annan än den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p16 ft4">registrerade abonnenten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p45 ft4">2. tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p62 ft4">används</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p63 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p61 ft14">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft4">närstående</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td50"><SPAN class="p61 ft4">till den registrerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft4">abonnenten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p64 ft4">3. den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td53"><SPAN class="p13 ft4">registrerade abonnenten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td54"><SPAN class="p65 ft4">är en juridisk person och tjänsten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td54"><SPAN class="p65 ft4">används på dennes uppdrag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p64 ft4">4. tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p66 ft14">har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p13 ft4">införskaffats på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p65 ft4">uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p67 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td58"><SPAN class="p13 ft4">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td59"><SPAN class="p65 ft4">Säkerhetspolisen,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p13 ft4">Tullverket eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td54"><SPAN class="p65 ft4">någon annan myndighet som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td54"><SPAN class="p65 ft4">ingripa mot brott, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p64 ft4">5. tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p66 ft14">har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p13 ft4">införskaffats på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td54"><SPAN class="p65 ft4">uppdrag av en myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p65 ft4">bedriver</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td53"><SPAN class="p13 ft4">verksamhet enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p65 ft4">(2000:130)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p66 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p13 ft4">försvarsunder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td54"><SPAN class="p65 ft4">rättelseverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p16 ft17">Hemlig avlyssning och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td54"><SPAN class="p65 ft17">Anpassning och ersättning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft17">signalspaning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p65 ft17">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft3">29 §</P> <P class="p69 ft3">En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhandahållande av</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består</SPAN></P> <P class="p72 ft3">av</P> <P class="p69 ft3">a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet, eller</P> <P class="p73 ft3">b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil nätanslutningspunkt.</P> <P class="p71 ft4">Innehållet i och uppgifter om</P> <P class="p12 ft4">avlyssnade eller övervakade</P> <P class="p74 ft4">meddelanden ska göras tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td60"><SPAN class="p76 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p16 ft19">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p77 ft19">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p75 ft19">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p16 ft19">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p77 ft19">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p76 ft19">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft3">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td60"><SPAN class="p76 ft3">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p16 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p77 ft3">närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p75 ft3">före-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p16 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p77 ft3">närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p76 ft3">före-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p13 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p78 ft3">Prop. 2021/22:183 skrifter om frågor som avses i <SPAN class="ft4">denna paragraf </SPAN>samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P> <P class="p79 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft3">skrifter om frågor som avses i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P> <P class="p81 ft4">29 a §</P> <P class="p82 ft14">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när uppgifter som avses i 31 § första stycket lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Polis-</P> <P class="p83 ft4">myndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott. I de fall det är särskilt föreskrivet ska</P> <P class="p83 ft4">ersättningen beräknas enligt schablon. Ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.</P> <P class="p84 ft4">Första stycket gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> <P class="p84 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p85 ft4">ersättningen och schablonberäkningen.</P> <P class="p86 ft4">29 b §</P> <P class="p82 ft4">När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § lämnar ut uppgifter som avses i 31 § första stycket till</P> <P class="p87 ft4">Ekobrottsmyndigheten, Polis-</P> <P class="p88 ft4">myndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller</P> <P class="p83 ft4">brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</P> <P class="p84 ft4">Uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand.</P> <P class="p84 ft4">Första och andra styckena gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p89 ft4">Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i andra stycket, om det finns särskilda skäl för det.</P> <P class="p90 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas ut.</P> <P class="p91 ft3">33 §</P> <P class="p92 ft3">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran lämna</P> <P class="p93 ft3">1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till</P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</SPAN></P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter,</P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004,</SPAN></P> <P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft21">Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft18">Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft21">Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft21">Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p97 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p98 ft3">Prop. 2021/22:183 eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">i)</SPAN><SPAN class="ft18">Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra en underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</SPAN></P> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">j)</SPAN><SPAN class="ft18">Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR height=0> <TD width=98px></TD> <TD width=56px></TD> <TD width=50px></TD> <TD width=74px></TD> <TD width=45px></TD> <TD width=36px></TD> <TD width=34px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p45 ft3">2. en uppgift som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p20 ft3">i 31 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p101 ft3">2. en uppgift som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p58 ft22">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft3">i 31 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 1 och som gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 1 och som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft3">misstanke om brott till <SPAN class="ft4">en</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft4">brottslig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td70"><SPAN class="p16 ft4">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft4">åklagarmyndighet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p20 ft3">Polis-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">misstanke om brott till <SPAN class="ft4">Ekobrotts-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p75 ft22">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft4">myndigheten<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td55"><SPAN class="p13 ft3">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft3">eller någon annan myndighet som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p16 ft3">Säkerhetspolisen<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td72"><SPAN class="p13 ft4">Tullverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft3">ska ingripa mot brottet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p16 ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p59 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p13 ft3">någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">annan myndighet som ska ingripa</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft4"><SPAN class="ft3">mot brottet </SPAN>eller den brottsliga verksamheten<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,</SPAN></P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och</SPAN></P> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat föreläggandet.</SPAN></P> <P class="p100 ft3">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P> <P class="p103 ft15">12 kap.</P> <P class="p104 ft3">1 §</P> <P class="p105 ft3">Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid i enlighet med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p86 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19 och 20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med stöd av 7 kap. 21 § första stycket,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">inte informerar abonnenten om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § eller kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommunikation,</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft18">inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,</SPAN></P> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft18">inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td73"><SPAN class="p16 ft3">anslutning till det stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p45 ft3">13. inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft4">gör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p15 ft4">innehållet i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p75 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">13. inte <SPAN class="ft4">ordnar </SPAN>uppgifter <SPAN class="ft4">och gör</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p50 ft4">avlyssnade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p75 ft14">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">dem <SPAN class="ft3">tillgängliga </SPAN>i ett format som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft14">övervakade</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p75 ft4">meddelanden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">gör att de </SPAN>enkelt kan tas om hand i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft3">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p17 ft4">så</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td55"><SPAN class="p75 ft4">att informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">enlighet med 9 kap. <SPAN class="ft4">29 b § andra</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft3">enkelt kan tas om hand i enlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">stycket </SPAN>eller föreskrifter som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">med 9 kap. </SPAN>29 § andra stycket <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">meddelats i anslutning till det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft3">föreskrifter som har meddelats i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p110 ft22">stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td73"><SPAN class="p16 ft3">anslutning till det stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft18">inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft18">inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183 <SPAN class="ft23">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft12">om införande av lagen (2022:000) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td76"><SPAN class="p16 ft12">elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft3">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation ska införas en ny paragraf, 9 a §, och närmast före 9 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td77"><SPAN class="p16 ft4">Lydelse enligt prop. 2021/22:136</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td78"><SPAN class="p49 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td81"><SPAN class="p49 ft16">Registrering av förbetalda tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p49 ft4">9 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td80"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td81"><SPAN class="p13 ft4">En förbetald allmänt tillgänglig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td62"><SPAN class="p49 ft4">nummerbaserad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td84"><SPAN class="p13 ft4">interpersonell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td85"><SPAN class="p49 ft4">kommunikationstjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p16 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p13 ft4">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p49 ft4">förbetald</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td14"><SPAN class="p13 ft14">internetanslutningstjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p49 ft4">som har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td86"><SPAN class="p62 ft4">tillhandahållits</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p13 ft4">före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td62"><SPAN class="p49 ft4">ikraftträdandet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p113 ft14">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td87"><SPAN class="p13 ft4">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td62"><SPAN class="p49 ft4">(2022:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p114 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td84"><SPAN class="p13 ft4">elektronisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td81"><SPAN class="p49 ft14">kommunikation får, även om någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td81"><SPAN class="p49 ft4">registrering enligt 9 kap. 24 § den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p49 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p115 ft4">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft4">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p13 ft4">gjorts,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td62"><SPAN class="p49 ft4">tillhandahållas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p116 ft4">till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p117 ft14">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p63 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p52 ft4">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td81"><SPAN class="p49 ft4">1 februari 2023 eller den senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td81"><SPAN class="p49 ft14">tidpunkt då en ny förbetalning görs.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR height=0> <TD width=11px></TD> <TD width=106px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=42px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=31px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=26px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td88"><SPAN class="p16 ft1">3</SPAN> </TD> <TD colspan=6 rowspan=2 class="tr14 td11"><SPAN class="p119 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr8 td91"><SPAN class="p16 ft3">Regeringen beslutade i juni 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">göra en översyn av vissa bestämmelser om elektronisk kommunikation i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td92"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpningen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td93"><SPAN class="p120 ft3">(dir. 2014:101). Utredningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p121 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td52"><SPAN class="p122 ft3">antog namnet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">Datalagringsutredningen, överlämnade i mars 2015 betänkandet Data-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lagring och integritet (SOU 2015:31). En sammanfattning av betänkandet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">i relevanta delar finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag i relevanta delar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td38"><SPAN class="p16 ft3">Justitiedepartementet (Ju2015/03153). I propositionen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td94"><SPAN class="p122 ft22">behandlar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">regeringen utredningens förslag om ett förtydligande av en bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">om inhämtning av abonnemangsuppgifter. Utredningens övriga lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">har redan behandlats och i vissa fall lett till lagstiftning, se propositionen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td95"><SPAN class="p16 ft3">Datalagring vid brottsbekämpning – anpassningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p16 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td94"><SPAN class="p122 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft3">(prop. 2018/19:86, bet. 2018/19:JuU27, rskr. 2018/19:296).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr2 td96"><SPAN class="p122 ft3">I augusti 2019 fick en utredare i uppdrag att biträda Justitie-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">departementet med att lämna förslag till regler om en skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">registrera uppgifter om abonnemang för kontantkort i syfte att säkerställa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">att uppgifterna finns tillgängliga för brottsbekämpande ändamål. I</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppdraget ingick även att se över vissa verkställighetsfrågor kopplade till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">de brottsbekämpande myndigheternas inhämtning av uppgifter på området</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">för elektronisk kommunikation (Ju2019/02816). Utredaren överlämnade i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">juni 2020 departementspromemorian Registrering av kontantkort, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td38"><SPAN class="p16 ft3">(Ds 2020:12). En sammanfattning av promemorian finns i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td94"><SPAN class="p122 ft4">bilaga 4<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td97"><SPAN class="p16 ft3">Promemorians lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p17 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td84"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">i </SPAN>bilaga 5<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p123 ft3">Promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p122 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p16 ft3">Remissyttrandena</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p50 ft3">finns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td99"><SPAN class="p58 ft3">tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p63 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td100"><SPAN class="p122 ft22">Justitiedepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">(Ju2020/02095). I propositionen behandlar regeringen promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td92"><SPAN class="p16 ft3">lagförslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td102"><SPAN class="p16 ft3">Europaparlamentets och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p124 ft22">rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft3">direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p16 ft3">(EU)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p51 ft3">2018/1972 av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p122 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation <NOBR>(e-kodexdirektivet)</NOBR> ska genomföras i Sverige. Genom e-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">kodexdirektivet inrättas ett harmoniserat ramverk för bl.a. elektroniska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kommunikationsnät och tjänster. För att genomföra direktivet har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">regeringen i propositionen Genomförande av direktivet om inrättande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (prop. 2021/22:136)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lämnat förslag till en ny lag om elektronisk kommunikation (nya LEK)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">som ska träda i kraft den 1 augusti 2022 och ersätta lagen (2003:389) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td38"><SPAN class="p16 ft3">elektronisk kommunikation (LEK). Regeringen utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p17 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p122 ft22">detta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lagstiftningsärende från att nya LEK kommer att få det innehåll som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td97"><SPAN class="p16 ft3">föreslås i den propositionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td92"><SPAN class="p16 ft4">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft3">Regeringen beslutade den 10 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.1 och 4.3 och i författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td92"><SPAN class="p16 ft3">kommentaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr3 td96"><SPAN class="p122 ft3">I tillägg till lagrådsremissens lagförslag föreslås i avsnitt 2.2 en ändring</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr0 td91"><SPAN class="p16 ft3">i den föreslagna lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p13 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p125 ft3">Prop. 2021/22:183 elektronisk kommunikation. Lagförslaget motsvarar med vissa redaktionella ändringar lagrådsremissens förslag till övergångsbestämmelse. Förslaget föranleds av att regeringen i prop. 2021/22:136 föreslår att nya LEK ska träda i kraft den 1 augusti 2022, dvs. samtidigt som den lagändring som föreslås i avsnitt 2.1. Ändringen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över det förslaget. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar som föranleds av motsvarande ändringar i prop. 2021/22:136.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p126 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p127 ft1">Registrering av kontantkort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td104"><SPAN class="p128 ft25">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p127 ft12">Det bör införas en registreringsskyldighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p127 ft12">kontantkort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td103"><SPAN class="p16 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td106"><SPAN class="p16 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td108"><SPAN class="p113 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning</SPAN>: De brottsbekämpande myndigheternas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p113 ft3">behov och nytta av en skyldighet att registrera uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p113 ft22">abonnemang för kontantkort väger tyngre än de intressen som talar mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td108"><SPAN class="p113 ft3">en sådan skyldighet. Det bör därför införas en registreringsskyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p121 ft3">för kontantkort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td109"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna instämmer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">eller har inga invändningar mot promemorians bedömning, däribland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft4">Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hi3G Access AB<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft4">Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft4">Tullverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhets- och integritetsskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">nämnden</SPAN>. Ekobrottsmyndigheten framhåller särskilt att en registrerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet kan leda till en effektivare brottsbekämpning och ha en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">brottsförebyggande effekt. Även Åklagarmyndigheten och Tullverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">framhåller att en registreringsskyldighet kan förväntas få positiva effekter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">för brottsbekämpningen. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>godtar avvägningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">mellan å ena sidan behovet och nyttan för de brottsbekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">myndigheterna och å andra sidan konsekvenserna för enskilda som i dag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">kommunicerar via oregistrerade kontantkort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft4">Unizon </SPAN>ställer sig positivt till syftet med en registreringsskyldighet, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">försvåra kriminell verksamhet, och pekar på att mäns våld mot kvinnor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">också utövas via telefon och andra digitala kommunikationsmedel. Unizon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">anser dock att det är av högsta vikt att kvinnor och barn som utsätts för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">mäns våld har tillgång till anonym kommunikation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>konstaterar att det i promemorian förs ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">utförligt resonemang kring varför en registreringsskyldighet bör införas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">och ifrågasätter inte att de brottsbekämpande myndigheterna har ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">påtagligt behov av uppgifterna. Enligt PTS innebär en registrerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet samtidigt att en möjlighet att kommunicera anonymt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">försvinner. PTS framhåller dock att tillhandahållarna har en straffbelagd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td103"><SPAN class="p130 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td110"><SPAN class="p16 ft3">tystnadsplikt för de uppgifter som de behandlar och att en registrerings-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td91"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet inte i sig innebär att den enskilda kontantkortsinnehavarens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">identitet röjs. PTS bedömer att tillhandahållarnas arbete för att skydda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">behandlade uppgifter kan antas bli än viktigare om en registrerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet införs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p122 ft3">Vissa remissinstanser, däribland S<SPAN class="ft4">veriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft4">TU –</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Medier i Sverige (TU) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Utgivarna</SPAN>, anser att det har gjorts en felaktig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">intresseavvägning på så sätt att fördelarna för brottsbekämpningen har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">överskattats medan nackdelarna för andra intressen har underskattats.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">Advokatsamfundet instämmer dock i att en registrering av kontantkort i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">och för sig skulle kunna försvåra för kriminella och underlätta för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndigheter. Flera aktörer inom telekom- och medie-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">branscherna, däribland </SPAN>IT&Telekomföretagen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Journalistförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Radio AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB</SPAN>, motsätter sig att det införs en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet att registrera uppgifter om abonnemang för kontantkort.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">Journalistförbundet, Sveriges Radio AB, TU och Utgivarna anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">förslaget kan leda till negativa konsekvenser för den journalistiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">verksamheten. Aktörerna pekar på att oregistrerade kontantkort används</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">av personer som kontaktar media och att journalister kan förse källor med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">eller själva använda sig av sådana kontantkort. Tele2 Sverige AB anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">en registreringsskyldighet skulle innebära att kontantkortsmarknaden i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">Sverige skulle förändras i grunden och att betydande ekonomiska värden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p16 ft3">skulle riskera att omfördelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p122 ft3"><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att registreringsskyldighetens inverkan på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">meddelarskyddet behöver övervägas mera noggrant i det fortsatta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p16 ft3">lagstiftningsarbetet. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>(tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p122 ft3">Data-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">inspektionen) anser att en förutsättning för att det ska vara godtagbart att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">införa en registreringsskyldighet för kontantkort är att effektiviteten och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">det förväntade värdet av en sådan reglering väger tyngre än intrånget i den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">personliga integriteten och skyddet av enskildas fri- och rättigheter. <SPAN class="ft4">Hi3G</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Access AB </SPAN>efterlyser klargöranden av uttrycket uppgift om abonnemang.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td111"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td111"><SPAN class="p16 ft4">Abonnemangsuppgifter och andra uppgifter om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p16 ft30">kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft3">Elektronisk kommunikation innebär överföring av signaler i elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">form. Elektronisk kommunikation omfattar telefoni, datakommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p16 ft3">och utsändningar till allmänheten via radio eller tv.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p122 ft3">Uppgifter om elektronisk kommunikation har i svensk rätt delats in i tre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td111"><SPAN class="p16 ft3">olika grupper: uppgifter om abonnemang, trafikuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p122 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lokaliseringsuppgifter. Med uppgifter om abonnemang (jfr 9 kap. 31 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 1 nya LEK) avses främst uppgifter om abonnentens nummer,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">namn, titel och adress. Vidare anses det innefatta <NOBR>ip-adresser</NOBR> och IMSI-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">nummer, vilket är ett nummer som är kopplat till abonnentens simkort och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">därmed telefonnummer. Med trafikuppgifter avses uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">behandlas i syfte att befordra ett elektroniskt meddelande via ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">(1 kap. 7 § nya LEK). Med lokaliseringsuppgifter avses bl.a. uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt kommunikationsnät och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">som anger den geografiska positionen för en slutanvändares terminal-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td91"><SPAN class="p16 ft3">utrustning (1 kap. 7 § nya LEK). Det kan t.ex. vara fråga om vilken cell</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p13 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p131 ft3">Prop. 2021/22:183 (antenn på basstation) som utrustningen kopplat upp sig mot. De olika uppgiftskategorierna är delvis överlappande.</P> <P class="p99 ft3">I samband med införandet av nya regler om datalagring 2019 anförde regeringen att det kunde ifrågasättas om det är lämpligt eller ens möjligt att definiera uppgifter om abonnemang endast utifrån vilken uppgift det är fråga om. Det ansågs i stället mer relevant att som utgångspunkt definiera uppgifter om abonnemang som uppgifter som identifierar abonnenten eller den registrerade användaren bakom ett visst nummer eller en viss adress, i motsats till uppgifter som redogör för hur numret eller adressen har använts. Vissa remissinstanser hade då efterfrågat en definition i författningstext. Regeringen ansåg emellertid att det framgick av förarbeten och praxis vad som anses utgöra en uppgift om abonnemang. Mot denna bakgrund, och då det saknades beredningsunderlag, såg regeringen ingen möjlighet till och inte heller något omedelbart behov av en författningsreglering (prop. 2018/19:86 s. 93 och 94). <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterlyser nu ytterligare klargöranden av vad som utgör abonnemangsuppgifter. Regeringen gör dock ingen annan bedömning än i det tidigare lagstiftningsärendet utan anser att det varken finns beredningsunderlag för eller något omedelbart behov av att definiera uttrycket uppgift om abonnemang i författning.</P> <P class="p132 ft4">Brottsbekämpande myndigheters tillgång till abonnemangsuppgifter</P> <P class="p133 ft3">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst har tystnadsplikt i fråga om bl.a. uppgifter om abonnemang (9 kap. 31 § första stycket 1 nya LEK).</P> <P class="p99 ft3">Trots tystnadsplikten har de brottsbekämpande myndigheterna rätt att få tillgång till abonnemangsuppgifter från tillhandahållarna, om uppgifterna gäller misstanke om brott som myndigheten ska ingripa mot (9 kap. 33 § första stycket 2 nya LEK). Abonnemangsuppgifter får också lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter i vissa andra situationer, bl.a. vid delgivning samt efterforskning av försvunna personer (9 kap. 33 § första stycket 1 a och 4 nya LEK). Myndigheterna kan vidare få tillgång till abonnemangsuppgifter via tjänster för abonnentupplysning på samma sätt som enskilda personer, om abonnenten har samtyckt till att uppgifter publiceras i en abonnentförteckning (9 kap. 18 § nya LEK).</P> <P class="p134 ft3">För att säkerställa tillgången till vissa uppgifter om elektronisk kommunikation för brottsbekämpande ändamål är tillhandahållare som omfattas av kravet på anmälan i 2 kap. 1 § nya LEK skyldiga att lagra vissa uppgifter, däribland sådana uppgifter om abonnemang som är nödvändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan. För att lagringsskyldigheten ska inträda krävs att den enskilda tillhandahållaren har genererat eller behandlat uppgifterna (9 kap. 19 § nya LEK). Uppgifterna behöver inte ha varit föremål för en mer konkret hantering eller användning, men lagringsskyldigheten förutsätter att uppgifterna någon gång har funnits hos tillhandahållaren. Tillhandahållarna har däremot inte någon skyldighet att samla in abonnemangsuppgifter som de inte behöver för egna ändamål, även om uppgifterna omfattas av lagringsskyldigheten, jfr propositionen Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpande</P> <P class="p135 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p136 ft3">ändamål – genomförande av direktiv 2006/24/EG (prop. 2010/11:46 Prop. 2021/22:183 s. 77).</P> <P class="p137 ft3">Huruvida de brottsbekämpande myndigheterna har möjlighet att få tillgång till abonnemangsuppgifter från tillhandahållarna beror därmed på vilka uppgifter som tillhandahållarna behandlar. Det är i sin tur avhängigt vilka uppgifter som tillhandahållarna behöver för sina egna ändamål. Tillhandahållarna har behov av att hålla register med uppgifter över abonnenter som har kontraktsabonnemang, främst för att kunna sköta sin fakturering. Eftersom en kontantkortsabonnents identitet sällan behövs för fakturering, förblir sådana abonnenter i regel anonyma för tillhandahållarna. Visserligen kan en registrering av en kontantkortskund göras hos en tillhandahållare av andra orsaker, t.ex. för att kunden ska få tillgång till vissa tjänster. Registreringen görs dock endast om kunden själv väljer det. Det stora flertalet kontantkortsabonnenter förblir oregistrerade och därmed anonyma för tillhandahållarna. Det innebär att de brottsbekämpande myndigheterna saknar möjlighet att genom tillhandahållarnas försorg få tillgång till uppgifter om kontantkortsabonnenter.</P> <P class="p138 ft4">Behovet och nyttan av en registreringsskyldighet</P> <P class="p139 ft3">Det är mycket vanligt att oregistrerade och anonyma kontantkort till mobiltelefoner används i samband med brottslig verksamhet. I kriminella kretsar köps, byts och slängs såväl mobiltelefoner som oregistrerade kontantkort frekvent. I samband med grov brottslighet är det inte ovanligt att ett kontantkort aktiveras kort tid före brottet och därefter slängs. Under senare år har det i olika sammanhang konstaterats att användningen av oregistrerade kontantkort är vanligt förekommande bland personer med koppling till den organiserade brottsligheten, se betänkandena Datalagring och integritet (SOU 2015:31 s. 165) och Hemlig dataavläsning – ett viktigt verktyg i kampen mot allvarlig brottslighet (SOU 2017:89 s. 185). Den anonymitet som användningen av oregistrerade kontantkort för med sig försvårar de brottsbekämpande myndigheternas arbete och gör att myndigheterna går miste om viktig och ibland avgörande information för att upptäcka, förebygga och förhindra brottslig verksamhet och för att beivra brott.</P> <P class="p140 ft3">Tillgång till information om elektronisk kommunikation är ofta avgörande för framgång i brottsutredningar, särskilt utredningar om allvarlig brottslighet liksom brott som begås över internet. Detsamma gäller för att i underrättelseverksamhet upptäcka, förebygga och förhindra brottslig verksamhet. Exempel på tvångsmedel som kan ge tillgång till information om elektronisk kommunikation under en förundersökning är hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation, som regleras i rättegångsbalken. Förutsättningarna för att få tillgång till sådan information utanför en förundersökning regleras huvudsakligen i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet (inhämtningslagen), lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott (preventivlagen) och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Sedan den 1 april 2020 finns också ett nytt hemligt</P> <P class="p87 ft3">tvångsmedel, hemlig dataavläsning, som enligt lagen (2020:62) om hemlig</P> <P class="p141 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:183 dataavläsning kan användas såväl under som utanför en förundersökning. Hemliga tvångsmedel kan också aktualiseras inom ramen för Sveriges</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">internationella samarbete enligt lagen (2017:1000) om en europeisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">utredningsorder och lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p143 ft3">brottmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p52 ft3">En förutsättning för att få använda hemlig avlyssning av elektronisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">kommunikation är att åtgärden kan hänföras till antingen en adress, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ett telefonnummer, eller en elektronisk kommunikationsutrustning, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">en mobiltelefon. Som huvudregel gäller detsamma vid hemlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">övervakning av elektronisk kommunikation. Det beslut som läggs till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">grund för åtgärden ska vidare innehålla uppgift om adressen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">kommunikationsutrustningen. Att åtgärden konkretiseras med avseende på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">adress eller kommunikationsutrustning är en förutsättning såväl för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p143 ft3">tillstånd som för att beslutet ska vara praktiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft3">verkställbart</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p13 ft3">(se t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">27 kap. 20 och 21 §§ rättegångsbalken och 2 och 8 §§ preventivlagen.) I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">normalfallet krävs att adressen eller utrustningen har en viss närmare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">anknytning till den misstänkte. Det är inte alltid nödvändigt att känna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">den misstänktes namn, men de uppgifter som finns om personen ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p143 ft3">i så hög grad särskiljande att förväxlingsrisk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p129 ft3">i praktiken</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p13 ft3">saknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">(JO 2006/07 s. 30). Kopplingen kan vara hänförlig till antingen ett innehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">eller ett användande. Kravet innebär att adressen eller kommunikations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">utrustningen, under den tid som tillståndet avser, innehas eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">innehafts av den misstänkte eller annars kan antas ha använts eller komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">att användas av den misstänkte. Om en sådan koppling saknas, krävs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">stället att det finns synnerlig anledning att anta att den misstänkte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">kontaktat eller kommer att kontakta adressen eller utrustningen under den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tid som tillståndet avser (27 kap. 20 § första stycket rättegångsbalken, jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p143 ft3">2 § första stycket preventivlagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p52 ft3">För att det ska vara möjligt att utröna om det finns en koppling mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ett telefonnummer och den skäligen misstänkte är det nödvändigt att ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgång till uppgifter om innehavaren av numret. Kunskap om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">innehavarens identitet krävs oavsett om det är den misstänkte eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">annan som är innehavare av det telefonnummer som åtgärden avser. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">hjälp av abonnemangsuppgifter som innehas av tillhandahållarna kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">brottsbekämpande myndigheter på ett effektivt sätt knyta en viss person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">till ett visst nummer. Den möjligheten finns emellertid inte när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">oregistrerade kontantkort, eftersom abonnenterna i de fallen är anonyma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p143 ft3">för tillhandahållaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p13 ft3">Utan tillgång till abonnemangsuppgifter som innehas av tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">hållarna har de brottsbekämpande myndigheterna ofta stora svårigheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">knyta en viss person till ett visst kontantkort och därmed att få tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">övervaka eller avlyssna elektronisk kommunikation. Detta gäller både i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">förundersökningsverksamhet och underrättelseverksamhet. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">problematiskt att tillgången till betydelsefulla verktyg i brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bekämpningen är kringskuren för att grundläggande uppgifter om vem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p143 ft3">som innehar ett abonnemang inte finns att tillgå.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p52 ft3">I vissa situationer är det dock möjligt att använda hemlig övervakning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">av elektronisk kommunikation utan att ett nummer kan knytas till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">misstänkt. Tvångsmedlet kan bl.a. användas för att hämta in uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">vilka elektroniska kommunikationsutrustningar, t.ex. mobiltelefoner, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">18</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">har funnits inom ett visst geografiskt område där ett allvarligt brott har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p12 ft3">begåtts, i syfte att utreda vem som skäligen kan misstänkas för brottet (s.k. Prop. 2021/22:183 basstationstömning, se 27 kap. 19 § första stycket 2 och 20 § andra stycket</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">rättegångsbalken). Möjligheterna att använda tvångsmedlet i detta syfte är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">dock begränsade. När en sådan basstationstömning har gjorts medför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">avsaknaden av abonnemangsuppgifter dessutom att det är svårt att ur det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">inhämtade materialet sålla fram de uppgifter som är intressanta att arbeta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">vidare med. Om samtliga kontantkortskunder hade varit registrerade så</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">hade det däremot varit möjligt att snabbt utesluta de personer som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td117"><SPAN class="p16 ft3">intressanta för det vidare arbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p45 ft3">Förutom de svårigheter som användningen av oregistrerade kontantkort</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">innebär för möjligheterna att via hemliga tvångsmedel hämta in</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">information om elektronisk kommunikation och analysera denna, medför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">användningen av oregistrerade kontantkort även andra problem.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">Tillgången till abonnemangsuppgifter har betydelse för möjligheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">utreda och beivra sådana brott som begås med hjälp av elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation, t.ex. hot, bedrägerier och trakasserier via telefon. <SPAN class="ft4">Unizon</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">pekar i detta sammanhang på att mäns våld mot kvinnor också kan utövas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">via telefon och andra digitala kommunikationsmedel. Vidare kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">abonnemangsuppgifter användas för att utreda vuxnas kontakter med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">i sexuellt syfte. Ett ytterligare problem är att oregistrerade kontantkort kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">fungera som mobilt bredband och därmed användas för anonym</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation över internet. Oregistrerade kontantkort används även av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">brottsaktiva inom Säkerhetspolisens verksamhetsområde, t.ex. av personer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td117"><SPAN class="p16 ft3">inom extremistmiljöer.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p45 ft3">Säkerhetspolisen har under de senaste åren även kunnat se ett nytt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">användningsområde för oregistrerade svenska kontantkort, nämligen att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">stödja terrorism i bl.a. Syrien och Irak. Det har visat sig att våldsbejakande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">islamistiska aktörer i konfliktområden använder nummer från</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">oregistrerade svenska kontantkort i krypterade chattappar där brottsplaner</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p16 ft3">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p45 ft3">diskuteras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p58 ft3">och propaganda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p144 ft3">spridas. Säkerhetspolisen har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppmärksammat flera fall av massdistribution av telefonnummer i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">inloggningsuppgifter till terrorkopplade aktörer utomlands. Ett förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">oregistrerade kontantkort skulle enligt Säkerhetspolisen försvåra för dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">aktörer. I dagsläget är det mer sannolikt att ett svenskt nummer i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">konfliktområdet Syrien och Irak inte tillhör en svensk person – ett fenomen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">som enligt Säkerhetspolisen är unikt för just Sverige (Säkerhetspolisens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td117"><SPAN class="p16 ft3">årsbok 2018 s. <NOBR>55–57).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det inte har gjorts någon närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">beskrivning eller analys av problemen med nuvarande metoder för att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">identifiera innehavare av kontantkort. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">behovsbedömningen som görs i promemorian inte stämmer med verkliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">förhållanden, eftersom hemlig avlyssning och hemlig övervakning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">elektronisk kommunikation inte förutsätter tillgång till abonnemangs-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter. Enligt bolagets statistik har närmare nio av tio hemliga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">tvångsmedel utförts på nummer för vilka det saknas abonnemangs-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter. Bolaget framhåller också att tillhandahållarna har uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">transaktioner, vilka är mer effektiva och tillförlitliga för att etablera en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">koppling mellan ett telefonnummer och en misstänkt än vad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td117"><SPAN class="p16 ft3">abonnemangsuppgifter är.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p45 ft3">I</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p16 ft3">promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p58 ft3">konstateras att de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td118"><SPAN class="p144 ft3">brottsbekämpande myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">i dag lägger stora resurser på att på olika sätt försöka identifiera vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p13 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 telefonnummer som används i samband med brottslig verksamhet och vilka personer som använder numren. När det saknas abonnemangsuppgifter som direkt pekar ut vem som kan knytas till ett visst nummer, måste myndigheterna förlita sig på andra metoder för att fastställa vem som innehar telefonnumret. Det arbetet tar mycket tid och resurser i anspråk. Det är dessutom inte säkert att uppgifterna leder till att en viss person kan identifieras som innehavare av ett kontantkort. Mycket tid och arbete behöver också läggas ned på att sortera bort de kontantkortsnummer som används av personer som inte är intressanta för den aktuella brottsutredningen. Dessa problem är enligt promemorian desamma i både underrättelse- och förundersökningsarbetet.</P> <P class="p146 ft3">Även om hemliga tvångsmedel i dag kan avse oregistrerade kontantkort, har de brottsbekämpande myndigheterna alltså många gånger tvingats lägga ned omfattande resurser på att få fram den nödvändiga kopplingen mellan den relevanta personen och kontantkortet. Det arbetet är inte synligt för tillhandahållarna och inte heller de fall där arbetet inte har lett till att en koppling kunnat fastställas. Det är visserligen riktigt att transaktionsuppgifter ibland kan leda till att användaren av ett oregistrerat kontantkort identifieras, men om transaktionen t.ex. har gjorts med kontanter kan personen förbli anonym. Att ta fram relevanta transaktionsuppgifter kräver dessutom ett flertal utredningsåtgärder och är därför mindre effektivt än att begära ut abonnemangsuppgifter från en tillhandahållare.</P> <P class="p134 ft3">Förekomsten av kontantkort till mobiltelefoner som inte kan kopplas till någon innehavare medför således att de brottsbekämpande myndigheterna går miste om viktig och ibland avgörande information för att upptäcka, förhindra, utreda och beivra många gånger allvarlig brottslighet. En skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för kontantkort skulle innebära att de brottsbekämpande myndigheterna skulle kunna få tillgång till dessa uppgifter på ett effektivt sätt, antingen genom olika webbplatser för nummerupplysning, om abonnenten samtyckt till publicering i abonnentförteckning, eller genom att begära ut uppgifterna från tillhandahållarna. Regeringen instämmer således i promemorians bedömning att de brottsbekämpande myndigheterna har ett påtagligt behov av tillgång till uppgifter om vem som innehar ett kontantkort och att en registreringsskyldighet skulle medföra ett effektivare brottsbekämpande arbete. Även <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>bedömer att en registreringsskyldighet bör kunna bidra till ett mera effektivt brottsbekämpande arbete. Det finns inte heller någon mindre ingripande åtgärd som kan tillgodose behovet.</P> <P class="p147 ft4">En registreringsskyldighet skulle vara till nytta trots eventuella möjligheter att kringgå den</P> <P class="p148 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>skulle ett krav på registrering i realiteten inte bli ett sådant effektivt hjälpmedel i de brottsbekämpande myndigheternas arbete som hävdas i promemorian. Advokatsamfundet pekar i det sammanhanget på de möjligheter att kringgå en registreringsskyldighet som behandlas i promemorian och framhåller att användningen av kontantkort torde bli närmast obefintlig bland kriminella om de behöver registrera sina abonnemang. Även <SPAN class="ft4">Journalistförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB</SPAN></P> <P class="p149 ft19">och <SPAN class="ft30">IT&Telekomföretagen </SPAN>framför liknande invändningar.</P> <P class="p72 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p150 ft3">Inledningsvis måste det framhållas att eventuella möjligheter att kringgå en registreringsskyldighet inte i sig utgör skäl för att avstå från att införa en sådan skyldighet. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att en registreringsskyldighet för kontantkort, trots eventuella möjligheter att kringgå den, skulle försvåra för de kriminella och effektivisera de brottsbekämpande myndigheternas arbete.</P> <P class="p151 ft3">Frågan om att införa en registreringsskyldighet för kontantkort är inte ny, utan har övervägts tidigare. Då gjordes bedömningen att det inte borde införas någon registreringsskyldighet, bl.a. eftersom en sådan skyldighet inte skulle kunna förhindra att anonyma kontantkort köps utomlands och utnyttjas i Sverige i brottsliga sammanhang, se propositionen De brottsbekämpande myndigheternas tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation (prop. 2011/12:55 s. 104 och 105). De möjligheter till s.k. fri roaming som finns inom EU medför att det är förhållandevis enkelt att använda utländska oregistrerade kontantkort här. Sedan frågan om en skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för kontantkort utreddes förra gången har emellertid ett stort antal länder i världen infört en sådan skyldighet. Enligt promemorian har minst 155 länder och mer än hälften av Europas länder infört någon form av registreringsskyldighet som omfattar kontantkort. Frågan utreds också i flera länder. Möjligheterna att köpa oregistrerade utländska kontantkort har således begränsats, samtidigt som intresset från kriminella i andra länder av att använda svenska oregistrerade kontantkort har ökat. Som framgår ovan har det framkommit att telefonnummer som tillhör svenska oregistrerade kontantkort i stor omfattning används av terrorkopplade aktörer utomlands. Det är inte acceptabelt att avsaknaden av en registreringsskyldighet för svenska kontantkort underlättar för kriminella i andra länder att planera sin brottsliga verksamhet.</P> <P class="p152 ft3">Ett sätt att kringgå en registreringsskyldighet är att låta registreringen utföras av andra personer än de verkliga innehavarna, dvs. av en sorts målvakter. Även problemet med målvakter var något som ansågs tala emot en registreringsskyldighet enligt tidigare bedömningar (prop. 2011/12:55 s. 105). Risken för ett sådant agerande finns fortfarande. En registreringsskyldighet kommer inte att innebära en garanti för att den registrerade uppgiften om vem som innehar ett kontantkort överensstämmer med den faktiska användaren av kontantkortet. Men i det fall ett kontantkort skulle vara registrerat på en målvakt har de brottsbekämpande myndigheterna i vart fall uppgifter om den personen och en ingång att börja nysta i. Det får förutsättas ge bättre möjligheter att fastställa vem som har ett visst telefonnummer eller vilket telefonnummer en viss person har, än om det inte finns några uppgifter alls. Därmed skulle en registreringsskyldighet innebära fördelar i förhållande till dagens system, även om vissa registrerade uppgifter skulle kunna avse målvakter.</P> <P class="p153 ft22">En registreringsskyldighet för kontantkort kan även innebära att fler kriminella väljer att kommunicera via appar och andra tjänster som möjliggör kommunikation i krypterad och anonymiserad form. <SPAN class="ft14">Tele2 Sverige AB </SPAN>anför som ett skäl mot en registreringsskyldighet att ett sådant teknikskifte skulle försämra de brottsbekämpande myndigheternas möjligheter att förhindra och utreda brottslighet. För att de brottsbekämpande myndigheterna ska kunna få tillgång till information som kommuniceras på detta sätt infördes det emellertid den 1 april 2020 ett nytt hemligt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">Prop. 2021/22:183 tvångsmedel genom lagen om hemlig dataavläsning. Vidare gav regeringen i augusti 2021 en särskild utredare i uppdrag att analysera förutsättningarna för att leverantörer av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, vilket inkluderar bl.a. olika kommunikationsappar, ska kunna omfattas av skyldigheten att lagra och ge tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation samt ta ställning till om en sådan skyldighet bör införas (dir. 2021:58). Dessutom är det möjligt att genom hemlig övervakning av elektronisk kommunikation få tillgång till uppgifter som talar om var en persons kommunikationsutrustning har funnits, under förutsättning att det går att koppla utrustningen till personen. Det kan t.ex. handla om en mobiltelefon. En registreringsskyldighet kan på så sätt medföra att en person kan positioneras i närheten av en brottsplats.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft22">Noggrant planerade brott kommer alltid att kunna ge upphov till vissa svårigheter för de brottsbekämpande myndigheterna. Långt ifrån alla grova brott föregås dock av noggrann planering och begås inte alltid av personer med hög säkerhetsförmåga. En skyldighet att registrera uppgifter om kontantkortsabonnenter skulle i vart fall försvåra för den som avser att använda ett kontantkort för att försöka dölja spår med anledning av ett brott. En sådan skyldighet skulle också innebära att tid och resurser hos de brottsbekämpande myndigheterna skulle kunna läggas på annat än att utreda vem som är innehavare av ett visst telefonnummer. På så sätt kan det brottsbekämpande arbetet effektiviseras. De brottsbekämpande myndigheterna är också positiva till en registreringsskyldighet. <SPAN class="ft14">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft14">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft14">Tullverket </SPAN>framhåller särskilt att en sådan skyldighet förväntas ha positiva effekter för brottsbekämpningen. En skyldighet att registrera uppgifter om abonnemang för kontantkort skulle alltså innebära tydliga fördelar i förhållande till dagens system och vara till nytta för brottsbekämpningen, särskilt i fråga om möjligheten att förebygga, förhindra, utreda och beivra allvarligare brottslighet.</P> <P class="p155 ft4">En begränsad inskränkning av enskildas fri- och rättigheter</P> <P class="p156 ft3">En skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för kontantkort skulle beröra många kontantkortsabonnenter och innebära att fler uppgifter om enskilda hanteras av tillhandahållarna. Uppgifterna skulle också på begäran kunna lämnas ut från tillhandahållarna till vissa myndigheter, bl.a. de brottsbekämpande myndigheterna, i de fall det finns lagstöd för det.</P> <P class="p157 ft3">I 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen anges att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Begränsningar i detta skydd får endast ske genom lag och endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningarna får inte heller gå utöver vad som är nödvändigt eller utgöra ett hot mot den fria åsiktsbildningen (2 kap. 20 och 21 §§). I förarbetena framhålls att det är naturligt att det läggs stor vikt vid uppgifternas karaktär vid bedömningen av hur ingripande ett intrång kan anses vara i samband med bl.a. insamling och lagring av uppgifter om enskildas personliga förhållanden. Ju känsligare uppgifterna är, desto mer ingripande anses hanteringen av uppgifterna normalt vara. Vid bedömningen av vilka åtgärder som kan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">anses utgöra ett betydande intrång ska både åtgärdens omfattning och arten av det intrång som åtgärden innebär beaktas. Bestämmelsen i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen omfattar endast sådana intrång som på grund av åtgärdens intensitet eller omfattning, eller av hänsyn till uppgifternas integritetskänsliga natur eller andra omständigheter, innebär ett betydande ingrepp i den enskildes privata sfär, se propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80 s. 250).</P> <P class="p95 ft3">I artikel 8 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) anges att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Rätten innefattar även skydd av personuppgifter. Offentlig myndighet får inte inskränka dessa rättigheter annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt bl.a. med hänsyn till statens säkerhet och den allmänna säkerheten, till förebyggande av oordning och brott eller till skydd för andra personers fri- och rättigheter. Konventionen gäller som svensk lag, se lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Lag eller annan föreskrift får inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen (2 kap. 19 § regeringsformen).</P> <P class="p159 ft3">Artikel 8 i Europakonventionen ger emellertid inte bara upphov till negativa förpliktelser för det allmänna att avhålla sig från omotiverade inskränkningar i denna rättighet, utan även positiva skyldigheter för det allmänna att se till att enskilda tillförsäkras skydd för sina rättigheter gentemot andra enskilda. Det innebär t.ex. att staten i vissa fall kan vara skyldig att införa straffrättslig reglering för att skydda enskilda mot intrång i rättigheter från andra enskilda. Det innebär också att staten för sådana fall behöver säkerställa att brott kan utredas och att så också sker när det är befogat. En förutsättning för att staten ska kunna leva upp till kraven på att upprätthålla rättstryggheten för enskilda är att staten har en väl fungerande och effektiv brottsbekämpning. Att ha en väl fungerande brottsbekämpning innebär t.ex. att myndigheterna ska ha tillgång till effektiva utredningsverktyg, även i den elektroniska miljön (prop. 2018/19:86 s. 27). När så inte har varit fallet har staten ansetts kränka de rättigheter som följer av Europakonventionen. Ett exempel på det är när en person som gjort sig skyldig till förtal eller möjligen sexuellt ofredande av ett tolvårigt barn inte kunde identifieras på grund av att den nationella lagstiftningen inte möjliggjorde att uppgift om vem som låg bakom en <NOBR>ip-adress</NOBR> kunde hämtas in från tillhandahållaren. I det aktuella fallet uttalade Europadomstolen att konfidentialitet för kommunikation och yttrandefrihet ibland måste få vika för brottsbekämpande ändamål (Europadomstolens dom den 2 december 2008 i mål K.U. mot Finland, mål nr 2872/02).</P> <P class="p160 ft3">En bestämmelse om rätt till respekt för bl.a. privatliv finns också i artikel</P> <P class="p161 ft3">7 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (EU:s rättighetsstadga). I artikel 8 i EU:s rättighetsstadga regleras även en rätt till skydd av personuppgifter. Varje begränsning i utövandet av de fri- och rättigheter som erkänns i EU:s rättighetsstadga måste vara föreskriven i lag och förenlig med det väsentliga innehållet i dessa fri- och rättigheter. Begränsningar får, med beaktande av proportionalitetsprincipen, göras endast om de är nödvändiga och faktiskt svarar mot mål av allmänt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:183 samhällsintresse som erkänns av unionen eller behovet av skydd för andra människors fri- och rättigheter (artikel 52.1). I den mån stadgan omfattar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">rättigheter som motsvarar sådana som garanteras av Europakonventionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ska de ha samma innebörd och räckvidd som enligt konventionen. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">hindrar dock inte unionsrätten från att tillförsäkra ett mer långtgående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">skydd (artikel 52.3). För att säkerställa rätten till respekt för privatliv och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">rätten till skydd för personuppgifter inom sektorn för elektronisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">kommunikation har EU antagit Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation. Direktivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">är genomfört i svensk rätt främst genom bestämmelser i LEK, vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">föreslås föras över till nya LEK.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">Vidare innehåller FN:s konvention om barnets rättigheter (barn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">konventionen) bestämmelser om barns rätt till privatliv. Av artikel 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">följer att inget barn får utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">i sitt privat- och familjeliv. Vidare framgår av artikel 3 att vid alla åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">Barnets bästa kan inte frikopplas från övriga rättigheter i konventionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">Rättigheterna ska ses om en helhet. Barnkonventionen gäller som svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lag sedan den 1 januari 2020, se lagen (2018:1197) om Förenta nationernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">konvention om barnets rättigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">När det gäller frågan om en skyldighet att registrera abonnemangs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter i enskilda fall kan utgöra en inskränkning i nämnda rättigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">gör regeringen följande bedömning. Det finns enligt svensk grundlag inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">någon allmän rätt att vara anonym. Visserligen finns det enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">tryckfrihetsförordningen en sådan rätt i vissa närmare angivna situationer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">men den gäller alltså inte generellt. Det finns inte heller någon allmän rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">att vara anonym enligt Europakonventionen eller EU:s rättighetsstadga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">Individens rätt att själv förfoga över och ta ställning till det allmännas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgång till sådan information som rör hans eller hennes privata</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">förhållanden är dock av vikt i en demokrati (jfr prop. 2009/10:80 s. 176).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft22">De uppgifter som tillhandahållarna skulle vara skyldiga att registrera kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">inte anses vara särskilt känsliga ur integritetssynpunkt. Även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">abonnemangsuppgifter naturligtvis är skyddsvärda, avser de inte uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">om innehållet i den kommunikation som har ägt rum, uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">geografisk position (lokaliseringsuppgifter) eller uppgifter som skapas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">med anledning av en viss kommunikation (trafikuppgifter).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">Abonnemangsuppgifter möjliggör i princip enbart att en adress, t.ex. ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">telefonnummer, kan hänföras till sin innehavare och att en indikation kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">erhållas om vem som använder adressen. Abonnemangsuppgifterna ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">alltså inte i sig besked om t.ex. vem som har ringt till vem eller vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">har framkommit vid telefonsamtalen. Uppgifter om abonnemang kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">således inte användas för att dra några mer precisa slutsatser om berörda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">personers privatliv (prop. 2018/19:86 s. 94 och rättsfallet RK 2018:1). I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">detta fall är det dessutom endast vissa abonnemangsuppgifter som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">registreras (avsnitt 4.2.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Att denna typ av uppgifter endast kan ge begränsad information om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">berörda personers privatliv beaktades av Europadomstolen när den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">prövade om den registreringsskyldighet för kontantkort som införts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">Tyskland stred mot rätten till respekt för privatliv (Europadomstolens dom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">den 30 januari 2020 i målet Breyer mot Tyskland, mål nr 50001/12).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p136 ft3">Domstolen fann att skyldigheten att registrera uppgift om namn, adress, Prop. 2021/22:183 födelsedatum, telefonnummer och tidpunkt för avtalets ingående endast</P> <P class="p163 ft3">innebar en begränsad inskränkning i rätten till respekt för privatliv (punkterna <NOBR>92–95).</NOBR> Även <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har framhållit att identitetsuppgifter för innehavare av simkort respektive uppgifter om den fysiska identiteten för användare av elektroniska kommunikationsmedel har begränsad betydelse för enskildas privatliv <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom den 2 oktober 2018 i målet <NOBR>C-207/16</NOBR> punkterna 59 och 60 och dom den 6 oktober 2020 i de förenade målen <NOBR>C-511/18,</NOBR> <NOBR>C-512/18</NOBR> och <NOBR>C-520/18</NOBR> punkt 157).</P> <P class="p164 ft3">Tillhandahållarna behandlar redan i dag abonnemangsuppgifter om de kunder som innehar kontraktsabonnemang, dvs. flertalet användare av mobiltelefoner. Det förekommer också att kontantkortskunders abonnemangsuppgifter registreras på frivillig väg. En registreringsskyldighet kommer därmed inte i sig att leda till någon ny form av personuppgiftsbehandling. Den dataskyddsreglering som gäller enligt EU:s dataskyddsförordning, lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen) och nya LEK kommer att vara tillämplig även för de abonnemangsuppgifter som skulle behandlas på grund av en registreringsskyldighet. Om registrerade abonnemangsuppgifter lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter kommer de personuppgifter som behandlas hos myndigheterna dessutom att vara omgärdade av integritetsskyddande lagstiftning, huvudsakligen brottsdatalagen (2018:1177) med tillhörande registerförfattningar, t.ex. lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. Det säkerställer att uppgifter behandlas korrekt och med respekt för enskildas personliga integritet.</P> <P class="p165 ft3">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen, i likhet med den som görs i promemorian, att en registrering av abonnemangsuppgifter för kontantkort endast skulle innebära ett begränsat intrång i enskildas personliga integritet och en begränsad inskränkning i enskildas rätt till respekt för privatliv och rätt till skydd av personuppgifter. Förslaget aktualiserar redan av det skälet inte tillämpningen av bestämmelsen i</P> <P class="p166 ft3">2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen. Syftet med registreringen är att uppgifterna ska finnas tillgängliga för brottsbekämpande ändamål, vilket är ett godtagbart syfte enligt såväl Europakonventionen som <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p86 ft4">Enskildas legitima intresse av att kommunicera utan att röja sin identitet</P> <P class="p167 ft3">Som <SPAN class="ft4">Sveriges Radio AB </SPAN>pekar på finns det fall när uppgifter om identitet kan vara mycket känsliga. Till skillnad från när oregistrerade kontantkort används i samband med brottslig verksamhet finns det tillfällen när enskilda har ett legitimt intresse av att kunna kommunicera utan att röja sin identitet. Ett sådant exempel är enskilda som vill utnyttja den grundlagsskyddade meddelarfriheten för att lämna uppgifter till medier i syfte att dessa ska göras offentliga (se 1 kap. 7 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 10 § yttrandefrihetsgrundlagen). Ett annat viktigt exempel är förföljda personer som lever gömda från t.ex. en tidigare partner eller familjemedlem.</P> <P class="p168 ft4">Journalistförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Radio AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>TU <SPAN class="ft3">och </SPAN>Utgivarna <SPAN class="ft3">betonar</SPAN></P> <P class="p12 ft31">vikten av oregistrerade kontantkort för meddelarfriheten men också för</P> <P class="p141 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">Prop. 2021/22:183 andra aspekter av den journalistiska verksamheten och anser att registreringsskyldighetens negativa konsekvenser för denna verksamhet kraftigt har underskattats. Dessa remissinstanser pekar i det sammanhanget på den användning som beskrivs i promemorian, dvs. att oregistrerade kontantkort används av personer som kontaktar media och att journalister kan förse källor med eller själva använda sig av sådana kontantkort. Sveriges Radio AB, Utgivarna och TU anser också att tillhandahållarnas tystnadsplikt inte räcker som skydd. Sveriges Radio AB framhåller i det sammanhanget att en källa kan vara en person som utreds av polis och vars elektroniska utrustning övervakas. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att registreringsskyldighetens inverkan på meddelarskyddet behöver övervägas mera noggrant. <SPAN class="ft4">Unizon </SPAN>anser att det är av stor vikt att kvinnor och barn som utsätts för mäns våld har möjlighet att kommunicera anonymt. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>riskerar insikten om att det finns en möjlighet att övervaka och spåra den enskilda individen att få ytterst menlig inverkan på utövandet av en mängd demokratiska fri- och rättigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft3">Regeringen konstaterar att en registreringsskyldighet för kontantkort inte kommer att innebära att enskildas abonnemangsuppgifter blir allmänt kända. Uppgifterna kommer, som Justitiekanslern och <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>pekar på, att omfattas av en straffsanktionerad tystnadsplikt hos tillhandahållarna och få röjas endast om den enskilde har samtyckt till det eller det annars är tillåtet enligt lag. En registreringsskyldighet innebär alltså inte i sig att den enskilda kontantkortsinnehavarens identitet röjs. Det finns också, som Justitiekanslern framhåller, ett grundlagsreglerat förbud för det allmänna att efterforska vem som har lämnat uppgifter till en journalist i publiceringssyfte. Varken abonnemangsuppgifter eller hemliga tvångsmedel får användas av brottsbekämpande myndigheter för att ta reda på vem som har lämnat uppgifter till en journalist. Inte heller i övrigt medför en registreringsskyldighet någon förändring av meddelarskyddet eller dess beståndsdelar. Reglerna om meddelarfrihet, rätt till anonymitet och repressalieförbud kommer alltså fortfarande att gälla. I sammanhanget kan det också påpekas att hemlig avlyssning inte får avse samtal eller andra meddelanden där den som yttrar sig har tystnadsplikt på grund av källskyddet (27 kap. 22 § rättegångsbalken och 11 § preventivlagen). Det kan även noteras att många medieföretag har krypterade tjänster där enskilda anonymt kan lämna tips och inleda kontakter med journalister.</P> <P class="p170 ft3">Sammantaget anser regeringen att det legitima intresse som finns av att kommunicera utan att röja sin identitet kan tillgodoses genom det skydd som befintlig lagstiftning erbjuder, även om en registreringsskyldighet för kontantkort införs.</P> <P class="p81 ft4">Betydelsen för företag</P> <P class="p156 ft3">Införandet av en registreringsskyldighet kommer att beröra de företag som tillhandahåller kontantkort. Enligt promemorian finns det för närvarande sex sådana företag. Sedan promemorian togs fram har dock ett av dessa företag meddelat att tjänsten kommer upphöra och att företagets alla kontantkort avslutas den 31 mars 2022.</P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>anser att konsekvenserna för tillhandahållarna har underskattats och anför följande. Genom en registreringsskyldighet skulle</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">betydande ekonomiska värden riskera att omfördelas. Vissa värden skulle riskera att fördelas till andra marknader i Sverige, t.ex. marknaden för internetbaserade telefoniappar, och vissa värden skulle riskera att omfördelas till följd av återförsäljning i Sverige av utländska kontantkort. På grund av dessa förväntade effekter måste kontantkortsmarknadens omsättning förväntas minska. Vidare skulle tillhandahållarna på den svenska kontantkortsmarknaden belastas med implementeringskostnader.</P> <P class="p95 ft3">Registreringsskyldigheten kommer medföra att de aktuella tillhandahållarna behöver anpassa sina system och lagra fler uppgifter än tidigare, vilket innebär kostnadsökningar. Enligt promemorian krävs dels en engångsinvestering i form av ombyggnad av system, dels investeringar för den löpande driften. Hur stora kostnadsökningarna kommer att bli är dock svårt att kvantifiera. I promemorian anges att någon tillhandahållare har uppgett att en registreringsskyldighet skulle medföra att kostnaderna skulle hamna på orimliga nivåer. En annan tillhandahållare har däremot uppgett att system för att genomföra en registrering av samtliga kontantkortskunder i princip redan finns på plats, eftersom en registrering sedan tidigare görs av de kunder som har kontraktsabonnemang eller som på frivillig väg lämnar sina abonnemangsuppgifter till tillhandahållaren. Det som enligt tillhandahållaren skulle tillkomma är eventuella kostnader kopplade till den personal som kan behövas för att genomföra en registrering.</P> <P class="p172 ft3">Det är alltså svårt att kvantifiera de kostnader som kan uppstå för tillhandahållarna till följd av en registreringsskyldighet. Regeringen instämmer dock i promemorians bedömning att kostnaderna kommer att öka. I sammanhanget bör dock påpekas att flera av tillhandahållarna bedriver verksamhet i andra länder där det finns krav på att de ska registrera uppgifter om de kunder som innehar kontantkort. Således bör det i viss utsträckning finnas upparbetade system och rutiner kring dessa frågor. Dessutom registreras abonnemangsuppgifter redan i dag avseende andra kunder än kontantkortsinnehavare. En registreringsskyldighet skulle således endast innebära en utvidgning av nuvarande system.</P> <P class="p173 ft22">Det finns verksamhetsområden där samhället som en förutsättning för att tillåta ett företag att driva näringsverksamhet kräver att vissa samhälleliga intressen beaktas. Den som tillhandahåller kontantkort för mobiltelefoner är verksam inom ett sådant område och måste ibland anpassa sin verksamhet till vissa centrala intressen, däribland samhällets berättigade intresse att bekämpa brott. Det har från lagstiftarens sida tidigare bedömts att tillhandahållarna kan vara skyldiga att vidta åtgärder för att underlätta den brottsutredande verksamheten och i viss utsträckning bära kostnaderna för detta, se prop. 2018/19:86 s. 110 och 111, prop. 2010/11:46 s. 67 och propositionen Teleoperatörernas skyldigheter vid hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning (prop. 1995/96:180</P> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft22">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">29–36).</SPAN></NOBR> Regeringen anser att så bör fortsatt vara fallet.</P> <P class="p71 ft3">Kontantkort säljs även av återförsäljare. Det finns, enligt uppgift i</P> <P class="p158 ft3">promemorian, i dag mellan 7 000 och 12 000 återförsäljare av kontantkort i Sverige. Flera av återförsäljarna är av sådan storlek att de bör kunna administrera en registrering av abonnemangsuppgifter. Kontantkort säljs dock även av mindre, fristående handlare som troligen inte har de tekniska och praktiska möjligheterna att genomföra en registrering. <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>efterfrågar en analys av de ekonomiska konsekvenserna för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 dessa handlare. Enligt en uppskattning som framgår av promemorian säljer ca 7 000 fristående handlare kontantkort. Fristående handlare har i många fall små marginaler. Således skulle en minskad försäljning av kontantkort kunna bli märkbar för dessa aktörer. Registreringsskyldigheten kan dock utformas på ett sådant sätt att fristående handlare inte hindras från att fortsatt sälja kontantkort eller vouchers för påfyllnad (avsnitt 4.2.1). En registreringsskyldighet behöver därför inte medföra några betydande ekonomiska konsekvenser för de fristående handlarna.</P> <P class="p174 ft4">Det är proportionerligt att införa en registreringsskyldighet</P> <P class="p133 ft3">En förutsättning för att införa bestämmelser om en registreringsskyldighet som omfattar kontantkort är att detta är proportionerligt vid en avvägning mellan å ena sidan behovet och nyttan av en sådan skyldighet och å andra sidan det intrång eller men i övrigt som skyldigheten kan förväntas innebära för motstående intressen. Som konstateras ovan finns det ett påtagligt behov av de uppgifter som en registreringsskyldighet ger tillgång till i det brottsbekämpande arbetet. Det kan även konstateras att en registreringsskyldighet kommer att få konsekvenser för enskilda som i dag kommunicerar via oregistrerade kontantkort och för tillhandahållare och återförsäljare av kontantkort. Frågan är om behovet och nyttan av en registreringsskyldighet väger tyngre än de motstående intressen som talar emot en sådan skyldighet.</P> <P class="p175 ft3">För bekämpningen av allvarlig brottslighet är det avgörande att de brottsbekämpande myndigheterna under vissa förutsättningar kan få tillgång till uppgifter genom användning av hemliga tvångsmedel. Möjligheten att använda hemliga tvångsmedel på området för elektronisk kommunikation är många gånger beroende av att abonnemangsuppgifter finns tillgängliga. Det är ytterst otillfredsställande att personer som är involverade i grov brottslighet genom så pass enkla åtgärder som det är fråga om kan förbli anonyma och därmed undvika att bli föremål för effektiva utredningsåtgärder. Detta leder till att brottslighet i många fall inte kan avslöjas, utredas eller beivras. I andra fall kommer avslöjandet av vem som döljer sig bakom ett oregistrerat kontantkort inte att kunna ske utan att brottsbekämpande myndigheter förbrukar betydande resurser.</P> <P class="p175 ft3">Som konstateras ovan kan det finnas vägar att kringgå en registreringsskyldighet för kontantkort. Det finns också andra sätt att kommunicera där det kan vara svårt för de brottsbekämpande myndigheterna att följa kommunikationen. En registreringsskyldighet är således inte en åtgärd som ensam kan lösa samtliga svårigheter som kan uppstå när brottsbekämpande myndigheter behöver ta del av kriminellas kommunikation. Däremot kan en registreringsskyldighet vara en betydelsefull del i arbetet med att försvåra för kriminella aktörer som vill lägga hinder i vägen för de brottsbekämpande myndigheternas arbete. En registreringsskyldighet skulle leda till en säkrare tillgång till abonnemangsuppgifter och därmed medföra att uppgifter om elektronisk kommunikation oftare kan göras åtkomliga för brottsbekämpande ändamål. På så sätt kan det brottsbekämpande arbetet effektiviseras. Därigenom skapas förbättrade förutsättningar att bekämpa brottslighet, särskilt när det gäller allvarlig brottslighet.</P> <P class="p86 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p176 ft3">Det är ofta nödvändigt att göra en avvägning mellan integritetsintresset Prop. 2021/22:183 och intresset av att myndigheterna har effektiva metoder för brottsbekämpning. Det ligger i sakens natur att sådana metoder ofta</P> <P class="p177 ft3">innefattar ett integritetsintrång. I det sammanhanget bör det dock beaktas att de abonnemangsuppgifter som skulle behandlas till följd av en registreringsskyldighet i sig inte kan anses vara särskilt känsliga och att det inte är fråga om mer än en begränsad inskränkning av den enskildes rätt till respekt för privatliv och rätt till skydd av personuppgifter. Möjligheten att kommunicera utan att lämna ifrån sig vissa uppgifter till tillhandahållare kommer dock att minska. Som framgår ovan innebär en registreringsskyldighet emellertid inte att enskildas abonnemangsuppgifter blir allmänt kända, utan de skulle skyddas av befintlig reglering om bl.a. tystnadsplikt och dataskydd. När det gäller tillhandahållare och återförsäljare bedöms det inte uppstå orimliga kostnader och de ekonomiska konsekvenserna kan till viss del begränsas genom utformningen av registreringsskyldigheten.</P> <P class="p178 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det brottsbekämpande intresset väger tungt och att det intrång i den personliga integriteten som registreringen ger upphov till är förhållandevis begränsat och inte sträcker sig längre än vad som är nödvändigt för att nå det eftersträvade syftet. Att införa ett krav på tillhandahållare att registrera vissa uppgifter om kontantkortsabonnenter bedöms därmed utgöra en proportionerlig begränsning av rätten till respekt för privatlivet och rätten till skydd av personuppgifter. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>godtar denna bedömning. Införandet av en registreringsskyldighet är därmed också förenligt med artikel 8 i Europakonventionen och artiklarna 7 och 8 i EU:s rättighetsstadga. De brottsbekämpande myndigheternas behov och nytta av en registreringsskyldighet väger alltså tyngre än de intressen som talar mot en sådan skyldighet. Regeringen anser därför att det bör införas en registreringsskyldighet.</P> <P class="p179 ft12"><SPAN class="ft12">4.2</SPAN><SPAN class="ft13">Utformningen av registreringsskyldigheten</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr12 td119"><SPAN class="p180 ft32">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td120"><SPAN class="p62 ft33">Vilka tjänster som ska omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td121"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p16 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td122"><SPAN class="p181 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Registreringsskyldigheten omfattar förbetalda</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p181 ft3">allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikations-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p181 ft3">tjänster och förbetalda internetanslutningstjänster. Den som tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p181 ft3">håller en sådan tjänst får inte ge tillgång till tjänsten utan att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">dessförinnan ha gjort en registrering.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p127 ft3">Registreringsskyldigheten regleras i den nya lagen om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">kommunikation.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td123"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna är positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">förslaget eller har ingen invändning mot det. Enligt <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndig-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft14">heten<SPAN class="ft22">, </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft22">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft22">måste det säkerställas att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">de tjänster för kommunikation mellan maskiner som undantas inte kan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft22">användas på annat sätt, eftersom registreringsskyldigheten annars riskerar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">att bli verkningslös. Säkerhetspolisen anser att det av promemorian inte</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p13 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td120"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 framgår om det finns simkort med förbetalda tjänster som enbart kan användas för kommunikation mellan maskiner och om simkorten i så fall är tekniskt begränsade att användas på något annat sätt. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>framför liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>anser att det inte har presenterats tillräckliga skäl för att inkludera förbetalda datatjänster i registreringsskyldigheten och pekar på möjligheten att få tillgång till internet utan simkort genom ett <NOBR>wifi-nätverk.</NOBR> <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>och IT&Telekomföretagen pekar på problem med att kontantkort avsedda för <NOBR>maskin-till-maskin-kommunikation</NOBR> som kan ge tillgång till samtalstjänster eller datatjänster omfattas av registreringsskyldigheten. Tele2 Sverige AB anser att det behövs en tydligare avgränsning i förhållande till <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Enligt bolaget vore det rimligt att ta utgångspunkt i de nummerserier som specifikt ska allokeras till och användas för <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Tjänster med sådana nummer bör enligt bolaget undantas i sin helhet från registreringskravet, oavsett om telefoni- eller internetaccessfunktionalitet har adderats</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft35">det enskilda fallet. Tele2 Sverige AB framhåller att </SPAN><NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster kan innehålla telefoni eller internetanslutning utan att vara relevanta för ett registreringskrav. Ett exempel är de hundratusentals <NOBR>maskin-till-maskin-simkort</NOBR> som i Sverige används för larmutrustning. I dessa fall är simkortet ofta utrustat med kapacitet att ringa larmsamtal från användaren till larmcentral via en mikrofon som utgör en del av larmutrustningen. Simkorten skulle dessutom vara registrerade på tillhandahållaren av larmtjänsten och inte på slutanvändaren. Detta skulle ytterligare minska den förväntade nyttan av abonnemangsuppgifterna. Enligt IT&Telekomföretagen vore det rimligt att undanta alla kontantkort som används för <NOBR>maskin-till-maskin-kommunikation,</NOBR> oavsett vilka funktioner som är kopplade till dem. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>pekar på att registreringsskyldigheten enligt promemorian inte ska gälla för vissa tjänster som t.ex. tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Enligt kammarrätten kan bestämmelsen behöva förtydligas så att det klart framgår vilka förbetalda tjänster som ska omfattas av registreringsskyldigheten.</P> <P class="p182 ft3"><SPAN class="ft4">PTS </SPAN>instämmer i bedömningen att registreringsskyldigheten bör regleras</P> <P class="p183 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft10">LEK, bl.a. eftersom frågor om tillhandahållarnas lagring och övrig behandling av personuppgifter inom sektorn för elektronisk kommunikation huvudsakligen regleras där.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft4">Registreringsskyldigheten bör omfatta förbetalda samtals- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft4">datatjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p143 ft3">Det finns olika modeller för hur en registreringsskyldighet kan utformas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">Bland de länder som har infört en registreringsskyldighet är den vanligaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">modellen att tillhandahållarna är skyldiga att samla in och bevara uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">om sina kunder. Även en svensk registreringsskyldighet bör utformas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">detta sätt. Fördelen med en sådan ordning är att uppgifterna därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">kommer att föras vidare till brottsbekämpande myndigheter endast i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">där det begärs och befintlig lagstiftning tillåter det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Utmärkande för kontantkort är att den enskilde betalar för tjänsten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p76 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft3">förskott. Som framgår ovan är det detta förhållande som gör att kontant-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft3">kortsabonnenterna i dag oftast är anonyma för tillhandahållarna. Eftersom det även är möjligt att få tillgång till förbetalda tjänster via inbyggda simkort, s.k. <NOBR>e-sim,</NOBR> bör regleringen emellertid inte knytas till ett simkort såsom en fysisk bärare av en tjänst, utan till de förbetalda elektroniska kommunikationstjänster som kan erhållas via ett fysiskt simkort eller ett <NOBR>e-sim</NOBR> (i fortsättningen kommer dock <NOBR>e-sim</NOBR> inte att omnämnas särskilt). De aktörer som tillhandahåller sådana förbetalda tjänster bör omfattas av registreringskravet.</P> <P class="p151 ft3">Ett kontantkort kan avse enbart samtalstjänster, enbart datatjänster (mobilt bredband) eller både samtalstjänster och datatjänster. Som framgår av promemorian är det vanligast att ett mobilabonnemang ger tillgång till både samtalstjänster och datatjänster. Det finns även simkort som använder telefonnummer och som används för kommunikation mellan maskiner, s.k. <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Vid <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> används simkort för t.ex. övervakning, mätning, styrning, transport och logistik. Simkorten kan på detta sätt användas i exempelvis bilar, tåg, elmätare, hemlarm och gräsklippare. Även kontantkort kan användas för <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster,</NOBR> men enligt promemorian är det ovanligt.</P> <P class="p185 ft3">Enligt nya LEK kan elektroniska kommunikationstjänster vara av tre slag: internetanslutningstjänster, interpersonella kommunikationstjänster eller tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler, såsom överföringstjänster som används för tillhandahållande av maskin- <NOBR>till-maskin-tjänster.</NOBR> Med en internetanslutningstjänst avses en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som erbjuder anslutning till internet. Med en interpersonell kommunikationstjänst avses en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt interpersonellt och interaktivt informationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av denna, dock inte en tjänst som möjliggör interpersonell och interaktiv kommunikation enbart som en extrafunktion av mindre betydelse. De interpersonella kommunikationstjänsterna kan vara antingen nummerbaserade eller nummeroberoende. En nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst är en interpersonell kommunikationstjänst som etablerar en förbindelse till nummer i nationella eller internationella nummerplaner eller som möjliggör kommunikation med sådana nummer. En nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst är en interpersonell kommunikationstjänst som varken etablerar en förbindelse till nummer i nationella eller internationella nummerplaner eller möjliggör kommunikation med sådana nummer (1 kap. 7 § nya LEK, jfr även artikel 2 i <NOBR>e-kodexdirektivet).</NOBR></P> <P class="p186 ft3">I nya LEK används uttrycket allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst för att beskriva de samtalstjänster som tillhandahålls via bl.a. kontantkort. För att beskriva de datatjänster som kan nås via kontantkort används ordet internetanslutningstjänst (se t.ex. 7 kap. 34 §). Samma ord och uttryck bör användas när det gäller registreringsskyldigheten.</P> <P class="p151 ft3">Det står klart att regleringen bör omfatta de kontantkort som ger tillgång till traditionella samtalstjänster. Detta bör komma till uttryck på det sättet att regleringen ska omfatta tillhandahållande av förbetalda allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p131 ft3">Prop. 2021/22:183 Därmed omfattas också de kontantkort som ger tillgång till både samtalstjänster och datatjänster.</P> <P class="p99 ft3">En reglering som inte omfattar de kontantkort som enbart ger tillgång till datatjänster skulle kunna medföra att enskilda i större utsträckning kommer att använda sig av dessa tjänster för att få åtkomst till appar eller andra internetbaserade tjänster som gör det möjligt att kommunicera krypterat. Som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>pekar på krävs det visserligen inte ett simkort, utan endast en internetuppkoppling, för att det ska vara möjligt att via exempelvis en mobiltelefon få tillgång till internet och därmed till krypterade tjänster. En registreringsskyldighet som omfattar internetanslutningstjänster kan ändå förväntas få stor betydelse för brottsbekämpningen. Genom hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan man få fram uppgifter om vilka elektroniska kommunikationsutrustningar, exempelvis mobiltelefoner, som har funnits inom ett visst geografiskt område (s.k. basstationstömning). Detta gäller även om mobiltelefonen är försedd med ett kontantkort som bara ger tillgång till datatjänster. Det är således möjligt för de brottsbekämpande myndigheterna att genom hemlig övervakning av elektronisk kommunikation få tillgång till uppgifter om på vilken geografisk plats ett sådant kontantkort har funnits vid en viss tidpunkt. För de brottsbekämpande myndigheterna är det av stort värde att få tillgång till registrerade uppgifter om vem som innehar även sådana kontantkort. De aktuella uppgifterna blir också allt viktigare i takt med att kriminella väljer att kommunicera över internet i stället för via traditionell telefoni. Vidare kan kontantkort som endast ger tillgång till datatjänster användas för att ta emot den kod som krävs för att aktivera ett konto i en internetbaserad kommunikationstjänst. Det finns visserligen andra sätt att ta emot koden. Ett registreringskrav som även omfattar sådana kontantkort skulle dock försvåra för de kriminella som har satt i system att via kontantkort starta konton i appar och vidarebefordra uppgifter om dessa till andra personer för krypterad och anonym kommunikation.</P> <P class="p187 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen, i enlighet med promemorians förslag, att även förbetalda datatjänster (internetanslutningstjänster) bör omfattas av registreringsskyldigheten. På så sätt blir regleringen också mer teknikneutral.</P> <P class="p188 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">framhåller skulle registreringsskyldigheten riskera att bli verkningslös om det gjordes ett undantag för kontantkort som är avsedda för kommunikation mellan maskiner, men som ändå ger tillgång till samtals- eller datatjänster. Regeringen anser därför, till skillnad från </SPAN>Tele2 Sverige AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>IT&Telekomföretagen<SPAN class="ft3">, att det avgörande för registreringsskyldigheten bör vara vilka tjänster som ett kontantkort ger tillgång till.</SPAN></P> <P class="p100 ft3">Regleringen bör sammanfattningsvis omfatta förbetalda allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster och förbetalda internetanslutningstjänster, men inte förbetalda tjänster som endast kan användas för kommunikation mellan maskiner. Det är tillgången till de förbetalda tjänsterna som bör avgöra om det föreligger en registreringsskyldighet, inte huruvida tjänsterna faktiskt används. Tillhandahållarna bör alltså vara skyldiga att göra en registrering om ett kontantkort ger tillgång till de angivna tjänsterna.</P> <P class="p189 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318333x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft4">Abonnenten bör inte kunna få tillgång till tjänsten före registreringen</P> <P class="p190 ft3">Det bör inte vara möjligt att använda förbetalda tjänster innan en registrering har gjorts. I annat fall riskerar regleringen att bli mindre effektiv. Om tjänsterna skulle kunna användas utan att en registrering har gjorts finns det också en risk för att osålda kontantkort skulle kunna bli stöldbegärliga. En förbetald tjänst som omfattas av regleringen bör därför inte på något sätt vara möjlig att ta i bruk före registreringen. Det bör t.ex. inte vara möjligt att dessförinnan ta emot samtal eller sms. Inte heller bör internetanslutningstjänster vara möjliga att utnyttja före registreringen. Av regleringen bör det alltså framgå att den som tillhandahåller en förbetald tjänst inte ska få ge tillgång till tjänsten utan att dessförinnan ha genomfört en registrering.</P> <P class="p191 ft3">Att en förbetald tjänst inte bör kunna tas i bruk före registreringen hindrar inte att kontantkort säljs utan att en registrering har gjorts. Det bör alltså vara möjligt att köpa kontantkort även av fristående handlare som inte har möjlighet att genomföra en registrering. Registreringen kan därefter utföras t.ex. i en butik som tillhör den aktuella tillhandahållaren eller hos en större återförsäljare. Man kan också tänka sig att registreringen kan utföras via internet eller vid kontakt med en kundtjänst.</P> <P class="p81 ft4">Skyldigheten bör regleras i den nya lagen om elektronisk kommunikation</P> <P class="p192 ft3">Registreringsskyldigheten kommer att innebära sådana åligganden för tillhandahållarna att regleringen bör införas i lag. I linje med <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>synpunkter är det lämpligt att bestämmelserna förs in i nya LEK, där frågor om tillhandahållarnas lagring och övrig behandling av personuppgifter regleras. Det framstår också som lämpligt med hänsyn till att andra frågor om abonnenter samt tillhandahållarnas tystnadsplikt regleras i den lagen.</P> <P class="p193 ft33"><SPAN class="ft32">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft36">Vilka uppgifter som ska registreras och hur länge de ska finnas tillgängliga</SPAN></P> <P class="p194 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Följande uppgifter ska registreras:</P> <P class="p195 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft37">abonnentens namn och postadress</SPAN></P> <P class="p196 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft37">abonnentens personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller annat identifieringsnummer</SPAN></P> <P class="p197 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft37">nummer eller annan beteckning för tjänsten.</SPAN></P> <P class="p198 ft3">Tillhandahållaren ska även ange tidpunkten för registreringen. Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från och</P> <P class="p199 ft3">med registreringen till och med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört.</P> <P class="p200 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorians förslag till lagtext nämns inte samordningsnummer, organisationsnummer eller annan beteckning för tjänsten än nummer. I promemorian föreslås inte att tidpunkten för registreringen ska anges.</P> <P class="p109 ft14"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft22">Endast </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft22">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft22">yttrar sig särskilt över förslaget om vilka uppgifter som ska registreras. Enligt Åklagarmyndigheten bör registreringsskyldigheten omfatta även tidpunkten för registreringen, eftersom det bör vara möjligt att avgränsa</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 tidsperioden som en viss person haft tillgång till den förbetalda tjänsten. Även Säkerhetspolisen anser att tidpunkten för registreringen ska omfattas. Säkerhetspolisen anser att en uppgift om när en registrering har gjorts, vid inköp från en tillhandahållare eller vid en överlåtelse, är oerhört viktig i arbetet med att bekämpa brott. Utan en sådan uppgift kan det vara svårt att i efterhand knyta en misstänkt till en förbetald tjänst vid en viss tid.</P> <P class="p201 ft3">När det gäller den förslagna lagringstiden yttrar sig endast <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>särskilt. Ekobrottsmyndigheten anser att förslaget framstår som väl avvägt och framhåller att det är av vikt för de brottsbekämpande myndigheterna att uppgifterna finns tillgängliga under en tid även efter det att tjänsten avslutats. Hi3G Access AB anser däremot att det inte är motiverat med ett års lagring efter att tillhandahållandet har upphört och pekar på att sex månader tidigare har angetts som huvudregel (prop. 2018/19:86 s. <NOBR>49–51).</NOBR> Vidare anser bolaget att uttrycket tillhandahållandet har upphört är oklart. Enligt bolaget vore det lämpligt att förtydliga att med uttrycket avses den tidpunkt då abonnenten inte längre har tillgång till tjänsten på grund av t.ex. genomförd utportering eller inaktivering till följd av att tjänsten inte har använts under en längre tid.</P> <P class="p202 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p203 ft4">Vilka uppgifter som bör registreras</P> <P class="p204 ft3">Registreringsskyldigheten bör omfatta uppgifter om den som genom att köpa ett kontantkort eller på annat sätt ingår avtal med en tillhandahållare om att den ska tillhandahålla en förbetald tjänst. Registreringen bör således avse abonnenten och dennes abonnemangsuppgifter. De uppgifter som bör registreras är sådana som identifierar abonnenten. Enligt promemorians förslag ska abonnentens namn, adress, personnummer eller motsvarande samt nummer för tjänsten registreras. Eftersom ordet adress förekommer i nya LEK med en annan betydelse (se definitionen av ordet lokaliseringsuppgift i 1 kap. 7 §) bör i stället ordet postadress användas i detta sammanhang. Med hänsyn till vikten av en säker identifiering bör en registreringsskyldighet även omfatta personnummer eller samordningsnummer om abonnenten är en fysisk person och organisationsnummer om abonnenten är en juridisk person. I promemorians förslag används uttrycket personnummer eller motsvarande för att beskriva vilka identifieringsnummer som bör registreras. Regeringen bedömer emellertid att regleringen blir tydligare om även samordningsnummer och organisationsnummer uttryckligen anges. För den som saknar personnummer och samordningsnummer, t.ex. en utländsk turist, bör det vara möjligt att i stället registrera exempelvis födelsedatum och passnummer. Den möjligheten kan lämpligen beskrivas genom uttrycket annat identifieringsnummer. Regeringen anser att vikten av en säker identifiering överväger de integritetsrisker som en behandling av personnummer eller samordningsnummer innebär för den enskilde. Det får därför anses vara klart motiverat att registreringsskyldigheten omfattar personnummer eller samordningsnummer (jfr 3 kap. 10 § dataskyddslagen). I enlighet med promemorians förslag bör också numret för tjänsten</P> <P class="p205 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">registreras. Om tjänsten inte har något nummer bör i stället en annan beteckning för tjänsten registreras.</P> <P class="p92 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">framhåller är det av vikt att uppgift om tidpunkten för registreringen finns tillgänglig för brottsbekämpande myndigheter. Registreringsskyldigheten bör därför, i tillägg till promemorians förslag, omfatta även den uppgiften.</SPAN></P> <P class="p95 ft3">Sammanfattningsvis bör registreringsskyldigheten omfatta abonnentens namn och postadress, personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller annat identifieringsnummer samt nummer eller annan beteckning för tjänsten. Tillhandahållaren bör även vara skyldig att ange tidpunkten för registreringen.</P> <P class="p86 ft4">Hur länge uppgifterna bör finnas tillgängliga hos tillhandahållarna</P> <P class="p206 ft3">Nya LEK innehåller vissa bestämmelser om lagring som även omfattar abonnemangsuppgifter. Huvudregeln är att en trafikuppgift ska utplånas eller avidentifieras när den inte längre behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande (9 kap. 1 §). Från denna huvudregel finns flera undantag. En tillhandahållare kan exempelvis, med den enskildes samtycke, lagra sådana uppgifter en viss tid för marknadsföring (9 kap. 2 §). Den lagringsskyldighet för brottsbekämpande ändamål som följer av 9 kap. 19 § utgör ett annat undantag från huvudregeln. Lagringsskyldigheten omfattar sådana uppgifter om abonnemang som är nödvändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan och slutmålet för kommunikationen. Skyldigheten att lagra uppgifter omfattar uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil nätanslutningspunkt eller internetåtkomst. Uppgifterna ska lagras i <NOBR>två–tio</NOBR> månader beroende på typen av uppgifter. Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades (9 kap. 22 §).</P> <P class="p159 ft3">För att säkerställa att de abonnemangsuppgifter som avser kontantkort lagras och kan lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter är det nödvändigt med särskilda bestämmelser om lagring, även om det medför en viss dubbelreglering i förhållande till lagringsskyldigheten i 9 kap. 19 § nya LEK. Lagringsskyldigheten enligt den paragrafen förutsätter nämligen att tillhandahållaren har genererat eller behandlat uppgifterna. Det är inte säkert att tillhandahållarna skulle fortsätta att behandla de registrerade uppgifterna efter registrering utan en skyldighet att göra det. Om abonnenten exempelvis inte lämnat samtycke till behandling i marknadsföringssyfte kan tillhandahållaren sakna skäl att behandla uppgifterna för egna ändamål. Om ett kontantkort skulle användas för kommunikation först en viss tid efter registrering skulle därmed situationen kunna uppstå att tillhandahållaren inte har några abonnemangsuppgifter att lagra enligt 9 kap. 19 §. Vidare förekommer det att telefonnummer kopplade till kontantkort endast används för att starta konton i vissa appar. I sådant fall sker ingen sådan kommunikation som gör att lagringsskyldigheten aktualiseras. Det kan också vara så att brottsbekämpande myndigheter vill få kännedom om vem som är innehavare av ett visst kontantkort eller vilka kontantkort som innehas av en viss person även avseende kort som ännu inte har använts för kommunikation.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318336x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">Prop. 2021/22:183 Vid en internationell utblick kan det konstateras att abonnemangsuppgifter om kontantkortskunder bevaras under olika lång tid i olika europeiska länder. I något fall ska uppgifterna raderas direkt efter att ett avtal har upphört och i något fall bevaras de i tre år. I Tyskland ska de insamlade uppgifterna raderas i slutet av kalenderåret året efter det att avtalet har upphört. Europadomstolen konstaterade i det ovan nämnda målet Breyer mot Tyskland att den tyska lagringstiden inte framstod som olämplig med hänsyn till att en brottsutredning kan ta viss tid och pågå längre än ett kontantkort är aktivt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft3">Abonnemangsuppgifterna bör lagras i vart fall under den tid som tjänsten är i bruk. Med hänsyn till att en brottsutredning kan pågå en längre tid än den tid en förbetald tjänst tillhandahålls bör uppgifterna, som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>också påpekar, lagras en viss tid efter det. Som framgått förekommer det t.ex. att telefonnummer som tillhör kontantkort används för att aktivera konton i olika appar. Kommunikationen i dessa appar kan pågå lång tid efter det att kontantkorten har tagits ur bruk. För att få tillgång till information om vem som har skapat kontona, kan de brottsbekämpande myndigheterna därför ha behov av att få tillgång till abonnemangsuppgifterna efter en längre tid. Samtidigt kommer en lagring av de abonnemangsuppgifter som avser kontantkortskunder att medföra att tillhandahållarna har tillgång till uppgifter om ett stort antal enskilda, varav de flesta inte är av intresse för brottsbekämpande myndigheter. Som framhålls ovan kan uppgifterna dock inte anses särskilt känsliga ur integritetssynpunkt. Mot denna bakgrund anser regeringen, i likhet med promemorian och Ekobrottsmyndigheten men till skillnad från <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN>, att ett år efter det att tillhandahållandet av tjänsten har upphört utgör en rimlig och proportionerlig lagringstid. De registrerade uppgifterna bör således finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från och med registreringen till och med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört. Att tillhandhållandet har upphört kan, som Hi3G Access AB anför, t.ex. bero på en nummerportering, dvs. att ett nummer lämnas över till en annan tillhandahållare, eller att tillhandahållaren avslutar tjänsten på grund av att den inte har använts under en längre tid.</P> <P class="p207 ft33"><SPAN class="ft32">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft36">Abonnentens identitet ska kontrolleras</SPAN></P> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>I samband med en registrering ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Om abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</P> <P class="p209 ft3">Om abonnenten är en juridisk person ska identitetskontrollen avse den som företräder den juridiska personen.</P> <P class="p209 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag innehåller ingen bestämmelse om identitetskontroll av den som företräder en juridisk person. I promemorian föreslås inget normgivningsbemyndigande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p211 ft22"><SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans motsätter sig att abonnentens identitet ska kontrolleras. Enligt <SPAN class="ft14">Hi3G Access AB </SPAN>är det viktigt att den som tillhandahåller tjänsten inte ska behöva tillämpa och i verksamheten anpassa sig efter alla i promemorian godkända metoder för identifiering, utan kunna tillämpa en av dessa metoder, t.ex. elektronisk identifiering. Vidare anser bolaget att det är oklart hur identifieringen ska gå till när det gäller juridiska personer, vid godmansförordnanden och förvaltarskap samt när en vårdnadshavare ska intyga ett barns identitet. När det gäller juridiska personer undrar bolaget om den juridiska personens firma och organisationsnummer ska kontrolleras och om det ska genomföras en identitetskontroll på behörig företrädare för den juridiska personen. <SPAN class="ft14">Tele2 Sverige AB </SPAN>anser att det är oklart hur en identitetskontroll ska göras digitalt för det fall en kontantkortskund saknar <NOBR>bank-id.</NOBR> Bolaget anser även att det bör förtydligas att en identitetskontroll inte behöver utföras med tekniska hjälpmedel. Vidare framhåller bolaget att det bör vara möjligt att erbjuda kunder som påbörjat ett digitalt köp av ett kontantkort, men som inte har kunnat identifiera sig med <NOBR>bank-id,</NOBR> att dels få kontantkortet hemskickat till den adress som i folkbokföringsdatabasen är registrerad på det namn som anges vid det digitala köpet, dels kunna hämta ut kontantkortet hos valfri butik eller agent mot uppvisande av identitetshandling med fotografi. Metoden med folkbokföringsadress tillämpas i dag för abonnemangstjänster. <SPAN class="ft14">IT&Telekomföretagen </SPAN>pekar på att förslaget, vid försäljning online, riskerar att öka den digitala klyftan eftersom inte alla har eller kan få tillgång till en <NOBR>e-legitimation</NOBR> och därmed inte kan bevisa sin identitet digitalt. <SPAN class="ft14">PTS </SPAN>anför att det är av vikt att enskilda inte utesluts från möjligheten att använda kontantkort på grund av att de inte har tillgång till en viss identitetshandling. <SPAN class="ft14">Umeå universitetet </SPAN>framför liknande synpunkter. Vissa remissinstanser pekar på ett behov av närmare myndighetsföreskrifter, däribland <SPAN class="ft14">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft14">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft14">Hi3G Access AB</SPAN>.</P> <P class="p212 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det måste säkerställas att de uppgifter som lämnas om enskilda abonnenter av förbetalda tjänster är korrekta. De identitetsuppgifter som lämnas bör därför kontrolleras. Kontrollen bör i första hand ske gentemot en identitetshandling. Som framgår av promemorian finns det ett flertal olika identitetshandlingar som normalt godtas för identifiering i Sverige och flera andra handlingar som godtas för identifiering i vissa fall. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller är det viktigt att enskilda inte utesluts från möjligheten att använda kontantkort på grund av att de inte har tillgång till en viss identitetshandling. För att få registrera sig som abonnent av en förbetald tjänst bör det därför vara tillräckligt att en enskild uppvisar någon form av giltig identitetshandling. Med detta avses t.ex. ett pass, ett <NOBR>id-kort</NOBR> eller ett körkort. Även ett sådant tjänstekort som regleras i förordningen (1958:272) om tjänstekort bör kunna godtas. För att inte utestänga personer som saknar en svensk identitetshandling, t.ex. turister och andra personer som tillfälligt besöker Sverige, från möjligheten att använda svenska kontantkort bör även utländska identitetshandlingar godtas.</P> <P class="p153 ft3">Identitetskontrollen bör inte bara kunna göras i samband med besök i en fysisk butik utan även vid registrering via internet eller vid kontakt med en kundtjänst. En sådan identitetskontroll bör i första hand göras med hjälp av en <NOBR>e-legitimation</NOBR> som t.ex. <NOBR>bank-id.</NOBR> I lagtexten kan detta lämpligen, med 12 kap 2 § spellagen (2018:1138) som förebild, uttryckas så att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 abonnentens identitet får kontrolleras genom användning av en tillförlitlig elektronisk identifiering, jfr propositionen En omreglerad spelmarknad (prop. 2017/18:220 s. 318). Uttrycket elektronisk identifiering definieras i artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG. Som <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>pekar på finns det visserligen personer som inte har tillgång till en <NOBR>e-legitimation.</NOBR> För dessa personer finns det emellertid andra godtagbara sätt att kontrollera identiteten.</P> <P class="p175 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det bör införas ett krav på att abonnentens identitet ska kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller en tillförlitlig elektronisk identifiering.</P> <P class="p99 ft3">Det finns personer som saknar identitetshandlingar och inte heller har tillgång till en <NOBR>e-legitimation.</NOBR> Det kan t.ex. handla om barn. För att sådana personer inte ska utestängas från möjligheten att använda kontantkort, bör deras identitet få göras sannolik på annat sätt. Ett barns identitet bör t.ex. kunna kontrolleras genom att en nära anhörig, som har en godtagbar identitetshandling, intygar barnets identitet.</P> <P class="p100 ft3">Ett krav på identitetskontroll innebär inte att den som ska utföra registreringen måste anpassa verksamheten efter alla godtagbara metoder för identifiering, vilket <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>önskar ett klargörande av. Det är tillräckligt att den identitetskontroll som faktiskt genomförs uppfyller kraven. Vidare bör, som <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>anför, identitetskontrollen av den som påbörjat ett digitalt köp kunna göras i samband med att personen hämtar ut ett kontantkort i en butik. Regeringen anser däremot inte, till skillnad från Tele2 Sverige AB, att det bör vara möjligt att få kontantkortet hemskickat till den adress som i folkbokföringsdatabasen är registrerad på det namn som anges vid det digitala köpet. Ett sådant förfarande kan inte anses förenligt med ett krav på att abonnentens identitet ska kontrolleras.</P> <P class="p175 ft3">Det bör även finnas en kontrollmekanism för att identitetskontrollen utförs på ett korrekt sätt. Regleringen bör därför innehålla ett krav på att identitetskontrollen ska dokumenteras. En sådan dokumentation skulle t.ex. kunna avse en anteckning om vilken identitetshandling som har använts.</P> <P class="p188 ft3">Som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>pekar på framgår det inte uttryckligen av promemorians lagförslag hur identitetskontrollen ska gå till när abonnenten är en juridisk person. För att göra regleringen så tydlig som möjligt och för att undvika att juridiska personer används för att kringgå registreringsskyldigheten, bör det införas en särskild bestämmelse om detta. Det framstår som en ändamålsenlig ordning att identitetskontrollen, i de fall abonnenten är en juridisk person, ska avse den fysiska person som företräder den juridiska personen vid registreringen. Av ett sådant krav får det även anses följa att företrädaren måste kunna styrka sin rätt att företräda den juridiska personen. Hi3G Access AB anser vidare att det är oklart hur identitetskontrollen ska gå till när abonnenten har god man eller förvaltare. Förslaget innebär att även sådana abonnenter omfattas av kravet på identitetskontroll. I de fall en god man eller förvaltare har införskaffat ett kontantkort för sin huvudmans räkning behöver huvudmannens identitet alltså kontrolleras innan tjänsten börjar användas.</P> <P class="p213 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p214 ft3">I promemorian föreslås en upplysning om att regeringen eller den Prop. 2021/22:183 myndighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter</P> <P class="p215 ft3">om identitetskontrollen. Regeringen instämmer i att bestämmelserna om identitetskontroll kan behöva kompletteras med föreskrifter på lägre nivå än lag. För att säkerställa att det finns stöd för att meddela de föreskrifter som behövs, anser regeringen att det bör finnas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <P class="p216 ft12"><SPAN class="ft12">4.3</SPAN><SPAN class="ft13">Tjänster som används av någon annan än den registrerade abonnenten</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td125"><SPAN class="p123 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Om en förbetald tjänst används av någon annan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p117 ft22">än den registrerade abonnenten utan att en ny registrering har gjorts, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p123 ft3">tillhandahållandet av tjänsten avbrytas. Detta gäller dock inte om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p123 ft3">•</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p16 ft3">tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft3">registrerade abonnenten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td122"><SPAN class="p123 ft3">• tjänsten används av en närstående till den registrerade abonnenten</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p123 ft3">•</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p16 ft3">den registrerade abonnenten är en juridisk person och tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft3">används på dennes uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p123 ft3">•</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p16 ft3">tjänsten har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p16 ft3">Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft3">ingripa mot brott</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td122"><SPAN class="p117 ft3">• tjänsten har införskaffats på uppdrag av en myndighet som bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft3">försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td123"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Enligt promemorians förslag är det avgörande momentet att tjänsten har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">överlåtits utan att en ny registrering har gjorts. Promemorians förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">innehåller inget undantag för myndigheter som bedriver försvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">underrättelseverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">att förslaget är en viktig del av regleringen, men anser att det avgörande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">momentet överlåtelse medför en risk för luckor i regleringen för de fall</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">den registrerade påstår sig ha tappat bort eller på annat sätt blivit av med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">sitt kontantkort. Det bör enligt Säkerhetspolisen framgå att tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">hållaren även i dessa fall ska avbryta tjänsten. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>pekar på svårigheter för tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">hållare och tillsynsmyndigheten att kontrollera vem som använder en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">tjänst och om en tjänst har överlåtits i enlighet med något undantag. PTS</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">anför att regleringen därmed främst torde innebära en möjlighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndigheter att uppmärksamma tillhandahållarna på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">de fall där det inom ramen för utredningar framkommer att en förbetald</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten. Hi3G</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Access AB och <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>pekar på oklarheter när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">vilket underlag som ska krävas för att tillhandahållaren ska avbryta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">tjänsten. Båda remissinstanserna anser att den omständigheten att en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndighet har uppmärksammat tillhandahållaren på att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td86"><SPAN class="p13 ft3">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td128"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p217 ft22">Prop. 2021/22:183 en överlåtelse torde ha ägt rum, inte bör vara tillräcklig och tar upp tillhandahållarens skadeståndsansvar gentemot abonnenten. IT&Telekomföretagen anser vidare att det är tveksamt om den föreslagna regeln kan bli särskilt effektiv för brottsbekämpningen samtidigt som regeln är svårtillämpad och lägger ett stort utredningsansvar på tillhandahållaren. IT&Telekomföretagen avstyrker därför förslaget. Enligt <SPAN class="ft14">Hi3G Access AB </SPAN>bör det tydliggöras att tillhandahållarens åtgärd att avbryta tjänsten på grund av utebliven registrering inte utgör en integritetsincident som behöver rapporteras till tillsynsmyndigheten. <SPAN class="ft14">Telenor Sverige AB </SPAN>anser att ett beslut om nedstängning riktat mot tillhandahållaren innebär myndighetsutövning mot enskild och att ett sådant beslut inom ramen för en brottsutredning i praktiken är ett hemligt tvångsmedel. En laglig grund för en myndighets beslut om att stänga ned en tjänst bör enligt bolaget i stället lämpligen föras in i rättegångsbalkens kapitel om hemliga tvångsmedel.</P> <P class="p218 ft3">Vissa remissinstanser yttrar sig över den del av förslaget som handlar om undantag från registreringsskyldigheten vid överlåtelse. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>tillstyrker förslaget att undanta myndigheten, men anser att det behöver klargöras att undantaget omfattar samtliga delar av myndighetens verksamhet. <SPAN class="ft4">Försvarets materielverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>anser att förslaget bör kompletteras med en punkt som undantar myndigheter som bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet från kravet på registrering vid överlåtelse. Enligt Försvarets materielverk och Försvarets radioanstalt kan det alternativt övervägas om regeringen bör få mandat att meddela undantag från kravet. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>är positivt till att myndigheten undantas från registreringsskyldigheten vid överlåtelse. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>noterar att undantaget för juridiska personer enligt promemorian förutsätter att den juridiska personen har kännedom om vem i personalen eller bland uppdragstagarna som använder den aktuella tjänsten, vilket inte framgår av lagtexten<SPAN class="ft4">. Tullverket </SPAN>anser att undantaget omfattar en alltför vid krets av personer. Vidare anser Tullverket att förslaget kan behöva kompletteras med en undersökningsplikt för tillhandahållarna.</P> <P class="p219 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p203 ft4">Ny registrering när tjänsten används av någon annan</P> <P class="p133 ft3">Som framgår av avsnitt 4.2.2 föreslås en registrering avse uppgifter om abonnenten, dvs. den som har ingått ett avtal med en tillhandahållare om en förbetald tjänst. Det kan dock uppstå situationer där den registrerade abonnenten därefter väljer att låta någon annan använda tjänsten. Exempelvis kan en person köpa och registrera sig som abonnent för tjänster som är knutna till ett kontantkort som senare överlåts till hans eller hennes barn eller någon annan anhörig. Det finns i de flesta fall ingen anledning att ha synpunkter på sådana överlåtelser. Men det kan också vara så att kriminella personer kommer att låta en målvakt köpa och registrera sig som abonnent för tjänster som är knutna till ett kontantkort som senare kommer att övertas av någon annan. Ett sådant förfarande väcker frågan om det bör införas något lagkrav gällande överföringar av registrerade förbetalda tjänster.</P> <P class="p220 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p211 ft22">Enligt promemorian föreskrivs i den belgiska regleringen att den som har registrerat ett kontantkort inte får överlåta ett aktivt kort till en tredje part utan att en ny registrering har skett, förutom i vissa särskilt angivna fall. Det är t.ex. tillåtet att köpa kontantkort till familjemedlemmar och till anställda. Det är också tillåtet att lämna ett förbetalt kort vidare om det har köpts på uppdrag av underrättelse- eller säkerhetstjänsten, av polisen eller vissa andra myndigheter. I övriga fall får kontantkort endast överlåtas till någon annan om denne har identifierat sig hos tillhandahållaren. Vid överträdelser av regleringen kan sanktioner beslutas.</P> <P class="p221 ft3">En lagreglering som innebär att det är den som tagit över en förbetald tjänst som också ska vara registrerad som abonnent av tjänsten skulle vara till nytta för brottsbekämpningen. Genom en sådan reglering skulle det i högre grad vara möjligt att säkerställa att de abonnemangsuppgifter som har registrerats avser den verkliga brukaren av tjänsten. På så sätt skulle de registrerade uppgifterna i större utsträckning kunna komma till nytta i det brottsbekämpande arbetet.</P> <P class="p151 ft3">Visserligen lär det, som bl.a. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>framhåller, vara svårt för tillhandahållarna och tillsynsmyndigheten att kontrollera om den registrerade abonnenten också är den som faktiskt använder tjänsten. En reglering i frågan skulle ändå vara av värde. En regel som innebär att en ny registrering ska göras om en förbetald tjänst övertagits av någon annan skulle rimligtvis efterföljas av de allra flesta. För de kriminella skulle regleringen i vart fall innebära ett försvårande. Denna effekt skulle sannolikt bli större om regleringen innehåller ett krav på att tillhandahållaren ska stänga av en förbetald tjänst som har övertagits av någon annan utan att en ny registrering har gjorts. Med en sådan reglering skulle det dessutom vara möjligt för en brottsbekämpande myndighet att vända sig till en tillhandahållare i de fall det t.ex. i en förundersökning har framkommit att en förbetald tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten och med stöd av dessa uppgifter få tjänsten avstängd. Med hjälp av en sådan reglering skulle också förbetalda tjänster som har registrerats på en person i Sverige men används av okända i krigsområden utomlands kunna tas ur bruk.</P> <P class="p222 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att det bör införas ett krav på tillhandahållaren att avbryta tillhandahållandet av en förbetald tjänst om det framkommer att tjänsten har övertagits av en annan person utan att en ny registrering har gjorts. Som <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller är detta en viktig del av regleringen av registrering av förbetalda tjänster.</P> <P class="p151 ft3">Promemorians förslag är utformat på så sätt att det avgörande momentet är att en förbetald tjänst har överlåtits. Bestämmelsen bör enligt regeringens mening emellertid omfatta vissa situationer som inte innefattar en överlåtelse, t.ex. långvariga lån av kontantkort. Som <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>påpekar är det också tveksamt om promemorians förslag ger stöd för att avbryta tillhandahållandet av en tjänst om en abonnent påstår sig ha tappat bort eller på annat sätt blivit av med ett kontantkort. Regeringen anser mot denna bakgrund att kravet på ny registrering bör gälla om en förbetald tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten.</P> <P class="p223 ft22">Kravet på ny registrering innebär, till skillnad från vad <SPAN class="ft14">Telenor Sverige AB </SPAN>anför, inte att en brottsbekämpande myndighet med stöd av regleringen kan besluta att en tillhandahållare ska avbryta tillhandahållandet av en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft3">Prop. 2021/22:183 tjänst. Det är tillhandahållaren som ska vara skyldig att avbryta tillhandahållandet och som ska avgöra om skyldigheten har inträtt. När det gäller underlaget för det ställningstagandet, som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>efterfrågar vägledning kring, får tillhandahållaren göra en bedömning i det enskilda fallet. Ytterst har tillsynsmyndigheten tillsyn över att regleringen följs (11 kap. 1 § nya LEK). Tillhandahållarna har emellertid i normalfallet anledning att förlita sig på uppgifter från de brottsbekämpande myndigheterna. Avsikten med kravet på en ny registrering är inte att tillhandahållarna ska vara skyldiga att på eget initiativ kontrollera vem som använder en viss registrerad tjänst. Med anledning av det förtydligande som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterfrågar kan det slutligen tilläggas att ett avbrytande inte i sig utgör en integritetsincident.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft4">Undantag från kravet på ny registrering</P> <P class="p224 ft22">Det finns vissa situationer då det inte är lämpligt att kräva en ny registrering, trots att en förbetald tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten. Det bör därför införas vissa undantag. Det skulle vara alltför långtgående att kräva en ny registrering om tjänsten endast tillfälligt används av någon annan, t.ex. för att ringa något eller några samtal. Det bör därför införas ett undantag för den situationen. Vidare framstår det inte som problematiskt att en tjänst används av en närstående till den registrerade abonnenten, t.ex. ett barn. Sådan användning bör därför vara undantagen från kravet på ny registrering. För att inte lägga en onödig administrativ börda på företag bör det också vara tillåtet för en juridisk person att låta anställda och uppdragstagare använda förbetalda tjänster som har registrerats på den juridiska personen. En förutsättning bör vara att tjänsten används på den juridiska personens uppdrag. Att den juridiska personen ska ha kännedom om vem som använder tjänsten är, som <SPAN class="ft14">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>noterar, inget krav som uttryckligen följer av förslaget. För att tjänsten ska kunna anses användas på den juridiska personens uppdrag, får det emellertid förutsättas att den juridiska personen har kännedom om vem bland anställda eller uppdragstagare som använder tjänsten. Slutligen finns det vissa myndigheter som har behov av att låta personer använda förbetalda tjänster utan att dessa personer ska behöva registreras hos tillhandahållarna. Ett tydligt behov av en sådan hantering finns inom brottsbekämpningen, där kontantkort kan behöva användas av informatörer. Mot denna bakgrund bör kravet på ny registrering inte gälla om en tjänst har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott. Ett behov av att kunna använda förbetalda tjänster utan krav på registrering av användaren finns även inom försvarsunderrättelseverksamhet. Myndigheter som bedriver verksamhet enligt lagen om försvarsunderrättelseverksamhet bör därför, som bl.a. <SPAN class="ft14">Försvarets materielverk </SPAN>och <SPAN class="ft14">Försvarets radioanstalt </SPAN>föreslår, vara undantagna från kravet på ny registrering. Eftersom Försvarsmakten är en sådan myndighet behöver den, till skillnad från hur förslaget är utformat i promemorian, inte särskilt anges som en sådan myndighet som ska ingripa mot brott. I detta sammanhang bör det, i enlighet med <SPAN class="ft14">Försvarsmaktens </SPAN>önskemål om ett förtydligande, framhållas att det föreslagna undantaget är begränsat till vissa myndigheter, inte till viss verksamhet som myndigheterna bedriver.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3">Regeringen delar inte <SPAN class="ft4">Tullverkets </SPAN>uppfattning att det föreslagna undantaget omfattar en alltför vid krets av personer. Regeringen ser inte heller ett behov av en sådan undersökningsplikt som Tullverket efterfrågar.</P> <P class="p86 ft4">Lagrådets synpunkter</P> <P class="p190 ft3">I lagrådsremissen föreslås mot denna bakgrund att tillhandahållandet av en förbetald tjänst ska avbrytas, om tjänsten används av någon annan än den registrerade abonnenten utan att en ny registrering har gjorts. Vidare föreslås vissa undantag för bl.a. tillfällig användning och användning av närstående. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att förslaget i denna del bör övervägas på nytt under den fortsatta beredningen och anför sammanfattningsvis följande. Att avbryta ett abonnemang är en ingripande åtgärd. Det framgår inte av lagrådsremissen i vilken utsträckning en tillhandahållare ska vidta egna utredningsåtgärder i ett fall när en brottsbekämpande myndighet lämnar uppgifter som tyder på att någon annan än den registrerade abonnenten använder en tjänst. Det framstår för Lagrådet som att det, även i de fall sådana uppgifter framkommer, endast i undantagsfall kan vara möjligt för en tillhandahållare att med tillräcklig grad av säkerhet bedöma att förutsättningar för att avbryta tjänsten föreligger. Inte minst tycks det svårbedömt om de föreslagna undantagen är för handen. Lagrådet har även noterat att promemorians förslag innehåller som avgörande moment att tjänsten har överlåtits utan att ny registrering har skett. Det skulle kunna hävdas att bedömningen av om en överlåtelse har skett åtminstone i vissa fall kan vila på en något säkrare grund än bedömningen av vem som använder tjänsten. Enligt Lagrådets mening är det mindre lämpligt att lägga en prövning av det slag som regeln innebär på en tillhandahållare. Det kan vidare antas att en sådan regel kommer att tillämpas endast i begränsad utsträckning. Nyttan för brottsbekämpningen måste därför även ifrågasättas.</P> <P class="p225 ft3">Regeringen har viss förståelse för Lagrådets synpunkter men ser ändå ett betydande värde i det föreslagna kravet på ny registrering. I de fall som en brottsbekämpande myndighet upptäcker att en tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten, bör det ofta vara möjligt att lämna tillförlitliga uppgifter om detta till tillhandahållaren. Om det kan konstateras att tjänsten används av någon annan, bör det i första hand ankomma på den registrerade abonnenten att påvisa att något av undantagen är aktuellt. Vidare har regeringen svårt att se i vilka fall som bedömningen av om en överlåtelse har skett kan vila på en säkrare grund än bedömningen av vem som använder tjänsten. Det måste normalt vara betydligt svårare att avgöra att en tjänst har överlåtits än att den används av någon annan än den registrerade abonnenten. Om det i ett enskilt fall kan konstateras att en tjänst har överlåtits, framstår det dessutom som mycket troligt att tjänsten också används av någon annan. Som framgår ovan finns det också andra skäl för att inte välja överlåtelse som det avgörande momentet. Regeringen anser vidare att det är rimligt att lägga det formella ansvaret för att kravet på ny registrering följs på samma aktör som ansvarar för den ursprungliga registreringen, dvs. tillhandahållaren. Slutligen instämmer regeringen i Lagrådets bedömning att den föreslagna regeln kommer att tillämpas endast i begränsad utsträckning, i den meningen att få tjänster kommer att avbrytas. Det innebär emellertid inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p125 ft3">Prop. 2021/22:183 att nyttan för brottsbekämpningen skulle vara begränsad. Som anförs ovan kommer den föreslagna regeln rimligen att efterföljas av de allra flesta. Det innebär att de registrerade uppgifterna i större utsträckning kommer att överensstämma med de faktiska användarna av tjänsterna, vilket kommer att vara till nytta för brottsbekämpningen. Det är också angeläget att brottsbekämpande myndigheter har en åtgärd att ta till om målvakter används eller om tjänster används av okända i krigsområden utomlands. Sammantaget anser regeringen att starka skäl talar för att införa det föreslagna kravet på ny registrering och vidhåller därför lagrådsremissens förslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p128 ft25">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p127 ft12">Ingen begränsning av antalet registrerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p127 ft12">förbetalda tjänster eller av användningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p127 ft12">utländska kontantkort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p16 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td106"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td108"><SPAN class="p121 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon begränsning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p121 ft3">det antal förbetalda tjänster som en enskild fysik eller juridisk person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p121 ft3">får registrera eller av möjligheten att använda utländska kontantkort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td109"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p129 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Endast <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>yttrar sig särskilt i denna del.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Tullverket anser att bedömningen att det inte bör införas någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">begränsning av antalet registrerade tjänster medför en risk för användning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">av målvakter. För att om möjligt kunna begränsa problemet föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Tullverket att tillhandahållarna ges ett lagligt stöd att kunna uppmärk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">samma de brottsbekämpande myndigheterna på risken för målvakter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">Förslagsvis kan en bestämmelse införas som gör det möjligt för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">tillhandahållare att i samband med en förfrågan även informera den brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">bekämpande myndigheten om att en privatperson innehar ett visst antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">abonnemang för kontantkort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p129 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Syftet med att införa en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">begränsning av det antal förbetalda tjänster som får registreras av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">enskild skulle vara att minska risken för att målvakter används för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">registreringen. En begränsning gällande hur många kontantkort som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">innehas finns enligt promemorian i Ungern och Turkiet, men inte i några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">andra europeiska länder. Regeringen anser, i enlighet med promemorians</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">bedömning, att det finns skäl som talar mot att införa en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">begränsning. Ett tak för hur många tjänster som får registreras av en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">fysisk eller juridisk person skulle t.ex. innebära att tillhandahållarna skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">bli tvungna att göra kontroller sinsemellan inför varje registrering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Visserligen kan man tänka sig en ordning där varje tillhandahållare endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">får registrera ett visst antal förbetalda tjänster på en viss person och att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">kontroll mot andra tillhandahållare därmed inte skulle behöva göras. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">system med en begränsning av antalet tjänster som får registreras skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">dock innebära ytterligare åligganden för tillhandahållarna. Det kan också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">konstateras att det antal förbetalda tjänster som en enskild skulle få rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">registrera skulle behöva sättas ganska högt. En person kan nämligen ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">behov av flera olika simkort till olika utrustningar och kanske också till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p130 ft3">44</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">sina barn eller andra närstående. Det förekommer också att företag köper</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td104"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td105"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p12 ft3">in en stor mängd kontantkort åt gången till sina anställda och därmed har Prop. 2021/22:183 behov av att ha ett stort antal förbetalda tjänster registrerade på sig.</P> <P class="p215 ft3">Regeringen anser därför att övervägande skäl talar mot en begränsning av antalet registrerade förbetalda tjänster.</P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>föreslår att det införs en bestämmelse som gör det möjligt för en tillhandahållare att i samband med en förfrågan även informera den brottsbekämpande myndigheten om att en privatperson innehar ett visst antal abonnemang för kontantkort. Det kan konstateras att det kommer att vara möjligt för brottsbekämpande myndigheter att, med stöd av befintliga regler om inhämtning av abonnemangsuppgifter, begära in uppgifter om antalet registrerade förbetalda tjänster. Regeringen finner därför inte anledning att föreslå en sådan särskild bestämmelse som Tullverket efterfrågar.</P> <P class="p227 ft3">När det gäller frågan om att begränsa möjligheten att använda utländska kontantkort framgår det av promemorian att det finns tekniska hinder mot att införa en begränsning som enbart skulle gälla kontantkort och inte kontraktsabonnemang. En begränsning för även med sig <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> problem och någon motsvarande lagstiftning har inte införts i någon annan medlemsstat i EU. Regeringen instämmer därför i promemorians bedömning att det inte bör införas någon begränsning av användningen av utländska kontantkort, vilket ingen remissinstans invänder mot.</P> <P class="p227 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det inte bör införas någon begränsning av antalet förbetalda tjänster som en enskild fysisk eller juridisk person får registrera eller av möjligheten att använda utländska kontantkort.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p128 ft12">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td105"><SPAN class="p14 ft12">Tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td121"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p16 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td122"><SPAN class="p123 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga särskilda bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">tillsyn avseende registreringsskyldigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td123"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">del, </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft3">, anser att det bör</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">övervägas att införa en möjlighet att ta ut en sanktionsavgift av den som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">inte uppfyller registreringskravet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p45 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Eftersom registreringsskyldig-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">heten föreslås regleras i nya LEK kommer tillsynsmyndigheten, dvs. PTS,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">att ha tillsyn över efterlevnaden av de föreslagna bestämmelserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Tillsynsområdet omfattar såväl tillhandahållarnas som återförsäljarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">agerande t.ex. i samband med en identitetskontroll. Tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">har bl.a. rätt att för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">andra utrymmen där verksamhet som omfattas av nya LEK bedrivs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Tillsynsmyndigheten får också meddela förelägganden som kan förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">med vite. Den tillsynsreglering som finns kan användas även för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">säkerställa att registreringsskyldigheten följs. Det behövs därför inga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">särskilda bestämmelser om tillsyn avseende registreringsskyldigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p45 ft3">I och med nya LEK föreslås att tillsynsmyndigheten ska ta ut sanktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">avgifter vid vissa överträdelser. Inom ramen för detta lagstiftningsärende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft14"><SPAN class="ft22">är det inte möjligt att, som </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft22">och </SPAN>Brottsförebyggande rådet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p13 ft3">45</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318346x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p228 ft3">Prop. 2021/22:183 efterfrågar, överväga om möjligheten att ta ut sanktionsavgifter bör omfatta även registreringskravet för kontantkort.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p229 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft42">Tydligare regler om utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p230 ft12"><SPAN class="ft25">5.1</SPAN><SPAN class="ft13">Ett tydligare krav på hur uppgifter ska göras tillgängliga för brottsbekämpande myndigheter</SPAN></P> <P class="p231 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation lämnar ut uppgifter om abonnemang, uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska uppgifterna, om de gäller brottslig verksamhet eller misstanke om brott, ordnas och göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand.</P> <P class="p232 ft3">Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från kravet på format, om det finns särskilda skäl för det.</P> <P class="p233 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om format.</P> <P class="p234 ft3">Bestämmelsen om sanktionsavgifter vid överträdelser av kravet på hur uppgifter ska göras tillgängliga utvidgas till att avse även andra uppgifter än sådana som avser avlyssnade eller övervakade meddelanden.</P> <P class="p234 ft3">De särskilda bestämmelserna om tillgängliggörande av uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål, uppgifter som är föremål för ett föreläggande om bevarande och uppgifter som avser avlyssnade eller övervakade meddelanden upphör att gälla.</P> <P class="p235 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag innehåller ingen avgränsning till anmälningspliktig verksamhet. I promemorian föreslås inget normgivningsbemyndigande eller någon möjlighet att besluta om undantag i enskilda fall. I promemorian föreslås inte någon möjlighet att ta ut sanktionsavgift.</P> <P class="p236 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden</SPAN>, <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Unizon</SPAN>, är positiva till förslaget eller har inget att invända mot det. Tullverket anser att förslaget bör kunna effektivisera inhämtningen av uppgifter i underrättelseverksamhet och under förundersökning genom att de inhämtade uppgifterna inte behöver bearbetas ytterligare för att kunna analyseras. Polismyndigheten framhåller att det är angeläget att förslaget genomförs så snart som möjligt så att man kommer till rätta med de oklarheter som i dag råder kring i vilket</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td91"><SPAN class="p16 ft3">format uppgifter ska lämnas ut. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>anser att ett krav på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p13 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">gemensamt format är rimligt eftersom det torde förbättra, förenkla och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kanske även påskynda tillhandahållarnas verkställighet mot brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">bekämpande myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>pekar på att det mot bakgrund av det pågående</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">arbetet mellan brottsutredande myndigheter och tillhandahållare när det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">gäller enhetliga format inte finns något uttalat behov av lagreglering på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">området. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser att ett lagkrav om att uppgifter ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lämnas i ett speciellt format bör införas på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> eftersom ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">nationellt krav innebär att det uppstår ytterligare hinder mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">förverkligandet av den digitala inre marknaden. Bolaget anför vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">nyttan med att ha ett gemensamt format inte uppväger kostnaden för att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">underhålla ett sådant system för tillhandahållare som endast lämnar ut ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">mindre antal uppgifter. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>anser att det bör införas en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet för de brottsbekämpande myndigheterna att använda det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">gemensamma formatet i sina förfrågningar till tillhandahållarna. <SPAN class="ft4">PTS</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">betonar vikten av att de brottsbekämpande myndigheterna fortsätter sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">arbete med att begränsa antalet kontaktpunkter och att skapa enhetliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">rutiner för inhämtandet av uppgifter om elektronisk kommunikation.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft4">Tullverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">framför vissa lagtekniska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">synpunkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p16 ft4">Den nuvarande regleringen orsakar problem för brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p16 ft30">myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft3">Det saknas närmare reglering om i vilket format uppgifter om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation ska lämnas ut från tillhandahållare till brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">myndigheter. I nya LEK anges att innehållet i och uppgifter om avlyssnade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">eller övervakade meddelanden ska göras tillgängliga så att informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">enkelt kan tas om hand (9 kap. 29 § andra stycket). Kravet infördes redan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">i den äldre telelagen (1993:597) och angavs innebära att om teleoperatören</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kodar, komprimerar eller krypterar telemeddelandena måste dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">levereras i klartext (prop. 1995/96:180 s. 27 och 28). Regeringen eller den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">regeringsformen meddela närmare föreskrifter om kravet (9 kap. 29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">tredje stycket nya LEK). Några sådana föreskrifter har inte meddelats. För</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål finns ett särskilt krav</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">på att uppgifterna ska göras tillgängliga på ett sådant sätt att informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">enkelt kan tas om hand (9 kap. 24 § nya LEK). Enligt förarbetena innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kravet att de lagringsskyldiga måste se till att de brottsbekämpande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">myndigheterna utan ansträngning kan ta del av uppgifterna även om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgifterna skulle finnas i exempelvis krypterad eller komprimerad form</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">hos den lagringsskyldige (prop. 2010/11:46 s. 81). Det finns inte någon</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">föreskriftsrätt för regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">bestämmer kopplad till 9 kap. 24 § nya LEK. Sedan den 1 maj 2021 gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kravet i bestämmelsen på motsvarande sätt för en uppgift som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">ett föreläggande om bevarande som har meddelats med stöd av 27 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">16 § rättegångsbalken (9 kap. 25 § nya LEK).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p45 ft3">I dag finns det alltså vissa krav på hur uppgifterna ska göras tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p16 ft3">när det gäller uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål, som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p13 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p237 ft3">Prop. 2021/22:183 omfattas av ett föreläggande om bevarande eller som avser meddelanden som är föremål för hemlig avlyssning eller hemlig övervakning av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">elektronisk kommunikation. Av bestämmelserna framgår dock inte att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">uppgifter som lämnas ut ska vara möjliga att utan bearbetning användas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">brottsbekämpande myndigheter i sitt analysarbete. Dessutom faller bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">abonnemangsuppgifter som varken omfattas av lagringsskyldigheten eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">ett föreläggande om bevarande utanför kraven på hur uppgifter ska göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgängliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Av promemorian framgår att bristen på närmare reglering om i vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">format uppgifter ska lämnas ut från tillhandahållare till brottsbekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">myndigheter orsakar problem. Uppgifter om elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">behandlas hos tillhandahållarna i olika datasystem som varierar mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållarna och uppgifterna levereras i det format som används av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållaren. Därmed får de brottsbekämpande myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgång till uppgifter i skilda format beroende på vilken aktör som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahåller uppgifterna. Även sammanställningar från en och samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållare förekommer i olika format. Vidare betecknas många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">gånger samma parametrar på olika sätt av olika tillhandahållare. Uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">sammanställningar från olika tillhandahållare saknar alltså en gemensam</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">struktur. Många gånger förutsätts att tillhandahållarna kan ge vägledning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">om innebörden av olika parametrar för att uppgifterna ska gå att utläsa. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">listor som översänds kan inte heller alltid läsas maskinellt. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">promemorian gäller problematiken när historiska uppgifter hämtas in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">genom beslut om hemlig avlyssning eller hemlig övervakning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">elektronisk kommunikation med stöd av bestämmelserna i 27 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">rättegångsbalken, preventivlagen, lagen om särskild utlänningskontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">eller inhämtningslagen, men kan också avse abonnemangsuppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">hämtas in vid misstanke om brott (9 kap. 33 § första stycket 2 nya LEK).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">Uppgifterna hämtas främst in från de fyra största mobiloperatörerna som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">också är nätägare. Abonnemangsuppgifter hämtas dock in från den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållare som ansvarar för det aktuella abonnemanget. Problemen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">är enligt promemorian inte endast kopplade till sådana uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lagras hos tillhandahållarna för brottsbekämpande ändamål (9 kap. 19 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">nya LEK), utan omfattar även uppgifter som tillhandahållarna lagrar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">andra ändamål. Realtidsuppgifter lämnas dock ut i ett gemensamt format.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">För att informationen från tillhandahållarna ska kunna analyseras och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">användas för utredningsåtgärder krävs att informationen först bearbetas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">de brottsbekämpande myndigheterna. På grund av de beskrivna problemen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">krävs en omfattande arbetsinsats under bearbetningsfasen. Bearbetningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">behövs dels för att vissa värden ska göras begripliga, dels för att uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">från olika sammanställningar ska specificeras och ordnas enligt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">gemensam standard. Först när uppgifterna på detta sätt har ställts upp efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ett likvärdigt format är det möjligt att analysera informationen på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">effektivt sätt. Bearbetningen av uppgifter tar i dagsläget ofta längre tid än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">själva analysarbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">Problematiken kan illustreras med ett exempel som tas upp i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">promemorian. I samband med terrordådet på Drottninggatan i Stockholm</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">i april 2017 fick polisen tillgång till 1 551 excelfiler från de fyra största</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">mobiloperatörerna. Innehållet bestod av drygt 2,3 miljoner rader med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter om bl.a. telefonnummer och basstationer. Tillhandahållarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lämnade sina samtalslistor i olika format. En tillhandahållare lämnade</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p136 ft3">samma typ av lista i 50 olika format. Polisens arbete med att bearbeta Prop. 2021/22:183 filerna uppgick till ca 500 arbetstimmar. Följden blev att analysarbetet i brottsutredningen blev kraftigt försenat.</P> <P class="p70 ft3">Avsaknaden av en gemensam standard för de uppgifter som lämnas ut från tillhandahållarna medför alltså att tid och resurser måste läggas ned på att bearbeta uppgifterna. Arbetet är många gånger utdraget och krävande och det finns ingen garanti för att det eftersträvade resultatet kan uppnås. I värsta fall kan den fördröjning som bearbetningen innebär medföra att avgörande utredningsåtgärder inte kan genomföras eller att ett förestående brott inte kan förhindras. Många gånger ger bearbetningen dessutom upphov till felaktigheter som upptäcks först i analysfasen. Avsaknaden av en gemensam standard påverkar alltså även tillförlitligheten av de uppgifter som ingår i analysen.</P> <P class="p24 ft4">Kravet på tillgängliggörande bör utvidgas och skärpas</P> <P class="p139 ft3">Inhämtning av historiska trafik- och lokaliseringsuppgifter och uppgifter om abonnemang utgör en stor och viktig del i de brottsbekämpande myndigheternas utrednings- och underrättelsearbete. Det är därför problematiskt att de uppgifter som lämnas ut från tillhandahållarna inte följer en gemensam standard. Regeringen bedömer i likhet med <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>att enhetliga format för utlämnande även av historiska uppgifter och abonnemangsuppgifter skulle innebära stora fördelar för de brottsbekämpande myndigheterna. Myndigheterna skulle då få möjlighet att bearbeta informationen snabbt, korrekt och kostnadseffektivt. En användning av enhetliga format bör också, som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>framhåller, effektivisera och underlätta arbetet för tillhandahållarna.</P> <P class="p238 ft3">Som framgår av promemorian pågår det för närvarande ett projekt som syftar till att standardisera de format som används vid utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation från tillhandahållare till brottsbekämpande myndigheter. Polismyndigheten är sammankallande i projektet som kallas för FiLT (Formaterad inhämtning Leverans Teleoperatörer). I projektet deltar Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket. Referensdeltagare är PTS och de fyra största mobiloperatörerna. Syftet med projektet är att historiska uppgifter om elektronisk kommunikation ska lämnas ut i ett gemensamt format.</P> <P class="p238 ft3">Det förhållandet att det pågår ett projekt om gemensamma format innebär inte, i motsats till vad <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anför, att det saknas skäl att författningsreglera frågan. Ett system som bygger på frivillighet är känsligt för förändringar och intresset av att samarbeta kan minska över tid. Även för tillhandahållarna kan det vara en fördel med klara regler som anger vilka skyldigheter som finns gentemot de brottsbekämpande myndigheterna. Inte heller finns det, till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>framför, anledning att avstå från lagstiftning för att den innebär en nationell särreglering. Med hänsyn till detta och till frågans stora betydelse för effektiviteten i det brottsbekämpande arbetet är det därför befogat att utvidga och skärpa regelverket om i vilken form uppgifter om elektronisk kommunikation ska lämnas ut från tillhandahållare till brottsbekämpande myndigheter.</P> <P class="p239 ft3">För att komma till rätta med problemen med att ostrukturerade uppgifter</P> <P class="p12 ft31">lämnas i olika format bör det i lag införas ett, i förhållande till dagens</P> <P class="p141 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:183 reglering, skärpt krav på i vilken form som uppgifter ska lämnas ut. Kravet bör lämpligen innebära att de uppgifter som lämnas ut från tillhandahållare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">till brottsbekämpande myndigheter ska ordnas och göras tillgängliga i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">format som gör att de enkelt kan tas om hand. Genom en sådan reglering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">blir det tydligt att uppgifter som lämnas ut inte enbart ska göras tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">på ett sådant sätt att de är läsbara, som i princip är fallet med dagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">reglering, utan att de även ska vara sammanställda på ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">strukturerat sätt att de enkelt kan komma till användning i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">brottsbekämpande arbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">På samma sätt som i dag bör kravet på hur uppgifter ska göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgängliga endast gälla vid utlämnande till brottsbekämpande myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">heter. Av lagtekniska skäl behöver dessa myndigheter, till skillnad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">i dag, uttryckligen pekas ut i regleringen. Det bör därför framgå att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmelsen gäller när uppgifter lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">För att regleringen ska bli mer enhetlig bör den också utvidgas till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">omfatta fler typer av uppgifter. Bestämmelsen bör lämpligen omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">sådana uppgifter som omfattas av tillhandahållarnas tystnadsplikt enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">9 kap. 31 § första stycket nya LEK, dvs. uppgifter om abonnemang,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande. Dessutom bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmelsen omfatta lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">exempelvis uppgifter som genereras av en mobiltelefons kontakt med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">basstation utan att det har varit fråga om kommunikation. Eftersom sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter inte omfattas av tystnadsplikten behöver det särskilt anges att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmelsen omfattar dessa uppgifter. Någon skillnad bör inte göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">mellan uppgifter som lagras hos tillhandahållarna för brottsbekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ändamål eller för tillhandahållarnas egna ändamål. I förhållande till dagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">reglering bör alltså tillämpningsområdet utvidgas till att omfatta även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">andra uppgifter än sådana som lagras för brottsbekämpande ändamål, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">omfattas av ett föreläggande om bevarande eller som avser meddelanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">som är föremål för hemlig avlyssning eller hemlig övervakning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">elektronisk kommunikation. Det kan t.ex. röra sig om abonnemangs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter, vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lagras för tillhandahållarens egna ändamål och inte omfattas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">föreläggande om bevarande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">På samma sätt som i dag bör det krävas att uppgifterna lämnas ut för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">brottsbekämpande ändamål. I promemorian föreslås att det i lagtexten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">anges att det handlar om uppgifter som lämnas ut för brottsbekämpning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">Regeringen anser dock att avgränsningen hellre bör uttryckas genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmelsens tillämplighet förutsätter att uppgifterna gäller brottslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">verksamhet eller misstanke om brott. På så sätt blir det tydligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">regleringen gäller oavsett om uppgifterna hämtas in inom ramen för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">förundersökning eller i underrättelseverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">I promemorian föreslås ingen avgränsning i fråga om vilka aktörer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ska omfattas av kravet på tillgängliggörande. Tillhandahållare av nummer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster, vilket omfattar bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">olika kommunikationsappar, omfattas emellertid inte av någon skyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">enligt nya LEK att lagra uppgifter för brottsbekämpande ändamål eller att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">50</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lämna ut uppgifter till brottsbekämpande myndigheter (9 kap. 19 och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft3">33 §§). Regeringen anser därför att bestämmelsen om hur uppgifter ska göras tillgängliga för brottsbekämpande myndigheter, i linje med regleringen i 9 kap. 24, 25 och 29 §§, bör avgränsas till att gälla den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §. Regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att analysera förutsättningarna för att tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster ska kunna omfattas av skyldigheten att lagra och ge tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation samt ta ställning till om en sådan skyldighet bör införas. I uppdraget ingår även att analysera anpassningsskyldighetens omfattning och ta ställning till hur en reglering kan utformas på ett så tydligt, enhetligt, säkert och teknikneutralt sätt som möjligt (dir. 2021:58).</P> <P class="p240 ft3">De avgränsningar som beskrivs ovan innebär att den föreslagna bestämmelsen kommer att omfatta uppgifter som lämnas ut efter beslut om hemlig avlyssning eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. rättegångsbalken, inhämtningslagen, preventivlagen, lagen om särskild utlänningskontroll, lagen om internationell rättshjälp i brottmål eller lagen om en europeisk utredningsorder. Kravet kommer även att omfatta abonnemangsuppgifter och uppgifter om vilka tillhandahållare som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som lämnas ut med stöd av 9 kap. 33 § första stycket 2 eller 5 nya LEK.</P> <P class="p221 ft3">Sammanfattningsvis bör regleringen innebära att när tillhandahållare som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § nya LEK lämnar ut uppgifter om abonnemang, uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska uppgifterna, om de gäller brottslig verksamhet eller misstanke om brott, ordnas och göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand.</P> <P class="p221 ft3">Enligt promemorians förslag ska regleringen föras in i 6 kap. 19 § andra stycket LEK, vilket motsvarar 9 kap. 29 § andra stycket nya LEK, men läsas fristående från den paragrafens första stycke. Bestämmelserna i 9 kap. 29 § nya LEK handlar om hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation och är begränsade till vissa angivna tillhandahållare. För att undvika risken att den nya regleringen tolkas mot bakgrund av den snävare regleringen i 9 kap. 29 § första stycket anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, att regleringen i stället bör införas i en ny paragraf.</P> <P class="p221 ft3">Den föreslagna bestämmelsen innebär att 9 kap. 29 § andra stycket nya LEK, som gäller uppgifter som avser avlyssnade eller övervakade meddelanden, blir överflödig. Detsamma gäller bestämmelserna om hur uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål och uppgifter som är föremål för ett föreläggande om bevarande ska göras tillgängliga (9 kap. 24 och 25 §§). De bestämmelserna bör därför upphöra att gälla.</P> <P class="p241 ft22">Enligt 12 kap. 1 § första stycket 13 nya LEK ska tillsynsmyndigheten ta ut en sanktionsavgift av den som inte gör innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand i enlighet med 9 kap. 29 § andra stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket. Någon</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318352x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p242 ft3">Prop. 2021/22:183 motsvarande bestämmelse finns inte för kravet på tillgängliggörande avseende uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål eller som är föremål för ett föreläggande om bevarande. Eftersom dessa frågor nu föreslås regleras i en generell bestämmelse, framstår det som lämpligt att även möjligheten att ta ut en sanktionsavgift ska gälla generellt. Bestämmelsen om sanktionsavgifter bör därför omfatta överträdelser av den nya bestämmelsen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den.</P> <P class="p243 ft3">Det grundläggande kravet på tillhandahållare att ordna uppgifter och göra dem tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand bör alltså framgå av lag. De närmare detaljerna, t.ex. beträffande vilka format som ska användas, bör emellertid kunna regleras i föreskrifter på lägre nivå. Promemorians lagförslag innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter. För att säkerställa att det finns stöd för att meddela de föreskrifter som behövs, anser regeringen att det bör finnas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om format.</P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser att nyttan med ett gemensamt format inte uppväger kostnaden för att underhålla ett sådant system för tillhandahållare som endast lämnar ut ett mindre antal uppgifter. Regeringen instämmer i att det är viktigt att en ny reglering inte medför alltför stora ekonomiska och administrativa konsekvenser för tillhandahållarna. I promemorian görs bedömningen att eventuella föreskrifter kan behöva innehålla en möjlighet att ge undantag från det föreslagna kravet på format. Regeringen delar uppfattningen att det bör vara möjligt att genom beslut i enskilda fall, dvs. förvaltningsbeslut, ge undantag från kravet på format. För att ett sådant undantag ska få beslutas bör det krävas särskilda skäl, t.ex. att kravet blir alltför betungande för en mindre tillhandahållare. Möjligheten att besluta om undantag bör, till skillnad från i promemorians förslag, komma till uttryck redan i lagtexten. En sådan lösning ligger i linje med regleringen av anpassningsskyldigheten i 9 kap. 29 § nya LEK. Tillsynsmyndigheten bör mot denna bakgrund i enskilda fall få besluta om undantag från kravet på format, om det finns särskilda skäl för det.</P> <P class="p245 ft12"><SPAN class="ft25">5.2</SPAN><SPAN class="ft13">Ett utvidgat skyndsamhetskrav</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation lämnar ut uppgifter om abonnemang, uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller lokaliseringsuppgifter som inte är</P> <P class="p247 ft3">trafikuppgifter till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</P> <P class="p241 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om dessa frågor.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td122"><SPAN class="p127 ft3">De särskilda bestämmelserna om att uppgifter som lagras för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p101 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">brottsbekämpande ändamål eller är föremål för ett föreläggande om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">bevarande ska lämnas ut utan dröjsmål och så att verkställandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">utlämnandet inte röjs, upphör att gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td123"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p248 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Promemorians förslag innehåller ingen avgränsning till anmälningspliktig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">verksamhet. Promemorians förslag innehåller inget krav på att uppgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">ska lämnas ut på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">föreslås inget normgivningsbemyndigande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p248 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft4">Brottsförebyggande rådet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft4">Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>PTS<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft4">integritetsskyddsnämnden<SPAN class="ft3">, </SPAN>Unizon <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft3">, är positiva</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">till förslaget eller har inget att invända mot det. Åklagarmyndigheten anser</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">att förslaget kan förväntas få positiva effekter för brottsbekämpningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndigheten framhåller att det är angeläget att förslaget genomförs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">så snart som möjligt så att man kommer till rätta med de oklarheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">i dag råder kring med vilken skyndsamhet uppgifter ska lämnas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p248 ft3"><SPAN class="ft4">PTS </SPAN>delar uppfattningen i promemorian att uttrycket utan dröjsmål bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">tolkas mot bakgrund av hur stort behovet av skyndsamhet är och de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">tekniska förutsättningarna för ett snabbt utlämnande i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Myndigheten framhåller att eftersom bestämmelsen omfattar en mängd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">olika typer av verksamheter kan såväl tekniska som administrativa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">förutsättningar samt antalet förfrågningar variera stort. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">anser att förslaget är rimligt förutsatt att det finns utrymme för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">tillhandahållarna att göra egna prioriteringar i förhållande till den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">sammantagna mängden förfrågningar, den aktuella typen av förfrågan och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">till hur myndigheten själv uppger att man prioriterar förfrågan. <SPAN class="ft4">Telenor</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Sverige AB </SPAN>kan tillstyrka att det genomgående hänvisas till uttrycket utan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft22">dröjsmål, under förutsättning att det inte görs något försök att sätta respons</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">och verkställighetstider generellt i timmar och minuter. Enligt bolaget är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft22">det även viktigt att begärande myndigheter har standardiserade sätt att visa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">hur bråttom det är, så att tillhandahållaren kan göra de prioriteringar som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">ger störst nytta.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p248 ft4">IT&Telekomföretagen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Verizon Sweden AB <SPAN class="ft3">anser att det vore</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">oproportionerligt att ålägga alla tillhandahållare att ha beredskap dygnet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">runt och anser att uppgifterna ska lämnas ut skyndsamt i stället för utan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">dröjsmål. Verizon Sweden AB anför att kravet på att uppgifter ska lämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">ut utan dröjsmål i vart fall endast bör ställas på tillhandahållare som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">frekvent lämnar ut uppgifter till brottsbekämpande myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framhåller att förslaget innebär ett relativt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">omfattande krav som riktar sig mot enskilda och skulle kunna innebära ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">krav på bemanning dygnet runt hos tillhandahållarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p248 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>efterlyser förtydliganden och anser att det bör övervägas om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">uttrycket utan dröjsmål kan ersättas med ordet genast. Vidare anser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Tullverket att det av den nya regleringen om format och skyndsamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">också bör framgå att utlämnandet inte får röjas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td124"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p13 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p249 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p250 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p251 ft4">Det nuvarande skyndsamhetskravet gäller bara i vissa situationer</P> <P class="p156 ft3">I dagsläget finns det ett uttryckligt skyndsamhetskrav endast för utlämnande av uppgifter som ska lagras för brottsbekämpande ändamål eller som omfattas av ett föreläggande om bevarande. Regleringen innebär att tillhandahållarna ska bedriva sin verksamhet så att uppgifterna kan lämnas ut utan dröjsmål (9 kap. 24 och 25 §§ nya LEK). Utgångspunkten är att en tillhandahållares arbete med att överföra information med anledning av en begäran som kommer in under kontorstid ska inledas inom mycket kort tid. Tillhandahållaren kan också komma att behöva arbeta med verkställigheten utanför kontorstid. En överföring ska ske så snart någon uppgift finns tillgänglig. Det kan innebära att överföringar sker successivt så snart uppgifterna blir tillgängliga hos tillhandahållaren. Hur snabbt ett utlämnande ska ske i det enskilda fallet får avgöras av de brottsbekämpande myndigheterna och tillhandahållarna i varje situation (prop. 2010/11:46 s. 51 och 80).</P> <P class="p252 ft3">Regleringen av anpassningsskyldigheten i 9 kap. 29 § nya LEK innehåller inget uttryckligt skyndsamhetskrav. När motsvarigheten till den paragrafen infördes i den då gällande telelagen anfördes att telesystemet vid varje givet tillfälle bör innehålla de egenskaper som behövs för att ett beslut om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning genast ska kunna verkställas. Det uttalades även, beträffande hemlig teleavlyssning, att innehållet i ett telemeddelande måste göras tillgängligt samtidigt som det förmedlas eller i vart fall i omedelbar anslutning till att det förmedlas. Vad som sagts om innebörden av teleoperatörernas förpliktelser beträffande hemlig teleavlyssning ansågs i allt väsentligt gälla också för hemlig teleövervakning (prop. 1995/96:180 s. 25, 27 och 28). Vidare har PTS i flera tillsynsärenden gjort uttalanden om med vilken grad av skyndsamhet realtidsuppgifter bör lämnas ut till följd av anpassningsskyldigheten i 6 kap. 19 § LEK (9 kap. 29 § nya LEK). Myndigheten har bedömt att anpassningsskyldigheten innebär att tjänstetillhandahållare med mer betydande verksamhet som omfattas av bestämmelsen, ska bedriva sin verksamhet på ett sådant sätt att verkställigheten ska kunna påbörjas även efter kontorstid, dvs. i princip dygnet runt.</P> <P class="p253 ft3">I det brottsbekämpande arbetet kan det uppstå beaktansvärda behov av att använda hemliga tvångsmedel med mycket kort varsel. En snabb verkställighet kan i vissa fall vara nödvändig för att skydda allmänheten eller för att föra en brådskande brottsutredning framåt. Behovet av snabba beslut har påverkats av den utveckling som skett inom teknik och kommunikation. De förbättrade kommunikationsmöjligheterna innebär att misstänktas planer kan ändras med kort varsel och att de misstänkta snabbt och ofta kan byta telefonnummer eller annan adress. Även abonnemangsuppgifter måste ibland hämtas in skyndsamt, inte minst för att inhämtningen av andra uppgifter ska kunna uppfylla sitt avsedda ändamål. Det kan i många fall vara nödvändigt att få kännedom om vem som är innehavare av ett visst abonnemang innan tillstånd till en begäran om ett hemligt tvångsmedel kan inhämtas. En snabb verkställighet är inte endast av vikt för inhemska intressen utan även för det internationella samarbetet, som inte sällan rör internationell grov organiserad brottslighet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p176 ft3">Av promemorian framgår att de brottsbekämpande myndigheternas Prop. 2021/22:183 behov av att snabbt få tillgång till uppgifter om elektronisk kommuni-</P> <P class="p163 ft3">kation inte alltid tillgodoses. Under senare tid har visserligen förändringar gjorts som innebär att de fyra största mobiloperatörerna har möjlighet att lämna ut realtidsuppgifter även under nätter och helger. Det förekommer dock alltjämt att brottsbekämpande myndigheter kan behöva vänta längre innan de får tillgång till historiska uppgifter och till abonnemangsuppgifter. I vissa fall kan skyndsamma utlämnandefrågor lösas efter personliga kontakter mellan personal hos brottsbekämpande myndigheter och tillhandahållare. Det kan dock konstateras att ett system som bygger på personkännedom är sårbart. Möjligheten för de brottsbekämpande myndigheterna att snabbt få tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation bör inte vara beroende av vem som begär ut uppgifterna.</P> <P class="p254 ft4">Skyndsamhetskravet bör utvidgas</P> <P class="p139 ft3">Som <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>framhåller är det angeläget att komma till rätta med de oklarheter som i dag råder kring vilken skyndsamhet som krävs när uppgifter om elektronisk kommunikation lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter. Det finns därför ett behov av att utvidga regleringen. En sådan förändring kan, vilket <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>pekar på, förväntas få positiva effekter för brottsbekämpningen.</P> <P class="p255 ft3">Ett utvidgat krav på skyndsamhet kan innebära ökade kostnader för tillhandahållarna. Regeringen anser dock att brottsbekämpningsintresset väger mycket tungt i detta sammanhang. Det framstår därför som rimligt att kräva att tillhandahållarna ska anpassa sin verksamhet så att begärda uppgifter kan lämnas ut med tillbörlig skyndsamhet. Det saknas skäl att i fråga om kravet på skyndsamhet göra någon skillnad mellan uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål respektive för tillhandahållarnas egna ändamål. En reglering av frågan bör därför omfatta alla slags uppgifter som lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter för brottsbekämpande ändamål. Regleringen bör på samma sätt som kravet på format avgränsas till att gälla tillhandahållare som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § nya LEK. Ett skyndsamhetskrav bör således träffa samma slags utlämnanden av uppgifter som den föreslagna regleringen om format (avsnitt 5.1). På så sätt kommer regleringen att omfatta bl.a. historiska uppgifter som lagras för tillhandahållarnas egna ändamål, vilka i dag faller utanför regleringen om utlämnande utan dröjsmål i de fall uppgifterna inte omfattas av ett föreläggande om bevarande. Även uppgifter som hämtas in i realtid, som kan avse både innehållet i ett meddelande och uppgifter om ett meddelande, kommer att omfattas av ett uttryckligt skyndsamhetskrav.</P> <P class="p165 ft3">Samma krav på skyndsamhet kan inte anses finnas i alla situationer. Regeringen anser därför, i likhet med <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och bedömningen i promemorian, att det inte i lag bör införas någon specifik tidsgräns för när uppgifter ska lämnas ut. Det bör även, som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar, beaktas att regleringen på samma sätt som i dag kommer att träffa aktörer av olika storlek som har olika stora möjligheter att snabbt tillgodose en begäran om utlämnande. Behovet av snabb verkställighet markeras därför lämpligen på ett annat sätt. Som beskrivs ovan används uttrycket utan</P> <P class="p12 ft3">dröjsmål för uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål eller som</P> <P class="p141 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 omfattas av ett föreläggande om bevarande. Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft4">Tullverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>men i enlighet med promemorians bedömning, att rekvisitet väl fångar den grad av skyndsamhet som är befogad när uppgifter lämnas ut till de brottsbekämpande myndigheterna. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller kan uttrycket tolkas mot bakgrund av hur stort behovet av skyndsamhet är och de tekniska förutsättningarna för ett snabbt utlämnande i det enskilda fallet. Vidare ger det, som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>tar upp, utrymme för tillhandahållarna att göra prioriteringar i förhållande till den sammantagna mängden förfrågningar, den aktuella typen av förfrågan och till hur myndigheten anger att förfrågan bör prioriteras. Det är därför lämpligt att nuvarande krav på utlämnande utan dröjsmål utvidgas till att omfatta utlämnanden av samma uppgifter som den föreslagna regleringen om format. Regleringen kan med fördel föras in i den nya paragraf där formerna för utlämnande av uppgifter till brottsbekämpande myndigheter regleras.</P> <P class="p256 ft3">Eftersom den föreslagna regeln omfattar samma uppgifter som den föreslagna bestämmelsen om format blir det inte nödvändigt med en särskild reglering om skyndsamhet för utlämnanden av uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål eller omfattas av ett föreläggande om bevarande (9 kap. 24 och 25 §§ nya LEK). Dessa bestämmelser bör därför upphävas.</P> <P class="p188 ft3">Bestämmelserna i 9 kap. 24 och 25 §§ nya LEK omfattar, förutom ett skyndsamhetskrav, även ett krav på att uppgifterna ska lämnas ut så att verkställandet av utlämnandet inte röjs. I promemorian görs bedömningen att ett sådant krav följer av lagens bestämmelser om tystnadsplikt och att kravet därför kan tas bort. Regeringen bedömer dock att det aktuella kravet på hur uppgifter ska lämnas ut och bestämmelserna om tystnadsplikt fyller delvis olika funktioner. Kravet på att uppgifterna ska lämnas ut på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs bör därför, som <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>föreslår, föras över till den nya paragrafen om hur uppgifter ska lämnas ut.</P> <P class="p201 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att när tillhandahållare som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § nya LEK lämnar ut uppgifter om abonnemang, uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</P> <P class="p175 ft3">Det grundläggande skyndsamhetskravet bör framgå av lag. Det kan emellertid uppstå behov av mer detaljerade föreskrifter, t.ex. om vilken grad av skyndsamhet som ska krävas vid olika typer av utlämnanden. Promemorians lagförslag innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter om detta. För att säkerställa att det finns stöd för att meddela de föreskrifter som behövs, anser regeringen att det bör finnas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om hur snabbt uppgifter ska</P> <P class="p189 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p12 ft3">lämnas ut. Ett sådant bemyndigande bör även omfatta frågan om hur Prop. 2021/22:183 uppgifter ska lämnas ut för att utlämnandet inte ska röjas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p128 ft12">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p14 ft12">En utvidgad reglering om ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td121"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p16 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td122"><SPAN class="p123 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation har rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p123 ft3">ersättning för kostnader som uppstår när uppgifter om abonnemang,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p123 ft3">lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter lämnas ut till Eko-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">brottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p123 ft3">brott. I de fall det är särskilt föreskrivet ska ersättningen beräknas enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">schablon. Ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td122"><SPAN class="p123 ft3">uppgifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p127 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">meddela ytterligare föreskrifter om ersättningen och schablon-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p123 ft3">beräkningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td123"><SPAN class="p16 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">Promemorians förslag innehåller ingen avgränsning till anmälningspliktig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">verksamhet. Promemorians förslag innehåller ingen bestämmelse om att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">ersättningen i vissa fall ska beräknas enligt schablon. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">föreslås inget normgivningsbemyndigande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft14">Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft22">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft22">, </SPAN>PTS<SPAN class="ft22">, </SPAN>Riksdagens ombuds-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft4">män<SPAN class="ft3">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Telenor Sverige AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft3">, är</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">positiva till förslaget eller har inget att invända mot det. Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">anser att det är viktigt att förslaget genomförs så snart som möjligt så att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">man kommer till rätta med de oklarheter som i dag råder kring ersättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">vid utlämnande till brottsbekämpande myndigheter. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>betonar att det bör vara tillhandahållarens faktiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft22">kostnader för utlämnandet som ska ersättas. Hi3G Access AB anser att den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">i promemorian angivna utgångspunkten att tillhandahållarna bör erhålla</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">lika stor ersättning vid utlämnande av samma sorts uppgifter bygger på en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">felaktig bild. Enligt bolaget finns det en rad omständigheter som påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">prissättningen och som gör att det kan finnas fog för variationer även när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">det gäller likartade uppgifter. Bolaget pekar bl.a. på att utlämnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">realtidsuppgifter ställer högre krav på säkerhet, bemanning och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">tillgänglighet jämfört med utlämnande av historiska uppgifter. <SPAN class="ft4">Tullverket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">anser däremot att det inte bör göras någon skillnad på om utlämnandet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td124"><SPAN class="p16 ft3">avser realtidsuppgifter eller historiska uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td124"><SPAN class="p16 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td124"><SPAN class="p16 ft4">Den nuvarande regleringen gäller bara i vissa situationer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td124"><SPAN class="p16 ft3">Den nuvarande modellen för kostnadsfördelning mellan tillhandahållare</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td124"><SPAN class="p16 ft3">och det allmänna när det gäller utlämnande av uppgifter om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td124"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation innebär att tillhandahållarna ska stå för kostnaderna för</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p13 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:183 anpassning, drift och underhåll. Tillhandahållarna ska däremot ersättas av de brottsbekämpande myndigheterna för kostnader som hänför sig till</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">utlämnanden av uppgifter i enskilda ärenden (prop. 1995/96:180 s. <NOBR>29–36</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">och prop. 2010/11:46 s. <NOBR>65–68).</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">För uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uttrycklig reglering om ersättning i nya LEK. Enligt 9 kap. 23 § har den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">som är lagringsskyldig enligt 9 kap. 19 § rätt till ersättning för kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">som uppstår när lagrade uppgifter lämnas ut. Ersättningen ska betalas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">den myndighet som har begärt uppgifterna. I 9 kap. 26 § 3 finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">upplysning om möjligheten för regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om ersättningen. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">förarbetena uttalas att principerna för den ersättning som myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">ska betala bör vara att tillhandahållarna ska få sina kostnader för att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ut uppgifter i enskilda ärenden ersatta. Ersättningens storlek bör dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmas enligt vissa schabloner som bygger på beräkningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållarnas kostnader i olika typer av ärenden. Om avvikelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">från de faktiska kostnaderna blir för stora bör det dock kunna föreskrivas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">att schablonersättningen inte ska tillämpas, utan att en ersättning i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">ska bestämmas till ett belopp som motsvarar kostnaderna i det enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">fallet. Tanken är inte att ersättning ska betalas för varje utlämnad uppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">utan att ersättning ska betalas för varje begäran, alltså först när de uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">som hänför sig till en viss begäran har lämnats ut (prop. 2010/11:46 s. 69,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">70 och 80). Sedan den 1 maj 2021 gäller bestämmelsen om ersättning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">motsvarande sätt för uppgifter som omfattas av ett föreläggande om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bevarande (9 kap. 25 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">PTS har meddelat föreskrifter om ersättning (PTSFS 2021:5). I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">föreskrifterna görs skillnad mellan utlämnanden av olika slags uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">och mellan utlämnanden som sker under eller efter kontorstid. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">kostnaderna för ett utlämnande avsevärt avviker från schablonersättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">får den lagringsskyldige begära ersättning som motsvarar kostnaderna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">det enskilda fallet <NOBR>(3–5</NOBR> §§).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">Rätten till ersättning gäller alltså, på samma sätt som dagens reglering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">om utlämnande utan dröjsmål, vid utlämnanden av uppgifter som lagras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">för brottsbekämpande ändamål eller omfattas av ett föreläggande om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">bevarande. Bestämmelserna om ersättning gäller inte för kostnader som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppstår när uppgifter hämtas in i realtid. Regleringen är inte heller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillämplig när en brottsbekämpande myndighet hämtar in uppgifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">andra ändamål än för brottsbekämpning. Det kan exempelvis handla om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">när Polismyndigheten, utan misstanke om brott, begär ut uppgifter för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">efterforska en försvunnen person enligt 9 kap. 33 § första stycket 4 nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">LEK. När det gäller uppgifter som tillhandahållare sparar endast för egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">ändamål, t.ex. för fakturering eller marknadsföring, gäller dagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">reglering endast i den utsträckning som uppgifterna omfattas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">föreläggande om bevarande. I de fall som inte omfattas av bestämmelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">i 9 kap. 23 och 25 §§ nya LEK bestäms ersättningsnivåerna efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">förhandlingar mellan de brottsbekämpande myndigheterna och berörda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillhandahållare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Den nuvarande regleringen innebär att utlämnanden av mycket likartade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifter kan skilja sig väsentligt i pris för de brottsbekämpande myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">heterna. Ersättningen varierar beroende på om en viss uppgift hämtas in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">58</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">realtid eller med någon dags fördröjning och skiljer sig också åt beroende</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p136 ft3">på vilket lagstöd som åberopas. Priserna kan också variera mellan olika Prop. 2021/22:183 tillhandahållare. Enligt promemorian uppgår de brottsbekämpande myndigheternas kostnader för inhämtning av uppgifter från tillhanda-</P> <P class="p72 ft3">hållarna till betydande belopp.</P> <P class="p135 ft4">Regleringen om ersättning bör utvidgas</P> <P class="p139 ft3">Det är en otillfredsställande ordning att utlämnandet av mycket likartade uppgifter kan skilja sig åt väsentligt i pris för de brottsbekämpande myndigheterna. Det framstår också som angeläget att ersättningen i fler fall kan bestämmas enligt schabloner som baseras på tillhandahållarnas kostnader i olika typer av ärenden. Ett system med schablonersättningar ger en enkel och snabb handläggning för både tillhandahållare och brottsbekämpande myndigheter. Därmed kan tillhandahållarnas och de brottsbekämpande myndigheternas resurser läggas på annat. Genom att ersättningen är bestämd på förhand är den också förutsebar för alla parter.</P> <P class="p257 ft22">Regleringen om tillhandahållarnas ersättning bör mot denna bakgrund utvidgas till att gälla även andra utlämnanden till brottsbekämpande myndigheter än de som omfattas av de nuvarande bestämmelserna. Ersättningsregleringen bör gälla oberoende av om de uppgifter som lämnas ut är realtidsuppgifter, historiska uppgifter, trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter eller abonnemangsuppgifter. Det bör inte heller göras någon skillnad beroende på vilket lagstöd som finns för utlämnandet. Regleringen bör därmed omfatta samma uppgifter som de föreslagna bestämmelserna om format och skyndsamhet. Regleringen bör vidare på samma sätt som kraven på format och skyndsamhet avgränsas till att gälla tillhandahållare som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap.</P> <P class="p24 ft3">1 § nya LEK.</P> <P class="p70 ft3">Behovet av en tydlig ersättningsreglering gör sig gällande även när uppgifter hämtas in för andra ändamål än brottsbekämpning. De nya bestämmelserna om ersättning bör därför, till skillnad från den föreslagna regleringen om format och skyndsamhet, gälla vid alla utlämnanden till brottsbekämpande myndigheter. Det kan t.ex. handla om att Polismyndigheten, utan misstanke om brott, begär ut uppgifter för att efterforska en försvunnen person. Skälen för att avvika från den i promemorian föreslagna placeringen av regleringen av format och skyndsamhet gäller också för bestämmelserna om ersättning. Till skillnad från förslaget i promemorian bör ersättningsfrågan därför regleras i en ny paragraf i nya LEK. Av regleringen bör det på samma sätt som i dag framgå att ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.</P> <P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>har synpunkter på beräkningen av ersättningen för realtidsuppgifter och historiska uppgifter. Vidare betonar Hi3G Access AB och <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>att det bör vara tillhandahållarens faktiska kostnader för utlämnandet som ska ersättas. Utgångspunkten bör visserligen på samma sätt som i dag vara att tillhandahållaren ska få sina kostnader för att lämna ut uppgifter i det enskilda ärendet ersatta. För att göra det tydligt att ersättning ska kunna beräknas enligt schablon bör det, till skillnad från i promemorians förslag, finnas en bestämmelse som anger det. Det ligger i sakens natur att en</P> <P class="p12 ft3">schablonersättning kan medföra att en tillhandahållare ibland får en högre</P> <P class="p141 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318360x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <P class="p98 ft3">Prop. 2021/22:183 ersättning och ibland en lägre ersättning än vad som motsvarar tillhandahållarens faktiska kostnader i det enskilda fallet.</P> <P class="p99 ft3">Sammanfattningsvis bör den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § nya LEK ha rätt till ersättning för kostnader som uppstår när uppgifter om abonnemang, uppgifter som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande, andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande eller lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott. Vidare bör det i bestämmelsen anges att ersättningen ska beräknas enligt schablon i de fall det är särskilt föreskrivet. Den myndighet som har begärt uppgifterna bör vara skyldig att betala ersättningen.</P> <P class="p175 ft3">Förslaget innebär att de bestämmelser som gäller ersättning för utlämnande av uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål och uppgifter som omfattas av ett föreläggande om bevarande blir överflödiga (9 kap. 23 och 25 §§ nya LEK). De bestämmelserna bör därför upphöra att gälla.</P> <P class="p100 ft3">På samma sätt som i dag bör det finnas en möjlighet att meddela föreskrifter om ersättning på lägre nivå än lag, t.ex. gällande vilka schabloner som ska gälla i olika situationer. Promemorians lagförslag innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter om ersättningen. För att säkerställa att det finns stöd för att meddela de föreskrifter som behövs, anser regeringen att det bör finnas ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter ersättningen och schablonberäkningen.</P> <P class="p258 ft12"><SPAN class="ft25">5.4</SPAN><SPAN class="ft13">Ett förtydligande av att abonnemangsuppgifter får hämtas in i underrättelseverksamhet</SPAN></P> <P class="p259 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En tillhandahållares skyldighet att på begäran lämna en uppgift om abonnemang till en brottsbekämpande myndighet utvidgas till att omfatta uppgifter som gäller brottslig verksamhet. Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten och Tullverket läggs till som exempel på brottsbekämpande myndigheter.</P> <P class="p260 ft15">Datalagringsutredningens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utredningens lagförslag nämns inte Tullverket.</SPAN></P> <P class="p99 ft4"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Institutet för Juridik och Internet <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. Ingen remissinstans invänder mot förslaget.</SPAN></P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorians lagförslag nämns inte Tullverket.</P> <P class="p99 ft4"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Endast </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft3">yttrar sig särskilt i denna del och välkomnar förslaget. Tullverket framhåller dock att bestämmelsen skulle vinna i tydlighet om även Tullverket uttryckligen anges som en av de myndigheter som omfattas av bestämmelsen.</SPAN></P> <P class="p261 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318361x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Brottsbekämpande myndigheter har Prop. 2021/22:183 rätt att få tillgång till abonnemangsuppgifter om uppgiften gäller</P> <P class="p163 ft3">misstanke om ett brott som myndigheten ska ingripa mot (9 kap. 33 § första stycket 2 nya LEK). Uttrycket misstanke om brott kan föra tankarna till ett konkret begånget brott. En sådan tolkning är mindre väl anpassad till de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet som främst avser arbete med insamling, bearbetning och analys av information i syfte att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet när det ännu inte finns misstankar om att något konkret brott har begåtts, se propositionen Brottsdatalag – kompletterande lagstiftning (prop. 2017/18:269 s. 294). Som framhålls både av utredningen och i promemorian är bestämmelsen dock inte begränsad till en förundersökning och tillämpas även i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet. Av rättssäkerhetsskäl bör lagstiftningen vara så tydlig som möjligt. För att klargöra att abonnemangsuppgifter får hämtas in även i underrättelseverksamhet bör bestämmelsen därför justeras.</P> <P class="p262 ft22">Uttrycket brottslig verksamhet används i lagstiftning för att avgränsa åtgärder som får vidtas i underrättelseverksamhet, se 2 kap. 1 § lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område och 2 § inhämtningslagen. Uttrycket bör användas även i detta sammanhang.</P> <P class="p255 ft3">Av tydlighetsskäl bör, i enlighet med <SPAN class="ft4">Tullverkets </SPAN>synpunkt, även Tullverket anges som en av de myndigheter som omfattas av bestämmelsen.</P> <P class="p263 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft43">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p264 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna träder i kraft den 1 augusti 2022. En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före ikraftträdandet får, även om någon registrering inte har gjorts, tillhandahållas till och med den 1 februari 2023 eller den</P> <P class="p197 ft3">senare tidpunkt då en ny förbetalning görs.</P> <P class="p265 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås ett tidigare ikraftträdande. Promemorians förslag innehåller ingen möjlighet att använda oregistrerade tjänster till och med tidpunkten för en ny förbetalning.</P> <P class="p255 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>föreslår att registreringskravet inte ska gälla för förbetalda <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster som har tillhandahållits före ikraftträdandet, även om de har stöd för meddelande- eller internetaccesstjänst. Bolaget anför att det saknas förståelse för hur <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> fungerar och att det finns en risk för allvarliga konsekvenser. Merparten av förbetalda tjänster som används till <NOBR>maskin-till-maskin-applikationer</NOBR> använder just meddelandetjänst eller internetaccess för att fungera. Dessa simkort är installerade i tusentals utrustningar, såsom larm, sensorer, mätinstrument, uppvärm-</P> <P class="p266 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p145 ft3">Prop. 2021/22:183 ningsanläggningar och olika hushållsapparater, och många av dessa fyller en helt avgörande roll för kritiska funktioner inom säkerhet och egendomsskydd. Dessa utrustningar är inte konstruerade för att läsa och förstå inkommande sms. Därmed kommer ett besked från tillhandahållaren om att simkortet kommer att avaktiveras om det inte registreras att gå obemärkt förbi. Viktiga funktioner kommer att sluta fungera när tillhandahållaren avaktiverar tjänsten, utan att abonnenten har fått någon förvarning. Om regeringen ändå går vidare med lagförslaget i denna del, krävs en omfattande informationskampanj. <SPAN class="ft4">IT&Telekomföretagen </SPAN>anser att oklarheterna kring vilka <NOBR>maskin-till-maskin-användningar</NOBR> som är undantagna från registreringsskyldigheten kan medföra stora konsekvenser. Organisationen undrar om t.ex. trygghetslarm på äldreboenden är att betrakta som <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> som undantas och vad konsekvenserna skulle bli om de inte undantas. Enligt <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>kommer det att vara en utmaning att nå ut till samtliga kontantkortsinnehavare och få dem att registrera kontantkortet, framför allt när det gäller internetanslutningstjänster. För dessa tjänster finns det enligt bolaget normalt sett inte några kontaktvägar till kunden. Även <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>pekar på att en viktig fråga är hur befintliga kontantkortskunder ska få information om att deras kort måste registreras inom sex månader.</P> <P class="p267 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p203 ft4">Ikraftträdande</P> <P class="p204 ft3">De nya reglerna bör träda i kraft så snart som möjligt. Tillhandahållarna bör dock ges rimlig tid att anpassa sina system och sin verksamhet, både när det gäller att leva upp till kravet på registrering av abonnemangsuppgifter för förbetalda tjänster och när det gäller kraven på format och skyndsamhet vid utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation. Regeringen föreslår i prop. 2021/22:136 att nya LEK ska träda i kraft den 1 augusti 2022. Eftersom de nya bestämmelserna ska föras in i nya LEK framstår det som lämpligt att de träder i kraft samtidigt som den lagen. Det behövs ingen särskild ikraftträdandebestämmelse om detta.</P> <P class="p174 ft4">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p268 ft3">Andra europeiska länder som har infört en registreringsskyldighet som omfattar kontantkort har enligt promemorian låtit denna gälla även för befintliga kontantkort eller förbetalda tjänster och har lagstiftat om en övergångsperiod inom vilken registrering av dessa ska ske. De kort eller tjänster som inte har registrerats inom denna tid har tagits ur bruk.</P> <P class="p188 ft22">Det finns i dag miljontals kontantkort i Sverige. Vidare har det framkommit att telefonnummer kopplade till svenska oregistrerade kontantkort används av terrorkopplade aktörer utomlands. Om befintliga kontantkort inte skulle omfattas av den föreslagna regleringen om registrering skulle det vara möjligt att fortsatt använda dessa kort anonymt. Det skulle också kunna uppstå en andrahandsmarknad för befintliga kontantkort för personer som vill undgå en registrering. För att undvika en sådan situation krävs att även de tjänster som tillhör befintliga kontantkort registreras. En registreringsskyldighet som omfattar befintliga kontantkort</P> <P class="p135 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">framstår som rimlig även med beaktande av den ytterligare administrativa bördan för tillhandahållarna.</P> <P class="p269 ft3">Tillhandahållare och enskilda kommer att behöva viss tid för att genomföra registreringen. Därför bör det, liksom i andra europeiska länder, införas en övergångsperiod inom vilken enskilda kan låta registrera sina befintliga förbetalda tjänster. Det görs lämpligen genom att det i en övergångsbestämmelse införs ett undantag som innebär att förbetalda tjänster som har tillhandahållits innan registreringsskyldigheten började gälla får användas en viss tid därefter utan att en registrering har gjorts. Tillhandahållarnas arbete med att genomföra en registrering av befintliga kunder bör också kunna förberedas innan lagstiftningen träder i kraft. Regeringen anser mot denna bakgrund, i enlighet med promemorians förslag, att sex månader är en tillräckligt lång tid för att de som vill fortsätta använda befintliga tjänster ska ha möjlighet att registrera dem.</P> <P class="p172 ft22">Regeringens förslag i avsnitt 4.2.1 innebär att registreringsskyldigheten omfattar kontantkort som i huvudsak är avsedda för <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster, men som även ger tillgång till samtals- eller datatjänster. När det gäller sådana kontantkort kan det i vissa fall vara svårt för tillhandahållaren att inom sexmånadersperioden informera användaren om att det måste göras en registrering. Som <SPAN class="ft14">Hi3G Access AB </SPAN>påpekar kan detta även gälla internetanslutningstjänster. Enligt <SPAN class="ft14">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft14">IT&Telekomföretagen </SPAN>kan det förekomma att kontantkort för <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> används i utrustning som är av stor betydelse för säkerhet och egendomsskydd, t.ex. larm. Av promemorian framgår visserligen att det är ovanligt att <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> är förbetalda. Regeringen anser ändå att det är angeläget att säkerställa att kontantkort som används för <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> inte måste stängas av utan att abonnenten har kunnat förvarnas om detta. Det bör därför, utöver den generella sexmånadersfristen, införas en ventil som innebär att oregistrerade tjänster kan fortsätta att användas till dess att abonnenten kan informeras om registreringskravet. Ett lämpligt tillfälle för sådan information är i samband med en ny förbetalning, dvs. när kontantkortet fylls på. Tillhandahållaren kan då meddela abonnenten att en registrering måste göras för att det ska vara möjligt att använda tjänsten även efter förbetalningen.</P> <P class="p270 ft3">Regeringen anser sammanfattningsvis att en förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före den</P> <P class="p271 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft21">augusti 2022, även om tjänsten inte har registrerats, bör få tillhandahållas till och med den 1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny förbetalning görs. Avsikten med regeringens förslag är inte att en tillhandahållare ska vara skyldig att tillhandahålla tjänsten efter sexmånadersfristens utgång. Det bör alltså vara upp till tillhandahållaren att välja om den vill utnyttja möjligheten att tillhandahålla tjänsten till och med tidpunkten för en ny förbetalning.</SPAN></P> <P class="p272 ft3">Det finns i övrigt inte behov av några övergångsbestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318364x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr28 td15"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183 <SPAN class="ft9">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p16 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen leder till att den brottsbekämpande verksamheten effektiviseras.</P> <P class="p274 ft3">Förslagen medför vissa kostnadsökningar för de brottsbekämpande myndigheterna och tillsynsmyndigheten. Kostnadsökningarna kan hanteras inom befintliga anslag.</P> <P class="p275 ft3">Förslagen medför ökade kostnader för tillhandahållare.</P> <P class="p276 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>instämmer i bedömningen</P> <P class="p277 ft3">att förslagen i viss mån kan medföra ökade kostnader för berörda myndigheter, däribland Ekobrottsmyndigheten. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar en analys av vilka konsekvenser förslagen får för de allmänna förvaltningsdomstolarna och betonar vikten av att domstolarna får de eventuella resurser som kan behövas om kostnaderna skulle öka. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anför att de samlade förslagen innebär att myndigheten kommer att få ett utökat tillsynsområde och möjlighet att meddela föreskrifter i fler situationer än i dag. Enligt PTS kommer de nya arbetsuppgifterna att kräva ökade resurser, vilka i förlängningen torde finansieras genom att myndigheten tar ut avgifter från marknadens aktörer. På så vis kommer förslagen enligt PTS att innebära konsekvenser för de företag som verkar inom sektorn. <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att konsekvensutredningen är bristfällig när det gäller beskrivningarna av storleken på de företag som berörs av förslagen, förslagens påverkan på företagens kostnader och verksamhet, förslagens konkurrenspåverkan på berörda företag och om särskilda hänsyn behöver tas till små företag.</P> <P class="p202 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p278 ft4">Konsekvenser för det allmänna</P> <P class="p268 ft3">En skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för förbetalda tjänster kan förväntas leda till en säkrare tillgång till abonnemangsuppgifter och därmed medföra att uppgifter från elektronisk kommunikation oftare kan göras åtkomliga för brottsbekämpande ändamål. På så sätt kan det brottsbekämpande arbetet effektiviseras. Därigenom skapas förbättrade förutsättningar att bekämpa brottslighet, särskilt när det gäller allvarlig brottslighet. Även förslagen om ett tydligare krav på format, ett utvidgat skyndsamhetskrav och en utökad reglering om ersättning kan antas leda till ett effektivare brottsbekämpande arbete.</P> <P class="p201 ft3">Den förbättrade tillgången till abonnemangsuppgifter kan förväntas få till följd att hemliga tvångsmedel kommer att användas i större utsträckning än i dag. Det kan leda till ökade kostnader för de brottsbekämpande myndigheterna. Fler inhämtade abonnemangsuppgifter kan också i sig leda till ökade kostnader för de brottsbekämpande myndigheterna i form av ersättning till tillhandahållarna. Samtidigt kommer registreringsskyldigheten att medföra att olika tidskrävande utredningsåtgärder som i dag används för att få fram uppgifter om vem som är innehavare av ett kontantkort inte längre kommer att behöva</P> <P class="p279 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">användas i samma utsträckning. Den effektiviseringen kommer att minska kostnaderna.</P> <P class="p92 ft3">En effektivare tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen skulle kunna leda till att kostnaderna ökar inom vissa sektorer av rättsväsendet. Om t.ex. polisen blir effektivare kan det leda till en ökad arbetsbörda för åklagare och domstolar. Totalt sett torde dock rättsväsendets olika insatser vid utredning och lagföring av allvarlig brottslighet effektiviseras.</P> <P class="p95 ft3">Sammanfattningsvis instämmer regeringen i promemorians bedömning att förslagen endast kommer att innebära marginella kostnadsökningar för de brottsbekämpande myndigheterna och att kostnadsökningarna kan hanteras inom befintliga anslag.</P> <P class="p95 ft3">Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anför innebär de samlade förslagen att tillsynsmyndigheten kommer att få ett utökat tillsynsområde och möjlighet att meddela föreskrifter i fler situationer än i dag. Tillsynsmyndigheten kommer också att få något större möjlighet att ta ut sanktionsavgifter. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att förslagen medför ökade kostnader för PTS. Kostnadsökningen uppskattas till ca 3 miljoner kronor per år. Kostnaderna kan hanteras inom beslutade ramar.</P> <P class="p95 ft3">När det gäller konsekvenserna för de allmänna förvaltningsdomstolarna, som <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>saknar en analys av, kommer förslaget om en registreringsskyldighet att medföra ett utökat tillsynsområde för tillsynsmyndigheten. Därmed skulle antalet överklagade tillsynsbeslut kunna öka. Även förändringarna av kraven på format och skyndsamhet skulle kunna leda till fler tillsynsbeslut och därmed fler överklaganden. Detsamma gäller förslaget om att utvidga bestämmelsen om sanktionsavgifter vid överträdelser av kravet på format. Sammantaget torde ökningen av antalet mål i allmän förvaltningsdomstol emellertid inte uppgå till mer än några enstaka mål per år. De eventuella kostnadsökningarna blir därmed marginella och bör kunna hanteras inom befintliga anslag.</P> <P class="p254 ft4">Konsekvenser för företag</P> <P class="p192 ft22">Konsekvenserna av förslaget om en skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för förbetalda tjänster beskrivs i avsnitt 4.1 under rubriken Betydelsen för företag. I avsnittet gör regeringen även bedömningen att det är proportionerligt att införa en registreringsskyldighet. Det kan tilläggas att de föreslagna bestämmelserna är utformade på ett sådant sätt att kunder inte ska behöva uteslutas från möjligheten att fortsatt köpa och använda förbetalda tjänster, bl.a. genom kontantkort. Den identifiering som krävs ska t.ex. kunna ske genom ett stort antal identitetshandlingar. För den som saknar en identitetshandling ska identifieringen kunna ske på ett annat sätt. Således kommer t.ex. turister fortsatt att kunna använda kontantkort. Vidare innebär förslagen att registreringen kan göras på flera olika sätt, t.ex. via internet, via kontakt med tillhandahållarens kundtjänst eller i en fysisk butik. Registreringen ska därmed kunna genomföras även av personer som kan behöva hjälp med registreringen. Mot denna bakgrund kan den föreslagna registreringsskyldigheten inte antas medföra något större kundbortfall. Det kan i sammanhanget noteras att en av de fyra största mobiloperatörerna har slutat att sälja startpaket och påfyllning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p111 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p131 ft3">Prop. 2021/22:183 för kontantkort och kommer avsluta alla sina kontantkort den 31 mars 2022.</P> <P class="p280 ft3">Förslagen om utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation omfattar alla tillhandahållare som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § nya LEK och som kan komma att lämna ut sådana uppgifter till brottsbekämpande myndigheter. Av promemorian framgår att förslagen kan beröra mer än 600 företag som erbjuder olika typer av tjänster. Företagen har en mycket varierande marknadsandel och storlek. Enligt promemorian kommer dock regleringen i praktiken träffa främst de fyra största mobiloperatörerna, som är de aktörer som de brottsbekämpande myndigheterna vanligtvis vänder sig till för att få tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation. Enligt promemorian står dessa fyra företag tillsammans för ca 95 procent av den svenska mobilmarknaden.</P> <P class="p281 ft3">Förslaget om ett tydligare krav på format kommer att vara kostnadsdrivande för tillhandahållarna. De fyra största mobiloperatörerna har emellertid redan på frivillig väg påbörjat arbetet med att införa gemensamma format. Den föreslagna regleringen kommer dock innebära att höjda krav kommer att ställas även på de mindre tillhandahållarna, vilket kan medföra ökade kostnader för dem. Även förslaget om att utvidga skyndsamhetskravet kan medföra ökade kostnader för tillhandahållarna.</P> <P class="p100 ft3">Förslaget om att utvidga regleringen om ersättning innebär bl.a. att tillsynsmyndigheten får möjlighet att bestämma storleken på den ersättning som ska betalas ut till tillhandahållarna i fler situationer än i dag. Regleringen kan därför förväntas medföra att tillhandahållarnas handläggning effektiviseras och att ersättningen blir mer förutsebar. Det kan tilläggas att mer likartade ersättningsnivåer medför en mer rättvis ersättning tillhandahållarna emellan.</P> <P class="p100 ft3">Tillhandahållarna bör huvudsakligen kunna föra över de kostnader som förslagen innebär på sina kunder, dvs. företag, privatpersoner, staten och kommuner. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att de eventuella merkostnader som på detta sätt kommer att drabba staten ryms inom befintliga ramar. Eventuella ekonomiska konsekvenser för kommuner och regioner bedöms bli marginella.</P> <P class="p282 ft4">Konsekvenser för skyddet av enskildas personliga integritet</P> <P class="p133 ft3">Konsekvenserna av förslaget om en registreringsskyldighet för skyddet av enskildas personliga integritet beskrivs i avsnitt 4.1 under rubriken En begränsad inskränkning av enskildas fri- och rättigheter. Där görs bedömningen att en registrering av abonnemangsuppgifter för kontantkort endast skulle innebära ett begränsat intrång i enskildas personliga integritet och en begränsad inskränkning i enskildas rätt till respekt för privatliv och rätt till skydd av personuppgifter.</P> <P class="p100 ft3">Förslagen som gäller utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation innebär inte att de brottsbekämpande myndigheternas rätt att ta del av uppgifter utvidgas. Förslagen kan därför inte sägas påverka skyddet av enskildas personliga integritet.</P> <P class="p283 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p12 ft4">Övriga konsekvenser<SPAN style="padding-left:294px;"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN></SPAN></P> <P class="p167 ft3">Samtliga förslag är könsneutrala. Förslaget om registrering av kontantkort syftar bl.a. till att förbättra möjligheten att utreda brott som begås via telefon och andra digitala kommunikationsmedel. Det kan t.ex. handla om kvinnor som utsätts för brott av en partner eller före detta partner. Förslaget om registrering av kontantkort kan därmed bidra till att uppnå det jämställdhetspolitiska målet att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv, särskilt det sjätte delmålet att mäns våld mot kvinnor ska upphöra.</P> <P class="p238 ft3">Förslagen bedöms inte ha någon påverkan på möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p284 ft1">8 Författningskommentar</P> <P class="p285 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation <NOBR>(e-kodexdirektivet)</NOBR> ska genomföras i Sverige. Genom e- kodexdirektivet inrättas ett harmoniserat ramverk för bl.a. elektroniska kommunikationsnät och tjänster. För att genomföra direktivet har regeringen i propositionen Genomförande av direktivet om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (prop. 2021/22:136) lämnat förslag till en ny lag om elektronisk kommunikation som ska träda i kraft den 1 augusti 2022 och ersätta lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Dessutom föreslås en lag om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Författningskommentaren utgår från att nuvarande lydelse av lagtexten är den som föreslås i den propositionen.</P> <P class="p286 ft12"><SPAN class="ft12">8.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p261 ft38">8 kap.</P> <P class="p163 ft46"><SPAN class="ft44">5 § </SPAN>Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid behandling<SPAN class="ft45">.</SPAN></P> <P class="p69 ft45">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § och som har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift ska avseende den uppgiften vidta sådana åtgärder som anges i första stycket.</P> <P class="p178 ft22">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P> <P class="p287 ft3">I paragrafen regleras en skyldighet för den som ska lagra uppgifter för brottsbekämpande ändamål att vidta åtgärder för att säkerställa att behandlade uppgifter skyddas mot integritetsintrång.</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket</SPAN>, som är nytt, motsvarar delvis nuvarande 9 kap. 25 §, vilken upphör att gälla (jfr prop. 2020/21:72 s. 30, 31 och 73).</P> <P class="p12 ft47">Bestämmelsen innebär att tillhandahållaren ska vidta de särskilda tekniska</P> <P class="p141 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p98 ft3">Prop. 2021/22:183 och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de bevarade uppgifterna vid behandling. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P> <P class="p288 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>motsvarar nuvarande andra stycket.</P> <P class="p289 ft48">9 kap.</P> <P class="p290 ft50"><SPAN class="ft49">23 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</P> <P class="p288 ft22"><SPAN class="ft22">1.</SPAN><SPAN class="ft51">vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §, </SPAN><SPAN class="ft14">och</SPAN></P> <P class="p105 ft22"><SPAN class="ft22">2.</SPAN><SPAN class="ft51">lagringstiden enligt 22 § första stycket</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p291 ft3">Paragrafen upplyser om möjligheten att meddela föreskrifter på lägre nivå än lag.</P> <P class="p99 ft3">I paragrafen, som i nuvarande lydelse betecknas 26 §, görs en ändring som innebär att tredje punkten tas bort. Ändringen är en följd av att nuvarande 23 §, som delvis motsvarar 29 a §, upphör att gälla.</P> <P class="p292 ft52"><SPAN class="ft49">24 § </SPAN>Den som tillhandahåller en förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst får inte ge tillgång till tjänsten utan att dessförinnan ha registrerat</P> <P class="p293 ft14"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft53">abonnentens namn och postadress,</SPAN></P> <P class="p294 ft45"><SPAN class="ft45">2.</SPAN><SPAN class="ft54">abonnentens personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller annat identifieringsnummer, och</SPAN></P> <P class="p105 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft55">nummer eller annan beteckning för tjänsten.</SPAN></P> <P class="p105 ft52">Tillhandahållaren ska även ange tidpunkten för registreringen.</P> <P class="p106 ft14">Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från och med registreringen till och med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört.</P> <P class="p295 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlar en skyldighet att registrera uppgifter om abonnenter avseende vissa förbetalda tjänster. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.1 och 4.2.2.</P> <P class="p99 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att den som tillhandahåller en förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst inte får ge tillgång till tjänsten utan att dessförinnan ha registrerat vissa uppgifter. Innebörden av uttrycket allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst och ordet internetanslutningstjänst framgår av 1 kap. 7 §. Med interpersonell kommunikationstjänst avses en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt interpersonellt och interaktivt informationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av denna, dock inte en tjänst som möjliggör interpersonell och interaktiv kommunikation enbart som en extrafunktion av mindre betydelse som är direkt kopplad till en annan tjänst. Med nummerbaserad</P> <P class="p278 ft3">interpersonell kommunikationstjänst avses en interpersonell</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">kommunikationstjänst som etablerar en förbindelse till nummer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">nationella eller internationella nummerplaner eller som möjliggör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">kommunikation med sådana nummer. Med internetanslutningstjänst avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">enligt artikel 2.2 i den s.k. <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120 en allmänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som erbjuder anslutning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr25 td112"><SPAN class="p76 ft3">68</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">internet och därigenom möjlighet till anslutning mellan praktiskt taget alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td113"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p136 ft3">ändpunkter på internet, oberoende av vilken nätteknik och terminal- Prop. 2021/22:183 utrustning som används. Registreringsskyldigheten omfattar den som</P> <P class="p296 ft3">tillhandahåller förbetalda tjänster som kan användas för att ringa, sända textmeddelanden eller surfa på internet. Det kan röra sig om tjänster som utnyttjas genom fysiska kontantkort, men också genom s.k. <NOBR>e-sim</NOBR> (embedded sim). Det är tillgången till tjänsterna som avgör om det föreligger en registreringsskyldighet. Om ett kontantkort ger tillgång till allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster eller internetanslutningstjänster, ska tillhandahållaren av tjänsterna göra en registrering. Även ett kontantkort som är avsett för kommunikation mellan maskiner omfattas av registreringsskyldigheten, om kortet ger tillgång de angivna tjänsterna. Om ett kontantkort däremot endast kan användas för kommunikation mellan maskiner omfattas det inte av registreringskravet. Vissa uppgifter om abonnenten ska registreras. Uppgifterna utgör sådana uppgifter om abonnemang som enligt 9 kap.</P> <P class="p167 ft3">31 § första stycket 1 omfattas av tystnadsplikt. Ordet abonnent definieras i 1 kap. 7 §. Abonnenten är i det här fallet den som har köpt ett kontantkort eller på annat sätt har ingått avtal med en tillhandahållare av aktuella tjänster. Registreringsskyldigheten omfattar både fysiska och juridiska personer. Vid nummerportering, dvs. att ett nummer lämnas över till en annan tillhandahållare, omfattas den nya tillhandahållaren av kravet på registrering.</P> <P class="p297 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>ska abonnentens namn och postadress registreras. Av <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>framgår att abonnentens personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller annat identifieringsnummer ska anges. Med annat identifieringsnummer avses för fysiska personer t.ex. passnummer eller födelsedatum för den som saknar svenskt personnummer eller samordningsnummer. När det gäller juridiska personer kan ett annat identifieringsnummer t.ex. vara en utländsk motsvarighet till organisationsnummer. <SPAN class="ft4">Tredje punkten </SPAN>innebär att någon form av identifierande beteckning för tjänsten, t.ex. ett telefonnummer, ska registreras. Tillhandahållaren ska registrera uppgifterna innan tjänsten tas i bruk. Det ska alltså inte vara möjligt att t.ex. ringa, ta emot samtal eller surfa på internet om inte en registrering har gjorts.</P> <P class="p178 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska tillhandahållaren även ange tidpunkten för registreringen.</P> <P class="p70 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att uppgifter som registreras enligt första och andra styckena ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från och med registreringen till och med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört. Att tillhandahållandet upphör kan t.ex. bero på en nummerportering eller att tillhandahållaren avslutar tjänsten på grund av att den inte har använts under en längre tid.</P> <P class="p287 ft52"><SPAN class="ft49">25 § </SPAN>I samband med en registrering enligt 24 § ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Om abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</P> <P class="p70 ft52">Om abonnenten är en juridisk person, gäller första stycket den som företräder den juridiska personen.</P> <P class="p69 ft45">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <P class="p298 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p131 ft3">Prop. 2021/22:183 Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om identitetskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.3.</P> <P class="p99 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att det ska göras en identitetskontroll i samband med att abonnentuppgifter registreras enligt 24 §. Det är tillhandahållaren av tjänsten som ansvarar för att identitetskontrollen genomförs. Abonnentens identitet ska kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller genom en tillförlitlig elektronisk identifiering. Med en giltig identitetshandling avses t.ex. ett pass, ett <NOBR>id-kort</NOBR> eller ett körkort. Även utländska identitetshandlingar kan godtas. Identitetskontrollen kan också ske genom en elektronisk identifiering. Uttrycket elektronisk identifiering definieras i artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG. Den elektroniska identifieringen ska vara tillförlitlig. Med det avses i första hand användning av en <NOBR>e-legitimation,</NOBR> t.ex. <NOBR>bank-id.</NOBR> Om en abonnent inte har tillgång till någon identitetshandling eller kan använda sig av en tillförlitlig elektronisk identifiering, får identiteten göras sannolik på annat sätt. Om abonnenten t.ex. är ett barn som saknar både identitetshandling och <NOBR>e-legitimation,</NOBR> kan barnets identitet göras sannolik genom att en nära anhörig, som har en giltig identitetshandling, intygar barnets identitet. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</P> <P class="p299 ft3">Om abonnenten är en juridisk person, följer det av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>att identitetskontrollen ska avse den fysiska person som företräder den juridiska personen vid registreringen. Företrädarens identitet ska alltså kontrolleras på samma sätt som när abonnenten är en fysisk person. Företrädaren ska även kunna styrka sin rätt att företräda den juridiska personen.</P> <P class="p300 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <P class="p292 ft45"><SPAN class="ft56">26 § </SPAN>Om en förbetald tjänst används av någon annan än den abonnent som har registrerats enligt 24 § utan att en ny registrering har gjorts, ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas.</P> <P class="p301 ft52">Första stycket gäller inte om</P> <P class="p294 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft57">tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den registrerade abonnenten,</SPAN></P> <P class="p105 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft53">tjänsten används av en närstående till den registrerade abonnenten,</SPAN></P> <P class="p302 ft45"><SPAN class="ft45">3.</SPAN><SPAN class="ft54">den registrerade abonnenten är en juridisk person och tjänsten används på dennes uppdrag,</SPAN></P> <P class="p303 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft57">tjänsten har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, eller</SPAN></P> <P class="p302 ft14"><SPAN class="ft14">5.</SPAN><SPAN class="ft58">tjänsten har införskaffats på uppdrag av en myndighet som bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller regler om när någon annan än den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">registrerade abonnenten använder en förbetald tjänst. Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">finns i avsnitt 4.3, där också <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter behandlas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att den som tillhandahåller en förbetald tjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">som har registrerats enligt 24 § är skyldig att avbryta tillhandahållandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p76 ft3">70</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft22">om tjänsten används av någon annan än den registrerade abonnenten utan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p136 ft3">att en ny registrering har gjorts. En indikation på att en tjänst används av Prop. 2021/22:183 någon annan kan vara att en abonnent är registrerad avseende ett stort antal</P> <P class="p163 ft3">förbetalda tjänster utan att det finns någon rimlig förklaring till det. Kravet innebär inte att tillhandahållaren är skyldig att på eget initiativ kontrollera vem som använder en registrerad tjänst. Bedömningen att en tjänst används av någon annan än den registrerade abonnenten kan grundas på uppgifter från brottsbekämpande myndigheter. Om tillhandahållaren på grund av sådana uppgifter kan konstatera att en tjänst används av någon annan, kan det vara lämpligt att informera den registrerade abonnenten om kravet på ny registrering och ge denne tillfälle att lämna information om hur tjänsten används. Tillhandahållaren kan därefter bedöma om något av undantagen i andra stycket är aktuellt och därmed om det finns förutsättningar för att avbryta tjänsten.</P> <P class="p304 ft22">I <SPAN class="ft14">andra stycket </SPAN>anges vissa undantag från huvudregeln i första stycket. Av <SPAN class="ft14">första punkten </SPAN>följer att det inte behöver göras en ny registrering om tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den registrerade abonnenten. Huruvida användningen är tillfällig får avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Det kan t.ex. handla om att tjänsten används för att ringa något eller några samtal. Om ett kontantkort har överlåtits, tillgripits eller tappats bort, kan tillhandahållaren utgå från att en ny innehavares användning av tjänsten inte är av tillfällig karaktär. Detsamma gäller om det konstateras att en tjänst används i utlandet samtidigt som den registrerade abonnenten uppehåller sig i Sverige. Enligt <SPAN class="ft14">andra punkten </SPAN>kan en närstående till den registrerade abonnenten använda en förbetald tjänst utan att det behöver göras en ny registrering. Med närstående avses i första hand abonnentens barn, maka, make, sambo, förälder eller mor- eller farförälder. Även andra personer bör dock i vissa fall kunna ses som närstående, t.ex. personer med andra typer av släktskap som är sammanboende med abonnenten. Av <SPAN class="ft14">tredje punkten </SPAN>framgår att en ny registrering inte behöver göras om den registrerade abonnenten är en juridisk person och tjänsten används på dennes uppdrag, t.ex. av den juridiska personens anställda eller uppdragstagare. För att användningen av en tjänst ska kunna anses ske på den juridiska personens uppdrag får det normalt förutsättas att den juridiska personen har kännedom om vem som använder tjänsten. Enligt <SPAN class="ft14">fjärde punkten </SPAN>behöver det aldrig göras någon ny registrering om en förbetald tjänst har införskaffats på uppdrag av en myndighet som har till uppgift att ingripa mot brott, t.ex. Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket. Detsamma gäller enligt <SPAN class="ft14">femte punkten </SPAN>om tjänsten har införskaffats av en myndighet som bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet, dvs. Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Försvarets materielverk eller Totalförsvarets forskningsinstitut, se 2 § förordningen (2000:131) om försvarsunderrättelseverksamhet. Undantagen i fjärde och femte punkterna gäller även om tjänsten inte har införskaffats inom ramen för en förundersökning eller i försvarsunderrättelseverksamhet.</P> <P class="p305 ft22"><SPAN class="ft38">29 § </SPAN>En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhandahållande av</P> <P class="p266 ft3">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p145 ft50"><SPAN class="ft19">Prop. 2021/22:183 </SPAN>1. ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller</P> <P class="p288 ft50">2. tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består av</P> <P class="p106 ft50"><SPAN class="ft50">a)</SPAN><SPAN class="ft59">en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet, eller</SPAN></P> <P class="p294 ft50"><SPAN class="ft50">b)</SPAN><SPAN class="ft60">en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil nätanslutningspunkt.</SPAN></P> <P class="p105 ft50">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</P> <P class="p183 ft22">8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om frågor som avses i <SPAN class="ft14">första stycket </SPAN>samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P> <P class="p295 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet för tillhandahållare att anpassa sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p100 ft3">Det nuvarande andra stycket tas bort och ersätts av en delvis motsvarande bestämmelse i 29 b § andra stycket.</P> <P class="p99 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som motsvarar nuvarande tredje stycket, görs en redaktionell ändring.</P> <P class="p295 ft45"><SPAN class="ft56">29 a § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när uppgifter som avses i 31 § första stycket lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott. I de fall det är särskilt föreskrivet ska ersättningen beräknas enligt schablon. Ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.</P> <P class="p306 ft52">Första stycket gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft14">ytterligare föreskrifter om ersättningen och schablonberäkningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p143 ft3">I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om ersättning vid utlämnande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">av uppgifter till brottsbekämpande myndigheter. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">avsnitt 5.3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p162 ft3">Första och andra styckena motsvarar delvis nuvarande 23 och 25 §§,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">vilka upphör att gälla. I förhållande till de paragraferna utvidgas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">tillämpningsområdet till att omfatta även andra uppgifter än sådana som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">lagras för brottsbekämpande ändamål enligt 19 § eller som omfattas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">föreläggande om bevarande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken. De nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">bestämmelserna omfattar alltså även uppgifter som tillhandahållare lagrar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft22">för egna ändamål och som inte omfattas av ett föreläggande om bevarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">samt uppgifter som lämnas ut i realtid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p162 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en rätt till ersättning för den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § och som lämnar ut uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">som avses i 31 § första stycket, dvs. uppgifter om abonnemang, uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft22">som avser innehållet i ett elektroniskt meddelande och andra uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">angår ett särskilt elektroniskt meddelande. Bestämmelsen gäller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p143 ft3">uppgifterna lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td112"><SPAN class="p76 ft3">72</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft3">Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p12 ft3">myndighet som ska ingripa mot brott. Exempel på andra myndigheter som Prop. 2021/22:183 ska ingripa mot brott är Kustbevakningen och Skatteverket. Rätten till</P> <P class="p307 ft3">ersättning är inte begränsad till viss verksamhet hos myndigheterna utan gäller även om uppgifterna ska användas t.ex. inom underrättelseverksamhet. Rätten till ersättning gäller oavsett vilket lagligt stöd som finns för utlämnandet. På samma sätt som tidigare är det inte meningen att ersättning ska utgå för varje utlämnad uppgift utan ersättningen ska betalas för varje begäran, alltså först när de uppgifter som hänför sig till en viss begäran har lämnats ut (jfr prop. 2010/11:46 s. 80). Utgångspunkten är på samma sätt som tidigare att tillhandahållaren har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när uppgifterna lämnas ut. Av en ny bestämmelse framgår dessutom att ersättningen, i de fall det är särskilt föreskrivet, ska beräknas enligt schablon. Schablonerna kan bygga på beräkningar av tillhandahållarnas kostnader i olika typer av ärenden.</P> <P class="p308 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att regleringen även omfattar lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter. Det kan t.ex. handla om uppgifter som avser en mobiltelefon som är påslagen men inte används.</P> <P class="p226 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om ersättningen och schablonberäkningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft14"><SPAN class="ft16">29 b § </SPAN>När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p16 ft52">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p16 ft52">uppgifter som avses i 31 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p16 ft52">första</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p309 ft52">stycket till</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p144 ft52">Ekobrottsmyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td116"><SPAN class="p16 ft52">Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td116"><SPAN class="p16 ft45">annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p16 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td116"><SPAN class="p16 ft52">gäller brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan dröjsmål och på</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td131"><SPAN class="p16 ft52">ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td116"><SPAN class="p144 ft52">Uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p16 ft52">kan tas om hand.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr16 td116"><SPAN class="p144 ft45">Första och andra styckena gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p16 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td132"><SPAN class="p16 ft52">trafikuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td67"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td116"><SPAN class="p144 ft52">Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i andra</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td131"><SPAN class="p16 ft52">stycket, om det finns särskilda skäl för det.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td130"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td116"><SPAN class="p144 ft52">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td133"><SPAN class="p16 ft45">ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td130"><SPAN class="p16 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td3"><SPAN class="p16 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr13 td116"><SPAN class="p16 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlar hur uppgifter ska lämnas ut till brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">bekämpande myndigheter. Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 5.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p144 ft3">Paragrafen gäller när den som bedriver verksamhet som ska anmälas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">enligt 2 kap. 1 § lämnar ut uppgifter som avses i 31 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">Paragrafen är vidare på samma sätt som 29 a § tillämplig endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppgifterna lämnas ut till en myndighet som ska ingripa mot brott. En</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">skillnad i förhållande till 29 a § är att paragrafen endast gäller vid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">utlämnande av uppgifter som gäller brottslig verksamhet eller misstanke</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">om brott. Uttrycket omfattar alla uppgifter som lämnas ut för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande ändamål, oavsett om uppgifterna hämtas in inom ramen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">för en förundersökning eller i underrättelseverksamhet. Kraven på hur</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter ska lämnas ut omfattar således uppgifter som lämnas ut efter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">beslut om hemlig avlyssning eller hemlig övervakning av elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation enligt 27 kap. rättegångsbalken, lagen (2007:979) om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, lagen (1991:572)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td129"><SPAN class="p16 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p121 ft3">särskild utlänningskontroll,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p115 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p116 ft3">(2012:278)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p144 ft3">om inhämtning av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td3"><SPAN class="p13 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td130"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td112"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td130"><SPAN class="p16 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p180 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p51 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p45 ft3">elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td135"><SPAN class="p120 ft3">kommunikation i de</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p13 ft22">brottsbekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">myndigheternas underrättelseverksamhet, lagen (2000:562) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">internationell rättshjälp i brottmål eller lagen (2017:1000) om en europeisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">utredningsorder. Kraven omfattar även abonnemangsuppgifter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter om vilka tillhandahållare som har deltagit vid överföringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">ett meddelande som lämnas ut med stöd av 33 § första stycket 2 eller 5.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p13 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska uppgifterna lämnas ut utan dröjsmål. Kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td134"><SPAN class="p16 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p51 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p63 ft3">som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p120 ft3">enligt nuvarande 24 § (jfr</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p13 ft3">prop. 2010/11:46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">s. 80). I förhållande till den bestämmelsen utvidgas tillämpningsområdet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">till att gälla även andra uppgifter än sådana som lagras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande ändamål enligt 19 § eller omfattas av ett föreläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">om bevarande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken. Det kan t.ex. handla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">om uppgifter som lämnas ut i realtid eller abonnemangsuppgifter som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">lagras för brottsbekämpande ändamål. På samma sätt som enligt nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">varande 24 § innebär skyndsamhetskravet att tillhandahållaren kan behöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">arbeta med utlämnanden även utanför kontorstid (jfr prop. 2010/11:46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">s. 80). När det gäller realtidsuppgifter innebär det uttryckliga skyndsam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">hetskrav som införs inte att det ställs lägre krav på skyndsamhet jämfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">med vad som har ansetts följa av anpassningsskyldigheten i 6 kap. 19 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (9 kap. 29 § denna lag).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Mer detaljerade föreskrifter om vilken grad av skyndsamhet som krävs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">olika situationer kan meddelas med stöd av normgivningsbemyndigandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">i femte stycket. Första stycket innebär också att uppgifterna, på samma sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">som tidigare gällt för uppgifter som lagras för brottsbekämpande ändamål,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">ska lämnas ut på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p13 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">ett format som gör att de enkelt kan tas om hand. Stycket motsvarar delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">bestämmelserna i nuvarande 24 och 25 §§ och 29 § andra stycket (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">prop. 1995/96:180 s. 27 och 28 och prop. 2010/11:46 s. 81). I förhållande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">till de bestämmelserna utvidgas tillämpningsområdet till att omfatta även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">andra uppgifter än sådana som lagras för brottsbekämpande ändamål enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">19 §, som omfattas av ett föreläggande om bevarande enligt 27 kap. 16 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">rättegångsbalken eller som avser meddelanden som är föremål för hemlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">avlyssning eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">kan t.ex. handla om abonnemangsuppgifter som inte lagras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">brottsbekämpande ändamål. Stycket innebär vidare att det ställs högre krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">på i vilken form uppgifterna ska lämnas ut. Kravet innebär inte enbart att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter som lämnas ut ska göras tillgängliga på ett sådant sätt att de är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">läsbara, vilket i princip är fallet med dagens reglering (prop. 1995/96:180</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td134"><SPAN class="p16 ft3">s. 27 och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p310 ft3">28</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td136"><SPAN class="p13 ft3">och prop. 2010/11:46 s. 81). Uppgifterna ska även vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">sammanställda på ett sådant strukturerat sätt att de enkelt kan komma till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">användning i det brottsbekämpande arbetet. Ett sätt att uppfylla kravet kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">vara att använda sig av i förväg överenskomna format baserade på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">etablerade standarder. Mer detaljerade föreskrifter om i vilket format</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter ska lämnas ut kan meddelas med stöd av normgivnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">bemyndigandet i femte stycket. På samma sätt som gäller enligt nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">29 § andra stycket innebär kravet på tillgängliggörande inte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">tillhandahållaren har en skyldighet att dekryptera meddelanden i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">där denne inte tillhandahåller eller förfogar över krypteringssystemet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td85"><SPAN class="p45 ft4"><SPAN class="ft3">Av </SPAN>tredje stycket <SPAN class="ft3">följer</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td137"><SPAN class="p13 ft3">att första och andra styckena även gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p311 ft3">74</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td138"><SPAN class="p16 ft3">lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p176 ft3">Tillsynsmyndigheten får enligt <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>i enskilda fall besluta om Prop. 2021/22:183 undantag från kravet i andra stycket på att uppgifterna ska ordnas och</P> <P class="p163 ft3">göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand, om det finns särskilda skäl för det. Undantag kan t.ex. medges om kravet blir alltför betungande för en mindre tillhandahållare.</P> <P class="p255 ft3">I <SPAN class="ft4">femte stycket </SPAN>finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas ut.</P> <P class="p312 ft46"><SPAN class="ft44">33 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran lämna</P> <P class="p160 ft50">1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till</P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">a)</SPAN><SPAN class="ft61">en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">b)</SPAN><SPAN class="ft62">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</SPAN></P> <P class="p140 ft50"><SPAN class="ft50">c)</SPAN><SPAN class="ft60">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter,</P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">d)</SPAN><SPAN class="ft62">Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004,</SPAN></P> <P class="p313 ft50"><SPAN class="ft50">e)</SPAN><SPAN class="ft60">Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse</SPAN></P> <P class="p314 ft50"><SPAN class="ft50">i</SPAN><SPAN class="ft59">ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning,</SPAN></P> <P class="p69 ft50"><SPAN class="ft50">f)</SPAN><SPAN class="ft60">Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P> <P class="p315 ft50"><SPAN class="ft50">g)</SPAN><SPAN class="ft59">Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse</SPAN></P> <P class="p314 ft46"><SPAN class="ft46">i</SPAN><SPAN class="ft61">ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),</SPAN></P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">h)</SPAN><SPAN class="ft62">Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p316 ft50"><SPAN class="ft50">i)</SPAN><SPAN class="ft60">Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra en underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</SPAN></P> <P class="p317 ft3">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p318 ft50"><SPAN class="ft19">Prop. 2021/22:183 </SPAN>j) Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</P> <P class="p319 ft50"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft59">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller </SPAN><SPAN class="ft52">brottslig verksamhet eller </SPAN>misstanke om brott till <SPAN class="ft52">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen<SPAN class="ft52">, Tullverket, Åklagarmyndigheten </SPAN>eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet <SPAN class="ft52">eller den brottsliga verksamheten</SPAN>,</P> <P class="p319 ft46"><SPAN class="ft46">3.</SPAN><SPAN class="ft62">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,</SPAN></P> <P class="p319 ft46"><SPAN class="ft46">4.</SPAN><SPAN class="ft62">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och</SPAN></P> <P class="p320 ft46"><SPAN class="ft46">5.</SPAN><SPAN class="ft62">en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat föreläggandet.</SPAN></P> <P class="p321 ft22">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P> <P class="p322 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om en skyldighet att på begäran lämna ut vissa uppgifter som enligt 31 § första stycket omfattas av tystnadsplikt. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.</P> <P class="p323 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket 2 </SPAN>görs ett tillägg om att uppgifter som gäller brottslig verksamhet omfattas av skyldigheten att lämna ut uppgifter om abonnemang. Ändringen innebär ett förtydligande av att uppgiftsskyldigheten gäller även i de fall en brottsbekämpande myndighet behöver uppgifterna i sin underrättelseverksamhet. Dessutom förtydligas att uppgifter får lämnas ut till, utöver Polismyndigheten och Säkerhetspolisen, bl.a. Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och Tullverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p143 ft38">12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td113"><SPAN class="p143 ft46"><SPAN class="ft44">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p162 ft50">1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap. 1 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td113"><SPAN class="p143 ft46">artikel 102.3 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p162 ft50">2. inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">7 kap. 8, 13 eller 14 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p162 ft50">3. inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td113"><SPAN class="p143 ft46">20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">7 kap. 21 § första stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p162 ft63">4. inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td113"><SPAN class="p143 ft46">med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p162 ft50">5. inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td113"><SPAN class="p143 ft50">Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p76 ft3">76</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td113"><SPAN class="p143 ft22">2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p176 ft50">6. inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 4 §, <SPAN class="ft19">Prop. 2021/22:183 </SPAN>föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller</P> <P class="p314 ft50">genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</P> <P class="p324 ft50"><SPAN class="ft50">7.</SPAN><SPAN class="ft59">inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">8.</SPAN><SPAN class="ft62">inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p73 ft50"><SPAN class="ft50">9.</SPAN><SPAN class="ft59">inte informerar abonnenten om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,</SPAN></P> <P class="p69 ft46"><SPAN class="ft46">10.</SPAN><SPAN class="ft64">inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § eller kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommunikation,</SPAN></P> <P class="p325 ft50"><SPAN class="ft50">11.</SPAN><SPAN class="ft65">inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,</SPAN></P> <P class="p69 ft50"><SPAN class="ft50">12.</SPAN><SPAN class="ft65">inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket,</SPAN></P> <P class="p69 ft52"><SPAN class="ft50">13.</SPAN><SPAN class="ft65">inte </SPAN>ordnar <SPAN class="ft50">uppgifter </SPAN>och gör dem <SPAN class="ft50">tillgängliga </SPAN>i ett format som gör att de <SPAN class="ft50">enkelt kan tas om hand i enlighet med 9 kap. </SPAN>29 b § andra stycket <SPAN class="ft50">eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket,</SPAN></P> <P class="p324 ft50"><SPAN class="ft50">14.</SPAN><SPAN class="ft65">inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller</SPAN></P> <P class="p315 ft50"><SPAN class="ft50">15.</SPAN><SPAN class="ft65">inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.</SPAN></P> <P class="p315 ft46">En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket enligt</P> <P class="p163 ft50">7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P> <P class="p326 ft3">Paragrafen reglerar vilka överträdelser som tillsynsmyndigheten ska besluta om sanktionsavgift för. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p70 ft3">Ändringarna i <SPAN class="ft4">första stycket 13 </SPAN>är en följd av att nuvarande 9 kap. 29 § andra stycket ersätts av en delvis motsvarande bestämmelse i 9 kap. 29 b § andra stycket.</P> <P class="p327 ft67"><SPAN class="ft12">8.2</SPAN><SPAN class="ft66">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</SPAN></P> <P class="p328 ft52"><SPAN class="ft49">9 a § </SPAN>En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före ikraftträdandet av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation får, även om någon registrering enligt 9 kap. 24 § den lagen inte har gjorts, tillhandahållas till och med den 1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny förbetalning görs.</P> <P class="p317 ft3">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p98 ft3">Prop. 2021/22:183 I paragrafen, som är ny, finns en övergångsbestämmelse om registrering av förbetalda tjänster. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p329 ft3">Paragrafen innebär att en oregistrerad förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en oregistrerad förbetald internetanslutningstjänst som har tillhandahållits före den 1 augusti 2022 får tillhandahållas till och med den 1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny förbetalning görs. Om en registrering inte har gjorts inom denna tid ska tillhandahållandet av tjänsten upphöra. Bestämmelsen om förbetalning innebär att en registrering måste göras senast i samband med den första förbetalning som görs efter den 1 februari 2023. När det gäller kontantkort är det alltså fråga om att kontantkortet fylls på. En oregistrerad tjänst ska inte vara möjlig att använda efter det att en förbetalning har genomförts. Det är upp till tillhandahållaren att välja om den vill utnyttja möjligheten att tillhandahålla tjänsten till och med tidpunkten för en ny förbetalning. Tillhandahållaren är alltså inte skyldig att tillhandahålla en oregistrerad tjänst efter den 1 februari 2023.</P> <P class="p330 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft1">Sammanfattning av betänkandet Datalagring och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td91"><SPAN class="p16 ft1">integritet (SOU 2015:31)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td19"><SPAN class="p16 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p16 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td91"><SPAN class="p16 ft15">Inhämtning av abonnemangsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft3">En av de brister i datalagringsdirektivet som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> pekade på i</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">sin dom var att direktivet inte angav några objektiva kriterier för att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">avgränsa de nationella myndigheternas tillgång till och användning av de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">lagrade uppgifterna. Domstolen noterade också att direktivet inte krävde</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">att tillgången till uppgifter skulle vara underkastad någon förhandskontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">av en domstol eller oberoende myndighet som har till uppgift är att se till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">att tillgången begränsas till vad som är strikt nödvändigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p45 ft3">Abonnemangsuppgifter som lagras med stöd av de svenska data-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">lagringsreglerna får lämnas ut till brottsbekämpande myndigheter utan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">krav på att den brottslighet som uppgifterna lämnas ut för ska vara av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">någon viss svårhetsgrad. Vidare får uppgifter hämtas in efter beslut av den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndigheten och således utan föregående kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">en oberoende instans.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p45 ft3">Vi har mot den bakgrunden övervägt ett flertal olika åtgärder som skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">kunna bidra till att stärka kontrollen över de brottsbekämpande myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">heternas tillämpning av reglerna om inhämtning av abonnemangs-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter. Bland annat har vi övervägt om ett tillsynsorgan bör få i uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">att utöva tillsyn som specifikt tar sikte på tillämpningen av dessa regler.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">Vi gör dock bedömningen att nackdelarna med en sådan ordning överväger</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">fördelarna. Däremot föreslår vi att beslut om inhämtning av abonnemangs-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter ska få fattas endast av vissa särskilt utpekade befattningshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">inom den myndighet som begär uppgifterna. Vidare föreslår vi att beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">om inhämtning av sådana uppgifter ska dokumenteras på visst sätt. Dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">åtgärder bedöms kunna bidra till högre kvalitet i beslutsfattandet och till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">att den tillsyn som bedrivs av JO, JK, Datainspektionen och SIN blir mer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">effektiv. Vidare lämnar vi förslag på vissa förtydliganden i bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">om inhämtning av abonnemangsuppgifter. Syftet är att göra det tydligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">bestämmelsen kan tillämpas i de brottsbekämpande myndigheternas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">underrättelseverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft3">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td139"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft1">Betänkandets lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td110"><SPAN class="p16 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p16 ft12">elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td110"><SPAN class="p16 ft3">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 22 § lagen (2003:389) om elektronisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">kommunikation ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p16 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft15">6 kap.</P> <P class="p333 ft3">22 §<SPAN class="ft68">1</SPAN></P> <P class="p334 ft3">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft3">2. uppgift som avses i 20 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td68"><SPAN class="p13 ft3">2. uppgift som avses i 20 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft3">stycket 1 och som gäller misstanke</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft3">stycket 1 och som gäller misstanke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft3">om brott till en åklagarmyndighet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">om brott </SPAN>eller brottslig verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p20 ft3">Polismyndigheten, Säkerhetspolis-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft3">till en åklagarmyndighet, Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft3">en eller någon annan myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td140"><SPAN class="p13 ft3">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p335 ft3">som ska ingripa mot brottet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft3">eller någon annan myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft3">ska ingripa mot brottet <SPAN class="ft4">eller den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft4">brottsliga verksamheten<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa,</SPAN></P> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Kronofogdemyndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Skatteverket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p76 ft3">80</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td141"><SPAN class="p143 ft63"><SPAN class="ft69">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:734.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318381x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</SPAN></P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler.</SPAN></P> <P class="p92 ft3">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P> <P class="p336 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 2</P> <P class="p337 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td139"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td142"><SPAN class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td143"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td144"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td135"><SPAN class="p16 ft3">Remissyttranden över</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td145"><SPAN class="p16 ft3">betänkandet Datalagring och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td143"><SPAN class="p13 ft3">integritet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">(SOU 2015:31) har lämnats av följande instanser: Riksdagens ombuds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">män, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Malmö tingsrätt, Kammarrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">i Stockholm, Förvaltningsrätten i Umeå, Förvaltningsrätten i Göteborg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td135"><SPAN class="p16 ft3">integritetsskyddsnämnden,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td6"><SPAN class="p52 ft3">Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">Datainspektionen, Kustbevakningen, Försvarsmakten, Försvarets radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">anstalt, Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">Försvarsunderrättelsedomstolen, Tullverket, Försäkringskassan, Skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">verket, Statskontoret, Post- och telestyrelsen, Lunds universitet (Juridiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">fakulteten), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Göteborgs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">universitet (Juridiska institutionen), Kungl. Tekniska högskolan, Blekinge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td139"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft3">tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p16 ft3">Högskola,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p15 ft3">Diskrimineringsombudsmannen,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p52 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p277 ft3">advokatsamfund, <NOBR>TULL-KUST,</NOBR> Tidningsutgivarna, Journalistförbundet, Utgivarna, Svenska kyrkan, Sveriges kristna råd, Svenska Stadsnätsföreningen, IT&Telekomföretagen, Com Hem AB, Hi3G Access AB, Tele2 Sverige AB, TeliaSonera Sverige AB, Stiftelsen för internetinfrastruktur, SNUS (Swedish Network Users’ Society), Svensk biblioteksförening, Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, Rättighetsalliansen, Föreningen för Digitala fri- och rättigheter, Institutet för Juridik och Internet och Swedish institute of Computer Science.</P> <P class="p201 ft3">Yttrande har också inkommit från Dataskydd.net, Föreningen fri kultur och programvara, Piratpartiet, Swedish Doctors for Human Rights, Tankesmedjan Fores och Ung pirat.</P> <P class="p99 ft3">Följande instanser har inbjudits att yttra sig men avstått: Sveriges psykologförbund, Sveriges läkarförbund, Judiska centralrådet i Sverige, Islamiska förbudet i Sverige, Amnesty international Sverige, Svenska avdelningen av Internationella Juristkommissionen, Civil Rights Defenders, Centrum för rättvisa, Alltele Privat AB, Bahnhof AB, TDC Sverige AB, Telenor Sverige AB, Filmproducenternas rättighetsförening, IFPI Sverige och Netnod Internet Exchange.</P> <P class="p338 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Sammanfattning av promemorian Registrering av kontantkort, m.m. (Ds 2020:12)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft15">Uppdraget</P> <P class="p167 ft3">Utredningsuppdraget avser de brottsbekämpande myndigheternas tillgång till uppgifter på området för elektronisk kommunikation. Uppdraget består av två separata delar. Den första gäller frågan om det bör införas en registreringsskyldighet som omfattar kontantkort till mobiltelefoner. Enligt uppdragsbeskrivningen ska vi ta ställning till om det bör införas en skyldighet att registrera uppgifter om abonnemang för kontantkort i syfte att säkerställa att uppgifterna finns tillgängliga för brottsbekämpande ändamål. I uppdraget ingår att lämna förslag till regler om en sådan skyldighet, även om vi skulle komma till slutsatsen att någon reglering inte bör införas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr18 td116"><SPAN class="p45 ft3">Utredningens andra del avser vissa verkställighetsfrågor kopplade till de</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndigheternas inhämtning av uppgifter på området</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">för elektronisk kommunikation. En av dessa frågor handlar om att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">förtydliga reglerna om leverantörers skyldighet att medverka och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">verksamhetsanpassa för att möjliggöra att uppgifter som lämnas ut till de</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">brottsbekämpande myndigheterna enkelt kan tas om hand. I denna del</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">ingår att överväga om regler bör införas som möjliggör att de utlämnade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">uppgifterna följer en gemensam standard. De övriga verkställighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">frågorna avser tydligare krav på skyndsamhet vid utlämnandena samt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">rätten till ersättning för kostnader som uppstår vid utlämnanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td116"><SPAN class="p16 ft15">Registrering av kontantkort</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td116"><SPAN class="p16 ft3">Vi har funnit att de brottsbekämpande myndigheterna har ett påtagligt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">behov av uppgifter om vem som innehar kontantkort. Det är vidare vår</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">bedömning att det i och för sig kommer att finnas vägar att kringgå en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">registreringsskyldighet som omfattar kontantkort och att fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">kommunicera anonymt. En skyldighet att registrera uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">abonnemang rörande kontantkort kommer dock att innebära ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">försvårande för de kriminella och ett effektivare arbete för de brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">bekämpande myndigheterna. En skyldighet att registrera uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">abonnemang rörande kontantkort skulle därmed innebära fördelar i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">förhållande till dagens system. Således skulle en registreringsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">också vara till nytta för brottsbekämpningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p45 ft3">Vi har även konstaterat att en registreringsskyldighet kommer att få</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">konsekvenser för bl.a. enskilda som av helt legitima skäl i dag kommuni-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">cerar via oregistrerade kontantkort. Vid en avvägning mellan de positiva</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">effekter som en registreringsskyldighet kan förväntas få genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">försvåra de kriminellas verksamhet och de negativa effekter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">registreringsskyldigheten kan ha för enskilda framstår det dock som en</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">proportionerlig åtgärd att innehavaren av ett telefonabonnemang</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">registrerar sina identitetsuppgifter. Det är således vår bedömning att en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet att registrera abonnemangsuppgifter för kontantkort bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p16 ft3">införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p45 ft3">Enligt vårt förslag ska registreringsskyldigheten regleras i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td116"><SPAN class="p16 ft3">(2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK). Regleringen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td3"><SPAN class="p13 ft3">83</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 4</P> <P class="p340 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p80 ft3">omfatta de som tillhandahåller förbetalda allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster eller internetanslutningstjänster. Registreringsskyldigheten träffar dock inte de tillhandahållare som endast erbjuder s.k. maskin till <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> (M2M). De kontantkort som ska registreras är sådana kort som ger tillgång telefonitjänster eller internetanslutningstjänster och som därmed kan användas för att ringa, sända textmeddelanden eller surfa på internet. De uppgifter som ska registreras är abonnentens namn, adress, personnummer eller motsvarande och nummer för tjänsten. Den som tillhandahåller en förbetald tjänst ska inte få ge tillgång till tjänsten, om inte denne först har genomfört en registrering. De registrerade uppgifterna ska finnas tillgängliga från registreringen och i ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört. I samband med registreringen ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling med fotografi eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Saknar abonnenten en identitetshandling ska identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</P> <P class="p170 ft3">Registreringsplikten ska omfatta även förbetalda tjänster som har tagits i bruk innan lagen trädde i kraft. Dessa ska dock vara möjliga att använda i sex månader efter lagens ikraftträdande utan att en registrering har skett. Om en registrering av en sådan tjänst inte har skett inom denna tid ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas.</P> <P class="p84 ft3">Om en förbetald och registrerad tjänst har överlåtits till någon annan, fysisk eller juridisk person, utan att en ny registrering har skett, ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas. Detta ska dock inte gälla om tjänsten har överlåtits till en närstående, om tjänsten har införskaffats av en juridisk person och används på dennes uppdrag eller om tjänsten har införskaffats på uppdrag av Försvarsmakten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som har till uppgift att ingripa mot brott.</P> <P class="p341 ft3">Vi har funnit att det inte bör införas någon begränsning i det antal kontantkort eller förbetalda tjänster som en enskild ska få registrera eller inneha. Vi har inte heller funnit att det bör införas någon reglering som begränsar möjligheten att använda utländska kontantkort i Sverige.</P> <P class="p84 ft3">Post- och telestyrelsen är tillsynsmyndighet enligt lagen om elektronisk kommunikation och har ett samlat ansvar inom området för elektronisk kommunikation. Myndighetens tillsyn kommer att omfatta efterlevnaden av den föreslagna registreringsskyldigheten. Vi har funnit att regleringen om tillsyn i lagen om elektronisk kommunikation är tillräcklig för att säkerställa att en registreringsskyldighet efterlevs. För det fall lagen om elektronisk kommunikation framöver kommer att innehålla en möjlighet för Post- och telestyrelsen att meddela sanktionsavgift, kan det övervägas om denna möjlighet även bör omfatta efterlevnaden av skyldigheten att registrera abonnemangsuppgifter avseende förbetalda tjänster och i samband därmed genomföra en identitetskontroll.</P> <P class="p342 ft15">Verkställighetsfrågor</P> <P class="p343 ft3">I syfte att uppgifter om elektronisk kommunikation ska lämnas ut från leverantörer till brottsbekämpande myndigheter i gemensamma format föreslår vi att det i 6 kap. 19 § andra stycket LEK ska föreskrivas att när</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr0 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter som avses i 20 § första stycket lämnas ut för brottsbekämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">till Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som har till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">uppgift att ingripa mot brott, ska uppgifterna ordnas och göras tillgängliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td91"><SPAN class="p16 ft3">i ett format som gör det möjligt att enkelt ta hand om dem. Vidare föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p344 ft3"><SPAN class="ft3">vi</SPAN><SPAN class="ft35">att det i förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation ska föreskrivas att leverantörerna och de brottsbekämpande myndigheterna gemensamt ska verka för att informationsöverföringen sker i gemensamma format på ett enhetligt sätt.</SPAN></P> <P class="p38 ft3">Vi föreslår även att uppgifter om elektronisk kommunikation ska lämnas ut till de brottsbekämpande myndigheterna utan dröjsmål. Även detta ska regleras i 6 kap. 19 § andra stycket LEK. I promemorian föreslås också att Post- och telestyrelsen ska ges mandat att genom föreskrifter fastställa ersättningen vid utlämnande av uppgifter om elektronisk kommunikation från leverantörer till brottsbekämpande myndigheter.</P> <P class="p3 ft15">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p345 ft3">Författningsförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2022. En förbetald tjänst knuten till ett kontantkort som har tillhandahållits innan regleringen trädde i kraft ska dock vara möjlig att använda till den 1 juli 2022 utan att en registrering har skett. Om inte en registrering har skett senast vid denna tidpunkt ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas.</P> <P class="p346 ft15">Konsekvenser</P> <P class="p345 ft3">Förslagen kommer i viss utsträckning medföra ökade kostnader för berörda myndigheter. Dessa kostnader bedöms dock rymmas inom befintliga anslag. Förslagen kan vidare medföra konsekvenser för företag som tillhandahåller kontantkort, i form av försäljningsminskning och framför allt ökad administrativ börda. Förslagen bedöms också innebära en begränsad inskränkning i enskildas rätt till personlig integritet.</P> <P class="p347 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p348 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p349 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation<SPAN class="ft68">1</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 6 kap. 16 e och 16 f §§ ska upphöra att gälla,</P> <P class="p350 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 6 kap. 5, 19 och 22 §§ och rubriken närmast före 6 kap.19 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 6 kap. 23 a och 23 b §§, och närmast före 6 kap. 23 a § en ny rubrik av följande lydelse,</P> <P class="p350 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 6 kap. 19 a § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Signalspaning”.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td146"><SPAN class="p16 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td147"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr0 td48"><SPAN class="p16 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td150"><SPAN class="p352 ft15">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td150"><SPAN class="p353 ft3">5 §<SPAN class="ft68">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p45 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p114 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td53"><SPAN class="p20 ft3">bedriver verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p101 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p114 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td78"><SPAN class="p13 ft3">bedriver verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p16 ft3">som är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td55"><SPAN class="p129 ft3">anmälningspliktig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td147"><SPAN class="p20 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft3">som är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td55"><SPAN class="p129 ft3">anmälningspliktig</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p13 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p16 ft3">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p114 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p129 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p49 ft3">utplåna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p20 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft3">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p354 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p129 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p49 ft3">utplåna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p13 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">avidentifiera lagrade eller på annat</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">avidentifiera lagrade eller på annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft3">sätt behandlade trafikuppgifter som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft3">sätt behandlade trafikuppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">avser användare som är fysiska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">avser användare som är fysiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td151"><SPAN class="p16 ft3">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p355 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p60 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p20 ft3">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft3">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p355 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p60 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p13 ft3">avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td151"><SPAN class="p16 ft3">abonnenter,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td148"><SPAN class="p59 ft3">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p20 ft3">uppgifterna inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p16 ft3">abonnenter,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td148"><SPAN class="p59 ft3">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td140"><SPAN class="p13 ft3">uppgifterna inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">längre behövs för att överföra ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">längre behövs för att överföra ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">elektroniskt meddelande. Det gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">elektroniskt meddelande. Det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft3">dock inte om uppgifterna sparas för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft3">dock inte om uppgifterna sparas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">sådan behandling som anges i 6, 13,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft22">sådan behandling som anges i 6, 13,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td152"><SPAN class="p16 ft3">16 a <SPAN class="ft4">eller </SPAN>16 c §.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td147"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">16 a</SPAN>, <SPAN class="ft3">16 c </SPAN>eller 23 a §<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft17">Hemliga avlyssning av elektronisk</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td71"><SPAN class="p16 ft17">Anpassning m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft17">kommunikation m.m.<SPAN class="ft68">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft3">19 §<SPAN class="ft68">4</SPAN></P> <P class="p99 ft3">En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhandahållande av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p357 ft70">1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td153"><SPAN class="p50 ft71">Senaste lydelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td154"><SPAN class="p357 ft72">6 kap. 16 e § 2012:127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td154"><SPAN class="p357 ft73">6 kap. 16 f § 2012:127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td154"><SPAN class="p357 ft73">6 kap. 19 a § 2008:719.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p357 ft70">2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p50 ft63">Senaste lydelse 2012:127.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td29"><SPAN class="p13 ft3">86</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p357 ft70">3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p50 ft63">Senaste lydelse 2012:285.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p357 ft70">4</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p50 ft63">Senaste lydelse 2018:1917.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">ett allmänt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">tjänster inom ett allmänt kommunikationsnät vilka består av</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">en allmänt tillgänglig telefonitjänst till fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en viss angiven lägsta datahastighet, som medger funktionell tillgång till internet, eller</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till mobil nätanslutningspunkt.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft4">Innehållet i och uppgifter om</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft4">När uppgifter som avses i 20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft4">avlyssnade eller övervakade med-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">första stycket lämnas ut för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft14">delanden ska göras tillgängliga så</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td155"><SPAN class="p16 ft4">brottsbekämpning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td156"><SPAN class="p13 ft4">till Åklagar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft14">att informationen enkelt kan tas om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td156"><SPAN class="p16 ft4">myndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td155"><SPAN class="p13 ft4">Ekobrottsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft4">hand.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p16 ft4">heten,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td158"><SPAN class="p121 ft4">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p13 ft14">Säker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft14">hetspolisen, Tullverket eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">annan myndighet som har till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">uppgift att ingripa mot brott, ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td159"><SPAN class="p16 ft4">uppgifterna ordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p16 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p13 ft4">göras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft14">tillgängliga i ett format som gör det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">möjligt att enkelt ta hand om dem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft4">Uppgifterna ska lämnas ut utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td160"><SPAN class="p16 ft4">dröjsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">Den som lämnar ut uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p16 ft4">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td163"><SPAN class="p50 ft4">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p15 ft4">20 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft4">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p52 ft4">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p13 ft4">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td159"><SPAN class="p16 ft4">Åklagarmyndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td31"><SPAN class="p13 ft4">Ekobrotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td156"><SPAN class="p16 ft4">myndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td155"><SPAN class="p13 ft4">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td155"><SPAN class="p16 ft4">Säkerhetspolisen,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td3"><SPAN class="p66 ft14">Tullverket</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td162"><SPAN class="p13 ft14">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">någon annan myndighet som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">till uppgift att ingripa mot brott,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft14">har rätt till ersättning för kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft4">som uppstår när uppgifter lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft14">ut. Ersättningen ska betalas av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft4">myndighet som har begärt upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td160"><SPAN class="p16 ft4">gifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">Vad som föreskrivs om uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft4">i andra och tredje styckena gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td157"><SPAN class="p16 ft4">även</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td164"><SPAN class="p309 ft14">lokaliseringsuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td162"><SPAN class="p13 ft4">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td159"><SPAN class="p16 ft4">inte är trafikuppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft3">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft4">kan</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft4">får </SPAN>med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft3">med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft3">formen meddela närmare före-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td160"><SPAN class="p16 ft3">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td65"><SPAN class="p15 ft3">närmare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p13 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft3">skrifter om frågor som avses i</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft3">frågor som avses i <NOBR>första–fjärde</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft4">första och andra <SPAN class="ft3">styckena samt får</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr2 td22"><SPAN class="p13 ft3">styckena samt får i enskilda fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p75 ft3">i enskilda fall besluta om undantag</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr3 td22"><SPAN class="p13 ft3">besluta om undantag från kravet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft3">från kravet i första stycket.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td156"><SPAN class="p16 ft3">första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td161"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td162"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 5</P> <P class="p337 ft3">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p358 ft3">22 §<SPAN class="ft68">5</SPAN></P> <P class="p84 ft3">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna</P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft3">2. uppgift som avses i 20 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td68"><SPAN class="p13 ft3">2. uppgift som avses i 20 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft3">stycket 1 och som gäller misstanke</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft3">stycket 1 och som gäller misstanke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">om brott till </SPAN>en åklagarmyndighet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">om brott </SPAN>eller brottslig verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p20 ft3">Polismyndigheten, Säkerhetspolis-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">till </SPAN>Åklagarmyndigheten, Eko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft3">en eller någon annan myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4">brottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, Polismyndig-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p335 ft3">som ska ingripa mot brottet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft3">heten, Säkerhetspolisen eller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft3">annan myndighet som ska ingripa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">mot brottet </SPAN>eller den brottsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p61 ft14">verksamheten,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa,</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Kronofogdemyndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Skatteverket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler, och</SPAN></P> <P class="p359 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Finansinspektionen, om inspektionen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr0 td112"><SPAN class="p76 ft3">88</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p143 ft63"><SPAN class="ft69">5 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1311.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p136 ft3">(EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk Prop. 2021/22:183 (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparla- Bilaga 5 mentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv</P> <P class="p87 ft3">2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG.</P> <P class="p69 ft3">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P> <P class="p360 ft17">Förbetalda tjänster</P> <P class="p361 ft4">23 a §</P> <P class="p362 ft14">Den som tillhandahåller en förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst får inte ge tillgång till tjänsten, om inte denne har registrerat abonnentens namn, adress, personnummer eller motsvarande och nummer för tjänsten. Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från registreringen och i ett år efter att tillhandahållandet har upphört.</P> <P class="p363 ft4">I samband med registreringen ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling med fotografi eller en tillförlitlig elektronisk identifiering. Saknar abonnenten en identitetshandling ska identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</P> <P class="p364 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om identitetskontrollen enligt andra stycket.</P> <P class="p365 ft4">23 b §</P> <P class="p366 ft4">Om en förbetald tjänst som har registrerats enligt 23 a § har överlåtits till någon annan utan att en ny registrering har skett, ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas.</P> <P class="p367 ft4">Vad som sägs i första stycket gäller inte om tjänsten</P> <P class="p298 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318390x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 5</P> <P class="p340 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p368 ft4">1. har överlåtits till en närstående,</P> <P class="p368 ft4">2. har införskaffats av en juridisk person och används på dennes uppdrag, eller</P> <P class="p369 ft4">3. har införskaffats på uppdrag av Försvarsmakten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som har till uppgift att ingripa mot brott.</P> <P class="p336 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst som har tillhandahållits innan lagen trädde i kraft får tillhandahållas till och med den 1 juli 2022 trots att en registrering inte skett i enlighet med 6 kap. 23 a §.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p370 ft3">Efter remiss har yttranden över departementspromemorian Registrering av kontantkort, m.m. (Ds 2020:12) lämnats av Brottsförebyggande rådet, Datainspektionen, Ekobrottsmyndigheten, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Göteborgs universitet (Juridiska institutionen), Hi3G Access AB, IT&Telekomföretagen, Journalistförbundet, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Kustbevakningen, Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen, Regelrådet, Riksdagens ombudsmän, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Radio AB, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Säkerhetspolisen, Tele2 Sverige AB, Telenor Sverige AB, Tullverket, TU – Medier i Sverige, Umeå universitet (Juridiska institutionen), Unizon och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p371 ft3">Com Hem AB, Föreningen grävande journalister, Företagarna,</P> <P class="p158 ft3">Lycamobile Sweden AB, Pensionärernas riksorganisation, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks), Småföretagarnas Riksförbud, Telia Sverige AB och Wifog Sverige AB har inte svarat på remissen.</P> <P class="p94 ft3">Synpunkter har även lämnats av Försvarets materielverk, Samhällsmagasinet Avsnitt, Societas Divae Clavdiae, Totalförsvarets forskningsinstitut, Utgivarna och Verizon Sweden AB.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 6</P> <P class="p337 ft3">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p348 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p372 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 kap. <NOBR>23–25</NOBR> §§ ska upphöra att gälla,</P> <P class="p315 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 9 kap. 26 § ska betecknas 9 kap. 23 §,</P> <P class="p350 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 5 §, den nya 9 kap. 23 §, 9 kap. 29 och 33 §§, 12 kap. 1 § och rubriken närmast före 9 kap. 29 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 9 kap. <NOBR>24–26,</NOBR> 29 a och 29 b §§, och närmast före 9 kap. 24 § en ny rubrik av följande lydelse,</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 9 kap. 30 § ska införas en ny rubrik som ska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">lyda ”Signalspaning”.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft4">Lydelse enligt lagrådsremissen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft4">Genomförande av direktivet om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">inrättande av en europeisk kodex</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">för elektronisk kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p373 ft15">8 kap.</P> <P class="p374 ft3">5 §</P> <P class="p106 ft3">Den som är skyldig att lagra uppgifter enligt 9 kap. 19 § ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid behandling.</P> <P class="p375 ft4">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § och som har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift ska avseende den uppgiften vidta sådana åtgärder som anges i första stycket.</P> <P class="p376 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P> <P class="p377 ft15">9 kap.</P> <P class="p149 ft4">26 §<SPAN style="padding-left:181px;">23 §</SPAN></P> <P class="p302 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p45 ft3">1. vilka uppgifter som ska lagras</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p101 ft3">1. vilka uppgifter som ska lagras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">enligt 19 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft3">enligt 19 §, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p45 ft3">2. lagringstiden enligt 22 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p101 ft3">2. lagringstiden enligt 22 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft3">stycket<SPAN class="ft4">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft3">stycket<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p45 ft4">3. ersättningen enligt 23 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft3">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft17">Registrering av förbetalda tjänster</P> <P class="p379 ft4">24 §</P> <P class="p71 ft4">Den som tillhandahåller en</P> <P class="p12 ft4">förbetald allmänt tillgänglig</P> <P class="p161 ft14">nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst får inte ge tillgång till tjänsten utan att dessförinnan ha registrerat</P> <P class="p108 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft74">abonnentens namn och postadress,</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft74">abonnentens personnummer, samordningsnummer, organisa-</SPAN></P> <P class="p380 ft4">tionsnummer eller annat identifieringsnummer, och</P> <P class="p381 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft74">nummer eller annan beteckning för tjänsten.</SPAN></P> <P class="p382 ft14">Tillhandahållaren ska även ange tidpunkten för registreringen.</P> <P class="p109 ft4">Uppgifterna ska finnas tillgängliga hos tillhandahållaren från och med registreringen till och med ett år efter att tillhandahållandet av tjänsten har upphört.</P> <P class="p81 ft4">25 §</P> <P class="p92 ft4">I samband med en registrering enligt 24 § ska abonnentens identitet kontrolleras genom en giltig identitetshandling eller en</P> <P class="p271 ft4">tillförlitlig<SPAN style="padding-left:74px;">elektronisk identifiering. Om abonnenten saknar sådana handlingar och verktyg får identiteten göras sannolik på annat sätt. Identitetskontrollen ska dokumenteras.</SPAN></P> <P class="p95 ft4">Om abonnenten är en juridisk person, gäller första stycket den som företräder den juridiska personen.</P> <P class="p95 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om identitetskontrollen.</P> <P class="p86 ft4">26 §</P> <P class="p94 ft4">Om en förbetald tjänst används av någon annan än den abonnent som har registrerats enligt 24 § utan att en ny registrering har</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p337 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p72 ft3">Bilaga 7</P> <P class="p383 ft17">Hemlig avlyssning och signalspaning</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p80 ft4">gjorts, ska tillhandahållandet av tjänsten avbrytas.</P> <P class="p384 ft4">Första stycket gäller inte om</P> <P class="p84 ft4">1. tjänsten endast tillfälligt används av någon annan än den registrerade abonnenten,</P> <P class="p84 ft4">2. tjänsten används av en närstående till den registrerade abonnenten,</P> <P class="p385 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft75">den registrerade abonnenten är en juridisk person och tjänsten används på dennes uppdrag,</SPAN></P> <P class="p385 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft75">tjänsten har införskaffats på uppdrag av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, eller</SPAN></P> <P class="p386 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft75">tjänsten har införskaffats på uppdrag av en myndighet som bedriver verksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN></P> <P class="p387 ft17">Anpassning och ersättning för kostnader</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p388 ft3">29 §</P> <P class="p334 ft3">En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhandahållande av</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen, eller</SPAN></P> <P class="p288 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består</SPAN></P> <P class="p389 ft3">av</P> <P class="p106 ft3">a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet, eller</P> <P class="p390 ft3">b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil nätanslutningspunkt.</P> <P class="p288 ft4">Innehållet i och uppgifter om</P> <P class="p149 ft4">avlyssnade eller övervakade</P> <P class="p391 ft4">meddelanden ska göras tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td165"><SPAN class="p20 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p143 ft19">som</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p16 ft19">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p77 ft19">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p20 ft19">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p16 ft19">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p77 ft19">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p52 ft19">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p143 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p15 ft3">stöd 8 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td166"><SPAN class="p20 ft3">7 § regerings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft3">med stöd <SPAN class="ft4">av </SPAN>8 kap. 7 § regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p76 ft3">94</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p143 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p355 ft3">närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p20 ft3">före-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p16 ft3">formen meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p77 ft3">närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p13 ft3">före-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p246 ft3">skrifter om frågor som avses i <SPAN class="ft4">denna paragraf </SPAN>samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p158 ft3">skrifter om frågor som avses i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P> <P class="p81 ft4">29 a §</P> <P class="p269 ft14">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när uppgifter som avses i 31 § första stycket lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Polis-</P> <P class="p392 ft4">myndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott. I de fall det är särskilt föreskrivet ska</P> <P class="p392 ft4">ersättningen beräknas enligt schablon. Ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.</P> <P class="p94 ft4">Första stycket gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> <P class="p109 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p271 ft4">ersättningen och schablonberäkningen.</P> <P class="p86 ft4">29 b §</P> <P class="p269 ft14">När den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § lämnar ut uppgifter som avses i 31 § första stycket till</P> <P class="p87 ft4">Ekobrottsmyndigheten, Polis-</P> <P class="p393 ft14">myndigheten, Säkerhetspolisen, Tullverket, Åklagarmyndigheten eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brott, ska utlämnandet, om uppgifterna gäller</P> <P class="p392 ft4">brottslig verksamhet eller misstanke om brott, göras utan dröjsmål och på ett sådant sätt att utlämnandet inte röjs.</P> <P class="p94 ft4">Uppgifterna ska ordnas och göras tillgängliga i ett format som gör att de enkelt kan tas om hand.</P> <P class="p94 ft4">Första och andra styckena gäller även lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p337 ft3">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p340 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p368 ft4">Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i andra stycket, om det finns särskilda skäl för det.</P> <P class="p394 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om hur uppgifterna ska lämnas ut.</P> <P class="p395 ft3">33 §</P> <P class="p82 ft3">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst och som då har fått del av eller tillgång till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran lämna</P> <P class="p93 ft3">1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till</P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft18">en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft18">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter,</P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft18">Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004,</SPAN></P> <P class="p396 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft18">Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning,</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft18">Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P> <P class="p397 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft18">Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),</SPAN></P> <P class="p397 ft3"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft18">Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p398 ft3">eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">i)</SPAN><SPAN class="ft18">Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra en underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</SPAN></P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">j)</SPAN><SPAN class="ft18">Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR height=0> <TD width=98px></TD> <TD width=56px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=74px></TD> <TD width=45px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=34px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p45 ft3">2. en uppgift som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p75 ft3">i 31 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p45 ft3">2. en uppgift som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p58 ft22">avses</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft3">i 31 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 1 och som gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">första stycket 1 och som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft3">misstanke om brott till <SPAN class="ft4">en</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft4">brottslig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td167"><SPAN class="p16 ft4">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p13 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft4">åklagarmyndighet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p75 ft3">Polis-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">misstanke om brott till <SPAN class="ft4">Ekobrotts-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td40"><SPAN class="p75 ft22">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p16 ft4">myndigheten<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td139"><SPAN class="p13 ft3">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft3">eller någon annan myndighet som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p16 ft3">Säkerhetspolisen<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p13 ft4">Tullverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft3">ska ingripa mot brottet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p16 ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p59 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p13 ft3">någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">annan myndighet som ska ingripa</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft4"><SPAN class="ft3">mot brottet </SPAN>eller den brottsliga verksamheten<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och 3 till en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och</SPAN></P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken till den myndighet som meddelat föreläggandet.</SPAN></P> <P class="p95 ft3">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P> <P class="p400 ft15"><SPAN class="ft38">12</SPAN><SPAN class="ft76">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P> <P class="p71 ft3">Tillsynsmyndigheten ska ta ut en sanktionsavgift av den som inte</P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen och genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">tillämpar villkor om bindningstid och uppsägningstid i enlighet med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19 och 20 §§ och föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med stöd av 7 kap. 21 § första stycket,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p337 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="p98dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90318398x1.jpg/" id="p98img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p340 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen och genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen och genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen och genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">vidtar skyddsåtgärder enligt 8 kap. 5 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p401 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">informerar abonnenten om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,</SPAN></P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft18">underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P> <P class="p402 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft18">behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,</SPAN></P> <P class="p359 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft18">bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första stycket och föreskrifter som har meddelats i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p16 ft3">anslutning till det stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft3">13. </SPAN>gör innehållet i och <SPAN class="ft3">uppgifter</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">13. </SPAN>ordnar <SPAN class="ft3">uppgifter </SPAN>och gör dem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">om avlyssnade eller övervakade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">tillgängliga </SPAN>i ett format som gör att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p16 ft4">meddelanden <SPAN class="ft3">tillgängliga </SPAN>så</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p20 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p13 ft22"><SPAN class="ft14">de </SPAN>enkelt kan tas om hand i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">informationen </SPAN>enkelt kan tas om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft3">med 9 kap. </SPAN>29 b § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p16 ft3">hand i enlighet med 9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p20 ft4">29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p52 ft3">och föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>och föreskrifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p403 ft3">i anslutning till det stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft3">har meddelats i anslutning till det</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p16 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft18">överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 § och föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft21">lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.</SPAN></P> <P class="p169 ft3">En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av maskin till <NOBR>maskin-tjänster.</NOBR></P> <P class="p336 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</SPAN></P> <P class="p397 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">En förbetald allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst eller en förbetald internetanslutningstjänst som har</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p246 ft3">tillhandahållits före ikraftträdandet får, även om någon registrering enligt 9 kap. 24 § inte har gjorts, tillhandahållas till och med den 1 februari 2023 eller den senare tidpunkt då en ny förbetalning görs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 7</P> <P class="p337 ft3">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr10 td164"><SPAN class="p49 ft3">Prop. 2021/22:183</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td110"><SPAN class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p49 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p16 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-02-24</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft15">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström, f.d. hovrättspresidenten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">Lennart Svensäter och justitierådet Kristina Svahn Starrsjö</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td110"><SPAN class="p16 ft15">Registrering av kontantkort – förbättrad tillgång till uppgifter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td164"><SPAN class="p16 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p16 ft77">brottsbekämpande myndigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p16 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2022 har regeringen (Justitie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p45 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Oscar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">Lindberg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p45 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p16 ft3">Allmänt om registrering av kontantkort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p16 ft3">Av remissen framgår att brottsbekämpande myndigheter har ett påtagligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">behov av att få tillgång till uppgifter om vem som innehar ett kontantkort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">Enligt Lagrådets bedömning bör en registreringsskyldighet kunna bidra till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">ett mera effektivt brottsbekämpande arbete. Lagrådet godtar bedömningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">i remissen att förslagets krav på registrering är en proportionerlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">begränsning av enskildas rätt till respekt för privatlivet och skydd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">personuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p16 ft3">9 kap. 26 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p16 ft22">I paragrafens första stycke föreskrivs att tillhandahållandet av en förbetald</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">tjänst ska avbrytas, om tjänsten används av någon annan än den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">registrerade abonnenten utan att en ny registrering har gjorts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p45 ft3">Av författningskommentaren framgår att regeln riktar sig till den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft22">tillhandahåller tjänsten och att bedömningen kan grundas på uppgifter från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">brottsbekämpande myndigheter. Det anges vidare att tillhandahållaren inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">är skyldig att på eget initiativ kontrollera vem som använder en registrerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">tjänst. En indikation på att en förbetald tjänst används av någon annan kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">vara att en abonnent är registrerad avseende ett stort antal förbetalda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">tjänster utan att det finns någon rimlig förklaring till det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p45 ft22">Paragrafens andra stycke innehåller undantag från regeln i första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">vid bl.a. tillfällig användning och användning av närstående.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p45 ft3">Flera remissinstanser har pekat på svårigheterna för en tillhandahållare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">att kontrollera om det är den registrerade abonnenten som använder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">tjänsten. Det har även uttryckts farhågor för att tillhandahållaren kan bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">ansvarig i förhållande till abonnenten vid felaktigt avbrytande av tjänsten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p45 ft22">Att avbryta ett abonnemang är en ingripande åtgärd. Det framgår inte av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">remissen i vilken utsträckning en tillhandahållare ska vidta egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">utredningsåtgärder i ett fall när en brottsbekämpande myndighet lämnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">uppgifter som tyder på att annan än registrerad abonnent använder en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft22">tjänst. Det framstår för Lagrådet som att det, även i de fall sådana uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td110"><SPAN class="p16 ft3">framkommer, endast i undantagsfall kan vara möjligt för en tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td164"><SPAN class="p311 ft3">100</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft3">hållare att med tillräcklig grad av säkerhet bedöma att förutsättningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft3">att avbryta tjänsten föreligger. Inte minst tycks det svårbedömt om de i andra stycket upptagna undantagen är för handen.</P> <P class="p211 ft22">Lagrådet har även noterat att motsvarande förslag i den remitterade promemorian innehåller som avgörande moment att tjänsten har <SPAN class="ft14">överlåtits </SPAN>utan att ny registrering har skett. Det skulle kunna hävdas att bedömningen av om en överlåtelse har skett åtminstone i vissa fall kan vila på en något säkrare grund än bedömningen av vem som använder tjänsten.</P> <P class="p151 ft3">Enligt Lagrådets mening är det mindre lämpligt att lägga en prövning av det slag som regeln innebär på en tillhandahållare. Det kan vidare antas att en sådan regel kommer att tillämpas endast i begränsad utsträckning. Nyttan för brottsbekämpningen måste därför även ifrågasättas.</P> <P class="p151 ft3">Mot bakgrund av den kategoriska formuleringen av paragrafens första stycke (<SPAN class="ft4">ska avbrytas</SPAN>) borde det åtminstone i författningskommentaren klargöras vilka åtgärder en tillhandahållare är skyldig att vidta i olika situationer.</P> <P class="p404 ft3">Lagrådet anser att förslaget i denna del bör övervägas på nytt under den fortsatta beredningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p136 ft3">Prop. 2021/22:183 Bilaga 8</P> <P class="p405 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="p102dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903183102x1.jpg/" id="p102img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p406 ft3">Prop. 2021/22:183</P> <P class="p407 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p379 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2022</P> <P class="p408 ft3">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson</P> <P class="p81 ft3">Föredragande: statsrådet Johansson</P> <P class="p409 ft3">Regeringen beslutar proposition Registrering av kontantkort – förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Bifall Bifall 2021/22:JuU34 JuU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Avslag Avslag 2021/22:JuU34 JuU B Bordlagd 2022-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2022-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-03-23 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-04-06 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0473783431010 Morgan Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H903183 2022-06-21 15:51:51 statustext statustext Ärendet är avslutat H903183 2022-06-21 16:19:57 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet H903183 2022-06-21 15:51:51 H903183 prop_202122__183.pdf 736241 pdf Registrering av kontantkort – förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter https://data.riksdagen.se/fil/C1F5276F-58B4-4105-B197-60E2F11911F8 behandlas_i 2021/22:JuU34 H901JuU34 bet 2021/22 JuU34 Registrering av kontantkort - förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter bet Betänkande följdmotion av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:183 Registrering av kontantkort - förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter H9024469 mot 2021/22 4469 med anledning av prop. 2021/22:183 Registrering av kontantkort - förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Tobias Andersson m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:183 Registrering av kontantkort - förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter H9024549 mot 2021/22 4549 med anledning av prop. 2021/22:183 Registrering av kontantkort - förbättrad tillgång till uppgifter för brottsbekämpande myndigheter av Tobias Andersson m.fl. (SD) mot Motion