5104903 H90315 2021/22 15 prop prop prop Proposition 2021/22:15 Proposition Proposition Miljödepartementet MJU 15 0 2021-09-21 00:00:00 2021-09-29 16:38:21 2021-09-21 00:00:00 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall Klar html-ec prop-RIM 4a9a2d7f-567b-440e-8ebc-67c186891d2c https://data.riksdagen.se/dokument/H90315/text https://data.riksdagen.se/dokument/H90315 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H90315 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:307px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:683px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:615px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:157px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:394px;height:157px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:128px;} #page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:394px;height:128px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:41px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:315px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:315px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:117px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:523px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:523px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:325px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:394px;height:146px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:631px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:141px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:394px;height:141px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:158px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:158px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:616px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:394px;height:39px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:64px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:131px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:81px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 22px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:107px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:123px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:76px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:123px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:43px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:122px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:123px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:107px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:123px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:205px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft23{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 21px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 5px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -5px;} .ft58{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;margin-top: 731px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p64{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 399px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p170{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p231{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: right;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p252{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;margin-top: 361px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p314{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p327{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: right;margin-top: 376px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;margin-top: 583px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p385{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: right;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;margin-top: 486px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 7px;} .tr8{heightzzz: 26px;} .tr9{heightzzz: 8px;} .tr10{heightzzz: 46px;} .tr11{heightzzz: 23px;} .tr12{heightzzz: 31px;} .tr13{heightzzz: 35px;} .tr14{heightzzz: 14px;} .tr15{heightzzz: 12px;} .tr16{heightzzz: 13px;} .tr17{heightzzz: 28px;} .tr18{heightzzz: 19px;} .tr19{heightzzz: 17px;} .tr20{heightzzz: 20px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 4px;} .tr23{heightzzz: 30px;} .tr24{heightzzz: 24px;} .tr25{heightzzz: 40px;} .tr26{heightzzz: 44px;} .tr27{heightzzz: 36px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-top: 31px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 500px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 30px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 346px;f:11px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 23px;f:7px 'Verdana' !important;} .t17{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 475px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 353px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 536px;margin-leftZ: 79px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 330px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903151x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:15</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Regeringsprövning av kalkstenstäkter i</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">undantagsfall</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 21 september 2021</P> <P class="p5 ft3">Ibrahim Baylan</P> <P class="p6 ft3">Per Bolund <SPAN class="ft2">(Miljödepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft4">I denna proposition lämnas lagförslag som syftar till att skapa en möjlighet att få till stånd en regeringsprövning av en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som avser täkt av kalksten och drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar. Förslaget begränsas till situationer då verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Bestämmelsen föreslås begränsas till brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning inte kan slutföras på grund av en tidsbegränsning i det tillståndet. Regeringen ska även pröva en ansökan om artskyddsdispens som krävs för en sådan verksamhet.</P> <P class="p9 ft2">Ett tillstånd som meddelas av regeringen föreslås få motsvarande rättskraft som en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål, dvs. tillståndet ska som huvudregel gälla mot alla och envar vad avser frågor som prövats i beslutet. Det lämnas förslag på vad en ansökan om ett sådant tillstånd ska innehålla.</P> <P class="p10 ft2">I propositionen lämnas även ett förslag på en möjlighet för regeringen att under vissa förutsättningar göra undantag från kraven på miljöbedömning. Det lämnas också förslag på en bestämmelse som innebär att regeringen vid prövningen får besluta om särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen.</P> <P class="p11 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 oktober 2021 och upphöra att gälla vid utgången av 2021.</P> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p14 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft5">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i miljöbalken ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_10">Förslag till lag om ändring i miljöbalken .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Relevant lagstiftning .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Miljöprövning av täktverksamhet.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_13">4.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">Allmänt om systemet för prövning..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_14">4.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_14">Ändringstillstånd, omprövning av tillstånd</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">och tidsbegränsade tillstånd.............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_15">4.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">Miljöpåverkan av täktverksamheter ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_15">4.1.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">Tillsyn och tillsynsmyndighet .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_16">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">Århuskonventionen ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_16">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR><A href="#page_16">MKB-direktivet ................................................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">4.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">Naturvårdsdirektiven ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">4.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">Ramdirektivet för vatten och grundvattendirektivet.........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_19">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_19">Nytt tidsbegränsat tillstånd att bryta kalksten .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_30">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_30">Krav på en ansökan om tillstånd .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">Särskilda villkor ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">Rättskraft.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_32">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_32">Ersättning till följd av skador från vattenverksamhet .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_33">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_33">Undantag från kraven på miljöbedömning......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_38">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_38">Förhållandet mellan olika prövningsprocesser................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_40">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_40">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_42">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">Konsekvensutredning......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_42">13.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">Problemet och vad man vill uppnå ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_42">13.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">Effekter om regleringen inte kommer till stånd................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_45">13.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_45">Konsekvenser av förslagen i propositionen......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_45">13.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_45">Alternativa lösningar ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">13.5</SPAN><A href="#page_49"><SPAN class="ft7">Förenlighet med Sveriges </SPAN></A><NOBR><A href="#page_49">EU-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_49"> och andra</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">internationella åtaganden..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_50">14 Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_50">14.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_50">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_55">14.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_55">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_56">Sammanfattning av promemorian</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_56">Regeringsprövning av kalkstenstäkter i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_56">undantagsfall ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_57">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_63">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_64">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_71">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft4"><A href="#page_76">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september 2021 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td20"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p28 ft2">Riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till en dag.</P> <P class="p29 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td21"><SPAN class="p24 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td22"><SPAN class="p21 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p31 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft13">1 </SPAN>i fråga om miljöbalken</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 och 18 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 17 a kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p15 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft15">17 a kap. Regeringens tillståndsprövning</P> <P class="p36 ft16">Tidsbegränsat tillstånd till verksamhet som avser täkt av kalksten</P> <P class="p37 ft3">1 §</P> <P class="p36 ft3">Regeringen ska pröva en ansökan om</P> <P class="p38 ft3">1. tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft17">avser täkt av kalksten och drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar,</SPAN></P> <P class="p40 ft14"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning inte kan slutföras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet, och</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft17">behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt, och</SPAN></P> <P class="p41 ft3">2. sådan dispens som krävs för att bedriva den verksamhet som avses i 1.</P> <P class="p42 ft3">Första stycket gäller trots vad som framgår av 7 kap. 29 b §,</P> <P class="p43 ft21"><SPAN class="ft19">1</SPAN><SPAN class="ft20">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft22">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p44 ft3">9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft3">första stycket, 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p44 ft3">9 b § första stycket första mening-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p44 ft3">en, 21 kap. 1 § första stycket 1 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p44 ft3">2 och föreskrifter meddelade med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p44 ft3">stöd av 8 kap. 1 och 2 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p45 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td30"><SPAN class="p45 ft3">En ansökan enligt 1 § får göras av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p45 ft14">den som innehar ett sådant tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p45 ft3">som avses i 1 § första stycket 1 b.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p45 ft3">Ansökan ska vara skriftlig och ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p45 ft3">in till regeringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p46 ft3">Ansökan ska innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft3">1. de förslag till skyddsåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p45 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td18"><SPAN class="p47 ft3">försiktighetsmått</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p45 ft3">behövs,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft3">2. de uppgifter, ritningar, kartor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p45 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p1 ft3">tekniska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft3">beskrivningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p45 ft3">behövs för att det ska vara möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p45 ft3">att bedöma verksamhetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p46 ft3">a) art,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p46 ft3">b) omfattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p46 ft3">c) miljöeffekter, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p46 ft3">d) påverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft3">på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft3">närliggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p45 ft3">fastigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft3">3. övrigt underlag om verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p45 ft3">heten och om övriga förhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p45 ft3">som behövs för prövningen, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p46 ft3">4. i förekommande fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft3">a) skäl för att verksamheten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p45 ft3">få undantas från krav med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p45 ft3">3 § första stycket, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft14">b) uppgifter om vilken annan be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p45 ft3">dömning som kan vara lämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p45 ft3">enligt 3 § tredje stycket 1.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td28"><SPAN class="p45 ft16">Undantag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td41"><SPAN class="p49 ft16">från</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p15 ft16">kraven</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft16">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td37"><SPAN class="p45 ft23">miljöbedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p45 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft3">Regeringen får i enskilda fall meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som prövas enligt detta kapitel får undantas från kraven i 6 kap. 20– 32 och <NOBR>35–47</NOBR> §§, om</P> <P class="p51 ft3">1. tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande</P> <P class="p52 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft3">negativ inverkan på verksamhetens <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:15 </SPAN>syfte, och</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras.</SPAN></P> <P class="p55 ft3">Av beslutet ska skälen för beslutet framgå.</P> <P class="p56 ft14">Om regeringen beslutar att undantag enligt första stycket får göras ska regeringen, innan frågan om tillstånd med stöd av 1 § prövas,</P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft24">undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig,</SPAN></P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd, och</SPAN></P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft24">informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget och bifoga det underlag som getts in enligt 2.</SPAN></P> <P class="p58 ft3">4 §</P> <P class="p59 ft3">Regeringen ska, innan frågan om tillstånd med stöd av 1 § prövas, göra beslutet enligt 3 § tillgängligt tillsammans med skälen för detta för den allmänhet som kan antas bli berörd.</P> <P class="p60 ft16">Särskilda villkor</P> <P class="p61 ft3">5 §</P> <P class="p62 ft3">Bestämmelsen i 17 kap. 7 § första stycket om särskilda villkor ska gälla även vid tillämpning av detta kapitel.</P> <P class="p63 ft29"><SPAN class="ft25">24</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft27">1 §</SPAN><SPAN class="ft28">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p15 ft22"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1407.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td43"><SPAN class="p65 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">vunnit </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">fått </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">mot alla, s<SPAN class="ft3">åvitt </SPAN>avser frågor som har</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">alla, <SPAN class="ft3">vad </SPAN>avser frågor som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td45"><SPAN class="p66 ft2">verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p67 ft2">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p65 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p68 ft2">verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd till mark-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">beslut om tillstånd till mark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">avvattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft4">avvattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p18 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p67 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p67 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p65 ft2">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p69 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p70 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">tillståndet avser utförandet av en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft3">beslut om tillstånd som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">vattenanläggning, innefattar det rätt</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft3">meddelats av regeringen med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft2">att bibehålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p71 ft2">anläggningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p67 ft2">Till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td53"><SPAN class="p65 ft2"><SPAN class="ft3">av 17 a kap. </SPAN>Om tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft2">avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">följd av detta kapitel, till följd av</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">7 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td56"><SPAN class="p72 ft2">20 eller 22 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p73 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p67 ft2">5 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p67 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p74 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p67 ft2">9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p67 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">12 kap. 10 § denna balk eller till</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p65 ft2">22 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p75 ft2">5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p22 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft2">17 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">14, 15, 16 eller 17 § lagen med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p65 ft2">11 kap. 9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p76 ft2">12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">10 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">särskilda bestämmelser om vatten-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">denna balk eller till följd av 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet, kan dock ett tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">begränsas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p77 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p78 ft4">förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p67 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">17 § lagen med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">ändrade eller nya villkor, eller åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p65 ft2">melser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p79 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p68 ft4">vattenverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft2">kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">kallas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p79 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td64"><SPAN class="p80 ft2">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p67 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">dock ett tillstånd begränsas eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p15 ft2">förbjudas. Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p73 ft2">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p67 ft2">ingripande</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">förenas med ändrade eller nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">kan också ske genom förelägganden</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">villkor, eller återkallas och fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p65 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft2">förbjudas. Ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft2">26 kap. 9 § fjärde stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td43"><SPAN class="p65 ft2">ingripande kan också ske genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p65 ft2">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p22 ft2">förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft2">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td43"><SPAN class="p65 ft2">10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p65 ft2">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</P> <P class="p82 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</P> <P class="p83 ft2">18 §<SPAN class="ft13">3</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft2">Om en vattenverksamhet eller en vattenanläggning, som har utförts i enlighet med ett tillstånd enligt denna balk, medför skador som inte förutsågs av mark- och miljödomstolen när tillståndet meddelades, får den skadelidande fram-</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft2">Om en vattenverksamhet eller en vattenanläggning, som har utförts i enlighet med ett tillstånd enligt denna balk, medför skador som inte förutsågs av mark- och miljödomstolen <SPAN class="ft3">eller regeringen </SPAN>när tillståndet meddelades, får den skade-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p13 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p13 ft22"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft31">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2018:1407.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="H903159x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p15 ft2">ställa anspråk på ersättning enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p15 ft2">lidande framställa anspråk på Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">31 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">ersättning enligt 31 kap.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft2">Om fråga är om betydande skador för enskild eller för något allmänt intresse, får begäras sådana ändringar på verksamhetsutövarens bekostnad av vattenverksamheten eller vattenanläggningen som, utan att medföra skador för tredje man eller väsentliga olägenheter för tillståndshavaren, är ägnade att förebygga eller minska framtida skador. I fråga om allmänna intressen förs talan av Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, länsstyrelse eller kommun.</P> <P class="p85 ft2">Anspråk på grund av oförutsedda skador ska för att få tas upp till prövning framställas till mark- och miljödomstolen inom fem år eller den längre tid, högst tjugo år, som kan ha bestämts i samband med tillståndet. Tiden räknas från utgången av den av domstolen bestämda tiden inom vilken arbetena ska vara utförda.</P> <P class="p86 ft2">Vid skada som avses i 7 kap. 7 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet utgår tiden för framställan dock aldrig tidigare än två år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p86 ft2">Bestämmelserna i preskriptionslagen (1981:130) gäller inte anspråk enligt denna paragraf.</P> <P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 15 oktober 2021.</SPAN></P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Lagen får tillämpas på ansökningar som lämnas in efter den 16 september 2021.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15 <SPAN class="ft33">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p15 ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken<SPAN class="ft13">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 a kap. ska upphöra att gälla,</P> <P class="p91 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 och 18 §§ ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft15">24 kap.</P> <P class="p93 ft2">1 §<SPAN class="ft13">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har fått laga kraft, gäller tillståndet mot alla, vad avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Detsamma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 §<SPAN class="ft3">, </SPAN>beslut om tillstånd till markavvattning som har meddelats av en länsstyrelse enligt 11 kap. <SPAN class="ft3">och beslut om tillstånd som har meddelats av regeringen med stöd av 17 a kap. </SPAN>Om tillståndet avser utförandet av en vattenanläggning, innefattar det rätt att bibehålla anläggningen. Till följd av detta kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller 22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 §, 11 kap. 9 c § eller 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har fått laga kraft, gäller tillståndet mot alla, vad avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Detsamma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 § <SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd till markavvattning som har meddelats av en länsstyrelse enligt 11 kap. Om tillståndet avser utförandet av en vattenanläggning, innefattar det rätt att bibehålla anläggningen. Till följd av detta kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller 22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 §, 11 kap. 9 c § eller 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 § lagen med särskilda bestämmelser om vatten-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr14 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td75"><SPAN class="p94 ft22"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft35">17 a kap. 1 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft35">17 a kap. 2 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p15 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td75"><SPAN class="p94 ft37">17 a kap. 3 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft35">17 a kap. 4 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft35">17 a kap. 5 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p15 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td75"><SPAN class="p94 ft37">rubriken till 17 a kap. 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft21">rubriken närmast före 17 a kap. 1 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p15 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft21">rubriken närmast före 17 a kap. 3 § 2021:000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td74"><SPAN class="p95 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td75"><SPAN class="p94 ft21">rubriken närmast före 17 a kap. 5 § 2021:000.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p94 ft22"><SPAN class="ft30">2 </SPAN>Senaste lydelse 2021:000.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031511x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td24"><SPAN class="p15 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td70"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet, kan dock ett tillstånd Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">17 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p49 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p96 ft2">särskilda be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">begränsas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p1 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p97 ft2">förenas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">stämmelser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p96 ft2">om vattenverksamhet,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">ändrade eller nya villkor, eller åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">kan dock ett tillstånd begränsas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">kallas och fortsatt verksamhet för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">eller förenas med ändrade eller nya</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft2">bjudas. Ett sådant ingripande kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">villkor, eller återkallas och fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">också ske</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft2">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p97 ft2">förelägganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p96 ft2">förbjudas. Ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">ingripande kan också ske genom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft2">26 kap. 9 § fjärde stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">förelägganden eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p96 ft2">förbud enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft2">stycket.</P> <P class="p99 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</P> <P class="p100 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p1 ft2">18 §<SPAN class="ft13">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td81"><SPAN class="p15 ft2">Om en vattenverksamhet eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p101 ft2">Om en vattenverksamhet eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">vattenanläggning, som har utförts i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">vattenanläggning, som har utförts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">enlighet med ett tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">enlighet med ett tillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">denna balk, medför skador som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">denna balk, medför skador som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">förutsågs av mark- och miljödom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">förutsågs av mark- och miljödom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">stolen </SPAN>eller regeringen <SPAN class="ft2">när till-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">stolen när tillståndet meddelades,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">ståndet meddelades, får den skade-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">får den skadelidande framställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">lidande framställa anspråk på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">anspråk på ersättning enligt 31 kap.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p98 ft2">ersättning enligt 31 kap.</P> <P class="p99 ft2">Om fråga är om betydande skador för enskild eller för något allmänt intresse, får begäras sådana ändringar på verksamhetsutövarens bekostnad av vattenverksamheten eller vattenanläggningen som, utan att medföra skador för tredje man eller väsentliga olägenheter för tillståndshavaren, är ägnade att förebygga eller minska framtida skador. I fråga om allmänna intressen förs talan av Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, länsstyrelse eller kommun.</P> <P class="p102 ft2">Anspråk på grund av oförutsedda skador ska för att få tas upp till prövning framställas till mark- och miljödomstolen inom fem år eller den längre tid, högst tjugo år, som kan ha bestämts i samband med tillståndet. Tiden räknas från utgången av den av domstolen bestämda tiden inom vilken arbetena ska vara utförda.</P> <P class="p100 ft2">Vid skada som avses i 7 kap. 7 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet utgår tiden för framställan dock aldrig tidigare än två år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p100 ft2">Bestämmelserna i preskriptionslagen (1981:130) gäller inte anspråk enligt denna paragraf.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p104 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för tillstånd som meddelats före den 1 januari 2022.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p15 ft22"><SPAN class="ft30">3 </SPAN>Senaste lydelse 2021:000.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p16 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p24 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td84"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft2">Cementa AB (Cementa) har ett tillstånd som medger brytning av kalksten i två täkter i Slite på Gotland. Tillståndet meddelades i deldom den 1 oktober 2010 av Nacka tingsrätt, miljödomstolen (mål nr M <NOBR>2334-09).</NOBR> Domen innebär även att Cementa har tillstånd till vattenverksamhet som bl.a. innebär att genom bortledning av uppkommande yt- och grundvatten avsänka grundvattennivån i täkterna. Tillståndet gäller till den 31 oktober 2021.</P> <P class="p106 ft2">Cementa ansökte i slutet av december 2017 om tillstånd till fortsatt och utökad täktverksamhet m.m. Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, lämnade bolaget tillstånd till fortsatt och utökad täktverksamhet den 17 januari 2020 (mål nr M <NOBR>7575-17).</NOBR> Domen innebar att domstolen biföll bolagets yrkande om ett tillstånd som gällde tjugo år från det att bolaget hade tagit tillståndet i anspråk. Cementa fick genom den domen också tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken att, inom ramen för vad tillståndet i övrigt medger, bedriva verksamhet som på ett betydande sätt kan påverka två Natura <NOBR>2000-områden.</NOBR></P> <P class="p107 ft2">Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands Botaniska Förening, Naturskyddsföreningen Gotland, Föreningen Skydda skogen, Urbergsgruppen m.fl. överklagade Nacka tingsrätts dom. Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, avvisade i beslut den 6 juli 2021 Cementas tillståndsansökan (mål nr M <NOBR>1579-20).</NOBR> Domstolen undanröjde i samma beslut Nacka tingsrätts dom i de delar som innebar att bolaget fick tillstånd.</P> <P class="p106 ft2">Cementa överklagade Mark- och miljööverdomstolens beslut till Högsta domstolen. Högsta domstolen beslutade den 25 augusti 2021 att inte meddela prövningstillstånd i målet (mål nr T <NOBR>4746-21),</NOBR> vilket medför att Svea hovrätts beslut står fast.</P> <P class="p106 ft2">Regeringen har sedan Mark- och miljööverdomstolen meddelade sitt beslut haft kontakt med företag och branscher. Regeringen har genom näringsministern träffat representanter från <NOBR>anläggnings-,</NOBR> byggnads- och gruvindustrin inklusive de fackliga representanterna för dessa branscher. Regeringskansliet har i juli 2021 mottagit en skrivelse från Cementa och en gemensam skrivelse från ett antal branschorganisationer och fackförbund som redogör för de konsekvenser dessa aktörer bedömer skulle bli en följd av att cementproduktionen i Slite upphör den 1 november 2021 (N2021/02111).</P> <P class="p108 ft4">Regeringen har också beställt och mottagit en oberoende analys och konsekvensbedömning av den uppkomna situationen som redovisats i två delrapporter (Rambolls rapport), N2021/02165. Kompletterande underlag har även inhämtats från Sveriges geologiska undersökning (SGU), Konsekvensanalys av utebliven cementproduktion i Slite, SGU 2021 (N2021/02111), som redogör för de konsekvenser som kan förväntas uppstå om kalkbrytningen i Slite upphör den 1 november 2021. I en bilaga till SGU:s rapport redovisar även Boverket de konsekvenser som en upphörd cementproduktion i Slite skulle kunna ha på svenskt husbyggande och på svensk arbetsmarknad (Underlag till SGU med anledning av det avvisade täkttillståndet för kalkbrytning i Slite, Boverket 2021).</P> <P class="p109 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p110 ft2">Regeringskansliet (Miljödepartementet) har tagit fram promemorian Prop. 2021/22:15 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall (M2021/01600). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1. </SPAN>Promemorians lag-</P> <P class="p111 ft2">förslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Remissyttrandena finns tillgängliga i Miljödepartementet (M2021/01600).</P> <P class="p30 ft3">Lagrådet</P> <P class="p112 ft2">Regeringen beslutade den 9 september 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5. </SPAN>Lagrådet anser sig inte kunna tillstyrka förslagen. Lagrådet har dock förslag på ändringar av lagtexten som i allt väsentligt följts<SPAN class="ft3">. </SPAN>Lagrådets synpunkter behandlas och bemöts i avsnitten 5 och <NOBR>9–12.</NOBR> I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p113 ft3">Skäl för förkortad motionstid</P> <P class="p114 ft2">Det är ytterst angeläget att skyndsamt göra de lagändringar som krävs med anledning av den akuta risken för allvarliga samhällskonsekvenser till följd av cementbrist. Regeringen anser därför att det finns synnerliga skäl för riksdagen att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas till en dag.</P> <P class="p115 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft38">Relevant lagstiftning</SPAN></P> <P class="p113 ft11"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft12">Miljöprövning av täktverksamhet</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft39">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p116 ft39">Allmänt om systemet för prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td87"><SPAN class="p15 ft2">För att reglera och kontrollera miljöpåverkan av verksamheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft2">åtgärder ställs det i miljöbalken krav på förprövning genom tillstånds- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">anmälningsförfarande. Många av kraven i den svenska lagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">genomför tvingande <NOBR>EU-rättslig</NOBR> lagstiftning till skydd för miljön och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft2">människors hälsa. Vilka verksamheter och åtgärder som omfattas av krav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">på förprövning regleras för miljöfarlig verksamhet och för vattenverk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">samhet i 9 kap. respektive 11 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p117 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om tillstånds- eller anmälningsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">för vissa miljöfarliga verksamheter (9 kap. 6 § miljöbalken). Sådana före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">skrifter har meddelats i miljöprövningsförordningen (2013:251).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p117 ft2">I miljöprövningsförordningen är de miljöfarliga verksamheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">indelade i <NOBR>A-,</NOBR> B- och <NOBR>C-verksamheter.</NOBR> Syftet med uppdelningen är att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">anpassa kraven på verksamheterna efter verksamhetens omfattning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft2">miljöpåverkan. En ansökan om tillstånd för en <NOBR>A-verksamhet</NOBR> prövas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">mark- och miljödomstol som första instans, medan en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p15 ft2">för en <NOBR>B-verksamhet</NOBR> prövas av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>C-verksamheterna</NOBR> är anmälningspliktiga och prövas av tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p117 ft2">Täkt är miljöfarlig verksamhet (9 kap. 1 § miljöbalken). Tillstånds- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p15 ft2">anmälningsplikt för täktverksamheter regleras i 4 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ miljöpröv-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p16 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p118 ft2">Prop. 2021/22:15 ningsförordningen. Bestämmelserna i 1 och 2 §§ anger att tillståndsplikt B och verksamhetskod 10.10 och 10.11 gäller för täkt av berg med ett verksamhetsområde större än 25 hektar.</P> <P class="p119 ft2">Täktverksamhet medför också ofta behov av bortledande av yt- och grundvatten, vilket är vattenverksamhet (11 kap. 3 § miljöbalken). Vattenverksamhet omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 11 kap. miljöbalken. En ansökan om tillstånd till vattenverksamhet prövas av mark- och miljödomstol (11 kap. 9 b § miljöbalken).</P> <P class="p120 ft39">4.1.2 Ändringstillstånd, omprövning av tillstånd och tidsbegränsade tillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p94 ft2">I miljöbalken regleras möjligheterna att ändra och ompröva tillstånd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">villkor för befintliga tillstånd samt att tidsbegränsa tillstånd eller villkor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p121 ft2">En ändring av en verksamhet kräver tillståndsprövning om ändringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">sig innebär en sådan verksamhet eller åtgärd som är tillståndspliktig enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2"><NOBR>2–32</NOBR> kap. miljöprövningsförordningen, eller om ändringen i sig eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">tillsammans med tidigare ändringar innebär att en olägenhet av betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">för människors hälsa eller miljön kan uppkomma (1 kap. 4 § miljöpröv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">ningsförordningen). Prövningen av en ändring av en verksamhet kan ske i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">form av en ny prövning av hela verksamheten eller genom en prövning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">själva ändringen, s.k. ändringstillstånd (16 kap. 2 a § miljöbalken).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft2">Möjligheten till tidsbegränsning av tillstånd utökades i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">införandet av miljöbalken. I förarbetena till miljöbalken angavs att bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">den tekniska utvecklingen och ökade kunskaper leder till att samhällets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">miljökrav successivt ändras och skärps. Genom användning av tids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft4">begränsade tillstånd kan det ske en uppdatering av villkoren för att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">verksamheten, däribland att bästa möjliga teknik används, eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">verksamhetsutövaren måste ansöka om ett nytt tillstånd när tillståndstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">löper ut (prop. 1997/98:45 del 1 s. 344 och 345). Den nya tillstånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">prövningen sker då på verksamhetsutövarens initiativ och bekostnad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">tillsynsmyndigheterna behöver således inte lägga ner ett omfattande arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">på att ansöka om omprövning (prop. 1997/98:45 s. 480).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft4">Prövningen av en ny ansökan om att fortsätta en tidigare tillståndsgiven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">verksamhet kan i viss mån väntas bli mindre omfattande och betungande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">för verksamhetsutövaren. Detta dels genom befintligt underlag som tagits</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">fram inför tidigare prövningar, dels genom de uppgifter om verksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">och dess omgivningspåverkan som tagits fram löpande under driften av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">verksamheten inom ramen för verksamhetens egenkontroll. Lokaliserings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">frågan blir ofta inte aktuell på samma sätt när det gäller en befintlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">verksamhet. Lokaliseringsutredningen bör dock uppmärksamma om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">kan ha skett förändringar i omgivningen som verksamheten kan ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">påverkan på eller påverkas av.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft2">Möjligheten till tidsbegränsning har särskild betydelse vid olika former</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">av miljöfarlig verksamhet. Tidsbegränsning av tillstånd sker i dag regel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">mässigt för täktverksamhet. Tillståndstiden varierar mellan cirka fem och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">30 år beroende på vilken typ av täkt som tillståndet avser och omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">heterna i övrigt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft2">Miljöbalken innehåller inte några regler om förlängning av ett tids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p95 ft2">14</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">begränsat tillstånd. För att en verksamhet ska kunna fortsätta efter att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p122 ft2">tillstånds giltighetstid löper ut krävs därför en ansökan om ett nytt tillstånd. Prop. 2021/22:15 Av praxis framgår att det inte är möjligt att genom ett ändringstillstånd</P> <P class="p123 ft2">förlänga ett tidsbegränsat tillstånd, se Mark- och miljööverdomstolens dom <NOBR>2015-04-20</NOBR> i mål M <NOBR>2791-15.</NOBR></P> <P class="p124 ft39"><SPAN class="ft40">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft41">Miljöpåverkan av täktverksamheter</SPAN></P> <P class="p125 ft2">Täktverksamhet medför påverkan på miljön i och kring täktområdet, samt utsläpp av koldioxid från transporter och arbetsmaskiner. Tillstånd till täkt skiljer sig från andra miljöfarliga verksamheter genom att uttag vanligen avser en viss mängd material under en viss tid. Det är därför lämpligt att meddela täkttillstånd för en begränsad tid. Av Naturvårdsverkets genomgång av praxis framgår att täkttillstånd tidsbegränsas i mycket stor utsträckning.</P> <P class="p126 ft2">Miljöpåverkan av en täktverksamhet bedöms i många fall vara betydande. Ingreppet är irreversibelt och möjligheterna att vidta skadelindrande åtgärder kan vara begränsade. Uttaget av material och eventuella upplag (material som läggs upp med syfte att användas vid ett senare tillfälle) kan medföra störningar så som buller, damning och hydrologisk påverkan samt föroreningar av mark och vatten och påverkan på skyddade arter. Ingreppet och verksamheten kan leda till påtagliga konsekvenser för naturmiljön, samt påverka kringliggande boendemiljöer och rekreationsområden. Bergtäkter har även betydelse för hushållningen med material och resurser, exempelvis grundvatten, och kan negativt påverka förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen Grundvatten av god kvalitet, Levande sjöar och vattendrag, Myllrande våtmarker och Ett rikt växt- och djurliv.</P> <P class="p127 ft2">Mot bakgrund av täktverksamheters potentiellt stora inverkan på miljön finns särskilda stoppregler och hänsynsregler om täkter i 9 kap. 6 <NOBR>f–h</NOBR> §§ miljöbalken. Det finns även, enligt 20 e § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, en möjlighet för länsstyrelsen att förelägga den som ansöker om tillstånd till täkt att lägga fram en utredning som belyser behovet av täkten samt en täktplan av den omfattning som behövs.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft39">4.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p116 ft39">Tillsyn och tillsynsmyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td91"><SPAN class="p15 ft2">Tillsynen ska säkerställa syftet med miljöbalken och föreskrifter som har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">meddelats med stöd av balken (26 kap. 1 § första stycket miljöbalken).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p15 ft2">Tillsynsmyndigheten ska för detta ändamål, på eget initiativ eller efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">anmälan, i nödvändig utsträckning kontrollera efterlevnaden av reglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">och besluten och vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p15 ft2">I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet som omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd ska tillsynsmyndigheten fortlöpande bedöma om villkoren är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">tillräckliga (26 kap. 1 § andra stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p117 ft2">Ansvaret för tillsyn framgår av miljöbalken (26 kap. 3 §). Den närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">fördelningen av ansvaret för tillsyn och tillsynsvägledning inom olika</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">områden preciseras i miljötillsynsförordningen (2011:13). Tillsynen utförs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p15 ft2">till övervägande del av länsstyrelser och kommuner. Som huvudregel är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p15 ft2">det länsstyrelserna som har ansvar för tillsyn över tillståndspliktiga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td91"><SPAN class="p15 ft2">miljöfarliga verksamheter och vattenverksamheter, men tillsynen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td90"><SPAN class="p16 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p128 ft2">Prop. 2021/22:15 överlåtas till en kommun (2 kap. 29 § miljötillsynsförordningen). Eftersom tillsynsansvarets fördelning i miljötillsynsförordningen utgår från bestämmelserna om tillståndsplikt förändras inte ansvaret för tillsynen även om tillståndsmyndigheten skulle ändras.</P> <P class="p129 ft11"><SPAN class="ft42">4.2</SPAN><SPAN class="ft12">Århuskonventionen</SPAN></P> <P class="p130 ft2">Århuskonventionen trädde i kraft i oktober 2001. Sverige är part till konventionen sedan 2005.</P> <P class="p131 ft2">Konventionen bygger på tre grundprinciper som brukar kallas konventionens tre pelare:</P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Allmänhetens rätt att ta del av miljöinformation som finns hos myndigheter.</SPAN></P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">Allmänhetens rätt att delta i beslutsprocesser som har inverkan på miljön.</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">Allmänhetens tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor.</SPAN></P> <P class="p134 ft2">Såväl EU som samtliga medlemsstater i EU är parter till Århuskonventionen. Eftersom EU är part till konventionen är denna en del av unionens rättsordning, se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom Lesoochranárske zoskupenie (den slovakiska brunbjörnen, <NOBR>C-240/09,</NOBR> EU:C2011:125, punkt 30). För genomförande av Århuskonventionen inom unionsrätten har ett flertal rättsakter antagits, exempelvis Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation (miljöinformationsdirektivet), Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön och om ändring, med avseende på allmänhetens deltagande och rätt till rättslig prövning, av rådets direktiv 85/337/EEG och 96/61/EG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt <NOBR>(MKB-direktivet).</NOBR></P> <P class="p135 ft11"><SPAN class="ft42">4.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">MKB-direktivet</SPAN></NOBR></P> <P class="p136 ft2">Inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> återfinns bestämmelser om miljöbedömningar i MKB- direktivet. Direktivet innehåller bestämmelser som ska säkerställa att en systematisk bedömning av miljöpåverkan genomförs för projekt som på grund av sin art, storlek eller lokalisering medför en betydande miljöpåverkan. För detta ändamål föreskrivs tillståndsplikt och krav på en bedömning av deras påverkan innan tillstånd ges.</P> <P class="p106 ft2">I bilaga 1 till direktivet finns en lista över de projekt som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och för vilka miljökonsekvensbedömning och tillståndsprövning är obligatoriskt.</P> <P class="p137 ft2">I bilaga 2 till direktivet finns en lista över de projekt där medlemsstaterna själva får bedöma från fall till fall eller med tillämpning av gränsvärden eller kriterier om en miljökonsekvensbedömning bör göras. Vid</P> <P class="p133 ft43">bedömningen av om en miljökonsekvensbedömning ska göras för projekt</P> <P class="p13 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft2">som anges i bilaga 2 till direktivet ska de urvalskriterier som anges i bilaga 3 till direktivet tillämpas. Denna del kallas i svensk rätt för undersökning (engelskans screening). De typer av projekt som omfattas av direktivet är dels sådana som i Sverige tillståndsprövas enligt miljöbalken, dels sådana som huvudsakligen prövas enligt annan lagstiftning, t.ex. vägar och järnvägar.</P> <P class="p139 ft2">I fråga om de projekt för vilka en miljökonsekvensbedömning ska göras ställer direktivet krav på att verksamhetsutövaren ska utarbeta en miljökonsekvensbeskrivning, vars innehåll regleras i bilaga 4 till direktivet. Vilka krav som i det enskilda fallet ska ställas på en miljökonsekvensbeskrivning avgörs från fall till fall (avgränsning, engelskans scoping). Processen innefattar även samråd, granskning och bedömning och avslutas med ett beslut om tillstånd. För de verksamheter och åtgärder som inte bedöms ha en betydande miljöpåverkan eller som inte finns upptagna i vare sig bilaga 1 eller 2 ställer <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> inte några krav på vare sig tillståndsplikt eller en bedömning av deras miljöpåverkan.</P> <P class="p140 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller en möjlighet för medlemsstaterna att i undantagsfall undanta ett visst projekt från de bestämmelser som fastställs i direktivet om tillämpningen av bestämmelserna skulle få en betydande negativ inverkan på projektets syfte, förutsatt att målen i direktivet uppfylls (artikel 2.4). Undantag får inte göras från artikel 7 som gäller betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat. För att kunna undanta ett projekt från kraven som följer av direktivet ska medlemsstaten</P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft32">undersöka om någon annan form av bedömning skulle vara lämplig,</SPAN></P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft32">se till att uppgifter som erhållits genom en sådan annan form av bedömning som avses i led a, uppgifter om beslut att bevilja undantag samt skälen för detta görs tillgängliga för den berörda allmänheten, och</SPAN></P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft32">innan tillstånd ges, informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget samt, när det är tillämpligt, bifoga de uppgifter som gjorts tillgängliga för de egna medborgarna.</SPAN></P> <P class="p142 ft2">När kommissionen tar emot information om tillämpningen av undantaget ska kommissionen genast vidarebefordra de mottagna handlingarna till övriga medlemsstater. I praktiken sker det genom att kommissionen informerar de nationella experterna i gruppen för miljökonsekvensbedömning/strategisk miljöbedömning via <NOBR>e-post</NOBR> och meddelar medlemsstaternas ständiga representationer vid Europeiska unionen. Kommissionen ska årligen rapportera till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av artikel 2.4.</P> <P class="p139 ft2">Utrymmet till undantag från direktivets krav har använts av EU:s medlemsstater i mycket begränsad utsträckning. Mellan 2014 och 2017 mottog kommissionen flera anmälningar avseende artikel 2.4, men artikeln tillämpades endast i tre fall. I ett av fallen förelåg behov av att trygga gasförsörjningen, i ett annat behövdes projektet för att tillgodose ett strategiskt intresse för förnybara energikällor, och i det tredje fallet var syftet med projektet att uppfylla offentliga myndigheters politiska åtaganden på hög nivå för att bygga upp förtroende mellan olika grupper i samband med bredare försoningsförhandlingar. I samtliga dessa fall var projektets angelägenhetsgrad sådan att det skulle strida mot allmänintresset och utgöra ett hot mot politisk, administrativ eller ekonomisk stabilitet och säkerhet om projektet inte genomfördes. Om en sådan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p144 ft2">Prop. 2021/22:15 situation uppstår finns det således ett visst – om än begränsat – utrymme för att tillämpa undantaget, förutsatt att alla villkor är uppfyllda.</P> <P class="p129 ft11"><SPAN class="ft42">4.4</SPAN><SPAN class="ft12">Naturvårdsdirektiven</SPAN></P> <P class="p145 ft2">Art- och habitatdirektivet, som även kallas livsmiljödirektivet, (Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter) och fågeldirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar) benämns ofta gemensamt som naturvårdsdirektiven. De två direktivens syfte är framför allt att bidra till att säkerställa den biologiska mångfalden genom bevarande av livsmiljöer, vilda djur och vilda växter inom EU. Genom de båda naturvårdsdirektiven föreskrivs dels ett system för områdesskydd, dels ett system för skydd av arter. Det <NOBR>EU-omfattande</NOBR> nätverket av skyddade områden som kallas Natura 2000 har sin huvudsakliga rättsliga grund i art- och habitatdirektivet.</P> <P class="p146 ft2">Av art- och habitatdirektivet följer att alla planer eller projekt som på ett betydande sätt kan påverka ett skyddat område, som ingår i nätverket Natura 2000, på lämpligt sätt ska bedömas med avseende på konsekvenserna för bevarandesyftet med området. Prövningsmyndigheten ska godkänna planen eller projektet först efter att ha försäkrat sig om att det berörda området inte kommer att ta skada och, om det är lämpligt, efter att ha hört allmänhetens åsikt (artikel 6.3).</P> <P class="p147 ft2">Direktiven har huvudsakligen genomförts med bestämmelser i 7 och</P> <P class="p148 ft2">8 kap. miljöbalken om skydd av områden och om skydd för den biologiska mångfalden samt bestämmelser meddelade med stöd av bemyndiganden i de kapitlen. Tillståndsplikt för verksamheter eller åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> följer av 7 kap. 28 a § miljöbalken. I 6 kap. 20 § 1 miljöbalken föreskrivs att en specifik miljöbedömning ska göras när en ansökan om ett sådant tillstånd ska prövas.</P> <P class="p149 ft11">4.5 Ramdirektivet för vatten och grundvattendirektivet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p94 ft2">Ramdirektivet för vatten (Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">skapens åtgärder på vattenpolitikens område) syftar till att bevara och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">förbättra vattenmiljön i grundvatten och ytvatten. Genom direktivet ställs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">krav på medlemsstaterna att utforma en förvaltning av sina vatten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">Direktivet kompletteras av bl.a. grundvattendirektivet (Europaparlamen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">tets och rådets direktiv 2006/118/EG av den 12 december 2006 om skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">för grundvatten mot föroreningar och försämring).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p121 ft2">Sverige har genomfört ramdirektivet för vatten och övriga direktiv med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">direkt relevans för vattenförvaltningen i huvudsak med bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">5 kap. miljöbalken, vattenförvaltningsförordningen (2004:660) samt före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">skrifter från Havs- och vattenmyndigheten och Sveriges geologiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td74"><SPAN class="p95 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">undersökning (SGU). Därutöver har de länsstyrelser som är vattenmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td88"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031519x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <P class="p150 ft2">heter bemyndigats att meddela föreskrifter om miljökvalitetsnormer samt Prop. 2021/22:15 beslut om åtgärdsprogram och förvaltningsplaner.</P> <P class="p151 ft2">Regeringen får enligt 5 kap. 1 § miljöbalken för vissa geografiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt, om det behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Sådana föreskrifter benämns miljökvalitetsnormer och utgör det centrala rättsliga verktyget för genomförandet av ramdirektivet för vattens miljömål i den svenska rättsordningen.</P> <P class="p152 ft2">I 5 kap. miljöbalken finns också bestämmelser om bl.a. myndigheters och kommuners ansvar för att miljökvalitetsnormerna följs (3 §), förbud mot att tillåta försämring av vattenmiljön och äventyra möjligheten att uppnå rätt kvalitet (4 §), bemyndigande för regeringen att under vissa förutsättningar meddela föreskrifter om undantag från förbuden i nyssnämnda bestämmelse (6 §) samt krav på det underlag som ska finnas tillgängligt i mål och ärenden där miljöbalken tillämpas (18 §).</P> <P class="p11 ft2">Ramvattendirektivets grundläggande miljömål är att uppnå god vattenstatus och förebygga en försämring i medlemsstaternas vattenförekomster. Direktivet innehåller dock möjligheter för medlemsstaterna att under särskilt angivna förutsättningar tillämpa undantag, såsom att ange längre tid för att nå målen, att nå mindre stränga mål eller att medge att vissa verksamheter kommer till stånd trots att de medför att målen för en viss vattenförekomst inte kan nås.</P> <P class="p152 ft2">I artikel 4.7 i ramdirektivet för vatten regleras förutsättningarna för en medlemsstat att under vissa förutsättningar tillåta en verksamhet eller åtgärd genom att göra undantag från direktivets krav på att uppnå god grundvattenstatus, god ekologisk status eller, i förekommande fall, god ekologisk potential eller undantag från kravet att förebygga en försämring. Undantaget är genomfört i Sverige med 4 kap. 11 och 12 §§ vattenförvaltningsförordningen (2004:660). Bestämmelserna är meddelade med stöd av 5 kap. 6 § miljöbalken. Tillämpningen av undantagsbestämmelsen behandlas i prop. 2017/18:243 s. 145 och 146.</P> <P class="p153 ft1">5 Nytt tidsbegränsat tillstånd att bryta kalksten</P> <P class="p154 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen ska pröva en ansökan om 1. tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som</P> <P class="p155 ft2">a) avser täkt av kalksten och drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar,</P> <P class="p156 ft2">b) avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning inte kan slutföras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet, och</P> <P class="p157 ft4">c) behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat</P> <P class="p158 ft44">tillfredsställande sätt, och</P> <P class="p159 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="p20dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031520x1.jpg/" id="p20img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p160 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p161 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">sådan artskyddsdispens som krävs för att bedriva den verksamhet som avses i 1.</SPAN></P> <P class="p163 ft2">Bestämmelsen om regeringens prövning ska gälla trots andra bestämmelser enligt miljöbalken om att ansökan ska prövas av en mark- och miljödomstol eller av en länsstyrelse.</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning</SPAN>: Det finns inte något behov av nya processuella bestämmelser för regeringens handläggning av ärenden om tillstånd eller dispens till kalkstenstäkt.</P> <P class="p165 ft15">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Regeringens förslag innehåller till skillnad från promemorians förslag en möjlighet för regeringen att inom ramen för ansökan även pröva en fråga om artskyddsdispens som krävs för att bedriva verksamheten.</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft3">Skanska Sverige AB och Skanska Industrial Solutions AB (Skanska), Svemin, SGU </SPAN>och <SPAN class="ft3">Cementa, </SPAN>tillstyrker förslaget i promemorian eller lämnar det utan invändning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p167 ft3">Föreningen Skydda Skogen, Gotlands Botaniska Förening, Greenpeace Sverige (Greenpeace), Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Svenska Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, Urbergsgruppen, Vänersborgs tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>några privatpersoner <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget eller riktar kritik mot det.</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>och <SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>bedömer att det behöver införas en möjlighet för regeringen att pröva en ansökan om artskyddsdispens. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>påtalar att frågan om artskyddsdispens kan behöva utredas i samband med en eventuell regeringsprövning. <SPAN class="ft3">Cementa </SPAN>påpekar att regeringen bör ges befogenhet att besluta i samtliga tillstånds- och dispensfrågor enligt miljöbalken och med stöd av balken meddelade författningar.</P> <P class="p166 ft3">Skanska, Länsstyrelsen i Gotlands län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft2">anser att det finns behov av att tydliggöra regeringens behörighet att pröva ansökan om Natura </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">2000-tillstånd.</SPAN></NOBR></P> <P class="p167 ft3">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Vänersborgs tingsrätt <SPAN class="ft2">påpekar att det genom förslaget tillskapas en möjlighet att göra undantag från miljöbalkens regler för en specifik verksamhet. Lagstiftningen bör vara allmängiltig och inte utformad för en enskild situation eller aktör. Förslaget sätter kalkstensbrytning i en särställning genom regellättnader på ett sätt som inte är förenligt med likabehandlingsprincipen och strävan efter konkurrensneutralitet mellan olika grenar av miljöfarliga verksamheter.</SPAN></P> <P class="p168 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft2">anser att förslaget kan ifrågasättas utifrån den principiella invändningen att det handlar om lagstiftning för ett enskilt fall. Då lagstiftningen är generellt utformad, endast innebär en utsträckning i tiden inom ramen för ett nuvarande tillstånd och med tanke på det stora samhällsintresset bedömer länsstyrelsen att förslaget ändå kan godtas.</SPAN></P> <P class="p166 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>framhåller att förslaget motverkar generationsmålet t.ex. genom att inte uppfylla krav på ändrade konsumtionsmönster. Skyddet för att nå miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet försvagas. Förslaget motverkar även miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Skanska, Svensk Betong </SPAN>och <SPAN class="ft3">LKAB </SPAN>konstaterar att de föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p71 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">ändringarna inte är tillräckliga för att undanröja risken för cementbrist i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">Sverige efter att ett eventuellt tillstånd löper ut. Svensk Betong framhåller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">att det är viktigt att det ges rimliga förutsättningar tidsmässigt för en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">flexibel och effektiv brytning av den kvarvarande mängden kalksten inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">nuvarande tillstånd. <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>påpekar att frågan om nytt tillstånd för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">utbrytning av återstående kalksten sannolikt inte kommer att vara slut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">behandlad före utgången av 2022.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Cementa </SPAN>anser att det är angeläget att tillfälliga tillstånd ska kunna avse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">utvinning av kalksten under en period av åtminstone tre år. <SPAN class="ft3">Svenskt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Näringsliv </SPAN>anser att det är lämpligt att regeringen även i framtiden har en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">möjlighet att förlänga giltighetstiden för tidsbegränsade tillstånd för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">samhällsviktiga verksamheter. Svenskt Näringsliv framhåller vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">lagstiftningsåtgärden endast är en tillfällig lättnad i en mycket allvarlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">situation.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne </SPAN>ser positivt på att lagförslaget har en restriktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">formulering och att det kommer att upphöra att gälla. Länsstyrelsen anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">att det bör införas en längsta tid om högst åtta månader för tillstånden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Vänersborgs tingsrätt </SPAN>påpekar att promemorian beskriver ramdirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">för vatten men att analys av förslagets förenlighet med direktivet saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p117 ft3">Vattenmyndigheten Södra Östersjön <SPAN class="ft2">framhåller att förslaget bör inne-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">hålla en bestämmelse om hur lång tid ett tidsbegränsat tillstånd ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">gälla. Vidare påpekar myndigheten att det har skett förändringar i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">grundvattenförekomsten Mellersta Gotland – Roma (WA96690582) och i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">praxis som måste beaktas vid en prövning enligt de föreslagna bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">serna. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>uppmärksammar särskilt att vid en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">tillståndsprövning kan regeringen behöva medge undantag enligt 4 kap. 11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">och 12 §§ vattenförvaltningsförordningen. <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>påpekar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">samtliga villkor i artikel 4.7 i ramdirektivet för vatten måste vara uppfyllda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">för att undantag från krav på <NOBR>icke-försämring</NOBR> ska kunna göras. <SPAN class="ft3">Urbergs-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">gruppen </SPAN>för fram att det måste finnas en bestämmelse som innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">regeringen i samband med tillstånd ska meddela nödvändiga villkor för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">en verksamhet inte ska medföra sådan försämring eller något sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">äventyr som avses i 5 kap. 4 § första stycket miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Skanska </SPAN>påpekar att det saknas en regel om vad ett beslut om tids-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">begränsat tillstånd ska innehålla och att behovet av en sådan regel bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">övervägas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Havs- och vattenmyndigheten </SPAN>framför att det tydligare bör framgå att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">prövningen både avser 9 och 11 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>saknar en analys av sanktioner i promemorian och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">framhåller att det kan behövas följdändringar i 29 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p15 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td92"><SPAN class="p15 ft3">Samhällskonsekvenser av ett driftsstopp vid täktverksamheten i Slite på</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft3">Gotland</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft2">Cementas tillstånd till täkt av kalksten och till vattenverksamhet som bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">innebär bortledning av uppkommande yt- och grundvatten i Slite på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">Gotland upphör att gälla den 31 oktober 2021. Om inget nytt tillstånd till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">verksamheten finns vid denna tidpunkt får ingen ytterligare brytning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td92"><SPAN class="p15 ft2">länshållning (bortpumpning av vatten) ske. Fyndigheten i Slite är utpekad</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p16 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft2">Prop. 2021/22:15 som riksintresse av behöriga myndigheten SGU, och är mycket viktig ur ett nationellt försörjningsperspektiv. En nedstängning av verksamheten skulle medföra betydande samhällsekonomiska konsekvenser för Sverige. En närmare beskrivning av dessa konsekvenser och underlaget för bedömningarna finns i konsekvensutredningen i avsnitt 13. Som redogörs för närmare i avsnitt 13.4 bedöms det på kort sikt inte vara möjligt att ersätta vare sig kalkstenen eller cementproduktionen i Slite med import eller försörjning från andra inhemska anläggningar. En nedstängning bedöms därmed på kort sikt innebära en akut cementbrist med negativa effekter för byggande i både privata och offentliga projekt, sysselsättning och BNP.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft2">Avsikten är således att undvika den kris som kan uppstå på kort sikt på grund av akut cementbrist. Regeringen delar den uppfattning som bl.a. förts fram av <SPAN class="ft3">Skanska, LKAB </SPAN>och <SPAN class="ft3">SGU </SPAN>om att de föreslagna ändringarna inte är tillräckliga för att undanröja risken för cementbrist i Sverige på medellång eller lång sikt. Det måste således till andra åtgärder än lagstiftning för att undvika en sådan kris.</P> <P class="p113 ft3">Kravet på att lagstiftning ska vara generell</P> <P class="p170 ft3">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Vänersborgs tingsrätt <SPAN class="ft2">m.fl. remissinstanser ifrågasätter om den föreslagna lagstiftningen uppfyller kravet på generalitet.</SPAN></P> <P class="p81 ft2">Ett grundläggande krav på en föreskrift är att den har generell tillämpbarhet. Detta krav följer inte av någon uttrycklig bestämmelse i grundlag utan kan närmast härledas från bestämmelsen i 12 kap. 3 § regeringsformen om riksdagens befattning med rättskipnings- och förvaltningsuppgifter och grunderna för bestämmelserna om normgivningsmakten. Riksdagen ska inte kunna tillgripa lagformen för att kringgå de begränsningar som följer av 12 kap. 3 § regeringsformen. Av motiven till regeringsformen (prop. 1973:90 s. 203 och 204) framgår att kravets närmare innebörd är att lagen ska ha en generell utformning, vilket dock inte sägs hindra att föreskrifter i praktiken blir tillämpliga endast i fråga om ett enstaka fall. Enligt motiven får en lag anses uppfylla kravet på generell utformning om den exempelvis avser situationer av ett visst slag eller vissa typer av handlingssätt eller om den riktar sig till eller på annat sätt berör en i allmänna termer bestämd krets av personer. Riksdagen kan däremot inte besluta en lag som uttryckligen anges avse ett visst konkret fall. Se även Lagrådets yttranden i prop. 1999/2000:63 och prop. 2019/20:157, Lagrådets yttrande i betänkandet bet. 2000/01:KU26 samt RÅ 80 1:92 och RÅ 1999 ref. 76.</P> <P class="p171 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att övervägande skäl talar för att förslagen i lagrådsremissen strider mot grundlagens krav på normers generella giltighet. Lagrådet pekar på att det föreslagna 17 a kap. miljöbalken föreslås vara i kraft endast under en mycket kort tid (knappt tre månader) och att tiden är anpassad helt efter behoven i det enskilda fall som har motiverat framtagandet av lagrådsremissen. Vidare anför Lagrådet att rekvisiten för en regeringsprövning enligt 17 a kap. har formulerats på ett sådant sätt att kapitlet kommer att kunna tillämpas endast i detta enda fall.</P> <P class="p172 ft2">Regeringen vill med anledning av vad Lagrådet anför framhålla att den nu föreslagna lagtexten har en genomgående allmängiltig utformning. I</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft2">formellt hänseende kan föreskrifterna tillämpas på en i och för sig obestämd krets personer och i alla de tänkbara situationer som kan kvalificera sig under de allmänt utformade villkoren i lagen. Det finns ingen bestämmelse som t.ex. riktar sig till en viss juridisk eller fysisk person eller avser ett visst föremål. Regleringen träffar en i allmänna termer bestämd krets av personer, nämligen samtliga aktörer som bedriver verksamhet som avser täkt av kalksten i Sverige. Den omständigheten att den föreslagna lagstiftningen i praktiken kan komma att bli tillämplig endast i ett enstaka fall innebär inte i sig att kravet på normers generella giltighet inte kan anses uppfyllt. Av praxis framgår att föreskrifter som bara avser en kort tidsrymd ibland torde kunna ses som beslut i ett enskilt fall (jfr RÅ 1986 ref. 108). En begränsning av giltighetstiden för en lagbestämmelse kan dock inte förta en i allmänna termer utformad rättsregel från dess generella karaktär. Det måste t.ex. vara möjligt att tidsmässigt och kortvarigt begränsa exempelvis ett statligt stöd som ges genom föreskrifter i lag eller förordning i tid när det behövs för att möta en allvarlig samhällskris som exempelvis en pandemi. Att regeringen föreslår att ändringarna bara ska gälla tillfälligt innebär därmed inte att föreskrifterna inte ska anses generella. Sammanfattningsvis anser regeringen att de föreslagna bestämmelserna uppfyller kravet på generell giltighet.</P> <P class="p173 ft3">Regeringsprövning av ansökan om tidsbegränsade tillstånd till kalkstenstäkt</P> <P class="p174 ft2">Det finns ett behov av att införa en tillfällig möjlighet att få till stånd en regeringsprövning av en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som avser utbrytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd. Tillståndet bör även få omfatta drift av anläggningar och anordningar som hänger samman med verksamheten. Syftet med bestämmelsen är att införa en regeringsprövning som ska kunna genomföras snabbt. Regeringen ska kunna pröva en ansökan som avser en verksamhet som avser täkt av kalksten som behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>bedömer att förslaget motverkar generationsmålet och även att skyddet för att nå miljökvalitetsmålen Grundvatten av god kvalitet och Begränsad klimatpåverkan försvagas. Regeringen vill framhålla att en god hushållning med naturens resurser ibland kräver att ekologiska, sociala och samhällsekonomiska intressen måste vägas mot varandra. Miljömålen ska ge ledning vid tillämpningen av miljöbalken avseende bedömningen av vad en hållbar utveckling innebär. Dessa mål ska även beaktas vid en regeringsprövning. Regeringen anser därför inte att förslaget motverkar målens syfte. Syftet med förslaget är att undvika den kris som kan uppstå på kort sikt på grund av akut cementbrist. På medellång och lång sikt behövs andra åtgärder än lagstiftning för att undvika cementbrist och inom ramen för det arbetet kan åtgärder för att ändra konsumtionsmönster övervägas.</P> <P class="p175 ft2">En snabb tillståndsprövning möjliggörs dels genom att prövningen inleds hos regeringen och att regeringens beslut endast kan överprövas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p176 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p128 ft2">Prop. 2021/22:15 genom en rättsprövning av Högsta förvaltningsdomstolen, dels genom att det föreslås en möjlighet att under vissa omständigheter göra undantag från miljöbalkens krav på miljöbedömning, se närmare i avsnitt 10.</P> <P class="p106 ft2">Miljöbedömning är central i prövningen och är en process som syftar till identifiering, beskrivning och bedömning av miljöeffekterna vid planering av och beslut om verksamheter och åtgärder. Förslaget innebär att undantag kan göras från kraven på miljöbedömning.</P> <P class="p177 ft2">Den föreslagna bestämmelsen innebär även ett avsteg från bestämmelserna om vilken myndighet som prövar ansökan och den instansordning som har bedömts bäst tillgodose behovet på en samordnad effektiv handläggning av miljömål. Mark- och miljödomstolarna och Mark- och miljööverdomstolen har både lagfarna domare och tekniska råd. De tekniska råden är domare med teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar. Mark- och miljödomstolarna har även särskilda ledamöter med erfarenhet av relevanta sakfrågor.</P> <P class="p107 ft2">På grund av vikten av miljöbedömning och den nuvarande instansordningens fördelar bör undantag som innebär att en tillståndsansökan ska ges in till och prövas av regeringen begränsas till vissa särskilt angelägna situationer. Regeringen anser att det mot denna bakgrund är angeläget att förslaget begränsas till vissa exceptionella situationer och att det endast ska gälla under en begränsad tid, se avsnitt 12.</P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>anför att förslaget sätter kalkstensbrytning i en särställning genom regellättnader på ett sätt som inte är förenligt med likabehandlingsprincipen och strävan efter konkurrensneutralitet mellan olika grenar av miljöfarliga verksamheter. Regeringen anser av skäl som redogjorts för i stycket ovan att det är angeläget att förslaget begränsas så mycket som möjligt. Den ekonomiska likabehandlingsprincip som kommer till uttryck i bestämmelsen om näringsfrihet (2 kap. 17 § regeringsformen) skyddar mot begränsningar i rätten att driva näring. De aktuella förslagen utgör inte någon sådan begränsning.</P> <P class="p108 ft2">Täkt är miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken. Täkter medför ofta behov av bortledande av yt- och grundvatten, vilket är vattenverksamhet. Detta innebär att många täkter omfattas av tillståndsplikt både enligt 9 och 11 kap. miljöbalken. Författningstexten bör utformas så att det framgår att tillståndet även kan omfatta drift av anläggningar och anordningar som hänger samman med täktverksamheten. Det kan till exempel vara fråga om anläggningar och anordningar som möjliggör krossning och siktning, vattenhantering, lagring och transporter av utbrutet material. <SPAN class="ft3">Havs- och vattenmyndigheten </SPAN>påpekar att det tydligare bör framgå att prövningen avser både 9 och 11 kap. miljöbalken. Regeringen bedömer att detta framgår av den föreslagna formuleringen och anser inte att detta behöver förtydligas i bestämmelsen.</P> <P class="p146 ft2">Tillstånd till täkt av berg innebär vanligen att en viss mängd berg får tas ut på ett angivet område till ett angivet djup. Regeringen bör endast få pröva en ansökan som avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning inte kan slutföras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet. Den föreslagna bestämmelsen ger inte regeringen möjlighet att tillåta en utökning av verksamheten. En ansökan om tillstånd till utökning, i förhållande till den</P> <P class="p178 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft2">kalksten som får brytas ut enligt ett gällande tillstånd, bör även i fortsättningen prövas av länsstyrelse eller mark- och miljödomstol.</P> <P class="p179 ft2"><SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>föreslår att undantaget ska utökas till att omfatta mer än bara kalkstenstäkter och lämnar även förslag på en annan lagteknisk lösning. Regeringen konstaterar att det inte finns beredningsunderlag för att utvidga förslaget till andra verksamheter och att det inte finns skäl att ändra den lagtekniska lösningen.</P> <P class="p180 ft14">Kravet på att verksamheten ska behövas för att tillgodose väsentliga allmänna intressen som inte kan tillgodoses på annat sätt</P> <P class="p181 ft2">Det bör tydligt framgå att bestämmelsen ska tillämpas mycket restriktivt. Detta bör uttryckas genom att regeringen endast får pröva en ansökan om verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen.</P> <P class="p179 ft2">Regeringsprövningen bör vidare begränsas till de fall då behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett annat från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Detta innebär bl.a. att i de fall det tidsmässigt är möjligt att få en ansökan om tillstånd prövad i enlighet med den vanliga prövningsordningen så bör bestämmelsen inte kunna tillämpas, eftersom det då inte kan anses stå klart att behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett annat sätt. Detta innebär att bestämmelsen bör vara tillämplig i fall då giltighetstiden för det gällande tillståndet löper ut inom kort och den kvarstående mängden kalksten som får brytas ut motiverar att verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen på kort sikt, i en exceptionell situation.</P> <P class="p182 ft2">Kravet på att behovet inte ska kunna tillgodoses på annat sätt innebär även att giltighetstiden för ett tillstånd som meddelas av regeringen inte får vara längre än vad som bedöms nödvändigt. Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Vattenmyndigheten Södra Östersjön, </SPAN>framför att det bör förtydligas hur lång tid som ett tidsbegränsat tillstånd ska kunna ges. Regeringen bedömer dock att det inte finns anledning att specificera detta i bestämmelsen.</P> <P class="p139 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>uppfattning skulle en bättre formulering av 1 § första stycket 1 c vara att ordet ”och” ersätts med ordet ”om” eller så skulle den sista förutsättningen i meningen kunna brytas ut till ett eget stycke. Regeringen anser dock att bestämmelsens lydelse fungerar bättre som den är utformad, dvs. att en förutsättning för en ansökan är att verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och att behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt.</P> <P class="p140 ft2">Det är även ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Cementa </SPAN>och <SPAN class="ft3">Västsvenska Handelskammaren</SPAN>, som understryker vikten av att ett tillstånd ska kunna ges för en längre tid. Regeringen konstaterar att de förutsättningar som måste vara uppfyllda för att bestämmelsen ska vara tillämplig i sig innebär att tillståndet inte får avse en längre tidsperiod än vad som bedöms nödvändigt.</P> <P class="p113 ft3">Artskydd och Natura 2000</P> <P class="p183 ft4">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft14">Cementa </SPAN>och <SPAN class="ft14">Naturvårdsverket</SPAN>, påpekar att det behöver införas en möjlighet för regeringen att pröva en ansökan om artskyddsdispens. Regeringen anser att det är en fördel om regeringen har</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft2">Prop. 2021/22:15 möjlighet att pröva även en ansökan om sådan dispens, om det krävs för att bedriva verksamheten. Bestämmelsen bör därför kompletteras genom att regeringen även får möjlighet att pröva en ansökan om sådan dispens.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft3">Skanska<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Gotlands län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft2">anser även att det finns behov av att tydliggöra regeringens behörighet att pröva ansökan om Natura </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">2000-tillstånd.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Regeringen delar denna bedömning och gör därför en ändring där det tydliggörs hur den aktuella bestämmelsen förhåller sig till den nuvarande bestämmelsen om prövningsmyndighet för ansökan om Natura </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">2000-tillstånd.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Se mer nedan angående förhållandet mellan denna bestämmelse och andra bestämmelser om prövningsmyndighet.</SPAN></P> <P class="p113 ft3">Prövningsmyndighet</P> <P class="p170 ft2">Bestämmelser om regeringsprövning av verksamheter av betydande omfattning eller ingripande beskaffenhet finns i 17 kap. miljöbalken. Det finns även bestämmelser i 2 kap. 9 § första stycket och 10 § samt 7 kap. 29 § miljöbalken som anger att regeringen i vissa fall får tillåta verksamheter som annars skulle vara otillåtna. I nu nämnda fall ska mark- och miljödomstolen enligt 21 kap. 7 § miljöbalken överlämna frågan till regeringen för prövning. Av andra stycket i den bestämmelsen framgår att domstolen även i andra fall ska överlämna målet till regeringen för prövning om målet rör ett annat allmänt intresse av synnerlig vikt. Av andra stycket framgår också att frågor som rör försvaret är förbehållna regeringens prövning.</P> <P class="p184 ft4">I 2 kap. 9 § miljöbalken finns den så kallade stoppregeln. Bestämmelsen innebär att en verksamhet eller åtgärd som kan befaras leda till skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller miljön även om skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått vidtas, får bedrivas om regeringen finner att det finns särskilda skäl. Vid tillämpning av bestämmelsen ska verksamhetens eller åtgärdens sammanlagda olägenheter beaktas. Bestämmelsen innebär att regeringen har ett större utrymme än andra prövningsmyndigheter att tillåta en verksamhet om det finns särskilda skäl, även om den i bestämmelsen angivna skadenivån har överskridits. Regeringen kan då sätta olägenheterna i relation till verksamhetens samhällsnytta. Det ska kunna visas att verksamheten medför fördelar som från allmän och enskild synpunkt klart överväger olägenheterna. Även vid tillämpning av stoppregeln måste hänsyn tas till vad som krävs för att uppfylla Sveriges förpliktelser till följd av <NOBR>EU-medlemskapet.</NOBR></P> <P class="p185 ft2">Även enligt tidigare lagstiftning har det funnits särskilda bestämmelser om regeringsprövning av större verksamheter. Regeringsprövningen av vattenverksamheter var enligt dessa äldre bestämmelser en tillåtlighetsprövning inom ramen för den ordinarie prövningen. För vissa miljöfarliga verksamheter fanns bestämmelser om obligatorisk lokaliseringsprövning av regeringen. Denna prövning var en särskild tillståndsprövning.</P> <P class="p172 ft2">I lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon och lagen (1966:314) om kontinentalsockeln finns också bestämmelser om regeringsprövning av tillståndsärenden.</P> <P class="p33 ft2">I fråga om vilka mål som ska överlämnas till regeringen enligt 21 kap.</P> <P class="p186 ft2">7 § miljöbalken anger förarbetena att det ska vara fråga om mål där miljöintresset står mot ett annat intresse. Utgångspunkten bör vara att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft2">bedömningen av ärendet verkligen kräver ett ställningstagande från regeringens sida. Ett exempel är att miljöskyddskrav ställs mot vittgående arbetsmarknadspolitiska effekter (prop. 1997/98:45 del 2 s. 235).</P> <P class="p188 ft2">Den bestämmelse som föreslås innebär att regeringen ska pröva ansökningar om tidsbegränsade tillstånd till en verksamhet som avser täkt av kalksten, om verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett annat från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. Denna avvägning bedöms vara sådan att regeringen bör vara den som tar ställning till den.</P> <P class="p189 ft2">Vid beredning av regeringsärenden ska behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter (7 kap. 2 § regeringsformen). Upplysningar och yttranden ska också i den omfattning som behövs inhämtas från kommuner. Även sammanslutningar och enskilda ska i den omfattning som behövs ges möjlighet att yttra sig. Regeringen är inte formellt bunden av förvaltningslagen (2017:900) men följer, i enlighet med den praxis som för närvarande tillämpas, lagen i så stor utsträckning som möjligt i tillämpliga delar vid ärendehandläggningen (se prop. 2016/17:180 s. 27, En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag).</P> <P class="p168 ft4"><SPAN class="ft14">Skanska </SPAN>påpekar att det saknas en regel om vad ett beslut av regeringen om tillstånd ska innehålla. Det kan konstateras att någon sådan bestämmelse, utöver vad som följer av 5 kap. 4 § andra stycket miljöbalken, inte finns för de tillstånd och tillåtlighetsbeslut som regeringen meddelar i dag. Regeringen bedömer att det inte finns anledning att införa någon sådan bestämmelse i det kapitel som nu föreslås.</P> <P class="p189 ft2">Regeringens prövning av ärenden om tidsbegränsade tillstånd till verksamhet som avser täkt av kalksten kan i allt väsentligt följa den ordning som gäller vid regeringens prövning av tillåtlighetsfrågor enligt miljöbalken. Några ytterligare processuella bestämmelser för att reglera den prövning som nu föreslås behövs inte.</P> <P class="p190 ft3">Förhållandet mellan denna bestämmelse och andra bestämmelser om prövningsmyndighet</P> <P class="p191 ft2">I 7 kap. 29 b § miljöbalken finns bestämmelser om att frågor om Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> som huvudregel prövas av länsstyrelsen i det län där det berörda området finns och i vissa fall av den myndighet som prövar frågan om tillstånd eller dispens enligt angivna kapitel. I 9 kap. 8 § första stycket och 11 kap. 9 b § första stycket första meningen miljöbalken finns bestämmelser om att en ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet respektive vattenverksamhet prövas av mark- och miljödomstolen. I 21 kap. 1 § första stycket 1 och 2 miljöbalken anges att mark- och miljödomstol som första instans bl.a. prövar mål om miljöfarlig verksamhet som är ansökningsmål. Mark- och miljödomstolen prövar också mål om vattenverksamhet och vattenanläggningar enligt 11 kap. samt lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet, utom verksamheter som avser markavvattning vilka ska prövas av länsstyrelsen och säkerhetsklassificering av dammar. I artskyddsförordningen (2007:845) finns bestämmelser om att länsstyrelsen i enskilda fall får ge dispens från förbud (14 och 15 §§). Dessa bestämmelser är meddelade med stöd av 8 kap. 1 och 2 §§ miljöbalken.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft2">Prop. 2021/22:15 För att förtydliga hur den föreslagna bestämmelsen om regeringens prövning förhåller sig till dessa bestämmelser bör detta anges särskilt. Det bör anges att regeringen prövar en sådan ansökan som avses i bestämmelsen trots vad som framgår av 7 kap. 29 b §, 9 kap. 8 § första stycket, 11 kap. 9 b § första stycket första meningen, 21 kap. 1 § första stycket 1 och 2 och föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 1 och 2 §§ miljöbalken.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft2">Vid prövningen av ansökan ska regeringen bedöma både om förutsättningarna för regeringsprövning och övriga relevanta krav i miljöbalken är uppfyllda. Regeringens beslut får förenas med villkor (16 kap. 2 § miljöbalken).</P> <P class="p81 ft2">Eftersom regeringen endast får pröva en ansökan som avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd så kan prövningen i viss mån väntas bli mindre omfattande och betungande för både den sökande och prövningsmyndigheten, eftersom verksamhetens effekter har beskrivits och bedömts i den tidigare prövningen. Det bör finnas underlag tillgängligt från driften av verksamheten där verksamhetens hittillsvarande miljöeffekter framgår. En bedömning behöver dock göras av om miljöeffekterna av driften av verksamheten motsvarar de effekter som förutsågs i den tidigare tillståndsprövningen och om det skett förändringar i omgivningen som verksamheten kan ha påverkan på eller påverkas av.</P> <P class="p193 ft3">Förslagets förhållande till ramdirektivet för vatten</P> <P class="p194 ft2">Begreppet myndighet i regeringsformen innefattar alla statliga och kommunala organ med undantag för riksdagen och de beslutande kommunala församlingarna. Regeringen är således en myndighet i regeringsformens mening (prop. 1973:90, s. 232) och träffas vid sin prövning av ärenden även av de bestämmelser i miljöbalken som är adresserade till en myndighet.</P> <P class="p172 ft2">Regeringen omfattas av skyldigheten i 5 kap. 4 § miljöbalken att inte tillåta att en verksamhet eller åtgärd påbörjas eller ändras om den, trots åtgärder för att minska föroreningar eller störningar, ger upphov till att vattenmiljön försämras på ett otillåtet sätt eller äventyrar möjligheten att uppnå den kvalitet eller kvantitet som vattnet ska ha enligt en miljökvalitetsnorm. Regeringen ska besluta om de bestämmelser och villkor som behövs för att verksamheten inte ska medföra en sådan försämring eller ett sådant äventyr. Tillämpningen av 5 kap. 4 § miljöbalken behandlas i prop. 2017/18:243 s. <NOBR>191–195.</NOBR> Regeringen får för vissa verksamheter besluta om undantag från kraven i 5 kap. 4 § första stycket miljöbalken när de förutsättningar som anges i 4 kap. 11 och 12 §§ vattenförvaltningsförordningen är uppfyllda. Bestämmelserna i 4 kap. 11 och 12 §§ vattenförvaltningsförordningen är meddelade med stöd av 5 kap. 6 § miljöbalken. Bestämmelserna införlivar artikel 4.1 punkterna a och b samt artikel 4.7 i ramdirektivet för vatten.</P> <P class="p195 ft2">Med anledning av det som bland andra <SPAN class="ft3">Vänersborgs tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>anför avseende förslagets förenlighet med ramdirektivet för vatten kan regeringen konstatera att förslaget inte innehåller bestämmelser som innebär att undantag görs från kraven i direktivet och att det inte heller föreslås någon ändring av 5 kap. 4 § eller 5 kap. 6 § miljöbalken. En</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p150 ft2">bedömning av om en ansökan om tillstånd är förenlig med miljöbalken Prop. 2021/22:15 inklusive de bestämmelser som genomför kraven i ramdirektivet för vatten</P> <P class="p196 ft2">får göras i en kommande prövning av en ansökan om tillstånd. Vid en sådan prövning ska, i enlighet med 5 kap. 4 § andra stycket miljöbalken, de bestämmelser och villkor beslutas som behövs för att verksamheten inte ska medföra en otillåten försämring eller ett äventyrande av möjligheten att nå den status som vattnet ska ha enligt en miljökvalitetsnorm. Ett sådant krav på meddelande av villkor till skydd för vattnets status som <SPAN class="ft3">Urbergsgruppen </SPAN>efterfrågat i sitt remissvar finns således redan i dag och någon ytterligare reglering bedöms inte behövas.</P> <P class="p197 ft3">Sanktioner</P> <P class="p198 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>påpekar att det saknas en analys av sanktioner vilket gör det svårt att bedöma om det behövs följdändringar i 29 kap. miljöbalken, särskilt avseende 29 kap. 4 §. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har i sitt yttrande framhållit att frågan om sanktioner behöver utredas närmare. Med anledning av Lagrådets yttrande har analysen av frågan om sanktioner byggts ut i förhållande till lagrådsremissen.</P> <P class="p11 ft2">Straffbestämmelserna om otillåten miljöverksamhet i 29 kap. 4 § första stycket miljöbalken avser fall då någon påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kräver en myndighets tillstånd eller godkännande utan att ha skaffat det nödvändiga tillståndet eller godkännandet. Bestämmelsen i 29 kap. 4 § första stycket 1 a miljöbalken avser verksamheter och åtgärder som på grund av att de kan påverka s.k. Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken. Bestämmelsen i 29 kap. 4 § första stycket 1 b och d miljöbalken avser tillstånds- eller anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter respektive vattenverksamheter. Täkt av kalksten är miljöfarlig verksamhet och kan även utgöra vattenverksamhet om verksamheten innefattar bortledande av yt- och grundvatten. Beroende på omständigheterna i det enskilda fallet kan det även krävas tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken för att bedriva täkt av kalksten.</P> <P class="p199 ft2">Straffbestämmelsen i 29 kap. 4 § ändrades 2007 (SFS 2006:1014) för att förtydliga och bättre avgränsa det straffbara området genom att de förprövningsplikter som omfattas av straffansvar anges i lagtexten genom en tydlig koppling till den bestämmelse i miljöbalken som plikten framgår av (se prop. 2005/06:182). Straffansvaret är knutet till tillstånds- eller anmälningsplikten som sådan och är oberoende av vilken myndighet som pekats ut som behörig att pröva frågor om tillstånd eller att ta emot anmälan. Av 29 kap. 4 § första stycket 2 miljöbalken framgår att straffansvaret även omfattar den situationen att innehavaren av tillståndet bryter mot villkor eller annan bestämmelse i tillstånd eller beslut om tillåtlighet, godkännande eller dispens.</P> <P class="p200 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031530x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p24 ft1">6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td94"><SPAN class="p25 ft1">Krav på en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p201 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: En ansökan till regeringen om ett tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som avser täkt av kalksten får göras av den som innehar ett tillstånd som gäller vid tiden för ansökan och som medger brytning av den kalksten som den nya ansökan avser. Ansökan ska vara skriftlig och innehålla</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">de förslag till skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som behövs,</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">de uppgifter, ritningar, kartor och tekniska beskrivningar som behövs för att det ska vara möjligt att bedöma verksamhetens</SPAN></P> <P class="p204 ft2">a) art,</P> <P class="p205 ft2">b) omfattning,</P> <P class="p204 ft2">c) miljöeffekter, och</P> <P class="p205 ft2">d) påverkan på närliggande fastigheter,</P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft32">övrigt underlag om verksamheten och om övriga förhållanden som behövs för prövningen, och</SPAN></P> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft32">i förekommande fall</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft32">skäl för att verksamheten ska få undantas från krav på miljöbedömning och liten miljökonsekvensbeskrivning, och</SPAN></P> <P class="p206 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft32">uppgifter om vilken annan bedömning som kan vara lämplig i stället.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p70 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p207 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det bör införas bestämmelser om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p70 ft2">en ansökan om tillstånd som under vissa förutsättningar ska prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">regeringen ska göras av den som innehar ett vid tidpunkten för ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">gällande tillstånd som medger brytning av den kalksten som den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">ansökan avser. Det bör även införas en bestämmelse om att ansökan ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">vara skriftlig och ges in till regeringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">Vidare bör det införas krav på vad en sådan ansökan ska innehålla. Krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">bör ställas på att en ansökan ska innehålla de förslag till skyddsåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">och andra försiktighetsmått som behövs, de uppgifter, ritningar, kartor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">tekniska beskrivningar som behövs för att det ska vara möjligt att bedöma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">verksamhetens art, omfattning, miljöeffekter och påverkan på närliggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">fastigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p70 ft2">För att det ska vara möjligt att avgöra om det är fråga om en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet som ska prövas av regeringen så behövs ett underlag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p70 ft2">möjliggör en bedömning av om verksamheten behövs för att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">väsentliga allmänna intressen. Av samma anledning behövs det även ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">underlag där det framgår om behovet av kalksten kan tillgodoses på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Beroende på omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">heterna i det enskilda fallet kan det även behövas annat underlag. Krav bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">därför ställas på att en ansökan ska innehålla övrigt underlag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">verksamheten och övriga förhållanden som behövs för prövningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">Vidare bör det ställas krav på att det i förekommande fall framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">ansökan vilka skäl som finns för att verksamheten ska få undantas från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p16 ft2">krav på miljöbedömning, liksom uppgifter om vilken annan bedömning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p95 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p16 ft2">verksamheten som kan vara lämplig i stället. Detta underlag behövs för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td88"><SPAN class="p15 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031531x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p150 ft2">regeringen ska kunna bedöma om undantag ska göras från kraven på Prop. 2021/22:15 miljöbedömning. Se mer i avsnitt 10.</P> <P class="p208 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft38">Särskilda villkor</SPAN></P> <P class="p209 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse som innebär att regeringen får besluta om särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen ska gälla även vid tillämpningen av det nya kapitlet om regeringens tillståndsprövning.</P> <P class="p210 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Promemorian innehöll inte någon motsvarande bestämmelse.</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Svenskt Vatten </SPAN>anser att det föreslagna kapitlet bör kompletteras med en paragraf med en lydelse som motsvarar 17 kap. 7 § första stycket miljöbalken.</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>påpekar att regeringen bör överväga om det kan finnas behov av att meddela sådana särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen som avses i 17 kap. 7 § miljöbalken.</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I miljöbalken finns en bestämmelse om att regeringen får besluta om särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen (17 kap. 7 § första stycket). Denna bestämmelse är endast tillämplig när regeringen finner att en verksamhet får komma till stånd enligt 17 kap., det vill säga i samband med regeringens tillåtlighetsprövning. Regeringen instämmer med <SPAN class="ft3">Svenskt Vatten </SPAN>som anser att motsvarande möjlighet att besluta om särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen bör finnas vid tillämpning av kapitlet om regeringens tillståndsprövning. Det föreslås därför att det införs en bestämmelse som innebär att bestämmelsen i 17 kap. 7 § första stycket ska gälla även vid tillämpning av det nya kapitlet.</P> <P class="p7 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft38">Rättskraft</SPAN></P> <P class="p209 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Miljöbalkens bestämmelser om rättskraft ska gälla även för ett tidsbegränsat tillstånd som regeringen har meddelat till täkt av kalksten och därmed sammanhängande anläggningar och anordningar.</P> <P class="p211 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p151 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt miljöbalken gäller en dom som fått laga kraft i ett ansökningsmål mot alla såvitt avser frågor som har prövats i domen eller beslutet (24 kap. 1 §). I bestämmelsen finns dock inskränkningar i domens rättskraft.</P> <P class="p212 ft2">Ett ansökningsmål är bl.a. mål om tillstånd till miljöfarlig verksamhet</P> <P class="p213 ft44">som avses i 9 kap. 6 § miljöbalken som inte ska prövas av en länsstyrelse</P> <P class="p159 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031532x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <P class="p128 ft2">Prop. 2021/22:15 eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 § miljöbalken och mål om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. 9 § miljöbalken som inte ska prövas av en länsstyrelse (21 kap. 1 a § miljöbalken). Bestämmelsen fanns tidigare i 21 kap. 1 § miljöbalken. Av författningskommentaren framgår att det handlar om mål som prövas av mark- och miljödomstolen som första instans. Denna begränsning framgår dock inte av paragrafen.</P> <P class="p107 ft2">Rättskraften för dessa tillstånd bör regleras på samma sätt som för domar och beslut som meddelats i ansökningsmål. Regeringen handlägger inte mål. För att tydliggöra att även sådana tidsbegränsade tillstånd till kalkstenstäkt som regeringen föreslås få meddela har rättskraft bör det uttryckligen framgå av bestämmelsen om rättskraft.</P> <P class="p106 ft2">Vad som avses med tillstånds rättskraft behandlas bl.a. i prop. 1997/98:45 del 2. s. <NOBR>251–253.</NOBR></P> <P class="p214 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft46">Ersättning till följd av skador från vattenverksamhet</SPAN></P> <P class="p215 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Miljöbalkens bestämmelse om oförutsedda skador från vattenverksamhet ska ändras så att den omfattar situationer där tillstånd för verksamheten har meddelats av regeringen.</P> <P class="p216 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning</SPAN>: Förfarandet som gäller för oförutsedda skador från vattenverksamhet bör användas för det fall det skulle uppkomma yrkanden om skadestånd med anledning av en verksamhet som bedrivs med stöd av ett tidsbegränsat tillstånd som regeringen meddelat till täkt av kalksten och drift av med verksamheten därmed sammanhängande anläggningar och anordningar.</P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorian </SPAN>innehåller inte något förslag.</P> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p218 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på bedömningen. En <SPAN class="ft3">privatperson </SPAN>ifrågasätter regleringen i förhållande till enskilda som riskerar att drabbas av skada genom påverkan på vattenförsörjning och tillgång till vatten på omkringliggande fastigheter.</P> <P class="p106 ft15">Skälen för regeringens bedömning och förslag<SPAN class="ft2">: I miljöbalken och lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet finns särskilda bestämmelser om ersättning till följd av vattenverksamhet. Yrkande om ersättning ska enligt 22 kap. 19 § miljöbalken framställas senast vid huvudförhandlingen och prövas då av domstolen inom ramen för tillståndsprocessen. Tillståndsdomen ska i sådana fall innehålla bestämmelser om skyldighet att betala ersättning (22 kap. 25 § första stycket 4 miljöbalken). När verkningarna av en verksamhet inte kan förutses med tillräcklig säkerhet får tillståndsmyndigheten skjuta upp frågan om ersättning eller andra villkor till dess erfarenhet har vunnits av verksamhetens inverkan (22 kap. 27 § miljöbalken). Under en sådan s.k.</SPAN></P> <P class="p219 ft2">prövotid ska provisoriska föreskrifter i stället meddelas.</P> <P class="p13 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031533x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <P class="p220 ft2">I många fall är det dock inte möjligt att i förväg förutse skador och Prop. 2021/22:15 uppskatta behov av ersättning och enligt 22 kap. 25 § första stycket 14</P> <P class="p196 ft2">miljöbalken ska en tillståndsdom i förekommande fall innehålla bestämmelser om den tid inom vilken anspråk med anledning av oförutsedda skador får framställas.</P> <P class="p10 ft2">Om en vattenverksamhet som har utförts i enlighet med ett tillstånd medför skador som inte förutsågs av mark- och miljödomstolen när tillståndet meddelades, får den skadelidande framställa anspråk på ersättning enligt 31 kap. miljöbalken. Sådana anspråk ska, för att få tas upp till prövning, framställas till mark- och miljödomstolen inom fem år eller den längre tid som kan ha bestämts i samband med tillståndet. Tiden räknas från utgången av den av domstolen bestämda tiden inom vilken arbetena ska vara utförda (24 kap. 18 § miljöbalken).</P> <P class="p221 ft2">I bestämmelsens nuvarande lydelse preciseras att tillståndet ska ha meddelats av mark- och miljödomstolen. För att undvika tveksamheter om bestämmelsens tillämplighet på sådan vattenverksamhet där tillstånd meddelats av regeringen bör bestämmelsen ändras. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>att bestämmelsen bör utformas på ett sätt som innebär att både mark- och miljödomstolen och regeringen anges uttryckligen. Möjligheten att i efterhand begära ersättning för skador kommer därmed att vara densamma, oavsett om prövningen av vattenverksamheten har skett av regeringen eller av mark- och miljödomstol.</P> <P class="p152 ft2">Syftet med propositionens förslag är att snabbt få till stånd en prövning av en ansökan om ett tidsbegränsat tillstånd, om verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Det är alltså fråga om en extraordinär situation. Det finns en risk att verksamheten medför skador som inte fullt ut kan förutses när tillståndet meddelas. För att inte motverka syftet med den föreslagna regleringen är det rimligt att om det uppkommer yrkanden om skadestånd hänvisa den skadelidande till det förfarande som gäller för oförutsedda skador från en vattenverksamhet. På detta sätt behöver inte heller ett särskilt lagstöd skapas för regeringen att pröva rättstvister mellan enskilda vilket annars skulle krävas enligt 11 kap. 5 § regeringsformen.</P> <P class="p222 ft1">10 Undantag från kraven på miljöbedömning</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Det ska införas en möjlighet för regeringen att i enskilda fall meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som prövas enligt det föreslagna kapitlet får undantas från miljöbalkens krav på en specifik miljöbedömning eller liten miljökonsekvensbeskrivning, om</P> <P class="p224 ft2">1. tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande negativ inverkan på verksamhetens syfte, och</P> <P class="p225 ft2">2. en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras.</P> <P class="p226 ft47">Av beslutet ska skälen för beslutet framgå.</P> <P class="p159 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031534x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <P class="p227 ft2">Prop. 2021/22:15 Om regeringen beslutar att undantag får göras ska regeringen innan frågan om tillstånd prövas</P> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig,</SPAN></P> <P class="p206 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd, och</SPAN></P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft32">informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget och bifoga det underlag som getts in enligt 2.</SPAN></P> <P class="p216 ft2">Regeringen ska, innan frågan om tillstånd prövas, göra beslutet att bevilja undantag samt skälen för detta tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd.</P> <P class="p228 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Regeringens förslag innehåller dock till skillnad från promemorians förslag en uttrycklig skrivning om att undantag från krav på miljöbedömning endast ska få göras om en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras. Regeringens förslag innebär även, till skillnad från promemorians förslag, ett uttryckligt krav på att regeringens tillgängliggörande av ett beslut om att bevilja undantag ska ske innan frågan om tillstånd prövas.</P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av de remissinstanser som yttrar sig anger ingen inställning till förslaget. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Svemin</SPAN>, är positiva till att ett undantag införs. Andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet</SPAN>, framhåller att undantaget ska tillämpas restriktivt. <SPAN class="ft3">Skanska </SPAN>anser att det i författningskommentaren bör övervägas om det finns behov av närmare vägledning av vilka som ska ingå i den allmänhet som kan antas berörd.</P> <P class="p107 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>anser att det tydligare bör framgå att en förutsättning för undantag från kraven på miljöbedömning är att målen i MKB- direktivet uppfylls. <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>framför att det kan anses omöjligt att nå målen med direktivet utan en fullödig miljöbedömning enligt direktivet. <SPAN class="ft3">Svenska Naturskyddsföreningen </SPAN>anser att det svårligen går att bedöma miljöpåverkan från en omfattande kalktäkt utan en miljöbedömning.</P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft14">Uppsala universitet </SPAN>framhåller att undantag från <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska göras restriktivt och närmast vara baserat på livsavgörande omständigheter som t.ex. rör ett lands elförsörjning och menar att regellättnader för en hel bransch i Sverige som egentligen beror på att vi gjort oss starkt beroende av ett enda företag i branschen knappast kan utgöra skäl för undantag. Uppsala universitet ifrågasätter även om förslaget är förenligt med artikel</P> <P class="p230 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><SPAN class="ft48">i art- och habitatdirektivet och 6 kap. 20 § 1 miljöbalken. </SPAN><SPAN class="ft3">Vattenmyndigheten Södra Östersjön </SPAN>påpekar att det finns en risk att</P> <P class="p148 ft2">tillämpningen av den föreslagna lagändringen inte omfattas av de förutsättningar för undantag från miljöbedömning som beskrivs i MKB- direktivet.</P> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>framhåller att om avsteg görs från krav på miljöbedömning är det angeläget att tillståndsansökan i tillräcklig omfattning beskriver de lokala miljö- och hälsoeffekter som kan uppstå och att den bedömning som görs i stället redovisar adekvata miljö- och hälsoeffekter.</P> <P class="p106 ft3">Greenpeace, Naturvårdsverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Naturskyddsföreningen <SPAN class="ft2">ifrågasätter om förslagen är förenliga med kraven i Århuskonventionen.</SPAN></P> <P class="p231 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p179 ft2"><SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>framhåller att det vore önskvärt om de undantag som direktivet medger inte upphör att gälla vid 2021 års utgång utan i stället införlivas i svensk rätt.</P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>bedömer att det i bestämmelsen bör framgå hur handlingarna ska tillgängliggöras för att uppfylla en miniminivå på tillgängliggörandet.</P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 6 kap. miljöbalken finns bestämmelser om miljöbedömningar. Genom bestämmelserna genomförs krav i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> och art- och habitatdirektivet. Syftet med en miljöbedömning är att integrera miljöaspekter i planering och beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas.</P> <P class="p142 ft2">I <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> framhålls att det i undantagsfall kan vara lämpligt att för ett visst projekt låta bli att tillämpa de bedömningsförfaranden som föreskrivs i direktivet, under förutsättning att kommissionen och den berörda allmänheten underrättas på ett lämpligt sätt (skäl 23).</P> <P class="p139 ft2">I <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har det därför införts en möjlighet att i undantagsfall undanta ett visst projekt från de bestämmelser som fastställs i direktivet, om tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande negativ inverkan på projektets syfte (artikel 2.4 första stycket). Detta förutsätter att målen i direktivet uppfylls. Undantag får inte göras från artikel 7 som gäller betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat. I direktivet anges under vilka förutsättningar undantaget får tillämpas. Medlemsstaterna ska</P> <P class="p141 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft32">undersöka om någon annan form av bedömning skulle vara lämplig,</SPAN></P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft32">se till att uppgifter som erhållits genom en sådan annan form av bedömning som avses i led a, uppgifter om beslut att bevilja undantag samt skälen för detta görs tillgängliga för den berörda allmänheten, och</SPAN></P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft32">innan tillstånd ges, informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget samt, när det är tillämpligt, bifoga de uppgifter som gjorts tillgängliga för de egna medborgarna.</SPAN></P> <P class="p142 ft2">Kommissionen har, den 14 november 2019 i ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning, publicerat Vägledning om tillämpningen av undantag enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU, ändrat genom direktiv 2014/52/EU) – artiklarna 1.3, 2.4 och 2.5 (2019/C 386/05). I vägledningen framhålls att bestämmelsen om undantag är avsedd att tillämpas efter en bedömning i enskilda fall och det är inte tillåtet att undanta en projektkategori. Medlemsstaterna har en möjlighet att införliva bestämmelsen i nationell lagstiftning. Om denna möjlighet utnyttjas ska ordalydelsen vid införlivandet följa direktivet i så hög utsträckning som möjligt för att undvika avsteg från direktivets krav.</P> <P class="p140 ft2">Enligt den engelska versionen får undantag göras i ”exceptional cases” (”i undantagsfall” enligt den svenska versionen av direktivet). Uttrycket bör enligt vägledningen tolkas restriktivt. Av direktivets ordalydelse framgår att bara för att ett fall är ”exceptional” innebär inte det att det är möjligt att göra undantag. Det krävs även att det är omöjligt att uppfylla de fullständiga kraven i direktivet utan att syftet med projektet äventyras.</P> <P class="p232 ft4"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har bedömt att en medlemsstats behov av att trygga sin elförsörjning kan betecknas som ett undantagsfall, i den mening som avses</P> <P class="p233 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft49">direktivet (se domstolens dom i Doel </SPAN><NOBR>C-411/17,</NOBR> EU:C:2019:622, punkterna 97 och 101.) I andra fall där undantaget har ansetts tillämpligt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p234 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p15 ft2">har det bl.a. handlat om säkerställande av tillgången till gas respektive att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">tillgodose strategiska intressen av förnybar energi. För att undantags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelsen i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska kunna tillämpas måste omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">heterna vara sådana att det är omöjligt eller kontraproduktivt att uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">direktivets krav. För att bestämmelsen ska vara tillämplig ska det finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">behov av att genomföra projekten skyndsamt. I de fall där bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">har ansetts tillämplig bedömdes det vara till nackdel för allmänhetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">intresse att uppfylla direktivets krav eftersom det skulle ha hotat den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">politiska, administrativa eller ekonomiska stabiliteten och säkerheten. Så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft4">kan t.ex. vara fallet om ett projekt behöver godkännas och komma till stånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">så snabbt att det inte finns tillräcklig tid att uppfylla direktivets krav på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">förbereda all information eller att genomföra ett offentligt samråd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p117 ft2">Det aktuella undantaget i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har inte införlivats i svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">rätt. Bedömningen är att det nu behöver införlivas för att det ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">möjligt för regeringen att i undantagsfall göra en snabb tillståndsprövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">för en verksamhet som behövs för att tillgodose väsentliga allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">intressen. Undantag från direktivets krav kan behöva göras om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet skyndsamt behöver få ett tillstånd för att det nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">tillståndet är på väg att gå ut och kalksten från verksamheten behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt. För att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">ska vara möjligt att göra undantag från de krav som finns i svensk rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">behöver en bestämmelse om undantag införas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p117 ft2">Bestämmelser om krav på miljöbedömning finns i 6 kap. miljöbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">Bestämmelser om specifik miljöbedömning, dvs. miljöbedömning i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">om en verksamhet eller åtgärd finns i <NOBR>20–47</NOBR> §§ i detta kapitel. Bestämmel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">serna om samråd med andra länder i den specifika miljöbedömningen finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">i 33 och 34 §§. Skyldigheten att samråda med andra medlemsstater som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">kan komma att påverkas finns det enligt direktivet inte möjlighet att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">undantag från (jfr <NOBR>EU-domstolens</NOBR> beslut från 21 maj 2021 mål <NOBR>C-121/21R).</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">Övriga bestämmelser finns dock möjlighet att göra undantag från. Vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">av kraven i 6 kap. som inte ska tillämpas bör avgöras efter en bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">i det enskilda fallet. På motsvarande sätt som i direktivet bör undantaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">begränsas till situationer där tillämpningen av bestämmelserna skulle få en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">betydande negativ inverkan på verksamhetens syfte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekar att avsikten med förslaget inte synes vara att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft4">regeringen generellt ska kunna meddela undantag för sådana verksamheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">som avses i den nya bestämmelsen om tidsbegränsat tillstånd till verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">samhet som avser täkt av kalksten, utan att så ska kunna ske inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">för ett sådant ärende som regleras i det nya kapitel som föreslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen föreslår att bestämmelsen utformas i enlighet med Lagrådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p117 ft2">Regeringen får endast besluta om undantag enligt direktivet om målen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">direktivet kan uppfyllas trots undantaget. Enligt kommissionens väg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">ledning beskrivs målet med direktivet i artikel 2.1, dvs. att projekt som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">antas medföra betydande miljöpåverkan ska omfattas av ett krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd och en bedömning av deras miljöpåverkan. För att säkerställa att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">målen i direktivet uppfylls trots att undantag utnyttjas bör det införas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelse som tydliggör att ett undantag förutsätter att en bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras. Detta är också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p235 ft2">36</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p15 ft2">nödvändigt för det fall ett Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> ska prövas. <SPAN class="ft3">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Kommuner och Regioner </SPAN>framhåller att det är angeläget att ansökan i tillräcklig omfattning beskriver miljö- och hälsoeffekter. Regeringen delar denna bedömning och anser att det även mot denna bakgrund är motiverat att införa denna bestämmelse.</P> <P class="p142 ft2">För att uppfylla kraven i artikel 2.4 bör det införas en skyldighet för regeringen att, om undantag görs, innan frågan om tillstånd prövas</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig,</SPAN></P> <P class="p236 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd, och</SPAN></P> <P class="p237 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft32">informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget och bifoga det underlag som avses i 2.</SPAN></P> <P class="p238 ft4">En annan typ av bedömning är naturligtvis endast nödvändig under förutsättning att undantag från kraven på miljöbedömning i 6 kap. miljöbalken aktualiseras. Kommissionen anger i sin vägledning att bedömningar kan göras i en rad olika former och nämner att ett exempel kan vara när det uppstår ett akut och oförutsett behov av att bortskaffa farligt avfall, och den lämpligaste bland ett stort antal potentiella deponier måste identifieras snabbt, men det inte finns tillräckligt med tid för att göra en fullständig bedömning av var och en av dem. Miljökonsekvensbedömningen ska i så stor utsträckning som möjligt genomföras, men i ett sådant fall kan det enligt kommissionen vara lämpligt med en bedömning av de mest angelägna miljöaspekterna (som effekter på grundvattnet) på varje plats.</P> <P class="p182 ft2">Det bör även införas en skyldighet för regeringen att tillgängliggöra ett beslut att bevilja undantag samt skälen för detta, för den allmänhet som kan antas bli berörd. Hur tillgängliggörandet ska ske bör bedömas i det enskilda fallet och inte följa av lagregleringen.</P> <P class="p142 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>framhåller att det även i denna bestämmelse bör anges att tillgängliggörandet ska ske innan frågan om tillstånd prövas. Regeringen delar denna bedömning och föreslår ett sådant tillägg i bestämmelsen.</P> <P class="p142 ft3">Greenpeace, Naturvårdsverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Naturskyddsföreningen <SPAN class="ft2">ifrågasätter om förslaget om undantag från kraven på miljöbedömning är förenligt med Århuskonventionen. Vidare efterlyser </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft2">en närmare beskrivning av hur undantagsbestämmelsen i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">MKB-direktivet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> kan ta över Sveriges åtaganden enligt Århuskonventionen.</SPAN></P> <P class="p139 ft2">De krav Århuskonventionen ställer på dess parter att säkerställa den berörda allmänhetens möjlighet till deltagande i beslut om verksamheter som kan ha betydande miljöpåverkan återfinns i konventionens artikel 6.</P> <P class="p142 ft2">Det framgår av artikel 6.1 a att varje part ska tillämpa bestämmelserna i denna artikel i fråga om beslut om huruvida sådana föreslagna verksamheter som anges i bilaga I ska tillåtas. Stenbrott eller dagbrott vars yta understiger 25 hektar är inte en sådan verksamhet som anges i bilaga I och ingår således inte i konventionens obligatoriska tillämpningsområde. För verksamheter som inte anges i bilaga I ska parten enligt artikel 6.1 b i enlighet med sin nationella rätt även tillämpa bestämmelserna i denna artikel på beslut om föreslagna verksamheter som kan ha betydande påverkan på miljön. I fråga om verksamheter som inte anges i bilaga I ska parten avgöra om den föreslagna verksamheten omfattas av dessa bestämmelser.</P> <P class="p239 ft2">Artikel 6 genomförs i unionsrätten genom <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I artikel 2.4</P> <P class="p138 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft50">MKB-direktivet</SPAN></NOBR> regleras en möjlighet för en medlemsstat att i undantagsfall undanta ett visst projekt från de bestämmelser om miljöbedömning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031538x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <P class="p128 ft2">Prop. 2021/22:15 som fastställs i direktivet. Regeringens förslag till undantag från kravet på miljöbedömning motsvarar regleringen i artikel 2.4. Artikel 2.4 i MKB- direktivet fick sin nuvarande utformning efter det att Europeiska unionen den 17 februari 2005 ratificerat Århuskonventionen och det anges i beaktandesats 11, i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön och om ändring, med avseende på allmänhetens deltagande och rätt till rättslig prövning, av rådets direktiv 85/337/EEG och 96/61/EG, att direktivet genomför bl.a. konventionens artikel 6. Även i <NOBR>MKB-direktivets</NOBR> beaktandesats 20 informeras om artikel 6 i Århuskonventionen. Utöver <NOBR>EU-lagstiftarens</NOBR> bedömning av bestämmelsens förenlighet med de åtaganden som följer av artikel 6 i konventionen kan konstateras att Århuskonventionens efterlevnadskommitté, dvs. den kommitté som för konventionens räkning ska se till att bestämmelserna i konventionen följs, inte i något av sina förslag till beslut om efterlevnad funnit att bestämmelsen inte skulle vara förenlig med konventionens krav. Regeringen har mot bakgrund av detta ingen anledning att ifrågasätta huruvida ett införande i lag av undantagsbestämmelsen i artikel 2.4 strider mot Århuskonventionens krav.</P> <P class="p240 ft3">Vattenmyndigheten Södra Östersjön <SPAN class="ft2">påpekar att det finns en risk att tillämpningen av den föreslagna lagändringen inte omfattas av de förutsättningar för undantag från miljöbedömning som beskrivs i MKB- direktivet. Regeringen konstaterar att frågan om tillämpningen av undantaget blir aktuell först vid regeringens prövning av en ansökan. Regeringens möjlighet att för den ansökta verksamheten besluta om undantag från kravet på miljöbedömning motsvarar regleringen i artikel 2.4 i MKB- direktivet. Undantaget kan endast medges om en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras. Regeringen är skyldig att informera Europeiska kommissionen om sitt beslut.</SPAN></P> <P class="p107 ft2"><SPAN class="ft3">Svemin </SPAN>framför att det vore lämpligt om de undantag som direktivet medger inte upphör att gälla vid 2021 års utgång utan i stället införlivas i svensk rätt. Regeringen konstaterar att ett permanent införande av undantaget inte ryms inom detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p241 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft51">Förhållandet mellan olika prövningsprocesser</SPAN></P> <P class="p242 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning</SPAN>: Det behövs inte några särskilda bestämmelser för att reglera förhållandet mellan olika prövningsprocesser.</P> <P class="p243 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p244 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Av de remissinstanser som yttrar sig anser ett flertal bl.a. <SPAN class="ft3">Vänersborgs tingsrätt, Föreningen Skydda Skogen, Gotlands Botaniska förening, Greenpeace, Uppsala universitet, Handelshögskolan vid Göteborgs universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">en privatperson </SPAN>att förslagen innebär att lagstiftaren ingriper i ett förhållande som varit föremål för prövning i</P> <P class="p13 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p245 ft2">domstol och att promemorian väcker frågor om domstolarnas själv- Prop. 2021/22:15 ständighet och förbudet mot ministerstyre. Uppsala universitet anser att</P> <P class="p246 ft2">närheten i tid mellan lagförslaget och en lagakraftvunnen dom samt att föreskriftens generella tillämpbarhet är mycket diskutabel medför att förslaget förefaller vara avsett att retroaktivt reglera ett judiciellt prövat rättsförhållande. Greenpeace menar att även om regeringen inte formellt ändrar domstolens beslut så är effekten sådan att förslaget strider mot regeringsformen.</P> <P class="p247 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Ärenden om tillstånd till miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet prövas i normalfallet av domstol eller länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. De föreslagna bestämmelserna innebär att regeringen får möjlighet att i vissa undantagsfall pröva ansökningar som avser tidsbegränsade tillstånd till kalkstenstäkt. Regeringen har genom 2 kap. 9 § miljöbalken ett annat utrymme än andra prövningsmyndigheter att tillåta en verksamhet om det finns särskilda skäl, även om den i bestämmelsen angivna skadenivån har överskridits.</SPAN></P> <P class="p248 ft2">Bestämmelsen som innebär att regeringen ska pröva en ansökan om tillstånd till kalkstenstäkt är en undantagsregel. En ansökan om en utökning av en kalkstenstäkt bör prövas av mark- och miljödomstol och vid sådana prövningar bör det inte vara möjligt att göra undantag från kraven på miljöbedömning. Detsamma gäller en ansökan om brytning av kalksten som har fått brytas ut enligt ett tidigare gällande tillstånd där giltighetstiden för tillståndet har gått ut.</P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft2">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Vänersborgs tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Greenpeace<SPAN class="ft2">, påpekar att lagförslaget innebär att regeringen ingriper i ett förhållande som varit föremål för prövning i domstol, påverkar domstolarnas självständighet och utgör ministerstyre. </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft2">anför att förslaget framstår som en åtgärd vidtagen för att korrigera utfallet av den konkreta tillståndsprocess som tog sin ände i och med Högsta domstolens beslut den 25 augusti 2021 att inte meddela prövningstillstånd avseende Mark- och miljööverdomstolens avvisningsbeslut. Regeringen har förståelse för dessa synpunkter. Samtidigt konstaterar regeringen att den prövning som regeringen ska göra enligt förslaget skiljer sig från annan tillståndsprövning enligt miljöbalken. Regeringens prövning ska ske på grundval av en särskild ansökan med tillämpning av särskilda bestämmelser och utifrån delvis andra kriterier. Det är alltså inte fråga om att regeringen ska kunna ändra ett tillståndsbeslut som fått laga kraft. Det handlar inte heller om att regeringen ska få möjlighet att överpröva ett beslut som meddelats av domstol i en tillståndsprocess. Vidare ger förslaget inte något utrymme för regeringen att i ett enskilt fall bestämma hur en domstol ska besluta. Regeringen anser därför, till skillnad från bl.a. Lagrådet, att förslaget inte ingriper i ett förhållande som varit föremål för prövning i domstol, avser att påverka domstolarnas självständighet eller utgör ministerstyre.</SPAN></P> <P class="p249 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031540x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td97"><SPAN class="p250 ft1">12</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td98"><SPAN class="p251 ft1">Ikraftträdande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p252 ft1">övergångsbestämmelser</P> <P class="p201 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Förslagen till ändringar i miljöbalken ska träda i kraft den 15 oktober 2021. Lagen ska kunna tillämpas på en ansökan som har lämnats in efter den 16 september 2021.</P> <P class="p204 ft2">Det nya kapitel 17 a som nu föreslås ska upphöra att gälla den</P> <P class="p253 ft2">1 januari 2022 och bestämmelserna om tillstånds rättskraft och oförutsedda skador ska då, bortsett från språkliga ändringar, återgå till den nuvarande lydelsen. Äldre föreskrifter ska dock fortfarande gälla för tillstånd som meddelats före den 1 januari 2022.</P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter på ikraftträdandet eller</P> <P class="p219 ft2">övergångsbestämmelser.</P> <P class="p218 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser bl.a. </SPAN>Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Länsstyrelsen i Skåne <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Naturskyddsföreningen <SPAN class="ft2">anser att remisstiden varit för kort och inte medgett en mer ingående analys av förslaget. Några remissinstanser bl.a. </SPAN>Vänersborgs tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Greenpeace <SPAN class="ft2">ifrågasätter om beredningskravet är uppfyllt.</SPAN></P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft3">Cementa </SPAN>anser att lagens föreslagna giltighetstid är omotiverat kort. De anser att det är angeläget att tillfälliga tillstånd ska kunna avse utvinning av kalksten under en period av åtminstone tre år. För att tillgodose syftet med de föreslagna bestämmelserna bör möjligheten att ansöka om tillstånd kvarstå till dess krisen är löst. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det är lämpligt att regeringen även i framtiden har en möjlighet att förlänga giltighetstiden för tidsbegränsade tillstånd för samhällsviktiga verksamheter. Det är därför mindre lämpligt att begränsa föreslagna förändringar endast till kalktäkter. Det är heller inte lämpligt att upphäva ändringarna den 1 januari 2022.</P> <P class="p107 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Cementas tillstånd till täkt av kalksten och vattenverksamhet som bl.a. innebär bortledning av uppkommande yt- och grundvatten i Slite på Gotland upphör att gälla den 31 oktober 2021. Lagändringarna behöver därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket för närvarande bedöms vara den 15 oktober 2021. Lagen bör få tillämpas på ansökningar som lämnas in efter den 16 september 2021. Regeringen får då möjlighet att påbörja handläggningen av ärendet, med förbehåll för att riksdagen bifaller propositionen, innan lagen träder i kraft.</P> <P class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att beredningskravet i 7 kap. 2 § regeringsformen inte är uppfyllt. Lagrådet påpekar att promemorian remitterades med en mycket kort svarstid och att förslagen är långt ifrån okomplicerade, både i fråga om de miljömässiga konsekvenserna av ett fortsatt täkttillstånd och beträffande de rättsliga frågor som förslagen i promemorian väcker om bl.a. förslagens förenlighet med internationella konventioner och EU- rätten. Lagrådet har även synpunkter på urvalet av remissinstanser. Även några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Vänersborgs tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>har haft liknande synpunkter.</P> <P class="p107 ft2">När det gäller beredningen av de aktuella lagförslagen vill regeringen framhålla att de föreslagna lagändringarna syftar till att möjliggöra en</P> <P class="p13 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft2">regeringsprövning som, om tillstånd lämnas, skulle avvärja den akuta risken för de allvarliga samhällskonsekvenser som riskerar att uppstå till följd av cementbrist, t.ex. byggstopp i anläggningsbranschen och svårigheter för bostadsbyggande samt risk för högre arbetslöshet i dessa branscher. Lagändringarna måste komma på plats snabbt för att fylla sin funktion. Cementas tillstånd till täkt av kalksten och till vattenverksamhet som bl.a. innebär bortledning av uppkommande yt- och grundvatten upphör att gälla den 31 oktober 2021. Om inget nytt tillstånd till verksamheten finns vid denna tidpunkt finns en risk för att ingen bortledning av vatten får ske. Detta innebär att täkterna omedelbart skulle börja vattenfyllas och att de byggnader och den utrustning som finns i täkterna och som är en förutsättning för cementproduktionen skulle förstöras, med en akut cementbrist som följd och därmed de mycket allvarliga samhällseffekter som detta skulle innebära.</P> <P class="p255 ft2">Mot bakgrund av den allvarliga och brådskande situationen har det bedömts nödvändigt att tillämpa ett skyndsamt förfarande för beredning, utan att avstå från något av de centrala momenten. Detta innebär bl.a. att remisstiden för att inhämta synpunkter på förslagen med nödvändighet har behövt bli mycket kort.</P> <P class="p166 ft2">Remissinstanserna har haft drygt fyra arbetsdagar på sig att yttra sig. Omfattningen av de förslag som remissinstanserna haft att bedöma har varit begränsad, även om förslagen inte varit helt okomplicerade ur rättslig synvinkel. Regeringen konstaterar i och för sig att frågor om förenligheten med internationella konventioner och <NOBR>EU-rätt</NOBR> i första hand aktualiseras vid regeringens prövning i ett tillståndsärende, förutom när det gäller införlivandet av artikel 2.4 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Regeringen bedömer att detta införlivande är väl analyserat och beskrivet i promemorian. Även de miljömässiga konsekvenserna av ett fortsatt täkttillstånd som kan beröra enskilda kommer att bedömas inom ramen för regeringens prövning av en ansökan om tillstånd. De allra flesta remissinstanser har svarat på remissen, och de instanser som får uppfattas som mest berörda har lämnat välmotiverade yttranden. Majoriteten av remissinstanserna är också väl bekanta med den rättsliga kontexten. Förslagen har remitterats till såväl förvaltningsmyndigheter och en domstol som flera av civilsamhällets organisationer, t.ex. miljöorganisationer. Med beaktande av dessa omständigheter och med hänsyn till situationens mycket akuta karaktär anser regeringen, till skillnad från Lagrådet, sammantaget att remissinstanserna haft tillräckliga förutsättningar för att kunna bedöma förslagen och deras konsekvenser och att beredningskravet enligt regeringsformen får anses tillgodosett.</P> <P class="p256 ft2"><SPAN class="ft3">Cementa </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att lagens föreslagna giltighetstid är omotiverat kort och att möjligheten att ansöka om tillstånd bör kvarstå till dess att krisen är löst. Med hänsyn till att bestämmelserna endast ska tillämpas i exceptionella fall för att på kort sikt undvika betydande samhällskonsekvenser bedömer regeringen att de nya bestämmelserna endast bör gälla under en begränsad tid. Lagen om ändring i miljöbalken bör därför upphöra att gälla den 1 januari 2022.</P> <P class="p189 ft2">Bestämmelsen om i vilken utsträckning tillstånd har rättskraft och, som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekar, bestämmelsen om oförutsedda skador bör vid samma tidpunkt, bortsett från språkliga ändringar, återgå till den nuvarande</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p144 ft2">Prop. 2021/22:15 lydelsen. Äldre föreskrifter bör dock fortfarande gälla för tillstånd som meddelats före den 1 januari 2022.</P> <P class="p257 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft51">Konsekvensutredning</SPAN></P> <P class="p258 ft11"><SPAN class="ft42">13.1</SPAN><SPAN class="ft52">Problemet och vad man vill uppnå</SPAN></P> <P class="p145 ft2">Förslagen i denna proposition syftar till att undvika de akuta konsekvenserna för samhället som ett abrupt avbrott i försörjningen av kalksten ämnad för cementtillverkning skulle medföra (se avsnitt 13.2).</P> <P class="p177 ft2">De föreslagna ändringarna innebär att regeringen under vissa förutsättningar ska pröva en ansökan om ett tidsbegränsat tillstånd till brytning av kalksten. En förutsättning för regeringens prövning är att ansökan avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men som inte kan slutföras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet. Ett sådant tillstånd ska endast få ges om verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Tillståndet får även avse drift av med verksamheten sammanhängande anläggningar och anordningar.</P> <P class="p259 ft11">13.2 Effekter om regleringen inte kommer till stånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p94 ft2">Regeringskansliet har i juli 2021 mottagit en skrivelse från Cementa och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">en gemensam skrivelse från ett antal branschorganisationer och fack-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">förbund som redogör för de konsekvenser dessa aktörer bedömer skulle bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">en följd av att cementproduktionen i Slite upphör den 1 november 2021.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">De slutsatser som presenteras i dessa skrivelser har på uppdrag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">Regeringskansliet granskats av Ramboll (promemorian Granskning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">konsekvensanalys av nedstängning av kalkstensbrott i Slite, Ramboll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">2021). Kompletterande underlag har även inhämtats från SGU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">(Konsekvensanalys av utebliven cementproduktion i Slite, SGU 2021,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">[N2021/02111]), som redogör för de konsekvenser som kan förväntas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">uppstå om kalkbrytningen i Slite upphör den 1 november 2021. Som bilaga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">till SGU:s rapport redovisar även Boverket de konsekvenser som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft4">upphörd cementproduktion i Slite skulle kunna ha på svenskt husbyggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">och på svensk arbetsmarknad (Underlag till SGU med anledning av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">avvisade täkttillståndet för kalkbrytning i Slite, Boverket 2021).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p121 ft2">Av underlaget från SGU framgår sammanfattningsvis att förbrukningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">av betong i Sverige är cirka 277 kg/invånare och år. Kalkstenen som bryts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">i Slite utgör råvara till <NOBR>60–75</NOBR> procent av cementen som behövs för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft4">betongen (SGU s. 2). Uppgiften baseras på inhemsk produktion och aktuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">folkmängd och inkluderar inte eventuell import eller export. Två tredje-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">delar av cementen används till fabriksbetong (ohärdad, färsk betongmassa)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">och en tredjedel till betongelement (färdiggjutna betongkonstruktioner).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft4">Som redogörs för närmare i avsnitt 13.4 bedöms det på kort sikt inte vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td74"><SPAN class="p95 ft2">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">möjligt att ersätta vare sig kalkstenen eller cementproduktionen i Slite med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p15 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p150 ft2">import eller försörjning från andra inhemska anläggningar. En ned- Prop. 2021/22:15 stängning bedöms därmed på kort sikt innebära en akut cementbrist.</P> <P class="p151 ft3">RISE Research Institutes of Sweden AB <SPAN class="ft2">bedömer att konsekvensutredningen väl beskriver de samhällsekonomiska effekterna om ett tillstånd inte kommer till stånd, samt de utmaningar som i dag finns för att ersätta cement och betong med alternativa byggmaterial.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>anför att det sammantaget finns en allvarlig brist på balans och saklighet i beslutsunderlaget eftersom det i huvudsak kommer från nationella branschföreträdare i stället för oberoende experter och att SGU kliver utanför sin expertkompetens när de redogör för samhällseffekter. Även <SPAN class="ft3">Urbergsgruppen </SPAN>ifrågasätter underlagets balans och tillförlitligheten i SGU:s rapport.</P> <P class="p11 ft2">Regeringen är medveten om osäkerheten i många uppgifter och har på den korta tid som funnits försökt verifiera uppgifterna från branschen genom myndighetskontakter och uppdraget till Ramboll. Förslaget har också begränsats till att mildra de kortsiktiga konsekvenserna.</P> <P class="p260 ft39">Konsekvenser för kommuner</P> <P class="p261 ft2">De direkta effekterna av en akut cementbrist skulle få påverkan på byggandet av bostäder och infrastruktur. För att hålla jämna steg med den demografiska utvecklingen bygger kommunerna också ut sina verksamheter så som skolor, vård- och omsorgsfastigheter vilket också skulle påverkas av både förseningar och fördyringar (se mer om ökat pris i avsnitt 13.4). Krossad kalk används även i den kommunala dricksvattenförsörjningen. Det är oklart hur den förväntade kostnadsökningen som kan uppstå vid ökad import kommer att kunna finansieras.</P> <P class="p262 ft39">Konsekvenser för staten</P> <P class="p263 ft2">Liksom för kommunerna skulle en akut cementbrist innebära fördyring och förseningar i infrastrukturinvesteringar (särskilt broar, tunnlar och liknande anläggningar) och i investeringar i fastigheter där staten bedriver verksamhet så som rättsväsende och utbildning. Troligen skulle staten i det korta perspektivet precis som kommunerna behöva avstå från att göra vissa investeringar samt underhåll av befintliga anläggningar till följd av brist på cement. Följden av uteblivet underhåll av infrastruktur kan bland annat bli att broars bärighet behöver klassas ner. Den fördyring som kommer till följd av ökade byggkostnader skulle behöva finansieras via statsbudgeten.</P> <P class="p264 ft2">En bristsituation av en strategisk produkt såsom cement kan även få konsekvenser för uppbyggnaden och förmågan av Sveriges totalförsvar. <SPAN class="ft3">Fortifikationsverket </SPAN>anger att det pågår en tidskritisk utbyggnad av infrastrukturen för totalförsvaret och att leveransstörningar för cement kan få allvarliga konsekvenser för denna utbyggnad.</P> <P class="p265 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p160 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p161 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft39">Konsekvenser för näringsliv och ekonomi</P> <P class="p266 ft4">Ett produktionsstopp i kalkstensbrottet i Slite med efterföljande cementbrist kan medföra betydande konsekvenser för ett antal branscher i Sverige på kort sikt. Det rör sig om byggstopp i anläggningsbranschen och svårigheter för bostadsbyggandet samt risk för högre arbetslöshet i dessa branscher. Ett produktionsstopp i Slite bedöms kunna ha en kraftig negativ effekt på BNP, sysselsättning och arbetslöshet i Sverige på kort sikt. Konsekvenserna på längre sikt är svårare att bedöma, men konsekvenserna bedöms vara mindre eftersom berörda branscher sannolikt kommer anpassa sig genom t.ex. ökad import och ökad användning av alternativ till cement. Det är däremot inte troligt att någon väsentlig anpassning skulle hinna ske innan utgången av oktober 2021 och det är svårt att uppskatta hur anpassningen skulle ske och hur lång tid den skulle ta. <SPAN class="ft14">Byggföretagen </SPAN>framhåller att det inte är möjligt att helt avskriva betong som material.</P> <P class="p185 ft2">Enligt Boverket (Boverket s. 5) är det troligt att det blir regionala skillnader i påverkan på bostadsbyggandet. Som exempel nämns att effekten kan bli mindre i västra och södra Sverige, som får en större andel av sin cement från Cementas anläggning i Skövde och från Norcem i Norge.</P> <P class="p81 ft2">Cement är en viktig insatsvara i många branscher och det finns därför anledning att även ta hänsyn till kedjeeffekter vid en cementbrist. Exempelvis skulle en akut cementbrist direkt påverka gruvnäringen som i ett nästa steg påverkar ståltillverkningen som sin tur påverkar fordonsindustrin (Ramboll s. 6).</P> <P class="p267 ft39">Miljökonsekvenser</P> <P class="p268 ft2">Produktion av cement medför dels lokala miljökonsekvenser i anslutning till täktområdet vid brytningen av kalksten, dels utsläpp av koldioxid vid produktion av den klinker som sedan vidareförädlas till cement. De lokala miljökonsekvenserna är dels beroende av lokala förhållanden kring täkterna, dels vilka miljökrav som ställs på verksamheten. En ökad import från länder utanför EU kan generellt sett och i genomsnitt förväntas innebära ökad lokal miljöpåverkan, dock med stora variationer mellan olika tänkbara producenter och producentländer.</P> <P class="p269 ft2">Tillverkningen av cement står för cirka fyra procent av Sveriges utsläpp av koldioxid, men är också en förutsättning för tillverkning av betong till bland annat bostads- och infrastrukturbyggande. Ett produktionsstopp som medför cementbrist i Sverige skulle på kort sikt innebära minskade koldioxidutsläpp, men skulle samtidigt innebära att en lång rad projekt och åtgärder som är viktiga för bl.a. energi- och transportsektorns klimatomställning och klimatanpassning försenas. Flera industriers förmåga att ställa om verksamheter i enlighet med klimat- och hållbarhetsmål skulle också kunna påverkas negativt om cement snabbt måste säkras från andra leverantörer. Om verksamheten i Slite upphör finns också en uppenbar risk att aviserade investeringar för omställning till koldioxidneutral cementproduktion på Gotland försenas eller uteblir.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p78 ft42">13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td99"><SPAN class="p116 ft11">Konsekvenser av förslagen i propositionen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft2">Den direkta effekten av propositionens förslag är att prövningen av en ansökan om tillstånd till viss täktverksamhet sker hos regeringen i stället för hos mark- och miljödomstol, vilket bedöms få försumbara konsekvenser för staten. Förslaget är dessutom tidsbegränsat och effekterna kommer därför upphöra när ändringen upphör att gälla eller eventuella tillstånd som meddelats med stöd av förslagen löpt ut.</P> <P class="p11 ft2">Möjligheten för regeringen att under vissa förutsättningar besluta om undantag från förfarandet i 6 kap. miljöbalken medför att prövningen kan gå snabbt. Detta eftersom myndigheter, organisationer och enskilda eventuellt inte bereds samma möjlighet att delta i processen.</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">SMHI </SPAN>framför att det saknas en heltäckande beskrivning av förslagets miljökonsekvenser och dess påverkan på miljömålen. Regeringen konstaterar att förslaget, förutom möjligheten att göra undantag från <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> inte innebär några förändringar i de materiella bestämmelser som ska tillämpas vid prövningen. De lokala konsekvenserna för miljön av fortsatt verksamhet kommer att bedömas inom ramen för regeringens prövning av en eventuell ansökan om tillstånd enligt de nya bestämmelser som föreslås i propositionen.</P> <P class="p271 ft3">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet <SPAN class="ft2">anser att analysen av beslutets möjliga konsekvenser inte är tillräckligt redovisade och anser att det är tveksamt om förslagets positiva konsekvenser uppväger de negativa effekterna. Särskilt oroande är förslagets indirekta effekter på medborgarnas rättsuppfattning och konstitutionens värde. Den föreslagna ändringen tycks syfta till att hantera en enskild situation under en mycket begränsad period. Förslagets generella konsekvenser saknas i promemorian. Regeringen har förståelse för Handelshögskolan vid Göteborgs universitets synpunkt att förslaget riskerar att påverka medborgarnas rättsuppfattning och konstitutionens värde. Regeringen har bedömt att fördelarna med förslaget överväger nackdelarna och att det finns behov av en ändring i enlighet med förslaget för att ha möjlighet att pröva frågan om ett tidsbegränsat tillstånd vilket skulle kunna undvika den akuta civila kris som riskerar att uppstå på kort sikt om cementproduktionen i Slite upphör. Det är dock endast en lösning på kort sikt. I övrigt bedöms förslaget ha få generella konsekvenser eftersom bestämmelserna är utformade på ett sätt som innebär att regeringen endast i undantagsfall får pröva ansökan om tillstånd till kalkstenstäkt och att bestämmelserna endast ska gälla under en begränsad tid (se även avsnitt 5).</SPAN></P> <P class="p272 ft11"><SPAN class="ft42">13.4</SPAN><SPAN class="ft54">Alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p273 ft2">Ramboll har på uppdrag av Regeringskansliet analyserat möjligheten att ersätta kalkstenen från Slite genom import av kalksten, klinker och cement (Analys av import av kalksten, klinker och cement på kort, medellång och lång sikt, Ramboll 2021). Det har även kommit in en analysrapport från SGU som redogör för möjligheter till import och annan alternativ försörjning av kalksten, klinker och cement. SGU:s rapport inkluderar även en bilaga från Boverket. På kort sikt är tillgången till kalksten, klinker</P> <P class="p274 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft2">Prop. 2021/22:15 och cement högst begränsad, åtminstone i närområdet (SGU 2021 s. 5). Inga andra kända fyndigheter av kalksten i Sverige kan på kort sikt avhjälpa den akuta cementbristen vid ett snabbt produktionsstopp i Slite. Eventuella nya täkter eller ökning av produktionen i befintliga täkter måste genomgå tillståndsprövning. Cementa uppger dock i kontakt med Boverket att de på kort sikt kan täcka ungefär 25 procent av den kalksten som i dag bryts vid full drift i Slitefabriken genom ett avtal med Nordkalk (Boverket 2021 s. 4). Större volymer anges förutsätta myndighetsgodkännanden som kan ta <NOBR>6–8</NOBR> månader att få, vilket är kopplat till de tillstånd som krävs för utökade vägtransporter och hamnverksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft39">Import av kalksten, klinker och cement</P> <P class="p268 ft2">Av Rambolls rapport (Ramboll s. 12) framgår att ett stopp av brytningen skulle innebära avsevärda problem att genom import täcka landets behov av cement i det korta perspektivet (det första året) och att problem kan komma att kvarstå i varierande grad även i det medellånga <NOBR>(2–3</NOBR> år) och långa perspektivet (fyra år och längre).</P> <P class="p172 ft2">Cement är en råvara som används i mycket stora volymer vilket gör att transportkostnaderna får stort genomslag på priset. Detta bidrar till att cementindustrin i dag är en lokalt orienterad näring där fabriker förser regionala behov. Totalt beräknas exporten av cementråvaror uppgå till endast cirka tio procent av världsproduktionen och sker i huvudsak till närliggande länder (SGU s. 10). Sverige exporterar dock 16 % av sin cementproduktion och importerar 20 % av de volymer som används inom landet.</P> <P class="p269 ft2">Det finns logistiska utmaningar med import då logistikkedjorna inte är anpassade för en så omfattande import (Boverket s. 3). Logistiken omfattar såväl lastbilar, godståg, båtar, hamnar och hamn- och terminalkapacitet samt lagringsmöjligheter i rätt miljö.</P> <P class="p81 ft2">Även om det skulle vara möjligt att få tillgång till kalksten eller klinker saknas infrastruktur i Slite hamn för att kunna ta emot så mycket kalksten att bolaget kan fortsätta producera samma volymer som i dag. Cementa uppger att Slite hamn i nuvarande utförande inte kan ta in mer än de 600 000 ton kalksten per år man säkrat från Nordkalk (Boverket s. 3). Anpassningar av Slite hamn bedöms inte heller kunna färdigställas förrän på några års sikt. Därtill skulle ombyggnation av hamnen samt import av insatsvaror och cement behöva genomgå tillståndsprövningar vilket både medför en ökad osäkerhet och ytterligare ledtider.</P> <P class="p269 ft2">Förutsättningarna att importera insatsvaror för slutproduktion vid någon annan produktionsanläggning i Sverige bedöms vara ytterst begränsade på kort och medellång sikt, i synnerhet för import av kalksten. Cementimportören SCHWENK, som levererar närmare 15 procent av den cement som används i Sverige i dag, uppger att företaget endast kan öka sin produktion marginellt på kort sikt (Ramboll s. 12). Eftersom logistikkedjans kapacitet i dagsläget är otillräcklig skulle det att ta tid innan tillräckligt stora volymer av importerad cement finns att tillgå.</P> <P class="p269 ft2">Importalternativet begränsas även av provtagning och teknisk kravställning (Ramboll s. 12). Beroende på hur importen skulle se ut (antal importörer, antal kalkstenstyper osv.) skulle behovet av testning av ny</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p64 ft2">cement och nya betongsammansättningar öka. Användning av en annan kalksten än den i Slite innebär med största sannolikhet också en råvara med annan sammansättning än den som bryts i dag (SGU s. 2). En sådan förändring kräver justeringar och utprovning av den nya kalkstenen och därmed cementen, i recept för betong. Sådana betongrecept är specifika både för vilken kalksten som används och vad betongen ska användas till. Det gäller särskilt cement med mer specifika kvalitetskrav såsom den som används för anläggningsbyggande där det kan ta upp till ett år att genomföra nödvändiga tester. <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>ifrågasätter att utprovning och testning skulle ta så lång tid då det finns internationella standarder att följa för att säkerställa funktioner kring t.ex. beständighet mot kyla, kemisk påverkan, hållfasthet mm samt även standardiserade testmetoder. Regeringen bedömer sammantaget att de krav som ställs på utprovning och testning riskerar att innebära hinder för cementförsörjning via import på kort sikt.</P> <P class="p275 ft2">Import är också förknippat med merkostnader som följer av ökade transportkostnader och särskilt i den mån det krävs ny infrastruktur för att möjliggöra import av nödvändiga kvantiteter (Ramboll s. 12). En eventuell kostnadsökning till följd av omställning till ökad import av cement skulle troligtvis föras över till slutlig konsument. I ett initialt skede skulle troligen vissa entreprenörer ta kostnadsökningarna, men allt eftersom kommer kostnaden att övervältras till köpare och brukare av infrastruktur och fastigheter. Exakt i vilken omfattning är i dag mycket svårt att avgöra. Utöver en ökad transportkostnad tillkommer även en ökning av priset till följd av ökad efterfrågan dels på den cement som fortsatt tillverkas i Sverige, dels på den cement som tillverkas i närområdet.</P> <P class="p168 ft2">Upphandling av cement från en internationell marknad tar mer tid än om produktionen är inhemsk. I ett scenario där Sverige blir beroende av import av cement från enskilda länder eller leverantörer utanför Europa kan det finnas risk för sårbarhet som kan utnyttjas för att utöva påtryckning mot Sverige, men också risk för att de långa transporterna utgör en sårbarhet i sig.</P> <P class="p166 ft2">Cementproduktionen inom EU omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter, EU ETS. Svensk cementproduktion innebär cirka åtta procent lägre koldioxidutsläpp per ton än genomsnittet i världen. En eventuell ökad andel importerad cement från länder utanför EU bedöms på kort sikt innebära ökade globala koldioxidutsläpp, till följd av en mindre effektiv tillverkningsprocess och längre och mer omfattande transporter. Utsläppen i producentländerna kan antas öka proportionellt mot produktionsvolymen, samtidigt som den utsläppsminskning som en nedläggning av den inhemska cementproduktionen delvis kan förväntas uppvägas av minskade ekonomiska incitament för omställning av de delar av den europeiska industrin som omfattas av utsläppshandelssystemet. På längre sikt är effekterna mer osäkra, då både tilldelningen av utsläppsrätter och ekonomiska styrmedel för att sätta press på länder som exporterar cement till EU kan komma att förändras. Utsläppsökningarna vid ökad import bedöms även påverkas av om det importeras färdig cement, eller om delar av förädlingen kan ske i Sverige från importerad kalksten eller klinker.</P> <P class="p276 ft2">En skattning av kostnads- och miljöeffekterna av import av cement har gjorts för fallet med import av cement från Turkiet via fartyg. Transport-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p176 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p118 ft2">Prop. 2021/22:15 kostnaden skattas till cirka 620 till 770 kronor per ton cement och utsläppen av koldioxid uppskattas öka med cirka 77 kg per ton eller med cirka nio procent av produktionsutsläppen.</P> <P class="p277 ft2">Sammanfattningsvis skulle en märkbart ökad import av cement innebära såväl stora samhällsekonomiska som miljömässiga konsekvenser.</P> <P class="p278 ft39">Möjlighet att ersätta cement med andra bindemedel och material</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p94 ft2">Forskning pågår för att ersätta cement som bindemedel i betong (SGU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">s. 7). Vanligen anges de alternativa bindemedlen flygaska och slagg som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">ersättningsmaterial för cement. Enligt SGU tyder dock det mesta i dag på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">att endast en del av cementen kan ersättas och att cement kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">behövas som bindemedel under en överskådlig framtid. Enligt den svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft4">betongstandarden ska produkten betong innehålla ett visst antal godkända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">delprodukter för att säkerställa dess hållfasthet, beständighet, stabilitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">m.m. Standarden bygger på att även cement ingår i produkten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p121 ft2">Cement, som bindemedel i betong, används i princip i allt byggande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">även där huvuddelen av byggnadsmaterialet består av annat material (till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">exempel trähus), inte minst i grundläggningen (Boverket s. 3).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p121 ft2">En ökad återvinning av betong kommer inte att bidra till minskad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">cementanvändning. När betong återvinns fungerar den ungefär som ballast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">och ett bindemedel i form av cement eller en blandning av cement och ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">alternativt bindemedel, till exempel flygaska eller slagg, kommer fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">farande att behöva tillsättas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p121 ft3">RISE Research Institutes of Sweden AB <SPAN class="ft2">uppger att de sedan 2012</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">bedriver forskning och utveckling av alternativa bindemedel som delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">ersätter portlandcement i betong. Materialforskningen har varit koncen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">trerat till hur och till vilken grad restprodukter från masugnar (slagg), aska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">från kolförbränning samt andra bioaskor kan användas vid betong-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">produktion. Då slagg och flygaska finns i begränsade mängder och det som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">produceras lokalt i varje land redan används i betongproduktionen letar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">forskare efter andra alternativa bindemedel som kan uppfylla de tekniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">kraven i och med att bindemedel är en certifierad produkt som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">avgörande för att betongen ska uppfylla tekniska krav över <NOBR>50–120</NOBR> år. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">nya material som identifierats som ett möjligt alternativ som bindemedel i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">betong är lera. Kalcinerad lera, dvs värmebehandlad lera, har liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">egenskaper som cement och forskningsstudier visar på en stor potential till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft4">att lera fungerar tekniskt och att tillgången på materialet är god. Lera bidrar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">inte till koldioxidutsläpp – det är en silikat och inte karbonat som kalksten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft4">För att kunna använda kalcinerade leror i större skala krävs forskning, dels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">om grundläggande materialtekniska frågor så som beständighet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">livslängd i olika miljöer, dels om konstruktionstekniska frågor. Brytning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">och bränning av lera för att få rätt materialegenskaper kräver också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">forskningsinsatser. Även utveckling av modifierade eller nya provnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">metoder behöver utvärderas. Dagens standarder som reglerar betong-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">användningen behöver anpassas och uppdateras. Detta material kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p94 ft2">att leda till en ny sorts betong som bidrar till betydligt lägre koldioxid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">utsläpp jämfört med traditionell betong där cement med hög klinkerandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p95 ft2">48</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p94 ft2">används. Enligt RISE visar de flesta studier att 30 procent av cementen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p150 ft2">betong kan ersättas med kalcinerad lera. RISE är aktiva inom området och Prop. 2021/22:15 tar initiativ för att utvecklingen av den nya betongen ska skyndas på.</P> <P class="p151 ft2">RISE ser fortsatta behov av forsknings- och innovationsinsatser för att skapa goda förutsättningar för hållbar cementtillverkning i Sverige, accelererad utveckling av resurseffektiva och alternativa byggmaterial samt en mer övergripande, accelererad cirkulär omställning i bygg- och anläggningssektorn. Enligt RISE är forskare och industripartners eniga om att det krävs en effektiv och rättvis industriell omställning med kraftiga utsläppsminskningar från cement- och betongbranscherna för att producera klimatneutral betong. Därför har svensk industri tagit fram färdplaner för klimatneutral industri 2045 inom ramen för Fossilfritt Sverige. I projektet BETCRETE, som leds av RISE och finansieras av Vinnova, samlas hela värdekedjan för cement- och betong (21 organisationer) för att undersöka möjligheter till att implementera cement- och betongbranschernas färdplaner för klimatneutralt byggande. Målet är att den klimatneutrala betongen ska finnas på marknaden år 2030 och det ska användas i hela Sverige år 2045.</P> <P class="p199 ft2">Regeringen följer med stort intresse den forskning och utveckling som RISE beskriver i sitt remissvar. Någon lösning på den akuta situationen utgör det dock inte varför det inte föranleder någon ändring av förslaget.</P> <P class="p279 ft11"><SPAN class="ft42">13.5</SPAN><SPAN class="ft54">Förenlighet med Sveriges </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> och andra internationella åtaganden</P> <P class="p280 ft2">Förslaget genomför undantagsmöjligheten i artikel 2.4 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Såsom anges i avsnitt 10 har medlemsstaterna en möjlighet att införliva bestämmelsen i nationell lagstiftning. De bestämmelser som genomför artikel 4.1 och artikel 4.7 i ramdirektivet för vatten ska tillämpas vid regeringens tillståndsprövning. Regeringens bedömning är att den reglering som föreslås i denna proposition är förenlig med de skyldigheter som följer av Sveriges medlemskap i EU.</P> <P class="p11 ft3">Handelshögskolan vid Göteborgs universitet <SPAN class="ft2">har framfört att den rättsliga analysen av hur förslaget förhåller sig till </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-direktiven</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> bl.a. ramdirektivet för vatten och vilka </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> konsekvenser förfarandet kan komma att ha är otillräckligt redovisad. Ett antal remissinstanser har ifrågasatt förslagets förenlighet med Århuskonventionen.</SPAN></P> <P class="p11 ft2">Regeringen redogör i avsnitt 5 för hur förslaget förehåller sig till ramdirektivet för vatten och det sätt på vilket direktivets krav genomförs i svensk rätt. I avsnitt 10 redogör regeringen för hur förslaget förhåller sig till Århuskonventionen och <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> samt för <NOBR>MKB-direktivets</NOBR> direkta koppling till de åtaganden som följer av artikel 6 i Århuskonventionen. När det gäller övriga direktiv kan de svenska bestämmelser som genomför dessa bli aktuella vid regeringens prövning av en ansökan om tillstånd och får då behandlas i detta sammanhang.</P> <P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Uppsala universitet </SPAN>ifrågasätter även om förslaget är förenligt med artikel 6.3 i art- och habitatdirektivet och 6 kap. 20 § 1 miljöbalken, frågor som inte behandlats i promemorian.</P> <P class="p281 ft2">Regeringen har kompletterat propositionen med en bakgrundstext om</P> <P class="p213 ft47">Naturvårdsdirektiven, se avsnitt 4.4. Förslaget har även kompletterats med</P> <P class="p159 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p128 ft2">Prop. 2021/22:15 en bestämmelse som tydliggör att ett undantag från kravet på miljöbedömning förutsätter att en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras, se avsnitt 10. Detta är också nödvändigt för det fall ett Natura <NOBR>2000-tillstånd</NOBR> ska prövas.</P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>anför att de förmåner förslaget innebär är att likställa med statsstöd och att bl.a. Konkurrensverket borde ha ombetts yttra sig eller att regeringen skulle ha kontaktat kommissionen för att säkerställa att det inte är fråga om otillåtet statsstöd. En åtgärd som varken innebär en utgift eller en minskad intäkt för det offentliga och som inte heller riskerar att belasta offentliga finanser på något annat sätt utgör inte statligt stöd. Regeringen bedömer att förslaget inte påverkar de offentliga finanserna och därför omfattas det inte av statsstödsregelverket.</P> <P class="p282 ft1"><SPAN class="ft1">14</SPAN><SPAN class="ft51">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p258 ft11"><SPAN class="ft42">14.1</SPAN><SPAN class="ft52">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p283 ft15">17 a kap.</P> <P class="p284 ft3">1 §</P> <P class="p285 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om att regeringen under vissa förutsättningar ska pröva en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som avser täkt av kalksten och drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar som behövs för täktverksamheten. Regeringen ska även pröva en ansökan om tidsbegränsad artskyddsdispens för sådan verksamhet.</P> <P class="p106 ft2">I <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>anges att en förutsättning för att regeringen ska pröva en ansökan är att det är en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva verksamhet.</P> <P class="p177 ft2">Ansökan ska även enligt <SPAN class="ft3">a) </SPAN>avse täkt av kalksten eller drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar. Eftersom täkt är miljöfarlig verksamhet är det fråga om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken. I de fall verksamheten medför behov av bortledande av yt- och grundvatten kan det även vara fråga om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Beroende på omständigheterna i det enskilda fallet kan det även krävas tillstånd enligt 7 kap. 28 a § för att bedriva verksamhet som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett naturområde som har förtecknats enligt 27 § första stycket 1 eller 2 (Natura <NOBR>2000-tillstånd).</NOBR> Exempel på anläggningar och anordningar som kan hänga samman med kalkstenstäkt är anläggningar och anordningar som krävs för vattenverksamhet, utrustning för krossning, siktning, lagring och transport av utbrutet material. Med kalksten avses även märgelsten som är en sedimentbergart sammansatt av lermineral och karbonat.</P> <P class="p286 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">b) </SPAN>är ytterligare en förutsättning för att regeringen ska pröva en ansökan att verksamheten avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning inte kan slutföras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet.</P> <P class="p133 ft43">Detta innebär att det vid tidpunkten för ansökan måste finnas ett gällande</P> <P class="p13 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft2">tidsbegränsat tillstånd till täkt av kalksten som medger utbrytning av mer kalksten än vad som hinner brytas ut innan den tid som tillståndet omfattar löper ut. Bestämmelsen är tillämplig även om det tidigare tillståndet har löpt ut vid tidpunkten för regeringens beslut. I tillstånd till täkt anges ofta inom vilket område och till vilket djup brytning får ske. En förutsättning för regeringens prövning är att ansökan endast avser brytning av den specifika volym kalksten som får brytas ut enligt det tillstånd som är gällande när ansökan ges in och inte en utökad brytning.</P> <P class="p140 ft2">I <SPAN class="ft3">c) </SPAN>anges att ytterligare en förutsättning för regeringens prövning är att verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och att behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Med väsentliga allmänna intressen avses intressen som har särskild betydelse för samhällsutvecklingen, regionalpolitiska eller sysselsättningspolitiska intressen. Detta innebär att det ska vara fråga om en verksamhet av nationell betydelse. I denna bedömning ska hänsyn tas till det nationella behovet av kalksten och verksamhetens betydelse för arbetsmarknaden och sysselsättningen både i regionen och nationellt. För att bestämmelsen ska få tillämpas måste fördelarna för de väsentliga allmänna intressena vara tillräckligt stora. Det är även en förutsättning att behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Vid bedömningen bör behovet av kalksten fastställas och möjligheten att bryta kalksten i andra täkter i Sverige eller att importera kalksten övervägas. Om bedömningen är att kalkstenen behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen bör en bedömning göras av under hur lång tid ett sådant behov finns och hur lång tid det bör ta att bryta ut den kalksten som tillståndet omfattar. Giltighetstiden för ett tillstånd som meddelas av regeringen får inte vara längre än vad som bedöms nödvändigt. Om behovet t.ex. vid en viss tidpunkt bedöms kunna tillgodoses på annat sätt bör tillståndet inte utsträckas längre än till denna tidpunkt.</P> <P class="p287 ft2">I <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>anges att regeringen även ska pröva ansökan om sådan dispens som krävs för att bedriva den verksamhet som avses i första punkten. Det ska således vara fråga om en dispens som krävs för en verksamhet som avser täkt av kalksten och drift av därmed sammanhängande anläggningar och anordningar. De dispenser som avses är dispenser från förbud enligt artskyddsförordningen.</P> <P class="p141 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att första stycket gäller trots vad som framgår av</P> <P class="p138 ft2">7 kap. 29 b §, 9 kap. 8 § första stycket, 11 kap. 9 b § första stycket första meningen, 21 kap. 1 § första stycket 1 och 2 och föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 1 och 2 §§. Av 7 kap. 29 b § miljöbalken framgår att tillstånd enligt 7 kap. 28 a § prövas av länsstyrelsen i det län där det berörda området finns. För en verksamhet som omfattas av tillståndsplikt eller dispensprövning till följd av bestämmelserna i 9 kap. eller <NOBR>11–15</NOBR> kap. ska frågan om tillstånd prövas av den myndigheten som prövar den andra tillståndsfrågan eller dispensen. Av 9 kap. 8 § första stycket och 11 kap. 9 b § första stycket första meningen framgår att ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet respektive vattenverksamhet ska prövas av mark- och miljödomstol. I 21 kap. 1 § första stycket 1 och 2 anges att mark- och miljödomstol som första instans prövar mål om miljöfarlig verksamhet som är ansökningsmål enligt 1 a § första stycket och om vattenverksamhet och vattenanläggningar enligt 11 kap. samt lagen med särskilda bestäm-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft2">Prop. 2021/22:15 melser om vattenverksamhet, utom verksamheter som avser markavvattning vilka ska prövas av länsstyrelsen och säkerhetsklassificering av dammar. I 8 kap. 1 § finns bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om förbud att döda, skada, fånga eller störa vilt levande djur eller ta bort eller skada sådana djurs ägg, rom eller bon eller skada eller förstöra sådana djurs fortplantningsområden och viloplatser. I 8 kap. 2 § finns bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om förbud att inom landet eller del av landet ta bort, skada eller ta frö eller andra delar från vilt levande växter. Sådana föreskrifter har meddelats av regeringen i artskyddsförordningen. I denna förordning finns även bestämmelser om att länsstyrelsen i det enskilda fallet får ge dispens från sådana förbud. Sammanfattningsvis så gäller bestämmelsen om att regeringen prövar ansökan, trots vad som framgår av dessa bestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft2">Vid prövningen av ansökan ska regeringen bedöma både om förutsättningarna för regeringsprövning och övriga relevanta krav i miljöbalken är uppfyllda.</P> <P class="p81 ft2">Av 5 § lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut framgår att regeringens beslut gäller även om det har gjorts en ansökan om rättsprövning. Högsta förvaltningsdomstolen får dock bestämma att beslutet tills vidare inte ska gälla.</P> <P class="p33 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p288 ft3">2 §</P> <P class="p170 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om krav på en ansökan om tillstånd till kalkstenstäkt enligt 1 §.</P> <P class="p82 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att en ansökan enligt 1 § får göras av den som innehar ett sådant tillstånd som avses i 1 § första stycket 1 b, dvs. det tillstånd som avser brytning av kalksten som ska vara gällande vid tidpunkten för ansökan. Det anges även att en ansökan ska vara skriftlig och ges in till regeringen.</P> <P class="p141 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges vad ansökan ska innehålla.</P> <P class="p82 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>ska ansökan innehålla de förslag till skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som behövs.</P> <P class="p81 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>ska ansökan innehålla de uppgifter, ritningar, kartor och tekniska beskrivningar som behövs för att det ska vara möjligt att bedöma verksamhetens art, omfattning, miljöeffekter och påverkan på närliggande fastigheter. Med miljöeffekter avses detsamma som i 6 kap. 2 §. En bedömning av vilka fastigheter som ska anses närliggande får göras med hänsyn till verksamhetens art, omfattning och miljöeffekter.</P> <P class="p289 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>framgår att ansökan ska innehålla övrigt underlag om verksamheten och om övriga förhållanden som behövs för prövningen. Det underlag som behövs för regeringens prövning behöver möjliggöra en bedömning av om verksamheten i enlighet med 1 § första stycket 1 c behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och om behovet av kalksten kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Underlaget ska också möjliggöra att en bedömning av om verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras i enlighet med 3 § första stycket 2. Om regeringen inte beslutar om undantag från kraven i 6 kap.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft2"><NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§ så kan det, när det krävs enligt 6 kap., behövas en miljökonsekvensbeskrivning. Beroende på omständigheterna i det enskilda fallet kan det även behövas annat underlag.</P> <P class="p142 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">fjärde punkten </SPAN>ska ansökan i förekommande fall innehålla skäl för att verksamheten ska få undantas från krav med stöd av 3 § första stycket och uppgifter om vilken annan bedömning som kan vara lämplig enligt 3 § tredje stycket 1 och som medför att en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan kan göras.</P> <P class="p139 ft2">Vid beredning av regeringsärenden ska behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter (7 kap. 2 § regeringsformen). Upplysningar och yttranden ska också i den omfattning som behövs inhämtas från kommuner. Även sammanslutningar och enskilda ska i den omfattning som behövs ges möjlighet att yttra sig. Regeringen är inte formellt bunden av förvaltningslagen (2017:900) men följer, i enlighet med den praxis som för närvarande tillämpas, lagen i så stor utsträckning som möjligt i tillämpliga delar vid ärendehandläggningen (se prop. 2016/17:180 s. 27, En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag).</P> <P class="p290 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p288 ft3">3 §</P> <P class="p181 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om att regeringen i enskilda fall får meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som prövas enligt detta kapitel under vissa förutsättningar får undantas från kraven i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§.</P> <P class="p139 ft2">Regeringen får enligt <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>, under vissa närmare angivna förutsättningar, göra undantag från kraven i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§. Om det finns förutsättningar att göra undantag ska regeringen meddela ett särskilt beslut. Med detta avses ett beslut som meddelas innan tillståndsfrågan avgörs. Vilka krav det finns anledning att göra undantag från får avgöras mot bakgrund av omständigheterna i det enskilda fallet. Om ett underlag ska tas fram skyndsamt kan det t.ex. finnas anledning att göra undantag från krav på samråd.</P> <P class="p139 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>förutsätter ett undantag från bestämmelserna om miljöbedömning att tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande negativ inverkan på verksamhetens syfte. Detta innebär att bestämmelsen endast är tillämplig om omständigheterna är sådana att det är omöjligt eller kontraproduktivt att uppfylla de krav på miljöbedömning som annars gäller. I kommissionens vägledning anges att undantag kan göras är när det är till nackdel för allmänhetens intresse att uppfylla kraven med hänsyn till den politiska, administrativa eller ekonomiska stabiliteten och säkerheten. Se Europeiska kommissionens tillkännagivande Vägledning om tillämpningen av undantag enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU, ändrat genom direktiv 2014/52/EU) – artiklarna 1.3, 2.4 och 2.5 (2019/C 386/05).</P> <P class="p291 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>förutsätter ett undantag att en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras.</P> <P class="p179 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att skälen för det särskilda beslut som avses i första stycket ska framgå av beslutet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p143 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <P class="p292 ft2">Prop. 2021/22:15 I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>anges vilka skyldigheter regeringen ska uppfylla innan frågan om tillstånd prövas, om regeringen beslutar om undantag.</P> <P class="p293 ft2">I <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>anges att regeringen ska undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig. Med detta avses en annan form av bedömning än en sådan specifik miljöbedömning som ska göras enligt 6 kap. Det följer av första stycket att undantag förutsätter att någon form av bedömning av verksamhetens miljöpåverkan kan göras. En bedömning av verksamhetens miljöpåverkan är naturligtvis också en förutsättning för att regeringen ska kunna pröva tillståndsfrågan och bedöma om verksamheten är förenlig med kraven i miljöbalken, bl.a. de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. Vilket underlag verksamhetsutövaren ska ge in för att bedömningen av miljöpåverkan ska kunna göras följer av 2 §.</P> <P class="p294 ft2">I <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>anges att regeringen ska se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd. Hur detta ska ske får avgöras i det enskilda fallet. I bestämmelsen anges att underlaget ska göras tillgängligt innan frågan om tillstånd med stöd av 1 § prövas. Bestämmelsen hindrar dock inte att det underlag som har getts in kan göras tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd redan innan regeringen har prövat frågan om undantag. Frågan om vilka som ingår i den berörda allmänheten har behandlats i tidigare förarbeten, se prop. 1997/98:45 del II s. 57 och 60 och prop. 2016/17:200 s. 119 och 120.</P> <P class="p295 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>anges att regeringen ska informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget och bifoga det underlag som avses i andra punkten.</P> <P class="p293 ft2">Paragrafen genomför artikel 2.4 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I Europeiska kommissionens tillkännagivande Vägledning om tillämpningen av undantag enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU, ändrat genom direktiv 2014/52/EU) – artiklarna 1.3, 2.4 och 2.5 (2019/C 386/05) kan vägledning hämtas angående tolkningen av bestämmelsen.</P> <P class="p296 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 10.</P> <P class="p297 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p298 ft3">4 §</P> <P class="p299 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om krav på att regeringen, innan frågan om tillstånd med stöd av 1 § prövas, ska göra det beslut som avses i 3 § tillgängligt, tillsammans med skälen för beslutet, för den allmänhet som kan antas bli berörd. Hur detta ska ske får avgöras i det enskilda fallet. Vilka som ska ingå i den allmänhet som kan antas bli berörd får bedömas i det enskilda fallet mot bakgrund av verksamhetens miljöeffekter. Frågan om vilka som ingår i den berörda allmänheten har behandlats i tidigare förarbeten, se prop. 1997/98:45 del II s. 57 och 60 och prop. 2016/17:200 s. 119 och 120.</P> <P class="p295 ft2">Paragrafen genomför artikel 2.4 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I Europeiska kommissionens tillkännagivande Vägledning om tillämpningen av undantag enligt direktivet om miljökonsekvensbedömning (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU, ändrat genom direktiv 2014/52/EU) – artiklarna 1.3, 2.4 och 2.5 (2019/C 386/05) kan vägledning hämtas angående tolkningen av bestämmelsen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p13 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 10.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft2">Paragrafen har fått sin utformning efter synpunkter från Lagrådet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p300 ft3">5 §</P> <P class="p198 ft2">Paragrafen, som är ny, innebär att bestämmelsen i 17 kap. 7 § första stycket om särskilda villkor ska gälla även vid tillämpning av detta kapitel. Bestämmelsen innebär att regeringen kan besluta om särskilda villkor för att tillgodose allmänna intressen om verksamheten får komma till stånd. Se närmare om denna paragraf i prop. 1997/98:45 del 2 s. 222.</P> <P class="p212 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p301 ft15"><SPAN class="ft25">24</SPAN><SPAN class="ft55">kap.</SPAN></P> <P class="p302 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p303 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilken utsträckning tillstånd har rättskraft.</P> <P class="p151 ft2">I första stycket görs ett tillägg som innebär att bestämmelsen även ska gälla beslut om tillstånd med stöd av 17 a kap. Se närmare i prop. 1997/98:45 del 2 s. <NOBR>251–253.</NOBR> Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p281 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p304 ft3">18 §</P> <P class="p305 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om oförutsedda skador.</P> <P class="p151 ft2">I första stycket görs en ändring som innebär att bestämmelsen ska gälla även då tillstånd har meddelats av regeringen. Ändringen innebär att även regeringens beslut om tillstånd som har meddelats med stöd av 17 a kap omfattas.</P> <P class="p281 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 9.</P> <P class="p281 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p4 ft11"><SPAN class="ft42">14.2</SPAN><SPAN class="ft54">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p306 ft15"><SPAN class="ft25">24</SPAN><SPAN class="ft55">kap.</SPAN></P> <P class="p307 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p308 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilken utsträckning tillstånd har rättskraft.</P> <P class="p309 ft4">I första stycket görs en ändring som innebär att bestämmelsen inte längre ska gälla tillstånd som har meddelats av regeringen med stöd av 17 a kap.</P> <P class="p281 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p304 ft3">18 §</P> <P class="p307 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om oförutsedda skador.</P> <P class="p88 ft2">I första stycket görs en ändring som innebär att bestämmelsen inte längre ska gälla tillstånd som har meddelats av regeringen.</P> <P class="p310 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p311 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft56">Sammanfattning av promemorian Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p148 ft2">I promemorian lämnas lagförslag som syftar till att införa en tillfällig möjlighet att få till stånd en regeringsprövning av en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som avser täkt av kalksten och drift av sammanhängande anläggningar och anordningar.</P> <P class="p177 ft2">Enligt förslaget ska regeringen endast pröva en sådan ansökan om verksamheten behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt. Bestämmelsen föreslås begränsas till brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning hindras på grund av tidsbegränsning i det tillståndet.</P> <P class="p106 ft2">Det lämnas också lagförslag som innebär att ett tillstånd som meddelas av regeringen får motsvarande rättskraft som en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål, dvs. tillståndet ska som huvudregel gälla mot alla och envar vad avser frågor som prövats i beslutet.</P> <P class="p106 ft2">Vidare lämnas förslag på vad en ansökan om sådant tillstånd ska innehålla. Det lämnas även ett förslag på en tillfällig möjlighet för regeringen att under vissa förutsättningar göra undantag från kraven på miljöbedömning.</P> <P class="p177 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 10 oktober 2021 och upphöra att gälla vid utgången av 2021.</P> <P class="p312 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p113 ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p313 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 17 a kap., av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft15">17 a kap. Regeringens tillståndsprövning</P> <P class="p315 ft16">Tidsbegränsat tillstånd till verksamhet som avser täkt av kalksten</P> <P class="p316 ft3">1 §</P> <P class="p317 ft3">Regeringen ska pröva en ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som</P> <P class="p318 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft24">avser täkt av kalksten och drift av sammanhängande, anläggningar och anordningar,</SPAN></P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">avser brytning av den kalksten som vid tidpunkten för ansökan omfattas av ett gällande tillstånd, men vars brytning hindras på grund av tidsbegränsningen i det tillståndet, och</SPAN></P> <P class="p320 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft24">behövs för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt annat tillfredsställande sätt.</SPAN></P> <P class="p320 ft3">Första stycket gäller trots vad som framgår av 9 kap. 8 § första stycket, 11 kap. 9 b § första stycket första meningen och 21 kap. 1 § första stycket 1 och 2.</P> <P class="p321 ft3">2 §</P> <P class="p322 ft14">En ansökan enligt 1 § ska göras av den som innehar det tillstånd som avses i 1 § första stycket 2. Ansökan ska vara skriftlig och ges in till</P> <P class="p323 ft3">regeringen.<SPAN style="padding-left:226px;"><SPAN class="ft57">57</SPAN></SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p324 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 2</P> <P class="p325 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">Den ska innehålla</P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">förslag till skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som behövs med hänsyn till verksamheten,</SPAN></P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">de uppgifter, ritningar, kartor och tekniska beskrivningar som behövs för att regeringen ska kunna bedöma verksamhetens</SPAN></P> <P class="p328 ft3">a) art,</P> <P class="p192 ft3">b) omfattning,</P> <P class="p192 ft3">c) miljöeffekter, och</P> <P class="p329 ft3">d) påverkan på närliggande fastigheter,</P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">övrigt underlag om verksamheten och övriga förhållanden som behövs för regeringens prövning, och</SPAN></P> <P class="p330 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">i förekommande fall</SPAN></P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft17">skäl för att verksamheten ska få undantas från krav på miljöbedömning enligt 3 § första stycket, och</SPAN></P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft17">uppgift om vilken annan bedömning som kan vara lämplig enligt 3 § andra stycket 1.</SPAN></P> <P class="p331 ft16">Undantag från kraven på miljöbedömning</P> <P class="p332 ft3">3 §</P> <P class="p266 ft3">Regeringen får i enskilda fall meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som avses i 1 § får undantas från kraven på miljöbedömning i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§, om tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande negativ inverkan på verksamhetens syfte. Av beslutet ska skälen för beslutet framgå.</P> <P class="p333 ft3">Om regeringen beslutar att undantag enligt första stycket får göras ska regeringen, innan frågan om tillstånd enligt 1 § prövas,</P> <P class="p334 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig,</SPAN></P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd, och</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <P class="p335 ft3">3. informera kommissionen om <SPAN class="ft2">Prop. 2021/22:15 </SPAN>skälen för undantaget och bifoga de <SPAN class="ft2">Bilaga 2 </SPAN>uppgifter som avses i 2.</P> <P class="p58 ft3">4 §</P> <P class="p336 ft3">Regeringen ska tillgängliggöra beslutet enligt 3 §, tillsammans med skälen för detta, för den allmänhet som kan antas bli berörd.</P> <P class="p113 ft15">24 kap.</P> <P class="p337 ft2">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har <SPAN class="ft3">vunnit </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet mot alla, s<SPAN class="ft3">åvitt </SPAN>avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Detsamma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 § <SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd till markavvattning som har meddelats av en länsstyrelse enligt 11 kap. Om tillståndet avser utförandet av en vattenanläggning, innefattar det rätt att bibehålla anläggningen. Till följd av detta kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller 22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 §, 11 kap. 9 c § eller 12 kap. 10 § denna balk eller till följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 § lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet, kan dock ett tillstånd begränsas eller förenas med ändrade eller nya villkor, eller återkallas och fortsatt verksamhet förbjudas. Ett sådant ingripande kan också ske genom förelägganden eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td101"><SPAN class="p15 ft2">Om en dom eller ett beslut som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p79 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p338 ft2">ansökningsmål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft2">21 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p339 ft2">1 a §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p338 ft2">första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">denna balk</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p340 ft2">eller 7 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p338 ft2">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">(1998:812) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">melser om vattenverksamhet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">fått </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">alla, <SPAN class="ft3">vad </SPAN>avser frågor som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td107"><SPAN class="p338 ft2">verksamhet som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">beslut om tillstånd till markav-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">vattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p49 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p48 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p338 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft3">beslut om tillstånd som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft3">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p49 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p338 ft14">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">17 a kap. 1 §</SPAN>. Om tillståndet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p15 ft2">22 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p340 ft2">5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p341 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p338 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">11 kap. 9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p65 ft2">12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p338 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller till följd av 2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">17 § lagen med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">melser om vattenverksamhet, kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td101"><SPAN class="p15 ft2">dock ett tillstånd begränsas eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">förenas med ändrade eller nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">villkor, eller återkallas och fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td107"><SPAN class="p338 ft2">förbjudas. Ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft2">ingripande kan också ske genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p68 ft4">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p338 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td90"><SPAN class="p16 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td106"><SPAN class="p15 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031560x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p342 ft2">10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde stycket.</P> <P class="p343 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</P> <P class="p344 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p345 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 10 oktober 2021.</SPAN></P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Lagen får tillämpas på ansökningar som lämnas in efter den 16 september 2021.</SPAN></P> <P class="p347 ft2">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p313 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 a kap. ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td110"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td29"><SPAN class="p101 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td114"><SPAN class="p348 ft15">24 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p15 ft2">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr24 td81"><SPAN class="p15 ft2">Om en dom eller ett beslut som har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr24 td24"><SPAN class="p101 ft2">Om en dom eller ett beslut som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p340 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p340 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">ansökningsmål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p101 ft2">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p349 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">ansökningsmål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">enligt 21 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft2">1 a §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">enligt 21 kap. 1 a § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller 7 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">denna balk eller 7 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">(1998:812) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">(1998:812) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">melser om vattenverksamhet avser</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">melser om vattenverksamhet avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">fått laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">fått laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">alla, vad avser frågor som har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">alla, vad avser frågor som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">prövats i domen eller beslutet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p101 ft2">Detsamma gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft2">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p340 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td118"><SPAN class="p16 ft2">som har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">tillstånd till miljöfarlig verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">som har meddelats av en läns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">styrelse eller kommun med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">beslut om tillstånd till markav-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">9 kap. 8 § <SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">vattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td119"><SPAN class="p101 ft2">till markavvattning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p49 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p16 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p49 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p70 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">meddelats av en länsstyrelse enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft3">beslut om tillstånd som har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p101 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td120"><SPAN class="p65 ft2">tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p16 ft4">avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft3">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td120"><SPAN class="p341 ft14">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft14">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">17 a kap. 1 §</SPAN>. Om tillståndet avser</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">22 §, 9 kap. 5 §, 10 kap. 17 §, 11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">kap. 9 c § eller 12 kap. 10 § denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td110"><SPAN class="p15 ft2">22 §, 9 kap. 5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p22 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p73 ft2">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">balk eller till följd av 2 kap. 10 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">11 kap. 9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p74 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p70 ft2">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller 17 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller till följd av 2 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">lagen med särskilda bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">om vattenverksamhet, kan dock ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">17 § lagen med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p101 ft2">tillstånd begränsas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">eller förenas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">melser om vattenverksamhet, kan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">med ändrade eller nya villkor, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">dock ett tillstånd begränsas eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p101 ft2">återkallas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p350 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p15 ft2">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">förenas med ändrade eller nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p101 ft2">förbjudas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p65 ft2">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p47 ft4">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">ingripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">villkor, eller återkallas och fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">kan också ske genom föreläggan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft2">förbjudas. Ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">den eller förbud enligt 10 kap. 14 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">ingripande kan också ske genom</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">eller 26 kap. 9 § fjärde stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft2">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p339 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p67 ft2">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p351 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031562x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p352 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 2</P> <P class="p325 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p329 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</P> <P class="p329 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p353 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för tillstånd som meddelats före den 1 januari 2022.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p246 ft2">Svar har inkommit från Byggföretagen, Cementa AB, Fortifikationsverket, Föreningen Skydda skogen, Försvarsmakten, Gotlands Botaniska Förening, Greenpeace Sverige, Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Havs- och vattenmyndigheten, IF Metall, Industriarbetsgivarna, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, RISE Research Institutes of Sweden, Skanska Sverige AB, Stockholms universitet, Svemin, Svensk Betong, Svenskt vatten, Sveriges geologiska undersökning (SGU), Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Teknikföretagen, Totalförsvarets forskningsinstitut, Trafikverket, Uppsala universitet, Urbergsgruppen, Vattendelegationen Södra Östersjön samt Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen.</P> <P class="p354 ft2">Svar har dessutom inkommit från Byggmaterialindustrierna, Fastighetsägarna Sverige, Jernkontoret, LKAB, Svenskt Näringsliv, Sveriges Bergmaterialindustrin, Västsvenska Handelskammaren och två privatpersoner.</P> <P class="p248 ft2">Följande remissinstanser har meddelat att de avstår från att lämna svar: Boverket, Gotlands kommun, Kammarkollegiet, Kungliga tekniska högskolan, Länsstyrelsen i Västerbottens län.</P> <P class="p355 ft2">Svar har inte inkommit från Byggmaterialhandlarna, Byggnads och Chalmers tekniska högskola.</P> <P class="p356 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p113 ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 och 18 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p34 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 17 a kap., av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td123"><SPAN class="p357 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr23 td124"><SPAN class="p357 ft15">17 a kap. Regeringens tillstånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p357 ft15">prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td123"><SPAN class="p357 ft16">Tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p1 ft58">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft16">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft23">verksamhet som avser täkt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p357 ft16">kalksten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td125"><SPAN class="p357 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr24 td124"><SPAN class="p357 ft3">Regeringen ska pröva en ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p357 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td123"><SPAN class="p358 ft3">1. tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p16 ft3">tillstånd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td83"><SPAN class="p357 ft3">bedriva en verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft3">a) avser täkt av kalksten och drift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">av sammanhängande anläggning-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td83"><SPAN class="p357 ft3">ar och anordningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft3">b) avser brytning av den kalksten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">som vid tidpunkten för ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td124"><SPAN class="p357 ft3">omfattas av ett gällande tillstånd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">men vars brytning hindras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">grund av tidsbegränsningen i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td123"><SPAN class="p357 ft3">tillståndet, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p358 ft3">c) behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p15 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p16 ft3">att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">väsentliga allmänna intressen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td124"><SPAN class="p357 ft3">behovet av kalksten inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">tillgodoses på ett från allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p357 ft3">synpunkt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p16 ft3">annat tillfredsställande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p357 ft3">sätt, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft3">2. sådan dispens som krävs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">att bedriva den verksamhet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p357 ft3">avses i 1.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p16 ft3">Första stycket gäller trots vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p357 ft3">som framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p48 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p359 ft3">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft3">29 b §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p357 ft3">9 kap. 8 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p359 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft3">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft14">11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">9 b § första stycket första mening-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td124"><SPAN class="p357 ft3">en, 21 kap. 1 § första stycket 1 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td124"><SPAN class="p357 ft3">2 och föreskrifter meddelade med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td83"><SPAN class="p357 ft3">stöd av 8 kap. 1 och 2 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p360 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft3">2 §</P> <P class="p361 ft3">En ansökan enligt 1 § får göras av den som innehar ett sådant tillstånd som avses i 1 § första stycket 1 b. Ansökan ska vara skriftlig och ges in till regeringen.</P> <P class="p141 ft3">Ansökan ska innehålla</P> <P class="p238 ft14"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft59">förslag till skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått som behövs med hänsyn till verksamheten,</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">de uppgifter, ritningar, kartor och tekniska beskrivningar som behövs för att regeringen ska kunna bedöma verksamhetens</SPAN></P> <P class="p33 ft3">a) art,</P> <P class="p33 ft3">b) omfattning,</P> <P class="p34 ft3">c) miljöeffekter, och</P> <P class="p236 ft3">d) påverkan på närliggande fastigheter,</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft24">övrigt underlag om verksamheten och om övriga förhållanden som behövs för regeringens prövning, och</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">i förekommande fall</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft14">a)</SPAN><SPAN class="ft24">skäl för att verksamheten ska få undantas från krav på miljöbedömning enligt 3 § första stycket, och</SPAN></P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft14">b)</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter om vilken annan bedömning som kan vara lämplig enligt 3 § tredje stycket 1.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p362 ft16">Undantag från kraven på miljöbedömning</P> <P class="p363 ft3">3 §</P> <P class="p364 ft3">Regeringen får i enskilda fall meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som avses i 1 § får undantas från kraven på miljöbedömning i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§, om</P> <P class="p365 ft3">1. tillämpningen av dessa bestämmelser skulle få en betydande negativ inverkan på verksamhetens syfte, och</P> <P class="p365 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan ändå kan göras.</SPAN></P> <P class="p366 ft2">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p367 ft3">Av beslutet ska skälen för beslutet framgå.</P> <P class="p368 ft3">Om regeringen beslutar att undantag enligt första stycket får göras ska regeringen, innan frågan om tillstånd enligt 1 § prövas,</P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">undersöka om någon annan form av bedömning är lämplig,</SPAN></P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">se till att det underlag som getts in görs tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd, och</SPAN></P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">informera Europeiska kommissionen om skälen för undantaget och bifoga det underlag som getts in enligt 2.</SPAN></P> <P class="p58 ft3">4 §</P> <P class="p371 ft3">Regeringen ska tillgängliggöra beslutet enligt 3 §, tillsammans med skälen för detta, för den allmänhet som kan antas bli berörd.</P> <P class="p372 ft16">Särskilda villkor</P> <P class="p61 ft3">5 §</P> <P class="p373 ft3">Bestämmelsen om särskilda villkor i 17 kap. 7 § första stycket ska gälla även vid tillämpning av detta kapitel.</P> <P class="p113 ft15">24 kap.</P> <P class="p374 ft2">1 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p13 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p64 ft4">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har <SPAN class="ft14">vunnit </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet mot alla, s<SPAN class="ft14">åvitt </SPAN>avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Detsamma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p64 ft2">Om en dom eller ett beslut som har meddelats i ett ansökningsmål enligt 21 kap. 1 a § första stycket denna balk eller 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet avser tillstånd till en verksamhet enligt balken och domen eller beslutet har <SPAN class="ft3">fått </SPAN>laga kraft, gäller tillståndet mot alla, <SPAN class="ft3">vad </SPAN>avser frågor som har prövats i domen eller beslutet. Detsamma gäller beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som har meddelats av en länsstyrelse eller kommun med stöd av 9 kap. 8 §,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=10 class="tr2 td24"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd till mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p15 ft2">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p340 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td128"><SPAN class="p48 ft2">tillstånd till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td129"><SPAN class="p375 ft2">mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">avvattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">avvattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft4">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p376 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p67 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p96 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p49 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p47 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p375 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">tillståndet avser utförandet av en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft3">beslut om tillstånd som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">vattenanläggning, innefattar det rätt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft3">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p49 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p375 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td109"><SPAN class="p15 ft2">bibehålla</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td133"><SPAN class="p48 ft2">anläggningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p96 ft2">Till</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">17 a kap. 1 §</SPAN>. Om tillståndet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">följd av detta kapitel, till följd av</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p70 ft2">20</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td134"><SPAN class="p22 ft2">22 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p73 ft2">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p96 ft2">5 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p15 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td134"><SPAN class="p16 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p48 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p67 ft2">9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p96 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">12 kap. 10 § denna balk eller till</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td106"><SPAN class="p15 ft2">22 §, 9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p75 ft2">5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p341 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p375 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">14, 15, 16 eller 17 § lagen med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p359 ft2">9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p79 ft2">12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p375 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">särskilda bestämmelser om vatten-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller till följd av 2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet, kan dock ett tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">begränsas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p359 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p377 ft2">förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p96 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">17 § lagen med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">ändrade eller nya villkor, eller åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft2">melser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft2">vattenverksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p375 ft2">kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft2">kallas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td134"><SPAN class="p75 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p340 ft2">fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td138"><SPAN class="p96 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">dock ett tillstånd begränsas eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">förbjudas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">Ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td138"><SPAN class="p96 ft2">ingripande</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">förenas med ändrade eller nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">kan också ske genom förelägganden</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">villkor, eller återkallas och fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td128"><SPAN class="p79 ft2">förbjudas. Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p375 ft4">sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr4 td67"><SPAN class="p15 ft2">26 kap. 9 § fjärde stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">ingripande kan också ske genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p15 ft2">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p47 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p68 ft4">förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p375 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft2">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=17 class="tr4 td92"><SPAN class="p375 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft2">åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=17 class="tr4 td92"><SPAN class="p375 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=11 class="tr4 td139"><SPAN class="p15 ft2">en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td136"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td140"><SPAN class="p378 ft2">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td111"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td6"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr11 td24"><SPAN class="p15 ft2">Om en vattenverksamhet eller en</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr11 td83"><SPAN class="p15 ft2">Om en vattenverksamhet eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">vattenanläggning, som har utförts i</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">vattenanläggning, som har utförts i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">enlighet med ett tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">enlighet med ett tillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">denna balk, medför skador som inte</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">denna balk, medför skador som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">förutsågs av </SPAN>mark- och miljödom-</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">förutsågs av </SPAN>prövningsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft3">stolen <SPAN class="ft2">när</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft2">tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td141"><SPAN class="p96 ft2">meddelades,</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">när tillståndet meddelades, får den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p15 ft2">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p1 ft2">den</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td115"><SPAN class="p349 ft2">skadelidande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td138"><SPAN class="p96 ft2">framställa</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">skadelidande framställa anspråk på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=10 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">anspråk på ersättning enligt 31 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td142"><SPAN class="p15 ft2">ersättning enligt 31 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p379 ft2">Om fråga är om betydande skador för enskild eller för något allmänt intresse, får begäras sådana ändringar på verksamhetsutövarens bekostnad av vattenverksamheten eller vattenanläggningen som, utan att medföra skador för tredje man eller väsentliga olägenheter för tillståndshavaren, är ägnade att förebygga eller minska framtida skador. I fråga om allmänna intressen förs talan av Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, länsstyrelse eller kommun.</P> <P class="p380 ft2">Anspråk på grund av oförutsedda skador ska för att få tas upp till prövning framställas till mark- och miljödomstolen inom fem år eller den längre tid, högst tjugo år, som kan ha bestämts i samband med tillståndet.</P> <P class="p381 ft2">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031568x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p64 ft2">Tiden räknas från utgången av den av domstolen bestämda tiden inom vilken arbetena ska vara utförda.</P> <P class="p382 ft2">Vid skada som avses i 7 kap. 7 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet utgår tiden för framställan dock aldrig tidigare än två år från det att skadan uppkom.</P> <P class="p167 ft2">Bestämmelserna i preskriptionslagen (1981:130) gäller inte anspråk enligt denna paragraf.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p345 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 10 oktober 2021.</SPAN></P> <P class="p131 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Lagen får tillämpas på ansökningar som lämnas in efter den 16 september 2021.</SPAN></P> <P class="p383 ft2">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft11">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p313 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 a kap. ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 24 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td110"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td29"><SPAN class="p101 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td61"><SPAN class="p348 ft15">24 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td21"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td143"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td63"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td112"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p15 ft2">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td69"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td68"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td113"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td81"><SPAN class="p15 ft2">Om en dom eller ett beslut som har</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr11 td24"><SPAN class="p101 ft2">Om en dom eller ett beslut som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft2">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p79 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p340 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">ansökningsmål</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p101 ft2">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p79 ft2">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft2">ansökningsmål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p340 ft2">21 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p1 ft2">1 a §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft2">första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">enligt 21 kap. 1 a § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller 7 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">denna balk eller 7 kap. 1 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">(1998:812) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">(1998:812) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">melser om vattenverksamhet avser</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">melser om vattenverksamhet avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">tillstånd till en verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">balken och domen eller beslutet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">fått laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">fått laga kraft, gäller tillståndet mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">alla, vad avser frågor som har</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">alla, vad avser frågor som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">prövats i domen eller beslutet. Det-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">samma gäller beslut om tillstånd till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet som har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p101 ft2">miljöfarlig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p49 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p16 ft2">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">meddelats av en länsstyrelse eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">kommun med stöd av 9 kap. 8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">beslut om tillstånd till markav-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2"><SPAN class="ft3">samt </SPAN>beslut om tillstånd till mark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">vattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft4">avvattning som har meddelats av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft4">länsstyrelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p384 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p70 ft2">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">länsstyrelse enligt 11 kap. Om till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft3">beslut om tillstånd som har</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">ståndet avser utförandet av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p15 ft3">meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p340 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td120"><SPAN class="p65 ft3">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft14">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft4">vattenanläggning, innefattar det rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">17 a kap. 1 §</SPAN>. Om tillståndet avser</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td144"><SPAN class="p101 ft2">att bibehålla</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td145"><SPAN class="p79 ft2">anläggningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft2">Till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">utförandet av en vattenanläggning,</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">följd av detta kapitel, till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">innefattar det rätt att bibehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p101 ft2">7 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p73 ft2">20</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p339 ft2">eller 22 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p67 ft2">9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p16 ft2">5 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td81"><SPAN class="p15 ft2">anläggningen. Till följd av detta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p101 ft2">10 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p71 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td145"><SPAN class="p15 ft2">11 kap. 9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">kapitel, till följd av 7 kap. 20 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">12 kap. 10 § denna balk eller till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft2">22 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td146"><SPAN class="p15 ft2">9 kap. 5 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p1 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p74 ft2">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p16 ft2">17 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">följd av 2 kap. 10 § eller 7 kap. 13,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td117"><SPAN class="p15 ft2">11 kap. 9 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p70 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p70 ft2">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td24"><SPAN class="p101 ft2">14, 15, 16 eller 17 § lagen med sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">denna balk eller till följd av 2 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">skilda bestämmelser om vatten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">10 § eller 7 kap. 13, 14, 15, 16 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">verksamhet, kan dock ett tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft2">17 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p49 ft2">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p116 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td147"><SPAN class="p16 ft2">särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p101 ft2">begränsas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p384 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td148"><SPAN class="p385 ft2">förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p16 ft2">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p117 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft2">vattenverk-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">ändrade eller nya villkor, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">samhet, kan dock ett tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p101 ft2">återkallas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p79 ft2">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td102"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft2">begränsas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p359 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p340 ft2">förenas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p16 ft2">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p101 ft2">förbjudas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p359 ft2">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p48 ft4">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td102"><SPAN class="p16 ft2">ingripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td81"><SPAN class="p15 ft2">ändrade eller nya villkor, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft4">kan också ske genom förelägganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p15 ft2">återkallas och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p340 ft2">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td24"><SPAN class="p101 ft2">eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p15 ft2">förbjudas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p15 ft2">Ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft2">sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td147"><SPAN class="p16 ft2">ingripande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td149"><SPAN class="p101 ft2">26 kap. 9 § fjärde stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft2">kan också ske genom föreläggan-</P> <P class="p386 ft2">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="p70dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031570x1.jpg/" id="p70img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p352 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 4</P> <P class="p325 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p387 ft2">den eller förbud enligt 10 kap. 14 § eller 26 kap. 9 § fjärde stycket.</P> <P class="p329 ft2">Med tillstånd avses i detta kapitel även godkännande av arbeten eller åtgärder enligt 11 kap. 16 §.</P> <P class="p353 ft2">En omprövningsdom eller ett omprövningsbeslut har samma verkan som en tillståndsdom eller ett tillståndsbeslut.</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2022.</SPAN></P> <P class="p353 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Äldre föreskrifter gäller dock fortfarande för tillstånd som meddelats före den 1 januari 2022.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr18 td150"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td92"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td150"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td150"></TD> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p15 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td150"></TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-09-16</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td150"></TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft15">Närvarande</SPAN>: F.d. justitieråden Martin Borgeke och Mari Andersson samt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">justitierådet Petter Asp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td150"></TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p15 ft39">Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td150"></TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p15 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 9 september 2021 har regeringen (Miljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">1. lag om ändring i miljöbalken,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">2. lag om ändring i miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td150"></TD> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p15 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden Christoffer Sheats</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">och Linn Åkesson samt departementssekreteraren Jörgen Sundin.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td150"></TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td150"></TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Inledningsvis kan upplysas om att lagrådsremissen innehåller två förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">till lag om ändring i miljöbalken (jfr punkterna 1 och 2 strax ovan). Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">senare av de båda förslagen innebär att 17 a kap. miljöbalken (som är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">kapitel som föreslås infört den 10 oktober 2021 genom det första förslaget)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">upphävs den 1 januari 2022 samt att en bestämmelse i 24 kap. (som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">fälligt ändras) vid samma tidpunkt återställs till det skick den har i dag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td150"></TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Det som sägs i det följande om utformningen av enskilda paragrafer avser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">det första av de båda förslagen. De mer generella synpunkter som därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">lämnas på förslagen avser förslagen i lagrådsremissen sedda som en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">helhet. Det som sägs i den förstnämnda delen måste läsas med reservation</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">för vad som sägs i den senare.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td150"></TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p15 ft15">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td150"></TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft15">17 a kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td150"></TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft2">I 17 a kap. 1 § första stycket 1 c) anges att regeringen ska pröva en</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">ansökan om tidsbegränsat tillstånd att bedriva en verksamhet som behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">för att tillgodose väsentliga allmänna intressen och behovet av kalksten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">Enligt Lagrådets uppfattning kan en bättre formulering vara att ordet ”och”</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">ersättas med ordet ”om”. En annan möjlighet är att bryta ut den sista</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">förutsättningen till ett eget stycke.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td150"></TD> <TD class="tr27 td92"><SPAN class="p15 ft15">17 a kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td150"></TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft2">Av paragrafens första stycke framgår att regeringen i enskilda fall får</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som avses i 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">får undantas från kravet på miljöbedömning i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td150"></TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Möjligheten att meddela undantag är enligt lagtexten generellt utformad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td150"></TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">och begränsas endast genom att det hänvisas till en sådan verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"></TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">avses i 17 a kap. 1 §. Avsikten synes emellertid inte vara att regeringen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td93"><SPAN class="p16 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td150"></TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p15 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p352 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 5</P> <P class="p325 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p186 ft2">generellt ska kunna meddela undantag för sådana verksamheter, utan att så ska kunna ske inom ramen för ett sådant ärende som regleras i 17 a kap. Detta bör komma till uttryck i lagtexten, exempelvis genom att paragrafens inledning ges följande lydelse:</P> <P class="p388 ft2">Regeringen får i enskilda fall meddela ett särskilt beslut som innebär att en verksamhet som prövas enligt detta kapitel får undantas från kraven i 6 kap. <NOBR>20–32</NOBR> och <NOBR>35–47</NOBR> §§, om…</P> <P class="p389 ft2">Flera remissinstanser – bl.a. Naturvårdsverket och Vänersborgs tingsrätt (Mark- och miljödomstolen) – har vidare tagit upp frågan, om undantaget från kravet på miljöbedömning är förenligt med Århuskonventionen och de krav som konventionen ställer på allmänhetens möjlighet till deltagande i beslutsprocesser som har inverkan på miljön. I lagrådsremissen besvaras denna fråga genom en hänvisning till att Århuskonventionen genomförs i unionsrätten genom <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Vidare anges att i artikel 2.4 i MKB- direktivet regleras en möjlighet för en medlemsstat att i undantagsfall undanta ett visst projekt från de bestämmelser om miljöbedömning som fastställs i direktivet och att regeringens förslag till undantag motsvarar regleringen i artikel 2.4. Enligt regeringen saknas det därmed anledning att ifrågasätta förslagets förenlighet med åtagandena enligt Århuskonventionen.</P> <P class="p390 ft2">Lagrådet konstaterar att allmänhetens deltagande i beslutsprocesser angående miljön är viktigt och efterlyser en närmare beskrivning av hur undantagsbestämmelsen i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> kan ta över Sveriges åtaganden enligt Århuskonventionen.</P> <P class="p391 ft15">17 a kap. 4 §</P> <P class="p194 ft2">Bestämmelsen anger att regeringen ska göra ett beslut enligt 17 a kap. 3 § tillsammans med skälen för detta tillgängligt för den allmänhet som kan antas bli berörd. Till skillnad från i 3 § tredje stycket anges inte att detta ska ske innan frågan om tillstånd prövas. Någon skillnad synes inte vara vare sig avsedd eller rimlig. Också i denna paragraf bör därför anges att tillgängliggörandet ska ske innan frågan om tillstånd prövas.</P> <P class="p391 ft15">24 kap. 18 §</P> <P class="p170 ft2">Här föreslås att orden ”mark- och miljödomstolen” i första stycket ska ersättas av ordet ”prövningsmyndigheten”. Förslaget har sin bakgrund i att det föreslagna 17 a kap. kommer att leda till att också regeringen kommer att kunna meddela aktuella tillstånd. Enligt Lagrådets mening bör lagstiftaren inte på detta sätt klumpa ihop domstolar och regeringen under beteckningen prövningsmyndighet. Lagrådet förordar att lagtexten i första stycket i stället ges följande utformning:</P> <P class="p392 ft2">Om en vattenverksamhet eller en vattenanläggning, som har utförts i enlighet med ett tillstånd enligt denna balk, medför skador som inte förutsågs av mark- och miljödomstolen eller regeringen när tillståndet meddelades, får den skadelidande framställa anspråk på ersättning enligt 31 kap.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p15 ft2">Om förslaget godtas kommer även 24 kap. 18 § att behöva ingå bland de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelser som ska återställas vid ingången av år 2022.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p15 ft3">Sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft2">I lagrådsremissen görs på s. 27 en analys av vilka straffrättsliga konse-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">kvenser förslagen får. Redovisningen omfattar mindre än en halv sida och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">slutsatserna framstår inte som övertygande. Enligt Lagrådets mening</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">fordras att frågan utreds närmare i det fortsatta beredningsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p15 ft3">Särskilt om hur förslagen förhåller sig till grundlagarna och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft3">rättsordningen i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p15 ft2">Enligt 7 kap. 2 § regeringsformen ska vissa krav på beredningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">regeringsärenden uppfyllas. Behövliga upplysningar och yttranden ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">inhämtas från berörda myndigheter. Upplysningar och yttranden ska också</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">hämtas in från kommuner i den omfattning som behövs. Även samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">slutningar och enskilda ska ges möjlighet att yttra sig i den omfattning som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">behövs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Beredningskravets faktiska innehåll bestäms av det aktuella regerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">ärendets natur. Hur beredningskravet ska uppfyllas är inte närmare reglerat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">i regeringsformen. När det gäller beredning av ett lagstiftningsärende är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">emellertid remissförfarandet centralt. Det normala är att ett förslag till lag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">med tillhörande motiv skickas på remiss till berörda myndigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">organisationer. Hur lång remisstiden ska vara är inte reglerat. Den måste</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">emellertid, för att remissförfarandet ska vara meningsfullt, bestämmas så</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">att remissinstanserna får tillräckligt med tid för att sätta sig in i förslaget,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">bilda sig en uppfattning om det och avfatta ett välgrundat remissvar. I detta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">avseende noterar Lagrådet följande beträffande beredningen av de lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">förslag som nu är föremål för Lagrådets granskning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p15 ft2">Remissen bygger på departementspromemorian Regeringsprövning av</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">kalkstenstäkter i undantagsfall. Promemorian remitterades enligt ett beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">som fattades måndagen den 30 augusti 2021 med en sista svarstid fredagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">den 3 september 2021. Det har framkommit att remissen skickades ut på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">eftermiddagen den 30 augusti strax efter klockan 15. Remisstiden var</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">alltså mindre än en vecka, och i praktiken endast några dagar. Detta ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">ställas i relation till att förslagen i promemorian, trots dess relativt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">begränsade omfång, är långt ifrån okomplicerade. Det gäller både i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">om de miljömässiga konsekvenserna av ett fortsatt täkttillstånd och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">beträffande de rättsliga frågor som förslagen i promemorian väcker. I</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">sistnämnda hänseende aktualiseras bl.a. frågor om förslagens förenlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">med internationella konventioner och med <NOBR>EU-rätten</NOBR> liksom frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">deras förenlighet med regeringsformen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Några remissinstanser har anmärkt på den korta remisstiden och en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">remissinstans har förklarat att svarstiden har varit alltför kort för att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">ska ha varit möjligt att erhålla och sammanställa synpunkter från verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">heten, dvs. i realiteten att den korta remisstiden har omöjliggjort ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">remissvar med något innehåll.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p16 ft2">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p352 ft2">Prop. 2021/22:15 Bilaga 5</P> <P class="p325 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p393 ft2">Av betydelse är också att det bland remissinstanserna finns endast ett fåtal som kan förväntas lämna synpunkter på de komplicerade rättsliga frågor som förslagen aktualiserar.</P> <P class="p394 ft2">För att det ska vara försvarbart att på detta sätt avvika från gängse beredningsrutiner genom en extremt kort remisstid och genom att sända remissen till bara ett begränsat antal remissinstanser med mer uttalad rättslig inriktning måste det krävas utomordentligt starka skäl. Dessa skäl är bara delvis redovisade i ärendet. Lagrådet inser att det för regeringen har funnits anledning att snabbt överväga om Mark- och miljööverdomstolens beslut den 6 juli 2021 att avvisa Cementas ansökan om förlängt täkttillstånd bör föranleda någon lagstiftningsåtgärd. En remisstid på bara några dagar är emellertid inte acceptabel i detta fall – det gäller inte minst med beaktande av de komplexa rättsliga frågor som remissen väcker. Här kan jämföras exempelvis med den diskussion som fördes både av Lagrådet och av Högsta domstolen angående det lagstiftningsärende som ledde fram till en höjning av straffminimum för grovt vapenbrott (se prop. 2017/18:26 och Högsta domstolens avgörande ”Den korta remisstiden” NJA 2018 s. 743).</P> <P class="p395 ft2">Det sagda innebär att beredningskravet enligt 7 kap. 2 § regeringsformen inte är uppfyllt. Redan av detta skäl kan lagrådsremissen inte ligga till grund för lagstiftning.</P> <P class="p396 ft2">Lagrådet vill tillägga att synpunkter från remissinstanserna inte sällan har stor betydelse även för Lagrådets granskning av de framlagda förslagen. Det gäller särskilt i fråga om invändningar, påpekanden och förslag från domstolar och andra som normalt lägger stor vikt vid de rättsliga frågor som ett lagstiftningsförslag aktualiserar, bland annat valda lagtekniska lösningar. Man kan alltså inte räkna med att ett bristfälligt remissförfarande utan vidare ska kunna vägas upp av en granskning av Lagrådet.</P> <P class="p397 ft2">Förslagen i lagrådsremissen kan också ifrågasättas med hänvisning till det krav på föreskriftsgeneralitet som anses ligga i regeringsformen. Med föreskrifter i grundlagens mening avses sådana rättsligt bindande bud som riktar sig till enskilda eller myndigheter och som har generell tillämpbarhet. Kravet på att en föreskrift ska vara generell innebär att den inte får rikta sig mot en enda enskild fysisk eller juridisk person. Kravet kommer inte till direkt uttryck i regeringsformen, men det kan härledas bl.a. ur bestämmelsen i 11 kap. 4 § enligt vilken rättskipningsuppgifter inte får fullgöras av riksdagen i vidare mån än som följer av grundlag eller riksdagsordningen (jfr även 12 kap. 3 §). Kravet rör den grundläggande uppgiftsfördelningen mellan normgivare och rättstillämpare och hänger samman bland annat med det förhållandet att en författning inte kan överklagas, vilket ett myndighetsbeslut normalt kan.</P> <P class="p398 ft2">Frågan är då om den i remissen föreslagna lagstiftningen uppfyller kravet på generalitet.</P> <P class="p396 ft4">Inledningsvis kan noteras att det ibland kan vara svårt att avgöra om kravet på att lagstiftning ska vara generellt tillämpbar är uppfyllt. Å ena sidan är det klart att kravet i grunden är formellt och tar sikte på lagens utformning (jfr t.ex. Henrik Jermsten, Regeringsformen, Lexino, kommentaren till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p15 ft2">8 kap. 1 §, avsnitt 2). Å andra sidan kan prövningen inte tillåtas stanna vid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2021/22:15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">det rent formella. I lagstiftningspraxis har man betonat att frågan måste</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">bedömas utifrån ett flertal faktorer. Exempel på omständigheter som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">beaktas är hur många fysiska eller juridiska personer som lagen potentiellt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">berör, hur stort geografiskt område som den träffar och under vilken tid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">som den ska gälla eller hur många gånger som den kan tänkas bli använd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">Ju färre adressater, mindre område och kortare tid eller färre möjliga fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">som lagen kan tillämpas på desto mer talar för att generalitetskravet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">är uppfyllt. (Jfr RÅ 80 1:92, RÅ 1986 ref. 108, RÅ 1999 ref. 76 och HFD</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">2016 ref. 59.)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">I detta fall är lagtexten som sådan i och för sig generellt utformad. Den tar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">inte sikte på något visst subjekt, utan innehåller generella normer som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">tillämpas i förhållande till envar. Med ett strikt formellt synsätt skulle det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">därför kunna göras gällande att kravet på att en lag ska vara generellt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">tillämpbar är uppfyllt. Det skulle därvid kunna hänvisas också till att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">lagstiftaren självfallet har möjlighet att justera lagstiftningens innehåll vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">missnöje med hur den visar sig falla ut i praktisk tillämpning. Det är en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">grundläggande del av rättsbildningen i en demokrati.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">I sammanhanget måste emellertid beaktas dels att det föreslagna 17 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">miljöbalken föreslås vara i kraft endast under en mycket kort tid (knappt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">tre månader) och att tiden är anpassad helt efter behoven i det enskilda fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">som har motiverat framtagandet av lagrådsremissen, dels att rekvisiten för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">en regeringsprövning enligt 17 a kap. har formulerats på ett sådant sätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">kapitlet kommer att kunna tillämpas endast i detta enda fall. Den lagstift-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">ning som tillfälligt föreslås gälla framstår därför som en åtgärd vidtagen –</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">inte för att ändra reglerna i allmänhet – utan för att korrigera utfallet av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">den konkreta tillståndsprocess som tog sin ände i och med Högsta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">domstolens beslut den 25 augusti 2021 att inte meddela prövningstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">avseende Mark- och miljööverdomstolens avvisningsbeslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Sammantaget anser Lagrådet att övervägande skäl talar för att förslagen i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">lagrådsremissen strider mot generalitetskravet. De står därmed i strid med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">regeringsformen också i sakligt hänseende.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">I sammanhanget måste också beaktas risken för att lagstiftaren – genom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">att införa lagstiftning som är helt inriktad på att korrigera utgången i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">enskilt fall som har hanterats i domstol – skadar tilltron till det svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">rättssystemet liksom respekten för den <NOBR>grund-läggande</NOBR> uppgiftsfördelning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">mellan riksdagen och regeringen som kommer till uttryck i regerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p15 ft2">formen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p15 ft2">Slutsatsen blir att Lagrådet – som är väl medvetet om det angelägna i att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p15 ft2">behovet av cement tillgodoses – inte kan tillstyrka förslagen i remissen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft2">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="H9031576x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <P class="p160 ft2">Prop. 2021/22:15</P> <P class="p129 ft1">Miljödepartementet</P> <P class="p400 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september 2021</P> <P class="p401 ft2">Närvarande: ordförande Baylan och statsråden Bolund, Hultqvist,</P> <P class="p133 ft2">Andersson, Eneroth, Lindhagen, Stenevi</P> <P class="p401 ft2">Föredragande: statsrådet Bolund</P> <P class="p402 ft2">Regeringen beslutar proposition Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall</P> <P class="p403 ft2">76</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2021/22:MJU7 MJU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2021/22:MJU7 MJU B Bordlagd 2021-09-21 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-09-21 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-09-22 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-09-22 00:00:00 inträffat 0 behandling 0973474532717 Ibrahim Baylan S 1 Statsråd1 0956444284814 Per Bolund MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Miljödepartementet H90315 2021-09-29 16:38:21 statustext statustext Ärendet är avslutat H90315 2021-09-29 16:52:59 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet H90315 2021-09-29 16:38:21 H90315 prop_202122__15.pdf 696048 pdf Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall https://data.riksdagen.se/fil/510F7AC1-9E31-4C5C-BE35-129FFE3A48D4 behandlas_i 2021/22:MJU7 H901MJU7 bet 2021/22 MJU7 Regeringsprövning av kalkstenstäkter i undantagsfall bet Betänkande