5123689 H903150 2021/22 150 prop prop prop Proposition 2021/22:150 Proposition Proposition Näringsdepartementet NU 150 0 2022-03-15 00:00:00 2023-03-21 09:02:03 2022-03-15 00:00:00 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer Klar html-ec prop-RIM 10aefa43-5e18-4020-a782-b752c7b9ccd4 https://data.riksdagen.se/dokument/H903150/text https://data.riksdagen.se/dokument/H903150 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903150 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:44px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:536px;left:346px;width:263px;height:112px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:262px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:40px;left:126px;z-index:-1;width:231px;height:507px;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:231px;height:507px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:679px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:1px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:206px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:115px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:498px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:116px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:609px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:69px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:155px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:376px;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:394px;height:376px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:91px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:123px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_82 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:14px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:123px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_85 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_85 #tx1 {position:absolute;top:564px;left:346px;width:264px;height:112px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:46px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:123px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_92 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_92 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #tx1 {position:absolute;top:580px;left:415px;width:264px;height:112px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1354px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 906px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:203px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft60{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft62{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft74{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft79{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: -4px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft86{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft88{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 257px;l-h: 15px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 77px;l-h: 0px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 614px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 667px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p62{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p125{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 534px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p135{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p148{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p164{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p166{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p175{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p197{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p236{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p242{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p243{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p246{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p254{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p271{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 662px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p352{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p369{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p385{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p387{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p391{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p392{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p393{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p400{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p404{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p409{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p410{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p414{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p415{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p421{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p422{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p424{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p428{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p429{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.252px;} .p430{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td90{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td91{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td92{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td93{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td97{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td98{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td99{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td155{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 34px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 23px;} .tr8{heightzzz: 13px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 26px;} .tr11{heightzzz: 8px;} .tr12{heightzzz: 45px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 17px;} .tr15{heightzzz: 31px;} .tr16{heightzzz: 48px;} .tr17{heightzzz: 28px;} .tr18{heightzzz: 30px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 19px;} .tr21{heightzzz: 36px;} .tr22{heightzzz: 12px;} .tr23{heightzzz: 5px;} .tr24{heightzzz: 4px;} .tr25{heightzzz: 35px;} .tr26{heightzzz: 14px;} .tr27{heightzzz: 6px;} .tr28{heightzzz: 29px;} .tr29{heightzzz: 46px;} .tr30{heightzzz: 201px;} .tr31{heightzzz: 0px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 31px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 509px;f:17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 330px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 449px;margin-leftZ: 6px;f:bold 10px 'Verdana' !important;} .t17{width: 526px;f:20px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 565px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 564px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 523px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 328px;margin-top: 66px;f:7px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 231px;f:7px 'Verdana' !important;} .t30{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;} .t33{width: 737px;margin-leftZ: 68px;f:1px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031501x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:150</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">och skärpta regler för utvinning i alunskiffer</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 10 mars 2022</P> <P class="p5 ft3">Magdalena Andersson</P> <P class="p6 ft3"><NOBR>Karl-Petter</NOBR> Thorwaldsson <SPAN class="ft2">(Näringsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">Att driva på klimatomställningen är en av regeringens prioriterade frågor. Sverige ligger långt framme i klimatomställningen, tack vare stora gröna investeringar och en tydlig politisk riktning. Vårt land ska ta sin del av ansvaret för att få ned utsläppen, men också visa omvärlden hur en snabbare klimatomställning skapar jobb och exportmöjligheter. Som en del i arbetet med att genomföra det klimatpolitiska ramverket behöver det vidtas åtgärder mot utvinning av ämnen som har en negativ påverkan på hälsa och miljö. Det kräver även ett större fokus på att tillgodose utvinning som är nödvändig för den gröna omställningen. Mot den bakgrunden föreslås i denna lagrådsremiss ändringar i miljöbalken och minerallagen (1991:45) som innebär ett förbud mot utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas på motsvarande sätt som har gjorts med uran. Regeringen lämnar även förslag som syftar till att skärpa regelverket för utvinning i alunskiffer.</P> <P class="p9 ft2">Ändringarna i miljöbalken innebär att tillstånd inte längre ska få ges till gruvdrift eller utvinningsverksamhet för att utvinna stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Förbudet gäller även utvinning eller återvinning av dessa ämnen ur restprodukter från gruvverksamhet. Förbudet ska dock inte hindra att tillstånd ges till utvinning av andra mineral som indirekt innefattar sådan utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för att bedriva gruv- eller utvinningsverksamheten för dessa andra mineral.</P> <P class="p10 ft2">Det föreslås vidare ett undantag från förbudet utifrån forskningsändamål som innebär att tillstånd får ges till sådan utvinning på land av råolja eller</P> <P class="p11 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2021/22:150 naturgas som är nödvändig för en planerad geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål.</P> <P class="p13 ft2">I minerallagen tas stenkol, olja och gasformiga kolväten bort som koncessionsmineral. Minerallagen ändras också på så sätt att en koncessionshavare inte längre ska få tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som tagits ut i samband med utvinning av koncessionsmineral. Det införs även ett lämplighetskrav för den som ansöker om bearbetningskoncession för utvinning av koncessionsmineral i alunskiffer.</P> <P class="p14 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.</P> <P class="p15 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td4"><SPAN class="p16 ft4">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td5"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">.............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i miljöbalken ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_8">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_8">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">Geologiska förutsättningar för utvinning av brunkol, stenkol,</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">råolja, skifferolja och naturgas i Sverige........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_12">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_12">Undersökningsmetoder....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft6">Förekomst och utbredning av kol, olja och gas i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Sverige.............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft6">En närmare beskrivning av kol, råolja, skifferolja</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">och naturgas.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">4.4</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft6">Utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_17">naturgas ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_20">Behov av innovationskritiska metaller och mineral .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_20">Alunskiffer .....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_20">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_20">Vad är alunskiffer? ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_21">Utvinning av metaller och mineral i alunskiffer ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_22">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_22">Brytning i alunskiffer och liknande material ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_23">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_23">Miljörisker vid utvinning i alunskiffer ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">Prövningsprocessen........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_24">Utvinning kräver flera olika tillstånd...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_24">Prövning enligt minerallagen...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_27">7.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_27">Prövning enligt miljöbalken ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_28">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_28">Förbud mot att utvinna stenkol, brunkol, råolja, skifferolja</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_28">och naturgas ...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_28">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_28">Ett förbud mot att ge tillstånd till utvinning av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_28">stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_28">införs i miljöbalken..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">8.2</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft6">Stenkol, olja och gasformiga kolväten tas bort som</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_36">koncessionsmineral..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_40">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_40">Undantag från förbudet utifrån forskningsändamål .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_44">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">Skärpta regler för utvinning i alunskiffer .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">Ett lämplighetskrav införs för att få tillstånd till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_48">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_48">Nytt krav på underrättelse i de fall bearbetningen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_48">kan medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruk.....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_53">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_53">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_58">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_58">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_58">12.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_58">Konsekvenser för myndigheter........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_59">12.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_59">Konsekvenser för företag ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_60">12.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_60">Offentligfinansiella konsekvenser ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_63">12.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p24 ft8"><A href="#page_63">Konsekvenser för energiförsörjning ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p19 ft8"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_64">12.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">Miljö- och klimatmässiga konsekvenser ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_65">12.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_65">Konsekvenser för forskning och utveckling .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_65">12.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_65">Förslagens förenlighet med </A><NOBR><A href="#page_65">EU-rätten..............................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_66">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_66">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_66">13.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_66">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_69">13.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_69">Förslaget till lag om ändring i minerallagen.....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_74">Sammanfattning av betänkandet Utvinning ur</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_74">alunskiffer – Kunskapssammanställning om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_74">miljörisker och förslag till skärpning av regelverket</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_74">(SOU 2020:71) .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_78">Betänkandets lagförslag ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_80">Förteckning över remissinstanserna till betänkandet........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_81">Sammanfattning av promemorian Förbud mot</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_81">prospektering och nyexploatering av kol, olja och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_81">fossilgas (Ds 2021:20)......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_82">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_88">Förteckning över remissinstanserna till promemorian .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_89">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p25 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_95">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_96">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2022 .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td27"><SPAN class="p27 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td28"><SPAN class="p28 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45).</SPAN></P> <P class="p31 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150 <SPAN class="ft12">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td8"><SPAN class="p16 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p33 ft15"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p34 ft2">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 6 j och 6 k §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft17">9 kap.</P> <P class="p36 ft3">6 j §</P> <P class="p37 ft3">Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja.</P> <P class="p38 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p39 ft3">6 k §</P> <P class="p37 ft3">Tillstånd får inte ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p40 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till utvinning av andra mineral som innefattar sådan utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för utvinningen av dessa andra mineral.</P> <P class="p41 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som är nödvändig för en planerad geologisk lagring av mindre än</P> <P class="p42 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="p7dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031507x1.jpg/" id="p7img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p43 ft3">100 000 ton koldioxid för forskningsändamål.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft10">mål om tillstånd i mark- och miljödomstol eller ärenden om tillstånd hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som har inletts före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts,</SPAN></P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft11">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning, och</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft18">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet, om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p50 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150 <SPAN class="ft19">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p18 ft15">Förslag till lag om ändring i minerallagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p18 ft15">(1991:45)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)<SPAN class="ft20">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 2 §, 4 kap. 2 §, 5 kap. 3, 6 och 8 §§ och 6 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft17">1 kap.</P> <P class="p53 ft2">1 §<SPAN class="ft20">2</SPAN></P> <P class="p54 ft2">Denna lag gäller undersökning och bearbetning av fyndigheter på egen eller annans mark av följande mineraliska ämnen (koncessionsmineral):</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft21">antimon, arsenik, beryllium, bly, cesium, guld, iridium, järn som förekommer i berggrunden, kobolt, koppar, krom, kvicksilver, lantan och lantanider, litium, mangan, molybden, nickel, niob, osmium, palladium, platina, rodium, rubidium, rutenium, silver, skandium, strontium, tantal, tenn, titan, torium, vanadin, vismut, volfram, yttrium, zink och zirkonium,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p56 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td25"><SPAN class="p17 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">magnetkis, nefelinsyenit, sillima-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">magnetkis,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft2">nefelinsyenit, sillima-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p57 ft2">nit, <SPAN class="ft3">stenkol</SPAN>, stensalt eller annat salt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">nit, stensalt eller annat salt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">som förekommer på liknande sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">förekommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p24 ft2">på liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">sätt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">svavelkis, tungspat och wollastonit,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft22">svavelkis, tungspat och wollastonit,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>olja, gasformiga kolväten och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">diamant.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p58 ft2">3. diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td40"><SPAN class="p59 ft17">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p60 ft2">2 §<SPAN class="ft20">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">Undersökningstillstånd <SPAN class="ft3">skall med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft2">Undersökningstillstånd <SPAN class="ft3">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft3">bevil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">delas</SPAN>, om det finns anledning att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">jas</SPAN>, om det finns anledning att anta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">anta att undersökning i området kan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft22">att undersökning i området kan leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">leda till fynd av koncessions-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">till fynd av koncessionsmineral.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p57 ft2">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p56 ft2">Undersökningstillstånd får dock inte beviljas den som uppenbarligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">undersökning eller den som tidigare har visat sig olämplig att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">undersökningsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p56 ft2">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft2">sökning </SPAN>beträffande olja, gas-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">sökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>diamant får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft3">formiga kolväten eller <SPAN class="ft2">diamant får</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p57 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p16 ft2">sådan undersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft2">sådan undersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p57 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse av 17 kap. 4 § 2015:282.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p57 ft25"><SPAN class="ft23">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:642.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p57 ft24"><SPAN class="ft23">3 </SPAN>Senaste lydelse 2005:161.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Koncessionen </SPAN><SPAN class="ft2">får inte strida mot </SPAN><SPAN class="ft3">en </SPAN><SPAN class="ft2">detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p61 ft17"><SPAN class="ft17">3</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p62 ft2">Om det kan ske utan intrång i nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter <SPAN class="ft3">dennes </SPAN>medgivande, annan utan undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">beträffande </SPAN>alla koncessionsmineral utom <SPAN class="ft3">olja, gasformiga kolväten och </SPAN>diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p62 ft2">Om det kan ske utan intrång i nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter <SPAN class="ft3">hans eller hennes </SPAN>medgivande, <SPAN class="ft3">någon </SPAN>annan utan</P> <P class="p63 ft2">undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>alla koncessionsmineral utom diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft17"><SPAN class="ft17">4</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft20">4</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft2">Koncession ska meddelas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p65 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2">tillgodogöras ekonomiskt har <SPAN class="ft3">blivit</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft2">tillgodogöras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft2">ekonomiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft3">påträffad<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft3">påträffats<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft2">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft3">olja eller gasformiga kolväten <SPAN class="ft2">får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft16">koncessionsmineral i alunskiffer <SPAN class="ft22">får</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p68 ft22">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p69 ft22">bearbetning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska 3 och 4 kap. och 5 kap. 15 § miljöbalken tillämpas.</P> <P class="p71 ft2">Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, ska 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet.</P> <P class="p72 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft3">Koncession </SPAN>får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P> <P class="p74 ft29"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2017:961.</SPAN></P> <P class="p75 ft2">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p77 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p78 ft17"><SPAN class="ft30">5</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN><SPAN class="ft20">5</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft2">Undersökningsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p79 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p80 ft2">avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">Undersökningsarbete får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">får koncessionshavaren inom kon-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">får koncessionshavaren inom kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft22">cessionsområdet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p81 ft2">undersöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p80 ft2">även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">cessionsområdet undersöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p82 ft22">även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p80 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft2">undantag av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft3">olja,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p80 ft3">gasformiga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">undantag av diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft3">kolväten och <SPAN class="ft2">diamant.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft2">I fråga om undersökningsarbete som bedrivs i dagen på mark som inte har anvisats ska 3 kap. <NOBR>3–5</NOBR> f §§ tillämpas.</P> <P class="p84 ft2">6 §</P> <P class="p85 ft2">Koncessionshavaren får tillgodogöra sig sådana koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen som inte förrän vid anrikning eller därmed likställt förfarande kan avskiljas från de mineral som koncessionen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft2">omfattar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">Koncessionshavaren får tillgodo-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">Koncessionshavaren får tillgodo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">göra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">göra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td63"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">och mine-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p86 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p87 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft2">mine-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">stycket, om markägaren inte inom</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">stycket, om markägaren inte inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft2">sex</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p88 ft2">månader efter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">tillsägelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p86 ft2">sex</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p89 ft2">månader</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p90 ft2">efter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p17 ft2">tillsägelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">avhämtar </SPAN>mineralet och ersätter de</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">hämtar </SPAN>mineralet och ersätter de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">kostnader som lagts ned på det.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td72"><SPAN class="p86 ft2">kostnader som lagts ned på det.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p86 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td70"><SPAN class="p91 ft16">stenkol,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft3">brunkol,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">råolja,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td73"><SPAN class="p86 ft3">skifferolja eller naturgas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p92 ft2">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">Utfraktsvägar och orter som leder</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">Utfraktsvägar och orter som leder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft3">skall</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2">till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft3">ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">hållas öppna. Borrhål till <NOBR><SPAN class="ft3">olje-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> gas-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">hållas öppna. Borrhål till salt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p88 ft22">saltfyndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p93 ft16">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft2">vara</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">fyndigheter <SPAN class="ft3">ska </SPAN>vara försedda med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">försedda med mynningsskydd. För</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">mynningsskydd. För igenläggning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">igenläggning av sådana utfrakts-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2">av sådana utfraktsvägar, orter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">vägar, orter eller borrhål krävs</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">borrhål krävs särskilt tillstånd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">särskilt tillstånd av bergmästaren.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p86 ft2">bergmästaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td51"><SPAN class="p94 ft17">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p95 ft2">4 §<SPAN class="ft20">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p20 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p96 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p86 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p20 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p97 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p17 ft2">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft2">koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p94 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p96 ft22">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft2">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p86 ft2">koncession</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p94 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p97 ft22">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p82 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft2">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft2">olägenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p98 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p17 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p86 ft2">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft2">olägenheter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p99 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft2">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft2">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p2 ft2">när</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p17 ft2">koncessionen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p86 ft2">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p2 ft2">när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td64"><SPAN class="p17 ft2">koncessionen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft29"><SPAN class="ft27">5</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2014:782.</SPAN></P> <P class="p101 ft24"><SPAN class="ft27">6</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 1998:845.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315011x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p102 ft2"><SPAN class="ft3">meddelades</SPAN>, får prövningsmyndigheten bestämma de villkor för den fortsatta verksamheten som behövs för att förebygga eller minska olägenheterna. Detsamma gäller arbete enligt undersökningstillstånd för <SPAN class="ft3">olja, gasformiga kolväten och </SPAN>diamant.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft33">övrigt får villkor i undersökningstillstånd eller </SPAN><SPAN class="ft3">koncession </SPAN>ändras endast i enlighet med</P> <P class="p104 ft2">tillstånds- eller koncessionshavarens begäran eller medgivande.</P> <P class="p105 ft2">Vid prövningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>3 och</P> <P class="p49 ft2">4 kap. miljöbalken tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p16 ft3">beviljades<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p16 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p106 ft22">prövnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td80"><SPAN class="p106 ft2">myndigheten bestämma de villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p107 ft2">för den fortsatta verksamheten som behövs för att förebygga eller minska olägenheterna. Detsamma gäller arbete enligt undersökningstillstånd för diamant.</P> <P class="p108 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft33">övrigt får villkor i undersökningstillstånd eller </SPAN><SPAN class="ft3">koncessioner </SPAN>ändras endast i enlighet med</P> <P class="p109 ft2">tillstånds- eller koncessionshavarens begäran eller medgivande.</P> <P class="p110 ft2">Vid prövningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft34">undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet,</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft35">ärenden om förlängning av undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts, och</SPAN></P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft21">ärenden om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</SPAN></P> <P class="p112 ft2">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150 <SPAN class="ft12">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p16 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">Regeringen gav i mars 2020 en särskild utredare i uppdrag att förutsättningslöst analysera hur regelverket för utvinning av metaller och mineral ur alunskiffer kan skärpas (dir. 2020:26). Utredningen, som tagit namnet 2020 års Alunskifferutredning (N 2020:02), överlämnade i december 2020 betänkandet Utvinning ur alunskiffer – Kunskapssammanställning om miljörisker och förslag till skärpning av regelverket (SOU 2020:71). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p114 ft2">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga hos Näringsdepartementet (N2020/03167).</P> <P class="p115 ft2">Sveriges geologiska undersökning (SGU) gavs 2017 i uppdrag att utreda vad ett förbud mot landbaserad utvinning av olja och gas innebär och beskriva konsekvenserna av om ett förbud införs. Uppdraget redovisades i rapporten Konsekvenser av förbud mot landbaserad utvinning av olja och gas (N2017/02756). Därefter gavs SGU 2019 i uppdrag att komplettera rapporten. Kompletteringen redovisades i promemorian Komplettering av regeringsuppdrag avseende konsekvenserna för landbaserad utvinning av olja och gas m.m. (N2019/02959).</P> <P class="p114 ft2">Inom Regeringskansliet har departementspromemorian Förbud mot prospektering och nyexploatering av kol, olja och fossilgas (Ds 2021:20) tagits fram. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>.</P> <P class="p116 ft2">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga hos Näringsdepartementet (N2021/01832).</P> <P class="p117 ft3">Lagrådet</P> <P class="p118 ft2">Regeringen beslutade den 24 februari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i <SPAN class="ft3">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 8</SPAN>. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har en språklig justering gjorts.</P> <P class="p119 ft36">4 Geologiska förutsättningar för utvinning av brunkol, stenkol, råolja, skifferolja och naturgas i Sverige</P> <P class="p117 ft15">4.1 Undersökningsmetoder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p120 ft2">Geologer och geofysiker använder olika undersökningsmetoder för att ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">reda på hur berggrunden är uppbyggd. De geofysiska metoder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft22">används bygger exempelvis på att ljudvågor sänds ned i berggrunden som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">reflekteras i övergången mellan olika geologiska skikt eller lager.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p121 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">Informationen används vid framställning av kartor och modeller över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p16 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p122 ft2">jordlagrens och berggrundens uppbyggnad. Vidare används olika metoder Prop. 2021/22:150 som mäter markens magnetiska, radiometriska och gravimetriska</P> <P class="p123 ft2">egenskaper. Som ett komplement till dessa metoder utförs även provtagning och provborrning i jord och berg för olika analyser och geofysiska mätningar. SGU använder sådana metoder vid kartläggning av Sveriges jordlager, berggrund och grundvatten. Den information som samlas in används bl.a. för att ta fram kartor över berggrundens uppbyggnad. De geologiska kartor som SGU producerar utgör ett underlag för bedömning av om det finns förutsättningar för förekomst av kol, olja eller gas. För att, inom ett avgränsat geografiskt område, ta reda på om det finns förutsättningar för utvinning krävs dock omfattande geologiska detaljundersökningar.</P> <P class="p124 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förekomst och utbredning av kol, olja och gas i Sverige</SPAN></P> <P class="p125 ft2">Förekomsterna av kol, olja och gas på land i den svenska berggrunden är knutna till sedimentär berggrund, t.ex. sandsten, kalksten och skiffer, som i huvudsak finns i Skåne, Östergötland, Västergötland, Närke, Dalarna (Siljansområdet), på Öland och Gotland samt i fjällkedjan. Det är svårt att uppskatta hur stora reserver av kol, olja respektive gas som finns på land i Sverige och vilket ekonomiskt värde dessa reserver i så fall skulle motsvara. I en internationell jämförelse representerar dessa tillgångar dock små förekomster och små värden.</P> <P class="p126 ft2">Endast en liten del av Sveriges berggrund utgörs av sedimentär berggrund. De områden där det kan förekomma mörka skiffrar, dvs. skiffer med högt organiskt innehåll, utgör uppskattningsvis mindre än en procent av Sveriges berggrund. Skiffern utmärks av att den har en hög halt organiskt material och är den huvudsakliga moderbergarten för den kol, olja och gas som påträffas i Östersjöområdet. Alunskiffer är en särskild typ av mörk skiffer som förekommer i delar av Skåne, Västergötland, Östergötland, Närke, Öland, fjällkedjan och i södra Östersjön (fig. 2.1). I Sverige är alunskiffern den bergart som bedöms vara den huvudsakliga källan till bildningen av olja och gas, men det finns även andra mörka skiffrar som kan innehålla gas.</P> <P class="p127 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H903150/H90315014x1.jpg" style="width:240px;height:527px" id="p14img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150 <SPAN class="ft38">Figur 4.1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p16 ft39">Karta över sedimentär berggrund i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft40">Källa: SGU.</P> <P class="p129 ft2">I Skåne förekommer alunskiffer huvudsakligen inom två områden, Höllvikengravsänkan i sydväst respektive Colonusskiffertråget i nordvästsydostlig riktning tvärs över Skåne. Den skånska alunskiffern är mäktigare, dvs. förekommer i tjockare lager, än alunskiffern på andra platser i Sverige. De svenska fyndigheterna av kol är begränsade till områden i nordvästra Skåne.</P> <P class="p116 ft2">I södra och centrala Östersjön finns den s.k. Baltiska bassängen med mäktiga lager av sandsten, skiffer och kalksten. Den råolja som påträffas på Gotland härstammar sannolikt från områden (moderbergarter) utanför svenskt territorium. Den sedimentära berggrunden på Öland och Gotland består av kambrisk sandsten, siltsten och skiffer, som överlagras av alunskiffer och ordovicisk kalksten. Gotland är speciellt då det i</P> <P class="p130 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p122 ft2">kalkberggrunden förekommer råolja av hög kvalitet och med låg Prop. 2021/22:150 svavelhalt.</P> <P class="p131 ft2">Alunskifferformationer förekommer inom större delen av Östgötaslätten. I området finns potentiellt exploaterbar biogen skiffergas, dvs. skiffergas som är bildad genom biologisk nedbrytning, med osäkert ekonomiskt värde.</P> <P class="p132 ft2">I Närke förekommer också uppemot 20 meter tjocka lager med alunskiffer med olja, kerogen (samlingsnamn för de fasta organiska ämnena i sedimentära bergarter), kolm och orsten. Kolm är en typ av bildningar som består av tunna lager med mycket höga halter av organiskt material, svavelkis och uran. Orsten består av bituminösa (innehåller Bitumen) linsformade bildningar som förekommer spritt i alunskiffern.</P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft41">Västergötland förekommer lokalt </SPAN><NOBR>20–25</NOBR> meter tjocka lager med alunskiffer på små djup, mindre än 100 meter. De höga halterna av organiskt kol och kolväten har gjort att delar av alunskiffern i Västergötland historiskt har använts som bränsle vid kalkbränning.</P> <P class="p133 ft2">Den svenska fjällkedjan är en del av Kaledoniderna som bildar ett 100– 300 km brett bälte från trakten av Stavanger i söder till Nordkap och Varangerfjorden i norr. I fjällkedjan förekommer alunskiffer som på vissa ställen är relativt mäktiga.</P> <P class="p132 ft2">I kalkstens- och sandstensberggrund i Dalarna (Siljansområdet) påträffas lokalt råolja och naturgas. Kolväteförekomsterna bedöms härröra från svarta skiffrar, men det finns däremot inte någon alunskiffer i området.</P> <P class="p133 ft2">I Sverige fanns i december 2021 totalt 12 gruvor i drift, varav alla var metallgruvor. Totalt finns det 168 gällande bearbetningskoncessioner. Utöver nämnda gruvor finns Svartliden, som i dag inte har någon gruvbrytning utan enbart anrikar (extrahera, lösa ut) importerat guldkoncentrat. Sverige har också en stark prospekteringspotential för innovationskritiska mineral och metaller.</P> <P class="p134 ft15"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft14">En närmare beskrivning av kol, råolja, skifferolja och naturgas</SPAN></P> <P class="p135 ft42">Olika typer av kolväteförekomster</P> <P class="p136 ft2">Det finns olika typer av kolväteförekomster: stenkol, brunkol, naturgas, skiffergas, råolja, och skifferolja. De olika kolväteförekomsterna har delvis olika geologiskt ursprung och uppträdande, vilket påverkar hur de med olika teknik och risker kan exploateras. I det här avsnittet innefattar begreppet naturgas även skiffergas.</P> <P class="p137 ft3">Kol</P> <P class="p138 ft2">Klassificeringen av kol är inte helt enkel eller tydlig. Den baseras främst på täthet, kolhalt, värmevärde, och askhalt. Rank är en term som klassar kolets kolhalt och energiinnehåll. Ju högre rank desto högre kolhalt och energiinnehåll. Generellt hör kolets rank samman med hur mycket det, efter att det avsatts i fossila träsk- och sumpmarker, påverkats av</P> <P class="p49 ft8">kompaktion och omvandling i berggrunden (höga tryck och temperaturer).</P> <P class="p139 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p77 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p85 ft2">Brunkolsförekomsterna är därför vanligtvis unga kolavlagringar från tertiär och mesozoisk tid, medan stenkol främst återfinns i äldre avlagringar från karbonperioden. Ofta finns en blandning av olika kolkvaliteter (rank) inom samma fyndighet.</P> <P class="p140 ft2">Lägst rank har brunkol (lignit) som kännetecknas av ett gulbrunt till mörkbrunt, mjukt och vedliknade kol med en kolhalt mellan 65 och 84 procent, högt vatteninnehåll, hög svavelhalt och askhalt. I Europa används generellt benämningen brunkol, när värmevärdet ligger mellan 10 och 24 MJ/kg (enheten megajoule per kilo). Brunkol med ett värmevärde mellan 17 och 24 MJ/kg kan även betecknas som <NOBR>sub-bituminöst</NOBR> kol, dvs. på gränsen att klassas som stenkol.</P> <P class="p141 ft2">Stenkol är ett svart bituminöst kol (dvs. kolet är blandat med ämnen innehållande bitumen) med en kolhalt på <NOBR>85–90</NOBR> procent och högre täthet jämfört med brunkol. Stenkol har ett värmevärde som överstiger 24 MJ/kg.</P> <P class="p140 ft2">De skånska kolfälten i <NOBR>Höganäs-Billesholmsområdet</NOBR> har en genomsnittlig kolhalt på 64 procent. Energiinnehållet varierar mycket. Det bästa kolet har ett värmevärde på ca 28 MJ/kg och det sämsta endast ca 12 MJ/kg. Uppgifter från den omfattande brytningen under andra världskriget anger att endast hälften av det då brutna kolet i de skånska stenkolsfälten hade ett värmevärde över 20 MJ/kg. Det betyder att en stor del av de skånska s.k. stenkolsförekomsterna egentligen bör klassas som brunkol och <NOBR>sub-bituminöst</NOBR> kol. Stenkol med ett värmevärde över 24 MJ/kg bedöms utgöra en mindre del av de skånska kolförekomsterna.</P> <P class="p137 ft3">Råolja och skifferolja</P> <P class="p142 ft2">Råolja benämns den naturligt förekommande oljan som påträffas fritt i reservoarer i berggrunden och som kan pumpas upp via borrhål. Ibland kallas den även för mineralolja eller bergolja. Den består av en blandning av olika kolväten och andra organiska föreningar. Råoljans sammansättning varierar mycket beroende på hur den bildats. Man klassificerar råoljan efter dess relativa vikt och konsistens. Ofta innehåller den också varierande mängder med olika svavelföreningar. Vanligtvis raffineras råoljan för framställning av en mängd olika oljeprodukter t.ex. bensin, diesel och eldningsolja. Råoljan som pumpades upp på Gotland var dock så ren att den kunde användas direkt som eldningsolja utan raffinering.</P> <P class="p141 ft2">Skifferolja är en typ av olja som utvinns ur skifferbergarter med hög halt av organiskt material. Till skillnad från råolja, som förekommer naturligt och fritt i berggrunden, är skifferolja en industriell produkt som skapas genom bland annat termisk bearbetning (pyrolys) av skiffern. I denna process övergår det organiska materialet till gasform som kondenseras och destilleras till så kallad skifferolja. Skifferoljan hör till gruppen ickekonventionella kolväten.</P> <P class="p143 ft3">Naturgas</P> <P class="p144 ft2">Naturgas utgör en blandning av gaser, främst lätta kolväten såsom metan, som förekommer naturligt i jordskorpan. Konventionella gasfält består vanligtvis av porösa reservoarer, t.ex. sandsten, där fri gas ansamlats i porutrymmet i en sluten struktur i berggrunden, t.ex. en domstruktur med tät berggrund som överlagrar porös reservoarberggrund. Ofta påträffas naturgas tillsammans med råolja i dessa reservoarer. I Sverige förekommer</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p122 ft2">främst naturgas som ligger relativt ytligt och som till merparten består av Prop. 2021/22:150 metan, s.k. biogen gas. Gasen har bildats genom biologisk nedbrytning i berggrundslager och jordlager med högt organiskt innehåll. Förutsätt-</P> <P class="p145 ft2">ningarna för biogen gas i mörka skiffrar (inklusive alunskiffer) i Sverige begränsas till små områden med omogen alunskiffer i Östergötland, Västergötland, Närke och på Öland. Gasen strömmar i dessa områden naturligt till borrhålen från sprickor och hålrum i skiffern och från gasfyllda porer i angränsande porösare berggrund, vilket gör att den naturligt kan flöda ut ovan mark. Gas i berggrunden förekommer både i fri form och bundet antingen till vatten i konventionella reservoarbergarter eller till organrika bergarter som t.ex. skiffrar.</P> <P class="p126 ft2">I Östergötland innehåller även den kambriska sandstenen lokalt ansamlingar av biogen gas.</P> <P class="p146 ft2">Svarta skiffrar som t.ex. alunskiffer kan även under vissa förhållanden innehålla termiskt bildad skiffergas. Denna ska inte förväxlas med biogen gas bildad i områden med relativt ytligt förekommande skiffer. För termiskt bildad skiffergas krävs att alunskiffern påverkats av höga temperaturer och tryck vilket förutsätter att den förekommer på kilometerstora djup. Det gör att förekomsterna av alunskiffer i Skåne är de enda i Sverige som potentiellt kan innehålla termiskt bildad skiffergas.</P> <P class="p147 ft15">4.4 Utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas</P> <P class="p135 ft42">Utvinning på land</P> <P class="p148 ft3">Utvinning av kol</P> <P class="p138 ft2">I Sverige är det endast i Skåne som det förekommer kol i den övre delen av berggrunden. Det handlar om de s.k. gruvlagren med eldfast lera och kol som brutits sedan slutet av <NOBR>1500-talet.</NOBR> Från husbehovsbrytning utvecklades kolbrytningen mot slutet av <NOBR>1700-talet</NOBR> till att vara en industriell verksamhet. Därefter har underjordsbrytning i varierande omfattning skett kontinuerligt fram till 1979. Man räknar med att totalt ca 30 miljoner ton kol utvunnits, främst genom underjordsbrytning men på slutet i öppna schakt.</P> <P class="p126 ft2">Kolbrytningen såg ett uppsving under andra världskriget med en produktionstopp på 615 000 ton år 1945, därefter sjönk produktionen successivt till ca 10 000 ton när underjordsbrytningen lades ned. Till viss del bedrevs kolbrytningen så pass länge på grund av att de lager med eldfasta leror som förekommer i anslutning till kolflötserna (dvs. lager av stenkol, brunkol eller liknande som vanligen är omgivet av sand- eller lersten) också kunde brytas för tillverkning av eldfast tegel och klinker. Det sker ingen brytning av kol i Sverige i dag.</P> <P class="p132 ft2">Kvaliteten på det svenska kolet är förhållandevis låg, vilket tillsammans med att flötserna oftast är mindre än en meter tjocka resulterat i förhållandevis höga brytningskostnader som gjorde att underjordsbryt-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">ningen inte blev lönsam i längden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p65 ft2">Av den kol som bröts under andra världskriget var endast hälften av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p16 ft2">höggradig kvalitet, resten kan benämnas som brunkol.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p17 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p77 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p149 ft2">Under den aktiva brytningsperioden gjordes omfattande prospektering efter kol och lera i främst nordvästra Skåne. Dokumentation visar att brytvärda förekomster finns i området mellan Billesholm, Skromberga och Vrams Gunnarstorp. I detta område är de två kolflötserna relativt uthålliga. Däremot är det varierande djup ner till dessa på grund av att området är genomsatt av förkastningar som gör att lagren har mycket varierande djupläge, från flera hundra meter till endast tiotalet meter under markytan.</P> <P class="p150 ft2">Uppskattningsvis är de återstående förekomsterna av kol lika stora som de som redan brutits. Merparten av dessa bedöms inte vara ekonomiskt utvinningsbara. Sett till värdet av den totala mängden utbrutet stenkol på 30 miljoner ton i nordvästra Skåne skulle det med dagens världsmarknadspris på kol (ca 88 US dollar/ton) motsvara ett värde på ca 25 miljarder svenska kronor.</P> <P class="p150 ft2">Merparten av de skånska kolreserverna består dock av kol med sämre kvalitet (lågt energivärde) eller av relativt tunna flötser, vilket minskar det ekonomiska värdet. En kombination av att kolflötserna är relativt tunna, har sämre energivärde och att det krävs omfattande underjordsbrytning gör att en exploatering av stenkolsreserverna i nordvästra Skåne inte bedöms vara lönsam.</P> <P class="p151 ft3">Utvinning av råolja och skifferolja</P> <P class="p142 ft2">Intresset för framställning av skifferolja går tillbaka till slutet av <NOBR>1800-talet</NOBR> då man i Kinnekulle i Västergötland påbörjade utvinning ur alunskiffern. I samband med andra världskriget och bristen på oljeprodukter etablerades 1941 Svenska Skifferoljebolaget som kom att ha sin huvudsakliga verksamhet i Kvarntorp i Närke. Kostnaden för utvinningen var då ungefär tre gånger högre än för den importerade oljan men produktionen fortsatte trots detta av bl.a. beredskapsskäl fram till 1966. Produktionen var förknippad med stora miljöproblem med bl.a. utsläpp av svavel och tungmetaller vilket bidrog till beslutet om nedläggning. Därefter har ingen oljeproduktion från svensk alunskiffer bedrivits.</P> <P class="p141 ft2">Fynd av råolja i den svenska berggrunden uppmärksammades redan av Linné på <NOBR>1700-talet</NOBR> i ordoviciska kalkstensrev i Dalarna. I Sverige inleddes en mer organiserad olje- och gasprospektering under <NOBR>1930-talet.</NOBR> Fram till slutet av <NOBR>1960-talet</NOBR> ansvarade SGU för denna prospektering som bland annat inkluderade djupa borrningar och geofysiska mätningar för att undersöka och bedöma förekomsten av kolväten i den svenska sedimentära berggrunden. Undersökningar i <NOBR>Helsingborg–Ängelholms-</NOBR> området, centrala Skåne, sydvästra Skåne, Ystadsområdet samt på Gotland och Öland resulterade i en bedömning att de geologiska förutsättningarna för större fyndigheter av råolja och naturgas inte är speciellt gynnsamma i Sverige.</P> <P class="p152 ft2">Från slutet av <NOBR>1960-talet</NOBR> och fram till 1992 genomförde prospektörer, bl.a. ett statligt ägt bolag, omfattande geofysiska undersökningar och borrningar. Det var endast på Gotland som exploaterbara fynd av råolja gjordes och då under <NOBR>1970-talet.</NOBR> Totalt producerades ca 100 000 kubikmeter råolja av hög kvalitet. Marknadsvärdet motsvarar i dag, baserat på ett råoljepris på 51 USD/fat, drygt 200 miljoner kronor. Den råolja som producerades på Gotland användes för energiändamål som bränsle i oljeeldade kraftverk. Ingen utvinning har skett sedan mitten på</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p122 ft2"><NOBR>1990-talet.</NOBR> Trots att fyndigheterna är begränsade kan utvinning bli Prop. 2021/22:150 ekonomiskt intressant för en småskalig verksamhet eftersom reservoarerna</P> <P class="p49 ft2">ligger på relativt små djup.</P> <P class="p133 ft2">Det återstår fortfarande ett antal förmodat oljeförande strukturer vilka ännu inte undersökts med borrning. Borrtekniken har utvecklats sedan den senaste produktionen av olja på Gotland vilket möjliggör effektivare utbyte från reservoaren. Det i sin tur gör att äldre fält kan bli intressanta att sätta i produktion igen.</P> <P class="p148 ft3">Utvinning av naturgas</P> <P class="p153 ft2">Någon kommersiell utvinning av naturgas på land har hittills inte förekommit i Sverige. Inom områden med alunskiffer har under <NOBR>2000-talet</NOBR> ett antal undersökningstillstånd tilldelats olika aktörer avseende undersökningar av förekomsten av exploaterbar biogen skiffergas. Flertalet av dessa är avslutade utan att någon ansökan om bearbetningskoncession gjorts. I dagsläget finns en beviljad mindre bearbetningskoncession i Östergötland. Volymen och värdet av den gas som kan finnas i dessa områden bedöms ur ett internationellt perspektiv vara mycket liten. Utvinning bedöms endast lönsam för en småskalig produktion.</P> <P class="p126 ft2">I delar av Skåne ligger alunskiffern tillräckligt djupt ner i berggrunden för att kunna innehålla s.k. termiskt bildad skiffergas, vilket innebär att skiffern måste ha utsatts för tillräckligt höga tryck och temperaturer vid bildningsprocessen. På dessa större djup måste hydraulisk spräckning (eng. fracking) användas för att frigöra gasen. Någon utvinningsbar mängd gas har dock inte kunnat påvisas.</P> <P class="p154 ft42">Utvinning till havs</P> <P class="p155 ft3">Utvinning av råolja och naturgas</P> <P class="p153 ft2">Under <NOBR>1970-talet</NOBR> utfördes prospektering efter råolja och naturgas genom seismiska mätningar och borrningar till havs i södra Östersjön. Några exploaterbara fynd av råolja gjordes inte. Däremot observerades naturgas i en porös kambrisk sandsten på ca 900 meters djup men någon exploatering skedde inte.</P> <P class="p133 ft2">Under slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> utfördes även undersökningar till havs söder om Trelleborg och i ett område i södra Kattegatt. Omfattande seismiska undersökningar i de två marina koncessionsområdena utfördes samt en djupborrning på land vid Köpingsberg utanför Ystad. Ingen råolja eller naturgas påvisades i borrningen och prospekteringen avbröts under 1990- talet.</P> <P class="p156 ft2">Den 12 juni 2013 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU om säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs med ändring av direktiv 2004/35/EG (offshoredirektivet). Sverige har genomfört direktivet i de delar som krävs för en medlemsstat som inte har prospektering eller utvinning av olja inom sin jurisdiktion och inte planerar att ge tillstånd till detta. Det begränsade svenska genomförandet av direktivet innebär att undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession inte får meddelas i fråga om olje- eller gasverksamhet till havs.</P> <P class="p157 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150 <SPAN class="ft12">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p16 ft1">Behov av innovationskritiska metaller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p16 ft1">och mineral</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p85 ft2">Både inom ramen för den europeiska gröna given, med det övergripande målet att göra Europa klimatneutralt, och för EU:s industristrategi ses tillgången på metaller och mineral som en strategisk fråga. Cirkulära och resurseffektiva mineralbaserade värdekedjor är nödvändiga för att främja och möjliggöra grön omställning. En hållbar och tillförlitlig tillgång på inhemska råmaterial är en viktig förutsättning för teknologisk innovation, industrins klimatomställning och hållbar tillväxt. Det behövs produktion av råmaterial, både från primära och sekundära resurser, för att möta den snabbt växande efterfrågan.</P> <P class="p141 ft2">EU är i mycket hög grad beroende av import av de metaller som krävs för klimatomställning. EU förbrukar ca 20 procent av den globala världsproduktionen av metaller men producerar endast ca 3 procent inom unionen. EU är beroende av tillgång till stora mängder metaller för de tekniker som ska ersätta fossila energi- och transportlösningar i syfte att nå uppsatta klimatmål och för att bygga den infrastruktur som krävs. Detta omfattar de metaller som EU har listat som kritiska råmaterial. Dessa ämnen har avgörande betydelse för EU:s industriella överlevnad men där produktionen är koncentrerad till ett fåtal länder, ofta med svag politisk styrning eller rättssäkerhet, vilket kan leda till oväntade störningar i utbudet. För Sverige är det en möjlighet att bidra med metaller som framställs på ett mer hållbart, miljöanpassat och socialt ansvarsfullt sätt än i omvärlden.</P> <P class="p152 ft2">I den uppdaterade industristrategin 2020 presenteras mer djupgående analyser av det strategiska beroendet för sex områden varav råmaterial är ett. I strategin betonas återigen vikten av tillgång till råmaterial för EU:s industri och den gröna given. Även IEA (International Energy Agency) betonar vikten av tillgång till mineral och metaller för att uppnå klimatmålen (IEA: Report May 2021 ”The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions”).</P> <P class="p141 ft2">Kommissionen presenterade 2020 ett nytt råvarumeddelande (COM(2020) 474) med dels en uppdaterad lista över kritiska metaller och mineral, dels med förslag på åtgärder för att säkra EU:s tillgång till de metaller som behövs för grön omställning, industrins utveckling samt EU:s framtida konkurrenskraft.</P> <P class="p158 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft43">Alunskiffer</SPAN></P> <P class="p148 ft15"><SPAN class="ft13">6.1</SPAN><SPAN class="ft14">Vad är alunskiffer?</SPAN></P> <P class="p135 ft42">Skiffer</P> <P class="p159 ft2">Skiffer är en sedimentär bergart som huvudsakligen består av lermineral, finkornig kvarts och fältspat. Skiffer karaktäriseras av att bergarten är tydligt skiktad. <NOBR>Grå-mörkgrå</NOBR> lerskiffer med litet organiskt innehåll är den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p122 ft2">vanligaste skiffertypen i Sverige. Skiffer kan även vara kraftig omvandlad Prop. 2021/22:150 genom att ha blivit utsatt för högt tryck och temperatur, exempelvis</P> <P class="p123 ft2">glimmerskiffer. Skiffrar innehåller ofta en varierande halt av organiskt material.</P> <P class="p148 ft3">Svarta skiffrar</P> <P class="p153 ft2">Om skifferns halt av organiskt material överstiger 1 procent brukar den klassificeras som svart skiffer. Ett exempel på en svart skiffer i svensk berggrund är alunskiffer. Benämningen svart skiffer är också kopplad till att den avsatts under syrefria förhållanden, vilket gör att den oftast innehåller svavel och i vissa fall specifika metaller som anrikats under dessa förhållanden. Svarta skiffrar är ofta moderbergarten till olja och gas. Till skillnad från många andra länder i Europa har Sverige små förekomster av svarta skiffrar.</P> <P class="p137 ft3">Alunskiffer</P> <P class="p153 ft2">Det som definierar alunskiffern i förhållande till proteroziska (geologisk tidsålder) svarta skiffrar är dess ålder och höga andel organiskt material. Alunskiffer förekommer i delar av Skåne, Västergötland, Östergötland, Närke, Öland, i fjällkedjan och i södra Östersjön. Alunskiffern har bildats ur ett finkornigt och lerigt slam med hög halt organiskt material (uppemot 20 procent) som ursprungligen avsattes i ett marint hav för <NOBR>509–478</NOBR> miljoner år sedan. Det finkorniga slammet avsattes mycket långsamt. Beräkningar indikerar att en meter alunskiffer motsvarar ca <NOBR>1–2</NOBR> miljoner år, det vill säga <NOBR>5–10</NOBR> mm/1 000 år. Den långsamma sedimentationen har stor betydelse för anrikningen av metaller i skiffern. I alunskifferområdena påträffas förutom alunskiffern även en varierande mängd kalksten och orsten. Dessa bergarter ingår alla i den s.k. Alunskifferformationen. Formationen är en litostratigrafiskt avgränsad berggrundsenhet som representerar bergarter bildade under de kambriska epokerna Mioling och Furong (tidigare benämnda mellersta och yngre kambrium) och äldre ordovicium. Äldre beteckningar som dictyonemaskiffer, ceratopygeskiffer och olenidskiffer används fortfarande för vissa delar av Alunskifferformationen. Formationen avgränsas underst av kambrisk sandsten och överst av ordovicisk kalksten och lerskiffer.</P> <P class="p160 ft15"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft14">Utvinning av metaller och mineral i alunskiffer</SPAN></P> <P class="p161 ft2">Begreppet malm avser de delar av en bergart som innehåller ekonomiskt utvinningsbara mineraliseringar. Uran och olja har tidigare i begränsad omfattning utvunnits ur alunskiffern i Sverige. Det finns för närvarande ett bolag som har beviljats bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer. Koncessionen avser utvinning av biogen gas (se även avsnitt 4.4 under rubriken Utvinning av naturgas). Ur ett brytningsperspektiv särskiljer sig alunskiffern som malm från andra malmtyper i Sverige. Alunskiffer är begränsat omvandlad jämfört med de bergarter som finns i Sveriges urberg. Detta gör att den inte innehåller samma typ av mineraliseringar som malmerna i Bergslagen, Skelleftefältet eller Norrbottens malmfält.</P> <P class="p162 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">Prop. 2021/22:150 Alunskiffer kan därför inte likställas med de allmänt förekommande malmfyndigheterna i Sverige.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p149 ft2">Flertalet av de metaller som är intressanta för utvinning i alunskiffer sitter knutna till skifferns organiska material samt fosfater eller silikat. Anrikningar av spårelement, till exempel vanadin och uran, kopplade till fosfat- och silikatmineral eller adsorberade på organiskt material gör att dessa delar kan likställas med en malm.</P> <P class="p164 ft2">Vissa delar av Alunskifferformationen är inte ekonomiskt intressanta medan andra har en malmkaraktär på grund av högt metallinnehåll.</P> <P class="p105 ft2">Det som generellt utmärker alunskiffer ur gruvteknisk synpunkt är:</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">låg hållfasthet (framför allt förekomsterna i södra och mellersta Sverige)</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">horisontella och breda malmkroppar</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">stora malmkroppar med relativt låga halter malmmineral</SPAN></P> <P class="p101 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">polymetallisk (innehåller flera olika brytvärda metaller).</SPAN></P> <P class="p167 ft15"><SPAN class="ft13">6.3</SPAN><SPAN class="ft14">Brytning i alunskiffer och liknande material</SPAN></P> <P class="p168 ft2">Det förekommer i dag ingen brytning av innovationskritiska metaller och mineral i alunskiffer i Sverige. Det har heller inte förekommit historiskt. Därför saknas kunskap och erfarenhet från sådan brytning. Däremot har det historiskt förekommit brytning i alunskiffer, men råvarorna som utvanns då var andra än de som nu är aktuella. Miljökrav, tillståndsprocesser och utvinningsmetoder var också annorlunda mot vad som gäller i dag eller kan bli aktuellt vid framtida utvinning ur alunskiffer.</P> <P class="p169 ft2">Utvinning av skifferolja ur alunskiffer sker genom dagbrott och under jord i Estland. Där och i andra länder där skiffrar bryts för utvinning av skifferolja liknar brytningsmetoderna dem som används för att bryta kolfyndigheter.</P> <P class="p140 ft2">Alunskiffrar, oljeskiffrar och kolfyndigheter har gemensamt att de ofta är horisontellt lagrade, har låg hållfasthet och kan brytas på små djup i dagbrott eller under jord med rum- och <NOBR>pelar-,</NOBR> skivpalls- eller långväggsbrytning. Alunskiffer innehåller potentiellt brytvärda halter av flera metaller och organiskt material (såsom kerogen som råvara till skifferolja), men oftast endast i vissa avsnitt av Alunskifferformationens totala tjocklek. Dessutom är de brytvärda metallerna inte alltid anrikade i samma del av formationen. Även om det finns grupper av metaller som är anrikade i samma avsnitt är det oftast en spridning av olika metallanrikningar i lagerföljden. Detta innebär att utvinningsvärda metaller inte alltid finns tillsammans i samma del av alunskiffern. Utvinningen förutsätter därmed uttag av stora tonnage och en effektiv anrikning med stort utbyte av de metaller som avses, dvs. att så mycket som möjligt av innehållet i skiffern faktiskt utvinns.</P> <P class="p170 ft2">Brytningen av alunskiffer med låg hållfasthet kan göras med eller utan konventionell borrning och sprängning för att lossgöra malmen. Oftast, åtminstone i alunskifferförekomsterna i mellersta och södra Sverige, är hållfastheten så låg att skiffern kan grävas och lastas direkt. Till skillnad från brantstående malmer kan flackt liggande och utbredda malmkroppar, till exempel alunskiffer och kol, med låg hållfasthet brytas i dagbrott.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p122 ft2">Brytning i alunskiffer har historiskt oftast skett i dagbrott, vilket medför Prop. 2021/22:150 att stora markarealer tas i anspråk. Då alunskiffer även förekommer i jordbruksområden, kan en sådan verksamhet påverka jordbruket. Även om</P> <P class="p145 ft2">utvinning ofta har skett i dagbrott är det inte uteslutet att framtida utvinning, avseende metaller och mineral, kan komma att ske genom underjordsbrytning.</P> <P class="p133 ft2">Resultatet från prospektering ligger till grund för bedömning av möjligheterna till mineralutvinning. En utvärdering görs av ekonomiska och tekniska förutsättningar, samt vilka åtgärder som krävs för att skydda miljön i samband med utvinningen. Som en del av prospekteringen ingår även att undersöka vilka anrikningsmetoder som är lämpliga för att skilja ut och anrika malmmineralen och metallerna ur den utbrutna malmen. Resterande bergmassor deponeras som utvinningsavfall i sandmagasin eller andra deponier. Malmmineralen eller de lösta metallerna ur malmen bildar efter anrikningen slig eller koncentrat för vidare förädling eller försäljning. Syralakning kan vara effektivt för anrikning av metaller ur alunskiffer. Tillsats av syra accelererar lakning av metaller, antingen direkt, eller i form av syragenererande bakterier (bioleaching). Processen kan användas på en malmdeponi (heap leaching) eller i slutna tankar (kolonnlakning/high pressure leach, så kallad högtryckslakning). Högtryckslakning är mer effektiv än andra syralakningsprocesser genom att bland annat värme och tryck appliceras för att accelerera processen. Vid högtryckslakning är syralösningen kontrollerad i slutna behållare. Processen är resurskrävande vad gäller energi och tillsats av kemikalier. Det kan noteras att det pågår utveckling av nya tekniker för utvinning av innovationskritiska metaller och mineral och att det inte går att uttala sig om vilka tekniker som kan komma att användas i framtiden.</P> <P class="p171 ft15"><SPAN class="ft15">6.4</SPAN><SPAN class="ft14">Miljörisker vid utvinning i alunskiffer</SPAN></P> <P class="p172 ft2">Centralt för alunskifferns potentiella miljörisker är dess egenskaper och den process som kan bli aktuell vid metall- och mineralutvinning. Generellt innehåller alunskiffer silikater, karbonater och sulfidmineral med ett stort antal spårelement i varierande halter, inklusive uran, samt organiskt material i form av kolväten.</P> <P class="p132 ft2">De egenskaper hos alunskiffern som potentiellt kan utgöra miljöriskfaktorer är att vittringen av frilagda skifferytor liksom av processad skiffer kan leda till att surt lakvatten bildas vilket ökar mobilitet av ett flertal av spårelementen i skiffern, inklusive uran med dotterprodukter. Vilka grundämnen som frigörs beror på skifferns kemiska och mineralogiska sammansättning, vittringspotential och lakbarhet, de olika grundämnenas mobilitet liksom vilken utvinnings- och avskiljningsteknik som används. De organiska ämnenas påverkan på metallers utlakning och mobilitet kan vara en annan viktig faktor.</P> <P class="p126 ft2">Om inte tillräckliga skyddsåtgärder vidtas för att förhindra att metaller frigörs, under utvinningsprocessen liksom vid den efterföljande deponeringen av processad skiffer och möjligen förbrukade laklösningar, kan det få konsekvenser för vattenkvaliteten (ytvatten såväl som grundvatten) och för den regionala miljön. Dessa miljörisker är inte unika</P> <P class="p173 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft2">Prop. 2021/22:150 för just alunskiffer, men den komplexa sammansättningen i alunskiffer, samt vilka processer som väljs i utvinningskedjans alla steg, gör att miljöriskerna är svårbedömda, liksom valet av lämpliga skyddsåtgärder.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft43">Prövningsprocessen</SPAN></P> <P class="p137 ft15"><SPAN class="ft13">7.1</SPAN><SPAN class="ft14">Utvinning kräver flera olika tillstånd</SPAN></P> <P class="p168 ft2">Prövning av gruv- och utvinningsverksamhet är en omfattande process som kräver flera olika tillstånd. Minerallagen (1991:45) reglerar undersökning och bearbetning av vissa särskilt uppräknade ämnen, s.k. koncessionsmineral. Stenkol, olja och gasformiga kolväten är koncessionsmineral. De mineral som inte omfattas av bestämmelserna i minerallagen kallas för markägarmineral.</P> <P class="p150 ft2">För att påbörja verksamhet som innebär brytning av stenkol, brunkol och skifferolja samt utvinning av råolja, skifferolja och naturgas krävs alltid tillstånd enligt miljöbalken.</P> <P class="p167 ft15"><SPAN class="ft13">7.2</SPAN><SPAN class="ft14">Prövning enligt minerallagen</SPAN></P> <P class="p175 ft42">Undersökningstillstånd och bearbetningskoncession</P> <P class="p176 ft2">Ändamålet med minerallagen är att reglera formerna och förutsättningarna för undersökning och bearbetning av koncessionsmineral, oavsett vem som äger marken. Koncessionsmineral är enligt propositionen om ny minerallagstiftning m.m. sådana mineral som är industriellt användbara, som med viss sannolikhet förekommer i Sverige i sådan omfattning och på sådant sätt att utvinning framstår som meningsfull och som kräver systematisk letning och undersökning för att kunna påvisas (prop. 1988/89:92 s. 50). Stenkol, olja och gasformiga kolväten är, som nämns ovan, koncessionsmineral (se 1 kap. 1 § 2 och 3 minerallagen) medan brunkol är markägarmineral. För att få undersöka eller bearbeta markägarmineral krävs antingen att prospektören träffar ett avtal med markägaren eller att prospektören själv förvärvar äganderätten till marken där verksamheten är avsedd att bedrivas. Prospektering, dvs. undersökning, kan också ske med stöd av allemansrätten under förutsättning att det inte uppstår någon skada eller görs något intrång. Detta gäller både koncessionsmineral och markägarmineral.</P> <P class="p177 ft2">Prövningen av tillstånd enligt minerallagen är uppbyggd för att ge förutsättningar för sökanden att nå fram till gruvdrift genom att successivt tillföra projektet ökade ekonomiska insatser och ökade kunskaper.</P> <P class="p83 ft2">Bergsstaten, som leds av bergmästaren, handlägger ärenden om undersökningstillstånd och tillstånd till bearbetningskoncession enligt minerallagen. Det är bergmästaren som fattar beslut om tillstånd enligt minerallagen.</P> <P class="p140 ft2">Ett undersökningstillstånd ger ensamrätt, även i förhållande till markägaren, att kartlägga berggrundsgeologin inom ett område i syfte att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft2">ta reda på om det finns en fyndighet, hur den i så fall är beskaffad samt dess storlek och eventuella brytvärdhet. Med undersökning avses arbete i syfte att påvisa en fyndighet av ett koncessionsmineral och att utröna fyndighetens sannolika ekonomiska värde och dess beskaffenhet i övrigt, i den mån sådant arbete innebär intrång i markägares eller annan rättsinnehavares rätt (1 kap. 3 § minerallagen). Om inget annat anges gäller ett undersökningstillstånd för samtliga koncessionsmineral förutom olja, gasformiga kolväten och diamant (1 kap. 5 § minerallagen). Så länge ingen annan har undersökningstillstånd har fastighetsägaren rätt att utföra undersökningsarbete på den egna fastigheten. Fastighetsägaren kan också medge att någon får utföra undersökningsarbete. För att bedriva undersökningsarbete avseende olja och gasformiga kolväten krävs dock alltid undersökningstillstånd (3 kap. 2 § minerallagen). Undersökningstillstånd ska meddelas om det finns anledning att anta att undersökning i området kan leda till fynd av koncessionsmineral (2 kap. 2 § minerallagen).</P> <P class="p178 ft2">Enligt minerallagen är provbrytning att betrakta som en del av undersökningsarbetet och kan således ske inom ramen för ett undersökningstillstånd. Provbrytning kräver dock alltid tillstånd enligt miljöbalken. Detta gäller oavsett om det är fråga om koncessionsmineral eller markägarmineral.</P> <P class="p179 ft2">Ett undersökningstillstånd ger också företräde till bearbetningskoncession för den eventuella fyndigheten. Namnet till trots ger ett undersökningstillstånd emellertid inte någon rätt att direkt påbörja undersökningsarbete. För att bedriva undersökningsarbete krävs även en arbetsplan (3 kap. 5 § minerallagen).</P> <P class="p179 ft2">Tillstånd för bearbetning (bearbetningskoncession) söks hos bergmästaren. Med bearbetning avses utvinning och tillgodogörande av koncessionsmineral (1 kap. 3 § minerallagen). Det krävs bearbetningskoncession för att få bearbeta koncessionsmineral. En fastighetsägare har dock rätt att utan koncession bearbeta fyndigheter av koncessionsmineral för sitt husbehov så länge ingen annan har koncession inom området. Om koncession meddelas någon annan inom ett område där fastighetsägaren bearbetar mineral för sitt husbehov har fastighetsägaren rätt att i skälig utsträckning fortsätta verksamheten om det inte finns särskilda skäl för annat (5 kap. 2 § minerallagen).</P> <P class="p180 ft2">Prövningen av en ansökan om bearbetningskoncession syftar till att bedöma om den fyndighet som påträffats sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt och att fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen. Till ansökan ska därför en s.k. malmbevisning bifogas. I koncessionsärendet ska även en prövning enligt hushållningsbestämmelserna i <NOBR>3–4</NOBR> kap. miljöbalken göras. Prövningen är slutlig och innebär att en bedömning görs av vad som är en ändamålsenlig och lämplig markanvändning av den mark som omfattas av ansökan om bearbetningskoncession. Någon ny prövning enligt <NOBR>3–4</NOBR> kap. miljöbalken görs därmed inte i samband med en efterföljande ansökan om tillstånd enligt miljöbalken. Inom ramen för prövningen av en ansökan om bearbetningskoncession ska även en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken. Detta innefattar bl.a. krav på att sökanden tar fram en miljökonsekvensbeskrivning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p77 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p182 ft2">Genom ett beslut om bearbetningskoncession avgörs vem som har rätt att utvinna koncessionsmineral som finns i området och koncessionshavaren förvärvar genom bearbetningskoncessionen rätten till mineralfyndigheten. Undersökningsarbete får avse sådana mineral som omfattas av koncessionen och koncessionshavaren får inom koncessionsområdet, i den mån ingen annan har tillstånd eller koncession, även undersöka andra koncessionsmineral än de som omfattas av koncessionen med undantag av olja, gasformiga kolväten och diamant (5 kap. 3 § minerallagen). Ett beslut om bearbetningskoncession innebär också en rätt att inom koncessionsområdet utvinna andra koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen, dvs. markägarmineral, i den mån det behövs för att arbetet ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt (5 kap. 4 § minerallagen). Koncessionshavaren får även tillgodogöra sig sådana koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen som inte förrän vid anrikning eller därmed likställt förfarande kan avskiljas från de mineral som koncessionen omfattar (5 kap. 6 § minerallagen).</P> <P class="p183 ft2">En bearbetningskoncession ger dock inte någon rätt att påbörja bearbetning. För det krävs bl.a. tillstånd enligt miljöbalken och markanvisning enligt minerallagen.</P> <P class="p140 ft2">Enligt 8 kap. 2 § minerallagen ska bergmästaren hänskjuta ärenden om beviljande av bearbetningskoncession till regeringens prövning bl.a. om bergmästaren bedömer att frågan om koncession är särskilt betydelsefull från allmän synpunkt. Bergmästaren ska utreda och bifoga ett eget yttrande i ärenden som hänskjuts till regeringens prövning.</P> <P class="p137 ft3">Särskilda regler för olja och gas</P> <P class="p144 ft2">Undersökning och bearbetning av fyndigheter av olja och gas kan vara riskfylld och ställer därför stora krav på prospektörens kompetens. En oskickligt utförd undersökning eller bearbetning kan äventyra själva fyndigheten (prop. 1988/89:92 s. 53). Ansökningar om undersökningstillstånd och bearbetningskoncession som avser olja och gas prövas därför mer ingående än andra ansökningar och sökanden måste visa att de säkerhetskrav som uppställs vid denna typ av undersökningar och bearbetning är uppfyllda. Undersökningstillstånd och bearbetningskoncession för olja eller gasformiga kolväten får beviljas endast den som visar att han eller hon är lämplig att bedriva sådan undersökning eller bearbetning (2 kap. 2 § och 4 kap. 2 § minerallagen).</P> <P class="p184 ft3">Prospektering och utvinning av olja och gas är inte tillåtet till havs</P> <P class="p144 ft2">Prospektering och utvinning av olja och gas inom allmänt vattenområde till havs är inte tillåtet i Sverige. Tillstånd till olje- och gasverksamhet får således inte meddelas enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. Inte heller får undersökningstillstånd och bearbetningskoncession meddelas enligt minerallagen i fråga om olje- eller gasverksamhet till havs. Detta är en följd av att Sverige har valt att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/30/EU av den 12 juni 2013 om säkerhet för olje- och gasverksamhet till havs och om ändring av direktiv 2004/35/EG (offshoredirektivet) endast i vissa delar. Direktivet fastställer minimikrav för att förebygga olyckor vid olje- och gasverksamhet till havs och för att begränsa konsekvenserna av sådana olyckor. Medlemsstater med</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p122 ft2">havsområden som inte har någon olje- och gasverksamhet till havs inom Prop. 2021/22:150 sin jurisdiktion, och som inte planerar att ge licens för sådana</P> <P class="p49 ft2">verksamheter, är endast skyldiga att genomföra direktivet i vissa delar.</P> <P class="p185 ft15"><SPAN class="ft15">7.3</SPAN><SPAN class="ft14">Prövning enligt miljöbalken</SPAN></P> <P class="p172 ft2">Miljöbalkens övergripande syfte är att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer försäkras en hälsosam och god miljö. Tillståndsprövningen enligt miljöbalken, som är en helt fristående prövning i förhållande till minerallagen, avser att säkerställa att en planerad verksamhet uppfyller de krav som följer av miljöbalken.</P> <P class="p132 ft2">Brytning och bearbetning av stenkol, brunkol och skifferolja samt utvinning av råolja, skifferolja och naturgas utgör tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken. Närmare föreskrifter om tillståndsplikten finns i miljöprövningsförordningen (2013:251).</P> <P class="p132 ft2">Gruv- och utvinningsverksamhet innefattar ofta även krav på tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Hela verksamheten och dess miljöpåverkan prövas samlat vid tillståndsprövningen. Även följdverksamheter, t.ex. transporter, tillfartsvägar och masshantering, ingår i prövningen. Verksamheten får inte påbörjas innan tillstånd har meddelats.</P> <P class="p132 ft2">Tillståndsplikten för gruv- och utvinningsverksamheter regleras i 4 kap. miljöprövningsförordningen. För gruvdrift eller gruvanläggning för brytning av malm, mineral eller kol gäller tillståndsplikt A (4 kap. 11 § miljöprövningsförordningen), vilket innebär att det är mark- och miljödomstolen som prövar ansökningar om tillstånd. Tillståndsplikt A gäller även för anläggning för annan bearbetning eller anrikning av malm, mineral eller kol än rostning och sintring, om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 15 § i samma kapitel (4 kap. 14 § miljöprövningsförordningen). Tillståndsplikt B gäller för provbrytning inklusive annan bearbetning eller anrikning av malm, mineral eller kol än rostning och sintring (4 kap. 15 § miljöprövningsförordningen), vilket innebär att det är länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som prövar ansökningar om tillstånd till detta. Avgörande för om det är fråga om provbrytning eller utvinning är syftet med brytningen. Som framgår av sistnämnda bestämmelser utgör även den efterföljande behandlingen av det utbrutna materialet tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet.</P> <P class="p186 ft2">För utvinning av råolja eller naturgas inom de fjällområden som anges i</P> <P class="p123 ft2">4 kap. 5 § miljöbalken gäller tillståndsplikt A (4 kap. 8 § miljöprövningsförordningen), och för utvinning av råolja eller naturgas inom andra områden gäller tillståndsplikt B (4 kap. 9 § miljöprövningsförordningen).</P> <P class="p133 ft2">Inom ramen för prövningen av en ansökan om tillstånd till brytning eller bearbetning av kol och skifferolja eller utvinning av råolja, skifferolja och naturgas ska en specifik miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken alltid göras. Detta innebär krav på att genomföra samråd och ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. Utöver en miljökonsekvensbeskrivning ska en tillståndsansökan bl.a. innehålla en teknisk beskrivning av den planerade verksamheten och en avfallshanteringsplan.</P> <P class="p187 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315028x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <P class="p188 ft2">Prop. 2021/22:150 En ansökan om tillstånd prövas bland annat enligt de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken samt enligt de särskilda bestämmelser som gäller för verksamheten eller dess miljöpåverkan. Som exempel på detta kan nämnas prövning av påverkan på en vattenförekomst enligt miljökvalitetsnormerna för vatten enligt 5 kap. miljöbalken, påverkan på skyddade områden eller arter enligt 7 och 8 kap. miljöbalken, prövning av avfallsfrågor enligt 15 kap. miljöbalken eller ekonomisk säkerhet enligt 16 kap. miljöbalken.</P> <P class="p189 ft2">Vid tillståndsprövningen prövas om den sökta verksamheten över huvud taget kan tillåtas, i en s.k. tillåtlighetsbedömning. Om verksamheten är tillåtlig görs en prövning av vilka villkor och andra begränsningar som ska gälla för verksamheten.</P> <P class="p190 ft2">Regeringen får enligt 17 kap. 3 § miljöbalken under vissa förutsättningar förbehålla sig att pröva tillåtligheten av bl.a. gruv- och utvinningsverksamhet. I fråga om ny verksamhet i vissa fjällområden, kan regeringen enligt 17 kap. 4 a § vara skyldig att förbehålla sig prövningen av tillåtligheten, om kommunfullmäktige begär det. Detta förutsätter att en prövning enligt 17 kap. 3 § är möjlig och att det inte finns särskilda skäl för att avstå från prövningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr0 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p191 ft45">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td89"><SPAN class="p16 ft1">Förbud mot att utvinna stenkol, brunkol,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft1">råolja, skifferolja och naturgas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p192 ft13">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td89"><SPAN class="p16 ft15">Ett förbud mot att ge tillstånd till utvinning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td89"><SPAN class="p193 ft15">stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p16 ft15">naturgas införs i miljöbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td90"><SPAN class="p16 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td92"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd ska inte få ges till gruvdrift eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">av stenkol, brunkol eller skifferolja. Förbudet ska inte hindra att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p194 ft2">tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p195 ft2">gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p23 ft2">Tillstånd ska inte heller få ges till utvinning eller med utvinning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p194 ft2">Förbudet ska inte hindra att tillstånd ges till utvinning av andra mineral</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">som innefattar sådan utvinning och med utvinning sammanhängande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p194 ft2">bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p195 ft2">utvinningen av dessa andra mineral.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p16 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td93"><SPAN class="p16 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som har yttrat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">sig, däribland </SPAN>Energiföretagen Sverige<SPAN class="ft2">, </SPAN>Energimyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Falköpings</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft3">kommun<SPAN class="ft2">, </SPAN>Greenpeace<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kemikalieinspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Klimatkommunerna<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft3">Länsstyrelserna i Gotlands<SPAN class="ft2">, </SPAN>Dalarnas<SPAN class="ft2">, </SPAN>Jämtlands<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skåne<SPAN class="ft2">, </SPAN>Västra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p196 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p16 ft3">Götalands</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p82 ft3"><SPAN class="ft2">och </SPAN>Östergötlands län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Luleå tekniska universitet<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p16 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td89"><SPAN class="p16 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft3">Naturvårdsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Region Dalarna <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, är positiva till förslaget.</SPAN></P> <P class="p197 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gotlands län</SPAN>, som anser att förslaget kan bidra till nödvändig energiomställning och minskad klimatpåverkan samt till att uppfylla Parisavtalet, delar promemorians bedömning att ett utvinningsförbud utgör en signal som kan stimulera ökad innovation och alternativa energilösningar och därmed i förlängningen leda till konkurrenskraftiga företag och näringslivsutveckling. <SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>instämmer i promemorians bedömning att en utfasning av fossila energikällor är nödvändig för att de globala klimatmålen ska kunna uppnås.</P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anser att det bör övervägas om syftet med förslaget bättre tillgodoses med ett rakt förbud, antingen som en ny bestämmelse i 9 kap. miljöbalken eller på förordningsnivå. Detta eftersom det föreslagna förbudet, som ju inte avser verksamheten i sig utan möjligheten att bevilja tillstånd, kräver att tillståndsplikten finns kvar i miljöprövningsförordningen. Länsstyrelsen i Skåne län anser vidare att förslaget skulle kunna ge upphov till en tolkningsproblematik när det gäller begreppet täkt och gruva eftersom Naturvårdsverket har definierat gruvdrift som utvinning av ämnen eller mineral som utgör koncessionsmineral enligt minerallagen. Mot bakgrund av detta anser Länsstyrelsen i Skåne län att den föreslagna lagstiftningen möjligen borde avse täktverksamhet i stället för gruvdrift eftersom stenkol, olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral.</P> <P class="p178 ft2">Även <SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>har synpunkter på utformningen av förbudet och påpekar att vissa viktiga begrepp kan leda till svårigheter i tolkningen av lagen. När det gäller begreppet naturgas finns det t.ex. metan från våtmarker som också är ett slags naturligt genererad gas, men inte den slags naturgas som förslagen i promemorian syftar på. Även användandet av begreppet kol kan enligt Uppsala universitet leda till otydligheter eftersom både diamant och grafit är nästan ren kol och många mineral inkluderar kolatomer. Brunkol kan i sin tur beskrivas som material som bildas genom komprimering av torv, något som i vissa fall kan betyda att klassificering som antingen brunkol eller torv kan vara mångtydig.</P> <P class="p180 ft2">I fråga om borrning efter vatten eller geoenergi anför <SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>att det kan finnas en risk för att sådan borrning egentligen har som syfte att påträffa olja eller gas och att borrning efter geotermisk energi kan ske på liknande djup som utvinning av fossila bränslen.</P> <P class="p198 ft3">Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">anser att redovisningen av skälen för att genomföra de föreslagna lagändringarna framstår som knapphändig och efterfrågar en närmare beskrivning av hur de föreslagna förbuden kan leda till de önskade effekterna samt en analys av hur effektiva åtgärderna kan förväntas bli i förhållande till det redovisade ändamålet. Domstolen anser vidare att det saknas en intresseavvägning i förhållande till de negativa konsekvenserna som förslaget förväntas medföra, bl.a. vad gäller möjligheterna till försörjning i en krissituation och för inhämtandet av kunskap om naturfyndigheter och geologiska förhållanden.</SPAN></P> <P class="p199 ft3">Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">menar vidare att effekten av det föreslagna förbudet inte är uppenbar eftersom det inte påverkar förutsättningarna för import av de aktuella ämnena från utlandet. </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft2">påpekar att allt tyder på att en omfattande svensk användning</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 av fossila bränslen kommer att fortsätta under ganska lång tid framöver och förbudet kan uppfattas som att det är acceptabelt att använda fossila bränslen i stor skala i Sverige så länge de inte produceras i Sverige.</P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft2">Även </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) <SPAN class="ft2">har synpunkter på förslaget mot bakgrund av den fortsatta användningen av fossila bränslen i Sverige. MSB påpekar att såväl det militära som det civila försvaret under lång tid framöver kommer att vara beroende av fossila bränslen och att det ur försörjningsberedskapssynpunkt är bäst om det finns en inhemsk utvinning av de mineral som behövs för landets försörjning. Om det inte finns en inhemsk utvinning bör lagerhållning eller förberedelse för att snabbt kunna påbörja utvinning kunna vara ett alternativ. MSB anser vidare att det åtminstone behöver införas ett undantag i de föreslagna författningsändringarna för sådan prospektering och utvinning som kan komma att behövas för totalförsvarets behov. Försvarsmakten anser att förbudet inte bör gälla vid höjd beredskap eller krig. Detta för att säkerställa försörjningstryggheten avseende kol, olja och gas vid krig eller krigsfara.</SPAN></P> <P class="p201 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att eftersom provbrytning av stenkol, brunkol och skifferolja förbjuds så bör även provborrning och djupborrning efter naturgas, råolja och skifferolja som endast är anmälningspliktig förbjudas.</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft3">Kemikalieinspektionen </SPAN>anser att det kan finnas motiv för de föreslagna undantagen, men menar att det i sådana fall är viktigt med en strikt prövning för att säkerställa att undantagen är välmotiverade genom att dessa andra mineral är oumbärliga eller har ett stort värde för samhället och att rimliga alternativ saknas.</P> <P class="p116 ft3">AB Igrene <SPAN class="ft2">och </SPAN>All Natural Swedish Energy AB (ANSE) <SPAN class="ft2">anser att det föreslagna förbudet mot utvinning av naturgas även innebär ett förbud mot koldioxidfri produktion av kolväten i syfte att tillhandahålla vätgas och föreslår att det bör införas ytterligare undantag som möjliggör utvinning av naturgas för sådan produktion.</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>anser att existerande tillstånd ska återkallas, förslagsvis</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">inom en tvåårsperiod, och att även prospektering ska förbjudas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p120 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p120 ft3">Ett uttryckligt förbud mot att ge tillstånd till utvinning av stenkol,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p120 ft50">brunkol, råolja, skifferolja och naturgas införs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p120 ft2">I augusti 2021 publicerade FN:s klimatpanel (IPCC) den första delen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">sin sjätte utvärderingsrapport. Den slår fast att mänsklig påverkan har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">värmt upp klimatet över hela jorden. Effekterna är kraftigare och sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">snabbare än vad som kunnat beläggas i IPCC:s tidigare rapporter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">Regeringen konstaterar att takten i det globala klimatarbetet behöver öka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">mycket snabbt. Kraftfulla åtgärder kommer att behövas för att Sverige ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">lyckas ställa om till fossilfrihet i tid för att leva upp till Parisavtalet och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">att uppnå regeringens ambition om att bli världens första fossilfria</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">välfärdsland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p204 ft2">De globala klimatförändringarna är en högt prioriterad fråga. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta. Sverige ska gå före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p121 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p120 ft2">och visa att en fossilfri värld är möjlig. 2017 antog riksdagen ett</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft2">klimatpolitiskt ramverk. Ramverket består av nya klimatmål, en klimatlag samt ett klimatpolitiskt råd som ska utvärdera politiken. Det långsiktiga klimatmålet är att Sverige senast 2045 inte ska ha några utsläpp av växthusgaser till atmosfären för att därefter uppnå negativa utsläpp. Ambitionen är vidare enligt Budgetpropositionen för 2022 att Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsland (prop. 2021/22:1 s. 18). Klimatlagen (2017:720), som innehåller bestämmelser om regeringens klimatpolitiska arbete, vad arbetet ska syfta till och hur arbetet ska bedrivas trädde i kraft den 1 januari 2018. Regeringen beslutade också den 17 december 2019 sin första klimatpolitiska handlingsplan i enlighet med klimatlagen (prop. 2019/20:65). I handlingsplanen föreslås att ökade ansträngningar görs för att integrera klimatpolitiken i alla relevanta politikområden för att nå det långsiktiga och tidsatta utsläppsmålet. Enligt handlingsplanen bör arbetet innefatta att se över all relevant lagstiftning för att det klimatpolitiska ramverket ska få genomslag. Riksdagen godkände den 10 juni 2020 regeringens förslag om inriktning av klimatpolitiken.</P> <P class="p205 ft2">Kol, olja och naturgas är fossila bränslen och utgör den huvudsakliga källan till utsläpp av växthusgaser på global nivå, vilka i sin tur bidrar till klimatförändringarna. Att minska utsläppen från fossila bränslen är avgörande för att nå svenska och globala klimatmål. Utvinningen av kol, olja och naturgas är till sin natur en verksamhet där en projektcykel, från prospektering till avslutad utvinning, sträcker sig över lång tid, ofta flera decennier. Det är inom detta tidsperspektiv som Sverige enligt det klimatpolitiska ramverket ska nå negativa utsläpp. Regeringen anser mot den bakgrunden att det finns skäl att nu införa ett förbud mot att ge tillstånd till utvinning av kol, olja och naturgas. Ett sådant förbud är en tydlig signal om att hållbara alternativ till fossila bränslen bör väljas, vilket kan stimulera innovation och utveckling av alternativ till fossila kolväten. Detta kan i sin tur bidra till en mer diversifierad och långsiktigt hållbar industri. Ett förbud ligger också i linje med att Sverige, som en av åtta kärnmedlemmar, har anslutit sig till Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA), en sammanslutning av länder och intressenter som åtar sig att på ett ordnat sätt fasa ut utvinning och prospektering av olja och fossilgas.</P> <P class="p178 ft2">En utveckling av alternativ till fossila bränslen kan på längre sikt även leda till en minskad import av fossila bränslen, vilket skulle ha positiva effekter på klimatet. Utöver det anser regeringen att utvecklingen av alternativ till fossila bränslen kan leda till skapandet av nya gröna jobb, minskad sårbarhet i energiförsörjningen och säkerhetspolitiska fördelar som följer av att minska importberoendet av fossila bränslen.</P> <P class="p179 ft2">Sverige har i ett internationellt perspektiv mycket små tillgångar av kol, olja och gas och någon utvinning pågår inte i dagsläget.</P> <P class="p198 ft2">Olja och gas har endast påträffats inom en mycket begränsad del av Sveriges yta och i dagsläget finns det inte några giltiga undersökningstillstånd som avser olja eller gas. Det finns en giltig bearbetningskoncession som gäller naturgas, men det finns inte något miljötillstånd kopplat till verksamheten. Det finns vidare en pågående ansökan om undersökningstillstånd för gas.</P> <P class="p179 ft2">Stenkol har tidigare brutits och påträffats i ett fåtal mindre områden i Skåne, men för närvarande bedrivs det inte någon prospekteringsverksamhet som specifikt avser stenkol. Av 1 kap. 5 § minerallagen följer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 dock att ett undersökningstillstånd gäller för samtliga koncessionsmineral utom olja, gasformiga kolväten och diamant om inte sökanden begär annat. Detta innebär att det är möjligt att prospektera efter stenkol även om stenkol inte uttryckligen anges i undersökningstillståndet. Eftersom brunkol inte omfattas av bestämmelserna i minerallagen finns det inte några uppgifter när det gäller frågan om det förekommer någon prospektering efter brunkol.</P> <P class="p114 ft2">Det finns i dagsläget inte några giltiga tillstånd enligt miljöbalken för utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Ett företag har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för utvinning av naturgas, men länsstyrelsen har avslagit ansökan. Beslutet har överklagats av sökanden och handläggs för närvarande av mark- och miljödomstolen.</P> <P class="p116 ft2">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft3">Greenpeace</SPAN>, inte att några existerande tillstånd bör återkallas, se närmare om detta i avsnitt 11.</P> <P class="p117 ft3">Förbudets omfattning</P> <P class="p118 ft2">Olja och naturgas är fossila bränslen som finns i fickor i jordskorpan och som bildats av organiskt material, såsom djur och växter, under mycket lång tid. Den olja som pumpas upp ur marken eller från havsbotten kallas råolja. I alunskiffer finns den organiska substansen kerogen som kan omvandlas till skifferolja genom upphettning (pyrolys). Både råolja och skifferolja bör omfattas av det föreslagna förbudet. Begreppet naturgas omfattar även skiffergas. I 4 kap. miljöprövningsförordningen (2013:251) finns bestämmelser om tillståndsplikt för utvinning av råolja och naturgas. Den form av olja och gas som bör omfattas av förbudet benämns därför fortsättningsvis råolja, skifferolja och naturgas.</P> <P class="p114 ft2">Även kol bör omfattas av förbudet. Kol är ett grundämne och förekommer i flera olika former i berggrunden, t.ex. som stenkol, brunkol, grafit och diamant. Kol i dess olika former har olika egenskaper och därmed även olika användningsområden. I minerallagen förekommer kol som koncessionsmineral i form av grafit, stenkol och diamant. I miljöprövningsförordningen regleras tillståndsplikten för brytning, provbrytning, bearbetning och anrikning av kol i 4 kapitlet. Stenkol och brunkol är precis som olja och naturgas fossila bränslen som vid förbränning bidrar till att växthusgaser tillförs atmosfären, vilket har en negativ påverkan på klimatet. De former av kol som förbudet bör omfatta är därför stenkol och brunkol.</P> <P class="p206 ft2">För att undvika eventuella tolkningsproblem bör det i de föreslagna bestämmelserna uttryckligen anges vilka former av kol, olja och gas som ska omfattas av förbudet. Regeringen anser därmed att förbudet ska avse tillstånd till utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas.</P> <P class="p202 ft2">Den 1 augusti 2018 trädde ett förbud mot utvinning av uran i kraft. Förbudet innebär bl.a. att en ny bestämmelse införts i miljöbalken och att uran har tagits bort som koncessionsmineral ur minerallagen. Uranförbudet behandlas i propositionen Förbud mot utvinning av uran (prop. 2017/18:212). Bestämmelsen i miljöbalken (9 kap. 6 i §) innebär att tillstånd inte får ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller fysikalisk eller kemisk anrikning av uranhaltigt material om gruvdriften eller gruvanläggningen utgör en</P> <P class="p207 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">kärnteknisk anläggning som kräver tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P> <P class="p209 ft2">Mot bakgrund av att det beträffande stenkol, brunkol och skifferolja är fråga om samma typ av verksamhet, dvs. gruvdrift eller gruvanläggning, anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län</SPAN>, att en förbudsbestämmelse avseende dessa ämnen bör utformas på motsvarande sätt som för uran. Eftersom det för stenkol, brunkol och skifferolja inte är fråga om samma typ av anrikning som beträffande uran används begreppet anrikning i stället för fysikalisk och kemisk anrikning. Med anrikning avses den process som sker vid gruvverksamhet för att separera kolet eller skifferoljan från övriga ämnen. Förbudet kommer därmed, på samma sätt som beträffande uran, att omfatta alla de åtgärder som normalt förekommer vid provbrytning och gruvverksamhet. På samma sätt som gäller för uran omfattar det föreslagna förbudet även utvinning eller återvinning av stenkol, brunkol och skifferolja ur restprodukter från gruvverksamhet.</P> <P class="p210 ft2">När det gäller råolja och naturgas som, till skillnad från stenkol och brunkol, är ämnen i flytande respektive gasform, anser regeringen att begreppet utvinning bör användas i stället för brytning. Eftersom utvinning av skifferolja kan ske både genom brytning i dagbrott, dvs. gruvdrift, och genom borrning i marken anser regeringen att skifferolja bör omfattas av förbudet i båda de föreslagna bestämmelserna i miljöbalken. Begreppet utvinning används i bl.a. miljöprövningsförordningen och i förordningen (2013:319) om utvinningsavfall. I 2 § förordningen om utvinningsavfall definieras utvinning som verksamhet som innebär att man bryter, borrar eller spränger i jordskorpan i syfte att ta ut en fyndighet eller ämnen eller material från en fyndighet i jordskorpan.</P> <P class="p199 ft22">Provbrytning förekommer inte när det gäller råolja, naturgas eller skifferolja som utvinns genom borrning. Däremot förekommer det att råoljan, skifferoljan eller naturgasen bearbetas i samband med att den utvinns. Även begreppet bearbetning används bl.a. i miljöprövningsförordningen och i förordningen om utvinningsavfall. Med bearbetning avses enligt 2 § förordningen om utvinningsavfall – såvitt nu är av intresse</P> <P class="p211 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft21">en verksamhet som syftar till att genom en process skilja ut eller koncentrera ämnen eller material från utvunnet material eller från tidigare bortskaffat utvinningsavfall. I linje med beskrivningen av de åtgärder som anges i 9 kap. 6 i § miljöbalken anser regeringen att även bearbetning av råolja, skifferolja och naturgas som sker i samband med utvinningen bör omfattas av förbudet mot utvinning av råolja och naturgas. Även sådan bearbetning av pyrolysprodukter i syfte att utvinna naturgas som sker i samband med utvinning av skifferolja bör omfattas av förbudet.</SPAN></P> <P class="p180 ft22">I samband med att förbudet mot utvinning av uran infördes angavs i propositionen bl.a. att gruvnäringen länge har varit en viktig del av svensk industri och att det med hänsyn till att uran i varierande halter är allmänt förekommande i berggrunden är angeläget att förbudet inte försvårar utvinningen av andra mineral (prop. 2017/18:212 s. 14). Detta bör enligt regeringens mening gälla även vid utformningen av det nu föreslagna förbudet. Det bör därför införas bestämmelser om att förbudet inte ska hindra att tillstånd ges till gruvdrift, gruvanläggning eller utvinning av andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja respektive utvinning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för att gruvdriften, gruvanläggningen eller utvinningen av andra mineral ska kunna bedrivas. Här avses t.ex. situationer där stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas förekommer i anslutning till eller tillsammans med den fyndighet som ska utvinnas och där dessa ämnen behöver tas upp för att få åtkomst till fyndigheten. Även i dessa fall innebär den föreslagna regleringen, genom den i avsnitt 8.2 föreslagna ändringen i 5 kap. 6 § minerallagen ett förbud mot att tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Detta innebär att om dessa mineral har tagits ut är utgångspunkten att de kommer att utgöra avfall och därmed behandlas i enlighet med bestämmelserna i förordningen om utvinningsavfall, vilket redogörs för i avsnitt 8.2.</P> <P class="p201 ft2">Regeringen anser att det utöver den möjlighet att ge tillstånd till utvinning av naturgas i samband med utvinning av andra mineral som har redogjorts för ovan samt det undantag för utvinning av naturgas i samband med geologisk lagring av koldioxid som föreslås i avsnitt 9 inte bör införas ytterligare undantag för att möjliggöra utvinning av naturgas så som <SPAN class="ft3">AB Igrene </SPAN>och <SPAN class="ft3">ANSE </SPAN>föreslår.</P> <P class="p212 ft3">Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft2">, </SPAN>MSB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Försvarsmakten<SPAN class="ft2">, har synpunkter på förslagets påverkan på möjligheten till självförsörjning av olja och gas i en krissituation. Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) anser att det saknas en intresseavvägning i förhållande till de negativa konsekvenser som förslagen förväntas medföra, bl.a. vad gäller möjligheterna till självförsörjning i en krissituation. MSB anser att det bör införas ett undantag för sådan prospektering och utvinning som kan komma att behövas för totalförsvarets behov och Försvarsmakten anser att förbudet inte bör gälla vid höjd beredskap eller krig. Regeringen instämmer med remissinstanserna i att det finns ett behov av att överväga vilka effekter förslaget kan få för försörjningsberedskapen och vilka åtgärder som behöver vidtas för att trygga Sveriges drivmedelsförsörjning vid händelse av kris eller krig. Regeringen konstaterar att frågan aktualiserar komplexa frågeställningar som behöver belysas i särskild ordning. Regeringen har därför för avsikt att i ett annat sammanhang mer brett låta utreda frågan om näringslivets försörjningsberedskap avseende kritiska varor och strategiska beroenden.</SPAN></P> <P class="p213 ft3">Passivt uttag av naturgas</P> <P class="p214 ft2">När det gäller naturgas förekommer det i ytterst begränsade områden i Sverige att ytligt förekommande gas naturligt tränger ut ur berggrunden. Det förekommer att fastighetsägare tar hand om gasen, s.k. passivt uttag, i stället för att låta gasen flöda fritt. Eftersom fastighetsägaren i dessa fall inte har borrat eller brutit i jordskorpan i syfte att ta upp naturgasen är det inte fråga om utvinning. En fastighetsägares möjlighet till passivt uttag av naturgas påverkas därmed inte av den föreslagna bestämmelsen i miljöbalken.</P> <P class="p114 ft2">Enligt SGU är omhändertagandet av naturgasen på detta sätt dessutom positivt för klimatet eftersom naturgasen, om den inte togs om hand, ändå skulle tillföras atmosfären och då i huvudsak i form av metan. Metan är en</P> <P class="p135 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p49 ft2">ca 34 gånger kraftigare växthusgas än den koldioxid som bildas vid Prop. 2021/22:150 förbränning.</P> <P class="p215 ft3">Omhändertagande av råolja eller naturgas i samband med borrning efter vatten eller geoenergi</P> <P class="p216 ft2">I samband med borrning efter grundvatten eller geoenergi kan det även förekomma att olja eller gas påträffas. Borrning efter grundvatten eller geoenergi sker normalt inte på samma djup som vid utvinning av olja eller gas. Av uppgifter från SGU framgår att risken för att olja eller gas påträffas i dessa fall är ringa, och hittills har det endast förekommit ett fåtal fall där olja eller gas har påträffats i samband med annan verksamhet än utvinningsverksamhet. Enligt SGU rör det sig vanligtvis om mycket begränsade volymer olja eller gas som kan påträffas i dessa fall, och vid de tillfällen där gas påträffas så avslutas vanligen borrningsarbetet och gasutflödet stoppas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td95"><SPAN class="p65 ft2">Regeringen konstaterar att borrning efter grundvatten eller geoenergi är</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">andra typer av verksamheter och kräver andra typer av tillstånd än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">utvinning av mineral. Borrning efter grundvatten eller geoenergi omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">t.ex. inte av bestämmelserna i minerallagen. Utvinning av kommersiellt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">intressanta volymer av råolja eller naturgas kräver normalt sett också andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">åtgärder än den typ av omhändertagande som kan bli aktuell i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">med omhändertagande av utläckande gas och olja vid borrning efter vatten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">eller geoenergi. Mot bakgrund av detta anser regeringen, till skillnad från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Uppsala universitet</SPAN>, att det inte finns en risk för att borrning efter vatten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">eller geoenergi egentligen har som syfte att påträffa olja eller gas. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">regeringens mening finns det inte skäl för att införa bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">innebär att omhändertagande av olja eller gas som påträffas vid borrning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">efter grundvatten och geoenergi ska omfattas av det föreslagna förbudet i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken mot utvinning av råolja och naturgas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p16 ft3">Prospektering av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td95"><SPAN class="p16 ft2">Prospektering innebär att berggrunden undersöks i syfte att hitta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">utvinningsbara fyndigheter. I tidiga faser av prospekteringsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">används ofta breda och förutsättningslösa metoder som inte är knutna till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">något specifikt mineral. Även om prospektering i många fall inte leder till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">att några utvinningsbara fyndigheter påträffas, kan verksamheten ge</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">geologisk kunskap om berggrunden som kan vara till nytta för samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">Prospekteringsarbete innebär därmed att kunskap kan inhämtas både i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">fråga om förekomst av olika typer av mineral och i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">berggrundsgeologin. Regeringen anser att det är viktigt att möjligheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">att inhämta sådan information inte försvåras. Ett generellt förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">prospektering av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">därför inte införas. Detta innebär att det fortfarande kommer att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">möjligt att prospektera efter dessa ämnen på samma sätt som för övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">s.k. markägarmineral. Däremot kommer det inte längre att vara möjligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">prospektera efter stenkol, olja och gasformiga kolväten med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">minerallagen, se vidare om detta i avsnitt 8.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p65 ft2">Provbrytning är till skillnad från de tidiga faserna av prospektering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p16 ft2">förenat med viss miljöpåverkan och kräver tillstånd enligt miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p16 ft2">Det föreslagna förbudet avseende stenkol, brunkol och skifferolja i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p17 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td95"><SPAN class="p16 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315036x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">Prop. 2021/22:150 miljöbalken bör därför, på motsvarande sätt som för uran, även omfatta provbrytning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p217 ft2">När det gäller provborrning så kräver den inte tillstånd enligt miljöbalken, men är anmälningspliktig i vissa fall. Provborrning innebär i de flesta fall åtgärder som har liten omfattning och varaktighet och som därmed inte medför någon betydande miljöpåverkan. Regeringen anser därför, till skillnad från <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län</SPAN>, att provborrning inte bör omfattas av det föreslagna förbudet.</P> <P class="p218 ft15"><SPAN class="ft13">8.2</SPAN><SPAN class="ft14">Stenkol, olja och gasformiga kolväten tas bort som koncessionsmineral</SPAN></P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Stenkol, olja och gasformiga kolväten ska inte längre vara koncessionsmineral.</P> <P class="p220 ft2">En koncessionsinnehavare ska inte heller längre få tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som inte förrän vid anrikning eller därmed likställt förfarande kan avskiljas från de mineral som koncessionen omfattar eller som markägaren inte hämtat inom sex månader efter tillsägelse.</P> <P class="p221 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig över förslaget att</P> <P class="p222 ft2">stenkol, olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral.</P> <P class="p223 ft2">Flera remissinstanser har synpunkter på förslaget att koncessionshavare inte längre ska få tillgodogöra sig stenkol, brunkol, skifferolja, råolja och naturgas som förekommer i samband med utvinning av andra koncessionsmineral, utan att det ska hanteras som avfall. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anför att om syftet med ändringen är att dessa ämnen inte ska användas i samhället så bör en liknande förbudsformulering även införas i miljöbalken i de fall en ansökan om miljötillstånd endast omfattar andra markägarmineral men där t.ex. ett lager kol måste brytas för att komma åt fyndigheten. Länsstyrelsen i Skåne län framhåller även att den föreslagna ändringen i minerallagen inte hindrar att markägaren i stället för koncessionshavaren tillgodogör sig ämnena.</P> <P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>anser att det är bristfälligt belyst och oklart hur förslaget förhåller sig till hushållningsprincipen och till avfallshierarkin i 15 kap. 10 § och 2 kap. 5 § miljöbalken, särskilt när det gäller råolja, skifferolja och naturgas. Även <SPAN class="ft3">Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser att förslaget bör belysas ytterligare med beaktande av bestämmelserna om avfallshierarkin. Domstolen framhåller att det mot bakgrund av att det är fråga om ämnen som har flera legala användningsområden inte är självklart att dessa ämnen kan betraktas som avfall även om koncessionshavaren inte får rätt att tillgodogöra sig dem samt att det bör tydliggöras hur ämnena ska betraktas om någon annan än koncessionshavaren vill tillgodogöra sig dem. Naturvårdsverket anser även att det behöver förtydligas vad som är ett lämpligt sätt att avlägsna dessa avfall med minsta klimatpåverkan. Naturvårdsverket anser vidare att det behöver förtydligas hur kravet i 22 § förordningen om utvinningsavfall</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft2">på att främja den återvinning av avfallet som är lämplig ur miljösynpunkt ska tillämpas för dessa avfall.</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft3">MSB </SPAN>anser att förslaget om att stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas som förekommer i samband med utvinning av andra mineral inte ska få tillgodogöras utan ska hanteras som avfall strider mot god resurshållning av utvunna produkter.</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>anser att förslaget om att verksamhetsutövaren inte längre ska kunna tillgodogöra sig kol, olja eller gas som biprodukt innebär ökade miljörisker med utvinningsavfallet och kommer leda till att avfallshanteringskostnader kan överstiga nettointäkter för planerad utvinning. Enligt Svemin saknas en analys gällande de miljörisker som kan uppstå om kol, olja och gas finns kvar i avfallet.</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>betonar vikten av fortsatt prospektering för geovetenskaplig forskning.</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>anser att miljö- och säkerhetskonsekvenserna behöver belysas bättre när kravet på att utföraren ska vara lämplig tas bort för de undersökningar av förekomsten av olja och gas som fortfarande kan genomföras mot bakgrund av att dessa fortfarande kommer att kunna prospekteras som markägarmineral.</P> <P class="p225 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p226 ft2">Enligt 1 kap. 1 § minerallagen gäller lagen undersökning och bearbetning av fyndigheter på egen eller annans mark av särskilt uppräknade mineraliska ämnen (koncessionsmineral). I uppräkningen anges bl.a. stenkol, olja och gasformiga kolväten (punkterna 2 och 3). Brunkol är däremot inte ett koncessionsmineral och omfattas därmed inte av bestämmelserna i minerallagen. Av förarbetena till minerallagen framgår att koncessionsmineral är sådana mineral som är industriellt användbara, som med viss sannolikhet förekommer i Sverige i sådan omfattning och på sådant sätt att utvinning ter sig meningsfull och som kräver systematisk letning och undersökning för att kunna påvisas (prop. 1988/89:92 s. 50).</P> <P class="p227 ft2">Minerallagen är en exploateringslag och vilar på expropriationsrättslig grund. Att ett mineral är ett koncessionsmineral innebär att den som uppfyller förutsättningarna enligt minerallagen för att undersöka eller bryta en fyndighet av sådant mineral ska få tillstånd att göra detta. Ett undersökningstillstånd ska, enligt 2 kap. 2 § minerallagen, meddelas om det finns anledning att anta att undersökning i området kan leda till fynd av koncessionsmineral. Ett undersökningstillstånd får dock inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att bedriva ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare visat sig olämplig att bedriva undersökningsarbete. Ett undersökningstillstånd ger tillståndshavaren ensamrätt till undersökning och tillträde till marken inom tillståndsområdet och företräde framför andra, även fastighetsägaren, till en eventuell fyndighet inom området.</P> <P class="p228 ft2">En bearbetningskoncession ger innehavaren rätt gentemot fastighetsägaren eller annan som har rättigheter till marken att bedriva bearbetning. Med bearbetning avses enligt 1 kap. 3 § minerallagen utvinning och tillgodogörande av koncessionsmineral.</P> <P class="p46 ft2">Enligt 2 kap. 15 § regeringsformen är varje medborgares egendom tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft2">Prop. 2021/22:150 eller till någon enskild genom expropriation eller annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. I den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, härefter Europakonventionen, finns skyddet för äganderätten i artikel 1 i första tilläggsprotokollet. Eftersom regeringen nu föreslår att det inte längre ska vara möjligt att bevilja tillstånd till utvinning av stenkol, råolja, skifferolja eller naturgas finns det inte heller några skäl för att dessa mineral ska behålla den särställning som koncessionsmineral ger i förhållande till markägaren. Stenkol, olja och gasformiga kolväten ska således inte längre vara koncessionsmineral i minerallagens mening.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p149 ft2">Detta innebär att det inte längre kommer att vara möjligt att bevilja vare sig undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession enligt minerallagen för stenkol, olja och gasformiga kolväten. Det kommer däremot att vara möjligt att undersöka förekomst av stenkol, olja och gasformiga kolväten under de förutsättningar som gäller för markägarmineral. Tillstånd från markägaren krävs i de fall en prospektör vill vidta undersökningar som inte kan utföras med stöd av allemansrätten. Det föreslagna förbudet i miljöbalken innebär dock att tillstånd till provbrytning inte ska få lämnas beträffande stenkol, brunkol eller skifferolja. Provborrning omfattas däremot inte av det föreslagna förbudet.</P> <P class="p229 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>har efterfrågat en utförligare belysning av miljö- och säkerhetskonsekvenserna av förslaget när lämplighetskravet hos utföraren tas bort. Regeringen konstaterar att det nuvarande lämplighetskravet i minerallagen framför allt är kopplat till de svårigheter som är förknippade med att utvinna olja och gas, och risken för att en oskicklig verksamhetsutövare skulle kunna äventyra en hel fyndighet. Mot bakgrund av att det inte längre kommer att vara möjligt att få tillstånd enligt miljöbalken för att utvinna olja eller gas kommer det inte heller finnas incitament för att bedriva prospektering i syfte att utvinna dessa mineral. Därmed finns det enligt regeringens mening inte längre samma behov av lämplighetskrav på den som skulle vilja prospektera efter olja eller gas.</P> <P class="p143 ft3">Möjligheten att utvinna andra mineral ska inte påverkas</P> <P class="p142 ft2">En koncessionshavare får bearbeta inte bara sådana mineral som omfattas av koncessionen, utan även utvinna andra koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen i den mån det behövs för att arbetet ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt (5 kap. 4 § minerallagen). Bestämmelsen innebär att en koncessionshavare har rätt att t.ex. bryta ett berglager för att komma åt den fyndighet som koncessionen omfattar. Bestämmelsen möjliggör också att flera ämnen bryts i ett sammanhang när fyndigheten förekommer tillsammans med ett annat mineral på ett sådant sätt att brytning inte kan ske separat. I 5 kap. 6 § minerallagen regleras möjligheten för koncessionshavare att tillgodogöra sig mineral och mineraliska ämnen som inte omfattas av koncessionen.</P> <P class="p230 ft2">Regeringen anser att det är angeläget att de föreslagna ändringarna inte påverkar möjligheten att utvinna andra ämnen än stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Det bör därför inte göras några ändringar i koncessionshavares rätt enligt 5 kap. 4 § minerallagen att utvinna andra mineraliska ämnen i den mån det behövs för att arbetet ska kunna bedrivas</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">på ett ändamålsenligt sätt. Detta innebär att det fortfarande kommer att vara tillåtet för en koncessionshavare att t.ex. bryta ett lager stenkol för att komma åt ett underliggande koncessionsmineral.</P> <P class="p198 ft22">När det gäller en koncessionshavares möjlighet enligt 5 kap. 6 § minerallagen att tillgodogöra sig mineral och mineraliska ämnen som inte omfattas av koncessionen gör regeringen däremot en annan bedömning. Regeringen anser att det är angeläget att det föreslagna förbudet får så stor genomslagskraft som möjligt. Det är, som ett led i detta, viktigt att motverka eventuella risker för att någon söker koncession för något annat mineral med avsikt att tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. För att förhindra detta bör bestämmelsen i 5 kap. 6 § minerallagen ändras så att det inte längre ska vara tillåtet för en koncessionshavare att tillgodogöra sig dessa ämnen. Ändringarna innebär att stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som utvinns med stöd av 5 kap. 4 § minerallagen i stället kommer att hanteras som avfall.</P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>framhåller att de föreslagna ändringarna inte innebär något hinder mot att markägaren i stället för koncessionshavaren tillgodogör sig ämnena. <SPAN class="ft3">Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser att det bör tydliggöras hur ämnena ska betraktas om någon annan än koncessionshavaren vill tillgodogöra sig dessa. Inledningsvis konstaterar regeringen att syftet med ändringarna i minerallagen som rör möjligheten att tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas framför allt är att motverka eventuella ekonomiska incitament för att utvinna dessa ämnen. Som framgår ovan anser regeringen att de föreslagna ändringarna kan stimulera innovation och utveckling av alternativ till fossila kolväten. Markägares möjlighet att tillgodogöra sig dessa ämnen torde enligt regeringens mening inte ha någon betydelse för eventuella ansökningar om bearbetningskoncession eller för utvecklingen av alternativ till fossila bränslen. Regeringen anser därmed att det inte bör införas ändringar i minerallagen som begränsar markägares rätt att tillgodogöra sig dessa ämnen.</P> <P class="p178 ft22">Flera remissinstanser framför synpunkter när det gäller hanteringen av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas i samband med utvinning av andra ämnen. Regeringen konstaterar att största delen av de fossila bränslen som hittills utvunnits i Sverige har utvunnits ur skiffer, och att det är i organiska skiffrar, som även innehåller flertalet koncessionsmineral, som största delen av de kända förekomsterna av fossila kolväten i Sverige återfinns. Ett förbud behöver därför, för att bli verkningsfullt, även omfatta en koncessionshavares möjlighet att tillgodogöra sig stenkol, brunkol, skifferolja, råolja och naturgas i samband med utvinning av andra mineral. Vad som utgör en miljömässigt och tekniskt lämplig hantering av fossila kolväten som bryts i samband med utvinning av andra ämnen bör enligt regeringens mening avgöras utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet som en del av tillståndsprövningen av sådan verksamhet. När det gäller bland annat Naturvårdsverkets synpunkt om förbudets förhållande till hushållningsprincipen och avfallshierarkin konstaterar regeringen att ett förbud i första hand kan förväntas styra mot att förebygga att organiska avfallsfraktioner uppkommer. Regeringen bedömer vidare att bearbetning av sådant avfall i syfte att producera fossila bränslen skulle motverka förbudets syfte, och stå i strid med hushållningsprincipens krav på att i första hand använda förnybara energikällor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315040x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft2">Prop. 2021/22:150 Enligt 4 kap. 2 § minerallagen ska koncession meddelas om en fyndighet som sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt har påträffats. För att kunna avgöra om en fyndighet kan tillgodogöras ekonomiskt krävs malmbevisning. Av förarbetena till minerallagen framgår att vid beräkning av en fyndighets ekonomiska värde ska hänsyn tas till alla ämnen som omfattas av ansökan samt dessutom till sådant som kan tillgodogöras med stöd av 5 kap. 6 § första stycket minerallagen (prop. 1988/89:92 s. 98). Den föreslagna ändringen i 5 kap. 6 § minerallagen innebär därmed att stenkol, olja och gasformiga kolväten inte längre får ingå i malmbevisningen. Därmed kommer det inte längre att finnas några ekonomiska incitament för att utvinna dessa ämnen i samband med utvinning av andra mineral.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft3">Utvinning av olja eller gas till havs ska i fortsättningen inte vara tillåtet</P> <P class="p144 ft2">Enligt 17 kap. 4 § minerallagen får undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession inte meddelas i fråga om olje- eller gasverksamhet till havs. Eftersom olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral och därmed inte längre kommer att omfattas av bestämmelserna i minerallagen bör 17 kap. 4 § minerallagen upphävas. Bestämmelsen infördes i samband med genomförandet av offshoredirektivet, men upphävandet av den bedöms inte få några konsekvenser för genomförandet av direktivet eftersom olja och gasformiga kolväten tas bort som koncessionsmineral samt att de nu föreslagna ändringarna i miljöbalken innebär att tillstånd inte ska få ges till utvinning av råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p232 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft43">Undantag från förbudet utifrån forskningsändamål</SPAN></P> <P class="p233 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Trots förbudet i miljöbalken mot att ge tillstånd till utvinning av råolja och naturgas ska tillstånd få ges till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som sker i samband med en planerad geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål. Ett sådant tillstånd får endast avse sådan utvinning av råolja eller naturgas som av tekniska skäl är nödvändig för lagringen av koldioxid.</P> <P class="p234 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrat sig är</P> <P class="p235 ft2">positiva till förslaget eller har inte några synpunkter på det. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>anser, mot bakgrund av syftet med</P> <P class="p236 ft2">undantaget, att undantaget är rimligt och att länsstyrelsen inom ramen för sin prövning bör kunna ställa nödvändiga krav på verksamheten vad gäller såväl utredningar som skyddsåtgärder. Länsstyrelsen i Östergötlands län anför vidare att det genom prövningen kan ske en uppföljning av i vilken utsträckning undantaget utnyttjas och om det är ändamålsenligt utifrån syftet med undantaget. Även <SPAN class="ft3">Kemikalieinspektionen </SPAN>anser att det kan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p16 ft2">finnas motiv för det föreslagna undantaget men påtalar att i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">prövningen ska skyddet av människors hälsa och miljön från exponering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">av farliga ämnen beaktas, samtidigt som det så långt som möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">garanteras att föroreningar av naturresurser som grund- och dricksvatten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">och jord inte riskerar att uppkomma.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">Energiföretagen i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>har synpunkter på att undantaget har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">begränsats till lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">forskningsändamål. Energiföretagen i Sverige hänvisar till att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">klimatpolitiska vägvalsutredningen i sitt betänkande Vägen till en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">klimatpositiv framtid (SOU 2020:4) bedömt att den realiserbara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">potentialen för koldioxid med biogent ursprung <NOBR>(bio-CCS)</NOBR> uppgår till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">minst 10 miljoner ton biogen koldioxid per år fram till 2045 och anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">därför att den i undantaget föreslagna volymgränsen är mycket lågt satt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">Enligt Energiföretagen i Sverige är <NOBR>CCS-tekniken</NOBR> mogen för att svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">fullskaleanläggningar för <NOBR>bio-CCS</NOBR> ska kunna etableras redan till 2025.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">SGU anser att begränsningen gällande forskningsanläggningar bör tas bort</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">eftersom det även kan bli aktuellt med små kommersiella CCS-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">anläggningar på land som också bör omfattas av undantaget. Enligt SGU</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">behövs CCS i full skala för att nå målet om negativa utsläpp efter år 2045,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">vilket innebär att det behöver vara möjligt att bedriva fullskalig geologisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">lagring av koldioxid till havs i Sverige, och vid behov ta hand om kolväten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">Luleå tekniska universitet </SPAN>anser att det även bör införas ett undantag för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">forskning för geoenergi eftersom det vid borrning efter bergvärme</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">(geotermi) i teorin kan borras genom olje- och gasförande geologiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">bergarter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>efterlyser en motivering till varför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">undantaget medger utvinning av råolja och naturgas i samband med CCS-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">lagring samtidigt som det i minerallagen föreslås att stenkol, brunkol,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">råolja, skifferolja och naturgas som påträffas i samband med utvinning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">andra mineral ska hanteras som avfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att om det är fråga om små mängder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">råolja och naturgas som påträffas bör dessa kunna hanteras som avfall på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">samma sätt som de sidoförekomster som kan uppstå vid utvinning av andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">mineral enligt minerallagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p16 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p16 ft3">Undantag för utvinning på land av råolja eller naturgas i samband med</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft3">geologisk lagring av koldioxid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p16 ft2">EU:s direktiv om geologisk lagring av koldioxid antogs 2009</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">(Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/31/EG av den 23 april 2009</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">85/337/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och 2008/1/EG samt förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">(EG) nr 1013/2006). Direktivet kallas ofta <NOBR>CCS-direktivet,</NOBR> där CCS är en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">förkortning av Carbon Capture and Storage. Syftet med direktivet är att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">inrätta en rättslig ram för geologisk lagring av koldioxid för att bidra till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">att bekämpa klimatförändringarna. Direktivet är genomfört i svensk rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">bl.a. genom bestämmelser i miljöbalken som innebär att geologisk lagring</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">av koldioxid utgör tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet. Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p16 ft2">om var geologisk lagring av koldioxid får ske finns i förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p17 ft2">41</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 (2014:21) om geologisk lagring av koldioxid. Av förordningen framgår att geologisk lagring av koldioxid som avser en sammanlagd planerad lagring av mer än 100 000 ton koldioxid endast får ske till havs (10 §). En sammanlagd planerad lagring av mindre än 100 000 ton som görs för forskning, utveckling eller provning av nya produkter eller processer omfattas inte av förordningen (8 §). En sådan lagring får således ske även på land.</P> <P class="p114 ft2">Geologisk lagring av koldioxid ska tillåtlighetsprövas av regeringen. Detta gäller dock inte lagring för forskningsändamål, om lagringen avser mindre än 100 000 ton koldioxid (17 kap. 1 § miljöbalken). Tillståndsprövningen enligt miljöbalken görs av mark- och miljödomstol, om den planerade mängden lagrad koldioxid är mer än 100 000 ton. Om den planerade mängden koldioxid som ska lagras är mindre än 100 000 ton görs tillståndsprövningen av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation (1 kap. 6 §, 29 kap. 60 och 61 §§ miljöprövningsförordningen).</P> <P class="p114 ft2">En del i det klimatpolitiska ramverk som riksdagen har antagit innebär att Sverige år 2045 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären och att utsläppen därefter ska vara negativa. För att nå målet får även avskiljning och lagring av koldioxid av fossilt ursprung räknas som en åtgärd där rimliga alternativ saknas (prop. 2016/17:146 s. <NOBR>25–29).</NOBR> SGU har beskrivit koldioxidlagring som en nyckelåtgärd i Sveriges utsläppsminskningar.</P> <P class="p116 ft2">Enligt uppgifter från SGU finns det för närvarande ingen forsknings- eller försöksanläggning för geologisk lagring av koldioxid i Sverige, men en sådan verksamhet kan bli aktuell inom en relativt snar framtid. Ett antal högskolor och universitet bedriver i dag forskning kring geovetenskapliga frågeställningar som rör bl.a. koldioxidlagring.</P> <P class="p116 ft2">Storskalig industriell lagring av koldioxid är endast tillåten i berggrund i de marina områdena. Innan kostsamma marina undersökningar genomförs måste det finnas möjlighet att genomföra tester i motsvarande berggrundlager på land. Om forsknings- och försöksanläggningar inte får etableras på land, finns det således en risk att även möjligheten att bedriva fullskaliga lagringsanläggningar till havs påverkas negativt.</P> <P class="p116 ft2">Några av de geologiska formationer som kan innehålla råolja eller naturgas är intressanta för forsknings- och försöksanläggningar för koldioxidlagring. Det är framför allt på södra Gotland som det kan finnas sedimentär berggrund med djupt liggande sandstensformationer (akviferer). Även i sydvästra Skåne finns liknande förutsättningar, men med avsevärt mindre sannolikhet att stöta på gas eller olja i samband med borrning.</P> <P class="p116 ft2">Olje- eller gasförande formationer som påträffas vid borrning inom ramen för forsknings- och försöksverksamhet kan vanligtvis hanteras på ett sådant sätt att oljan eller gasen inte behöver omhändertas. Om olja eller gas påträffas i berggrundsintervall som inte är intressanta för koldioxidlagring kan dessa tätas med foderrör. Skulle däremot olja eller gas påträffas i samma berggrundslager där det är tänkt att möjligheten till koldioxidlagring ska undersökas uppkommer behov av att tömma lagringsakviferen på den gas eller olja som eventuellt kan finnas innan koldioxiden injekteras. Detta ger en trycksänkning i lagringsakviferen som är viktig vid dessa försök. Den mängd kolväten som kan komma att</P> <P class="p237 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">utvinnas och omhändertas i samband med genomförandet av forskningsprojekt bedöms vara liten.</P> <P class="p197 ft22">Det föreslagna förbudet mot att ge tillstånd till utvinning av råolja och naturgas kan försvåra etableringen av forsknings- och försöksanläggningar för koldioxidlagring eftersom det utan tillstånd inte är möjligt att tömma en lagringsakvifer på råolja eller naturgas innan koldioxiden injekteras. Detta skulle på sikt kunna påverka möjligheten till geologisk lagring av koldioxid i Sverige och därigenom möjligheterna att nå de klimatmål som Sverige har satt upp. För att undvika en sådan situation anser regeringen, i likhet med promemorian, att det bör införas ett undantag från förbudet mot att ge tillstånd till utvinning av råolja och naturgas.</P> <P class="p238 ft2">När det gäller undantagets räckvidd anser <SPAN class="ft3">Energiföretagen i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>att undantaget inte bör begränsas till den mängd koldioxid som föreslås i promemorian. SGU anser också att det bör vara möjligt att omhänderta kolväten även till havs. Regeringen konstaterar inledningsvis att geologisk lagring av mer än 100 000 ton koldioxid endast är tillåten till havs. Som framgår av avsnitt 7.1 är utvinning av olja och gas inom allmänt vattenområde till havs inte tillåten i Sverige, vilket är en följd av att Sverige har valt att genomföra offshoredirektivet endast i vissa delar. I samband med genomförandet av offshoredirektivet konstaterade regeringen att Sveriges begränsade resurser av olja och gas i havet främst är lokaliserade till ett begränsat antal geologiska strukturer belägna öster och sydost om Gotland. Regeringen uttalade vidare att det inte går att bortse från risken att en allvarlig olycka inträffar i samband med olje- eller gasutvinning, att det miljömässiga tillståndet i Östersjön fortfarande är mycket kritiskt och att Sverige har ett ansvar för att verka för att havsmiljödirektivets mål om god miljöstatus uppnås. Mot den bakgrunden fanns det enligt regeringen inte några planer på att bevilja tillstånd för prospektering eller utvinning av olja eller gas till havs (prop. 2014/15:64 s. 29). Regeringen anser att det inte har framkommit några skäl för att nu frångå den bedömningen. Undantaget bör därför, i enlighet med vad som föreslås i promemorian, begränsas till att avse tillstånd till sådan utvinning på land av råolja och naturgas som är nödvändig för geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid.</P> <P class="p239 ft2"><SPAN class="ft3">Energiföretagen i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>anser att det föreslagna undantaget inte heller bör begränsas till forsknings- och försöksanläggningar. Energiföretagen i Sverige anför att <NOBR>CCS-tekniken</NOBR> är mogen för att svenska fullskaleanläggningar för <NOBR>bio-CCS</NOBR> ska kunna etableras redan till 2025. Enligt SGU kan det bli aktuellt med små kommersiella <NOBR>CCS-anläggningar</NOBR> på land. Regeringen anser att det är angeläget att det föreslagna förbudet inte påverkar möjligheten att genomföra fullskalig <NOBR>CCS-lagring.</NOBR> I enlighet med vad som beskrivs ovan är det viktigt att det finns möjlighet att genomföra tester i motsvarande berggrundlager på land innan kostsamma marina undersökningar genomförs. Syftet med undantaget är att underlätta sådan testning. Regeringen anser därför, till skillnad från Energiföretagen i Sverige och SGU, att undantaget bör begränsas till forsknings- och försöksanläggningar.</P> <P class="p210 ft2">Det föreslagna undantaget innebär därmed att tillstånd ska få ges till sådan utvinning av råolja och naturgas på land som sker i samband med lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid och som görs för forskningsändamål, dvs. forskning, utveckling eller provning av nya produkter eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 processer för geologisk lagring av koldioxid. Utvinning i dessa fall ska dock endast få ske av tekniska skäl och i den utsträckning som är nödvändig för att koldioxidlagringen ska kunna ske. SGU har angett att den mängd kolväten som kan komma att påträffas i dessa fall bedöms vara liten. Regeringen bedömer det som osannolikt att en forsknings- eller försöksanläggning för geologisk lagring av koldioxid skulle uppföras i syfte att utvinna råolja eller naturgas. Det finns därför, till skillnad mot vad som föreslås gälla för stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som utvinns i samband med utvinning av koncessionsmineral enligt minerallagen, inte anledning att införa bestämmelser om att råolja och naturgas som utvinns i dessa fall ska hanteras som avfall.</P> <P class="p201 ft2">När det gäller undantag för forskning för geoenergi som <SPAN class="ft3">Luleå tekniska universitet </SPAN>föreslår finns det enligt regeringens mening inte anledning att införa ett sådant undantag eftersom borrning efter bergvärme inte omfattas av det föreslagna förbudet. Detta beskrivs närmare i avsnitt 8.1.</P> <P class="p240 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft51">Skärpta regler för utvinning i alunskiffer</SPAN></P> <P class="p241 ft53"><SPAN class="ft13">10.1</SPAN><SPAN class="ft52">Ett lämplighetskrav införs för att få tillstånd till bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr20 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p195 ft17">Regeringens förslag:</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p65 ft22">Bearbetningskoncession</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p65 ft2">för utvinning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p195 ft2">alunskiffer får beviljas endast den som är lämplig att utföra sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p195 ft2">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p16 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td93"><SPAN class="p16 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft17">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p2 ft17">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p16 ft2">Flera remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p82 ft2">däribland <SPAN class="ft3">Kungliga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft3">Tekniska högskolan <SPAN class="ft2">(</SPAN>KTH)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelserna i Dalarnas<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gotlands <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Jämtlands län </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Naturvårdsverket</SPAN>, är positiva till förslaget om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">införa ett lämplighetskrav, men har synpunkter på utformningen av kravet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p82 ft3">Länsstyrelserna i Dalarnas<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gotlands <SPAN class="ft2">och </SPAN>Jämtlands län <SPAN class="ft2">anser att den</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">föreslagna bestämmelsen är otydligt formulerad och behöver kompletteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">med en vägledning. </SPAN>Länsstyrelserna i Gotlands<SPAN class="ft2">, </SPAN>Västra Götalands <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Skåne län </SPAN>anser att krav på sökandens kunskaper om miljörisker och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">miljöskyddsåtgärder bör innefattas i lämplighetsprövningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p242 ft2"><SPAN class="ft3">Kemikalieinspektionen </SPAN>har inga invändningar mot förslaget, men anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">att det är angeläget att man vid koncessionsförfarandet när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">utvinning ur alunskiffer också beaktar riskerna för föroreningar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">grundvatten och dricksvatten som kan skada människors hälsa och miljön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p82 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">SGU</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>och <SPAN class="ft3">Örebro universitet</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">ifrågasätter förslaget om att införa en särreglering av en specifik bergart.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Bergsstaten </SPAN>och Svemin påpekar att detta avviker från minerallagen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft22">innehåller regler avseende undersökning och bearbetning av vissa konces-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">sionsmineral, men däremot inte avseende utvinning ur vissa bergarter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p242 ft2"><SPAN class="ft3">Örebro universitet </SPAN>anser att det är olyckligt att införa en särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">lämplighetsprövning för en enskild bergart som har figurerat i tydliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p196 ft2">44</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td94"><SPAN class="p16 ft2">markanvändningskonflikter i södra Sverige. Enligt Örebro universitet kan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">otydligheter kring hur alunskiffer definieras och var det finns leda till att lokala eller regionala myndigheter definierar alunskifferområden enbart utifrån kartunderlag i stället för att titta på den aktuella bergarten. Örebro universitet anser också att införandet av lämplighetskravet även kan skapa oklarheter kring hur potentiella fyndigheter under alunskiffern, t.ex. sandsten och underliggande bergarter, ska hanteras samt att detta skapar en osäkerhet hos de kommersiella aktörerna.</P> <P class="p243 ft2">Även <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>anser att en särreglering av en viss bergart medför gränsdragningsproblem, vilket enligt SGU kan ha en negativ påverkan på bilden av Sverige som effektivt land för prospektering. SGU anser vidare att utvinning ur alunskiffer inte kan jämställas med utvinning av olja eller gas och att det därför inte finns skäl att ändra minerallagen. Även <SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>anser att förslaget kan leda till tillämpningsproblem. Svemin anser vidare att den generella kunskapen gällande utvinning av metaller ur alunskiffer behöver förbättras, men att det är tveksamt vad en lämplighetsprövning av sökanden skulle kunna tillföra om kunskapsläget samtidigt är lågt bland myndigheter och akademien. <SPAN class="ft3">Bergsstaten </SPAN>anser att om det ska införas ett lämplighetskrav så bör det tydliggöras vad som ska beaktas för att lämplighetskravet ska vara uppfyllt.</P> <P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>ställer sig frågande till hur sökandens lämplighet kan bedömas, då det i dag inte finns någon beprövad teknisk process för att utvinna kritiska metaller ur alunskiffern på ett miljömässigt hållbart sätt. Stockholms universitet anför vidare att ingen av dagens olika utvinningstekniker gör det möjligt att selektivt utvinna en viss metall utan att ett flertal toxiska metaller frigörs och utan att processade skifferrester urlakas och förblir reaktiva under mycket lång tid. Enligt Stockholms universitet borde utredningen ha diskuterat om sökanden redan vid ansökan om undersökningstillstånd ska redovisa med vilken teknik man avser att utvinna metallerna ur alunskiffer och undersökningstillstånd bör inte kunna beviljas utan en beprövad, dokumenterad och utvärderingsbar detaljredovisning av utvinningsprocessen.</P> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft3">Bergs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åre kommun </SPAN>vill att lämplighetskravet ska gälla all gruvbrytning. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Simrishamns kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tomelilla kommun </SPAN>anser att lämplighetsprövning bör införas redan vid ansökan om undersökningstillstånd.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft3">Kumla kommun </SPAN>anser bl.a. att lagstiftningen ska säkerställa att efterbehandling och återställning av området åligger det företag som förorenat och att företag som ansöker om koncession ska uppvisa att det finns ekonomiska resurser för att förebygga, vidta åtgärder och hantera oförutsedda händelser för att minska negativ miljöpåverkan. Även Naturvårdsverket anser att lämplighetskravet ska inkludera ekonomiska förutsättningar för att ta om hand kostnader för avfallshantering inklusive stängning och återställning.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>ser inga hinder med förslaget om ändringar i mineralförordningen (1992:285) utifrån ett geologiskt perspektiv, men anser att termen alunskiffer måste definieras bättre eftersom denna term i Sverige endast används för alunskifferformationer som har en begränsad utbredning och ålder vilket innebär att andra svarta skiffrar inte omfattas av begreppet alunskiffer.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Minerallagen innehöll tidigare en generell bestämmelse om att en förutsättning för bearbetningskoncession</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p244 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p16 ft2">var att sökanden ansågs lämplig att bearbeta fyndigheten. Denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelse togs bort 1993, förutom vad gäller förvärv av bearbetnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">koncession från koncessionshavare och för bearbetningskoncession för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">olja eller gasformiga kolväten. Syftet med ändringarna var enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">propositionen om ändringen i minerallagen m.m. att skapa bättre generella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">förutsättningar för prospektering och gruvdrift i Sverige (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">1992/93:238 s. 5).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">När det gäller olje- och gasfyndigheter ansåg regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">lämplighetskravet skulle kvarstå. Detta mot bakgrund av att utvinning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">sådana fyndigheter alltid är förenad med avsevärda risker och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">verksamheten är särskilt riskfylld med avseende på miljön och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">arbetarskyddet samt mot bakgrund av att själva fyndigheten kan äventyras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">genom ett oskickligt beteende till följd av bl.a. bristande kompetens (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">1992/93:238 s. 7). Kravet på lämplighet vid förvärv av bearbetnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">koncession genom överlåtelse bibehölls med motiveringen att förvärvaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">i dessa fall inte har presterat någon malmbevisning, och inte heller på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">något annat sätt behövt utsätta sig för det risktagande som ligger i all form</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">av prospektering (prop. 1992/93:238 s. 7).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p65 ft2">När det gäller alunskiffer så förekommer det inte någon brytning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">innovationskritiska metaller och mineral i alunskiffer i Sverige i dagsläget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">Någon sådan brytning har inte heller förekommit historiskt. Alunskiffer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">var tidigare koncessionsmineral men togs bort ur minerallagen 2014 då det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">inte längre fanns något intresse för bergarten alunskiffer i sig, men däremot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">för dess olika beståndsdelar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">Den brytning i alunskiffer som tidigare förekommit i Sverige har avsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">andra råvaror än de som nu är aktuella för brytning. Historiskt sett har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">brytningen ofta skett i dagbrott, vilket medfört att stora markarealer tagits</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">i anspråk. Även om utvinning ofta har skett i dagbrott är det inte uteslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">att framtida utvinning av metaller och mineral ur alunskiffer kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">att ske genom underjordsbrytning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">Brytning i alunskiffer är förenad med betydande miljörisker, men mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">bakgrund av att alunskiffern är komplex i sin sammansättning och då det i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">dagsläget är osäkert vilken teknik som skulle användas vid en eventuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">framtida utvinning ur alunskiffer är dessa risker svårbedömda. Därtill är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">alunskifferns sammansättning och egenskaper inte enhetlig utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">platsspecifik. Centralt för alunskifferns potentiella miljörisker är dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">egenskaper och den process som kan bli aktuell vid metall- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">mineralutvinning. Alunskiffer innehåller generellt silikater, karbonater</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">och sulfidmineral med ett stort antal spårelement i varierande halter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">inklusive uran, samt organiskt material i form av kolväten. De egenskaper</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">hos alunskiffern som potentiellt kan utgöra miljöriskfaktorer är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">vittringen av frilagda skifferytor och vittringen av processad skiffer kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">leda till att surt lakvatten bildas, vilket ökar mobilitet av ett flertal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">spårelement i skiffern. Om det inte vidtas tillräckliga skyddsåtgärder för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">att förhindra att metaller frigörs under utvinningsprocessen och vid den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">efterföljande deponeringen av processad skiffer kan det få konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">för vattenkvaliteten både för ytvatten och för grundvatten, samt även för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">den regionala miljön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">Alunskiffer innehåller flera av de innovationskritiska metaller och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">mineral som är viktiga för att möjliggöra den gröna omställningen med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p245 ft2">46</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">ambitionen att Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsland.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">Bearbetning i alunskiffer kommer dock troligen att kräva ny teknik, vilket innebär att det bör ställas krav på både teknisk och miljöteknisk kompetens hos verksamhetsutövare. Regeringen anser mot den bakgrunden att det finns skäl att införa bestämmelser i minerallagen som specifikt gäller alunskiffer, trots att alunskiffer i sig inte längre utgör koncessionsmineral. I likhet med vad utredningen föreslår anser regeringen att det bör införas ett lämplighetskrav för den som ansöker om bearbetning av koncessionsmineral i alunskiffer. Bearbetning av ämnen som inte omfattas av minerallagen, såsom t.ex. sandsten, omfattas därmed inte av ett sådant krav.</P> <P class="p180 ft16">Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft22">, </SPAN>Simrishamns kommun <SPAN class="ft22">och </SPAN>Tomelilla kommun <SPAN class="ft22">anser att det även bör införas lämplighetskrav för den som ansöker om undersökningstillstånd där verksamheten avser alunskiffer. Regeringen konstaterar att det, i fråga om undersökningstillstånd, finns bestämmelser i minerallagen om att undersökningstillstånd inte får beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning, eller den som tidigare har visat sig olämplig att bedriva undersökningsarbete (2 kap. 2 § minerallagen). Syftet med bestämmelserna är att förhindra att rätten att prospektera missbrukas av oseriösa prospektörer. Regeringen anser mot den bakgrunden att det inte bör införas något lämplighetskrav för den som ansöker om undersökningstillstånd där verksamheten avser alunskiffer. Regeringen anser inte heller, till skillnad från </SPAN>Stockholms universitet<SPAN class="ft22">, att det bör krävas att en verksamhetsutövare redan innan undersökningsarbete påbörjas ska kunna redovisa hur utvinningsprocessen ska bedrivas. Att påbörja utvinning är en utdragen process som ofta tar flera år och det är endast cirka en procent av prospekteringsinsatserna som leder till bearbetning (prop. 1992/93:238 s. 7). Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte bör införas krav på en beprövad, dokumenterad och utvärderingsbar detaljredovisning av utvinningsprocessen redan vid ansökan om undersökningstillstånd så som </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft22">föreslår. Däremot bör det, i enlighet med utredningens förslag, införas bestämmelser i mineralförordningen om att en ansökan om undersökningstillstånd och bearbetningskoncession ska innehålla uppgifter om verksamheten avser undersökning i alunskiffer. På så sätt blir det möjligt att i ett tidigt skede identifiera och även följa upp verksamhet som avser alunskiffer.</SPAN></P> <P class="p246 ft2">Lämplighetskravet bör, som utredningen föreslår, omfatta sökandens lämplighet att bedriva bearbetningen samt sökandens tekniska och ekonomiska möjligheter att fullfölja den tänkta brytningen. Utgångspunkten bör vara att koncession ska meddelas endast den som har förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten. När det gäller sökandens lämplighet innebär det att sökanden rent allmänt ska vara lämplig att bedriva bearbetning i alunskiffer. I likhet med vad som t.ex. gäller för överlåtelse av bearbetningskoncession bör det dock inte krävas att sökanden ensam ska ha förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten, utan lämplighetskravet anses uppfyllt om sökanden i samverkan med andra kan åstadkomma en ändamålsenlig bearbetning.</P> <P class="p199 ft22">Kravet på malmbevisning förutsätter kompetens och omfattande resurser hos sökanden. Att undersöka en fyndighet fram till bearbetningskoncession kostar vanligtvis tiotals miljoner kronor. Till detta kan läggas att det ekonomiska utbytet av insatserna alltid är mycket osäkert. I enlighet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315048x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <P class="p247 ft2">Prop. 2021/22:150 med vad som har redogjorts för ovan är det endast cirka en procent av prospekteringsinsatserna som leder till bearbetning. Härtill kommer att det vid tidpunkten för ansökan om bearbetningskoncession sällan är klarlagt om fyndigheten är omedelbart brytvärd. Regeringen uttalade i prop. 1992/93:238 s. 7 att dessa förhållanden gör att det kan anses uteslutet att någon som inte har tekniska och ekonomiska förutsättningar för att exploatera en fyndighet skulle kunna eller ens vilja försöka uppfylla kravet på malmbevisning. Det finns inte anledning att nu frångå denna bedömning.</P> <P class="p248 ft2">Som har redogjorts för ovan är utvinning i alunskiffer förenad med betydande miljörisker samtidigt som det i dagsläget inte går att säga vilken eller vilka tekniker som kan komma att användas vid en framtida utvinning i alunskiffer. Detta innebär att det kommer att krävas att den som vill utvinna koncessionsmineral i alunskiffer har tillräcklig kompetens och förmåga att bedriva bearbetning i alunskiffer. Regeringen anser därför att lämplighetsbedömningen, utöver sökandens förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten så som den framgår av malmbevisningen, även bör innefatta en bedömning av sökandens lämplighet i övrigt att bearbeta fyndigheten. I denna bedömning ingår att ta ställning till sökandens miljötekniska kompetens. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>ifrågasätter hur sökandens lämplighet kan bedömas då det i dag inte finns någon beprövad teknisk process för att utvinna kritiska metaller ur alunskiffer på ett miljömässigt hållbart sätt. Regeringen anser dock att lämplighetsbedömningen inte bör utgå från att vissa specifika metoder ska användas, utan bedömningen får göras utifrån den i varje enskild ansökan beskrivna tekniken i förhållande till alunskifferns sammansättning och egenskaper på den aktuella platsen. Mot den bakgrunden anser regeringen även att det för närvarande inte finns behov av en sådan vägledning som länsstyrelserna i <SPAN class="ft3">Dalarnas</SPAN>, <SPAN class="ft3">Gotlands </SPAN>och <SPAN class="ft3">Jämtlands län </SPAN>efterlyser. När det gäller kostnader för avfallshantering och kostnader för stängning och återställning är detta något som uppkommer vid all gruvbrytning. Regeringen anser mot den bakgrunden att det inte bör införas bestämmelser om detta som specifikt rör utvinning i alunskiffer.</P> <P class="p249 ft53"><SPAN class="ft13">10.2</SPAN><SPAN class="ft52">Nytt krav på underrättelse i de fall bearbetningen kan medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruk</SPAN></P> <P class="p250 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör i förordning införas en skyldighet för bergmästaren att efter samråd med länsstyrelsen underrätta Statens jordbruksverk respektive Skogsstyrelsen om bearbetningen kan antas medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td83"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft17">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td83"><SPAN class="p17 ft2">ning. Utredningen föreslår dock att bestämmelsen om underrättelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p120 ft2">skyldighet ska införas i minerallagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td83"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, däribland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p120 ft3">Energimarknadsinspektionen<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p16 ft3">Totalförsvarets</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p17 ft3">forskningsinstitut<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p121 ft2">48</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p120 ft3">Försvarsmakten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p17 ft3">Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p16 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td107"><SPAN class="p16 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td105"><SPAN class="p16 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft16">Falun<SPAN class="ft22">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Jönköping<SPAN class="ft22">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft22">, </SPAN>Kammarrätten i Jönköping<SPAN class="ft22">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft22">, </SPAN>Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft22">, </SPAN>Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft22">, </SPAN>Statens geotekniska institut<SPAN class="ft22">, </SPAN>Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen)<SPAN class="ft22">, </SPAN>Svenska kraftnät<SPAN class="ft22">, </SPAN>Växjö tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft22">och </SPAN>Kemikalieinspektionen<SPAN class="ft22">, har inga synpunkter på förslaget.</SPAN></P> <P class="p243 ft3">Jordbruksverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skogsstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Energimyndigheten <SPAN class="ft2">är positiva till förslaget. Skogsstyrelsen anser att genom ändringen säkerställs, bättre än i dag, att skogs- och jordbrukets intressen beaktas vid bergmästarens prövning av en ansökan om bearbetningskoncession. Enligt Skogsstyrelsen har den nuvarande bestämmelsen inte kunnat tillämpas i praktiken eftersom Skogsstyrelsen och Jordbruksverket saknat information om när någon ansökt om koncession inom skogs- eller jordbruksmark. Skogsstyrelsen anser vidare att behovet av att dessa intressen beaktas är särskilt stort vid utvinning ur alunskiffer eftersom flera av de miljöeffekter som kan förutses har betydelse för de areella näringarna samt mot bakgrund av att förekomsten av alunskiffer ofta sammanfaller med skogsområden med höga naturvärden.</SPAN></P> <P class="p238 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>får bestämmelsen en ökad betydelse i Jämtlands län eftersom betydande alunskifferförekomster sammanfaller med jordbruksmark av högsta värde. Länsstyrelsen anser att förslaget bör utvecklas vidare och även inkludera utredning om väsentlig skada på dricksvattenförsörjningen samt att även rennäringens intressen bör omfattas av bestämmelserna i 8 kap. 6 a § minerallagen. Länsstyrelsen föreslår vidare, för att beslutsunderlaget inför bedömningen av påverkan på riksintresse ska bli bättre, att samråd även ska ske med Sametinget.</P> <P class="p251 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>har inget att invända mot förslaget, men anser att det bör övervägas om det i stället bör föreskrivas att ett förordnande om behövlig utredning ska kunna meddelas direkt av länsstyrelsen eftersom detta skulle vara mer ändamålsenligt och ge en effektivare process.</P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft2">Inte heller </SPAN>Växjö tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">har något att invända mot förslaget, men poängterar att för att den avsedda uppföljningen ska kunna ske är det väsentligt att Bergsstaten under bland annat remissförfarandet uppmärksammar indikationer på att ansökan avser fyndigheter i alunskiffer.</SPAN></P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft2">Några remissinstanser, däribland </SPAN>Växjö tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Länsstyrelsen i Gotlands län <SPAN class="ft2">anser att förslaget i princip utgör ett förtydligande av gällande regelverk. Länsstyrelsen i Gotlands län anser vidare att det inte framgår hur eller på vilket underlag bedömningen ska göras eller vilka konsekvenserna blir av bedömningen att väsentlig skada på jord- och skogsbruket uppstår. </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft2">anser att det föreslagna tillägget är av begränsad betydelse eftersom det i samrådskretsen för avgränsningssamrådet ingår bl.a. statliga myndigheter som kan antas bli berörda av verksamheten. Enligt Naturvårdsverket bör Jordbruksverket och Skogsstyrelsen redan i avgränsningssamrådet ha fått information om den planerade verksamheten för det fall bearbetningen kan antas medföra skada på jord eller skogsbruket. Naturvårdsverket anser vidare att utredningen i sin analys av prövningsprocessen inte har tagit hänsyn till att ett meningsfullt avgränsningssamråd enligt 6 kap. 31 § miljöbalken ska ha hållits innan verksamhetsutövaren utformar</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p253 ft2">Prop. 2021/22:150 miljökonsekvensbeskrivningen och den slutliga ansökan om bearbetningskoncession.</P> <P class="p202 ft2">Även <SPAN class="ft3">Bergs kommun </SPAN>anser att den föreslagna ändringen har begränsad betydelse eftersom den ansvariga myndigheten blir medveten om att en gruva kan påverka jordbruket negativt redan under den nuvarande tillståndsprocessen. Enligt Bergs kommun är den fråga som bör ställas i stället om behovet av en gruva är så stort att jordbruksmark måste offras för all överskådlig framtid. Detta eftersom en gruva i alunskiffer där halterna av malmmineralen är låga medför stora dagbrott, ytkrävande anrikningsverk, sedimentationsbassänger och sandmagasin med stor utbredning.</P> <P class="p206 ft3">Naturskyddsföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Lantbrukarnas riksförbund (LRF) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tillväxtanalys <SPAN class="ft2">är negativa till förslaget. Naturskyddsföreningen anser att förslaget snarare utgör ett förtydligande än skärpningar och att det därmed är otillräckligt. Tillväxtanalys avstyrker förslaget mot bakgrund av att avvägningen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken rör en principiell fråga som även gäller annan gruvbrytning än brytning i alunskiffer. Tillväxtanalys ifrågasätter vidare om det är lämpligt att utforma regelverket utifrån varje enskild verksamhet.</SPAN></P> <P class="p116 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">LRF </SPAN>är det mycket osannolikt att den föreslagna ändringen skulle ha någon effekt på de verkliga utmaningar som boende, det lokala näringslivet, kommuner samt miljö och hälsa står inför när prospektering och gruvetablering kommer på tal. Enligt LRF är skyddet för jord- och skogsbruk i miljöbalken i dag inte tillräckligt för att resursen jordbruksmark ska stå sig mot andra intressen vid en planerad exploatering.</P> <P class="p116 ft2"><SPAN class="ft3">KTH </SPAN>anser att det bör övervägas om brytning i alunskiffer ska prövas enligt samma regelsystem som täkter av exempelvis grus och torv. Detta med hänsyn till den målkonflikt som kan uppkomma mellan Sveriges och EU:s målsättningar när det gäller försörjningen av metaller och mineral för omställningen till ett mera hållbart samhälle och målsättningar för livsmedel, skogsbruk, rennäring, vattenförsörjning, turism och rekreation.</P> <P class="p116 ft2"><SPAN class="ft3">Kungl. vetenskapsakademien </SPAN>anser att det, med tanke på de stora ingrepp det kan bli fråga om och de osäkerheter som finns kring process och avfallshantering, bör övervägas om även markägare ska få möjligheter att begära ytterligare utredning enligt 8 kap. 6 a § minerallagen.</P> <P class="p116 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Ärenden om beviljande av bearbetningskoncession prövas enligt 8 kap. 1 § minerallagen av bergmästaren. Av 4 kap. 2 § fjärde stycket minerallagen framgår att om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar ska 3 och 4 kap. miljöbalken (bestämmelser om hushållning med bl.a. mark- och vattenområden) tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet. Av femte stycket framgår att i ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">28–46</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> §§ miljöbalken. Av propositionen om ändringar i minerallagen (prop. 1991/92:161 s. 8) framgår att det är viktigt att den avvägning som numera görs enligt 3 och 4 kap. miljöbalken i koncessionsärendet är allsidig och övergripande samt att det är viktigt att det finns ett ordentligt beslutsunderlag och att miljöaspekterna får en grundlig belysning och beaktas i beslutet.</SPAN></P> <P class="p254 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft22">Bestämmelserna i 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken medför bl.a. skyldigheter för den som ska bedriva verksamheten att samråda om hur miljökonsekvensbeskrivningen ska avgränsas (avgränsningssamråd). Avgränsningssamrådet ska genomföras inför arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen och innebär att den som avser att bedriva verksamheten samråder om verksamhetens lokalisering, omfattning och utformning, de miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan antas medföra i sig eller till följd av yttre händelser samt om miljökonsekvensbeskrivningens utformning och innehåll (6 kap. 29 § miljöbalken). Avgränsningssamrådet ska ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten eller åtgärden samt med de övriga statliga myndigheter, de kommuner och den allmänhet som kan antas bli berörda av verksamheten (6 kap. 30 § miljöbalken). Vidare ska avgränsningssamrådet påbörjas och samrådsunderlaget lämnas i så god tid att det ger utrymme för ett meningsfullt samråd innan verksamhetsutövaren utformar miljökonsekvensbeskrivningen och den slutliga tillståndsansökan (6 kap. 31 § miljöbalken). Bergmästaren ska i fråga om tillämpningen av 3, 4 och 6 kap. miljöbalken samråda med länsstyrelsen i det eller de län där koncessionsområdet ligger (8 kap. 1 § tredje stycket minerallagen). Länsstyrelsen ska i koncessionsärendet göra en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken mellan intresset av att bearbeta fyndigheten och motstående intressen, exempelvis jord- och skogsbruket. Bestämmelsen tar således sikte på den avvägning som ska göras enligt hushållningsbestämmelserna, och inte på frågor som ska avgöras vid miljötillståndsprövningen.</P> <P class="p255 ft2">I 8 kap. 6 a § minerallagen finns bestämmelser som innebär att om någon söker koncession på en fyndighet får ett förordnande om behövlig utredning meddelas om bearbetningen kan medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruket och om frågan inte kan bedömas på annat sätt. Förordnande meddelas av Jordbruksverket beträffande jordbruket och av Skogsstyrelsen beträffande skogsbruket. Samråd ska ske med länsstyrelsen innan förordnande meddelas.</P> <P class="p251 ft2">För att bedöma den inverkan en koncession kan få på andra intressen behöver länsstyrelsen, i enlighet med vad som har redogjorts för ovan, inhämta uppgifter från berörda myndigheter. Det är först om de uppgifter som länsstyrelsen har inhämtat i ärendet inte ger tillräckligt underlag för att göra en avvägning enligt miljöbalken som förordnande om utredning enligt 8 kap. 6 a § minerallagen får meddelas. Syftet med samrådet är därmed att utröna om länsstyrelsen har tillräckligt underlag för intresseavvägningen som numera görs enligt miljöbalken (prop. 1991/92:161 s. 11).</P> <P class="p251 ft2">Jord- och skogsbruket är enligt 3 kap. 4 § miljöbalken av nationell betydelse. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. I fråga om skogsmark som har betydelse för skogsnäringen gäller enligt samma bestämmelse att den så långt möjligt ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra ett rationellt skogsbruk. Områden som har betydelse för jord- och skogsbruket har således ett starkt skydd även om de inte utgör riksintressen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p244 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td94"><SPAN class="p65 ft2">Brytning i alunskiffer kan innebära verksamhet i dagbrott, vilket medför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">att stora markarealer kan komma att tas i anspråk. Detta kan i sin tur leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">till att olika markanvändningsintressen kan komma att ställas mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">varandra. Alunskiffer förekommer bl.a. i områden med aktivt jordbruk och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft22">i vissa fall skogsbruk. Detta innebär en risk för att utvinningsverksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">kan komma att medföra en påverkan på jordbruket och den nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">livsmedelsproduktionen, liksom på skogsbruket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft22">Enligt uppgifter från bergmästaren, Jordbruksverket, Skogsstyrelsen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">länsstyrelserna i Västerbottens och Norrbottens län har bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">8 kap. 6 a § minerallagen inte tillämpats i praktiken, i vart fall inte i närtid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">Några remissinstanser menar att berörda myndigheter ändå bör ha fått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">information om verksamheten redan i samband med avgränsnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">samrådet. Av uppgifter från Skogsstyrelsen framgår dock att Skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">styrelsen och Jordbruksverket inte har fått information om när någon har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">ansökt om koncession inom skogs- eller jordbruksmark.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p65 ft2">Mot bakgrund av det anförda gör regeringen, i likhet med utredningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">bedömningen att det bör införas bestämmelser om att bergmästaren, efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">samråd med länsstyrelsen, ska underrätta Jordbruksverket respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">Skogsstyrelsen om bearbetningen kan medföra väsentlig skada på jord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">eller skogsbruket. Det finns dock inte skäl att, som utredningen föreslår,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">reglera frågan i minerallagen utan bestämmelserna bör i stället tas in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">förordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">Genom de föreslagna ändringarna tydliggörs hur Jordbruksverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">respektive Skogsstyrelsen ska uppmärksammas på frågor som rör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">påverkan på jord- och skogsbruket, vilket kan förbättra förutsättningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">för myndigheterna att fånga upp dessa frågor under prövningen av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">ansökan om bearbetningskoncession. Enligt regeringens mening har det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">inte kommit fram skäl att, så som Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">föreslår, införa bestämmelser om att ett förordnande om behövlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">utredning ska kunna meddelas direkt av länsstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2">Den nuvarande bestämmelsen om förordnande om behövlig utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">är inte begränsad till bearbetning av något visst mineral, utan gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">samtliga koncessionsmineral enligt minerallagen. Regeringen anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">detta bör gälla även fortsättningsvis. Den föreslagna bestämmelsen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">underrättelseskyldighet bör därför inte bara gälla bearbetning i alunskiffer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">utan all bearbetning enligt minerallagen. En ansökan som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">bearbetning i alunskiffer kommer dock att uppmärksammas särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">eftersom en ansökan om bearbetningskoncession framöver – efter de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">ändringar i mineralförordningen som regeringen avser att göra – ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">innehålla uppgift om verksamheten avser bearbetning i alunskiffer, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">närmare om detta i avsnitt 10.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>föreslår att det även införs bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">som inkluderar påverkan på dricksvattenförsörjningen och rennäringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">och att det görs ett tillägg som innebär att samråd även ska hållas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">Sametinget. Regeringen konstaterar att utredningen inte har lämnat något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">sådant förslag och anser att det i nuläget inte har framkommit tillräckliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">skäl för att vidta några åtgärder med anledning av länsstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">synpunkter i denna del. Regeringen gör motsvarande bedömning när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft22">gäller det som Kungl. vetenskapsakademien föreslår om att det även införs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelser om att markägare ska få begära att ytterligare utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p245 ft2">52</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p16 ft2">inhämtas. Mot bakgrund av att bearbetning i alunskiffer görs i syfte att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315053x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <P class="p122 ft2">utvinna metaller och mineral, och inte för att komma åt alunskiffern i sig, Prop. 2021/22:150 anser regeringen vidare att bearbetning i alunskiffer inte bör prövas enligt</P> <P class="p49 ft2">samma regelsystem som täkter för grus och torv så som <SPAN class="ft3">KTH </SPAN>föreslår.</P> <P class="p256 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft55">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p257 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i minerallagen och miljöbalken ska träda i kraft den 1 juli 2022.</P> <P class="p258 ft2">När det gäller minerallagen ska äldre föreskrifter fortsätta att gälla för undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet.</P> <P class="p259 ft2">Äldre föreskrifter ska fortsätta att gälla för ärenden om undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner samt ärenden om förlängning av undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</P> <P class="p260 ft2">I fråga om miljöbalken ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för mål om tillstånd i mark- och miljödomstolen eller ärenden om tillstånd hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som har inletts före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</P> <P class="p259 ft2">Äldre föreskrifter ska även gälla för mål eller ärenden om omprövning eller ändring av tillstånd enligt miljöbalken som har beviljats före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning. Äldre föreskrifter ska också gälla för mål eller ärenden om omprövning eller ändring av tillstånd som beviljats efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet, om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</P> <P class="p261 ft2"><SPAN class="ft17">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2022. Det föreslås inte några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har synpunkter på förslaget i denna del.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens när det gäller bestämmelsernas utformning. I promemorian gjordes dock en annan tolkning av bestämmelsernas innebörd.</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft2">Endast </SPAN>Bergsstaten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svemin <SPAN class="ft2">har synpunkter på förslaget i denna del.</SPAN></P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">Bergsstaten </SPAN>anser att övergångsbestämmelserna som gäller förlängning av undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner enligt minerallagen behöver förtydligas. Enligt Bergsstaten kan de föreslagna bestämmelserna innebära att bestämmelserna om förlängning ska vara fortsatt tillämpliga på tillstånd som avser stenkol, olja och gasformiga kolväten</P> <P class="p173 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 trots att så inte tycks vara avsikten. Bergsstaten framhåller också att det finns undersökningstillstånd som omfattar stenkol trots att tillståndshavaren bedriver prospektering efter andra koncessionsmineral och att övergångsbestämmelserna därför bör utformas så att förlängning fortfarande är möjlig för undersökningstillstånd som, på grund av bestämmelserna i 1 kap. 5 § minerallagen, endast indirekt omfattar stenkol.</P> <P class="p114 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>anser att det framstår som en rimlig avvägning att tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet eller tillstånd som beviljas efter ikraftträdandet men där ansökan om tillstånd har inletts före ikraftträdandet inte omfattas av de föreslagna lagändringarna eftersom det annars kan uppkomma krav på ersättning från berörda verksamheter. Enligt Stockholms universitet bör det dock övervägas om det behövs en tillfällig och skyndsam lagstiftning som inte gör det möjligt att ge in nya ansökningar om tillstånd och koncession före den 1 juli 2022. Syftet med en sådan lagstiftning skulle enligt Stockholms universitet vara att förhindra att någon som önskar exploatera en fyndighet ger in en ansökan före den 1 juli 2022 enbart för att kunna kringgå förbudet.</P> <P class="p206 ft2"><SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>har inga synpunkter på de föreslagna ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i sig, men påtalar vikten av att bestämmelserna inte utformas på ett sådant sätt att Sveriges attraktivitet för investeringar i prospektering av metaller nödvändiga för klimatteknologier och hållbart samhällsbyggande påtagligt skadas.</P> <P class="p213 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p262 ft3">Tidpunkt för ikraftträdande</P> <P class="p214 ft2">Förbudet föreslås träda i kraft den 1 juli 2022. Regeringen anser inte, så som <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>föreslår, att det bör införas en tillfällig och skyndsam lagstiftning som förhindrar att nya ansökningar om tillstånd och koncession görs före den 1 juli 2022.</P> <P class="p263 ft3">Övergångsbestämmelser i minerallagen</P> <P class="p118 ft2">De föreslagna ändringarna innebär bl.a. att stenkol, olja och gasformiga kolväten inte längre ska omfattas av bestämmelserna i minerallagen. Det kommer därmed inte längre att vara möjligt att få undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession avseende dessa mineral om ansökan görs efter ikraftträdandet. Ändringarna innebär också att det införs ett lämplighetskrav för den som ansöker om bearbetningskoncession för utvinning av koncessionsmineral i alunskiffer.</P> <P class="p116 ft2">Det finns i dagsläget inte några gällande undersökningstillstånd som avser olja eller gas, men däremot en pågående ansökan om undersökningstillstånd som avser gas. Det finns en giltig bearbetningskoncession som avser utvinning av gas.</P> <P class="p212 ft2">När det gäller stenkol finns det inget giltigt tillstånd eller några pågående ansökningar som specifikt avser stenkol. Däremot finns det i dagsläget 585 gällande tillstånd där det huvudsakliga syftet inte är att prospektera efter stenkol, men där tillståndshavaren enligt minerallagen har rätt att undersöka samtliga koncessionsmineral förutom olja, gasformiga kolväten och diamant. Samtliga giltiga undersökningstillstånd är därmed sådana</P> <P class="p264 ft56">tillstånd som indirekt omfattar stenkol.</P> <P class="p49 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p209 ft2">Det är enligt regeringens mening viktigt att övergångsbestämmelserna utformas så att de inte leder till att möjligheterna att utvinna andra mineral än stenkol, olja och gas försvåras. Det måste alltså som <SPAN class="ft3">Bergsstaten </SPAN>framhåller vara möjligt att förlänga undersökningstillstånd som endast indirekt gäller stenkol. Den i promemorian föreslagna bestämmelsen om att äldre föreskrifter ska gälla för undersökningstillstånd som beviljats före ikraftträdandet innebär, som <SPAN class="ft3">Bergsstaten </SPAN>också framhåller, att det, till skillnad från vad som sägs i promemorian, kommer att vara möjligt att, efter ikraftträdandet, förlänga även sådana tillstånd som specifikt avser stenkol, olja eller gasformiga kolväten. Detta framstår enligt regeringens mening som en rimlig ordning. Det är dock viktigt att lyfta fram att den som har ett sådant tillstånd däremot inte kommer att kunna få bearbetningskoncession eller tillstånd enligt miljöbalken för provbrytning eller fullskalig gruv- eller utvinningsverksamhet om ansökan görs efter den 1 juli 2022. När det gäller undersökningstillstånd som har beviljats före ikraftträdandet anser regeringen således att äldre föreskrifter bör fortsätta att gälla. Motsvarande bedömning gjordes i samband med införandet av förbudet mot utvinning av uran (se prop. 2017/18:212 s. 19).</P> <P class="p265 ft2">Som har redogjorts för ovan finns det i dagsläget en bearbetningskoncession som avser gas. Äldre föreskrifter bör på motsvarande sätt gälla för bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet.</P> <P class="p252 ft2">Äldre föreskrifter bör också gälla för undersökningstillstånd som beviljas efter ikraftträdandet, men där ärendet om undersökningstillstånd har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet. Även i detta fall gäller att den som beviljas ett undersökningstillstånd efter ikraftträdandet inte kommer att kunna få bearbetningskoncession eller tillstånd till provbrytning eller fullskalig gruv- eller utvinningsverksamhet om ansökan görs efter ikraftträdandet.</P> <P class="p243 ft2">Vid en ansökan om bearbetningskoncession ställs stora krav på att sökanden redovisar detaljerade uppgifter om undersökningsresultaten i området och de ekonomiska förutsättningarna för utvinning och bearbetning av fyndigheten. En ansökan om bearbetningskoncession föregås därmed av betydande arbetsinsatser och investeringar från sökanden. Äldre föreskrifter bör därför vara tillämpliga även på bearbetningskoncessioner som beviljas efter ikraftträdandet om ärendet har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet. Detta innebär att den som ansöker om bearbetningskoncession före ikraftträdandet och därefter beviljas bearbetningskoncession har möjlighet att kunna gå vidare mot fullskalig gruv- eller utvinningsverksamhet. För att påbörja gruvverksamhet krävs dock alltid tillstånd enligt miljöbalken. Även för dessa tillstånd gäller att ansökan måste göras före ikraftträdandet för att den ska kunna prövas enligt äldre föreskrifter.</P> <P class="p178 ft22">När det gäller lämplighetskravet för den som ansöker om bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer innebär de föreslagna övergångsbestämmelserna att lämplighetskravet kommer att gälla för ärenden om bearbetningskoncession som inleds efter ikraftträdandet. Regeringen anser att det även framstår som lämpligt att ärenden om undersökningstillstånd som har inletts före ikraftträdandet prövas enligt de bestämmelser som gällde när ärendet inleddes. Äldre föreskrifter bör därför vara tillämpliga på ärenden om undersökningstillstånd som inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet. Regeringen anser också att äldre föreskrifter ska gälla för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <P class="p174 ft2">Prop. 2021/22:150 ärenden om förlängning av undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet. Motsvarande bedömning gjordes i samband med införandet av förbudet mot utvinning av uran (se prop. 2017/18:212 s. 19).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p49 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft3">Övergångsbestämmelser i miljöbalken</P> <P class="p142 ft2">De föreslagna ändringarna innebär att tillstånd inte längre ska få ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja. Tillstånd ska dock fortfarande få ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p150 ft2">Tillstånd ska inte heller få ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas. På motsvarande sätt som för stenkol, brunkol eller skifferolja ska dock tillstånd få ges till utvinning av andra mineral som även innefattar sådan utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för att utvinningen av andra mineral ska kunna ske. Det föreslås vidare att undantag görs för tillstånd till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som är nödvändig för att geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål ska kunna ske.</P> <P class="p141 ft2">I dagsläget finns det inte några gällande miljötillstånd för stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Ett företag har ansökt om miljötillstånd för utvinning av naturgas, men länsstyrelsen har avslagit ansökan. Beslutet har överklagats av sökanden och handläggs för närvarande av mark- och miljödomstolen.</P> <P class="p150 ft2">I fråga om mål eller ärenden om tillstånd som har inletts i mark- och miljödomstol eller hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts gör regeringen följande bedömning. Gruv- och utvinningsverksamhet är kostsamma verksamheter som kräver betydande planering och investeringar. Processen från de första åtgärderna till dess att en fullskalig gruv- eller utvinningsverksamhet är i drift tar vanligtvis flera år och är förenat med avsevärda arbetsinsatser och ekonomiska investeringar. Kostnaden för att undersöka ett område och förbereda gruvdrift är hög i förhållande till de ekonomiska riskerna om man jämför med etablering av annan industriell verksamhet. Gruvnäringen är därför om möjligt i ännu högre grad än annan industriell verksamhet beroende av fasta och långsiktiga spelregler (prop. 1992/93:238 s. 9).</P> <P class="p152 ft2">Enligt 2 kap. 2 § minerallagen ska undersökningstillstånd meddelas om det finns anledning att anta att undersökning i området kan leda till fynd av koncessionsmineral. Detta innebär att sökanden redan i samband med ansökan om undersökningstillstånd måste lägga fram någon form av utredning som visar att det finns någon indikation på att något koncessionsmineral förekommer i området. Av bestämmelsen framgår också att undersökningstillstånd inte får beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare visat sig olämplig att bedriva</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft2">undersökningsarbete. Därtill ställs det utökade krav på sökande som avser att prospektera efter olja och gasformiga kolväten, både i fråga om resurser och lämplighet. För att få påbörja själva undersökningsarbetet efter att undersökningstillstånd har meddelats krävs dessutom att tillståndshavaren ställer ekonomisk säkerhet avseende ersättning till mark- och sakägare för skada eller intrång som kan uppstå. Det krävs vidare att en arbetsplan upprättas som innehåller bl.a. en arbetsredogörelse och tidsplan för arbetet (3 kap. 5 § och 2 kap. 10 § minerallagen).</P> <P class="p243 ft2">Kravet på malmbevisning i samband med en ansökan om bearbetningskoncession förutsätter kompetens och omfattande resurser hos sökanden. Att undersöka en fyndighet fram till bearbetningskoncession kostar vanligtvis tiotals miljoner kronor. Vid tidpunkten för ansökan om bearbetningskoncession är det dessutom sällan klarlagt om fyndigheten är omedelbart brytvärd. Det kan anses uteslutet att någon som inte har tekniska eller ekonomiska förutsättningar för att exploatera en fyndighet skulle kunna eller ens vilja försöka uppfylla kravet på malmbevisning (prop. 1992/93:238 s. 7).</P> <P class="p238 ft2">Även i samband med ansökan om tillstånd enligt miljöbalken ställs höga krav på sökanden. Vid prövning av en ny verksamhet ska sökanden beskriva hur hela den planerade verksamheten är tänkt att bedrivas, bl.a. vilken omgivningspåverkan och resursförbrukning som verksamheten kommer att medföra, samt vilka skyddsåtgärder som föreslås för att klara gällande krav och andra begränsningar som behövs för att verksamheten ska kunna bedrivas med en acceptabel omgivningspåverkan. Eftersom ansökan rör verksamhet som ger upphov till avfall ska det även finnas en beskrivning av hur avfallet kommer att tas om hand och hur det kommer att säkerställas att detta sker miljömässigt säkert i ett långsiktigt perspektiv.</P> <P class="p180 ft22">I de fall där undersökningstillstånd och bearbetningskoncession har meddelats har den planerade verksamheten således redan kommit en bit på väg och beslut om omfattande investeringar har fattats. Även en ansökan om tillstånd enligt miljöbalken kräver omfattande resurser från sökanden. För de enstaka företag som kan komma att drabbas av förbudet skulle det medföra orimliga konsekvenser om de mångåriga investeringarna som gjorts skulle visa sig vara bortkastade. Mot den bakgrunden bör äldre föreskrifter tillämpas på ansökningar om tillstånd enligt miljöbalken som har inletts före ikraftträdandet. Genom de föreslagna övergångsbestämmelserna säkerställs därmed att företag som lagt ned betydande resurser och gjort mångåriga investeringar får rimliga möjligheter att fortsätta sin verksamhet (se vidare i avsnitt 12.3 om egendomsskyddet).</P> <P class="p231 ft2">De flesta mineralutvinningsverksamheter förändras över tid. För eventuella miljötillstånd som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet, kan det därmed finnas behov av att ändra eller ompröva dessa utifrån behov som kan uppstå under verksamhetens gång. Det kan t.ex. vara fråga om utbyte av teknik och annan utrustning eller andra omställningar som inte ryms under det befintliga tillståndet. Det är angeläget att verksamheter som har beviljats miljötillstånd före ikraftträdandet, eller där målet eller ärendet om tillstånd inletts före ikraftträdandet, inte påverkas negativt av de föreslagna bestämmelserna. Ett hinder mot att meddela ändringar i befintliga tillstånd kan också få</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 negativa konsekvenser för miljön, då implementering av ny teknik ofta innebär förbättrad miljöprestanda. Regeringen anser därmed att det finns ett behov av att införa övergångsbestämmelser som reglerar detta. Därför bör äldre föreskrifter gälla för mål eller ärenden om omprövning eller ändring av tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet. Regeringen anser vidare att övergångsbestämmelserna inte bör gälla ändring eller omprövning av verksamheten som innebär att verksamhetens omfattning utökas, t.ex. i fråga om ökad produktionsmängd. Detta innebär att det inte ska vara möjligt att genom omprövning eller ändring av ett redan beviljat tillstånd utöka verksamhetens omfattning efter förbudets ikraftträdande.</P> <P class="p266 ft3">Information om innebörden av förbudet och dess konsekvenser</P> <P class="p214 ft2">Bergsstaten behöver i god tid innan författningsändringarna träder i kraft gå ut med tydlig information till innehavare av undersökningstillstånd om att tillstånd för bearbetningskoncession inte kan lämnas efter utförda undersökningsarbeten om ansökan görs efter ikraftträdandet och att tillstånd enligt miljöbalken inte kan lämnas om ansökan görs efter ikraftträdandet. Även innehavare av bearbetningskoncession bör underrättas om att tillstånd enligt miljöbalken endast kan lämnas om ansökan görs före ikraftträdandet. Även branschorganisationer kommer att behöva gå ut med sådan information till sina medlemmar. Bergsstaten bör därutöver fortlöpande informera branschen om innebörden av ett förbud och dess konsekvenser. Detta kan exempelvis ske via myndighetens webbplats.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td108"><SPAN class="p57 ft1">12</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p267 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p57 ft15">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td109"><SPAN class="p267 ft15">Konsekvenser för myndigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td41"><SPAN class="p57 ft2">De föreslagna författningsändringarna innebär att det inte längre ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">möjligt att få undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">stenkol, olja eller gasformiga kolväten. Det ska inte heller vara möjligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">få tillstånd enligt miljöbalken för gruv- eller utvinningsverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">avseende stenkol, brunkol eller skifferolja eller för utvinning och med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft22">naturgas utom i vissa undantagsfall. Bergsstaten, som är en organisatorisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">enhet vid SGU och ett s.k. särskilt beslutsorgan, handlägger ansökningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">om undersökningstillstånd och bearbetningskoncession. Mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">miljödomstolen och länsstyrelsens miljöprövningsdelegation handlägger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">ansökningar om tillstånd enligt miljöbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p56 ft22">I dagsläget bedrivs det ingen gruvverksamhet avseende stenkol, brunkol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">eller skifferolja, och vad gäller undersökning och utvinning av råolja och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">naturgas så är antalet ansökningar få. De föreslagna lagändringarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft22">kommer därmed endast ha en begränsad påverkan på verksamheten hos de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p57 ft2">berörda myndigheterna. Behovet av resurser till dessa myndigheter bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft2">58</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft2">därmed inte påverkas av de föreslagna författningsändringarna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p268 ft2">Förslaget om lämplighetskrav för den som ansöker om bearbetnings- Prop. 2021/22:150 koncession för utvinning i alunskiffer kommer att innebära utökad</P> <P class="p123 ft2">administration för bergmästaren. Detsamma gäller för förslaget att bergmästaren efter samråd med länsstyrelsen ska underrätta Jordbruksverket respektive Skogsstyrelsen i de fall en ansökt bearbetning kan antas medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruket. Eftersom antalet ansökningar gällande verksamhet i alunskiffer i dag är begränsat bedöms de nu tillkommande arbetsuppgifterna också bli begränsade. Även förslaget att det i ansökan om undersökningstillstånd och bearbetningskoncession ska anges om verksamheten avser undersökning eller bearbetning i alunskiffer påverkar bergmästarens verksamhet. Uppgiften i ansökan ska registreras hos bergmästaren som därmed ska utföra en ny, men begränsad, arbetsuppgift.</P> <P class="p269 ft2">En utökad tillämpning av bestämmelsen i 8 kap. 6 a § minerallagen om att Jordbruksverket och Skogsstyrelsen ska förordna om behövlig utredning kan innebära ökad administration hos dessa myndigheter. Denna bedöms dock bli begränsad.</P> <P class="p132 ft2">Samtliga förslag bedöms ligga inom ramen för myndigheternas nuvarande uppdrag. Eventuella ökade kostnader ska rymmas inom myndigheternas befintliga utgiftsram.</P> <P class="p185 ft15"><SPAN class="ft13">12.2</SPAN><SPAN class="ft57">Konsekvenser för företag</SPAN></P> <P class="p172 ft2">I Sverige är verksamhet avseende råolja och naturgas med prospektering och utvinning en liten näring. Det är ett fåtal företag som i dag bedriver prospekteringsverksamhet och då i huvudsak inriktade på naturgas. Det har inte förekommit vare sig prospektering eller utvinning av stenkol eller brunkol i Sverige på många år. Detta beror på de närmast obefintliga tillgångarna och utvinningsförutsättningarna.</P> <P class="p270 ft2">SGU och Bergsstaten har sammanställt underlag från mineralrättsregistret samt annan tillgänglig information när det gäller uppgifter om vilka som innehar undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession beträffande stenkol, olja och gas. Det finns i dagsläget inte något företag som har undersökningstillstånd för olja eller gas. Ett företag har ansökt om undersökningstillstånd för gas.</P> <P class="p132 ft2">Ett företag har en beviljad bearbetningskoncession för naturgas, men det pågår i dagsläget inte någon verksamhet kopplad till koncessionen. Ett annat företag har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för utvinning av naturgas, men ansökan har avslagits av miljöprövningsdelegationen inom länsstyrelsen i Dalarnas län. Beslutet har överklagats av sökanden och handläggs för närvarande av mark- och miljödomstolen.</P> <P class="p132 ft2">När det gäller stenkol finns det inte några gällande tillstånd eller ansökningar om tillstånd där stenkol uttryckligen har angetts i tillståndet. Brunkol omfattas inte av bestämmelserna i minerallagen och det finns därför inte några uppgifter som besvarar frågan om det förekommer någon prospektering efter brunkol.</P> <P class="p132 ft2">Det finns i dagsläget inte några tillstånd enligt miljöbalken för utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p271 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 Den personal som arbetar på berörda företag kommer i många fall att påverkas av ett förbud. Hur de påverkas beror på om företagen har möjlighet att ändra sin verksamhet och hur kompetensbehoven då ser ut.</P> <P class="p116 ft2">Det finns, förutom de företag som är direkt berörda, ett antal företag som utför konsulttjänster eller entreprenadarbeten åt dessa. Det är svårt att göra en bedömning av hur mycket ett förbud skulle påverka dessa företag, men för en enskild verksamhetsutövare kan det få stora konsekvenser. Det kan röra sig om företag och konsulter som utför undersökningsborrning eller undermarksarbeten och andra typer av undersökningar. I dagsläget innebär ett förbud en mycket begränsad påverkan, då det enbart är ett företag och småskalig utvinning som berörs. För denna enskilda aktör kan dock konsekvensen bli påtaglig.</P> <P class="p272 ft2">För de företag som planerat en utvinningsverksamhet innebär ett förbud en konkurrensnackdel gentemot utländska leverantörer.</P> <P class="p202 ft2">Förslagen som avser bearbetning i alunskiffer bedöms sammantaget att ha begränsad påverkan på mineralindustrin i Sverige. De föreslagna författningsändringarna torde innebära begränsade konsekvenser för företag som har gjort investeringar i Sverige. Konsekvenserna torde vara begränsade och i första hand bestå av ökade kostnader samt i viss mån ökad administration.</P> <P class="p263 ft3">Hantering av restprodukter</P> <P class="p118 ft2">Förbudet kan få konsekvenser för de ekonomiska förutsättningarna att utvinna andra ämnen och mineral ur alunskiffer. Det kan t.ex. handla om kritiska metaller och mineral av vikt för den gröna omställningen i samhället eller gödselämnen. Möjligheten att kunna utveckla biprodukter ur restprodukter efter mineralutvinning för vidare kommersialisering skulle kunna vara av vikt för att få lönsamhet i ett metallutvinningsprojekt som helhet. Om denna möjlighet inte finns kan kostnaderna för omhändertagande av utvinningsavfallet vid gruvbrytning överstiga nettoinkomsterna.</P> <P class="p273 ft15">12.3 Offentligfinansiella konsekvenser</P> <P class="p274 ft42">Ersättningsanspråk från innehavare av tillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p120 ft3">Egendomsskyddet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p120 ft2">Enligt 2 kap. 15 § regeringsformen får ingen tvingas att avstå sin egendom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">allmänna angelägna intressen. Skyddet mot rådighetsinskränkningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">kravet på att tvångsförfoganden ska tillgodose angelägna allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">intressen infördes i samband med att Europakonventionen inkorporerades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">i svensk rätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p204 ft2">I Europakonventionen finns skyddet för äganderätten i artikel 1 i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">tilläggsprotokollet. Begreppet egendom enligt artikeln omfattar inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">äganderätt till fast och lös egendom i civilrättslig mening utan också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p121 ft2">60</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">faktiska existerande rättigheter som fordringar och immateriella rättigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft2">(prop. 1993/94:117 s. 14). Även ekonomiska intressen och förväntningar avseende utövande av näringsverksamhet omfattas av skyddet. Enligt Europadomstolens praxis ska ett ingrepp i egendomsskyddet vara proportionerligt. Europadomstolen har även lagt vikt vid den enskildes legitima förväntningar, dvs. vad den enskilde med fog haft att räkna med i en viss situation.</P> <P class="p179 ft2">Enligt förarbetena till 2 kap. 15 § regeringsformen är rådighetsinskränkningar sådana begränsningar i den enskildes möjligheter att utnyttja främst sin fasta egendom som följer av t.ex. planlagstiftning och naturvårdslagstiftning och som inte utgör expropriation eller annat sådant förfogande. Grundlagsskyddet omfattar inte bara den som innehar mark eller byggnad med äganderätt, utan även den som innehar sådan egendom med någon form av nyttjanderätt (prop. 1993/94:117 s. 49). Fri- och rättighetskommittén gjorde i delbetänkandet Fri- och rättighetsfrågor bedömningen att mycket talar för att en koncession att ta mineral eller liknande på annans fastighet omfattas av egendomsskyddet (se SOU 1993:40, del A s. 47).</P> <P class="p275 ft2">I samband med att förbudet mot utvinning av uran infördes gjorde regeringen bedömningen att ett undersökningstillstånd inte kan jämställas med koncession (se prop. 2017/18:212 s. 21).</P> <P class="p198 ft2">Av 2 kap. 15 § andra stycket regeringsformen följer att huvudregeln är att ersättning ska utgå då det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. I fråga om ersättning vid expropriation eller annat sådant förfogande gäller sedan den 1 januari 2011 att full ersättning ska betalas. Bestämmelsen ändrades i syfte att tydliggöra den rådande huvudprincipen om att full ersättning ska betalas vid expropriativa ingrepp (prop. 2009/10:80 s. 167). Förluster som består i att förväntningar om ändring i markens användningsområde inte infrias till följd av dispositionsinskränkningar, t.ex. genom uteblivet tillstånd till grustäkt eller markavvattning är enligt de tidigare förarbetena inte avsedda att vara ersättningsberättigande (prop. 1993/94:117 s. 17).</P> <P class="p199 ft2">För att kunna påbörja fullskalig utvinningsverksamhet krävs tillstånd enligt flera lagar. Det är en utdragen process som ofta tar flera år. Prospekteringsverksamhet är vidare förenad med stora ekonomiska risker och det ekonomiska utfallet är alltid osäkert.</P> <P class="p198 ft2">Den ekonomiska osäkerheten minskar dock ju längre verksamhetsutövaren kommer i processen mot fullskalig gruvverksamhet. För en verksamhetsutövare som har en beviljad bearbetningskoncession innebär det att denne har en ensamrätt att bryta mineral. Det innebär också att verksamhetsutövaren har kunnat visa att en fyndighet av visst mineral påträffats och att det är sannolikt att brytningen av fyndigheten är ekonomiskt lönsam. Verksamhetsutövaren har därmed ofta kommit en bit på väg mot fullskalig utvinningsverksamhet. Innan utvinning kan påbörjas krävs dock tillstånd enligt miljöbalken och att markanvisning görs. Det finns i dagsläget en gällande bearbetningskoncession för utvinning av naturgas. I dagsläget finns inte något miljöbalkstillstånd eller någon verksamhet kopplad till koncessionen, som beviljades år 2008 och gäller till år 2033.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p181 ft2">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 Enligt de föreslagna övergångsbestämmelserna ska äldre föreskrifter fortsätta att gälla för undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts före ikraftträdandet. Eventuella meddelade tillstånd enligt miljöbalken kommer att fortsätta att gälla till dess att giltighetstiden går ut och äldre bestämmelser om bl.a. omprövning eller ändring av tillstånd som inte innebär utökning av verksamhetens omfattning ska tillämpas på dessa. Ärenden om tillstånd och ärenden om förlängning av tillstånd som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet av lagändringarna kommer att behandlas i enlighet med de gamla bestämmelserna. Även ärenden om tillstånd enligt miljöbalken som har inletts hos mark- och miljödomstolen eller länsstyrelsens miljöprövningsdelegation före ikraftträdandet kommer att behandlas i enlighet med de gamla bestämmelserna. Några befintliga tillstånd kommer inte att dras in. Ansökningar som rör övriga koncessionsmineral påverkas inte.</P> <P class="p276 ft2">Det saknas skäl att nu göra någon annan bedömning än den regeringen gjorde i samband med att förbudet mot utvinning av uran infördes (se prop. 2017/18:212 s. 21). Därmed görs även nu bedömningen att lagändringarna inte innebär en sådan rådighetsbegränsning som omfattas av rätten till ersättning enligt egendomsskyddet i regeringsformen eller enligt Europakonventionen.</P> <P class="p277 ft3">Energistadgefördraget</P> <P class="p118 ft2">Energistadgefördraget (ECT) trädde i kraft i april 1998 och för närvarande är 53 parter, inklusive EU och Euratom, anslutna till fördraget. Sverige har varit anslutet sedan fördraget trädde i kraft.</P> <P class="p202 ft2">Syftet med ECT är att upprätta en rättslig ram för att främja långsiktigt samarbete på energiområdet. Fördraget innehåller bestämmelser om investeringar, transitering och samarbete inom energiområdet. I fråga om gjorda investeringar ska de fördragsslutande parterna främja och skapa stabila, förmånliga och klara villkor för utländska investerare och tillämpa principen om mest gynnad nation eller samma system som tillämpas på det egna landets investerare, beroende på vad som är mest förmånligt.</P> <P class="p116 ft2">Stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas är samtliga energimaterial som omfattas av ECT. Rättigheter som har meddelats genom koncessioner eller tillstånd med stöd av lag utgör investeringar som omfattas av fördraget. Fördraget, som innebär ett skydd för utländska investerare, innehåller bl.a. bestämmelser om rättvis och skälig behandling (art. 10), vilken innefattar en bedömning av investerarens objektiva förväntningar, och expropriation (art. 13).</P> <P class="p116 ft2">Bestämmelsen om expropriation (art. 13) innebär att investeringar tillhörande investerare från en fördragsslutande part, med vissa undantag, inte ska nationaliseras, exproprieras eller göras till föremål för åtgärd eller åtgärder som har motsvarande verkan. Bestämmelsen omfattar både direkt och indirekt expropriation. Indirekt expropriation kan t.ex. ske genom att en produkt förbjuds eller genom att ett tillstånd att bedriva verksamhet återkallas. Om en åtgärd är att bedöma som indirekt expropriation får avgöras från fall till fall.</P> <P class="p207 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft2">I enlighet med vad som har redogjorts för ovan påverkar det föreslagna Prop. 2021/22:150 förbudet inte befintliga tillstånd eller ansökningar om tillstånd eller</P> <P class="p123 ft2">förlängning av tillstånd som har getts in till berörd myndighet före ikraftträdandet. Det görs därmed inte någon annan bedömning i denna del än den som redogjorts för i fråga om egendomsskyddet enligt regeringsformen och Europakonventionen.</P> <P class="p154 ft42">Avgiftsintäkter</P> <P class="p278 ft2">Innehavaren av ett undersökningstillstånd är skyldig att betala en årlig undersökningsavgift till staten. Avgiften bestäms med beaktande av undersökningsområdets storlek och de mineral som omfattas av tillståndet. Avgiften ökar med tillståndets ålder. Undersökningsavgiften är lägre för olja, gasformiga kolväten (naturgas) och diamant, jämfört med för övriga koncessionsmineral. Undersökningsavgiften för ett nytt tillstånd uppgår till två kronor per påbörjad hektar om det avser olja, gas eller diamant. Undersökningsavgiften för övriga mineral uppgår till 20 kronor per påbörjad hektar. Avgiftsintäkter tillförs statskassan via inkomsttitel. Med anledning av den lägre avgiften för undersökningstillstånd för olja och gasformiga kolväten, samt det begränsade antal ärenden som avser dessa ämnen, bedöms ett förbud mot utvinning av stenkol, brunkol råolja, skifferolja och naturgas inte påverka statens budget.</P> <P class="p279 ft15"><SPAN class="ft13">12.4</SPAN><SPAN class="ft57">Konsekvenser för energiförsörjning</SPAN></P> <P class="p172 ft2">Petroleumprodukter, produkter utvunna ur råolja, står enligt Statens energimyndighet för ca 25 procent av använda energibärare i Sverige. I dag är all råvara för olja och andra petroleumprodukter importerade. Användningen av olja för energiändamål har minskat betydligt sedan <NOBR>1980-talet.</NOBR> Olja används även för andra ändamål än energi, som råvara för plast, smörjmedel och andra oljebaserade produkter.</P> <P class="p132 ft2">Naturgasanvändningen i Sverige utgör i dag cirka tre procent av energianvändningen. Naturgas används inom flera branscher, främst inom den kemiska industrin, livsmedelsindustrin, jord- och stenindustrin samt järn- och stålindustrin. Dessa fyra branscher svarar för ca 83 procent av industrins naturgasanvändning. Metan, som är huvudbeståndsdelen i naturgas, används som råvara i olika tillverkningsprocesser. Exempel på produkter där metan kan ingå är färger, plaster, möbler och djurfoder. Denna användning motsvarar åtta procent av naturgasanvändningen. All naturgas som används i dag är importerad, med undantag av gas från biogasanläggningar. Införs ett förbud mot utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas kommer det i dagsläget inte ha någon större betydelse för Sveriges energiförsörjning. Ett förbud leder dock till att de tillgångar som påvisats och som framför allt bedömts kunna ha ett lokalt värde som energikälla inte kan utnyttjas. Möjligheten att använda dessa naturresurser inom teknisk industri för framställning av andra produkter som exempelvis asfalt, plast eller färg påverkas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p280 ft2">I fråga om försörjningstrygghet kan även Sveriges små förekomster vara av värde, t.ex. vid större störningar i leveranser av kol, olja eller gas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p49 ft2">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p253 ft2">Prop. 2021/22:150 Sverige är dock redan i dag importberoende och skulle ändå förbli det eftersom mängderna som kan utvinnas här bedöms vara relativt små.</P> <P class="p281 ft15"><SPAN class="ft13">12.5</SPAN><SPAN class="ft58">Miljö- och klimatmässiga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p282 ft2">I huvudsak innebär ett förbud mot utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja och naturgas en minskning av risken för förorening av luft, mark och vatten.</P> <P class="p202 ft2">Utvinning av råolja respektive naturgas ur brunnar innebär att det krävs en infrastruktur på mark i form av ledningar och vägar. Påverkan förknippad med denna typ av verksamhet bedöms vara i samma omfattning som vid vanlig vägdragning och t.ex. fjärrvärmeledningar. Den mark som skulle tas i anspråk för utvinning kan vid förbud i stället användas för andra ändamål.</P> <P class="p283 ft2">Ett förbud kan även vara positivt för lokala och regionala satsningar på naturturism.</P> <P class="p202 ft2">De föreslagna lagändringarna som avser bearbetning i alunskiffer bedöms sammantaget få en positiv inverkan främst på det av regeringen beslutade miljömålet Ett rikt odlingslandskap och inte leda till en negativ utveckling för något miljökvalitetsmål.</P> <P class="p202 ft2">Förslaget om att införa ett lämplighetskrav för den som ansöker om bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer skulle i viss mån kunna minska intresset från andra än etablerade aktörer för prospektering i Sverige, vilket kan få en påverkan på investeringsklimatet. Innovationskritiska metaller och mineral är avgörande för grön energi och annan högteknologisk omställning, vilket i sin tur är av avgörande betydelse för klimatet och samhällsekonomin. Möjligheterna till tillgodogörande av dessa ämnen i Sverige skulle öka försörjningstryggheten. Även om lämplighetskravet på sökanden av bearbetningskoncession kan få en viss påverkan i form av minskad prospektering från andra än redan etablerade företag, bedöms förslagen inte på något avgörande sätt försämra tillgången till innovationskritiska ämnen, eller göra Sverige till ett mindre attraktivt land för prospektering.</P> <P class="p201 ft2">I de fall en ansökan om bearbetningskoncession gäller mark som används för jord- eller skogsbruk kan förslaget om att det i mineralförordningen bör införas en skyldighet för bergmästaren att, efter samråd med länsstyrelsen, underrätta Jordbruksverket respektive Skogsstyrelsen i de fall bearbetningen kan antas medföra väsentlig skada på jord- eller skogsbruket, komma att i viss mån påverka möjligheten att tillvarata de råvaror i alunskiffern som är av vikt för grön energi och annan högteknologisk omställning samt därtill kopplad försörjningstrygghet. Framtida ianspråktagande av mark kan i viss mån komma att påverkas i de fall det är fråga om mark av väsentlig betydelse för jord- eller skogsbruk. Detta följer emellertid redan av befintlig lagstiftning och kan inte antas förändras till följd av nu aktuella författningsförslag som endast syftar till att underlätta tillämpningen av den befintliga bestämmelsen.</P> <P class="p284 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p244 ft13">12.6</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p86 ft15">Konsekvenser för forskning och utveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p285 ft2">Nuvarande geologiska kunskap om de sedimentära berggrundsområdena i Sverige baseras till merparten på den dokumentation som de prospekterande bolagen rapporterat till SGU i samband med avslutade undersökningar. Utan dokumentation från tidigare prospektering efter olja och gas hade nuvarande bedömningar om geotermi, energilagring och koldioxidlagring blivit betydligt svårare och mer kostsamma. Med ett förbud mot utvinning av kol, olja och gas uteblir informationsinsamling i de aktuella områdena för prospektering. Detta innebär i sin tur att en viktig informationskälla för forskning och utveckling om de geologiska förhållandena i områden som kan vara intressanta för utvinning försvinner.</P> <P class="p286 ft2">Ett antal institutioner vid högskolor och universitet bedriver i dag forskning kring geovetenskapliga frågeställningar som rör bl.a. grundvatten, geoenergi och koldioxidlagring.</P> <P class="p70 ft2">Även andra angränsande forskningsområden som t.ex. geoenergi kan påverkas av ett förbud. Geotermiska borrningar har hittills utförts i begränsad omfattning, främst i sydvästra Skåne (Malmö och Lund), och vid Klintehamn på Gotland. Någon olja eller gas påträffades inte vid dessa borrningar, men det är inte uteslutet att det skulle kunna ske i samband med nya borrningar i samma områden.</P> <P class="p72 ft2">En negativ konsekvens av ett förbud är en risk för minskad kunskap i form av geologisk basinformation och bl.a. grundvattenförhållanden då alla forsknings- och undersökningsinsatser genererar geologisk information samt att generell utveckling av och kunskap om olika borrnings- och utvinningsmetoder minskar i landet. Det senare är troligen ett litet problem då merparten av teknik och utrustning vid olje- och gasprospektering utvecklas av utländska företag.</P> <P class="p72 ft2">För vissa berörda undersökningstillstånd är närheten till angränsande sjösystem som Siljan eller Vättern känslig då dessa också har betydelse för dricksvattenförsörjningen. Ett utvinningsförbud kan vara en signal som stimulerar ökad innovation inom alternativa energilösningar och därmed främjande av klimatomställningen och konkurrenskraftiga företag och näringslivsutveckling på längre sikt.</P> <P class="p287 ft15"><SPAN class="ft13">12.7</SPAN><SPAN class="ft57">Förslagens förenlighet med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p288 ft2">I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet) finns krav på att medlemsstaterna i vissa fall ska anmäla nya författningsförslag eller ändringar av befintliga författningar till Europeiska kommissionen.</P> <P class="p289 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>skulle ändringarna i minerallagen som innebär ett förbud mot att ge undersökningstillstånd och bearbetningskoncession för olja och gasformiga kolväten och ändringarna i minerallagen som gäller vilka mineral en koncessionshavare ska få tillgodogöra sig kunna vara anmälningspliktiga enligt tjänstedirektivet. Detta skulle enligt Kommerskollegium kunna vara fallet om bestämmelserna kan komma att tillämpas på företag som inte är etablerade i Sverige utan endast bedriver tillfällig verksamhet här. När det gäller de föreslagna ändringarna</P> <P class="p290 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 som innebär skärpning av regelverket för utvinning i alunskiffer, däribland införande av ett lämplighetskrav på den som ansöker om bearbetningskoncession för utvinning i alunskiffer har Kommerskollegium dock bedömt att de föreslagna bestämmelserna inte innehåller några krav på tjänsteverksamhet och att anmälningsplikt enligt tjänstedirektivet därmed inte aktualiseras.</P> <P class="p114 ft2">Tjänstedirektivet är endast tillämpligt på krav som särskilt påverkar tillträdet till eller utövandet av en tjänsteverksamhet. Definitionen av en tjänst enligt tjänstedirektivet omfattar endast sådana tjänster som utförs mot ekonomisk ersättning. De aktuella ändringarna gäller prospektering och bearbetning enligt minerallagen. Med prospektering avses arbete i syfte att påvisa en fyndighet av ett koncessionsmineral och att utröna fyndighetens ekonomiska värde och dess beskaffenhet i övrigt, i den mån arbetet innebär intrång i markägarens eller annan rättighetshavares rätt och med bearbetning avses utvinning och tillgodogörande av koncessionsmineral (1 kap. 3 § minerallagen). Enligt regeringens mening kan varken prospektering eller bearbetning ses som en sådan tjänsteverksamhet som avses i direktivet. De aktuella ändringarna bedöms därmed inte omfattas av anmälningsplikten enligt tjänstedirektivet.</P> <P class="p291 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft51">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p263 ft15"><SPAN class="ft13">13.1</SPAN><SPAN class="ft59">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p274 ft42">9 kap. Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd</P> <P class="p118 ft61"><SPAN class="ft60">6 j § </SPAN>Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja.</P> <P class="p206 ft16">Trots första stycket får tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p292 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller ett förbud mot att ge tillstånd till gruvdrift eller gruvanläggning beträffande stenkol, brunkol eller skifferolja. Bestämmelsen har utformats med förbudet mot utvinning av uran i 6 i § som förebild. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P> <P class="p116 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att tillstånd till gruvdrift eller gruvanläggning som avser stenkol, brunkol eller skifferolja inte får ges. Med gruvdrift eller gruvanläggning som avser stenkol, brunkol eller skifferolja menas gruvverksamhet som är inriktad på att utvinna och ta i anspråk just dessa ämnen, dvs. en kol- eller skifferoljegruva. Med uttrycken brytning, bearbetning och anrikning avses alla de åtgärder som normalt förekommer vid gruvdrift och brytning av stenkol, brunkol eller skifferolja. På motsvarande sätt som gäller beträffande utvinning av uran omfattar bestämmelsen också återvinning eller utvinning av stenkol, brunkol eller skifferolja ur restprodukter från gruvverksamhet (jfr prop. 2017/18:212 s. 24).</P> <P class="p293 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p65 ft2">Förbudet gäller även alla de åtgärder som förekommer vid provbrytning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">av stenkol, brunkol eller skifferolja.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>följer att tillstånd, trots förbudet i första stycket, får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas. Här avses</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">t.ex. fall då fyndigheten av ett ämne är belägen under ett berglager som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">behöver brytas för att tillståndshavaren ska komma åt fyndigheten eller då</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">en fyndighet förekommer tillsammans med ett annat ämne på ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">sätt att brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning måste ske i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">sammanhang för att komma åt det mineral som är syftet med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">verksamheten. Utvinning av andra mineral än stenkol, brunkol eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">skifferolja påverkas därmed inte av förbudet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td96"><SPAN class="p16 ft16"><SPAN class="ft62">6 k § </SPAN>Tillstånd får inte ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p16 ft63">bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p65 ft63">Trots första stycket får tillstånd ges till utvinning av andra mineral som</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p16 ft61">innefattar sådan utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p16 ft63">råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för utvinningen av dessa andra</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p16 ft63">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p65 ft63">Trots första stycket får tillstånd ges till sådan utvinning på land av råolja eller</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p16 ft63">naturgas som är nödvändig för en planerad geologisk lagring av mindre än</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p16 ft61">100 000 ton koldioxid för forskningsändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td96"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen, som är ny, reglerar förbud mot att ge tillstånd till utvinning</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">eller naturgas. Övervägandena finns i avsnitt 8.1 och avsnitt 9.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p65 ft2">Bestämmelsens <SPAN class="ft3">första stycke</SPAN>, som anger att tillstånd inte får ges till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">skifferolja eller naturgas, har utformats med förbudet mot utvinning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">uran i 6 i § som förebild. Bestämmelsen gäller verksamhet som är inriktad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">på att utvinna och ta i anspråk råolja, skifferolja eller naturgas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2">Uttrycken utvinning och med utvinning sammanhängande bearbetning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">avser alla de åtgärder som normalt förekommer i samband med utvinning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">av råolja, skifferolja och naturgas. Det är endast sådan bearbetning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">sker i samband med utvinningen som omfattas av förbudet. Åtgärder för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">bearbetning av råolja som inte sker i direkt samband med utvinning, t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">bearbetning på olika sätt av importerad råolja, skifferolja eller naturgas,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">omfattas alltså inte av förbudet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p65 ft2">På motsvarande sätt som gäller beträffande utvinning av uran omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelsen också återvinning eller utvinning av råolja, skifferolja och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">naturgas ur restprodukter från tidigare utvinning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2">Förbudet utgör inte något hinder för fastighetsägare att omhänderta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">ytligt förekommande naturgas som naturligt tränger ut ur berggrunden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">eftersom det då inte är fråga om utvinning. Förbudet utgör inte heller något</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">hinder för omhändertagande av råolja eller naturgas som påträffas i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">samband med borrning efter vatten eller geoenergi.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p65 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får tillstånd trots förbudet i första stycket ges till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft2">utvinning av andra mineral som även innefattar sådan utvinning eller med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft2">naturgas som är nödvändig för att utvinningen av dessa andra mineral ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p200 ft2">Prop. 2021/22:150 kunna ske. På samma sätt som i regleringen i 6 j § om stenkol, brunkol eller skifferolja avses här t.ex. fall då råolja, skifferolja eller naturgas behöver utvinnas för att verksamhetsutövaren ska kunna komma åt det mineral verksamheten syftar till att utvinna. Det kan även vara så att råolja, skifferolja eller naturgas förekommer tillsammans med det mineral som ska utvinnas och att utvinning och med utvinning sammanhängande bearbetning behöver ske av alla mineral i ett sammanhang.</P> <P class="p114 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>finns ett undantag från förbudet i första stycket som innebär att tillstånd får ges till utvinning på land av råolja eller naturgas för att geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål ska kunna ske. Med lagring för forskningsändamål avses lagring som görs för forskning, utveckling eller provning av nya produkter eller processer. Undantaget gäller i dessa fall endast sådan utvinning som av tekniska skäl är nödvändig för att den planerade verksamheten med koldioxidlagring ska kunna ske. Det innebär att utvinning av råolja eller naturgas inte får ske av ekonomiska skäl.</P> <P class="p294 ft42">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p295 ft64"><SPAN class="ft64">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p264 ft64"><SPAN class="ft64">2.</SPAN><SPAN class="ft65">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p296 ft64"><SPAN class="ft64">a)</SPAN><SPAN class="ft66">mål om tillstånd i mark- och miljödomstol eller ärenden om tillstånd hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som har inletts före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts,</SPAN></P> <P class="p296 ft67"><SPAN class="ft67">b)</SPAN><SPAN class="ft68">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning, och</SPAN></P> <P class="p116 ft22"><SPAN class="ft22">c)</SPAN><SPAN class="ft69">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</SPAN></P> <P class="p297 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p203 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>ska lagändringarna träda i kraft den 1 juli 2022.</P> <P class="p296 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 a </SPAN>ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för mål eller ärenden om tillstånd som har inletts vid mark- och miljödomstol eller hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</P> <P class="p202 ft2">Äldre föreskrifter ska enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 b </SPAN>även gälla för mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning. Äldre föreskrifter ska enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 c </SPAN>också gälla för mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd inleddes före ikraftträdandet, dvs. sådana tillstånd som har beviljats med tillämpning av övergångsbestämmelsen i punkt 2 a. Även övergångsbestämmelsen i punkt 2 c är begränsad till att gälla endast om omprövningen eller ändringen inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</P> <P class="p298 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr13 td110"><SPAN class="p244 ft13">13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p86 ft15">Förslaget till lag om ändring i minerallagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p299 ft42">1 kap. Inledande bestämmelser</P> <P class="p300 ft17">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p301 ft64"><SPAN class="ft70">1 § </SPAN>Denna lag gäller undersökning och bearbetning av fyndigheter på egen eller annans mark av följande mineraliska ämnen (koncessionsmineral):</P> <P class="p302 ft64"><SPAN class="ft64">1.</SPAN><SPAN class="ft65">antimon, arsenik, beryllium, bly, cesium, guld, iridium, järn som förekommer</SPAN></P> <P class="p303 ft67"><SPAN class="ft67">i</SPAN><SPAN class="ft71">berggrunden, kobolt, koppar, krom, kvicksilver, lantan och lantanider, litium, mangan, molybden, nickel, niob, osmium, palladium, platina, rodium, rubidium, rutenium, silver, skandium, strontium, tantal, tenn, titan, torium, vanadin, vismut, volfram, yttrium, zink och zirkonium,</SPAN></P> <P class="p304 ft64"><SPAN class="ft64">2.</SPAN><SPAN class="ft66">andalusit, apatit, brucit, flusspat, grafit, kyanit, leror som är eldfasta eller klinkrande, magnesit, magnetkis, nefelinsyenit, sillimanit, stensalt eller annat salt som förekommer på liknande sätt, svavelkis, tungspat </SPAN><SPAN class="ft63">och </SPAN>wollastonit, <SPAN class="ft63">och</SPAN>,</P> <P class="p305 ft22"><SPAN class="ft22">3.</SPAN><SPAN class="ft72">diamant.</SPAN></P> <P class="p306 ft2">Paragrafen innehåller en uppräkning av vilka mineraliska ämnen som är koncessionsmineral. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p71 ft2">Ändringarna innebär att stenkol tas bort ur uppräkningen i <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>och att olja och gasformiga kolväten tas bort från <SPAN class="ft3">punkt 3</SPAN>. Stenkol, olja och gasformiga kolväten kommer därmed inte längre vara koncessionsmineral i minerallagens mening.</P> <P class="p307 ft42">2 kap. Undersökningstillstånd</P> <P class="p300 ft17">Förutsättningar för tillstånd</P> <P class="p308 ft64"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>Undersökningstillstånd <SPAN class="ft63">ska beviljas</SPAN>, om det finns anledning att anta att undersökning i området kan leda till fynd av koncessionsmineral.</P> <P class="p71 ft64">Undersökningstillstånd får dock inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare har visat sig olämplig att bedriva undersökningsarbete.</P> <P class="p70 ft22">Tillstånd att bedriva undersökning <SPAN class="ft16">som gäller </SPAN>diamant får beviljas endast den som visar att han eller hon är lämplig att bedriva sådan undersökning.</P> <P class="p309 ft2">Paragrafen reglerar förutsättningarna för att bevilja undersökningstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p310 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs en språklig ändring<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>ändras på så sätt att olja och gasformiga kolväten tas bort från uppräkningen av de mineral för vilka det krävs att sökanden visar att han eller hon är lämplig att bedriva undersökning. Ändringen är en följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral. Därutöver görs en språklig ändring.</P> <P class="p311 ft42">3 kap. Undersökningsarbete</P> <P class="p312 ft17">Rätt att bedriva undersökningsarbete utan tillstånd</P> <P class="p313 ft64"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>Om det kan ske utan intrång i nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter <SPAN class="ft63">hans eller hennes </SPAN>medgivande, <SPAN class="ft63">någon </SPAN>annan utan undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft63">som gäller </SPAN>alla koncessionsmineral utom diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller</P> <P class="p314 ft2">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p253 ft22"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:150 </SPAN>koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> <P class="p315 ft2">Paragrafen reglerar rätten att bedriva undersökningsarbete utan tillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p202 ft2">Paragrafen ändras på så sätt att olja och gasformiga kolväten tas bort ur uppräkningen av de koncessionsmineral där undersökning, trots bestämmelsen, inte får ske utan undersökningstillstånd. Ändringen är en följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral. Därutöver görs språkliga ändringar.</P> <P class="p316 ft42">4 kap. Bearbetningskoncession</P> <P class="p317 ft17">Förutsättningar för bearbetningskoncession</P> <P class="p262 ft64"><SPAN class="ft70">2 § </SPAN>Koncession ska meddelas, om</P> <P class="p318 ft64"><SPAN class="ft64">1.</SPAN><SPAN class="ft65">en fyndighet som sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt har </SPAN><SPAN class="ft63">påträffats</SPAN>, och</P> <P class="p319 ft64"><SPAN class="ft64">2.</SPAN><SPAN class="ft73">fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen.</SPAN></P> <P class="p320 ft64">Koncession för bearbetning <SPAN class="ft63">av koncessionsmineral i alunskiffer </SPAN>får beviljas endast den som visar att den är lämplig att bedriva sådan bearbetning.</P> <P class="p321 ft64">I ärenden om beviljande av koncession ska 3 och 4 kap. och 5 kap. 15 § miljöbalken tillämpas.</P> <P class="p296 ft67">Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, ska 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet.</P> <P class="p321 ft64">I ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken.</P> <P class="p202 ft22"><SPAN class="ft16">Koncessionen </SPAN>får inte strida mot <SPAN class="ft16">en </SPAN>detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P> <P class="p322 ft2">Paragrafen reglerar förutsättningarna för bearbetningskoncession. Övervägandena finns i avsnitt 8.2 och avsnitt 10.1.</P> <P class="p203 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs en språklig ändring.</P> <P class="p115 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>ändras på så sätt att lämplighetskravet för den som vill bedriva bearbetning av olja och gasformiga kolväten tas bort. Ändringen är en följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral. Stycket ändras också på så sätt att det i stället införs ett krav på att koncession för bearbetning av koncessionsmineral i alunskiffer endast får beviljas den som visar att den är lämplig att bedriva sådan bearbetning. Lämplighetskravet innebär att den som ansöker om bearbetning av koncessionsmineral i alunskiffer ska kunna visa att han eller hon är lämplig att bedriva bearbetningen och har tekniska och ekonomiska förutsättningar att fullfölja den tänkta brytningen. Utgångspunkten bör vara att koncession ska meddelas endast den som har förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten. Detta innebär att sökanden rent allmänt ska vara lämplig att bedriva bearbetning i alunskiffer. Det bör dock inte krävas att sökanden ensam ska ha förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten, utan lämplighetskravet anses uppfyllt om sökanden i samverkan med andra kan åstadkomma en ändamålsenlig bearbetning. Kravet på malmbevisning i första stycket 1 innefattar en prövning av</P> <P class="p42 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p122 ft2">sökandens tekniska och ekonomiska förutsättningar för att bearbeta Prop. 2021/22:150 fyndigheten.</P> <P class="p146 ft2">Utöver sökandens förmåga och avsikt att bearbeta fyndigheten innefattar lämplighetsbedömningen även en bedömning av sökandens lämplighet i övrigt att bearbeta fyndigheten. I denna bedömning ingår att ta ställning till sökandens miljötekniska kompetens. Lämplighetsbedömningen görs utifrån den i varje enskild ansökan beskrivna utvinningstekniken i förhållande till alunskifferns sammansättning och egenskaper på den aktuella platsen.</P> <P class="p323 ft42">5 kap. Bearbetning m.m.</P> <P class="p155 ft17">Hur undersökningsarbete får bedrivas</P> <P class="p145 ft67"><SPAN class="ft74">3 § </SPAN>Undersökningsarbete får avse sådana mineral som omfattas av koncessionen. I den mån ingen annan har tillstånd eller koncession får koncessionshavaren inom koncessionsområdet undersöka även andra koncessionsmineral med undantag av diamant.</P> <P class="p324 ft22">I fråga om undersökningsarbete som bedrivs i dagen på mark som inte har anvisats ska 3 kap. <NOBR>3–5</NOBR> f §§ tillämpas.</P> <P class="p325 ft2">Paragrafen reglerar möjligheten för koncessionshavare att undersöka även andra koncessionsmineral än de som omfattas av koncessionen i den mån ingen annan har tillstånd eller koncession. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att olja och gasformiga kolväten tas bort ur uppräkningen. Ändringen är en följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral.</P> <P class="p225 ft17">Hur bearbetning m.m. får utföras</P> <P class="p326 ft67"><SPAN class="ft74">6 § </SPAN>Koncessionshavaren får tillgodogöra sig sådana koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen som inte förrän vid anrikning eller därmed likställt förfarande kan avskiljas från de mineral som koncessionen omfattar.</P> <P class="p132 ft64">Koncessionshavaren får tillgodogöra sig även andra utvunna koncessionsmineral och mineraliska ämnen än som avses i första stycket, om markägaren inte inom sex månader efter tillsägelse <SPAN class="ft63">hämtar </SPAN>mineralet och ersätter de kostnader som lagts ned på det.</P> <P class="p126 ft16">Första och andra styckena gäller inte stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p325 ft2">Paragrafen reglerar möjligheterna för koncessionshavare att tillgodogöra sig utvunna koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p105 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>görs en språklig ändring.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>är nytt och innebär att koncessionshavaren, trots vad som sägs i första och andra styckena, inte får tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p225 ft17">Utfraktsvägar och stängsel m.m.</P> <P class="p123 ft67"><SPAN class="ft74">8 § </SPAN>Utfraktsvägar och orter som leder till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft61">ska </SPAN>hållas öppna. Borrhål till saltfyndigheter <SPAN class="ft61">ska </SPAN>vara försedda med mynningsskydd. För</P> <P class="p327 ft2">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p253 ft22"><SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:150 </SPAN>igenläggning av sådana utfraktsvägar, orter eller borrhål krävs särskilt tillstånd av bergmästaren.</P> <P class="p328 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka krav som gäller för bl.a. utfraktsvägar och mynningsskydd innan en koncession har upphört att gälla. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p202 ft2">Ändringen, som är en följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral, innebär att olje- och gasfyndigheter inte omfattas av bestämmelsen om krav på mynningsskydd. Därutöver görs språkliga ändringar.</P> <P class="p329 ft42">6 kap. Överlåtelse, frånträdande, återkallelse och ändring av undersökningstillstånd och koncession</P> <P class="p295 ft17">Ändring av villkor</P> <P class="p113 ft64"><SPAN class="ft70">4 § </SPAN>Om verksamhet enligt en koncession ger upphov till betydande olägenheter som inte förutsågs när koncessionen <SPAN class="ft63">beviljades</SPAN>, får prövningsmyndigheten bestämma de villkor för den fortsatta verksamheten som behövs för att förebygga eller minska olägenheterna. Detsamma gäller arbete enligt undersökningstillstånd för diamant.</P> <P class="p116 ft64">I övrigt får villkor i undersökningstillstånd eller <SPAN class="ft63">koncessioner </SPAN>ändras endast i enlighet med tillstånds- eller koncessionshavarens begäran eller medgivande.</P> <P class="p330 ft22">Vid prövningen <SPAN class="ft16">ska </SPAN>3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas.</P> <P class="p331 ft2">Paragrafen reglerar ändring av villkor för en bearbetningskoncession och för arbete enligt undersökningstillstånd för olja, gasformiga kolväten och diamant. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ändras till följd av att olja och gasformiga kolväten inte längre ska vara koncessionsmineral. Ändringen innebär att olje- och gasfyndigheter inte omfattas av bestämmelsen. Därutöver görs en språklig justering.</P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft3">I andra </SPAN>och <SPAN class="ft3">tredje styckena </SPAN>görs språkliga ändringar.</P> <P class="p332 ft42">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p295 ft64"><SPAN class="ft64">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p264 ft22"><SPAN class="ft22">2.</SPAN><SPAN class="ft72">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p296 ft67"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft71">undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet,</SPAN></P> <P class="p296 ft64"><SPAN class="ft64">b)</SPAN><SPAN class="ft75">ärenden om förlängning av undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts, och</SPAN></P> <P class="p333 ft22"><SPAN class="ft22">c)</SPAN><SPAN class="ft76">ärenden om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</SPAN></P> <P class="p334 ft2">De närmare övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p335 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>ska lagändringarna träda i kraft den 1 juli 2022.</P> <P class="p320 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>ska äldre föreskrifter fortsätta att gälla för undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före</P> <P class="p166 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p122 ft2">ikraftträdandet och för undersökningstillstånd och bearbetnings- Prop. 2021/22:150 koncessioner som beviljas efter ikraftträdandet, men där ärendet om</P> <P class="p123 ft2">tillstånd inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet. Äldre föreskrifter ska även fortsätta att gälla för ärenden om undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner och ärenden om förlängning av undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</P> <P class="p336 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft36">Sammanfattning av betänkandet Utvinning ur alunskiffer – Kunskapssammanställning om miljörisker och förslag till skärpning av regelverket (SOU 2020:71)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p113 ft2">Utredningen har analyserat hur regelverket för utvinning av metaller och mineral ur alunskiffer kan skärpas och tagit fram förslag på regelskärpningar. Vi har även redogjort för vilka metaller och mineral som kan förekomma i alunskiffern i Sverige, sammanställt kunskap om alunskifferns sammansättning och miljörisker förknippande med metall och mineralutvinning ur alunskiffer samt identifierat kunskapsluckor. Utifrån denna kunskapssammanställning föreslår vi ett antal åtgärder för att öka kunskapen om hanteringen av miljörisker i samband med utvinning ur alunskiffer.</P> <P class="p272 ft2">Vi har beaktat förslag från andra relevanta utredningar som är under beredning.</P> <P class="p117 ft3">Utredningens förslag</P> <P class="p337 ft2">Vi har analyserat hur regelverket för utvinning av metaller och mineral från alunskiffer kan skärpas. Utifrån vår analys har vi tagit fram följande förslag som leder till högre krav på den verksamhetsutövare som planerar utvinning ur alunskiffer.</P> <P class="p203 ft2">Vi föreslår regelskärpningar som innebär:</P> <P class="p338 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">att sökanden i ansökan om undersökningstillstånd och bearbetningskoncession särskilt ska ange om ansökan avser alunskiffer,</SPAN></P> <P class="p339 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">att bearbetningskoncession som avser alunskiffer endast får beviljas den som visar att den är lämplig att bedriva sådan bearbetning och</SPAN></P> <P class="p340 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft44">att frågan om påverkan på jord- och skogsbruket ska utredas särskilt i</SPAN></P> <P class="p341 ft2">koncessionsärendet efter underrättelse från bergmästaren.</P> <P class="p202 ft2">Därutöver föreslår vi en myndighetsgemensam vägledning för tillämpning av bestämmelser avseende frågan om påverkan på jord- och skogsbruket. Vi föreslår även ett antal åtgärder för att öka kunskapen kring hantering av de miljörisker som är förknippade med metall- och mineralutvinning ur alunskiffer. Med beaktande av de kunskapsluckor som har identifierats föreslår vi bland annat att information sammanställs i databaser samt forskningsåtgärder.</P> <P class="p342 ft3">Grön omställning och behovet av innovationskritiska metaller och mineral</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p120 ft2">Bakgrunden till uppdraget är ett ökat intresse för prospektering i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">alunskiffer. De ämnen som efterfrågas är s.k. innovationskritiska metaller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">och mineral. Det är råvaror som är avgörande för samhällets välfärd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft2">utveckling och gröna omställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p204 ft2">Riksdagen har satt upp ambitiösa mål för det svenska klimatarbetet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">regeringen har som ambition att Sverige ska bli världens första fossilfria</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p120 ft22">välfärdsland. EU har också lanserat den europeiska gröna given, med syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">att göra Europa till världens första klimatneutrala kontinent med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td82"><SPAN class="p121 ft2">74</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p120 ft2">nettonollutsläpp 2050.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p16 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p47 ft2">Den gröna omställningen kommer att kräva omfattande investeringar i ny teknik, förändrade produktionsprocesser och ökad elektrifiering. En nyckelfaktor för utvecklingen av grön teknik är tillgången till innovationskritiska metaller och mineral. Enligt Världsbanken förväntas behovet av metaller och mineral som krävs för sol- och vindkraft samt elektrifiering av transportsektorn öka med flera hundra procent fram till 2050. Exempel på metaller och mineral som behövs är litium, kobolt, grafit och vissa sällsynta jordartsmetaller. EU är i stor utsträckning beroende av import av de flesta av dessa metaller och mineral, i vissa fall upp till 98– 100 procent av behovet. Produktionen av många av dessa råvaror är koncentrerad till länder utanför EU, såsom Kina och <NOBR>Kongo-Kinshasa.</NOBR> EU:s importberoende innebär en risk för medlemsstaternas ekonomier och försörjningstrygghet samt även en risk för bristande kontroll över att produktionen uppfyller unionens krav på miljömässig och social hållbarhet.</P> <P class="p228 ft2">Den svenska alunskiffern innehåller, i varierande halter, de flesta av de olika metaller och mineral som behövs för den gröna omställningen och som EU i dag är importberoende av. Ämnena förekommer också i gruvavfall och annat avfall. I dag pågår projekt för att de också ska kunna återvinnas ur sekundära källor i framtiden.</P> <P class="p148 ft3">Kunskapssammanställning om miljörisker</P> <P class="p226 ft2">Det finns ingen pågående brytning av innovationskritiska metaller och mineral i alunskiffer och någon sådan brytning har inte heller tidigare skett i Sverige. När frågan om brytning i alunskiffer nu aktualiseras finns det oro för de miljörisker som är förknippade med verksamheten.</P> <P class="p46 ft2">Det är femtio år sedan det senast skedde brytning i alunskiffer i Sverige. Det är viktigt att notera att den brytning i alunskiffer som historiskt bedrivits avsåg andra ämnen och skedde med stöd av annan lagstiftning och bedömdes enligt helt andra miljökrav än vad som gäller i dag.</P> <P class="p48 ft2">Utredningen har biståtts av en expertgrupp med flera av landets ledande experter inom relevanta områden. Tillsammans har vi tagit fram ett kunskapsunderlag om alunskiffer och analyserat de miljörisker som finns förknippade med alunskifferns egenskaper och utvinning av metaller och mineral ur bergarten.</P> <P class="p46 ft2">De egenskaper hos alunskiffern som potentiellt kan utgöra miljöriskfaktorer är förekomst och vittring av sulfider samt förekomsten och utlakning av uran, och dess <NOBR>dotter-isotoper.</NOBR> Vittring av sulfider kan leda till att surt lakvatten bildas vilket ökar mobilitet av ett flertal metaller. Vilka grundämnen som frigörs beror på massornas kemiska och mineralogiska sammansättning, mineralens lakbarhet, metallers mobilitet och vilken typ av utvinningsteknik som används. Betydelsen av förekommande organiska materials påverkan på metallers utlakning och mobilitet är en annan viktig faktor. Om inte tillräckliga skyddsåtgärder vidtas för att förhindra att metaller frigörs kan det få konsekvenser för vattenkvalitet och miljön.</P> <P class="p343 ft2">Dessa miljörisker är inte unika för just alunskiffer, men den komplexa sammansättningen i alunskiffer gör att det är svårt att bedöma miljöriskerna och valet av lämpliga skyddsåtgärder.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 1</P> <P class="p344 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p345 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 1</P> <P class="p346 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft3">Analys av regelverket</P> <P class="p144 ft2">Vi har analyserat de författningsreglerade krav som ställs på verksamhetsutövare inom prövningsprocessens olika steg. Vi konstaterar att såväl minerallagen som miljöbalken ställer höga krav på verksamhetsutövaren. Därtill kommer ett antal förslag under beredning som utgör viktiga tillägg till befintligt regelverk. Det gäller bland annat förslag om avfallshanteringsplanens roll och krav på utformningen av den ekonomiska säkerhet som verksamhetsutövaren ska ställa för miljöriskerna. Alunskifferns komplexa sammansättning och att bearbetningen troligen kommer att kräva ny teknik är omständigheter som gör att vi föreslår att kraven på de verksamhetsutövare som avser att bedriva verksamhet i alunskiffer skärps.</P> <P class="p152 ft2">Då jord- och skogsbruk förekommer inom områden med alunskiffer, och då denna markanvändning inte omfattas av regelverket om riksintressen, föreslår vi även att reglerna kring tillvaratagande av dessa intressen förtydligas.</P> <P class="p140 ft2">Vi har även analyserat möjligheten att införa skärpta regler i form av särskilda kompletterande miljökrav för utvinning ur alunskiffer. Vi har i denna analys kommit fram till att de enskilda miljörisker som är förknippade med utvinningen inte är unika för alunskiffer samt att regelverkets generella utformning gör att förekommande och tillkommande miljörisker omfattas av och hanteras inom befintligt regelverk. Vi föreslår därför inte några skärpta regler som tar sikte på miljöriskerna vid utvinning ur alunskiffer. Nuvarande regelverk i miljöbalken, inklusive utvinningsavfallsförordningen, med de tillägg som är under beredning, är enligt vår mening tillräckligt för att prövningsmyndigheterna ska kunna bedöma och hantera potentiella miljörisker vid undersökning av och utvinning ur alunskiffer på ett relevant sätt.</P> <P class="p184 ft3">Samlad konsekvensbedömning</P> <P class="p142 ft2">Förslaget att ansökan ska innehålla uppgift om verksamheten sker i alunskiffer höjer uppmärksamheten kring detta hos prövningsmyndigheten och berörda aktörer. Förslaget gör det också möjligt att identifiera och följa upp verksamhet som avser alunskiffer. Förslaget om lämplighetsprövning ökar förutsättningarna för att den som beviljas bearbetningskoncession har den kunskap och de ekonomiska förutsättningar som krävs för att bedriva sådan verksamhet. Förslaget om bergmästarens underrättelse till Jordbruksverket och Skogsstyrelsen ökar förutsättningarna för att skyddet för den brukningsvärda marken uppmärksammas och beaktas inom prövningsprocessen. Detsamma gäller för den vägledning som vi föreslår.</P> <P class="p141 ft2">De kunskapsinsatser som föreslås medför att kunskapsnivån och kompetensen höjs på myndighetsnivå, liksom hos övriga aktörer. Detta bör leda till mer välgrundade beslut i prövningsprocessen jämfört med om åtgärderna inte vidtas, vilket i sin tur ökar förutsättningarna för positiva effekter för miljön lokalt. Förslaget om kartläggning och offentliggörande av innehåll i befintligt avfall från alunskiffer bedöms kunna leda till ökad sekundärutvinning, med positiva effekter för miljön som följd.</P> <P class="p169 ft2">Eftersom förslagen inte begränsar möjligheten till framtida utvinning av innovationskritiska metaller och mineral bedöms förslagen inte ha någon</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p62 ft2">betydande negativ påverkan på investeringsklimatet i den svenska mineralindustrin, eller på möjligheterna till tillgodogörande av innovationskritiska ämnen av vikt för förnybar energi och annan högteknologisk produktion av vikt för den gröna omställningen. Förslagen bedöms ha begränsade konsekvenser för innehavare av rättigheter kopplade till utvinning ur alunskiffer.</P> <P class="p179 ft2">Sverige och EU är beroende av import av innovationskritiska metaller och mineral från länder med mindre utvecklad miljölagstiftning. Om sådan utvinning i stället sker på ett hållbart sätt i Sverige ger det positiva effekter för miljön globalt samt bidrar till ökad försörjningstrygghet inom Sverige och EU.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 1</P> <P class="p344 ft2">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p185 ft15">Förslag till lag om ändring av minerallagen (1991:45)</P> <P class="p347 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45) att 4 kap. 2 § och 8 kap. 6 a § ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft17">4 kap.</P> <P class="p349 ft2">2 §</P> <P class="p335 ft2">Koncession ska meddelas, om</P> <P class="p350 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft21">en fyndighet som sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt har blivit påträffad, och</SPAN></P> <P class="p351 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p65 ft2">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p58 ft2">Koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p79 ft2">bearbetning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p82 ft2">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">olja eller gasformiga kolväten får</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">olja eller gasformiga kolväten <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft3">bearbetning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft3">alunskiffer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft2">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td25"><SPAN class="p82 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska 3 och 4 kap. och 5 kap. 15 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td94"><SPAN class="p82 ft2">Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, ska 3 och 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft2">kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft2">göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft2">Koncession får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">mindre avvikelser göras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td115"><SPAN class="p352 ft17">8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p353 ft2">6 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">Söker någon koncession på en fyndighet, får förordnande om behövlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft2">utredning meddelas, om bearbetningen kan medföra väsentlig skada på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft2">jord- eller skogsbruket och om frågan inte kan bedömas på annat sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">Bergmästaren ska efter samråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft3">länsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td116"><SPAN class="p17 ft16">underrätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft3">statens</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p87 ft3">jordbruksverk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td116"><SPAN class="p17 ft3">respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft3">skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p17 ft3">om bearbetningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft16">kan antas medföra sådan skada på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p16 ft3">jord- eller skogsbruket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td94"><SPAN class="p82 ft2">Förordnande meddelas av statens jordbruksverk beträffande jordbruket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p16 ft2">och av skogsstyrelsen beträffande skogsbruket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td119"><SPAN class="p354 ft2">78</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p355 ft2">Innan förordnande meddelas skall samråd ske med länsstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p16 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315079x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p47 ft2">Sökanden i koncessionsärendet skall ersätta kostnaderna för utredningen. Om det finns särskilda skäl får han befrias från ersättningsskyldigheten helt eller delvis.</P> <P class="p46 ft2">Ersättningen för utredningen bestäms av den myndighet som har förordnat om utredningen.</P> <P class="p298 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 2</P> <P class="p344 ft2">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft1">Förteckning över remissinstanserna till betänkandet</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p113 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig över betänkandet: Bergs kommun, Bergsstaten, FOI Totalförsvarets forskningsinstitut, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Jönköping, Havs- och vattenmyndigheten, Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping, Kammarrätten i Stockholm, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Kumla kommun, Kungl. Tekniska högskolan, Lantbrukarnas riksförbund, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Myndigheten för Samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen), Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, Regelrådet, Region Dalarna, Region Jämtland Härjedalen, Region Skåne, Statens geotekniska institut, Statens energimyndighet, Stockholms universitet, Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Svemin – branschorganisationen för gruvor, mineral och mineralproducenter i Sverige, Sveriges geologiska undersökning, Sveriges Kommuner och Regioner, Tomelilla kommun, Vänersborgs tingsrätt (Mark- och miljödomstolen), Örebro universitet, Växjö tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) och Åre kommun.</P> <P class="p356 ft2">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig över betänkandet: Fortifikationsverket.</P> <P class="p296 ft2">Utöver de som fått betänkandet på remiss har yttranden inkommit från: Energimarknadsinspektionen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Statens jordbruksverk, Skogsstyrelsen, Kungliga vetenskapsakademien, Simrishamns kommun, VetoNu, Svenska kraftnät.</P> <P class="p357 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p358 ft36">Sammanfattning av promemorian Förbud mot prospektering och nyexploatering av kol, olja och fossilgas (Ds 2021:20)</P> <P class="p359 ft2">I promemorian föreslås lagändringar för att förbjuda prospektering och nyexploatering av kol, olja och naturgas på motsvarande sätt som har gjorts med uran (se prop. 2017/18:212). Lagändringarna innebär dels att det införs nya bestämmelser i miljöbalken, dels att ändringar görs i minerallagen (1991:45).</P> <P class="p48 ft2">De nya bestämmelserna i miljöbalken innebär att det inte längre blir möjligt att ge tillstånd till gruvdrift eller utvinningsverksamhet för att utvinna stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas. Förbudet gäller både för gruv- och utvinningsverksamhet med utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som biprodukt och för återvinning av restprodukter från gruv- och utvinningsverksamhet.</P> <P class="p48 ft2">För att det föreslagna förbudet inte ska påverka möjligheten att utvinna andra mineral får tillstånd till utvinning av andra mineral även innefatta sådan utvinning av stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p46 ft2">För att möjligheten till geologisk lagring av koldioxid inte ska påverkas av förbudet föreslås ett undantag som gäller råolja och naturgas. Undantaget innebär att tillstånd får ges till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som är nödvändig för att geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål ska kunna ske.</P> <P class="p48 ft2">I minerallagen tas stenkol, olja och gasformiga kolväten bort som koncessionsmineral. Minerallagen ändras också på så sätt att det inte längre kommer att vara tillåtet för en koncessionshavare att tillgodogöra sig stenkol, brunkol, råolja, skifferolja eller naturgas som tagits ut i samband med utvinning av koncessionsmineral.</P> <P class="p360 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p185 ft15">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p347 ft2">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 6 j och 6 k §§, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft17">9 kap.</P> <P class="p361 ft2">6 j §</P> <P class="p362 ft2">Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja.</P> <P class="p363 ft2">Trots första stycket får tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p364 ft2">6 k §</P> <P class="p365 ft2">Tillstånd får inte ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p366 ft2">Trots första stycket får tillstånd ges till utvinning av andra mineral som innefattar sådan utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för att utvinningen av dessa andra mineral ska kunna ske.</P> <P class="p367 ft2">Trots första stycket får tillstånd ges till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som är nödvändig för att geologisk lagring av mindre än 100 000 ton koldioxid för forskningsändamål ska kunna ske.</P> <P class="p293 ft2">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315083x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft10">mål om tillstånd i mark- och miljödomstol eller ärenden om tillstånd hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som har inletts före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft11">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet, eller tillstånd som beviljas efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet, om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 5</P> <P class="p344 ft2">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft15">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</P> <P class="p368 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)<SPAN class="ft20">7 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 2 §, 4 kap. 2 §, 5 kap. 3 §, 5 kap.</P> <P class="p49 ft2">8 § och 6 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p369 ft17">1 kap.</P> <P class="p370 ft2">1 §<SPAN class="ft20">8</SPAN></P> <P class="p371 ft2">Denna lag gäller undersökning och bearbetning av fyndigheter på egen eller annans mark av följande mineraliska ämnen (koncessionsmineral):</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft21">antimon, arsenik, beryllium, bly, cesium, guld, iridium, järn som förekommer i berggrunden, kobolt, koppar, krom, kvicksilver, lantan och lantanider, litium, mangan, molybden, nickel, niob, osmium, palladium, platina, rodium, rubidium, rutenium, silver, skandium, strontium, tantal, tenn, titan, torium, vanadin, vismut, volfram, yttrium, zink och zirkonium,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p17 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td42"><SPAN class="p17 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p16 ft2">magnetkis, nefelinsyenit,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p17 ft2">sillima-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p86 ft2">magnetkis,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft2">nefelinsyenit, sillima-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">nit, <SPAN class="ft3">stenkol</SPAN>, stensalt eller annat salt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">nit, stensalt eller annat salt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">som förekommer på liknande sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p86 ft2">förekommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p24 ft2">på liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p17 ft22">sätt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft22">svavelkis, tungspat <SPAN class="ft16">och </SPAN>wollastonit,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p86 ft2">svavelkis,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft2">tungspat, wollastonit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>olja, gasformiga kolväten och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p86 ft3">och<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft2">diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td125"><SPAN class="p372 ft2">3. diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td126"><SPAN class="p373 ft17">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p16 ft2">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft2">Undersökningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td125"><SPAN class="p86 ft2">Undersökningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p17 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">meddelas</SPAN>, om det finns anledning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">beviljas</SPAN>, om det finns anledning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">att anta att undersökning i området</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft22">anta att undersökning i området kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">kan leda till fynd av koncessions-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">leda till fynd av koncessions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p16 ft2">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p86 ft2">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft2">Undersökningstillstånd får dock inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare har visat sig olämplig att bedriva</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p16 ft2">undersökningsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td128"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p65 ft56">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p17 ft56">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">sökning </SPAN>beträffande olja, gas-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p17 ft2">sökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>diamant får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p16 ft3">formiga kolväten eller <SPAN class="ft2">diamant får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p17 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p16 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p17 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p16 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p375 ft22">sådan undersökning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p16 ft2">sådan undersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td15"><SPAN class="p17 ft2">84</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p82 ft77">7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p90 ft78">Senaste lydelse av 17 kap. 4 § 2015:282.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td129"><SPAN class="p82 ft77">8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p90 ft24">Senaste lydelse 2018:642.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Koncessionen </SPAN><SPAN class="ft2">får inte strida mot </SPAN><SPAN class="ft3">en </SPAN><SPAN class="ft2">detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p61 ft17"><SPAN class="ft17">3</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p197 ft2">Om det kan ske utan hinder av nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter dennes medgivande, annan utan undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">beträffande </SPAN>alla koncessionsmineral utom <SPAN class="ft3">olja, gasformiga kolväten och </SPAN>diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p197 ft2">Om det kan ske utan hinder av nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter dennes medgivande, annan utan undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>alla koncessionsmineral utom diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td131"><SPAN class="p352 ft17">4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td131"><SPAN class="p376 ft2">2 §<SPAN class="ft20">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p65 ft2">Koncession ska meddelas, om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p65 ft2">Koncession ska meddelas, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p65 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">tillgodogöras ekonomiskt har <SPAN class="ft3">blivit</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft2">tillgodogöras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p16 ft2">ekonomiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p17 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">påträffad<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft3">påträffats<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p65 ft2">2. fyndighetens belägenhet och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p65 ft2">2. fyndighetens belägenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p17 ft22">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">art inte gör det olämpligt att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">art inte gör det olämpligt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">sökanden får den begärda konces-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">sökanden får den begärda konces-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">sionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft2">sionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p65 ft3">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">olja eller gasformiga kolväten får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft3">den är lämplig att bedriva sådan bearbetning.</P> <P class="p71 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska 3 och 4 kap. och 5 kap. 15 § miljöbalken tillämpas.</P> <P class="p70 ft2">Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, ska 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet.</P> <P class="p70 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken.</P> <P class="p378 ft2"><SPAN class="ft3">Koncession </SPAN>får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P> <P class="p379 ft29"><SPAN class="ft27">9</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2017:961. Ändringen innebär att andra stycket tas bort.</SPAN></P> <P class="p75 ft2">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p380 ft17"><SPAN class="ft30">5</SPAN><SPAN class="ft31">kap.</SPAN></P> <P class="p381 ft2">3 §<SPAN class="ft20">10</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR height=0> <TD width=34px></TD> <TD width=99px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=44px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=99px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=28px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td135"><SPAN class="p65 ft2">Undersökningsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p79 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p80 ft2">avse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p58 ft2">Undersökningsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p79 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft2">avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft2">koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p80 ft2">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft2">koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft2">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsområdet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td138"><SPAN class="p80 ft22">undersöka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsområdet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p17 ft22">undersöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft2">även</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td134"><SPAN class="p80 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft2">även</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td140"><SPAN class="p17 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">med undantag av <SPAN class="ft3">olja, gasformiga</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td141"><SPAN class="p16 ft2">med undantag av diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft3">kolväten och <SPAN class="ft2">diamant.</SPAN></P> <P class="p105 ft2">I fråga om undersökningsarbete som bedrivs i dagen på mark som inte</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td142"><SPAN class="p16 ft2">har anvisats ska 3 kap. <NOBR>3–5</NOBR> f §§ tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td138"><SPAN class="p16 ft2">6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td143"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p65 ft22">Koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p86 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">till-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td140"><SPAN class="p372 ft2">Koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p17 ft2">till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">godogöra sig sådana konces-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">godogöra sig sådana konces-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">sionsmineral och övriga mine-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2">sionsmineral och övriga mine-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">raliska ämnen som inte förrän vid</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft3"><SPAN class="ft2">raliska ämnen, </SPAN>dock inte stenkol,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft2">anrikning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td107"><SPAN class="p82 ft2">därmed likställt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p86 ft3">brunkol,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p382 ft3">råolja,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p383 ft3">skifferolja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">förfarande kan avskiljas från de</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">naturgas, </SPAN>som inte förrän vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft2">mineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p384 ft2">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td107"><SPAN class="p17 ft2">koncessionen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p86 ft2">anrikning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p385 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td145"><SPAN class="p386 ft2">därmed</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p82 ft2">likställt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft2">omfattar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">förfarande kan avskiljas från de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p65 ft22">Koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p86 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">till-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">mineral som koncessionen om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">godogöra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p86 ft2">fattar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">mine-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td140"><SPAN class="p372 ft2">Koncessionshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p17 ft2">till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td42"><SPAN class="p86 ft2">godogöra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">stycket, om markägaren inte inom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p86 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p86 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p17 ft2">mine-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft2">sex månader</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">efter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsägelse</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">avhämtar </SPAN>mineralet och ersätter de</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft16"><SPAN class="ft22">stycket, </SPAN>dock inte stenkol, brunkol,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">kostnader som lagts ned på det.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p86 ft3">råolja, skifferolja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p387 ft16">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p17 ft16">naturgas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">om markägaren inte inom sex</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p86 ft2">månader</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft2">efter tillsägelse <SPAN class="ft3">hämtar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p86 ft2">mineralet och ersätter de kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td140"><SPAN class="p86 ft2">som lagts ned på det.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td49"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td138"><SPAN class="p16 ft2">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td143"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td133"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td144"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p197 ft2">Utfraktsvägar och orter som leder till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hållas öppna. Borrhål till <NOBR><SPAN class="ft3">olje-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> gas- eller </SPAN>saltfyndigheter <SPAN class="ft3">skall </SPAN>vara försedda med mynningsskydd. För</P> <P class="p388 ft2">igenläggning av sådana utfraktsvägar, orter eller borrhål</P> <P class="p388 ft2">krävs särskilt tillstånd av bergmästaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p197 ft2">Utfraktsvägar och orter som leder till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft3">ska</SPAN></P> <P class="p62 ft2">hållas öppna. Borrhål till saltfyndigheter <SPAN class="ft3">ska </SPAN>vara försedda med mynningsskydd. För igenläggning av sådana utfraktsvägar, orter eller borrhål krävs särskilt tillstånd av bergmästaren.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p49 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p49 ft24"><SPAN class="ft27">10</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2014:782.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td147"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td71"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td44"><SPAN class="p389 ft17">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td53"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td148"><SPAN class="p390 ft2">Prop. 2021/22:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p391 ft2">4 §<SPAN class="ft20">11</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p390 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p65 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td149"><SPAN class="p383 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p94 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p244 ft2">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p65 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td149"><SPAN class="p383 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p99 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p392 ft2">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft2">koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p79 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft2">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p244 ft2">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft2">koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p2 ft2">ger</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p97 ft22">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p392 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td73"><SPAN class="p16 ft2">betydande olägenheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p244 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p16 ft2">betydande olägenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p99 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p392 ft2">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft2">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft2">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p244 ft2">koncessionen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft2">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p195 ft2">när</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td151"><SPAN class="p392 ft2">koncessionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft2">meddelades,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p23 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p244 ft2">prövnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td149"><SPAN class="p16 ft2">meddelades,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p393 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p392 ft22">prövnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten bestämma de villkor</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten bestämma de villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">för den fortsatta verksamheten som</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">för den fortsatta verksamheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">behövs för att förebygga eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">behövs för att förebygga eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft2">minska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td39"><SPAN class="p244 ft2">olägenheterna. Detsamma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft2">minska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td152"><SPAN class="p392 ft2">olägenheterna. Detsamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">gäller arbete enligt undersöknings-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">gäller arbete enligt undersöknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft2">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p58 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p94 ft3">olja,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p244 ft3">gasformiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft2">tillstånd för diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft3">kolväten och <SPAN class="ft2">diamant.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td149"><SPAN class="p65 ft2">I övrigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p386 ft2">får villkor</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p392 ft2">i under-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft33">övrigt får villkor i undersökningstillstånd eller </SPAN><SPAN class="ft3">koncessioner </SPAN>sökningstillstånd eller <SPAN class="ft3">koncession </SPAN>ändras endast i enlighet med</P> <P class="p49 ft2">ändras endast i enlighet med tillstånds- eller koncessions-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft2">tillstånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td153"><SPAN class="p244 ft22">koncessions-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft22">havarens begäran eller medgivande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p244 ft22">havarens begäran eller medgivande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p244 ft2">Vid prövningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>3 och 4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p65 ft2">Vid prövningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>3 och 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td155"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td156"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td157"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft34">undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft35">ärenden om förlängning av undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft21">ärenden om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p16 ft24"><SPAN class="ft23">11 </SPAN>Senaste lydelse 1998:845.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td159"><SPAN class="p17 ft2">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft1">Förteckning över remissinstanserna till promemorian</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p113 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig över promemorian: Bergsstaten, Energiföretagen Sverige, Falköpings kommun, FOI Totalförsvarets forskningsinstitut, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Jönköping, Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping, Kammarrätten i Sundsvall, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Luleå tekniska universitet, Lunds universitet, Länsstyrelsen Dalarnas län, Länsstyrelsen Gotlands län, Länsstyrelsen Jämtlands län, Länsstyrelsen Skåne län, Länsstyrelsen Västra Götalands län, Länsstyrelsen Östergötland, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Nacka tingsrätt (Mark- och miljödomstolen), Naturvårdsverket, Statens energimyndighet, Stockholms universitet, Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Svemin – branschorganisationen för gruvor, mineral och metallproducenter i Sverige, Sveriges geologiska undersökning, Uppsala universitet, Vänersborgs tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) och Växjö tingsrätt (Mark- och miljödomstolen).</P> <P class="p201 ft2">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig över promemorian: Linköpings kommun, Mora kommun och Sveriges Kommuner och Regioner.</P> <P class="p394 ft2">Utöver de som fått promemorian på remiss har yttranden inkommit från: AB Igrene, All Natural Swedish Energy AB, Greenpeace och Klimatkommunerna.</P> <P class="p395 ft2">88</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p284 ft1">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p396 ft2">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 6 j och 6 k §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p397 ft17">9 kap.</P> <P class="p398 ft3">6 j §</P> <P class="p399 ft3">Tillstånd får inte ges till gruvdrift eller gruvanläggning för brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja.</P> <P class="p400 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till gruvdrift eller gruvanläggning för andra mineral som innefattar sådan brytning, provbrytning, bearbetning eller anrikning av stenkol, brunkol eller skifferolja som är nödvändig för att gruvdriften eller gruvanläggningen för dessa andra mineral ska kunna bedrivas.</P> <P class="p401 ft3">6 k §</P> <P class="p402 ft3">Tillstånd får inte ges till utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas.</P> <P class="p403 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till utvinning av andra mineral som innefattar sådan utvinning eller med utvinning sammanhängande bearbetning av råolja, skifferolja eller naturgas som är nödvändig för utvinningen av dessa andra mineral.</P> <P class="p404 ft3">Trots första stycket får tillstånd ges till sådan utvinning på land av råolja eller naturgas som är nödvändig för en planerad geologisk lagring av mindre än</P> <P class="p11 ft2">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315090x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p345 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> <P class="p346 ft2">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft3">100 000 ton koldioxid för forskningsändamål.</P> <P class="p298 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft11">mål om tillstånd i mark- och miljödomstol eller ärenden om tillstånd hos länsstyrelsens miljöprövningsdelegation som har inletts före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts,</SPAN></P> <P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning, och</SPAN></P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft21">mål eller ärenden om omprövning eller ändring av sådana tillstånd som har beviljats efter ikraftträdandet men där målet eller ärendet om tillstånd har inletts före ikraftträdandet, om sådan omprövning eller ändring inte gäller utökning av verksamhetens omfattning.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p407 ft1">Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)</P> <P class="p408 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om minerallagen (1991:45)<SPAN class="ft20">12 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 4 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p280 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 2 §, 4 kap. 2 §, 5 kap. 3, 6 och 8 §§ och 6 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p409 ft82"><SPAN class="ft17">1</SPAN><SPAN class="ft79">kap. </SPAN><SPAN class="ft80">1 §</SPAN><SPAN class="ft81">13</SPAN></P> <P class="p410 ft2">Denna lag gäller undersökning och bearbetning av fyndigheter på egen eller annans mark av följande mineraliska ämnen (koncessionsmineral):</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft21">antimon, arsenik, beryllium, bly, cesium, guld, iridium, järn som förekommer i berggrunden, kobolt, koppar, krom, kvicksilver, lantan och lantanider, litium, mangan, molybden, nickel, niob, osmium, palladium, platina, rodium, rubidium, rutenium, silver, skandium, strontium, tantal, tenn, titan, torium, vanadin, vismut, volfram, yttrium, zink och zirkonium,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">2. andalusit, apatit, brucit, flus-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">spat, grafit, kyanit, leror som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">eldfasta eller klinkrande, magnesit,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">magnetkis, nefelinsyenit, sillima-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">magnetkis,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p17 ft2">nefelinsyenit, sillima-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">nit, <SPAN class="ft3">stenkol</SPAN>, stensalt eller annat salt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">nit, stensalt eller annat salt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">som förekommer på liknande sätt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">förekommer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p17 ft2">på liknande sätt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft22">svavelkis, tungspat och wollastonit,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft22">svavelkis, tungspat och wollastonit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>olja, gasformiga kolväten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">och<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p411 ft2">diamant.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p412 ft2">3. diamant.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p413 ft17"><SPAN class="ft17">2</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft20">14</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p65 ft2">Undersökningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p65 ft2">Undersökningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft16">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">meddelas</SPAN>, om det finns anledning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">beviljas</SPAN>, om det finns anledning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft2">att anta att undersökning i området</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft22">anta att undersökning i området kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2">kan leda till fynd av koncessions-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">leda till fynd av koncessions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td160"><SPAN class="p16 ft2">mineral.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p133 ft2">Undersökningstillstånd får dock inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare har visat sig olämplig att bedriva</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p414 ft22">undersökningsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft2">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">Tillstånd att bedriva under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft3"><SPAN class="ft2">sökning </SPAN>beträffande olja, gas-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">sökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>diamant får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p67 ft3">formiga kolväten eller <SPAN class="ft2">diamant får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p67 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p415 ft22">sådan undersökning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft25"><SPAN class="ft27">12</SPAN><SPAN class="ft83">Senaste lydelse av 17 kap. 4 § 2015:282.</SPAN></P> <P class="p49 ft85"><SPAN class="ft27">13</SPAN><SPAN class="ft84">Senaste lydelse 2018:642.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr14 td158"><SPAN class="p16 ft24"><SPAN class="ft23">14 </SPAN>Senaste lydelse 2005:161.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td159"><SPAN class="p17 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Koncessionen </SPAN><SPAN class="ft2">får inte strida mot </SPAN><SPAN class="ft3">en </SPAN><SPAN class="ft2">detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p416 ft2">han eller hon är lämplig att bedriva sådan undersökning.</P> <P class="p417 ft17">3 kap.</P> <P class="p418 ft2">2 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p197 ft2">Om det kan ske utan intrång i nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter <SPAN class="ft3">dennes </SPAN>medgivande, annan utan undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">beträffande </SPAN>alla koncessionsmineral utom <SPAN class="ft3">olja, gasformiga kolväten och </SPAN>diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p197 ft2">Om det kan ske utan intrång i nyttjanderätt, servitut eller annan särskild rätt får fastighetsägaren eller, efter <SPAN class="ft3">hans eller hennes </SPAN>medgivande, <SPAN class="ft3">någon </SPAN>annan utan</P> <P class="p419 ft2">undersökningstillstånd bedriva undersökning <SPAN class="ft3">som gäller </SPAN>alla koncessionsmineral utom diamant, dock inte inom områden där någon annan har tillstånd eller koncession enligt denna lag. Bestämmelserna i <NOBR>3–7</NOBR> §§ gäller i tillämpliga delar även sådant undersökningsarbete.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p49 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p420 ft17"><SPAN class="ft30">4</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">2 §</SPAN><SPAN class="ft20">15</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p421 ft2">Koncession ska meddelas, om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">1. en fyndighet som sannolikt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft2">tillgodogöras ekonomiskt har <SPAN class="ft3">blivit</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft2">tillgodogöras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p16 ft2">ekonomiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p422 ft16">påträffad<SPAN class="ft22">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft3">påträffats<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">fyndighetens belägenhet och art inte gör det olämpligt att sökanden får den begärda koncessionen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p80 ft2">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft2">Koncession för bearbetning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft3">olja eller gasformiga kolväten <SPAN class="ft2">får</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft16">koncessionsmineral i alunskiffer <SPAN class="ft22">får</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">beviljas endast den som visar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p82 ft2">den är lämplig att bedriva sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p424 ft22">bearbetning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p69 ft2">bearbetning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska 3 och 4 kap. och 5 kap. 15 § miljöbalken tillämpas.</P> <P class="p149 ft2">Om ett ärende om beviljande av koncession avser en verksamhet som senare ska prövas även enligt miljöbalken eller andra lagar, ska 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas endast vid den prövning som sker i koncessionsärendet.</P> <P class="p150 ft2">I ärenden om beviljande av koncession ska en specifik miljöbedömning göras, information lämnas och samordning ske enligt 6 kap. <NOBR>28–46</NOBR> §§ miljöbalken.</P> <P class="p425 ft2"><SPAN class="ft3">Koncession </SPAN>får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.</P> <P class="p426 ft24"><SPAN class="ft27">15</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2017:961.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p427 ft17"><SPAN class="ft17">5</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">3 §</SPAN><SPAN class="ft20">16</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p65 ft2">Undersökningsarbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p2 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p67 ft2">avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p65 ft2">Undersökningsarbete får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p17 ft2">avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">sådana mineral som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">koncessionen. I den mån ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">annan har tillstånd eller koncession</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft2">får koncessionshavaren inom kon-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2">får koncessionshavaren inom kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft22">cessionsområdet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p81 ft2">undersöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p67 ft22">även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">cessionsområdet undersöka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p17 ft22">även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p67 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">andra koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p17 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p16 ft2">undantag av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft3">olja,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td163"><SPAN class="p67 ft3">gasformiga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft2">undantag av diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft3">kolväten och <SPAN class="ft2">diamant.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft2">I fråga om undersökningsarbete som bedrivs i dagen på mark som inte har anvisats ska 3 kap. <NOBR>3–5</NOBR> f §§ tillämpas.</P> <P class="p84 ft2">6 §</P> <P class="p47 ft2">Koncessionshavaren får tillgodogöra sig sådana koncessionsmineral och övriga mineraliska ämnen som inte förrän vid anrikning eller därmed likställt förfarande kan avskiljas från de mineral som koncessionen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">omfattar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p17 ft2">Koncessionshavaren får tillgodo-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">Koncessionshavaren får tillgodo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">göra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">göra sig även andra utvunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">och mine-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td164"><SPAN class="p23 ft2">koncessionsmineral</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft2">mine-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">raliska ämnen än som avses i första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">stycket, om markägaren inte inom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">stycket, om markägaren inte inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">sex månader efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsägelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft2">sex</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p89 ft2">månader</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p383 ft2">efter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p17 ft2">tillsägelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">avhämtar </SPAN>mineralet och ersätter de</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">hämtar </SPAN>mineralet och ersätter de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p16 ft2">kostnader som lagts ned på det.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td42"><SPAN class="p23 ft2">kostnader som lagts ned på det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p428 ft16">stenkol,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft3">brunkol,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">råolja,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td73"><SPAN class="p23 ft3">skifferolja eller naturgas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td88"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p16 ft2">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td112"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p49 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <DIV id="id_2_1_1"> <P class="p197 ft2">Utfraktsvägar och orter som leder till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft3">skall </SPAN>hållas öppna. Borrhål till <NOBR><SPAN class="ft3">olje-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> gas- eller </SPAN>saltfyndigheter <SPAN class="ft3">skall </SPAN>vara försedda med mynningsskydd. För igenläggning av sådana utfraktsvägar, orter eller borrhål krävs särskilt tillstånd av bergmästaren.</P> </DIV> <DIV id="id_2_1_2"> <P class="p197 ft87">Utfraktsvägar och orter som leder till en gruvas obrutna delar <SPAN class="ft86">ska </SPAN>hållas öppna. Borrhål till saltfyndigheter <SPAN class="ft86">ska </SPAN>vara försedda med mynningsskydd. För igenläggning av sådana utfraktsvägar, orter eller borrhål krävs särskilt tillstånd av bergmästaren.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p429 ft17"><SPAN class="ft88">6</SPAN><SPAN class="ft89">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">4 §</SPAN><SPAN class="ft20">17</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td63"><SPAN class="p16 ft90">Om verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p99 ft87">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td56"><SPAN class="p67 ft87">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td63"><SPAN class="p16 ft90">Om verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td71"><SPAN class="p99 ft87">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td60"><SPAN class="p17 ft87">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p16 ft90">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p97 ft87">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td56"><SPAN class="p67 ft87">till</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">koncession</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p16 ft90">ger</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p97 ft87">upphov</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td60"><SPAN class="p17 ft87">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td167"><SPAN class="p430 ft87">olägenheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td56"><SPAN class="p67 ft87">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td167"><SPAN class="p430 ft87">olägenheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td60"><SPAN class="p17 ft87">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p16 ft90">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td37"><SPAN class="p67 ft87">koncessionen</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td165"><SPAN class="p16 ft90">förutsågs</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p16 ft90">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td64"><SPAN class="p17 ft87">koncessionen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft92"><SPAN class="ft87">16</SPAN><SPAN class="ft91">Senaste lydelse 2014:782.</SPAN></P> <P class="p49 ft92"><SPAN class="ft87">17</SPAN><SPAN class="ft91">Senaste lydelse 1998:845.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p49 ft90">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p345 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 7</P> <P class="p346 ft2">94</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td64"><SPAN class="p16 ft2">meddelades,</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p23 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td168"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p80 ft2">prövnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td150"><SPAN class="p16 ft2">meddelades,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td169"><SPAN class="p86 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td116"><SPAN class="p17 ft22">prövnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten bestämma de villkor</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten bestämma de villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">för den fortsatta verksamheten som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">för den fortsatta verksamheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">behövs för att förebygga eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">behövs för att förebygga eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">minska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p80 ft2">olägenheterna. Detsamma</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">minska olägenheterna. Detsamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">gäller arbete enligt undersöknings-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p16 ft2">gäller arbete enligt undersöknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft22">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p267 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p94 ft3">olja,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p80 ft3">gasformiga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p16 ft2">tillstånd för diamant.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">kolväten och <SPAN class="ft2">diamant.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p80 ft2">I övrigt får villkor i under-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">I övrigt får villkor i under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft2">sökningstillstånd eller <SPAN class="ft3">koncession</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft2">sökningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p17 ft3">koncessio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">ändras endast i enlighet med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">ner </SPAN>ändras endast i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft2">tillstånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p80 ft2">koncessions-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft2">tillstånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">koncessions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">havarens begäran eller med-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft2">havarens begäran eller med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft2">givande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft2">givande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p65 ft2">Vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p16 ft2">prövningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p80 ft3">skall <SPAN class="ft2">3 och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft2">Vid prövningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>3 och 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft2">4 kap. miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td170"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td171"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td172"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td173"><SPAN class="p16 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p431 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2022.</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för</SPAN></P> <P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft44">undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som har beviljats före ikraftträdandet, eller som beviljas efter ikraftträdandet men där ärendet om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet,</SPAN></P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft93">ärenden om förlängning av undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts, och</SPAN></P> <P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft41">ärenden om undersökningstillstånd eller bearbetningskoncessioner som har inletts hos bergmästaren före ikraftträdandet men som ännu inte avgjorts.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p49 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p137 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-03-01</NOBR></P> <P class="p224 ft2"><SPAN class="ft17">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och <NOBR>Anna-Karin</NOBR> Lundin samt justitierådet Malin Bonthron</P> <P class="p359 ft17">Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer</P> <P class="p359 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 24 februari 2022 har regeringen (Näringsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i minerallagen (1991:45).</SPAN></P> <P class="p432 ft22">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Linn Hamstad, biträdd av departementssekreterarna Jörgen Sundin och Björn Thews.</P> <P class="p148 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft2">Prop. 2021/22:150 Bilaga 8</P> <P class="p344 ft2">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="p96dimg1"> <INGENBILD zsrc="H90315096x1.jpg/" id="p96img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p76 ft2">Prop. 2021/22:150</P> <P class="p77 ft2">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p49 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p207 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 10 mars 2022</P> <P class="p433 ft2">Närvarande: statsminister Andersson, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Strandhäll, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Hallberg, Nordmark, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P> <P class="p137 ft2">Föredragande: statsrådet Thorwaldsson</P> <P class="p434 ft2">Regeringen beslutar proposition Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2021/22:NU23 NU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45). Bifall Bifall 2021/22:NU23 NU B Bordlagd 2022-03-15 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2022-03-15 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2022-03-16 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2022-03-30 00:00:00 inträffat 0 behandling 098412828516 Magdalena Andersson S 1 Statsråd1 0354791692918 Karl-Petter Thorwaldsson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet H903150 2022-05-31 14:08:19 statustext statustext Ärendet är avslutat H903150 2022-05-31 14:26:29 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet H903150 2022-05-31 14:08:19 H903150 prop_202122__150.pdf 743320 pdf Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer https://data.riksdagen.se/fil/E6F55DA3-78CF-44F9-91B9-71B25B2ADD89 behandlas_i 2021/22:NU23 H901NU23 bet 2021/22 NU23 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer bet Betänkande följdmotion av Arman Teimouri m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer H9024467 mot 2021/22 4467 med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer av Arman Teimouri m.fl. (L) mot Motion följdmotion av Birger Lahti m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer H9024473 mot 2021/22 4473 med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer av Birger Lahti m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Camilla Brodin m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer H9024474 mot 2021/22 4474 med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer av Camilla Brodin m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Carl-Oskar Bohlin m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer H9024499 mot 2021/22 4499 med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer av Carl-Oskar Bohlin m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer H9024468 mot 2021/22 4468 med anledning av prop. 2021/22:150 Förbud mot utvinning av kol, olja och naturgas och skärpta regler för utvinning i alunskiffer av Mattias Bäckström Johansson m.fl. (SD) mot Motion