5124988 H903161 2021/22 161 prop prop prop Proposition 2021/22:161 Proposition Proposition Utbildningsdepartementet UbU 161 0 2022-03-22 00:00:00 2022-12-06 16:32:14 2022-03-22 00:00:00 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän Klar html-ec prop-RIM aa77e12f-98e1-4d40-8692-4860688332c4 https://data.riksdagen.se/dokument/H903161/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903161 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903161 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:217px;left:415px;width:264px;height:56px;} #page_6 #tx2 {position:absolute;top:357px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_6 #tx3 {position:absolute;top:386px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_6 #tx4 {position:absolute;top:414px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_6 #tx5 {position:absolute;top:442px;left:415px;width:93px;height:18px;} #page_6 #tx6 {position:absolute;top:456px;left:415px;width:140px;height:18px;} #page_6 #tx7 {position:absolute;top:471px;left:415px;width:175px;height:18px;} #page_6 #tx8 {position:absolute;top:484px;left:415px;width:247px;height:37px;} #page_6 #tx9 {position:absolute;top:513px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_6 #tx10 {position:absolute;top:569px;left:415px;width:264px;height:131px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #tx1 {position:absolute;top:566px;left:415px;width:264px;height:131px;} #page_10 #tx2 {position:absolute;top:666px;left:438px;width:127px;height:18px;} #page_10 #tx3 {position:absolute;top:679px;left:438px;width:106px;height:18px;} #page_10 #tx4 {position:absolute;top:693px;left:438px;width:100px;height:18px;} #page_10 #tx5 {position:absolute;top:708px;left:438px;width:93px;height:18px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #tx1 {position:absolute;top:172px;left:485px;width:264px;height:150px;} #page_12 #tx2 {position:absolute;top:285px;left:485px;width:127px;height:18px;} #page_12 #tx3 {position:absolute;top:299px;left:485px;width:106px;height:18px;} #page_12 #tx4 {position:absolute;top:312px;left:485px;width:100px;height:18px;} #page_12 #tx5 {position:absolute;top:327px;left:485px;width:93px;height:18px;} #page_12 #tx6 {position:absolute;top:341px;left:485px;width:140px;height:18px;} #page_12 #tx7 {position:absolute;top:355px;left:485px;width:175px;height:18px;} #page_12 #tx8 {position:absolute;top:369px;left:485px;width:141px;height:18px;} #page_12 #tx9 {position:absolute;top:383px;left:485px;width:264px;height:131px;} #page_12 #tx10 {position:absolute;top:482px;left:485px;width:264px;height:150px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:523px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:663px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:95px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:95px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:112px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:321px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:161px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:130px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:130px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:693px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:1px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #tx1 {position:absolute;top:507px;left:415px;width:251px;height:75px;} #page_78 #tx2 {position:absolute;top:578px;left:415px;width:54px;height:18px;} #page_78 #tx3 {position:absolute;top:592px;left:415px;width:251px;height:112px;} #page_78 #tx4 {position:absolute;top:352px;left:415px;width:253px;height:112px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #tx1 {position:absolute;top:0px;left:346px;width:251px;height:56px;} #page_79 #tx2 {position:absolute;top:53px;left:323px;width:49px;height:60px;} #page_79 #tx3 {position:absolute;top:113px;left:323px;width:39px;height:18px;} #page_79 #tx4 {position:absolute;top:127px;left:69px;width:550px;height:37px;} #page_79 #tx5 {position:absolute;top:156px;left:69px;width:526px;height:37px;} #page_79 #tx6 {position:absolute;top:184px;left:69px;width:526px;height:37px;} #page_79 #tx7 {position:absolute;top:226px;left:346px;width:53px;height:18px;} #page_79 #tx8 {position:absolute;top:241px;left:346px;width:251px;height:75px;} #page_79 #tx9 {position:absolute;top:297px;left:346px;width:251px;height:93px;} #page_79 #tx10 {position:absolute;top:378px;left:323px;width:57px;height:57px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_80 #tx1 {position:absolute;top:255px;left:415px;width:54px;height:18px;} #page_80 #tx2 {position:absolute;top:269px;left:415px;width:251px;height:168px;} #page_80 #tx3 {position:absolute;top:411px;left:369px;width:65px;height:18px;} #page_80 #tx4 {position:absolute;top:425px;left:392px;width:40px;height:18px;} #page_80 #tx5 {position:absolute;top:438px;left:138px;width:548px;height:37px;} #page_80 #tx6 {position:absolute;top:467px;left:138px;width:526px;height:37px;} #page_80 #tx7 {position:absolute;top:495px;left:138px;width:526px;height:37px;} #page_80 #tx8 {position:absolute;top:538px;left:415px;width:54px;height:18px;} #page_80 #tx9 {position:absolute;top:552px;left:415px;width:251px;height:75px;} #page_80 #tx10 {position:absolute;top:608px;left:415px;width:251px;height:93px;} #page_80 #tx11 {position:absolute;top:710px;left:138px;width:162px;height:15px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:183px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:123px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_85 #tx1 {position:absolute;top:337px;left:346px;width:263px;height:75px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #tx1 {position:absolute;top:57px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_88 #tx1 {position:absolute;top:184px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:369px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:123px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_94 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:122px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:123px;height:1px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_100 #tx1 {position:absolute;top:192px;left:485px;width:264px;height:56px;} #page_100 #tx2 {position:absolute;top:333px;left:485px;width:264px;height:37px;} #page_100 #tx3 {position:absolute;top:362px;left:485px;width:264px;height:37px;} #page_100 #tx4 {position:absolute;top:390px;left:485px;width:264px;height:37px;} #page_100 #tx5 {position:absolute;top:418px;left:485px;width:93px;height:18px;} #page_100 #tx6 {position:absolute;top:432px;left:485px;width:140px;height:18px;} #page_100 #tx7 {position:absolute;top:447px;left:485px;width:175px;height:18px;} #page_100 #tx8 {position:absolute;top:460px;left:485px;width:247px;height:37px;} #page_100 #tx9 {position:absolute;top:489px;left:485px;width:264px;height:75px;} #page_100 #tx10 {position:absolute;top:545px;left:485px;width:264px;height:131px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #tx1 {position:absolute;top:580px;left:438px;width:264px;height:131px;} #page_104 #tx2 {position:absolute;top:678px;left:438px;width:127px;height:18px;} #page_104 #tx3 {position:absolute;top:692px;left:438px;width:106px;height:18px;} #page_104 #tx4 {position:absolute;top:707px;left:438px;width:100px;height:18px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_106 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_106 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_106 #tx1 {position:absolute;top:184px;left:438px;width:264px;height:150px;} #page_106 #tx2 {position:absolute;top:298px;left:438px;width:127px;height:18px;} #page_106 #tx3 {position:absolute;top:311px;left:438px;width:106px;height:18px;} #page_106 #tx4 {position:absolute;top:326px;left:438px;width:100px;height:18px;} #page_106 #tx5 {position:absolute;top:340px;left:438px;width:93px;height:18px;} #page_106 #tx6 {position:absolute;top:354px;left:438px;width:140px;height:18px;} #page_106 #tx7 {position:absolute;top:368px;left:438px;width:175px;height:18px;} #page_106 #tx8 {position:absolute;top:382px;left:438px;width:141px;height:18px;} #page_106 #tx9 {position:absolute;top:396px;left:438px;width:264px;height:131px;} #page_106 #tx10 {position:absolute;top:495px;left:438px;width:264px;height:150px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:538px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:123px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 23px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft70{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: 5px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p15{text-align: left;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;margin-top: 274px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p51{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p58{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p105{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p113{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p116{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 4px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p119{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p155{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p204{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p272{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: right;margin-top: 497px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 445px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p346{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p348{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p359{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p369{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p392{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p400{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p405{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p415{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;margin-top: 219px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p438{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 172px;} .p441{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p442{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 171px;} .p444{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p445{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p446{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p447{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p452{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p455{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 346px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p464{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p465{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p467{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p468{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p470{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p472{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p474{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p475{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p476{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td73{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td75{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td76{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td82{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td83{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td85{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 26px;} .tr8{heightzzz: 8px;} .tr9{heightzzz: 28px;} .tr10{heightzzz: 46px;} .tr11{heightzzz: 30px;} .tr12{heightzzz: 49px;} .tr13{heightzzz: 45px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 4px;} .tr16{heightzzz: 19px;} .tr17{heightzzz: 25px;} .tr18{heightzzz: 17px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 24px;} .tr21{heightzzz: 35px;} .tr22{heightzzz: 11px;} .tr23{heightzzz: 12px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 13px;} .tr27{heightzzz: 14px;} .tr28{heightzzz: 31px;} .tr29{heightzzz: 29px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 528px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 260px;margin-leftZ: 43px;margin-top: 33px;f:6px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 183px;f:7px 'Verdana' !important;} .t16{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 564px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 543px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 526px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 565px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 565px;margin-top: 48px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 543px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 533px;margin-leftZ: 20px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t33{width: 543px;margin-leftZ: 11px;f:12px 'Verdana' !important;} .t34{width: 326px;margin-leftZ: 128px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 260px;margin-top: 172px;f:6px 'Verdana' !important;} .t36{width: 423px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 33px;f:7px 'Verdana' !important;} .t38{width: 422px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 423px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;f:6px 'Verdana' !important;} .t41{width: 413px;margin-leftZ: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 432px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 432px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 254px;margin-top: 78px;f:6px 'Verdana' !important;} .t47{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 555px;margin-top: 47px;f:7px 'Verdana' !important;} .t49{width: 254px;margin-top: 32px;f:6px 'Verdana' !important;} .t50{width: 555px;margin-top: 78px;f:7px 'Verdana' !important;} .t51{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 555px;margin-top: 33px;f:7px 'Verdana' !important;} .t53{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t54{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 268px;f:6px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031611x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:161</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ökad likvärdighet för skolhuvudmän</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 17 mars 2022</P> <P class="p6 ft4">Magdalena Andersson</P> <P class="p7 ft4">Lina Axelsson Kihlblom <SPAN class="ft3">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I denna proposition föreslås ändringar i skollagen (2010:800) som syftar dels till att systemet för kommuners beslut om bidrag till enskilda huvudmän inom skolväsendet ska bli tydligare, mer transparent och rättssäkert, dels till att öka likvärdigheten mellan kommunala och enskilda huvudmän samtidigt som principen om lika villkor upprätthålls. Ändringarna bedöms öka möjligheten att ge alla barn och elever tillgång till god och likvärdig utbildning oavsett huvudman.</P> <P class="p10 ft3">Förslagen innebär att det förtydligas hur bestämmelserna om grundbelopp och bestämmelsen om att kommuner ska fördela resurser efter barns och elevers olika förutsättningar och behov förhåller sig till varandra. Ersättning till enskilda huvudmän för fristående förskolor, fristående skolor eller fristående fritidshem ska – i de fall det är hemkommunen som beslutar om grundbeloppet – ges med ett grundbelopp som består av dels en basersättning för olika kostnadsslag, dels en strukturersättning. Sistnämnda ersättning ska fördelas efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov och baseras på vilka barn och elever som deltar i varje huvudmans verksamhet.</P> <P class="p11 ft3">Kommuner har, till skillnad från enskilda huvudmän, ett lagstadgat ansvar att anordna utbildning och de enskilda huvudmännen bör därför inte ges ersättning för ett ansvar som de inte har. Vid beräkning av grundbeloppet för skolformerna förskoleklass, grundskola eller grundsärskola ska hemkommunen därför göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar att anordna utbildning enligt skollagen, innan strukturersättningen adderas.</P> <P class="p12 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:161 De individualiserade grundbeloppen för varje enskild huvudman bör kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande.</P> <P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2022 och tillämpas första gången i fråga om bidrag för kalenderåret 2024.</P> <P class="p15 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft5">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">Beräkningen och redovisningen av grundbeloppet behöver</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">förändras ........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_15">Alla barn och elever har rätt till en likvärdig</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_15">utbildning ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.2</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft6">Dagens reglering om bidrag till enskilda huvudmän</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">bygger på likabehandlingsprincipen ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft6">Det finns en osäkerhet om hur kommunens</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_16">ersättning till enskilda huvudmän beräknas och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_16">fördelas ............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_17">4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_17">Kommunernas skolplaceringsansvar medför</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_17">merkostnader ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">4.5</SPAN><A href="#page_18"><SPAN class="ft6">Möjligheten att överklaga bidrag har förändrats i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_18">rättspraxis ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_20">5 Nuvarande reglering.......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_20">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_20">Kort om skolväsendet ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_20"><SPAN class="ft6">Bestämmelser om rätten till utbildning, skolplikt och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_20">hemkommunens ansvar ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><A href="#page_22"><SPAN class="ft6">Hemkommunen ska lämna bidrag till enskilda</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_22">huvudmän som anordnar utbildning ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_25">5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_25">Hur kan beslut som en kommun har fattat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_25">överklagas?......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_26">6 Resursfördelningen ska förbättras genom att bli tydligare och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_26">mer transparent och därmed mer likvärdig.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft6">Strukturersättning ska införas som en särskild del i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_26">grundbeloppet ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft6">Kommunerna ska redovisa sina beräkningar i ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_35">beslut om grundbelopp vilket ger ökad transparens ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_37">7 Kommunernas lagstadgade skyldighet att erbjuda utbildning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_37">medför merkostnader som ska beaktas...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">7.1</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft6">Vid beräkning av grundbeloppet ska avdrag för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_37">kommunens merkostnader göras .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">7.2</SPAN><A href="#page_48"><SPAN class="ft6">Kommunerna ska redovisa sina beräkningar vilket</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_48">ger ökad transparens ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_50">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_50">En kommuns beslut om bidrag till enskild huvudman bör</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_50">även fortsättningsvis kunna överklagas till allmän</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_50">förvaltningsdomstol .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_54">Ikraftträdande .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_56">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_56">Konsekvenser av förslagen ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_56">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_56">Ekonomiska konsekvenser för staten...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_56">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_56">Ekonomiska konsekvenser för kommuner.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_57">10.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_57">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p28 ft3">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_58">10.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_58">Konsekvenser för enskilda huvudmän..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_61">10.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_61">Konsekvenser för barn och elever ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_62">10.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_62">Konsekvenser för jämställdhet, integration och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_62">segregation .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_63">10.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_63">Konsekvenser för klimat och miljö ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_63">10.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_63">Konsekvenser i förhållande till </A><NOBR><A href="#page_63">EU-rätten ........................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_63">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_63">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_77">Sammanfattning av betänkandet Det stämmer! Ökad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_77">transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66)..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_78">Lagförslaget i betänkandet Det stämmer! Ökad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_78">transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_78">relevanta delar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_84">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2016:66)........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_85">Lagrådsremissen Vissa skollagsfrågor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_85">(U2018/03429/GV) – lagförslaget i relevanta delar .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_91">Lagrådsremissen Vissa skollagsfrågor – Lagrådets</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_91">yttrande.............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_94">Sammanfattning av betänkandet En mer likvärdig</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_94">skola – minskad skolsegregation och förbättrad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_94">resurstilldelning (SOU 2020:28) ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_94">94</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">Lagförslaget i betänkandet En mer likvärdig skola –</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">minskad skolsegregation och förbättrad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">resurstilldelning (SOU 2020:28) i relevanta delar............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_98">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:28)........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_100">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p29 ft3">Bilaga 10</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_108">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td24"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_109">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2022. ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p31 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p32 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p34 ft3">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</P> <P class="p35 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Grundbeloppet ska </SPAN><SPAN class="ft4">bestå av en basersättning och en strukturersättning.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">1. omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">2. pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">3. måltider,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">4. administration,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">6. lokalkostnader. Basersättningen ska bestämmas</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sin egen förskola.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161 <SPAN class="ft9">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p36 ft1">Förslag till lag om ändring i skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p36 ft1">(2010:800)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 22 §, 9 kap. 20 §, 10 kap. 38 §, 11 kap. 37 §, 14 kap. 16 §, 16 kap. 53 och 55 §§, 19 kap. 46 och 48 §§, 22 kap. 19 § och 25 kap. 12 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 19 kap. 46 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft10">8 kap.</P> <P class="p41 ft3">22 §</P> <P class="p42 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersättning för</SPAN></P> <P class="p43 ft4">1. omsorg och pedagogisk verksamhet,</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft11">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft12">måltider,</SPAN></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft12">administration,</SPAN></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft12">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft12">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p46 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola.</P> <P class="p47 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p48 ft10"><SPAN class="ft10">9</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">20 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av re-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">surser till sin egen förskoleklass.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sin egen förskoleklass<SPAN class="ft3">. </SPAN>Hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen ska göra ett avdrag från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättningen för de merkostna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">der som kommunen har till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sitt ansvar enligt 12 § att anordna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">utbildning i förskoleklass.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft10"><SPAN class="ft14">10</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">38 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p51 ft8">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p28 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">kommunen tillämpar vid fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">av resurser till den egna grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4">skolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">den egna grundskolan. Hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">munen ska göra ett avdrag från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">basersättningen för de merkost-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nader som kommunen har till följd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">av sitt ansvar enligt 24 § att an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">ordna utbildning i grundskolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p53 ft10">11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p54 ft3">37 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">kommunen tillämpar vid fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4">av resurser till den egna grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">särskolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft8">munen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till den egna grundsärskolan. Hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundsärskolan.</P> <P class="p56 ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p57 ft10"><SPAN class="ft14">14</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">16 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft4">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft4">2. pedagogiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p58 ft4">material och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft4">utrustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft4">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p58 ft4">ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som kommu-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av re-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">surser till sina egna fritidshem.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft4">2. pedagogiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft4">material</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft8">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">utrustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft4">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p49 ft4">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p49 ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p49 ft4">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft4">ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">sina egna fritidshem<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft8">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p60 ft4">fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p28 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">För utbildning på </SPAN><SPAN class="ft4">särskilda varianter, sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket och sådan utbildning </SPAN><SPAN class="ft3">som hemkommunen </SPAN><SPAN class="ft4">inte </SPAN><SPAN class="ft3">erbjuder ska grundbeloppet </SPAN><SPAN class="ft4">avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. undervisning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. lärverktyg,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. elevhälsa,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">4. måltider,</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td45"><SPAN class="p61 ft10">16 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p62 ft3">53 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p63 ft4">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">För utbildning på sådana natio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p29 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">nella program och nationella in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p63 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">riktningar som hemkommunen er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p63 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">bjuder ska grundbeloppet bestå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p63 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">en basersättning och en struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p63 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">ersättning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft4">5. administration,</P> <P class="p65 ft4">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p65 ft4">7. lokalkostnader.</P> <P class="p66 ft4">Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p67 ft4">1. undervisning,</P> <P class="p68 ft4">2. lärverktyg,</P> <P class="p67 ft4">3. elevhälsa,</P> <P class="p67 ft4">4. måltider,</P> <P class="p68 ft4">5. administration,</P> <P class="p67 ft4">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p69 ft4">7. lokalkostnader<SPAN class="ft3">. </SPAN>Basersättningen ska bestämmas</P> <P class="p70 ft4">efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag när kommunen erbjuder det aktuella programmet eller inriktningen.</P> <P class="p71 ft4">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p72 ft3">55 §</P> <P class="p73 ft3">För utbildning på <SPAN class="ft4">sådana nationella program och nationella inriktningar </SPAN>som hemkommunen erbjuder<SPAN class="ft4">, </SPAN>ska grundbeloppet <SPAN class="ft4">bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet eller den inriktningen.</SPAN></P> <P class="p74 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">För utbildning på särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">Statens skolverk får i enskilda fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p58 ft3">varianter och för sådan utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft4">besluta vilket grundbelopp en hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">som avses i 13 § tredje stycket <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommun ska betala <SPAN class="ft3">för utbildning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p58 ft4">hemkommunen betala det grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft3">på särskilda varianter och för sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft4">belopp som har beslutats i varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">utbildning som avses i 13 § tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p75 ft8">särskilt fall av Statens skolverk.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</P> <P class="p77 ft10"><SPAN class="ft14">19</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">46 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">För utbildning på sådana natio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nella program och nationella in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">riktningar eller på jämförbara pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">gram som hemkommunen erbjuder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ska grundbeloppet bestå av en bas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">ersättning och en strukturersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">resurser för dessa kostnadsslag när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p79 ft4">erbjuder programmet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft8">inriktningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p79 ft4">eller det jämförbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">programmet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">För utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen, sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket och sådan utbildning som hemkommunen inte erbjuder ska grundbeloppet avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. undervisning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. lärverktyg,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. elevhälsa,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">4. måltider,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">5. administration,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">7. lokalkostnader.</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">Statens skolverk får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala för utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen och för sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p3 ft4">46 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p80 ft4">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft8">meddela föreskrifter om vilka av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">nationella</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft4">programmen som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft4">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">jämförbara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p49 ft4">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p80 ft4">fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">resurser enligt 46 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft3">48 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p83 ft4">För utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar eller på jämförbara program som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet, den inriktningen eller ett jämförbart program.</P> <P class="p84 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av resurser.</P> <P class="p85 ft4">När det är fråga om sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket eller särskilda varianter inom de nationella programmen, ska Statens skolverk för varje utbildning eller variant besluta det grundbelopp som hemkommunen ska betala.</P> <P class="p86 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i tredje stycket, har</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p87 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p88 ft20"><SPAN class="ft19">2 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316113x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft4">antagits till en utbildning som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4">kommunen inte erbjuder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft10"><SPAN class="ft14">22</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">19 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ning för </SPAN>kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft10"><SPAN class="ft14">25</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">12 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ning för </SPAN>kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">samhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">2. pedagogiskt material och ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">2. pedagogiskt material och ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">rustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">rustning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">3. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">4. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen pedagogiska omsorg. Om kommunen inte tillhandahåller pedagogisk omsorg ska bidraget bestämmas efter vad som är skäligt med hänsyn till den enskilda verksamhetens innehåll och omfattning.</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Lagen tillämpas första gången i fråga om bidrag för kalenderåret</SPAN></P> <P class="p93 ft3">2024.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">3 </SPAN>Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161 <SPAN class="ft9">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft3">Regeringen beslutade den 14 september 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. se över bestämmelserna om beräkning av och beslut om bidrag till fristående skolor i syfte att säkerställa lika villkor mellan kommunala och enskilda huvudmän. Utredningen, som antog namnet Skolkostnadsutredningen, redovisade sitt uppdrag i betänkandet Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) i november 2016. En sammanfattning av betänkandets avsnitt 3 om beslut om och beräkning av bidrag till verksamheter med enskild huvudman finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>och betänkandets lagförslag i samma del finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (U2016/04280/GV).</P> <P class="p95 ft3">Den 30 augusti 2018 beslutade regeringen lagrådsremissen Vissa skollagsfrågor (U2018/03429/GV), i vilken Skolkostnadsutredningens förslag i den del som avser beslut om och beräkning av bidrag till verksamheter med enskild huvudman (avsnitt 3 i betänkandet) och den del som avser ekonomisk redovisning (avsnitt 4 i betänkandet) behandlades. Lagrådsremissens lagförslag i den del som avser avsnitt 3 i betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5. </SPAN>Den dåvarande regeringen lämnade dock aldrig någon proposition baserad på lagrådsremissen till riksdagen.</P> <P class="p96 ft3">Regeringen beslutade den 19 juli 2018 att uppdra åt en särskild utredare att analysera och föreslå åtgärder för att minska skolsegregationen och förbättra resurstilldelningen till förskoleklass och grundskola i syfte att öka likvärdigheten inom berörda skolformer (dir. 2018:71). Utredningen, som antog namnet Utredningen om en mer likvärdig skola, överlämnade i april 2020 betänkandet En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrade resurstilldelning (SOU 2020:28). En sammanfattning av betänkandet till den del det avser förslag för en förbättrad resursfördelning (avsnitt 9.3.2) finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Betänkandets lagförslag i samma del finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8. </SPAN>En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (U2020/02667).</P> <P class="p95 ft3">I denna proposition behandlas dels Skolkostnadsutredningens förslag om beslut om och beräkning av bidrag till verksamheter med enskild huvudman dels det förslag från Utredningen om en mer likvärdig skola som avser ett avdrag i skolformerna förskoleklass, grundskola och grundsärskola från grundbeloppet för hemkommunens merkostnader för ansvaret att erbjuda utbildning, vid ersättning till enskilda huvudmän (avsnitt 9.2.3 i utredningens betänkande).</P> <P class="p97 ft3">Statens skolverk, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Friskolornas riksförbund och Idéburna skolors riksförbund har beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Skolverket har meddelat att myndigheten inte har några synpunkter. SKR, Friskolornas riksförbund och Idéburna skolors riksförbund har inkommit med synpunkter. Därutöver har Utvecklingspedagogik Sverige AB inkommit med ett spontant yttrande. Syn-</P> <P class="p98 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p99 ft3">punkterna behandlas i avsnitt <NOBR>6–10.</NOBR> Inkomna yttranden finns tillgängliga i Prop. 2021/22:161 Utbildningsdepartementet (U2020/02667).</P> <P class="p100 ft4">Lagrådet</P> <P class="p101 ft3">Regeringen beslutade den 10 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 9</SPAN>. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 10</SPAN>.</P> <P class="p102 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft22">Beräkningen och redovisningen av grundbeloppet behöver förändras</SPAN></P> <P class="p103 ft23">4.1 Alla barn och elever har rätt till en likvärdig utbildning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">En av de grundläggande principerna för det svenska skolväsendet är att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">alla barn och elever har rätt till en likvärdig utbildning. Utbildningen inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">den anordnas. Alla ska ha lika tillgång till utbildningen i skolväsendet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhål-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">landen (1 kap. 8 och 9 §§ skollagen [2010:800]). Likvärdighet innebär inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">likformighet eller att alla elever ska få lika mycket resurser utan att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kvaliteten i verksamheten ska vara så hög att de fastställda målen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">uppnås oavsett var i landet verksamheten bedrivs. Hur verksamheten ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">utformas för att nå de fastställda målen kan variera beroende på lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">behov och förutsättningar. Det finns olika vägar att nå de fastställda målen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">Hänsyn ska tas till barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">Det finns utrymme för anpassningar av undervisningen och organisationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">av utbildningen till behoven hos olika barn och elever, så länge de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">tillförsäkras lika tillgång till likvärdig utbildning (Den nya skollagen – för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kunskap, valfrihet och trygghet, prop. 2009/10:165 s. 229 och 638).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Principen om rätten till likvärdig utbildning kommer även till uttryck i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">1 kap. 4 § andra stycket skollagen. Där anges att det i utbildningen ska tas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">sig utbildningen. I förarbetena till paragrafen anges att avsikten med dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">formuleringar är att uppmärksamma det ansvar huvudmän och profession</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">har för att vid resursfördelning, organisation och val av metoder och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">arbetssätt anpassa verksamheten till barns och elevers skilda förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">sättningar och behov (se prop. 2009/10:165 s. 221 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p49 ft3">Att kravet på likvärdighet i utbildningen innebär att resurser ska fördelas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">efter barns och elevers olika förutsättningar och behov kommer även till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">uttryck i läroplanerna. I läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">fritidshemmet anges att en likvärdig utbildning inte innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">undervisningen ska utformas på samma sätt överallt eller att skolans</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">resurser ska fördelas lika samt att hänsyn ska tas till elevernas olika</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningar och behov (SKOLFS 2010:37, Lgr 11). I läroplanen för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td19"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 förskolan anges på motsvarande sätt att utbildningen inte kan utformas på samma sätt överallt och att förskolans resurser därför inte ska fördelas lika samt att hänsyn ska tas till barns olika förutsättningar och behov (SKOLFS 2018:50, Lpfö 18).</P> <P class="p105 ft23"><SPAN class="ft25">4.2</SPAN><SPAN class="ft26">Dagens reglering om bidrag till enskilda huvudmän bygger på likabehandlingsprincipen</SPAN></P> <P class="p106 ft3">Dagens reglering om kommunernas bidrag till enskilda huvudmän syftar till att skapa förutsättningar för att fristående och kommunala verksamheter ska kunna bedrivas på rättvisa och likvärdiga villkor. Denna reglering är ett uttryck för den s.k. likabehandlingsprincipen. Huvudregeln är att den del av kommunernas bidrag till enskilda huvudmän som tillkommer alla enskilda huvudmän, det s.k. grundbeloppet, ska vara detsamma som den genomsnittliga kostnaden i kommunernas egen skolverksamhet. Regleringen utgår från att det ska råda öppenhet och tydlighet i hur de kommunala bidragen till fristående verksamheter ska fastställas.</P> <P class="p107 ft28"><SPAN class="ft25">4.3</SPAN><SPAN class="ft27">Det finns en osäkerhet om hur kommunens ersättning till enskilda huvudmän beräknas och fördelas</SPAN></P> <P class="p108 ft3">Grundbeloppet ska avse ersättning för vissa kostnadsslag och skiljer sig åt mellan förskola och skola. Kostnadsslagen är för förskolans del omsorg och pedagogisk verksamhet, pedagogiskt material och utrustning, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader (8 kap. 22 § skollagen). För skolans del är kostnadsslagen undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader (se t.ex. 10 kap. 38 § skollagen).</P> <P class="p109 ft3">Hemkommunens bidrag till en enskild huvudman ska enligt skollagen, utöver ett grundbelopp, i vissa fall bestå av ett tilläggsbelopp. Tilläggsbelopp ska för förskolans del avse ersättning för barn med ett omfattande behov av särskilt stöd (8 kap. 23 § skollagen) samt för skolans del avse ersättning för elever med omfattande behov av särskilt stöd, elever som har rätt till modersmålsundervisning eller elever som deltar i lovskola (se t.ex. 10 kap. 39 § skollagen). Huvudmän för fristående förskolor där det inte finns något barn med ett omfattande behov av särskilt stöd och huvudmän för fristående skolor där det inte finns någon elev som har omfattande behov av särskilt stöd, elever som har rätt till modersmålsundervisning eller elever som deltar i lovskola, får således inte något tilläggsbelopp.</P> <P class="p95 ft3">Efter att bestämmelserna om grundbelopp och tilläggsbelopp börjat tillämpas, infördes en bestämmelse i skollagen om att kommunerna ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 b § skollagen). I förarbetena till bestämmelsen anges att paragrafen omfattar fördelning av resurser såväl till kommunernas egna verksamheter som till enskilda</P> <P class="p93 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p99 ft3">huvudmän samt att det är förutsättningarna och behoven som ska vara Prop. 2021/22:161 styrande vid resursfördelningen. Det anges vidare i propositionen Vissa</P> <P class="p110 ft3">skollagsfrågor (prop. 2013/14:148 s. 53, bet. 2013/14:UbU21, rskr. 2013/14:292) att ”Bestämmelsen reglerar inte närmare hur resurserna ska fördelas, men anger att det ska ske en resursfördelning utifrån dessa grunder”. Med ”dessa grunder” får i sammanhanget förstås barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Regleringen om grundbelopp och tilläggsbelopp omnämns i propositionens bakgrundsavsnitt, men inte i propositionens övervägandeavsnitt (avsnitt 4.3) eller i författningskommentaren (avsnitt 13.1). De resurser som kommunerna fördelar med stöd av 2 kap. 8 b § benämns ibland strukturbidrag och har utvecklats till att bli ett mellanting mellan grundbelopp och tilläggsbelopp. Det är upp till kommunerna att besluta om strukturbidraget. Det är vanligt att strukturbidragen beräknas efter en skolenhets socioekonomiska sammansättning utifrån t.ex. vårdnadshavarnas utbildningsbakgrund, elevernas migrationsbakgrund och andelen nyanlända elever. Vilka variabler som en kommun använder skiftar dock mellan kommunerna, liksom bidragets andel av den totala ersättningen. Kommuner har dessutom olika stora behov av att fördela medel med stöd av 2 kap. 8 b §. Det finns därför en mycket stor variation mellan kommuner i hur stora strukturbidragen är och på vilka grunder de räknas fram. Enskilda huvudmän ska ha del av strukturbidragen enligt principen om lika villkor, men det kan många gånger vara svårt för de enskilda huvudmännen att utifrån kommunens underlag avgöra hur strukturbidraget räknats fram. Detta i kombination med att det saknas tillräckligt styrande regler för redovisning av hur denna del av bidraget har beräknats, har inneburit otydlighet och avsaknad av transparens som medfört rättsosäkerhet i systemet.</P> <P class="p111 ft3">Det kan nämnas att Skolverket i en rapport om kommuners hantering av tilläggsbelopp till fristående s.k. resursskolor, dvs. skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, redovisat att vissa kommuner tilldelar resursskolor ett särskilt strukturtillägg utöver ordinarie grundbelopp och tilläggsbelopp (rapport 2021:9). Regeringen beslutade denna dag propositionen Resursskolor och tilläggsbelopp för särskilt stöd (prop. 2021/22:156). I propositionen lämnas förslag om ändringar i skollagen som rör resursskolor. I propositionen anges även att regeringen bedömer att en tydligare reglering bör främja en mer likvärdig och rättvis tillämpning när det gäller tilläggsbelopp för barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd.</P> <P class="p112 ft23"><SPAN class="ft23">4.4</SPAN><SPAN class="ft26">Kommunernas skolplaceringsansvar medför merkostnader</SPAN></P> <P class="p113 ft3">Kommunala och enskilda huvudmän har till stor del samma uppdrag när det gäller uppgifter förknippade med att vara huvudman, men det finns viktiga och centrala skillnader. Kommunen har till skillnad från enskilda huvudmän bl.a. ett lagstadgat ansvar att tillhandahålla utbildning till alla som har rätt till det och måste därför ha en beredskap för variationer i elevunderlagets storlek. Elevunderlagets storlek beror dels på den</P> <P class="p16 ft29">demografiska variationen, dels på att elever flyttar eller börjar respektive</P> <P class="p114 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft3">Prop. 2021/22:161 slutar vid en fristående skola. Det s.k. skolplaceringsansvaret innebär att kommunen antingen måste ha vakanta platser vid vissa av sina skolenheter, eller snabbt bygga upp sin kapacitet. I båda fallen uppstår merkostnader för kommunen jämfört med enskilda huvudmän som inte har detta ansvar. Alternativet till att snabbt bygga upp sin organisation är överbeläggning och därmed risk för kvalitetsbrist och bristande likvärdighet. Dagens ersättningssystem för grundbelopp, där bidrag till enskilda huvudmän ska baseras på genomsnittskostnaden för hemkommunens verksamhet i egen regi, speglar inte skillnaderna i kommunala och enskilda huvudmäns ansvar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p116 ft3">Om en ny enskild huvudman etablerar sig i kommunen, kan det därtill innebära att flera platser i den kommunala skolan står tomma. När eleverna med kort framförhållning väljer en fristående skola medför det att kommunens budgeterade kostnad för egen verksamhet ska fördelas på ett färre antal elever hos kommunen. Om kommunen utifrån de snabbt förändrade förutsättningarna inte har möjlighet att ställa om sin verksamhet, kommer kostnaden per elev att öka i de kommunala skolorna. Eftersom bidragen till en enskild huvudman ska utgå från kommunens kostnad per elev, kommer då den enskilda huvudmannen att ha rätt till ännu högre ersättning per elev. Detta trots att den enskilda huvudmannens ansvar eller åtagande inte ökat.</P> <P class="p117 ft3">När kostnaden för en kommuns större ansvar inte beräknas och kommunen inte kompenseras för detta, innebär det en minskad likvärdighet mellan kommunala och enskilda huvudmän. Detta riskerar att få negativa konsekvenser för möjligheterna att ge alla barn och elever tillgång till god och likvärdig utbildning.</P> <P class="p118 ft23"><SPAN class="ft25">4.5</SPAN><SPAN class="ft26">Möjligheten att överklaga bidrag har förändrats i rättspraxis</SPAN></P> <P class="p119 ft3">Det är enligt skollagens bestämmelser möjligt för enskilda huvudmän att överklaga hemkommunens beslut om bidrag genom förvaltningsrättsligt överklagande till allmän förvaltningsdomstol (28 kap. 5 § 2 skollagen). Syftet med att införa denna särskilda överklaganderegel var att bereda de enskilda huvudmännen ett förstärkt rättsskydd (jfr prop. 2008/09:171 s. 26 och 58 f., se även SOU 2008:8 s. 145 f. och prop. 2009/10:165 s. 913). Sedan bestämmelserna började tillämpas år 2010 har långt över 1 000 överklaganden prövats av allmän förvaltningsdomstol som förvaltningsrättsligt överklagande. En ny rättspraxis har dock utvecklats genom två avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2017 ref. 35 och HFD 2020 ref. 69). HFD uttalar i det senare fallet att man i lagstiftningsärendet synes ha utgått från och förutsatt att kommunerna ska fatta särskilda, individuella, beslut om bidrag för varje enskild huvudman. Vid bedömningen av om så är fallet måste enligt HFD emellertid även följande förhållanden beaktas. HFD konstaterar att regleringen av grundbeloppen är ett uttryck för likabehandlingsprincipen. Vid bidragsgivningen måste kommunen också beakta den kommunala likställighetsprincipen (2 kap. 3 § kommunallagen). Den principen innebär att de enskilda huvudmännen sinsemellan ska behandlas lika om det inte finns</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p99 ft3">sakliga skäl för något annat. Av nämnda principer följer enligt HFD att Prop. 2021/22:161 grundbeloppen som utgångspunkt ska vara samma för olika enskilda</P> <P class="p120 ft3">huvudmän och motsvara de resurser som tillförs kommunens motsvarande verksamheter. För att kunna uppfylla detta måste kommunerna göra generella ställningstaganden avseende nivån på grundbeloppen, vilka naturligen kommer till uttryck i ett beslut. En annan sak – som HFD påpekar inte aktualiseras i det aktuella målet – är att inget hindrar att det därutöver görs vissa tillägg för t.ex. skolor i socioekonomiskt svaga områden eller i glesbygd. Mot denna bakgrund har, enligt HFD, domstolen i rättsfallet HFD 2017 ref. 35 funnit att ett beslut om fastställande av grundbelopp inte var ett sådant beslut om bidrag som omfattas av överklaganderegeln i skollagen. HFD anför att domstolen i fallet HFD 2017 ref. 35 konstaterat att det aktuella beslutet inte riktade sig till någon viss enskild huvudman utan utgjorde ett generellt beslut om vilken bidragsnivå som kommunen avsåg att tillämpa kommande kalenderår. Eftersom beslutet således inte innefattade något ställningstagande till den aktuella huvudmannens rätt till bidrag så kunde det inte bli föremål för förvaltningsrättsligt överklagande. Att ett sådant beslut i någon mening har individualiserats, t.ex. genom att en skolas namn har angetts på varje exemplar av beslutet eller att en kopia på beslutet tillsammans med en överklagandehänvisning har skickats till de olika huvudmännen, förändrar inte beslutets karaktär i detta avseende. Sammanfattningsvis omfattas enligt HFD inte generella beslut om nivån på olika bidrag, liksom inte heller andra generella ställningstaganden avseende bidrag, av överklagandebestämmelsen i skollagen. Sådana beslut kan i stället bli föremål för en laglighetsprövning enligt reglerna i kommunallagen. En laglighetsprövning innefattar ingen prövning av om beslutet är lämpligt eller skäligt (se vidare avsnitt 5.4).</P> <P class="p111 ft3">Den 18 november 2021 kom det in en gemensam framställan till utbildningsministern från Fremia, Friskolornas riksförbund och Idéburna skolors riksförbund (U2021/04581). Förbunden anför att de enskilda huvudmännens talerätt kraftigt har beskurits dels då förvaltningsdomstolarna efter HFD:s dom enbart prövar beslut om bidrag genom laglighetsprövning, dels då de enskilda huvudmännen inte alltid har rätt att begära laglighetsprövning eftersom de inte alltid är kommunmedlemmar. Förbunden anför vidare att kommunens bidragsbeslut som riktas till enskilda huvudmän måste anses vara av sådan vikt och med sådana konsekvenser för den enskilde, att beslutet ska vara överklagbart på det sätt som nuvarande bestämmelser i skollagen anger. Förbunden begär att regeringen snarast vidtar de åtgärder som krävs för att återställa de möjligheter till överklagande av kommunens beslut om grundbelopp som lagstiftningen anger.</P> <P class="p121 ft4">Propositionens disposition</P> <P class="p122 ft3">I denna proposition lämnas i avsnitt 6 förslag till ändringar i skollagen som innebär att förhållandet mellan bestämmelsen i 2 kap. 8 b §, om att kommunerna ska fördela resurserna i skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov, och regleringen om grundbelopp förtydligas. I avsnitt 7 lämnas ett förslag som avser ett avdrag för</P> <P class="p16 ft30">de kostnader som hemkommunen har med anledning av sitt skolplace-</P> <P class="p114 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 ringsansvar. Slutligen görs i avsnitt 8 en bedömning som avser frågan om överklagande. Inledningsvis lämnas i avsnitt 5 en redogörelse för gällande rätt.</P> <P class="p123 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft31">Nuvarande reglering</SPAN></P> <P class="p124 ft23"><SPAN class="ft25">5.1</SPAN><SPAN class="ft26">Kort om skolväsendet</SPAN></P> <P class="p125 ft4">Skolväsendet består av många olika skolformer</P> <P class="p126 ft3">Skolväsendet regleras i skollagen och omfattar olika skolformer. Dessa är förskolan (8 kap.), förskoleklassen (9 kap.), grundskolan (10 kap.), grundsärskolan, som är en skolform för elever med utvecklingsstörning (11 kap.), specialskolan, som är en skolform för barn som på grund av sin funktionsnedsättning eller andra särskilda skäl inte kan gå i grundskolan eller grundsärskolan (12 kap.), sameskolan (13 kap.), gymnasieskolan <NOBR>(15–17</NOBR> a kap.), gymnasiesärskolan, som är en skolform för elever med utvecklingsstörning (18 och 19 kap.) och kommunal vuxenutbildning (20 kap.). I skolväsendet ingår också fritidshem (1 kap. 1 §).</P> <P class="p127 ft4">Det finns både offentliga och enskilda huvudmän</P> <P class="p128 ft3">Kommuner är huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och fritidshem (2 kap. 2 §). Även regioner får i viss utsträckning vara huvudman för gymnasieskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning (2 kap. 3 §). Staten är huvudman för specialskolan och sameskolan samt förskoleklass och fritidshem vid en skolenhet med specialskola eller sameskola (2 kap. 4 §). Även enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem (2 kap. 5 §).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p129 ft23">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p18 ft23">Bestämmelser om rätten till utbildning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p18 ft23">skolplikt och hemkommunens ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p129 ft4">Barn har skolplikt och med den följer en rätt till utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p129 ft3">Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt (7 kap. 2 § första stycket skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">lagen). Enligt 2 kap. 18 § första stycket regeringsformen har alla barn som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">omfattas av den allmänna skolplikten rätt till kostnadsfri grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p129 ft3">utbildning i allmän skola (se även 7 kap. 3 § skollagen). Rätten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">utbildning är följaktligen en grundläggande fri- och rättighet. Rätten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">utbildning är även skyddad i FN:s konvention om barnets rättigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p129 ft3">(barnkonventionen), FN:s konvention om ekonomiska, sociala och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">kulturella rättigheter samt Europeiska konventionen om skydd för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. De utbildningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p129 ft3">som avses med allmän skola är grundskola, grundsärskola, specialskola</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p129 ft3">och sameskola som anordnas av en offentlig huvudman. Det innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td65"><SPAN class="p129 ft3">staten inte garanterar någon rätt till utbildning i en skola med enskild</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p99 ft3">huvudman. Däremot följer av bestämmelserna i skollagen att skolplikten Prop. 2021/22:161 kan fullgöras i de nämnda skolformerna oavsett om utbildningen bedrivs</P> <P class="p110 ft3">av en offentlig eller en enskild huvudman (prop. 2009/10:165 s. 698). Skolplikten gäller inte barn som vid tillämpningen av skollagen ska anses bosatta i landet utan att vara folkbokförda. Dessa barn har dock samma rätt till utbildning som skolpliktiga barn (7 kap. 2 § tredje stycket). Detta gäller t.ex. asylsökande barn som har samma rätt till utbildning i förskoleklassen, grundskolan och grundsärskolan som barn som anses bosatta i landet därför att de är folkbokförda här (29 kap. 2 § andra stycket).</P> <P class="p130 ft4">Kommunens ansvar som huvudman</P> <P class="p122 ft3">Hemkommunen har enligt lag skyldighet att ansvara för att utbildning kommer till stånd för alla barn som enligt skollagen har rätt att gå i förskoleklass, grundskola och grundsärskola, om de inte fullgör sin skolgång på annat sätt. Hemkommunens skyldighet, som framgår av skollagen, ska fullgöras genom att hemkommunen anordnar förskoleklass, grundskola eller grundsärskola i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för alla i kommunen som är berörda. Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass eller grundskola ska ta emot elever vars utbildning hemkommunen ansvarar för. När det gäller grundsärskolan krävs det inte särskilda skäl för att hemkommunen – i stället för att själv anordna grundsärskola – ska få komma överens med en annan kommun om att denne ska ta emot elever vars utbildning i grundsärskola hemkommunen har att svara för (9 kap. 12 §, 10 kap. 24 § och 11 kap. 24 § skollagen).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p49 ft3">Av skollagens placeringsregler framgår att elever i förskoleklass och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">grundskola har en rätt att placeras vid en skolenhet nära hemmet (9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">15 § och 10 kap. 30 §). Vid utformningen av grundskolan och grundsär-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">skolan ska kommunen beakta vad som är ändamålsenligt ur kommunika-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">tionssynpunkt för eleverna (10 kap. 29 § och 11 kap. 28 § skollagen). Det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">innebär att elevernas intresse av att behöva lägga ned så lite tid som möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">på att ta sig till skolan alltid måste vara en betydelsefull omständighet vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">planeringen och utformningen av skolverksamheten i kommunen (Vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">skollagsfrågor m.m., prop. 1990/91:115 s. 73 och prop. 2009/10:165 s.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">738).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Bestämmelser om i vilken omfattning som utbildningen ska erbjudas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">skiljer mellan de olika skolformerna förskoleklass, grundskola och grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">särskola.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p3 ft4">Kommuner har ett myndighetsansvar utöver ansvaret som huvudman</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft3">Utöver kommunens huvudmannaansvar, som beskrivs i föregående av-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">snitt, har kommunen enligt skollagen ansvar för att bl.a. fördela medel till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">egna skolor och lämna bidrag till enskilda huvudmän för varje elev vid en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">fristående skola, fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">elevernas förutsättningar och behov (2 kap. 8 b §), se till att skolpliktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">elever fullgör sin skolplikt (9 kap. 12 §, 10 kap. 24 § och 11 kap. 24 §),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">pröva rätten till skolskjuts (10 kap. 32 §), besluta om mottagande i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">grundsärskola (7 kap. 5 §) och informera om utbildning (29 kap. 19 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">Enskilda huvudmän har inte motsvarande ansvar.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161 <SPAN class="ft33">5.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td8"><SPAN class="p3 ft23">Hemkommunen ska lämna bidrag till enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td8"><SPAN class="p3 ft23">huvudmän som anordnar utbildning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft4">Bidraget till enskilda huvudmän består av flera delar</P> <P class="p126 ft3">Av skollagen framgår att hemkommunen ska lämna bidrag till den enskilde huvudmannen för varje elev vid dennes förskoleenhet/skolenhet. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och, i förekommande fall, ett tilläggsbelopp (8 kap. <NOBR>21–24</NOBR> §§, 9 kap. <NOBR>19–21</NOBR> §§, 10 kap. <NOBR>37–39</NOBR> §§,</P> <P class="p131 ft3"><SPAN class="ft3">11</SPAN><SPAN class="ft34">kap. </SPAN><NOBR>36–38</NOBR> §§, 14 kap. <NOBR>15–17</NOBR> §§, 16 kap. <NOBR>52–55</NOBR> §§, 17 kap. <NOBR>35–36</NOBR> §§,</P> <P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">19</SPAN><SPAN class="ft34">kap. </SPAN><NOBR>45–48</NOBR> §§, 22 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§ och 25 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§).</P> <P class="p133 ft3">För fristående skolor ska grundbeloppet bestå av ersättning för kostnadsslagen undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt samt lokalkostnader. Motsvarande gäller för förskolor, annan pedagogisk omsorg enligt 25 kap. skollagen samt fritidshem med enskild huvudman, med vissa anpassningar till dessa verksamheters särart. Ersättningen för kostnadsslagen i grundbeloppet ska bestämmas utifrån kommunens budgeterade kostnad per barn och elev för det aktuella året, med undantag för beloppen för administration samt för mervärdesskatt där schablonbelopp används (se närmare om redovisningen nedan).</P> <P class="p109 ft3">Resurser för extra anpassningar och särskilt stöd ska i de allra flesta fall bekostas inom ramen för grundbeloppet. Som ett komplement till grundbeloppet finns bidrag i form av ett tilläggsbelopp för barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd, elever som har rätt till modersmålsundervisning och elever som ska erbjudas lovskola. Tilläggsbelopp för särskilt stöd ska enligt reglering på förordningsnivå avse ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder, däribland sådana som riktas till barn och elever med stora inlärningssvårigheter (14 kap. 8 § skolförordningen [2011:185] och 13 kap. 7 § gymnasieförordningen [2010:2039]). Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p88 ft4">Bidraget ska fastställas per kalenderår och beräkningen ska redovisas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p88 ft3">I 14 kap. skolförordningen och 13 kap. gymnasieförordningen finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">närmare bestämmelser bl.a. om hur bidrag ska fastställas och hur de olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kostnadsslagen ska redovisas. Hemkommunen ska fastställa bidraget till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">enskilda huvudmän per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">kommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">derårets början. För barn och elever som börjar i utbildningen eller annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">pedagogisk verksamhet under kalenderåret ska hemkommunen besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">bidraget omgående. Ändringar i hemkommunens verksamhet under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">löpande budgetår ska lämnas som tillskott till de enskilda huvudmännen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">eller minskas (14 kap. 1 och 2 §§ skolförordningen och 13 kap. 1 och 2 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">gymnasieförordningen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p134 ft3">Det är viktigt att hemkommunen är tydlig i sina beslut om bidrag. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommun som lämnar bidrag för en elev i fristående skola ska för den en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">skilda huvudmannen kunna redovisa hur bidraget har beräknats. Av denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">redovisning ska beloppen för lokalkostnader, administration och mer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p87 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td66"><SPAN class="p88 ft3">värdesskatt framgå. Om det inte finns särskilda skäl, ska redovisningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p99 ft3">även innehålla belopp för övriga kostnadsslag var för sig (14 kap. 10 § Prop. 2021/22:161 skolförordningen och 13 kap. 10 § gymnasieförordningen).</P> <P class="p135 ft3">Ovan nämnda bestämmelser har meddelats med stöd av ett bemyndigande för regeringen att meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående förskolor, fristående skolor och enskilt bedriven pedagogisk omsorg enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 19 kap. 45 § och 25 kap. 11 § (29 kap. 26 § första stycket skollagen). Därutöver får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om skyldighet för en kommun eller en region att lämna uppgifter om verksamheten som behövs för beslut om bidrag till fristående förskolor och fristående skolor samt hur bidrag till en fristående förskola eller fristående skola eller annan enskild verksamhet har beräknats (29 kap. 26 § andra stycket skollagen). Bemyndigande för Statens skolverk att meddela föreskrifter om redovisning av hur bidraget har beräknats har tagits in i 14 kap. 10 § skolförordningen och 13 kap. 10 § gymnasieförordningen.</P> <P class="p136 ft4">Skolverket beslutar om ersättningen för särskilda varianter och för riksrekryterande utbildning</P> <P class="p137 ft3">Om det är fråga om utbildning i form av en särskild variant, som är en avvikelse inom de nationella programmen, eller en riksrekryterande utbildning på ett nationellt program, dvs. en utbildning som står öppen för sökande från hela landet, gäller särskilda bestämmelser. Det är Skolverket som beslutar om en utbildning ska vara riksrekryterande och som godkänner särskilda varianter. För särskilda varianter och riksrekryterande utbildningar är det Skolverket som beslutar vilket belopp en kommun ska betala som grundbelopp till en enskild huvudman som ersättning för dennes utbildningskostnader (16 kap. 45, 51 och 55 §§ och 19 kap. 37, 44 och 48 §§ skollagen). I förekommande fall ska ersättning till enskilda huvudmän även lämnas med ett individuellt beräknat tilläggsbelopp (16 kap. 54 §, 17 kap. 36 § och 19 kap. 47 § skollagen). Skolverkets beslut om ersättningsbelopp grundas på anordnarens uppgivna kostnader för den specifika utbildningen, men Skolverket ska också göra en rimlighetsbedömning av underlagen (5 kap. 2, 5, 12 och 12 a §§ gymnasieförordningen). Beloppen ska varje år räknas upp med det skolindex som har föreskrivits enligt förordningen (1993:167) om skolindex.</P> <P class="p121 ft4">Riksprislistan gäller när hemkommunen inte erbjuder utbildningen</P> <P class="p138 ft3">Riksprislistan innehåller det grundbelopp per elev, program och inriktning som kommunerna ska betala till enskilda huvudmän när en elev har antagits till en utbildning som hemkommunen inte erbjuder själv eller i samverkan med andra kommuner. Det är Skolverket som får meddela föreskrifter om bidragsbeloppens storlek. Till grund för bidragsbeloppens storlek ligger kommuners budgeterade bidragsbelopp och regioners budgeterade kostnader för program och, i förekommande fall, inriktning (16 kap. 55 § och 19 kap. 48 § skollagen och 13 kap. 9 § gymnasieförordningen).</P> <P class="p139 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p140 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:161 </SPAN>Skolverket beslutar i de flesta fall om ersättningen för distansundervisning</P> <P class="p141 ft3">Distansutbildning i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan regleras i 22 kap. skollagen. När det gäller gymnasieskolan och gymnasiesärskolan finns det särskilda bestämmelser om bidrag till en enskild huvudman i 22 kap. 18– 20 §§ skollagen och 4 b kap. 8 § gymnasieförordningen. Precis som för andra riksrekryterande utbildningar bestämmer Skolverket det grundbelopp som hemkommunen ska ersätta enskilda huvudmän för om de använder distansundervisning. När det gäller utbildning med distansundervisning som avser ett nationellt program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan eller programinriktat val som har utformats för en grupp elever i gymnasieskolan ska hemkommunen betala det belopp som Skolverket har beslutat i varje särskilt fall. Utöver den ersättning som Skolverket beslutar om ska i vissa fall även ett tilläggsbelopp lämnas.</P> <P class="p142 ft3">Om det däremot är fråga om ett annat introduktionsprogram i gymnasieskolan än programinriktat val som har utformats för en grupp elever i gymnasieskolan eller ett individuellt program i gymnasiesärskolan, ska bidraget i stället motsvara den enskilde huvudmannens självkostnad, om inte huvudmannen och elevens hemkommun kommer överens om annat. Anledningen till detta är att dessa utbildningar utformas individuellt och kostnaderna därmed varierar från fall till fall.</P> <P class="p124 ft4">Bestämmelser om resursfördelning bidrar till likvärdig utbildning</P> <P class="p128 ft3">Som framgår av avsnitt 4.1 ska enligt skollagen utbildningen inom skolväsendet vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet oavsett var i landet den ordnas (1 kap. 9 §). En grundprincip i skollagen är vidare att det i utbildningen ska tas hänsyn till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (1 kap. 4 § andra stycket). Utöver regleringen om grundbelopp och tilläggsbelopp anges i skollagen att kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 b §). Vidare ansvarar alla rektorer och förskolechefer, såväl i kommunalt som enskilt bedriven verksamhet, för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 10 §).</P> <P class="p142 ft3">Regeringen har vidare genom olika former av statsbidrag avsatt medel för extra statligt stöd som fördelas med hänsyn till olika faktorer. Exempelvis finns det i förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling bestämmelser om statsbidrag för utökade insatser för likvärdighet och kunskapsutveckling i förskoleklassen, grundskolan och fritidshemmet.</P> <P class="p143 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p144 ft23">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p145 ft23">Hur kan beslut som en kommun har fattat</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td68"><SPAN class="p145 ft23">överklagas?</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft4">Det finns olika sätt att överklaga kommunala beslut</P> <P class="p147 ft3">I en kommun fattas beslut som kan överklagas på olika sätt. Vissa beslut kan överklagas enligt kommunallagen genom laglighetsprövning. Andra beslut kan överklagas enligt speciallagstiftning genom f<SPAN class="ft36">ö</SPAN>rvaltningsrättsligt överklagande. Det finns stora skillnader mellan de två överklagandemöjligheterna när det gäller vem som får överklaga och vad domstolarna får pröva vid ett överklagande.</P> <P class="p148 ft4">Laglighetsprövning avser en prövning av beslutets laglighet</P> <P class="p147 ft3">Bestämmelser om laglighetsprövning finns i 13 kap. kommunallagen (2017:725). Beslut av kommunala organ – fullmäktige, kommunala nämnder och styrelser samt i vissa fall de kommunala revisorerna – överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning om det inte finns särskilda bestämmelser i lag eller annan författning om överklagande (speciallagstiftning) (13 kap. <NOBR>2–3</NOBR> §§). Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av kommunens eller regionens beslut prövad genom att överklaga beslutet till förvaltningsrätten, oavsett om beslutet angår honom eller henne personligen (13 kap. 1 §). Kommunmedlem är den som är folkbokförd i kommunen, äger fast egendom i kommunen eller ska betala kommunalskatt där (1 kap. 5 §).</P> <P class="p11 ft3">Vid prövningen av överklagandet får domstolen inte beakta andra omständigheter än sådana som klaganden har hänvisat till före överklagandetidens utgång, dvs. den som klagar får inte åberopa någon ny omständighet som stöd för sin talan efter det att överklagandetiden har gått ut (13 kap. 7 §).</P> <P class="p10 ft3">Domstolen prövar endast beslutets laglighet, inte om beslutet är lämpligt eller skäligt, och får inte ändra eller ersätta det överklagade beslutet med något annat beslut. Ett kommunalt beslut ska upphävas om 1. det inte har kommit till på lagligt sätt, 2. beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen eller regionen, 3. det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller 4. beslutet annars strider mot lag eller annan författning (13 kap. 8 §). I förarbetena anges att den som överklagar inte bara ska ange vad det är för fel på beslutet utan också vad det är som gör att beslutet är felaktigt (prop. 2016/17:171 s. 441, bet. 2016/17:KU30, rskr. 2016/17:335).</P> <P class="p149 ft4">Förvaltningsrättsligt överklagande avser prövning av beslutets laglighet och lämplighet</P> <P class="p150 ft3">Flertalet av de beslut som fattas av kommunen fattas inte med stöd av kommunallagen utan med stöd i så kallad speciallagstiftning, t.ex. skollagen. Dessa beslut prövas genom förvaltningsrättsligt överklagande. Allmänna bestämmelser om överklagande finns i förvaltningslagen (2017:900). Utmärkande för ett förvaltningsrättsligt överklagande är att endast den person eller det företag som beslutet angår får överklaga, om det har gått honom eller henne emot (42 §). Domstolen prövar både</P> <P class="p151 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316126x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <P class="p152 ft3">Prop. 2021/22:161 beslutets laglighet och lämplighet och domstolen kan upphäva, ändra eller helt ersätta det tidigare beslutet med ett nytt beslut.</P> <P class="p153 ft4">Vissa beslut som en kommun har fattat får överklagas genom förvaltningsrättsligt överklagande enligt skollagen</P> <P class="p128 ft3">I 28 kap. skollagen finns bestämmelser om överklagande. Vilka beslut av en kommun eller en region som får överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande anges i 28 kap. 5 §. I paragrafens andra punkt görs en uppräkning av kommunala beslut om bidrag till enskilda huvudmän som får överklagas förvaltningsrättsligt (8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 35 §, 19 kap. 45 § eller 22 kap. 18 §). Av uppräkningen framgår att ett beslut om grundbelopp ska kunna överklagas förvaltningsrättsligt. Ny rättspraxis har dock utvecklats genom två avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2017 ref. 35 och HFD 2020 ref. 69). HFD kom i domsluten fram till att beslut om fastställande av grundbelopp inte var ett sådant beslut om bidrag som omfattas av överklaganderegeln i skollagen. Sådana beslut ska i stället bli föremål för en laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen. (Se närmare om HFD:s avgöranden i avsnitt 4.5 och 8.)</P> <P class="p142 ft3">I ärenden där beslut får överklagas enligt 28 kap. skollagen ska bestämmelserna i <NOBR>43–47</NOBR> §§ förvaltningslagen också tillämpas. Bestämmelserna reglerar hur ett beslut ska överklagas, överklagandetiden och beslutsmyndighetens och överinstansens åtgärder mm.</P> <P class="p133 ft3">Alla beslut som fattas enligt skollagen får inte överklagas genom förvaltningsrättsligt överklagande. I skollagen tydliggörs att andra beslut än de som anges särskilt i 28 kapitlet får överklagas bara om överklagande får ske enligt 13 kap. kommunallagen (28 kap. 18 § skollagen). Det innebär att när det saknas överklagandebestämmelser i skollagen kan ett beslut i stället bli föremål för laglighetsprövning enligt bestämmelserna i kommunallagen.</P> <P class="p154 ft38"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft37">Resursfördelningen ska förbättras genom att bli tydligare och mer transparent och därmed mer likvärdig</SPAN></P> <P class="p155 ft23"><SPAN class="ft25">6.1</SPAN><SPAN class="ft26">Strukturersättning ska införas som en särskild del i grundbeloppet</SPAN></P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens förslag</SPAN>: Skollagen ska ändras så att det står klart hur bestämmelsen om att kommuner ska fördela resurser till skolväsendet efter barns och elevers olika förutsättningar och behov förhåller sig till bestämmelserna om bidrag till enskilda huvudmän i form av grundbelopp och tilläggsbelopp. Ändringen avser dels skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola och grundsärskola och fritids-</P> <P class="p157 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316127x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">hemmet, dels skolformerna gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i de fall det är hemkommunen som beslutar om grundbeloppet.</P> <P class="p159 ft3">Grundbeloppet ska bestå av dels en basersättning som omfattar de kostnadsslag som anges i nuvarande bestämmelser om grundbeloppet, dels en strukturersättning som ska fördelas utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov med undantag för sådana resurser som fördelas enligt bestämmelserna om tilläggsbelopp.</P> <P class="p160 ft10">Skolkostnadsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår benämningen strukturbelopp och föreslår inte att beloppet ska vara en del av grundbeloppet utan att det ska vara ett fristående belopp. Utredningen föreslår vidare att skollagens bestämmelse om att kommuner ska fördela resurser utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov även ska omfatta pedagogisk omsorg och att strukturbelopp därför även ska ingå i bidrag som ges till enskilda som bedriver pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem.</SPAN></P> <P class="p161 ft35"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget, däribland <SPAN class="ft8">Kammarrätten i Stockholm, Statens skolinspektion, Sameskolstyrelsen, Konkurrensverket, Mittuniversitetet, Tillväxtverket, Datainspektionen, Grums, Göteborgs, Järfälla, Landskrona, Linköpings, Nacka, Norrköpings, Skellefteå, Stockholms, Svalövs, Vadstena </SPAN>och <SPAN class="ft8">Varbergs kommuner, Idéburna skolors riksförbund, Kalmarsunds gymnasieförbund, Academedia AB, Föräldraalliansen Sverige, Handikappförbundet, Autism- och Aspergerförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft8">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN>.</P> <P class="p162 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft4">Järfälla </SPAN>och <SPAN class="ft4">Nacka kommuner </SPAN>är positiva till förslaget men negativa till att förslaget även ska omfatta pedagogisk omsorg. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>tillstyrker förslaget men anser bl.a. att strukturbeloppet bör kunna beslutas vid annan tidpunkt än grundbeloppet.</P> <P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>invänder mot att det införs en generell skyldighet att redovisa ett strukturbelopp då inte alla kommuner har skäl att vikta resurser på socioekonomiska grunder. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>avstyrker förslaget av detta skäl.</P> <P class="p164 ft4">Lärarnas Riksförbund<SPAN class="ft3">, som tillstyrker förslaget</SPAN>, Internationella Engelska Skolan i Sverige AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">samt </SPAN>Friskolornas riksförbund, <SPAN class="ft3">som avstyrker förslaget i sin nuvarande form eller delar av det, anser att kommunerna inte själva ska få bestämma beloppets storlek utan att detta ska regleras nationellt samt att det bör anges ett tak för hur stor andel av grundbeloppet som strukturbeloppet får uppgå till.</SPAN></P> <P class="p164 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft3">beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag överensstämmer med förslaget i rutan. Därutöver har </SPAN>Utvecklingspedagogik Sverige AB <SPAN class="ft3">inkommit med ett spontant yttrande. Skolverket har inte framfört några synpunkter på förslaget.</SPAN></P> <P class="p164 ft3">SKR vidhåller sitt avstyrkande av förslaget. Enligt SKR riskerar förslaget att driva kommuner att vikta sina ersättningar utan att det faktiskt finns behov av att göra så, vilket enligt organisationen blir kontraproduktivt. SKR anför även att grundbeloppet fastställs per elev och följer med eleven vid eventuellt skolbyte. Strukturersättningen räknas i många kom-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p166 ft3">Prop. 2021/22:161 muner fram som ett totalbelopp per huvudman/skola och förändras inte om eleverna byter skola. Bidragen till enskilda huvudmän bör därför, enligt SKR, delas upp i grundbelopp, strukturersättning och tilläggsbelopp. SKR ser positivt på att strukturersättningen inte ska omfatta pedagogisk omsorg.</P> <P class="p167 ft3">Friskolornas riksförbund, som också vidhåller sitt avstyrkande av förslaget, påpekar att det under en längre tid har förts en debatt om ändamålsenligheten och effektiviteten i systemet med skolpeng och att Riksrevisionen därför har beslutat att inleda en granskning av systemet. Riksrevisionens granskning planeras att redovisas i slutet av juni 2022 och regeringen bör enligt förbundet invänta Riksrevisionens rapport. Förbundet anser vidare att det inte kan vara rimligt utifrån skollagens krav på likvärdighet för eleverna och en fördelning utifrån elevernas förutsättningar och behov, att själva fördelningssystemen ser olika ut mellan kommuner. Detta problem beaktas inte i förslaget då en närmare reglering av resursfördelningen genom strukturbeloppet har lämnats till kommunernas eget självbestämmande. Förbundet anför vidare att i och med att strukturbeloppet räknas bort från basbeloppet innebär det att eleverna i de fristående skolorna går miste om den administrations- och momskompensation som normalt omfattar grundbeloppet. Härutöver anser förbundet att det är av yttersta vikt att möjligheten till att fördela extra medel till resursskolor kvarstår.</P> <P class="p168 ft3">Idéburna skolors riksförbund välkomnar ambitionen att med nationell lagstiftning styra upp kommuners resurssättning av skolväsendet för att öka likvärdigheten i systemet. Förbundet anser dock att förslaget avseende strukturersättning måste förtydligas. Det finns inte något resonemang om att regeringens samlade förslag innebär att strukturersättningen till fristående skolor undantas från kompensation för moms och administration. Det skiljer sig från dagens system där kommuners socioekonomiska omfördelning är en del av grundpengen.</P> <P class="p167 ft3">Utvecklingspedagogik Sverige AB anser bl.a. att det bör tydliggöras att strukturersättningen ska riktas till resursskolor. Företaget anför att det saknas tydlighet i hur framräknande av basersättning respektive strukturersättning ska se ut. Det finns enligt företaget risk för stort godtycke som kan leda till stora olikheter i hur de olika delarna resurssätts. Olikheter finns och ska speglas i framräknandet, men förslaget skapar för lite styrning. Det saknas även tydlighet om att även strukturersättning ska momskompenseras. Företaget undrar också om det finns behov av ett tydliggörande att basersättningen, även till storlek, ska motsvara den del av bidraget som i nuvarande bestämmelser benämns och utgörs av grund-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p88 ft3">belopp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p88 ft10">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p88 ft8">Införande av en strukturersättning som en särskild del av grundbeloppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft4">gör att transparensen i beräkning och beslut om bidrag ökar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p88 ft3">Bidragssystemet är utformat utifrån principen om lika villkor mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunala och enskilda huvudmän. Dagens regelverk syftar till att skapa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">transparens vid beräkning av och beslut om bidrag just för att säkerställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">lika villkor. Det faktum att kommunerna utifrån den kommunala själv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p87 ft3">28</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p88 ft35">styrelsen har ett stort utrymme att avgöra hur resursfördelningen ska viktas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft3">efter barns och elevers olika behov och förutsättningar har inneburit att de modeller som används kan variera mellan olika kommuner, såväl utifrån vilka kriterier som viktningen sker som hur stor del av resurserna som fördelas på detta sätt. Detta, i kombination med att det saknas tillräckligt styrande regler om redovisning av hur denna del av bidraget har beräknats, har inneburit att många verksamheter med enskild huvudman upplever en osäkerhet om, och i vilken omfattning, de får del av dessa resurser. Regeringen konstaterar att det finns, när det handlar om den resursfördelning som sker utifrån 2 kap. 8 b § skollagen, en bristande transparens och en rättsosäkerhet som medför ett behov av att förändra dagens regelverk. För att öka förutsättningarna för att bidrag ska ges på lika villkor bör reglerna förtydligas.</P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>anför att regeringen bör invänta Riksrevisionens rapport. Regeringen erfar att Riksrevisionen den 21 januari 2022 beslutade att genomföra en granskning av det s.k. skolpengssystemet och om det är ändamålsenligt för skolornas huvudmän och elever. Riksrevisionen beräknar att granskningen preliminärt är klar i juni. Regeringen anser inte att det är rimligt att detta, nyligen fattade granskningsbeslut, ska påverka ett lagstiftningsarbete som har pågått under en längre tid.</P> <P class="p170 ft3">Som nämnts i avsnitt 5.3 anges i 2 kap. 8 b § skollagen att kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Det framgår inte av förarbetena hur denna bestämmelse förhåller sig till skollagens bestämmelser om grundbelopp. I bestämmelserna om grundbelopp anges att det beloppet ska avse ersättning för vissa angivna kostnadsslag (se t.ex. 10 kap. 38 §). I dag fördelar kommuner ofta, med anledning av 2 kap. 8 b §, vissa delar av resurserna för utbildning i form av ett s.k. strukturbidrag inom ramen för grundbeloppet. Utredningen har föreslagit att bidrag till enskilda huvudmän, när det är kommunen som beslutar om grundbeloppet, ska utgå i form av grundbelopp, strukturbelopp och i vissa fall tilläggsbelopp. När det gäller bidrag till enskilda huvudmän för utbildningar där det är Skolverket som beslutar om grundbeloppet, t.ex. för särskilda varianter, riksrekryterande utbildningar eller utbildningar som hemkommunen inte erbjuder själv eller i samverkan med andra kommuner (se avsnitt 5.3), föreslår utredningen ingen ändring i förhållande till i dag, dvs. de bidragen ska fortfarande utgå med grundbelopp och i vissa fall tilläggsbelopp. Regeringen anser att det, i likhet med i dag, alltid bara bör utgå grundbelopp och i vissa fall tilläggsbelopp. Att grundbeloppen i vissa fall beräknas olika är en annan sak. Så är det redan i dag då det är delvis olika kostnadsslag som ingår i grundbeloppet för förskola och skola.</P> <P class="p171 ft35"><SPAN class="ft8">SKR </SPAN>anför att om det införs en generell skyldighet att beräkna ett strukturbelopp riskerar det att driva kommuner att vikta sina ersättningar utan att det finns ett behov av att göra så och avstyrker därför förslaget. Skyldigheten att fördela resurser efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov innebär, enligt SKR, att alla kommuner behöver ta reda på huruvida det finns systematiska skillnader i elevsammansättningen på skolorna som motiverar en omfördelning av resurser utifrån socioekonomiska faktorer. Om sådana undersökningar visar att det inte finns några systematiska skillnader, så saknas det enligt SKR skäl att omfördela resurser, i alla fall utifrån socioekonomiska kriterier. Regeringen anser att alla kommuner som beräknar bidrag till enskilda huvudmän, bör vara</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p172 ft3">Prop. 2021/22:161 skyldiga att beräkna en strukturersättning. Om hemkommunens undersökning av eventuella skillnader i elevsammansättningar, som SKR beskriver, kommer fram till att det inte finns skillnader bör strukturersättningen i det fallet beräknas till noll kronor. En skyldighet att göra denna beräkning och att redovisa den leder dock till tydlighet och transparens i systemet. Regeringen föreslår därför att skollagens bestämmelser om bidrag från elevers hemkommuner i form av grundbelopp ska förtydligas på så sätt att i de fall det är kommunen som fattar beslut om grundbeloppets storlek ska grundbeloppet bestå dels av en basersättning, dels av en strukturersättning. Basersättningen ska avse de kostnadsslag som anges i de nuvarande bestämmelserna om grundbelopp, medan strukturersättningen ska avse resurser som fördelas utifrån barns och elevers olika behov och förutsättningar, med undantag för sådana resurser som fördelas för enskilda barn eller elever genom tilläggsbelopp (se avsnitt 5.3). Det innebär att basersättningen även till storlek ska motsvara den del av bidraget som i nuvarande bestämmelser benämns och utgörs av grundbeloppet, vilket besvarar <SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB:s </SPAN>fråga om detta. På motsvarande sätt som basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten ska strukturersättningen bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b § skollagen.</P> <P class="p173 ft3">Basersättningen kommer att bestämmas till samma belopp för samtliga barn eller elever i aktuell ålderskategori och skolform, eller annan verksamhet som kommunen ska bekosta utbildningen för genom bidrag till enskilda huvudmän. Strukturersättningen kommer däremot att variera mellan huvudmännen utifrån sammansättningen av respektive huvudmans barn- och elevunderlag (se vidare nedan). Regeringen anser dock att det bör finnas ett undantag från den föreslagna ordningen. När det gäller dansarutbildning ska, i stället för vad som anges om grundbeloppet i grundskolan i 10 kap. 38 § skollagen, grundbeloppet till en fristående grundskola som ger sådan utbildning bestämmas så att det motsvarar kostnaden för elevens dansarutbildning, se 11 § förordningen (2011:7) om dansarutbildning. Regeringen har inte för avsikt att ändra denna bestämmelse.</P> <P class="p95 ft3">För de fall då det inte är kommunen som fattar beslut om grundbeloppets storlek utan t.ex. Skolverket föreslås inga förändringar, dvs. grundbeloppet ska i de fallen, liksom hittills, avse de kostnadsslag som anges i bestämmelserna.</P> <P class="p97 ft3">Regeringen har avsatt medel för extra statligt stöd i form av riktade statsbidrag. Riktade statsbidrag kan sökas av huvudmännen för insatser utifrån respektive bidrags syfte och målgrupp. För att inte enskilda huvudmän som kan ansöka om statsbidragen ska ersättas dubbelt, ska en kommun som fått del av statsbidraget inte ta med dessa resurser i basen för beräkning av bidrag till enskilda huvudmän. Detta gäller alla riktade statsbidrag som kan sökas för såväl kommunala som enskilda huvudmän och får anses följa av ändamålet med kommunala bidrag till enskilda huvudmän – att fördela resurser utifrån lika villkor.</P> <P class="p174 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft4">Närmare om strukturersättningen</P> <P class="p175 ft3">Strukturersättningen kommer att variera mellan huvudmännen beroende på vilka grunder för resursfördelning som kommunen använder. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer, eller fördelas för elever i skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, när sådana finns i kommunen, eller för nyanlända elever eller på någon annan grund. Regeringen anser, precis som <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB</SPAN>, att det är av yttersta vikt att möjligheten att fördela extra medel inom strukturersättningen för elever som går i s.k. resursskolor kvarstår. Utvecklingspedagogik Sverige AB anser att det bör tydliggöras att strukturersättningen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>riktas till resursskolor. Enligt företaget riskerar skrivningen i förslaget att öppna för att en kommun kan välja att inte fördela medel till de eleverna som har de största stödbehoven. Regeringen konstaterar att det följer av 2 kap. 8 b § skollagen att en kommun är skyldig att se till att kommunens resurser fördelas utifrån elevers behov och förutsättningar. När det gäller resursskolor ska det beaktas att de har begränsat utbildningen till enbart elever i behov av särskilt stöd. Det ska vidare beaktas att ersättningen för särskilt stöd ingår i basersättningen och endast i undantagsfall ersätts i form av tilläggsbelopp. Detta leder till att i en skola där endast en mindre andel elever har behov av särskilt stöd finns det mer pengar till särskilt stöd per elev med sådana behov än det – utifrån basersättningen – finns i en skola där alla elever har behov av särskilt stöd. Därutöver får eventuella tilläggsbelopp beaktas. Regeringen anser att det ankommer på kommuner att göra en bedömning i enskilda fall utifrån sin allmänna skyldighet enligt 2 kap. 8 b § skollagen.</P> <P class="p176 ft8">Friskolornas riksförbund, Internationella Engelska Skolan, Lärarnas Riksförbund <SPAN class="ft35">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft35">anser att det bör föreskrivas hur stor del av de totala resurserna som ska fördelas genom strukturersättningen, eller att det bör införas ett tak för strukturersättningens andel av grundbeloppet. Friskolornas riksförbund anför att det inte kan vara rimligt utifrån skollagens krav på likvärdighet för eleverna och en fördelning utifrån elevernas förutsättningar och behov, att själva fördelningssystemen ser olika ut mellan kommuner. I förarbetena till bestämmelsen i skollagen om lika tillgång till utbildning oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden (1 kap. 8 §) anges att likvärdighet inte betyder likformighet eller att alla elever ska få lika mycket resurser. Likvärdighet upprätthålls av mål i skollag och läroplaner, betygskriterier, bestämmelser om minsta garanterad undervisningstid, ämnen, lärarbehörighet, särskilt stöd, överklagande samt tillsyn och kvalitetsgranskning. Det anges vidare i förarbetena att likvärdighet innebär att de fastställda målen kan nås på olika sätt beroende på lokala behov och förutsättningar. Kvaliteten i verksamheten ska dock ha lika hög nivå oavsett var i landet verksamheten bedrivs (Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet, prop. 2009/10:165 s. 229). Regeringen konstaterar att det inte finns något statligt sektorsbidrag för skolväsendet som innebär att grundbeloppet är detsamma i hela riket. Det nuvarande systemet är i stället uppbyggt utifrån utgångspunkten att det är upp till kommunerna att utifrån den kommunala självstyrelsen avgöra hur mycket pengar som ska avsättas till förskola och skola i förhållande till andra ansvarsområden inom</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 kommunen. Utifrån det bedömer regeringen att det inte går att reglera ett tak för strukturersättningens andel av grundbeloppet utan detta måste vara beroende av lokala behov och förutsättningar. En viktig utgångspunkt för regeringens förslag är dock att den största delen av resurserna även framöver ska ligga inom den del som avser basersättningen i grundbeloppet och att strukturersättningen är ett komplement till basersättningen. Som framgår av tidigare förarbetsuttalanden ska huvudmannen för en fristående skola i de flesta fall kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för det grundbelopp som lämnas för skolans alla elever (Offentliga bidrag på lika villkor, prop. 2008/09:171, bet. 2008/09:UbU13, rskr. 2008/09:280 och Tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn och elever, prop. 2015/16:134, bet. 2015/16:UbU19, rskr. 2015/16:255). Detta kommer att gälla även fortsättningsvis, men kommer framöver att innebära att huvudmannen för en fristående skola som huvudregel ska kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå. Ett tilläggsbelopp ska, liksom hittills, vara individuellt bestämt utifrån elevens behov (se t.ex. 10 kap. 39 § skollagen). I de fall en skola har begränsat sin utbildning till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, följer det av 2 kap. 8 b § att kommunen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en strukturersättning för elever vid skolan.</P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB </SPAN>anför att det saknas tydlighet i hur framräknande av basersättning respektive strukturersättning ska se ut och att det finns risk för stort godtycke som kan leda till stora olikheter i hur de olika delarna resurssätts. Företaget anför att olikheter finns och ska speglas i framräknandet, men att förslaget skapar för lite styrning. Med hänsyn till dels att alla kommuner är olika i storlek och struktur, dels den kommunala självstyrelsen, är resursfördelningssystemet inte lika utformat i alla kommuner. Av principen om lika villkor följer dock att det ska gälla lika villkor mellan huvudmännen inom en kommun. Därför föreslås, som anges ovan, att den föreslagna strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b § skollagen.</P> <P class="p95 ft3">Utifrån principen om lika villkor ska strukturersättningen komma enskilda huvudmän för fristående verksamheter till del i den mån som kommunens principer för resursfördelning efter barnens och elevernas behov är uppfyllda. I lagtexten anges enbart att resurser ska fördelas utifrån barn och elevers olika behov och förutsättningar. Såsom regelverket är formulerat innebär det, enligt regeringens bedömning, att det finns situationer då strukturersättningen enbart kommer kommunala eller enbart fristående verksamheter till del om kommunen och de fristående verksamheterna har olika barn- och elevunderlag. Regeringen anser att en sådan ordning inte strider mot principen om lika villkor mellan kommunal och fristående verksamhet.</P> <P class="p178 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft4">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten och bidraget justeras vid skolbyte</P> <P class="p180 ft3">För varje skolform anges i skollagen, att hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. I skol- och gymnasieförordningen framgår att bidraget ska fastställas per kalenderår. Det framgår vidare att om inte den enskilda huvudmannen och kommunen kommer överens om annat ska bidraget betalas ut med en tolftedel varje månad. Enligt regeringens förslag kommer grundbeloppet att bestå av en basersättning och en strukturersättning. <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anför att grundbeloppet fastställs per elev och följer med eleven vid eventuellt skolbyte. Strukturersättningen räknas i många kommuner fram som ett totalbelopp per huvudman/skola och förändras inte om eleverna byter skola. SKR anser därför att bidragen till enskilda huvudmän bör delas upp i grundbelopp, strukturersättning och tilläggsbelopp. Regeringen konstaterar att denna uppdelning av beloppen (grundbelopp, strukturbelopp och tilläggsbelopp) föreslogs av utredningen och att de skulle i alla delar ingå i det bidrag som hemkommunen lämnar till en huvudman för varje elev vid dennes skolenhet. En sådan uppdelning av beloppen i regleringen, som SKR nu föreslår, skulle därför, enligt regeringen, inte förändra det faktum att de olika delarna ingår i det totala bidrag som en hemkommun ska lämna för varje elev. Regeringen ifrågasätter inte att det är så, som SKR anför, att många kommuner i dag räknar fram strukturersättningen som ett totalbelopp per huvudman/skola. Regeringen konstaterar dock att så inte alltid är fallet. Som exempel kan nämnas Stockholms kommun som fördelar resurser i form av bl.a. socioekonomisk ersättning och anger att utifrån angivna kriterier får varje skolenhet ett index som omsätts till ett socioekonomiskt belopp per elev. Utbetalning och avläsning av elevantal sker månadsvis. Därutöver fördelar kommunen även bl.a. ett förhöjt grundbelopp för elever i s.k. resursskolor. Syftet med förslaget att reglera strukturersättningen är att det ska bli tydligare hur bestämmelsen i 2 kap. 8 b § om att kommunen ska fördela resurser till skolväsendet efter barns förutsättningar och behov förhåller sig till bestämmelserna i skollagen om att bidrag till enskilda huvudmän ska betalas ut i form av grundbelopp och tilläggsbelopp. Regeringen vill här förtydliga att bidraget, dvs. grundbeloppet (enligt förslaget bestående av basersättning och strukturersättning) och i vissa fall ett tilläggsbelopp, ska lämnas till den huvudman för en skolenhet där en elev är inskriven. Det innebär att det totala bidraget omfattas vid justering i samband med att en elev byter till en skola med annan huvudman.</P> <P class="p181 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anför att förändringar i elevsammansättning kan ske löpande under budgetåret och att förutsättningarna för fördelningen av strukturersättningen därför kan vara okända inför budgetårets början. Kommunen anser därför att strukturersättningen bör kunna beslutas och utbetalas terminsvis i efterhand då elevsammansättningen är känd. Regeringen anser att eftersom grunden för dagens system är att kommunens bidrag till enskilda huvudmän i form av grundbelopp ska baseras på budget för kommande år, och då strukturersättningen föreslås vara en del av dagens bidrag, bör beslut ske på samma sätt som i dag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p183 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p184 ft4">Kompensation för administration och mervärdesskatt ska omfatta hela grundbeloppet, dvs. basersättning och strukturersättning</P> <P class="p185 ft4">Friskolornas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Utvecklingspedagogik Sverige AB <SPAN class="ft3">lyfter frågan om administrations- och momskompensation. De anser att förslaget avseende strukturersättning måste förtydligas då det saknas resonemang om förslaget om strukturersättning till fristående skolor undantas från kompensation för moms och administration. Friskolornas riksförbund anför att det i förslaget anges att strukturbelopp utgår på lika villkor utifrån de olika kommunala och fristående skolornas elevunderlag. Men i och med att strukturbeloppet räknas bort från basbeloppet innebär det, enligt förbundet, att eleverna i de fristående skolorna går miste om den administrations- och momskompensation som normalt omfattar grundbeloppet. Idéburna skolors riksförbund anser att det skiljer sig från dagens system där kommuners socioekonomiska omfördelning är en del av grundpengen. Regeringen delar uppfattningen att det skulle vara orimligt om strukturersättningen inte omfattas av kompensation för administration och mervärdesskatt. Regeringen konstaterar att det i dag är så att ersättningen för kostnadsslaget mervärdesskatt ska avse ett schablonbelopp som uppgår till sex procent av det totala bidragsbeloppet (grundbelopp och i förekommande fall tilläggsbelopp). Ersättning för kostnadsslaget administration ska avse administrativa kostnader som ska beräknas till tre procent av grundbeloppet (14 kap. 4 och 5 §§ skolförordningen och 13 kap. 3 § gymnasieförordningen). Regeringen har inte för avsikt att göra någon förändring avseende kompensationen för administration och mervärdesskatt och vill här förtydliga att även med regeringens förslag ska hela grundbeloppet, dvs. basersättning och strukturersättning, omfattas av denna kompensation.</SPAN></P> <P class="p186 ft4">Det ska inte ingå strukturersättning i bidraget för pedagogisk omsorg</P> <P class="p187 ft3">Skollagens bestämmelse om att kommuner ska fördela resurser efter barnens och elevernas behov avser endast utbildning inom skolväsendet (2 kap. 8 b §). Utredningen har föreslagit att bestämmelsen ska ändras så att resurser även ska fördelas efter barns olika förutsättningar och behov i utbildning inom sådan pedagogisk omsorg som avses i 25 kap. 2 §. Sådan omsorg ingår inte i skolväsendet (1 kap. 1 § skollagen). Utredningen har med anledning av detta även föreslagit att det bidrag som hemkommunen ger till en huvudman för pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem och som har rätt till bidrag, ska bestå av dels en basersättning, dels en strukturersättning.</P> <P class="p188 ft3">Enligt förarbetena till nuvarande 2 kap. 8 b § (prop. 2013/14:148 s. 17 f.) innebär bestämmelsen att resurser ska viktas och fördelas efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov vilket är ett mycket viktigt instrument för att kunna uppnå likvärdighet i utbildningen. Det är också en viktig förutsättning för att nå utbildningens mål. I skollagens inledande kapitel regleras att utbildningen inom skolväsendet ska ta hänsyn till barns och elevers olika behov och att barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt (4 §), att alla, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ska ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet om inte annat</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p16 ft3">följer av särskilda bestämmelser i skollagen (8 §) samt att utbildningen i Prop. 2021/22:161 skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritids-</P> <P class="p189 ft3">hemmet oavsett var i landet den anordnas (9 §). Något liknande krav på likvärdighet i pedagogisk omsorg, som alltså inte ingår i skolväsendet, finns inte i gällande bestämmelser. Regeringen anser därför att det inte ska göras någon ändring i 2 kap. 8 b § och att strukturersättning inte ska ingå i bidrag som ges till enskilda huvudmän för pedagogisk omsorg. Denna uppfattning delas av <SPAN class="ft4">Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft4">Järfälla </SPAN>och <SPAN class="ft4">Nacka kommuner. </SPAN>Även <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>ser positivt på att strukturersättningen inte ska omfatta pedagogisk omsorg.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td69"><SPAN class="p190 ft23">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft23">Kommunerna ska redovisa sina beräkningar i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p3 ft23">ett beslut om grundbelopp vilket ger ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p3 ft23">transparens</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td72"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td73"><SPAN class="p191 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bör – med stöd av ett bemyndi-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p191 ft3">gande i skollagen för regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p191 ft3">bestämmer att meddela föreskrifter om hur bidrag till en fristående</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p191 ft3">förskola eller fristående skola eller annan enskild verksamhet har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p191 ft3">beräknats – meddela sådana föreskrifter avseende grundbeloppet, inklu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p191 ft35">sive basersättningen och strukturersättningen, och använda möjligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p191 ft3">att delegera föreskriftsrätten till den myndighet som regeringen bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p191 ft3">mer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p49 ft10">Skolkostnadsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">regeringens bedömning. Utredningen föreslår att det på förordningsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">ska regleras att kommuner ska vara skyldiga att redovisa efter vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">grunder som resurser fördelats utifrån barns och elevers olika behov och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningar samt att i samband med bidragsbeslut även redovisa på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">vilket sätt denna del av resurserna ska komma verksamheter med enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">huvudman till del.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstansernas synpunkter: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot utredningens förslag om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">förordningsreglering. Bland dessa finns <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft8">Statens skolinspektion<SPAN class="ft35">, </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft35">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft4">ner (SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Academedia AB, Stockholms <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vadstena kommuner<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>välkomnar tydligare regler rörande beräk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">ningen, så att underlag respektive beslut får ett ökat mått av transparens.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>m.fl. anser att en kommun självklart måste förklara hur den fördelar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">resurser, inklusive eventuella socioekonomiskt viktade resurser, men att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft35">det behöver ske på en övergripande nivå. Detta då bakgrundsvariabler som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis föräldrars utbildningsbakgrund och migrationsbakgrund är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">integritetskänsliga uppgifter. Till exempel <SPAN class="ft4">Internationella Engelska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">Skolan i Sverige AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Friskolornas riksförbund<SPAN class="ft3">, som är negativa till</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft35">andra delar av förslaget om strukturbelopp och därför avstyrker, är positiva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">till att kommunerna blir skyldig att redovisa grunderna för fördelning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">strukturbidraget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p49 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riks-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p17 ft3">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p183 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3"><SPAN class="ft4">förbund </SPAN>beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars bedömning i huvudsak överensstämmer med bedömningen i rutan. Därutöver har <SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB </SPAN>inkommit med ett spontant yttrande. Skolverket och Utvecklingspedagogik Sverige AB har inte framfört några synpunkter på bedömningen.</P> <P class="p193 ft3">SKR är fortfarande av uppfattningen att en kommun självklart måste förklara hur strukturersättningen har beräknats och att detta behöver ske på en övergripande nivå. Däremot anser SKR att om strukturersättningen ska definieras som en del av grundbeloppet bör de krav som regleras på förordningsnivå att redovisa alla kostnadsslag var för sig strykas. SKR betonar att vid eventuella överklaganden i denna del måste det vara själva likabehandlingsprincipen som prövas och inte kommunens resursfördelningsmodell som sådan.</P> <P class="p193 ft3">Friskolornas riksförbund har inget att invända mot bedömningen utan anser att det skulle vara en fördel om det finns föreskrifter om hur redovisningen bör ske. Idéburna skolors riksförbund, som tillstyrker bedömningen, påtalar behovet av regler för hur transparens och tydlighet i kommuner ska tillgodoses i alla beslut som handlar om hur resurser fördelas.</P> <P class="p194 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p195 ft3">Som tidigare har nämnts är det viktigt att det i bidragssystemet finns en transparens när det gäller dels basersättningen, dels strukturersättningen, som gör det möjligt för de enskilda huvudmännen att kontrollera hur kommunen räknat fram ersättningarna. Det förslag som lämnas i avsnitt 6.1 innebär att varje huvudman ska få ett individualiserat beslut om grundbeloppet, som föreslås bestå av en summa av basersättningen – från vilken ett avdrag ska göras för hemkommunens kostnader för det s.k. skolplaceringsansvaret enligt förslag i avsnitt 7.1 – och strukturersättningen. Då strukturersättningens storlek beror på såväl storlek som sammansättning av varje huvudmans barn- och elevunderlag kommer varje beslut om grundbelopp att vara ett beslut som innefattar myndighetsutövning mot enskild. Enligt 29 kap. 10 § skollagen tillämpas 32 § förvaltningslagen (2017:900) i ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild. Enligt nämnda bestämmelse i förvaltningslagen ska ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. En sådan motivering ska innehålla uppgifter om vilka föreskrifter som har tillämpats och vilka omständigheter som har varit avgörande för myndighetens ställningstagande.</P> <P class="p196 ft3">Med stöd av ett befintligt bemyndigande i 29 kap. 26 § andra stycket skollagen finns bestämmelser på förordningsnivå om redovisning av hur bidraget har beräknats. Det aktuella bemyndigandet innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för bl.a. en kommun att lämna uppgifter om hur bidrag till bl.a. en fristående förskola eller fristående skola har beräknats. Regeringen har för avsikt att med stöd av nämnda bemyndigande, dels meddela föreskrifter om skyldighet för en kommun att lämna uppgifter om hur grundbeloppet, inklusive basersättningen och strukturersättningen, har beräknats, dels använda sin möjlighet att delegera föreskriftsrätten till den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316137x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">myndighet som regeringen bestämmer när det gäller föreskrifter om sådan Prop. 2021/22:161 redovisning. På detta sätt omhändertas <SPAN class="ft4">Internationella Engelska Skolan</SPAN></P> <P class="p189 ft3">och <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbunds </SPAN>farhågor om att förslaget kan leda till oklarhet om vad beräkningarna grundas på och en ökad rättsosäkerhet. Transparensen i bidragssystemet kommer att öka då det kommer att meddelas närmare föreskrifter om hur basersättningen och strukturersättningen ska redovisas i bidragsbesluten. Frågan om överklagande av de på ovan angivet sätt individualiserade besluten om grundbelopp behandlas i avsnitt 8.</P> <P class="p197 ft38"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft42">Kommunernas lagstadgade skyldighet att erbjuda utbildning medför merkostnader som ska beaktas</SPAN></P> <P class="p198 ft23"><SPAN class="ft23">7.1</SPAN><SPAN class="ft26">Vid beräkning av grundbeloppet ska avdrag för kommunens merkostnader göras</SPAN></P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens förslag: </SPAN>Vid beräkning av grundbeloppet till varje enskild huvudman för skolformerna förskoleklass, grundskola eller grundsärskola ska hemkommunen, efter att ha bestämt vilken basersättning som ska lämnas i bidrag per elev, göra ett avdrag innan kommunen beslutar det slutliga grundbeloppet genom att lägga till strukturersättningen. Avdraget ska motsvara de merkostnader som hemkommunen har till följd av sitt lagstadgade ansvar att anordna förskoleklass, grundskola och grundsärskola i den omfattning som krävs för att bereda utbildning för alla i kommunen som har rätt till det och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt.</P> <P class="p200 ft10">Utredningen om en likvärdig skolas förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p201 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolverk, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Delegationen mot segregation, Konkurrensverket, Arvidsjaurs, Bodens, Bräcke, Eskilstuna, Grums, Karlstads, Lidingö, Malmö, Norrköpings, Norrtälje, Västerås, Skellefteå </SPAN>och <SPAN class="ft4">Södertälje kommuner, Göteborgs universitet, Högskolan Dalarna, Stockholms universitet, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU), Föreningen Sveriges skolchefer, Sveriges Skolledarförbund, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Tankesmedjan Balans, Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO).</SPAN></P> <P class="p202 ft3">Många av de som är positiva till förslaget framhåller att det är viktigt att justera förutsättningarna så att alla huvudmän har likvärdiga ekonomiska förutsättningar. Detta gäller t.ex. <SPAN class="ft4">Delegationen mot segregation </SPAN>(<SPAN class="ft4">Delmos) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Föräldraalliansen</SPAN>. Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Föreningen Sveriges</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft4">skolchefer, Tankesmedjan Balans, Nätverket för en likvärdig skola<SPAN class="ft3">, </SPAN>Eskils-</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p203 ft3">Prop. 2021/22:161 <SPAN class="ft4">tuna, Grums, Karlstads </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lidingö kommuner</SPAN>, instämmer i utredningens slutsats att kommuner har ett större ansvar än enskilda huvudmän och att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">det åtagandet bör avspegla sig i ersättningen. <SPAN class="ft8">Konkurrensverket </SPAN>anför att i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">den mån som det finns skillnader i uppdrag och ansvar mellan olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">huvudmän är det rimligt att sådana skillnader avspeglas bl.a. i hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">ersättningen beräknas. <SPAN class="ft8">Malmö kommun </SPAN>anser att även gymnasieskolan bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">omfattas av förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">Av de remissinstanser som tillstyrker förslaget har många lämnat syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">punkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Högskolan Dalarna </SPAN>befarar att förslagen är otill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">räckliga om de inte kompletteras med krav på ekonomisk transparens hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft4"><SPAN class="ft3">samtliga huvudmän. </SPAN>Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>TCO <SPAN class="ft3">ser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">hellre att finansieringen för kommunernas utökade ansvar baseras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">undervisningsgrupp med en mindre marginalkostnad per elev.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft4"><SPAN class="ft3">Ett antal, däribland </SPAN>Norrköping<SPAN class="ft3">, </SPAN>Norrtälje <SPAN class="ft3">och </SPAN>Södertälje kommuner<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">IFAU </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lärarförbundet, </SPAN>anser att ett schablonbelopp hade varit att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">föredra. <SPAN class="ft8">Nätverket för en likvärdig skola </SPAN>anser att en miniminivå på 15 pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">cent i avdrag ska fastställas i skollagen. <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>anser däremot att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">fördelen med att respektive hemkommun ansvarar för beräkningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">avdraget är att beräkningarna blir mer rättvisande utifrån de lokala förut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">sättningarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Västerås </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ljusnarsbergs kommuner</SPAN>, som tillstyrker förslaget, anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">att det är viktigt med tydliga riktlinjer för hur det ska genomföras. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">Täby kommun, </SPAN>som avstyrker, anser att det bör ges riktlinjer för hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunerna praktiskt ska genomföra förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3">Bland dem som avstyrker förslaget kan nämnas <SPAN class="ft4">Friskolornas riks-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft4">förbund, Academedia AB, Internationella Engelska skolan i Sverige AB</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft8"><SPAN class="ft35">och </SPAN>Långseruds friskolas ekonomiska förening <SPAN class="ft35">som bl.a. anser att förslaget</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">inte är förenligt med principen om bidrag på lika villkor. <SPAN class="ft4">Nacka kommun</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">anser att förslaget skulle missgynna elever i fristående skola. Flera remiss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">instanser, däribland Friskolornas riksförbund, anser att skolpliktsansvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">är en del av kommunens övergripande myndighetsansvar i dag. <SPAN class="ft8">Täby kom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35"><SPAN class="ft8">mun </SPAN>anser inte att merkostnaden för ansvaret är betydande. <SPAN class="ft8">Sveriges Kom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">muner och Regioner (SKR) </SPAN>ställer sig tveksamt till förslaget och bedömer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">att det inom ramen för rådande regelverk bör finnas utrymme att som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommun avsätta en buffert för att bekosta kommunens skolpliktsansvar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3">Flera av de som avstyrker förslaget, t.ex. <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft8">Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft35">och </SPAN>Svenskt Näringsliv, <SPAN class="ft35">kritiserar vidare bl.a.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">utredningens beräkningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft35">Ett antal spontana yttranden har inkommit, där majoriteten avstyrker för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">slaget. Detta gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Atvexa </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft4">Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">förbund </SPAN>beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">lagförslag överensstämmer med förslaget i rutan. Därutöver har <SPAN class="ft4">Utveck-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">lingspedagogik Sverige AB </SPAN>inkommit med ett spontant yttrande. Skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">verket, SKR och Utvecklingspedagogik Sverige AB framför inga syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">punkter på förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3">Såväl Friskolornas riksförbund som Idéburna skolors riksförbund vid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">håller sina avstyrkanden av förslaget och anför återigen att förslaget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">ett s.k. skolpliktsavdrag bygger på felaktiga förutsättningar samt att frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p87 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">utretts och avfärdats tidigare. Enligt förbunden är antagandet att fristående</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p99 ft3">skolor alltid bedriver sin verksamhet optimalt och med full beläggning, Prop. 2021/22:161 dels att kommuner håller vakanta platser på sina skolenheter felaktigt.</P> <P class="p120 ft3">Friskornas riksförbund hänvisar till den rapport som bifogats till yttrandet från Svenskt Näringsliv.</P> <P class="p76 ft3">Friskolornas riksförbund anför därutöver att tröskelkostnader av det slaget att en ny grupp måste bildas drabbar skolor oavsett huvudman, likaså ett minskat elevunderlag. För kommuner har dock i rättspraxis framkommit en möjlighet att undandra kostnader för omställning av lokaler och personal vid en stor minskning av elevunderlaget. Förbundet konstaterar därtill att en ny etablering av en fristående skola inte sker från den ena dagen till den andra och att kommunen därför bör ha tid att anpassa sin organisation.</P> <P class="p204 ft3">Utöver vad som har redovisats ovan anför Idéburna skolors riksförbund att frågan aktualiserats p.g.a. skolkoncernernas framväxt. När en eller flera koncernskolor etableras i en stad, innebär det enligt förbundet en stark press på det befintliga skolsystemet om många elever flyttar över till den nya skolan från kommunala skolor. Kommunen har då haft ungefär ett halvår på sig att planera för anpassningar i sin organisation, men detta kan kanske ibland vara en för kort tid om det är en större omställning som krävs. Det är dock enligt förbundet inte idéburna skolor som är orsaken till detta problem. Förbundet framför som en möjlig lösning att kommuner, inom ramen för sitt övergripande kommunala ansvar, tillfälligt under exempelvis ett år tilläts att ge skolor som drabbats hårt av en snabb elevminskning ett omställningsstöd samtidigt som man såg över hela sin organisation. Förbundet anser att förslaget om avdrag strider mot likabehandlingsprincipen mellan kommunala skolor och idéburna skolor då dessa, enligt förbundet, verkar under mycket likartade förhållanden.</P> <P class="p205 ft10">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p206 ft4">Lika villkor och ersättning efter ansvar</P> <P class="p101 ft3">Fristående skolor är en del av det svenska skolväsendet precis som kommunala skolor. Som princip gäller att villkoren mellan kommunala och fristående skolor så långt som möjligt ska vara lika. Dagens regler om ersättning till enskilda huvudmän speglar att huvudmännen har snarlika uppdrag. Regeringen anser dock att ersättningen bättre behöver svara mot att kommunala och enskilda huvudmän har olika ansvar och skyldigheter och därmed olika kostnader. Det är kommunerna som enligt lag är skyldiga att ansvara för att alla barn i kommunen som har rätt till utbildning enligt skollagen och som inte fullgör sin skolgång på annat sätt får plats i en skola. När det gäller förskoleklass, grundskola och grundsärskola har dessutom alla elever rätt till en placering i en skola nära hemmet, medan fristående skolor kan välja var de vill etablera sig. En kommun behöver också tillse en elevs behov av en skolplats utan dröjsmål. Ovan nämnda skyldigheter och ansvar har inte enskilda huvudmän. Regeringen bedömer, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Tankesmedjan Balans</SPAN>, samt <SPAN class="ft4">Eskilstuna och Lidingö kommuner </SPAN>att kommunerna därmed har ett större ansvar än enskilda huvudmän.</P> <P class="p207 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p183 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Möjligheten att kunna planera sin verksamhet avgör resurseffektiviteten</P> <P class="p187 ft3">När elevantalet hos en huvudman ökar eller minskar, tar det viss tid att anpassa organisationen efter de nya förutsättningarna. Vissa resurser går inte att anpassa fullt ut efter sådana förändringar i verksamhetsvolym. Lokalkostnader är det tydligaste exemplet. Kostnader relaterade till lokaler, så som avskrivningar, räntor eller kalkylräntor på investeringar och kostnader för drift och underhåll kan inte alltid anpassas, eller kan bara anpassas i viss utsträckning. En minskning av elevantalet kommer att leda till en ökning av lokalkostnaden per elev om ingen alternativ användning av lokalerna går att ordna. När det gäller skollokaler är detta ofta svårt att få till stånd.</P> <P class="p208 ft3">Även poster som undervisning och elevhälsa karakteriseras av en viss tröghet när det gäller anpassning till olika behov över tid. Då t.ex. storleken på en klass minskar går det sällan att säga upp endast en del av en lärartjänst. På större skolor och för större huvudmän kan det vara möjligt att anpassa antalet lärare proportionellt till antalet elever, men det gäller inte överallt. Kostnader som avser skolmåltider och lärverktyg kan också ha inslag av fasta kostnader som inte kan anpassas fullt ut efter elevantalet, men är huvudsakligen rörliga kostnader. Om kommunen utifrån de snabbt förändrade förutsättningarna inte har möjlighet att ställa om sin verksamhet, kommer kostnaden per elev att öka i de kommunala skolorna om elevantalet minskar. Eftersom bidragen till en enskild huvudman ska utgå från kommunens kostnad per elev, kommer då den enskilda huvudmannen att ha rätt till ännu högre ersättning per elev. Detta trots att den enskilda huvudmannens ansvar eller åtagande inte ökat. Skolplaceringsansvaret innebär också att kommunen för att kunna tillgodose utbildningen för elever vid plötsliga ökningar av elevantalet eller elever som tillkommer under läsåret, antingen måste ha vakanta platser vid vissa av sina skolenheter, eller snabbt bygga upp sin kapacitet. Alternativet till att snabbt bygga upp sin organisation är överbeläggning och därmed risk för kvalitetsbrist och bristande likvärdighet.</P> <P class="p209 ft3">Förekomst av fasta eller delvis fasta kostnader gör att det, allt annat lika, är billigare att tillhandahålla skolverksamhet om efterfrågan är stabil än om den varierar över tid. Regeringen kan konstatera att en huvudmans möjlighet att själv kunna bestämma över volymer i sin verksamhet även påverkar möjligheten att anpassa sina resurser på ett optimalt sätt.</P> <P class="p210 ft4">Kommuner och enskilda huvudmän har olika möjligheter att planera sin verksamhet</P> <P class="p185 ft3">En kommun eller en enskild avgör själv om den vill starta processen för att etablera en ny skolenhet. Den enskilde måste dock, till skillnad från en kommun, godkännas som huvudman av Skolinspektionen för att få driva en sådan verksamhet. En fristående skola ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen. Enskilda huvudmän har dock möjlighet att neka elever plats vid en skolenhet hos huvudmannen om det finns fler sökande än det finns platser. Kommunen är i dessa fall skyldig att erbjuda eleven en plats vid en annan kommunal skola. En enskild huvudman kan också när som helst välja att krympa eller lägga ner sin verksamhet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p211 ft3">En hög andel elever som går i en fristående skola i en kommun kan påverka variationen i elevunderlag för den kommunala huvudmannen. Om de enskilda huvudmännen anpassar sin kapacitet till demografin i lägre grad än de kommunala så kommer variationen i den kommunala sektorn att öka jämfört med en situation utan fristående skolor. Enligt utredningen anpassar enskilda huvudmän sin kapacitet mindre till demografin än de kommunala, varför de ekonomiska konsekvenserna av den demografiska variationen över tid i högre utsträckning bärs av den kommunala skolan.</P> <P class="p212 ft3">Givet detta, har en enskild huvudman, som inte måste garantera plats till alla elever, till skillnad från en kommunal huvudman som har ett lagstadgat skolplaceringsansvar, större möjligheter att optimera sin organisation till en mer stabil nivå. Det innebär att enskilda huvudmän kan ta ekonomiskt lönsamma planeringsbeslut på ett sätt som inte är möjligt för en kommun. Det är kommuner som får hantera den ekonomiska osäkerhet som finns i antingen en förändrad befolkningsmängd eller ett förändrat utbud av fristående skolor. För att kunna erbjuda en likvärdig verksamhet behöver en huvudman med volymmässig variation i elevunderlaget mer resurser än en huvudman med ett elevunderlag på stabil nivå.</P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">Idéburna skolor riksförbund </SPAN>avfärdar utredningens resonemang om att de fristående skolorna alltid kan optimera sin organisation och anför att den vanligaste anledningen till nedläggning av idéburna skolor är långsiktigt sviktande elevunderlag. <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Internationella Engelska Skolan </SPAN>påpekar att det inte är självklart att alla enskilda huvudmän vid alla tillfällen lyckas fylla sina skolor och nå maximalt kapacitetsnyttjande. Friskolornas riksförbund anför att tröskelkostnader av det slaget att en ny grupp måste bildas drabbar skolor oavsett huvudman, likaså ett minskat elevunderlag. Regeringen kan dock konstatera att till skillnad från enskilda huvudmän så är det kommunen som enligt lag har det yttersta ansvaret för att erbjuda alla barn i kommunen som har rätt till utbildning en plats i en skola nära hemmet. Det innebär att kommunen inte har samma möjlighet som en enskild huvudman att planera och besluta hur många skolplatser som ska erbjudas vid ett visst tillfälle. En kommun behöver tillse en elevs behov av en skolplats utan dröjsmål. Barn- och elevunderlaget i en kommun kan också förändras snabbt till följd av stor in- eller utflyttning som en följd av exempelvis större förändringar på arbetsmarknaden eller ökad invandring. Barn och elever som är nya i en kommun går i större utsträckning i kommunal verksamhet. Det är vidare viktigt att notera att merkostnader vid variation i elevunderlaget kan uppstå även om variationen går att förutse. Det går exempelvis att göra demografiska prognoser, men om prognosen innebär en nedgång av antalet elever som tätt inpå följs av en uppgång av antalet elever kan det vara svårt att anpassa organisationen i tillräckligt stor utsträckning under mellanperioden om kommunen ska ha praktiska möjligheter att sedan klara uppgången.</P> <P class="p213 ft35"><SPAN class="ft8">Friskolornas riksförbund </SPAN>påpekar att en ny etablering av en fristående skola inte sker från den ena dagen till den andra och att kommunen därför bör ha tid att anpassa sin organisation. Regeringen kan dock konstatera att när en enskild huvudman fått godkänt att starta en skola i en kommun går det inte med säkerhet veta vilka elever och hur många elever som faktiskt kommer att börja på skolan. Det står klart först när skolplaceringarna har skett. Om elever väljer att byta från den kommunala skolan till den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p203 ft3">Prop. 2021/22:161 fristående skolan innebär det att kommunen har kort tid att ställa om och, som anförts ovan, att kommunen inte alltid har möjlighet att minska sina</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anför att frågan om ett avdrag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunens skolplaceringsansvar har aktualiserats pga. skolkoncernernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">framväxt. När en eller flera koncernskolor etableras i en stad, innebär det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">enligt förbundet en stark press på det befintliga skolsystemet om många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">elever flyttar över till den nya skolan från kommunala skolor. Kommunen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">har då, enligt förbundet, ungefär ett halvår på sig att planera för anpass-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ningar i sin organisation, men att detta ibland kan vara en för kort tid om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">det är en större omställning som krävs. Det är dock enligt förbundet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">idéburna skolor som är orsaken till detta problem. Förbundet framför som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">en möjlig lösning att kommuner, inom ramen för sitt övergripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunala ansvar, tillfälligt under exempelvis ett år tilläts att ge skolor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">som drabbats hårt av en snabb elevminskning ett omställningsstöd sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">tidigt som man såg över hela sin organisation. Regeringen konstaterar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">det föreslagna omställningsstödet endast skulle täcka vissa av de situatio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ner då kommunernas skolplaceringsansvar medför extra kostnader. Till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">exempel tar inte förslaget hänsyn till de demografiska elevfluktuationerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">över tid. Kommunernas merkostnader innebär att förutsättningarna inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">likvärdiga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p134 ft3">Kombinationen av skyldigheten att ansvara för att alltid kunna erbjuda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">alla barn i kommunen, som har rätt till utbildning plats i en skola, oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">antalet elever i kommunen respektive år, och förekomsten av fasta eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">delvis fasta kostnader i verksamheten leder till merkostnader för de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunala huvudmännen jämfört med enskilda huvudmän som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">samma ansvar och skyldigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p134 ft3">Om en elev byter till en skola med annan huvudman, följer även ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ningen med eleven. Detta gäller för både kommunala och enskilda huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">män. Dagens reglering får dock ytterligare en konsekvens för kommunen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">som huvudman som inte drabbar enskilda huvudmän. Om kommunen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">till fullo lyckas dra ned sin kostnad, vilket beskrivningen ovan av fasta och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">delvis fasta kostnaderna visar kan vara svårt, blir i praktiken konsekvensen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">att grundbeloppet per elev höjs. Då ska alla enskilda huvudmän i läges-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunen i enlighet med principen om lika villkor kompenseras med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">samma tillskott på grundbeloppet, vilket blir ytterligare en utgift för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunen samtidigt som samtliga enskilda huvudmän får en ersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">för kostnader som de inte har. Detta gäller t.ex. då en kommunal skola på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">grund av demografisk orsakad variation vissa år har lägre beläggning än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">andra år. Men denna ekonomiska konsekvens uppstår inte på motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">sätt för enskilda huvudmän om de tappar elever, eftersom basersättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">bestäms utifrån kommunens genomsnittskostnad och inte utifrån enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">huvudmäns genomsnittskostnad. Enskilda huvudmän får alltså inte som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommuner ytterligare utgifter som en följd av vikande elevunderlag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3">I likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anser regeringen att i den mån det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">finns skillnader i uppdrag och ansvar mellan olika huvudmän är det rimligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">att sådana skillnader avspeglas bl.a. i hur ersättningen beräknas. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">ringen anser att dagens finansiering av olika huvudmän inte speglar huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">männens olika ansvar och därför inte är likvärdig. <SPAN class="ft4">SKR</SPAN>, som är tveksamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">till förslaget, delar bedömningen att kommunernas yttersta ansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p87 ft3">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">skolplaceringar innebär merkostnader. Detta förs även fram av <SPAN class="ft8">Skolverket,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft4">Göteborgs <SPAN class="ft3">och </SPAN>Helsingborgs kommuner <SPAN class="ft3">och </SPAN>Samhällsvetenskapliga fakulteten vid Göteborgs universitet<SPAN class="ft3">. Regeringen bedömer att det är viktigt att justera förutsättningarna så att alla huvudman har likvärdiga ekonomiska förutsättningar, vilket </SPAN>Delmos <SPAN class="ft3">och </SPAN>Föräldraalliansen <SPAN class="ft3">instämmer i.</SPAN></P> <P class="p164 ft3">Kommuners förutsättningar är olika. Som regeringen återkommer till nedan föreslår regeringen inte något schablonavdrag för kommunernas skolplaceringsansvar utan att det ska göras ett avdrag i de fall det faktiskt har uppstått merkostnader för en kommun. Detta innebär att det blir likvärdiga förutsättningar för huvudmännen i den kommunen. I enlighet med detta, bedömer regeringen att ett avdrag för kommunernas merkostnader inte skulle missgynna elever i skolor med enskild huvudman till förmån för elever i skolor med kommunal huvudman, vilket <SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>framfört.</P> <P class="p214 ft4">Kommunen ska göra avdrag för merkostnader kopplade till skolplaceringsansvaret</P> <P class="p215 ft35">Som nämnts råder det skilda förutsättningar för olika kommuner, t.ex. hur stora de faktiska fluktuationerna i elevkullarna är över tid, vilka geografiska förhållanden som råder i kommunen samt in- och utflyttning i kommunen. Kostnaderna för ansvaret att alltid kunna erbjuda alla elever en skolplats kan därför vara olika stora för olika kommuner och variera över åren. Som visats, har dock kommunala och enskilda huvudmän olika ansvar. Detta ansvar bedöms generellt innebära merkostnader för kommunerna. För att öka likvärdigheten mellan kommunala och enskilda huvudmän föreslår därför regeringen att ett avdrag för sådana merkostnader som hemkommunen bedömer sig ha till följd av skolplaceringsansvaret ska göras när bidrag till enskilda huvudmän beräknas. I betänkandet har utredningen genom ett beräkningsexempel visat att de kostnader som skolplaceringsansvaret medför ibland kan vara betydande. <SPAN class="ft8">Täby kommun </SPAN>anser dock inte att merkostnaden för ansvaret är betydande och flera av dem som inkommit med yttranden, t.ex. <SPAN class="ft8">Svenskt Näringsliv, Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft8">Idéburna skolors riksförbund, </SPAN>kritiserar utredningens beräkningar. De anser att utredningen inte med tillräcklig säkerhet har lyckats visa att kommunerna faktiskt har en överkapacitet som kommunerna ska kompenseras för. Svenskt Näringsliv har till sitt yttrande bifogat en rapport där ett antal synpunkter lämnas vad gäller förutsättningarna för utredningens analys och slutsatser. <SPAN class="ft8">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft8">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anför att förslaget om ett skolpliktsavdrag bygger på felaktiga förutsättningar och att det t.ex. inte har kunnat visas att det finns merkostnader för en kommun. Enligt förbunden är antagandet dels att fristående skolor alltid bedriver sin verksamhet optimalt och med full beläggning, dels att kommuner håller vakanta platser på sina skolenheter felaktigt. Regeringen konstaterar att, som ovan beskrivits, en kommuns skolplaceringsansvar innebär en kostnad, antingen i form av vakanta platser eller överbeläggning, med risk för kvalitetsbrist och minskad likvärdighet som ett resultat, eller som ett resultat av högre fasta eller delvis fasta kostnader. Genom att enskilda huvudmän när som helst kan besluta hur många elever som man önskar ta emot, har enskilda huvudmän en möjlighet att optimera sin organisation till skillnad från en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p203 ft3">Prop. 2021/22:161 kommun, som vid alla tidpunkter under läsåret har en skyldighet att ge dem som har rätt till utbildning en plats i en skola nära hemmet. Rege-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">ringen noterar utöver detta att beräkningarna, i såväl betänkandet som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">Svenskt Näringslivs rapport, utgår från antaganden och därför är behäftade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">med en viss osäkerhet. <SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anser att förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">strider mot likabehandlingsprincipen mellan kommunala skolor och idé-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">burna skolor då dessa, enligt förbundet, verkar under mycket likartade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">förhållanden. Regeringen anser att skillnaden mellan kommunala huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">män och enskilda huvudmän, oavsett bolagsform, är att kommunen har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">skyldighet att erbjuda alla elever som har rätt till utbildning en plats i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">skola nära hemmet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>anger att det för kommuner i rättspraxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">(Kammarrätten i Göteborg mål nr <NOBR>3663-11)</NOBR> har framkommit en möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">att undandra kostnader för omställning av lokaler och personal vid en stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">minskning av elevunderlaget. Av domen framgår att den aktuella kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">nen hade planerat sin verksamhet på så sätt att övertalig personal om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">placerats inom kommunen och avställda lokaler hanterats av lokalförsörj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">ningsförvaltningen. Förvaltningsrätten anför i domen att det är naturligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">en kommun har möjlighet att planera sin verksamhet utifrån andra förut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">sättningar än en enskild verksamhet, på samma sätt som en stor enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">verksamhet har andra förutsättningar än en mindre. Såvitt avsåg avställda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">lokaler hade de fristående gymnasieskolorna, liksom de kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">gymnasieskolorna fått ersättning med l 057 kr per elev. Såvitt avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">omställningskostnader framgår enligt domstolen att dessa inte direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommer de kommunala skolorna till del utan att den övertaliga personalen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">från de kommunala skolorna förs över till en omställningsenhet. Förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ningsrätten ansåg därför att kommunen i dessa delar inte kunde anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">missgynna de fristående skolorna och att detta skulle strida mot den s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">likabehandlingsprincipen. Kammarrätten delade förvaltningsrättens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">bedömning. Regeringen konstaterar att de aktuella kostnaderna hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">uppstått som en följd av minskat elevunderlag och att kostnaderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">personal och lokaler uppkom inom ramen för kommunens huvudmanna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ansvar. I det aktuella fallet hanterades dessa kostnader genom att flyttas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">över till andra delar av kommunens budget. Domen innebar att de fri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">stående skolorna i det aktuella fallet inte fick ersättning för kommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">ökade kostnader genom en ökning av grundbeloppet. Regeringen anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">omställningskostnader inom ramen för kommunens huvudmannaansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">ska behandlas inom ramen för detta ansvar och med tillämpning av lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">villkor samt att principerna för hur detta ska hanteras ska regleras i lag. På</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">så vis blir det transparent vilka kostnader som uppstår inom ramen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">huvudmannaansvaret och hur beräkningen av grundbeloppet går till.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>som avstyrker förslaget kritiserar att utredningen inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">analyserat hur förslaget skulle slå mot de enskilda aktörerna och därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">mot skolsektorn som helhet. <SPAN class="ft4">Västerås kommun </SPAN>lyfter frågan om att hem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunen kommer behöva göra plats för de elever som påverkas om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">fristående skola inte kan drivas vidare om det föreslagna avdraget blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">stort. <SPAN class="ft8">Friskolornas riksförbund </SPAN>påpekar att om avdraget medför att antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">fristående skolor minskar, skulle det i sin tur få till följd att trycket på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommunerna att ta emot de elever som i dag går i fristående skolor skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">bli omfattande. Det är enligt förbundet en reell konsekvens som varken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p87 ft3">44</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">beaktats eller analyserats i lagrådsremissens konsekvensanalys, när det</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">gäller konsekvenser för kommunerna. Regeringen konstaterar att kommunerna redan i dag har det yttersta ansvaret för skolplaceringar och att kommunerna i händelse av större förändringar avseende utbudet av skolplatser, oavsett orsak, även fortsatt kommer att ha det. Detta ansvar medför vissa merkostnader, vilket regeringen anser att kommunerna bör ges utrymme att ta hänsyn till.</P> <P class="p217 ft3"><SPAN class="ft4">Lärarnas Riksförbund </SPAN>anser att staten bör ta över hela ansvaret för undervisningskostnaden i de nämnda skolformerna. Denna synpunkt delas av <SPAN class="ft4">Sveriges Skolledarförbund</SPAN>. <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anser att även gymnasieskolan bör omfattas av förslaget. Regeringen konstaterar att utredningens uppdrag var att lämna förslag som syftar till att nå ökad likvärdighet mellan kommunala och enskilda huvudmän för förskoleklassen, grundskolan och grundsärskola och att det därmed inom ramen för detta lagstiftningsarbete saknas beredningsunderlag för regeringen att lämna förslag om andra skolformer. Det finns inte heller ett beredningsunderlag för ett större statligt åtagande avseende den statliga finansieringen. När det gäller gymnasieskolan beslutade regeringen denna dag propositionen Dimensionering av gymnasial utbildning för bättre kompetensförsörjning (prop. 2021/22:159).</P> <P class="p218 ft4">Avdraget ska göras från basersättningen i grundbeloppet</P> <P class="p219 ft3">I avsnitt 6 lämnar regeringen ett förslag om en förändrad beräkning av grundbeloppet. Grundbeloppet ska avse dels en basersättning, som omfattar vissa angivna kostnadsslag som för skolans del avser undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader, dels en strukturersättning som fördelas utifrån barns och elevers olika behov. De kostnadsslag som grundbeloppets basersättning beräknas utifrån är baserade på kommunens huvudmannaansvar. Till kommunens huvudmannaansvar hör ansvaret att bereda plats för alla barn i kommunen som har rätt att gå i förskoleklass, grundskola och grundsärskola, såvida de inte fullgör sin skolgång på annat sätt.</P> <P class="p220 ft3">Kommunen har också kostnader som är ett resultat av kommunens generella myndighetsansvar som bl.a. ansvaret för att pröva rätten till skolskjuts, fatta beslut om grundsärskola och informationsskyldighet om utbildning (10 kap. 32 §, 7 kap. 5 § och 29 kap. 19 § skollagen). Dessa kostnader har inte enskilda huvudmän eftersom de saknar motsvarande myndighetsansvar. Kostnader för kommunens myndighetsansvar ska dock inte ingå i kommunens budgetering och beräkning för kostnaderna för sitt huvudmannaansvar.</P> <P class="p221 ft35">Regeringen har i propositionen Offentliga bidrag på lika villkor (prop. 2008/09:171, bet. 2008/09:UbU13, rskr. 2008/09:280) bedömt att kostnaderna för skolplaceringsansvaret inte har något omedelbart samband med kostnaderna för skolverksamheten. Regeringen ansåg därför att kostnaderna bör kunna särskiljas och inte ingå i resurserna för skolverksamheten. Detta är något som framhålls av bl.a. <SPAN class="ft8">Friskolornas riksförbund</SPAN>. Förbundet anför vidare att frågan om avdrag utretts och avfärdats tidigare. Regeringen är medveten om att frågan om avdrag för en hemkommuns skolplaceringsansvar har tagits upp tidigare men utredningen har nu beräknat kostnaden för ansvarsskillnaden mellan kommunala och enskilda huvudmän. Genom sina beräkningar visar utredningen dels att hemkommunen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft3">Prop. 2021/22:161 har en merkostnad för skolplaceringsansvaret och att kostnaderna ibland kan vara betydande, dels att dessa kostnader uppstår för just de kostnadsslag som enligt skollagen ska ingå i beräkningen av grundbeloppet (motsvarande den del av grundbeloppet som i denna proposition föreslås vara en basersättning), men som kommunen enligt dagens bestämmelser inte får dra av när bidraget beräknas. Regeringen bedömer därför nu att kostnaderna för skolplaceringsansvaret inte är en del av kommunernas generella myndighetsansvar utan att merkostnaderna hör ihop med kommunernas huvudmannaansvar. Regeringen anser att detta illustreras av den ovan nämnda domen där det där behandlade fallet är ett exempel på att kostnader som uppstått inom ramen för kommunens huvudmannaansvar flyttas över till andra delar av kommunens budget i stället för att hanteras inom ramen för huvudmannaansvaret. Som regeringen anfört ovan anser regeringen att kostnader som uppstår inom huvudmannaansvaret ska hanteras inom ramen för detta ansvar och vid beräkningen och fördelningen av bidrag till enskilda huvudmän. I stället för att ökade kostnader för kommunala huvudmän, t.ex. ökade lokalkostnader per elev därför att ett stort antal elever med kort varsel går över till en fristående skola, ska leda till en höjd ersättning till enskilda huvudmän för kostnader som de inte har, ska i stället ett avdrag göras för sådana ökade kostnader när grundbeloppet beräknas. Regeringen anser att en sådan ordning är mer rimlig, transparent och rättvisande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p222 ft4">Friskolornas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Academedia AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Internationella Engelska Skolan <SPAN class="ft3">och </SPAN>Långseruds friskolas ekonomiska förening <SPAN class="ft3">anför att förslaget strider mot principen om lika villkor, bl.a. utifrån sitt resonemang att elever vid skolor hos enskilda huvudmän skulle ges lägre grundbelopp än elever vid skolor hos kommunala huvudmän då avdraget från basersättningen ska göras från grundbeloppet. Som framgår ovan är syftet med avdraget att enskilda huvudmän inte ska kompenseras för kostnader som kommunen, men inte de enskilda huvudmännen, har. Som anges ovan uppstår denna ekonomiska konsekvens inte på motsvarande sätt för enskilda huvudmän om de tappar elever, eftersom basersättningen bestäms utifrån kommunens genomsnittskostnad och inte utifrån enskilda huvudmäns genomsnittskostnad. Enskilda huvudmän får alltså inte som kommuner ytterligare utgifter som en följd av vikande elevunderlag.</SPAN></P> <P class="p223 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att avdrag för kommunens merkostnader för skolplaceringsansvaret ska göras från basersättningen innan kommunen beslutar det slutliga grundbeloppet genom att lägga till strukturersättningen.</P> <P class="p33 ft4">Kommunerna ska beräkna merkostnaderna för skolplaceringsansvaret</P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft4">Högskolan Dalarna</SPAN>, som tillstyrker förslaget, befarar att förslagen är otillräckliga om de inte kompletteras med krav på ekonomisk transparens hos samtliga huvudmän. Regeringen, som konstaterar att avdraget ska baseras på kommunernas kostnader, anser att detta åtgärdas genom att kommunen på ett tydligt och transparent sätt bör redovisa hur avdraget har beräknats (se vidare avsnitt 7.2). Många remissinstanser förordar att avdraget i stället ska utgöras av ett schablonbelopp. Detta gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet</SPAN>, som också lämnar andra alternativa förslag på beräkningar. De argument som förs fram handlar främst om svårigheten att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft3">beräkna och redovisa kommunens merkostnad för skolplaceringsansvaret och att avdraget därför kommer att bli föremål för rättsliga prövningar. <SPAN class="ft4">Nätverket för en likvärdig skola </SPAN>konstaterar att genom att låta kommunerna beräkna sina merkostnader för skolplaceringsansvaret riskerar avdragets storlek att vid tvister mellan kommun och enskild huvudman att fastställas av domstolar och därmed inte vara resultatet av ett politiskt beslut. En liknande åsikt förs fram av <SPAN class="ft4">Skellefteå kommun</SPAN>. Nätverket för en likvärdig skola anser att ett avdrag med en miniminivå om 15 procent ska regleras i skollagen. Regeringen konstaterar att fördelen med ett schablonavdrag är att det vore enkelt att tillämpa, men nackdelen är att det vissa år och i vissa kommuner riskerar att bli för stort respektive för litet. Regeringen anser inte att det är motiverat med ett avdrag som är större än kommunernas faktiska merkostnader.</P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>som invänder mot förslaget anger att ett alternativt förslag skulle kunna vara att kommunen inte <SPAN class="ft4">ska </SPAN>men <SPAN class="ft4">får </SPAN>göra ett avdrag på grundbeloppet för merkostnaderna för skolplaceringsansvaret. <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>anför att formuleringen att kommunen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>innebär att kommunen ska göra ett avdrag oavsett om det är motiverat eller inte. Regeringen konstaterar att det inte är så förslaget är konstruerat. Regeringens anser att alla kommuner som beräknar bidrag till enskilda huvudmän även bör beräkna merkostnaderna för kommunens skolplaceringsansvar. Avdraget syftar till att öka likvärdigheten mellan kommunala och enskilda huvudmän och ska motsvara de faktiska merkostnader som ansvaret beräknas uppgå till. Om hemkommunen efter beräkning konstaterar att de inte har några merkostnader ska avdraget bli noll kronor. Regeringen anser att en sådan reglering är mer transparent och rättvisande än att kommunens merkostnader till följd av sin lagstadgade skyldighet att tillse att alla elever som har rätt till utbildning ska få det, som uppstår inom ramen för huvudmannaansvaret, inte beaktas vid beräkningen av grundbeloppet med en överkompensation till enskilda huvudmän som följd.</P> <P class="p225 ft3">Regeringen gör bedömningen att det inte är möjligt att föreskriva storleken på avdraget, utan att avdraget bör vara beroende av lokala förutsättningar. Kommunen bör dock endast få göra avdrag för merkostnader som uppstår vid en långsiktigt hållbar kapacitetsplanering. Beräkningen av avdraget bör grundas på variation i elevunderlag i kommunen och bör inte täcka merkostnader utöver de som är sakligt motiverade. Det är t.ex. inte rimligt om en kommun med långsiktigt vikande elevunderlag inte gör någon anpassning alls av personal och andra resurser i verksamheten. Avdrag bör därför exempelvis inte göras för merkostnader som kommunen bär för att kunna avstå från att genomföra förändringar i verksamheten som är både motiverade och möjliga. I likhet med <SPAN class="ft4">Skolverket </SPAN>bedömer regeringen att avdraget kommer att spegla kommunens faktiska kostnad och därmed bli rättvisande utifrån de lokala försättningarna då varje kommun årligen gör sina egna beräkningar. <SPAN class="ft4">Norrtälje kommun </SPAN>ser svårigheter att på lokal nivå beräkna storleken på avdraget och flera kommuner, t.ex. <SPAN class="ft4">Västerås och Täby kommuner</SPAN>, anser att det är viktigt med tydliga riktlinjer vad gäller kommunernas beräkning av avdraget. Regeringen avser därför att uppdra åt Skolverket att utforma riktlinjer för hur avdraget kan beräknas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316148x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr20 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161 <SPAN class="ft33">7.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft23">Kommunerna ska redovisa sina beräkningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft23">vilket ger ökad transparens</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bör - med stöd av ett bemyndigande i skollagen för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur bidrag till en fristående förskola eller fristående skola eller annan enskild verksamhet har beräknats - meddela sådana föreskrifter avseende grundbeloppet, inklusive avdraget från basersättningen för kostnaderna för kommunens skolplaceringsansvar, och använda möjligheten att delegera föreskriftsrätten till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p227 ft10">Utredningen om en likvärdig skolas förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att beräkningen av avdraget ska redovisas och motiveras.</SPAN></P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstansernas synpunkter: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget att kommuner ska vara skyldiga att redovisa på vilka grunder som avdraget för skolplaceringsansvaret har räknats fram. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolverk, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Delegationen mot segregation, Konkurrensverket, Eskilstuna, Karlstads, Lidingö, Malmö, Norrtälje </SPAN>och <SPAN class="ft4">Södertälje kommuner, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund.</SPAN></P> <P class="p109 ft3">Ett antal av de som tillstyrker förslaget lämnar synpunkter på redovisningen av beräkningen av bidraget. <SPAN class="ft4">Gällivare kommun </SPAN>anför att det kommer vara svårare för små kommuner med små resurser att ta fram goda underlag som är enkla att förstå. Även <SPAN class="ft4">Norrköpings kommun </SPAN>ser problem med hur avdraget ska redovisas på ett tydligt och transparent sätt.</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Skolledarförbund </SPAN>anför att framräknandet av grundbeloppet behöver bli mer transparent och förutsägbart genom att det tydligare anges vilka kostnader som kan ligga till grund för beräkningen.</P> <P class="p133 ft3">Många enskilda huvudmän som avstyrker förslaget, t.ex. <SPAN class="ft4">Internationella skolan i Sverige AB, Kunskapsskolan i Sverige AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Broskolan</SPAN>, och <SPAN class="ft4">Småskolan Pedagogik i Sverige AB</SPAN>, anser att det redan i dag är svårt att se hur den s.k. skolpengen inom en viss kommun beräknas och att det saknas enhetliga riktlinjer eller föreskrifter för hur beräkningen ska göras och redovisas för fristående skolor. Ett antal befarar också att avdraget kommer bli godtyckligt och bristen på transparens stor. Ett flertal av de som inkommit med yttranden och som är negativa till förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Göteborgs kommun, Kunskapsskolan i Sverige AB </SPAN>och andra enskilda huvudmän<SPAN class="ft4">, </SPAN>anser att förslaget kommer att medföra rättsliga prövningar om hur kommuner beräknat och redovisat avdraget. Även <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige, Lärarförbundet, Lidingö, Norrtälje och Norrköpings kommuner </SPAN>som tillstyrker förslaget bedömer att förslaget kommer att ge upphov till återkommande konflikter och rättsliga prövningar om hur kommuner beräknat och redovisat avdraget.</P> <P class="p228 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft3">beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars</SPAN></P> <P class="p132 ft29">bedömning huvudsakligen överensstämmer med bedömningen i rutan.</P> <P class="p16 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p99 ft3">Därutöver har <SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB </SPAN>inkommit med ett spon- Prop. 2021/22:161 tant yttrande. Skolverket, SKR och Utvecklingspedagogik Sverige AB</P> <P class="p16 ft3">framför inte några synpunkter på bedömningen.</P> <P class="p76 ft3">Friskolornas riksförbund anger att redovisningen bör ske utifrån faktiskt uppkomna kostnader och inte utifrån grunderna för beräkningen. Idéburna skolors riksförbund anser att det är självklart att alla beräkningar av ersättningar till fristående skolor alltid måste redovisas transparent och vara överklagningsbara.</P> <P class="p194 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p137 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 7.1 att hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de kostnader som hemkommunen har för sitt skolplaceringsansvar och att det är hemkommunen som ska beräkna avdraget. Regeringen konstaterar att många remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Internationella Engelska Skolan </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kunskapsskolan i Sverige AB</SPAN>, har framfört en misstro mot kommunernas sätt att beräkna grundbeloppet i dag. Flera är kritiska till att kommunerna föreslås göra avdrag för skolplaceringsansvaret och befarar att det kommer att bli godtyckligt. Som ett flertal, t.ex. <SPAN class="ft4">Norrköpings kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Skolledarförbund, </SPAN>har påpekat är det viktigt att det i bidragssystemet finns en transparens som gör det möjligt för de enskilda huvudmännen att kontrollera kommunens beräkningar. Det finns annars en ökad risk för rättsliga prövningar om hur kommuner har beräknat och redovisat avdraget, som bl.a. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet, Göteborgs kommun, Kunskapsskolan i Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>konstaterar. Regeringen bedömer därför att det är viktigt att kommunen tydligt redovisar hur avdraget har beräknats. Som redovisas i avsnitt 6.2 kommer de beslut om grundbelopp som fattas med stöd av regeringens förslag i avsnitt 6.1 och avsnitt 7.1 att vara individualiserade då den del av grundbeloppet som avser strukturersättningen kommer att baseras på barn- och elevunderlaget hos varje huvudman. Besluten kommer således att innefatta myndighetsutövning mot enskild. Detta innebär att förvaltningslagen bestämmelser om motivering av beslut kommer att bli tillämpliga (29 kap. 10 § skollagen).</P> <P class="p229 ft35">Med stöd av ett befintligt bemyndigande i 29 kap. 26 § andra stycket skollagen finns bestämmelser på förordningsnivå om redovisning av hur bidraget har beräknats. Det aktuella bemyndigandet innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för bl.a. en kommun att lämna uppgifter om hur bidrag till bl.a. en fristående förskola eller fristående skola har beräknats. Regeringen har för avsikt att med stöd av nämnda bemyndigande, dels meddela föreskrifter om skyldighet för en kommun att lämna uppgifter om hur grundbeloppet, inklusive basersättningen och avdraget för kommunens merkostnader med hänsyn till skolplaceringsansvaret, har beräknats, dels använda sin möjlighet att delegera föreskriftsrätten till den myndighet som regeringen bestämmer när det gäller föreskrifter om sådan redovisning. På detta sätt omhändertas <SPAN class="ft8">Internationella Engelska skolans, Friskolornas riksförbunds </SPAN>och <SPAN class="ft8">Kunskapsskolan i Sverige AB:s </SPAN>farhågor om att avdragen kommer att göras godtyckligt. Transparensen i bidragssystemet kommer att öka då det kommer att meddelas närmare föreskrifter om hur bas-</P> <P class="p230 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p231 ft3">Prop. 2021/22:161 ersättningen, avdraget från basersättningen och strukturersättningen ska - redovisas i bidragsbesluten.</P> <P class="p232 ft3">Frågan om överklagande av de på ovan angivet sätt individualiserade besluten om grundbelopp behandlas i avsnitt 8.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p17 ft43">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p2 ft1">En kommuns beslut om bidrag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p2 ft1">enskild huvudman bör även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p2 ft1">fortsättningsvis kunna överklagas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p2 ft1">allmän förvaltningsdomstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td83"><SPAN class="p233 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens bedömning: </SPAN>Hemkommunens beslut om bidrag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p233 ft3">enskild huvudman bör även fortsättningsvis få överklagas till allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p233 ft3">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p1 ft10">Skolkostnadsutredningens bedömning: <SPAN class="ft3">Utredningen har inte gjort</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">någon bedömning av överklagandemöjligheter när det gäller struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">beloppet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna </SPAN>har inte framfört någon synpunkt om överklagande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">möjligheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p1 ft10">Utredningen om en mer likvärdig skolas bedömning: <SPAN class="ft3">Utredningen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">har inte gjort någon bedömning av överklagandemöjligheter när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">avdraget från grundbeloppet för kostnaderna för hemkommunens skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">placeringssansvar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna</SPAN>: Ett fåtal remissinstanser har lämnat synpunkter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">som berör överklagandeprocessen. Bland annat <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>ifråga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">sätter om överklaganderätten är tillräckligt omfattande. Om påstådda mer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">kostnader ska godkännas som ett avdrag på skolpengen är det, enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Academedia AB, ur rättssäkerhetssynpunkt helt avgörande att friskolor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">ges möjlighet till sakprövning i domstol och att de beslut som kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">nerna fattar är preciserade och individuellt utformade, något som alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">dessvärre inte är fallet i dag. Besluten är i stället så generellt utformade att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">de endast går att angripa genom laglighetsprövning vilket enligt bolaget i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">praktiken innebär att fristående skolor fråntas sin lagstadgade rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">överklaga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">förbund </SPAN>beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">bedömning överensstämmer med bedömningen i rutan. Därutöver har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Utvecklingspedagogik Sverige AB </SPAN>inkommit med ett spontant yttrande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Skolverket och Utvecklingspedagogik Sverige AB framför inte några syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">punkter på bedömningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p1 ft3">SKR är positiv till klargörandet. SKR instämmer i att bidragen blir mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft35">individuella om strukturersättningen och avdrag för skolkostnadsansvar är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">en del av grundbeloppet. SKR poängterar att grundbelopp/basersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">fortsatt ska fastställas i kronor per elev. Det har enligt organisationen vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">något tillfälle funnits krav från domstolen att kommunen ska fastställa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p234 ft3">50</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft35">totalt bidragsbelopp per huvudman. Eftersom det totala bidragsbeloppet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p99 ft3">beroende av antalet elever som är inskrivna i verksamheten, går det inte Prop. 2021/22:161 att fastställa ett totalbelopp redan i bidragsbesluten. Kraven på att kommu-</P> <P class="p120 ft3">nens bidragsbeslut ska vara mer individualiserade får därför inte leda till att domstolarna ställer krav på att ett totalbelopp per huvudman anges.</P> <P class="p76 ft3">Friskolornas riksförbund tillstyrker förslaget, men befarar att utformningen av bidraget inte medför önskad förändring av rättspraxis. Förbundet anför att strukturbeloppet utgår från redan i förväg fastställda principer där beloppet enbart varierar p.g.a. elevunderlaget. Strukturbeloppet i sig kommer, enligt förbundet, svårligen att gå att överklaga, då det grundar sig på uppgifter från SCB som är sekretessbelagda på individnivå och därmed aldrig kommer att kunna prövas.</P> <P class="p235 ft3">Idéburna skolors riksförbund anför att möjligheten att överklaga och få en sakprövning i förvaltningsdomstol får än större betydelse om förslaget om kommunalt avdrag på basersättningen genomförs.</P> <P class="p236 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p206 ft4">Beräkningen av grundbeloppet förändras</P> <P class="p101 ft3">I avsnitt 6.1 och 7.1 lämnar regeringen förslag om att det i skollagen ska införas bestämmelser om en förändrad beräkning av grundbeloppet. Förslagen syftar dels till att bidragssystemet ska bli tydligare och mer transparent, dels att upprätthålla lika villkor mellan kommunala och enskilda skolhuvudmän. Som framgår av avsnitt 6.2 och 7.2 innebär förslagen att hemkommunens beslut om grundbelopp kommer att vara individualiserade då den del av grundbeloppet som avser strukturersättningen kommer att baseras på barn- och elevunderlaget hos varje huvudman. Besluten kommer således att innefatta myndighetsutövning mot enskild och förvaltningslagen bestämmelser om motivering av beslut kommer att bli tillämpliga (29 kap. 10 § skollagen). Det görs också bedömningar i avsnitt</P> <P class="p237 ft3"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><SPAN class="ft34">och avsnitt 7.2 om att regeringen bör, med stöd av ett bemyndigande i 29 kap. 26 § skollagen, meddela föreskrifter om hur grundbeloppet, inklusive basersättningen, avdraget för hemkommunens skolplaceringsansvar från basersättningen och strukturersättningen, har beräknats och använda sin möjlighet att delegera föreskriftsrätten till den myndighet som regeringen bestämmer när det gäller föreskrifter om sådan redovisning.</SPAN></P> <P class="p238 ft4">En kommuns beslut om bidrag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande enligt skollagen…</P> <P class="p239 ft3">Genom riksdagens beslut med anledning av propositionen Offentliga bidrag på lika villkor (prop. 2008/09:171, bet. 2008/09:UbU13, rskr. 2008/09:280) infördes bestämmelser i skollagen som innebär att kommunala beslut om bidragets storlek skulle kunna överklagas av huvudmannen för en fristående skola eller en enskilt bedriven förskola, fritidshem och förskoleklass till allmän förvaltningsdomstol och bli föremål för en fullständig prövning. Ändringarna infördes för att uppnå en större rättssäkerhet. Endast en möjlighet till s.k. laglighetsprövning enligt kommunallagen ansågs vara otillräcklig för den enskilde huvudmannens rättssäkerhet.</P> <P class="p240 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p183 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p222 ft3">Som redovisas i avsnitt 5.4 finns det stora skillnader mellan de två överklagandemöjligheterna laglighetsprövning och förvaltningsrättsligt överklagande, vad gäller framför allt vem som får överklaga och vad domstolarna får pröva vid ett överklagande. Bestämmelserna om överklagande trädde i kraft den 1 juli 2009 och tillämpades första gången i fråga om bidrag för kalenderåret 2010. Sedan bestämmelserna började tillämpas har långt över 1 000 överklaganden prövats i domstol. Även om det stora flertalet ärenden handlat om att enskilda huvudmän ansett att de fått ett lägre bidragsbelopp än de har rätt till så har många överklaganden också föranletts av att enskilda huvudmän upplevt att de inte av kommunens beslut kunnat utläsa att de fått rätt belopp.</P> <P class="p130 ft4">…men möjligheten att överklaga har ändrats genom rättspraxis</P> <P class="p195 ft3">Som framgår av avsnitt 4.5 har dock rättspraxis förändrats genom två avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2017 ref. 35 och HFD 2020 ref. 69). Enligt HFD omfattas inte generella beslut om nivån på olika bidrag, liksom inte heller andra generella ställningstaganden avseende bidrag, av överklagandebestämmelsen i skollagen. Sådana beslut kan i stället bli föremål för en laglighetsprövning enligt reglerna i kommunallagen. En laglighetsprövning innefattar ingen prövning av om beslutet är lämpligt eller skäligt (se vidare avsnitt 5.4). Av HFD:s domar framgår att det som är avgörande för om skollagens överklaganderegel är tillämplig är om kommunen genom det aktuella beslutet har tagit ställning till rätten till bidrag för en viss huvudman. Så är inte fallet när det gäller generella beslut om nivån på grundbeloppen. Sådana beslut speglar enligt HFD endast det kommunala budgetbeslutet samt den resursfördelningsmodell som kommunen har fastställt. Huvudmännens rätt till bidrag följer då inte av det aktuella beslutet utan av skollagens bestämmelser. Att ett sådant beslut i någon mening har individualiserats, t.ex. genom att en skolas namn anges på varje exemplar av beslutet eller att en kopia på beslutet tillsammans med en överklagandehänvisning har skickats till de olika huvudmännen, förändrar inte beslutets karaktär i detta avseende.</P> <P class="p209 ft3">Förvaltningsdomstolarna följer HFD:s avgöranden och i flertalet, men inte i alla, mål prövas överklagande av en hemkommuns beslut om bidrag, som avser grundbeloppet, genom laglighetsprövning.</P> <P class="p33 ft4">Laglighetsprövning ger inte ett tillräckligt rättsskydd</P> <P class="p195 ft3">Enligt skollagen får en enskild efter ansökan godkännas som huvudman för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem. En godkänd huvudman har rätt till bidrag från kommunen för att anordna utbildning för varje elev vid skolenheten. Ett sådant beslut kan enligt HFD:s nuvarande praxis endast överklagas genom laglighetsprövning. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>påtalar innebär denna praxis att enskilda huvudmän, som inte är kommunmedlemmar, inte kan klaga på beslutet. För att anses som en kommunmedlem måste man nämligen exempelvis äga en fastighet i kommunen eller vara folkbokförd där. Det räcker alltså inte med att man t.ex. hyr en fastighet för att bedriva skola i kommunen. Även om en enskild huvudman äger den fastighet som skolverksamheten bedrivs i så ska fristående skolor enligt skollagen vara riksrekryterande. I de fall en enskild huvudman har tagit</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p99 ft3">emot elever från andra kommuner än där skolfastigheten är belägen har Prop. 2021/22:161 huvudmannen inte heller rätt att begära en laglighetsprövning av dessa</P> <P class="p120 ft3">elevers hemkommuners beslut om grundbelopp. Regeringen anser att det är en otillfredsställande ordning att många huvudmän inte kan överklaga ett beslut om grundbelopp.</P> <P class="p241 ft3">Härutöver innebär en laglighetsprövning en mer begränsad prövning än vad som är fallet vid ett förvaltningsrättsligt överklagande. Regeringens avsikt med överklagandebestämmelserna som infördes 2009 var som nämnts ovan att bidragsbeslut, av rättssäkerhetsskäl, ska vara möjliga att överklaga till allmän förvaltningsdomstol för att de enskilda huvudmännen ska få en fullständig prövning av kommunens bidragsbeslut. Regeringen anser fortsatt att dessa skäl kan göras gällande.</P> <P class="p242 ft8">En hemkommuns beslut om grundbelopp bör få överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande</P> <P class="p239 ft3">Som beskrivs i avsnitt 6 och 7 föreslås grundbeloppet bestå av en basersättning, från vilken görs ett avdrag för hemkommunens merkostnader för skolplaceringsansvaret, och en strukturersättning. Basersättningen motsvarar den del av bidraget som i nuvarande bestämmelser benämns grundbelopp. Basersättningen ska bestämmas till samma belopp för samtliga barn eller elever i aktuell ålderskategori och skolform, eller annan verksamhet som kommunen ska bekosta utbildningen för genom bidrag till enskilda huvudmän. Från basersättningen ska hemkommunen, i de obligatoriska skolformerna, göra avdrag för de merkostnader som den har för sitt skolplaceringsansvar. Detta avdrag kommer att skilja sig åt mellan olika kommuner, men kommer att bli lika för alla enskilda huvudmän som får bidrag från en viss kommun. Härutöver ska en strukturersättning fördelas som ett komplement till basersättningen. Denna del av grundbeloppet kommer däremot inte att vara lika för alla huvudmän utan kommer att vara differentierad och beroende dels av vilka grunder för fördelning av strukturersättningen som kommunen använder, dels av varje huvudmans barn- och elevunderlag. Kommunen måste när det gäller denna del göra en bedömning i varje enskilt fall om huvudmannen har rätt till strukturersättning och i så fall med hur stort belopp. Som framgått av avsnitt 6.1 kan beloppet vara noll kronor.</P> <P class="p243 ft3">Med regeringens förslag kommer grundbeloppet därmed vara individualiserat. Det innebär att beslut om bidrag i form av grundbelopp kommer att vara ett individuellt fattat beslut i varje enskilt fall, dvs. beslutet kommer att avse en prövning av rätten till bidrag och bidragsnivå samt vara riktat mot en viss enskild huvudman. Som framgår ovan gör regeringen bedömningen att det kommer att vara fråga om ett förvaltningsbeslut som innefattar myndighetsutövning mot enskild och att förvaltningslagens bestämmelser om motiveringsskyldighet ska tillämpas tillsammans med föreskrifter om vad som ska redovisas i beslutet.</P> <P class="p204 ft35">Regeringen anser att det är motiverat att dessa beslut ska kunna bli föremål för förvaltningsrättsligt överklagande. Frågan om hur besluten kan överklagas är ytterst en fråga som får avgöras i rättstillämpningen. Regeringen bedömer dock, med utgångspunkt i de riktlinjer för bedömningen som Högsta förvaltningsdomstolen har dragit upp i sina avgöranden, att de</P> <P class="p16 ft30">ändringar som föreslås i fråga om grundbeloppet innebär att en hem-</P> <P class="p114 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316154x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <P class="p244 ft3">Prop. 2021/22:161 kommuns beslut om bidrag i fortsättningen kommer att kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande. Någon anledning att göra en ändring i överklagandebestämmelserna i skollagen, där det anges att en kommuns beslut om bidrag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol (28 kap. 5 § p. 2) finns därför inte.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>instämmer i att bidrag blir mer individuella om strukturersättningen och avdrag för skolkostnadsansvar är en del av grundbeloppet, men poängterar att grundbelopp/basersättning fortsatt ska fastställas i kronor per elev. Det har enligt organisationen vid något tillfälle funnits krav från domstolen att kommunen ska fastställa ett totalt bidragsbelopp per huvudman. Eftersom det totala bidragsbeloppet är beroende av antalet elever som är inskrivna i verksamheten, går det inte att fastställa ett totalbelopp redan i bidragsbesluten. Kraven på att kommunens bidragsbeslut ska vara mer individualiserade får därför enligt SKR inte leda till att domstolarna ställer krav på att ett totalbelopp per huvudman anges. Enligt skollagen ska hemkommunen lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten som ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp (se t.ex. 10 kap. 37 §). Som framgår ovan innebär regeringens förslag att grundbeloppet bl.a. ska avse en strukturersättning som kommer att vara individuellt bestämd. Domstolarna kommer vid eventuella prövningar att behöva utgå från lagtexten och de föreskrifter som kommer att finnas på förordningsnivå. Det är domstolarna som avgör vad som ska prövas i respektive mål.</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>anför att strukturbeloppet utgår från redan i förväg fastställda principer där beloppet enbart varierar p.g.a. elevunderlaget. Strukturbeloppet i sig kommer, enligt förbundet, svårligen att gå att överklaga, då det grundar sig på uppgifter från SCB som är sekretessbelagda på individnivå och därmed aldrig kommer att kunna prövas. Regeringen konstaterar att frågan om möjligheten att överklaga handlar om huruvida det är fråga om ett förvaltningsbeslut, dvs. ett beslut som är fattat i varje enskilt fall. Besluten kommer att vara olika för varje huvudman beroende av den fördelningsmodell som kommunen har och den enskilda huvudmannens elevunderlag, vilket gör att strukturersättningen kommer att skilja sig mellan huvudmän. Det kan även, som nämns ovan, innebära att strukturersättningen blir noll kronor. Vad som ingår i prövningen är upp till domstolarna att avgöra.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p17 ft43">9</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p2 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td83"><SPAN class="p233 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i skollagen ska träda i kraft den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td83"><SPAN class="p233 ft3">1 juli 2022. Bestämmelserna ska tillämpas första gången i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p233 ft3">bidrag för kalenderåret 2024.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td84"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p1 ft10">Skolkostnadsutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer inte med rege-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">ringens förslag. Utredningen föreslår att förslaget om strukturbelopp ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">träda i kraft den 1 januari 2018.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna</SPAN>: Det stora flertalet remissinstanser har inte kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p234 ft3">54</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">menterat utredningens förslag. <SPAN class="ft4">Varbergs kommun </SPAN>föreslår att samtliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td79"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p247 ft35">förslag senareläggs ett år. <SPAN class="ft8">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>bedömer att det är alltför tidiga införandedatum, i synnerhet som de flesta förslagen har stor inverkan på kommunernas budget- och planeringsarbete.</P> <P class="p248 ft10">Utredningen om en likvärdig skolas förslag: <SPAN class="ft3">Utredningen föreslår att bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2023. Utredningen föreslår inte att bestämmelserna om avdrag ska tillämpas första gången för kalenderåret 2024.</SPAN></P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har kommenterat utredningens förslag.</P> <P class="p248 ft4"><SPAN class="ft3">Som nämns i avsnitt 3 har </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft3">(</SPAN>SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft3">beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars förslag överensstämmer med förslaget i rutan. Därutöver har </SPAN>Utvecklingspedagogik Sverige AB <SPAN class="ft3">inkommit med ett spontant yttrande. Idéburna skolors riksförbund, Skolverket och Utvecklingspedagogik framför inte några synpunkter på förslaget.</SPAN></P> <P class="p217 ft3">SKR anför att det är positivt att införandedatum har flyttats fram till 2024.</P> <P class="p248 ft3">Friskolornas riksförbund anser att förslagen inte är tillräckligt utredda samt att konsekvensanalysen är bristfällig och att förslagen därför inte kan träda i kraft vid föreslagen tidpunkt.</P> <P class="p236 ft10">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p206 ft4">Förslagen bör träda i kraft så snart som möjligt</P> <P class="p219 ft35">Regeringen anser att de föreslagna ändringarna i skollagen som innebär att grundbeloppet ska bestå av en basersättning och en strukturersättning samt att ett avdrag för kommunens skolplaceringsansvar ska göras från basersättningen när det gäller vissa skolformer, bör träda i kraft så snart som möjligt. Hänsyn bör dock tas till att förändringarna kan kräva vissa förberedelser för kommunerna, vilket <SPAN class="ft8">SKR </SPAN>lyfter fram. Kommunerna ska fastställa bidrag till enskilda huvudmän per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på kommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. Kommunernas budget för nästkommande år beslutas tidig höst. För att de nya bidragsreglerna ska kunna tillämpas på bidrag för kalenderåret 2024, behöver regleringen ha trätt i kraft innan kommunerna beslutar sin budget tidig höst 2023. Regeringen bedömer vidare, som framgår av avsnitt 6.2 och avsnitt 7.2, att det bör meddelas föreskrifter på förordningsnivå om hur grundbeloppet, inklusive basersättningen, avdraget för hemkommunens skolplaceringsansvar från basersättningen och strukturersättningen har beräknats och även använda sin möjlighet att delegera föreskriftsrätten till den myndighet som regeringen bestämmer när det gäller föreskrifter om sådan redovisning. Vidare avser regeringen att ge Skolverket i uppdrag att ta fram riktlinjer för beräkning av avdraget (se avsnitt 7.1). Det är viktigt att dessa myndigheter får möjligheter att ta fram föreskrifter och riktlinjer i god tid innan kommunerna ska börja tillämpa dem, så att kommunerna får god tid på sig att anpassa sitt arbete utifrån föreskrifterna. Ändringarna i skollagen föreslås därför träda i kraft den 1 juli 2022 och börja tillämpas i fråga om bidrag till enskilda huvudmän för kalenderåret 2024. Regeringen delar inte Friskoleförbundets</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p152 ft3">Prop. 2021/22:161 uppfattning att förslagen inte är tillräckligt utredda och att konsekvensanalysen är bristfällig.</P> <P class="p123 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft45">Konsekvenser av förslagen</SPAN></P> <P class="p124 ft23"><SPAN class="ft25">10.1</SPAN><SPAN class="ft46">Ekonomiska konsekvenser för staten</SPAN></P> <P class="p249 ft3">Förslagen i avsnitt 6.1 och 7.1 innebär att grundbeloppet ska bestå av dels en basersättning som omfattar de kostnadsslag som anges i de nuvarande bestämmelserna om grundbeloppet, dels en strukturersättning som fördelas efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov samt att det ska göras ett avdrag från basersättningen för hemkommunens kostnader för skolplaceringsansvaret. Ett beslut om grundbeloppet kommer att vara individualiserat eftersom strukturersättningen bestäms efter varje huvudmans barn- och elevunderlag. Ett sådant beslut kommer således att innefatta myndighetsutövning mot enskild och kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol genom förvaltningsrättsligt överklagande. Det kan finnas en risk för att mängden överprövningar av beslut i förvaltningsdomstol ökar inledningsvis. Det görs också bedömningar i avsnitt 6.2 och avsnitt 7.2 om att regeringen bör, med stöd av ett bemyndigande i 29 kap. 26 § skollagen, meddela föreskrifter om hur grundbeloppet, inklusive basersättningen, strukturersättningen och avdraget för hemkommunens skolplaceringsansvar har beräknats. Regeringen bedömer att såväl den tydligare regleringen av grundbeloppets beståndsdelar som ovan nämnda regleringen om redovisning kommer att medföra ökad kvalitet och transparens i hur bidraget till enskilda huvudmän beräknas. Detta bör i sin tur leda till ett minskat antal överklaganden. Den eventuellt tillkommande arbetsbördan bedöms därför vara så pass begränsad att den inte har någon nämnvärd påverkan på domstolarnas arbete och därmed inte medför behov av ökad finansiering. Regeringens bedömning är därför sammantaget att förslagen inte medför några ekonomiska konsekvenser av betydelse för förvaltningsdomstolarna.</P> <P class="p250 ft23"><SPAN class="ft25">10.2</SPAN><SPAN class="ft46">Ekonomiska konsekvenser för kommuner</SPAN></P> <P class="p251 ft4">Förslaget om att införa en strukturersättning som en särskild del i grundbeloppet</P> <P class="p252 ft3">Enligt skollagen ska kommuner redan i dag fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap.</P> <P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft21">b §). Förslaget som regeringen lämnar i denna proposition innebär att det tydliggörs hur denna bestämmelse förhåller sig till bestämmelsen om att bidrag till enskilda huvudmän ska betalas ut genom ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp, genom att en strukturersättning införs som en särskild del i grundbeloppet. Regeringens bedömning är att förslaget inte medför några ekonomiska konsekvenser av betydelse för kommunerna.</SPAN></P> <P class="p218 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft4">Förslaget om att göra ett avdrag för kommunens merkostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p3 ft3">Den kommunala finansieringsprincipen innebär att kommuner och regio-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">ner inte bör åläggas nya uppgifter utan att de får ersättning. Principen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">gäller när riksdagen, regeringen eller en myndighet fattar bindande beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">om ändrade regler för en verksamhet. Finansieringsprincipen beskrivs när-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">mare i ett informationsmaterial som regeringen och riksdagen ställde sig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">bakom i 2007 års ekonomiska vårproposition (prop. 2006/07:100).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p49 ft3">Regeringens förslag om att hemkommunen ska göra ett avdrag från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">basersättningen för kommunens merkostnader för skolplaceringsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">(se avsnitt 7) bedöms ge mer likvärdiga förutsättningar mellan enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">och kommunala huvudmän i förhållande till det olika ansvar som huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">männen har. Regeringen bedömer att kommunernas bidrag till enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">huvudmän kommer att minska som en konsekvens av förslaget, men det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">är inte möjligt att på förhand ange hur mycket. Förslaget kommer även att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">få olika stor betydelse i olika kommuner beroende på hur många elever</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">som går i fristående skola, hur stor variationen i elevunderlag det är i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">kommunen och beroende på kommunens bedömning av merkostnadernas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">storlek. Förslaget innebär en effektivare resursanvändning av skattemedel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">då huvudmän ersätts i enlighet med sina respektive ansvar. Detta bidrar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">positivt till samhällsekonomin.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft4">Arvidsjaurs kommun </SPAN>m.fl. påpekar att det är viktigt att förslaget inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">innebär utökad administration. Regeringens bedömning är att förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">visserligen kommer att innebära en viss ökad administration för kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">munerna. Kommuner ska enligt gällande reglering redan i dag beräkna och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">besluta bidrag till enskilda huvudmän, varför den tillkommande arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">bördan av förslagen bedöms som liten. Detta bedöms vara väl motiverat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">för att åstadkomma mer likvärdiga förutsättningar. Inledningsvis, då för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">slaget genomförs, kan det dock finnas en risk att mängden överklaganden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">av bidragsbeslut ökar. Detta skulle kunna leda till ökade administrativa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">kostnader för kommunerna. Som framgår gör regeringen bedömningar i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">avsnitt 6.2 och 7.2 att regeringen bör, med stöd av ett bemyndigande i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">29 kap. 26 § skollagen, meddela föreskrifter om hur grundbeloppet, inklu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">sive basersättningen, strukturersättningen och avdraget för hemkommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">nens skolplaceringsansvar har beräknats. Regeringen har även för avsikt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">att ge Skolverket i uppdrag att ta fram riktlinjer för beräkning av avdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">(se avsnitt 7.2). Det kommer att medföra att kommunens underlag för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">besluten är transparenta, vilket i sin tur torde leda till att antalet över-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">klaganden långsiktigt inte ökar. Regeringens bedömning är sammantaget</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">att förslagen ger små eller marginella kostnadsökningar för kommunerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft23">10.3 Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p3 ft3">Den kommunala självstyrelsen regleras bl.a. i 14 kap. regeringsformen</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">(RF). Enligt 14 kap. 3 § RF bör en inskränkning i den kommunala själv-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">som har föranlett inskränkningen. Innebörden av bestämmelsen är att en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">eventuell inskränkning i den kommunala självstyrelsen ska prövas mot en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">proportionalitetsprincip.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 Det finns ett antal värden på nationell nivå som kan motivera en reglering som inskränker den kommunala självstyrelsen (Statskontoret, rapport 2011:17 s. 37 f.). Ett sådant värde är likvärdighet, att det inom vissa områden kan finnas ett nationellt intresse av att skapa en likvärdig samhällsservice i hela landet. Det betyder dock inte att det behöver se likadant ut över hela landet men att den är jämförbar eller någorlunda lika.</P> <P class="p109 ft3">Det är i dag otydligt hur bestämmelsen i 2 kap. 8 b § skollagen om att kommunerna ska fördela resurserna inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov förhåller sig till regleringen om att bidraget till enskilda huvudmän ska bestå av ett grundbelopp som omfattar vissa kostnadsslag och i vissa fall tilläggsbelopp för enskilda elever. Regeringen föreslår i propositionen att regleringen ska förtydligas genom att grundbeloppet ska bestå av dels en basersättning som omfattar ovan nämnda kostnadsslag, dels en strukturersättning som fördelas efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov och som baseras på varje huvudmans barn- och elevunderlag. Regeringen föreslår också att hemkommunen inom ramen för grundbeloppet ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har för sitt skolplaceringsansvar enligt skollagen. Förslagen syftar dels till att göra regleringen tydligare och mer transparent, dels ge mer likvärdiga förutsättningar för huvudmännen utifrån olikheter i olika huvudmäns ansvar. Kommunerna ska redan i dag fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter elevernas olika förutsättningar och behov och det är rimligt att kommunernas kostnader för deras skolplaceringsansvar synliggörs och beaktas vid beräkning av bidrag. Förslagen innebär dock en författningsreglerad skyldighet för kommuner som inte finns i dag och kan därför i viss mån anses begränsa den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p255 ft3">Förslagen får anses innebära tämligen begränsade konsekvenser för den kommunala självstyrelsen. Denna inskränkning får utifrån syftena med förslagen anses vara befogad och proportionerlig för att åstadkomma mer likvärdiga förutsättningar. Syftet med förslagen hade enligt regeringens bedömning inte kunnat uppnås med förslag som inneburit mindre inskränkningar i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p256 ft23"><SPAN class="ft25">10.4</SPAN><SPAN class="ft46">Konsekvenser för enskilda huvudmän</SPAN></P> <P class="p106 ft3">En utgångspunkt för utformningen av regleringen av skolväsendet är bl.a. att den i så stor utsträckning som möjligt ska vara gemensam för samtliga skol- och verksamhetsformer samt för alla huvudmän. Lika villkor ska så långt som möjligt gälla oavsett om det är fråga om en kommunal, statlig eller enskild huvudman. Det innebär bl.a. att det bidrag som kommunen ska lämna till enskilda huvudmän ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelningen av resurser till den egna skolan.</P> <P class="p97 ft3">Läsåret 2020/21 fanns det drygt 1 700 000 barn och elever i kommunala förskolor och skolor och drygt 400 000 barn och elever i fristående förskolor och skolor. Samma läsår bedrev samtliga kommuner 6 801 förskolor, 2 964 förskoleklasser, 3 683 fritidshem, 3 957 grundskolor, 544 grundsärskolor, 812 gymnasieskolor och 200 gymnasiesärskolor. Vidare</P> <P class="p93 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p99 ft3">fanns drygt 800 aktörer med Statens skolinspektions godkännande att Prop. 2021/22:161 driva fristående skolor. Dessa var huvudmän för 822 grundskolor, 35</P> <P class="p120 ft3">grundsärskolor, 588 förskoleklasser, 694 fritidshem, 449 gymnasieskolor och 31 gymnasiesärskolor. Läsåret 2020/21 fanns också 2 788 fristående förskolor som drevs av 2 022 enskilda huvudmän.</P> <P class="p257 ft4">Förslaget om att införa en strukturersättning som en särskild del i grundbeloppet</P> <P class="p137 ft3">Enskilda huvudmän får ersättning för sina kostnader för att bedriva utbildning genom bidrag från elevernas hemkommuner, se avsnitt 5. Bidraget ska grundas på kommunens budget för det kommande året och beräknas enligt samma principer som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna skolenheterna. Enligt skollagen ska kommuner redan i dag fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 b §). Det är dock i dag inte tydligt hur denna bestämmelse förhåller sig till regleringen om grundbeloppet och tilläggsbeloppet. Förslaget om att en strukturersättning, som ska fördelas utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov, ska införas som en del i grundbeloppet innebär att det blir tydligt hur olika delar av regleringen förhåller sig till varandra, vilket är till fördel för de enskilda huvudmännen. Kommunerna kommer att ha en skyldighet att tydligt redovisa hur strukturersättningen beräknas och fördelas (se avsnitt 6.2) och det bedöms också att det kommer att finnas möjlighet att få grundbeloppet prövat som förvaltningsrättsligt överklagande om det föreligger otydligheter (se avsnitt 8). Sammantaget bedöms denna ökade tydlighet att vara till fördel för de enskilda huvudmännen.</P> <P class="p258 ft4">Förslaget om ett avdrag från basersättningen i grundbeloppet för kommunens merkostnader för skolplaceringsansvaret</P> <P class="p259 ft3">När det gäller det avdrag som föreslås göras från basersättningen för kostnaderna för hemkommunens skolplaceringsansvar rör den kritik som har riktats mot förslaget och konsekvensanalysen huvudsakligen dels att konsekvenserna för enskilda huvudmän är svåra att överblicka, dels att förslaget anses få långtgående konsekvenser för enskilda huvudmäns möjlighet att driva verksamhet. Synpunkter har främst framförts av <SPAN class="ft4">Skolverket, Friskolornas riksförbund, Idéburna skolors riksförbund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Tankesmedjan Balans </SPAN>och <SPAN class="ft4">Regelrådet</SPAN>. Bland annat Friskolornas riksförbund anför att fristående skolor måste kunna redovisa ett ekonomiskt överskott vid godkännande och löpande tillsyn av Skolinspektionen. Det påpekas att enligt skollagens bestämmelser om ägar- och ledningsprövning har Skolinspektionen möjlighet att dra in godkännandet för en fristående huvudman vid allvarliga signaler om att ekonomin inte är stabil. Ett införande av ett skolpliktsavdrag skulle, enligt inkomna yttranden, kunna få till följd att en betydande andel fristående skolor inte längre kan upprätthålla den långsiktigt ekonomiska stabilitet som Skolinspektionen kräver för att huvudmannen ska få behålla sitt tillstånd. Vidare anförs bl.a. av Idéburna skolors riksförbund att det saknas en analys av hur förslaget om sänkt basersättning kan komma att drabba särskilt mindre skolor som redan i dag lever under knappa ekonomiska</P> <P class="p260 ft3">villkor, varav många drivs av ideella eller ekonomiska föreningar och/eller</P> <P class="p114 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p203 ft3">Prop. 2021/22:161 är belägna på landsbygden. Regeringen bedömer att kommunernas bidrag till enskilda huvudmän i regel kommer att minska som en konsekvens av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">förslaget, men att det inte på förhand är möjligt att ange med hur mycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">Förslaget kommer att få olika stor betydelse för olika huvudmän, beroende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">på hur stor variationen i elevunderlag är i elevernas hemkommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">beroende på hemkommunens bedömning av merkostnadernas storlek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">Enskilda huvudmän är vidare en heterogen grupp. Under dessa förut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">sättningar är det inte möjligt att ge en heltäckande bild av förslagets konse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kvenser för samtliga enskilda huvudmän.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3">Regleringen av kommuners bidrag till enskilda huvudmän utgår från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">principen om lika villkor och att eventuella olikheter ska vara motiverade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">av skillnader i ansvar. Regeringen konstaterar att förslaget inte förändrar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft35">denna grundläggande utgångspunkt. Regeringen kan också konstatera att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">de eventuella konsekvenser av förslaget för vissa enskilda huvudmän som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">olika remissinstanser pekar på och som rör enskilda huvudmäns intäkter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">och utgifter, är frågor som enskilda huvudmän redan i dag måste bemöta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">inom ramen för sin verksamhet. Att t.ex. små skolor på landsbygden har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">särskilda utmaningar gäller oavsett om de är fristående eller kommunala.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">Däremot är det ett faktum att det vid beräkningen av bidraget till enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">huvudmän i dag inte tas någon hänsyn till att enskilda huvudmän, oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">storlek, inte har samma skyldigheter och lagstadgade ansvar som kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">ner. Det medför en överkompensation till enskilda huvudmän jämfört med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommuner. Regeringen anser att förutsättningarna måste bli mer rätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">visande och likvärdiga. Hur enskilda huvudmän sedan utifrån likvärdiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">förutsättningar väljer att prioritera inom sin verksamhet är inte en fråga för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">regeringen. Regeringen framhåller att nuvarande reglering av kommuners</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">bidrag till enskilda huvudmän har gynnat enskilda huvudmän som grupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">jämfört med kommunala huvudmän, eftersom hänsyn inte har tagits till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">merkostnader som kommunens ansvar för skolplacering medför. Om för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">slaget inte genomförs, kommer enskilda huvudmän även fortsatt att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">ersättning som inte tar hänsyn till deras mindre ansvar i fråga om skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">placeringar och ojämlikheten mellan kommunala och enskilda huvudmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommer att bestå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p134 ft3">Elevantalet i kommunen växlar mellan åren och kommunen har inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">möjlighet att anpassa alla sina resurser optimalt efter varje års faktiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">elevantal (se avsnitt 7.1). Vissa år ska kommunens utbildningsbudget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">anpassas till fler elever och vissa år till färre elever än föregående år, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">kommer att påverka basersättningens storlek. Det gäller både kommunen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">och enskilda huvudmän. Även om den enskilda huvudmannen haft ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">oförändrat antal elever, och således inte behövt anpassa sin organisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">varken uppåt eller nedåt, kommer bidraget från kommunen årligen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">variera. Förslaget ger kommunerna utrymme att ta hänsyn till de mer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">kostnader som är kopplade till skolplaceringsansvaret och elevfluktua-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">tionen. En följd av detta är att basersättningen kommer bli mer lika mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">åren och inte vara så avhängigt demografin i kommunen. Det innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">över tid kommer de enskilda huvudmännens intäkter per elev att bli mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">stabila än i dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser vidare att redovisningen av påverkan på konkurrens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft35">förhållandena för berörda företag är bristfällig. Om antalet enskilda huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p88 ft3">män eller fristående skolor minskar borde, enligt Regelrådet, detta allt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p87 ft3">60</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p88 ft3">annat lika medföra en påverkan på konkurrensförhållandena mellan de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p99 ft3">kvarvarande aktörer som ägnar sig åt skolverksamhet. Regeringen bedö- Prop. 2021/22:161 mer inte att det finns skäl att anta att förslaget får konsekvensen att fler</P> <P class="p110 ft3">eller färre elever jämfört med i dag kommer att välja fristående skolor. Konkurrensen mellan kommunala och fristående skolor eller mellan olika fristående skolor bedöms därför inte påverkas negativt. Regelrådet finner redovisningen av alternativa lösningar godtagbar. Då Regelrådet, som nämnts ovan anser att den information som finns om hur berörda företag kan väntas påverkas av förslaget är alltför begränsad och alltför otydlig anser dock Regelrådet att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Eftersom förslagets konsekvenser är beroende av dels lokala förhållanden i kommunerna, dels på förutsättningarna hos varje enskild huvudman, skulle det krävas alltför långtgående analyser. Regeringen bedömer därför att de analyser som gjorts får anses tillräckliga.</P> <P class="p261 ft3">Regeringens bedömning är sammantaget att förändringarna med hänsyn till regleringens ändamål är nödvändiga och proportionerliga. Eftersom förslaget är en anpassning till kommunala och enskilda huvudmäns olika ansvar, bedöms förslaget inte heller långsiktigt medföra några negativa konsekvenser för enskilda huvudmän.</P> <P class="p262 ft23"><SPAN class="ft25">10.5</SPAN><SPAN class="ft47">Konsekvenser för barn och elever</SPAN></P> <P class="p113 ft3">Syftet med förslaget om att hemkommunen ska göra ett avdrag från grundbeloppet för kostnader för kommunens skolplaceringsansvar är att skapa likvärdighet och lika villkor mellan kommunala och enskilda huvudmän. När huvudmän ersätts i enlighet med det ansvar som de har, vilket i detta fall innebär att kommuner får ersättning för sitt skolplaceringsansvar, medför detta att kommunerna får bättre förutsättningar att ge sina elever en likvärdig utbildning av god kvalitet. Enskilda huvudmän får en lägre ersättning än i dag, men ersättningen kommer beräknas utifrån deras ansvar. Utbildningen inom skolväsendet ska, enligt skollagen, vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet oavsett var i landet den anordnas (1 kap. 9 § skollagen). Elevers möjlighet att klara skolan ska inte bero på var i landet eleven bor eller vilken skola eleven går i. Sverige har åtagit sig att följa FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen), som gäller som svensk lag från den 1 januari 2020 (lagen [2018:1197] om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter<SPAN class="ft48">) </SPAN>och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I enlighet med artikel 3 i barnkonventionen ska, vid alla åtgärder som rör barnet, i första hand beaktas det som bedöms vara barnets bästa. Barnets bästa ska enligt skollagen vara utgångspunkten i all utbildning och annan verksamhet inom skolväsendet (1 kap. 10 § skollagen).</P> <P class="p263 ft3">Som framgår av avsnitt 6 föreslår vidare regeringen att den fördelning av resurser utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov som redan i dag ska göras enligt 2 kap. 8 b § skollagen tydliggörs genom att en strukturersättning införs som en särskild del i grundbeloppet. Skyldigheten att fördela resurser efter barnens och elevernas olika förutsättningar och</P> <P class="p93 ft3">behov innebär att alla kommuner behöver ta reda på huruvida det finns</P> <P class="p114 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft3">Prop. 2021/22:161 skillnader i elevsammansättningen på skolorna som motiverar att omfördela resurser utifrån socioekonomiska faktorer. Regleringen skapar en större tydlighet och transparens i hur resurser fördelas utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov, vilket också kan bidra till att synliggöra olika förutsättningar och behov. Detta möjliggör att resurser kan riktas dit behoven är som störst, vilket bedöms vara positivt för barn och elever.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p222 ft3">Sammantaget bedöms förslagen dels öka likvärdigheten mellan huvudmännen och därmed öka möjligheten att tillförsäkra alla barn och elever tillgång till en god och likvärdig utbildning oavsett huvudman, dels skapa större transparens i hur barns och elever olika förutsättningar och behov beaktas vid resursfördelningen.</P> <P class="p264 ft23"><SPAN class="ft25">10.6</SPAN><SPAN class="ft46">Konsekvenser för jämställdhet, integration och segregation</SPAN></P> <P class="p265 ft3">Förslaget att kommuner får ersättning för sitt skolplaceringsansvar medför att kommunerna får bättre förutsättningar att ge sina elever en likvärdig utbildning av god kvalitet. Enskilda huvudmän får en lägre ersättning än i dag, men ersättningen kommer beräknas utifrån deras ansvar. Förslaget om att en strukturersättning införs som en särskild del i grundbeloppet skapar en större tydlighet och transparens i hur resurser fördelas utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov, vilket också kan bidra till att synliggöra olika barns och elevers förutsättningar och behov.</P> <P class="p130 ft4">Konsekvenser för jämställdhet</P> <P class="p187 ft3">Pojkar har generellt sämre kunskapsresultat än flickor, skillnaden i meritvärde vid grundskolans slut var cirka 24 meritpoäng 2021. Regeringen gör bedömningen att förslagen sammantaget kommer att förbättra likvärdigheten mellan huvudmän samt tydliggöra sambandet mellan resursfördelningen och skolans kompensatoriska uppdrag, vilket skapar bättre förutsättningar för att alla barn och elever ska få en likvärdig utbildning av god kvalitet. Detta ökar i sin tur möjligheterna för att pojkars kunskapsresultat höjs. Förslaget bedöms därför vara positivt för jämställdheten.</P> <P class="p130 ft4">Konsekvenser för integration</P> <P class="p195 ft3">Förslagen bidrar till att resurser kan riktas dit behoven är som störst, vilket stärker möjligheterna att skapa goda förutsättningar för elevers lärande. Förslagen kan då få en positiv inverkan och betydelse för t.ex. nyanlända elevers lärande och utveckling. Det kommer i sin tur att kunna bidra till uppnåendet av det integrationspolitiska målet om lika rättigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund.</P> <P class="p266 ft4">Konsekvenser för segregation</P> <P class="p267 ft3">Förslagen bidrar till att resurser kan riktas dit behoven är som störst, vilket stärker möjligheterna för att skapa goda förutsättningar för alla elevers lärande. På det sättet kan förslagen främja det segregationspolitiska målet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p99 ft3">för utbildning, dvs. att skolsegregationen och sambandet mellan elevernas Prop. 2021/22:161 socioekonomiska bakgrund och kunskapsresultat ska minska.</P> <P class="p262 ft23"><SPAN class="ft25">10.7</SPAN><SPAN class="ft47">Konsekvenser för klimat och miljö</SPAN></P> <P class="p268 ft3">Regeringens förslag bedöms inte ge några negativa konsekvenser för klimat och miljö.</P> <P class="p262 ft23"><SPAN class="ft25">10.8</SPAN><SPAN class="ft47">Konsekvenser i förhållande till </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p269 ft3">Förslagen berör inte frågor som är reglerade i <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p270 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft49">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p266 ft23">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p121 ft10">8 kap. Förskolan</P> <P class="p271 ft52"><SPAN class="ft50">22 § </SPAN><SPAN class="ft51">Grundbeloppet ska </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning<SPAN class="ft51">. </SPAN>Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft53">omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft53">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft53">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft53">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft54">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">6.</SPAN><SPAN class="ft56">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p135 ft52">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sin egen förskola.</P> <P class="p135 ft52">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p272 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som hemkommunen enligt 21 § ska lämna till en enskild huvudman för varje barn vid dennes förskolenhet.</P> <P class="p76 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>ändras så att det förtydligas att grundbeloppet ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p76 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kostnadsslagen i punkterna <NOBR>1–6</NOBR> till att avse en basersättning för varje barn i förskolan. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs som en särskild del av grundbeloppet enligt paragrafens fjärde stycke.</P> <P class="p273 ft35">I paragrafens <SPAN class="ft8">tredje stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft8">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande andra stycke byts ordet grundbelopp ut mot basersättning. I stycket anges att basersättningen, som omfattar kostnadsslagen i andra stycket punkterna <NOBR>1–6,</NOBR> ska bestämmas efter samma grunder</P> <P class="p16 ft29">som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa</P> <P class="p114 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 kostnadsslag till sin egen förskola. Huvuddelen av det bidrag som lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver tillkommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov, och enligt 23 § tilläggsbelopp för barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen för en fristående förskola ska således som huvudregel kunna tillgodose ett enskilt barns behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för förskolans alla barn, utom i de fall barnet har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 23 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån barnets behov. I de fall en fristående förskola riktar sig till barn som är i behov av särskilt stöd (se 18 § första stycket och prop. 2009/10:165 s. 717), följer det av 2 kap. 8 b § att kommunen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en strukturersättning för barnen, se fjärde stycket. Regeringen får enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående förskolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 23 §). I övrigt har enbart språkliga justeringar gjorts.</P> <P class="p274 ft35">Av <SPAN class="ft8">fjärde stycket </SPAN>som är <SPAN class="ft8">nytt </SPAN>framgår av <SPAN class="ft8">första meningen </SPAN>att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft8">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Enligt den bestämmelsen ska kommuner fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Strukturersättningens storlek kommer att bero dels på vilka grunder kommunen bestämmer att fördelningen av strukturersättningen ska utgå från, dels på vilka barn som går på varje huvudmans förskoleenhet. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer, för elever vid en fristående förskola som riktar sig till barn som är i behov av särskilt stöd eller för nyanlända. Beroende på barngruppernas sammansättning på olika förskoleenheter kan det innebära att strukturersättningen för barnen på vissa förskoleenheter kan bli noll kronor.</P> <P class="p275 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p276 ft10">9 kap. Förskoleklassen</P> <P class="p277 ft52"><SPAN class="ft50">20 § </SPAN><SPAN class="ft51">Grundbeloppet ska </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning. Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p64 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft57">undervisning,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft57">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p65 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft58">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p65 ft55"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft59">måltider,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft57">administration,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft57">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">7.</SPAN><SPAN class="ft57">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p278 ft55">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sin egen förskoleklass. Hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 12 § att anordna utbildning i förskoleklass.</P> <P class="p16 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p279 ft52">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika <SPAN class="ft30">Prop. 2021/22:161 </SPAN>förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hem-</P> <P class="p280 ft8">kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen enligt 19 § ska lämna till en enskild huvudman för varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">elev vid dennes skolenhet med förskoleklass.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>ändras så att det förtydligas att grundbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p49 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsslagen i punkterna <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">i förskoleklassen. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">som en särskild del av grundbeloppet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft4"><SPAN class="ft3">Paragrafens </SPAN>tredje stycke <SPAN class="ft3">är </SPAN>nytt<SPAN class="ft3">. I </SPAN>första meningen, <SPAN class="ft3">som i huvudsak</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">motsvarar bestämmelsens nuvarande andra stycke, byts ordet grundbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">ut mot basersättning. I meningen anges att basersättningen, som omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsslagen i andra stycket punkterna <NOBR>1–7,</NOBR> ska bestämmas efter samma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsslag till sin egen förskoleklass. Huvuddelen av det bidrag som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">kommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 21 § tilläggsbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">för en fristående förskoleklass ska således som huvudregel kunna till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">godose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 21 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. I de fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">en skola t.ex. har begränsat sin utbildning till elever som är i behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor (se 17 §), följer det av 2 kap. 8 b § att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kommunen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">strukturersättning för elever vid skolan, se fjärde stycket. Regeringen får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 19 §). I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">övrigt har enbart språkliga justeringar gjorts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Tredje stycket <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>innebär att hemkommunen ska, efter att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">ha bestämt basersättningen efter samma grunder som hemkommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">tillämpar vid fördelning av resurser för de kostnadsslag som anges i andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stycket till sin egen förskoleklass, göra ett avdrag. Avdraget ska göras för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 12 § att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">erbjuda alla barn i kommunen som har rätt till utbildning i förskoleklass</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">enligt skollagen, plats i en förskoleklass nära hemmet och den beredskap</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">att utan dröjsmål ta emot nya elever, oavsett vilket antal elever som finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">i kommunen varje år, som kommunen måste ha till följd av den skyldig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">heten. Kommunen behöver således ha beredskap för att kunna ta emot nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">elever och att hantera variation i elevunderlag över tid t.ex. med hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">till att elevkullarna varierar från år till år eller med anledning av inflyttning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 till eller utflyttning från kommunen. För att klara upp- och nedgångar i elevantalet kan en kommun t.ex. behöva ha vakanta platser eller snabbt kunna bygga upp sin kapacitet. Det kan exempelvis vara så att den demografiska prognosen innebär att en nedgång av antalet elever följs av en snabb uppgång och kommunen kan då ha svårt att anpassa sin organisation i tillräckligt stor utsträckning under mellanperioden om kommunen sedan ska ha praktiska möjligheter att klara uppgången. Avdraget för merkostnader för kommunens skolplaceringsansvar ska motsvara de faktiska merkostnader som uppstår för de kostnadsslag som ska ingå i underlaget för beräkningen av basersättningen. Merkostnaderna kan avse kostnader för lokaler, undervisning och elevhälsa, som inte snabbt kan anpassas efter ett ökat eller minskat antal elever. Även kostnadsslagen måltider och lärverktyg kan ha inslag av fasta kostnader som inte kan anpassas fullt ut efter elevantalet. Utöver ovan nämnda variationer i elevantalet kan en kommun behöva anpassa sig till att fristående skolor upphör eller tillkommer. En kommun kan t.ex. med kort varsel behöva ta emot elever om huvudmannen för en fristående skola går i konkurs eller en fristående skola läggs ned eller om Skolinspektionen återkallar godkännandet för en enskild huvudman vid tillsyn. Vidare kan en kommun, om en fristående skola etableras där, under en övergångsperiod få högre kostnader per elev till följd av att t.ex. lokalkostnaden och vissa andra kostnader är desamma men antalet elever är färre. Sådana högre kostnader medför i dag en skyldighet för kommunen att höja basersättningen per elev för elever i fristående skolor. Förevarande bestämmelse innebär att sådana merkostnader ska beaktas när avdraget från basersättningen beräknas. Storleken på det avdrag som görs är beroende av lokala förutsättningar och får inte täcka merkostnader utöver det som är sakligt motiverat. Avdrag får exempelvis inte göras för merkostnader som kommunen bär för att kunna avstå från att genomföra förändringar i verksamheten som är både motiverade och möjliga. Att avdraget ska motsvara de faktiska merkostnader som uppstår för de kostnadsslag som anges i andra stycket innebär vidare att avdrag inte får göras för kostnader knutna till det myndighetsuppdrag som kommunen har, se avsnitt 5.2. Om en kommun inte har några merkostnader för skolplaceringsansvaret blir avdraget noll kronor.</P> <P class="p281 ft35">Av <SPAN class="ft8">fjärde stycket </SPAN>som är <SPAN class="ft8">nytt </SPAN>framgår av <SPAN class="ft8">första meningen </SPAN>att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft8">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Enligt den bestämmelsen ska kommuner fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Strukturersättningens storlek kommer att bero dels på vilka grunder kommunen bestämmer att fördelningen av strukturersättningen ska utgå från, dels på vilka elever som går på varje huvudmans skolenhet. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer eller fördelas för elever i skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, eller för nyanlända elever. Beroende på elevsammansättningen på olika skolenheter kan det innebära att strukturersättningen för eleverna på vissa skolenheter kan bli noll kronor. Bestämmelsen motsvarar bestämmelsen i 8 kap. 22 § fjärde</P> <P class="p236 ft3">66<SPAN style="padding-left:106px;">stycket.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6 och 7.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft10">10 kap. Grundskolan</P> <P class="p282 ft52"><SPAN class="ft50">38 § </SPAN><SPAN class="ft51">Grundbeloppet ska </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning. Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p283 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft54">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft56">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft53">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft53">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft53">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft53">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft56">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p284 ft55">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till den egna grundskolan. Hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundskolan.</P> <P class="p285 ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevers olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen enligt 37 § ska lämna till en enskild huvudman för varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">elev vid dennes skolenhet med grundskola.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>ändras så att det förtydligas att grundbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">nadsslagen i punkt <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev i grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">skolan. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs som en sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">skild del av grundbeloppet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p49 ft4"><SPAN class="ft3">Paragrafens </SPAN>tredje stycke <SPAN class="ft3">är </SPAN>nytt. <SPAN class="ft3">I </SPAN>första meningen, <SPAN class="ft3">som i huvudsak</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">motsvarar bestämmelsens nuvarande andra stycke, byts ordet grundbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">ut mot basersättning. I meningen anges att basersättningen, som omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsslagen i andra stycket punkterna <NOBR>1–7,</NOBR> ska bestämmas efter samma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsslag till den egna grundskolan. Huvuddelen av det bidrag som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">kommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 39 § tilläggsbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">för en fristående grundskola ska således som huvudregel kunna tillgodose</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla elever,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">ska tilläggsbelopp utgå enligt 39 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. I de fall en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">skola t.ex. har begränsat sin utbildning till elever som är i behov av särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stöd, dvs. s.k. resursskolor (se 35 §), följer det av 2 kap. 8 b § att kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">nen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en struktur-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">ersättning för elever vid skolan, se fjärde stycket. Regeringen får enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p104 ft3">Prop. 2021/22:161 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 39 §).</P> <P class="p97 ft3">I tredje styckets <SPAN class="ft4">andra mening </SPAN>anges att hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundskola i den omfattning och på det sätt som anges enligt förevarande kapitel. Bestämmelsen motsvarar bestämmelsen i 9 kap. 20 § tredje stycket andra meningen, se kommentaren till den bestämmelsen.</P> <P class="p286 ft4"><SPAN class="ft3">Av </SPAN>fjärde stycket, <SPAN class="ft3">som är </SPAN>nytt, <SPAN class="ft3">framgår av </SPAN>första meningen <SPAN class="ft3">att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I </SPAN>andra meningen <SPAN class="ft3">anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Enligt den bestämmelsen ska kommuner fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Strukturersättningens storlek kommer att bero dels på vilka grunder kommunen bestämmer att fördelningen av strukturersättningen ska utgå från, dels på vilka elever som går på varje huvudmans skolenhet. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer eller fördelas för elever i skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, eller för nyanlända elever. Beroende på elevsammansättningen på olika skolenheter kan det innebära att strukturersättningen för eleverna på vissa skolenheter kan bli noll kronor. Bestämmelsen motsvarar bestämmelsen i 8 kap. 22 § fjärde stycket och 9 kap. 20 § fjärde stycket.</SPAN></P> <P class="p287 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6 och 7.</P> <P class="p288 ft10">11 kap. Grundsärskolan</P> <P class="p289 ft52"><SPAN class="ft50">37 § </SPAN><SPAN class="ft51">Grundbeloppet ska </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning. Basersättningen ska avse ersättning <SPAN class="ft51">för kostnadsslagen</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft57">undervisning,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft57">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft57">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p65 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft58">måltider,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft57">administration,</SPAN></P> <P class="p65 ft55"><SPAN class="ft55">6.</SPAN><SPAN class="ft59">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">7.</SPAN><SPAN class="ft57">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p278 ft55">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till den egna grundsärskolan. Hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundsärskolan.</P> <P class="p109 ft52">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p290 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som hemkommunen enligt 36 § ska lämna till en enskild huvudman för varje elev vid dennes skolenhet med grundsärskola.</P> <P class="p206 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p211 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>ändras så att det förtydligas att grundbeloppet ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p211 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kostnadsslagen i punkterna <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev i grundsärskolan. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs som en särskild del av grundbeloppet.</P> <P class="p170 ft35">Paragrafens <SPAN class="ft8">tredje stycke </SPAN>är <SPAN class="ft8">nytt. I första meningen, </SPAN>som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande andra stycke, byts ordet grundbelopp ut mot basersättning. I meningen anges att basersättningen, som omfattar kostnadsslagen i andra stycket punkterna <NOBR>1–7,</NOBR> ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till den egna grundsärskolan. Huvuddelen av det bidrag som lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver tillkommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 38 § tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen för en fristående grundsärskola ska således som huvudregel kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 38 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. I de fall en skola t.ex. har begränsat sin utbildning till elever som är i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor (se 34 §), följer det av 2 kap. 8 b § att kommunen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en strukturersättning för elever vid skolan, se fjärde stycket. Regeringen får enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 38 §).</P> <P class="p291 ft3">I tredje styckets <SPAN class="ft4">andra mening </SPAN>anges att hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundsärskola i den omfattning och på det sätt som anges enligt förevarande kapitel. Bestämmelsen motsvarar bestämmelsen i 9 kap. 20 § andra stycket andra meningen, se kommentaren till den bestämmelsen.</P> <P class="p170 ft35">Av <SPAN class="ft8">fjärde stycket, </SPAN>som är <SPAN class="ft8">nytt, </SPAN>framgår av <SPAN class="ft8">första meningen </SPAN>att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft8">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Enligt den bestämmelsen ska kommuner fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Strukturersättningens storlek kommer att bero dels på vilka grunder kommunen bestämmer att fördelningen av strukturersättningen ska utgå från, dels på vilka elever som går på varje huvudmans skolenhet. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer eller fördelas för elever i skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, eller för nyanlända elever. Beroende på elevsammansättningen på olika skolenheter kan det innebära att strukturersättningen för eleverna på vissa skolenheter kan bli</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p165 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p152 ft3">Prop. 2021/22:161 noll kronor. Bestämmelsen motsvarar bestämmelserna i 8 kap. 22 § fjärde stycket, 9 kap. 20 § fjärde stycket och 10 kap. 38 § fjärde stycket.</P> <P class="p64 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6 och 7.</P> <P class="p276 ft10">14 kap. Fritidshemmet</P> <P class="p289 ft52"><SPAN class="ft50">16 § </SPAN><SPAN class="ft51">Grundbeloppet ska </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning. Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft57">omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft57">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft57">måltider,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft57">administration,</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft57">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p65 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft57">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p278 ft52">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sina egna fritidshem.</P> <P class="p278 ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p108 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som hemkommunen enligt 15 § ska lämna till en enskild huvudman för varje elev vid dennes skolenhet med fritidshem.</P> <P class="p133 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>ändras så att det förtydligas att grundbeloppet ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p133 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kostnadsslagen i punkterna <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev i fritidshemmet. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs som en särskild del av grundbeloppet.</P> <P class="p292 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">tredje stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande andra stycke byts ordet grundbelopp ut mot basersättning. Stycket anger att basersättningen, som omfattar kostnadsslagen i andra stycket punkterna <NOBR>1–7,</NOBR> ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sina egna fritidshem. Huvuddelen av det bidrag som lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver tillkommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 17 § tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen för ett fristående fritidshem ska således som huvudregel kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för fritidshemmets alla elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 17 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. Regeringen får enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 17 §). I</P> <P class="p293 ft30">övrigt har enbart språkliga justeringar gjorts.</P> <P class="p93 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p294 ft3">Av <SPAN class="ft4">fjärde stycket, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt, </SPAN>framgår av <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>att grund- Prop. 2021/22:161 beloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas</P> <P class="p110 ft3">utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Bestämmelsen motsvarar bestämmelserna i 8 kap. 22 § fjärde stycket, 9 kap. 20 § fjärde stycket, 10 kap. 38 § fjärde stycket och 11 kap. 37 § fjärde stycket, se kommentarerna till de bestämmelserna.</P> <P class="p295 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p236 ft10">16 kap. Utbildning på nationella program i gymnasieskolan</P> <P class="p296 ft52"><SPAN class="ft50">53 § </SPAN>För utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p295 ft52">Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft53">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft53">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft54">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft56">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft53">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft53">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">7.</SPAN><SPAN class="ft53">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p297 ft55">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag när kommunen erbjuder det aktuella programmet eller inriktningen.</P> <P class="p298 ft52">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen enligt 52 § ska lämna till en enskild huvudman för elever</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">på ett nationellt program vid dennes skolenhet eller skolenheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Bestämmelsen i nuvarande 55 § första stycket, som stadgar att för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet bestämmas efter samma grun-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">der som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det program-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">met eller den inriktningen, flyttas till förevarande paragraf och förs delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">i förevarande paragrafs första stycke, som är nytt, och delvis i ett nytt tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">stycke enligt nedan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3">Av förevarande paragrafs <SPAN class="ft4">första stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt, </SPAN>framgår att stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">avser utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">som hemkommunen erbjuder. Det förtydligas att grundbeloppet ska bestå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">av en basersättning och en strukturersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p49 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">nadsslagen i punkterna <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">programmet eller inriktningen. Ändringen är föranledd av att struktur-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">ersättning införs som en särskild del av grundbeloppet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p49 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket, s</SPAN>om är <SPAN class="ft4">nytt</SPAN>, anger att basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">efter samma grunder vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen tillämpar när kommunen erbjuder programmet eller inrikt-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p172 ft3">Prop. 2021/22:161 ningen. Huvuddelen av det bidrag som lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver tillkommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 54 § tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen för en fristående gymnasieskola ska således som huvudregel kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 54 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. I de fall en skola t.ex. har begränsat sin utbildning till elever som är i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor (se 15 kap. 33 §), följer det av 2 kap. 8 b § att kommunen ska göra en bedömning av om det därutöver även bör utgå en strukturersättning för elever vid skolan, se fjärde stycket. Regeringen får enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 54 §).</P> <P class="p255 ft3">Av <SPAN class="ft4">fjärde stycket, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt, </SPAN>framgår av första meningen att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Fördelningen kan t.ex. göras efter socioekonomiska faktorer eller fördelas för elever i skolor som begränsar sitt mottagande till elever i behov av särskilt stöd, dvs. s.k. resursskolor, eller för nyanlända elever. Bestämmelsen motsvarar bestämmelserna i 8 kap. 22 § fjärde stycket, 9 kap. 20 § fjärde stycket, 10 kap. 38 § fjärde stycket, 11 kap. 37 § fjärde stycket och 14 kap. 16 § fjärde stycket, se kommentarerna till de bestämmelserna.</P> <P class="p299 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p300 ft52"><SPAN class="ft50">55 § </SPAN><SPAN class="ft51">För utbildning på </SPAN>särskilda varianter, sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket och sådan utbildning <SPAN class="ft51">som hemkommunen </SPAN>inte <SPAN class="ft51">erbjuder ska grundbeloppet </SPAN>avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p301 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft58">undervisning,</SPAN></P> <P class="p302 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft59">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p302 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft57">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p302 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft57">måltider,</SPAN></P> <P class="p302 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft57">administration,</SPAN></P> <P class="p302 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft57">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p302 ft55"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft59">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p303 ft52">Statens skolverk får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala <SPAN class="ft51">för utbildning på särskilda varianter och för sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p278 ft35">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</P> <P class="p125 ft3">I paragrafen regleras hur en hemkommuns bidrag till en enskild huvudman</P> <P class="p132 ft29">för gymnasieskola ska bestämmas i vissa fall.</P> <P class="p16 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p294 ft3">Bestämmelsens nuvarande första stycke, som innebär att för utbildning Prop. 2021/22:161 på sådana nationella program som hemkommunen erbjuder ska grund-</P> <P class="p120 ft3">beloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet eller den inriktningen, flyttas till 53 §, se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och motsvarar delvis bestämmelsens nuvarande andra och tredje stycken. I förevarande paragrafs första stycke stadgas att för utbildning på särskilda varianter, sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket och sådan utbildning som kommunen inte erbjuder ska grundbeloppet avse ersättning för de kostnadsslag som anges i <NOBR>1–7.</NOBR></P> <P class="p76 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>motsvarar i huvudsak bestämmelsens nuvarande andra stycke. I förevarande paragrafs andra stycke stadgas att det är Skolverket som får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala för utbildning på särskilda varianter och för sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket. Vissa språkliga ändringar har gjorts men ingen ändring i sak är avsedd.</P> <P class="p295 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p236 ft10">19 kap. Utbildning på program i gymnasiesärskolan</P> <P class="p296 ft52"><SPAN class="ft50">46 § </SPAN>För utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar eller på jämförbara program som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppe<SPAN class="ft51">t </SPAN>bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p295 ft52">Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</P> <P class="p92 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft54">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft56">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft53">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">4.</SPAN><SPAN class="ft53">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft53">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft53">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft55"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft56">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p135 ft52">Basersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag när kommunen erbjuder programmet, inriktningen eller det jämförbara programmet.</P> <P class="p135 ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevers olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">hemkommunen enligt 45 § ska lämna till en enskild huvudman för varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">elev på ett nationellt program på dennes skolenhet eller skolenheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p49 ft3">Bestämmelsen i nuvarande 48 § första stycket, som stadgar att för ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">bildning på sådana nationella program och nationella inriktningar eller på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">jämförbara program som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">av resurser till det programmet, den inriktningen eller ett jämförbart pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">gram, flyttas till förevarande paragraf och förs delvis i förevarande para-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">grafs första stycke, som är nytt, och delvis i ett nytt tredje stycke enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">nedan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">Av förevarande paragrafs <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>framgår dels att stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">avser utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft3">eller på jämförbara program som hemkommunen erbjuder, dels förtydligas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <P class="p305 ft3">Prop. 2021/22:161 det att grundbeloppet ska bestå av en basersättning och en strukturersättning.</P> <P class="p306 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke, </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och som i huvudsak motsvarar bestämmelsens nuvarande första stycke, renodlas ersättningen för kostnadsslagen i punkterna <NOBR>1–7</NOBR> till att avse en basersättning för varje elev på programmet, inriktningen eller det jämförbara programmet. Ändringen är föranledd av att strukturersättning införs som en särskild del av grundbeloppet.</P> <P class="p307 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket s</SPAN>om är <SPAN class="ft4">nytt</SPAN>, anger att basersättningen ska bestämmas efter samma grunder vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag som hemkommunen tillämpar när kommunen erbjuder programmet, inriktningen eller det jämförbara programmet. Huvuddelen av det bidrag som lämnas genom grundbeloppet ska avse basersättningen. Därutöver tillkommer enligt fjärde stycket en strukturersättning, som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov, och enligt 47 § tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Huvudmannen för en fristående gymnasiesärskola ska således som huvudregel kunna tillgodose en enskild elevs behov av stöd i form av extra anpassningar och särskilt stöd inom ramen för den basersättning som lämnas för skolans alla elever, utom i de fall eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd. I dessa fall ska tilläggsbelopp utgå enligt 47 §. Ett tilläggsbelopp ska enligt den bestämmelsen vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. Regeringen får enligt 29 kap. 26 § första stycket meddela ytterligare föreskrifter om bestämmandet av det bidrag som kommunerna är skyldiga att lämna till fristående skolor i form av grundbelopp och tilläggsbelopp (se 47 §).</P> <P class="p308 ft35">Av <SPAN class="ft8">fjärde stycket, </SPAN>som är <SPAN class="ft8">nytt, </SPAN>framgår av <SPAN class="ft8">första meningen </SPAN>att grundbeloppet består av ytterligare en del, en strukturersättning som ska fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. I <SPAN class="ft8">andra meningen </SPAN>anges att strukturersättningen ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §. Bestämmelsen motsvarar bestämmelserna i 8 kap. 22 § fjärde stycket, 9 kap. 20 § fjärde stycket, 10 kap. 38 § fjärde stycket, 11 kap. 37 § fjärde stycket, 14 kap. 16 § fjärde stycket och 16 kap. 54 § fjärde stycket, se kommentarerna till de bestämmelserna.</P> <P class="p309 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p310 ft8"><SPAN class="ft14">46 a § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av resurser enligt 46 §.</P> <P class="p311 ft3">Paragrafen som är <SPAN class="ft4">ny </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av de resurser som hemkommunen ska fördela enligt 46 §. Paragrafen motsvarar i sak nuvarande 48 § andra stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p312 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p313 ft8"><SPAN class="ft14">48 § </SPAN>För utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen, sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket och sådan utbildning som hemkommunen inte erbjuder ska grundbeloppet avse ersättning för kostnadsslagen</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p3 ft8">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft52"><SPAN class="ft52">2.</SPAN><SPAN class="ft57">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p314 ft52"><SPAN class="ft52">3.</SPAN><SPAN class="ft57">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p314 ft55"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft59">måltider,</SPAN></P> <P class="p314 ft52"><SPAN class="ft52">5.</SPAN><SPAN class="ft57">administration,</SPAN></P> <P class="p314 ft52"><SPAN class="ft52">6.</SPAN><SPAN class="ft57">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p314 ft52"><SPAN class="ft52">7.</SPAN><SPAN class="ft57">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p297 ft55">Statens skolverk får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala för utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen och för sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket.</P> <P class="p298 ft52">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</P> <P class="p315 ft3">I paragrafen regleras hur en hemkommuns bidrag till en enskild huvudman för gymnasiesärskola ska bestämmas i vissa fall.</P> <P class="p76 ft3">Bestämmelsens nuvarande första stycke, som innebär att för utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar eller på jämförbara program som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet, den inriktningen eller ett jämförbart program, flyttas till 46 §, se kommentaren till den paragrafen. Bestämmelsens nuvarande andra stycke som innebär ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av de resurser som hemkommunen ska fördela, flyttas till en ny 46 a §, se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p285 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>och motsvarar delvis bestämmelsens nuvarande tredje och fjärde stycken. I förevarande paragrafs första stycke stadgas att för utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen, sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket och sådan utbildning som kommunen inte erbjuder ska grundbeloppet avse ersättning för de kostnadsslag som anges i <NOBR>1–7.</NOBR></P> <P class="p304 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>motsvarar i huvudsak bestämmelsens nuvarande tredje stycke. I förevarande paragrafs andra stycke stadgas att det är Skolverket som får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala för utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen och för sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket. Vissa språkliga ändringar har gjorts men ingen ändring i sak är avsedd.</P> <P class="p304 ft3">Det <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>som är <SPAN class="ft4">nytt </SPAN>är endast en följdändring med anledning av att bestämmelsens nuvarande första och andra stycken har flyttats till 46 och 46 a §§. Förevarande tredje stycket motsvarar bestämmelsens nuvarande fjärde stycke.</P> <P class="p295 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p121 ft10">22 kap. Distansundervisning i vissa skolformer</P> <P class="p316 ft35"><SPAN class="ft14">19 § </SPAN>Grundbeloppet ska avse ersättning för <SPAN class="ft8">kostnadsslagen</SPAN></P> <P class="p92 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft61">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft62">lärverktyg,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft35">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p17 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p49 ft35">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td35"><SPAN class="p49 ft60">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p49 ft51">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td35"><SPAN class="p49 ft60">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">en hemkommun vid distansundervisning ska betala till en enskild huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">man enligt 18 § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft3">Ändringen i paragrafen är en följdändring då begreppet ”kostnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">slagen” har förts in i motsvarande bestämmelser i 16 kap. 53 och 55 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">och 19 kap. 46 och 48 §§. Ingen ändring i sak är avsedd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p3 ft10">25 kap. Annan pedagogisk verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p3 ft35"><SPAN class="ft14">12 § </SPAN>Grundbeloppet ska avse ersättning för <SPAN class="ft8">kostnadsslagen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td35"><SPAN class="p3 ft60">1. omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">2. pedagogiskt material och utrustning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">3. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">4. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td35"><SPAN class="p3 ft60">6. lokalkostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p49 ft51">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">vid fördelning av resurser till sin egen pedagogiska omsorg. Om kommunen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">tillhandahåller pedagogisk omsorg ska bidraget bestämmas efter vad som är skäligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft51">med hänsyn till den enskilda verksamhetens innehåll och omfattning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka kostnadsslag som ingår i det grundbelopp som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">en hemkommun ska betala till en enskild huvudman som har rätt till bidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">till pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">enligt 10 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en följdändring då begreppet ”kostnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">slagen” har förts in i motsvarande bestämmelser för förskola (8 kap. 21 §)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">och fritidshem (14 kap. 16 §) som pedagogisk omsorg erbjuds i stället för.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">Ingen ändring i sak är avsedd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p317 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft38">Sammanfattning av betänkandet Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p318 ft3">Nedan sammanfattas relevanta delar av betänkandet Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66).</P> <P class="p319 ft4">Beslut om och beräkning av bidrag till verksamheter med enskild huvudman</P> <P class="p320 ft3">Hemkommunens bidrag till enskilda huvudmän ska förutom grundbelopp, och i förekommande fall tilläggsbelopp, även bestå av ett strukturbelopp. I strukturbeloppet ska ingå alla de resurser som fördelas utifrån barns och elevers olika förutsättningar och behov, med undantag för sådana resurser som fördelas enligt reglerna om tilläggsbelopp. Kommuner ska vara skyldiga att redovisa på vilka grunder strukturbeloppet har räknats fram och på vilket sätt det ska komma verksamheter med enskild huvudman till del.</P> <P class="p321 ft3">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 §</SPAN><SPAN class="ft4">, ett strukturbelopp enligt 22 a § </SPAN><SPAN class="ft3">och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">22 a §</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hem-</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet </SPAN><SPAN class="ft4">och sådan pedagogisk omsorg som avses i 25 kap. 2 § </SPAN><SPAN class="ft3">efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p322 ft38">Lagförslaget i betänkandet Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) i relevanta delar</P> <P class="p33 ft23">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p323 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p222 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 5 och 8 a §§, 8 kap. 21 §, 9 kap. <NOBR>17–19</NOBR> §§, 10 kap. 35– 37 §§, 11 kap. <NOBR>34–36</NOBR> §§, 14 kap. 15 §, 15 kap. 33 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 §, 19 kap. 45 § och 25 kap. 11 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 12 nya paragrafer, 8 kap. 22 a, 9 kap. 18 a och 20 a §§, 10 kap. 36 a och 38 a §§, 11 kap. 35 a och 37 a §§, 14 kap. 16 a §, 16 kap. 53 a §, 17 kap. 33 a §, 19 kap. 46 a §, 25 kap. 12 a §, samt närmast före 9 kap. 18 a §, 10 kap. 36 a § och 11 kap. 35 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft10">2 kap.</P> <P class="p326 ft3">/…/</P> <P class="p327 ft3">8 a §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p328 ft3">Kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.</P> <P class="p329 ft10">8 kap.</P> <P class="p330 ft3">21 §</P> <P class="p331 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten.</P> <P class="p328 ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p87 ft3">78</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p88 ft20"><SPAN class="ft19">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:458.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft65">9 kap. </SPAN><SPAN class="ft66">/…/</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">19 §</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grund- Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 § och i vissa fall belopp enligt 20 §</SPAN><SPAN class="ft4">, ett struktur-</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">ett tilläggsbelopp enligt 21 §. </SPAN><SPAN class="ft4">belopp enligt 20 a § </SPAN><SPAN class="ft3">och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">20 a §</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap.</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft67">10 kap. </SPAN><SPAN class="ft68">/…/</SPAN></DIV> <P class="p332 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p333 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p334 ft3">37 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p335 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p336 ft35">skolenheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">belopp enligt 38 § och i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft3">belopp</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">enligt 38 §</SPAN>, ett struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p337 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 39 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft4">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">enligt 38 a § <SPAN class="ft3">och i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p17 ft3">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft3">fall ett tilläggsbelopp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p338 ft3">39 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p339 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <P class="p340 ft4">38 a §</P> <P class="p341 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hem-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">2 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p17 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">37 a §</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft10">14 kap.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">15 §</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grund- Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 § och i vissa fall belopp enligt 16 §</SPAN><SPAN class="ft4">, ett struktur-</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft3">ett tilläggsbelopp enligt 17 §. </SPAN><SPAN class="ft4">belopp enligt 16 a § </SPAN><SPAN class="ft3">och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 17 §.</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">16 a §</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft4">8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx11"><SPAN class="ft19">3 </SPAN><SPAN class="ft20">Senaste lydelse 2015:73.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p342 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 2</P> <P class="p343 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p344 ft4">kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p345 ft70">11 kap. <SPAN class="ft69">/…/</SPAN></P> <P class="p346 ft3">36 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p283 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p347 ft35">skolenheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p21 ft3">belopp enligt 37 § och i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">enligt 37 §</SPAN>, ett struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p337 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft4">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p17 ft4">enligt 37 a § <SPAN class="ft3">och i vissa</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft3">fall ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p349 ft3">/…/</P> <P class="p350 ft10"><SPAN class="ft14">16</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">52 §<SPAN class="ft16">4</SPAN></P> <P class="p248 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen, enligt 42 §, var skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p351 ft35">utbildningen påbörjades.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">belopp enligt 53 § och i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft3">belopp</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">enligt 53 §</SPAN>, ett struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p337 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 54 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft4">belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft4">enligt 53 a § <SPAN class="ft3">och i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p17 ft3">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">fall ett tilläggsbelopp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p338 ft3">54 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p352 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <P class="p353 ft4">53 a §</P> <P class="p354 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p355 ft10"><SPAN class="ft14">17</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">31 §<SPAN class="ft16">5</SPAN></P> <P class="p356 ft35">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på preparandutbildning vid skolenheten som var behörig för utbildningen vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p357 ft35">den tidpunkt när denna påbörjades.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p358 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p358 ft3">belopp enligt 32 och 33 §§ och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">belopp enligt 32 och 33 §§<SPAN class="ft4">, ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p358 ft3">vissa fall ett tilläggsbelopp enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft4">strukturbelopp enligt 33 a § <SPAN class="ft3">och i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p359 ft3">34 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">vissa fall ett tilläggsbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p360 ft3">34 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p352 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <P class="p353 ft4">33 a §</P> <P class="p354 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördel-</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p361 ft71">4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p1 ft18">Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td97"><SPAN class="p17 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p361 ft71">5</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td20"><SPAN class="p1 ft18">Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p342 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 2</P> <P class="p343 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p362 ft4">ning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p363 ft10"><SPAN class="ft10">19</SPAN><SPAN class="ft13">kap.</SPAN></P> <P class="p364 ft3">45 §<SPAN class="ft16">6</SPAN></P> <P class="p324 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen enligt 18 kap. 27 § var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan vid den tid-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p144 ft35">punkt när utbildningen påbörjades.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p21 ft3">belopp enligt 46 § och i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft3">belopp enligt 46 §<SPAN class="ft4">, ett struk-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p337 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft8">turbelopp enligt 46 a § <SPAN class="ft35">och i vissa</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p361 ft3">fall ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <P class="p366 ft4">46 a §</P> <P class="p367 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p368 ft10"><SPAN class="ft10">25</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">11 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p369 ft3">Hemkommunen ska lämna bid-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">Hemkommunen ska lämna bid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p358 ft30">rag till en huvudman som har rätt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr27 td33"><SPAN class="p17 ft30">rag till en huvudman som har rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p369 ft3">till bidrag enligt 10 § för varje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">till bidrag enligt 10 § för varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p369 ft3">barn som tas emot. Bidraget be-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">barn som tas emot. Bidraget be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p369 ft35">står av ett grundbelopp enligt 12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p191 ft3">står</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">ett grundbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p369 ft3">och i vissa fall ett tilläggsbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p191 ft3">12 §<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p370 ft8">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p371 ft4">strukturbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft8">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft3">enligt 13 §.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">12 a § </SPAN>och i vissa fall ett tilläggs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td103"><SPAN class="p191 ft3">belopp enligt 13 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p324 ft3">Hemkommunen är inte skyldig att lämna bidrag till fler än två huvudmän för samma barn eller till mer än en huvudman för pedagogisk omsorg för ett barn som också går i förskola. Om barnet tagits emot i två enskilda verksamheter, eller i en kommunal och en enskild verksamhet, är kommunen inte skyldigt att lämna ett bidragsbelopp som är högre än om barnet tagits emot i en kommunal verksamhet. Hemkommunen ska bestämma hur bidraget ska fördelas mellan huvudmännen för verksamheterna.</P> <P class="p373 ft3">När barn tas emot i enskild pedagogisk omsorg där deras vårdnadshavare arbetar får kommunen inte lämna bidrag för fler barn till vårdnadshavaren än det antal barn till andra som har tagits emot.</P> <P class="p178 ft18"><SPAN class="ft71">6</SPAN><SPAN class="ft72">Senaste lydelse 2015:73.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316183x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p374 ft4">12 a §</P> <P class="p354 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådana kostnader som kommunen beräknar vid fördelning av resurser enligt 2 kap. 8 a §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p375 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</SPAN></P> <P class="p376 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">9 kap. 18 a §, 10 kap. 36 a § och 11 kap. 35 a § ska tillämpas avseende ansökningar till utbildning som påbörjas efter den 1 juli 2018.</SPAN></P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">9 kap. 18 §, 10 kap. 26 § och 11 kap. 35 § ska tillämpas även för enskilda huvudmän där beslut om godkännande enligt 2 kap. 5 § fattats före den</SPAN></P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft34">januari 2018. Dessa huvudmän ska senast den 30 juni 2018 lämna in en anmälan till Statens skolinspektion om vilka urvalsgrunder som huvudmannen avser tillämpa.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 2</P> <P class="p379 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2016:66)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p94 ft3">Följande instanser har inkommit med yttrande över betänkandet: Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Jönköping, Justitiekanslern (JK), Domstolsverket, Datainspektionen, Bokföringsnämnden (BFN), Myndigheten för delaktighet, Barnombudsmannen, Statskontoret, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Sameskolstyrelsen, Högskolan i Halmstad, Mittuniversitetet, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Diskrimineringsombudsmannen, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU), Gislaveds kommun, Grums kommun, Göteborgs kommun, Järfälla kommun, Landskrona kommun, Malmö kommun, Nacka kommun, Norrköpings kommun, Nykvarns kommun, Skellefteå kommun, Stockholms kommun, Svalövs kommun, Vadstena kommun, Varbergs kommun, Vännäs kommun, Kalmarsunds gymnasieförbund, Academedia AB, Friskolornas riksförbund, FSO Fria förskolor, Föräldraalliansen Sverige, Handikappförbunden (HSO), Idéburna skolors riksförbund, Internationella Engelska skolan i Sverige AB, Landsorganisationen i Sverige (LO), Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Svenska journalistförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting (Numera Sveriges Kommuner och Regioner, SKR) och Statistiska centralbyrån svarat.</P> <P class="p274 ft3">Spontana yttranden har därutöver inkommit från Täby kommun, Autism- och Aspergerförbundet, Synskadades Riksförbund, Helsingborgs kommun, Kommunalekonomernas förening, Göteborgsregionens kommunalförbund, Advokatfirman Fylgia, Linköpings kommun, Vintertullsskolan och Utvecklingspedagogik Sverige AB.</P> <P class="p97 ft3">Följande remissinstanser har förklarat att de avstår från att yttra sig eller har inte besvarat remissen: Riksdagens ombudsmän (JO), Linköpings universitet, Borgholms kommun, Eda kommun, Hallsbergs kommun, Hammarö kommun, Karlskoga kommun, Kungsörs kommun, Ljusdals kommun, Motala kommun, Munkfors kommun, Sorsele kommun, Sölvesborgs kommun, Tibro kommun, Torsås kommun, Tranås kommun, Vansbro kommun, Åre kommun, Ängelholms kommun, Övertorneå kommun, Region Jönköpings län, Almega Utbildningsföretagen, Arbetsgivaralliansen, Arbetsgivarföreningen KFO, De små kommunernas samverkan (SmåKom), Fristående förskolor (SEFIF), Föreningen Grävande journalister, Företagarna, Kunskapsskolan i Sverige AB, Lika Unika, LSU</P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft35">–</SPAN><SPAN class="ft73">Sveriges ungdomsorganisationer, Riksförbundet Attention, Riksförbundet BRIS, Rådet för kommunal redovisning (RKR), Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation (Saco), Sveriges elevkårer, Sveriges elevråd (SVEA), Sveriges skolledarförbund, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Transparency International Sverige (TI Sverige), Vittra AB och Waldorfskolefederationen.</SPAN></P> <P class="p381 ft3">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 §, </SPAN><SPAN class="ft4">ett strukturbelopp </SPAN><SPAN class="ft3">enligt 22 a § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p382 ft38">Lagrådsremissen Vissa skollagsfrågor (U2018/03429/GV) – lagförslaget i relevanta delar</P> <P class="p33 ft23">Förslag till lag om ändring skollagen (2010:800)</P> <P class="p266 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p383 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 21 och 22 §§, 9 kap. 19 och 20 §§, 10 kap. 37 och 38 §§, 11 kap. 36 och 37 §§, 14 kap. 15 och 16 §§, 15 kap. 26 §, 16 kap. 52 och</P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">53</SPAN><SPAN class="ft21">§§, 18 kap. 25 och 34 §§, 19 kap. 29, 45 och 46 §§, 20 kap. 38 §, 21 kap.</SPAN></P> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">20</SPAN><SPAN class="ft21">a §, 28 kap. 2 och 5 §§ och 29 kap. 24 § ska ha följande lydelse,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas elva nya paragrafer, 8 kap. 22 a §, 9 kap. 20 a §,</P> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft34">kap. 38 a §, 11 kap. 37 a §, 14 kap. 16 a §, 16 kap. 53 a §, 18 kap. 34 a §,</SPAN></P> <P class="p383 ft3"><SPAN class="ft3">19</SPAN><SPAN class="ft21">kap. 46 a § och 26 kap. 14 </SPAN><NOBR>a–14</NOBR> c §§, och närmast före 18 kap. 34 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft10"><SPAN class="ft10">8</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">21 §</SPAN></P> <P class="p385 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje barn vid förskoleenheten.</P> <P class="p386 ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 22 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 23 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p62 ft3">22 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en ba-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p387 ft8">sersättning <SPAN class="ft35">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p335 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">måltider,</SPAN></P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">administration,</SPAN></P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p388 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft21">lokalkostnader,</SPAN></P> <P class="p339 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola.</P> <P class="p340 ft4">22 a§</P> <P class="p389 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten</P> <P class="p390 ft3">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 §, </SPAN><SPAN class="ft4">ett strukturbelopp </SPAN><SPAN class="ft3">enligt 20 a § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p391 ft10"><SPAN class="ft14">9</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">19 §</SPAN></P> <P class="p365 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P> <P class="p392 ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 20 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 21 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p62 ft3">20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p393 ft8">ersättning <SPAN class="ft35">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">1. undervisning,</P> <P class="p92 ft3">2. lärverktyg,</P> <P class="p283 ft3">3. elevhälsa,</P> <P class="p92 ft3">4. måltider,</P> <P class="p92 ft3">5. administration,</P> <P class="p283 ft3">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p92 ft3">7. lokalkostnader.</P> <P class="p222 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskoleklass.</P> <P class="p366 ft4">20 a §</P> <P class="p394 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p395 ft10">10 kap.</P> <P class="p396 ft3">37 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p64 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">skolenheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">belopp enligt 38 § och i vissa fall ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">belopp enligt 38 §, <SPAN class="ft4">ett struktur-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">tilläggsbelopp enligt 39 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft4">belopp enligt 38 a § <SPAN class="ft3">och i vissa fall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p397 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 39 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p398 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p87 ft3">86</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p88 ft20"><SPAN class="ft19">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td108"><SPAN class="p399 ft3">38 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p400 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p372 ft8">ersättning <SPAN class="ft35">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">1. undervisning,</P> <P class="p92 ft3">2. lärverktyg,</P> <P class="p283 ft3">3. elevhälsa,</P> <P class="p92 ft3">4. måltider,</P> <P class="p92 ft3">5. administration,</P> <P class="p92 ft3">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p283 ft3">7. lokalkostnader.</P> <P class="p34 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundskolan.</P> <P class="p353 ft4">38 a §</P> <P class="p401 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p77 ft10"><SPAN class="ft14">11</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">36 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p92 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">skolenheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">belopp enligt 37 § och i vissa fall ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">belopp enligt 37 §, <SPAN class="ft4">ett struktur-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">tilläggsbelopp enligt 38 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft8">belopp enligt 37 a § <SPAN class="ft35">och i vissa fall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p402 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 38 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">på grund av att eleven är utlandssvensk.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p369 ft3">37 §</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p403 ft8">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p3 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td105"><SPAN class="p404 ft4">ersättning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">1. undervisning,</P> <P class="p92 ft3">2. lärverktyg,</P> <P class="p92 ft3">3. elevhälsa,</P> <P class="p283 ft3">4. måltider,</P> <P class="p92 ft3">5. administration,</P> <P class="p92 ft3">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p283 ft3">7. lokalkostnader.</P> <P class="p135 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundsärskolan.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">2 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p17 ft3">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 §, </SPAN><SPAN class="ft4">ett strukturbelopp enligt 16 a § </SPAN><SPAN class="ft3">och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 17 §</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p405 ft4">37 a §</P> <P class="p406 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p368 ft10"><SPAN class="ft10">14</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">15 §</SPAN></P> <P class="p348 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.</P> <P class="p407 ft3">Bidraget består av ett grundbelopp enligt 16 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 17 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p62 ft3">16 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p393 ft8">ersättning <SPAN class="ft35">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft34">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft34">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft34">lokalkostnader,</SPAN></P> <P class="p365 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sina egna fritidshem.</P> <P class="p366 ft4">16 a §</P> <P class="p406 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p408 ft3">/…/</P> <P class="p409 ft10">16 kap.</P> <P class="p410 ft3">52 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p133 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen, enligt 42 §, var skyldig att erbjuda utbildning på nationella program vid den tidpunkt när utbildningen påbörjades</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p87 ft3">88</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p88 ft20"><SPAN class="ft19">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p49 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p400 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">belopp enligt 53§ och i vissa fall ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p400 ft3">belopp enligt 53§, <SPAN class="ft4">ett struktur-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">tilläggsbelopp enligt 54 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p400 ft8">belopp enligt 53 a § <SPAN class="ft35">och i vissa fall</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 54 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p400 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">på grund av att eleven är utlandssvensk.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td57"><SPAN class="p399 ft3">53 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p400 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft4">ersättning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">1. undervisning,</P> <P class="p92 ft3">2. lärverktyg,</P> <P class="p92 ft3">3. elevhälsa,</P> <P class="p283 ft3">4. måltider,</P> <P class="p92 ft3">5. administration,</P> <P class="p92 ft3">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p283 ft3">7. lokalkostnader.</P> <P class="p411 ft4">53 a§</P> <P class="p401 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p412 ft3">/…/</P> <P class="p413 ft10">19 kap.</P> <P class="p414 ft75">/…/ 45 §<SPAN class="ft74">4</SPAN></P> <P class="p285 ft3">Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev på ett nationellt program vid skolenheten som hemkommunen enligt 18 kap. 27 § var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan vid den tid-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">punkt när utbildningen påbörjades</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">Bidraget består av ett grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">belopp enligt 46 § och i vissa fall ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">belopp enligt 46 §, <SPAN class="ft4">ett struktur-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">tilläggsbelopp enligt 47 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft8">belopp enligt 46 a § <SPAN class="ft35">och i vissa fall</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p402 ft3">ett tilläggsbelopp enligt 47 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">4 </SPAN>Senaste lydelse 2015:73.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p17 ft3">89</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316190x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p342 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 4</P> <P class="p343 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p62 ft3">46 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska avse <SPAN class="ft4">en bas-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">ning <SPAN class="ft3">för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p393 ft8">ersättning <SPAN class="ft35">för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3">1. undervisning,</P> <P class="p92 ft3">2. lärverktyg,</P> <P class="p283 ft3">3. elevhälsa,</P> <P class="p92 ft3">4. måltider,</P> <P class="p92 ft3">5. administration,</P> <P class="p92 ft3">6. mervärdesskatt, och</P> <P class="p283 ft3">7. lokalkostnader.</P> <P class="p366 ft4">46 a §</P> <P class="p406 ft4">Strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten.</P> <P class="p415 ft3">/…/</P> <P class="p416 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</SPAN></P> <P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 8 kap. 21 och 22 §§, 9 kap. 19 och 20 §§, 10 kap.</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">37</SPAN><SPAN class="ft34">och 38 §§, 11 kap. 36 och 37 §§, 14 kap. 15 och 16 §§, 16 kap. 52 och</SPAN></P> <P class="p192 ft3"><SPAN class="ft3">53</SPAN><SPAN class="ft21">§§ och 19 kap. 45 och 46 §§ i den nya lydelsen och bestämmelserna i de nya 8 kap. 22 a §, 9 kap. 20 a §, 10 kap. 38 a §, 11 kap. 37 a §, 14 kap.</SPAN></P> <P class="p417 ft3"><SPAN class="ft3">16</SPAN><SPAN class="ft21">a §, 16 kap. 53 a § och 19 kap. 46 a § tillämpas första gången på bidrag för kalenderåret 2020.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p418 ft1">Lagrådsremissen Vissa skollagsfrågor – Lagrådets yttrande</P> <P class="p130 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-09-20</NOBR></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft10">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Severin Blomstrand samt justitieråden Erik Nymansson och Thomas Bull</P> <P class="p100 ft10">Vissa skollagsfrågor</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p420 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 30 augusti 2018 har regeringen (Utbildningsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring av skollagen (2010:800).</P> <P class="p421 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Jan Käll, biträdd av ämnesrådet Anna Barklund.</P> <P class="p148 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft76">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p5 ft3">8 kap. 22 §</P> <P class="p422 ft3">I paragrafen anges att grundbeloppet ska avse en basersättning för omsorg och pedagogisk verksamhet, pedagogiskt material och utrustning, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader. Den enda skillnaden i förhållande till nuvarande lydelse av paragrafen är att ”basersättning” ersätter det tidigare uttrycket ”ersättning”.</P> <P class="p423 ft3">Den ändrade lydelsen motiveras i lagrådsremissen av att den är en konsekvens av regeringens förslag i denna lagrådsremiss. Det anges att grundbeloppet i regel kommer att bestämmas till samma belopp för samtliga barn eller elever i aktuell ålderskategori och skolform, eller annan verksamhet som kommunen ska bekosta utbildningen för genom bidrag till enskilda huvudmän. Regeringen föreslår därför att det i bestämmelserna om vad grundbeloppet ska avse förtydligas att grundbeloppet avser en basersättning till de enskilda huvudmännen (s. 22). I författningskommentaren anges att ändringen innebär ett förtydligande att grundbeloppet renodlas till att avse en basersättning för varje barn (s. 55).</P> <P class="p424 ft35">Skrivningen ger således intrycket att ”basersättning” har valts enbart för att markera att denna ersättning – till skillnad från strukturbeloppet – i regel kommer att bestämmas till samma belopp för samtliga barn eller elever. Det kan dock sättas i fråga om ”basersättning” är väl valt för att markera denna skillnad. Uttrycket kan ge intryck av att denna form av ersättning ska utgöra den ekonomiska basen för verksamheten, särskilt som det i det betänkande som ligger till grund för förslaget anges att så ska vara fallet. Där anges (SOU 2016:66 s. 75) att en viktig utgångspunkt för förslaget är att den allra största delen av resurserna även framöver ska ligga inom grundbeloppet och att grundbeloppet ska utgöra den ekonomiska basen för att bedriva verksamhet i enlighet med skollagen. Tolkningen av</P> <P class="p12 ft3">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p342 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 5</P> <P class="p343 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">det föreslagna begreppet ”basersättning” försvåras också av att rubriken till det avsnitt där frågan behandlas i lagrådsremissen lyder ”Grundbeloppet ska avse en basersättning”. Till oklarheten bidrar även att det i lagrådsremissen anges att det inte är möjligt att föreskriva hur stor del av de totala resurserna som ska fördelas genom strukturbelopp medan däremot frågan om basersättningens andel av de totala resurserna inte kommenteras.</P> <P class="p266 ft3">Frågan bör behandlas i den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.</P> <P class="p313 ft3">Vad som nu sagts gäller även beträffande 9 kap. 20 §, 10 kap. 38 §, 11 kap. 37 §, 14 kap. 16 §, 16 kap. 53 § och 19 kap. 46 §.</P> <P class="p33 ft3">8 kap. 22 a §</P> <P class="p425 ft3">I paragrafens första mening föreskrivs att strukturbeloppet ska avse ersättning för sådan fördelning som ska göras enligt 2 kap. 8 b §. Enligt den bestämmelsen ska kommuner fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.</P> <P class="p426 ft3">Det är svårt att förstå i vilket avseende en sådan fördelning skulle medföra ett behov av ersättning och vem som skulle vara berättigad till ersättningen. Innebörden synes vara att barns olika förutsättningar och behov ska bestämma storleken på strukturbeloppet. Vad som avses bör klargöras under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p426 ft3">Det anförda gäller även beträffande 9 kap. 20 a §, 10 kap. 38 a §, 11 kap. 37 a §, 14 kap. 16 a §, 16 kap. 53 a § och 19 kap. 46 a §.</P> <P class="p33 ft3">26 kap. 14 a §</P> <P class="p427 ft3">Paragrafen reglerar återkallelse av bidrag i fall av konkurs eller tvångslikvidation. Det är oklart varför frivillig likvidation inte också ska leda till att bidrag återkallas. Den föreslagna bestämmelsen är dessutom ovillkorlig, vilket kan leda till praktiska problem om t.ex. en verksamhet skulle behöva drivas vidare under ett konkursförfarande. I de följande paragraferna finns en undantagsregel för fall när det föreligger särskilda skäl. Det bör övervägas om inte även denna paragraf borde ha en liknande utformning.</P> <P class="p130 ft3">26 kap. 14 b §</P> <P class="p313 ft3">Enligt första stycket 2 ska Statens skolinspektion återkalla ett godkännande av en enskild som huvudman inom skolväsendet som myndigheten har meddelat enligt skollagen, om utbildningen i annat fall än som anges i första punkten inte har bedrivits under en tid av två år.</P> <P class="p426 ft3">Under föredragningen har upplysts att det ska vara fråga om en sammanhängande tid av två år. Detta bör anges uttryckligen i lagtexten.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">26 kap. 14 c §</P> <P class="p100 ft3">Se vad Lagrådet har anfört i anslutning till 14 b §.</P> <P class="p33 ft3">28 kap. 2 och 5 §§</P> <P class="p428 ft3">Paragraferna reglerar vilka beslut som får överklagas. Det anges att beslut enligt vissa stycken i 26 kap. 14 b och 14 c §§ får överklagas. Av bestämmelserna följer att beslut som grundas på att den enskilde själv begärt återkallelse inte får överklagas eftersom ett sådant beslut inte går den enskilde emot (se remissen s. 64 f.). Enligt allmänna förvaltningsrättsliga regler får ett beslut överklagas bl.a. om det gått någon emot, 42 § förvaltningslagen (2017:900). Någon ytterligare reglering för att begränsa överklagandemöjligheterna i fall när den enskilde fått framgång torde inte behövas. Ett uttryckligt överklagandeförbud kan dessutom vålla vissa praktiska problem i situationer när det inte är helt klart att en sökande står fast vid sin ansökan efter myndighetens beslut (jfr HFD 2015 ref. 73). Så kan t.ex. fallet vara när juridiska personer företräds av flera olika individer som inte är överens. Överklagandebestämmelserna bör därför inte begränsas i detta avseende, utan i stället enbart hänvisa till de aktuella paragraferna (14 b och 14 c §§).</P> <P class="p121 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p429 ft35">I punkten 3 i övergångsbestämmelserna anges att de nya bestämmelserna i 26 kap. 14 b § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena och 14 c § första och andra styckena inte tillämpas i fråga om ett godkännande av en enskild som huvudman eller ett beslut om rätt till bidrag för pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem, som har meddelats före ikraftträdandet. Statens skolinspektion eller den kommun som har meddelat ett sådant godkännande eller beslut om rätt till bidrag ska i stället återkalla godkännandet eller beslutet, om utbildningen eller verksamheten inte har startat senast två år efter det att lagen har trätt i kraft eller utbildningen eller verksamheten annars inte har bedrivits under denna period.</P> <P class="p430 ft3">Den situationen att en huvudman inlett eller återupptagit en verksamhet efter ikraftträdandet men därefter gör uppehåll och inte bedriver verksamheten under mer än två år täcks inte av bestämmelsen. Lämpligheten av detta bör övervägas i den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.</P> <P class="p431 ft3">Punkten 3 avslutas med bestämmelsen om att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av förvaltningsdomstolens beslut. Orden ”av förvaltningsdomstolens beslut” är överflödiga och kan med fördel utgå.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft38">Sammanfattning av betänkandet En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p94 ft3">Nedan sammanfattas relevanta delar av betänkandet En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28).</P> <P class="p432 ft3">Skillnader i uppdrag finns mellan kommunala och enskilda huvudmän. Kommunala huvudmän har – utöver ansvaret att sörja för skolskjutsar – dels ett myndighetsansvar som de enskilda huvudmännen inte har, dels ett ansvar att se till att det alltid finns plats i skolan för barn i kommunen. Den faktor som utredningen bedömer är av störst kostnadsmässig betydelse i det avseendet är den merkostnad kommunala huvudmän har för att alltid kunna erbjuda plats i en skola nära hemmet och konsekvenserna av att den kommunala skolan bär ansvaret att hantera de stora variationer i elevunderlaget som observeras över tid. En modell för att uppskatta dessa merkostnader presenteras i kapitel 7 och ger vid handen att kommunala huvudmän under de senaste två decennierna har haft merkostnader på i genomsnitt drygt 8 procent till följd av sitt större ansvar. Dessa merkostnader ska enligt dagens regelverk inte avräknas då kommunerna fastställer bidrag till enskilda huvudmän.</P> <P class="p433 ft4">Förslag för en förbättrad resursfördelning</P> <P class="p434 ft3">Mot bakgrund av analysen är utredningens centrala bedömningar och förslag vad gäller resursfördelningen i kapitel 9 att:</P> <P class="p435 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft77">Beräkningen av grundbeloppet för enskilda huvudmän ska förändras.</SPAN></P> <P class="p94 ft3">Elevens hemkommun ska göra ett avdrag för de merkostnader som hemkommunen har till följd av sitt ansvar att dels erbjuda alla barn i kommunen en plats i en skola nära hemmet, dels ha beredskap att ta emot nya elever. Beräkningen av avdraget ska redovisas och motiveras.</P> <P class="p436 ft3">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p383 ft38">Lagförslaget i betänkandet En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning (SOU 2020:28) i relevanta delar</P> <P class="p33 ft23">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p323 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 1 §, 9 kap. 1 §, <NOBR>15–15</NOBR> b §§, 18 §, 20 § och 21 a §, 10 kap.</P> <P class="p216 ft3">1 §, 9 §, <NOBR>30–32</NOBR> §§, 36 §, 38 § och 40 §, 11 kap. 1 §, <NOBR>29–31</NOBR> §§, 35 §, 37 § och 39 §, 28 kap. 3 § och 12 § samt 29 kap. 19 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 14 nya paragrafer, 2 kap. 7 <NOBR>a–7</NOBR> b §§, 8 c §,</P> <P class="p378 ft3">9 kap. 11 <NOBR>a–11</NOBR> c §§, §§, 10 kap. 13 <NOBR>a–13</NOBR> c §§, 11 kap. 17 <NOBR>a–17</NOBR> c §§, 28 kap. 15 a § samt 29 kap. 19 b § av följande lydelse,</P> <P class="p437 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 2 kap. 7 a och 8 c §§, 9 kap. 11 a §, 11 b § och 11 c §, 10 kap. 13 a §, 13 b § och 13 c §, 11 kap. 17 a §, 17 b § och 17 c § samt 28 kap. 15 a § ska införas nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p438 ft3">/…/</P> <P class="p439 ft10">9 kap.</P> <P class="p438 ft3">/…/</P> <P class="p440 ft16"><SPAN class="ft3">20</SPAN><SPAN class="ft34">§</SPAN>1 <SPAN class="ft3">Grundbeloppet ska avse ersättning för</SPAN></P> <P class="p295 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">administration,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft21">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft21">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p34 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskoleklass.</P> <P class="p441 ft4">Hemkommunen ska efter att ha bestämt grundbeloppet enligt andra stycket göra ett avdrag för de merkostnader som hemkommunen har till följd av sitt ansvar att anordna förskoleklass i den omfattning och på det sätt som anges enligt detta kapitel.</P> <P class="p415 ft3">/…/</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:800.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p17 ft3">95</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p342 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 7</P> <P class="p343 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p442 ft10">10 kap.</P> <P class="p438 ft3">/…/</P> <P class="p443 ft16"><SPAN class="ft3">38</SPAN><SPAN class="ft34">§</SPAN>2 <SPAN class="ft3">Grundbeloppet ska avse ersättning för</SPAN></P> <P class="p295 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft34">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft34">administration,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft34">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft34">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p444 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundskolan.</P> <P class="p445 ft4">Hemkommunen ska efter att ha bestämt grundbeloppet enligt andra stycket göra ett avdrag för de merkostnader som hemkommunen har till följd av sitt ansvar att anordna grundskola i den omfattning och på det sätt som anges enligt detta kapitel.</P> <P class="p415 ft3">/…/</P> <P class="p363 ft10">11 kap.</P> <P class="p438 ft3">/…/</P> <P class="p443 ft16"><SPAN class="ft3">37</SPAN><SPAN class="ft34">§</SPAN>3 <SPAN class="ft3">Grundbeloppet ska avse ersättning för</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">undervisning,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">lärverktyg,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft34">elevhälsa,</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft34">måltider,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft34">administration,</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft34">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft34">lokalkostnader.</SPAN></P> <P class="p446 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundsärskolan.</P> <P class="p394 ft8">Hemkommunen ska efter att ha bestämt grundbeloppet enligt andra stycket göra ett avdrag för de merkostnader som hemkommunen har till följd av sitt ansvar att anordna grundsärskola i den omfatt-</P> <P class="p447 ft79"><SPAN class="ft71">2</SPAN><SPAN class="ft78">Senaste lydelse 2010:800.</SPAN></P> <P class="p260 ft18"><SPAN class="ft71">3</SPAN><SPAN class="ft72">Senaste lydelse 2010:800.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="p97dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90316197x1.jpg/" id="p97img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p448 ft4">ning och på det sätt som anges enligt detta kapitel.</P> <P class="p449 ft3">/…/</P> <P class="p450 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023. Bestämmelser om placering, mottagande och urval ska tillämpas från och med höstterminen 2024.</SPAN></P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Äldre föreskrifter får tillämpas för urval till skolenhet med enskild huvudman dock som längst till och med 2026.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 7</P> <P class="p379 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 8</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2020:28)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p94 ft3">Följande instanser har inkommit med yttrande över betänkandet: Academedia AB, Almega, Arbetsförmedlingen, Arbetsgivarverket, Arvidsjaurs kommun, Arvika kommun, Barnombudsmannen, Bodens kommun, Bräcke kommun, Datainspektionen, Delegationen mot segregation, Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Ekonomistyrningsverket, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Friskolornas riksförbund, Funktionsrätt Sverige, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Föräldraalliansen Sverige, Grums kommun, Gällivare kommun, Göteborgs kommun, Göteborgsregionen , Göteborgs universitet, Hedemora kommun, Helsingborgs kommun, Hällefors kommun, Högskolan Dalarna, Högskolan Väst, Idéburna skolors riksförbund, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Internationella Engelska Skolan i Sverige AB, Jämställdhetsmyndigheten, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Karlstads kommun, Kommunal, Konkurrensverket , Kungliga vetenskapsakademien, Kunskapsskolan i Sverige AB, Landsorganisationen i Sverige, Lidingö kommun, Linköpings universitet, Lunds universitet, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Malmö kommun, Melleruds kommun, Migrationsverket, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällefrågor, Myndigheten för yrkeshögskolan, Nationellt centrum för svenska som andraspråk, Norrtälje kommun, Nätverket för en likvärdig skola, Pajala kommun, Regelrådet, Region Halland, Region Jönköping, Region Stockholm, Region Västerbotten, Region Östergötland, Salems kommun, Sameskolstyrelsen, Sametinget, Skatteverket, Skolforskningsinstitutet, Skolväsendets överklagandenämnd, Skövde kommun, Socialstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Statens institutionsstyrelse (SIS), Statens skolinspektion, Statens skolverk, Statskontoret, Stockholms kommun, Stockholms universitet, Svenska akademikers centralorganisation, Svenskt näringsliv, Sveriges elevkårer, Sveriges elevråd, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Skolledarförbund, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Södertälje kommun, Tillväxtverket, Tjänstemännens centralorganisation, TU Medier i Sverige, Täby kommun, Umeå universitet, Universitets- och högskolerådet, Uppsala universitet, Vuxenutbildning i Samverkan, Västerås kommun.</P> <P class="p451 ft3">Följande remissinstanser har förklarat att de avstår från att yttra sig eller har inte besvarat remissen: Akavia, Botkyrka kommun, Delegationen för unga och nyanlända till arbete, Gnesta kommun, Högskolan Kristianstad, Kalmarsunds gymnasieförbund, Luleå kommun, Lycksele kommun, Mönsterås kommun, Nätverket Unga för tillgänglighet, Region Dalarna, Region Jämtland Härjedalen, Region Skåne, Riksdagens ombudsmän (JO), Riksförbundet Hem och Skola, ST, Statistiska centralbyrån, Storfors kommun, Svenska Kommunalarbetarförbundet, Sveriges elevråd SVEA, Sveriges universitetslärare och forskare, Sweco, Universitetskanslersämbetet, Vision, Vård- och omsorgscollege.</P> <P class="p130 ft3">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft3">Spontana yttranden har därutöver inkommit från Afasiförbundet – Talknuten, Anna Ekström m fl Gnesta, Anna Nordahl, Atvexa, Autism- och Aspergerförbundet, Barsebäcks montessori, Borgviks skola, Broskolan, Byskoleupproret, Båstad montessori, Carlsson skola, Cordoba international school, Dalby södra Sandby, Ekerö kommun, Emma Schöön, Estetiska skolan Arvika, Europaportens skolor, Framtidskompassen, Fridaskolorna AB, FSO och IV – Idéburen välfärd, Futuraskolan AB, Färe montessori, Föreningen hemgårdar, Företagarna, Gemensam välfärds skolgrupp, Hietaniemi friskola, Hörselskadades riksförbund, Jenssen, Kristna friskolerådet, Kullaviks montessoriskola, Lilla Djurgårdsakademien, Lina Waerme, Lingbygdens friskola, Linnéa Lindqist, Ljusnarsbergs kommun, Lonnhyttan och Granbergsdals friskola, Långseruds friskola, Lärarinitiativet för en likvärdig skola, Malmö friskola, Markus Stoor, Maskrosbarn, MIBA skolor AB, Mitt skolval, Montepprenör AB, Montessori Bjerred, Montessori grundskola Maria, Montessoriförskolan Urfjälls, Montessoriskolan Fyrkappan, Montessoriskolan Tellus, Nacka kommun, Norrköpings kommun, Nya läroverket i Luleå, Nyed friskola, Nätverket Comenius – Kristna skolor i samverkan, Nätverket fristående resursskola, Pandans förskola, Paul Middelkoop, Per Frost, PIK, Pilens montessoriskola, Piteå kommun, Prolympia AB, Riksförbundet FUB, Robin och Helena Karlsson, Sefif, Skabersjöbygdens skola, Skanör Falsterbo montessoriskola, Skellefteå kommun, Småskolan pedagogik i Sverige, Växjö fria gymnasium, Språkförsvarets styrelse, Staffanstorp Montessoriskola, Stiftelsen Carpe Diem, Stiftelsen Europaskolan i Strängnäs, Stiftelsen Viktor Rydbergs skolor, Studenter för en likvärdig skola, Styrelsen för föräldrakooperativet Värmskog, Svensk biblioteksförening, Svenska Science center, Sverigefinländarnas delegation, Sveriges skolchefer, Synskadades riksförbund, Tankesmedjan Balans, Tisenhultgruppen AB, Tolvmans friskola, UNICEF, Waldorflärarhögskolan och Waldorfskolefederationen, Valfrihetens vänner, Watma Education AB, Vejbystrand skola och förskola, Vellinge kommun, Videdals privatskolor, Vilhelmina kommun, Vänsterpartiet <NOBR>Upplands-Bro,</NOBR> Värmdö kommun, Åsa Össbo, Älvboda friskola, Ängsdals skolförening, Ängsdals skolor</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 8</P> <P class="p379 ft3">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Grundbeloppet ska </SPAN><SPAN class="ft4">bestå av en basersättning och en strukturersättning.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Basersättningen ska avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">1. omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">2. pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">3. måltider,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">4. administration,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">6. lokalkostnader. Basersättningen ska bestämmas</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till sin egen förskola.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p266 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P> <P class="p222 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 8 kap. 22 §, 9 kap. 20 §, 10 kap. 38 §, 11 kap. 37 §, 14 kap. 16 §, 16 kap. 53 och 55 §§, 19 kap. 46 och 48 §§, 22 kap. 19 § och 25 kap. 12 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 19 kap. 46 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p452 ft10">8 kap.</P> <P class="p453 ft3">22 §</P> <P class="p454 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersättning för</SPAN></P> <P class="p455 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft11">omsorg och pedagogisk verksamhet,</SPAN></P> <P class="p455 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft11">pedagogiskt material och utrustning,</SPAN></P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft12">måltider,</SPAN></P> <P class="p457 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft12">administration,</SPAN></P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft12">mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p458 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft12">lokalkostnader. Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN></P> <P class="p459 ft4">efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola.</P> <P class="p460 ft3">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p48 ft10"><SPAN class="ft10">9</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">20 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av re-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">surser till sin egen förskoleklass.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sin egen förskoleklass<SPAN class="ft3">. </SPAN>Hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen ska göra ett avdrag från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättningen för de merkostna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">der som kommunen har till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sitt ansvar enligt 12 § att anordna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">utbildning i förskoleklass.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft10"><SPAN class="ft14">10</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">38 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p51 ft8">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> <P class="p461 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> <P class="p343 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p21 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft4">efter samma grunder som hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft8">kommunen tillämpar vid fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p21 ft4">av resurser till den egna grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p463 ft8">skolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">den egna grundskolan. Hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">munen ska göra ett avdrag från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">basersättningen för de merkost-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nader som kommunen har till följd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">av sitt ansvar enligt 24 § att an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">ordna utbildning i grundskolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p464 ft10"><SPAN class="ft10">11</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">37 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">kommunen tillämpar vid fördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft4">av resurser till den egna grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">särskolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p465 ft4">munen tillämpar vid fördelning av resurser för dessa kostnadsslag till den egna grundsärskolan. Hemkommunen ska göra ett avdrag från basersättningen för de merkostnader som kommunen har till följd av sitt ansvar enligt 24 § att anordna utbildning i grundsärskolan.</P> <P class="p466 ft8">Strukturersättningen ska avse ersättning som fördelas utifrån elevernas olika förutsättningar och behov. Den ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p467 ft10"><SPAN class="ft14">14</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">16 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">avse ersätt-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska <SPAN class="ft4">bestå av en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">basersättning och en strukturer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">sättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft4">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p49 ft4">2. pedagogiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p58 ft4">material och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft4">utrustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p49 ft4">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p58 ft4">ska bestämmas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som kommu-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av re-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft4">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">surser till sina egna fritidshem.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft4">2. pedagogiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft4">material</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft8">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">utrustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p49 ft4">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p49 ft4">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p49 ft4">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p49 ft4">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft4">ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft8">resurser för dessa kostnadsslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">sina egna fritidshem<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft8">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p99 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> <P class="p461 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">För utbildning på </SPAN><SPAN class="ft4">särskilda varianter, sådan utbildning som avses i 13 § tredje stycket och sådan utbildning </SPAN><SPAN class="ft3">som hemkommunen </SPAN><SPAN class="ft4">inte </SPAN><SPAN class="ft3">erbjuder ska grundbeloppet </SPAN><SPAN class="ft4">avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. undervisning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. lärverktyg,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. elevhälsa,</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> <P class="p343 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p468 ft4">nen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p469 ft10"><SPAN class="ft10">16</SPAN><SPAN class="ft13">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">53 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">För utbildning på sådana natio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nella program och nationella in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">riktningar som hemkommunen er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">bjuder ska grundbeloppet bestå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">en basersättning och en struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ersättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p52 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">7. lokalkostnader<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser för dessa kostnadsslag när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">kommunen erbjuder det aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">programmet eller inriktningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft8">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">nen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft8">resurser till den egna verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft4">enligt 2 kap. 8 b §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p470 ft3">55 §</P> <P class="p471 ft3">För utbildning på <SPAN class="ft4">sådana nationella program och nationella inriktningar </SPAN>som hemkommunen erbjuder<SPAN class="ft4">, </SPAN>ska grundbeloppet <SPAN class="ft4">bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet eller den inriktningen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p58 ft3">För utbildning på särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p49 ft4">Statens skolverk får i enskilda fall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft3">varianter och för sådan utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">besluta vilket grundbelopp en hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p58 ft3">som avses i 13 § tredje stycket <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft4">kommun ska betala <SPAN class="ft3">för utbildning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft4">hemkommunen betala det grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">på särskilda varianter och för sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p58 ft4">belopp som har beslutats i varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">utbildning som avses i 13 § tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p75 ft8">särskilt fall av Statens skolverk.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</P> <P class="p77 ft10"><SPAN class="ft14">19</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">46 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">För utbildning på sådana natio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft4">ning för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nella program och nationella in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">riktningar eller på jämförbara pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">gram som hemkommunen erbjuder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">ska grundbeloppet bestå av en bas-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">ersättning och en strukturersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">ning för kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p49 ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">Basersättningen ska bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">efter samma grunder som hemkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">munen tillämpar vid fördelning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">resurser för dessa kostnadsslag när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p79 ft4">erbjuder programmet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft8">inriktningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p79 ft4">eller det jämförbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">programmet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p49 ft4">Strukturersättningen ska avse er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">sättning som fördelas utifrån ele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">vernas olika förutsättningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">behov. Den ska bestämmas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">samma grunder som hemkommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p17 ft3">105</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">För utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen, sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket och sådan utbildning som hemkommunen inte erbjuder ska grundbeloppet avse ersättning för kostnadsslagen</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. undervisning,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. lärverktyg,</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">3. elevhälsa,</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">4. måltider,</SPAN></DIV> <DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">5. administration,</SPAN></DIV> <DIV id="tx7"><SPAN class="ft4">6. mervärdesskatt, och</SPAN></DIV> <DIV id="tx8"><SPAN class="ft4">7. lokalkostnader.</SPAN></DIV> <DIV id="tx9"><SPAN class="ft4">Statens skolverk får i enskilda fall besluta vilket grundbelopp en hemkommun ska betala för utbildning på särskilda varianter inom de nationella programmen och för sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="tx10"><SPAN class="ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än som avses i andra stycket, har antagits till en utbildning som kommunen inte erbjuder.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 9</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p468 ft4">nen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten enligt 2 kap. 8 b §.</P> <P class="p366 ft4">46 a §</P> <P class="p445 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av resurser enligt 46 §.</P> <P class="p472 ft3">48 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p407 ft4">För utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar eller på jämförbara program som hemkommunen erbjuder ska grundbeloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet, den inriktningen eller ett jämförbart program.</P> <P class="p473 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka av de nationella programmen som är jämförbara vid fördelning av resurser.</P> <P class="p474 ft4">När det är fråga om sådan utbildning som avses i 12 § tredje stycket eller särskilda varianter inom de nationella programmen, ska Statens skolverk för varje utbildning eller variant besluta det grundbelopp som hemkommunen ska betala.</P> <P class="p475 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det grundbelopp som hemkommunen ska betala, om eleven, i andra fall än</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p87 ft3">106</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p88 ft20"><SPAN class="ft19">2 </SPAN>Senaste lydelse 2012:109.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="p107dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903161107x1.jpg/" id="p107img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft4">som avses i tredje stycket, har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2021/22:161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4">antagits till en utbildning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4">kommunen inte erbjuder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft10"><SPAN class="ft14">22</SPAN><SPAN class="ft15">kap.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">19 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ning för </SPAN>kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">1. undervisning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">1. undervisning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">2. lärverktyg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">3. elevhälsa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">4. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">4. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">5. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">5. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">6. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">7. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft10"><SPAN class="ft14">25</SPAN><SPAN class="ft15">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">12 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">Grundbeloppet ska avse ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">ning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">ning för </SPAN>kostnadsslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">1. omsorg och pedagogisk verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">samhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">samhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">2. pedagogiskt material och ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">2. pedagogiskt material och ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft3">rustning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">rustning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">3. måltider,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">3. måltider,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">4. administration,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">4. administration,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p49 ft3">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p49 ft3">5. mervärdesskatt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft3">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p49 ft3">6. lokalkostnader.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft3">Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen pedagogiska omsorg. Om kommunen inte tillhandahåller pedagogisk omsorg ska bidraget bestämmas efter vad som är skäligt med hänsyn till den enskilda verksamhetens innehåll och omfattning.</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p476 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Lagen tillämpas första gången i fråga om bidrag för kalenderåret 2024.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">3 </SPAN>Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p17 ft3">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:161 Bilaga 10</P> <P class="p343 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p266 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-02-21</NOBR></P> <P class="p313 ft3"><SPAN class="ft10">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Stefan Lindskog samt justitierådet Mahmut Baran</P> <P class="p33 ft10">Ökad likvärdighet för skolhuvudmän</P> <P class="p477 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 10 februari 2022 har regeringen (Utbildningsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</P> <P class="p478 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Åsa Källén och departementssekreteraren Karin Flemström.</P> <P class="p266 ft3"><SPAN class="ft76">Lagrådet</SPAN> lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="p109dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903161109x1.jpg/" id="p109img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p479 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 mars 2022.</P> <P class="p480 ft3">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson.</P> <P class="p266 ft3">Föredragande: statsrådet Axelsson Kihlblom</P> <P class="p481 ft3">Regeringen beslutar proposition Ökad likvärdighet för skolhuvudmän</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2021/22:161</P> <P class="p482 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Avslag Avslag 2021/22:UbU32 UbU B Bordlagd 2022-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2022-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-03-23 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-04-06 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0877853587410 Lina Axelsson Kihlblom S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet H903161 2022-06-08 16:48:56 statustext statustext Ärendet är avslutat H903161 2022-06-08 17:47:41 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet H903161 2022-06-08 16:48:56 H903161 prop_202122__161.pdf 805965 pdf Ökad likvärdighet för skolhuvudmän https://data.riksdagen.se/fil/977B40ED-4D3B-4BCA-BA6F-D486D3FD3FBC behandlas_i 2021/22:UbU32 H901UbU32 bet 2021/22 UbU32 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän bet Betänkande följdmotion av Annika Hirvonen (MP)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024607 mot 2021/22 4607 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Annika Hirvonen (MP) mot Motion följdmotion av Christian Carlsson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024560 mot 2021/22 4560 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Christian Carlsson m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Fredrik Christensson och Niels Paarup-Petersen (båda C)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024600 mot 2021/22 4600 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Fredrik Christensson och Niels Paarup-Petersen (båda C) mot Motion följdmotion av Fredrik Malm m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024569 mot 2021/22 4569 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Fredrik Malm m.fl. (L) mot Motion följdmotion av Lars Hjälmered m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024615 mot 2021/22 4615 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Lars Hjälmered m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Patrick Reslow m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän H9024585 mot 2021/22 4585 med anledning av prop. 2021/22:161 Ökad likvärdighet för skolhuvudmän av Patrick Reslow m.fl. (SD) mot Motion