5122121H9031362021/22136propproppropProposition 2021/22:136PropositionPropositionInfrastrukturdepartementetTU13602022-03-01 00:00:002022-05-18 16:59:372022-03-01 00:00:00Genomförande av direktivet om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikationKlarhtml-ecprop-RIMc40ef3d9-acd3-4233-9172-34428c3d25e8https://data.riksdagen.se/dokument/H903136/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903136https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903136
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Genomförande av direktivet om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:465px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_2 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 63px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 675px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 752px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:524px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:123px;height:1px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:486px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:123px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 373px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 184px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:528px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:123px;height:1px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:621px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:123px;height:1px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:329px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:123px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_82 #tx1 {position:absolute;top:561px;left:324px;width:189px;height:150px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:328px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:123px;height:1px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:487px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:123px;height:1px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:425px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:123px;height:1px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:507px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:123px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_93 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 492px;padding: 0px;border:none;width: 64px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_94 #tx1 {position:absolute;top:233px;left:336px;width:177px;height:30px;}
#page_94 #tx2 {position:absolute;top:264px;left:324px;width:189px;height:90px;}
#page_94 #tx3 {position:absolute;top:356px;left:336px;width:182px;height:15px;}
#page_94 #tx4 {position:absolute;top:371px;left:324px;width:189px;height:75px;}
#page_94 #tx5 {position:absolute;top:448px;left:324px;width:189px;height:75px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:44px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:123px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:333px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:123px;height:1px;}
#page_98 #tx1 {position:absolute;top:197px;left:324px;width:189px;height:120px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 163px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:382px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:123px;height:1px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:310px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:394px;height:84px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:439px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:177px;}
#page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:394px;height:177px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_117 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 645px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 706px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:674px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:394px;height:84px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_129 #p129dimg1 {position:absolute;top:505px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_129 #p129dimg1 #p129img1 {width:394px;height:70px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:287px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:385px;}
#page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:394px;height:385px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_132 #p132dimg1 {position:absolute;top:326px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_132 #p132dimg1 #p132img1 {width:1px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_135 #p135dimg1 {position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_135 #p135dimg1 #p135img1 {width:394px;height:146px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:394px;height:146px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_138 #p138dimg1 {position:absolute;top:530px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_138 #p138dimg1 #p138img1 {width:394px;height:54px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:389px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:394px;height:161px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_141 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:617px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:1px;height:1px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_145 #p145dimg1 {position:absolute;top:223px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_145 #p145dimg1 #p145img1 {width:394px;height:146px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 598px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_146 #p146dimg1 {position:absolute;top:390px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_146 #p146dimg1 #p146img1 {width:394px;height:39px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_149 #p149dimg1 {position:absolute;top:542px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_149 #p149dimg1 #p149img1 {width:394px;height:100px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_150 #p150dimg1 {position:absolute;top:392px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_150 #p150dimg1 #p150img1 {width:394px;height:100px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_152 #p152dimg1 {position:absolute;top:663px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_152 #p152dimg1 #p152img1 {width:1px;height:1px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_153 #p153dimg1 {position:absolute;top:629px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_153 #p153dimg1 #p153img1 {width:394px;height:146px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:128px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:394px;height:54px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_157 #p157dimg1 {position:absolute;top:54px;left:60px;z-index:-1;width:402px;height:38px;}
#page_157 #p157dimg1 #p157img1 {width:402px;height:38px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_158 #p158dimg1 {position:absolute;top:74px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_158 #p158dimg1 #p158img1 {width:394px;height:85px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #p159dimg1 {position:absolute;top:404px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_159 #p159dimg1 #p159img1 {width:394px;height:223px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 645px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 538px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #p172dimg1 {position:absolute;top:35px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:367px;}
#page_172 #p172dimg1 #p172img1 {width:394px;height:367px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 568px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_176 #p176dimg1 {position:absolute;top:267px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_176 #p176dimg1 #p176img1 {width:394px;height:238px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_179 #p179dimg1 {position:absolute;top:118px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:99px;}
#page_179 #p179dimg1 #p179img1 {width:394px;height:99px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_180 #p180dimg1 {position:absolute;top:193px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_180 #p180dimg1 #p180img1 {width:394px;height:238px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_183 #p183dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_183 #p183dimg1 #p183img1 {width:394px;height:131px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_185 #p185dimg1 {position:absolute;top:43px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_185 #p185dimg1 #p185img1 {width:394px;height:161px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_187 #p187dimg1 {position:absolute;top:527px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_187 #p187dimg1 #p187img1 {width:394px;height:146px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_191 #p191dimg1 {position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_191 #p191dimg1 #p191img1 {width:394px;height:146px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_193 #p193dimg1 {position:absolute;top:374px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_193 #p193dimg1 #p193img1 {width:394px;height:161px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_195 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_196 #p196dimg1 {position:absolute;top:61px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_196 #p196dimg1 #p196img1 {width:394px;height:146px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_198 #p198dimg1 {position:absolute;top:26px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:626px;}
#page_198 #p198dimg1 #p198img1 {width:394px;height:626px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_199 #p199dimg1 {position:absolute;top:205px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:330px;}
#page_199 #p199dimg1 #p199img1 {width:394px;height:330px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_202 #p202dimg1 {position:absolute;top:755px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_202 #p202dimg1 #p202img1 {width:1px;height:1px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_203 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 568px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_205 #p205dimg1 {position:absolute;top:685px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_205 #p205dimg1 #p205img1 {width:394px;height:85px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_206 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_208 #p208dimg1 {position:absolute;top:175px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_208 #p208dimg1 #p208img1 {width:394px;height:54px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_214 #p214dimg1 {position:absolute;top:55px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_214 #p214dimg1 #p214img1 {width:394px;height:84px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_217 #p217dimg1 {position:absolute;top:451px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_217 #p217dimg1 #p217img1 {width:394px;height:39px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_221 #p221dimg1 {position:absolute;top:56px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:345px;}
#page_221 #p221dimg1 #p221img1 {width:394px;height:345px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 82px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_223 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 645px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_227 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_228 #p228dimg1 {position:absolute;top:571px;left:519px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_228 #p228dimg1 #p228img1 {width:1px;height:1px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_229 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_230 #p230dimg1 {position:absolute;top:26px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_230 #p230dimg1 #p230img1 {width:394px;height:131px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 706px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 690px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_234 #p234dimg1 {position:absolute;top:405px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_234 #p234dimg1 #p234img1 {width:394px;height:100px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 660px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_239 #p239dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:391px;}
#page_239 #p239dimg1 #p239img1 {width:394px;height:391px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_240 #p240dimg1 {position:absolute;top:179px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:315px;}
#page_240 #p240dimg1 #p240img1 {width:394px;height:315px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_251 #p251dimg1 {position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_251 #p251dimg1 #p251img1 {width:394px;height:100px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_252 #p252dimg1 {position:absolute;top:35px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:299px;}
#page_252 #p252dimg1 #p252img1 {width:394px;height:299px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_253 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_255 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_259 #p259dimg1 {position:absolute;top:583px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_259 #p259dimg1 #p259img1 {width:394px;height:161px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 614px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_266 #p266dimg1 {position:absolute;top:267px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:284px;}
#page_266 #p266dimg1 #p266img1 {width:394px;height:284px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_271 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_272 #p272dimg1 {position:absolute;top:390px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_272 #p272dimg1 #p272img1 {width:394px;height:69px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_273 #p273dimg1 {position:absolute;top:328px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_273 #p273dimg1 #p273img1 {width:394px;height:238px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_275 #p275dimg1 {position:absolute;top:512px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_275 #p275dimg1 #p275img1 {width:394px;height:115px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_278 #p278dimg1 {position:absolute;top:55px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:376px;}
#page_278 #p278dimg1 #p278img1 {width:394px;height:376px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_283 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_285 #p285dimg1 {position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:413px;}
#page_285 #p285dimg1 #p285img1 {width:394px;height:413px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_287 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 460px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_291 #p291dimg1 {position:absolute;top:389px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_291 #p291dimg1 #p291img1 {width:394px;height:85px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_292 #p292dimg1 {position:absolute;top:594px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_292 #p292dimg1 #p292img1 {width:394px;height:69px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_293 #p293dimg1 {position:absolute;top:496px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_293 #p293dimg1 #p293img1 {width:394px;height:85px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_294 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 537px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_294 #p294dimg1 {position:absolute;top:405px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_294 #p294dimg1 #p294img1 {width:394px;height:85px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_295 #p295dimg1 {position:absolute;top:573px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_295 #p295dimg1 #p295img1 {width:394px;height:161px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;height: 781px;}
#page_296 #p296dimg1 {position:absolute;top:666px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_296 #p296dimg1 #p296img1 {width:394px;height:115px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_297 #p297dimg1 {position:absolute;top:551px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_297 #p297dimg1 #p297img1 {width:394px;height:85px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_298 #p298dimg1 {position:absolute;top:436px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_298 #p298dimg1 #p298img1 {width:394px;height:100px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_299 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_300 #p300dimg1 {position:absolute;top:44px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_300 #p300dimg1 #p300img1 {width:394px;height:84px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_303 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_304 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 690px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_305 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_306 #p306dimg1 {position:absolute;top:589px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_306 #p306dimg1 #p306img1 {width:394px;height:84px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_307 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_308 #p308dimg1 {position:absolute;top:31px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_308 #p308dimg1 #p308img1 {width:394px;height:69px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_309 #p309dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_309 #p309dimg1 #p309img1 {width:394px;height:161px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 568px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_311 #p311dimg1 {position:absolute;top:154px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:600px;}
#page_311 #p311dimg1 #p311img1 {width:394px;height:600px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_315 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 303px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 134px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 378px;overflow: hidden;}
#page_318 #p318dimg1 {position:absolute;top:462px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:314px;}
#page_318 #p318dimg1 #p318img1 {width:394px;height:314px;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_319 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_323 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_325 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_326 #p326dimg1 {position:absolute;top:55px;left:162px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_326 #p326dimg1 #p326img1 {width:394px;height:54px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_328 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {float:left;border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_330 #p330dimg1 {position:absolute;top:74px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:581px;}
#page_330 #p330dimg1 #p330img1 {width:394px;height:581px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_335 #p335dimg1 {position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_335 #p335dimg1 #p335img1 {width:394px;height:69px;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_336 #p336dimg1 {position:absolute;top:287px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_336 #p336dimg1 #p336img1 {width:394px;height:69px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_337 #p337dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:176px;}
#page_337 #p337dimg1 #p337img1 {width:394px;height:176px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_339 #p339dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_339 #p339dimg1 #p339img1 {width:394px;height:54px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_340 #p340dimg1 {position:absolute;top:416px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_340 #p340dimg1 #p340img1 {width:394px;height:115px;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_343 #p343dimg1 {position:absolute;top:54px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_343 #p343dimg1 #p343img1 {width:394px;height:146px;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_344 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_345 #p345dimg1 {position:absolute;top:435px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_345 #p345dimg1 #p345img1 {width:394px;height:192px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_346 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_347 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_354 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 690px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_355 #p355dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:504px;}
#page_355 #p355dimg1 #p355img1 {width:394px;height:504px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_356 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_361 #p361dimg1 {position:absolute;top:685px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_361 #p361dimg1 #p361img1 {width:394px;height:38px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_362 #p362dimg1 {position:absolute;top:574px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:151px;}
#page_362 #p362dimg1 #p362img1 {width:394px;height:151px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_363 #p363dimg1 {position:absolute;top:461px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:99px;}
#page_363 #p363dimg1 #p363img1 {width:394px;height:99px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_364 #p364dimg1 {position:absolute;top:569px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:176px;}
#page_364 #p364dimg1 #p364img1 {width:394px;height:176px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_367 #p367dimg1 {position:absolute;top:666px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_367 #p367dimg1 #p367img1 {width:394px;height:100px;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_369 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_369 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_370 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_370 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_371 #p371dimg1 {position:absolute;top:293px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_371 #p371dimg1 #p371img1 {width:394px;height:70px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_372 #p372dimg1 {position:absolute;top:432px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_372 #p372dimg1 #p372img1 {width:394px;height:116px;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_374 #p374dimg1 {position:absolute;top:639px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_374 #p374dimg1 #p374img1 {width:394px;height:54px;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_377 #p377dimg1 {position:absolute;top:95px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:437px;}
#page_377 #p377dimg1 #p377img1 {width:394px;height:437px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_378 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_378 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_379 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_380 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 691px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_382 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 287px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 724px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_382 #p382dimg1 {position:absolute;top:43px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:361px;}
#page_382 #p382dimg1 #p382img1 {width:394px;height:361px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_385 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_386 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 721px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_388 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 614px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_390 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 537px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_391 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_391 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_392 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_393 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_393 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_395 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 660px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_398 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_399 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_399 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_403 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 63px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_407 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_409 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_409 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_411 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_411 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 561px;}
#page_434 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_434 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_443 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_443 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_449 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_449 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_465 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_472 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_472 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_475 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_475 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_480 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 138px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_486 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_487 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_488 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_488 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 752px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_489 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_490 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_491 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_492 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_493 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_493 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_493 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_494 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_495 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_496 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_496 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_497 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_498 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_499 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_500 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_500 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_500 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_501 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_502 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_503 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_504 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_505 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_506 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_507 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_508 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_509 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_510 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_511 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_512 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_513 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_514 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 83px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_515 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_516 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_517 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_518 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_519 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_520 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_521 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_522 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_523 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_524 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_525 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_526 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_527 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_528 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_529 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_530 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_531 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_532 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_533 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_534 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_535 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_536 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_537 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_538 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_539 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_540 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_541 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_542 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_543 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_544 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_545 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_546 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_547 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_548 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_549 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_550 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_551 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_552 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_553 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_554 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft8{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 15px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft19{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft20{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft21{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft22{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft23{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft24{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft25{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft26{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft28{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft29{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft30{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft31{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft32{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft33{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft34{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft35{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft36{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft37{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft38{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft39{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft40{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft41{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft42{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft43{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft44{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft45{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft46{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft47{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft49{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft50{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft51{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft52{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft53{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft54{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft55{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft56{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft57{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft58{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft59{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft60{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft61{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft62{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft63{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft64{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft65{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft66{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft67{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft68{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft69{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft70{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 23px;}
.ft71{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft72{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft73{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft74{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft75{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft76{font: 19px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft77{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft78{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft79{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft80{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft81{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 22px;}
.ft82{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft83{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft84{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft85{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft86{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft87{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft88{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft89{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 22px;}
.ft90{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft91{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft92{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -2px;}
.ft93{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft94{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft95{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft96{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft97{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft98{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft99{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft100{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft101{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft102{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft103{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft104{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft105{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft106{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft107{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft108{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft109{font: bold 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft110{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft111{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft112{font: bold 10px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft113{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft114{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft115{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft116{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft117{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 20px;}
.ft118{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 20px;}
.ft119{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft120{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 13px;}
.ft121{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 14px;}
.ft122{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft123{font: italic 11px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 14px;}
.ft124{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft125{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft126{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft127{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft128{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft129{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft130{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 210px;padding-right: 262px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p12{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: right;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 721px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 144px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -50px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 249px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 497px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p198{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 291px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 172px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 106px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 221px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: center;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: right;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p284{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p285{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: center;padding-right: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p300{text-align: left;padding-right: 163px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 211px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p305{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p306{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p310{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p311{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p312{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p313{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: center;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p315{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p316{text-align: left;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p318{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: right;padding-right: 88px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p320{text-align: right;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p321{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p322{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p323{text-align: left;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p325{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: center;padding-right: 88px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: right;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p334{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p335{text-align: center;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p336{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p337{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: right;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 339px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p342{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: right;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p345{text-align: left;margin-top: 491px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p347{text-align: right;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p348{text-align: right;padding-right: 165px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p349{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 471px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p351{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p352{text-align: center;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p353{text-align: right;padding-right: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p354{text-align: right;padding-right: 124px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p355{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: left;margin-top: 348px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p358{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 342px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p359{text-align: right;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p360{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p362{text-align: center;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p363{text-align: left;margin-top: 302px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p378{text-align: right;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p379{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 192px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p380{text-align: right;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 268px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: right;padding-right: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p387{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p388{text-align: left;margin-top: 326px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 247px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p393{text-align: right;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p394{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 326px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;margin-top: 405px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 123px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: right;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 188px;padding-right: 342px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 364px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p415{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p416{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p417{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p418{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p419{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 128px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p433{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p434{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p435{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -131px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 116px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p468{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 200px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p494{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p495{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-right: 64px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p498{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p501{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p502{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p503{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p504{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p505{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p510{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p513{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 196px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p533{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p534{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p535{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p537{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p538{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 102px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p565{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p567{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 213px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p576{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 92px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -124px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 213px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p596{text-align: right;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 250px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-right: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p608{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p609{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p610{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p616{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p617{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p621{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p623{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p628{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p635{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p639{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p642{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p643{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 232px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 88px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p651{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 99px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p659{text-align: left;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p663{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p664{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p666{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p671{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 8px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 18px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p685{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p686{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p687{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p688{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p691{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 70px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p703{text-align: left;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p707{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 85px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p713{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p714{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p717{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p720{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p721{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 226px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p726{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 106px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p730{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 100px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p737{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p740{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p747{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-right: 191px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p755{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p756{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p757{text-align: center;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p758{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p759{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p764{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p765{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p766{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p767{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p773{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p774{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 82px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: right;padding-right: 317px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p788{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p794{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 75px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p806{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p823{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 170px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 174px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p828{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p830{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p834{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p835{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p836{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p837{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p840{text-align: left;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: right;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p843{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 158px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p850{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p851{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p853{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p855{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p857{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p858{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 165px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p864{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p865{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p868{text-align: left;padding-right: 78px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p871{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 57px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p874{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p882{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p884{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 254px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 165px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p892{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 158px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 104px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p897{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 145px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: left;padding-left: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p907{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p909{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p911{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 225px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p912{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 189px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 103px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p923{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: left;padding-right: 81px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p933{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p934{text-align: left;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p945{text-align: right;padding-left: 122px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: right;padding-left: 122px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p948{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: left;padding-left: 5px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p952{text-align: right;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 162px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: left;padding-left: 490px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-right: 310px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p961{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p965{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p967{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p968{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p973{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p975{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p977{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-right: 341px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p986{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p987{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p988{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: left;padding-right: 192px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1000{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1012{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1013{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1015{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1016{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1018{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1020{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1021{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1022{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1027{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1028{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1029{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1033{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1037{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1039{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1041{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1049{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1053{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1054{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1056{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1059{text-align: left;padding-left: 123px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1062{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1063{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1064{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1065{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1066{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: center;padding-left: 11px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 310px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1075{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1076{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1077{text-align: justify;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1078{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: justify;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1080{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1084{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1086{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1087{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 292px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1094{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 128px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1103{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1107{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1109{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1110{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1115{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 190px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1117{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1120{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1122{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1124{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1125{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 159px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1128{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1131{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 110px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1134{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 166px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1137{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 121px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1139{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 195px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1141{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1142{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 262px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1143{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 80px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1145{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 166px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1147{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 260px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1148{text-align: right;padding-right: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1149{text-align: right;padding-left: 13px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1150{text-align: right;padding-left: 122px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 71px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1152{text-align: left;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 190px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 202px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 208px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 82px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1162{text-align: right;padding-right: 269px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 190px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1164{text-align: left;padding-right: 248px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-right: 268px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 72px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1167{text-align: left;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1170{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 166px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1172{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1174{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 229px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 233px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: left;padding-left: 129px;padding-right: 177px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1181{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 243px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 69px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1184{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 114px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1185{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1186{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p1189{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 80px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1190{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td194{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td196{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td212{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td214{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 25px;}
.tr3{height: 18px;}
.tr4{height: 22px;}
.tr5{height: 15px;}
.tr6{height: 16px;}
.tr7{height: 32px;}
.tr8{height: 21px;}
.tr9{height: 14px;}
.tr10{height: 12px;}
.tr11{height: 26px;}
.tr12{height: 10px;}
.tr13{height: 45px;}
.tr14{height: 30px;}
.tr15{height: 13px;}
.tr16{height: 20px;}
.tr17{height: 5px;}
.tr18{height: 6px;}
.tr19{height: 17px;}
.tr20{height: 31px;}
.tr21{height: 35px;}
.tr22{height: 24px;}
.tr23{height: 29px;}
.tr24{height: 48px;}
.tr25{height: 19px;}
.tr26{height: 28px;}
.tr27{height: 50px;}
.tr28{height: 65px;}
.tr29{height: 34px;}
.tr30{height: 8px;}
.tr31{height: 4px;}
.tr32{height: 36px;}
.tr33{height: 7px;}
.tr34{height: 9px;}
.tr35{height: 11px;}
.tr36{height: 39px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 69px;margin-top: 11px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 392px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 366px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 316px;margin-left: 76px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 429px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 260px;margin-left: 200px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 366px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 260px;margin-left: 200px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 381px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t15{width: 235px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t16{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 513px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 513px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 494px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 513px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 494px;margin-left: 79px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 505px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 505px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 473px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t26{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 237px;margin-top: 414px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t29{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 505px;margin-top: 298px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t31{width: 239px;margin-top: 306px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t32{width: 505px;margin-top: 318px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t33{width: 491px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t34{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 500px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t37{width: 393px;margin-left: 120px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 237px;margin-top: 252px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t39{width: 505px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t40{width: 237px;margin-top: 302px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t41{width: 306px;margin-top: 16px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 505px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 210px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t44{width: 393px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 505px;margin-top: 405px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t46{width: 495px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t47{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 14px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 242px;margin-top: 64px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t49{width: 329px;margin-left: 176px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 504px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t51{width: 505px;margin-top: 410px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t52{width: 505px;margin-top: 247px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t53{width: 237px;margin-top: 313px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t54{width: 370px;margin-left: 120px;margin-top: 14px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t56{width: 391px;margin-left: 68px;margin-top: 14px;font: italic bold 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 305px;margin-left: 120px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 505px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t61{width: 505px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 231px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 521px;margin-top: 48px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 521px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 521px;margin-top: 65px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 521px;margin-top: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 521px;margin-top: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 327px;margin-left: 13px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t71{width: 521px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t72{width: 381px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t73{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t74{width: 497px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t75{width: 305px;margin-left: 13px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t76{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 394px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t78{width: 521px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 473px;margin-left: 13px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t80{width: 521px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 505px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 442px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t83{width: 521px;margin-top: 28px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t85{width: 505px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t86{width: 369px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t87{width: 520px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t88{width: 520px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 505px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t90{width: 494px;margin-left: 49px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t91{width: 505px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t92{width: 505px;margin-top: 34px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t93{width: 519px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t94{width: 521px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t95{width: 505px;margin-top: 46px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t96{width: 287px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t97{width: 363px;margin-left: 13px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t98{width: 520px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t99{width: 505px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t100{width: 520px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t101{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t102{width: 494px;margin-left: 79px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t103{width: 520px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t104{width: 494px;margin-left: 11px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t105{width: 505px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t106{width: 520px;margin-top: 13px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t107{width: 520px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t108{width: 520px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t109{width: 505px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t110{width: 505px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t111{width: 520px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t112{width: 520px;margin-top: 3px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t113{width: 494px;margin-left: 11px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t114{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t115{width: 520px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t116{width: 504px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t117{width: 505px;margin-top: 3px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t118{width: 505px;margin-top: 1px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9031361x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:136</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Genomförande av direktivet om inrättande</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p1 ft1">av en europeisk kodex för elektronisk</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p2 ft1">2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p1 ft1">kommunikation</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 24 februari 2022</P>
<P class="p6 ft4">Magdalena Andersson</P>
<P class="p7 ft4">Khashayar Farmanbar <SPAN class="ft3">(Infrastrukturdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">Regeringen föreslår en ny lag som ersätter den nuvarande lagen om elek- tronisk kommunikation. Den nya lagen genomför EU:s direktiv om inrät- tande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation. I sak mot- svarar den nya lagen i stora delar den hittillsvarande lagen med de ändring- ar och tillägg som föranleds av direktivet. Bland nyheterna kan följande nämnas:</P>
<P class="p10 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster omfattas av vissa regler i lagen.</SPAN></P>
<P class="p11 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">I ett harmoniserat frekvensutrymme får tillstånd att använda radiosän- dare beviljas för annan användning än den som följer av de harmoni- serade villkoren.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Regleringslättnader införs för företag med betydande inflytande på en marknad som bedriver endast grossistverksamhet och vid saminveste- ringar i anläggning av nya optiska fibernät.</SPAN></P>
<P class="p12 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Regleringsmyndigheten ges verktyg att mer precist skräddarsy det till- träde till ett fastighetsnät som bäst åtgärdar ett konkurrensproblem på slutkundsnivå.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">En myndighet ska som utgångspunkt ge en operatör tillträde till bygg- nader m.m. för installation av trådlösa accesspunkter med kort räck- vidd.</SPAN></P>
<P class="p12 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Skyddet för slutanvändare stärks genom regler om bl.a. information som ska lämnas innan ett avtal ingås, byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänster och paketerbjudanden.</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136 • Sanktionsavgifter införs för vissa överträdelser av lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p16 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft8">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p17 ft3"><A href="#page_10">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td0"><P class="p18 ft3"><A href="#page_10">Förslag till riksdagsbeslut ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_10">10</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p17 ft3"><A href="#page_12">2</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p18 ft3"><A href="#page_12">Lagtext</A></P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft3"><A href="#page_12">...........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_12">12</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft3"><A href="#page_12">2.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p19 ft3"><A href="#page_12">Förslag till lag om elektronisk kommunikation...............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_12">12</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om införande av lagen (2022:000)</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft3"><A href="#page_66">om elektronisk kommunikation .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_66">66</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p22 ft3"><A href="#page_68">2.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft3"><A href="#page_68">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken.................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_68">68</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.4</SPAN><A href="#page_69"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft3"><A href="#page_69">upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_69">69</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><P class="p22 ft3"><A href="#page_70">2.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p21 ft3"><A href="#page_70">Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) ......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.6</SPAN><A href="#page_71"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_71">(1970:485) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_71">71</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.7</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_72">allmänna förvaltningsdomstolar ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_72">72</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.8</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1104) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_74">verksamheten hos vissa regionala</A></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_74">alarmeringscentraler ........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_74">74</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.9</SPAN><A href="#page_75"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_75">skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ...............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_75">75</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.10</SPAN><A href="#page_76"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_76">(1997:306) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_76">76</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.11</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:31) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_77">standarder för sändning av radio- och </A><NOBR><A href="#page_77">TV-signaler .........</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_77">77</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.12</SPAN><A href="#page_79"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2006:449) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_79">skydd för störningskänslig forskning...............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.13</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_80">(2008:486) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.14</SPAN><A href="#page_81"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_81">signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet ............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.15</SPAN><A href="#page_82"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_82">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_82">82</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.16</SPAN><A href="#page_85"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i luftfartslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_85">(2010:500) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.17</SPAN><A href="#page_86"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i radio- och </SPAN></A><NOBR><A href="#page_86">tv-lagen</A></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_86">(2010:696) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_86">86</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.18</SPAN><A href="#page_87"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_87">betaltjänster .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.19</SPAN><A href="#page_88"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_88">(2010:1877) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_88">88</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.20</SPAN><A href="#page_89"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_89">inhämtning av uppgifter om elektronisk</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_89">kommunikation i de brottsbekämpande</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_89">myndigheternas underrättelseverksamhet........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_89">89</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.21</SPAN><A href="#page_90"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_90">intelligenta transportsystem vid vägtransporter ...............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_90">90</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">2.22</SPAN><A href="#page_91"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i radioutrustningslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p17 ft3"><A href="#page_91">(2016:392) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p17 ft3"><A href="#page_91">91</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.23</SPAN><A href="#page_93"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:534) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p3 ft3"><A href="#page_93">åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät..........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p17 ft3"><A href="#page_93">93</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p24 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_96">2.24</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_96">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om</A></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_96">offentlig upphandling .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_96">96</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_97">2.25</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_97">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_97">upphandling av koncessioner ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_97">97</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_98">2.26</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_98">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_98">kompletterande bestämmelser till EU:s</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_98">marknadsmissbruksförordning .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_98">98</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_99">2.27</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_99">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1174) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_99">informationssäkerhet för samhällsviktiga och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_99">digitala tjänster .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_99">99</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_101">2.28</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_101">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1653) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_101">företagsnamn ..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_101">101</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_102">2.29</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_102">Förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_102">hemlig dataavläsning......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_102">102</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_103">3</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_103">Ärendet och dess beredning ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_103">103</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_104">4</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p28 ft3"><NOBR><A href="#page_104">EU-direktivet</A></NOBR><A href="#page_104"> om inrättande av en europeisk kodex för</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_104">elektronisk kommunikation...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_104">104</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_107">5</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_107">Rättsliga utgångspunkter...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_107">107</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_114">6</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_114">En ny lag om elektronisk kommunikation ....................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_114">114</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_115">7</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_115">Lagens syfte ..................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_115">115</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_120">8</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_120">Lagens tillämpningsområde ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_120">120</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_125">9</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_125">Marknadsinträde ...........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_125">125</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_125">9.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_125">Anmälan av verksamhet .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_125">125</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_129">9.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_129">Erkännande av operatör och registrering av maritima</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_129">avräkningsorgan .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_130">10</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_130">Skyldighet att följa standarder ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_130">130</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><P class="p27 ft3"><A href="#page_130">11</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_130">Förvaltning av radiofrekvenser .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_130">130</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_130">11.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_130">Utgångspunkter för genomförandet................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_130">130</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_132">11.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_132">Rätt att använda radiosändare.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_132">132</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_132">11.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft11"><A href="#page_132">Krav på tillstånd att använda radiosändare ....</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_132">132</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_135">11.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_135">Tillståndsprövning.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_135">135</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_137">11.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft3"><A href="#page_137">Annan användning av harmoniserat</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft3"><A href="#page_137">frekvensutrymme än den som följer av de</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_137">harmoniserade villkoren ................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_137">137</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_138">11.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft3"><A href="#page_138">Begränsning av antalet tillstånd inom ett</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_138">visst frekvensutrymme...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_138">138</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_139">11.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_139">Inbjudningsförfarande ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_139">139</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_142">11.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_142">Villkor i tillstånd att använda radiosändare ....................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_142">142</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_142">11.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_142">Allmänna tillståndsvillkor .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_142">142</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_145">11.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td19"><P class="p3 ft3"><A href="#page_145">Villkor vid internationell harmonisering</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_145">av tilldelning av radiofrekvenser ...................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_145">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_146">11.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p3 ft3"><A href="#page_146">Villkor som inte är teknik- och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_146">tjänsteneutrala................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_146">146</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p25 ft3"><A href="#page_147">11.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p26 ft3"><A href="#page_147">Tillståndstid ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_147">147</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p26 ft3"><A href="#page_147">11.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p19 ft3"><A href="#page_147">Hur tillståndstiden ska bestämmas ................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_147">147</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p3 ft3">4</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><P class="p29 ft3"><A href="#page_148">11.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_148">Tillståndstid i ett harmoniserat</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_148">frekvensutrymme avsett för trådlösa</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_148">bredbandstjänster ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_148">148</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">11.4.3</SPAN><A href="#page_149"><SPAN class="ft12">Förlängning av tillståndstid för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td23"><P class="p3 ft3"><A href="#page_149">sändartillstånd...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_149">149</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">11.4.4</SPAN><A href="#page_150"><SPAN class="ft12">Förlängning och anpassning av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_150">tillståndstid för blocktillstånd .......................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_150">150</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_152">11.4.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_152">Förlängning av tillståndstid i ett</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_152">harmoniserat frekvensutrymme avsett för</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_152">trådlösa bredbandstjänster ............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_152">152</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p17 ft3"><A href="#page_153">11.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><P class="p26 ft3"><A href="#page_153">Åtgärder mot störningar ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_153">153</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">11.6</SPAN><A href="#page_155"><SPAN class="ft10">Överlåtelse och uthyrning av tillstånd att använda</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_155">radiosändare...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_155">155</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">11.7</SPAN><A href="#page_157"><SPAN class="ft10">Handläggningen av ärenden om tillstånd att använda</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p19 ft3"><A href="#page_157">radiosändare...................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_157">157</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td0"><P class="p19 ft3"><A href="#page_158">12 Trådlösa lokala nät .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_158">158</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><P class="p35 ft3"><A href="#page_158">12.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p19 ft3"><A href="#page_158">Tillgång till trådlösa lokala nät ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_158">158</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><A href="#page_159"><SPAN class="ft10">Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_159">med kort räckvidd..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_159">159</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_169">13</A></P></TD>
<TD class="tr8 td32"><P class="p25 ft3"><A href="#page_169">Nummer</A></P></TD>
<TD class="tr8 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_169">.......................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_169">169</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p25 ft3"><A href="#page_169">13.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_169">Utgångspunkter för regleringen.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_169">169</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p25 ft3"><A href="#page_170">13.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_170">Nummerplaner...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_170">170</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p25 ft3"><A href="#page_172">13.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_172">Tillstånd att använda nummer .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_172">172</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p25 ft3"><A href="#page_176">13.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td33"><P class="p19 ft3"><A href="#page_176">Tillgång till nummer och tjänster ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_176">176</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_179">14</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_179">Samtrafik och andra former av tillträde .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_179">179</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">14.1</SPAN><A href="#page_179"><SPAN class="ft10">Skyldigheter i fråga om samtrafik och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_179">interoperabilitet .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_179">179</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft3"><A href="#page_179">14.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_179">Förhandling om samtrafik ............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_179">179</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">14.1.2</SPAN><A href="#page_180"><SPAN class="ft12">Åläggande av skyldigheter i fråga om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_180">samtrafik och interoperabilitet ......................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_180">180</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><P class="p17 ft13"><A href="#page_182">14.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td27"><P class="p19 ft13"><A href="#page_182">Åläggande av skyldigheter för </A><NOBR><A href="#page_182">SMP-operatörer ............</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td24"><P class="p17 ft13"><A href="#page_182">182</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p29 ft3"><A href="#page_182">14.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_182">Utgångspunkter för regleringen ....................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_182">182</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p29 ft3"><A href="#page_183">14.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p19 ft3"><A href="#page_183">Fastställande av marknader ..........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_183">183</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">14.2.3</SPAN><A href="#page_185"><SPAN class="ft12">Marknadsanalys och identifiering av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_185">företag med betydande inflytande ................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_185">185</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p29 ft3"><A href="#page_187">14.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_187">Åläggande av skyldigheter ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_187">187</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">14.2.5</SPAN><A href="#page_191"><SPAN class="ft12">Anmälan om avveckling eller utbyte av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_191">ett nät ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_193">14.2.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_193">Skyldigheter för rena grossistföretag ............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_193">193</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p17 ft3"><A href="#page_196">14.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><P class="p26 ft3"><A href="#page_196">Skyldigheter som kan åläggas </A><NOBR><A href="#page_196">SMP-operatörer.............</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_196">196</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_196">14.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_196">Insyn .............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_196">196</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_198">14.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><NOBR><A href="#page_198">Icke-diskriminering ......................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_198">198</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_198">14.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_198">Särredovisning..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_198">198</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p26 ft3"><A href="#page_199">14.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_199">Tillträde till nät och tillhörande faciliteter ....</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_199">199</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">14.3.5</SPAN><A href="#page_202"><SPAN class="ft12">Tillträde till infrastruktur för anläggande</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_202">av nät ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_202">202</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p29 ft3"><A href="#page_205">14.3.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p30 ft3"><A href="#page_205">Priskontroll och kostnadsredovisning ...........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_205">205</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">14.3.7</SPAN><A href="#page_208"><SPAN class="ft12">Reglering av tjänster som riktar sig till</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr10 td23"><P class="p3 ft14"><A href="#page_208">slutkunder .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td24"><P class="p17 ft14"><A href="#page_208">208</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">14.4</SPAN><A href="#page_209"><SPAN class="ft10">Bindande åtagande om saminvestering i anläggandet</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_209">av nya optiska fibernät ...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_209">209</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_214">14.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_214">Andra bindande åtaganden med konkurrenspåverkan ....</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_214">214</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_217">14.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_217">Funktionell separation ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_217">217</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_219">14.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_219">Frivillig funktionell separation .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_219">219</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_221">14.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_221">Andra skyldigheter om tillträde......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_221">221</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_221">14.8.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_221">Tillträde till nät närmast slutanvändare .........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_221">221</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_228">14.8.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_228">Samlokalisering och annat gemensamt</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_228">utnyttjande .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_228">228</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_230">14.8.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_230">Tillträde till infrastruktur för mobila</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_230">tjänster ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_230">230</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_234">14.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_234">Upphävande och ändring av skyldigheter ......................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_234">234</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_236">14.10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_236">Samrådsförfaranden inför beslut ....................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_236">236</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_239">14.11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_239">Övriga bestämmelser om åläggande av skyldigheter .....</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_239">239</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_239">14.12</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_239">Förhållandet till yttrandefrihetsgrundlagen ....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_239">239</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_240">15</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_240">Samhällsomfattande tjänster .........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_240">240</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_247">16</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><P class="p19 ft3"><A href="#page_247">Slutanvändares rättigheter.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_247">16.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_247">Utgångspunkter för regleringen......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_247">16.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_247">Principen om fullharmonisering ....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_248">16.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_248">Tillämpningsområdet varierar för olika</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_248">typer av elektroniska</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_248">kommunikationstjänster ................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_248">248</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_248">16.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_248">Regler till förmån för konsumenter och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_248">andra slutanvändare .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_248">248</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_249">16.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_249">Diskriminerande krav eller villkor .................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_249">249</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_251">16.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_251">Undantag för vissa mikroföretag ....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_251">251</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_252">16.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_252">Informationskrav i samband med avtal ..........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_252">252</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_259">16.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_259">Insyn och offentliggörande av information ....................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_259">259</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_262">16.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_262">Reglering om tjänstekvalitet behövs inte........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_262">262</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_263">16.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_263">Bindningstid, uppsägning av avtal m.m. ........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_263">263</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_263">16.7.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_263">Avtalets bindningstid.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_263">263</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_266">16.7.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_266">Ändring av avtal ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_266">266</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_269">16.7.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_269">Uppsägning av avtal ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_269">269</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_272">16.7.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_272">Operatörslåst terminalutrustning ...................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_272">272</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_273">16.7.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_273">Kompensation vid uppsägning av avtalet i</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_273">förtid ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_273">273</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_275">16.7.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_275">Påföljder vid fel .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_275">275</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_278">16.8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_278">Byte av tillhandahållare och nummerportabilitet ...........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_278">278</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_285">16.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_285">Paketerbjudanden ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_285">285</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p25 ft3"><A href="#page_290">16.10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><P class="p19 ft3"><A href="#page_290">Kontroll av utgifter.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_290">290</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_290">16.10.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_290">Utgångspunkter för regleringen.....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_290">290</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_291">16.10.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_291">Specificerad faktura.......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_291">291</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_292">16.10.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p38 ft3"><A href="#page_292">Selektiva spärrar för samtal och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_292">meddelanden..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_292">292</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_293">16.10.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_293">System för förhandsbetalning........................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_293">293</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_294">16.10.5</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_294">Kreditspärr.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_294">294</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_295">16.10.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_295">Kontroll av förbrukning i volym eller tid ......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_295">295</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_296">16.10.7</A></P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_296">Andra former av kostnadskontroll .................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_296">296</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_297">16.10.8</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_297">Avstängning av tredjepartsfakturering ..........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_297">297</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td37"><P class="p18 ft3"><A href="#page_298">16.10.9</A></P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p19 ft3"><A href="#page_298">Åtgärder vid utebliven betalning ...................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_298">298</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td40"><P class="p39 ft3"><A href="#page_300">16.10.10 Tillgång till </A><NOBR><A href="#page_300">e-postmeddelanden</A></NOBR><A href="#page_300"> sedan ett</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p40 ft3"><A href="#page_300">avtal med en internetleverantör har sagts</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_300">upp ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_300">300</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_301">16.11</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_301">Nödkommunikation.......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_301">301</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_306">16.12</A></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_306">Viktiga meddelanden till allmänheten (VMA) ..............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_306">306</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_308">16.13</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_308">Slutanvändare med funktionsnedsättning ......................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_308">308</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_309">16.14</A></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_309">Abonnentupplysning......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_309">309</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_311">16.15</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_311">Samråd i ärenden om slutanvändarrättigheter ...............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_311">311</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><P class="p19 ft3"><A href="#page_311">17 Säkerhet i nät och tjänster ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_311">311</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_311">17.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_311">Säkerhetsåtgärder ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_311">311</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_317">17.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_317">Kontroll av säkerhetsarbetet ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_317">317</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_318">17.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_318">Säkerhetsincidenter........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_318">318</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><P class="p19 ft3"><A href="#page_322">18 Behandling av trafikuppgifter och integritetsskydd .....................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_322">322</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p26 ft3"><A href="#page_322">18.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p19 ft3"><A href="#page_322">Genomförandet av </A><NOBR><A href="#page_322">e-dataskyddsdirektivet ....................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p31 ft3"><A href="#page_322">322</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">18.2</SPAN><A href="#page_326"><SPAN class="ft10">Lagring och annan behandling av trafikuppgifter för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_326">brottsbekämpande ändamål ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_326">326</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_327">18.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_327">Övriga bestämmelser om behandling av uppgifter ........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_327">327</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_330">19</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_330">Uppgiftsskyldighet .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_330">330</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_330">19.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_330">Företags skyldighet att lämna uppgifter ........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_330">330</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_333">19.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_333">Inhämtning av uppgifter för Berec och Berecbyrån ......</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_333">333</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_335">19.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_335">Offentliggörande av information ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_335">335</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_335">19.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_335">Särredovisning och ekonomisk rapportering .................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_335">335</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_336">20</A></P></TD>
<TD class="tr8 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_336">Tillsyn</A></P></TD>
<TD class="tr8 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_336">..........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_336">336</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_336">20.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_336">Tillsynens omfattning....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_336">336</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_337">20.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_337">Uppgifter som behövs för tillsynen ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_337">337</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_339">20.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_339">Tillsynsförfarandet och tillsynsåtgärder ........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_339">339</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_340">20.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_340">Ändring och återkallelse av tillstånd .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_340">340</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_343">20.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_343">Tillsyn över efterlevnaden av vissa </A><NOBR><A href="#page_343">EU-rättsakter .........</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_343">343</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_345">20.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_345">Lösning av tvister ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_345">345</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_348">20.7</A></P></TD>
<TD class="tr6 td42"><P class="p19 ft3"><A href="#page_348">Gränsöverskridande tvister ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_348">348</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_349">21</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_349">Sanktionsavgifter .........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_349">349</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p25 ft3"><A href="#page_349">21.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td42"><P class="p19 ft3"><NOBR><A href="#page_349">EU-direktivets</A></NOBR><A href="#page_349"> bestämmelser om sanktioner .................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_349">349</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">21.2</SPAN><A href="#page_350"><SPAN class="ft10">Nuvarande sanktionssystem och tidigare</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p25 ft3"><A href="#page_350">överväganden.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_350">350</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p35 ft3"><A href="#page_351">21.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p25 ft3"><A href="#page_351">Behovet av utökade sanktionsmöjligheter .....................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_351">351</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><P class="p35 ft3"><A href="#page_355">21.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td30"><P class="p25 ft3"><A href="#page_355">Sanktionsavgift ska tas ut för vissa överträdelser ..........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_355">355</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><P class="p35 ft3"><A href="#page_361">21.5</A></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p25 ft3"><A href="#page_361">Sanktionsavgiftens storlek.............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_361">361</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">21.6</SPAN><A href="#page_362"><SPAN class="ft10">Hur sanktionsavgiften ska bestämmas i det enskilda</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p19 ft3"><A href="#page_362">fallet...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_362">362</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p25 ft3"><A href="#page_363">21.7</A></P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p19 ft3"><A href="#page_363">Hinder mot dubbelprövning...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_363">363</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p25 ft3"><A href="#page_364">21.8</A></P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p19 ft3"><A href="#page_364">Bestämmelser om förfarandet........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_364">364</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_365">22</A></P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p25 ft3"><A href="#page_365">Avgifter</A></P></TD>
<TD class="tr4 td45"><P class="p19 ft3"><A href="#page_365">........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_365">365</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_367">23</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_367">Överklagande och handläggning i domstol ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_367">367</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_371">24</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_371">Den nationella regleringsmyndigheten och</A></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_371">tillsynsmyndigheten .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_371">371</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><P class="p17 ft3"><A href="#page_372">25</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><P class="p25 ft3"><A href="#page_372">Lagen om standarder för sändning av radio- och </A><NOBR><A href="#page_372">TV-signaler .....</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_372">372</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p42 ft3">Prop. 2021/22:136 <A href="#page_374">26</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><P class="p43 ft3"><A href="#page_374">Följdändringar...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_374">374</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td46"><P class="p42 ft3"><A href="#page_377">27</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><P class="p43 ft3"><A href="#page_377">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_377">377</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_377">27.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_377">Ikraftträdande .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_377">377</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_377">27.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_377">Övergångsbestämmelser.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_377">377</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p42 ft3"><A href="#page_382">28</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p43 ft3"><A href="#page_382">Konsekvenser................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_382">382</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p42 ft3"><A href="#page_400">29</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><P class="p43 ft3"><A href="#page_400">Författningskommentar.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_400">400</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_400">29.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_400">Förslaget till lag om elektronisk kommunikation ...........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_400">400</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_531">29.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_531">Förslaget till lag om införande av lagen (2022:000)</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_531">om elektronisk kommunikation ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_531">531</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_535">29.3</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_535">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken ............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_535">535</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_536">29.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_536">Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_536">upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ...............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_536">536</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_536">29.5</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_536">Förslaget till lag om ändring i patentlagen</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_536">(1967:837) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_536">536</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_537">29.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_537">Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_537">(1970:485) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_537">537</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_537">29.7</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_537">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_537">allmänna förvaltningsdomstolar .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_537">537</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_538">29.8</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_538">Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1104) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_538">verksamheten hos vissa regionala</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_538">alarmeringscentraler .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_538">538</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_539">29.9</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_539">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_539">skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ..............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_539">539</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_539">29.10</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_539">Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_539">(1997:306) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_539">539</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_540">29.11</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_540">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:31) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_540">standarder för sändning av radio- och </A><NOBR><A href="#page_540">TV-signaler ........</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_540">540</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_541">29.12</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_541">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:449) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_541">skydd för störningskänslig forskning .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_541">541</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_541">29.13</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_541">Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_541">(2008:486) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_541">541</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_542">29.14</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_542">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:717) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_542">signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet ...........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_542">542</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_543">29.15</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_543">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_543">sekretesslagen (2009:400) ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_543">543</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_545">29.16</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">(2010:500) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_545">545</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_545">29.17</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">Förslaget till lag om ändring i radio- och </A><NOBR><A href="#page_545">tv-lagen</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">(2010:696) ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_545">545</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_545">29.18</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_545">betaltjänster ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_545">545</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_546">29.19</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_546">Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_546">(2010:1877) ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_546">546</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_547">29.20</A></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:278) om</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">inhämtning av uppgifter om elektronisk</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">kommunikation i de brottsbekämpande</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">myndigheternas underrättelseverksamhet.......................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_547">547</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p43 ft3"><A href="#page_547">29.21</A></P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:315) om</A></P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td46"><P class="p44 ft3">8</P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft3"><A href="#page_547">intelligenta transportsystem vid vägtransporter..............</A></P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p17 ft3"><A href="#page_547">547</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td43"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td36"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td16"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">29.22</SPAN><A href="#page_548"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i radioutrustningslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td48"><P class="p17 ft3"><A href="#page_548">(2016:392) .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p17 ft3"><A href="#page_548">548</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">29.23</SPAN><A href="#page_549"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:534) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_549">åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_549">549</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">29.24</SPAN><A href="#page_551"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_551">offentlig upphandling ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_551">551</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">29.25</SPAN><A href="#page_551"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_551">upphandling av koncessioner.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_551">551</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">29.26</SPAN><A href="#page_552"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_552">marknadsmissbruksförordning ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_552">552</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">29.27</SPAN><A href="#page_552"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1174) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_552">informationssäkerhet för samhällsviktiga och</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_552">digitala tjänster ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_552">552</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">29.28</SPAN><A href="#page_554"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1653) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_554">företagsnamn .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_554">554</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">29.29</SPAN><A href="#page_554"><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2020:62) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3"><A href="#page_554">hemlig dataavläsning .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3"><A href="#page_554">554</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr8 td28"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)</P></TD>
<TD class="tr8 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3">2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation ...........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3">555</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU)</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">2018/1971 om inrättande av Organet för europeiska</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheter för elektronisk</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3"><NOBR>(Berec-byrån),</NOBR> om ändring av förordning (EU)</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">2015/2120 och om upphävande av förordning (EG)</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3">nr 1211/2009..................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p17 ft3">734</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Sammanfattning av promemorian Genomförande av</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">direktivet om inrättande av en kodex för elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td28"><P class="p3 ft3">kommunikation..............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td24"><P class="p17 ft3">769</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Promemorians lagförslag...............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3">771</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Förteckning över remissinstanserna ..............................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3">857</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3">859</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">Lagrådets yttrande .........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3">950</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 februari 2022....</P></TD>
<TD class="tr4 td24"><P class="p17 ft3">965</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p24 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om elektronisk kommuni- kation.</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångs- balken.</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837).</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mönster- skyddslagen (1970:485).</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</SPAN></P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmerings- centraler.</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft18">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i växt- förädlarrättslagen (1997:306).</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler.</NOBR></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:449) om skydd för störningskänslig forskning.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i marknads- föringslagen (2008:486).</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">16.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).</SPAN></P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft3">17.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv- lagen (2010:696).</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">18.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">19.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i varumärkes- lagen (2010:1877).</SPAN></P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">20.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunika- tion i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">21.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">22.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radioutrust- ningslagen (2016:392).</SPAN></P>
<P class="p53 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p54 ft3">23. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen Prop. 2021/22:136 (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät.</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">24.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">25.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.</SPAN></P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">26.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning.</SPAN></P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">27.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">28.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1653) om företagsnamn.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">29.</SPAN><SPAN class="ft19">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.</SPAN></P>
<P class="p58 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td6"><P class="p3 ft1">Lagtext</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p59 ft22"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p60 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft23">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p61 ft25"><SPAN class="ft24">1 kap. Allmänna bestämmelser </SPAN>Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p62 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Denna lag syftar dels till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer, dels till största möjliga utbyte för alla av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt till deras pris, kvalitet och kapacitet.</P>
<P class="p63 ft3">Syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation, inter- nationell harmonisering samt säkerhet i nät och tjänster främjas. Samhälls- omfattande tjänster ska därutöver alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser.</P>
<P class="p64 ft3">Vid tillämpningen av lagen ska särskilt Sveriges säkerhet liksom elek- troniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och informations- frihet beaktas.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kom- munikationstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning.</P>
<P class="p66 ft26">Förhållande till annan reglering</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om prövning enligt någon annan lag.</P>
<P class="p68 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Förutom bestämmelserna i denna lag finns det i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) bestämmelser om sändningar av ljudradio- och <NOBR>tv-program</NOBR> som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</P>
<P class="p69 ft3">Bestämmelser om radioutrustning finns i radioutrustningslagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p70 ft3">(2016:392).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td53"><P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns, förutom i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">8 och 9 kap. i denna lag, i Europaparlamentets och rådets förordning (EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p70 ft3">2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p70 ft11">seende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td53"><P class="p70 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p70 ft31">inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD class="tr10 td53"><P class="p70 ft31">lydelsen. Se även Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td31"><P class="p17 ft3">12</P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p70 ft29">9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><P class="p70 ft32">beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p71 ft3">förordning), i denna lag benämnd EU:s dataskyddsförordning, och i lagen Prop. 2021/22:136 (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskydds-</P>
<P class="p72 ft11">förordning samt i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen. Bestämmelserna i EU:s dataskyddsförordning om rättelse, radering, begränsning och skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter</P>
<P class="p73 ft3">enligt denna lag.</P>
<P class="p74 ft26">Regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet</P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara reglerings- myndighet respektive tillsynsmyndighet enligt denna lag.</P>
<P class="p74 ft26">Ord och uttryck i lagen</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>I lagen avses med</P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft4">abonnent</SPAN>: den som har ingått avtal med en tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster om tillhandahållande av sådana tjänster,</P>
<P class="p78 ft4">allmänt elektroniskt kommunikationsnät<SPAN class="ft3">: ett elektroniskt kommunika- tionsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring mellan nätanslutningspunkter,</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">användare</SPAN>: den som använder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,</P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft4">Berec</SPAN>: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation,</P>
<P class="p78 ft4">elektronisk kommunikationstjänst<SPAN class="ft3">: en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning via elektroniska kommunikationsnät och som – med undan- tag för dels tjänster i form av tillhandahållande av innehåll som överförs med hjälp av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommuni- kationstjänster, dels tjänster som innebär utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll – är en</SPAN></P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG och förordning (EU) nr 531/2012,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">interpersonell kommunikationstjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">tjänst som utgörs helt eller huvudsakligen av överföring av signaler, såsom överföringstjänster som används för tillhandahållande av </SPAN><NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> eller för rundradio,</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft4">elektroniskt kommunikationsnät</SPAN>: ett system för överföring och i tillämp- liga fall utrustning för koppling eller dirigering samt passiva nätdelar och andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radio- vågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier, oberoende av vilken typ av information som överförs,</P>
<P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">elektroniskt meddelande</SPAN>: all information som utbyts eller överförs mellan ett begränsat antal parter genom en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, utom information som överförs som del av sänd- ningar av ljudradio- och <NOBR>tv-program</NOBR> som är riktade till allmänheten via ett</P>
<P class="p81 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p82 ft3">Prop. 2021/22:136 elektroniskt kommunikationsnät om inte denna information kan sättas i samband med den enskilda abonnenten eller användaren av informationen,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">harmoniserat frekvensutrymme</SPAN>: ett frekvensutrymme för vilket harmo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">niserade villkor för användning har fastställts i en teknisk genomförande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">åtgärd i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrum-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">politiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">integritetsincident</SPAN>: en händelse som leder till oavsiktlig eller otillåten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utplåning, förlust eller ändring eller otillåtet avslöjande av eller otillåten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">åtkomst till uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">internetåtkomst</SPAN>: möjlighet till överföring av <NOBR>ip-paket</NOBR> som ger använ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">daren tillgång till internet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft4">interpersonell kommunikationstjänst<SPAN class="ft3">: en tjänst som vanligen tillhanda-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt interpersonellt och inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">aktivt informationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">begränsat antal personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">denna, dock inte en tjänst som möjliggör interpersonell och interaktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kommunikation enbart som en extrafunktion av mindre betydelse som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direkt kopplad till en annan tjänst,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft4">lokaliseringsuppgift<SPAN class="ft3">:</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">1. en uppgift som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">kationsnät och som anger den geografiska positionen för en slutanvändares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">terminalutrustning, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">2. en uppgift i ett allmänt fast elektroniskt kommunikationsnät om nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">anslutningspunktens fysiska adress,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">meddelandehantering</SPAN>: utbyte eller överföring av ett elektroniskt med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">delande som inte är ett samtal och inte heller är information som överförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som en del av sändningar av ljudradio- eller <NOBR>tv-program,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">mikroföretag</SPAN>: ett företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, sysselsätter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">färre än 10 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stiger 2 miljoner euro per år,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">misslyckad uppringning</SPAN>: en uppringning som kopplas fram utan att nå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">en mottagare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft34">nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst<SPAN class="ft11">: en interpersonell</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kommunikationstjänst som etablerar en förbindelse till nummer i natio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nella eller internationella nummerplaner eller som möjliggör kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tion med sådana nummer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft34">nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst<SPAN class="ft11">: en interperso-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">nell kommunikationstjänst som varken etablerar en förbindelse till nummer i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nationella eller internationella nummerplaner eller möjliggör kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tion med sådana nummer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft11"><SPAN class="ft34">nätanslutningspunkt</SPAN>: en fysisk punkt vid vilken en slutanvändare ansluts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">nät med mycket hög kapacitet</SPAN>: ett elektroniskt kommunikationsnät som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">helt består av fiberoptik åtminstone fram till slutanvändarnas lokaler eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en basstation eller ett elektroniskt kommunikationsnät som kan erbjuda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p85 ft3">14</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">liknande nätprestanda under normala högtrafikförhållanden,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft3"><SPAN class="ft4">nödkommunikation</SPAN>: kommunikation med samhällets alarmeringstjänst genom en interpersonell kommunikationstjänst,</P>
<P class="p86 ft3"><SPAN class="ft4">operatör</SPAN>: den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en tillhörande facilitet,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">operatörslås</SPAN>: sådana begränsningar när det gäller användningen av ter- minalutrustning som en tillhandahållare har infört eller låtit införa för att hindra att utrustningen används för nyttjande av andra tillhandahållares elektroniska kommunikationstjänster,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">radioanläggning</SPAN>: en anordning som möjliggör radiokommunikation eller bestämning av position, hastighet eller andra kännetecken hos ett föremål genom sändning av radiovågor (radiosändare) eller mottagning av radiovågor (radiomottagare),</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">radiokommunikation</SPAN>: överföring, utsändning eller mottagning av tecken, signaler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av varje slag med hjälp av radiovågor,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">radiovågor</SPAN>: elektromagnetiska vågor med frekvenser från 9 kilohertz till 3 000 gigahertz som breder ut sig utan särskilt anordnad ledare,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">rent grossistföretag</SPAN>: ett företag som inte bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad, inte är närstående till eller genom ägarintressen kon- trollerar ett företag som bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad och inte genom avtal är bundet att exklusivt handla med ett enskilt företag som verkar på någon slutkundsmarknad,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">samtal</SPAN>: en förbindelse genom en allmänt tillgänglig interpersonell kom- munikationstjänst som möjliggör talkommunikation i båda riktningarna,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">samtrafik</SPAN>: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna elektroniska kommunikationsnät för att göra det möjligt för användare att kommunicera med varandra eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">skadlig störning</SPAN>: en störning som äventyrar funktionen hos en radio- navigationstjänst eller någon annan säkerhetstjänst eller som på något annat sätt allvarligt försämrar, hindrar eller upprepat avbryter en radio- kommunikationstjänst som fungerar i enlighet med gällande bestämmel- ser, inbegripet störning av befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade frekvenser,</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">slutanvändare</SPAN>: en användare som inte tillhandahåller ett allmänt elektro- niskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst,</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">små företag</SPAN>: företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan till kom- missionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om defini- tionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, sysselsätter färre än 50 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger 10 miljoner euro per år,</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">säkerhet i nät och tjänster</SPAN>: elektroniska kommunikationsnäts och elek- troniska kommunikationstjänsters förmåga att vid en viss tillförlitlighets- nivå motstå händelser som undergräver tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos näten eller tjänsterna, hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunika- tionsnät eller elektroniska kommunikationstjänster,</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">säkerhetsincident</SPAN>: en händelse med en faktisk negativ inverkan på till- gängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikations-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft3">tjänst, hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de när- liggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektro- niska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller på förmågan att motstå sådana händelser,</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">talkommunikationstjänst</SPAN>: en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst som gör det möjligt att ringa och ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller internationell nummerplan,</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">telefonitjänst</SPAN>: en elektronisk kommunikationstjänst som innebär en möjlighet att ringa eller ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller internationell nummerplan,</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft4">tillhörande facilitet</SPAN>: en anordning, funktion eller något annat som har samband med ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och som möjliggör, stöder eller kan stödja till- handahållande av tjänster via det nätet eller den tjänsten,</P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft4">trafikuppgift</SPAN>: en uppgift som behandlas i syfte att befordra ett elektro- niskt meddelande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera detta meddelande,</P>
<P class="p94 ft34">trådlösa accesspunkter med kort räckvidd<SPAN class="ft11">: små trådlösa nätanslutnings- utrustningar med låg effekt och kort räckvidd som kan vara utrustade med en eller flera antenner med låg visuell inverkan och som gör det möjligt för användare att få trådlös tillgång till elektroniska kommunikationsnät oberoende av om den underliggande nättopologin är mobil eller fast,</SPAN></P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft4">trådlösa lokala nät</SPAN>: trådlösa kommunikationssystem med låg effekt och kort räckvidd som på <NOBR>icke-exklusiv</NOBR> grund använder ett harmoniserat frekvensutrymme och som har låg risk för störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra användare i omedelbar närhet av systemet, <SPAN class="ft4">vertikalt integrerad operatör</SPAN>: en operatör som tillhandahåller tjänster till</P>
<P class="p96 ft3">företag som den konkurrerar med på marknader i efterföljande handelsled.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Orden behandling och samtycke har i 8 och 9 kap. samma innebörd som i EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p98 ft26">Erkännande av operatör</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får be- sluta om erkännande av en operatör enligt bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter som behövs för sådana erkännanden.</P>
<P class="p100 ft26">Maritima avräkningsorgan</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får be- sluta om registrering av maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen och får meddela de före- skrifter som behövs för sådan registrering.</P>
<P class="p100 ft26">Kommunikationsverksamhet vid höjd beredskap</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Om Sverige är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom- ordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de föreskrifter om elektroniska kommunikationsnät</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p101 ft3">och elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande faciliteter och Prop. 2021/22:136 tjänster samt annan radioanvändning som behövs med hänsyn till landets</P>
<P class="p14 ft3">försvar eller säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p102 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av elek- troniska kommunikationer under sådana förhållanden som anges i första stycket.</P>
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller sådana elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som är av särskild betydelse från allmän synpunkt att på visst sätt beakta totalförsvarets behov av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.</P>
<P class="p104 ft35">2 kap. Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Allmänna elektroniska kommunikationsnät som vanligen tillhanda- hålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunika- tionstjänster får tillhandahållas endast efter anmälan till tillsynsmyndig- heten.</P>
<P class="p106 ft3">Första stycket gäller inte</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">verksamhet som består enbart i överföring av signaler via tråd för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrande- frihetsgrundlagen.</SPAN></P>
<P class="p109 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ytterligare undantag från kravet på anmälan.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Den som har gjort en anmälan enligt 1 § ska utan dröjsmål meddela tillsynsmyndigheten om verksamheten upphör.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 1 § ska till- lämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, har angett som obligatoriska.</P>
<P class="p111 ft35">3 kap. Rätt att använda radiosändare</P>
<P class="p53 ft26">Tillstånd att använda radiosändare</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Radiosändare får användas här i landet eller på ett svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands endast efter tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska avse rätten att använda en viss radiosändare eller att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och förfarandet för beviljande av tillstånd att använda radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska den som har beviljats ett sådant tillstånd anses ha ett tillstånd enligt 1 §.</P>
<P class="p114 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p115 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Kravet på tillstånd enligt 1 § gäller inte för Polismyndigheten, Säker- hetspolisen, Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt. Det gäller inte heller för Försvarets materielverk vid verksamhet som verket bedriver på uppdrag av Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p116 ft11">Efter hörande av Försvarsmakten beslutar regleringsmyndigheten om till- delning av radiofrekvenser för Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och Försvarets materielverk samt om de ytterligare villkor som behövs. När det gäller Polismyndigheten och Säkerhetspolisen beslutar regleringsmyndig- heten i sådana frågor efter hörande av dessa myndigheter.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten enligt 1 §. Föreskrifter- na får innehålla villkor om att den radioanläggning där sändaren ingår ska uppfylla bestämda tekniska krav och i övrigt sådana villkor som anges i</P>
<P class="p115 ft3"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft33">§ första stycket </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> och 8, 13 § och 14 § 1, 2 och 4. Villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas får beslutas endast i de fall som anges i 15 §.</P>
<P class="p118 ft3">Ett undantag i sådana föreskrifter får tidsbegränsas. I så fall ska 17 § andra stycket tillämpas.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Den som enligt 3 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 § är undantagen från tillståndsplikt ska vid tillämpningen av denna lag anses ha tillstånd enligt 1 §.</P>
<P class="p66 ft26">Tillståndsförfarandet</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska bevilja tillstånd att använda radiosändare, om</P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det kan antas att radiofrekvenserna inte kommer att användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig störning uppkommer,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">radioanvändningen utgör en effektiv användning av frekvensutrym-</SPAN></P>
<P class="p46 ft3">met,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att hindra sådan radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsikts- bildningen,</SPAN></P>
<P class="p121 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk frekvensutrymme som behövs för att upprätthålla en rimlig beredskap för utveckling av be- fintliga och nya radioanvändningar eller frekvensutrymme för vilket radio- användningen har harmoniserats för annan användning i enlighet med in- ternationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,</SPAN></P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för verksamhet som avses i 3 §,</SPAN></P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">det inte med hänsyn till att sökanden tidigare har fått ett tillstånd åter- kallat eller med hänsyn till något annat liknande förhållande finns skälig anledning att anta att radioanvändningen kommer att ske i strid med tillståndsvillkoren, och</SPAN></P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p125 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3">Ett tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som kräver tillstånd enligt någon annan lag eller enligt bestämmelser meddelade med stöd av någon annan lag, får beviljas endast om sådant tillstånd finns. Då gäller inte första stycket 7.</P>
<P class="p127 ft3">Om ett tillstånd avser en viss radiosändare ska radiosändaren, tillsam- mans med avsedd radiomottagare, ha sådana tekniska egenskaper att den uppfyller rimliga krav på en effektiv frekvensanvändning och på möjlig- heten att verka i den miljö som den är avsedd för.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får, trots 6 § första stycket 4, bevilja till- stånd för annan radioanvändning i ett harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren, om</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det finns bristande efterfrågan på användning av frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren, och</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">radioanvändningen inte hindrar eller försvårar att frekvensutrymmet används på de harmoniserade villkoren i någon annan medlemsstat i Euro- peiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Vid prövningen ska det särskilt beaktas om radioanvändningen kan på- verka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet i unionen på lång sikt eller tillgången till radioutrustning som kan användas i frekvens- utrymmet.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan, får myndigheten avslå en ansökan om tillstånd i det frekvens- utrymmet som har gjorts utanför ett sådant förfarande.</P>
<P class="p131 ft11"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får besluta att antalet tillstånd som beviljas inom ett frekvensutrymme ska vara begränsat, om det är nödvändigt för att garantera en effektiv användning av radiofrekvenser. Ett beslut att begränsa antalet tillstånd ska omprövas så snart det finns anledning till det.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>När antalet tillstånd har begränsats enligt 9 §, ska tillståndspröv- ningen ske efter en allmän inbjudan till ansökan, om det inte finns sär- skilda skäl mot det eller om radioanvändningen</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">avser huvudsakligen utsändning till allmänheten av program som av- ses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">är avsedd för privat bruk, eller</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose allmän ord- ning, säkerhet eller hälsa.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilken radioanvändning som omfattas av undantaget i för- sta stycket 3.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Tillståndsprövningen efter en allmän inbjudan till ansökan enligt 10 § ska ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbudsförfa- rande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara ut- slagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden.</P>
<P class="p127 ft3">Förfarandet ska utformas så att det främjar konkurrens och får därutöver syfta endast till att</P>
<P class="p132 ft3">1. främja täckning och utbyggnad,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136 2. säkerställa tjänsters kvalitet,</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">uppnå en effektiv användning av radiofrekvenser, eller</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">främja innovation och näringslivets utveckling.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3">Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<P class="p66 ft26">Villkor</P>
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">det frekvensutrymme som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av elektroniska kommunikationsnät eller tekniker som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">täckning och utbyggnad inom landet,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">det geografiska område som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft36">en skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med andra,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av frekvenser,</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt 10 och 11 §§,</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft33">tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande, och</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft36">krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p133 ft3">Första stycket 9 gäller inte för tillstånd som avses i 6 § andra stycket.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett frekvensutrymme för vilket radioanvändningen har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska förenas med de villkor som följer av avtalet eller bestämmelserna. Detta gäller dock inte om tillstånd beviljas för sådan annan användning som avses i 7 §.</P>
<P class="p136 ft3">Första stycket gäller även när den som ska tilldelas radiofrekvenser har utsetts i enlighet med sådana avtal eller bestämmelser.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, utöver det som an- ges i 12 och 13 §§, förenas med villkor om</P>
<P class="p69 ft3">1. hur antennen och radiosändaren i övrigt ska vara beskaffade,</P>
<P class="p133 ft3">2. det geografiska område där en mobil radiosändare får användas,</P>
<P class="p133 ft3">3. var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, och</P>
<P class="p69 ft3">4. kompetenskrav för den som ska sköta radioanläggningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nikationstjänster eller vilka tekniker som får användas, får beslutas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">om det krävs för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">1. undvika skadlig störning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">2. säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">3. skydda människors liv eller hälsa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">4. tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kationstjänster finns tillgängliga i vissa delar av landet, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">5. tillgodose det allmännas intresse av att främja tillhandahållandet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td39"><P class="p85 ft3">20</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">radio- och <NOBR>tv-tjänster</NOBR> som tillstånd har beviljats för enligt annan lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td54"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p137 ft11">Villkor som innebär att endast en viss elektronisk kommunikationstjänst får tillhandahållas får beslutas bara om det krävs för att säkerställa verk- samhet som bedrivs i syfte att skydda människors liv eller hälsa eller om det annars finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt intresse.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med ett förbehåll om att en operatör som har rätt att använda tillståndet kan åläggas att ge tillträde till infrastruktur för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunikationstjänster enligt 5 kap. 33 §.</P>
<P class="p100 ft26">Tillståndstid</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>Ett tillstånd ska beviljas för en bestämd tid. Giltighetstiden för till- ståndsvillkor får vara kortare än tillståndstiden.</P>
<P class="p127 ft3">När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor bestäms ska regler- ingsmyndigheten särskilt beakta</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">framtida förändringar i radioanvändningen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den tid som sändaren är avsedd att användas,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">den tekniska utveckling som kan väntas,</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrust- ningen, och</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">ett sådant tillstånd som enligt 6 § andra stycket är en förutsättning för tillstånd att använda radiosändare.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvens- utrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster får beviljas för en kortare tid än 15 år endast om tillståndet beviljas för</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">provning, försök eller experimentella ändamål,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">delad användning av radiofrekvenser, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">sådan annan användning som avses i 7 §.</SPAN></P>
<P class="p100 ft26">Förlängning av tillståndstid</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">19 § </SPAN>Ett tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid giltighets- tidens utgång förlängas med samma tid som tillståndet har beviljats för, eller senast har förlängts med, dock högst fem år, om förutsättningarna i 6 § för beviljande av tillstånd är uppfyllda.</P>
<P class="p141 ft3">Förlängning ska ske med en kortare tid än den som anges i första stycket eller på ändrade villkor, om förutsättningarna i 6 § för beviljande av till- stånd därigenom kan uppfyllas. En sådan kortare förlängningstid ska be- slutas också om tillståndshavaren begär det.</P>
<P class="p132 ft3">Giltighetstiden ska inte förlängas, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">giltighetstiden för tillståndet inte överstiger sex månader,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">tillståndet har beviljats för sådan annan användning som avses i 7 §,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">eller</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">tillståndshavaren begär det.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>Giltighetstiden för ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme får förlängas endast om det är nödvändigt för att en samordnad tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 underlättas. En förlängning får i ett sådant fall ske för en kortare period, så att tillståndet upphör samtidigt som ett annat tillstånd.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">21 § </SPAN>Trots 19 och 20 §§ ska ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster, som har beviljats för kortare tid än 20 år, förlängas med skälig tid, dock så lång tid att den sammantagna tillståndstiden blir minst 20 år. Förlängning ska ske endast om tillståndshavaren begär det senast två år före giltighetstidens utgång.</P>
<P class="p143 ft3">Giltighetstiden får inte förlängas, om</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">tillståndshavaren inte har följt tillståndsvillkoren,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">tillståndet med stöd av 18 § har beviljats för en kortare tid än 15 år,</SPAN></P>
<P class="p46 ft3">eller</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset av att</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft33">säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft33">främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa bredbands- tjänster,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft33">främja teknikutvecklingen,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft33">hindra snedvridning av konkurrensen, eller</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft33">skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och säkerhet eller försvar.</SPAN></P>
<P class="p66 ft26">Amatörradiosändare</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">22 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna till fysiska eller juridiska personer att anordna prov och utfärda bevis om att föreskrivna kompetenskrav för användning av amatörradio- sändare är uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan användning.</P>
<P class="p63 ft3">Ett beslut om överlämnande får återkallas om anordnaren eller utfärda- ren anordnar prov, utfärdar bevis eller tilldelar anropssignaler i strid med gällande föreskrifter eller på något annat sätt visar sig olämplig att fullgöra uppgiften.</P>
<P class="p66 ft26">Åtgärder mot störningar</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">23 § </SPAN>Om det till följd av tillståndshavarens användning av en radio- sändare uppkommer en otillåten skadlig störning, ska tillståndshavaren omedelbart se till att störningen upphör eller i möjligaste mån minskar. Den som använder en radiomottagare som stör användningen av en annan radiomottagare har motsvarande skyldighet.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">24 § </SPAN>Elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radio- anläggningar, är avsedda att alstra radiofrekvent energi för kommunika- tionsändamål i ledning eller för industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat liknande ändamål, får användas endast i enlighet med före- skrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p136 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om förbud mot att inneha elektriska eller elektroniska anläggningar som inte omfattas av första stycket och som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda att sända radiovågor.</P>
<P class="p144 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft26">Överlåtelse och uthyrning av tillstånd</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">25 § </SPAN>Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare får överlåtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. Ett sådant med- givande ska lämnas, om</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband med att tillståndet beviljades,</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkur- rensen,</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av radiofrekven- serna, när användningen är harmoniserad enligt bestämmelser som har an- tagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,</SPAN></P>
<P class="p145 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">förvärvaren inte tidigare har fått ett sådant tillstånd återkallat enligt 11 kap. 7 § andra stycket 3,</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet, och tillståndet har beviljats före den 1 janu- ari 2020, och</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">det inte finns något annat särskilt skäl mot det.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Första stycket 4 och 5 gäller inte vid överlåtelse av ett tillstånd som avses i 6 § andra stycket.</P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft26">26 § </SPAN>En överlåtelse i strid med 25 § är utan verkan.</P>
<P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">27 § </SPAN>Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag för tiden efter det att regleringsmyndigheten har lämnat sitt medgivande enligt 25 §.</P>
<P class="p127 ft3">Vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd.</P>
<P class="p127 ft3">Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller änd- rade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.</P>
<P class="p148 ft11"><SPAN class="ft27">28 § </SPAN>Bestämmelserna om överlåtelse av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd i 25 och 26 §§ och 27 § första stycket ska tillämpas även på uthyr- ning av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare.</P>
<P class="p127 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på medgivande vid sådan uthyrning som avser en kortare period eller som annars är av begränsad omfattning.</P>
<P class="p111 ft35">4 kap. Rätt att använda nummer</P>
<P class="p149 ft26">Nummerplaner</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får fast- ställa nationella nummerplaner för elektronisk kommunikation och med- dela föreskrifter om planerna och deras användning.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § eller tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Tillstånd att använda nummer</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Nummer ur en nationell nummerplan får användas endast efter till- stånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska avse serier av nummer eller enskilda nummer.</P>
<P class="p152 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om tilldelning av nummer.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Den som har tillstånd att använda en nummerserie får inte diskriminera andra som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i fråga om de nummer som ger tillgång till tjänster i näten.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Ett tillstånd att använda nummer får förenas med villkor om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">vilket slag av tjänst som numret ska användas för,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,</SPAN></P>
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">en lämplig giltighetstid, med förbehåll för eventuella ändringar i den nationella nummerplanen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt</SPAN></P>
<P class="p155 ft3">6 §,</P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av nummer, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser eller av andra nummerrelaterade bestämmelser i andra medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p100 ft26">Nummer av betydande ekonomiskt värde</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får bevilja tillstånd att använda nummer av betydande ekonomiskt värde efter en allmän inbjudan till ansökan. Ett sådant tillstånd ska beviljas efter</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">ett jämförande urvalsförfarande,</SPAN></P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">ett förfarande med slumpmässig tilldelning, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">en kombination av förfaranden enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p158 ft3">Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<P class="p100 ft26">Överlåtelse av tillstånd</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda nummer får överlåtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. Ett sådant medgi- vande ska lämnas, om</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband med att tillståndet beviljades,</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på kon- kurrensen, och</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">det inte finns något annat särskilt skäl mot det.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Kravet på medgivande gäller inte när ett nummer ur en nationell num- merplan, på slutanvändarens begäran, överlämnas till en annan tillhanda- hållare enligt 7 kap. 19 §.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>En överlåtelse i strid med 7 § är utan verkan.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag för tiden efter medgivandet. Vid överlåtelse av en del av ett till- stånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd.</P>
<P class="p160 ft3">Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller ändra- de villkor som behövs på grund av överlåtelsen.</P>
<P class="p161 ft26">Tillgång till nummer och tjänster</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikations- nät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunika- tionstjänst ska se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som till- handahålls inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det är ekonomiskt genomförbart,</SPAN></P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">det inte är fråga om ett nummer som har enbart ett nationellt syfte,</SPAN></P>
<P class="p164 ft3">och</P>
<P class="p165 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har valt att begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden.</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning enligt första stycket och föreskrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p167 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Konsumentombudsmannen får ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att hindra användares tillgång till ett nummer eller till en tjänst via ett nummer vars sifferstruktur saknar geo- grafisk betydelse, om marknadsföringen av numret eller tjänsten är otill- börlig eller om väsentlig information utelämnas vid marknadsföringen.</P>
<P class="p160 ft3">Konsumentombudsmannens beslut får förenas med en skyldighet för tillhandahållaren att hålla inne betalning avseende numret eller tjänsten tills ärendet har avgjorts slutligt. Om beslutet står fast, ska medel som har hållits inne snarast betalas tillbaka till användaren.</P>
<P class="p160 ft3">Beslut får inte meddelas utan att den som har vidtagit marknadsförings- åtgärden har fått tillfälle att yttra sig. I brådskande fall får dock beslut meddelas omedelbart att gälla till dess något annat bestäms.</P>
<P class="p168 ft35">5 kap. Samtrafik och andra former av tillträde</P>
<P class="p169 ft26">Skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>En operatör av ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät är skyl- dig att förhandla om samtrafik med den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster som inte är nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p171 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Den som i samband med en förhandling som avses i 1 § får del av eller tillgång till uppgifter om ett annat företags affärs- eller driftförhållan- den får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det som han eller hon har fått del av eller tillgång till.</P>
<P class="p172 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § att mot skälig ersättning</P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd som krävs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra, eller</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">göra tjänster interoperabla med andra operatörers tjänster.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en num- meroberoende interpersonell kommunikationstjänst med betydande geo- grafisk täckning och ett betydande antal användare att göra sin tjänst interoperabel med andra tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra. Ett sådant beslut får förenas med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder och att offentliggöra informa- tion som får användas av andra.</P>
<P class="p173 ft3">Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om Europeiska kom- missionen har antagit genomförandebestämmelser som närmare beskriver de skyldigheter som får åläggas.</P>
<P class="p66 ft26">Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad</P>
<P class="p174 ft4">Marknadsanalys och identifiering av företag med betydande inflytande</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska fortlöpande fastställa vilka produkt- och tjänstemarknader som har sådana särdrag att det kan vara motiverat att ålägga någon skyldigheter i syfte att motverka konkurrensproblem. Vid fastställandet ska marknadernas geografiska omfattning avgränsas. Myndigheten ska då beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt.</P>
<P class="p64 ft3">Regleringsmyndigheten ska fortlöpande analysera de marknader som har fastställts och, om myndigheten bedömer att det är motiverat att ålägga någon skyldigheter på en sådan marknad, identifiera företag med betydan- de inflytande på den marknaden.</P>
<P class="p69 ft3">Regleringsmyndigheten ska särskilt beakta</P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader,</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett företags betydande inflytande på marknaden, och</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">Berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur gräns- överskridande efterfrågan kan mötas.</SPAN></P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Vid tillämpningen av 5 § kan det anses motiverat att ålägga någon skyldigheter på en marknad om</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde,</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot effektiv kon- kurrens, och</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den allmänna konkurrensrätten.</SPAN></P>
<P class="p176 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Ett företag ska anses ha ett betydande inflytande på en fastställd Prop. 2021/22:136 marknad om det, antingen enskilt eller tillsammans med andra, har en</P>
<P class="p177 ft3">ställning av sådan ekonomisk styrka att det i betydande omfattning kan uppträda oberoende av sina konkurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumenterna.</P>
<P class="p146 ft4">Åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande inflytande</P>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>I syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna ska regleringsmyndigheten ålägga en operatör, som enligt 5 § andra stycket har identifierats som ett företag med betydande inflytande på en marknad, en eller flera skyldigheter enligt <NOBR>12–21</NOBR> §§.</P>
<P class="p179 ft3">Regleringsmyndigheten får ålägga en sådan operatör andra skyldigheter avseende tillträde än de som anges i detta kapitel, om det finns synnerliga skäl och åtgärden har godkänts av Europeiska kommissionen.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Ett beslut enligt 8 eller 22 § ska förenas med en skyldighet för operatören att i god tid före åtgärden till regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p102 ft3">Om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och slutanvändar- nas rättigheter, får regleringsmyndigheten ålägga operatören att ge in en detaljerad beskrivning av planerna med avseende på övergångsperioder och villkor samt av vilka jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>På en marknad för samtalsterminering får regleringsmyndigheten ålägga en skyldighet enligt 19 § endast om Europeiska kommissionen inte har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.</P>
<P class="p103 ft11"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som är ett rent grossist- företag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 § eller andra skyldigheter enligt 19 § än sådana som avser rättvis och skälig prissättning, endast om</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">myndigheten tidigare har ålagt operatören skyldigheter enligt 13 eller 16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig prissättning, och</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor som ope- ratören erbjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slutanvändarna.</SPAN></P>
<P class="p102 ft3">Operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla omständig- heter som kan påverka bedömningen av om operatören är ett rent grossist- företag.</P>
<P class="p180 ft4">Vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 §</P>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller på något annat sätt offentliggöra specificerade uppgifter om</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">redovisning,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">tekniska specifikationer,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">nätegenskaper,</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som begränsar tillträde till eller användning av vissa tjänster,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td28"><P class="p3 ft3">5. prissättning, eller</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td57"><P class="p17 ft3">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td28"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p182 ft3">Prop. 2021/22:136 6. andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och andra former av tillträde.</P>
<P class="p63 ft3">I ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som ska till- handahållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och på vilket sätt de ska offentliggöras.</P>
<P class="p64 ft3">Operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första stycket om det är nödvändigt för att den ska stämma överens med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.</P>
<P class="p133 ft3">Ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att tillämpa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor i sin verk- samhet. En sådan skyldighet ska särskilt säkerställa att</P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar likvärdiga vill- kor för andra som tillhandahåller likvärdiga tjänster, och</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">de tjänster och den information som operatören erbjuder andra till- handahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för opera- törens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att särredovisa och rapportera specificerad verksam- het med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. En sådan skyldighet kan avse att operatören ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra.</P>
<P class="p183 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och använd- ning av sådan infrastruktur som används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en del av den relevanta marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p84 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ning av nät och tillhörande faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att operatören ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och tillhörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">delar eller nättjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">teknik som är nödvändig för interoperabilitet mellan tjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnytt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">jande av tillhörande faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">operabilitet mellan tjänster ända fram till slutanvändarna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande programsystem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p85 ft3">28</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållande av tjänster,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft33">erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft33">bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhöran- de faciliteter kan förbindas.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa särskilda tekniska stan- darder eller specifikationer ska vara förenliga med de standarder som Europeiska kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, har angett som obligatoriska.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>När 16 § tillämpas ska särskilt beaktas</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installa- tion av alternativa nätdelar eller tillhörande faciliteter, med hänsyn till marknadsutvecklingen samt arten och typen av samtrafik och andra former av tillträde,</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens utformning och förvaltning,</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att främja utform- ning och förvaltning av flera nät,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">den tillgängliga kapaciteten,</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett nät eller till- hörande faciliteter,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">berörda immateriella rättigheter, och</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft33">intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Regleringsmyndigheten ska också överväga om konkurrensen och slut- användarnas intressen i stället kan främjas genom åläggande endast av skyldigheter enligt 15 § eller av skyldigheter på närliggande marknader.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>En skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en skyldighet att offentliggöra ett sådant referenserbjudande som anges i 12 §. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges i Berecs riktlinjer om minimi- kriterierna för ett referenserbjudande och de ytterligare uppgifter som regleringsmyndigheten bestämmer.</P>
<P class="p141 ft3">Ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande får förenas med vite.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">19 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnads- orienterad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik och andra former av tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att operatör- en kan ta ut överpriser eller använda prispress på ett sätt som missgynnar slutanvändarna.</P>
<P class="p141 ft3">Ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller senare, förenas med en skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra former av tillträde som omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p127 ft3">Åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss kostnads- redovisningsmetod och göra en beskrivning av metoden tillgänglig för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 allmänheten. I så fall ska kostnadernas huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen framgå av beskrivningen.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>Den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad prissättning enligt 19 § ska, om någon skyldighet enligt paragrafens andra stycke inte har ålagts, visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kost- naderna och får åläggas en skyldighet att justera sina priser.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">21 § </SPAN>När 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering som operatö- ren har gjort. En skyldighet som avses i 19 § ska utformas så att operatören får en rimlig avkastning på kapitalinvesteringen.</P>
<P class="p64 ft3">När kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering fastställs ska kri- terierna i bilaga 3 till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/ 1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas.</P>
<P class="p184 ft4">Bindande åtaganden</P>
<P class="p185 ft3"><SPAN class="ft26">22 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska, på begäran av en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad, besluta att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvändares lokaler eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande, om</P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har offentlig- gjorts minst sex månader innan anläggandet påbörjas,</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i saminvesteringen ges motsvarande möjligheter att nå slutanvändare som före anläggandet och tillträdet ges på rättvisa och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor samtidigt som incitamenten till saminvestering upprätthålls, och</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft36">minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan operatör. När det gäller andra åtaganden av operatören om att följa villkor för</SPAN></P>
<P class="p187 ft3">tillträde eller andra villkor som har påverkan på konkurrenssituationen får regleringsmyndigheten besluta att ett sådant åtagande ska vara helt eller delvis bindande för en bestämd tid.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">23 § </SPAN>Ett beslut enligt 22 § första stycket ska avse en bestämd tid om minst sju år. Så länge beslutet gäller får regleringsmyndigheten ålägga ytterligare skyldigheter enligt 8 § när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet endast om det finns betydande konkurrensproblem som inte kan åtgärdas på något annat sätt.</P>
<P class="p184 ft4">Funktionell separation</P>
<P class="p188 ft11"><SPAN class="ft27">24 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en vertikalt integrerad operatör, som med stöd av 8 § första stycket har ålagts en skyldighet att lämna tillträde, att organisatoriskt avskilja de verksam- heter som har anknytning till beslutet om skyldigheten. Avskiljandet ska ske på ett sådant sätt att verksamheterna bedrivs av en oberoende affärsenhet och syfta särskilt till att säkerställa <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn.</P>
<P class="p53 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft26">25 § </SPAN>En skyldighet enligt 24 § får förenas med villkor som syftar till att säkerställa de avskilda verksamheternas oberoende i förhållande till opera- törens egen försäljningsverksamhet i slutkundsledet. Villkoren får omfatta krav på att operatörens inflytande över verksamheterna inskränks genom organisatoriska åtgärder eller på att verksamheterna ska drivas av en separat juridisk person. Det får också ställas upp villkor om att de avskilda verksamheterna ska stå under en ledning som är oberoende i förhållande till operatörens övriga verksamhet.</P>
<P class="p190 ft3"><SPAN class="ft26">26 § </SPAN>Ett beslut enligt 24 § får inte fattas utan att ett förslag till beslutet först har godkänts av Europeiska kommissionen.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">27 § </SPAN>Om en operatör som avses i 24 § avser att, utan att ha ålagts en skyldighet enligt den paragrafen, avskilja en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet i syfte att säkerställa <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn, ska operatören minst tre månader före genomförandet underrätta regleringsmyndigheten om sin avsikt. Detsamma ska gälla för eventuella ändringar av planerna. När processen är genomförd ska operatören under- rätta myndigheten om slutresultatet.</P>
<P class="p191 ft26">Andra skyldigheter om tillträde</P>
<P class="p192 ft4">Tillträde till nät närmast slutanvändare</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">28 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör, eller någon som äger ledningar i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som operatören råder över, att mot skälig ersättning ge tillträde till ledningarna i en bygg- nad eller fram till det första utlopps- eller förgreningsstället. Skyldigheten får omfatta tillträde till tillhörande faciliteter.</P>
<P class="p193 ft3">En skyldighet enligt första stycket får åläggas endast efter ansökan och om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller olönsamt. Skyldigheten får förenas med villkor för tillträdet samt med de villkor som behövs för att uppnå <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">29 § </SPAN>Om ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt för att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av ytterligare infra- struktur och hindren motverkar effektiv konkurrens till förmån för slut- användarna, får åläggandet avse även nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället. Om det är motiverat av tekniska eller ekonomiska skäl, får åläggandet avse även aktivt och virtuellt tillträde.</P>
<P class="p141 ft3">Vid bedömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska särskild hänsyn tas till om operatören i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor.</P>
<P class="p127 ft3">Första stycket får inte tillämpas om ett åläggande skulle äventyra den ekonomiska bärkraften vid anläggandet av små lokala nät.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">30 § </SPAN>En skyldighet enligt 29 § får inte åläggas ett rent grossistföretag om företaget i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. En sådan skyldighet får dock åläggas om det nät som skyldigheten avser är offentligt finansierat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Tillträde till fysisk infrastruktur för anläggande av bredbandsnät</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">31 § </SPAN>Den som äger eller på något annat sätt råder över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad ska uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för anläggande av ett elektroniskt kommunika- tionsnät med hög kapacitet. Tillträdet ska lämnas på rättvisa och icke- diskriminerande villkor. Skyldigheten gäller dock endast om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller olönsamt.</P>
<P class="p93 ft3">Skyldigheten gäller inte om tillträde på objektiva, öppet redovisade, proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor redan ges till ett i bygg- naden befintligt elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet och det inte kan anses att slutanvändarna skulle bli gynnade av ett tillträde till byggnadens fysiska infrastruktur för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p153 ft4">Samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">32 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får, även i andra fall än som avses i 16 § första stycket 6 eller <NOBR>28–30</NOBR> §§, ålägga en operatör att mot skälig ersättning tillhandahålla en annan operatör, som ansöker om det, samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det</P>
<P class="p194 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk planering, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">En sådan skyldighet får omfatta att operatören mot ersättning för upp- komna kostnader ska genomföra stagning eller påbyggnad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att tillhandahållandet ska kunna ske. Skyldigheten får inte innebära att en befintlig mast ska bytas ut mot en ny.</P>
<P class="p146 ft4">Tillträde till infrastruktur för mobila tjänster</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">33 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en skyldighet att mot skälig ersättning ge tillträde till infrastruktur som är nödvändig för tillhanda- hållandet av mobila elektroniska kommunikationstjänster. Skyldigheten får avse tillträde även till aktiv infrastruktur.</P>
<P class="p93 ft3">Skyldigheten får åläggas endast om tillståndet att använda radiosändare, när tillståndet beviljades, förenades med ett förbehåll om att en sådan skyldighet kan komma att åläggas.</P>
<P class="p100 ft26">Upphävande och ändring av beslut</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">34 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra skyldigheter och villkor som har beslutats enligt detta kapitel när det är motiverat med hän- syn till syftet med beslutet.</P>
<P class="p92 ft3">Ett beslut om upphävande av skyldigheter som fattas efter en marknads- analys enligt 5 § andra stycket får förenas med villkor för en övergångs- period.</P>
<P class="p92 ft3">Tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska bestäm- mas med hänsyn till berörda parters intressen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft26">Skadestånd</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">35 § </SPAN>Om en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet vidtar en åtgärd som strider mot en skyldighet som har beslutats med stöd av 8 §, ska operatören ersätta den skada som uppkommer genom åtgärden. Detsamma gäller för den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte vidtar en åtgärd som är nödvändig för att följa en sådan skyldighet.</P>
<P class="p141 ft3">Rätten till sådan ersättning faller bort om talan inte väcks inom tio år från det att skadan uppkom.</P>
<P class="p100 ft26">Samråd inför beslut</P>
<P class="p195 ft4">Samråd med berörda parter</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">36 § </SPAN>När regleringsmyndigheten avser att fatta ett beslut enligt 3 eller 4 §, 5 § andra stycket, 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29, 32, 33 eller 34 § ska myndigheten upprätta ett förslag och ge berörda parter skälig tid att yttra sig över förslaget. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte finns särskilda skäl mot det. Detsamma ska gälla inför beslut om att fastställa en marknad enligt 5 § första stycket som avviker från de marknader som framgår av Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader.</P>
<P class="p196 ft3">Första stycket gäller inte när en tvist har hänskjutits till prövning enligt 11 kap. 14 §.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">37 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska i ett ärende enligt 22 § ge berörda parter skälig tid att yttra sig över det erbjudna åtagandet. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte finns särskilda skäl mot det. Parterna behöver dock inte ges tillfälle att yttra sig om det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller relevanta krav.</P>
<P class="p146 ft4">Samråd inom Europeiska unionen</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">38 § </SPAN>Om ett beslut enligt 3, 4, 5 eller 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § skulle kunna påverka handeln mellan staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska regleringsmyndigheten överlämna ett motiverat förslag till beslut till behöriga myndigheter i övriga stater, Berec och Europeiska kommissionen. Det gäller även i fråga om ett beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p141 ft3">Kommissionen ska också underrättas om regleringsmyndigheten i enlighet med internationella avtal avser att införa, ändra eller upphäva en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">39 § </SPAN>Ett förslag till beslut efter en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket som ska överlämnas för samråd enligt 38 § första stycket ska upprättas och överlämnas inom fem år från det senaste beslutet som rör marknaden i fråga eller inom den längre tid om högst ytterligare ett år som Europeiska kommissionen dessförinnan har godkänt.</P>
<P class="p141 ft3">Om en ny rekommendation som avses i 5 § tredje stycket 1 har antagits och rekommendationen rör en marknad som inte tidigare har analyserats, ska regleringsmyndigheten i stället upprätta och överlämna förslaget till beslut inom tre år från offentliggörandet av rekommendationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som anges i första eller andra stycket och orsaken till detta är att marknadsanalysen enligt 5 § andra stycket inte har slutförts, ska regleringsmyndigheten begära bistånd med slutförandet från Berec. Förslaget ska då överlämnas inom sex månader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft26">40 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får meddela beslut i fall som avses i 38 § tidigast en månad efter det att förslaget till beslut har överlämnats.</P>
<P class="p158 ft3">Ett beslut får dock meddelas tidigast två månader efter utgången av den tid som anges i första stycket, om Europeiska kommissionen inom den tiden har meddelat regleringsmyndigheten att den överväger att inte godta ett förslag till beslut som</P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 § första stycket avviker från kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">avser identifiering av företag enligt 5 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom den tid som anges i andra stycket beslutar att inte godta ett sådant förslag som avses där. Om kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för kommissio- nens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">41 § </SPAN>Om ett förslag till beslut enligt 3 eller 4 §, 8 § första stycket, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § har överlämnats för samråd enligt 38 § första stycket och Europeiska kommissionen har meddelat att den har invändningar mot de föreslagna åtgärderna, ska regleringsmyndigheten samverka med kommissionen och Berec i syfte att fastställa vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga. Det gäller även i fråga om ett förslag till beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p199 ft3">I sådana fall får ett beslut meddelas tidigast fyra månader och senast fem månader efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket. Om det krävs för att ett förnyat samrådsförfarande enligt 36 och <NOBR>38–40</NOBR> §§ ska kunna genomföras, får beslut meddelas även därefter.</P>
<P class="p92 ft3">Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom fyra månader efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket beslutar att inte godta ett förslag till beslut enligt 22 § första stycket, 23 § eller 29 §. Om kom- missionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">42 § </SPAN>När det är fråga om gränsöverskridande marknader som har fast- ställts enligt beslut av Europeiska kommissionen ska regleringsmyndig- heten samråda med behöriga myndigheter i berörda länder inför beslut enligt 5 § andra stycket och 8 §. Det gäller även inför beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p153 ft4">Tillfälligt beslut utan samråd</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">43 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får meddela beslut utan att samråda enligt 36 eller 38 §, om det behövs för att säkerställa konkurrensen på en fastställd marknad eller för att skydda användarnas intressen och åtgärden</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p101 ft3">inte kan skjutas upp. Beslutet får gälla i högst sex månader. I ett sådant fall Prop. 2021/22:136 ska myndigheten utan dröjsmål underrätta behöriga myndigheter inom</P>
<P class="p177 ft3">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Europeiska kommissionen och Berec om beslutet och skälen för detta. Vid förlängning av ett sådant beslut gäller samrådsskyldigheten i 36 och 38 §§.</P>
<P class="p191 ft26">Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">44 § </SPAN>En myndighet ska, på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, på begäran ge en operatör tillträde till byggnader, anläggningar och föremål som myndigheten äger och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Den som lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte kan söka.</P>
<P class="p200 ft3">Skyldigheten att lämna tillträde gäller inte om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till</P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska lämplighet för det avsedda ändamålet med tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller föremålet,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">personlig säkerhet eller folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säker- het i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">risken för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen eller före- målet används för störs,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p102 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter ska vara undantagna från skyldigheten att lämna tillträde.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">45 § </SPAN>En begäran om tillträde enligt 44 § ska vara skriftlig och innehålla en redogörelse och en tidsplan för de åtgärder som begäran avser.</P>
<P class="p108 ft3">Den myndighet som har tagit emot en begäran om tillträde ska senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran skriftligen ge operatören besked om huruvida begäran medges eller inte. Beskedet ska innehålla villkoren för tillträdet eller skälen för att begäran inte medges.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">46 § </SPAN>Vid tillämpningen av 44 och 45 §§ ska med myndighet jämställas den som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är upphand- lande myndighet.</P>
<P class="p111 ft35">6 kap. Samhällsomfattande tjänster</P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande tjänster till ett överkomligt pris ska kunna säkerställas, får regleringsmyndigheten be- sluta om en skyldighet för den som bedöms lämplig för det att tillhanda- hålla sådana tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran från slut- användare om tillgång till tjänsterna.</P>
<P class="p201 ft3">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p202 ft3">Prop. 2021/22:136 Med en samhällsomfattande tjänst avses en adekvat internetanslut- ningstjänst eller en talkommunikationstjänst i en fast nätanslutningspunkt i en stadigvarande bostad eller i ett fast verksamhetsställe.</P>
<P class="p136 ft3">Regleringsmyndigheten får utse ett eller flera företag som ska säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett företag.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>En internetanslutningstjänst ska, för att vara adekvat enligt 1 §, ha kapacitet att leverera en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>En tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor som innebär att slutanvändaren tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för tjänsten.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Den som enligt 1 § har utsetts att tillhandahålla en samhälls- omfattande tjänst och som avser att avhända sig en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet, ska i god tid före avhändandet under- rätta regleringsmyndigheten om sin avsikt.</P>
<P class="p203 ft35">7 kap. Tjänster till slutanvändare</P>
<P class="p204 ft26">Information innan ett avtal ingås</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst på ett klart och begripligt sätt lämna information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Om det inte är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt därefter. Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet gäller först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen och bekräftat sin vilja att ingå avtalet.</P>
<P class="p173 ft3">Bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en konsu- ment innan ett avtal ingås finns också i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsförings- lagen (2008:486).</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om informationskravet i första stycket.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § i detta kapitel, i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsförings- lagen (2008:486) ska tillämpas även när avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att be- stämmelserna frångås.</P>
<P class="p206 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>En tillhandahållare som avses i 1 § ska se till att informationen och sammanfattningen är en del av avtalet, om parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.</P>
<P class="p100 ft26">Insyn och offentliggörande av information</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst ska offentliggöra tydlig, heltäckande och aktuell information om tjänsten.</P>
<P class="p141 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådan information.</P>
<P class="p207 ft11"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en inter- netanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommuni- kationstjänst att offentliggöra uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användar- vänlig och aktuell information om tjänstens kvalitet och om vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa likvärdig tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning. Informationen om tjänstens kvalitet ska offentlig- göras i den utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet.</P>
<P class="p196 ft3">Regleringsmyndigheten får också ålägga den som tillhandahåller en all- mänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att informera konsu- menter om i vilken utsträckning som kvaliteten på tjänsten är beroende av externa faktorer.</P>
<P class="p100 ft26">Undantag för vissa mikroföretag</P>
<P class="p208 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> §§ gäller inte för en tillhandahållare som är ett mikroföretag om företaget tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera slutanvändaren om detta.</P>
<P class="p100 ft26">Bindningstid</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller en all- mänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte ha en längre bindningstid än 24 månader. Detta gäller dock inte när det är fråga om nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster eller över- föringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Bestämmelserna i 8 § hindrar inte att en konsument binds under längre tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal som gäller avbetalning avseende anläggande av en fysisk anslutning till ett elektroniskt kommunikationsnät. Ett sådant avtal får inte omfatta terminalutrustning och inte heller innehålla villkor som strider mot <NOBR>12–17</NOBR> §§.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska gälla även i fråga om avtal som ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryck- ligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Ändring och uppsägning av avtal</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>När det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> avses med slutanvändare i 12 och 16 §§ endast konsumenter, mikroföretag och andra små företag samt organisa- tioner som drivs utan vinstsyfte.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vill ändra avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i kraft. Underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och innehålla information om slutanvändarens rätt att säga upp avtalet.</P>
<P class="p93 ft3">Inom tre månader från underrättelsen får en slutanvändare som inte godtar de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare kostnad.</P>
<P class="p107 ft3">Första och andra styckena gäller inte</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">om ändringen av avtalet</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft33">enbart är till slutanvändarens fördel,</SPAN></P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft33">är av rent administrativ karaktär och inte får några negativa konse- kvenser för slutanvändaren, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft33">krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten eller nationell</SPAN></P>
<P class="p155 ft3">rätt.</P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommu- nikationstjänst får i ett avtal med en konsument inte ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om ett avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsu- menten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p93 ft3">Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>I fråga om ett avtal med bindningstid där avtalet förlängs automa- tiskt får den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst inte ställa upp villkor som innebär att en slutanvändare, efter en sådan förläng- ning, inte har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsägningstiden.</P>
<P class="p93 ft3">Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p92 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att till slutanvändaren lämna information inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst och som har ingått ett avtal med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft3">terminalutrustning, ska efter det att bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.</P>
<P class="p126 ft3">Tillhandahållaren ska omedelbart efter bindningstidens utgång på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt enligt första stycket.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>När en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, i förtid säger upp eller häver ett avtal som avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter- personell kommunikationstjänst, får tillhandahållaren begära kompensa- tion endast för subventionerad terminalutrustning som slutanvändaren behåller. I ett sådant fall får kompensationen inte överstiga det lägsta av</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det tidsproportionellt beräknade restvärdet av utrustningen, och</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">summan av avgifterna för tjänsten under den återstående avtals- perioden.</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">Tillhandahållaren ska kostnadsfritt ta bort operatörslås senast vid betal- ning av kompensationen.</P>
<P class="p139 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkning av kompensationen.</P>
<P class="p100 ft26">Påföljder vid fel</P>
<P class="p208 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>Om den faktiska prestandan på en elektronisk kommunikationstjänst skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i ett avtal med en konsu- ment, får konsumenten använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 § konsumenttjänstlagen (1985:716). I ett sådant fall ska bestämmelserna om reklamation i 17 och 18 §§ i samma lag tillämpas.</P>
<P class="p127 ft3">Första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p100 ft26">Byte av tillhandahållare samt nummerportabilitet</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst ska se till att en slutanvändare kan byta tillhandahållare utan avbrott i tjänsten i den utsträckning det är tekniskt genomförbart.</P>
<P class="p211 ft11">Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som möjligt den dag och inom den tidsram som har avtalats med slutanvända- ren. Avbrott i tjänsten under bytet får inte överstiga en arbetsdag.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">19 § </SPAN>Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska se till att en slutanvändare med ett nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt nummer vid byte av tillhandahållare. Om slutanvändaren begär det, ska ett nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till en annan tillhandahållare som ska tillhandahålla tjänsten. Ett nummer vars sifferstruktur har geografisk betydelse behöver överlämnas endast för till- handahållande av elektroniska kommunikationstjänster inom samma geo- grafiska område (riktnummerområde).</P>
<P class="p196 ft3">Vid byte av tillhandahållare ska en slutanvändare ha rätt att behålla sitt nummer under minst en månad efter det att avtalet har upphört, om inte slutanvändaren uttryckligen har avsagt sig den rätten.</P>
<P class="p127 ft3">Första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät som till- handahåller tjänster till en fast respektive en mobil nätanslutningspunkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td58"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>Ett nummer ska överlämnas enligt 19 § så snart som möjligt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">hållaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">som möjligt och senast inom en arbetsdag från den dag som har avtalats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">med slutanvändaren. Avbrott i tjänsten under överlämnandet får inte över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">stiga en arbetsdag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">När ett nummer har överlämnats övertar den mottagande tillhandahållaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillståndet att använda det överlämnade numret liksom de rättigheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">skyldigheter som är knutna till numret för tiden efter överlämnandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">21 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt <NOBR>18–20</NOBR> §§ och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">föreskrifter om undantag från skyldigheterna samt får, i enskilda fall,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">besluta om undantag från skyldigheterna, om det finns särskilda skäl.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tjänst tillsammans med en <NOBR>e-postadress</NOBR> ska ge slutanvändare möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">avgiftsfritt under en skälig tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">till <NOBR>e-postmeddelanden.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">22 § </SPAN>Ersättning för överlämnande enligt 19 § av ett nummer får grundas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">endast på driftskostnaden för överlämnandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Den som har överlämnat ett nummer har rätt till ersättning endast för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">den driftskostnad som utgörs av ökade trafikkostnader för kommunikation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">till numret. Sådan ersättning får tas ut endast från den som den anropande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">slutanvändaren har ingått avtal om tillhandahållande av tjänsten med.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Den som överlämnar ett nummer har inte rätt till ersättning för överläm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nandet från slutanvändaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">23 § </SPAN>Den som enligt 19 § överlämnar ett nummer ska till den som regler-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ingsmyndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter som är nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">diga för dirigering av kommunikation till numret. Andra uppgifter som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">vara direkt eller indirekt hänförliga till en fysisk person än uppgifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">nummer och om den som tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">niska kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från personen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Regleringsmyndigheten får utse någon att i en databas sammanställa så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">dana uppgifter och lämna dem till den som tillhandahåller allmänt till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">gängliga elektroniska kommunikationstjänster, i den utsträckning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">tillhandahållaren behöver uppgifterna för dirigering av kommunikation,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och till andra som myndigheten bestämmer. Den utsedda databasoperatö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ren ska i förhållande till den som tillhandahåller allmänt tillgängliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationstjänster tillämpa villkor som är konkurrens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">neutrala och får ta ut den ersättning som är skälig med hänsyn till kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">naderna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Denna lag gäller i tillämpliga delar för sådan databasverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">24 § </SPAN>Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ersätta en slutanvändare för skada som uppkommer genom dröjsmål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">1. vid byte enligt 18 § av tillhandahållare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p213 ft3">40</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">2. med överlämnande enligt 19 och 20 §§ av ett nummer, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller överlämnande har skett.</SPAN></P>
<P class="p139 ft3">Detsamma gäller i fråga om skada som uppkommer genom uteblivna service- eller installationstillfällen.</P>
<P class="p129 ft3">Tillhandahållaren ska innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om dennes rätt till ersättning.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">25 § </SPAN>Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte om den som till- handahåller tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett hinder utanför dennes kontroll som denne inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid begäran om byte av tillhandahållare eller överlämnande av nummer eller vid bytet eller överlämnandet när det gäller dröjsmål med tillhandahållande av en tjänst. Dessutom ska tillhandahållaren visa att hindrets följder inte skäligen kunde ha undvikits eller övervunnits.</P>
<P class="p196 ft3">Om dröjsmålet beror på någon som tillhandahållaren har anlitat för att helt eller delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller tillhandahållandet, är den som tillhandahåller tjänsten fri från skadeståndsskyldighet endast om också den som har anlitats skulle vara fri enligt första stycket.</P>
<P class="p127 ft3">Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte heller i fråga om andra slutanvändare än konsumenter, om det av avtalet mellan tillhandahållaren och slutanvändaren följer att slutanvändaren har rätt till skälig ersättning på grund av dröjsmålet.</P>
<P class="p127 ft3">Slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som har upp- kommit genom missbruk när det gäller byte av tillhandahållare eller över- lämnande av nummer.</P>
<P class="p100 ft26">Paketerbjudanden</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">26 § </SPAN>När en tillhandahållare av en internetanslutningstjänst eller en all- mänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst till- handahåller tjänsten till en konsument tillsammans med andra tjänster eller terminalutrustning (ett paket) gäller 5, 8, 9, <NOBR>12–14,</NOBR> 16 och 18 §§ alla delar av paketet. Även skyldigheten enligt 1 § att tillhandahålla en samman- fattning av avtalet gäller i ett sådant fall alla delar av paketet.</P>
<P class="p141 ft3">Om en konsument, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, har rätt att i förtid säga upp eller häva någon del av paketet på grund av att den inte överensstämmer med avtalet eller att tillhandahållaren underlåter att leverera ska den rätten omfatta alla delar av paketet.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">27 § </SPAN>Den som tillhandahåller en konsument en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunika- tionstjänst och som ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller om terminal- utrustning med konsumenten får ställa upp villkor som innebär en förläng- ning av den ursprungliga bindningstiden för det avtal till vilket sådana tjänster eller sådan terminalutrustning läggs till endast om konsumenten uttryckligen har samtyckt till det.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">28 § </SPAN>Bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § ska gälla även i förhållande till slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryck- ligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Kostnadskontroll</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">29 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska avgifts- fritt tillhandahålla en slutanvändare specificerade fakturor som gäller an- vändningen av tjänsten, om inte slutanvändaren har begärt att fakturan ska vara ospecificerad.</P>
<P class="p93 ft3">Samtal som är avgiftsfria för den uppringande slutanvändaren får inte anges på fakturan.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">30 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst och fakturerar för förbruk- ning i volym eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion för övervakning och kontroll av användningen av respektive tjänst. Konsu- menten ska informeras innan en fastställd förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är förbrukad.</P>
<P class="p214 ft3">En konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras om sin rätt enligt första stycket.</P>
<P class="p92 ft3">Första och andra styckena gäller inte för ett mikroföretag som tillhanda- håller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Ett sådant företag ska, innan ett avtal ingås, informera konsumenten om att paragrafen inte gäller.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">31 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter- personell kommunikationstjänst ska på begäran av en slutanvändare av- giftsfritt spärra vissa nummer eller sådana typer av utgående samtal eller <NOBR>sms-meddelanden</NOBR> som har förhöjd taxa.</P>
<P class="p93 ft3">En slutanvändare ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten in- formeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtals- period ha rätt att avgiftsfritt ändra spärren.</P>
<P class="p215 ft3"><SPAN class="ft26">32 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter- personell kommunikationstjänst ska avgiftsfritt ge en konsument möjlig- het att få tjänsten spärrad när kostnaden för tjänsten uppgår till ett visst belopp som konsumenten anger på förhand. När fordran mot konsumenten överstiger det angivna beloppet ska tjänsten avgiftsfritt avbrytas, om kon- sumenten inte begär att tjänsten ändå ska tillhandahållas.</P>
<P class="p93 ft3">Att tjänsten avbryts ska inte hindra konsumenten från att ringa nödsamtal eller andra avgiftsfria samtal.</P>
<P class="p92 ft3">En konsument ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten infor- meras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtals- period ha rätt att avgiftsfritt ändra det angivna beloppet.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">33 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt <NOBR>29–32</NOBR> §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna i 29, 31 och 32 §§.</P>
<P class="p92 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutnings- tjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommu- nikationstjänst ska</P>
<P class="p132 ft3">1. erbjuda konsumenter möjlighet att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft3">a) på förhand betala för användning av tjänsten, och</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft36">på något annat sätt än de som anges i </SPAN><NOBR>29–32</NOBR> §§ kontrollera sina kost- nader för användningen av tjänsten, och</P>
<P class="p163 ft3">2. göra det möjligt för slutanvändare att stänga av tredjepartsfakturering.</P>
<P class="p161 ft26">Åtgärder vid utebliven betalning</P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft26">34 § </SPAN>Om en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet av en internet- anslutningstjänst eller för en allmänt tillgänglig nummerbaserad interper- sonell kommunikationstjänst, får tillhandahållandet av tjänsten avbrytas först sedan slutanvändaren har uppmanats att betala inom viss skälig tid, med upplysning om att tillhandahållandet annars kan komma att avbrytas. Betalas tjänsten inom angiven tid, får tillhandahållandet inte avbrytas.</P>
<P class="p160 ft3">Om en slutanvändare vid upprepade tillfällen har betalat för sent, får tillhandahållandet avbrytas omedelbart. Den som tillhandahåller tjänsten ska dock under minst tio dagar från avbrytandet ge slutanvändaren funk- tionell tillgång till internet och möjlighet att ringa nödsamtal och andra avgiftsfria samtal. Tillhandahållaren ska genast underrätta slutanvändaren om avbrytandet.</P>
<P class="p160 ft3">Om en utebliven eller upprepad för sen betalning gäller en viss tjänst, ska avbrytandet begränsas till den tjänsten, om det är tekniskt möjligt och slutanvändaren varken</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">tidigare har fått en betalningsuppmaning, eller</SPAN></P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">har vilselett tillhandahållaren.</SPAN></P>
<P class="p218 ft26">Nödkommunikation</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft26">35 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikations- tjänst ska</P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">medverka till att nödkommunikation utan avbrott kan förmedlas avgifts- fritt för slutanvändaren, och</SPAN></P>
<P class="p219 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödkom- munikation.</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">Den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar sådan kommuni- kation till en annan alarmeringscentral ska se till att även den alarmerings- central som nödkommunikationen skickas till får tillgång till lokaliserings- uppgifter.</P>
<P class="p166 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheterna enligt första stycket och om undantag från skyldigheterna.</P>
<P class="p167 ft3"><SPAN class="ft26">36 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil nummerbase- rad interpersonell kommunikationstjänst ska vid en olycka eller en annan allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla med- delanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor, egendom eller miljö. Meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning som har använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av olyckan eller händelsen.</P>
<P class="p220 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<P class="p164 ft14">föreskrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p13 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Slutanvändare med funktionsnedsättning</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">37 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommu- nikationstjänst ska ta hänsyn till de behov som slutanvändare med funk- tionsnedsättning har av att</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster, inklusive tillhör- ande avtalsinformation, i samma utsträckning som flertalet slutanvändare, och</SPAN></P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">kunna dra nytta av ett utbud av företag och tjänster som är likvärdigt med det som flertalet slutanvändare har tillgång till.</SPAN></P>
<P class="p92 ft3">Första stycket gäller inte för en tillhandahållare som är ett mikroföretag om företaget tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, in- formera slutanvändaren om detta.</P>
<P class="p92 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av tjänst- en enligt första stycket.</P>
<P class="p100 ft26">Abonnentupplysning</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">38 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter- personell kommunikationstjänst ska på rättvisa, kostnadsorienterade och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor tillgodose varje rimlig begäran om att till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning lämna ut sådana abonnentuppgifter som inte enligt lag omfattas av sekretess eller tystnads- plikt.</P>
<P class="p214 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">39 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § skyldigheter i syfte att slutanvändare ska ha tillgång till upplys- ningstjänster om telefonabonnemang.</P>
<P class="p100 ft26">Användning av trådlösa lokala nät</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">40 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikations- nät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte begränsa slutanvändares möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa lokala nät eller att erbjuda andra slutanvändare anslutning till sådana nät.</P>
<P class="p191 ft26">Diskriminerande krav och villkor</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">41 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst får för tillgång till eller användning av nätet eller tjänsten inte ställa upp krav eller allmänna villkor som diskrimi- nerar slutanvändare på grund av nationalitet eller bosättnings- eller etableringsort, om det inte kan motiveras på objektiva grunder.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft35">8 kap. Säkerhet</P>
<P class="p149 ft26">Säkerhet i nät och tjänster</P>
<P class="p208 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska vidta än- damålsenliga och proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster.</P>
<P class="p127 ft3">Åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och tjänster som är lämplig i förhållande till riskerna. Åtgärder ska vidtas särskilt för att förebygga och minimera säkerhetsincidenters påverkan på användare och på andra nät och tjänster.</P>
<P class="p132 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får tillsynsmyndigheten ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller delar av verksamheten och att redovisa resultatet av granskningen för myn- digheten.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål till tillsynsmyndigheten rapportera säkerhetsincidenter som har haft en betydande påverkan på nät och tjänster.</P>
<P class="p141 ft3">Tillsynsmyndigheten får, om det ligger i allmänhetens intresse, ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att informera allmänheten om säkerhetsincidenter.</P>
<P class="p132 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ytterligare föreskrifter om rapportering av säkerhetsincidenterna, och</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldigheten.</SPAN></P>
<P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Om det finns ett konkret och betydande hot om att en säkerhets- incident ska inträffa, ska den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst informera de användare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller motåtgärder de kan vidta och, om det är lämpligt, om själva hotet.</P>
<P class="p141 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.</P>
<P class="p221 ft26">Skyddsåtgärder vid lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de lagrade uppgifterna vid behandling.</P>
<P class="p127 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Skydd av uppgifter vid tillhandahållande av tjänster</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållan- det av tjänsten skyddas.</P>
<P class="p93 ft3">Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla motsvarande skydd i nätet.</P>
<P class="p158 ft3">Åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en nivå på säkerheten som, med hänsyn till tillgänglig teknik och kostnaderna för att genomföra åt 4 gärderna, är anpassad till risken för integritetsincidenter.</P>
<P class="p214 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P>
<P class="p215 ft11"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Om det vid tillhandahållande av en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst finns en särskild risk för bristande skydd av be- handlade uppgifter, ska den som tillhandahåller tjänsten informera berörda abonnenter om risken. Om den som tillhandahåller tjänsten inte enligt 6 § är skyldig att vidta de åtgärder som avses där, ska abonnenterna informeras om hur och till vilken ungefärlig kostnad som risken kan elimineras.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska utan onödigt dröjsmål underrätta tillsynsmyndigheten om integritetsincidenter. Om en incident kan antas inverka negativt på de abonnenter eller användare som de behandlade uppgifterna berör, eller om tillsynsmyndigheten begär det, ska även dessa underrättas utan onödigt dröjsmål.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska löpande föra en förteckning över integritetsincidenter.</P>
<P class="p111 ft35">9 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd</P>
<P class="p149 ft26">Behandling av trafikuppgifter</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utplåna eller avidentifiera trafikuppgifter som har lagrats eller behandlats på något annat sätt när de inte längre behövs för överföring av ett elektroniskt med- delande. Detta gäller under förutsättning att uppgifterna avser användare som är fysiska personer eller abonnenter.</P>
<P class="p93 ft3">Första stycket avser inte uppgifter som sparas för sådan behandling som anges i 2, 15, 19 eller 21 § eller om uppgifterna behövs för en sådan be- handling som är tillåten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1232 av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av teknik hos tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikations- tjänster för behandling av personuppgifter och andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och betalning av avgifter för samtrafik får behandlas till dess att fordran är betald eller pre- skription har inträtt och det inte längre lagligen går att göra invändningar mot faktureringen eller avgiften.</P>
<P class="p127 ft3">Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst får, efter samtycke av den som uppgifterna rör, behandla de trafikuppgifter som avses i 1 § för att marknadsföra elektroniska kommu- nikationstjänster eller för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna behövs. Behandling får ske endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för marknadsföringen eller tjänsten. Ett samtycke får när som helst återkallas.</P>
<P class="p196 ft3">Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst ska informera den som uppgiften rör om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vilken typ av trafikuppgifter som behandlas, och</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">hur länge uppgifterna behandlas för sådana ändamål som anges i första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p139 ft3">I fråga om de ändamål som anges i andra stycket ska informationen enligt tredje stycket lämnas innan samtycke inhämtas.</P>
<P class="p148 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Behandling av trafikuppgifter enligt 1 och 2 §§ får utföras endast av den som har fått i uppdrag av någon som tillhandahåller ett allmänt elektro- niskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommu- nikationstjänst att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar, marknadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller tillhanda- hållande av andra tjänster där uppgifterna behövs.</P>
<P class="p141 ft3">Behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för verksam- heten.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>De begränsningar för behandling av trafikuppgifter som följer av 1– 3 §§ gäller inte</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">när en förvaltningsmyndighet eller en domstol behöver tillgång till sådana uppgifter som avses i 1 § för att lösa tvister,</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">för elektroniska meddelanden som omfattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift,</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om hemlig av- lyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elek- tronisk kommunikation, tekniskt bistånd med sådan avlyssning eller över- vakning, inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myn- digheternas underrättelseverksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">i den utsträckning uppgifter som avses i 1 § är nödvändiga för att för- hindra eller avslöja obehörig användning av ett elektroniskt kommunika- tionsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</SPAN></P>
<P class="p147 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas enligt 2 § första och andra styckena.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i frå- ga om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 föreskrifter om de krav som ska ställas på en talkommunikationstjänst som medger</P>
<P class="p69 ft3">1. identifiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret, eller</P>
<P class="p69 ft3">2. vidarekoppling.</P>
<P class="p222 ft26">Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och som rör an- vändare som är fysiska personer eller abonnenter får behandlas endast sedan de har avidentifierats eller användaren eller abonnenten har gett sitt sam- tycke till behandlingen. Behandlingen får ske endast i den utsträckning och under den tid som krävs för tillhandahållandet av en tjänst där uppgifterna behövs.</P>
<P class="p186 ft3">Innan samtycke lämnas ska den som tillhandahåller tjänsten informera om 1. vilken typ av uppgifter som kommer att behandlas,</P>
<P class="p69 ft3">2. behandlingens syfte och varaktighet, och</P>
<P class="p223 ft3">3. huruvida uppgifterna kommer att vidarebefordras. Ett samtycke får när som helst återkallas.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>En användare eller en abonnent ska, trots att samtycke har lämnats, på ett enkelt och kostnadsfritt sätt i enskilda fall kunna motsätta sig sådan behandling av uppgifter som avses i 7 § och som sker vid uppkoppling eller överföring av ett elektroniskt meddelande.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Endast den som handlar på uppdrag av någon som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektro- nisk kommunikationstjänst, eller av någon som tillhandahåller den tjänst där uppgifterna behövs, får behandla uppgifter i enlighet med 7 §.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Lokaliseringsuppgifter som omfattas av ett beslut om inhämtning av uppgifter enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2012:278) om in- hämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekäm- pande myndigheternas underrättelseverksamhet får behandlas trots 7– 9 §§.</P>
<P class="p224 ft26">Meddelanden som är av vikt för allmänheten</P>
<P class="p188 ft11"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Den som enligt 7 kap. 36 § ska medverka till att förmedla med- delanden som är av vikt för allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter, lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang. Uppgifterna får behandlas endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för ändamålet. De ska därefter genast utplånas.</P>
<P class="p225 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>1–3</NOBR> och <NOBR>7–9</NOBR> §§ gäller inte för sådan behandling. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">föreskrifter om hur länge uppgifterna får behandlas innan de enligt första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stycket ska utplånas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td54"><P class="p84 ft26">Ospecificerade fakturor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td54"><P class="p84 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nikationstjänst ska tillhandahålla ospecificerade fakturor till en abonnent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p85 ft3">48</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som begär det.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft26">Nummerpresentation</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Den som tillhandahåller nummerpresentation ska erbjuda</P>
<P class="p227 ft11"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">den anropande abonnenten eller användaren möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra nummerpresentation för varje samtal,</SPAN></P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den anropade abonnenten möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnads- fritt vid rimlig användning av funktionen förhindra nummerpresentationen vid inkommande samtal, och</SPAN></P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">den anropade abonnenten möjlighet att, om numret visas innan sam- talet etableras, på ett enkelt sätt avvisa inkommande samtal, om skydd mot nummerpresentationen används av den anropande användaren eller abon- nenten.</SPAN></P>
<P class="p160 ft3">Om presentationen vid vidarekoppling avser det uppkopplade numret, ska den anropade abonnenten erbjudas möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra presentationen av det uppkopplade numret för den anropande användaren.</P>
<P class="p163 ft3">Första stycket 1 ska gälla även för samtal till ett annat land. Första stycket</P>
<P class="p228 ft3">2 och 3 och andra stycket ska gälla även för inkommande samtal från ett annat land.</P>
<P class="p167 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>Om nummerpresentation eller presentation av ett uppkopplat nummer erbjuds, ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elek- tronisk kommunikationstjänst informera allmänheten om detta och om de möjligheter som anges i 13 § första och andra styckena.</P>
<P class="p229 ft26">Undantag som gäller nummerpresentation och lokaliseringsuppgifter</P>
<P class="p230 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikations- nät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">på begäran av en abonnent tillfälligt åsidosätta skydd mot nummer- presentation för att kunna identifiera störande samtal samt lagra sådana uppgifter som identifierar den anropande abonnenten och hålla dem till- gängliga för den abonnent som har begärt att ett tillfälligt åsidosättande ska ske, och</SPAN></P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en regional alarmerings- central som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regio- nala alarmeringscentraler</SPAN></P>
<P class="p163 ft3">a) åsidosätta skydd mot nummerpresentation, och</P>
<P class="p165 ft3">b) tillhandahålla en sådan myndighet eller organisation lokaliserings- uppgifter vid nödkommunikation.</P>
<P class="p218 ft26">Automatisk vidarekoppling</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>Den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst ska på begäran av en abonnent på ett enkelt sätt och kostnadsfritt tillhandahålla möjlighet att stoppa sådan automatisk vidarekoppling till abonnenten som görs av tredje part.</P>
<P class="p231 ft3">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Abonnentförteckningar</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig abonnentförteckning eller en förteckning ur vilken det går att få uppgifter genom abonnent- upplysning ska, innan personuppgifter om en abonnent som är en fysisk person tas in i förteckningen, kostnadsfritt lämna abonnenten information om ändamålen med förteckningen. Om förteckningen finns i elektronisk form, ska abonnenten informeras om de sökfunktioner som finns.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>För behandling av personuppgifter om en abonnent, som är en fysisk person, i en förteckning som avses i 17 § krävs samtycke från personen. Abonnenten ska ha möjlighet att utan kostnad kontrollera uppgifterna och, så snart det är möjligt, få</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">felaktiga uppgifter rättade, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">uppgifter borttagna ur förteckningen.</SPAN></P>
<P class="p232 ft26">Lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål</P>
<P class="p233 ft3"><SPAN class="ft26">19 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § ska lagra sådana uppgifter som avses i 31 § första stycket 1 och 3 som är nödvändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan, slutmålet för kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för kommunika- tionen, typ av kommunikation, kommunikationsutrustning samt lokalise- ring av mobil kommunikationsutrustning vid kommunikationens början och slut.</P>
<P class="p199 ft3">Lagringsskyldigheten omfattar uppgifter som genereras eller behandlas vid</P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil nätanslutnings- punkt, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">internetåtkomst.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Även vid misslyckad uppringning gäller skyldigheten att lagra uppgifter som genereras eller behandlas. För telefonitjänst gäller lagringsskyldig- heten inte uppgift om nummer som ett samtal styrts till.</P>
<P class="p92 ft3">Den som enligt denna paragraf ska lagra uppgifter får uppdra åt någon annan att utföra lagringen.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från skyldigheten enligt 19 § att lagra uppgifter, om det finns synnerliga skäl för det. Beslutet får förenas med villkor.</P>
<P class="p92 ft3">Beslutet om undantag får återkallas om villkoren i beslutet inte har följts eller det finns andra särskilda skäl för återkallelse.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">21 § </SPAN>Uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas endast för att lämnas ut enligt</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">33 § första stycket 2 eller 5,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">27 kap. 19 § rättegångsbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kom- munikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksam- het.</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft26">22 § </SPAN>Uppgifter som avses i 19 § ska lagras enligt följande:</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p234 ft3">– Uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst och med- Prop. 2021/22:136 delandehantering via mobil nätanslutningspunkt ska lagras i sex månader. Lokaliseringsuppgifter ska dock lagras i endast två månader.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft36">Uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst ska lagras</SPAN></P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">tio månader. Om uppgifterna identifierar den utrustning där kommunika- tionen slutligt avskiljs från den lagringsskyldige till den enskilda abonnen- ten, ska de dock lagras i endast sex månader.</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades.</P>
<P class="p108 ft3">När lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast utplåna uppgifterna. Om en begäran om utlämnande i fall som avses i 21 § har kommit in eller ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift har meddelats innan lagringstiden löpt ut, ska den lagringsskyldige dock fortsätta lagra uppgifterna till dess att de har lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut. Därefter ska uppgifterna genast utplånas.</P>
<P class="p235 ft3"><SPAN class="ft26">23 § </SPAN>Den som enligt 19 § ska lagra uppgifter har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när lagrade uppgifter lämnas ut. Ersättningen ska betalas av den myndighet som har begärt uppgifterna.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">24 § </SPAN>Den som enligt 19 § ska lagra uppgifter ska bedriva sin verksamhet så att uppgifterna utan dröjsmål kan lämnas ut och så att verkställandet av utlämnandet inte röjs. Uppgifterna ska göras tillgängliga på ett sådant sätt att informationen enkelt kan tas om hand.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">25 § </SPAN>Om någon som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift, ska 8 kap. 5 § samt 23 och 24 §§ i detta kapitel tilläm- pas på motsvarande sätt avseende den uppgift som ska bevaras.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">26 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">lagringstiden enligt 22 § första stycket, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">ersättningen enligt 23 §.</SPAN></P>
<P class="p100 ft26">Förbud mot avlyssning m.m.</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">27 § </SPAN>Utöver vad som anges i <NOBR>1–3</NOBR> och 31 §§ får inte någon annan än be- rörda användare ta del av eller på något annat sätt behandla uppgifter i ett elektroniskt meddelande som överförs i ett allmänt elektroniskt kommuni- kationsnät eller med en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst, eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande, om inte någon av användarna har samtyckt till behandlingen.</P>
<P class="p106 ft3">Detta hindrar inte</P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">lagring som är automatisk, mellanliggande och tillfällig, om den är nödvändig för överföring av ett elektroniskt meddelande, eller sådan lag- ring i den utsträckning som den är nödvändig för driften av ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">att andra får tillgång till innehållet i ett elektroniskt meddelande, om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p3 ft3">innehållet ändå är allmänt tillgängligt, om tillgången ges endast för att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td29"><P class="p17 ft3">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p236 ft3">effektivisera den fortsatta överföringen till andra mottagare samt om upp- gifterna om vem som har begärt att få informationen utplånas, eller</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">att någon i en radiomottagare avlyssnar eller på något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, får tillgång till ett radiobefordrat elektroniskt meddelande som inte är avsett för denne eller för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p93 ft3">Första stycket gäller inte när en tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster behandlar uppgifter i enlighet med förordning (EU) 2021/1232.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">28 § </SPAN>Uppgifter får lagras i eller hämtas från en abonnents eller använ- dares terminalutrustning endast om abonnenten eller användaren får till- gång till information om ändamålet med behandlingen och samtycker till den.</P>
<P class="p92 ft3">Trots att samtycke inte har lämnats är sådan lagring eller åtkomst tillåten som</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande via ett elektro- niskt kommunikationsnät, eller</SPAN></P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">är nödvändig för tillhandahållande av en tjänst på uttrycklig begäran av användaren eller abonnenten.</SPAN></P>
<P class="p98 ft26">Hemlig avlyssning och signalspaning</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft26">29 § </SPAN>En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kom- munikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksam- heten avser tillhandahållande av</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrande- frihetsgrundlagen, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består</SPAN></P>
<P class="p155 ft3">av</P>
<P class="p158 ft3">a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet, eller</P>
<P class="p157 ft3">b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil nätanslutningspunkt.</P>
<P class="p154 ft3">Innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden ska göras tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand.</P>
<P class="p92 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om frågor som avses i denna paragraf samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">30 § </SPAN>För att signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet ska kunna inhämtas, ska operatörer som äger tråd där signaler förs över Sveriges gräns överföra signalerna till samverkanspunkter. Varje sådan operatör ska anmäla en eller flera samverkanspunkter till den myndighet som regeringen bestäm- mer. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om samverkanspunkter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p234 ft3">Samtliga operatörer som för signaler i tråd över Sveriges gräns ska till Prop. 2021/22:136 den myndighet som regeringen bestämmer lämna sådan information som</P>
<P class="p14 ft3">de innehar och som gör det enklare att ta hand om signalerna.</P>
<P class="p102 ft3">Samtliga operatörer ska utföra uppgifterna enligt första och andra styckena så att verksamheten inte röjs.</P>
<P class="p100 ft26">Tystnadsplikt</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">31 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst, får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det som han eller hon i samband med tillhandahållandet har fått del av eller tillgång till i form av</P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">en uppgift om abonnemang,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">innehållet i ett elektroniskt meddelande, eller</SPAN></P>
<P class="p237 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">en annan uppgift som angår ett särskilt elektroniskt meddelande. Tystnadsplikt som följer av första stycket gäller inte i förhållande till</SPAN></P>
<P class="p177 ft3">den som har tagit del i utväxlingen av ett elektroniskt meddelande eller som på något annat sätt har sänt eller tagit emot ett sådant meddelande.</P>
<P class="p102 ft3">Tystnadsplikt som följer av första stycket 1 och 3 gäller inte heller i förhållande till innehavaren av ett abonnemang som har använts för ett elektroniskt meddelande.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">32 § </SPAN>Tystnadsplikt som följer av 31 § första stycket gäller även för en uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">en åtgärd att med stöd av 27 kap. 9 § rättegångsbalken hålla kvar för- sändelser,</SPAN></P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning av elek- tronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommu- nikation enligt 27 kap. 18 eller 19 § rättegångsbalken eller som gäller tekniskt bistånd med hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p238 ft3">eller med hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">en angelägenhet som avser inhämtning av signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksam- het,</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndig- heternas underrättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">en begäran enligt 33 § första stycket 2 om att en uppgift om abonne- mang ska lämnas,</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">en begäran enligt 33 § första stycket 5 om att en uppgift om tillhanda- hållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommu- nikationstjänster ska lämnas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">33 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p3 ft3">en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende</P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p3 ft3">interpersonell kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p3 ft3">till en uppgift som avses i 31 § första stycket ska på begäran lämna</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td29"><P class="p17 ft3">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td58"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p30 ft3">1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">a) en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för del-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">givning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">det annars finns synnerliga skäl,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">b) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">c) Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">bestämmelserna i 4 a kap. <NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">verksamhet med bostadskrediter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">d) Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">giften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">(1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden eller marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">föringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">unionslagstiftning som skyddar konsumenternas intressen enligt bilagan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">av förordning (EG) nr 2006/2004,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">e) Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med komplett-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">erande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">f) Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">betydelse för handläggningen av ett ärende,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">g) Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">nadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">h) Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">avses i 12 § polislagen (1984:387),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">i) Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">dömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">fullgöra en underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">j) Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig bety-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">delse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">2. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller misstanke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">om brott till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">3. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till en regional</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td58"><P class="p213 ft3">54</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">vissa regionala alarmeringscentraler,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p234 ft3">4. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt uppgift om i Prop. 2021/22:136 vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning</P>
<P class="p239 ft11">finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har för- svunnit under sådana omständigheter att det kan antas att det då fanns eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och</P>
<P class="p240 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhanda- hållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunika- tionstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som om- fattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift till den myndighet som meddelat föreläggandet.</SPAN></P>
<P class="p241 ft3">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än loka- liseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utläm- nandet.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">34 § </SPAN>Den som i något annat fall än de som avses i 31 § första stycket och 32 § i en radiomottagare har avlyssnat eller på något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, har fått tillgång till ett sådant radiobefordrat meddelande i ett elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för denne eller för allmänheten, får inte obehörigen föra det vidare.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">35 § </SPAN>I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas i stället för <NOBR>31–34</NOBR> §§.</P>
<P class="p242 ft35">10 kap. Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p243 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar som myndigheten behöver för</P>
<P class="p179 ft11"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">förfaranden för eller bedömning av framställningar om beviljande av tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 och 28 §§ och 4 kap. 3 och 7 §§,</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter över tjänster som är till nytta för konsumenterna,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">klart definierade statistiska ändamål, rapporter och studier,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">marknadsanalys enligt 5 kap. 5 §, inbegripet uppgifter om marknader</SPAN></P>
<P class="p244 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">efterföljande led eller slutkundsmarknader som har förbindelse med eller anknytning till analyserade marknader,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">beslut om skyldigheter enligt 5 kap.,</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft33">att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig förvaltning av radiofrekvenser och nummer,</SPAN></P>
<P class="p245 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft36">att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan påverka a) grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för konkurrenter,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">b) täckning och utbyggnad inom landet,</P>
<P class="p132 ft3">c) uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har, eller</P>
<P class="p107 ft3">d) identifiering, genom geografiska kartläggningar, av områden som har</P>
<P class="p14 ft3">eftersatt bredbandsutbyggnad, eller</P>
<P class="p246 ft11"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft40">genomförande av geografiska kartläggningar av bredbandsutbyggnad. Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket 7 eller 8 inte är</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">tillräckliga, har regleringsmyndigheten rätt att på begäran få upplysningar</P>
<P class="p14 ft41">eller handlingar som avses i dessa punkter av andra företag som bedriver</P>
<P class="p247 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära an- knutna sektorer.</P>
<P class="p63 ft3">Uppgifter som avses i första stycket <NOBR>2–8</NOBR> får inte begäras in före ett mark- nadsinträde eller som villkor för ett sådant.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>En operatör som enligt vad som anges i 5 kap. 7 § har betydande inflytande på en marknad i grossistledet ska på begäran tillhandahålla regleringsmyndigheten redovisningsuppgifter om de marknader i slut- kundsledet som är förknippade med den marknaden.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar som myndigheten behöver för att kunna lämna information till Berec och Byrån för stöd till Berec i enlighet med artikel 40 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om in- rättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009.</P>
<P class="p248 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på be- gäran av Berec lämna de upplysningar eller handlingar som Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Information som ska offentliggöras enligt denna lag eller enligt de skyldigheter, villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska på begäran lämnas till tillsynsmyndigheten innan informationen offentliggörs.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får besluta om en skyldighet att särredovisa verksamheter som har samband med tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster för den som</P>
<P class="p249 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, och</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">har särskild eller exklusiv rätt att tillhandahålla andra tjänster än så- dana som omfattas av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p203 ft35">11 kap. Tillsyn och tvistlösning</P>
<P class="p204 ft26">Tillsynsområdet</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att denna lag, de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.</P>
<P class="p63 ft3">Tillsynsmyndigheten ska också ha tillsyn över att sådana rättsakter följs som har antagits med stöd av</P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">artiklarna 40.5, 57.2, 75.1, 102.3, 109.8 eller 116 i direktiv (EU) 2018/1972, eller</SPAN></P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">artikel 4.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd</SPAN></P>
<P class="p125 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p101 ft3">inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och Prop. 2021/22:136 elektronisk kommunikation).</P>
<P class="p100 ft26">Tillträde till utrymmen</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som om- fattas av denna lag bedrivs.</P>
<P class="p100 ft26">Uppgifter som behövs för tillsynen</P>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p102 ft3">Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket inte är tillräckliga, får tillsynsmyndigheten förelägga andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer att tillhandahålla sådana upplysningar eller handlingar.</P>
<P class="p132 ft3">Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p100 ft26">Verkställighet</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut som avser åtgärder som krävs för till- synen enligt detta kapitel får verkställas av Kronofogdemyndigheten. Då gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktel- ser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.</P>
<P class="p191 ft26">Tillsynsåtgärder</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten misstänker att den som bedriver verksam- het enligt denna lag inte följer lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, ska myndigheten underrätta den som bedriver verksamheten om misstanken och ge denne möjlighet att yttra sig inom skälig tid.</P>
<P class="p240 ft3">Första stycket gäller även när tillsynsmyndigheten misstänker att någon inte följer en genomförandeåtgärd som avses i 1 § andra stycket eller inte använder en radiosändare i den utsträckning som villkoren medger.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>I fall som avses i 5 § får tillsynsmyndigheten meddela de före- lägganden som behövs för att rättelse ska ske omedelbart eller inom skälig tid. Om ett föreläggande inte följs får tillsynsmyndigheten, efter utgången av den tid som angetts i underrättelsen enligt 5 §,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">återkalla ett tillstånd, ändra tillståndsvillkor eller besluta att den som har åsidosatt en skyldighet ska upphöra med verksamheten helt eller delvis, om inte överträdelsen är av mindre betydelse, eller</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">meddela de ytterligare förelägganden som behövs för att lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska följas.</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">Om en radiosändare har använts i mindre omfattning än tillståndsvill-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td61"><P class="p3 ft3">koren medger, får dock tillståndet inte återkallas om särskilda skäl talar</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td29"><P class="p17 ft3">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p142 ft3">Prop. 2021/22:136 mot det eller ändamålet med föreläggandet lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras.</P>
<P class="p69 ft3">Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Om tillståndshavaren begär det ska tillståndet återkallas.</P>
<P class="p69 ft3">Ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras omedelbart, om</P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller har utelämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">tillståndshavaren trots påminnelse inte har betalat en avgift enligt 14 kap. 1, 2 eller 3 §.</SPAN></P>
<P class="p118 ft3">Ett tillstånd att använda radiosändare får därutöver återkallas och till- ståndsvillkor ändras omedelbart, om</P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket har upphört att gälla och det inte finns särskilda skäl som talar mot en återkallelse,</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radioanvändningen på grund av internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unio- nens funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas,</SPAN></P>
<P class="p250 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">radioanvändningen har orsakat skada för Sveriges säkerhet eller det kan antas att radioanvändningen kommer att orsaka sådan skada, eller</SPAN></P>
<P class="p121 ft11"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft39">tillståndet har beviljats för sådan annan användning av ett harmonise- rat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § och det därefter har uppkommit efterfrågan på att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren.</SPAN></P>
<P class="p118 ft3">Tillståndsvillkor får ändras omedelbart också i fall som avses i 3 kap. 27 § och 4 kap. 9 §.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Ett tillstånd får återkallas enligt 7 § andra stycket 1 eller tredje stycket endast om ändamålet med återkallelsen inte lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras.</P>
<P class="p63 ft3">Ett tillstånd att använda radiosändare får återkallas eller tillstånds- villkoren ändras på grund av förändringar i radiotekniken endast om det finns synnerliga skäl med hänsyn till intresset av en effektiv användning av radiofrekvenser. Det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrustningen har uppnåtts och vilka effekter en återkallelse eller en ändring av tillståndsvillkoren får för till- ståndshavarens verksamhet.</P>
<P class="p143 ft3">Ett tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket får inte återkallas enligt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p70 ft3">7 § tredje stycket 3 i detta kapitel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td53"><P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>En frekvenstilldelning för rundradiosändning får ändras, om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">nödvändigt för att nya användare ska få möjlighet att bedriva verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">som avser rundradio.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p70 ft26">10</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p1 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>När ett tillstånd att använda radiosändare har hyrts ut enligt 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p70 ft3">28</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p1 ft3">§ och det finns skäl att återkalla tillståndet enligt 6 eller 7 § i detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">kapitel på grund av omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">återkallelsen i stället avse medgivandet till uthyrning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p70 ft26">11</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p1 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>Vid en överträdelse av denna lag eller av beslut om skyldigheter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p17 ft3">58</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><P class="p70 ft3">åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller av de</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft3">föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, får tillsynsmyndig- heten, i avvaktan på att ärendet avgörs slutligt, omedelbart</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">meddela ett föreläggande att genast följa lagen eller de beslut om skyl- digheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen,</SPAN></P>
<P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren, eller</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">meddela ett föreläggande att en verksamhet helt eller delvis ska upp- höra.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3">En förutsättning för ett beslut enligt första stycket är att överträdelsen utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, säkerhet eller hälsa eller kan befaras orsaka allvarliga ekonomiska eller operativa problem för tillhanda- hållare eller användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektro- niska kommunikationstjänster eller andra användare av radiofrekvenser. Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p196 ft3">Giltighetstiden för ett beslut enligt första stycket får vara högst tre månader. Om rättelse inte har vidtagits, får giltighetstiden dock förlängas med ytterligare högst tre månader.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>En återkallelse av ett tillstånd eller en ändring av tillståndsvillkoren påverkar inte en skyldighet att betala ersättning för ett tillstånd som har beviljats enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 §, om inte något annat bestäms i samband med återkallelsen eller villkorsändringen.</P>
<P class="p100 ft26">Tillsynsåtgärder enligt vissa <NOBR>EU-rättsakter</NOBR></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som behövs för fullgörande av de skyldigheter som anges i</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 av den 13 juni 2012 om roaming i allmänna mobilnät i unionen och i genom- förandeakter enligt samma förordning, och</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">artiklarna </SPAN><NOBR>3–5a</NOBR> i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen inter- netanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG och förordning (EU) nr 531/2012.</P>
<P class="p127 ft3">Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för kontroll av att dessa rättsakter följs.</P>
<P class="p132 ft3">Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p98 ft26">Lösning av tvister</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller elektro- niska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde eller som tillhandahåller tillhörande faciliteter, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten, om</P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">tvisten har samband med skyldigheter som följer av a) denna lag,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">b) beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats</P>
<P class="p14 ft3">med stöd av lagen,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136 c) föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft33">rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 13 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">eller</P>
<P class="p253 ft3">2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av tillträde. Om en överenskommelse om tillträde enligt 5 kap. 31 eller 44 § inte har nåtts inom två månader från det att en begäran har tagits emot, får en part</P>
<P class="p155 ft3">hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myn- digheten de uppgifter eller handlingar som behövs för att en tvist enligt 14 § ska kunna prövas.</P>
<P class="p93 ft3">Föreläggandet får förenas med vite. Vid prövning av en ansökan om ut- dömande av vite ska även vitets lämplighet prövas.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">16 § </SPAN>Om en part enligt 14 § har hänskjutit en tvist, får tillsynsmyndig- heten besluta att inte ta upp tvisten för avgörande, om det med hänsyn till den frågeställning som tvisten har aktualiserat är lämpligare att den avgörs genom en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen.</P>
<P class="p92 ft3">Om myndigheten inte har vidtagit någon sådan tillsynsåtgärd inom fyra månader från det att en part har hänskjutit tvisten, ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>Om det med hänsyn till tvistens art är lämpligare, får tillsynsmyn- digheten hänskjuta tvisten till medling i stället för att ta upp den till prövning eller vidta en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen. Myndigheten ska i ett sådant fall ge parterna tillfälle att föreslå en lämplig person att vara medlare.</P>
<P class="p214 ft3">Om medling har pågått i fyra månader eller avbrutits dessförinnan utan att parterna kommit överens, ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.</P>
<P class="p92 ft3">Parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till medlaren för arbete och utlägg.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Om en tvist som enligt 14 § har hänskjutits till tillsynsmyndigheten också har hänskjutits till en eller flera tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Europeiska unionen och tvisten påverkar handeln mellan medlems- staterna i unionen, ska tillsynsmyndigheten underrätta Berec om tvisten. När tillsynsmyndigheten har lämnat en sådan underrättelse får ärendet inte avgöras förrän Berec har yttrat sig. I brådskande fall med hänsyn till intresset att trygga konkurrensen eller skydda slutanvändarnas intressen, får dock beslut meddelas att gälla till dess något annat bestäms.</P>
<P class="p199 ft3">Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det att Berec har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta innehållet i yttrandet.</P>
<P class="p242 ft35">12 kap. Sanktionsavgifter</P>
<P class="p254 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som</P>
<P class="p107 ft3">1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap.</P>
<P class="p155 ft3">1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft3">genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid i enlighet med 7 kap. 8, 13 eller 14 §,</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19 och 20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med stöd av 7 kap. 21 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommis- sionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genom- förandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">6. inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med</P>
<P class="p255 ft3">8 kap. 4 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft33">inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behand- las i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft33">inte informerar abonnenten om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft33">inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § eller kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europa- parlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig inte- gritet och elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p145 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft33">inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafik- uppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft33">inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kom- munikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft33">inte gör innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand i enlighet med 9 kap. 29 § andra stycket eller föreskrifter som har meddelats</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">anslutning till det stycket,</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft33">inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft33">inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3">En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket enligt 7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummer- oberoende interpersonell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">2 § </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 000 000 kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">62</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p107 ft3">När avgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn tas till</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av över- trädelsen,</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">om aktören tidigare har begått en överträdelse, och</SPAN></P>
<P class="p257 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">de kostnader som aktören har undvikit till följd av överträdelsen. Tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut en sanktionsavgift helt eller</SPAN></P>
<P class="p258 ft3">delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>En sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p132 ft3">Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 da- gar från det att beslutet om att ta ut avgiften fick laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.</P>
<P class="p92 ft3">Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska myndigheten lämna den obe- talda avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891) om indrivning av stat- liga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsök- ningsbalken.</P>
<P class="p132 ft3">En sanktionsavgift tillfaller staten.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om avgif- ten inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Om någon har ålagts att betala konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 § konkurrenslagen (2008:579) eller dömts att betala vite enligt 6 kap. 2 § samma lag, får vite enligt denna lag inte dömas ut för samma förfarande.</P>
<P class="p259 ft35">13 kap. Straff</P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader ska den dömas som med uppsåt eller av oaktsamhet</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">använder radiosändare utan tillstånd om ett sådant tillstånd krävs en- ligt denna lag eller använder radiosändare i strid med ett tillståndsvillkor, eller</SPAN></P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 kap. 24 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den tystnadsplikt som gäller enligt 9 kap. 34 § ska, om det inte rör sig om ringa fall, dömas till böter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<P class="p234 ft3">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet lagrar eller hämtar uppgifter i Prop. 2021/22:136 strid med 9 kap. 28 § ska dömas till böter, om gärningen inte är belagd</P>
<P class="p177 ft3">med straff enligt brottsbalken. Om det rör sig om ringa fall utgör gärningen dock inte brott.</P>
<P class="p102 ft3">Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den tystnadsplikt som gäller enligt 5 kap. 2 § eller 9 kap. 31 eller 32 § finns i brottsbalken.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Radiosändare eller elektriska eller elektroniska anläggningar som har varit föremål för brott enligt 1 § kan förklaras förverkade. Då ska bestäm- melserna i 36 kap. brottsbalken tillämpas.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Straff enligt 1 § får inte dömas ut för en gärning som omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite, om en ansökan om utdömande av vitet har gjorts.</P>
<P class="p242 ft35">14 kap. Avgifter</P>
<P class="p243 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten får ta ut en hand- läggningsavgift av den som</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §, eller</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 eller 28 § eller 4 kap. 3 eller 7 §.</SPAN></P>
<P class="p181 ft3">Handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för hand- läggningen av ärendet.</P>
<P class="p261 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten ska ta ut en årlig avgift av den som</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">har tillstånd enligt 3 kap. 1 § eller 4 kap. 3 §.</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">De årliga avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som myndigheterna, utöver 1 §, har för sina verksamheter enligt denna lag. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet eller har tillstånd.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 § ska betala en avgift för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet.</P>
<P class="p111 ft35">15 kap. Överklagande och handläggning i domstol</P>
<P class="p149 ft26">Överklagande</P>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får överklagas till allmän förvaltnings- domstol. När ett beslut överklagas är myndigheten motpart i domstolen.</P>
<P class="p262 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Kammarrättens avgörande får inte överklagas.</P>
<P class="p263 ft3">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p202 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag får överklagas av den som är part i ärendet, om beslutet har gått parten emot, och av någon annan vars rättigheter påverkas negativt av beslutet.</P>
<P class="p143 ft3">Säkerhetspolisen och Försvarsmakten får överklaga ett beslut som gäller</P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">beviljande av ett tillstånd att använda radiosändare eller medgivande att överlåta eller hyra ut ett sådant tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">att ett tillstånd att använda radiosändare förenas med villkor, eller</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">återkallelse av ett tillstånd att använda radiosändare eller ändring av villkor i ett sådant tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket som avser identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad får överklagas endast i samband med att ett beslut att införa, upphäva eller ändra en skyldighet som avses i 5 kap. 8 § överklagas.</P>
<P class="p64 ft3">Ett beslut enligt 3 kap. 9 § att begränsa antalet tillstånd och ett beslut enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 § att utfärda en allmän inbjudan till an- sökan får överklagas endast i samband med att ett beslut i fråga om till- stånd att använda radiosändare eller nummer överklagas.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Ett beslut om underrättelse enligt 11 kap. 5 §, ett beslut om före- läggande enligt 11 kap. 15 § och ett beslut om att inte ta upp en tvist för avgörande enligt 11 kap. 16 § första stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen gäller omedelbart, om inte något annat har bestämts.</P>
<P class="p222 ft26">Handläggning i domstol</P>
<P class="p264 ft4">Skyndsam handläggning</P>
<P class="p185 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett mål i förvaltningsrätt och kammarrätt ska handläggas skyndsamt, om det avser överprövning av</P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket om identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">ett beslut med stöd av 5 kap. 8 eller 24 § om åläggande av skyldigheter,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">ett beslut i ett tillsynsärende enligt 11 kap. 6 §, om tillsynen avsett kontroll av att ett beslut som anges i 2 följs, eller</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">ett beslut vid prövning av en tvist enligt 11 kap. 14 §, om tvisten grundar sig på ett beslut som anges i 2.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>I ett mål som avses i 6 § får en part i förvaltningsrätten åberopa en ny omständighet eller ett nytt bevis efter det att fyra månader har gått från det att tiden för överklagande till förvaltningsrätten har gått ut, endast om parten gör sannolikt att parten inte hade kunnat åberopa omständigheten eller beviset tidigare eller annars haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p63 ft3">I ett mål som avses i 6 § får en ny omständighet eller ett nytt bevis åberopas först i kammarrätten endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p184 ft4">Domstolarnas sammansättning</P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska förvaltningsrätten bestå</P>
<P class="p46 ft42">av två lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Detta gäller dock</P>
<P class="p14 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="p65dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313665x1.jpg/" id="p65img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">inte om något annat följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- Prop. 2021/22:136 ningsdomstolar.</P>
<P class="p108 ft3">Om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p102 ft3">Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar och vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P>
<P class="p102 ft3">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § <NOBR>sjunde–tionde</NOBR> styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammar- rättens sammansättning. Vid behandlingen av frågor om prövningstill- stånd och frågor som behandlas samtidigt med dessa ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för- ordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som ekonomiska experter enligt 8 och 9 §§. Om det, medan en ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål, inträffar en omständighet som medför att förordnandet ska upp- höra att gälla, ska förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående målet.</P>
<P class="p241 ft3">Den som ska tjänstgöra som ekonomisk expert ska vara svensk med- borgare och får inte vara underårig eller i konkurstillstånd eller ha förval- tare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.</P>
<P class="p146 ft4">Inhibition</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>När en domstol enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) tar ställning till om ett beslut som har fattats med stöd av denna lag tills vidare inte ska gälla, ska domstolen särskilt beakta det som i 1 kap. 1 § anges om lagens syfte.</P>
<P class="p265 ft3">Föreskrifter om ikraftträdande av denna lag meddelas i lagen (2022:000) om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p266 ft3">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td64"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om införande av lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td64"><P class="p3 ft22">(2022:000) om elektronisk kommunikation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p66 ft26">Tidpunkt för ikraftträdande</P>
<P class="p267 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation och denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p66 ft26">Lagar som upphävs</P>
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Genom denna lag upphävs</P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, och</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">lagen (2003:390) om införande av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</SPAN></P>
<P class="p66 ft26">Fortsatt giltighet av äldre beslut</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Tillstånd, medgivanden, förelägganden, förbud, villkor, undantag, ålägganden och andra beslut gäller fortfarande om de har meddelats med stöd av</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">motsvarande äldre bestämmelser, eller</SPAN></P>
<P class="p268 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">föreskrifter som har meddelats med stöd av sådana bestämmelser. Första stycket gäller dock endast beslut som kan fattas med stöd av</SPAN></P>
<P class="p115 ft3">någon motsvarande bestämmelse i lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation. Beslut som inte kan fattas med stöd av den lagen gäller inte längre.</P>
<P class="p63 ft3">Besluten som fortfarande gäller ska anses meddelade med stöd av mot- svarande bestämmelser i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Tillstånd för tillhandahållande av mobila teletjänster eller nätkapaci- tet för sådana tjänster som har meddelats med stöd av 7 § i den upphävda telelagen (1993:597) eller motsvarande äldre bestämmelser gäller fort- farande. Ett sådant tillstånd ska anses meddelat med stöd av 3 kap. 1 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation för den radioanvändning som tillståndet avser.</P>
<P class="p64 ft3">Villkor för sådana tillstånd som har meddelats med stöd av 15 § första stycket 3 och 4 i den upphävda telelagen ska anses meddelade med stöd av 3 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p224 ft26">Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p185 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Verksamhet som vid ikraftträdandet av denna lag är anmäld enligt 2 kap. 1 § i den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunika- tion eller 5 § i den upphävda telelagen (1993:597) eller har tillstånd enligt 7 eller 14 § i den lagen eller motsvarande äldre bestämmelser, ska anses anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p269 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft26">Tillstånd att använda radiosändare</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning som har beviljats före den 1 augusti 2010 ska anses motsvara ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme enligt 3 kap. 1 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Giltighetstiden för ett sådant tillstånd ska fortfarande anses förlängd med tio år, om tillståndet när det beviljades gällde längst till och med den 31 december 2015 och inte före den 1 augusti 2010 hade förlängts eller förnyats.</P>
<P class="p141 ft3">För sådana tillstånd gäller fortfarande bestämmelserna om krav på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för tillståndet enligt den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, i dess lydelse före den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Bestämmelserna i 3 kap. 18 och 21 §§ lagen (2022:000) om elektro- nisk kommunikation om tillståndstid i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster tillämpas inte på tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet av den lagen.</P>
<P class="p191 ft26">Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad</P>
<P class="p138 ft11"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Bestämmelserna i 5 kap. 9 § lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation om anmälan vid avveckling eller utbyte av nätdelar tillämpas inte i fråga om skyldigheter som har ålagts före ikraftträdandet av den lagen.</P>
<P class="p100 ft26">Personuppgifter i abonnentförteckningar</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Sådana personuppgifter om en abonnent av fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster som har förts in i en allmänt tillgänglig abonnentförteck- ning före ikraftträdandet av den upphävda lagen (2003:389) om elektro- nisk kommunikation får stå kvar i förteckningen, om inte abonnenten meddelar något annat.</P>
<P class="p191 ft26">Tillsyn</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Bestämmelserna om tillsyn i 11 kap. lagen (2022:000) om elektro- nisk kommunikation tillämpas även i fråga om kravet på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för sådana tillstånd som avses i 6 § i denna lag.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation gäller fortfarande i fråga om en parts rätt att hänskjuta en tvist för av- görande av tillsynsmyndigheten, om tvisten har samband med skyldigheter som avser tiden före ikraftträdandet av denna lag.</P>
<P class="p100 ft26">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Bestämmelserna om sanktionsavgifter i 12 kap. lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation tillämpas endast på överträdelser som har skett efter ikraftträdandet av den lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr23 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.3</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td65"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 27 kap. 25 § rättegångsbalken ska ha följande ly-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><P class="p27 ft3">delse.</P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td69"><P class="p27 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p270 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p271 ft26">27 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p272 ft3">25 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">När tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation har lämnats, får de tek- niska hjälpmedel som behövs för åtgärden användas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p30 ft4"><SPAN class="ft3">I </SPAN>6 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td71"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2003:389) <SPAN class="ft3">om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p273 ft4"><SPAN class="ft3">I </SPAN>9 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2022:000) <SPAN class="ft3">om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p3 ft3">elektronisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><P class="p22 ft3">kommunikation finns</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft3">elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p17 ft3">kommunikation finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">bestämmelser om hemlig avlyss-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">bestämmelser om hemlig avlyss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">ning av elektronisk kommunikation</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">ning av elektronisk kommunikation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">och hemlig övervakning av elektro-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">och hemlig övervakning av elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nisk kommunikation som gäller för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">tronisk kommunikation som gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">den som driver verksamhet som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">för den som driver verksamhet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">avses i den lagen.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">avses i den lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td75"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td76"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p85 ft3">68</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p84 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:281.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<P class="p275 ft22">2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om upphovsrätt till litterära och konstnärliga</P>
<P class="p276 ft22">verk</P>
<P class="p277 ft3">Härigenom föreskrivs att 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p146 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p278 ft3">53 f §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">Den som på grund av bestämmelserna i 53 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p39 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p279 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:109.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">69</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr22 td82"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.5</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td83"><P class="p282 ft22">Förslag till lag om ändring i patentlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p282 ft22">(1967:837)</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td66"><P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 57 f § patentlagen (1967:837)<SPAN class="ft23">1 </SPAN>ska ha följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p27 ft3">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td48"><P class="p27 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p283 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td85"><P class="p3 ft3">57 f §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">Den som på grund av bestämmelserna i 57 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p284 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td31"><P class="p17 ft3">70</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p19 ft47">1</P></TD>
<TD class="tr5 td87"><P class="p285 ft29">Lagen omtryckt 1983:433.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td86"><P class="p19 ft47">2</P></TD>
<TD class="tr10 td87"><P class="p285 ft29">Senaste lydelse 2009:111.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=164px></TD>
<TD width=201px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p3 ft22">2.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td89"><P class="p286 ft22">Förslag till lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td89"><P class="p286 ft22">mönsterskyddslagen (1970:485)</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td55"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 35 f § mönsterskyddslagen (1970:485) ska ha</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p278 ft3">35 f §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">Den som på grund av bestämmelserna i 35 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p39 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p279 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:112.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">71</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td91"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td91"><P class="p3 ft22">om allmänna förvaltningsdomstolar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p287 ft3">Härigenom föreskrivs att 11, 12 och 17 §§ lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar<SPAN class="ft23">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr3 td92"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td82"><P class="p17 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td82"><P class="p288 ft3">11 §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p133 ft3">En kammarrätt får vara indelad i avdelningar. Chef för en avdelning är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">presidenten eller en lagman.</P></TD>
<TD class="tr5 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft3">Bestämmelser om särskild sam-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Bestämmelser om särskild sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">mansättning av kammarrätten vid be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft11">mansättning av kammarrätten vid be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">handling av vissa mål finns i fastig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">handling av vissa mål finns i fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">hetstaxeringslagen (1979:1152), <SPAN class="ft4">la-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td93"><P class="p3 ft3">hetstaxeringslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td94"><P class="p17 ft3">(1979:1152),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">gen (2003:389) om elektronisk kom-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">lagen (2010:1882) om åldersgränser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">munikation och </SPAN>lagen (2010:1882)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">för film som ska visas offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">om åldersgränser för film som ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p17 ft34">och lagen (2022:000) om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">visas offentligt. Bestämmelser om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">kommunikation</SPAN>. Bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">särskild sammansättning vid be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">särskild sammansättning vid be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">handling av mål om laglighetspröv-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">handling av mål om laglighetspröv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">ning enligt 13 kap. kommunallagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">ning enligt 13 kap. kommunallagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">(2017:725) finns i 13 a §.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">(2017:725) finns i 13 a §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft3">12 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P>
<P class="p63 ft3">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lag- farna ledamöter får inte ingå i rätten.</P>
<P class="p123 ft3">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är en kam- marrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P>
<P class="p63 ft3">Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får för- hinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p69 ft3">En kammarrätt är domför utan nämndemän</P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P>
<P class="p250 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som endast avser målets beredande, och</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har prövats i sak.</SPAN></P>
<P class="p123 ft3">Om ett mål som avses i andra stycket handläggs gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p22 ft3">Bestämmelser om domförhet vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p19 ft3">Bestämmelser om domförhet vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p70 ft3">behandling av vissa mål finns i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">behandling av vissa mål finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><P class="p70 ft3">fastighetstaxeringslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p22 ft3">(1979:</P></TD>
<TD class="tr6 td96"><P class="p3 ft3">fastighetstaxeringslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p17 ft3">(1979:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td95"><P class="p70 ft4"><SPAN class="ft3">1152), </SPAN>lagen (2003:389) om elek-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">1152), lagen (2010:1882) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td31"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td86"><P class="p70 ft47">1</P></TD>
<TD class="tr24 td98"><P class="p285 ft32">Lagen omtryckt 1981:1323.</P></TD>
<TD class="tr24 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td31"><P class="p17 ft3">72</P></TD>
<TD class="tr15 td86"><P class="p70 ft47">2</P></TD>
<TD class="tr15 td98"><P class="p285 ft48">Senaste lydelse 2017:729.</P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td96"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td97"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td86"><P class="p70 ft47">3</P></TD>
<TD class="tr9 td98"><P class="p285 ft32">Senaste lydelse 2018:1959.</P></TD>
<TD class="tr9 td29"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td96"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td97"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr3 td78"><P class="p3 ft4">tronisk kommunikation och <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p3 ft11">åldersgränser för film som ska visas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">(2010:1882) om åldersgränser för</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft34"><SPAN class="ft11">offentligt </SPAN>och lagen (2022:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">film som ska visas offentligt. Be-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft34">elektronisk kommunikation<SPAN class="ft11">. Bestäm-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">stämmelser om domförhet vid be-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">melser om domförhet vid behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">handling av mål om laglighetspröv-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">ling av mål om laglighetsprövning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">ning enligt 13 kap. kommunallagen</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">enligt 13 kap. kommunallagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">(2017:725) finns i 13 a §.</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">(2017:725) finns i 13 a §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft3">Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 34 a § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) får med- delas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel.</P>
<P class="p196 ft3">Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</P>
<P class="p127 ft3">Vid beslut om avskrivning av ett mål efter en återkallelse är kammar- rätten domför med en lagfaren ledamot.</P>
<P class="p137 ft11">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfa- ren ledamot i kammarrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltnings- domstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P>
<P class="p290 ft3">17 §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämnde- män, om inte annat följer av 17 b eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P>
<P class="p127 ft3">Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårig- hetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p39 ft3">Bestämmelser om domförhet vid</P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p17 ft3">Bestämmelser om domförhet vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">behandling av vissa mål finns, för-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">behandling av vissa mål finns, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">utom i 18 §, i fastighetstaxeringsla-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">utom i 18 §, i fastighetstaxeringsla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">gen (1979:1152), <SPAN class="ft4">lagen (2003:389)</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">gen (1979:1152), lagen (2010:1882)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft34">om elektronisk kommunikation och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">om åldersgränser för film som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">lagen (2010:1882) om åldersgrän-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft34"><SPAN class="ft11">visas offentligt </SPAN>och lagen (2022:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">ser för film som ska visas offentligt.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p40 ft34">om elektronisk kommunikation<SPAN class="ft11">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p292 ft32"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2018:1959.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="p74dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313674x1.jpg/" id="p74img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1104)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p3 ft22">om verksamheten hos vissa regionala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft22">alarmeringscentraler</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td74"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><P class="p294 ft3">2 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft3">Den som svarar för alarmerings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Den som svarar för alarmerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">centraler som anges i 1 § får inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">centraler som anges i 1 § får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">utan tillstånd av regeringen spela in</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft11">utan tillstånd av regeringen spela in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">telefonsamtal <SPAN class="ft4">varigenom </SPAN>någon av-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">telefonsamtal <SPAN class="ft4">som innebär att </SPAN>nå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">ser att tillkalla eller annars <SPAN class="ft4">komma i</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">gon avser att tillkalla eller annars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">förbindelse med </SPAN>Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft4">kontakta</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p17 ft3">Polismyndigheten, <SPAN class="ft4">en</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">kommunal organisation för rädd-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">kommunal organisation för rädd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">ningstjänst, ambulans eller något</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p3 ft11">ningstjänst,</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p17 ft3">ambulans eller något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">annat hjälporgan och som <SPAN class="ft4">beford-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">annat hjälporgan och som <SPAN class="ft4">överförs</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ras </SPAN>via ett allmänt kommunika-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">via ett allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt </SPAN>kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">tionsnät till eller från en sådan cen-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">nikationsnät till eller från en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">tral.</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p3 ft3">central.</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Tillstånd </SPAN>får även i den utsträck-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Ett tillstånd </SPAN>får även i den ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">ning som krävs för snabba och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">sträckning som krävs för snabba</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">effektiva hjälpinsatser <SPAN class="ft4">innefatta </SPAN>rätt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">och effektiva hjälpinsatser <SPAN class="ft4">omfatta</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">en </SPAN>rätt att</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">avlyssna och spela in sådana telefonsamtal som avses i första stycket och som har kopplats vidare av en alarmeringscentral till ett hjälporgan,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">avbryta pågående telefonsamtal för att samtal ska kunna kopplas vidare från en alarmeringscentral till ett hjälporgan.</SPAN></P>
<P class="p296 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p85 ft3">74</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p84 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:723.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p297 ft22">2.9</P></TD>
<TD class="tr1 td101"><P class="p286 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td101"><P class="p286 ft22">om skydd för kretsmönster för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td101"><P class="p286 ft22">halvledarprodukter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 f § lagen (1992:1685) om skydd för krets- mönster för halvledarprodukter ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p146 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p298 ft3">9 f §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p108 ft3">Den som på grund av bestämmelserna i 9 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p39 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p279 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:114.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.10</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td65"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i växtförädlarrätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td102"><P class="p3 ft20">lagen (1997:306)</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td66"><P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 5 d § växtförädlarrättslagen (1997:306)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><P class="p27 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td48"><P class="p27 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p283 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p299 ft26">9 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p299 ft3">5 d §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">Den som på grund av bestämmelserna i 9 kap. 5 a § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p284 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p85 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p84 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:115.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="id_1">
<P class="p275 ft22">2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:31) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om standarder för sändning av radio- och TV-</P>
<P class="p276 ft22">signaler</P>
<P class="p300 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft23">1 </SPAN>i fråga om lagen (1998:31) om standarder för sänd- ning av radio- och <NOBR>TV-signaler<SPAN class="ft23">2</SPAN></NOBR></P>
<P class="p301 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 och 6 §§ ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 3 § ska utgå, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 4 § ska betecknas 3 §,</P>
<P class="p302 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken till lagen samt 1, 2 och 15 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 3 § ska lyda ”Viss utrustning för tv-</P>
<P class="p238 ft3">mottagare” och rubriken närmast före 5 § ska lyda ”Utrustning och tjänster för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och <NOBR>tv-tjänster”,</NOBR></P>
<P class="p303 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 3 § ska sättas närmast före 3 §, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft26">Lag om standarder för <SPAN class="ft52">sändning av radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">TV-signaler</SPAN></NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft26">Lag om standarder för <SPAN class="ft52">digital radio och tv</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr3 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td105"><P class="p304 ft3">1 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">Denna lag genomför <SPAN class="ft4">Europa-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">Denna lag genomför <SPAN class="ft4">artiklar-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td106"><P class="p3 ft4">parlamentets och rådets</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p39 ft4">direktiv</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft4">na 62 och 113 i Europaparlamen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">2002/19/EG av den 7 mars 2002</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft34">tets och rådets direktiv (EU) 2018/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p39 ft4">om tillträde till och samtrafik</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft34">1972 av den 11 december 2018 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p3 ft4">mellan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p39 ft4">elektroniska kommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft4">inrättande av en europeisk kodex</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft34">tionsnät och tillhörande faciliteter</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p305 ft34">för elektronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p39 ft34">(tillträdesdirektiv), 2002/21/EG av</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft34">den 7 mars 2002 om ett gemensamt</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">regelverk för elektroniska kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p39 ft34">nikationsnät och kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft34">tjänster (ramdirektiv) och 2002/22/</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">EG av den 7 mars 2002 om sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p39 ft4">hällsomfattande tjänster och an-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft34">vändares rättigheter avseende elek-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p3 ft4">troniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><P class="p39 ft4">kommunikationsnät och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td106"><P class="p3 ft4">kommunikationstjänster</P></TD>
<TD class="tr6 td32"><P class="p39 ft34">(direktiv</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">om samhällsomfattande tjänster), i</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">de delar de avser bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p39 ft34">tillämpning av standarder för sänd-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft31"><SPAN class="ft50">1</SPAN><SPAN class="ft53">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p195 ft31"><SPAN class="ft50">2</SPAN><SPAN class="ft53">Senaste lydelse av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><P class="p3 ft32">lagens rubrik 2003:393</P></TD>
<TD class="tr9 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p3 ft31">3 § 2003:393</P></TD>
<TD class="tr10 td108"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p3 ft31">6 § 2003:393</P></TD>
<TD class="tr10 td108"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td15"><P class="p3 ft48">rubriken närmast före 5 § 2003:393.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td108"><P class="p17 ft3">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">3 </SPAN>Senaste lydelse 2003:393.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p37 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p307 ft4">ning av ljudradio- och televisions- signaler.</P>
<P class="p308 ft3">2 §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft3">I lagen finns bestämmelser om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft3">I lagen finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft3">standarder för <NOBR><SPAN class="ft4">TV</SPAN>-tjänster</NOBR> <SPAN class="ft4">som</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">standarder för <SPAN class="ft4">digitala </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">tv</SPAN>-tjänster</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft4">sänds i bredbildsformat, har hög</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">och </SPAN>om system för villkorad till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft34">upplösning eller använder digitala</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">gång till digitala ljudradio- och <SPAN class="ft4">tv</SPAN>-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft4">sändningssystem samt <SPAN class="ft3">om system</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td111"><P class="p38 ft3">sändningar till allmänheten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p309 ft3">för villkorad tillgång till digitala</P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft3">ljudradio- och <NOBR><SPAN class="ft4">TV</SPAN>-sändningar</NOBR> till</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td114"><P class="p3 ft3">allmänheten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td113"><P class="p38 ft4">4 §</P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft4">Den som tillhandahåller digitala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft4"><NOBR>tv-tjänster</NOBR> ska se till att slutanvänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft4">are avgiftsfritt kan lämna tillbaka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft4">digital <NOBR>tv-utrustning,</NOBR> om utrust-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft4">ningen inte kan användas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft4">andra tillhandahållares digitala tv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p38 ft4">tjänster.</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td118"><P class="p310 ft3">15 §<SPAN class="ft23">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft3">Om en näringsidkare bryter mot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">Om en näringsidkare bryter mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft4">någon</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p311 ft4">bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p280 ft4">3 §</P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft4">4 §</SPAN>, 5 §</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p312 ft3">första stycket, 7 eller</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p17 ft3">8 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft3"><SPAN class="ft4">andra stycket, </SPAN>5 § första stycket,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft3">eller mot föreskrifter som <SPAN class="ft4">har</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft3">7 eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td120"><P class="p280 ft3">8 § eller mot föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">meddelats med stöd av <SPAN class="ft4">3 § eller </SPAN>5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft3">som meddelats med stöd av <SPAN class="ft4">3 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><P class="p17 ft3">andra stycket får tillsynsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft34">första stycket, 4 §, <SPAN class="ft11">5 § andra stycket</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">heten förelägga näringsidkaren att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p3 ft4">eller 6 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><P class="p280 ft3">får tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">följa bestämmelsen. Sådana före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p3 ft3">förelägga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p313 ft3">näringsidkaren att</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p280 ft3">följa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td111"><P class="p38 ft3">lägganden får förenas med vite.</P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td109"><P class="p280 ft3">bestämmelsen. Sådana föreläggan-</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td114"><P class="p3 ft3">den får förenas med vite.</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td115"><P class="p30 ft3">Innan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td121"><P class="p314 ft11">tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p280 ft3">be-</P></TD>
<TD class="tr6 td113"><P class="p286 ft3">Innan</P></TD>
<TD class="tr6 td62"><P class="p315 ft11">tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p17 ft3">be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft3">slutar om ett sådant föreläggande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">slutar om ett sådant föreläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><P class="p280 ft3">med anledning av en överträdelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">med anledning av en överträdelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td113"><P class="p3 ft3">av 7 eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><P class="p280 ft3">8 § <SPAN class="ft4">skall </SPAN>den samråda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><P class="p17 ft3">av 7 eller 8 § <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den samråda med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td114"><P class="p3 ft3">med Konkurrensverket.</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td111"><P class="p38 ft3">Konkurrensverket.</P></TD>
<TD class="tr6 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td122"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td123"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td124"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p316 ft31"><SPAN class="ft50">4</SPAN><SPAN class="ft53">Senaste lydelse 2003:393.</SPAN></P>
<P class="p96 ft32"><SPAN class="ft50">5</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2003:393.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="p79dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313679x1.jpg/" id="p79img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p3 ft22">2.12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td125"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2006:449)</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td125"><P class="p3 ft22">om skydd för störningskänslig forskning</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td55"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2006:449) om skydd för störnings-</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">känslig forskning ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td125"><P class="p317 ft3">4 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">Om forskning som avses i 1 § utsätts för varaktiga eller upprepade stör-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ningar från annan verksamhet i närheten, får länsstyrelsen efter ansökan</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">enligt 6 § meddela förbud eller förelägganden mot den störande verksam-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">heten för att skydda forskningen.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft4">Det som sägs i första <SPAN class="ft3">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">Första </SPAN>stycket gäller inte sådan</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">gäller inte sådan verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p35 ft3">verksamhet som regleras i lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">regleras i lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft3">elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p39 ft3">kommunikation eller</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">munikation eller lagen (1992:1512)</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">lagen (1992:1512) om elektromag-</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p35 ft3">om elektromagnetisk kompatibili-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">netisk kompatibilitet eller i före-</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">tet eller i föreskrifter utfärdade med</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">skrifter utfärdade med stöd av dessa</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">stöd av dessa lagar. <SPAN class="ft4">Första </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">lagar. </SPAN>Det som sägs i första <SPAN class="ft3">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p35 ft3">gäller inte heller störningar från en</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">gäller inte heller störningar från en</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">verksamhet som bedrivs med till-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">verksamhet som bedrivs med till-</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">stånd enligt miljöbalken eller mot-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">stånd enligt miljöbalken eller mot-</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p3 ft3">svarande bestämmelser i äldre lag.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">svarande bestämmelser i äldre lag.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft3">Om ett beslut enligt första stycket medför att pågående markanvändning inom det berörda området avsevärt försvåras, har områdets ägare och den som har nyttjanderätt, servitut, rätt till elektrisk kraft eller liknande rätt till detta område, rätt till ersättning för skada till följd av beslutet.</P>
<P class="p102 ft3">Ersättningen ska motsvara skadan med avdrag för vad den berättigade är skyldig att tåla utan ersättning. Ersättningen ska betalas av den som an- sökt om skyddet.</P>
<P class="p132 ft3">I fråga om ersättningen tillämpas i övrigt expropriationslagen (1972:719).</P>
<P class="p318 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:831.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="p80dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313680x1.jpg/" id="p80img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.13</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td65"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td65"><P class="p3 ft22">marknadsföringslagen (2008:486)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td66"><P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha föl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td127"><P class="p27 ft3">jande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td127"><P class="p27 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td128"><P class="p319 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td128"><P class="p320 ft3">3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td127"><P class="p321 ft3">I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft11"><SPAN class="ft54">affärsbeslut:</SPAN> ett beslut som fattas av en konsument eller en näringsidkare om huruvida, hur och under vilka förutsättningar en produkt ska köpas, om hela eller delar av köpesumman ska betalas, om produkten ska behållas eller överlåtas, eller om en avtalsenlig rättighet i samband med produkten ska utnyttjas, oavsett om konsumenten eller näringsidkaren beslutar att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">handla eller att avstå från att handla,</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft4"><SPAN class="ft55">elektronisk post:</SPAN><SPAN class="ft3"> ett adresserat</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft55">elektronisk post:</SPAN><SPAN class="ft3"> ett adresserat</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">eller på något annat sätt individual-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">eller på något annat sätt individual-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">iserat elektroniskt meddelande i</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">iserat elektroniskt meddelande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">form av text, röst, ljud eller bild</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">form av text, röst, ljud eller bild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">som sänds via ett allmänt kommu-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">som sänds via ett allmänt <SPAN class="ft4">elektro-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">nikationsnät och som kan lagras i</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">niskt </SPAN>kommunikationsnät och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">nätet eller i mottagarens terminalut-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft11">kan lagras i nätet eller i mottagarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">rustning tills mottagaren hämtar</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">terminalutrustning tills mottagaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">det,</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p322 ft3">hämtar det,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft55">god marknadsföringssed:</SPAN> god affärssed eller andra vedertagna normer som syftar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknads- föring av produkter,</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft55">konsument:</SPAN> en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p123 ft3"><SPAN class="ft55">marknadsföring:</SPAN> reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare,</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft55">näringsidkare:</SPAN> en fysisk eller juridisk person som handlar för ändamål som har samband med den egna näringsverksamheten,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft55">produkter:</SPAN> varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen och andra nyttigheter.</P>
<P class="p296 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p323 ft3">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="p81dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313681x1.jpg/" id="p81img1">
</DIV>
<P class="p275 ft22">2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om signalspaning i försvarsunderrättelse-</P>
<P class="p276 ft22">verksamhet</P>
<P class="p277 ft3">Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (2008:717) om signalspaning i för- svarsunderrättelseverksamhet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr3 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td59"><P class="p324 ft3">12 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p30 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektro-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p30 ft11">I lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">nisk kommunikation finns bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">kommunikation finns bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">melser om operatörers skyldighet</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">om operatörers skyldighet att över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">att överföra signaler för att möjlig-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">föra signaler för att möjliggöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">göra inhämtning enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">inhämtning enligt denna lag.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft3">Endast kontrollmyndigheten ska ha rådighet över signalbärare inne- hållande sådana signaler som överförs i enlighet med de bestämmelser som avses i första stycket. Myndigheten ska ge signalspaningsmyndigheten till- gång till signalbärare endast i den utsträckning det följer av tillstånd enligt 5 a eller 5 b §.</P>
<P class="p325 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2009:967.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">81</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till </SPAN><SPAN class="ft4">ett </SPAN><SPAN class="ft3">ärende om prövning enligt </SPAN><SPAN class="ft4">3 kap. 10 § </SPAN><SPAN class="ft3">lagen </SPAN><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN><SPAN class="ft3">om elektronisk kom- munikation av </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">fråga om tillstånd att använda radiosändare efter </SPAN><SPAN class="ft4">en </SPAN><SPAN class="ft3">allmän inbjudan till ansökan, om det kan antas att syftet med för- farandet motverkas om uppgiften röjs.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.15</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td130"><P class="p3 ft22">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft3">Härigenom föreskrivs att 15 kap. 3 a §, 17 kap. 4 a §, 18 kap. 4 a §, 19 kap. 3 b § och 44 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr3 td131"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p327 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td131"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td132"><P class="p328 ft26">15 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td131"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td132"><P class="p328 ft3">3 a §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft3">Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ hindrar inte att Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten lämnar uppgift som avses där till Post- och telestyrelsen,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">om uppgiften avser</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p30 ft3">1. frågan</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p22 ft3">om radioanvändning</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p273 ft3">1. frågan om</P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft11">radioanvändning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">enligt en tillståndsansökan eller en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">enligt en tillståndsansökan eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft11">ansökan om medgivande att överlå-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">ansökan om medgivande att överlå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">ta eller hyra ut tillstånd att använda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">ta eller hyra ut <SPAN class="ft4">ett </SPAN>tillstånd att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p3 ft3">radiosändare</P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p22 ft3">enligt 3 kap. lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">använda radiosändare enligt 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2022:000)</P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p17 ft3">om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">munikation, kan antas komma att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">kommunikation, kan antas komma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p39 ft3">orsaka skada för Sveriges säkerhet,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">att orsaka skada för Sveriges säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft3">het,</P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet och vilka villkor som tillståndet i så fall bör förenas med, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">3. frågan om det finns skäl att</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">3. frågan om det finns skäl att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">återkalla tillstånd eller ändra till-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">återkalla <SPAN class="ft4">ett </SPAN>tillstånd eller ändra till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">ståndsvillkor enligt <SPAN class="ft4">7 kap. 6 § för-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">ståndsvillkor enligt <SPAN class="ft4">11 kap. 7 §</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">sta stycket 4 </SPAN>lagen om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft4">tredje stycket 3 <SPAN class="ft3">lagen om elektro-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p329 ft3">kommunikation.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p330 ft3">nisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft3">En uppgift får lämnas endast om intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</P>
<P class="p331 ft26">17 kap.</P>
<P class="p332 ft3">4 a §<SPAN class="ft23">2</SPAN></P>
<P class="p333 ft3">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om prövning enligt <SPAN class="ft4">3 kap. 8 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kommunikation av fråga om tillstånd att använda radiosändare efter allmän inbjudan till ansökan, om det kan antas att syftet med förfarandet motverkas om uppgiften röjs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td31"><P class="p17 ft3">82</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p19 ft47">1</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p285 ft29">Senaste lydelse 2019:1207.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td86"><P class="p19 ft47">2</P></TD>
<TD class="tr10 td135"><P class="p285 ft29">Senaste lydelse 2010:498.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr19 td136"><P class="p334 ft26">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td136"><P class="p335 ft3">4 a §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft3">Sekretessen enligt 2 § hindrar inte att Säkerhetspolisen lämnar uppgift som avses där till Post- och telestyrelsen, om uppgiften avser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p336 ft3">1. frågan</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p39 ft3">om radioanvändning</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">1. frågan om radioanvändning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">enligt en tillståndsansökan eller en</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">enligt en tillståndsansökan eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft11">ansökan om medgivande att överlå-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft11">ansökan om medgivande att överlå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">ta eller hyra ut tillstånd att använda</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">ta eller hyra ut <SPAN class="ft4">ett </SPAN>tillstånd att an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td133"><P class="p337 ft11">radiosändare</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p39 ft3">enligt 3 kap. lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">vända radiosändare enligt 3 kap. la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">gen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">munikation, kan antas komma att</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">munikation, kan antas komma att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">orsaka skada för Sveriges säkerhet,</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">orsaka skada för Sveriges säkerhet,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet och vilka villkor som tillståndet i så fall bör förenas med, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">3. frågan om det finns skäl att</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">3. frågan om det finns skäl att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">återkalla tillstånd eller ändra till-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">återkalla <SPAN class="ft4">ett </SPAN>tillstånd eller ändra till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">ståndsvillkor enligt <SPAN class="ft34">7 kap. 6 § första</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">ståndsvillkor enligt <SPAN class="ft34">11 kap. 7 § tredje</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">stycket 4 </SPAN>lagen om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">stycket 3 </SPAN>lagen om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p329 ft3">kommunikation.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p338 ft3">kommunikation.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft3">En uppgift får lämnas endast om intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</P>
<P class="p339 ft26"><SPAN class="ft27">19</SPAN><SPAN class="ft56">kap.</SPAN></P>
<P class="p340 ft3">3 b §<SPAN class="ft23">4</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">Sekretessen enligt 3 § hindrar in-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">Sekretessen enligt 3 § hindrar in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">te att uppgift lämnas till Säkerhets-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">te att uppgift lämnas till Säkerhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft3">polisen</P></TD>
<TD class="tr6 td138"><P class="p39 ft3">och Försvarsmakten om</P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft3">polisen</P></TD>
<TD class="tr6 td139"><P class="p17 ft3">och Försvarsmakten om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">vem som är sökande i ett ärende om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p3 ft11">vem som är sökande i ett ärende om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft3">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td138"><P class="p39 ft3">att använda radiosändare</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft3">tillstånd</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p17 ft3">att använda radiosändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">enligt 3 kap. lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">enligt 3 kap. lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt prop. 2021/22:131</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td79"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft26"><SPAN class="ft27">44</SPAN><SPAN class="ft57">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p342 ft3">Rätten enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p3 ft3">och 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td140"><P class="p3 ft3">gifter inskränks av den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td140"><P class="p30 ft3">1. 2 kap. 14 § första stycket 1 och <NOBR>3–5</NOBR> postlagen (2010:1045),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p30 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>6 kap. 20 § <SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2003:389)</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p342 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>9 kap. 31 § <SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2022:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">om elektronisk kommunikation, när</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p342 ft3">om elektronisk kommunikation, när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">det är fråga om uppgift om inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p342 ft3">det är fråga om uppgift om inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">hållet i ett elektroniskt meddelande</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p342 ft3">hållet i ett elektroniskt meddelande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">eller som annars rör ett särskilt så-</P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p342 ft3">eller som annars rör ett särskilt så-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">dant meddelande, och</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p272 ft3">dant meddelande, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td78"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">3 </SPAN>Senaste lydelse 2019:1207.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td10"><P class="p17 ft3">83</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">4 </SPAN>Senaste lydelse 2019:1207.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr3 td141"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p22 ft3">3. <SPAN class="ft4">6 kap. 21 § </SPAN>lagen om elektro-</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p17 ft3">3. <SPAN class="ft4">9 kap. 32 § </SPAN>lagen om elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nisk kommunikation, när det är frå-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">nisk kommunikation, när det är frå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">ga om uppgift om kvarhållande av</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">ga om uppgift om kvarhållande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">försändelse på befordringsföretag,</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">försändelse på befordringsföretag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">om hemlig avlyssning av elektro-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">om hemlig avlyssning av elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nisk kommunikation eller hemlig</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">nisk kommunikation eller hemlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">övervakning av elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">övervakning av elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">munikation på grund av beslut av</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">munikation på grund av beslut av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">domstol, undersökningsledare eller</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">domstol, undersökningsledare eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">åklagare eller om inhämtning av</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">åklagare eller om inhämtning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">uppgifter enligt lagen (2012:278)</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">uppgifter enligt lagen (2012:278)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">om inhämtning av uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">om inhämtning av uppgifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">elektronisk kommunikation i de</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">elektronisk kommunikation i de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">brottsbekämpande myndigheternas</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">brottsbekämpande myndigheternas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p343 ft11">underrättelseverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p344 ft3">underrättelseverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p345 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td142"><P class="p3 ft20">2.16</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td143"><P class="p346 ft22">Förslag till lag om ändring i luftfartslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td131"><P class="p346 ft22">(2010:500)</P></TD>
<TD class="tr16 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td55"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 11 kap. 5 § luftfartslagen (2010:500) ska ha föl-</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">jande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p341 ft26"><SPAN class="ft27">11</SPAN><SPAN class="ft57">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">5 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektro-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">nisk kommunikation finns särskil-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">nisk kommunikation finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft11">da bestämmelser om användning av</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">bestämmelser om användning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">radioanläggningar ombord på luft-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">radioanläggningar ombord på luft-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">fartyg och inom markorganisatio-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">fartyg och inom markorganisatio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p347 ft3">nen.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p348 ft3">nen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p349 ft3">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr22 td144"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.17</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td125"><P class="p350 ft22">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td144"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p350 ft22">(2010:696)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § och 10 kap. 3 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td145"><P class="p351 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td145"><P class="p352 ft26">4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p338 ft3">2 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">För att sända tv och sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> med användande av radiovågor krävs tillstånd enligt denna lag om sändningen sker på frekvenserna 87,5– 108 megahertz, <NOBR>174–240</NOBR> megahertz eller <NOBR>470–790</NOBR> megahertz.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">Föreskrifter om tillstånd att an-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">Föreskrifter om tillstånd att an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">vända radiosändare finns i lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">vända radiosändare finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p353 ft3">munikation.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p354 ft3">munikation.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p331 ft26">10 kap.</P>
<P class="p355 ft3">3 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">Föreskrifter om tillstånd att an-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Föreskrifter om tillstånd att an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">vända radiosändare finns i lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">vända radiosändare finns i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p353 ft3">munikation.</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p354 ft3">munikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p356 ft3">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="p87dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313687x1.jpg/" id="p87img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p3 ft22">2.18</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751)</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td147"><P class="p357 ft22">om betaltjänster</P></TD>
<TD class="tr16 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td55"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2010:751) om betaltjänster ska</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft26"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft57">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN><SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">I denna lag betyder</P>
<P class="p14 ft3">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft55">debitera</SPAN>: att medel dras från ett konto,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p39 ft4"><SPAN class="ft55">elektroniskt kommunikationsnät</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft55">elektroniskt kommunikationsnät</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">detsamma som i 1 kap. 7 § lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">detsamma som i 1 kap. 7 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p359 ft3">munikation,</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p354 ft3">munikation,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">elektronisk kommunikationstjänst</SPAN>: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen om elektronisk kommunikation,</P>
<P class="p155 ft3">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P>
<P class="p360 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2021:494.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">87</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr22 td144"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.19</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td148"><P class="p350 ft22">Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td144"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p350 ft20">(2010:1877)</P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td66"><P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 4 § varumärkeslagen (2010:1877) ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td150"><P class="p27 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td150"><P class="p27 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p361 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td144"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p362 ft26">9 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p320 ft3">4 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">Den som på grund av 1 § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information, har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">kommunikation ska sända en skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">lig underrättelse om detta till den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft11">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som uppgifterna gäller tidigast efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft11">en månad och senast efter tre måna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">der från det att informationen läm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">nades ut. Kostnaden för underrät-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p284 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p280 ft11">telsen ersätts enligt första stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr5 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p363 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="p89dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313689x1.jpg/" id="p89img1">
</DIV>
<P class="p275 ft59">2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) <SPAN class="ft58">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande</P>
<P class="p364 ft22">myndigheternas underrättelseverksamhet</P>
<P class="p277 ft3">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2012:278) om inhämtning av upp- gifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheter- nas underrättelseverksamhet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td102"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td152"><P class="p305 ft3">1 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td151"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">Polismyndigheten, Säkerhetspo-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td102"><P class="p280 ft3">Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr5 td151"><P class="p17 ft11">Säkerhetspo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">lisen eller Tullverket får, under de</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">lisen eller Tullverket får, under de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">förutsättningar som anges i denna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">förutsättningar som anges i denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft3">lag,</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p311 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p39 ft3">underrättelseverksamhet i</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft3">lag,</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p311 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td154"><P class="p17 ft3">underrättelseverksamhet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">hemlighet från den som enligt lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td79"><P class="p3 ft11">hemlighet från den som enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">munikation tillhandahåller ett elek-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3">munikation tillhandahåller ett elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td155"><P class="p3 ft3">troniskt</P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p39 ft3">kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">troniskt kommunikationsnät eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td156"><P class="p39 ft3">elektronisk kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td82"><P class="p17 ft3">elektronisk kommunikations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">tjänst hämta in uppgifter om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td79"><P class="p3 ft34"><SPAN class="ft11">tjänst </SPAN>som inte är en nummerobero-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td157"><P class="p3 ft4">ende</P></TD>
<TD class="tr6 td153"><P class="p280 ft34">interpersonell</P></TD>
<TD class="tr6 td151"><P class="p17 ft4">kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td79"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tionstjänst </SPAN>hämta in uppgifter om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">meddelanden som i ett elektroniskt kommunikationsnät har överförts till eller från ett telefonnummer eller annan adress,</SPAN></P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">vilka elektroniska kommunikationsutrustningar som har funnits inom ett visst geografiskt område, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsut- rustning finns eller har funnits.</SPAN></P>
<P class="p318 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft32"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:654.</P></TD>
<TD class="tr3 td57"><P class="p17 ft3">89</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="p90dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313690x1.jpg/" id="p90img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.21</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td91"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:315)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td91"><P class="p3 ft22">om intelligenta transportsystem vid vägtrans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td91"><P class="p3 ft22">porter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft3">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2013:315) om intelligenta transport- system vid vägtransporter ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p184 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p365 ft3">8 §<SPAN class="ft23">1</SPAN></P>
<P class="p366 ft11">Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europapar- lamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgif- ter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direk- tiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), lagen (2018:218) med kom- pletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och vägtrafik-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr19 td73"><P class="p3 ft3">datalagen (2019:369).</P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektro-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">nisk kommunikation finns bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">nisk kommunikation finns bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">melser om behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">melser om behandling av person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">uppgifter och integritetsskydd.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p279 ft11">uppgifter och integritetsskydd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">I lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offent- liga förvaltningen finns bestämmelser om vidareutnyttjande av handlingar hos statliga och kommunala myndigheter.</P>
<P class="p63 ft3">I produktansvarslagen (1992:18) finns bestämmelser om skadestånds- ansvar för produkter med säkerhetsbrister.</P>
<P class="p296 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p85 ft3">90</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p84 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:377.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td142"><P class="p3 ft20">2.22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td143"><P class="p346 ft22">Förslag till lag om ändring i radio-</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td143"><P class="p346 ft22">utrustningslagen (2016:392)</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td55"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 15 §§ radioutrustningslagen (2016:392)</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td142"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td131"><P class="p17 ft3">1 §</P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">Denna lag genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av den 16 april 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">om tillhandahållande på marknaden av radioutrustning och om upphävan-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">de av direktiv 1999/5/EG.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">Lagen innehåller bestämmelser om tillhandahållande av radioutrustning</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">på marknaden och om viss användning av sådan utrustning.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p30 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektro-</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">I lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektro-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">nisk kommunikation finns det be-</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p35 ft3">nisk kommunikation finns det be-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">stämmelser om användning av ra-</P></TD>
<TD class="tr6 td90"><P class="p35 ft3">stämmelser om användning av ra-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">diosändare.</P></TD>
<TD class="tr5 td90"><P class="p3 ft3">diosändare.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft3">3 §</P>
<P class="p107 ft3">I denna lag betyder</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">amatörradiotrafik</SPAN>: icke yrkesmässig radiotrafik för övning, kommuni- kation och tekniska undersökningar, bedriven i personligt radiotekniskt intresse och utan vinstsyfte,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">distributör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller radio- utrustning på marknaden utan att vara tillverkare eller importör,</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft55">ekonomisk aktör</SPAN>: tillverkaren, tillverkarens representant, importören och distributören,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">föreskrivna krav</SPAN>: de väsentliga krav på radioutrustning som avses i 5 § och de skyldigheter för en ekonomisk aktör som framgår av denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och direkt tillämpliga rättsakter som har meddelats med stöd av direktiv 2014/53/EU,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">ibruktagande</SPAN>: att radioutrustning används för första gången inom Euro- peiska unionen av slutanvändaren,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">importör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som är etablerad i Europeiska unionen och som släpper ut radioutrustning från ett tredjeland på unions- marknaden,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">radiobestämning</SPAN>: fastställande av ett föremåls position, hastighet eller andra kännetecken, eller erhållande av information om detta, med hjälp av radiovågors utbredningsegenskaper,</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft55">radioutrustning</SPAN>: en elektrisk eller elektronisk produkt som avsiktligt avger eller tar emot radiovågor för radiokommunikation eller radiobestäm- ning, eller en elektrisk eller elektronisk produkt som måste kompletteras med ett tillbehör, såsom en antenn, för att avsiktligt avge eller ta emot radiovågor för radiokommunikation eller radiobestämning,</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft55">radiovågor</SPAN>: elektromagnetiska vågor med frekvenser under 3 000 GHz som breder ut sig utan särskilt anordnad ledare,</P>
<P class="p368 ft3">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="p92dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313692x1.jpg/" id="p92img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr3 td141"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft55">skadlig störning</SPAN><SPAN class="ft3">: detsamma som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p273 ft4"><SPAN class="ft55">skadlig störning</SPAN><SPAN class="ft3">: detsamma som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">i 1 kap. 7 § lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">i 1 kap. 7 § lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p28 ft3">elektronisk kommunikation,</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft55">tillhandahållande på marknaden</SPAN>: leverans av radioutrustning för distri- bution, förbrukning eller användning på unionsmarknaden i samband med kommersiell verksamhet, mot betalning eller kostnadsfritt,</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft55">tillverkare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som tillverkar, eller som låter konstruera eller tillverka, radioutrustning och som saluför den i eget namn eller under eget varumärke,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft55">tillverkarens representant</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som är etable- rad i Europeiska unionen och som enligt skriftlig fullmakt från en tillver- kare har rätt att i dennes ställe utföra särskilda uppgifter,</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft55">utsläppande på marknaden</SPAN>: tillhandahållande av radioutrustning på unionsmarknaden för första gången.</P>
<P class="p369 ft3">15 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">För att täcka kostnaderna för en</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">För att täcka kostnaderna för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">marknadskontrollmyndighets upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">marknadskontrollmyndighets upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">gifter enligt denna lag ska den som</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p19 ft3">gifter enligt denna lag ska den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">är anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">är anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p39 ft3">munikation eller som har tillstånd</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">munikation eller som har tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">enligt 3 kap. 1 § samma lag betala</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">enligt 3 kap. 1 § samma lag betala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">en avgift. Avgiften ska betalas en-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">en avgift. Avgiften ska betalas en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">ligt grunder som leder till att kost-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">ligt grunder som leder till att kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">naderna med skälig andel fördelas</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">naderna med skälig andel fördelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">på dem som bedriver anmäld verk-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">på dem som bedriver anmäld verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p370 ft3">samhet eller har tillstånd.</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p28 ft3">samhet eller har tillstånd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ersättning till den som tillhandahåller en marknadskon- trollmyndighet utrustning som ska kontrolleras och om skyldighet att er- sätta myndighetens kostnader för sådan kontroll.</P>
<P class="p371 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p372 ft3">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p373 ft22"><SPAN class="ft20">2.23</SPAN><SPAN class="ft60">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät</SPAN></P>
<P class="p374 ft3">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1 § och 5 kap. 1 § lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p153 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P>
<P class="p375 ft26">1 kap.</P>
<P class="p376 ft3">1 §</P>
<P class="p126 ft3">Denna lag syftar till att främja utbyggnad av bredbandsnät. Lagen ge- nomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av hög-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td158"><P class="p3 ft3">hastighetsnät för elektronisk kommunikation.</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><P class="p309 ft3">Bestämmelser som genomför di-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p17 ft3">Bestämmelser som genomför di-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><P class="p3 ft3">rektivet finns även i väglagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p17 ft3">rektivet finns även i väglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td160"><P class="p3 ft3">(1971:948),</P></TD>
<TD class="tr6 td161"><P class="p309 ft3">ledningsrättslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p38 ft3">(1971:948),</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p17 ft11">ledningsrättslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">(1973:1144), </SPAN>lagen (2003:389) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td109"><P class="p17 ft3">(1973:1144), plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td160"><P class="p3 ft4">elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td161"><P class="p309 ft4">kommunikation och</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p38 ft3">(2010:900) <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p17 ft4">lagen (2022:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td110"><P class="p3 ft3">plan- och bygglagen (2010:900).</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td109"><P class="p38 ft4">om elektronisk kommunikation<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft3">2 §</P>
<P class="p107 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft55">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjäns- ter för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft55">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som avser att anlägga eller bygga ut ett bred- bandsnät,</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft55">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsyns- brunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, an- tenninstallationer, torn och stolpar, och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft55">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhan-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft55">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">dahåller ett allmänt kommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">dahåller ett allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">tionsnät eller en infrastruktur av-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">kommunikationsnät eller en infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p377 ft3">sedd för att tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">struktur avsedd för att tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p378 ft3">hålla</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft33">en transporttjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, upp- värmning eller vatten.</SPAN></P>
<P class="p379 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft57">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p86 ft3">En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. <SPAN class="ft4">Det åligger nätinnehavaren att </SPAN>söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft3">En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. <SPAN class="ft4">Nät- innehavaren ska </SPAN>söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bred-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft3">93</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Första stycket ska inte tillämpas </SPAN><SPAN class="ft4">1. </SPAN><SPAN class="ft3">om bredbandsutbyggaren, en-</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">ligt beslut som har fattats med stöd av </SPAN><SPAN class="ft4">5 kap. 8 § och 15 eller 16 § </SPAN><SPAN class="ft3">lagen </SPAN><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN><SPAN class="ft3">om elektronisk kom- munikation har rätt att begära till- träde till eller användning av den fysiska infrastrukturen</SPAN><SPAN class="ft4">,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN><SPAN class="ft3">om nätinnehavaren enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft34">5 kap. 32 § </SPAN><SPAN class="ft11">samma lag har </SPAN><SPAN class="ft34">ålagts </SPAN><SPAN class="ft11">att tillhandahålla bredbandsutbyggar- en samlokalisering eller andra möj- ligheter till gemensamt utnyttjande av den fysiska infrastrukturen</SPAN><SPAN class="ft34">, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft34">3. i fråga om installation av tråd- lösa accesspunkter med kort räck- vidd eller anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät enligt 5 kap. 44 § samma lag.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr3 td9"><P class="p22 ft3">Prop. 2021/22:136 som bredbandsutbyggaren själv</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p3 ft3">bandsutbyggaren själv inte kan sö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p22 ft3">inte kan söka. Nätinnehavaren får</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">ka. Nätinnehavaren får avslå bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p22 ft3">avslå bredbandsutbyggarens begä-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">bandsutbyggarens begäran om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p22 ft3">ran om det begärda tillträdet inte är</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p3 ft3">begärda tillträdet inte är rimligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><P class="p380 ft3">rimligt med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft3">med hänsyn till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p133 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säker- het i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft36">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft36">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs,</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft33">att nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rimliga villkor, eller</SPAN></P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft36">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p381 ft3">Första stycket ska inte tillämpas om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av <SPAN class="ft4">4 kap. 4 och 8 §§ </SPAN>lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kommunikation, har rätt att begära tillträde till eller användning av den fysiska infra- strukturen. <SPAN class="ft4">Första stycket ska inte heller tillämpas </SPAN>om nätinnehavaren enligt <SPAN class="ft4">4 kap. 14 § </SPAN>samma lag har <SPAN class="ft4">förpliktats </SPAN>att tillhandahålla bred- bandsutbyggaren samlokalisering eller andra möjligheter till gemen- samt utnyttjande av den fysiska in- frastrukturen.</P>
<P class="p382 ft26">5 kap.</P>
<P class="p383 ft3">1 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft3">Tillhandahållare av allmänna kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Tillhandahållare av allmänna <SPAN class="ft4">elek-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">munikationsnät som är anmälda en-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft11"><SPAN class="ft34">troniska </SPAN>kommunikationsnät som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">ligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation ska be-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">tala en årlig avgift för tvistlösning</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">munikation ska betala en årlig av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">och tillsyn enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">gift för tvistlösning och tillsyn en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p31 ft3">ligt denna lag.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyldiga att betala avgiften.</P>
<P class="p384 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="p95dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313695x1.jpg/" id="p95img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p139 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p318 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p89 ft3">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.24</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft22">om offentlig upphandling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 6 § och rubriken närmast före 3 kap. 6 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr3 td73"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td162"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p3 ft26">Allmänt kommunikationsnät och</P></TD>
<TD class="tr29 td162"><P class="p3 ft26">Allmänt <SPAN class="ft52">elektroniskt </SPAN>kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td73"><P class="p3 ft61">elektronisk kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr9 td162"><P class="p3 ft61">nikationsnät och elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft26">tjänst</P></TD>
<TD class="tr5 td162"><P class="p3 ft26">kommunikationstjänst</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p385 ft26">3 kap.</P>
<P class="p383 ft3">6 §</P>
<P class="p135 ft3">Denna lag gäller inte för en upphandling eller en projekttävling som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet möjlighet att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td73"><P class="p30 ft3">1. tillhandahålla eller driva ett</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">1. tillhandahålla eller driva ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">allmänt kommunikationsnät, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt </SPAN>kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p386 ft3">tionsnät, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft3">2. för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">Allmänt kommunikationsnät och</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt </SPAN>kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">elektronisk kommunikationstjänst</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">kationsnät och elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p22 ft3">har samma betydelse som i lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">nikationstjänst har samma betydel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">se som i lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p353 ft3">munikation.</P></TD>
<TD class="tr5 td74"><P class="p387 ft3">tronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p388 ft3">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">2.25</P></TD>
<TD class="tr1 td163"><P class="p357 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td163"><P class="p357 ft22">om upphandling av koncessioner</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p389 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § och rubriken närmast före 3 kap. 4 § la- gen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr3 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td78"><P class="p3 ft26"><SPAN class="ft52">Elektronisk </SPAN>kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr29 td164"><P class="p3 ft62">Allmänt elektroniskt kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td78"><P class="p3 ft61">tjänst</P></TD>
<TD class="tr9 td164"><P class="p3 ft63">tionsnät och elektronisk <SPAN class="ft61">kommu-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft64"> </P></TD>
<TD class="tr5 td164"><P class="p3 ft26">nikationstjänst</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p390 ft26">3 kap.</P>
<P class="p391 ft3">4 §</P>
<P class="p392 ft3">Denna lag gäller inte för koncessioner som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet möjlighet att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p30 ft3">1. tillhandahålla eller driva ett</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">1. tillhandahålla eller driva ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">allmänt kommunikationsnät, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt </SPAN>kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p393 ft3">tionsnät, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft3">2. för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">Allmänt kommunikationsnät och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">Allmänt <SPAN class="ft4">elektroniskt </SPAN>kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3">elektronisk kommunikationstjänst</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">kationsnät och elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p39 ft3">har samma betydelse som i lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">nikationstjänst har samma betydel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">se som i lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p359 ft3">munikation.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p387 ft3">tronisk kommunikation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p394 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p395 ft3">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="p98dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90313698x1.jpg/" id="p98img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">I </SPAN><SPAN class="ft4">9 kap. 33 § första stycket 1 b </SPAN><SPAN class="ft3">la- gen </SPAN><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN><SPAN class="ft3">om elektronisk kommunikation finns bestämmel- ser om rätt för Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som till- handahåller ett elektroniskt kom- munikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.26</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p3 ft22">med kompletterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft22">marknadsmissbruksförordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p326 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 11 § lagen (2016:1306) med komplette- rande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning ska ha följan- de lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr5 td73"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td103"><P class="p3 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p396 ft26">3 kap.</P>
<P class="p397 ft3">11 §</P>
<P class="p333 ft4"><SPAN class="ft3">I </SPAN>6 kap. 22 § första stycket 9 <SPAN class="ft3">la- gen </SPAN>(2003:389) <SPAN class="ft3">om elektronisk kommunikation finns bestämmel- ser om rätt för Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som till- handahåller ett elektroniskt kom- munikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</SPAN></P>
<P class="p398 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p399 ft3">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">2.27</P></TD>
<TD class="tr1 td163"><P class="p357 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1174) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td163"><P class="p357 ft22">om informationssäkerhet för samhällsviktiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td163"><P class="p357 ft22">och digitala tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 och 5 §§ lagen (2018:1174) om informations- säkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr6 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td103"><P class="p3 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p401 ft3">2 §</P>
<P class="p107 ft3">I lagen avses med</P>
<P class="p132 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft65">nätverk och informationssystem</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p30 ft3">a) ett</P></TD>
<TD class="tr5 td138"><P class="p39 ft3">elektroniskt kommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p30 ft3">a) ett</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p17 ft3">elektroniskt kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft3">tionsnät</P></TD>
<TD class="tr5 td138"><P class="p39 ft3">enligt 1 kap. 7 § lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td137"><P class="p3 ft3">tionsnät</P></TD>
<TD class="tr5 td139"><P class="p17 ft3">enligt 1 kap. 7 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p39 ft3"><SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">munikation,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><P class="p3 ft3">munikation,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft36">en enhet eller en grupp enheter som är sammankopplade eller hör samman med varandra, av vilka en eller flera genom ett program utför automatisk behandling av digitala uppgifter, eller</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft36">digitala uppgifter som lagras, behandlas, hämtas eller överförs med sådana hjälpmedel som omfattas av a och b för att de ska kunna driftas, användas, skyddas och underhållas,</SPAN></P>
<P class="p102 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft55">säkerhet i nätverk och informationssystem</SPAN><SPAN class="ft3">: nätverks och informa- tionssystems förmåga att vid en viss tillförlitlighetsnivå motstå åtgärder som undergräver tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfi- dentialiteten hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de besläktade tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa nätverk och informationssystem,</SPAN></P>
<P class="p402 ft3">3. <SPAN class="ft55">samhällsviktig tjänst</SPAN>: en tjänst som är viktig för att upprätthålla kritisk samhällelig eller ekonomisk verksamhet,</P>
<P class="p179 ft3">4. <SPAN class="ft55">digital tjänst</SPAN>: en tjänst i den mening som avses i artikel 1.1 b i Europa- parlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträf- fande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, och som utgör en internetbaserad marknadsplats, internetbaserad sökmotor eller molntjänst,</P>
<P class="p241 ft3">5. <SPAN class="ft55">internetbaserad marknadsplats</SPAN>: en tjänst som gör det möjligt för konsumenter eller näringsidkare enligt definitionen i artikel 4.1 a respek- tive 4.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/11/EU av den 21 maj 2013 om alternativ tvistlösning vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG (direktivet om alternativ tvistlösning) att ingå internetbaserade köpeavtal eller tjänsteavtal med näringsidkare, antingen på webbplatsen för den internetbaserade marknadsplatsen eller på en webbplats som tillhör en näringsidkare och där datatjänster som tillhandahålls av en internetbaserad marknadsplats används,</P>
<P class="p403 ft3">6. <SPAN class="ft55">internetbaserad sökmotor</SPAN>: en tjänst som gör det möjligt för användare att göra sökningar på i princip alla webbplatser eller webbplatser på ett visst språk genom en förfrågan om vilket ämne som helst i form av ett nyckelord, en fras eller någon annan inmatning, och som returnerar länkar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td165"><P class="p3 ft3">som innehåller information om det begärda innehållet,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td141"><P class="p17 ft3">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td165"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="p100dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136100x1.jpg/" id="p100img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p404 ft3">Prop. 2021/22:136 7. <SPAN class="ft55">molntjänst</SPAN>: en tjänst som möjliggör tillgång till en skalbar och elastisk pool av delbara dataresurser,</P>
<P class="p405 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft65">NIS-direktivet</SPAN>:</NOBR> Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/ 1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet</P>
<P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">nätverks- och informationssystem i hela unionen,</SPAN></P>
<P class="p405 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft65">företrädare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som uttryckligen har utsetts att agera för en leverantör och till vilken myndigheter kan vända sig, i stället för till leverantören, i frågor som gäller de skyldigheter som leverantören har enligt <NOBR>NIS-direktivet,</NOBR></P>
<P class="p407 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft66">incident</SPAN>: en händelse med en faktisk negativ inverkan på säkerheten</P>
<P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">nätverk och informationssystem, och</SPAN></P>
<P class="p405 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft65">risk</SPAN>: en rimligen identifierbar omständighet eller händelse med en potentiell negativ inverkan på säkerheten i nätverk och informations- system.</P>
<P class="p409 ft3">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p86 ft11">Lagen gäller inte för företag som tillhandahåller allmänna kommuni- kationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjäns- ter och därför omfattas av kraven i <SPAN class="ft34">5 kap. 6 b och c §§ </SPAN>lagen <SPAN class="ft34">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p86 ft3">Lagen gäller inte för företag som tillhandahåller allmänna <SPAN class="ft4">elektronis- ka </SPAN>kommunikationsnät eller all- mänt tillgängliga elektroniska kom- munikationstjänster och därför om- fattas av kraven i <SPAN class="ft4">8 kap. 1 och 3 §§ </SPAN>lagen <SPAN class="ft4">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p410 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p411 ft3">100</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p3 ft22">2.28</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td163"><P class="p357 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1653) <SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td147"><P class="p357 ft22">om företagsnamn</P></TD>
<TD class="tr16 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td140"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § lagen (2018:1653) om företagsnamn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td10"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p412 ft26"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft57">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">5 §</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p30 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">Den som tillhandahåller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">tronisk kommunikationstjänst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">som till följd av ett informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">föreläggande har lämnat ut infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">6 kap. 20 § </SPAN>la-</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">mation som avses i <SPAN class="ft4">9 kap. 31 § </SPAN>la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">gen <SPAN class="ft4">(2003:389) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft11">gen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">munikation, ska sända en skriftlig</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">munikation, ska sända en skriftlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">underrättelse om detta till den som</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">underrättelse om detta till den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">uppgifterna gäller tidigast efter en</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">uppgifterna gäller tidigast efter en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">månad och senast tre månader från</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">månad och senast tre månader från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><P class="p3 ft3">det att informationen lämnades ut.</P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p17 ft3">det att informationen lämnades ut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">Kostnaden för underrättelsen er-</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p17 ft3">Kostnaden för underrättelsen er-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><P class="p3 ft3">sätts enligt 4 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p213 ft3">sätts enligt 4 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p413 ft3">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td166"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">2.29</SPAN></P></TD>
<TD colspan=8 class="tr22 td167"><P class="p285 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2020:62)</P></TD>
<TD class="tr22 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td169"><P class="p285 ft22">om hemlig dataavläsning</P></TD>
<TD class="tr16 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr11 td59"><P class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 24 och 32 §§ lagen (2020:62) om hemlig data-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">avläsning ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td77"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td173"><P class="p3 ft34">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td174"><P class="p414 ft3">24 §</P></TD>
<TD class="tr20 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">Den som bedriver verksamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p273 ft3">Den</P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td175"><P class="p3 ft3">som bedriver</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><P class="p17 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">som </SPAN>är anmälningspliktig <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som <SPAN class="ft4">ska anmälas </SPAN>enligt 2 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p3 ft3">2 kap. 1 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td176"><P class="p315 ft4"><SPAN class="ft3">lagen </SPAN>(2003:389)</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p22 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft3">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><P class="p415 ft4">(2022:000)</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p416 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><P class="p17 ft3">elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><P class="p3 ft3">elektronisk kommunikation är</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p22 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">kommunikation är på begäran av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">begäran av den verkställande myn-</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td177"><P class="p17 ft3">verkställande myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">digheten skyldig att medverka i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">skyldig att medverka i samband</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td168"><P class="p3 ft3">samband</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td176"><P class="p313 ft3">med verkställighet</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p39 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">med verkställighet av hemlig data-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><P class="p3 ft3">hemlig dataavläsning.</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td173"><P class="p3 ft3">avläsning.</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">Den som medverkar enligt första stycket har rätt till ersättning för kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nader som uppstår vid sådan medverkan. Ersättningen ska betalas av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><P class="p3 ft3">verkställande myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td174"><P class="p414 ft3">32 §</P></TD>
<TD class="tr20 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p22 ft3">Den som i samband med verk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">Den som i samband med verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td73"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">samhet som </SPAN>är anmälningspliktig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><P class="p3 ft3">samhet</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p42 ft3">som <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td178"><P class="p17 ft4">anmälas <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">enligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft4">(2003:389)</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td173"><P class="p3 ft3">2 kap. 1 § lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td174"><P class="p417 ft34">(2022:000)</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">om elektronisk kommunikation har</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">elektronisk kommunikation har fått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">fått del av eller tillgång till en upp-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">del av eller tillgång till en uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">gift som hänför sig till användning</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p17 ft3">som hänför sig till användning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">av hemlig dataavläsning, får inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><P class="p3 ft3">hemlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td175"><P class="p38 ft11">dataavläsning,</P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p418 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p17 ft3">inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td73"><P class="p3 ft3">obehörigen föra vidare eller ut-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td74"><P class="p17 ft3">obehörigen föra vidare eller ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td73"><P class="p3 ft3">nyttja det han eller hon fått del av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td74"><P class="p19 ft3">nyttja det han eller hon fått del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><P class="p3 ft3">eller tillgång till.</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td173"><P class="p3 ft3">eller tillgång till.</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td76"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td172"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td115"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p419 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p420 ft3">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td179"><P class="p279 ft1">3</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td180"><P class="p26 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td56"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft3">Den 11 december 2018 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kom- munikation, se <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Direktivet trädde i kraft den 21 december 2018. Medlemsstaterna skulle senast den 21 december 2020 ha antagit och offentliggjort de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att genomföra direktivet. Dessa bestämmelser skulle ha tillämpats från och med samma dag.</P>
<P class="p241 ft3">Europeiska kommissionen har inlett ett överträdelseärende mot Sverige om för sent genomförande av direktivet. En formell underrättelse inkom till Sveriges ständiga representation vid Europeiska unionen den 4 februari 2021. Regeringen besvarade underrättelsen den 25 mars 2021 (SB2021/ 00136). Den 23 september 2021 inkom ett motiverat yttrande till Sveriges ständiga representation vid Europeiska unionen. Det motiverade yttrandet besvarades den 16 november 2021.</P>
<P class="p200 ft3">Den 11 december 2018 antogs också Europaparlamentets och rådets för- ordning (EU) 2018/1971 om inrättande av Organet för europeiska regle- ringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (Berecförordning- en), se <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Förordningen trädde i kraft den 21 december 2018.</P>
<P class="p241 ft3">Post- och telestyrelsen (PTS) föreslår i rapporten Förstärkta befogen- heter för tillsynsmyndigheten på området elektronisk kommunikation <NOBR>(PTS-ER</NOBR> 2018:3) att det i lagen (2003:389) om elektronisk kommunika- tion (LEK) ska införas vissa bestämmelser om sanktionsavgifter, om in- formationsinhämtning och om underrättelser vid risk för nedstängning av bredbandsförbindelser (I2019/00029).</P>
<P class="p241 ft3">PTS föreslår vidare ett förtydligande i LEK när det gäller tillstånd att använda nummer (I2019/00037).</P>
<P class="p108 ft3">Inom Regeringskansliet har promemorian Genomförande av direktivet om inrättande av en kodex för elektronisk kommunikation utarbetats. Promemorian innehåller också lagförslag med anledning av PTS förslag. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Promemorians lag- förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteck- ning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Remissvaren finns tillgäng- liga i Infrastrukturdepartementet (I2019/02319).</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft68">denna proposition lämnas förslag till hur </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska genom- föras. Propositionen behandlar också PTS förslag om sanktionsavgifter och om tillstånd att använda nummer.</P>
<P class="p146 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p112 ft3">Regeringen beslutade den 3 november 2021 att inhämta Lagrådets yttran- de över lagförslagen i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Reger- ingen har i huvudsak följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter be- handlas i avsnitt 6, 7, 8, 13.4, 14.8.1, 15, 17.1, 17.3, 18.1, 18.2, 20.7 och</P>
<P class="p421 ft3"><SPAN class="ft3">21.7</SPAN><SPAN class="ft69">samt i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts. I för- hållande till lagrådsremissens lagförslag föreslås ett något senare ikraft-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft3">trädande. Denna ändring är författningstekniskt och även i övrigt av sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">103</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p422 ft3">Prop. 2021/22:136 beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över det förslaget.</P>
<P class="p423 ft71"><SPAN class="ft1">4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft70">EU-direktivet</SPAN></NOBR> om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation</P>
<P class="p424 ft22">Det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P>
<P class="p425 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation <NOBR>(EU-direktivet)</NOBR> är en omarbetning av och ersätter</P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikations- tjänster (ramdirektivet),</SPAN></P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/19/EG om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektivet),</SPAN></P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektivet), och</SPAN></P>
<P class="p427 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG om samhällsom- fattande tjänster och användares rättigheter </SPAN><NOBR>(USO-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p428 ft3">Bakgrunden till det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är de senaste årens utveckling som innebär att sektorn för elektronisk kommunikation numera är en absolut förutsättning för den digitala ekonomin. Konsumenter och företag förlitar sig alltmer på tjänster för tillgång till data och internet i stället för traditio- nella telefonitjänster. Detta innebär att sektorn behöver kunna möta såväl den ökade efterfrågan på tjänster som socioekonomiska behov samt kon- kurrera med nya internetbaserade tjänster. Översynen av regelverket riktar in sig på dessa frågor. Sammanfattningsvis syftar de nya reglerna till att uppnå heltäckande och obegränsad uppkoppling på den inre marknaden, främjad konkurrens och ökade valmöjligheter för slutanvändarna samt en förenklad reglering och regleringsprocess anpassad för snabba förändring- ar på marknaderna och i den tekniska utvecklingen, allt för att uppnå en mer sammanhållen inre marknad.</P>
<P class="p429 ft3">Direktivet består av tre delar: ram (allmänna regler för organisationen av sektorn), nät och tjänster.</P>
<P class="p430 ft3">I del 1 Ram regleras</P>
<P class="p431 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">direktivets tillämpningsområde och syfte, målen med regleringen och definitioner (artiklarna </SPAN><NOBR>1–4),</NOBR></P>
<P class="p427 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">nationella regleringsmyndigheter och andra behöriga myndigheter (ar- tiklarna </SPAN><NOBR>5–11),</NOBR></P>
<P class="p432 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">s.k. allmän auktorisation för tillhandahållande av elektroniska kommu- nikationsnät och kommunikationstjänster och innebörden av denna (ar-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td18"><P class="p433 ft3">104</P></TD>
<TD class="tr6 td182"><P class="p434 ft3">tiklarna <NOBR>12–19),</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td182"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p54 ft3">– företags uppgiftsskyldighet, geografiska kartläggningar av bredbands- Prop. 2021/22:136 utbyggnad, samrådsförfaranden och tvistlösning (artiklarna <NOBR>20–27),</NOBR></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">samordning av radiospektrum mellan medlemsstaterna (artikel 28),</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">sanktioner, tillsyn och rätt att överklaga (artiklarna </SPAN><NOBR>29–31),</NOBR></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">särskilda samrådsförfaranden vid åläggande av skyldigheter för företag (artiklarna </SPAN><NOBR>32–34),</NOBR></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">konsekvent tilldelning av radiospektrum (artiklarna </SPAN><NOBR>35–37),</NOBR></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">harmoniseringsförfaranden och standardisering (artiklarna 38 och 39), och</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">säkerhet för nät och tjänster (artiklarna 40 och 41).</SPAN></P>
<P class="p435 ft3">I del 2 Nät regleras marknadsinträde, nätutbyggnad och tillträde till nät. Här finns bestämmelser om</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">avgifter för nyttjanderätter till radiospektrum och rättigheter att in- stallera faciliteter (artikel 42),</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">tillträde till mark i form av ledningsrätt samt samlokalisering och ge- mensamt utnyttjande av nätelement (artiklarna 43 och 44),</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">tillträde till radiospektrum (artiklarna </SPAN><NOBR>45–55),</NOBR></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">ibruktagande och användning av utrustning för trådlösa lokala nät (artiklarna </SPAN><NOBR>56–58),</NOBR></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">allmänna tillträdesprinciper (artiklarna 59 och 60),</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">nationella regleringsmyndigheters befogenheter och ansvarsområden när det gäller tillträde och samtrafik (artikel 61),</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">system för villkorad tillgång (artikel 62),</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">förfaranden för marknadsanalys och identifiering av företag med bety- dande inflytande på en marknad (artiklarna </SPAN><NOBR>63–67),</NOBR> och</P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">åläggande av skyldigheter för företag med betydande inflytande på en marknad (artiklarna </SPAN><NOBR>68–83).</NOBR></P>
<P class="p146 ft3">I del 3 Tjänster regleras</P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">samhällsomfattande tjänster (artiklarna </SPAN><NOBR>84–92),</NOBR></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">användning av nummerresurser (artiklarna </SPAN><NOBR>93–97),</NOBR> och</P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">slutanvändares rättigheter när det gäller elektroniska kommunikations- tjänster (artiklarna </SPAN><NOBR>98–116).</NOBR></P>
<P class="p110 ft3">De artiklar som föranleder lagförslag behandlas närmare i respektive av- snitt.</P>
<P class="p436 ft22"><NOBR>E-dataskyddsdirektivet</NOBR></P>
<P class="p144 ft35">Direktivet</P>
<P class="p243 ft3">Det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket för elektronisk kommunikation omfattar dessutom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG om behand- ling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation <NOBR>(e-dataskyddsdirektivet).</NOBR> <NOBR>E-dataskyddsdirektivet</NOBR> inne- håller bestämmelser om</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter (artikel 4),</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">konfidentialitet vid kommunikation (artikel 5),</SPAN></P>
<P class="p437 ft3">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p438 ft3">Prop. 2021/22:136 – behandling av trafikuppgifter och andra lokaliseringsuppgifter än trafikuppgifter (artiklarna 6 och 9),</P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">specificerade räkningar (artikel 7),</SPAN></P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">nummerpresentation (artiklarna 8 och 10),</SPAN></P>
<P class="p440 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">automatisk vidarekoppling (artikel 11),</SPAN></P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">abonnentförteckningar (artikel 12), och</SPAN></P>
<P class="p440 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">icke begärd kommunikation (artikel 13).</SPAN></P>
<P class="p441 ft3">Europeiska kommissionen har lämnat ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om respekt för privatlivet och skydd av personupp- gifter i samband med elektronisk kommunikation och om upphävande av direktiv 2002/58/EG (förordning om integritet och elektronisk kommuni- kation), COM(2017) 10 final. Förslaget gäller behandling av uppgifter från elektronisk kommunikation som utförs i samband med tillhandahållandet och användningen av elektroniska kommunikationstjänster samt informa- tion som rör slutanvändares terminalutrustning. Förordningen ska ersätta <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> och utgöra en specialreglering i förhållande till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upp- hävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), i fortsätt- ningen benämnd EU:s dataskyddsförordning. Lagstiftningsförfarandet på- går för närvarande och det är i dagsläget oklart när förordningen kan antas och vilket innehåll den kommer att få.</P>
<P class="p442 ft3">I artiklarna 40 och 41 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser som delvis överlappar artikel 4 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> I övrigt innehåller inte EU- direktivet några motsvarigheter till <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR></P>
<P class="p443 ft35">Den tillfälliga förordningen för att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet</P>
<P class="p444 ft3">Europaparlamentet och rådet har antagit förordning (EU) 2021/1232 av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av teknik hos tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster för behand- ling av personuppgifter och andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet, i fortsättningen benämnd den tillfälliga för- ordningen för att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet. Förord- ningen trädde i kraft den 2 augusti 2021 och ska tillämpas till och med den 3 augusti 2024. Tillämpningsperioden för förordningen är begränsad till tre år för att ge tid för antagandet av ett nytt långsiktigt regelverk.</P>
<P class="p445 ft3">Under förhandlingarna upprättades och överlämnades en faktaprome- moria till riksdagen (2020/21:FPM6).</P>
<P class="p446 ft3">I förordningen föreskrivs ett tillfälligt undantag från artiklarna 5.1 och</P>
<P class="p447 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><SPAN class="ft36">i </SPAN><NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> för tillhandahållare av nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster vid behandling av personuppgifter och andra uppgifter i vissa fall. Undantaget gäller dock endast behandling i syfte att upptäcka sexuella övergrepp mot barn på nätet, rapportera dem till brottsbekämpande myndigheter eller organisationer som agerar i all-</P>
<P class="p448 ft3">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft3">mänhetens intresse mot sexuella övergrepp mot barn och avlägsna material</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">med sexuella övergrepp mot barn från dessa tjänster, se vidare avsnitt 18.1.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft74">Rättsliga utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p153 ft22">Yttrandefrihet</P>
<P class="p277 ft3">Enligt 2 kap. 1 § regeringsformen är var och en gentemot det allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet och informationsfrihet. Med detta förstås frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor liksom att inhämta och ta emot upp- lysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden. Dessa friheter ges ett särskilt skydd i tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrund- lagen (YGL).</P>
<P class="p241 ft3">TF reglerar rätten att yttra sig och sprida information genom framför allt tryckta skrifter. YGL reglerar samma rätt avseende vissa andra medier, såsom ljudradio, tv och liknande överföringar.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakon- ventionen) gäller konventionen som lag här i landet med de ändringar och tillägg som har gjorts genom ändrings- och tilläggsprotokoll. Enligt 2 kap. 19 § regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av konventionen.</P>
<P class="p102 ft3">Enligt artikel 10 i Europakonventionen ska var och en ha rätt till yttran- defrihet. Denna rätt innefattar åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inblandning och oberoende av territoriella gränser. Utövandet av yttrandefriheten får dock underkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränkningar eller straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till vissa angivna intressen, bl.a. statens säkerhet, den territoriella integriteten eller den allmänna säkerheten och till förebyggande av oordning eller brott.</P>
<P class="p450 ft3">YGL är tillämplig på bl.a. sändningar som är riktade till allmänheten och är avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel (1 kap. 3 §). YGL:s före- skrifter om sändningar tillämpas också i vissa fall när information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, tillhandahålls allmänheten med hjälp av elektromagnetiska vågor (1 kap.</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft36">§).</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">YGL bygger på vissa grundläggande principer, bl.a. etableringsfrihet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">och förbud mot censur och andra hindrande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Censurförbudet innebär att det som är avsett att framföras i program eller</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">genom tekniska upptagningar inte först får granskas av en myndighet eller</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ett annat allmänt organ. Det är inte heller tillåtet för en myndighet eller ett</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">annat allmänt organ att på grund av innehållet förbjuda eller hindra fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ställning, offentliggörande eller spridning bland allmänheten av ett</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">program eller en teknisk upptagning, om inte åtgärden har stöd i YGL</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">(1 kap. 11 §). Det allmänna får inte heller utan stöd i YGL på grund av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">innehållet förbjuda eller hindra innehav eller användning av sådana tek-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td39"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td181"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 niska hjälpmedel som behövs för att kunna ta emot program eller för att kunna uppfatta innehållet i tekniska upptagningar. Detsamma gäller förbud mot anläggande av trådnät för sändning av program (1 kap. 13 §).</P>
<P class="p452 ft3">Etableringsfriheten innebär att var och en får sända program genom tråd (3 kap. 1 §). Något krav på tillstånd för sändning får alltså inte ställas. Med sändning genom tråd avses, till skillnad från sändningar av radiovågor i fri rymd, sändning genom en särskilt anordnad ledare. Exempel på trådnät är telefonnätet för fast telefoni, <NOBR>kabel-tv-nät</NOBR> och andra fiberbaserade nät.</P>
<P class="p453 ft3">Etableringsfriheten är inte oinskränkt. De inskränkningar som får göras framgår av 3 kap. 2 §.</P>
<P class="p454 ft3">Det får i lag meddelas föreskrifter om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. Denna vidare- sändningsplikt innebär en skyldighet för nätinnehavaren att tillåta utrym- me i nätet för vissa sändningar som sker med tillstånd av regeringen, t.ex. Sveriges Television AB:s sändningar, eller från lokala kabelsändarföretag.</P>
<P class="p455 ft3">Dessutom tillåts lagstiftning om skyldighet för nätinnehavare att ge ut- rymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till in- tresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmän- hetens intresse av tillgång till sådana överföringar. Överföringarna kan av- se både privat innehåll och sådant massmedialt innehåll som regleras i YGL. Bestämmelsen möjliggör föreskrifter i lag om tillträde till och sam- trafik mellan kommunikationsnät.</P>
<P class="p445 ft3">Vidare är det tillåtet att i lag meddela föreskrifter om skyldighet för den som sänder program i tv eller tillhandahåller sådana program genom över- föring ur en databas att göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik. Övriga inskränkningar som får göras i etableringsfriheten kan i detta sammanhang utelämnas.</P>
<P class="p452 ft11">Etableringsfrihet gäller inte på området för sändning av program på annat sätt än genom tråd (3 kap. 3 §). Rätten att sända program på annat sätt än genom tråd får regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Skälet till detta är att bristen på frekvensutrymme inte tillåter fri etablering utan snarare kräver en reglering med tillståndsför- farande. Det anges dock att det allmänna ska eftersträva att radiofrekven- serna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrande- och informationsfrihet. Detta uttrycker en principiell målsättning för såväl normgivning som beslut i enskilda fall, t.ex. vid tillståndsgivning.</P>
<P class="p456 ft3">När rätten att sända program begränsas enligt 3 kap. 2 och 3 §§ gäller även</P>
<P class="p457 ft3">2 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ regeringsformen om begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter (3 kap. 5 § YGL). Det innebär att begränsningar får göras bl.a. med hänsyn till rikets säkerhet, allmän ordning och säkerhet och före- byggandet och beivrandet av brott. Vid bedömningen av vilka begräns- ningar som ska göras ska vikten av vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet särskilt beaktas. En begränsning får endast göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle och får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildning- en.</P>
<P class="p269 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft22">Lagen om elektronisk kommunikation</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p458 ft35">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p243 ft3">Genom LEK genomförs i huvudsak den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen på områ- det för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p102 ft3">Lagens syfte är att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte när det gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster samt deras pris och kvalitet (1 kap. 1 §). Syftet ska uppnås främst genom att konkurrensen och den internationella harmoniseringen främjas. Samhällsomfattande tjänster ska dock alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser. Vid lagens tillämpning ska särskilt be- aktas elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och in- formationsfrihet.</P>
<P class="p200 ft3">Åtgärder som vidtas med stöd av lagen får inte vara mer ingripande än vad som framstår som rimligt och de ska vara proportionella med hänsyn till lagens syfte och de övriga intressen som lagen ska skydda (1 kap. 2 §).</P>
<P class="p102 ft3">Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjäns- ter med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning. Den är inte tillämplig på innehåll som överförs i elektroniska kommunika- tionsnät med hjälp av elektroniska kommunikationstjänster (1 kap. 4 §). Bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag (1 kap. 5 §).</P>
<P class="p241 ft3">Vid all tillämpning av lagen bör det hållas i minnet att det av allmänna rättsgrundsatser följer att i den utsträckning det uppstår en konflikt mellan bestämmelserna i LEK och bestämmelser i YGL eller någon annan grund- lag, har de senare företräde (jfr 11 kap. 14 § och 12 kap. 10 § regerings- formen och prop. 2002/03:110 s. 121 och 356).</P>
<P class="p111 ft35">Anmälan</P>
<P class="p243 ft3">Allmänna kommunikationsnät av sådant slag som vanligen tillhandahålls mot ersättning och allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjäns- ter får endast tillhandahållas efter anmälan till tillsynsmyndigheten (2 kap. 1 §). Verksamhet som enbart består i att överföra signaler via tråd för ut- sändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § YGL behöver dock inte anmälas (2 kap. 2 §).</P>
<P class="p104 ft35">Rätt att använda radiofrekvenser och nummer</P>
<P class="p105 ft3">Som huvudregel krävs det tillstånd för att i Sverige eller på ett svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands få använda en radiosändare. Tillstånds- kravet gäller inte för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Försvarsmak- ten, Försvarets radioanstalt och viss verksamhet hos Försvarets materiel- verk. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten (3 kap. 1–</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft36">§§).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Tillstånd ska som huvudregel meddelas om vissa förutsättningar är upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">fyllda (3 kap. 6 §). Om antalet tillstånd inom ett frekvensutrymme behöver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft3">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 begränsas, finns det dock särskilda regler om hur prövningen ska gå till (3 kap. 7 och 8 §§). Tillstånd får förenas med villkor och gäller för en be- stämd tid, som i vissa fall kan förlängas (3 kap. <NOBR>11–12</NOBR> b §§).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Om det uppkommer otillåten skadlig störning, ska tillståndshavaren ome- delbart se till att störningen upphör eller minskar (3 kap. 13 §).</P>
<P class="p92 ft3">Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare får i vissa fall överlåtas eller hyras ut (3 kap. 23 och 24 §§).</P>
<P class="p158 ft3">I fråga om nummer fastställs nationella nummerplaner som ska följas av den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig eller tillhanda- håller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den som be- driver sådan verksamhet (3 kap. 15, 16 och 18 §§). Nummer ur en natio- nell nummerplan får användas endast efter tillstånd (3 kap. 19 §). Tillstån- den får förenas med villkor (3 kap. 21 §). Ett tillstånd får i vissa fall över- låtas (3 kap. 23 §).</P>
<P class="p104 ft35">Samtrafik och andra former av tillträde</P>
<P class="p254 ft3">En operatör av ett allmänt kommunikationsnät är skyldig att förhandla om samtrafik med den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster (4 kap. 1 §). Samtrafik är en särskild typ av tillträde som innebär fysisk och logisk samman- koppling av allmänna kommunikationsnät så att användare kan kommuni- cera med varandra eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten.</P>
<P class="p93 ft3">Den som kontrollerar tillträde till slutanvändare får förpliktas att mot marknadsmässig ersättning bedriva samtrafik eller vidta annan åtgärd som krävs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra (4 kap. 3 §).</P>
<P class="p92 ft3">En operatör som har ett betydande inflytande på en viss marknad ska åläggas en eller flera särskilda skyldigheter i syfte att skapa effektiv kon- kurrens. Dessa skyldigheter kan bl.a. innebära att uppfylla rimliga krav på tillträde, att offentliggöra referenserbjudanden, att tillämpa <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande villkor eller att särredovisa och rapportera specificerad verksam- het med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. (4 kap. 4– 12 §§).</P>
<P class="p93 ft3">Operatörer med betydande inflytande på en viss marknad får också åläg- gas att organisatoriskt separera förvaltning, drift och tillhandahållande av nät, s.k. funktionell separation. En operatör kan frivilligt åta sig en sådan förpliktelse (4 kap. 12 <NOBR>a–12</NOBR> c §§).</P>
<P class="p93 ft3">Operatörer med betydande inflytande på en viss marknad får även i and- ra fall än de som anges i lagen åläggas en skyldighet om tillträde, om det finns synnerliga skäl för det och åtgärden godkänns av Europeiska kommissionen (4 kap. 4 §).</P>
<P class="p92 ft3">Även andra operatörer än de som har betydande inflytande på en viss marknad får i vissa fall förpliktas att mot marknadsmässig ersättning till- handahålla sökanden samlokalisering eller andra möjligheter till gemen- samt utnyttjande av egendom eller annat (4 kap. 14 §).</P>
<P class="p94 ft3">En operatör, eller någon som äger ledningar i ett allmänt kommunika- tionsnät som operatören råder över, får under vissa förutsättningar förplik- tas att tillhandahålla gemensamt utnyttjande av ledningarna i en byggnad eller fram till första utlopps- eller förgreningsstället (4 kap. 13 a §). Vidare ska den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektronisk</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p101 ft3">kommunikation i en byggnad uppfylla rimliga krav på tillträde till infra- Prop. 2021/22:136 strukturen för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög</P>
<P class="p14 ft3">kapacitet (4 kap. 13 b §).</P>
<P class="p111 ft35">Tjänster till slutanvändare</P>
<P class="p105 ft3">Lagen innehåller bestämmelser om vilka tjänster som ska finnas tillgäng- liga för alla, s.k. samhällsomfattande tjänster. Den som bedöms lämplig för det får bl.a. förpliktas att till överkomligt pris uppfylla rimliga krav på anslutning till det allmänna telefonnätet eller på tillgång till allmänt till- gängliga telefonitjänster till en fast nätanslutningspunkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe åt var och en som begär det (5 kap. 1 och 2 §§).</P>
<P class="p403 ft3">I lagen anges vilka allmänna skyldigheter den som tillhandahåller all- männa kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommu- nikationstjänster har, bl.a. när det gäller god funktion och teknisk säkerhet, förmedling av nödsamtal och meddelanden av vikt för allmänheten, behov som slutanvändare med funktionsnedsättning har av särskilda tjänster, kontroll av telefonikostnader, skydd mot obehöriga eller andra oönskade uppringningar och överlämnande av telefonnummer vid byte av tjänste- tillhandahållare (5 kap. 6 <NOBR>a–11</NOBR> §§). Vidare regleras vilka särskilda rättig- heter abonnenter har när det gäller avtalsinnehåll, avtalstider och upp- sägningstider, insyn i priser, taxor och villkor, tillgång till information och åtgärder vid utebliven betalning (5 kap. <NOBR>15–19</NOBR> §§).</P>
<P class="p459 ft35">Integritetsskydd</P>
<P class="p460 ft11">Enligt lagen ska det finnas ett grundskydd för behandling av uppgifter. Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att behandlade uppgifter skyddas. Den som tillhandahåller ett allmänt kommunikations- nät ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla detta skydd i nätet. Åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en säkerhetsnivå som, med beaktande av tillgänglig teknik och kostnaderna för att genomföra åt- gärderna, är anpassad till risken för integritetsintrång (6 kap. 3 §).</P>
<P class="p241 ft3">Lagen innehåller vidare bestämmelser om behandling av trafikuppgifter, om lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och om uppgifter om abonnemang (6 kap. <NOBR>5–10</NOBR> b §§).</P>
<P class="p102 ft3">Det finns också bestämmelser om rätt till ospecificerade räkningar, om nummerpresentation, om automatisk vidarekoppling och om abonnentför- teckningar (6 kap. <NOBR>11–16</NOBR> §§).</P>
<P class="p102 ft3">Det finns även bestämmelser om lagring och annan behandling av trafik- uppgifter för brottsbekämpande ändamål, om förbud mot avlyssning, om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och om tystnadsplikt (6 kap. 16 <NOBR>a–23</NOBR> §§).</P>
<P class="p461 ft3">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft35">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p463 ft3">Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som om- fattas av lagen att tillhandahålla myndigheten upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av betalning av avgift och för att de allmänna skyldigheter som gäller enligt lagen och de villkor och skyldigheter som meddelats med stöd av lagen ska följas (7 kap. 3 §). För det fall någon inte följer lagen eller de beslut om skyldigheter eller villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen finns det möjlighet att besluta om förelägganden och förbud och om återkallelse av tillstånd eller ändring av tillstånd (7 kap. <NOBR>4–9</NOBR> §§).</P>
<P class="p455 ft3">För lösning av vissa tvister enligt lagen finns ett särskilt tvistlösnings- förfarande (7 kap. <NOBR>10–13</NOBR> §§). Det finns också regler om skadeståndsskyl- dighet för ett företag med betydande inflytande på en viss marknad som inte följer beslut om särskilda skyldigheter och för företag som dröjer med överlämnande av nummer vid byte av tjänstetillhandahållare (7 kap. 13 a och 13 b §§) samt bestämmelser om straff (7 kap. <NOBR>14–17</NOBR> §§).</P>
<P class="p464 ft35">Prövning av ärenden</P>
<P class="p444 ft3">Den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen ska på begäran till- handahålla upplysningar och handlingar som behövs för vissa ändamål, bl.a. marknadsanalyser och beslut om särskilda skyldigheter (8 kap. 1 §).</P>
<P class="p454 ft3">I ärenden om tillstånd att använda radiosändare eller nummer gäller sär- skilda handläggningstider (8 kap. 3 och 4 §§). Det anges vidare hur till- synsmyndigheten ska gå till väga vid marknadsanalyser och när myndig- heten identifierar företag som har betydande inflytande på en marknad (8 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§). Vissa beslut enligt lagen ska föregås av särskilda sam- rådsförfaranden (8 kap. <NOBR>8–14</NOBR> a §§).</P>
<P class="p455 ft3">Tillsynsmyndighetens verksamhet enligt lagen finansieras med avgifter (8 kap. 17 och 18 §§).</P>
<P class="p465 ft3">Myndighetsbeslut enligt lagen överklagas till allmän förvaltningsdom- stol med den begränsningen att kammarrätten är sista instans (8 kap. 19 §). Det gäller särskilda regler om handläggningen i domstol och om domsto- larnas sammansättning i mål som rör beslut om särskilda skyldigheter en- ligt lagen och tillsyns- och tvistlösningsärenden som har samband med så- dana beslut (8 kap. <NOBR>23–28</NOBR> §§).</P>
<P class="p466 ft22">Radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></P>
<P class="p425 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft36">radio- och </SPAN><NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) finns det bestämmelser om <NOBR>tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv,</NOBR> videodelningsplattformar, ljudradiosändningar och beställradio. Vissa delar av lagen har samband med <NOBR>EU-direktivets</NOBR> regler om radiofrekvenser och om s.k. vidaresändningsplikt.</P>
<P class="p467 ft3">Regeringen beslutar vilket sändningsutrymme som i olika delar av lan- det får upplåtas för sådana <NOBR>tv-sändningar</NOBR> liksom sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> som kräver tillstånd enligt lagen (4 kap. 1 §). För att sända tv och sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> med användning av radiovågor krävs tillstånd om sändningen sker på frekven- serna <NOBR>87,5–108</NOBR> MHz, <NOBR>174–240</NOBR> MHz eller <NOBR>470–790</NOBR> MHz (4 kap. 2 §). Re-</P>
<P class="p14 ft3">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p101 ft3">geringen meddelar tillstånd om sändningsverksamheten finansieras med Prop. 2021/22:136 public <NOBR>service-avgift</NOBR> enligt lagen (2018:1893) om finansiering av radio</P>
<P class="p177 ft3">och tv i allmänhetens tjänst. Myndigheten för press, radio och tv meddelar tillstånd i övriga fall (4 kap. 3 §). Ett tillstånd får förenas med villkor och gäller för en bestämd tid (4 kap. <NOBR>7–12</NOBR> §§).</P>
<P class="p241 ft3">Vidaresändningsplikten regleras i 9 kap. Den innebär att innehavare av kabel- och <NOBR>ip-tv-nät</NOBR> är skyldiga att se till att de boende i fastigheter som är anslutna till ett sådant nät har möjlighet att kostnadsfritt ta emot upp till fyra programtjänster som har olika innehåll och sökbar <NOBR>text-tv.</NOBR> Vidare- sändningsplikten gäller om ett betydande antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot <NOBR>tv-sänd-</NOBR> ningar. I nät som når fler än 100 bostäder ska även en <NOBR>lokal-tv-kanal</NOBR> vidaresändas om det finns en lokal kabelsändarorganisation med förord- nande på orten.</P>
<P class="p403 ft3">För att sända ljudradio med användning av radiovågor krävs tillstånd om sändningen sker på frekvenser under 30 MHz som enligt för Sverige bin- dande internationella överenskommelser är avsedda för rundradiosänd- ningar eller på frekvenserna <NOBR>87,5–108</NOBR> MHz, <NOBR>174–240</NOBR> MHz eller 470–</P>
<P class="p421 ft3"><SPAN class="ft3">790</SPAN><SPAN class="ft33">MHz (10 kap. 1 §). För tillstånden gäller olika bestämmelser beroende på om sändningarna avser närradio, analog eller digital kommersiell radio eller annan ljudradio </SPAN><NOBR>(11–13</NOBR> kap.).</P>
<P class="p132 ft3">Övriga delar av lagen kan utelämnas i detta sammanhang.</P>
<P class="p468 ft22">Lagen om standarder för sändning av radio- och</P>
<P class="p14 ft22"><NOBR>TV-signaler</NOBR></P>
<P class="p469 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">lagen (1998:31) om standarder för radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler</NOBR> finns bestäm- melser om användning av vissa standarder för sändning av <NOBR>tv-tjänster</NOBR> som görs i bredbildsformat, har hög upplösning eller använder digitala sänd- ningssystem och om standardiserade gränssnitt för <NOBR>tv-mottagare</NOBR> (3 och 4 §§). Det finns också bestämmelser om system för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och <NOBR>tv-tjänster</NOBR> till allmänheten, bl.a. när det gäller utformning av konsumentutrustning för att avkoda digitala <NOBR>tv-signaler</NOBR> och när det gäller teknisk funktionsförmåga för att digitala ljudradio- och tv- tjänster som använder villkorad tillgång ska kunna överföras i elektroniska kommunikationsnät (5 och 6 §§). Den som tillhandahåller tjänster för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och <NOBR>tv-tjänster</NOBR> ska erbjuda sina tjänster till de programföretag som vill erbjuda åtkomstkontroll (7 §).</P>
<P class="p470 ft3">Övriga delar av lagen kan utelämnas i detta sammanhang.</P>
<P class="p436 ft22">Marknadsföringslagen</P>
<P class="p471 ft3">Marknadsföringslagen (2008:486) innehåller den grundläggande regle- ringen av reklam och annan marknadsföring. Lagen har generell räckvidd och gäller för all kommersiell marknadsföring av alla slags varor, tjänster och andra nyttigheter.</P>
<P class="p132 ft3">Lagen innehåller en paragraf som har samband med den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR></P>
<P class="p14 ft75">regleringen på området för elektronisk kommunikation. Enligt 20 a § får</P>
<P class="p472 ft3">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="p114dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136114x1.jpg/" id="p114img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 en mottagare av marknadsföring av informationssamhällets tjänster med elektronisk post inte uppmanas att besöka webbplatser vars mark- nadsföring strider mot lagens krav på reklamidentifiering och förbudet mot att utelämna väsentlig information i marknadsföringen.</P>
<P class="p455 ft3">I 41 a och 41 b §§ finns det bestämmelser om varningsmeddelande vid otillbörlig marknadsföring på internet. Dessa innebär att Konsument- ombudsmannen, om inga andra effektiva medel är tillgängliga, får före- lägga den näringsidkare vars marknadsföring på internet har bedömts vara otillbörlig att upprätta ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på webbplatsen. En sådan skyldighet kan också gälla för en värdtjänstleverantör eller en internetleverantör (se prop. 2019/20:120 s. 65 f. och 99 f.).</P>
<P class="p456 ft3">Övriga delar av lagen kan utelämnas i detta sammanhang.</P>
<P class="p473 ft71"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft70">En ny lag om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag om elektronisk kommunikation ska er- sätta den nuvarande lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p475 ft3">Flera bestämmelser i den nuvarande lagen ska överföras till den nya lagen oförändrade eller med enbart språkliga eller redaktionella änd- ringar.</P>
<P class="p476 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I denna proposition föreslås om- fattande lagändringar för att genomföra <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Dessutom lämnas förslag på ytterligare lagändringar i vissa avseenden. Om dessa ändringar skulle göras i LEK, skulle ett mycket stort antal paragrafer behöva ändras eller upphävas. Därutöver skulle lagens struktur och kapitelindelning be- höva ändras. Vidare behövs ny reglering i olika avseenden. LEK har änd- rats vid ett stort antal tillfällen. Lagen skulle därför komma att framstå som väsentligen omarbetad och delvis svåröverskådlig. Det författnings- tekniskt lämpligaste alternativet bedöms vara att ersätta LEK med en ny lag. Det föreslås därför att LEK upphävs och ersätts av en ny lag om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p477 ft3">I LEK finns det vissa bestämmelser som inte direkt påverkas av den EU- rättsliga regleringen, bl.a. frågor som avser nationell säkerhet för vilka na- tionell kompetens gäller. Paragrafer som inte påverkas av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör överföras till den nya lagen oförändrade eller med endast redaktionella eller språkliga ändringar som inte innebär någon ändring i sak. Det gäller bestämmelserna om andra lagar som anknyter till LEK i 1 kap. 6 §, om kommunikationsverksamhet i krig m.m. i 1 kap. 8 och 9 §§, om databas- verksamhet vid nummerportering i 5 kap. 11 §, om tillsynsmyndighetens befogenheter i 7 kap. 2 § första och andra styckena, om skadestånd i 7 kap. 13 a §, om straff m.m. i 7 kap. <NOBR>14–17</NOBR> §§ och om avgift för finans-</P>
<P class="p96 ft3">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="p115dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136115x1.jpg/" id="p115img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">iering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar i 8 kap. Prop. 2021/22:136 18 §. Det gäller även 4 kap. 13 b § som genomför Europaparlamentets och</P>
<P class="p177 ft3">rådets direktiv 2014/61/EU om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation (utbygg- nadsdirektivet).</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>noterar att det i en av paragraferna om kommunikationsverk- samhet i krig m.m. används uttrycket utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser etc. Orden utom- ordentliga förhållanden kan enligt Lagrådet leda tankarna fel med hänsyn till den betydelseförändring av ordet utomordentliga som har skett. Lag- rådet anser att ordet extraordinära bör användas i stället och hänvisar till 15 kap. 6 § RF. Regeringen konstaterar att uttrycket utomordentliga för- hållanden som är föranledda av att det krig utanför Sveriges gränser etc. förekommer i ett antal författningar som rör totalförsvaret. Regeringen anser att en sådan ändring som Lagrådet föreslår därför inte bör göras i detta lagstiftningsärende. Lagrådet påpekar vidare att denna paragraf, lik- som den som anger lagens tillämpningsområde, är utformad på ett sätt som förutsätter att elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommu- nikationstjänster genomgående utgör radioanvändning, vilket inte är rik- tigt med beaktande av definitionen av radioanvändning. Frågan behandlas närmare i avsnitt 8.</P>
<P class="p478 ft3">I avsnitt 21.4 behandlas 7 kap. 15 § andra stycket LEK. Paragraferna i övrigt behandlas inte särskilt i följande avsnitt.</P>
<P class="p449 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft74">Lagens syfte</SPAN></P>
<P class="p479 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska syfta dels till att enskilda och myndig- heter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunika- tioner, dels till största möjliga utbyte för alla av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt till deras pris, kvalitet och kapacitet. Syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation, internationell harmonisering samt säkerhet i nät och tjänster främjas. Samhällsomfattande tjänster ska därutöver alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser.</P>
<P class="p480 ft3">Vid tillämpningen av lagen ska särskilt Sveriges säkerhet liksom elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och infor- mationsfrihet beaktas.</P>
<P class="p481 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar överväganden om huruvida den del av lagens syfte som avser utbyggnad och användning av nät med mycket hög kapacitet kan förtydligas. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att målet om interoperabilitet ska framgå av portalparagrafen samt förordar att uttrycket nationella säkerhetsintressen används och efterlyser också ett förtydligande av innebörden av det tillägget. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten</SPAN></P>
<P class="p482 ft3">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p422 ft3">Prop. 2021/22:136 anser att det ska framgå att nationell säkerhet inte omfattas av lagen eller delar av den.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">De allmänna målen enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P>
<P class="p485 ft3">Av artikel 1.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att direktivet inrättar ett harmonise- rat ramverk för elektroniska kommunikationsnät, elektroniska kommuni- kationstjänster, tillhörande faciliteter, tillhörande tjänster och vissa aspekter av terminalutrustning för att underlätta tillgång till tjänster för slutanvändare med funktionsnedsättning (jfr skäl 9 i direktivet).</P>
<P class="p455 ft3">I artikel 1.2 anges två mål med direktivet. Det ena målet är att genomföra en inre marknad för elektroniska kommunikationsnät och kommunika- tionstjänster, vilket ska leda till utbyggnad och användning av nät med mycket hög kapacitet, hållbar konkurrens och interoperabilitet för elek- troniska kommunikationstjänster, tillgänglighet, säkerhet för nät och tjäns- ter samt nytta för slutanvändare. Det andra målet är att genom effektiv konkurrens och valmöjligheter säkerställa att allmänt tillgängliga tjänster av god kvalitet och till ett överkomligt pris tillhandahålls i hela unionen, att hantera situationer där behoven hos slutanvändare, inbegripet slut- användare med funktionsnedsättning, inte tillgodoses på ett tillfredsställ- ande sätt av marknaden och att fastställa nödvändiga rättigheter för slut- användare.</P>
<P class="p486 ft3">Utifrån dessa mål anges i artikel 3.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vilka allmänna mål som medlemsstaterna och deras nationella regleringsmyndigheter och andra behöriga myndigheter ska eftersträva. Artikel 3.2 utgör till största delen en omarbetning av artikel <NOBR>8.2–8.4</NOBR> i ramdirektivet. De ändringar som gjorts innebär i huvudsak att innebörden av målsättningarna har utvecklats i vissa avseenden. Vissa ändringar och tillägg har dock gjorts.</P>
<P class="p487 ft4">Genomförandet av målen</P>
<P class="p488 ft3">I 1 kap. 1 § LEK anges att lagen syftar till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte vad gäller urvalet av elektroniska kommunikations- tjänster samt deras pris och kvalitet. Syftet ska uppnås främst genom att konkurrensen och den internationella harmoniseringen på området främ- jas. Samhällsomfattande tjänster ska dock alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser. Vidare anges att elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och infor- mationsfrihet särskilt ska beaktas vid lagens tillämpning.</P>
<P class="p445 ft3">Denna portalparagraf har utformats inom ramen för de allmänna mål som uttrycks i artikel 8 i ramdirektivet. I övrigt har LEK som helhet utfor- mats för att säkerställa mål som anges i ramdirektivet, utan att det har ansetts nödvändigt att ordagrant återge direktivstexten (se prop. 2002/03: 110 s. 115 och 354).</P>
<P class="p454 ft3">Den nya lagen bör på samma sätt som LEK inledas med en paragraf som på ett övergripande sätt anger målen med lagen utifrån artikel 3.2 i EU- direktivet. Mot bakgrund av att de allmänna målen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> i stor utsträckning i sak motsvarar artikel <NOBR>8.2–8.4</NOBR> i ramdirektivet bör 1 kap. 1 §</P>
<P class="p489 ft3">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">LEK föras över till den nya lagen, med de ändringar som behövs med anledning av innehållet i artikel 3.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p491 ft3">I artikel 3.2 finns det en delvis ny inriktning på utbyggnad och använd- ning av nät med mycket hög kapacitet. Bakgrunden till detta är de ökande kraven på de elektroniska kommunikationsnätens kapacitet. Efterfrågan på sådan kapacitet tillgodoses numera genom utbyggnad av optisk fiber och trådlösa nät som kan erbjuda liknande prestanda. Strävan är att uppnå den högsta kapacitet för nät och tjänster som är ekonomiskt hållbar i ett visst område och uppnå territoriell sammanhållning, i form av ökad konvergens i den tillgängliga kapaciteten i olika områden. Lagen bör därför syfta till att enskilda och myndigheter, förutom urval, pris och kvalitet, ska få största möjliga utbyte även när det gäller kapacitet. Genom det tillägget framgår det indirekt att utbyggnad och användning av nät med mycket hög kapacitet ska främjas. Regeringen anser inte att detta ytterligare behöver tydliggöras i lagen, som <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar. I tillägget ligger också att regleringsmyndigheten ska sträva efter att undanröja hinder för och att främja konvergens i villkoren för investeringar som ökar kapaciteten, vilket är ett nytt krav i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p492 ft11">Det framgår också tydligare av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att särskilda samhälls- grupper som slutanvändare med funktionsnedsättning, äldre slutanvändare och slutanvändare med särskilda sociala behov ska ha möjlighet att få behov av överkomliga priser, valmöjligheter och likvärdig tillgång till- godosedda. Det bör därför förtydligas i lagen att största möjliga utbyte när det gäller urval, pris, kvalitet och kapacitet gäller för alla.</P>
<P class="p493 ft3">Vidare anges i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att öppen innovation ska främjas. Genom utbyggnad av nät med mycket hög kapacitet stöds t.ex. innovation inom innehållsrika internettjänster. Även en optimal användning av radio- frekvenser och ökad interoperabilitet mellan kommunikationstjänster har samband med innovation. Att sådana aspekter ska beaktas återkommer på flera ställen i direktivet. Det bör därför anges i lagen att dess syfte ska uppnås inte bara genom främjande av konkurrens och internationell har- monisering, utan också genom främjande av innovation.</P>
<P class="p494 ft3">Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller är en del av målet om en inre marknad för elektro- niska kommunikationsnät och kommunikationstjänster att det leder till interoperabilitet för tjänsterna (artikel 1.2 a). Enligt regeringens mening är interoperabilitet viktigt, eftersom det skapar möjligheter till konkurrens- utsättning när tjänster från olika tillhandahållare kan kopplas ihop med varandra. På så sätt kan interoperabilitet också leda till ökad robusthet. Krav på interoperabilitet finns i särskilda bestämmelser som syftar till att uppnå målen med direktivet, se t.ex. avsnitt 14.1.2. Den delen av målet framstår mer som ett tekniskt krav som aktualiseras i vissa fall och som säkerställs genom enskilda bestämmelser i den nya lagen. Snarare än ett mål i sig har interoperabilitet karaktären av ett verktyg eller en åtgärd som tillämparen behöver använda för att nå målen enligt portalparagrafen. Till skillnad från PTS anser regeringen därför inte att interoperabilitet behöver ingå bland de mål som uttalas i portalparagrafen.</P>
<P class="p495 ft3">Slutligen anges i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att unionsmedborgarnas intressen ska främjas genom att upprätthålla säkerheten för nät och tjänster. Att även tjänster nämns innebär en utvidgning i förhållande till ramdirektivet som endast gäller de allmänna kommunikationsnätens integritet och säkerhet. De elektroniska kommunikationsnäten utgör en kritisk infrastruktur för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">117</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 samhällets grundläggande funktioner. Teknikutvecklingen gör det än mer viktigt att nät och tjänster fungerar utan avbrott och med hög säkerhet. Till detta kommer att hoten mot Sverige har breddats och antagit nya former (se närmare nedan). Portalparagrafen bör därför kompletteras med direktivets allmänna mål som rör säkerhet i nät och tjänster. På samma sätt som de andra medel som lyfts fram bör det anges att lagens syfte ska uppnås främst genom att säkerhet i nät och tjänster främjas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">118</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft4">Sveriges säkerhet</P>
<P class="p151 ft3">Ett av de politiska delmålen för elektronisk kommunikation är att elektro- niska kommunikationer ska vara effektiva, säkra och robusta (prop. 2014/ 15:1, utg.omr. 22, bet. 2014/15:TU1, rskr. 2014/15:86). Samhället är bero- ende av tillförlitliga elektroniska kommunikationstjänster som fungerar under alla förhållanden. Elektronisk kommunikation med hög driftsäker- het och starkt skydd är också av mycket stor vikt för Sveriges säkerhet och möjligheter att hantera olika krisförlopp.</P>
<P class="p199 ft3">Samtidigt som digitaliseringen innebär stora fördelar för samhället i stort medför den delvis nya krav på att hantera risker och sårbarheter. Risker och hot av delvis okänd karaktär innebär stora säkerhetsutmaningar som kan vara mycket komplexa. <NOBR>It-angreppen</NOBR> ökar och blir alltmer avancerade. Det kan t.ex. röra sig om angrepp mot skyddsvärda informations- och kommunikationssystem, bl.a. i form av dataintrång, sabotage eller spio- nage mot totalförsvarets verksamhet, industriella verksamheter, verksam- het för elektronisk kommunikation eller andra angrepp på nätverks- eller informationssystem.</P>
<P class="p199 ft3">Digitaliseringen har också förändrat hur militära mål och medel utveck- las och används. Den militära säkerhetspolitiska situationen i Europa och i vårt närområde har försämrats. Olika typer av <NOBR>it-angrepp</NOBR> utgör numera ett av flera militära maktmedel. Kriser eller incidenter som även inbegriper militära maktmedel kan uppstå och militära angreppshot kan aldrig uteslutas.</P>
<P class="p497 ft11">Sveriges elektroniska kommunikationer ska vara säkra. I LEK har det införts en särskild reglering för att kunna skydda Sveriges säkerhet vid radioanvändning (se prop. 2019/20:15). Även inom andra områden enligt den nya lagen kan det vid intresseavvägningar finnas behov av att ta särskild hänsyn till intresset av att värna Sveriges säkerhet. Lagen behöver därför tydligt ge stöd för att beakta säkerhetsintressen vid tillämpningen.</P>
<P class="p498 ft11">PTS förordar att uttrycket nationella säkerhetsintressen används. Använd- ningen av olika uttryck med liknande innebörd riskerar att leda till otydlig- het och svårigheter i tillämpningen. För att undvika detta bör i stället ett etablerat uttryck användas. Sveriges säkerhet är ett grundläggande och vedertaget uttryck inom säkerhetsskyddslagstiftningen och angränsande lagstiftning. Uttrycket tar sikte på förhållanden av grundläggande betydel- se för Sverige. Det kan handla om både militär och civil verksamhet, så länge verksamheten har en sådan betydelse. Förutom militär verksamhet kan det exempelvis gälla viktig civil infrastruktur som flygplatser, energi- anläggningar och informationssystem för elektronisk kommunikation (prop. 2017/18:89 s. 38 f. och 133). Enligt regeringens mening bör ut- trycket Sveriges säkerhet användas och ges samma innebörd som i säker- hetsskyddslagen (2018:585).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3">Det bör mot denna bakgrund framgå av lagen att Sveriges säkerhet ska beaktas vid tillämpningen. Detta utgör inte någon dubbelreglering av säkerhetsskyddet enligt säkerhetsskyddslagstiftningen, vilket PTS frågar om vägledning om. Regeringen vill klargöra att den nya lagen och säker- hetsskyddslagen har olika tillämpningsområden och syften. Båda lagarna kan bli tillämpliga i en verksamhet som helt eller delvis är säkerhets- känslig. Det kan t.ex. innebära att en säkerhetsincident ska rapporteras en- ligt både den nya lagen och säkerhetsskyddslagen (se avsnitt 17.3).</P>
<P class="p141 ft3">Åtgärder enligt den nya lagen ska vara förenliga med proportionalitets- principen. I likhet med det som regeringen uttalade i förarbetena till säker- hetsskyddslagen måste det som är av betydelse för Sveriges säkerhet be- dömas i ljuset av samhällsutvecklingen. Det som behöver skyddas för att förebygga hot mot Sveriges säkerhet kan därför i viss utsträckning för- ändras över tid (prop. 2017/18:89 s. 133).</P>
<P class="p196 ft3">Regeringen delar inte <SPAN class="ft4">Försvarsmaktens </SPAN>synpunkt att lagen behöver kompletteras ytterligare för att tydliggöra att frågor om nationell säkerhet faller utanför lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p180 ft4">Proportionalitet</P>
<P class="p150 ft3">Enligt artikel 3.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna säker- ställa att de nationella regleringsmyndigheterna och andra behöriga myn- digheter, i samband med att de fullgör sina regleringsuppgifter, vidtar alla rimliga åtgärder som är nödvändiga och proportionella för att uppnå de mål som framgår av artikel 3.2. Artikel 3.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 8.1 första stycket i ramdirektivet. I 1 kap. 2 § LEK anges att åtgärder som vidtas med stöd av lagen inte får vara mer ingrip- ande än som framstår som rimligt och att åtgärderna ska vara proportio- nella med hänsyn till lagens syfte och de övriga intressen som anges i 1 §. I lagens förarbeten anges att paragrafen ger uttryck för de allmänna för- valtningsrättsliga proportionalitets- och behovsprinciperna. Trots att pro- portionalitetsprincipen hade vidsträckt giltighet även utan direkt författ- ningsstöd bedömde regeringen att det var lämpligt att införa en sådan para- graf (se prop. 2002/03:110 s. 116, 355 och 591 f.).</P>
<P class="p499 ft11">Proportionalitetsprincipen har numera lagfästs i 5 § tredje stycket för- valtningslagen (2017:900). Där anges att en myndighet får ingripa i ett en- skilt intresse endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägen- heter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot. Bestämmel- serna utgör en kodifiering av den allmänna proportionalitetsprincip som har utvecklats i svensk praxis. Utvecklingen av proportionalitetsprincipen är sedan 1995 direkt kopplad till <NOBR>EU-rätten</NOBR> och Europakonventionen, men principen har fått ett vidare tillämpningsområde. Bestämmelserna i för- valtningslagen är avsedda att på ett generellt och mera tydligt sätt markera de åtaganden Sverige har enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> och Europakonventionen (se prop. 2016/17:180 s. 60 f. och 290). De proportionalitetsbedömningar som behöver göras enligt den nya lagen kan alltså fortsättningsvis göras med stöd av 5 § tredje stycket förvaltningslagen. Det finns därför inte något behov av att föra över 1 kap. 2 § LEK till den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p500 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar att artikel 3.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> även uppställer ett posi- tivt formulerat krav på att de nationella regleringsmyndigheterna ska vidta åtgärder för att uppnå vissa mål och anför att frågan om hur svensk rätt förhåller sig till direktivets krav i denna del bör behandlas i lagstiftnings- ärendet. Enligt regeringens mening uppfylls direktivets krav i denna del genom dels den skyldighet att agera som följer av en myndighets uppdrag att utöva tillsyn och vara regleringsmyndighet, dels de skyldigheter och befogenheter att vidta åtgärder som följer av den nya lagen som helhet. Någon ytterligare reglering bedöms därför inte nödvändig för att genom- föra artikel 3.1.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td170"><P class="p17 ft76">8</P></TD>
<TD class="tr0 td184"><P class="p501 ft1">Lagens tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td185"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska gälla elektroniska kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">kationsnät och elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning. Bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">lagen ska inte ersätta föreskrifter om prövning enligt någon annan lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr17 td188"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td189"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td184"><P class="p1 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås dessutom en bestämmelse om undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">från lagens tillämpningsområde.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td184"><P class="p1 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att definitionen av elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nisk kommunikationstjänst bör utformas närmare ordalydelsen i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direktivet och att definitionen av slutanvändare ska preciseras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td59"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td59"><P class="p3 ft4">Lagens tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p3 ft3">Enligt 1 kap. 4 § LEK gäller lagen elektroniska kommunikationsnät och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">annan radioanvändning. Med annan radioanvändning avses regler om an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">vändning av radioutrustning m.m. som omfattas av lagen men som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kan sägas utgöra elektroniska kommunikationsnät, kommunikations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tjänster eller tillhörande installationer eller tjänster (se avsnitt 11.1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">prop. 2002/03:110 s. 117 och 355). Som framgår nedan bör uttrycket till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">hörande facilitet användas i stället för nuvarande tillhörande installation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td184"><P class="p1 ft3">I samma paragraf anges vidare att lagen inte är tillämplig på innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">som överförs i elektroniska kommunikationsnät med hjälp av elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster. Därmed undantas tjänster som inte helt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ikationsnät. Detta innebär bl.a. att innehållet i radio- och <NOBR>tv-program</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tjänster som innebär tillhandahållande av innehåll på internet är undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tagna från tillämpningsområdet (prop. 2002/03:110 s. 356).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td184"><P class="p1 ft3">Som framgår nedan omfattar <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte enbart tjänster som helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler. Även andra tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">som möjliggör kommunikation omfattas av definitionen av elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td183"><P class="p502 ft3">120</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänst och träffas av direktivet. I avsnitt 16.9 föreslås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td170"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr33 td184"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">dessutom nya bestämmelser om paketerbjudanden, vilka även omfattar innehållstjänster som anses ingå i ett paket.</P>
<P class="p491 ft3">I definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i artikel 2.4 i EU- direktivet är innehållstjänster undantagna. Det framgår nämligen av defini- tionen att tjänster i form av tillhandahållande av innehåll som överförts med hjälp av elektroniska kommunikationsnät och kommunikations- tjänster eller utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll inte är elektroniska kommunikationstjänster. Som framgår nedan bör definitionen i den nya lagen anpassas till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det är därför tillräckligt att i den nya lagen ange att lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning. Undantaget kommer därmed i den nya lagen i stället att följa av definitionen av elektronisk kommunikationstjänst. På så sätt anpassas också lagens tillämpningsområde till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som, till skillnad från LEK, även omfattar tjänster som är funktionellt likvärdiga med traditionell taltelefoni, sms och <NOBR>e-post.</NOBR></P>
<P class="p503 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar att lagens tillämpningsområde är beskrivet på ett sätt som förutsätter att elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kom- munikationstjänster genomgående utgör radioanvändning. Som Lagrådet konstaterar är detta inte sakligt helt riktigt med beaktande av definitionen av radioanvändning. Lagrådet anför att lagtexten bör justeras, förslagsvis på så sätt att ordet annan före radioanvändning stryks. Som framgår ovan syftar ”annan radioanvändning” på regler om användning av radio- frekvenser, radioutrustning m.m. som omfattas av lagen men som inte kan sägas utgöra elektroniska kommunikationsnät, kommunikationstjänster eller tillhörande installationer eller tjänster. Elektroniska kommunika- tionsnät eller elektroniska kommunikationstjänster kan emellertid använda radiovågor för överföring av signaler och därmed innebära radioanvänd- ning. En strykning av ”annan” skulle därför inte heller bli helt sakligt korrekt. Regeringen konstaterar att förslaget har en motsvarighet i dagens reglering och befarar att en justering skulle kunna väcka frågor om huru- vida tillämpningsområdet i fråga om radioanvändning har ändrats, vilket inte är fallet. Den hittillsvarande beskrivningen av lagens tillämpnings- område tycks inte heller ha vållat några problem i tillämpningen. Enligt regeringens mening är det mot denna bakgrund inte motiverat att ändra beskrivningen.</P>
<P class="p504 ft3">Liksom tidigare kommer det med stöd av den nya lagen att vara möjligt att ålägga någon att vidta åtgärder vars tillåtlighet ska bedömas även enligt andra regelverk, t.ex. miljöbalken, fastighetsbildningslagen (1970:988), expropriationslagen (1972:719), ledningsrättslagen (1973:1144) och plan- och bygglagen (2010:900). Enligt 1 kap. 5 § LEK ersätter lagens bestäm- melser inte föreskrifter om prövning enligt annan lag. Paragrafen har kom- mit till för att markera att den prövning som ska ske enligt LEK inte kan ersätta prövning enligt annan lag och att det inte är möjligt för den som ska fatta beslut enligt LEK att göra tillåtlighetsprövningar enligt annan lag (se prop. 2002/03:110 s. 118 och 356). Paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p258 ft4">Elektroniskt kommunikationsnät, allmänt elektroniskt kommunikationsnät och nätanslutningspunkt</P>
<P class="p507 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras elektroniskt kommunikationsnät som system för överföring och i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering samt passiva nätdelar och andra resurser som medger överföring av signa- ler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagne- tiska överföringsmedier oberoende av vilken typ av information som över- förs. Definitionen motsvarar artikel 2 a i ramdirektivet. En i sak motsva- rande definition finns i artikel 2.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det har endast förtydli- gats att det inte spelar någon roll om det överföringssystem som nätet inne- bär bygger på en permanent infrastruktur eller en centralt administrerad struktur eller inte, och att ett mobilnät inte behöver vara markbundet.</P>
<P class="p199 ft3">Tillägget om en permanent infrastruktur eller en centralt administrerad kapacitet klargör att uttrycket även omfattar egenanvändning av radiofre- kvenser för sådana nät som uteslutande utgörs av autonoma system av mo- bil radioutrustning som är uppkopplad via trådlösa länkar utan någon cen- tral förvaltning eller centraliserad operatör. Sådana nät ingår inte nödvän- digtvis i utövandet av någon särskild ekonomisk verksamhet (se skäl 12 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p199 ft3">Definitionen av elektroniskt kommunikationsnät i 1 kap. 7 § LEK be- döms täcka de förtydliganden som har gjorts i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> av vilka nät som omfattas. Definitionen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p92 ft3">I samma paragraf definieras allmänt kommunikationsnät som ett elek- troniskt kommunikationsnät som helt eller delvis används för att tillhanda- hålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring mellan nätanslutningspunkter. Definitionen överensstämmer med definitionen av allmänt elektroniskt kommunika- tionsnät i artikel 2.8 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Definitionen bör föras över till den nya lagen, med den ändringen att definitionen ska avse ett allmänt elektro- niskt kommunikationsnät.</P>
<P class="p199 ft3">En nätanslutningspunkt är enligt 1 kap. 7 § LEK en fysisk punkt vid vilken en abonnent ansluts till ett allmänt kommunikationsnät. Definitio- nen överensstämmer i huvudsak med artikel 2.9 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Direktivet använder dock det vidare ordet slutanvändare i stället för abonnent. Defini- tionen bör därför föras över till den nya lagen, med den justeringen att abonnent ändras till slutanvändare och att anslutningen ska ske till ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät.</P>
<P class="p153 ft4">Elektroniska kommunikationstjänster</P>
<P class="p508 ft11"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft39">artikel 2.4 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras elektroniska kommunikationstjäns- ter. Definitionen har fått en delvis annan utformning jämfört med motsva- rande definition i artikel 2 c i ramdirektivet. Bakgrunden till detta är att de tjänster som används i kommunikationssyfte och de tekniska metoderna för att tillhandahålla dessa tjänster har utvecklats avsevärt på senare år. Numera ersätts ofta traditionell taltelefoni, sms och <NOBR>e-posttjänster</NOBR> med funktionellt likvärdiga onlinetjänster som <NOBR>ip-telefoni,</NOBR> meddelandetjänster och webbaserade <NOBR>e-posttjänster.</NOBR> För en slutanvändare är det inte viktigt om en tillhandahållare själv överför signaler eller om kommunikationen leve- reras via en internetanslutningstjänst. Definitionen av elektroniska kom- munikationstjänster har därför ändrats så att den är funktionellt baserad</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p101 ft3">snarare än baserad på enbart tekniska parametrar (se skäl 15 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> Prop. 2021/22:136 tivet). Överföringen av signaler är fortfarande det centrala momentet för</P>
<P class="p177 ft3">att fastställa vilka tjänster som omfattas av direktivet, men definitionen omfattar även andra tjänster som möjliggör kommunikation.</P>
<P class="p102 ft3">Den nya definitionen av elektroniska kommunikationstjänster gäller tre delvis överlappande typer av tjänster som vanligen tillhandahålls mot er- sättning via elektroniska kommunikationsnät. Dessa tjänster är</P>
<P class="p509 ft11"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft78">internetanslutningstjänster enligt definitionen i artikel 2.2 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och slutkunds- avgifter för reglerad kommunikation inom EU och om ändring av direk- tiv 2002/22/EG och förordning (EU) nr 531/2012 </SPAN><NOBR>(TSM-förordningen),</NOBR></P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">interpersonella kommunikationstjänster, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler, såsom överföringstjänster som används för tillhandahållande av </SPAN><NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> och för utsändningstjänster.</P>
<P class="p510 ft3">Liksom tidigare görs undantag för tjänster i form av tillhandahållande av innehåll som överförts med hjälp av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster eller utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll.</P>
<P class="p241 ft3">Vad som utgör en tjänst som helt eller huvudsakligen utgörs av över- föring av signaler är inte alltid lätt att avgöra i praktiken. I <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis har tillhandahållandet av ett baspaket via kabel ansetts utgöra en elektronisk kommunikationstjänst i den mån tjänsten i huvudsak omfattar överföring av <NOBR>tv-sändningar</NOBR> genom kabelnätet till konsumenternas mot- tagare (se dom UPC Nederland, <NOBR>C-518/11,</NOBR> EU:C:2013:709, p. 44 och 47). Överföringen av signaler behöver inte ske i tillhandahållarens nät, utan det väsentliga är om tillhandahållaren är ansvarig gentemot slutanvändarna för den överföring av signaler som säkerställer att slutanvändarna tillhanda- hålls den tjänst som de abonnerar på (se dom UPC DTH, <NOBR>C-475/12,</NOBR> EU:C:2014:285, p. 43).</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft79">artikel 2.2 i </SPAN><NOBR>TSM-förordningen</NOBR> definieras internetanslutningstjänst som en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som erbjuder anslutning till internet och därigenom möjlighet till anslutning mellan praktiskt taget alla ändpunkter på internet, oberoende av vilken nätteknik och terminalutrustning som används.</P>
<P class="p241 ft3">I artikel 2.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras interpersonell kommunikations- tjänst som en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör direkt interpersonellt och interaktivt informationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal personer, vari- genom de personer som inleder eller deltar i kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av denna. Den inbegriper inte tjänster som möjliggör sådan kommunikation enbart som en extrafunktion av mindre betydelse som är direkt kopplad till en annan tjänst.</P>
<P class="p240 ft3">Som definitionen är utformad finns det inget krav på att en interpersonell kommunikationstjänst helt eller huvudsakligen ska utgöras av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät. Det innebär att vissa tjänst- er som tidigare inte ansetts vara elektroniska kommunikationstjänster i fortsättningen kommer att vara det. Det gäller t.ex. mjukvarutjänster för</P>
<P class="p472 ft3">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 direkt kommunikation mellan slutanvändares datorer där tjänstetillhanda- hållaren inte har inflytande eller rådighet över själva överföringen av kom- munikationen, om inte tjänsten enbart är en extrafunktion av mindre bety- delse som är direkt kopplad till en annan tjänst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">124</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">En interpersonell kommunikationstjänst kan vara nummerbaserad eller nummeroberoende. En nummerbaserad interpersonell kommunikations- tjänst möjliggör kommunikation med telefonnummer baserade på <NOBR>ITU-T:s</NOBR> rekommendation E.164, som specificerar <NOBR>E.164-nummerplanen</NOBR> och som gör det möjligt att ringa och bli uppringd över hela världen. Av artikel 2.6</P>
<P class="p511 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft69">den svenska språkversionen av </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att en nummer- baserad interpersonell kommunikationstjänst använder allmänt tilldelade nummerresurser i nationella eller internationella nummerplaner eller möj- liggör kommunikation med nummer i sådana planer. I den engelska språk- versionen anges i stället att en sådan tjänst ”connects with publicly assigned numbering resources, or enables communication with numbers in national or international numbering plans”. Andra språkversioner överensstämmer med den engelska. Av skäl 18 i direktivet framgår att endast användningen av ett nummer som identifierare inte är tillräckligt för att en tjänst ska anses vara nummerbaserad.</P>
<P class="p512 ft3">Av artikel 2.7 framgår, vid en motsvarande jämförelse med den engelska språkversionen, att en nummeroberoende interpersonell kommunikations- tjänst inte etablerar en förbindelse till allmänt tilldelade nummerresurser i nationella eller internationella nummerplaner eller möjliggör kommunika- tion med ett eller flera nummer i sådana planer. Dessa tjänster kan använda traditionella telefonnummer som identifierare för att slutanvändare ska kunna hitta varandra på tjänsten, t.ex. som användarnamn, men möjliggör inte kommunikation med traditionella telefonnummer.</P>
<P class="p512 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras elektronisk kommunikationstjänst som en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt eller huvud- sakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikations- nät. Definitionen bör föras över till den nya lagen med de anpassningar som krävs enligt artikel 2.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anför bör definition- en nära följa ordalydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det bör också läggas till att en internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> och en interpersonell kommunikationstjänst är elektroniska kommunikations- tjänster. Vidare bör det i enlighet med det som anges i direktivet klargöras att överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> och för utsändningstjänster är exempel på tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kom- munikationsnät. Uttrycken interpersonell kommunikationstjänst och num- merbaserad respektive nummeroberoende interpersonell kommunika- tionstjänst bör också definieras i lagen. Definitionerna av nummerbaserad respektive nummeroberoende tjänst bör utformas på motsvarande sätt som</P>
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">den engelska språkversionen av direktivet.</SPAN></P>
<P class="p180 ft4">Tillhörande facilitet</P>
<P class="p513 ft11">I 1 kap. 7 § LEK definieras tillhörande installation som en anordning, funk- tion eller annat som har samband med en elektronisk kommunikations- tjänst eller ett elektroniskt kommunikationsnät och som möjliggör, stödjer eller kan stödja den tjänsten, eller tillhandahållande av tjänster via det nätet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="p125dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136125x1.jpg/" id="p125img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">eller tjänsten. Tillhörande installation är benämningen på det som i artikel Prop. 2021/22:136 2 e i ramdirektivet kallas tillhörande facilitet (se prop. 2002/03:110 s. 361</P>
<P class="p14 ft3">och prop. 2010/11:115 s. 157).</P>
<P class="p179 ft11">I förarbetena till lagen anges att tillhörande installationer t.ex. kan vara tillhörande tjänster såsom de definieras i artikel 2 ea i ramdirektivet, bl.a. system för villkorad tillgång samt <NOBR>identitets-,</NOBR> lokaliserings- och närvaro- tjänster. Vidare avses fysisk infrastruktur och andra faciliteter eller kom- ponenter som byggnader, antenner, torn och andra stödkonstruktioner, led- ningar, rör, master, inspektionsbrunnar och kopplingsskåp. Även kablar ingår enligt artikel 2 e i ramdirektivet i begreppet. Definitionen begränsas inte till sådant som inte utgör delar av den elektroniska kommunikations- tjänsten eller kommunikationsnätet som den har samband med. Därmed ingår också t.ex. nätdelar i definitionen (prop. 2010/11:115 s. 157).</P>
<P class="p200 ft3">Definitionerna av tillhörande faciliteter och tillhörande tjänst i arti- kel 2.10 och 2.11 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 2 e och 2 ea i ram- direktivet. Definitionen av tillhörande installation i 1 kap. 7 § LEK bör därför föras över till den nya lagen. Av tydlighetsskäl bör dock EU- direktivets modernare och något bredare beteckning tillhörande facilitet användas. På samma sätt som tidigare behövs inte någon särskild defini- tion av tillhörande tjänst, utan termen kan ingå som en del av det som avses med uttrycket tillhörande facilitet.</P>
<P class="p176 ft4">Användare och slutanvändare</P>
<P class="p112 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras användare och slutanvändare. Med användare avses den som använder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst. Med slutanvändare avses användare som inte till- handahåller allmänna kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elek- troniska kommunikationstjänster. Definitionerna överensstämmer med definitionerna av användare och slutanvändare i artikel 2.13 och 2.14 i EU- direktivet. Definitionerna är alltså inte nya utan har tillämpats under hela den tid som LEK har varit i kraft. I avsnitt 16 föreslås det dessutom att det av den nya lagen uttryckligen ska framgå att både konsumenter och vissa kategorier av företag skyddas av vissa bestämmelser om slutanvändares rättigheter. Regeringen anser inte att det behöver preciseras att definitionerna omfattar både fysiska och juridiska personer, som PTS föreslår. Definitionerna bör därmed föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p514 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft74">Marknadsinträde</SPAN></P>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft22">9.1</SPAN><SPAN class="ft21">Anmälan av verksamhet</SPAN></P>
<P class="p515 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om krav på anmälan för vissa verksamheter och om undantag från kravet ska föras över till den nya lagen. Det ska inte finnas något krav på anmälan för tillhandahållande av nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p516 ft3">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anser dock att till- synsmyndigheten bör ges möjlighet att hindra aktörer från att bedriva verksamhet när det finns en tydlig historik av lagöverträdelser och otill- börligt agerande hos den eller dem som står bakom verksamheten. Bolaget anser vidare att även tillhandahållande av nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster bör omfattas av kravet på anmälan. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>avstyrker förslaget.</P>
<P class="p518 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Marknadsinträde och allmän auktorisation</P>
<P class="p485 ft3">Artikel 12 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller grundläggande bestämmelser om marknadsinträde för den som tillhandahåller elektroniska kommunika- tionsnät och kommunikationstjänster.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt artikel 12.1 och 12.2 ska medlemsstaterna säkerställa friheten att tillhandahålla elektroniska kommunikationsnät och kommunikations- tjänster. Ett företag får hindras från att tillhandahålla sådana tjänster endast om det är nödvändigt med hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät och andra elektro- niska kommunikationstjänster än nummeroberoende interpersonella kom- munikationstjänster får endast underkastas s.k. allmän auktorisation. Detta gäller dock med undantag för direktivets bestämmelser om skyldigheter som kan åläggas företag när det gäller tillträde, samtrafik och interoperabla tjänster och om nyttjanderätter till radiofrekvenser eller nummer. Bestäm- melserna motsvarar i sak artikel 3.1 och 3.2 första stycket första meningen i auktorisationsdirektivet.</P>
<P class="p486 ft3">Med allmän auktorisation avses det rättsliga ramverk som upprättats för att säkerställa rättigheter för tillhandahållande av elektroniska kommuni- kationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster och som fastställer sektorspecifika skyldigheter som kan gälla för alla eller vissa typer av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster i enlighet med <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den allmänna auktorisationen utgörs alltså av de generella regler om rättigheter och skyldigheter som gäller för de verk- samheter som bedrivs på området (se prop. 2002/03:110 s. 120).</P>
<P class="p445 ft3">Av artikel 15 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följer att den som omfattas av den allmänna auktorisationen ska ha vissa minimirättigheter, som rätt att tillhandahålla elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, att kunna ansöka om att få installera faciliteter som behövs och att använda radio- frekvenser och nummerresurser i enlighet med direktivet. Den som tillhan- dahåller elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommuni- kationstjänster ska även ha rätt att förhandla om samtrafik och få tillträde och samtrafik i enlighet med direktivet samt kunna bli utsedd att tillhanda- hålla samhällsomfattande tjänster.</P>
<P class="p445 ft3">Några särskilda åtgärder för att genomföra <NOBR>EU-direktivets</NOBR> övergripande bestämmelser om allmän auktorisation och om rättigheter som följer av den allmänna auktorisationen är inte nödvändiga. På samma sätt som hittills bör lagens bestämmelser om rättigheter och skyldigheter utformas</P>
<P class="p520 ft3">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p101 ft3">på sådant sätt att de överensstämmer med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> i dessa avseenden Prop. 2021/22:136 (jfr prop. 2002/03:110 s. 120).</P>
<P class="p180 ft4">Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p178 ft3">Enligt artikel 12.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får det krävas att företag som omfattas av allmän auktorisation ska göra en anmälan. Däremot får det inte krävas något beslut eller någon annan administrativ handling från en myndighet innan ett företag börjar utöva de rättigheter som följer av att en anmälan har gjorts. Ett företag ska få inleda sin verksamhet direkt efter det att anmälan har gjorts. Artikel 12.3 motsvarar i sak artikel 3.2 första stycket andra och tredje meningarna i auktorisationsdirektivet. Det finns alltså ingen möjlighet att inom anmälningskravet granska dem som står bakom verksamheten på det sätt som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar. Däremot finns möjligheten att inom ramen för tillsynen besluta att den som åsidosatt en skyldighet som följer av lagen ska upphöra med verksamheten, vilket behandlas i avsnitt 20.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p30 ft3">I 2 kap. 1 § LEK anges att allmänna kommunikationsnät av sådant slag</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">som vanligen tillhandahålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga elek-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">troniska kommunikationstjänster endast får tillhandahållas efter anmälan</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">till den myndighet som regeringen bestämmer.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Bakgrunden till anmälningskravet är att det finns behov av att kunna</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">utöva offentlig kontroll och tillsyn över dem som bedriver verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">omfattas av lagen, liksom att kunna avgiftsbelägga verksamhetsutövarna</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">(se prop. 2002/03:110 s. 121). <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser inte att anmäl-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ningskravet ska föras över till den nya lagen, särskilt inte för företag som</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">är verksamma i flera medlemsstater. Enligt regeringens bedömning bör</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">dock den möjlighet som direktivet ger att föreskriva ett krav på anmälan</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">utnyttjas även fortsättningsvis. Därigenom kan kännedom fås om vilka</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">aktörer som finns på marknaden och nödvändig tillsyn utövas. Någon</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">skillnad mellan olika tillhandahållare bör inte göras.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">När det gäller elektroniska kommunikationsnät har anmälningskravet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">endast omfattat tillhandahållande av allmänna kommunikationsnät av så-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">dant slag som vanligen tillhandahålls mot ersättning. Det har ansetts sak-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nas skäl för att införa ett krav på anmälan för slutna kommunikationsnät</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">(se prop. 2002/03:110 s. 121 f.). Det finns inte anledning att nu göra en</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">annan bedömning.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">För elektroniska kommunikationstjänster har anmälningskravet hittills</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">omfattat allmänt tillgängliga tjänster (se prop. 2002/03:110 s. 121 f.).</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">Detta bör gälla även fortsättningsvis.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Inget anmälningskrav för nummeroberoende interpersonella</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft80">kommunikationstjänster</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">Av artikel 12.1 framgår att det ska råda frihet att tillhandahålla nummer-</P></TD>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster. I skäl 44 i direktivet</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">anges att nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, till</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">skillnad från andra typer av elektroniska kommunikationstjänster, inte ut-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nyttjar allmänna nummerresurser och inte deltar i något allmänt säkerställt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">interoperabelt ekosystem. Det anges vidare att det därför har bedömts inte</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">vara lämpligt att låta dessa typer av tjänster omfattas av den allmänna</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">auktorisationsordningen. Av artikel 12.2 följer att den allmänna auktorisa-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td39"><P class="p17 ft3">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 tionsordningen inte omfattar nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster. Nummeroberoende interpersonella kommunikations-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tjänster omfattas därmed inte heller av den möjlighet till anmälningskrav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som ges i artikel 12.3 och som bara gäller företag som omfattas av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">allmänna auktorisationen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster utgör infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">mationssamhällets tjänster enligt definitionen i artikel 1.1 b i Europaparla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">de föreskrifter för informationssamhällets tjänster (jfr bilaga 1 till direkti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">vet). Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster träffas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">de bestämmelser i det direktivet som gäller för informationssamhällets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tjänster i den mån <NOBR>EU-direktivet</NOBR> eller andra unionsrättsakter inte innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mer specifika bestämmelser om sådana tjänster (jfr skäl 10 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Bestämmelser om informationssamhällets tjänster finns i Europaparla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">mentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">liga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">del, på den inre marknaden <NOBR>(e-handelsdirektivet).</NOBR> <NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> syf-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tar till att säkerställa den fria rörligheten för informationssamhällets tjäns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ter mellan medlemsstaterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Varken start eller bedrivande av verksamhet som tillhandahållare av in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">formationssamhällets tjänster får underkastas bestämmelser om förhands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillstånd eller andra krav med motsvarande effekt (artikel 4 i <NOBR>e-handels-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet). Undantag gäller när systemet för tillstånd inte särskilt och ute-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">slutande avser informationssamhällets tjänster eller omfattas av <NOBR>EU-direk-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tivet. Det är alltså inte möjligt att införa något tillståndskrav för nummer-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster eller något annat krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som har motsvarande effekt. Ett krav på anmälan för att få tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vissa tjänster skulle kunna utgöra ett sådant krav med motsvarande effekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som ett förhandstillstånd som är otillåtet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Även om ett anmälningskrav endast skulle innebära en allmän skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">het för en verksamhetsutövare att göra en anmälan, dvs. inte utformas som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett förhandskrav för tillhandahållandet av tjänsterna, uppstår vissa fråge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ställningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">I artikel 3.1 och 3.2 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> fastställs den s.k. ursprungslands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">principen. Artikel 3.1 innebär att medlemsstaterna ska se till att tjänste-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillhandahållare som är etablerade i det egna landet följer de lagar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">regler som gäller där och som omfattas av det s.k. samordnade området.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Denna ursprungslandskontroll ska gälla även när tjänstetillhandahållarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">riktar sin verksamhet mot en annan medlemsstat. Av artikel 3.2 följer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">de tjänster som uppfyller kraven i ursprungslandet ska få cirkulera fritt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">inom unionen. Mottagarlandet får därför i princip inte, utom i vissa undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tagsfall som anges i artikel 3.4, underkasta den som tillhandahåller infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">mationssamhällets tjänster krav som är strängare än de som föreskrivs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">gällande materiell rätt i den medlemsstat där tjänstetillhandahållaren är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">etablerad (se dom eDate Advertising m.fl., <NOBR>C-509/09,</NOBR> EU:C:2011:685,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">p. 67). Enligt artikel 3.4 får medlemsstaterna vidta åtgärder för undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">från punkt 2, bl.a. om åtgärderna är nödvändiga för den allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">ordningen, i synnerhet förebyggande, utredning, upptäckt och åtal av brott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Huruvida undantaget för bl.a. utredning och åtal av brott kan motivera ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">128</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">anmälningskrav för nummeroberoende interpersonella kommunikations-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="p129dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136129x1.jpg/" id="p129img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">tjänster ligger utanför ramen för genomförandet av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och detta Prop. 2021/22:136 lagstiftningsärende. Rättsakterna synes innebära begränsningar i utrymmet</P>
<P class="p177 ft3">för ett anmälningskrav för den som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster och som även är etablerad i någon annan medlemsstat i EU där det inte finns något sådant krav.</P>
<P class="p241 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen, till skillnad från Telenor Sverige AB, att kravet på anmälan inte bör utökas till att omfatta tillhandahållande av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p146 ft4">Andra undantag från kravet på anmälan</P>
<P class="p112 ft3">Enligt 2 kap. 2 § LEK är verksamhet som enbart består i att överföra sig- naler via tråd för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § YGL undantagen från kravet på anmälan, eftersom ett anmäl- ningskrav skulle komma i konflikt med den etableringsfrihet för sådana sändningar som gäller enligt 3 kap. 1 § YGL (se prop. 2002/03:110 s. 124). Dessutom får regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer meddela föreskrifter om ytterligare undantag. Regleringen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p176 ft4">Avanmälan av verksamhet</P>
<P class="p112 ft3">Enligt 2 kap. 4 § LEK ska den som är anmäld utan dröjsmål anmäla om verksamheten upphör. Paragrafen har inte någon motsvarighet i EU- direktivet eller den tidigare direktivsregleringen. Möjligheten att kräva en anmälan även när företag upphör med sin verksamhet, bl.a. för statistiska ändamål, har förutsatts i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> se skäl 59. Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p522 ft22"><SPAN class="ft22">9.2</SPAN><SPAN class="ft21">Erkännande av operatör och registrering av maritima avräkningsorgan</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om erkännande av en operatör och om registrering av maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser som har antagits av Internatio- nella teleunionen ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 2 kap. 5 § LEK får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om erkännande av operatör enligt bestämmelser antagna av Internationella teleunionen (ITU).</P>
<P class="p179 ft11">Med erkännande av operatör avses status som s.k. Recognized Operating Agency (ROA). Betydelsen av erkännande som ROA har numera minskat. Ett sådant erkännande kan dock fortfarande ha viss praktisk betydelse, främst om en operatör skulle vilja få tilldelning av internationella num-</P>
<P class="p525 ft3">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="p130dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136130x1.jpg/" id="p130img1">
</DIV>
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 merresurser direkt från ITU. Bestämmelsen i 2 kap. 5 § LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt 2 kap. 6 § LEK får regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer besluta i fråga om registrering av maritima avräknings- organ enligt bestämmelser antagna av ITU samt meddela de föreskrifter som behövs för registreringen. Bakgrunden till paragrafen beskrivs när- mare i prop. 2002/03:110 s. 125 f.</P>
<P class="p455 ft3">Maritima avräkningsorgan har till uppgift att förenkla för sjöfarten att betala för radiokommunikation som sker över kuststationer. Maritima av- räkningsorgan ska registreras hos ITU. Det finns ett fortsatt behov av be- stämmelser om registrering av maritima avräkningsorgan och om före- skrifter om sådan registrering. Bestämmelsen i 2 kap. 6 § LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p526 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft81">Skyldighet att följa standarder</SPAN></P>
<P class="p527 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet för den som bedriver verksamhet som ska an- mälas att följa obligatoriska standarder ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p528 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 2 kap. 3 § LEK anges att den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt lagen ska tillämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen angett som obligato- riska i en förteckning som offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning <SPAN class="ft11">(</SPAN>se prop. 2002/03:110 s. 124). Paragrafen genomför artikel 17 i ramdirektivet, som i sak motsvaras av artikel 39 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragra- fen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p526 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft81">Förvaltning av radiofrekvenser</SPAN></P>
<P class="p487 ft22"><SPAN class="ft20">11.1</SPAN><SPAN class="ft82">Utgångspunkter för genomförandet</SPAN></P>
<P class="p529 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om rätt att använda radiosändare ska, med de ändringar som behövs till följd av <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p528 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p530 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>tycker dock att frekvensplanen borde publiceras som en officiell vägledning i stället för ett allmänt råd.</P>
<P class="p446 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser om rätt att använda radio-</P>
<P class="p440 ft42">sändare finns i 3 kap. <NOBR>1–14,</NOBR> 23 och 24 §§ LEK. Bestämmelserna överfördes</P>
<P class="p14 ft3">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft11">till stor del från den tidigare lagen (1993:599) om radiokommunikation (se prop. 2002/03:110 s. 127 f.). De har sedan ändrats vid olika tillfällen, bl.a. för att möta teknik- och marknadsutvecklingen och för att genomföra ändrade <NOBR>EU-direktiv</NOBR> (se t.ex. prop. 2009/10:193 s. 57 f. och prop. 2010/11:115 s. 55 f.). Efter promemorians tillkomst har det vidare införts bestämmelser om skydd för Sveriges säkerhet vid tillståndsgivning (prop. 2019/20:15). Kapitlets grundläggande struktur har dock i huvudsak behållits.</P>
<P class="p532 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras radioanläggning, radiokommunikation och radiovågor samt skadlig störning. Definitionerna bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p533 ft3">När en ny lag om elektronisk kommunikation nu införs framstår det som mest lämpligt att, som utgångspunkt, överföra bestämmelserna om radio- sändare i 3 kap. <NOBR>1–14,</NOBR> 23 och 24 §§ LEK till ett nytt kapitel i den nya lagen. <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om förvaltningen av radiofrekvenser bör vid behov genomföras i nya eller ändrade bestämmelser med beaktande av denna struktur. Den som tillämpar lagen kan därmed i huvudsak utgå från att de bestämmelser som förs över oförändrade från LEK är avsedda att ha samma innebörd som tidigare. Uttalanden i äldre förarbeten och befintlig rättspraxis som rör sådana bestämmelser kan därför fortsatt ha betydelse vid tillämpningen (jfr prop. 2002/03:110 s. 127 f. och 364 f.).</P>
<P class="p534 ft3">Ett grundläggande inslag i frekvensförvaltningen är frekvensplanen, där det för varje frekvensband anges vilken användning som är avsedd i det bandet. Den gällande frekvensplanen framgår av PTS allmänna råd (PTSFS 2019:1) om den svenska frekvensplanen. Bakgrunden till denna ordning beskrivs i prop. 1992/93:200 s. 187 f. och prop. 2002/03:110 s. 130 f. Till skillnad från <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser regeringen att det saknas anledning att frångå den tidigare bedömningen. Det ska därför även fortsättningsvis finnas en sammanhållen svensk frekvensplan som i form av allmänna råd ges ut av tillståndsmyndigheten.</P>
<P class="p535 ft3">En viktig utgångspunkt är att LEK:s bestämmelser om rätt att använda radiosändare har ett vidare tillämpningsområde än vad <NOBR>EU-direktivet</NOBR> i all- mänhet har. LEK rör förvaltningen av radiofrekvenser i allmänhet och an- vändning av radiosändare för alla ändamål. <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser rör däremot huvudsakligen förvaltningen av radiofrekvenser för elektro- niska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (se artikel 45 i di- rektivet). Utanför <NOBR>EU-direktivet</NOBR> faller därmed normalt tillståndsgivning för sådan användning som enkel privat kommunikationsradio, radiostyr- ning och radiobestämning (radar).</P>
<P class="p535 ft3">Utanför <NOBR>EU-direktivet</NOBR> faller även medlemsstaternas åtgärder till skydd för nationell säkerhet. Det följer redan av artikel 4.2 i fördraget om Euro- peiska unionen <NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> att unionen ska respektera medlemsstater- nas väsentliga statliga funktioner, särskilt funktioner vars syfte bl.a. är att skydda den nationella säkerheten, och att den nationella säkerheten är varje medlemsstats eget ansvar. Av skäl 6 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår bl.a. att direktivet inte påverkar varje medlemsstats möjlighet att vidta nödvändiga åtgärder för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen, skydda allmän ordning och säkerhet samt tillåta att brott utreds, avslöjas och lagförs. Av skäl 108 framgår vidare att verksamhet som sammanhänger med radio- spektrumpolitiken i unionen inte bör påverka bl.a. de åtgärder som vid- tagits på nationell nivå, i enlighet med unionsrätten, som ett led i arbetet med att nå mål av allmänt intresse, särskilt i fråga om bl.a. offentliga myn-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="p132dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136132x1.jpg/" id="p132img1">
</DIV>
<P class="p500 ft3">Prop. 2021/22:136 digheters och försvarets nätverk samt medlemsstaternas rätt att organisera och använda sitt radiospektrum för allmän ordning, allmän säkerhet och försvaret. I artikel 1.3 c i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges vidare att direktivet inte påverkar de åtgärder som medlemsstater vidtagit för ändamål som rör all- män ordning och säkerhet samt försvar. Tilldelning av radiofrekvenser till försvars- eller polismyndigheter på det sätt som sker enligt 3 kap. 3 § LEK är ett exempel på ett område som inte omfattas av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p536 ft3">Mot denna bakgrund kommer genomförandet av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestäm- melser om radiofrekvenser i många fall komma att behöva utformas som specialbestämmelser. De ska tillämpas när det är fråga om radiofrekvenser som särskilt lämpar sig för tillhandahållande av elektroniska kommunika- tionsnät och kommunikationstjänster.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p537 ft20">11.2</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p30 ft22">Rätt att använda radiosändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td137"><P class="p538 ft83">11.2.1</P></TD>
<TD class="tr0 td125"><P class="p30 ft35">Krav på tillstånd att använda radiosändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td183"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td185"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">nikation om krav på tillstånd för att använda radiosändare och om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">undantag från tillståndsplikten ska föras över till den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>avstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">såvitt avser tilldelning till de prioriterade myndigheterna. Flera remiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft34"><SPAN class="ft11">instanser, däribland </SPAN>Totalförsvarets forskningsinstitut <SPAN class="ft11">och </SPAN>Luftfartsverket<SPAN class="ft11">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">anser att de bör undantas från tillståndsplikt. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>avstyrker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förslaget till viss del och anser att kravet på att frekvensförvaltningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">vara konkurrensfrämjande bör genomföras tydligare. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>efterfrågar ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förtydligande av begreppet effektiv användning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td59"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p3 ft4">Grundläggande principer för förvaltningen av radiofrekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p3 ft3">I artikel 45.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns grundläggande regler och principer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förvaltningen av radiofrekvenser för elektroniska kommunikationsnät och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster. Eftersom radiospektrum är en kollektiv nyttighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">av stort socialt, kulturellt och ekonomiskt värde, ska medlemsstaterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">säkerställa en ändamålsenlig och effektiv användning av radiofrekvenser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">Fördelning av frekvensband och utfärdande av allmänna auktorisationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">för och beviljande av individuella rättigheter till radiospektrum för elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">troniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster ska grundas på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">objektiva, transparenta, konkurrensfrämjande, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">proportionella kriterier. Medlemsstaterna ska vidare ta hänsyn till gällande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">internationella avtal på frekvensområdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3">Dessa principer och målsättningar för frekvensförvaltningen motsvarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">i sak artikel 9.1 i ramdirektivet. Det har endast klargjorts att bestämmelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">även omfattar elektroniska kommunikationsnät och att förvaltningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">radiospektrum ska vara konkurrensfrämjande. Även av artikel 52.1 i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td183"><P class="p502 ft3">132</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direktivet framgår att beslutsfattande som rör tillstånd att använda radio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td137"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p101 ft3">sändare ska främja effektiv konkurrens och undvika konkurrenssnedvrid- Prop. 2021/22:136 ningar.</P>
<P class="p108 ft3">Enligt 1 kap. 1 § LEK ska lagens grundläggande syften uppnås bl.a. ge- nom att konkurrensen främjas, se avsnitt 7. Det gäller bl.a. vid utformning- en av urvalsförfaranden i samband med tillståndsprövning efter allmän inbjudan till ansökan (jfr prop. 2009/10:193 s. 59). I förarbetena till LEK betonas samhällets intresse av ett effektivt resursutnyttjande samt vikten av öppenhet och konkurrens vid tillståndsgivning och fördelning av radio- frekvenser (se prop. 2002/03:110 s. 135 f. och prop. 2009/10:193 s. 59 och 64).</P>
<P class="p200 ft3">Även vid prövning av om en överlåtelse eller uthyrning av tillstånd ska medges ska konkurrenshänsyn tas, se 3 kap. 23 § LEK. Vidare anges i 4 § förordningen (2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen att myndigheten bl.a. har till uppgift att svara för att möjligheterna till radio- kommunikation och andra användningar av radiovågor utnyttjas effektivt, att främja en effektiv konkurrens och att upprätta och offentliggöra planer för frekvensfördelning till ledning för radioanvändningen.</P>
<P class="p200 ft3">Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>anför bedömer regeringen att den nuvarande frekvensförvaltningen uppfyller de målsättningar som framgår av artiklarna 45.1 och 52.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och att målsättningen om att främja konkurrensen med tillräcklig tydlighet framgår av de ovan nämnda bestämmelserna. Att frekvensförvaltningen ska respektera internationella avtal följer av internationell rätt och är en självklarhet för frekvensförval- tande myndigheter.</P>
<P class="p153 ft4">Tillståndsplikt och undantag från tillståndsplikten</P>
<P class="p112 ft3">Artikel 46 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> behandlar auktorisation av användning av radio- frekvenser. Med auktorisation avses såväl individuella nyttjanderätter till radiofrekvenser, dvs. tillstånd att använda radiosändare, som allmän auktorisation, dvs. undantag från tillståndsplikt.</P>
<P class="p241 ft3">I punkt 1 i artikeln finns mål och principer för tillståndsgivning för an- vändning av radiosändare. Som huvudregel ska medlemsstaterna tillämpa undantag från tillståndsplikt. Tillstånd för att använda radiosändare får endast krävas när det är nödvändigt för att uppnå en effektiv spektrum- användning. Detta överensstämmer i huvudsak med principen enligt arti- kel 5.1 i auktorisationsdirektivet om att undantag från tillståndsplikt ska vara huvudregel och att tillståndsplikt endast ska tillämpas vid behov.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt 3 kap. 1 § LEK krävs det tillstånd för att här i landet eller på ett svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands få använda radiosändare. Ett till- stånd att använda radiosändare ska avse rätten att använda en viss radio- sändare (sändartillstånd) eller att använda radiosändare inom ett visst fre- kvensutrymme (blocktillstånd). Det finns dock flera undantag från till- ståndsplikten.</P>
<P class="p240 ft3">Enligt 3 kap. 2 § LEK gäller att om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och förfarandet för beviljande av tillstånd att använda radio- sändare har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska den som har beviljats sådant till- stånd anses ha tillstånd enligt 1 §. Internationell harmonisering av tilldel-</P>
<P class="p14 ft13">ning av radiofrekvenser regleras i artikel 36 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> som i sak</P>
<P class="p472 ft3">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 motsvarar artikel 8 i auktorisationsdirektivet. Direktivbestämmelserna tar sikte på två fall av internationell harmonisering (se prop. 2002/03:110</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">s. 137 f., 149 f., 364 och 370). I 3 kap. 2 § LEK regleras det fallet att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">företag som ska få tillgång till radiofrekvenser utses enligt ett helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">harmoniserat förfarande i enlighet med internationella avtal eller EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">rättsliga bestämmelser. Avsikten är då att uppnå en s.k. one stop shop, där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">företag kan tilldelas frekvensutrymme direkt på internationell nivå, utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att tillstånd behöver sökas i flera olika stater. Detta kan bli aktuellt främst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">när det är fråga om tjänster som till sin natur är gränsöverskridande, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mobila satellittjänster. För detta fall anges att den som har fått ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillstånd ska anses ha tillstånd enligt lagen. Det andra fallet är att endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">harmoniserade villkor för användning av radiofrekvenser bestäms, t.ex. i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">beslut som antas med stöd av Europaparlamentets och rådets beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrum-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">politiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslut). Tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">givningen sker då nationellt. Denna situation behandlas i avsnitt 11.3.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Av 3 kap. 3 § LEK framgår att Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och, för viss verksamhet, För-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">svarets materielverk inte behöver tillstånd utan i stället tilldelas frekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i särskild ordning och oberoende av sådana förutsättningar som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">3 kap. 6 § LEK (jfr avsnitt 11.2.2). <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att de priori-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">terade myndigheterna ska tilldelas det frekvensutrymme som de begär utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">prövning av regleringsmyndigheten. Synpunkten har förts fram i andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">lagstiftningsärenden om den svenska frekvensförvaltningen, däribland i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">yttrandet över betänkandet Frekvenser i samhällets tjänst (SOU 2018:92).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Beredning av dessa ärenden pågår fortfarande inom Regeringskansliet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Synpunkten bör därför inte hanteras inom ramen för detta lagstiftnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">ärende. Av samma skäl är det regeringens uppfattning att någon förändring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">av vilka myndigheter som undantas från tillståndsplikt inte bör ske i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nuläget, som bl.a. <SPAN class="ft4">Luftfartsverket </SPAN>efterfrågar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Vidare finns det i 3 kap. 4 § LEK en generell rätt för regeringen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om un-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dantag från tillståndsplikten. Syftet med detta är att kunna ha en rationell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillståndshantering (se prop. 2002/03:110 s. 133). Omfattande sådana före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skrifter finns för närvarande i PTS föreskrifter (PTSFS 2020:5) om undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tag från tillståndsplikt för användning av vissa radiosändare. Den som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">undantagen från tillståndsplikt enligt dessa föreskrifter ska enligt 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">5 § LEK anses ha tillstånd vid tillämpningen av lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Den nuvarande ordningen att användning av radiosändare som utgångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">punkt kräver tillstånd, men att viss radioanvändning undantas från till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ståndsplikt direkt i lagen och att PTS får meddela föreskrifter om ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ligare undantag, har ansetts vara förenlig med auktorisationsdirektivet (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">prop. 2002/03:110 s. 132 och Ds 2010:19 s. 78 f.). Det finns inte skäl att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nu göra någon annan bedömning. De grundläggande reglerna om tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att använda radiosändare och undantag från tillståndsplikten i 3 kap. 1–</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">5 §§ LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Direktivets krav på ändamålsenlig användning skulle enligt <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>uppnås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bättre genom att begreppet samhällsekonomisk effektivitet används i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nya lagen. Regeringen delar inte denna uppfattning. En utgångspunkt vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillståndsgivning ska som tidigare vara att radioanvändningen utgör en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">134</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">effektiv användning av frekvensutrymmet. Som framhålls i förarbetena till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="p135dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136135x1.jpg/" id="p135img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">LEK kan tillståndsmyndigheten ta hänsyn till vilken samhällsnytta som Prop. 2021/22:136 skilda radioanvändningar kan tillföra (se prop. 2002/03:110 s. 136 samt</P>
<P class="p239 ft3">prop. 2009/10:193 s. 42 och 57 f.). Som en del i prövningen av ansökning- ar kan tillståndsmyndigheten därmed göra samhällsekonomiska analyser av olika radioanvändningar. Den nya lagen medför ingen ändring i dessa avseenden. Även Utredningen om radiospektrumanvändning i framtiden föreslår ett tydligare samhällsekonomiskt fokus för frekvensanvändningen (SOU 2018:92). Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Frågan bör han- teras inom ramen för det lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p459 ft35"><SPAN class="ft83">11.2.2</SPAN><SPAN class="ft85">Tillståndsprövning</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En tillståndsansökan ska kunna avslås om radio- användningen kommer att ta i anspråk frekvensutrymme för vilket radioanvändningen har harmoniserats för annan användning. Bestäm- melserna i övrigt om prövning av ansökningar om tillstånd att använda radiosändare ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p540 ft3">Om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan, ska myndigheten få avslå en ansökan om tillstånd i det frekvensutrymme som har gjorts utanför ett sådant förfarande.</P>
<P class="p541 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p421 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser inte att bestämmelserna om tillståndsgivning i ett harmoniserat frekvensutrymme behöver förtydligas. Myndigheten efterfrågar ett förtydligande när det gäller hanteringen av frekvensutrymme som utreds för befintlig eller ny användning.</P>
<P class="p191 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Tillståndsförfarandet i allmänhet</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">artikel </SPAN><NOBR>48.1–48.3</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns grundläggande bestämmelser om hur tillståndsgivningen ska gå till. Bestämmelserna motsvarar i sak artikel 5.2 första och andra styckena i auktorisationsdirektivet. Tillstånd som avser tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät eller kommu- nikationstjänster ska beviljas på begäran och genom öppna, objektiva, transparenta, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella förfaranden med god insyn. Kravet på öppna förfaranden får dock frångås när tillstånd meddelas för innehållstjänster för radio eller tv. Enligt artikel 48.5 ska det vid tillståndsgivning anges om ett tillstånd kan överlåtas eller hyras ut och på vilka villkor detta kan ske.</P>
<P class="p542 ft3">Enligt 3 kap. 6 § LEK ska tillstånd att använda radiosändare beviljas om ett antal förutsättningar är uppfyllda. Tillstånd får överlåtas och hyras ut, se 3 kap. 23 och 24 §§ LEK. Dessa bestämmelser behandlas i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p102 ft3">De nu redovisade bestämmelserna bedöms uppfylla kraven i arti- kel <NOBR>48.1–48.3</NOBR> och 48.5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna i 3 kap. 6 § LEK bör i huvudsak föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p108 ft13">När det gäller 3 kap. 6 § första stycket 4 LEK är avsikten att en ansökan om tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme</P>
<P class="p472 ft3">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 ska vara förenlig med den harmoniserade användningen för att tillstånd ska kunna meddelas. Till skillnad från <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser regeringen att det ska tydliggöras i den nya lagen att ansökan kan avslås i de fall en ansökan avser en annan användning än den harmoniserade användningen.</P>
<P class="p543 ft4">Om tillståndsprövningen bör ske efter allmän inbjudan till ansökan ska regleringsmyndigheten få avslå en ansökan som har gjorts utanför ett sådant förfarande</P>
<P class="p544 ft3">Den huvudregel som 3 kap. 6 § LEK uttrycker, dvs. att tillstånd ska meddelas om förutsättningarna är uppfyllda, kan inte alltid upprätthållas. Om efterfrågan på radiofrekvenser i ett visst frekvensutrymme överstiger tillgången, är det inte tillfredsställande från konkurrenssynpunkt eller med hänsyn till intresset av högsta möjliga frekvenseffektivitet att den som ansöker först blir den som får tillstånd. För att hantera tillståndsgivningen i sådana situationer finns bestämmelser i 3 kap. 7 och 8 §§ LEK om ett urvalsförfarande efter en allmän inbjudan till ansökan om ett begränsat antal tillstånd (se prop. 1997/98:167 s. 10 f., prop. 2002/03:110 s. 138 f. och prop. 2009/10:193 s. 62 f.).</P>
<P class="p445 ft3">När det finns anledning att fördela tillstånd i ett visst frekvensutrymme efter allmän inbjudan till ansökan bör inte en separat ansökan om tillstånd i detta frekvensutrymme beviljas. Det har förutsatts att en ansökan i vissa fall skulle kunna avslås med hänvisning till att användningen inte innebär en effektiv användning av frekvensutrymmet, eftersom frekvensutrymmet i en överblickbar framtid behövs för annan radioanvändning (se prop. 2002/03:110 s. 136). Om antalet tillstånd har begränsats enligt 3 kap. 7 § LEK, framgår av 3 kap. 8 § att prövningen normalt ska ske efter en allmän inbjudan till ansökan. Om en ansökan skulle komma in före ett beslut om begränsning av antalet tillstånd och ansökan avser den framtida radio- användningen framgår det dock inte klart att det finns stöd för att i stället för att genast bevilja ansökan genomföra ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan så att fler intressenter kan konkurrera om tillstånd. Detsamma gäller om ansökan avser användning som av något annat skäl skulle anses uppfylla kravet på effektiv radioanvändning, Ett uttryckligt sådant stöd bör införas. Bestämmelsen blir alltså aktuell när förutsättning- arna för att bevilja tillstånd i 3 kap. 6 § är uppfyllda, men det finns anled- ning att fördela tillstånd efter en allmän inbjudan. Det bör framgå av lagen att om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan, får myndigheten avslå en ansökan om tillstånd i det frekvens- utrymme som har gjorts utanför ett sådant förfarande.</P>
<P class="p545 ft3">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="p137dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136137x1.jpg/" id="p137img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p546 ft35"><SPAN class="ft83">11.2.3</SPAN><SPAN class="ft85">Annan användning av harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren</SPAN></P>
<P class="p547 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I ett harmoniserat frekvensutrymme ska tillstånd få beviljas för annan radioanvändning än den som följer av de harmo- niserade villkoren, om det finns bristande efterfrågan på den harmoni- serade användningen och radioanvändningen inte hindrar eller för- svårar den harmoniserade användningen i någon annan medlemsstat i Europeiska unionen. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om radio- användningen kan påverka den harmoniserade användningen av fre- kvensutrymmet i unionen på lång sikt eller tillgången till radioutrust- ning som kan användas i frekvensutrymmet.</P>
<P class="p548 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p549 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>anser att annan radio- användning fortfarande bör vara möjlig trots efterfrågan på den harmoni- serade användningen.</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 53 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna samarbeta för att samordna användningen av harmoni- serat radiospektrum för elektroniska kommunikationsnät och kommunika- tionstjänster.</P>
<P class="p87 ft3">Med harmoniserat radiospektrum menas enligt artikel 2.25 i direktivet radiospektrum för vilket harmoniserade villkor för tillgång och effektiv användning har fastställts genom tekniska genomförandeåtgärder i enlig- het med artikel 4 i radiospektrumbeslutet 676/2002/EG. Uttrycket harmo- niserat radiospektrum används i ett flertal bestämmelser i direktivet. Med radiospektrum avses här sammanhängande block av radiofrekvenser. I LEK används termen frekvensutrymme för sådana block (se prop. 2009/10:193 s. 61). Denna terminologi bör behållas. En särskild definition av harmoniserat frekvensutrymme, som motsvarar direktivets uttryck har- moniserat radiospektrum, bör därför införas i den nya lagen.</P>
<P class="p550 ft3">Medlemsstaterna är skyldiga att se till att ett harmoniserat frekvens- utrymme används i enlighet med de villkor som har fastställts. Det kan dock uppkomma situationer där det i vissa medlemsstater inte finns någon efterfrågan på användningen av ett visst frekvensutrymme på de harmoni- serade villkoren. För att medlemsstaterna då inte ska vara förhindrade att använda frekvensutrymmet på något annat sätt har det i artikel 45.3 i EU- direktivet införts en möjlighet att på nationell nivå bevilja tillstånd för annan radioanvändning än på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p550 ft3">Sådan annan användning får endast tillåtas om det efter ett offentligt samråd kan konstateras att det, även vid en framåtblickande bedömning, nationellt eller regionalt finns bristande efterfrågan på den harmoniserade användningen i hela eller delar av frekvensutrymmet. En sådan annan användning får inte heller hindra eller försvåra den harmoniserade använd- ningen av frekvensutrymmet i en annan medlemsstat inom EU. Vidare ska hänsyn tas till på vilket sätt den alternativa radioanvändningen kan påverka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet i unionen på lång sikt och tillgången till radioutrustning som kan användas i frekvens- utrymmet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="p138dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136138x1.jpg/" id="p138img1">
</DIV>
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 Det finns i nuläget ingen möjlighet att tillåta annan användning av har- moniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade vill- koren. Det bör därför anges i lagen att tillstånd i ett harmoniserat frekvens- utrymme får beviljas för annan radioanvändning än den som följer av de harmoniserade villkoren, om det finns bristande efterfrågan på den harmoniserade användningen och radioanvändningen inte hindrar eller försvårar den harmoniserade användningen i någon annan medlemsstat inom EU. Det bör också framgå av lagen att det vid prövningen särskilt ska beaktas om radioanvändningen kan påverka den harmoniserade an- vändningen av frekvensutrymmet i unionen på lång sikt eller tillgången till radioutrustning som kan användas i frekvensutrymmet.</P>
<P class="p552 ft3">Som <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>påpekar kan harmoniseringsbesluten i sig innehålla undantag för radioanvändning för vissa syften, bl.a. allmän ordning och säkerhet, i enlighet med artikel 1.4 i radiospektrumbeslutet. Den föreslag- na bestämmelsen påverkar inte tillämpningen av ett sådant undantag som meddelats i ett harmoniseringsbeslut, vilket också följer av den föreslagna definitionen av harmoniserat frekvensutrymme. Direktivet ger dock inget utrymme för att utöver detta, på det sätt som Teracom AB efterfrågar, till- låta annan användning i strid med harmoniseringsbeslut eller när det finns efterfrågan på den harmoniserade användningen (se även avsnitt 20.4). Teracom AB framhåller också att harmoniseringsbesluten inte innebär ex- klusivitet för viss radioanvändning utan att dessa frekvensutrymmen ofta kan delas av olika användningar för att utnyttjas effektivt. Enligt regering- en innebär förslaget ingen begränsning i dessa avseenden. Om den befint- liga efterfrågan är tillgodosedd, kommer det följaktligen att vara bristande efterfrågan i övriga delar, som i stället kan tilldelas för andra användningar.</P>
<P class="p553 ft3">Förslaget om tillstånd för annan användning i ett harmoniserat frekvens- utrymme påverkar inte förutsättningarna för att tilldela sådant frekvens- utrymme till de myndigheter som avses i 3 kap. 3 § LEK (se avsnitt 11.1 och författningskommentaren).</P>
<P class="p554 ft35"><SPAN class="ft83">11.2.4</SPAN><SPAN class="ft86">Begränsning av antalet tillstånd inom ett visst frekvensutrymme</SPAN></P>
<P class="p555 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om begränsning av antalet tillstånd inom ett visst frekvens- utrymme ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p557 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att syftet med begränsnings- beslut bör omformuleras.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 55 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns be- stämmelser om fördelning av tillstånd efter förfaranden med allmän inbju- dan till ansökan om ett begränsat antal tillstånd (inbjudningsförfarande). En sådan begränsning kan bli aktuell när antalet tillstånd att använda radiosändare i ett visst frekvensutrymme inte är tillräckligt för alla in- tresserade, dvs. när efterfrågan överskrider tillgången (se skäl 136). I så- dana fall ska inte tillstånd beviljas den som ansöker först, utan tillstånds-</P>
<P class="p558 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="p139dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136139x1.jpg/" id="p139img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">prövningen ska ske på ett transparent och objektivt sätt så att samtliga Prop. 2021/22:136 intressenter får möjlighet att ansöka.</P>
<P class="p559 ft3">Av artikel 55.1 framgår att en medlemsstat som överväger att begränsa antalet tillstånd att använda radiosändare tydligt ska ange skälen för detta. Vikt ska fästas vid behovet av att ge användarna ett så stort utbyte som möjligt och underlätta utvecklingen av konkurrens. Alla berörda parter, inbegripet användare och konsumenter, ska ges tillfälle att lägga fram syn- punkter på ett förslag inom en skälig tidsfrist, normalt minst 30 dagar. En begränsning ska, beroende på vad som är lämpligt, omprövas med regel- bundna intervall eller på rimlig begäran av berörda företag. Bestämmel- serna motsvarar i huvudsak artikel 7.1 a, b och e i auktorisationsdirektivet.</P>
<P class="p542 ft3">Enligt 3 kap. 7 § LEK får antalet tillstånd som beviljas inom ett fre- kvensutrymme begränsas, om det är nödvändigt för att garantera en effek- tiv användning av radiofrekvenser. Bestämmelsen blir tillämplig när ett frekvensutrymme inte räcker till för alla som vill ha tillstånd (se prop. 2002/03:110 s. 139 och 367). Enligt regeringens bedömning bör den fre- kvensförvaltande myndigheten även fortsättningsvis bedöma att efter- frågan på frekvenser överstiger tillgången för att ett begränsningsbeslut ska få fattas. Att begränsningen av antalet tillstånd sker genom beslut är en följd av direktivets krav på att begränsningarna ska föregås av samråd (se prop. 2002/03:110 s. 139). Paragrafen bör föras över till den nya lagen. Bestämmelser om samråd behandlas i avsnitt 11.7.</P>
<P class="p459 ft35"><SPAN class="ft83">11.2.5</SPAN><SPAN class="ft85">Inbjudningsförfarande</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om tillståndsprövning genom ett urvalsförfarande efter en all- män inbjudan till ansökan ska i huvudsak föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p540 ft3">Ett urvalsförfarande ska, utöver att främja konkurrens, endast få syfta till att främja täckning och utbyggnad, säkerställa tjänsters kvalitet, uppnå en effektiv frekvensanvändning eller främja innovation och näringslivets utveckling.</P>
<P class="p540 ft3">Den allmänna inbjudan till ansökan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande i för- farandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<P class="p541 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p560 ft34"><SPAN class="ft11">eller har ingen invändning mot det. </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap <SPAN class="ft11">och </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft11">framhåller att även radioanvändning som behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose försvar bör undan- tas från förfarandet med allmän inbjudan. </SPAN>PTS <SPAN class="ft11">och </SPAN>Hi3G Access AB <SPAN class="ft11">anser att de konkurrensfrämjande åtgärder som anges i artikel 52 bör regleras tydligare i lagen. Hi3G Access AB avstyrker vidare att bemyndigandet att meddela föreskrifter tas bort. </SPAN>Tele2 Sverige AB <SPAN class="ft11">anser att det i lagen bör anges att regleringsmyndigheten ska redovisa konkurrensbedömningar som ligger till grund för förfarandet. Hi3G Access AB har liknande synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p403 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När antalet tillstånd att använda radio- sändare har begränsats måste ett urval av sökandena ske. Hur detta ska gå</P>
<P class="p14 ft14">till framgår av artiklarna 48.4 och <NOBR>55.2–55.6</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> som i väsent-</P>
<P class="p472 ft3">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 liga delar motsvarar artikel 7.1 c och d, 7.2 och 7.3 i auktorisationsdirek-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Till en början ska målen med och valet av ett sådant urvalsförfarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">fastställas och motiveras. Ett urvalsförfarande kan utformas som ett an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">budsförfarande där den som bjuder högst belopp i pengar får tillstånd (auk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tion). Det är också möjligt att göra urvalet utifrån andra jämförelser, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sökandenas utfästelser om att tillhandahålla täckning och utbyggnad. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att det uttömmande anges vilka syften som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">beaktas vid utformningen av urvalsförfaranden. Utöver att främja konkur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">rens är dessa syften begränsade till att främja täckning, säkerställa tjänsters</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kvalitet, främja en ändamålsenlig frekvensanvändning och främja inno-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vation och affärsutveckling. Resultatet av de eventuella bedömningar av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">konkurrenssituationen och den tekniska och ekonomiska situationen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">marknaden som ligger till grund för valet av urvalsförfarande ska anges.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Urvalsförfarandet ska grundas på objektiva, öppet redovisade, <NOBR>icke-diskri-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">minerande och proportionella kriterier. Beslut om urvalsförfarandet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">reglerna för detta ska motiveras och offentliggöras. Även de villkor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillstånden ska förenas med ska offentliggöras. När urvalsförfarandet har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fastställts ska medlemsstaten bjuda in till ansökningar om tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Därefter ska tillståndsprövningen inledas. Om en sökande inte bedöms ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">förmåga att uppfylla de tillståndsvillkor som kommer att uppställas, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sökanden inte få tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I artikel 52.2 första stycket <NOBR>a–c</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges exempel på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">åtgärder som får vidtas när tillstånd ska beviljas, bl.a. vid utformningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett urvalsförfarande. Det är tillåtet att begränsa mängden radiofrekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som ett företag tilldelas (s.k. spektrumtak). Vidare får frekvensband reser-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">veras för nya aktörer på marknaden, om detta är lämpligt och berättigat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">med hänsyn till en specifik situation på den nationella marknaden. Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">också tillåtet att hindra företag från att beviljas tillstånd om det bedöms att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dessa företag redan har tillgång till så stort frekvensutrymme att det skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">snedvrida konkurrensen att ge dem ännu fler frekvenser. Enligt artikel 52.2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">andra stycket ska beslut om sådana åtgärder, med beaktande av marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">förhållanden och riktmärken, grundas på en noggrann analys, bl.a. av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">konkurrenspåverkan och investeringsviljan på de berörda marknaderna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Enligt 3 kap. 8 § LEK gäller att när antalet tillstånd har begränsats enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">7 §, ska tillståndsprövningen som huvudregel ske efter allmän inbjudan till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ansökan. Prövningen ska då ske efter ett jämförande urvalsförfarande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">efter ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att betala för till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ståndet ska vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">faranden. Det nu sagda gäller dock inte om särskilda skäl föranleder annat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Det gäller inte heller sådan radioanvändning som huvudsakligen avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § YGL, är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avsedd för privat bruk eller behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillgodose allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Regeringen eller den myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om innehållet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en allmän inbjudan, vilken radioanvändning som omfattas av undantaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">för allmän ordning, säkerhet eller hälsa och om urvalsförfaranden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Bestämmelserna i 3 kap. 8 § LEK motsvarar i stor utsträckning de krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som följer av artiklarna 48.4 och <NOBR>55.2–55.6</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Vidare har möj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">ligheten att undanta radioanvändning som huvudsakligen avser utsändning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">140</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § YGL stöd i artikel 48.3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft11"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft87">EU-direktivet.</SPAN></NOBR> Att undantagen i 3 kap. 8 § andra stycket inte omfattar försvar följer av att de centrala försvarsmyndigheterna redan är undantag- na i 3 kap. 3 §. Till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft34">Trafikverket </SPAN>anser regeringen därför att något undantag i bestämmelsen om allmän inbjudan inte är nödvändigt. Bestämmelserna bör därför i huvudsak oförändrade föras över till den nya lagen. Regeringen föreslår i avsnitt 23 att ett beslut att utfärda en allmän inbjudan till ansökan ska få överklagas endast i samband med att ett beslut</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">fråga om tillstånd att använda radiosändare överklagas.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3">PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2008:1) om spektrumauktioner. Av föreskrifterna framgår att tilldelning av tillstånd att använda radio- sändare genom auktion genomförs i enlighet med ett beslut att begränsa antalet tillstånd och utfärda en allmän inbjudan till ansökan som fattas inför varje auktion. Det framgår också bl.a. att de villkor som kan komma att förenas med tillstånd att använda radiosändare ska anges.</P>
<P class="p196 ft3">Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följer att medlemsstaterna först ska besluta om att ett urvalsförfarande ska genomföras och vilka mål som ska uppnås genom åtgärden. Sedan ska reglerna för förfarandet fastställas. De ska också offentliggöra de villkor som ska knytas till tillstånden. Därefter ska med- lemsstaterna bjuda in till ansökningar om tillstånd.</P>
<P class="p127 ft3">Mot denna bakgrund bedömer regeringen att de mål som enligt arti- kel 55.2 får eftersträvas vid utformningen av ett urvalsförfarande bör framgå av lagen. Vidare bör det uttryckligen anges i den nya lagen att det av en allmän inbjudan till ansökan ska framgå vilket förfarande som ska användas och förutsättningarna för deltagande i förfarandet. Ett urvals- förfarande kan utformas såväl som rena auktioner som ett urval enligt andra kriterier än bud i pengar, t.ex. åtaganden om täckning och utbyggnad inom landet, och olika kombinationer av sådana kriterier. Det bör även anges i lagen att de villkor som tillstånd kommer att förenas med ska framgå av en allmän inbjudan.</P>
<P class="p561 ft3">Några remissinstanser efterfrågar att de i artikel 52.2 <NOBR>a–c</NOBR> exemplifierade åtgärderna anges i lagen. Till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>bedömer regeringen att detta inte är nödvändigt för att de ska kunna användas. Tvärtom kommer PTS att med stöd av den nya regleringen även fort- sättningsvis kunna besluta om spektrumtak eller hindra vissa aktörer med stort frekvensutrymme från att beviljas ytterligare tillstånd. Regeringen bedömer att detta ryms inom de relativt vida ramar som ges att utforma det urvalsförfarande som ska användas.</P>
<P class="p141 ft3">I och med dessa tillägg i lagen bedömer regeringen att det inte längre behövs något bemyndigande att meddela föreskrifter om vilket förfarande som ska användas och om innehållet i en allmän inbjudan. Som Hi3G Access AB påpekar innebär detta att PTS föreskrifter om spektrumauk- tioner måste upphävas. Till skillnad från Hi3G Access AB bedömer rege- ringen att det inte kommer att minska förutsebarheten och kontinuiteten för marknadens aktörer att den allmänna inbjudan blir mer detaljerad. Redan i dag sker ändringar i föreskrifterna inför auktioner för att anpassa förfarandet efter den aktuella situationen, se bl.a. PTSFS 2016:2, 2018:1 och 2020:2. Regeringen bedömer att den nya regleringens flexibilitet möjliggör för att framtida förfaranden ska kunna anpassas bättre till den specifika situationen. Bemyndigandet behöver därför inte föras över till den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">141</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="p142dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136142x1.jpg/" id="p142img1">
</DIV>
<P class="p562 ft3">Prop. 2021/22:136 När det gäller de mål som får eftersträvas vid utformningen av ett ur- valsförfarande bör det framhållas att användningen av urvalsförfaranden, inklusive auktioner, syftar till att den som högst värderar den knappa sam- hällsresurs som radiofrekvenser utgör ska få tillgång till frekvenser. Utformningen av urvalsförfarandet skapar förutsättningar för en samhälls- ekonomiskt effektiv resursfördelning (jfr Ds 2001:40 s. 29 f.). Artikel 55.2</P>
<P class="p563 ft11"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft87">EU-direktivet</SPAN></NOBR> får tolkas så att auktioner inte får användas som urvals- förfaranden enbart som medel för att ge högsta möjliga intäkter till stats- budgeten (intäktsmaximering). Det är dock enligt regeringens mening ett naturligt inslag i ett auktionsförfarande att budgivarna kommer att bjuda över varandra och att budgivningen upphör först när alla budgivare har nått det belopp som de anser sig vara villiga att betala. De belopp som bud- givarna då har nått utgör en rimlig och rättvis värdering av radiofrekvens- erna. En budgivning kan alltså under vissa förutsättningar nå höga belopp, men så länge syftet med förfarandet följer de uppställda kraven medför den omständigheten i sig inte att ett sådant förfarande strider mot EU- direktivet. Regleringen av inbjudningsförfarandet innebär att det finns stora möjligheter att anpassa urvalsförfaranden efter omständigheterna i det enskilda fallet på de marknader som berörs. Som direktivet är formulerat är det en uppgift för den som utformar förfarandet att tydligt och utförligt redovisa skälen för en viss utformning och varför valda lösningar bidrar till en effektiv frekvensanvändning. Utformningen av ett urvalsförfarande ska grundas på ingående överväganden av konkurrens- villkoren på marknaden och de effekter som kan väntas uppstå på konkur- renssituationen och investeringsviljan beroende på vilka vägval som görs. Skyldigheten att göra sådana överväganden följer enligt regeringens me- ning, i motsats till vad bl.a. <SPAN class="ft34">Tele2 Sverige AB </SPAN>påpekar, av tillämpningen av den nya lagen och allmänna förvaltningsrättsliga principer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr22 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td137"><P class="p537 ft20">11.3</P></TD>
<TD class="tr22 td125"><P class="p30 ft22">Villkor i tillstånd att använda radiosändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr26 td137"><P class="p538 ft83">11.3.1</P></TD>
<TD class="tr26 td125"><P class="p30 ft35">Allmänna tillståndsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td183"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td185"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p564 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">nikation om villkor i tillstånd att använda radiosändare ska i huvudsak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">oförändrade föras över till den nya lagen. Regleringsmyndigheten ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">få förena ett tillstånd med ett förbehåll om att en operatör som har rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">att använda tillståndet kan åläggas att ge tillträde till infrastruktur för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">tillhandahållande av mobila elektroniska kommunikationstjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås ingen bestämmelse om förbehåll för åläg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">gande av tillträdesskyldigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>efterfrågar tydligare reglering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillståndsvillkor i fråga om skyldigheter som avser bl.a. tillträde till infra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">struktur som är beroende av radiospektrum och kommersiella avtal om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">roamingtjänsttillträde. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>föreslår en bestämmelse om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">generell skyldighet att främja delning av frekvensutrymme. <SPAN class="ft4">Teracom AB</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td183"><P class="p502 ft3">142</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">anser att det i tillståndsvillkoren för tillstånd till annan användning i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p101 ft3">harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade Prop. 2021/22:136 villkoren bör anges att tillståndet kan återkallas om det finns efterfrågan</P>
<P class="p14 ft3">för användning på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p100 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Villkor som får knytas till tillstånd att använda radiosändare</P>
<P class="p178 ft3">Av artikel 13.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att nyttjanderätter till radiofre- kvenser endast får omfattas av vissa villkor. En uttömmande uppräkning av dessa villkor finns i avsnitt D i bilaga 1 till direktivet. Uppräkningen omfattar villkor om</P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldighet att tillhandahålla en tjänst eller använda en typ av teknik, vilket kan innefatta krav på täckning och tjänstekvalitet,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">faktiskt och effektivt utnyttjande av radiofrekvenser,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">längsta giltighetstid,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">överlåtelse eller uthyrning av tillstånd samt villkor för överlåtelse,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">avgifter för tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">åtaganden som gjorts av en tillståndshavare inom ramen för ett till- ståndsförfarande,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldigheter att lägga samman eller dela radiofrekvenser eller att ge andra användare tillträde till frekvenser,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldigheter enligt internationella avtal om frekvensanvändning, och</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldigheter som avser frekvensanvändning i experimentsyfte.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">I uppräkningen är det endast möjligheten att införa villkor om att lägga samman eller dela radiofrekvenser som är ny. I övrigt motsvarar reglering- en i sak artikel 6 och avsnitt B i bilaga 1 till auktorisationsdirektivet som genomförs i 3 kap. 4 §, 11 § första stycket <NOBR>1–5</NOBR> och <NOBR>7–9</NOBR> samt 11 a § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 146 f. och prop. 2009/10:193 s. 60 f.).</P>
<P class="p102 ft3">Direktivet anger endast vilka villkor som medlemsstaterna får ställa upp. Det finns ingen skyldighet att utnyttja alla dessa möjligheter. Alla nyttjan- derätter behöver inte heller nödvändigtvis innehålla villkor av alla slag. De villkor som ställs upp ska säkerställa en ändamålsenlig och effektiv fre- kvensanvändning. Vilka villkor som ska gälla för ett visst tillstånd måste därför bedömas utifrån vad som är motiverat och proportionellt med hän- syn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p200 ft3">Den nya punkten i avsnitt D i bilaga 1 om villkor om att lägga samman eller dela radiofrekvenser eller att ge andra användare tillträde till fre- kvenser kan sägas vara en specificering av möjligheten att ställa villkor för att garantera en effektiv frekvensanvändning. Som <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>påpekar framgår det av artikel 46 att medlemsstaterna ska främja delad användning av radiofrekvenser. Med delad användning avses att två eller flera aktörer använder samma frekvensband enligt fastställda kriterier eller planer. Av 3 kap. 11 § första stycket 5 LEK framgår att ett tillstånd att an- vända radiosändare får förenas med villkor om skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med annan. Enligt regeringens mening är det inte nödvändigt med en generell bestämmelse om att främja delning som Tele2 Sverige AB efterfrågar. Syftet tillgodoses i stället tillräckligt genom den nyss nämnda bestämmelsen samt den grundläggande principen om effek- tiv frekvensförvaltning, se avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p565 ft3">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Bestämmelserna i 3 kap. 4 §, 11 § första stycket <NOBR>1–5</NOBR> och <NOBR>7–9</NOBR> och 11 a §§ LEK bedöms vara förenliga med artikel 13.1 och 13.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och bör föras över till den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">144</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Tillstånd till annan användning i ett harmoniserat frekvensutrymme än som följer av de harmoniserade villkoren kan, som framgår av avsnitt 20.4, återkallas om det finns efterfrågan att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren. Detta regleras uttryckligen i lagen och gäller alla sådana tillstånd. Enligt regeringens mening behöver det därför inte, som <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>efterfrågar, framgå av tillståndsvillkoren.</P>
<P class="p153 ft4">Vissa särskilda villkor</P>
<P class="p151 ft3">Enligt artikel 47.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska behöriga myndigheter, när de bevil- jar tillstånd att använda radiosändare, kunna föreskriva vissa särskilda möjligheter i syfte att uppnå mål om effektiv frekvensanvändning eller förbättrad täckning. Sådana möjligheter kan avse att tillståndshavare ska dela radiofrekvenser eller passiv eller aktiv infrastruktur som är beroende av radiofrekvenser, ingå kommersiella roamingavtal eller gemensamt bygga upp infrastruktur för tillhandahållande av radiobaserade nät eller tjänster. Vidare anges i artikel 52.2 första stycket a att det i berättigade fall får införas villkor om tillhandahållande av tillträde i grossistledet eller nationell eller regional roaming i vissa band. Därtill regleras i artikel 61.4 att regleringsmyndigheten ska kunna ålägga skyldigheter avseende bl.a. gemensamt nyttjande av passiv infrastruktur eller ingående av tillträdes- avtal om lokaliserad roaming. För att regleringsmyndigheten ska kunna ålägga sådana skyldigheter som avses i artikel 61.4 måste en sådan möjlig- het ha fastställts när tillstånd beviljades.</P>
<P class="p566 ft11">Gemensamt för denna typ av villkor och skyldigheter är att de avser att främja konkurrensen och slutanvändares tillgång till tjänster. De kan normalt antas vara betungande för tillståndshavaren, eftersom de minskar möjlig- heterna att dra fördel av den ensamrätt till frekvensutrymme som ett till- stånd kan innebära. I avsnitt 14.8.3 föreslås att en operatör som har rätt att använda radiosändare ska kunna åläggas att ge tillträde till infrastruktur för användning av radiofrekvenser. En förutsättning är att regleringsmyndig- heten, när den beviljar tillståndet, förenar det med ett förbehåll om att en sådan skyldighet kan åläggas en operatör som har rätt att använda tillstånd- et. En operatör kan ha rätt att använda tillståndet i egenskap av tillstånds- havare eller genom att operatören hyr tillståndet av tillståndshavaren, se avsnitt 11.6. En bestämmelse som gör det möjligt att förena tillståndet med ett förbehåll bör därför, som <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>påpekar, införas i den nya lagen.</P>
<P class="p567 ft3">När det gäller villkoren i sig framgår det av 3 kap. 11 § första stycket 5 LEK att tillståndsvillkor kan avse en skyldighet för tillståndshavaren att dela frekvensutrymme med annan. I första stycket 8 och 9 anges vidare att tillståndsvillkor kan avse åtaganden som har gjorts i samband med bevil- jande av tillstånd genom ett urvalsförfarande samt tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande. Till skillnad från PTS anser regeringen att det finns vida möjligheter att med stöd av dessa bestämmelser fastställa de villkor som kan behövas för att främja slutkundernas intresse av prisvärda trådlösa tjänster och god täckning. Det är inte uteslutet att tillståndsvillkor av det slag som anges i artikel 52.2 första stycket a i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> skulle kunna uppställas om det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="p145dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136145x1.jpg/" id="p145img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">är motiverat och lämpligt i ett enskilt fall. Med tanke på sådana villkors Prop. 2021/22:136 ingripande karaktär för tillståndshavaren måste det göras en noggrann pro- portionalitetsbedömning vid införandet av dem. Det bedöms bara kunna</P>
<P class="p421 ft3">komma i fråga om högst avsevärda problem uppstått på marknaden eller om sådana problem bedöms kunna uppstå vid en framåtblickande analys av marknadens konkurrensvillkor. Mot bakgrund av den hittills mycket positiva utvecklingen på de svenska marknaderna för mobiltelefoni och mobilt bredband torde det i praktiken sällan bli fråga om att vidta denna typ av åtgärder. Som föreslås ovan bör 3 kap. 11 § första stycket 5, 8 och 9 LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p568 ft35"><SPAN class="ft83">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft85">Villkor vid internationell harmonisering av tilldelning av radiofrekvenser</SPAN></P>
<P class="p569 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett frekvens- utrymme för vilket radioanvändningen har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funk- tionssätt, ska förenas med de villkor som följer av avtalet eller bestäm- melserna. Detsamma ska gälla om den som ska tilldelas radiofrekvenser har utsetts i enlighet med sådana avtal eller bestämmelser. Bestäm- melsen ska inte gälla om tillstånd har beviljats för annan användning än den som följer av de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att dagens bestämmelse bör föras över oförändrad till den nya lagen.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som anges i avsnitt 11.2.1 regleras in- ternationell harmonisering av tilldelning av radiofrekvenser i artikel 36 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> som i sak motsvarar artikel 8 i auktorisationsdirektivet. Bestämmelserna tar sikte på två olika fall av internationell harmonisering av tilldelning av radiofrekvenser (se prop. 2002/03:110 s. 137 f., 149 f., 364 och 370).</P>
<P class="p240 ft3">Det ena fallet är att harmoniserade villkor för tilldelning av radiofre- kvenser bestäms, t.ex. med stöd av radiospektrumbeslutet 676/2002/EG, eller att den som ska tilldelas tillstånd utses enligt ett harmoniserat för- farande. Tillståndsgivningen sker då nationellt. För detta fall anges i 3 kap.</P>
<P class="p560 ft3">11 § första stycket 6 LEK att ett tillstånd får förenas med villkor om sådant som i enlighet med beslut om en harmoniserad användning av radiofre- kvenser ska uppställas som villkor när den som ska tilldelas radiofrekvens har utsetts i enlighet med internationella avtal eller bestämmelser antagna med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. När använd- ningen av radiofrekvenser har harmoniserats på detta sätt ska tillstånd för- enas med villkor i enlighet med beslutet. Det skedde exempelvis när PTS meddelade nationella tillstånd för markkomponenter i MSS 2 <NOBR>GHz-bandet</NOBR> i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 626/2008/EG om urval och tillståndsgivning avseende system som tillhandahåller mobila</P>
<P class="p14 ft42">satellittjänster, till de operatörer som hade utsetts genom kommissionens</P>
<P class="p472 ft3">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV id="p146dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136146x1.jpg/" id="p146img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 beslut av den 14 maj 2009 om urval av operatörer av alleuropeiska system som tillhandahåller mobila satellittjänster. Eftersom <NOBR>EU-regleringen</NOBR> är oför- ändrad i sak, bör 3 kap. 11 § första stycket 6 LEK föras över till den nya lagen. Det bör dock uttryckligen anges att ett tillstånd ska förenas med de harmoniserade villkoren och att detta också gäller för harmoniserade villkor som har antagits med stöd av radiospektrumbeslutet 676/2002/EG där den som ska tilldelas tillstånd utses nationellt. Bestämmelsen bör, som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>föreslår, formuleras närmare den nuvarande lydelsen än vad som föreslås i promemorian. I och med att det är fråga om en skyldighet att besluta denna typ av villkor bör bestämmelsen enligt regeringens mening placeras i en egen paragraf.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">146</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">I avsnitt 11.2.3 föreslås att tillstånd ska kunna meddelas för annan radio- användning än den som följer av harmoniseringsåtgärden. I sådana fall ska naturligtvis tillståndsvillkoren inte utformas i enlighet med de harmoni- serade villkoren. Detta bör framgå av lagen.</P>
<P class="p92 ft3">Det andra fallet av internationell harmonisering enligt artikel 36 är att även de företag som ska få tillgång till radiofrekvenser utses och tillstånd tilldelas enligt ett helt harmoniserat förfarande i enlighet med internatio- nella avtal eller <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bestämmelser. Avsikten är då att uppnå en s.k. one stop shop, där företag kan tilldelas frekvensutrymme direkt på in- ternationell nivå, utan att tillstånd behöver sökas i flera olika stater. Denna situation behandlas i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">11.3.3</SPAN><SPAN class="ft86">Villkor som inte är teknik- och tjänsteneutrala</SPAN></P>
<P class="p571 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheterna att göra undantag från principerna om teknik- och tjänsteneutralitet ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p572 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p155 ft3">det.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 45.4 och 45.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> slås det fast att principen ska vara att i frekvensutrymmen som är avsedda för tillhandahållande av elektroniska kommunikationstjänster ska alla former av teknik få användas för tillhandahållande av nät och tjänster. Principerna om teknik- och tjänsteneutralitet har dock inte fått fullt genom- slag. Det är nödvändigt att göra vissa avsteg från dem.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt punkt 4 får det införas proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> undantag från principen om teknikneutralitet när det är nödvändigt för att undvika skadlig störning, skydda folkhälsan mot elektromagnetiska fält, säkerställa tjänsternas tekniska kvalitet, säkerställa maximalt gemensamt utnyttjande av radiofrekvenser, garantera en effektiv frekvensanvändning eller säkerställa mål av allmänt intresse, som säkerhet för människors liv, främjande av social eller regional sammanhållning, undvikande av in- effektivt utnyttjande av radiofrekvenser eller främjande av kulturell och språklig mångfald och mediemångfald, t.ex. genom tillhandahållande av ljudradio- och <NOBR>tv-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p573 ft3">Enligt punkt 5 får det införas proportionella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> begränsningar av vilka slag av elektroniska kommunikationstjänster som ska tillhandahållas. En åtgärd som kräver att en viss elektronisk kommuni-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<P class="p101 ft3">kationstjänst ska tillhandahållas ska vara motiverad med hänsyn till att Prop. 2021/22:136 säkerställa ett sådant mål av allmänt intresse som anges ovan. En åtgärd</P>
<P class="p177 ft3">som förbjuder att någon annan elektronisk kommunikationstjänst tillhan- dahålls i ett visst frekvensutrymme får endast införas när det är motiverat för att säkerställa tjänster för säkerhet för människors liv. I undantagsfall får en sådan åtgärd också utvidgas i syfte att uppfylla andra mål av allmänt intresse.</P>
<P class="p241 ft3">Artikel 45.4 och 45.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 9.3 och 9.4 i ramdirektivet. Direktivsregleringen innebär att medlemsstaterna får in- föra vissa begränsningar men inte är skyldiga att göra det. Det har bedömts vara nödvändigt att möjliggöra vissa begränsningar (se prop. 2010/11:115 s. 58 f. och 158 f.). I 3 kap. 11 § andra och tredje styckena LEK anges att villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska kommunika- tionstjänster eller vilka tekniker som får användas endast får meddelas om det krävs för att</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">undvika skadlig störning,</SPAN></P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">skydda människors liv eller hälsa,</SPAN></P>
<P class="p56 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska kommuni- kationstjänster finns tillgängliga i vissa delar av landet, eller</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">tillgodose det allmännas intresse av att främja tillhandahållandet av radio- och </SPAN><NOBR>tv-tjänster</NOBR> för vilka tillstånd meddelats enligt annan lag.</P>
<P class="p574 ft3">Villkor som innebär att endast en viss elektronisk kommunikationstjänst får tillhandahållas får meddelas endast om det krävs för att säkerställa verk- samhet som bedrivs i syfte att skydda människors liv eller hälsa eller om det annars finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt intresse.</P>
<P class="p241 ft3">Det har inte framkommit några skäl att införa ytterligare möjligheter till undantag från principerna om teknik- och tjänsteneutralitet. Eftersom den nya direktivsregleringen är oförändrad i sak, bör 3 kap. 11 § andra och tredje styckena LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">11.4</SPAN><SPAN class="ft60">Tillståndstid</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr16 td6"><P class="p575 ft83">11.4.1</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft35">Hur tillståndstiden ska bestämmas</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td192"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr34 td86"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">nikation om hur tillståndstid ska bestämmas ska föras över till den nya</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td194"><P class="p38 ft3">lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td195"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td196"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 49 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">bestämmelser om giltighetstider för tillstånd att använda radiosändare.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">Bestämmelserna är i huvudsak nya och innebär en förstärkt harmonisering</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">av hur tillståndstider ska bestämmas.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3">Av artikel 49.1 framgår att giltighetstiden för tillstånd att använda radio-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">sändare ska vara skälig med hänsyn till behovet att uppfylla mål om för-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">bättrad täckning, säkerställd tjänstekvalitet, effektiv frekvensanvändning,</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p17 ft3">147</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<P class="p500 ft3">Prop. 2021/22:136 innovation och näringslivets utveckling. Hänsyn ska också tas till behovet att säkerställa konkurrens och att främja effektiva investeringar, bl.a. ge- nom att medge en tillräckligt lång avskrivningsperiod för investeringar. Bestämmelsen gäller alla tillstånd att använda radiosändare som omfattas av direktivet.</P>
<P class="p536 ft3">I 3 kap. 12 § LEK anges att tillstånd ska beviljas för en bestämd tid. När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor bestäms ska det särskilt beaktas bl.a. framtida förändringar i radioanvändningen, den tid som sän- daren är avsedd att användas, den tekniska utveckling som kan väntas och den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrustning- en. Tillståndstiden ska bestämmas utifrån en helhetsbedömning av rele- vanta faktorer (se prop. 1992/93:200 s. 222 f. och 2002/03:110 s. 151 f. och 370). De kriterier som anges i 3 kap. 12 § LEK gör det därmed möjligt att bestämma tillståndstider som är skäliga för att uppnå de syften som anges i artikel 49.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p40 ft83">11.4.2</P></TD>
<TD class="tr16 td198"><P class="p3 ft35">Tillståndstid i ett harmoniserat frekvensutrymme</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td198"><P class="p3 ft35">avsett för trådlösa bredbandstjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td183"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td185"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett har-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">moniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">som huvudregel beviljas för minst 15 år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p21 ft3">Ett sådant tillstånd ska få beviljas för en kortare tid om det beviljas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">för provning, försök eller särskilda kortvariga projekt, delad använd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">ning av radiofrekvenser eller annan användning av harmoniserat fre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">kvensutrymme än på de harmoniserade villkoren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 49.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">skilda regler om hur giltighetstiden ska bestämmas för tillstånd i ett harmo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">niserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster. Giltighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tiden för sådana tillstånd ska bestämmas så att förutsebara investerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">villkor för tillståndshavare säkerställs under minst 20 år. För att uppnå det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">syftet ska tillstånd gälla i minst 15 år. Om den inledande giltighetstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">bestäms till en kortare tid än 20 år, ska tillståndshavaren ha möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">få en förlängning av giltighetstiden, så att den sammanlagda giltighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tiden blir minst 20 år. Artikel 49.2 kan sägas precisera hur skälig tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tid ska bestämmas när det gäller trådlösa bredbandstjänster i ett harmoni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">serat frekvensutrymme. Frågan om förlängning behandlas i avsnitt 11.4.5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3">Direktivets bestämmelser om giltighetstiden för tillstånd att använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">bandstjänster har inte någon motsvarighet i LEK. En särskild bestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">om detta bör därför införas i den nya lagen. Det bedöms inte finnas skäl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">att utvidga bestämmelsernas tillämpningsområde till fler typer av tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">än de som regleras i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3">Av artikel 49.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att medlemsstaterna får avvika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td183"><P class="p502 ft3">148</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">från artikel 49.2 och bevilja tillstånd att använda radiosändare i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td44"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr30 td198"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="p149dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136149x1.jpg/" id="p149img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster för en Prop. 2021/22:136 kortare tid än 15 år. Detta får ske om det är motiverat för att förbättra</P>
<P class="p177 ft3">täckning och utbyggnad i begränsade geografiska områden där tillgången till höghastighetsnät är starkt begränsad eller saknas, för specifika kort- variga projekt, för experimentella ändamål, för delad användning av radio- frekvenser eller alternativ användning av harmoniserat frekvensutrymme.</P>
<P class="p241 ft3">I Sverige tillämpas tämligen långa tillståndstider för utbyggnad av nät för trådlösa bredbandstjänster, normalt minst 20 år. För svenska för- hållanden framstår behovet av långa tillståndstider som särskilt tydligt när det gäller att förbättra utbyggnaden i områden som saknar höghastighets- nät eller där tillgången till sådana nät är starkt begränsad. Det är oklart hur korta tillståndstider skulle kunna stimulera till sådan utbyggnad. Det be- döms inte finnas behov av en möjlighet till regionala undantag från huvud- regeln om 15 års tillståndstid i dessa områden. En sådan möjlighet bör därför inte införas.</P>
<P class="p200 ft3">Kortare tillståndstider kan vara lämpliga för nya och experimentella an- vändningar där utvecklingen ännu är okänd. Även tillfälliga användningar bör kunna komma i fråga. Tillstånd som beviljas för provning, försök eller experimentella ändamål bör därför kunna gälla för kortare tid än 15 år. Även när det gäller delad användning av radiofrekvenser eller tillstånd som undantagsvis har beviljats för annan användning i ett harmoniserat frekvensutrymme än på de harmoniserade villkoren bör en kortare tid än 15 år kunna gälla. Det ligger i tillståndens tillfälliga natur att de inte bör omfattas av reglerna om förlängning, se avsnitt 11.4.3 och 11.4.5.</P>
<P class="p403 ft11">Mot denna bakgrund bör ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmo- niserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster få meddelas för en kortare tid än 15 år endast om tillståndet beviljas för provning, försök eller experimentella ändamål eller delad användning av radiofrekvenser.</P>
<P class="p102 ft3">I vissa fall är det möjligt att tillåta annan användning av ett harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren, se av- snitt 11.2.3. Även för dessa fall bör huvudregeln om minst 15 års till- ståndstid inte gälla.</P>
<P class="p111 ft35"><SPAN class="ft83">11.4.3</SPAN><SPAN class="ft85">Förlängning av tillståndstid för sändartillstånd</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommu- nikation om förlängning av tillståndstid för sändartillstånd ska föras över till den nya lagen. Ett tillstånd att använda en viss radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme ska inte få förlängas om tillståndet beviljats för annan användning än den som följer av de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p576 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p155 ft3">det.</P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För tillstånd att använda en viss radio- sändare (sändartillstånd) gäller enligt 3 kap. 12 a § LEK en princip om auto- matisk förlängning av giltighetstiden. Sändartillstånd ska vid giltighets- tidens utgång som huvudregel förlängas med samma tid som tillståndet</P>
<P class="p14 ft42">senast har gällt, dock längst med fem år vid varje tillfälle. Detta gäller dock</P>
<P class="p472 ft3">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="p150dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136150x1.jpg/" id="p150img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 endast om giltighetstiden för tillståndet överstiger sex månader. Vidare ska förlängning ske med en kortare tid än fem år eller på ändrade villkor, om förutsättningarna för att bevilja tillstånd därigenom kan uppfyllas eller om tillståndshavaren begär det. Om tillståndshavaren begär det, ska giltighets- tiden inte förlängas.</P>
<P class="p445 ft3">Regleringen i 3 kap. 12 a § LEK bör föras över till den nya lagen och även fortsättningsvis utgöra huvudregel för hur förlängning av tillståndstid för sändartillstånd kan ske.</P>
<P class="p577 ft3">Tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme kommer i vissa fall av undantagskaraktär att få beviljas för annan använd- ning än på de harmoniserade villkoren, se avsnitt 11.2.3. Det följer av arti- kel 45.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att sådana tillstånd regelbundet ska ses över och att tillståndshavaren ska kunna bli av med sitt tillstånd om det uppstår efterfrågan på att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villko- ren. Det framstår därför som mest lämpligt att sådana tillstånd endast gäller för den tid som anges i tillståndet. Om tillståndshavaren därefter vill fort- sätta med en annan användning än den som följer av de harmoniserade villkoren, bör en ny tillståndsprövning ske efter en ny ansökan. Det bör därför framgå av den nya lagen att ett tillstånd att använda en viss radio- sändare i ett harmoniserat frekvensutrymme inte får förlängas, om tillstån- det har beviljats för annan användning än på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p578 ft35"><SPAN class="ft83">11.4.4</SPAN><SPAN class="ft86">Förlängning och anpassning av tillståndstid för blocktillstånd</SPAN></P>
<P class="p579 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Giltighetstiden för ett tillstånd att använda radio- sändare inom ett visst frekvensutrymme ska få förlängas endast om det är nödvändigt för att en samordnad tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska underlättas. En förlängning ska då få ske för en kortare period så att tillståndet ska upphöra samtidigt som ett annat tillstånd.</P>
<P class="p580 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p557 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att det även bör införas en möjlighet att förkorta tillståndstiden.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För blocktillstånd gäller enligt 3 kap. 12 b § LEK att tillståndstiden inte får förlängas. När ett sådant tillstånd löper ut får därför tillstånd i frekvensutrymmet meddelas på nytt. I många fall torde det bli aktuellt med ett nytt förfarande med allmän inbjudan till ansökan. Någon rätt för den tidigare tillståndshavaren att utan vidare få ett förnyat tillstånd när tillståndets giltighetstid har löpt ut eller att ges förtur vid tillståndsprövningen finns alltså inte. Detta ansågs vid införandet av paragrafen vara en gällande princip och paragrafen infördes av tydlighets- skäl. Syftet med bestämmelsen är att ha så låga inträdeshinder på markna- den och ett så öppet system som möjligt för att därigenom främja en mång- fald av, och konkurrens mellan, olika tekniker, tjänster och aktörer (se prop. 2009/10:193 s. 72 f.). Detta bör vara huvudregeln för blocktillstånd även enligt den nya lagen.</P>
<P class="p581 ft3">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">Enligt artikel 49.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får medlemsstaterna anpassa giltig- hetstiden för tillstånd att använda radiosändare för att säkerställa att till- stånd i ett eller flera frekvensband löper ut samtidigt. Bestämmelsen gäller alla tillstånd som omfattas av direktivet. En anpassning av tillståndstiden kan innebära såväl en förkortning som en förlängning av tiden.</P>
<P class="p88 ft11">Syftet med bestämmelsen är att skapa flexibilitet i tillståndsgivningen. Det kan förekomma att tillstånd i ett frekvensband löper ut vid olika tid- punkter, t.ex. om tillstånden har meddelats vid olika tillfällen. Med hänsyn till intresset av en effektiv frekvensanvändning kan det vara önskvärt att nya tillstånd i frekvensbandet meddelas vid ett och samma tillfälle. Sam- tidiga förfaranden kan också göra det lättare att utforma det lämpligaste och enklaste urvalsförfarandet. Även konkurrensaspekter kan tala för en samordnad tillståndsgivning. Det nu sagda kan gälla även i fråga om till- stånd i skilda frekvensband. Att samordna tillståndsgivning i olika frekvens- band har hittills varit ovanligt i Sverige, jfr dock den samordnade tillstånds- givningen i frekvensbanden 2,3 GHz och 3,5 GHz i början av 2021.</P>
<P class="p550 ft11">Det saknas för närvarande möjlighet att förkorta giltighetstiden för till- stånd att använda radiosändare. Giltighetstiden bestäms genom en sam- manvägning av olika intressen, bl.a. intresset att skapa investeringstrygg- het för tillståndshavaren, och tillståndshavaren inrättar sin verksamhet efter den tillståndstid som medgetts. Att i efterhand förkorta giltighetstiden för ett beviljat tillstånd enbart i syfte att kunna samordna tillståndsgivnin- gen i samma eller flera frekvensband är en ingripande åtgärd för tillstånds- havaren som endast bör kunna komma i fråga om det finns starka skäl för den. En sådan åtgärd torde sällan vara motiverad och ofta kunna komma i konflikt med det övergripande kravet på att åtgärder ska vara proportio- nella. Enligt <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>skulle möjligheten att förkorta tillståndstiden vara ett nödvändigt verktyg i frekvensförvaltningen, exempelvis vid tilldelning av frekvensband där givna tillstånd inte utnyttjas. Regeringen delar inte denna uppfattning. För det fall att en tillståndshavare inte utnyttjar sitt tillstånd finns möjligheten att inom ramen för tillsyn återkalla tillståndet. Enligt regeringens mening bör det inte införas någon möjlighet att förkorta till- ståndstid för att möjliggöra en samordnad tillståndsgivning i samma eller flera frekvensband. När det finns ett sådant samordningsbehov bör i stället en anpassning ske genom att tillståndsgivningen skjuts upp en kortare tid tills alla tidigare beviljade tillstånd i berörda frekvensband har löpt ut. Detta bedöms sällan kunna leda till några olägenheter av betydelse.</P>
<P class="p582 ft11">När det gäller förlängning av tillstånd är läget delvis ett annat. Behov av samordning av tillståndsgivningen i olika frekvensband uppstår i praktiken endast i frekvensband där tillståndshavaren får blocktillstånd. Giltighets- tiden för blocktillstånd får enligt 3 kap. 12 b § LEK inte förlängas. Som framgår ovan bör detta alltjämt vara huvudregel även enligt den nya lagen.</P>
<P class="p493 ft3">En möjlighet till kortare förlängning av blocktillstånds giltighetstid i vissa fall skulle dock inte komma i konflikt med syftena bakom huvud- regeln att giltighetstiden för sådana tillstånd inte ska kunna förlängas. När en samordnad tillståndsgivning är motiverad torde det normalt inte heller finnas starka intressen som talar emot att vissa tillstånd förlängs med en kortare tid. Alternativet är att vissa frekvensutrymmen inte kan användas alls under en övergångsperiod, vilket i vissa fall skulle kunna leda till otillfredsställande resultat. En tillståndshavare skulle t.ex. kunna hamna i den situationen att verksamhet inte kan bedrivas under viss tid, eftersom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="p152dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136152x1.jpg/" id="p152img1">
</DIV>
<P class="p562 ft3">Prop. 2021/22:136 tillståndet löpt ut och nya tillstånd kommer att meddelas först vid en senare tidpunkt. Detta skulle snarast kunna komma i konflikt med <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på en ändamålsenlig och effektiv frekvensanvändning. Det bör därför vara möjligt att förlänga blocktillstånd om det är nödvändigt för att under- lätta en samordnad tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrym- men. En förlängning bör kunna ske för en kortare period så att tillståndet upphör samtidigt som ett annat tillstånd.</P>
<P class="p583 ft11">I artikel 50 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om förnyelse av tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme. Artikeln är ny. I direktivets mening innebär en förnyelse av tillstånd att tillståndshavaren be- viljas ett nytt tillstånd när giltighetstiden löper ut som motsvarar det tidi- gare tillståndet, utan att andra aktörer ges möjlighet att ansöka. För att för- nyelse inte ska ske måste möjligheten till förnyelse uttryckligen ha uteslutits när tillståndet meddelades. I likhet med promemorian bedömer regeringen att huvudregeln om förlängning av sändartillstånd i praktiken uppnår samma effekt som åsyftas med direktivet och att paragrafen är förenlig med artikel</P>
<P class="p584 ft3"><SPAN class="ft3">50.</SPAN><SPAN class="ft33">Blocktillstånd kan inte förlängas. Någon rätt för en befintlig tillstånds- havare att få ett förnyat tillstånd finns inte. Lagstiftaren har därmed redan uteslutit möjligheten till förnyelse vid tidpunkten för blocktillståndens beviljande. I enlighet med promemorian bedömer regeringen därför att det inte behövs några ytterligare åtgärder för att genomföra artikel 50.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p40 ft83">11.4.5</P></TD>
<TD class="tr16 td198"><P class="p3 ft35">Förlängning av tillståndstid i ett harmoniserat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td198"><P class="p3 ft35">frekvensutrymme avsett för trådlösa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td198"><P class="p3 ft35">bredbandstjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td183"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td185"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p564 ft11"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">niserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">gäller för en kortare tid än 20 år, ska få förlängas med skälig tid, dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">måste tillståndstiden sammanlagt bli minst 20 år. Förlängning ska få ske</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft11">endast om tillståndshavaren begär det senast två år före tillståndstidens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">utgång. Giltighetstiden ska inte få förlängas om tillståndshavaren inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">har följt tillståndsvillkoren eller om tillståndet har beviljats för en kort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">are tid än 15 år för provning, försök eller särskilda kortvariga projekt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft11">delad användning av radiofrekvenser eller annan användning av harmo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">niserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft11">koren. Giltighetstiden ska inte heller få förlängas om en förlängning inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p564 ft3">är motiverad med hänsyn till intresset av att säkerställa en effektiv an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">vändning av radiofrekvenser, främja täckning och utbyggnad inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">landet av trådlösa bredbandstjänster, främja teknikutvecklingen, hindra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">snedvridning av konkurrensen, skydda människors liv eller tillgodose</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">allmän ordning och säkerhet eller försvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 49.2 ska giltighetstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">för tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">avsett för trådlösa bredbandstjänster bestämmas så att förutsebara investe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td183"><P class="p502 ft3">152</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ringsvillkor för tillståndshavare säkerställs under minst 20 år. För att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td44"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td198"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV id="p153dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136153x1.jpg/" id="p153img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">nå det syftet ska tillstånd gälla i minst 15 år, se avsnitt 11.4.2. Om den Prop. 2021/22:136 inledande giltighetstiden bestäms till en kortare tid än 20 år ska tillstånds-</P>
<P class="p177 ft3">havaren ha möjlighet att få en förlängning av giltighetstiden, så att den sammanlagda giltighetstiden blir minst 20 år.</P>
<P class="p102 ft3">Enligt artikel 49.2 ska de allmänna villkoren för en förlängning av giltig- hetstiden vara tillgängliga för alla berörda parter i förväg. Sådana allmänna villkor ska avse behovet av att säkerställa effektiv frekvensanvändning, att främja täckning och utbyggnad av trådlöst bredband, att underlätta teknik- utveckling, att uppfylla mål av allmänt intresse som avser säkerställande av människors liv, allmän ordning och säkerhet eller försvar samt att säker- ställa en icke snedvriden konkurrens.</P>
<P class="p403 ft11">Senast två år före det att ett tillstånds ursprungliga giltighetstid löper ut ska en objektiv och framåtblickande bedömning göras av de allmänna vill- kor som har fastställts för förlängningen av tillståndets giltighetstid. Som utgångspunkt ska giltighetstiden förlängas, om det inte bedöms att en sådan förlängning inte skulle uppfylla dessa villkor. Förlängning av tillstånds- tiden kan också nekas om det finns ett pågående tillsynsärende som gäller frågan om tillståndshavaren följer gällande tillståndsvillkor. Tillstånds- havaren ska underrättas om huruvida en förlängning beviljas eller inte.</P>
<P class="p240 ft11">För att uppfylla <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på att de allmänna villkoren för för- längning av tillstånd som beviljas för kortare tid än 20 år ska vara tillgäng- liga innan tillstånd beviljas, bör dessa villkor framgå direkt av lagen. EU- direktivet är vidare formulerat så att förlängning normalt ska ske. Sam- tidigt bör förlängning inte kunna ske mot tillståndshavarens vilja. Det bör därför framgå av lagen att ett tillstånd som gäller för kortare tid än 20 år ska förlängas med skälig tid, dock måste tillståndstiden sammanlagt bli minst 20 år. Det bör vidare anges att förlängning endast ska ske om till- ståndshavaren begär detta senast två år före giltighetstidens utgång. Gil- tighetstiden bör inte få förlängas om tillståndshavaren inte har följt till- ståndsvillkoren eller om en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset av att säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser, främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa bredbandstjänster, främja teknikutvecklingen, hindra snedvridning av konkurrensen eller skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och säkerhet eller försvar.</P>
<P class="p585 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> reglerar inte frågan om förlängning av tillstånd för tråd- lösa bredbandstjänster som gäller för längre tid än 20 år. I dessa fall bör huvudreglerna om förlängning av sändartillstånd och blocktillstånd gälla.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">11.5</SPAN><SPAN class="ft60">Åtgärder mot störningar</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om att elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda att alstra radiofrekvent energi för kommunikationsändamål i ledning eller för industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat ändamål, endast får användas i enlighet med meddelade föreskrifter, ska föras över till den nya lagen. Regering- en ska få meddela föreskrifter om förbud mot att inneha andra elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radioanläggningar, är</P>
<P class="p586 ft3">avsedda att sända radiovågor.</P>
<P class="p472 ft3">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<P class="p587 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 14 § första stycket LEK får elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radioanlägg- ningar, är avsedda att alstra radiofrekvent energi för kommunikations- ändamål i ledning eller för industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat liknande ändamål, användas endast i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. I andra stycket finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om förbud mot att inneha elektriska eller elektroniska anläggningar som inte omfattas av första stycket och som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda att sända radiovågor.</P>
<P class="p486 ft3">Enligt 14 § förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation är det förbjudet att inneha sådana anläggningar som avses i 3 kap. 14 § andra stycket LEK. Förbudet gäller dock inte sådana anläggningar som behövs i verksamhet som bedrivs av Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt eller Försvarets materielverk. Det gäller inte heller sådana anläggningar som Polismyndigheten behöver i sin bombskyddsverksamhet eller som en nationell resurs i sin verksamhet till skydd mot obemannade luftfartyg, eller sådana som PTS eller Elsäkerhetsverket innehar i samband med ut- övande av marknadskontroll. Inte heller omfattas anläggningar som Myn- digheten för samhällsskydd och beredskap förvarar, underhåller och trans- porterar i sin verksamhet inom ramen för EU:s civila krishantering. Vidare får PTS efter ansökan av Kriminalvården besluta att förbudet inte ska gälla viss sådan anläggning som behövs i en anstalt eller ett häkte inom Kriminalvården för att hindra otillåten mobiltelefonkommunikation, om anläggningen kan användas utan att skadlig störning uppstår utanför an- stalten eller häktet.</P>
<P class="p553 ft3">Enligt 7 kap. 14 § 2 LEK ska den som bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 kap. 14 § andra stycket dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. För det fall någon annan myndighet än regeringen meddelar föreskrifter med stöd av 3 kap. 14 § andra stycket LEK kan 7 kap. 14 § 2 LEK därmed vara ett otillåtet s.k. blankettstraff- stadgande (jfr rättsfallet NJA 2005 s. 33).</P>
<P class="p455 ft3">De anläggningar som avses i 3 kap. 14 § andra stycket LEK är främst s.k. störsändare (se prop. 1992/93:200 s. 242 och prop. 2002/03:110 s. 154). En störsändare är en sändare vars syfte är att störa utrustning genom att sända på samma eller angränsande frekvensband som den utrustning som ska störas. Den kan bl.a. användas för att störa mobiltelefoni eller rädd- ningstjänstens radiokommunikation, trådlösa larm, GPS, butikers larmbågar och fjärrlås för bilar, men även för radarstörning där syftet är att hindra en radar från att se och mäta in mål. Användning av störsändare kan därmed orsaka mycket stora skador på kommunikationssystem som är nödvändiga för samhället.</P>
<P class="p588 ft11">Med hänsyn till de negativa effekterna av användning av störsändare bör otillåten användning även fortsättningsvis vara kriminaliserad. Regeringen har hittills inte utnyttjat möjligheten till vidaredelegering i 3 kap. 14 § and- ra stycket LEK. Mot bakgrund av regleringens utformning framstår be-</P>
<P class="p96 ft3">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="p155dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136155x1.jpg/" id="p155img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">hovet av en sådan möjlighet som litet. En sådan möjlighet bör därför inte Prop. 2021/22:136 införas i den nya lagen.</P>
<P class="p107 ft3">Bestämmelserna i 3 kap. 14 § LEK bör i övrigt föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p589 ft22"><SPAN class="ft20">11.6</SPAN><SPAN class="ft60">Överlåtelse och uthyrning av tillstånd att använda radiosändare</SPAN></P>
<P class="p590 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om överlåtelse och uthyrning av tillstånd ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p541 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p14 ft3">det.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 51 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns be- stämmelser om överlåtelse och uthyrning av tillstånd att använda radio- sändare. Artikeln utgör en anpassning och utvidgning av motsvarande reglering i artikel 9b i ramdirektivet.</P>
<P class="p179 ft11">I artikel 51.1 anges att tillstånd att använda radiosändare som huvudregel ska få överlåtas eller hyras ut. Medlemsstaterna får dock bestämma att detta inte ska gälla om tillstånd ursprungligen beviljats utan kostnad eller för rundradio. Av punkt 2 framgår att överlåtelse eller uthyrning av till- stånd ska anmälas till den behöriga myndigheten och offentliggöras. När tillståndet avser ett harmoniserat frekvensutrymme ska överlåtelsen eller uthyrningen överensstämma med den harmoniserade uthyrningen.</P>
<P class="p241 ft3">Artikel 51.3 är i huvudsak ny. Där anges att överlåtelse eller uthyrning av tillstånd ska tillåtas om de ursprungliga tillståndsvillkoren bibehålls. Vidare ska överlåtelse och uthyrning omfattas av det minst betungande förfarande som är möjligt. Uthyrning av tillstånd ska inte vägras om ut- hyraren åtar sig att förbli ansvarig för att uppfylla de ursprungliga till- ståndsvillkoren. Överlåtelse av tillstånd ska inte vägras, utom i de fall det finns en tydlig risk för att den nya innehavaren inte klarar av att uppfylla de ursprungliga tillståndsvillkoren. Detta ska dock inte påverka behovet av att säkerställa att det inte uppstår någon snedvridning av konkurrensen. Det ska inte heller påverka medlemsstaternas behörighet att utöva tillsyn över att tillståndsvillkoren följs, både när det gäller uthyraren och den som hyr. Medlemsstaterna ska vidare underlätta överlåtelse och uthyrning av tillstånd genom att pröva varje begäran om att anpassa tillståndsvillkoren och genom att säkerställa att det berörda frekvensutrymmet kan separeras eller delas upp på olika sätt.</P>
<P class="p478 ft3">Enligt artikel 52.2 första stycket d får tillstånd förenas med villkor som förbjuder eller begränsar överlåtelser av tillstånd om en överlåtelse sanno- likt skulle leda till betydande skada för konkurrensen. Enligt andra stycket i samma punkt ska beslut grundas på en objektiv och framåtblickande bedömning av konkurrensvillkoren på marknaden av om åtgärden är nöd- vändig för att upprätthålla eller skapa effektiv konkurrens. Dessutom ska hänsyn tas till åtgärdens sannolika följder för marknadsaktörers investe- ringar, särskilt i nätutbyggnad. Den metod för marknadsanalys som anges</P>
<P class="p14 ft3">i artikel 67.2 i direktivet ska beaktas.</P>
<P class="p472 ft3">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p591 ft3">Prop. 2021/22:136 Enligt artikel 55.8, som behandlar tillståndsgivning när antalet tillstånd har begränsats, ska den artikeln inte påverka överlåtelse av tillstånd enligt artikel 51. Den ska med andra ord inte hindra överlåtelse av tillstånd som har beviljats efter ett urvalsförfarande.</P>
<P class="p455 ft3">I 3 kap. 23 § LEK anges att ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare får överlåtas efter medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. Ett sådant medgivande ska lämnas om för- värvaren uppfyller de krav som ställts på sökanden i samband med att tillståndet meddelades, det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen, överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av radiofrekvenser där användningen har harmoniserats, förvärvaren inte tidigare fått ett tillstånd återkallat med hänsyn till Sveriges säkerhet, det inte finns skäl att anta att förvärvarens radioanvändningen kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet och det inte finns något annat särskilt skäl mot det. Vid medgivandet får tillståndsvillkoren ändras. Enligt 3 kap. 24 § LEK tillämpas dessa bestämmelser även på uthyrning av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare. Det är dock inte möjligt att ändra tillståndsvillkoren i samband med uthyrning.</P>
<P class="p553 ft3">När det prövas om en överlåtelse eller uthyrning kan inverka menligt på konkurrensen ska en utredning av de påverkade marknaderna göras. Effek- terna på konkurrensen analyseras i princip med utgångspunkt från de be- dömningar som görs inom konkurrensrätten. Hur omfattande en sådan ut- redning måste vara beror på omständigheterna i det enskilda fallet (jfr rättsfallet RK 2015:1).</P>
<P class="p455 ft3">Vid överlåtelse av ett tillstånd gäller enligt 3 kap. 23 § LEK att förvärva- ren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt lagen för tiden efter medgivandet. Detsamma gäller enligt 3 kap. 24 § LEK även vid ut- hyrning av ett tillstånd. Vidare anges i 7 kap. 6 a § LEK att när det finns skäl att återkalla ett tillstånd enligt 5 eller 6 §§ på grund av omständigheter som hänför sig till en hyrestagare ska återkallelsen i stället avse med- givandet till uthyrning.</P>
<P class="p455 ft3">Bestämmelserna i 3 kap. 23 och 24 §§ LEK bygger på grundregeln att en ansökan om medgivande till överlåtelse eller uthyrning ska bifallas när förvärvaren uppfyller de krav som ställdes på sökanden i samband med att tillståndet meddelades. En ansökan om medgivande kan avslås om det finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen. Mot bakgrund av att hyrestagaren övertar uthyrarens rättigheter och skyldig- heter vid uthyrning av tillstånd bedöms det inte nödvändigt att föreskriva att uthyraren, i enlighet med artikel 51.3 b, ska avge en särskild försäkran om att tillståndsvillkoren ska uppfyllas.</P>
<P class="p588 ft11">Vid ett medgivande om överlåtelse framgår det av 3 kap. 23 § tredje stycket LEK att myndigheten får meddela de nya eller ändrade villkor som överlåtelsen föranleder. Det är dessutom alltid möjligt för tillståndshava- ren att ansöka om ändring av tillståndsvillkoren och få ansökan prövad. En sådan ansökan kan t.ex. röra frågor om hur ett visst frekvensutrymme ska delas upp. Det finns inget i paragrafen som hindrar en överlåtelse av ett till- stånd som beviljats efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan.</P>
<P class="p445 ft3">Enligt regeringens bedömning är 3 kap. 23 och 24 §§ LEK förenliga med <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om överlåtelse och uthyrning av till- stånd. Paragraferna bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p155 ft3">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="p157dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136157x1.jpg/" id="p157img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">11.7</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Handläggningen av ärenden om tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">använda radiosändare</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p592 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör i förordning införas bestämmelser om handläggningen av ärenden om tillstånd att använda radiosändare.</P>
<P class="p593 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm- ning. I promemorian föreslås bestämmelser om handläggningstider och samråd i lag.</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I 8 kap. 3, 10 och 14 §§ LEK finns bestämmelser om handläggningstider och samråd i ärenden om tillstånd att använda radiosändare. Paragraferna genomför ett flertal bestämmelser i ramdirektivet och auktorisationsdirektivet.</P>
<P class="p594 ft3">I artiklarna 23, 48 och 55 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om samråd och annan handläggning av ärenden som ersätter bestämmelserna i ram- direktivet och auktorisationsdirektivet. De innebär i huvudsak att berörda parter ska få tillfälle att yttra sig inom viss tid, att samrådsförfaranden ska offentliggöras och att särskilda handläggningstider gäller i ärenden om beslut om tillstånd att använda radiosändare.</P>
<P class="p595 ft3">Av artikel 23 framgår att när åtgärder ska vidtas enligt direktivet ska berörda parter, utom i vissa undantagsfall, få möjlighet att yttra sig över ett förslag till åtgärd inom skälig tid. Skälig tid ska anses vara 30 dagar utom under exceptionella omständigheter.</P>
<P class="p595 ft3">Enligt artikel 45.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska samråd enligt artikel 23 ske inför ett beslut om att tillåta alternativ användning av ett harmoniserat frekvens- utrymme.</P>
<P class="p594 ft3">Vidare ska, enligt artikel 49.2, samråd ske inför ett beslut om förläng- ning av ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvens- utrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster. Ett sådant samråd ska enligt artikeln pågå under minst tre månader.</P>
<P class="p594 ft3">Enligt artikel 55 ska samråd ske när regleringsmyndigheten avser att begränsa antalet tillstånd att använda radiosändare. Berörda parter bör också, i enlighet med promemorians förslag, få möjlighet att yttra sig över ett förslag till urvalsförfarande.</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">promemorian föreslås att de nämnda bestämmelserna i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> genomförs i den nya lagen. Bestämmelserna rör regleringsmyndighetens handläggning av ärenden och har inga direkta rättsverkningar för enskilda. Enligt regeringens mening finns det därför inte skäl att tynga lagtexten med den typen av bestämmelser. De bestämmelser som behövs för att genomföra <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om samråd och annan handlägg- ning av ärenden bör i stället beslutas i förordning.</P>
<P class="p596 ft3">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV id="p158dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136158x1.jpg/" id="p158img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td199"><P class="p3 ft1">Trådlösa lokala nät</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft22"><SPAN class="ft20">12.1</SPAN><SPAN class="ft82">Tillgång till trådlösa lokala nät</SPAN></P>
<P class="p597 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska inte få begränsa slutanvändares möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa lokala nät eller att erbjuda andra slut- användare anslutning till sådana nät.</P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p598 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Allmänt om trådlösa lokala nät</P>
<P class="p485 ft3">I artikel 56 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns nya bestämmelser om tillgång till trådlösa lokala nät (Radio Local Area Networks, RLAN). Med trådlösa lokala nät avses enligt artikel 2.24 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> trådlösa kommunikationssystem med låg effekt, kort räckvidd och låg risk för störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra användare i omedelbar närhet av systemet, och vilka på <NOBR>icke-exklusiv</NOBR> grund använder ett harmoniserat frekvens- utrymme. I den nya lagen bör det tas in en definition av detta uttryck som motsvarar direktivets definition.</P>
<P class="p445 ft3">Det är alltså fråga om utrustning för radiokommunikation som ger an- vändarna möjlighet att trådlöst ansluta till internet inom utrustningens räck- vidd. I allmänhet köper slutanvändare själva <NOBR>RLAN-utrustning</NOBR> och sätter upp i sina hem eller lokaler. <NOBR>RLAN-utrustningen</NOBR> behöver dock anslutas till ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät för att kunna ge tillgång till internet. Beteckningen WiFi används ofta för vanlig <NOBR>RLAN-teknik</NOBR> i kon- sumentledet. Användning av RLAN är numera mycket vanligt, både i bostäder och lokaler. Det förekommer även att grupper av användare ”syndikerar” sina RLAN så att varje användare ges tillgång till alla andra användares <NOBR>RLAN-utrustningar.</NOBR></P>
<P class="p599 ft4">Slutanvändares användning av trådlösa lokala nät</P>
<P class="p488 ft3">I artikel 56.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser som syftar till att genom delning av <NOBR>RLAN-anslutningar</NOBR> kunna öka antalet tillgängliga accesspunk- ter och därmed den trådlösa datakapaciteten. Behöriga myndigheter ska säkerställa att den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunika- tionsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster inte ensidigt begränsar eller hindrar slutanvändare från användning av RLAN i två olika situationer.</P>
<P class="p455 ft3">Den första situationen avser att slutanvändare efter eget val ska få an- vända RLAN som tillhandahålls av tredje part. Det är alltså inte tillåtet för den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att begränsa slutanvändares rätt att ansluta sig till tredje parts <NOBR>RLAN-utrustningar.</NOBR></P>
<P class="p149 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="p159dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136159x1.jpg/" id="p159img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">Den andra situationen avser att slutanvändare ska få tillåta att andra slut- Prop. 2021/22:136 användare får tillgång till allmänna elektroniska kommunikationsnät via</P>
<P class="p177 ft3">RLAN. Detta omfattar även tredje parters initiativ som förenar olika slut- användares RLAN och gör dem allmänt tillgängliga. Det är alltså inte tillåtet att begränsa slutkunders rätt att ”syndikera” <NOBR>RLAN-utrustning</NOBR> så att även andra användare kan ansluta sig genom utrustningen.</P>
<P class="p240 ft3">Det saknas bestämmelser i svensk rätt som förbjuder villkor av detta slag i abonnemang. Det är oklart i vilken utsträckning sådana villkor i praktiken förekommer på den svenska marknaden. Vidare följer det av artikel 3.1 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120 att slutanvändare ska ha rätt att via sin internetanslutningstjänst ha tillgång till och distribuera information och innehåll, använda och tillhandahålla applikationer och tjänster och använ- da terminalutrustning efter eget val. Vissa villkor i abonnemangsavtal som begränsar en slutanvändares rätt att använda <NOBR>RLAN-utrustning</NOBR> skulle där- med kunna strida mot den bestämmelsen. För att säkerställa ett korrekt genomförande av artikel 56.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det införas en bestäm- melse i den nya lagen om att den som tillhandahåller ett allmänt elek- troniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst inte får begränsa slutanvändares möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa lokala nät eller att erbjuda andra slut- användare anslutning till trådlösa lokala nät.</P>
<P class="p600 ft22"><SPAN class="ft20">12.2</SPAN><SPAN class="ft60">Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd</SPAN></P>
<P class="p590 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet ska, på rättvisa, rimliga och icke- diskriminerande villkor, på begäran ge en operatör tillträde till byggna- der, anläggningar och föremål myndigheten äger och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Den som lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte kan söka. Skyldigheten att lämna tillträde ska inte gälla om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till vissa omständigheter.</P>
<P class="p480 ft3">Den som tagit emot en begäran om tillträde ska senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran skriftligen ge operatören besked om huruvida begäran medges eller inte.</P>
<P class="p540 ft3">Med myndighet ska jämställas den som enligt lagen om offentlig upp- handling är upphandlande myndighet.</P>
<P class="p481 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att skyldigheten ska gälla för statliga och kommunala bolag. I promemorian föreslås inte heller att byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde ska beaktas.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Kon- kurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västmanland</SPAN>, anser att skyldigheten att lämna tillträde även ska gälla statliga och kom-</P>
<P class="p14 ft42">munala bolag. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft88">Statens Fastighetsverk </SPAN>och</P>
<P class="p472 ft3">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<P class="p551 ft11">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft34">Göteborgs </SPAN>och <SPAN class="ft34">Växjö kommuner</SPAN>, har synpunkter på i vilka situationer skyl- digheten inte ska gälla och anser bland annat att det bör anges uttryckligen att hänsyn ska tas till en byggnads arkitektoniska eller historiska värde. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft34">Försvarsmakten</SPAN>, har synpunkter på vilka myndigheter som bör undantas från skyldigheten att lämna tillträde. För- svarsmakten anser också att det bör finnas en skyldighet för den som läm- nar tillträde att höra Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Säkerhetspolisen samt att dessa myndigheter bör kunna överklaga sådana beslut som går emot de allmänna intressen som myndig- heterna bevakar. Vidare aktualiseras frågan om ersättning av några remiss- instanser, däribland <SPAN class="ft34">Region Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft34">Sjöfartsverket</SPAN>. <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>anser att definitionen av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd bör justeras.</P>
<P class="p601 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Behovet av trådlösa accesspunkter</P>
<P class="p602 ft11">Bakgrunden till den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd är den utveckling som förväntas när den s.k. femte genera- tionens mobila kommunikationsnät, 5G, ska byggas ut och tas i bruk. 5G- system kommer att använda även breda frekvensband som ligger högre än vad som är fallet för dagens 3G- och <NOBR>4G-system,</NOBR> bl.a. frekvensbanden 3,4– 3,8 GHz och <NOBR>24,25–27,5</NOBR> GHz. Utbredningsegenskaperna hos radiovågor i dessa frekvensband innebär att frekvensbanden i allmänhet inte är lämp- liga för mobilsystem som täcker stora geografiska ytor. I stället kommer 5G i höga frekvensband främst att användas för att nå mycket höga data- hastigheter i tätbebyggda områden eller inomhus. Detta kommer att kräva utbyggnad av ett stort antal små basstationer som var och en har liten räck- vidd (s.k. pikoceller eller femtoceller). Sådana basstationer omfattas av direktivets definition av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd. Även befintlig och kommande <NOBR>RLAN-utrustning</NOBR> kan omfattas av definitionen.</P>
<P class="p603 ft4">Trådlösa accesspunkter</P>
<P class="p488 ft3">Med trådlösa accesspunkter med kort räckvidd (i fortsättningen benämnda trådlösa accesspunkter) avses enligt artikel 2.23 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> en liten trådlös nätanslutningsutrustning med låg effekt och kort räckvidd. Den kan användas som en del av ett elektroniskt kommunikationsnät och vara utrustad med en eller flera antenner med låg visuell inverkan och som gör det möjligt för användare att få tillgång till elektroniska kommunikations- nät oberoende av den underliggande nättopologin för mobila eller fasta nät. I den nya lagen bör det tas in en definition av detta uttryck som över- ensstämmer med direktivet. Regeringen delar <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>synpunkt om att definitionen bör justeras men anser att den i stället bör formuleras närmare den engelska språkversionen (”regardless of the underlying network topo- logy, be it mobile or fixed”).</P>
<P class="p477 ft3">Kommissionen har antagit genomförandeförordning (EU) 2020/1070 av den 20 juli 2020 om fastställande av egenskaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd enligt artikel 57.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektro- nisk kommunikation. I bilaga B till förordningen finns kraven i den euro-</P>
<P class="p440 ft13">peiska standard som de trådlösa accesspunkterna ska uppfylla. Av artikel</P>
<P class="p14 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<P class="p101 ft3">3 i förordningen följer vidare att de därtill antingen ska vara fullständigt Prop. 2021/22:136 och säkert integrerade med sin stödstruktur och osynliga för allmänheten</P>
<P class="p14 ft3">eller uppfylla vissa andra villkor.</P>
<P class="p604 ft4">Tillträde till fysisk infrastruktur för installation av trådlösa accesspunkter</P>
<P class="p605 ft11">Enligt artikel 57.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska operatörer få tillträde till all fysisk infrastruktur som förvaltas av nationella, regionala eller lokala offentliga myndigheter och som är tekniskt lämplig för att montera trådlösa access- punkter på eller som behövs för att sådana accesspunkter ska kunna förbin- das med ett stamnät. Sådan infrastruktur kan vara väg- och gatuutrustning som lyktstolpar, trafikmärken, trafikljus, annonspelare, buss- och spårvagns- hållplatser och tunnelbanestationer. Myndigheterna ska tillgodose varje rimlig begäran om tillträde enligt rättvisa, skäliga, transparenta och icke- diskriminerande villkor. Medlemsstaterna ska i relevanta fall tillämpa de förfaranden som antagits i enlighet med utbyggnadsdirektivet 2014/61/EU.</P>
<P class="p450 ft11">Artikel 57.4 syftar till att operatörer ska kunna få tillträde till fysisk infrastruktur som ägs av offentliga aktörer för att montera trådlösa access- punkter. Detta kan underlätta installation av ett stort antal accesspunkter för bl.a. <NOBR>5G-system</NOBR> i högre frekvensband. Regleringen kompletterar de möjligheter till tillträde till fysisk infrastruktur som finns enligt lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät (utbyggnadslagen), genom att infrastrukturen inte behöver ingå i ett bredbandsnät eller ägas eller användas av en nätinnehavare. Även ledningsrättslagen (1973:1144) innehåller bestämmelser som underlättar utbyggnad av elektroniska kom- munikationsnät. Enligt regeringens mening är det dock mest lämpligt att bestämmelser om tillträde för installation av trådlösa accesspunkter enligt artikel 57.4 tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p606 ft3">Artikel 57.4 är översiktligt formulerad och lämnar detaljerna i genom- förandet till medlemsstaterna. Det finns en hänvisning till förfarandena i utbyggnadsdirektivet, utan att det anges vilka av de olika förfarandena i det direktivet som avses.</P>
<P class="p179 ft11">Utbyggnadsdirektivet har i huvudsak genomförts i utbyggnadslagen. Enligt 2 kap. utbyggnadslagen får en bredbandsutbyggare begära tillträde till en nätinnehavares fysiska infrastruktur. Med fysisk infrastruktur avses där passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, bl.a. kanalisationer, master, kopplingsskåp, byggnader, torn och stolpar. I första hand ska nätinnehavaren bedöma om en begäran om tillträde är rimlig. Det anges i lagen vad som ska beaktas vid den bedömningen. Om nätinnehavaren anser att begäran är rimlig, ska denne inom vissa tidsgränser föreslå rättvisa och rimliga villkor för tillträdet. Om bredbandsutbyggaren inte godtar nätinnehavarens bedömning, kan tvisten hänskjutas till en tvistlösningsmyndighet för prövning. Bestämmelser om tillträde enligt utbyggnadsdirektivet finns också i 4 kap. 13 b § LEK enligt vilken den som äger eller annars råder över fysisk infrastruktur för elektro- nisk kommunikation i en byggnad är skyldig att uppfylla rimliga krav på tillträde. Tillträdet ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor.</P>
<P class="p607 ft3">Genomförandet av artikel 57.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bedöms i huvudsak kun- na utgå från 2 kap. utbyggnadslagen. Det bör anges i den nya lagen att det</P>
<P class="p14 ft13">tillträde som ska lämnas operatörer enligt artikel 57.4 ska lämnas på begäran.</P>
<P class="p472 ft3">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Den fysiska infrastruktur som kan bli föremål för begäran om tillträde omfattar dels sådan infrastruktur som tekniskt lämpar sig för installation av trådlösa accesspunkter, dels sådan infrastruktur som behövs för att accesspunkter ska kunna anslutas till ett stamnät. Uttrycket fysisk infra- struktur har inte definierats i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> men det torde ha en annan omfattning än motsvarande uttryck i utbyggnadsdirektivet. I direktivet anges som exempel väg- och gatuutrustning samt buss- och spårvagns- hållplatser och tunnelbanestationer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p608 ft3">Eftersom accesspunkter är små och lätta, kan de installeras på många slags anläggningar i utom- och inomhusmiljö. En begäran om tillträde kan därmed komma att avse en mycket stor mängd byggnader och anlägg- ningar av högst varierande storlek. Det kan röra alltifrån enkla stolpar eller pelare till byggnaders fasader. Det bör anges att den fysiska infrastruktur som kan bli aktuell för installation av trådlösa accesspunkter är byggnader, anläggningar och föremål. Vilken infrastruktur som är lämplig får avgöras i det enskilda fallet. Direktivet ger inte utrymme för att styra tillträdet till i första hand gatuinfrastruktur på det sätt <SPAN class="ft4">Statens fastighetsverk </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p609 ft11">Enligt artikel 57.1 får behöriga myndigheter inte otillbörligt begränsa ibruktagandet av trådlösa accesspunkter och som huvudregel inte kräva något stadsplaneringstillstånd eller förhandstillstånd för ibruktagandet. Tillstånd får dock krävas om trådlösa accesspunkter ska tas i bruk på bygg- nader eller platser som är skyddade för att de har ett arkitektoniskt eller historiskt värde eller naturvärde, eller med hänsyn till den allmänna säker- heten. Enligt kraven i genomförandeförordning (EU) 2020/1070 ska en trådlös accesspunkt antingen vara fullständigt och säkert integrerad med sin stödstruktur och därför osynlig för allmänheten, eller uppfylla andra krav, bl.a. att den ska ha en visuell enhetlighet med stödstrukturen och dolda kablar och att den synliga delen inte får överstiga 30 liter. Om flera separata trådlösa accesspunkter delar samma infrastrukturplats med en en- skild avgränsad yta får den sammanlagda volymen av de för allmänheten synliga delarna inte överstiga 30 liter. När flera trådlösa accesspunkter är installerade på samma plats eller i närheten av varandra gäller också att de tillsammans inte får skapa aggregerad visuell överbelastning.</P>
<P class="p610 ft4">Förhållandet till plan- och bygglagen</P>
<P class="p508 ft11">Enligt plan- och bygglagen (2010:900) krävs det vanligtvis bygglov för ändringar av en byggnad, om byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt (se 9 kap. 2 § första stycket 3 c). Enligt samma lag får byggnader och bebyggelseområden som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas (se 8 kap. 13 §). För sådana byggnader och bebyggelseområden kan kommunen i en detaljplan eller områdesbestämmelser utvidga kraven på bygglov till att gälla i stort sett alla ändringar (se 9 kap. 8 § första stycket 2 b). Förvansk- ningsförbudet gäller även om åtgärden inte kräver bygglov.</P>
<P class="p573 ft3">Regeringen bedömer att en trådlös accesspunkt som uppfyller kraven i genomförandeförordningen (EU) 2020/1070 vanligtvis inte utgör en sådan ändring som kräver bygglov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 c plan- och bygglagen. Det förutsätter alltså att accesspunkten antingen är osynlig för allmänheten eller har en visuell enhetlighet med stödstrukturen och en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<P class="p101 ft3">storlek som står i proportion till stödstrukturens totala storlek, en samman- Prop. 2021/22:136 hängande form, neutrala färger som matchar eller smälter in i stödstruk-</P>
<P class="p239 ft11">turen samt dolda kablar. Accesspunkten får inte heller skapa en aggregerad visuell överbelastning tillsammans med andra trådlösa accesspunkter som redan är installerade på samma plats eller i närheten (se artikel 3 och punkt</P>
<P class="p611 ft3">4 i bilaga A till genomförandeförordningen). Även en sådan accesspunkt kan dock undantagsvis kräva bygglov enligt vad en kommun har bestämt i en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt 9 kap. 8 § första stycket 2 b plan- och bygglagen. Om en sådan accesspunkt kan tillåtas i för- hållande till förvanskningsförbudet behöver enligt regeringen bedömas utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet, framför allt utifrån hur väl accesspunkten kommer att integreras i byggnaden. Regeringen bedömer att detta är förenligt med direktivet, som föreskriver att tillstånd får begäras för installation på byggnader eller platser med ett arkitektoniskt eller historiskt värde, se artikel 57.1 tredje stycket.</P>
<P class="p176 ft4">Upphandlande myndigheter ska ge tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p612 ft3">Den fysiska infrastrukturen ska enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vara kontrollerad av nationella, regionala eller lokala offentliga myndigheter. Det framgår inte av direktivet vilka organ som avses med detta uttryck. Som flera remiss- instanser påpekar ger den svenska språkversionen sken av ett snävare tillämpningsområde än den engelska versionens ”controlled by […] public authorities”. Som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anför har begreppet kontrollerad en etablerad innebörd i upphandlingsrätten, där statligt eller kommunalt ägda företag kan anses vara kontrollerade av deras ägare och därmed omfattas av upphandlingsreglerna. I likhet med vad bl.a. <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>påpekar skulle promemorians förslag innebära att möjligheten att få tillträde till byggnader blir beroende av vilken förvaltningsform som en offentlig aktör har valt. Det är vanligt att kommuner förvaltar sina fastigheter i kom- munala fastighetsbolag. Även kollektivtrafik bedrivs ofta i bolagsform. Direktivet pekar särskilt ut buss- och spårvagnshållplatser och tunnelbane- stationer som exempel på sådan egendom till vilken tillträde bör kunna lämnas. De nya bestämmelserna behöver mot denna bakgrund ha en vidare tillämpning än den som föreslås i promemorian.</P>
<P class="p613 ft3">Skyldigheten att lämna tillträde bör enligt regeringens mening ligga på myndigheter och andra som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upp- handling är upphandlande myndigheter. Det omfattar t.ex. statliga och kommunala myndigheter och kommunala bolag, se 1 kap. 18 och 22 §§ i den lagen. Skyldigheten förutsätter att myndigheten äger sådan infrastruk- tur som kan komma i fråga. Det blir alltså inte aktuellt att lämna tillträde till exempelvis en byggnad som en myndighet hyr av en privat hyresvärd. I förhållande till bl.a. kommunala bolag aktualiseras frågor om egendoms- skydd, eftersom skyldigheten att ge tillträde påverkar deras rätt att fritt förfoga över sin egendom, se vidare nedan.</P>
<P class="p200 ft3">I förarbetena till LEK anges att om den som har skyldigheten att lämna tillträde behöver söka tillstånd enligt annan lag, får skyldigheten anses innefatta även en skyldighet att på saklig grund ansöka om nödvändiga tillstånd (se prop. 2002/03:110 s. 118). I förarbetena till utbyggnadslagen anförde dock regeringen att det endast bör ankomma på den som lämnar</P>
<P class="p14 ft13">tillträde att söka tillstånd om det är nödvändigt för att tillträdet ska kunna</P>
<P class="p472 ft3">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 realiseras (se prop. 2015/16:73 s. 36). På inrådan av Lagrådet infördes därför en bestämmelse i 2 kap. 1 § utbyggnadslagen om att det åligger en nätinnehavare att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bredbandsutbyggaren inte själv kan söka. På motsvarande sätt bör det anges i den nya lagen att den som lämnar tillträde är skyldig att söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som operatören inte själv kan söka. Detta innebär att om operatören själv kan söka ett tillstånd, så ska givetvis denne göra detta. De tillstånd som framför allt kan bli aktuella för myndigheten att söka är tillstånd enligt kulturmiljölagen (1988:950). Eftersom även någon annan än fastighetens ägare kan ansöka om bygglov, är det däremot upp till operatören att göra en sådan ansökan när detta krävs, exempelvis om krav på bygglov har införts i en detaljplan eller områdesbestämmelser med stöd av 9 kap. 8 § första stycket 2 b plan- och bygglagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">164</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft4">Skyldigheten gäller inte om tillträde inte är rimligt</P>
<P class="p99 ft3">Direktivet kräver att varje rimlig begäran om tillträde ska tillgodoses. Det bör därför finnas situationer när skyldigheten inte gäller på grund av att det begärda tillträdet inte är rimligt. Precis som är fallet enligt utbyggnads- lagen ska den som ska lämna tillträde i första hand försöka ange villkor som möjliggör tillträde. Bedömningen av vad som är rimligt måste göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. För samtliga fall gäller att den som inte lämnar tillträde vid en tvist ska kunna motivera varför den anförda grunden innebär att det begärda tillträdet inte är rimligt. I likhet med vad som gäller enligt utbyggnadslagen bör det i den nya lagen ges exempel på omständigheter som kan medföra att det begärda tillträdet inte är rimligt. När det gäller dessa exempel bör ledning hämtas från 2 kap. 1 § utbyggnadslagen.</P>
<P class="p573 ft3">Skyldigheten om tillträde till byggnader, anläggningar eller föremål bör inte gälla om begäran inte är rimlig med hänsyn till</P>
<P class="p614 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska lämplighet för det avsedda ändamålet med tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller föremålet,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p615 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p614 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">risk för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen eller föremålet används för störs, eller</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p215 ft3">Som bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>och Statens fastighetsverk påpekar kommer förslaget att träffa bl.a. byggnader med mycket höga kulturella värden och som omfattas av kulturmiljölagen (1988:950) eller förordningen (2013:558) om statliga byggnadsminnen. Däremot är det inte tydligt att hänsyn till sådana värden skulle kunna tas enligt promemorians förslag. Regeringen instämmer i Sveriges Kommuner och Regioners bedömning att det i den nya lagen i stället uttryckligen bör anges i en egen punkt att hänsyn även bör tas till byggnadens, anläggningens eller före- målets kulturvärde. Det bedöms också, som Statens fastighetsverk på- pekar, förenligt med direktivets intentioner (se bl.a. artikel 57.2 och skäl</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft11">139). Att en byggnad, anläggning eller föremål omfattas av skyddsbestäm- melser på grund av sitt kulturella värde innebär dock inte per automatik att skyldigheten att lämna tillträde inte gäller. Som med övriga hänsyn ska villkoren för tillträdet inom ramen för rimlighetsbedömningen anpassas så långt möjligt för att tillträde ska kunna lämnas och en bedömning av om tillträdet är rimligt göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p141 ft3">Genom att även andra liknande omständigheter ska beaktas tydliggörs att listan inte är uttömmande och att det kan finnas situationer där andra hänsyn gör att tillträdet inte är rimligt. Det kommer att uppstå situationer där vitt skilda hänsyn kommer att behöva tas. En bedömning av om en begäran om tillträde är rimlig måste göras med hänsyn till samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Frågan om vad som kan motivera att en begäran inte medges behandlas vidare i författningskommentaren. Några ytterligare uttryckliga omständigheter för att inte medge begäran bedöms inte behöva anges i bestämmelsen.</P>
<P class="p616 ft11">Ett par remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft34">regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft34">Västmanland, </SPAN>efterfrågar ett klargörande av vad som ska gälla om den fysiska infrastruk- turen behöver flyttas eller av andra skäl inte längre är tillgänglig. I likhet med vad regeringen uttalade i anslutning till utbyggnadslagen är det inte frågor som bör regleras i lag utan något parterna bör lösa sinsemellan i sam- band med att villkoren för tillträdet fastställs (se prop. 2015/16:73 s. 38).</P>
<P class="p153 ft4">Rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor för tillträdet</P>
<P class="p140 ft3">Enligt artikel 57.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska villkoren för tillträdet vara rättvisa, skäliga, transparenta och <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Kraven bör framgå av den nya lagen.</P>
<P class="p211 ft11"><SPAN class="ft3">I</SPAN><NOBR><SPAN class="ft39">EU-direktivet</SPAN></NOBR> anges att villkoren ska vara rättvisa, skäliga och icke- diskriminerande, jfr ”fair”, ”reasonable” och <NOBR>”non-discriminatory”</NOBR> i den engelska språkversionen. Uttrycket ”fair and reasonable” används också i den engelska språkversionen av artikel 3.2 i utbyggnadsdirektivet, som behandlar villkoren, inklusive prisvillkor, för tillträde till fysisk infra- struktur. I den svenska språkversionen av det direktivet används uttrycket</P>
<P class="p617 ft3">”rättvisa och rimliga”. Det anges också i 2 kap. 1 § utbyggnadslagen att tillträde ska ske på rättvisa och rimliga villkor. I 4 kap. 13 b § LEK, som genomför artikel 9.3 i utbyggnadsdirektivet, anges att tillträde ska medges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor (jfr ”fair” och <NOBR>”non-discrimi-</NOBR> natory” i den engelska språkversionen). Det är därför lämpligt att i den nya lagen ange att tillträde för installation av trådlösa accesspunkter ska ske på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Detta utgör både en garanti för den som begär tillträde och en yttersta gräns för vad den som lämnar tillträde är skyldig att göra och erbjuda.</P>
<P class="p616 ft3">Det kan förutses att meningsskiljaktigheter främst kommer att uppstå i fråga om villkor om ersättning för tillträdet som myndigheten vill ha av operatören. I förarbetena till utbyggnadslagen (prop. 2015/16:73 s. 37) konstaterades att det kunde framstå som otydligt vad en rättvis och rimlig ersättning innebär. Det ansågs inte möjligt att på förhand uttala exakt vad sådan ersättning bör omfatta, särskilt mot bakgrund av att vad som är en rättvis och rimlig ersättning kan variera beroende på typ av fysisk infra- struktur och vilken bransch som nätinnehavaren verkar i. Det bedömdes att nätinnehavaren i vart fall alltid skulle ha en realistisk möjlighet att täcka</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 sina kostnader. Regeringen uttalade att med kostnader i detta sammanhang borde avses uppskattade kostnader för tillträdet, inklusive kostnader för att söka ledningsrätt eller andra liknande processkostnader och ökade kostna- der för drift och underhåll. Det kunde t.ex. handla om elkraft, kyla, olika typer av kontroller, extra utrustning, nödvändig anpassning av infrastruk- turen och säkerhetsåtgärder. En viss schablonisering ansågs nödvändig mot bakgrund av att inte alla kostnader kan vara kända på förhand. Ersättning borde däremot inte utgå för uppenbart onödiga eller överdrivna kostnader. Kostnaderna borde alltså vara relevanta i förhållande till det begärda tillträdet. Regeringen anförde vidare att även tillträdets inverkan på nätinnehavarens affärsplaner och investeringar borde beaktas när ersätt- ningsnivån fastställs. Ett visst påslag utöver kostnaderna ansågs normalt vara rättvist och rimligt. Meningen var inte att prissättningen ska motverka investeringar i infrastrukturen.</P>
<P class="p442 ft3">Dessa uttalanden bör kunna ge ledning även för bedömningen av en rätt- vis och rimlig ersättning när det gäller tillträde för att sätta upp trådlösa accesspunkter eller för att ansluta sådana accesspunkter till ett stamnät. Ökade kostnader för myndigheten skulle exempelvis kunna vara adminis- trativa åtgärder i samband med att operatören ska ges fysisk tillgång till byggnaden för att installera eller underhålla den trådlösa accesspunkten. Den trådlösa accesspunkten kommer även efter installationen att innehas av operatören, som därmed ansvarar för drift och underhåll av access- punkten om inte parterna avtalar om annat. Ersättningen ska alltså täcka alla förutsebara och relevanta kostnader som uppstår för sådant tillträde. Om en begäran om tillträde kräver omfattande anpassningar, på det sätt <SPAN class="ft4">Region Stockholm </SPAN>förutser, är det något som får tas in i bedömningen av vad som är en rimlig ersättning. Omfattande anpassningar kan även be- höva beaktas inom ramen för bedömningen av om begäran om tillträde över huvud taget är rimlig. Sökanden får i varje fall göra en affärsmässig bedömning av om tillträdet är värt kostnaderna. I det sammanhanget är det viktigt att parterna samarbetar konstruktivt och så långt som det är möjligt tidigt förser varandra med den information som behövs för att undvika att saken behöver prövas i onödan.</P>
<P class="p618 ft11">Förutom de statliga affärsdrivande verken har myndigheter som huvud- regel inte till syfte att gå med vinst i sin verksamhet. Det finns ingenting som talar emot att en marknadsmässig ersättning kan vara rimlig, på det sätt som <SPAN class="ft34">Sjöfartsverket </SPAN>efterfrågar, men en bedömning måste göras i det enskilda fallet. Därtill bör det i en rättvis och rimlig ersättning också kunna räknas in en post motsvarande rimlig avkastning på investerat kapital, när det som i detta fall kan bli fråga om upplåtelse av fast egendom. Detta mot- verkar marknadsstörningar som kan uppkomma om ett reglerat tillträde till myndigheters fysiska infrastruktur skulle bli avsevärt billigare än affärs- mässiga uppgörelser om tillgång till privat ägda byggnader och anläggningar.</P>
<P class="p445 ft3">Enligt artikel 57.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska ibruktagandet av trådlösa access- punkter med kort räckvidd inte omfattas av avgifter utöver administrativa avgifter enligt artikel 16, utan att det påverkar tillämpningen av några affärsmässiga avtal. Detta bedöms inte hindra att myndigheter tillgodogör sig en skälig och rättvis ersättning för det tillträde som ges. Däremot får inte operatörer åläggas att betala andra avgifter än administrativa avgifter. Några sådana andra avgifter föreslås inte i den nya lagen.</P>
<P class="p520 ft3">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Undantag från skyldigheten att lämna tillträde</P>
<P class="p138 ft11">Vissa myndigheter bedriver sådan verksamhet att de bör vara helt undan- tagna från skyldigheten att lämna tillträde. Enligt 1 kap. 3 § andra stycket utbyggnadslagen omfattas inte Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Myn- digheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försvarets materielverk och Fortifikationsverket av lagen och alltså inte heller av lagens bestämmelser om skyldigheten att lämna tillträde. I förarbetena anges att det av säkerhetsskäl inte är lämpligt att dessa myndigheter t.ex. tvingas att motivera varför tillträde till infrastruktur eller samordning inte kan medges eller att de blir part i ett tvistlösningsförfarande (se prop. 2015/16:73 s. 32 f.). Det bör vara möjligt att införa ett liknande undantag enligt den nya lagen. Att en myndighet är undantagen från skyldighet att lämna tillträde hindrar inte att myndigheten lämnar tillträde på frivillig väg. Ett flertal remissinstanser har synpunkter på vilka myndigheter som bör omfattas av ett sådant undantag. Vilka myndigheter som ska omfattas av undantaget bör bestämmas av regeringen i förordning.</P>
<P class="p610 ft4">Förfarandet</P>
<P class="p150 ft3">Myndigheten behöver viss information för att kunna ta ställning till en begäran om tillträde och eventuella villkor för tillträdet. En begäran om tillträde bör därför vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det till- träde som begärs och de omständigheter som ligger till grund för begäran. Om en begäran inte innehåller de uppgifter som behövs för att kunna be- döma tillträdets rimlighet, kan innehavaren begära att operatören ska kom- plettera sin begäran. Operatören ska även ange en tidsplan för installatio- nen av de accesspunkter och anslutningar som är relevanta för tillträdet (jfr 2 kap. 2 § utbyggnadslagen och prop. 2015/16:73 s. 41).</P>
<P class="p196 ft3">Enligt 2 kap. 3 § utbyggnadslagen ska en nätinnehavare senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran om tillträde skrift- ligen meddela om en begäran medges eller avslås. Meddelandet ska inne- hålla nätinnehavarens villkor för tillträde eller de omständigheter som nät- innehavaren hänvisar till för att avslå begäran.</P>
<P class="p127 ft3">Det är angeläget att den som begär tillträde snabbt kan få besked om huruvida tillträde medges eller inte. På motsvarande sätt som gäller enligt utbyggnadslagen bör det i den nya lagen anges att ett skriftligt besked ska lämnas senast två månader från mottagandet av en fullständig begäran och att beskedet ska innehålla villkoren för tillträde eller skälen för att myndigheten inte tillmötesgår begäran.</P>
<P class="p193 ft11">Avsikten är att parterna ska träffa en överenskommelse om villkoren för tillträdet. Om någon överenskommelse om tillträde inte kan nås, antingen för att den som begär tillträde inte kan godta de föreslagna villkoren eller att myndigheten inte avser att lämna tillträde med hänsyn till att begäran inte är rimlig, har var och en av parterna möjlighet att begära att tillsyns- myndigheten ska lösa tvisten, se vidare avsnitt 20.6. Det svar som en myn- dighet ger på en begäran om tillträde är ett partsbesked och inte ett förvalt- ningsbeslut, oavsett om det leder till en överenskommelse eller inte. Det blir därför inte aktuellt med ett överklagande på det sätt som <SPAN class="ft34">Försvars- makten </SPAN>efterfrågar<SPAN class="ft34">. </SPAN>Inte heller bör den nya lagen innehålla en skyldighet för den som lämnar tillträde att samråda med bl.a. Försvarsmakten. Frågan om samråd mellan tillsynsmyndigheten, Försvarsmakten, Myndigheten</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 för samhällsskydd och beredskap samt Säkerhetspolisen behandlas i av- snitt 20.6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Operatörerna ska inom två veckor från ibruktagandet av varje trådlös accesspunkt anmäla det till den nationella regleringsmyndigheten i enlig- het med vad som föreskrivs i artikel 3.3 i kommissionens genomförande- förordning (EU) 2020/1070.</P>
<P class="p153 ft4">Egendomsskydd</P>
<P class="p151 ft3">Frågan om egendomsskydd är relevant när tillträde ska lämnas av statliga eller kommunala bolag. Bestämmelser om rätt till egendomsskydd finns i 2 kap. 15 § regeringsformen, i artikel 17 i EU:s stadga om de grundläggan- de rättigheterna och i artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till Europa- konventionen. En grundläggande förutsättning vid tillämpning av dessa bestämmelser är att en inskränkning från det allmännas sida av den enskil- des rätt att använda sin egendom förutsätter att det finns proportionalitet mellan vad det allmänna vinner och vad den enskilde förlorar på grund av inskränkningen.</P>
<P class="p512 ft11">Enligt 2 kap. 15 § regeringsformen är vars och ens egendom tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Vidare ska den som genom expropriation eller något annat sådant förfogande tvingas avstå sin egendom vara tillförsäkrad full ersättning för förlusten. Ersättning ska också vara tillförsäkrad den för vilken det allmänna inskrän- ker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående mark- användning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Ersättningen ska bestämmas enligt grunder som anges i lag.</P>
<P class="p619 ft11">Med expropriation eller annat sådant förfogande avses olika former av tvångsövertagande av förmögenhetsvärden som innebär att ett sådant värde överförs eller tas i anspråk. Den föreslagna skyldigheten avser varken expropriation eller annat sådant förfogande. Begränsningen av rätten att själv förfoga över egendomen utgör snarare en s.k. rådighetsinskränkning.</P>
<P class="p498 ft3">Den fysiska infrastruktur som kan komma i fråga för tillträde kommer i stor utsträckning att utgöra fastighetstillbehör. Rätten till skydd mot rådig- hetsinskränkningar enligt 2 kap. 15 § regeringsformen kan därför komma att påverkas. Vid en bedömning av om denna påverkan är godtagbar bör det beaktas att utbyggnaden av den femte generationens mobila kommu- nikationssystem (5G), för vilken de trådlösa accesspunkterna kommer att spela en avgörande roll, är av stort intresse för samhället. Genom att till- träde ges till offentlig infrastruktur ges förutsättningar för en mer effektiv utbyggnad av framtidens nät. Utbyggnaden av och tillgången till 5G är en viktig förutsättning för framtida digitala tjänster som medför samhälls- nytta såväl genom att fler slutanvändare får tillgång till mobila bredbands- tjänster med hög hastighet, som att utvecklingen av framtida digitala tjänster inom skilda sektorer som transport, energi och allmän säkerhet främjas. Utbyggnaden är också central för den inre digitala marknaden.</P>
<P class="p620 ft3">Det bör vidare beaktas att tillträde ska ges på rättvisa, rimliga och icke- diskriminerande villkor och att det finns en möjlighet att inte tillgodose en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<P class="p101 ft3">begäran när det begärda tillträdet inte är rimligt. Ersättningen för tillträdet Prop. 2021/22:136 ska på samma sätt vara rättvis och rimlig och innehavaren av infrastruk-</P>
<P class="p177 ft3">turen får därigenom ersättning för sina kostnader. Rådighetsinskränkning- en bedöms inte vara sådan att den inskränker användningen av mark eller byggnad på ett sådant sätt att pågående markanvändning inom en berörd del av en fastighet avsevärt försvåras eller att skada uppkommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av fastigheten. Den ersätt- ning som ska betalas bör vara tillräcklig även om inskränkningen skulle anses vara av denna art.</P>
<P class="p200 ft3">Utöver detta bör det finnas möjlighet till tvistlösning och rättslig pröv- ning, se avsnitt 20.6.</P>
<P class="p102 ft3">Mot denna bakgrund bedömer regeringen att förslaget är förenligt med reglerna om egendomsskydd i regeringsformen. Det bedöms också vara förenligt med rätten till egendomsskydd enligt artikel 17 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna och artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P>
<P class="p146 ft4">Förhållandet till utbyggnadslagen</P>
<P class="p178 ft3">Det kan förekomma att en myndighet också är en nätinnehavare enligt ut- byggnadslagen. En operatör som är en bredbandsutbyggare enligt den la- gen, och som vill ha tillträde till viss fysisk infrastruktur för att installera trådlösa accesspunkter eller för att ansluta sådana accesspunkter till ett stamnät, skulle därmed i princip kunna välja mellan att begära tillträde en- ligt den nya lagen eller enligt utbyggnadslagen.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt skäl 140 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är avsikten att tillträde enligt artikel 57 ska komplettera utbyggnadsdirektivets bestämmelser. Vidare följer av ar- tikel 1.4 i utbyggnadsdirektivet jämförd med artikel 125 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att den nya lagen ska ha företräde framför utbyggnadslagen. I 2 kap. 1 § andra stycket utbyggnadslagen anges att paragrafen är subsidiär i förhållan- de till vissa bestämmelser i LEK. Paragrafen bör göras subsidiär även till möjligheten i den nya lagen att begära tillträde till bl.a. byggnader för att sätta upp accesspunkter.</P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft89">Nummer</SPAN></P>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft20">13.1</SPAN><SPAN class="ft60">Utgångspunkter för regleringen</SPAN></P>
<P class="p471 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft36">artiklarna </SPAN><NOBR>93–97</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om nummerresurser. Motsvarande bestämmelser i de tidigare direktiven har i huvudsak genom- förts i 3 kap. LEK. Därutöver innehåller <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vissa nya bestäm- melser.</P>
<P class="p102 ft3">Lagbestämmelser om nummer har funnits i Sverige sedan den numera upphävda telelagen (1993:597) infördes (se prop. 1992/93:200 s. 143 f.). Med nummer i detta sammanhang avses huvudsakligen det som traditio- nellt betecknas telefonnummer. Även andra nummerresurser kan omfattas. När det gäller telefonnummer har <NOBR>ITU-T</NOBR> antagit rekommendation E.164</P>
<P class="p96 ft3">“The International Public Telecommunication Numbering Plan”, som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">specificerar hur en nationell telefoninummerplan ska vara uppbyggd. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft3">169</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<P class="p500 ft3">Prop. 2021/22:136 finns även andra nationella nummerplaner för bl.a. utgivaridentiteter för telefonkort enligt <NOBR>ITU-T:s</NOBR> rekommendation E.118. Utöver dessa finns det tekniska planer över koder som inte utgör renodlade nummerplaner men som har betydelse för nummersystemets funktion (jfr prop. 2002/03:110 s. 158 och skäl 250 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Däremot inkluderas inte <NOBR>ip-adress-</NOBR> ering i uttrycket nummer (se prop. 2002/03:110 s. 155).</P>
<P class="p536 ft3">Historiskt har telefonnummer sitt ursprung i behovet av dirigering och uppkoppling av talkommunikation till en nätanslutningspunkt i allmänt till- gängliga kretskopplade telefonnät (”Public Switched Telephone Network”, PSTN). Detsamma har sedan <NOBR>1980-talet</NOBR> gällt även för allmänna mobiltele- fonnät (”Public Land Mobile Network”, PLMN). Den utveckling som skett under 1990- och <NOBR>2000-talen</NOBR> med internets utbredning har lett till att telefonnumrens betydelse för identifiering av slutanvändare och dirigering av kommunikation i viss utsträckning förändrats. Exempelvis kan sessions- baserad talkommunikation mellan individer ske direkt över internet utan användning av PSTN eller PLMN. Dessutom sker transport och dirigering av trafik i näten numera huvudsakligen i paketkopplade <NOBR>ip-nät,</NOBR> där telefon- numret främst tjänar till att identifiera slutanvändaren.</P>
<P class="p622 ft3">Trots den utveckling som skett kan det antas att telefonnummer fortsatt kommer att spela en särskild roll för lång tid framöver. Telefonnummer är en globalt harmoniserad och standardiserad identitet som är välkänd och används i hela världen. Telefonnummer är oberoende av språk och varken operatörsbundna eller knutna till en viss typ av kommunikationsnät.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p623 ft20">13.2</P></TD>
<TD class="tr1 td198"><P class="p3 ft22">Nummerplaner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td185"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">bestämmer ska få fastställa nationella nummerplaner för elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p311 ft11">vändning.</P></TD>
<TD class="tr5 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p21 ft3">Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt lagen eller till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">handahåller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">som bedriver sådan verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås att nationella nummerplaner ska hållas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">allmänt tillgängliga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser dock att det av lagen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">framgå att även andra än anmälningspliktiga aktörer ska följa fastställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nummerplaner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 3 kap. 15 § LEK föreskrivs att rege-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får fastställa natio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nella nummerplaner för elektronisk kommunikation och meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">skrifter om planerna och deras användning. I paragrafen anges också att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">planerna ska vara utformade så att elektroniska kommunikationsnät och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationstjänster kan nås på ett likvärdigt sätt. Be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">stämmelserna motsvarar artikel 93.1 och 93.3 första meningen i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direktivet. PTS har fastställt en telefoninummerplan samt tekniska planer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p502 ft3">170</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Likabehandlingsprincipen följer redan av grundlag och grundläggande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft3">förvaltningsrätt, se 1 kap. 9 § regeringsformen och 5 § förvaltningslagen (2017:900). För att genomföra direktivbestämmelserna är det därför till- räckligt att bemyndigandet i 3 kap. 15 § LEK förs över till den nya lagen.</P>
<P class="p87 ft3">Av 3 kap. 16 § LEK framgår att den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt lagen, eller tillhandahåller elektroniska kommu- nikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan verksamhet, är skyldig att följa fastställda nummerplaner. Paragrafen genomför inte någon unionsrättsakt (prop. 2002/03:110 s. 371). Regeringen instämmer i bedömningen i promemorian att det fortfarande finns ett behov av para- grafen. Den bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p88 ft3">Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är det möjligt att tilldela ytterligare aktörer num- mertillstånd (artikel 93.2). Mot bakgrund av den ökade betydelsen av nummer för olika tjänster i samband med sakernas internet (eng. Internet of Things, IoT) får nummerresurser nämligen tilldelas andra företag än traditionella operatörer och tillhandahållare. I skäl 250 nämns behovet av harmonisering av nummerresurserna i unionen för att stödja utvecklingen av alleuropeiska tjänster och gränsöverskridande tjänster, särskilt nya <NOBR>maskin-till-maskin-baserade</NOBR> tjänster som uppkopplade bilar. Redan i dag kan dock vissa nummer tilldelas direkt till slutanvändaren, t.ex. samhälls- viktiga nummer och nationella företagsnummer. Med stöd av tillstånds- villkor är det möjligt att säkerställa att ett tilldelat nummer används för den avsedda tjänsten i enlighet med nummerplanen. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>synpunkt att skyldigheten att följa fastställda nummerplaner behöver omfatta en vidare krets än vad som följer av nuvarande reglering.</P>
<P class="p503 ft3">Bestämmelserna om det gemensamma europeiska nummerutrymmet 3883 (ETNS) i artikel 27.3 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> saknar motsvarighet i EU- direktivet. Det nummerutrymmet har i praktiken inte kommit till an- vändning. Internationella teleunionen beslutade redan 2010 att koden 3883 inte längre ska användas (se prop. 2010/11:115 s. 122 f.). Någon mot- svarighet till bestämmelserna i 3 kap. 17 § LEK om det nummerutrymmet behövs därför inte i den nya lagen.</P>
<P class="p88 ft3">I promemorian föreslås att bestämmelsen i 3 kap. 18 § LEK om att nationella nummerplaner ska hållas allmänt tillgängliga ska föras över till den nya lagen för att genomföra artikel 93.7. <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på att nationella nummerplaner ska offentliggöras är närmast en instruktion till regleringsmyndigheten och har inga direkta rättsverkningar för enskilda. Enligt regeringens mening bör en sådan bestämmelse meddelas i förord- ning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="p172dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136172x1.jpg/" id="p172img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr36 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">13.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr36 td52"><P class="p3 ft22">Tillstånd att använda nummer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p624 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om tillstånd att använda nummer ska föras över till den nya lagen med följande ändringar:</P>
<P class="p625 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">Rätten att meddela föreskrifter ska omfatta tilldelning av nummer.</SPAN></P>
<P class="p626 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft72">Icke-diskriminering</SPAN></NOBR> ska gälla i fråga om de nummer som ger till- gång till tjänster i näten.</P>
<P class="p625 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">Tillståndsvillkor om giltighetstid ska avse en lämplig giltighetstid.</SPAN></P>
<P class="p627 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">Tillstånd att använda nummer ska även få förenas med villkor om skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser och andra nummerrelaterade bestämmelser i andra medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p628 ft3">Bestämmelserna om vilka förfaranden som kan tillämpas vid beviljande av tillstånd för nummer av betydande ekonomiskt värde efter allmän inbjudan till ansökan ska föras över till den nya lagen. Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska användas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som till- stånd kommer att förenas med.</P>
<P class="p629 ft3">Bestämmelserna om överlåtelse av tillstånd att använda nummer ska föras över till den nya lagen. Kravet på medgivande från reglerings- myndigheten för överlåtelse av ett tillstånd ska inte gälla när ett nummer ur en nationell nummerplan, på slutanvändarens begäran, överlämnas till en annan tillhandahållare enligt bestämmelserna om nummerporta- bilitet.</P>
<P class="p630 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås bestämmelser om samråd och handlägg- ningstider i lag.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att uttrycket internationella överenskommelser bör användas i lagtexten om tillståndsvillkor och ifrågasätter om kravet på särskilda villkor om konsumentskydd för an- vändning av nummer som omfattar extraterritoriell användning inom unionen genomförs på ett tillräckligt tydligt sätt.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Tillståndskravet behålls</P>
<P class="p485 ft3">Av artikel 94.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att myndigheterna, när det är nöd- vändigt att bevilja individuella nyttjanderätter till nummerresurser, på begäran ska bevilja företag sådana rättigheter för tillhandahållandet av elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster som om- fattas av den allmänna auktorisationen. Regleringen motsvarar artikel 5.2 första stycket i auktorisationsdirektivet, som har genomförts i 3 kap. 19 § LEK. Kravet på tillstånd att använda nummer har bedömts vara förenligt med auktorisationsdirektivet (prop. 2002/03:110 s. 158 f.). Det finns enligt regeringens mening inte skäl att nu göra någon annan bedömning.</P>
<P class="p456 ft3">Enligt 3 kap. 19 § andra stycket LEK får regeringen eller den myndighet</P>
<P class="p440 ft42">som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om principerna för till-</P>
<P class="p14 ft3">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<P class="p101 ft3">delning av nummer. PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2003:3) om Prop. 2021/22:136 tillstånd för användning och reservering av nummerkapacitet ur den</P>
<P class="p177 ft3">svenska nummerplanen för telefoni (E.164) samt föreskrifter (PTSFS 2003:4) om tillstånd för användning av kapacitet ur tekniska planer. På samma sätt som gäller i dag är det lämpligt att mer detaljerade regler om tilldelning av tillstånd att använda nummer anges i förordning eller myn- dighetsföreskrifter (jfr prop. 2002/03:110 s. 158 f. och 371 f.). Bemyn- digandet i den nya lagen bör dock förtydligas så att det anges att före- skrifter får meddelas om ”tilldelning av nummer”, i stället för ”principerna för tilldelning av nummer”. Därmed klargörs att det kan regleras vilka slag av företag som kan tilldelas nummer. En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är nämligen att även andra företag än tillhandahållare av elektroniska kommunika- tionsnät eller kommunikationstjänster får tilldelas nummer, om de bedöms lämpliga för det och nummerresurser finns tillgängliga (artikel 93.2). Sam- mantaget bör paragrafen föras över till den nya lagen med den ändringen.</P>
<P class="p478 ft3">Enligt 3 kap. 20 § LEK får den som har tilldelats en nummerserie inte diskriminera andra som tillhandahåller elektroniska kommunikations- tjänster i fråga om vilka nummer som ger tillträde till tjänster i näten. Mot- svarande bestämmelse i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns i artikel 93.3 andra meningen. Paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p146 ft4">Tillståndsvillkor</P>
<P class="p178 ft3">Enligt 3 kap. 21 § LEK får tillstånd att använda nummer förenas med vill- kor om</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">vilket slag av tjänst som numret ska användas för,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skälig giltighetstid med förbehåll för eventuella ändringar i den nationella nummerplanen,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd beviljats enligt förfaranden med allmän inbjudan till ansökan, och</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av nummer.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">Motsvarande bestämmelser finns i artikel 13.1 och avsnitt E i bilaga 1 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Kravet på att villkoren ska vara <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> proportionella och transparenta gäller fortfarande enligt <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Dessa hänsyn ska alltså alltid beaktas i samband med att regleringsmyn- digheten ställer upp villkor för tillstånd att använda nummer ur den natio- nella nummerplanen.</P>
<P class="p241 ft3">Det är endast de skyldigheter som inte redan framgår generellt av LEK som regleras i form av tillståndsvillkor (prop. 2002/03:110 s. 160 f. och</P>
<P class="p239 ft3"><SPAN class="ft3">372</SPAN><SPAN class="ft33">f.). Av </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår likaså att villkor som gäller för den all- männa auktorisationen inte får upprepas vid beviljande av nyttjanderätter (artikel 13.4). I propositionen föreslås att bestämmelser om nummerporta- bilitet, information för abonnentupplysning, överlåtelse av tillstånd och avgifter införs i den nya lagen (punkterna 3, 4, 6 och 7 i avsnitt E i bilaga 1).</P>
<P class="p108 ft3">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att skyldigheter får införas i fråga om extra- territoriell användning av nummer inom unionen (se punkten 10 i avsnitt E i bilaga 1). Bestämmelser om sådana villkor finns också i artiklarna 93.4 andra stycket och 94.6 första stycket. Genom <NOBR>EU-direktivet</NOBR> införs näm-</P>
<P class="p472 ft3">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 ligen en skyldighet att tillgängliggöra en serie av <NOBR>icke-geografiska</NOBR> nummer som får användas för att tillhandahålla elektroniska kommunikations- tjänster i hela unionen (artikel 93.4 första stycket). Sådana nummerserier får dock inte användas för interpersonella kommunikationstjänster. De <NOBR>icke-geografiska</NOBR> nummer som avses är sådana nummer som i och för sig hör till en landskod (i Sverige +46) men som kan användas för tjänster i andra medlemsstater än den som landskoden avser. I och med utveckling- en av kommunikation maskin till maskin (M2M) och sakernas internet (eng. Internet of Things, IoT) förekommer det att telefonnummer används för att identifiera annan utrustning än traditionella telefoner för talkom- munikation. Exempelvis kan fordon eller containrar vara utrustade med terminaler för elektronisk kommunikation. Det kan då underlätta att använda en nummerserie som inte är knuten till det nationella territoriet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">174</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Direktivbestämmelserna innebär att tillstånd att använda nummer som omfattar extraterritoriell användning inom unionen ska förenas med sär- skilda villkor för att säkerställa att nationella konsumentskyddsbestäm- melser och nationell rätt om användning av nummerresurser som är tillämpliga i de medlemsstater där nummerresurserna används följs. Syftet är att slutanvändare i de medlemsstater där sådana nummerresurser an- vänds ska ha ett lika effektivt konsumentskydd som om numret hade tilldelats i den egna medlemsstaten (se skäl 247 och 248).</P>
<P class="p199 ft3">Ett tillstånd att använda nummer bör mot den bakgrunden även få för- enas med villkor om skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestäm- melser och andra nummerrelaterade bestämmelser i andra medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska unionen. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>på- pekar framgår det av direktivet att ett sådant villkor ska kopplas till tillstånd att använda nummer som omfattar extraterritoriell användning inom unionen. Regleringen i 3 kap. 21 § LEK är endast en uppräkning av de tillståndsvillkor som regleringsmyndigheten får använda sig av. Kravet på att förena sådana tillstånd med det nu aktuella villkoret kan lämpligen genomföras i förordning.</P>
<P class="p199 ft3">Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att giltighetstiden för ett tillstånd ska vara lämplig för den berörda tjänsten med tanke på det eftersträvade målet och att behovet av en tillräckligt lång avskrivningsperiod för investeringarna ska beaktas i detta sammanhang (artikel 94.2 tredje stycket). Bestäm- melsen i 3 kap. 21 § 3 LEK om skälig giltighetstid bör därför anpassas så att giltighetstiden ska vara lämplig.</P>
<P class="p93 ft3">När det gäller villkor om skyldigheter som följer av tillämpliga internatio- nella avtal (3 kap. 21 § 5 LEK) framhåller PTS att de överenskommelser som ingås på nummerområdet, dvs. styrdokument från ITU såsom <NOBR>ITU-T</NOBR> rekommendationer, inte har karaktären av avtal. Rent lexikaliskt har orden överenskommelse och avtal ingen konkret särskillnad. Enligt regeringens mening bör bestämmelsen nära följa ordalydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p93 ft3">Sammantaget bör 3 kap. 21 § LEK föras över till den nya lagen med de ändringar som nu redovisats.</P>
<P class="p146 ft4">Nummer av betydande ekonomiskt värde</P>
<P class="p151 ft3">Av 3 kap. 22 § första stycket LEK framgår att nummer av betydande ekonomiskt värde får beviljas efter allmän inbjudan till ansökan. Paragra- fen genomför artikel 5.4 i auktorisationsdirektivet som huvudsakligen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p101 ft3">motsvarar artikel 94.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I sak är bestämmelserna i EU- Prop. 2021/22:136 direktivet oförändrade i förhållande till nuvarande reglering. Bestämmel-</P>
<P class="p14 ft3">serna bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p179 ft3">I paragrafens andra stycke finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om innehållet i en allmän inbjudan och om förfarandet. PTS har inte meddelat några sådana föreskrifter, till skillnad från vad som är fallet i fråga om frekvensauktioner, se avsnitt 11.2.5. I det avsnittet görs bedömningen att bemyndigandet inte behövs. I stället bör utformningen av sådana förfaran- den fastställas av PTS i ett beslut om allmän inbjudan till ansökan inför varje förfarande. Det är lämpligt att bestämmelsen om allmän inbjudan i fråga om nummer av betydande ekonomiskt värde utformas på motsvaran- de sätt. Av lagen bör det därför framgå att en allmän inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska användas, förutsättningarna för del- tagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<P class="p269 ft4">Överlåtelse av tillstånd</P>
<P class="p112 ft3">Enligt 3 kap. 23 § första stycket LEK får tillstånd eller del av tillstånd att använda nummer överlåtas efter medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. Av <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena i paragrafen framgår att förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt lagen för tiden efter medgivandet. Vid överlåtelse av del av tillstånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd. Vid medgivandet får myndig- heten meddela de nya eller ändrade villkor som överlåtelsen föranleder. En överlåtelse i strid med paragrafen är utan verkan.</P>
<P class="p200 ft3">Paragrafen genomför artikel 5.2 tredje stycket i auktorisationsdirektivet, som i sak motsvarar artikel 94.2 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> EU- direktivet medför inte någon ändring i förhållande till nuvarande reglering. Bestämmelserna bör därför föras över till den nya lagen med vissa språk- liga ändringar.</P>
<P class="p241 ft3">I avsnitt 16.8 behandlas överlämnande av nummer till en annan till- handahållare, s.k. nummerportabilitet. I det avsnittet lyfts även frågan om hur ett nummertillstånd påverkas vid nummerportering. LEK saknar bestämmelser om hur ett nummertillstånd ska hanteras i en sådan situation. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> överlämnas det till nationella myndigheter att vid till- delningen reglera frågan om överlåtelse (artikel 94.2 andra stycket).</P>
<P class="p240 ft3">När ett telefonnummer ur en nummerserie överlämnas på grund av en nummerportering övergår det faktiska förfogandet över numret från den överlämnande till den mottagande tillhandahållaren. Den mottagande till- handahållaren kommer då att använda numret i den nya lagens mening för att kunna tillhandahålla tjänsten till slutanvändaren. Bestämmelserna om nummerportabilitet är utformade som en rättighet för slutanvändaren (se artikel 106.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och avsnitt 16.8). Av PTS föreskrifter fram- går att när ett abonnemang med ett porterat nummer avslutats, och överlämnade av nummer inte begärts, får den mottagande tillhandahålla- ren fortsättningsvis förfoga över numret som använts för det abonnemang som avslutats (PTSFS 2007:7). Ett nummertillstånd får därmed anses följa med det porterade numret till den mottagande tillhandahållaren. Något medgivande från myndigheten i enlighet med bestämmelserna om över-</P>
<P class="p155 ft3">låtelse av tillstånd bedöms mot den bakgrunden inte vara aktuellt. För att</P>
<P class="p472 ft3">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="p176dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136176x1.jpg/" id="p176img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 undvika oklarheter bör det i den nya lagen tydliggöras att kravet på medgivande från regleringsmyndigheten för överlåtelse av nummertill- stånd inte gäller vid nummerportering.</P>
<P class="p487 ft4">Samråd och handläggningstider</P>
<P class="p631 ft3">I promemorian föreslås att en samrådsbestämmelse förs in i den nya lagen i fråga om förslaget till en allmän inbjudan till ansökan som avser nummer av betydande ekonomiskt värde. Det föreslås också att bestämmelserna om handläggningstider i 8 kap. 4 § LEK förs över till den nya lagen. Bestäm- melserna rör regleringsmyndighetens handläggning av ärenden och har inga direkta rättsverkningar för enskilda. Enligt regeringens mening finns det inte skäl att tynga lagtexten med detta. Bestämmelserna om samråd och handläggningstider bör därför i stället meddelas i förordning.</P>
<P class="p466 ft22"><SPAN class="ft20">13.4</SPAN><SPAN class="ft82">Tillgång till nummer och tjänster</SPAN></P>
<P class="p632 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter- personell kommunikationstjänst ska se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Detta gäller förutsatt att det är ekonomiskt genom- förbart, det inte är ett nummer som enbart har ett nationellt syfte och den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har valt att begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om skyldighetens omfattning och föreskrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p633 ft3">Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation om möjlig- het för Konsumentombudsmannen att besluta om blockering av num- mer och tjänster på grund av otillbörlig marknadsföring ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att nummer som enbart har ett natio- nellt syfte undantas från skyldigheten.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller dock att skyldigheten att se till att slutanvändare kan nå nummer som tillhandahålls inom Euro- peiska ekonomiska samarbetsområdet enbart kan avse s.k. <NOBR>E.164-nummer,</NOBR> eftersom inrikesspecifika nummer inte är nåbara mellan länder, och för- ordar att skyldigheten fortsatt endast ska gälla under förutsättning att det är tekniskt genomförbart. Att skyldigheten omfattar internationella fri- samtalstjänster bör enligt PTS regleras uttryckligen i lag. PTS anser också att bestämmelserna som gör det möjligt att hindra tillgången till ett nummer eller en tjänst ska förtydligas och varken ska begränsas till enbart <NOBR>icke-geografiska</NOBR> nummer eller enbart fall av otillbörlig marknadsföring.</P>
<P class="p635 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p636 ft4">Gränsöverskridande tillgång till nummer</P>
<P class="p170 ft3">Enligt 5 kap. 7 § första stycket 5 LEK ska den som tillhandahåller ett all- mänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig telefonitjänst se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom Euro- peiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), om det är tekniskt och ekono- miskt genomförbart och den uppringda abonnenten inte av kommersiella skäl har valt att begränsa tillträdet för uppringande från vissa geografiska områden. I tredje stycket finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter bl.a. om hur skyldigheten ska fullgöras. PTS har inte meddelat några sådana föreskrifter.</P>
<P class="p637 ft3">Bestämmelserna genomför artikel 28.1 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som i huvud- sak motsvarar artikel 97.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I den nya lydelsen av direktivet anges endast som förutsättning för skyldigheten att det är ekonomiskt genomförbart, till skillnad från nuvarande reglering som förutsätter tek- nisk och ekonomisk genomförbarhet. I promemorian föreslås motsvarande ändring i den nya lagen.</P>
<P class="p160 ft3">I skäl 254 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges dock att gränsöverskridande tillträde till nummerresurser och tilläggstjänster inte bör hindras förutom i objektivt motiverade fall. Som exempel nämns när det är nödvändigt för att bekämpa bedrägeri eller missbruk (se nedan om blockering av nummer och tjänster), när numret endast anses ha ett nationellt syfte eller om det inte är ekonomiskt genomförbart. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar innehåller den svenska nationella nummerplanen i dag ett antal telefonnummer som strikt tolkat inte är s.k. <NOBR>E.164-nummer</NOBR> enligt vad som stadgas i <NOBR>ITU-T</NOBR> rekom- mendation E.164. Dessa inrikesspecifika nummer kan t.ex. vara telefon- nummer som inte är nåbara från andra länder. Så kallade korta nummer, bl.a. <NOBR>11-nummer</NOBR> (112, 113 13, 114 14 m.fl.), går inte att nå i Sverige från utlandet. Sådana nummer får anses ha endast ett nationellt syfte och bör därmed i enlighet med det som uttalas i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte omfattas av bestämmelserna. Detta bör anges i lagen. Därmed begränsas huvudregeln om gränsöverskridande nåbarhet i enlighet med de exempel som nämns i skälen till direktivet.</P>
<P class="p638 ft3">Som framgår ovan omfattar skyldigheten i princip samtliga nummer som tillhandahålls inom EES. Bestämmelserna omfattar nummer i medlems- staternas nationella nummerplaner och internationella frisamtalsnummer <NOBR>(800-nummer),</NOBR> se prop. 2010/11:115 s. 122 och 173. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> med- för ingen ändring i denna del. Det saknas skäl att ytterligare precisera skyl- digheten.</P>
<P class="p160 ft3">Vidare används i direktivet slutanvändare i stället för abonnent. I den svenska språkversionen av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> används uttrycket ”begränsa tillträdet för uppringande” (jfr den engelska språkversionens ”limit access by calling parties” och definitionen av tillträde i artikel 2.27). I detta sam- manhang är ”begränsa nåbarheten” ett bättre uttryck som bör användas.</P>
<P class="p160 ft3">Bestämmelserna i 5 kap. 7 § första stycket 5 och tredje stycket LEK bör sammanfattningsvis föras över till den nya lagen med de ändringar som redovisats. Skyldigheten att se till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom EES bör i enlighet med terminologin i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> omfatta tillhandahållare av allmänna elektroniska kommu-</P>
<P class="p639 ft3">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 nikationsnät och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>uppmärksammar att den i lagrådsremissen föreslagna lydelsen av motsvarigheten till bemyndigandet i 5 kap. 7 § tredje stycket tycks ge uttryck för en utvidgning av tillämpningsområdet. Det är emellertid inte avsikten. Bemyndigandet är, på samma sätt som hittills, avsett att omfatta föreskrifter om omfattningen av skyldigheten (jfr prop. 2002/03:110 s. 386 och 598). Lagtexten bör därför justerats så att detta kommer tydligt till uttryck. Därmed tydliggörs gränserna för regeringens föreskriftsrätt på det sätt som Lagrådet efterfrågar.</P>
<P class="p599 ft4">Blockering av nummer och tjänster</P>
<P class="p488 ft3">Av artikel 97.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att nationella myndigheter ska kunna kräva att tillhandahållare av allmänna elektroniska kommunika- tionsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster från fall till fall blockerar tillgången till nummer eller tjänster om detta är motiverat av skäl som rör bedrägeri eller missbruk. I sådana fall ska myn- digheten kunna kräva att tillhandahållare av elektroniska kommunika- tionstjänster håller inne intäkter från relevant samtrafik eller andra tjänster. Artikeln motsvarar artikel 28.2 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som har genomförts i 7 kap. 9 a § LEK. Av paragrafen framgår att Konsumentombudsmannen får besluta att hindra användares tillgång till ett nummer eller en tjänst i fall av otillbörlig marknadsföring eller om väsentlig information uteläm- nas vid marknadsföringen.</P>
<P class="p486 ft3">Regeringen delar inte PTS bedömning att paragrafen har ett snävare tillämpningsområde än vad som följer av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Artikel 97.2 om- fattar samtliga nummer som tillhandahålls inom EES, inklusive nummer i nationella nummerplaner och internationella frisamtalsnummer, liksom tjänster via nummer inom EES vars sifferstruktur saknar geografisk bety- delse (artikel 97.1 och prop. 2010/11:115 s. 112 f. och 187). Paragrafen har utformats på motsvarande sätt. Det framgår inte av direktivsregle- ringen vad som närmare avses med bedrägeri eller missbruk. I skäl 254 nämns sådant beteende t.ex. i samband med vissa betalteletjänster. Det är framför allt sådana tjänster som avses i paragrafen. I de tidigare förarbete- na utvecklas närmare vad som torde avses med bedrägeri och missbruk. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär ingen ändring av den ursprungliga regleringen. Det har inte kommit fram skäl som motiverar att direktivbestämmelserna genomförs på något annat sätt än hittills. Bestämmelserna i 7 kap. 9 a § LEK bör därmed föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p640 ft3">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="p179dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136179x1.jpg/" id="p179img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td201"><P class="p641 ft1">14</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td202"><P class="p642 ft1">Samtrafik och andra former av tillträde</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td56"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p643 ft22"><SPAN class="ft20">14.1</SPAN><SPAN class="ft60">Skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet</SPAN></P>
<P class="p644 ft35"><SPAN class="ft83">14.1.1</SPAN><SPAN class="ft85">Förhandling om samtrafik</SPAN></P>
<P class="p645 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet att förhandla om samtrafik och om sekretess för uppgifter som framkommer i samband med förhandling om samtrafik ska föras över till den nya lagen. Skyldigheten att förhandla om sam- trafik ska dock inte gälla i förhållande till tillhandahållare av nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p646 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dock att skyldigheten att förhandla om samtrafik ska gälla i förhållande till alla som tillhandahåller allmänt till- gängliga elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att ordet slutanvändare bör användas i definitionen av samtrafik.</P>
<P class="p392 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 1 kap. 7 § LEK definieras samtrafik som fysisk och logisk sammankoppling av allmänna kommunikationsnät för att göra det möjligt för användare att kommunicera med varandra eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten. Genom definitionen ge- nomförs artikel 2 b i tillträdesdirektivet. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras sam- trafik i artikel 2.28. Definitionen motsvarar i sak artikel 2 b i tillträdes- direktivet. Definitionen bör därför föras över till den nya lagen. I defini- tionen används uttrycket användare. Användare är ett vidare uttryck än slutanvändare, då den även omfattar en fysisk eller juridisk person som själv tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller all- mänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster. Definitionen bör enligt regeringens mening nära följa lydelsen av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p637 ft3">Enligt 4 kap. 1 § LEK är en operatör av ett allmänt kommunikationsnät skyldig att förhandla om samtrafik med den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjäns- ter. Paragrafen genomför artikel 4.1 i tillträdesdirektivet, som i huvudsak motsvarar artikel 60.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Av artikel 60.1 framgår dock att skyldigheten för operatörer av allmänna elektroniska kommunikationsnät att förhandla om samtrafik endast gäller i förhållande till företag som har rätt till sådan förhandling enligt artikel 15. En sådan rätt har endast den som omfattas av allmän auktorisation. Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster omfattas inte av systemet med allmän auktorisa- tion, se avsnitt 9. För den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla sådana tjänster torde frågan om samtrafik i allmänna elektroniska kom- munikationsnät i praktiken inte uppkomma. För att säkerställa att EU- direktivet är korrekt genomfört bör det dock, till skillnad från vad som föreslås i promemorian, uttryckligen framgå av lagen att skyldigheten att förhandla om samtrafik inte gäller i förhållande till den som tillhandahåller</P>
<P class="p647 ft3">eller avser att tillhandahålla nummeroberoende interpersonella kommuni-</P>
<P class="p13 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="p180dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136180x1.jpg/" id="p180img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 kationstjänster. Bestämmelsen i 4 kap. 1 § LEK bör därför föras över till den nya lagen med denna justering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Enligt 4 kap. 2 § LEK får den som i samband med en förhandling får del av uppgifter om ett annat företags affärs- och driftförhållanden inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det han eller hon har fått del av eller tillgång till. Paragrafen genomför artikel 4.3 i tillträdesdirektivet, som motsvaras av artikel 60.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p648 ft35"><SPAN class="ft83">14.1.2</SPAN><SPAN class="ft86">Åläggande av skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet</SPAN></P>
<P class="p649 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om att den som kontrollerar tillträde till slutanvändare får åläggas att bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd för att slut- användarna ska nå varandra ska föras över till den nya lagen med den ändringen att bestämmelserna ska omfatta den som bedriver verksam- het som ska anmälas enligt lagen.</P>
<P class="p650 ft11">Regleringsmyndigheten ska få ålägga den som tillhandahåller en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst med betydan- de geografisk täckning och ett betydande antal användare att göra sin tjänst interoperabel med andra tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra. Åläggandet ska få förenas med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder och att offentliggöra information som får användas av andra. Ett sådant beslut ska endast få meddelas om Europeiska kommissionen har antagit genomförande- bestämmelser som närmare beskriver de skyldigheter som får åläggas.</P>
<P class="p651 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller dock att regleringen av ersättningsgrunden i praktiken innebär att en striktare skyldighet inte kan införas även om det skulle anses nödvändigt, vilket inte är förenligt med direktivet. PTS anser dessutom att uttrycket marknadsmässig ersättning i sig är otydligt. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>efterfrågar ett klargörande av hur uttrycket för- håller sig till andra liknande uttryck i lagen som avser att reglera priser. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör tydliggöras att med täcknings- grad avses geografisk täckning.</P>
<P class="p652 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p192 ft4">Skyldigheter att bedriva samtrafik och säkerställa interoperabilitet</P>
<P class="p508 ft11">Enligt 4 kap. 3 § LEK får den som kontrollerar tillträde till slutanvändare förpliktas att mot marknadsmässig ersättning bedriva samtrafik eller vidta annan åtgärd som krävs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varand- ra eller att göra tjänster kompatibla med andra operatörers tjänster. Para- grafen genomför artikel 5.1 andra stycket a och ab i tillträdesdirektivet.</P>
<P class="p93 ft3">Artikel 61.2 första stycket a och b i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 5.1 andra stycket a och ab i tillträdesdirektivet. En nyhet är att en-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">dast företag som omfattas av allmän auktorisation får åläggas en skyldig- het att bedriva samtrafik och säkerställa interoperabilitet. Av artikel 12.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster inte omfattas av systemet med allmän auktorisation och där- för inte heller av kravet på anmälan enligt den nya lagen (se avsnitt 9.1). Detta medför att företag som tillhandahåller sådana tjänster utesluts från tillämpningen av artikel 61.2 första stycket a och b.</P>
<P class="p493 ft3">Mot denna bakgrund bör 4 kap. 3 § LEK föras över till den nya lagen. På samma sätt som anges i avsnitt 14.1.1 kommer företag som tillhanda- håller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster sanno- likt sällan i fråga för den sorts åtgärder som aktualiseras här. Det bör dock uttryckligen framgå av den nya paragrafen att den endast omfattar dem som bedriver verksamhet som ska anmälas.</P>
<P class="p493 ft3">De ålagda skyldigheterna ska enligt den nuvarande paragrafen gälla mot marknadsmässig ersättning. Varken ram- eller tillträdesdirektivet innehåller någon generell reglering om prissättning av samtrafik och andra former av tillträde. Utgångspunkten är i stället att avtal ska träffas på kommersiell grund.</P>
<P class="p88 ft11">Som framgår av föregående avsnitt finns en allmän skyldighet att förhandla om samtrafik. Reglering av ersättningsfrågor ska i princip endast ske i de fall där det är nödvändigt av ett i <NOBR>EU-regelverket</NOBR> definierat skäl. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär inte någon ändring i detta avseende. Utgångspunkt- en bör enligt regeringens bedömning alltså fortfarande vara att de regler som införs ska utgå från att priser för samtrafik ska fastställas efter kom- mersiella förhandlingar och avtal. Ersättningsgrunden infördes efter påpekande från Lagrådet om att ersättningsbestämmelser saknades (se prop. 2002/03:110 s. 194 f. och 589). Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft34">PTS</SPAN>, inte att ersättningsgrunden innebär något hinder mot att ålägga skyl- digheter och villkor i den utsträckning som krävs enligt <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det är inte heller motiverat att nu ta bort ersättningsgrunden.</P>
<P class="p653 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av hur uttrycket förhåller sig till andra ersättningsgrunder enligt lagen. Ersättningsgrunden är densamma som gäller för möjligheten att ålägga en operatör att tillhandahålla sam- lokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egen- dom eller annat som krävs för att skydda miljö, folkhälsa eller allmän säkerhet eller för att uppnå mål för fysisk planering (4 kap. 13 a § LEK, se prop. 2002/03:110 s. 195 f.). I avsnitt 14.8.2 föreslås att den skyldigheten ska gälla mot skälig ersättning. I likhet med PTS anser regeringen att lydelsen av 4 kap. 3 § LEK bör ändras på samma sätt.</P>
<P class="p654 ft4">Interoperabilitet för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster</P>
<P class="p655 ft11">Slutanvändares möjlighet att nå alla andra slutanvändare och tillgången till alarmeringstjänster är för närvarande huvudsakligen beroende av använd- ningen av nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster, bl.a. traditionell rösttelefoni. Nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster, som t.ex. meddelandetjänster i internetbaserade appar eller knutna till sociala medier, är däremot i allmänhet inte interoperabla sins- emellan. En slutanvändare som använder en nummeroberoende tjänst kan därför inte nödvändigtvis nå en slutanvändare som använder en annan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 sådan tjänst. Nummeroberoende tjänster kan komma att växa på bekostnad av nummerbaserade tjänster. Detta kan medföra en bristande interoperabi- litet mellan interpersonella kommunikationstjänster, vilket skulle kunna hota slutanvändarnas möjlighet att nå varandra. Dessutom skulle betydan- de hinder kunna uppstå för marknadsinträde och fortsatt innovation (se skäl <NOBR>149–151</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p445 ft3">Enligt artikel 61.2 första stycket c och andra stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får därför även tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella elek- troniska kommunikationstjänster som har betydande täckning och använ- darantal på marknaden åläggas att göra sina tjänster interoperabla med andra tjänster, för att säkerställa att slutanvändarna kan nå varandra. Sådana skyldigheter får åläggas endast i den utsträckning det är nödvän- digt för att säkerställa interoperabilitet. Ett åläggande får förenas med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder och att offentliggöra informa- tion som får användas av andra. Det bör införas bestämmelser i den nya lagen som motsvarar dessa krav.</P>
<P class="p445 ft3">Av skäl 151 framgår att med ordet betydande bör avses att den berörda tillhandahållarens geografiska täckning och antal slutanvändare uppnår en kritisk massa i relation till målet att säkerställa slutanvändares möjlighet att nå varandra. Vidare anges att tillhandahållare som har ett begränsat antal slutanvändare eller en begränsad geografisk täckning och som endast marginellt skulle bidra till att uppnå detta mål normalt sett inte bör om- fattas av sådana krav på interoperabilitet. I likhet med <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser regeringen att det uttryckligen av lagen bör framgå att med täckningsgrad avses geografisk täckning.</P>
<P class="p588 ft3">Med hänsyn till intresset av en sammanhållen inre marknad anges i EU- direktivet att en skyldighet endast får åläggas om Europeiska kommissio- nen har antagit genomförandebestämmelser som anger arten och omfatt- ningen av vilka skyldigheter som får införas. Regleringsmyndigheten bör följaktligen endast kunna besluta om aktuella skyldigheter under förut- sättning att kommissionen har antagit sådana genomförandebestämmelser. Denna förutsättning för att ålägga en skyldighet bör framgå av lagen.</P>
<P class="p466 ft22"><SPAN class="ft20">14.2</SPAN><SPAN class="ft82">Åläggande av skyldigheter för </SPAN><NOBR>SMP-operatörer</NOBR></P>
<P class="p656 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.1</SPAN><SPAN class="ft86">Utgångspunkter för regleringen</SPAN></P>
<P class="p657 ft3">Enligt artiklarna <NOBR>63–81</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns det möjligheter att besluta om skyldigheter för företag som har ett betydande inflytande (Significant Market Power, SMP) på en avgränsad marknad <NOBR>(SMP-företag).</NOBR> Det grund- läggande syftet med bestämmelserna är att åtgärda de konkurrensproblem som kan uppkomma på marknaderna för elektronisk kommunikation och som inte kan hanteras tillfredsställande inom ramen för den allmänna kon- kurrensrätten. Regleringen bygger på principen om införande av förhands- skyldigheter (ex ante) snarare än ingripande i efterhand mot konstaterade överträdelser (ex post), som är huvudregeln inom den allmänna konkur- rensrätten (se skäl 161 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och prop. 2002/03:110 s. 108 f.).</P>
<P class="p445 ft3">Åläggandet av skyldigheter för <NOBR>SMP-företag</NOBR> förutsätter ett förfarande i flera led:</P>
<P class="p192 ft3">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="p183dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136183x1.jpg/" id="p183img1">
</DIV>
<P class="p54 ft3">– avgränsning och fastställande av marknader som kan vara aktuella för Prop. 2021/22:136 förhandsreglering (artiklarna <NOBR>64–66),</NOBR></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">analys av de fastställda marknadernas egenskaper och om det finns skäl att införa förhandsreglering (artikel 67),</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">identifiering av företag med betydande inflytande på marknaderna (artiklarna 63 och 67), och</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">åläggande av konkurrensfrämjande skyldigheter (artiklarna </SPAN><NOBR>68–81).</NOBR></P>
<P class="p510 ft3">Artiklarna <NOBR>63–81</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar, i sin grundläggande struktur, artiklarna <NOBR>14–16</NOBR> i ramdirektivet och <NOBR>8–13b</NOBR> i tillträdesdirektivet, som har genomförts i 4 kap. <NOBR>4–12</NOBR> c §§ och 8 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ LEK (se prop. 2002/03:110 s. 165 f., 272 f., 375 f. och 402 f. och prop. 2010/11:115 s. 69 f., 161 f. och 192 f.). <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser är dock i flera fall mer detaljerade och tillför specialregler och undantagsmöjligheter.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.2</SPAN><SPAN class="ft85">Fastställande av marknader</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om fastställande av produkt- och tjänstemarknader ska föras över till den nya lagen. Vid fastställandet ska regleringsmyndigheten beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt. Regleringsmyndigheten ska, i förekommande fall, särskilt beakta även Berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur gränsöverskridande efterfrågan kan mötas.</P>
<P class="p658 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Netnod Internet Exchange AB </SPAN>fram- håller att marknader bör kunna avgränsas till mindre områden än hela lan- det. <SPAN class="ft4">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>framför liknande synpunkter.</P>
<P class="p240 ft11"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 8 kap. 5 § LEK ska den myndig- het som regeringen bestämmer fortlöpande fastställa vilka produkt- och tjänstemarknader som har sådana särdrag att det kan vara motiverat att in- föra skyldigheter enligt lagen. Marknadernas geografiska omfattning ska därvid definieras. Vid fastställandet ska Europeiska kommissionens re- kommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader samt riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett företags betydande inflytande på marknaden beaktas. Paragrafen genomför artikel 15.3 i ramdirektivet. Med anledning av <SPAN class="ft34">Netnod Internet Exchange AB:s </SPAN>och <SPAN class="ft34">Discovery Network Swedens </SPAN>synpunkter konstaterar regeringen att paragrafen innebär att en marknad kan fastställas till ett geografiskt område som kan omfatta hela eller delar av landet beroende på omständigheterna (se prop. 2002/03:110</P>
<P class="p195 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">402).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Artikel 64.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 15.3 i ramdi-</P>
<P class="p239 ft3">rektivet. Det har endast lagts till att graden av infrastrukturkonkurrens och geografiska kartläggningar av bredbandstäckning ska beaktas. Bestäm- melserna i 8 kap. 5 § LEK bör därför föras över till den nya lagen med det</P>
<P class="p14 ft42">tillägg som har gjorts i artikel 64.3.</P>
<P class="p472 ft3">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Det fastställande av en relevant marknad som kan komma i fråga för förhandsreglering omfattar såväl marknadsavgränsning som det s.k. tre- kriterietestet. Testet behandlas närmare i nästa avsnitt. Genom kommis- sionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader fastställs vilka marknader som kan anses motivera förhandsreglering på unionsnivå, se artikel 64.1, jfr rekommendation (EU) 2020/2245 som ersätter 2014 års rekommendation (2014/710/EU). Relevanta marknader behöver dock fastställas även på nationell nivå. För marknader som anges i kommissionens rekommendation är i praktiken regleringsmyndighetens uppgift i regel att avgränsa relevanta marknader i enlighet med nationella förhållanden, i synnerhet geografiska marknader. Regleringsmyndigheten har dock rätt att i enlighet med artikel 64.3 fastställa andra marknader än de som anges i rekommendationen.</P>
<P class="p553 ft3">Kommissionens rekommendation (EU) 2020/2245 om relevanta produkt- och tjänstemarknader omfattar inte längre tre av de marknader som i 2014 års rekommendation angavs som marknader som nationella regle- ringsmyndigheter borde analysera. I skäl 22 i rekommendationen anges att nationella regleringsmyndigheter även bör analysera marknader som inte omfattas av denna rekommendation men som regleras inom deras juris- diktion på grundval av tidigare marknadsanalyser, eller andra marknader, om de har tillräckliga skäl att anse att de tre kriterierna är uppfyllda. Alltså kan nationella regleringsmyndigheter även fastställa andra relevanta produkt- och tjänstemarknader än de som förtecknas i rekommendationen, om de kan visa att marknaderna uppfyller det s.k. trekriterietestet i deras nationella kontext.</P>
<P class="p486 ft3">Mot den bakgrunden kan det konstateras att nuvarande utformning av paragrafen bäst beskriver vad som faktiskt sker. För att anpassa lydelsen till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det dock anges att marknadernas geografiska omfattning ska avgränsas.</P>
<P class="p452 ft3">I artikel 66 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns ett nytt förfarande för fastställande av gränsöverskridande efterfrågan. Berec ska under vissa förutsättningar ana- lysera om det finns gränsöverskridande efterfrågan bland slutanvändare på produkter och tjänster som tillhandahålls i unionen på en eller flera mark- nader som anges i kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader. Om Berec anser att det finns betydande gränsöver- skridande efterfrågan som inte i tillräcklig utsträckning möts genom utbud, ska Berec utfärda riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur den gränsöverskridande efterfrågan kan mötas. Riktlinjerna får utgöra grunden för interoperabilitet för tillträdesprodukter i grossistledet och ge vägled- ning för harmoniseringen av de tekniska specifikationerna av tillträdespro- dukter i grossistledet som kan möta gränsöverskridande efterfrågan. Re- gleringsmyndigheten ska i största möjliga utsträckning beakta dessa rikt- linjer vid fastställandet av marknader. Det bör införas en bestämmelse om detta i den nya lagen.</P>
<P class="p659 ft3">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="p185dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136185x1.jpg/" id="p185img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p660 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.3</SPAN><SPAN class="ft85">Marknadsanalys och identifiering av företag med betydande inflytande</SPAN></P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om marknadsanalys och identifiering av företag med betydan- de inflytande på en marknad ska föras över till den nya lagen, med den ändringen att ett sådant företag ska identifieras om det är motiverat att ålägga någon skyldigheter på marknaden.</P>
<P class="p662 ft3">Det kan anses motiverat att ålägga någon skyldigheter på en marknad om det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde, om mark- nadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot effektiv konkurrens marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den allmänna konkurrensrätten.</P>
<P class="p663 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dessutom ett bemyndigande att meddela föreskrifter om riktlinjer och underlag för bedömningen av när ett företag ska anses ha betydande inflytande på en marknad.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>ser dock att det finns en risk för att PTS kommer att behöva analysera ett stort antal geografiska marknader var för sig inför beslut om <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> och anser att konkurrensreglerna bör förenklas om det är möjligt.</P>
<P class="p191 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Marknadsanalys och trekriterietestet</P>
<P class="p150 ft3">Enligt 8 kap. 6 § första stycket LEK ska den myndighet som regeringen bestämmer fortlöpande analysera de marknader som har fastställts. Vid analysen ska Europeiska kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett företags betydande inflytande på marknaden beaktas. För varje marknad ska det fastställas om det råder effektiv konkurrens. Bestämmelserna genomför artikel 16.1 och 16.2 i ramdirektivet.</P>
<P class="p141 ft3">Artikel 67.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak arti- kel 16.1 och 16.2 i ramdirektivet. Det ska dock inte längre fastställas om det råder effektiv konkurrens, utan regleringsmyndigheten ska avgöra om en marknad är sådan att det är motiverat att införa skyldigheter för någon utifrån en bedömning enligt det s.k. trekriterietestet. Testet, som tidigare följde av kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader (se rekommendation 2014/710/EU), har kodifierats i artikel 67.1 andra stycket. Testet innebär att det i bedömningen ska ingå en analys av om det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde, om marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot en effektiv konkurrens och om den allmänna konkurrensrätten inte kan åtgärda marknadsmisslyckandena. En marknad kan anses motivera införandet av regleringsskyldigheter om alla tre kriterier är uppfyllda.</P>
<P class="p664 ft11">Mot den bakgrunden bör bestämmelserna i 8 kap. 6 § första stycket LEK föras över till den nya lagen, med den ändringen att regleringsmyndigheten ska pröva om det är motiverat att ålägga någon skyldigheter på marknaden vid en tillämpning av trekriterietestet. Eftersom det testet nu följer av EU-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 direktivet bör de tre kriterierna för att en marknad ska kunna motivera åläggande av skyldigheter också framgå av lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">186</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Till följd av kommissionens rekommendation har det uppkommit en etablerad praxis för tillämpningen av trekriterietestet. Ledning för förstå- elsen ges i skäl <NOBR>7–18</NOBR> i rekommendation (EU) 2020/2245. De tre kriterierna behandlas även utförligt i kommissionens förklaringsdokument till rekom- mendationen, se Commission Staff Working Document, Explanatory Note accompanying the Commission Recommendation, SWD (2020) 337. Be- dömningen av om de tre kriterierna är uppfyllda på en marknad avgörs av regleringsmyndigheten i det enskilda fallet med beaktande av bl.a. kommissionens rekommendation.</P>
<P class="p573 ft3">Enligt artikel 67.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska marknadsanalysen göras med be- aktande av utvecklingen ur ett framåtblickande perspektiv utan ålagda skyldigheter. Dessutom ska marknadsutveckling som påverkar sannolik- heten för att den relevanta marknaden ska utvecklas i riktning mot effektiv konkurrens, relevant konkurrenstryck på grossist- och slutkundsnivå och andra typer av reglering eller åtgärder som införts och som påverkar den relevanta marknaden eller de närliggande slutkundsmarknaderna beaktas. En analys av potentiell konkurrensutsättning ur ett framåtblickande per- spektiv med hänsyn till teknisk utveckling och substituerbarhet på grossist- och slutkundsmarknader och tillämpning av den s.k. modifierade <NOBR>greenfield-ansatsen</NOBR> ingår i trekriterietestet.</P>
<P class="p512 ft3">Enligt artikel 67.1 tredje stycket ska en analys av en marknad som anges i kommissionens rekommendation utgå från att de tre kriterierna är upp- fyllda, om inte något annat kan konstateras i det enskilda fallet. Utgångs- punkten tycks vara att marknadsanalysen inte behöver vara lika omfattan- de när den nationella marknaden överensstämmer med en marknad som kommissionen har identifierat. För svensk del behöver dock skälen för be- slut om utpekande av <NOBR>SMP-operatör</NOBR> och om att ålägga någon skyldigheter redovisas oavsett vilka bedömningar kommissionen har gjort på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Detta innebär att trekriterietestet behöver utföras vid en nationell mark- nadsanalys. I de fall PTS bedömningar sammanfaller med kommissionens bör dock en redogörelse för detta ofta kunna vara tillräcklig.</P>
<P class="p573 ft3">Sammantaget innebär <NOBR>EU-direktivet</NOBR> i denna del inte någon egentlig änd- ring i förhållande till tidigare regelverk och hur det har tillämpats. Regle- ringsmyndigheten ska definiera och analysera relevanta geografiska mark- nader i enlighet med konkurrensrättsliga principer. Det framgår också av direktivets mål att myndigheten ska ta vederbörlig hänsyn till de varieran- de förhållanden i fråga om infrastruktur, konkurrens och omständigheter för slutanvändare som råder i olika geografiska områden inom landet. Det förutsätter en noggrann och detaljerad bedömning av den geografiska marknaden (jfr Europeiska kommissionens beslut den 7 februari 2020 om tillbakadragande av anmält förslag till åtgärd, K[2020] 619 slutlig). Rege- ringen bedömer att det inom ramen för <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte är möjligt att förenkla regelverket som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>förordar.</P>
<P class="p269 ft4">Identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad</P>
<P class="p508 ft3">Av 8 kap. 6 § andra stycket LEK framgår att om det vid en marknadsanalys konstateras att det inte råder effektiv konkurrens på en fastställd marknad, ska företag med betydande inflytande på den marknaden identifieras.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="p187dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136187x1.jpg/" id="p187img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">Vidare ska enligt 8 kap. 7 § ett företag anses ha ett betydande inflytande Prop. 2021/22:136 på en fastställd marknad om det, antingen enskilt eller tillsammans med</P>
<P class="p239 ft3">andra, har en ställning av sådan ekonomisk styrka att det i betydande om- fattning kan uppträda oberoende av sina konkurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumenterna. Paragraferna innebär inte att en <NOBR>SMP-opera-</NOBR> tör måste pekas ut, utan det som regleringsmyndigheten ska göra är att identifiera om det finns några sådana företag på den relevanta marknaden. Bestämmelserna genomför artiklarna 14 och 16.4 (delvis) i ramdirektivet.</P>
<P class="p240 ft11">I förarbetena till lagen anges att begreppet betydande inflytande över- ensstämmer med konkurrensrättens begrepp dominerande ställning, vilket innebär att myndigheten måste göra sin bedömning av ett företags ställning mot bakgrund av den konkurrensrättsliga praxis som förekommer på om- rådet (prop. 2002/03:110 s. 404). Där framgår också att ett företag i princip kan anses ha ett betydande inflytande dels ensamt på den bestämda mark- naden, dels på en marknad som är närliggande den som företaget har bety- dande inflytande på, dels tillsammans med annat företag.</P>
<P class="p403 ft3">Artikel 63 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar artikel 14 i ramdirektivet. Vidare finns i artikel 67.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> en motsvarighet till den delen av arti- kel 16.4 i ramdirektivet som rör frågan om identifiering av företag med betydande inflytande. Det som är nytt i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att identifiering av företag med betydande inflytande ska göras om regleringsmyndigheten vid tillämpning av trekriterietestet bedömer att det är motiverat att införa skyldigheter på marknaden (se marknadsanalysen ovan). Bestämmelserna om identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad bör därför föras över till den nya lagen med denna ändring.</P>
<P class="p200 ft3">I promemorian föreslås att regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om riktlinjer och underlag för bedömningen av när ett företag ska anses ha betydande inflytande på en marknad. Enligt regeringens bedömning utgör sådana föreskrifter när- mast verkställighetsföreskrifter, jfr upplysningsbestämmelsen i 8 kap. 7 § andra stycket LEK. Något bemyndigande behövs därför inte i denna del.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.4</SPAN><SPAN class="ft85">Åläggande av skyldigheter</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad ska föras över till den nya lagen, med det tillägget att åtgärden ska syfta till att skapa effektiv konkurrens till för- mån för slutanvändarna. Uttrycket operatör ska definieras i lagen.</P>
<P class="p665 ft3">På en marknad för samtalsterminering ska en skyldighet om priskon- troll och kostnadsredovisning få åläggas endast om Europeiska kom- missionen inte har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.</P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att begränsningen i fråga om en marknad för samtalsterminering ska gälla möjligheten för regleringsmyndigheten att genomföra en marknadsanalys. Dessutom föreslås ett tillägg om att nya skyldigheter får införas om det är nödvändigt med hänsyn till förändringar</P>
<P class="p14 ft42">i konkurrenssituationen.</P>
<P class="p472 ft3">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">188</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p608 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av i vilka situationer nya skyldigheter kan åläggas utan att en ny marknadsanalys har genomförts. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att bestämmelserna om åläggande av skyldigheter bör utformas närmare ordalydelsen i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Vidare framhåller PTS att <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte bör anses hindra regle- ringsmyndigheten från att genomföra marknadsanalyser efter införandet av unionsomfattande termineringstaxor och ser i stället att detta är en nödvändig förutsättning för att kunna ålägga andra skyldigheter utöver en prisskyldighet. Telenor Sverige AB påtalar även vikten av att klargöra hur övriga villkor för samtrafiken ska regleras i de fall en <NOBR>EU-taxa</NOBR> för samtals- terminering fastställs. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>framför liknande synpunkter.</P>
<P class="p666 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">En <NOBR>SMP-operatör</NOBR> ska åläggas skyldigheter</P>
<P class="p99 ft3">Av 4 kap. 4 § och 8 kap. 6 § andra stycket LEK framgår att en operatör som har ett betydande inflytande på en viss marknad ska åläggas en eller flera skyldigheter i fråga om insyn, <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> särredovisning, tillträde till nät och tillhörande installationer eller prissättning. Operatören får också åläggas en skyldighet om funktionell separation, se vidare av- snitt 14.6. Skyldigheterna ska syfta till att skapa effektiv konkurrens. Skyl- digheter om tillträde får även åläggas i andra fall, om det finns synnerliga skäl och åtgärden godkänns av Europeiska kommissionen. Bestämmelser- na genomför artikel 16.4 (delvis) i ramdirektivet och artikel 8 i tillträdes- direktivet.</P>
<P class="p512 ft3">Artikel 67.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar artikel 16.4 i ramdirektivet, med den skillnaden att det nu anges att skyldigheter ska införas, bibehållas eller ändras om regleringsmyndigheten anser att utfallet för slutanvändarna inte blir tillräckligt konkurrenskraftigt utan skyldigheter. Artikel 68 i EU- direktivet motsvarar i sak artikel 8 i tillträdesdirektivet. Bestämmelserna i 4 kap. 4 § LEK bör därför föras över till den nya lagen. Med hänsyn till den nya lydelsen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det i den nya paragrafen preciseras att skyldigheter ska införas i syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna. Bestämmelsen om åläggande av en skyldighet om tillträde ”i andra fall än som anges i kapitlet” ger utrymme för att vidta andra typer av åtgärder mot en marknadsdominant än de som direkt fram- går av lagen (prop. 2002/03:110 s. 375). Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar bör den ut- formas närmare lydelsen av direktivet för att förtydliga att det som avses är åläggande av andra skyldigheter än de som regleras i kapitlet.</P>
<P class="p620 ft3">Av artikel 68.6 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att regleringsmyndigheten även mellan marknadsanalyserna ska kunna besluta om ytterligare skyldigheter när det krävs för att säkerställa direktivets mål, även om marknadsutveck- lingen inte motiverar att regleringsmyndigheten genomför en ny mark- nadsanalys. Tillägget är nytt i förhållande till tillträdesdirektivet. Oftast fattas beslut om identifiering av <NOBR>SMP-företag</NOBR> och beslut om åläggande av skyldigheter i ett sammanhang. Den nya paragrafen hindrar dock inte att besluten fattas vid olika tillfällen, om det bedöms mer lämpligt. Det bör enligt den nya paragrafen vara möjligt att en tid efter ett skyldighetsbeslut fatta beslut om ytterligare skyldigheter, om det behövs med hänsyn till marknadsutvecklingen men utvecklingen inte motiverar en ny marknads-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<P class="p101 ft3">analys. Därmed behövs det inte något särskilt tillägg för att genomföra Prop. 2021/22:136 artikel 68.6.</P>
<P class="p108 ft3">Av skäl 181 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att regleringsmyndigheten inom tidsramen för en marknadsanalys bör kunna ta hänsyn till den påverkan som ny utveckling har på konkurrensvillkoren, t.ex. nyligen ingångna fri- villiga överenskommelser mellan företag, såsom tillträdesavtal och sam- investeringsavtal. Detsamma bör gälla vid en oförutsebar överträdelse eller uppsägning av ett affärsavtal, eller om ett sådant avtal får konse- kvenser som avviker från marknadsanalysen. Huruvida det krävs en ny marknadsanalys eller inte, som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar, är beroen- de av vilken betydelse marknadsutvecklingen har för konkurrensvillkoren på en marknad. Dynamiska marknader motiverar i större utsträckning att marknadsanalyser genomförs mer frekvent i och med att slutsatserna från analysen fortare blir inaktuella. Hur frågan ska avgöras i det enskilda fallet blir en fråga för tillämpningen.</P>
<P class="p478 ft3">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är möjligheten för regleringsmyndigheten att binda en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> vid åtaganden om villkor för tillträde eller samin- vestering, se avsnitt 14.4 och 14.5. Där föreslås reglering av åtaganden som <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> erbjuder myndigheten. Sådana åtaganden ska beak- tas när regleringsmyndigheten bedömer vilka skyldigheter som operatören ska åläggas. I artikel 79.2 andra stycket anges de aspekter som myndig- heten särskilt ska beakta vid den bedömningen.</P>
<P class="p153 ft4">Definitionen av operatör</P>
<P class="p178 ft3">Bestämmelserna om åläggande av skyldigheter är utformade så att de träffar en operatör. Enligt artikel 2.29 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> avses med operatör ett företag som tillhandahåller eller som har auktorisation för att tillhanda- hålla ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller tillhörande facilitet. Definitionen är densamma som i artikel 2 c i tillträdesdirektivet.</P>
<P class="p102 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras operatör som den som innehar eller på annat sätt råder över ett allmänt kommunikationsnät eller en tillhörande installa- tion. I den nya lagen används uttrycket tillhörande facilitet i stället för tillhörande installation, se avsnitt 8. Uttrycket allmänt kommunikationsnät definieras också i LEK och definitionen föreslås föras över till den nya lagen med den ändringen att definitionen ska avse ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät, se avsnitt 8. För att säkerställa att tillträdesreglering- en genomförs på ett korrekt sätt bör definitionen av operatör i den nya lagen även i övrigt ligga närmare lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I stället för den utformning som föreslås i promemorian anser regeringen att det i lagen bör anges att med operatör avses den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en till- hörande facilitet.</P>
<P class="p98 ft4">Marknaderna för samtalsterminering</P>
<P class="p112 ft3">Termineringstaxor har hittills reglerats genom utpekande av <NOBR>SMP-operatö-</NOBR> rer på marknaderna för fast respektive mobil samtalsterminering. PTS har ålagt dessa företag en skyldighet att bedriva samtrafik genom att bl.a. till- handahålla samtalsterminering och generella villkor för tillhandahållandet tillsammans med skyldigheter att inte diskriminera vid tillhandahållandet</P>
<P class="p667 ft3">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 av samtrafik, att tillämpa rättvis och skälig prissättning samt att offentlig- göra uppgifter (se PTS beslut den 12 december 2019, bl.a. dnr <NOBR>19-13447).</NOBR></P>
<P class="p454 ft3">Med stöd av artikel 75 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har Europeiska kommissionen antagit en delegerad akt som fastställer en unionsomfattande högsta taxa för samtalsterminering som åläggs alla tillhandahållare av tjänster för samtalsterminering i mobila eller fasta nät i medlemsstaterna, se kom- missionens delegerade förordning (EU) 2021/654 av den 18 december 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 genom fastställande av en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i mobila nät och en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i fasta nät. Kommissionen ska se över den delegerade akten vart femte år och överväga om taxorna fort- farande är nödvändiga. Syftet med reformen är att minska reglerings- bördan vid åtgärdandet av konkurrensproblem i samband med samtals- terminering i grossistledet (se skäl 196<SPAN class="ft91">)</SPAN>.</P>
<P class="p477 ft3">Vidare får artikel 75.2 förstås på det sättet att om kommissionen vid en översyn av den delegerade akten beslutar att det inte längre är nödvändigt att fastställa unionsomfattande termineringstaxor för samtal, antingen för någon av marknaderna eller för båda, får regleringsmyndigheten till följd av en genomförd marknadsanalys införa kostnadsorienterade terminer- ingstaxor på nationell nivå. Regeringen delar <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>bedömning att artikel 75 inte hindrar regleringsmyndigheten från att analysera marknaderna för fast respektive mobil samtalsterminering och om det bedöms motiverat ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> andra skyldigheter än om prissättning (jfr skäl 2 i den delegerade förordningen).</P>
<P class="p477 ft3">Bilagan till kommissionens rekommendation (EU) 2020/2245, som an- ger de marknader som regleringsmyndigheten bör analysera, omfattar inte längre marknaderna för samtalsterminering (jfr avsnitt 14.2.2). I skäl 40 i rekommendationen anges att termineringsmarknaderna mot bakgrund av en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i mobila respektive fasta nät inte längre skulle uppfylla trekriterietestet på unions- nivå. I skäl 41 anges vidare att särskilda omständigheter dock kan motivera reglering av utvalda aspekter av termineringsmarknaderna i vissa med- lemsstater. Särskilda nationella omständigheter kan tyda på att dessa mark- nader inte tenderar att utvecklas i riktning mot verklig konkurrens ur ett framåtblickande perspektiv eller att konkurrensproblem kvarstår. Det fram- går att regleringsmyndigheten bör ta itu med sådana problem, antingen genom att införa andra skyldigheter än priskontroll, om trekriterietestet är uppfyllt, eller genom att använda andra lämpliga regleringsverktyg.</P>
<P class="p486 ft3">Sammantaget bör regleringsmyndigheten alltså analysera marknaderna för samtalsterminering om den har tillräckliga skäl för att anse att trekriterietestet är uppfyllt (jfr skäl 22 i rekommendationen). Myndigheten kan fastställa att marknaderna i svensk kontext har sådana särdrag att de kan komma i fråga för förhandsreglering. <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> som identifieras på dessa marknader ska åläggas andra skyldigheter än priskontroll. Precis som enligt LEK kommer regleringsmyndigheten alltså även fortsatt att kunna ålägga <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> exempelvis skyldigheter om att bedriva samtrafik och att inte diskriminera vid tillhandahållande av samtrafik, som Telenor Sverige AB och <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p176 ft3">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="p191dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136191x1.jpg/" id="p191img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">Till skillnad från promemorians förslag bör fastställandet av en unions- Prop. 2021/22:136 omfattande termineringstaxa endast utesluta införandet av kostnadsorien-</P>
<P class="p177 ft3">terade termineringstaxor på nationell nivå. Möjligheten för regleringsmyn- digheten att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> skyldigheter i fråga om priskontroll behöver därför begränsas för de aktuella marknaderna. Det bör införas en bestämmelse med motsvarande innebörd i den nya lagen.</P>
<P class="p240 ft3">Artikel 75 innehåller vissa ytterligare bestämmelser för det fall reglerings- myndigheten till följd av en marknadsanalys bedömer att det är nödvändigt att införa kostnadsorienterade termineringstaxor, se vidare avsnitt 14.3.6.</P>
<P class="p111 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.5</SPAN><SPAN class="ft85">Anmälan om avveckling eller utbyte av ett nät</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En skyldighet om tillträde och ett beslut om bin- dande åtagande ska förenas med en skyldighet att i god tid före åtgärden till regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p540 ft3">Om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och slutanvän- darnas rättigheter, ska regleringsmyndigheten få ålägga operatören att ge in en detaljerad beskrivning av planerna med avseende på övergångs- perioder och villkor samt av vilka jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.</P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> minst 18 månader i förväg ska anmäla planer på att avveckla eller byta ut delar av ett nät som omfattas av ålagda skyldigheter.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att skyldigheten bör omfatta att informera alla berörda aktörer. <SPAN class="ft4">Flera regioner</SPAN>, bl.a. <SPAN class="ft4">Regioner- na Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland</SPAN>, anser att det tydligare bör framgå att regle- ringsmyndigheten ska säkerställa ett transparent och lämpligt avvecklings- eller utbytesförfarande med tillgång till alternativa tillträdesprodukter. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telia Company AB </SPAN>invänder mot att fastställa en tidsgräns för anmälan i lag.</P>
<P class="p652 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Övergång från äldre infrastruktur</P>
<P class="p612 ft3">Artikel 81 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> behandlar förfarandet för att avveckla ett nät som omfattas av ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> eller att byta ut delar av ett sådant nät mot ny infrastruktur. Bestämmelserna omfattar avveckling eller utbyte av infrastruktur som krävs för att driva ett kopparnät. Artikeln saknar mot- svarighet i tillträdesdirektivet. Den nya regleringen tar sikte på det för- hållandet att de traditionella kopparbaserade accessnäten är föråldrade och därför gradvis byts ut till exempelvis modern fiberbaserad infrastruktur eller avvecklas av nätägaren. Det finns dock fortfarande tillträdande opera- törer som är beroende av tillgången till det kopparbaserade accessnätet.</P>
<P class="p200 ft3">Övergången från kopparinfrastruktur har kommit olika långt inom EU. I Sverige har utbyggnaden av fiber och mobila anslutningar kommit för-</P>
<P class="p14 ft13">hållandevis långt och efterfrågan på kopparbaserade tjänster minskar där-</P>
<P class="p472 ft3">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 för kraftigt. Av PTS rapport Svensk telekommarknad 2020 framgår att an- talet fasta bredbandsabonnemang då uppgick till 4,2 miljoner. Det är en ökning med 3 procent på årsbasis. Knappt 0,4 miljoner utgjorde kopparbase- rade <NOBR>xDSL-anslutningar,</NOBR> vilket är en minskning med 26 procent på ett år.</P>
<P class="p487 ft4">En <NOBR>SMP-operatör</NOBR> ska anmäla avveckling av ett reglerat nät</P>
<P class="p488 ft3">De nya direktivbestämmelserna syftar till att främja övergången från koppar- till fibernät genom att nationella regleringsmyndigheter övervakar nätoperatörernas egna initiativ i detta hänseende och, om nödvändigt, fast- ställer villkoren för ett lämpligt övergångsförfarande (se skäl 209 i EU- direktivet). Av artikel 81.1 framgår att ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> ska anmäla till regleringsmyndigheten i förväg och i god tid när det planerar att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Anmäl- ningsskyldigheten omfattar även nätdelar som omfattas av bindande åtaganden (se nedan). Syftet med anmälningsskyldigheten är alltså att ge regleringsmyndigheten möjlighet att kontrollera att tillträdande operatörer kan planera sin verksamhet och bedöma om ytterligare åtgärder behöver vidtas till skydd för konkurrensen, samtidigt som <NOBR>SMP-företaget</NOBR> så långt som möjligt disponerar över de egna planerna.</P>
<P class="p486 ft3">Vidare ska regleringsmyndigheten enligt artikel 81.2 första stycket säkerställa att avvecklings- eller utbytesförfarandet inkluderar en transpa- rent tidsplan och transparenta villkor, bl.a. en lämplig övergångstid. För- farandet ska också säkerställa tillgång till alternativa produkter av åtmin- stone jämförbar kvalitet som ger tillträde till uppgraderad nätinfrastruktur som ersätter de utbytta delarna, om detta är nödvändigt för att skydda konkurrensen och slutanvändarnas rättigheter.</P>
<P class="p455 ft3">Ålagda tillträdeskyldigheter hindrar inte nätägaren från att byta ut nätet eller att avveckla det. Något formellt upphävande av en skyldighet krävs alltså inte för avvecklingen av ett befintligt nät, utan skyldigheterna gäller så länge nätet finns. Med stöd av bestämmelserna om upphävande av skyldigheter är det dock möjligt för regleringsmyndigheten att förena ett sådant beslut med villkor för en övergångsperiod (se avsnitt 14.9).</P>
<P class="p455 ft3">PTS har inom ramen för ålagda skyldigheter för Telia Company AB på marknaden för lokalt tillträde till nätinfrastruktur beslutat om en informa- tionsskyldighet i förhållande till samlokaliserade operatörer vid nedlägg- ningar av telestationer och liknande kopplingspunkter och samtidigt säker- ställt att tillträdande operatörer ska ha möjlighet att samlokalisera på nya platser för att ansluta befintliga slutkunder (se PTS ändringsbeslut den 8 juni 2020, dnr <NOBR>15-7200).</NOBR> Genom både åläggande och upphävande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> har PTS alltså möjlighet att övervaka avvecklings- eller utbytesförfarandet och, om det behövs, också fastställa villkoren, som bl.a. <SPAN class="ft4">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p477 ft11">Enligt regeringens bedömning bör även anmälningsskyldigheten i för- hållande till regleringsmyndigheten lämpligen regleras i samband med åläggandet av <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Därmed kan även den tidsgräns som regle- ringsmyndigheten anser är lämplig bestämmas i varje enskilt fall. På så sätt blir regleringen mer flexibel och kan anpassas efter omständigheterna i det enskilda fallet samtidigt som det säkerställs att skyldigheten uppfyller kravet på proportionalitet, som <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft34">Telia Company AB </SPAN>framhåller.</P>
<P class="p581 ft3">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="p193dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136193x1.jpg/" id="p193img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">I avsnitt 14.4 och 14.5 föreslås reglering av åtaganden som en SMP- Prop. 2021/22:136 operatör ska kunna erbjuda regleringsmyndigheten. Ett beslut om att ett</P>
<P class="p239 ft3">åtagande av en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> ska vara bindande innebär en skyldighet för operatören att följa åtagandet och kan ersätta ett åläggande av <NOBR>SMP-skyl-</NOBR> digheter. I enlighet med direktivet bör även sådana beslut förenas med en anmälningsskyldighet i fråga om nätdelar som omfattas av åtagandet.</P>
<P class="p240 ft11">Sammantaget bör regleringsmyndigheten förena <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> och beslut om bindande åtaganden med en skyldighet att i god tid före åtgärden till myndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av sådana skyldigheter. När det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och slutanvändarnas rättigheter bör det dessutom vara möjligt för regleringsmyndigheten att ålägga <NOBR>SMP-operatören</NOBR> att närmare i detalj beskriva planerna, villkoren som ska gälla under en övergångs- period och vilka jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.</P>
<P class="p200 ft3">Som framgår ovan är det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> en informa- tionsskyldighet i förhållande till andra operatörer. Som <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>för fram kan det finnas skäl för att potentiella investerare, inte bara sam- lokaliserade operatörer, bör få information om behovet av anläggande av ny infrastruktur. Direktivsregleringen har dock ett annat syfte. Enligt rege- ringens bedömning är det inte motiverat att utvidga anmälningsskyldig- heten till en generell informationsskyldighet till berörda aktörer.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">14.2.6</SPAN><SPAN class="ft85">Skyldigheter för rena grossistföretag</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringsmyndigheten ska få ålägga ett rent grossistföretag skyldigheter om insyn, om särredovisning eller om tillträde till anläggningsinfrastruktur eller andra skyldigheter om pris- kontroll än sådana som avser rättvis och skälig prissättning, endast om det krävs ytterligare skyldigheter på grund av att de villkor som opera- tören erbjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slutanvändarna. Operatören ska till regleringsmyndigheten omgå- ende anmäla omständigheter som kan påverka bedömningen av om ope- ratören är ett rent grossistföretag. Uttrycket rent grossistföretag ska definieras i lagen.</P>
<P class="p658 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">AB Stokab</SPAN>, <SPAN class="ft4">Netnod Internet Exchange AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB</SPAN>, framför dock att innebörden av regleringen behöver tydliggöras, särskilt när det gäller för- utsättningarna för att ett företag ska omfattas av definitionen. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar att möjligheten att ålägga ytterligare skyldigheter har utformats betydligt snävare än vad som följer av direktivet. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att beviskravet för att ålägga ytterligare skyldigheter är för lågt ställt.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 80.1 och 80.2 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet framgår vissa begränsningar när det gäller möjligheten att ålägga skyldigheter för <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> som inte bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad, inte är närstående till eller genom ägarintressen kon-</P>
<P class="p14 ft42">trollerar ett företag som bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad</P>
<P class="p472 ft3">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 och inte heller genom avtal är bundet att exklusivt handla med ett enskilt företag som verkar på någon slutkundsmarknad (rena grossistföretag). Sådana operatörer får i ett första skede endast åläggas ett begränsat antal skyldigheter, nämligen skyldigheter i fråga om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> om tillträde till nät och tillhörande faciliteter och om priskontroll i form av rättvis och rimlig prissättning. Av artikel 80.3 framgår att operatören till regleringsmyndigheten omgående ska anmäla ändrade omständigheter som påverkar bedömningen av om företaget är ett rent grossistföretag.</P>
<P class="p588 ft3">Utgångspunkten ska alltså vara regleringslättnader för rena grossistföre- tag. Bakgrunden till detta är att sådana företag kan vara till nytta i skapan- det av en välfungerande grossistmarknad, med positiva effekter på slut- kundskonkurrensen i efterföljande led. Sådana företags affärsmodeller kan också vara attraktiva för potentiella investerare i mer stabila infrastruktur- tillgångar och med ett mer långsiktigt perspektiv på anläggandet av nät med mycket hög kapacitet. Att det finns ett företag som endast verkar i grossistledet leder dock inte nödvändigtvis till effektiv konkurrens på slut- kundsmarknader. Vissa risker med avseende på konkurrensen som uppstår på grund av beteendet hos sådana företag kan dock vara mindre än i fråga om vertikalt integrerade företag. Regleringsinsatsen bör därför i motsvar- ande mån vara mindre ingripande (se skäl 208 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p553 ft3">Direktivbestämmelserna har ingen tidigare motsvarighet. De bör genom- föras i den nya lagen. Uttrycket rent grossistföretag bör definieras i lagen.</P>
<P class="p465 ft3">Av artikel 80.4 framgår vidare att regleringsmyndigheten ska se över skyldigheter som har ålagts ett rent grossistföretag, om myndigheten på grund av de villkor som företaget erbjuder sina kunder i efterföljande led drar slutsatsen att konkurrensproblem har uppstått eller sannolikt kommer att uppstå till skada för slutanvändarna och detta kräver att ålagda skyldig- heter ändras eller att skyldigheter åläggs i fråga om insyn, särredovisning eller tillträde till anläggningsinfrastruktur eller i fråga om annan priskon- troll än rättvis eller rimlig prissättning.</P>
<P class="p445 ft3">Det är alltså först efter det att regleringsmyndigheten har ålagt en eller flera av de begränsade skyldigheterna och myndigheten i en efterföljande analys drar slutsatsen att konkurrensproblem har uppstått eller kan komma att uppstå, som åläggande av mer ingripande skyldigheter kan komma i fråga. Under förutsättning att uppställda kriterier är uppfyllda kan ett rent grossistföretag åläggas även de andra skyldigheter som kan åläggas en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR></P>
<P class="p455 ft3">I och med att regleringslättnader som utgångspunkt ska gälla för en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som uppfyller kriterierna för ett rent grossistföretag be- gränsas alltså regleringsmyndighetens möjligheter att ålägga sådana företag andra skyldigheter. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar behöver konkurrensproblem som skadar slutanvändarna inte ha uppstått för att andra skyldigheter ska kunna åläggas, utan det är tillräckligt att konkurrensproblemet sannolikt kommer att uppstå. Det bör därför i lagen anges att vissa av de skyldigheter som kan åläggas en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> endast får åläggas om det krävs ytter- ligare skyldigheter på grund av att de villkor som operatören erbjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slutanvändar- na. Med anledning av <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB:s </SPAN>synpunkter bör det framhållas att be- dömningen av effekterna ska ske utifrån de villkor som faktiskt erbjuds. Något ytterligare förtydligande behövs inte.</P>
<P class="p192 ft3">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">Den nya regleringen innebär att regleringslättnader kan komma i fråga endast i de fall där det kan konstateras att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> faktiskt är helt oberoende från all verksamhet på slutkundsmarknader. En operatör som i något avseende tar betalt av en slutkund för den verksamhet som opera- tören bedriver kan därför inte anses vara ett rent grossistföretag. Slut- kundsförsäljning i närstående företag eller i företag kopplade till SMP- operatören genom gemensamma ägarintressen ska också utesluta tillämp- ning av regleringslättnaderna. Huruvida företaget finansieras av allmänna medel saknar däremot betydelse.</P>
<P class="p494 ft3">Huruvida en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> är ett rent grossistföretag får avgöras i det enskilda fallet. Operatören ska informera regleringsmyndigheten om om- ständigheter som har relevans för den bedömningen. Utgångspunkten är att ett rent grossistföretag saknar de incitament för diskriminering i efter- följande led som kan finnas hos ett vertikalt integrerat företag. Mot den bakgrunden finns det förutsättningar för regleringslättnader, vilket ger operatören större frihet att långsiktigt planera sin affärsverksamhet. Det förutsätter dock att företaget objektivt sett erbjuder villkor som inte inver- kar menligt på konkurrensen på slutanvändarmarknader.</P>
<P class="p550 ft11">När skyldigheter om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> om tillträde till nät och tillhör- ande faciliteter eller om rättvis och rimlig prissättning har ålagts krävs också att regleringsmyndigheten noga bevakar effekterna på slutkunds- marknaderna och vid behov ålägger ytterligare skyldigheter. Myndigheten behöver i det sammanhanget bedöma om de sammantagna villkor som <NOBR>SMP-operatören</NOBR> erbjuder sina grossistkunder hindrar grossistkunderna från att erbjuda konkurrenskraftiga tjänster och därför är till nackdel för slutkunderna. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft34">Netnod Internet Exchange AB:s </SPAN>farhågor när det gäller införandet av regleringslättnader för rena grossist- företag. Det finns fortfarande utrymme att ålägga andra skyldigheter som myndigheten bedömer är motiverade, om konkurrensproblem identifieras.</P>
<P class="p668 ft11"><SPAN class="ft34">AB Stokab </SPAN>framhåller att det bör framgå att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som endast bedriver grossistverksamhet omfattas av bestämmelserna för rena grossist- företag oavsett till vilket kundsegment som grossistprodukten tillhanda- hålls. När det gäller den synpunkten behöver regleringsmyndigheten med utgångspunkt i definitionen av ett rent grossistföretag bedöma vad som normalt får anses utgöra en slutkundsmarknad inom sektorn för elektro- nisk kommunikation. Av skäl 208 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att även SMP- operatörer som uteslutande har stora företagskunder på slutkundsnivå kan komma i fråga för regleringslättnad. Detta framgår dock inte av artikel- texten. Den idé som detta ger uttryck för framstår dock som motiverad på så sätt att stora företagskunder sällan köper standardiserade produkter och genom sin motverkande köparmakt i allmänhet är mindre utsatta för konkurrensproblem. Som <NOBR>IP-Only</NOBR> AB är inne på kan ett betraktelsesätt som innebär att vissa stora företagskunders inköp av insatsprodukter sker på en annan marknad än slutkundsmarknaden för privatpersoner inte uteslutas. Detta får bedömas i det enskilda fallet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">195</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="p196dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136196x1.jpg/" id="p196img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr32 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">14.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p3 ft22">Skyldigheter som kan åläggas <NOBR>SMP-operatörer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft35"><SPAN class="ft83">14.3.1</SPAN><SPAN class="ft86">Insyn</SPAN></P>
<P class="p669 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åläggande av skyldigheter i fråga om insyn ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p670 ft3">En skyldighet att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter eller till infrastruktur för anläggande av nät ska förenas med en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges i Berecs riktlinjer om minimikriterierna för ett refe- renserbjudande och de ytterligare uppgifter som regleringsmyndigheten bestämmer. Beslutet ska få förenas med vite.</P>
<P class="p580 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p557 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anser att en skyl- dighet att offentliggöra ett referenserbjudande bör kunna anpassas till de villkor för tillträde som från tid till annan är nödvändiga för att spegla <NOBR>SMP-operatörens</NOBR> slutkundserbjudanden. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det bör för- tydligas vilka tillträdesskyldigheter som ska förenas med en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Skyldighet om insyn i villkoren för tillträdet</P>
<P class="p485 ft3">Enligt 4 kap. 5 § LEK får en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> förpliktas att i ett referens- erbjudande eller på annat sätt offentliggöra uppgifter. Det gäller specifice- rade uppgifter om redovisning, tekniska specifikationer, nätegenskaper, villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som be- gränsar tillträde till eller användning av vissa tjänster, prissättning eller andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och andra former av tillträde. I beslutet ska det anges vilka uppgifter som ska till- handahållas, hur detaljerade dessa ska vara och på vilket sätt de ska offent- liggöras. Operatören får förpliktas att ändra en uppgift, om det är nödvän- digt för att den ska stämma överens med en skyldighet som har beslutats enligt lagen. Ett beslut får förenas med vite. Paragrafen genomför artikel <NOBR>9.1–9.3</NOBR> i tillträdesdirektivet. Syftet med regleringen är att skapa öppenhet och ge insyn i de villkor och krav som gäller för samtrafik och andra former av tillträde.</P>
<P class="p553 ft3">Artikel <NOBR>69.1–69.3</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel <NOBR>9.1–9.3</NOBR> i tillträdesdirektivet. Det har dock lagts till att skyldigheten även kan avse att lämna information om nätegenskapers förväntade utveckling. När det gäller villkor som ändrar tillträdet till eller användning av tjänster och applikationer ska särskilt villkor med avseende på migrering från tidigare generations infrastruktur offentliggöras. Regeringen bedömer att dessa tillägg täcks av den nuvarande regleringen i 4 kap. 5 § LEK. Mot den bak- grunden bör paragrafen föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p671 ft3">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Obligatorisk skyldighet om referenserbjudande</P>
<P class="p140 ft3">Enligt 4 kap. 9 § LEK ska en skyldighet som avser tillträde till ett allmänt kommunikationsnät mellan en korskoppling eller likvärdig anslutnings- punkt och en fast nätanslutningspunkt förenas med en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande. Erbjudandet ska innehålla de uppgif- ter som avses i artikel 9.4 i tillträdesdirektivet. Beslutet om skyldigheten att offentliggöra ett referenserbjudande får förenas med vite.</P>
<P class="p141 ft3">För närvarande ska skyldigheten gälla tillsammans med en skyldighet om tillträde till nätinfrastruktur utanför distributionsnäten. Syftet är att sä- kerställa <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> vid tillhandahållande av tillträde till access- nätet genom att de villkor som ska gälla för samtliga grossistkunder offent- liggörs på förhand (se prop. 2010/11:115 s. 74 f.). Enligt artikel 69.4 i EU- direktivet ska dock skyldigheten att offentliggöra ett referenserbjudande gälla tillsammans med en skyldighet att lämna grossisttillträde till nätinfra- struktur i allmänhet. Bestämmelserna i 4 kap. 9 § LEK bör därför föras över till den nya lagen med denna justering. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar bör det tydliggöras att skyldigheten är obligatorisk i fråga om en tillträdesskyldig- het till nät och tillhörande faciliteter samt till infrastruktur för anläggande av nät (se avsnitt 14.3.4 och 14.3.5).</P>
<P class="p561 ft3">Regleringen kommer därmed även att gälla skyldigheter om tillträde till fiberaccess. Det får förutsättas att tillträdesskyldigheter även fortsättnings- vis i första hand kommer att åläggas för att säkerställa en effektiv reglering som åtgärdar flaskhalsproblematiken i eller i anslutning till accessnätet. Det kan dock inte uteslutas att det framöver finns anledning att utvidga regleringen till andra delar av ett nät än accessnätet. I så fall ska även till- trädesskyldigheter utanför accessnätet förenas med en skyldighet om att offentliggöra ett referenserbjudande.</P>
<P class="p196 ft3">Sedan tillträdesdirektivets tillkomst har det uppstått många olika nät- topologier och tillträdesprodukter och marknadsvillkoren har ändrats. Inne- hållet i ett referenserbjudande anges därför inte längre i direktivreglering- en. I stället bedöms syftet bättre och mer flexibelt kunna uppnås genom att Berec regelbundet uppdaterar riktlinjer med minimikriterier för ett refe- renserbjudande (se skäl 183 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> I artikel 69.4 anges att refe- renserbjudandet ska offentliggöras med största möjliga beaktande av Berecs riktlinjer. Det bör därför i lagen anges att referenserbjudandet ska ha det innehåll som framgår av riktlinjerna och de ytterligare uppgifter som regleringsmyndigheten bestämmer.</P>
<P class="p196 ft3">Berec ska se över riktlinjerna när det är nödvändigt för att anpassa dem till den tekniska utvecklingen och marknadsutvecklingen. Minimikriterier- na ska också sträva efter att uppfylla de allmänna målen med direktivet. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>för fram att innehållet i ett referenserbjudande bör kunna anpassas i det enskilda fallet. Kriterierna utgör en miniminivå för de uppgifter som ett referenserbjudande ska innehålla. Det är därmed inte förenligt med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att frångå dessa kriterier.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="p198dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136198x1.jpg/" id="p198img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft35">14.3.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td203"><P class="p3 ft35"><NOBR>Icke-diskriminering</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p672 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åläggande av skyldigheter i fråga om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p673 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p674 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>är dock tveksamt till att föra in principen om lika insatsresurser i lagen.</P>
<P class="p675 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 4 kap. 6 § LEK får en SMP- operatör förpliktas att tillämpa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor i sin verksam- het. En sådan skyldighet ska särskilt säkerställa att operatören under lik- värdiga omständigheter tillämpar likvärdiga villkor mot andra som tillhan- dahåller likvärdiga tjänster och att de tjänster och den information som operatören erbjuder andra tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för operatörens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster. Paragrafen genomför artikel 10 i tillträdes- direktivet.</P>
<P class="p536 ft3">Artikel 70 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 10 i tillträdes- direktivet. Det har endast lagts till att operatören i syfte att säkerställa lik- värdigt tillträde får åläggas att leverera tillträdesprodukter och tillträdes- tjänster till alla företag, även det egna, med samma leveranstider och på samma villkor, inklusive pris- och servicenivåer, samt med hjälp av sam- ma system och förfaranden. Detta tillägg är ett förtydligande av den för- stärkta <NOBR>icke-diskrimineringsmetoden</NOBR> lika insatsresurser (Equivalence of Inputs, EOI) och kodifierar kommissionens rekommendation 2013/466/ EU av den 11 september 2013 om enhetliga krav på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och kostnadsberäkningsmetoder för att främja konkurrensen och förbättra klimatet för bredbandsinvesteringar.</P>
<P class="p622 ft3">Bestämmelserna i 4 kap. 6 § LEK bör föras över till den nya lagen. Att samma leveranstider, pris- och servicenivåer ska gälla och att samma system och förfaranden ska tillämpas ingår i det som gäller för närvarande om att villkor, tjänster och information ska vara lika. Paragrafen bör därför, som också <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>förordar, föras över oförändrad till den nya lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p40 ft83">14.3.3</P></TD>
<TD class="tr16 td198"><P class="p3 ft35">Särredovisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td183"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td185"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">nikation om åläggande av skyldigheter i fråga om särredovisning ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">föras över till den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser dock att lagtexten bör utformas närmare lydelsen av EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">direktivet.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 4 kap. 7 § LEK får en SMP-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">operatör förpliktas att särredovisa och rapportera specificerad verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p502 ft3">198</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. En sådan skyl-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="p199dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136199x1.jpg/" id="p199img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">dighet kan avse att operatören ska tillämpa en öppen prissättning för andra Prop. 2021/22:136 operatörer och för intern överföring eller tillhandahålla en myndighet sin</P>
<P class="p177 ft3">redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från annan. Paragrafen genom- för artikel 11 i tillträdesdirektivet.</P>
<P class="p102 ft3">Artikel 71 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 11 i tillträdesdirektivet. Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller bör dock lagtexten återspegla den nya lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det bör därför anges att en sådan skyldighet kan avse att operatören ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser vid intern försäljning. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">14.3.4</SPAN><SPAN class="ft85">Tillträde till nät och tillhörande faciliteter</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åläggande av skyldigheter i fråga om tillträde till och användning av nät och tillhörande faciliteter och om vad som särskilt ska beaktas vid åläggande av en sådan skyldighet ska föras över till den nya lagen med följande ändringar och tillägg.</P>
<P class="p676 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">En skyldighet ska också kunna avse att operatören ska ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nätdelar eller nättjänster.</SPAN></P>
<P class="p677 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Regleringsmyndigheten ska vid tillämpningen av bestämmelserna även särskilt beakta den förväntade tekniska utvecklingens påverk- an på nätens utformning och förvaltning och behovet av att säker- ställa teknikneutralitet i syfte att främja utformning och förvaltning av flera nät.</SPAN></P>
<P class="p676 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Villkor om att följa standarder eller specifikationer ska vara fören- liga med standarder som har tagits upp i Europeiska kommissionens förteckning över obligatoriska standarder.</SPAN></P>
<P class="p678 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Regleringsmyndigheten ska vid sin bedömning av om en tillträdes- skyldighet ska åläggas också överväga om konkurrensen och slut- användarnas intressen i stället kan främjas genom åläggande av endast skyldigheter om tillträde till infrastruktur för anläggande av nät eller av skyldigheter på närliggande marknader.</SPAN></P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att villkor om att följa särskilda tekniska standarder eller specifikationer endast får gälla obligatoriska standarder. I promemorian föreslås inte förtydligandet att en skyldighet kan avse att ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nätdelar och nättjänster.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>anser dock att PTS ska kunna neka tillträde om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>för fram liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att bestämmelserna bör utformas närmare lydelsen av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> PTS påpekar också att det inte är tydligt att direktivet föreskriver att skyldigheter ska åläggas på</P>
<P class="p14 ft13">närliggande marknader inom ramen för en given marknadsanalys.</P>
<P class="p472 ft3">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">200</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Vad en tillträdesskyldighet kan innebära</P>
<P class="p151 ft3">Enligt 4 kap. 8 § LEK får en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och tillhörande installationer i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster. I paragrafen exemplifieras att en sådan skyldighet kan avse att operatören ska</P>
<P class="p679 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">ge annan tillträde till specificerade nätdelar och tillhörande installatio- ner, inbegripet sådant tillträde som krävs för att möjliggöra val och för- val av operatör samt erbjudanden om återförsäljning av abonnemang,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande installationer,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning,</SPAN></P>
<P class="p614 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckeltek- nik som är nödvändig för samverkan mellan tjänster,</SPAN></P>
<P class="p615 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnytt- jande av tillhörande installationer,</SPAN></P>
<P class="p680 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa samverkan mellan tjänster ända fram till slutanvändarna,</SPAN></P>
<P class="p681 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande programsystem som krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhanda- hållande av tjänster,</SPAN></P>
<P class="p681 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, stödjer eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via elektroniska kommunikations- nät eller elektroniska kommunikationstjänster,</SPAN></P>
<P class="p680 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhörande installationer kan förbindas.</SPAN></P>
<P class="p97 ft3">Ett sådant beslut får förenas med de villkor som behövs för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa särskilda tekniska standarder eller spe- cifikationer får dock endast gälla sådana standarder som Europeiska kom- missionen har angett som obligatoriska i en förteckning som offentlig- gjorts i Europeiska unionens officiella tidning.</P>
<P class="p92 ft3">Bestämmelserna i 4 kap. 8 § LEK genomför artikel 12.1 och 12.3 i till- trädesdirektivet. Artikel 73.1 och 73.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 12.1 och 12.3 i tillträdesdirektivet. Det har förtydligats att en skyl- dighet kan avse att bevilja tillträde till specifika aktiva eller virtuella nät- element och nättjänster. Detta är en kodifiering av hur bestämmelserna har tolkats i praxis. Därutöver har även det exempel som motsvarar bestäm- melsen i 4 kap. 8 § första stycket 1 LEK justerats i och med att numera inaktuella förtydliganden har utgått. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>att paragrafen bör återspegla de exemplifieringar som finns i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna i 4 kap. 8 § LEK bör därför föras över till den nya lagen med de ändringar som krävs för att anpassa bestämmelserna till den nya lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p573 ft3">Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att det är tillräckligt att villkor om att följa standarder eller specifikationer är förenliga med de standarder som har tagits upp i Europeiska kommissionens förteckning över obligatoriska standarder. Till skillnad från vad som föreslås i promemorian bör para- grafen ändras i det avseendet så att den överensstämmer med direktivet.</P>
<P class="p498 ft11">En förutsättning för att få ålägga en skyldighet är att tillträdet är rimligt. Vid den bedömningen ska även säkerhetsaspekter beaktas, vilket dessutom</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<P class="p101 ft3">säkerställs med stöd av tillägget i portalparagrafen som föreslås i avsnitt 7. Prop. 2021/22:136 Regleringsmyndigheten kan också genom att ålägga <NOBR>SMP-operatören</NOBR> att</P>
<P class="p177 ft3">erbjuda specifika villkor vid tillgängliggörande av faciliteter eller tjänster närmare säkerställa att det tillträde som lämnas är rimligt med hänsyn till säkerhetsskyddet. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>för fram att det kan uppstå situationer där en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> behöver neka tillträde till specifice- rade nätdelar eller tillhörande faciliteter. Regeringen instämmer i att säker- hetsintresset är av stor vikt. Det finns därför skäl att återkomma till denna fråga i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p176 ft4">Definitionen av tillträde</P>
<P class="p112 ft3">Enligt artikel 2.27 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> avses med tillträde när faciliteter eller tjänster görs tillgängliga för ett annat företag på fastställda villkor i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster. Definitionen mot- svarar i sak artikel 2 a i tillträdesdirektivet. Den innehåller en exemplifie- rande uppräkning av olika former av tillträde.</P>
<P class="p241 ft3">Vid genomförandet av tillträdesdirektivet konstaterades att direktivets definition inte är uttömmande och att den därför inte underlättar tillämp- ningen. Det bedömdes därför inte finnas skäl att införa någon definition av tillträde i LEK (se prop. 2002/03:110 s. 165 f., jfr prop. 2010/11:115 s. 162). Det finns inte skäl att nu göra en annan bedömning. Det föreslås därför inte en definition av tillträde i den nya lagen. Liksom hittills utgör dock direktivets definition tolkningsdata vid tillämpningen av bestämmelserna om tillträde. I rättspraxis har till exempel, mot bakgrund av definitionen, en skyldighet om tillträde ansetts kunna förenas med en skyldighet att erbjuda vissa avtalsvillkor vid tillgängliggörandet av tjänster åt tillträdan- de operatörer (se Kammarrätten i Stockholms dom den 4 oktober 2011 i mål nr <NOBR>1690-10).</NOBR></P>
<P class="p269 ft4">Omständigheter som särskilt ska beaktas</P>
<P class="p612 ft3">I 4 kap. 10 § LEK anges de omständigheter som regleringsmyndigheten ska tillmäta särskild vikt när den överväger om det är lämpligt att ålägga någon en skyldighet om tillträde till nät och tillhörande faciliteter, liksom när den bedömer skyldighetens proportionalitet i det enskilda fallet. Regle- ringsmyndigheten ska vid tillämpningen av bestämmelserna särskilt beakta</P>
<P class="p682 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installa- tion av alternativa nätdelar eller tillhörande faciliteter, med hänsyn tagen till marknadsutvecklingen samt arten och typen av samtrafik och andra former av tillträde,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">den tillgängliga kapaciteten,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett nät eller till- hörande faciliteter,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">berörda immateriella rättigheter, och</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</SPAN></P>
<P class="p435 ft3">Paragrafen genomför artikel 12.2 i tillträdesdirektivet. Motsvarande be- stämmelser finns i artikel 73.2 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> som dessutom innehåller</P>
<P class="p683 ft3">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="p202dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136202x1.jpg/" id="p202img1">
</DIV>
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 vissa tillägg. Som utgångspunkt bör därför 4 kap. 10 § LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p454 ft3">I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har det lagts till att hänsyn ska tas till den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens utformning och förvaltning samt behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att främja utform- ning och förvaltning av flera nät. Detta bör framgå av paragrafen.</P>
<P class="p452 ft11">Det har också lagts till att risken i investeringar med koppling till hög- kapacitetsnät och behovet av att värna om konkurrens och innovativa affärsmodeller, såsom saminvesteringar i nät, ska beaktas vid bedömning- en. Tilläggen innebär endast förtydliganden till vad som anges i motsvar- ande punkter i tillträdesdirektivet. Enligt regeringens bedömning täcks dessa tillägg av paragrafens lydelse. Det behövs därför ingen ändring i denna del.</P>
<P class="p487 ft4">Bedömningen av lämplighet och proportionalitet</P>
<P class="p485 ft3">I artikel 73.2 ges dessutom närmare och delvis nya anvisningar för be- dömningen av om det är lämpligt att ålägga en viss tillträdesskyldighet, i synnerhet i fråga om proportionalitetsbedömningen. I jämförelse med tillträdesdirektivet anges att analysen ska omfatta en prövning av om andra former av tillträde till resurser i grossistledet, antingen på samma marknad eller på en närliggande grossistmarknad, skulle vara tillräckliga för att avhjälpa konkurrensproblemen. I enlighet med proportionalitetsprincipen bör den minst ingripande tillträdesskyldigheten åläggas, även om det innebär att det i stället är en annan marknad som bör regleras. En del av bedömningen är alltså att överväga alternativ tillträdesreglering. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar finns det däremot inte något krav på att skyldigheter ska åläggas på närliggande marknader. Att konkurrensproblemen kan åtgärdas med mindre ingripande reglering på en närliggande marknad talar dock för att åläggandet inte är förenligt med proportionalitetsprincipen. Detta bör framgå av paragrafen.</P>
<P class="p552 ft11">Direktivets utgångspunkt är att infrastrukturbaserad konkurrens genom anläggande av parallella nät är det effektivaste sättet att uppnå långsiktig konkurrens. Av artikel 73.2 framgår att regleringsmyndigheten ska överväga att ålägga en skyldighet om tillträde till infrastruktur för anläggande av nät, se vidare nästa avsnitt. Även detta bör framgå av paragrafen. Det bör i enlighet med direktivet förtydligas att det som avses är att myndigheten ska överväga om åläggandet av enbart sådana skyldigheter är ett proportionellt sätt att främja konkurrens och slutanvändarens intressen. Om så inte är fallet, finns det inte något hinder mot att ålägga tillträdesskyldigheter både till nät och tillhörande faciliteter och till anläggningsinfrastruktur.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p538 ft83">14.3.5</P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p30 ft35">Tillträde till infrastruktur för anläggande av nät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td183"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td185"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringsmyndigheten ska få ålägga en opera-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">tör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">fylla rimliga krav på tillträde till och användning av sådan infrastruktur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">som används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">sådan skyldighet ska även få avse infrastruktur som inte är en del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">den relevanta marknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td183"><P class="p502 ft3">202</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p137 ft11"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft34">Säkerhetspolisen </SPAN>anser dock att PTS ska kunna neka tillträde om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt. <SPAN class="ft34">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft34">Försvarets radioanstalt </SPAN>för fram liknande synpunkter. <SPAN class="ft34">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar mer vägledning om hur de nya bestäm- melserna förhåller sig till övriga tillträdesbestämmelser. <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>framhåller att det bör klargöras hur bestämmelserna förhåller sig till lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät (utbyggnadslagen). <SPAN class="ft34">AB Stokab </SPAN>anser att det bör förtydligas att innebörden av att en begäran om tillträde ska vara rimlig bör tolkas på samma sätt som enligt utbyggnadslagen. <SPAN class="ft34">IP- Only AB </SPAN>anser att prissättningen av tillträdet behöver förtydligas.</P>
<P class="p666 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">En skyldighet om tillträde till anläggningsinfrastruktur införs</P>
<P class="p150 ft3">Enligt artikel 72 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> åläggas att tillgodose varje rimlig begäran om tillträde till och användning av befintlig anlägg- ningsinfrastruktur. En förutsättning för detta är att nekat tillträde, eller tillträde som ges på orimliga villkor som ger en liknande verkan, skulle hindra uppkomsten av en marknad med hållbar konkurrens och inte ligga i slutanvändarnas intresse. Skyldigheten får åläggas oberoende av om de tillgångar som påverkas av skyldigheten är en del av den relevanta mark- naden enligt marknadsanalysen. Skyldigheten måste dock stå i proportion till och vara nödvändig för att uppnå direktivets mål. Regleringen är ny.</P>
<P class="p616 ft11">Tillgångar i anläggningsinfrastruktur som kan användas för elektroniska kommunikationsnät har stor betydelse för utbyggnaden av nya nät. Om man kan uppnå ett effektivt tillträde till sådana tillgångar, så att de kan återanvändas, har det stora positiva effekter för utbyggnad av konkurreran- de infrastruktur. Artikeln motiveras med att det vid sidan av bestämmelser om fysisk infrastruktur i det s.k. utbyggnadsdirektivet 2014/61/EU behövs en specifik korrigeringsåtgärd i de fall tillgångar i anläggningsinfrastruk- tur ägs av en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR> Tillträde till anläggningsinfrastruktur bör där- för kunna ges självständigt för att förbättra dynamiken i konkurrensen och anläggandet på marknader i efterföljande led. Denna möjlighet bör analy- seras innan behovet av andra möjliga regleringsåtgärder övervägs (se före- gående avsnitt och skäl 187 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p684 ft3">Artikel 72 förefaller i första hand ta sikte på att återanvända anlägg- ningsinfrastruktur för det kopparbaserade accessnätet. Den är dock utfor- mad så, att den inte utesluter tillämpning t.ex. i fråga om annan kanalisa- tion. När en tillträdande operatör bedömer att anläggande av ett parallellt accessnät är affärsmässigt motiverat är det ett av de mest effektiva sätten att uppnå långsiktigt hållbar konkurrens. Operatören äger då själv och kontrollerar sin infrastruktur och får därför bättre förutsättningar att över- blicka och planera sin verksamhet i alla delar.</P>
<P class="p685 ft11">För att genomföra artikeln bör en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> kunna åläggas att upp- fylla rimliga krav på tillträde till och användning av sådan befintlig infra- struktur som används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. Det bör införas en ny paragraf om detta i lagen. Som framgår av föregående avsnitt anser regeringen att det finns skäl att återkomma till frågan om säker- hetsskydd i ett annat sammanhang, vilket bl.a. <SPAN class="ft34">Säkerhetspolisen </SPAN>efterlyser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">203</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Den nya artikeln kodifierar att tillträde till anläggningsinfrastruktur får åläggas även om infrastrukturen inte är en del av den relevanta marknaden (artikel 72.2). En skyldighet om tillträde till kanalisation har tidigare, i enlighet med kommissionens rekommendation 2010/572/EU av den 20 sep- tember 2010 om reglerat tillträde till nästa generations accessnät (NGA- rekommendationen), ålagts med stöd av 4 kap. 4 och 8 §§ LEK, se PTS beslut den 19 februari 2015 om fastställande av företag med betydande inflytande på marknaden för lokalt tillträde till nätinfrastruktur (marknad 3a), dnr <NOBR>11-9306.</NOBR> Nu framgår det alltså uttryckligen av direktivet att till- träde till exempelvis kanalisation för ledningar som används för att till- handahålla tjänster på en annan, annars oreglerad marknad kan åläggas om en grundlig analys visar att detta skulle tjäna syftet att skapa effektiv kon- kurrens på den marknad som är reglerad. Detta bör särskilt framgå av lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">204</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Den nya paragrafen överlappar alltså den reglering som föreslås i före- gående avsnitt). Uppdelningen motiveras av att regleringsmyndigheten i första hand ska analysera om enbart skyldigheten om tillträde till anläggningsinfrastruktur skulle vara ett proportionellt sätt att främja konkurrensen och slutanvändarnas intressen. När det gäller proportional- itetsbedömningen skulle tillträde till anläggningsinfrastruktur i vissa fall kunna ses som en mindre ingripande åtgärd än tillträde till nät. Trots det är det inte troligt att tillträde till anläggningsinfrastruktur genomgående kan fungera som ett alternativ till grossisttillträde. Om enbart tillträde till anläggningsinfrastruktur erbjuds, kan det innebära en betydande inträdes- barriär för sådana konkurrenter som inte har den finansiella styrka som krävs för att dra nytta av tillträdet eller av andra skäl bedömer att det åtminstone i ett första skede är ett för stort åtagande. I sådana fall gynnas inte en långsiktigt hållbar konkurrens. Huruvida en sådan reglering blir mer eller mindre ingripande, och hur den påverkar risker och investerings- incitament, beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Det behövs därför en noggrann analys av samtliga omständigheter som påverkar kon- kurrenssituationen.</P>
<P class="p686 ft3">Även om regleringen är ny, finns det som framgår ovan praxis för åläggande av en motsvarande skyldighet. Denna bör dock ses i ljuset av de ändringar som den nya regleringen innebär. Bedömningen av vad som är en rimlig begäran måste göras utifrån de konkurrensproblem som regleringsmyndigheten avser att åtgärda i det enskilda fallet.</P>
<P class="p153 ft4">Förhållandet till utbyggnadslagen</P>
<P class="p508 ft3">Bestämmelser om tillträde till befintlig anläggningsinfrastruktur finns också i utbyggnadslagen. I den lagen avser fysisk infrastruktur endast passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva (1 kap. 2 §). Därmed omfattas inte s.k. svart fiber av utbygg- nadslagens tillämpningsområde. Även fysisk infrastruktur som används för att tillhandahålla dricksvatten undantas (1 kap. 3 § första stycket). Arti- kel 72.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller inte motsvarande begränsningar. De exempel på anläggningsinfrastruktur som anges i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar de exempel som anges i utbyggnadslagen och utbyggnadsdirektivet. Den nya regleringen överlappar därmed utbyggnadslagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p687 ft3">Enligt 2 kap. 1 § andra stycket utbyggnadslagen är den lagen subsidiär till bestämmelserna om tillträde i LEK. Det innebär att lagen inte ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="p205dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136205x1.jpg/" id="p205img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">tillämpas om bredbandsutbyggaren har rätt att begära tillträde till infra- Prop. 2021/22:136 strukturen enligt ett beslut som har fattats med stöd av LEK. Ett beslut om</P>
<P class="p177 ft3">åläggande av skyldigheter i fråga om tillträde till nät och tillhörande faciliteter är ett sådant beslut, se föregående avsnitt. Detsamma bör gälla för den nya skyldighet som nu föreslås. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar behöver den nya paragrafen därmed läggas till i utbyggnadslagen för att klargöra vilken reglering som har företräde. Sammantaget innebär detta att tillträde till en <NOBR>SMP-operatörs</NOBR> anläggningsinfrastruktur inte kan lämnas enligt utbygg- nadslagen om regleringsmyndigheten med stöd av LEK har ålagt SMP- operatören en tillträdesskyldighet (se prop. 2015/16:73 s. 28 f.).</P>
<P class="p200 ft3">Utbyggnadslagen syftar till att sänka kostnaderna för utbyggnad av nät i allmänhet. Tillträde till anläggningsinfrastruktur ska enligt den nya lagen kunna åläggas när det är motiverat av konkurrensskäl. Eftersom SMP- regleringen därmed har ett annat syfte än utbyggnadslagen, kommer de båda regelverken även fortsättningsvis att gälla vid sidan av varandra på så sätt att ett åläggande enligt LEK förutsätter att det behövs för att åstad- komma effektiv konkurrens. Regeringen delar därför inte heller <SPAN class="ft4">AB Stokabs </SPAN>uppfattning att bestämmelserna i utbyggnadslagen bör ligga till grund för bedömningen av när en begäran om tillträde enligt den nya paragrafen inte ska anses rimlig.</P>
<P class="p176 ft4">Prissättning av tillträdet</P>
<P class="p688 ft3">Enligt punkten 2 i bilaga 1 till <NOBR>NGA-rekommendationen</NOBR> bör reglerings- myndigheten reglera priserna för tillträdet till anläggningsinfrastruktur på ett sätt som överensstämmer med metoden för att prissätta tillträdet till det kopparbaserade accessnätet. Det anges också att när myndigheten fastställ- er sådana tillträdespriser bör den inte använda sig av någon annan risk- profil än för kopparinfrastruktur, utom när en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> har tvingats att ta på sig särskilda anläggningskostnader, utöver de normala underhålls- kostnaderna, för att bygga ett nästa generations accessnät.</P>
<P class="p200 ft3">Mot den bakgrunden bör som utgångspunkt tillträdet till infrastruktur för anläggande av ett elektroniskt kommunikationsnät prissättas beroende på vilka kostnader, inklusive risk, den <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som åläggs skyldighet- en faktiskt har haft för infrastrukturen i fråga. Även i skäl 187 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet anges att befintliga tillgångar i anläggningsinfrastruktur ska värderas utifrån ett indexerat redovisningsvärde efter ackumulerade avskrivningar och att tillgångar som används och som är helt avskrivna efter en avskriv- ningsperiod på minst 40 år ska vara undantagna. Regleringsmyndigheten ska bedöma om en prisskyldighet är nödvändig i det enskilda fallet och vilken form av prissättning som är lämplig. Skyldigheter om prissättning behandlas i nästa avsnitt.</P>
<P class="p459 ft35"><SPAN class="ft83">14.3.6</SPAN><SPAN class="ft85">Priskontroll och kostnadsredovisning</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åläggande av skyldigheter i fråga om kostnadstäckning och prissättning ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p540 ft3">Vid fastställandet av kostnadsorienterade taxor för samtalstermine- ring ska kriterierna i bilaga 3 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> tillämpas.</P>
<P class="p689 ft3">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">206</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dock att det av lagen även ska framgå att hänsyn ska tas till operatörens risk vid prissättningen.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser dock att bestämmelserna bör utformas närmare lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> PTS framhåller också att en riskkompensation alltid har beaktats vid tillämpningen av prisregler- ingsskyldigheten. <SPAN class="ft4">Sveriges Television AB </SPAN>för fram en liknande synpunkt.</P>
<P class="p191 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Skyldighet om prissättning och kostnadsredovisning</P>
<P class="p508 ft3">Enligt 4 kap. 11 § första, tredje och fjärde styckena LEK får en SMP- operatör åläggas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnadsorien- terad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik och and- ra former av tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att operatören kan ta ut överpriser eller an- vända prispress på ett sätt som missgynnar slutanvändarna. En sådan skyl- dighet kan även avse att operatören ska tillämpa en viss kostnadsredovis- ningsmetod. En beskrivning av metoden ska då göras tillgänglig för all- mänheten. Kostnadernas huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördel- ningen ska framgå av beskrivningen. Den som har ålagts att kostnadsorien- tera sin prissättning ska visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får åläggas en skyldighet att justera sina priser. Enligt 4 kap. 12 § LEK ska hänsyn tas till den investering som gjorts av opera- tören. Vidare ska en skyldighet utformas så att operatören får en rimlig avkastning på kapitalinvesteringen. Bestämmelserna genomför artikel 13 i tillträdesdirektivet.</P>
<P class="p690 ft3">Artikel 74 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 13 i tillträdes- direktivet. Bestämmelserna i 4 kap. 11 och 12 §§ LEK bör därför föras över till den nya lagen. I den svenska språkversionen av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges marginalklämning i stället för prispress. Motsvarande ändring görs inte i bl.a. den engelska språkversionen, som använder samma uttryck som</P>
<P class="p691 ft11"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft40">tillträdesdirektivet (”price squeeze”). </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör därmed inte inne- bära någon ändring i sak i denna del. Uttrycket prispress bör alltså behållas</P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p92 ft3">En nyhet är att regleringsmyndigheten vid bedömningen av om skyldig- heter om prissättning är lämpliga ska ta hänsyn till behovet av att främja konkurrens och slutanvändares långsiktiga intressen med avseende på an- läggandet och användningen av nästa generations nät, i synnerhet nät med mycket hög kapacitet. Detta innebär ett större fokus på hänsyn till främjandet av konkurrensen och slutanvändarnas intresse av anläggande av nya nät i förlängningen. Det följer av lagens syfte att myndigheten ska beakta detta i sina bedömningar, se avsnitt 7.</P>
<P class="p498 ft3">I artikel 74.2 har det lagts till att de metoder för kostnadstäckning eller för prissättning som åläggs ska bidra till att främja anläggandet av nya och förbättrade nät. Sådant anläggande torde främjas bäst genom att operatör- en garanteras en rimlig avkastning justerad för risk på sin investering i nya nät. Det är också på det sättet som 4 kap. 11 och 12 §§ LEK har tillämpats hittills. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar innehåller prissättningen en kompensation för risk i och med att riskerna i praktiken vägs in när avkastningen bestäms.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär ingen ändring i denna del. Mot den bakgrunden</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">delar regeringen <SPAN class="ft4">Sveriges Television AB</SPAN>:s uppfattning att det inte är</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">nödvändigt att komplettera bestämmelserna med ett tillägg om anpassning</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av avkastningen till operatörens risk.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft4">Proportionalitetsbedömningen</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Av artikel 74.1 tredje och fjärde styckena framgår att regleringsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">heten ska överväga att inte ålägga eller behålla skyldigheter enligt artikeln</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">om den konstaterar att det finns en påvisbar återhållande effekt på slut-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kundspriset och att andra skyldigheter som har ålagts <NOBR>SMP-operatören</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">säkerställer ett effektivt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillträde. När myndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">heten bedömer lämpligheten i att ålägga någon skyldigheter om prissätt-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ning för tillträde till befintliga nätelement ska myndigheten också beakta</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">fördelarna med förutsebara och stabila grossistpriser när det gäller att</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">säkerställa ett effektivt marknadsinträde och tillräckliga incitament för alla</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">företag att anlägga nya och förbättrade nät.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Detta utgör preciseringar av det som i övrigt framgår av artikel 74.1 och</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kodifierar delar av <NOBR>NGA-rekommendationen.</NOBR> Det innebär att prisreglering</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som huvudregel inte ska tillämpas när förutsättningarna i artikel 74.1</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">tredje stycket är uppfyllda. Som framgår ovan får en skyldighet om pris-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">sättning endast åläggas om operatören kan ta ut överpriser eller använda</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">prispress. En sådan skyldighet är därför redan i dag utesluten i sådana fall</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">där det finns faktorer som håller slutkundspriset nere. I övrigt följer det av</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">proportionalitetsprincipen och lagens syfte att priskontroll inte bör införas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">om det inte är motiverat. Det synsätt som nu ytterligare kommer till uttryck</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">i direktivet överensstämmer med hur 4 kap. 11 § LEK har tillämpats i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">praktiken.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">Prissättning i myndighetens beslut</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft3">Enligt 4 kap. 11 § andra stycket LEK får en skyldighet att iaktta kost-</P></TD>
<TD class="tr8 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">nadstäckning eller tillämpa viss prissättning förenas med en skyldighet att</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra former av</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillträde som omfattas av förpliktelsen. Av fjärde stycket framgår att skyl-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">digheten för <NOBR>SMP-operatören</NOBR> att visa att priserna är rättvisa och skäliga i</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">så fall inte gäller.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Syftet med regleringen är att åstadkomma bättre förutsägbarhet i PTS</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">prisregleringsbeslut genom ett uttryckligt mandat att i ett skyldighetsbeslut</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ange ett visst högsta eller lägsta pris, dvs. utöva priskontroll direkt i beslut-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">et (se prop. 2013/14:72 s. 18 f. och 35). Regleringen har bidragit till att</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">åtgärda de brister som funnits, bl.a. har antalet tvister kopplade till beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">om pris minskat efter det att PTS har använt sig av den möjlighet som be-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">stämmelserna ger. Bestämmelserna bör därför föras över till den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">Taxor för samtalsterminering</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Som framgår av avsnitt 14.2.4 kommer regleringsmyndigheten på mark-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">naderna för fast respektive mobil samtalsterminering enbart att kunna</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ålägga skyldigheter om priskontroll i avsaknad av en unionsomfattande</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">termineringstaxa för respektive marknad.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Om regleringsmyndigheten ålägger en skyldighet om kostnadsorientera-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft3">de termineringstaxor, ska dessa enligt artikel 75.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följa de</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p17 ft3">207</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="p208dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136208x1.jpg/" id="p208img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 principer, kriterier och parametrar som anges i bilaga 3 till direktivet. Detta bör framgå av lagen. Bilaga 3 är omfattande. Detta talar emot att ange kri- terierna i lagen. Bestämmelsen bör i stället lämpligen utformas som en hänvisning till bilagan. Hänvisningen kommer då att få en materiell inne- börd och den bör därmed avse direktivet i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning. En följd av denna hänvisningsteknik är att lagen be- höver ändras varje gång bilaga 3 ändras. Det gäller även om några över- väganden i sak inte aktualiseras.</P>
<P class="p692 ft35"><SPAN class="ft83">14.3.7</SPAN><SPAN class="ft86">Reglering av tjänster som riktar sig till slutkunder</SPAN></P>
<P class="p579 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en möjlighet för regle- ringsmyndigheten att ålägga en operatör med betydande inflytande på en viss slutkundsmarknad särskilda skyldigheter.</P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p465 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt 5 kap. 13 § LEK får SMP- operatörer på en viss slutkundsmarknad åläggas att vidta lämpliga åt- gärder, om andra särskilda skyldigheter som kan åläggas enligt lagen är otillräckliga. Paragrafen genomför artikel 17 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">USO-direktivet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> (se prop. 2002/03:110 s. 231 f. och 387).</SPAN></P>
<P class="p455 ft3">Artikel 83 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar artikel 17 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Regle- ringen är dock numera valfri för medlemsstaterna.</P>
<P class="p465 ft3">Enligt skäl 173 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anses förhandsreglering i grossistledet, som i princip är mindre ingripande än reglering i slutkundsledet, vara till- räcklig för att hantera potentiella konkurrensproblem på relaterade slut- kundsmarknader i efterföljande led. Den stegvisa avregleringen av slut- kundsmarknaderna i unionen är ett tecken på konkurrensframstegen sedan regelverket för elektronisk kommunikation infördes. Bestämmelserna om införande av korrigeringsåtgärder på förhand för företag som anses ha ett betydande inflytande på marknaden bör därför, när så är möjligt, förenklas och göras mer förutsebara.</P>
<P class="p445 ft3">Bestämmelserna i 5 kap. 13 § LEK har tidigare tillämpats i beslut om skyldigheter beträffande grossisttjänster för telefonabonnemang i det fasta nätet, s.k. GTA. <NOBR>GTA-beslutet</NOBR> är upphävt eftersom PTS har bedömt att det inte längre behövs något sådant skyldighetsbeslut. Sammantaget saknas skäl att behålla regleringen.</P>
<P class="p693 ft3">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">14.4</P></TD>
<TD class="tr1 td204"><P class="p357 ft22">Bindande åtagande om saminvestering i</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td204"><P class="p357 ft22">anläggandet av nya optiska fibernät</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td192"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringsmyndigheten ska, på begäran av en</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad,</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">besluta att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvändares lokaler eller till en</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">basstation ska vara helt eller delvis bindande, om</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">– ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har offentlig-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p26 ft3">gjorts minst sex månader innan anläggandet påbörjas,</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">– erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> i den</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p26 ft3">ursprungliga lydelsen,</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">– operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i saminvestering-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p26 ft3">en ges motsvarande möjligheter att nå slutanvändare som innan an-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p26 ft3">läggandet och tillträdet ges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> vill-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p26 ft3">kor, samtidigt som incitamenten till saminvestering upprätthålls, och</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">– minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan operatör.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td193"><P class="p38 ft3">Ett sådant beslut ska avse en bestämd tid om minst sju år. Så länge be-</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">slutet gäller ska regleringsmyndigheten få ålägga ytterligare skyldighet-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">er när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet endast om det</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">finns betydande konkurrensproblem som inte kan åtgärdas på något</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">annat sätt.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås att ett åtagande om saminvestering i an-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">läggandet av delar av ett optiskt fibernät får godtas om villkoren är upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">fyllda. Så länge beslutet gäller får andra särskilda skyldigheter avseende</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">nätdelarna åläggas endast om det finns särskilda skäl. Det föreslås också</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">att regleringsmyndigheten ska beakta riktlinjer som Berec har antagit.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att förslaget inte återspeglar</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">innebörden av direktivet och påpekar att bestämmelserna är tvingande för</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten i fråga om erbjudanden som uppfyller angivna</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">villkor, medan myndigheten även får göra sådana erbjudanden som inte</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">uppfyller villkoren men som kan vara positiva för konkurrensen bindande.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft11">I likhet med PTS anser <SPAN class="ft34">Tele2 AB </SPAN>att det bör tydliggöras att bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">endast kan tillämpas vid nyanläggning av nät. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>under-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">stryker vikten av att viljan att uppmuntra investeringar i utbyggnaden av</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">fibernät inte får äventyra det övergripande målet om effektiv konkurrens</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">på marknaden. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framhåller att eventuella konkurrens-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">problem som bestämmelserna ger upphov till i första hand bör hanteras</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">inom telekomregelverket.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td197"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr21 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td197"><P class="p3 ft4">Reglering av nya optiska fibernät</P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p3 ft3">I artikel 76 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns en ny reglering som behandlar saminvest-</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">ering i anläggandet av nya optiska fibernät. Bestämmelserna saknar mot-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft11">svarighet i nuvarande <NOBR>EU-regelverk</NOBR> och syftar till att underlätta långsiktiga</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft11">strukturella samarbeten för utbyggnaden av nät med mycket hög kapacitet.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td86"><P class="p17 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td20"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr30 td204"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Regleringen representerar ett nytt sätt att hantera konkurrensproblem och samtidigt främja utbyggnaden av fibernät på fastställda marknader där <NOBR>SMP-företag</NOBR> har identifierats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">210</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p608 ft11">Regleringen innebär att ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> får erbjuda åtaganden för att möjliggöra saminvestering i anläggandet av nät med mycket hög kapacitet som består av fiberoptiska element fram till slutanvändares lokaler eller till en basstation. Regleringsmyndigheten ska bedöma det erbjudna sam- investeringsåtagandet och ska, förutsatt att angivna villkor är uppfyllda (arti- kel 76.1 andra stycket punkterna <NOBR>a–e</NOBR> och bilaga 4), göra åtagandet bindan- de. Ett bindande åtagande om saminvestering ska i vissa fall kunna ersätta andra skyldigheter för <NOBR>SMP-företag</NOBR> som korrigeringsåtgärd i syfte att skapa hållbar konkurrens samtidigt som utbyggnaden av nya nät främjas.</P>
<P class="p199 ft3">I artikel 76.1 anges som exempel på ett sådant saminvesteringsåtagande att erbjuda medägarskap och att erbjuda långsiktig riskdelning genom samfinansiering eller genom inköpsavtal som medför särskilda rättigheter av strukturell karaktär för andra tillhandahållare. På grund av den rådande osäkerheten om hur snabbt efterfrågan på bredbandstjänster med mycket hög kapacitet kommer att utvecklas, samt när det gäller allmänna skalför- delar och densitet, erbjuder saminvesteringsavtal betydande fördelar i form av delade kostnader och risker och ger mindre företag möjlighet att investera på rationella villkor. Därmed kan hållbar och långsiktig konkur- rens främjas även inom områden där den infrastrukturbaserade konkur- rensen inte är effektiv (skäl 198 i direktivet).</P>
<P class="p573 ft3">När det gäller den praktiska tillämpningen kan det konstateras att regle- ringen utgår från att flera former av saminvesteringserbjudanden kan komma i fråga. Erbjudandet kan utformas av <NOBR>SMP-företaget</NOBR> självt eller förhandlas fram tillsammans med saminvesterare. Ett möjligt upplägg skulle kunna vara att anläggandet definieras utifrån de slutanvändare som nås med hjälp av nätet i fråga. En sådan saminvestering i anläggandet av nät som avses i artikeln har inte varit vanligt förekommande i Sverige. Det saknas därför närmare exempel på situationer där artikeln hade kunnat aktualiseras.</P>
<P class="p153 ft4">Ny reglering som binder <NOBR>SMP-företaget</NOBR> vid ett saminvesteringsåtagande</P>
<P class="p99 ft3">För att genomföra artikel 76 behöver regleringsmyndigheten genom ett beslut kunna binda ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> vid ett åtagande om saminvestering i anläggandet av ett optiskt fibernät, som erbjuds av företaget. Därefter ska myndigheten som utgångspunkt vara förhindrad att införa ytterligare skyl- digheter när det gäller nya fibernät eller delar av ett sådant nät som omfattas av åtagandet.</P>
<P class="p93 ft3">Den svenska språkversionen av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> saknar ordet nytt. Det framgår dock av rubriken till artikeln att regleringen avser nya nätelement med mycket hög kapacitet. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tele2 AB </SPAN>påpekar bör det av lagen framgå att de åtaganden som regleras avser saminvestering i ny- anläggning av nät. För redan anlagda nätelement kan ett saminvesterings- avtal alltså inte ersätta reglering i form av ålagda skyldigheter för SMP- operatörer. Berec har i enlighet med artikel 76.4 offentliggjort riktlinjer för att främja en konsekvent tillämpning av villkoren och kriterierna för bedömningen av nya nätelement med mycket hög kapacitet (artikel 76.1 och bilaga 4 till <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Riktlinjerna behandlar bl.a. vad som är ett</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<P class="p101 ft3">nytt nät vid tillämpningen av artikel 76. Huruvida uppgraderingar och Prop. 2021/22:136 liknande av befintliga nät ska anses som nyanläggning får bedömas i det</P>
<P class="p14 ft3">enskilda fallet med beaktande av bl.a. Berecs riktlinjer.</P>
<P class="p179 ft11">Som PTS också framhåller framgår det av direktivet att om reglerings- myndigheten anser att saminvesteringsåtagandet uppfyller vissa villkor (se närmare nedan) ska åtagandet göras bindande. Med hänsyn till att ett bindande åtagande innebär en regleringslättnad anser regeringen att det bör tydliggöras att regleringsmyndigheten är skyldig att göra åtagandet bindande på begäran av <NOBR>SMP-företaget.</NOBR> Förutsatt att villkoren är uppfyllda är bestämmelserna alltså tvingande för myndigheten på det sättet att åtagandet som huvudregel utgör hinder för åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR></P>
<P class="p200 ft3">Ett beslut att göra ett åtagande bindande ska fattas i enlighet med artikel 79.3 (artikel 76.2 första stycket). Ett åtagande bör därmed kunna göras helt eller delvis bindande. Där framgår också att åtagandet ska göras bindande för en period om minst sju år.</P>
<P class="p102 ft3">Sammantaget bör det i den nya lagen införas en skyldighet för regler- ingsmyndigheten att, på begäran av ett <NOBR>SMP-företag,</NOBR> besluta att ett åtagan- de av operatören om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvändares lokaler eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande. Det bör även framgå av lagen att beslutet ska avse en bestämd tid om minst sju år.</P>
<P class="p241 ft3">I avsnitt 20.1 föreslås att beslut om att ett åtagande ska vara bindande ska omfattas av tillsynen enligt den nya lagen. Det innebär att tillsyns- myndigheten ska utöva tillsyn över att ett bindande åtagande följs på samma sätt som gäller för ålagda skyldigheter. Att beslutet omfattas av tillsynen innebär att myndigheten också får kräva att ett företag lämnar in en redogörelse för hur åtagandet uppfylls.</P>
<P class="p153 ft4">Villkor som åtagandet ska uppfylla</P>
<P class="p112 ft3">De villkor som saminvesteringserbjudandet ska uppfylla är många och omfattande. Samtliga villkor som anges i artikel 76.1 andra stycket punkterna <NOBR>a–e</NOBR> ska vara uppfyllda. Enligt punkten e ska åtagandet stämma överens åtminstone med kriterierna i bilaga 4 till direktivet.</P>
<P class="p241 ft3">Kriterierna i bilagan överensstämmer i allt väsentligt med villkoren i artikeln. Kraven är sådana som säkerställer att ett saminvesteringsavtal inte otillbörligt utestänger potentiella konkurrenter och som utesluter avtal som objektivt inte motsvarar sådana avtal som kan träffas på marknads- mässiga villkor. Det bör framgå av lagen att ett beslut om att göra ett saminvesteringsåtagande bindande förutsätter att erbjudandet uppfyller de kriterier som anges i bilagan.</P>
<P class="p240 ft3">Omfattningen av kriterierna talar mot att dessa anges uttryckligen i lagen. Lämpligen tas en hänvisning till bilagan i stället in i lagen. Hänvis- ningen har materiell innebörd och bör därmed avse direktivet i en viss an- given lydelse, s.k. statisk hänvisning. En följd av denna hänvisningsteknik är att lagen behöver ändras varje gång direktivbestämmelserna ändras. Detta gäller även om några överväganden i sak inte aktualiseras.</P>
<P class="p241 ft3">Vidare ställer direktivet som villkor att saminvesteringserbjudandet har offentliggjorts i god tid av <NOBR>SMP-företaget</NOBR> och, om <NOBR>SMP-företaget</NOBR> inte är ett rent grossistföretag, minst sex månader innan anläggandet påbörjas</P>
<P class="p14 ft42">(artikel 76.1 andra stycket punkten c). Sex månader är ett lämpligt rikt-</P>
<P class="p472 ft3">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 märke för vad som bör utgöra kortaste betänketid för potentiella sam- investerare innan ett anläggningsprojekt påbörjas. Den som har för avsikt att få till stånd en samfinansiering bör därför se till att informera berörda parter minst sex månader i förväg genom att i vart fall publicera erbjudandet på en webbplats som normalt används för annan extern kom- munikation. Villkoret bör framgå av lagen.</P>
<P class="p445 ft3">I de fall saminvesteringsprojektet innebär att ett befintligt nät byts ut är en ytterligare förutsättning för att ett åtagande ska kunna göras bindande att befintliga tillträdeskunder som inte deltar i projektet på ett likvärdigt sätt ska nå samma slutanvändare som tidigare (artikel 76.1 andra stycket punkten d). Lösningen för tillträdeskunderna ska kombineras med en planering för att anpassa tillträdet mot bakgrund av hur berörda slutkunds- marknader utvecklas. I direktivet benämns detta ”mekanism för successiv anpassning”. Planen ska även säkerställa att incitamenten för att delta i saminvesteringen bibehålls. Av den nya regleringen bör det därför också framgå att ett krav är att tillträdeskunderna ges motsvarande möjligheter att nå slutanvändare som före anläggandet och att tillträdet ges på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, samtidigt som incitamenten till sam- investering upprätthålls.</P>
<P class="p486 ft3">Regleringsmyndigheten bör göra ett åtagande bindande under förutsätt- ning att minst en potentiell saminvesterare har ingått ett saminvesterings- avtal med <NOBR>SMP-företaget</NOBR> (se artikel 76.2 första stycket).</P>
<P class="p454 ft3">Sammantaget syftar villkoren till att både främja nyanläggning och mot- verka negativa effekter på konkurrensen som en följd av saminvesterings- avtalet. Enligt regeringens mening säkerställer villkoren att målet om effektiv konkurrens upprätthålls, som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>understryker.</P>
<P class="p455 ft3">Den prövning som regleringsmyndigheten ska göra är alltså grundlig och omfattande. Hänsyn ska tas till förväntad marknadsutveckling över tid och såväl förutsättningarna för saminvesteringen som dess potential och förväntade utfall bör analyseras. Samtidigt bör myndighetens arbetsinsats anpassas till omfattningen av projektet i fråga. Stöd för bedömningen finns i Berecs riktlinjer för att främja en konsekvent tillämpning av villkoren och kriterierna för bedömningen av nya nätelement med mycket hög kapa- citet (artikel 76.1 och bilaga 4 till <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Riktlinjerna ska beaktas vid bedömningen av ett åtagande. Till skillnad från vad som föreslås i promemorian anser regeringen att en sådan instruktion till myndigheten bör regleras i förordning. <NOBR>SMP-företaget</NOBR> som erbjuder åtagandet bör visa att villkoren är uppfyllda genom att förse myndigheten med tillräckligt underlag.</P>
<P class="p694 ft4">Ett marknadstest i form av ett offentligt samråd ska utföras</P>
<P class="p485 ft3">Av artikel 76.2 framgår att bedömningen av om ett saminvesterings- åtagande uppfyller aktuella villkor ska göras med beaktande av resultatet av ett marknadstest. Marknadstestet utförs genom ett offentligt samråd med berörda parter. Förfarandet regleras i artikel 79.2 första stycket och behandlas närmare i nästa avsnitt.</P>
<P class="p695 ft3">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft4">Ytterligare skyldigheter får åläggas endast om det finns betydande</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft80">konkurrensproblem som inte kan åtgärdas på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Av artikel 76.2 första stycket framgår att om regleringsmyndigheten be-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">slutar att ett saminvesteringsåtagande ska vara bindande är utgångspunk-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ten att några ytterligare skyldigheter inte ska åläggas i fråga om de nätdelar</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som saminvesteringen avser. Direktivet förutser dock att det kan finnas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">situationer då betydande konkurrensproblem på vissa marknader inte kan</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åtgärdas utan åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> (artiklarna <NOBR>68–74)</NOBR> som om-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">fattar också nätdelar som varit föremål för saminvestering. Sådana skyl-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">digheter får därför åläggas i motiverade fall. Det kräver att regleringsmyn-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">digheten, mot bakgrund av marknadens särdrag, fastställer att de betydan-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">de konkurrensproblemen annars inte skulle bli åtgärdade (artikel 76.2</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tredje stycket).</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Så länge åtagandet är bindande för <NOBR>SMP-företaget</NOBR> bör därför reglerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">myndigheten få ålägga ytterligare skyldigheter när det gäller de nätdelar</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som omfattas av åtagandet, endast om det finns betydande konkurrens-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">problem som inte kan åtgärdas på något annat sätt. Som <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">betonar finns det därmed möjligheter för regleringsmyndigheten att åtgärda</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">de eventuella konkurrensproblem som regleringen av ett saminvesterings-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">åtagande kan ge upphov till.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Omständigheter som regleringsmyndigheten särskilt ska beakta vid</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> när det gäller nätdelar som omfattas av ett</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">beslut om bindande åtagande behandlas i nästa avsnitt.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft4">Åtaganden som inte uppfyller villkoren</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Som framgår ovan innebär regleringsmyndighetens beslut att ett sam-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">investeringsåtagande ska vara bindande för <NOBR>SMP-operatören</NOBR> att ytterligare</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">skyldigheter som utgångspunkt inte får åläggas. Om ett saminvesterings-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åtagande inte uppfyller villkoren för att göras bindande, finns det däremot</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">inte något hinder mot att omständigheterna beaktas inom ramen för en</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">marknadsanalys och bedömningen av vilka lämpliga och proportionella</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">korrigeringsåtgärder som behövs för att åtgärda ett identifierat marknads-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">misslyckande (se artikel 76.2 andra stycket och skäl 205). Exempelvis</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">skulle det kunna innebära att ett saminvesteringsavtal, som inte uppfyller</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">villkoren och därmed inte medför regleringslättnader enligt artikel 76 i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">fråga om nätdelar som omfattas av avtalet, ändå i en marknadsanalys får</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">den verkan att åläggande av en eller flera skyldigheter inte är befogat i ett</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">enskilt fall. Enligt regeringens bedömning finns det dock inget utrymme</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">att, som PTS menar, göra ett saminvesteringsåtagande som inte uppfyller</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">angivna villkor bindande. Trots att åtagandet inte görs bindande kan det</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">beaktas vid regleringen av <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Det innebär samtidigt att</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten i fråga om nya fibernät som omfattas av ett sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">investeringsavtal som inte uppfyller villkoren kan ålägga <NOBR>SMP-skyldighe-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ter, utan den begränsning som gäller för nätdelar som omfattas av ett</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">bindande åtagande.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p696 ft3">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="p214dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136214x1.jpg/" id="p214img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">14.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td205"><P class="p3 ft22">Andra bindande åtaganden med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td205"><P class="p3 ft22">konkurrenspåverkan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p632 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringsmyndigheten ska även få besluta att andra åtaganden om att följa villkor för tillträde eller andra villkor som har påverkan på konkurrenssituationen, som erbjuds av en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad, ska vara helt eller delvis bindande för en bestämd tid.</P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att vissa omständigheter särskilt ska be- aktas vid bedömningen av om ett åtagande ska göras bindande.</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att det inte är nödvändigt att i lagen ange de omständigheter som ska beaktas när regleringsmyndighe- ten, med beaktande av gjorda åtaganden, bedömer vilka skyldigheter som ska åläggas en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR> Dessutom påpekar PTS att bestämmelserna även omfattar saminvesteringsåtaganden enligt artikel 76. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>framhåller att ett åtagande som ersätter eller kompletterar en beslutad <NOBR>SMP-skyldighet</NOBR> måste analyseras noga från konkurrenssynpunkt.</P>
<P class="p518 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p697 ft4">Reglering av andra åtaganden som har betydelse för åläggande av SMP- skyldigheter</P>
<P class="p485 ft3">I artikel 79 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om förfarandet när det gäller åtaganden av <NOBR>SMP-företag</NOBR> om att följa villkor för tillträde och sam- investering i deras nät. Artikeln saknar motsvarighet i nuvarande EU- regelverk. Den omfattar även åtaganden om saminvestering i anläggandet av nya optiska fibernät (se föregående avsnitt).</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 79 reglerar <NOBR>SMP-företagets</NOBR> erbjudande om ett åtagande och fast- ställer förfarandet för hur regleringsmyndigheten ska utvärdera erbjudan- det och, i förekommande fall, göra åtagandet bindande för det företag som lämnat erbjudandet. Av skäl 205 framgår att det på vissa marknader före- kommer att <NOBR>SMP-företag</NOBR> inom ramen för marknadsanalysen erbjuder åtaganden som syftar till att åtgärda identifierade konkurrensproblem och som regleringsmyndigheten sedan beaktar när den beslutar om åläggande av lämpliga skyldigheter. Syftet med förfarandet är därmed att öka insynen och skapa rättssäkerhet.</P>
<P class="p445 ft3">Vidare redovisas i skäl 205 utgångspunkten att all marknadsutveckling bör beaktas när regleringsmyndigheten beslutar om vilka korrigerings- åtgärder som är mest lämpliga. Enligt skäl 206 är tanken att bindande åtaganden bör kunna beaktas för att möjliggöra val av de mest lämpliga korrigeringsåtgärderna. Det framhålls vidare att myndigheten bör bedöma åtagandena ur ett framåtblickande hållbarhetsperspektiv, i synnerhet när det gäller bindningstiden för åtagandena, och att myndigheten bör ta hän- syn till hur intressenterna har värderat stabila och förutsebara marknads- villkor under samrådet.</P>
<P class="p445 ft3">Utgångspunkten är alltså att det finns ett värde i att den dominerande aktören själv långsiktigt kan påverka sina affärsförutsättningar och att</P>
<P class="p14 ft3">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft3">myndigheten bör godta detta så länge närmast berörda företag inte har</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">några synpunkter på upplägget. Samrådet bör därmed tillmätas stor bety-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">delse som underlag för bedömningen. I artikeln benämns detta marknads-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">testet, se närmare nedan.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">En möjlighet att besluta om andra bindande åtaganden för ett SMP-</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft4">företag införs</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Enligt artikel 79.1 får ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> erbjuda regleringsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åtaganden om villkor för tillträde och saminvestering som ska tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">företagets nät. Förutom åtaganden om saminvestering i anläggandet av ett</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">nytt optiskt fibernät anges att sådana villkor bl.a. kan avse samarbets-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">överenskommelser av betydelse för bedömningen av införandet av SMP-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">skyldigheter och tillträdesvillkor för tredje part vid frivillig separation av</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ett vertikal integrerat företag (se avsnitt 14.7). Den uppräkning som görs i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">artikeln är inte uttömmande, utan får närmast ses som exempel. Av arti-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kel 79.3 framgår att regleringsmyndigheten får besluta att göra ett åtagan-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">de helt eller delvis bindande.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">I föregående avsnitt föreslås en reglering av bindande åtaganden om</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät. De åtaganden</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som kommer i fråga nu avser därmed andra villkor för tillträde och sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">investering som har påverkan på konkurrenssituationen på en marknad.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">Det bör i lagen införas en möjlighet för regleringsmyndigheten att besluta</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">att även sådana åtaganden ska vara helt eller delvis bindande för SMP-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">företaget.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Som framgår av avsnitt 14.7 förutsätts ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> i samband med</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">en frivillig funktionell separation också kunna åta sig att följa tillträdes-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">villkor som ska tillämpas på företagets nät i syfte att påverka vilka andra</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">skyldigheter som behöver åläggas. Sådana åtaganden bör därmed omfattas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av möjligheten att besluta om andra bindande åtaganden.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">I avsnitt 20.1 föreslås att beslut om att ett åtagande ska vara bindande</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ska omfattas av tillsynen enligt den nya lagen. Det innebär att tillsynsmyn-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">digheten ska utöva tillsyn över att ett bindande åtagande följs på samma</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">sätt som gäller för ålagda skyldigheter.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">Ett marknadstest i form av ett offentligt samråd ska utföras</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">I artikel 79.2 första stycket anges att regleringsmyndigheten för bedöm-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ningen av ett åtagande som ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> har erbjudit ska utföra ett</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">marknadstest genom ett offentligt samråd med berörda parter, särskilt de</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tredje parter som påverkas direkt. Potentiella saminvesterare eller till-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">trädessökande ska ges tillfälle att yttra sig om hur det erbjudna åtagandet</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">stämmer överens med de villkor som är tillämpliga beroende på vad</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åtagandet gäller och får föreslå ändringar. I jämförelse med ett samråd</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">enligt artikel 23 förefaller marknadstestet vara mer inriktat på att i detalj,</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">t.ex. i fråga om erbjudandets villkor, höra de aktörer som direkt påverkas</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av åtagandet. I avsnitt 14.10 föreslås reglering av marknadstestet.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">Regleringsmyndighetens prövning</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft3">Av artikel 79.1 andra stycket framgår att erbjudandet ska vara tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr8 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">detaljerat för att regleringsmyndigheten ska kunna bedöma åtagandet. Det</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td55"><P class="p3 ft3">ligger i sökandens intresse att det underlag som ges in till myndigheten är</P></TD>
<TD class="tr25 td56"><P class="p17 ft3">215</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 tillräckligt fullständigt. Om så inte är fallet, innebär serviceskyldigheten enligt förvaltningslagen (2017:900) att myndigheten behöver påpeka i vilka delar kompletteringar behövs.</P>
<P class="p455 ft3">Sammantaget ska regleringsmyndigheten framåtblickande bedöma om åtagandet, för sig eller tillsammans med <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> och utifrån omständigheterna i övrigt, kan utgöra goda förutsättningar för sund kon- kurrens i slutanvändarledet. Samtidigt ska hänsyn tas till behovet av ut- byggnad. Vid motstående intressen bör myndigheten eftersträva en avvägd balans där utfallet av marknadstestet och marknadsaktörernas uppfatt- ningar som helhet tillmäts stor betydelse. Som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>framför ska åtagandet analyseras noga från konkurrenssynpunkt. Syftet med be- stämmelserna är inte att ett åtagande ska göras bindande till nackdel för tillträdande operatörer.</P>
<P class="p599 ft4">Ett nära samarbete mellan myndigheten och berörda aktörer</P>
<P class="p602 ft3">Vidare framgår av artikel 79.2 tredje stycket att regleringsmyndigheten inför ett beslut i ärendet ska meddela <NOBR>SMP-företaget</NOBR> sina preliminära slutsatser. Samtidigt bör företaget vid behov ges möjlighet att se över det ursprungliga erbjudandet för att kunna anpassa det till myndighetens slutsatser och i syfte att uppfylla direktivets kriterier. På motsvarande sätt som sker vid marknadsanalyser och åläggande av skyldigheter bör PTS kommunicera ett utkast till beslut till parterna för eventuellt yttrande. Om <NOBR>SMP-företaget</NOBR> anmäler att det vill justera ett erbjudande i syfte att uppfylla aktuella kriterier behöver ändringsarbetet ske i nära samarbete med såväl PTS som andra berörda aktörer. I förvaltningslagen finns bl.a. bestämmel- ser om myndighetens utredningsansvar och skyldighet att kommunicera med en part. Mot den bakgrunden och med hänsyn till det marknadstest som ska utföras finns det goda förutsättningar för ett nära samarbete.</P>
<P class="p694 ft4">Investeringsfrämjande genom långsiktighet</P>
<P class="p631 ft3">Regleringsmyndigheten ska i sitt beslut fastställa hur länge åtagandet ska vara bindande. Av artikel 79.1 sista stycket framgår att åtaganden får för- längas utöver de perioder som gäller för utförande av marknadsanalyser. Det framgår också av artikel 79.3 andra stycket att regleringsmyndigheten får göra ett åtagande bindande för hela den period för vilken det erbjuds och att den perioden kan vara längre än den maximala tid som tillåts mellan marknadsanalyser. Detsamma gäller för åtaganden om villkor för tillträde i samband med en frivillig funktionell separation (artikel 78.1 och 78.2). Det bör av lagen framgå att ett bindande åtagande ska avse en bestämd tid.</P>
<P class="p445 ft3">I och med att det inte finns någon begränsning av tidsperioden för ett åtagande kan <NOBR>SMP-företaget</NOBR> ges förutsägbarhet och långsiktiga förutsätt- ningar att planera sin affärsverksamhet, bl.a. när det gäller tidsplanen för och omfattningen av åtagandets genomförande och varaktighet, på ett sätt som bedöms kunna gynna framtida investeringar. Samma tanke åter- speglas i direktivet i och med att regleringsmyndigheten självmant ska överväga en förlängning av åtagandet när den ursprungliga perioden har löpt ut (artiklarna 78.4 och 79.4). I praktiken är det troligt att även detta kommer att ske i samråd med <NOBR>SMP-företaget.</NOBR></P>
<P class="p698 ft3">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="p217dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136217x1.jpg/" id="p217img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft4">Regleringsmyndigheten ska beakta åtagandena vid åläggande av SMP-</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft80">skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Som föreslås i avsnitt 14.2.3 ska regleringsmyndigheten fortlöpande</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">analysera marknader och därmed även i samband med att ett åtagande görs</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">bindande bedöma beslutets konsekvenser för marknadsutvecklingen och</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">se över ålagda skyldigheter.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">I artikel 79.2 andra stycket anges de omständigheter som reglerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">myndigheten särskilt ska beakta när den bedömer vilka skyldigheter som,</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">med hänsyn till gjorda åtaganden, ska åläggas en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR> Som <SPAN class="ft4">PTS</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">påpekar omfattar bestämmelserna åtaganden som erbjuds inom ramen för</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">artikel 79. De torde även omfatta överväganden om att undantagsvis ålägga</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3"><NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> i fråga om nät som omfattas av ett åtagande om sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">investering i anläggandet av ett nytt nät optiskt fibernät (se föregående av-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">snitt).</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Till de omständigheter som särskilt ska beaktas hör huruvida åtagandet</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">är rättvist och rimligt samt öppet för alla marknadsaktörer och att tillträdet</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">är tillgängligt i god tid på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> vill-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kor innan relaterade slutkundstjänster börjar tillhandahållas. Hit hör också</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">åtagandets sammantagna lämplighet för att möjliggöra hållbar konkurrens</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">på marknader i efterföljande led och för att underlätta gemensamt an-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">läggande och gemensam användning av nät med mycket hög kapacitet i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">slutanvändarnas intresse. Omständigheterna ingår i den proportionalitets-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bedömning som regleringsmyndigheten ska göra vid åläggande av SMP-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">skyldigheter. Regeringen instämmer i PTS bedömning att det därför inte</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">är nödvändigt att de uttryckligen framgår av lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p468 ft22">14.6 Funktionell separation</P>
<P class="p699 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om funktionell separation ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p700 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p421 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>ifrågasätter dock kravet på att en tillträdesskyldighet ska ha ålagts för att bestämmelserna ska kunna tilläm- pas. PTS framhåller även att definitionen av vertikalt integrerad operatör är för snävt utformad. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att definitionen måste tydliggöras så att det framgår att företaget ska vara aktivt på slutkundsmarknaden för att omfattas av definitionen.</P>
<P class="p240 ft11"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 4 kap. 12 a § LEK får, om det finns synnerliga skäl för det, en vertikalt integrerad operatör som ålagts en skyldighet att lämna tillträde, förpliktas att organisatoriskt avskilja de verksamheter som har anknytning till beslutet om skyldigheten. Avskilj- andet ska ske på ett sådant sätt att verksamheterna bedrivs av en oberoende affärsenhet och särskilt syfta till att säkerställa <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn. Av 4 kap. 12 b § LEK framgår vidare att en sådan förpliktelse får förenas med villkor som syftar till att säkra de avskilda verksamheternas oberoende i förhållande till operatörens egen försäljningsverksamhet i slut-</P>
<P class="p96 ft3">kundsledet. Villkoren får innefatta krav på att operatörens inflytande över</P>
<P class="p472 ft3">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<P class="p551 ft11">Prop. 2021/22:136 verksamheterna inskränks genom organisatoriska åtgärder eller på att verk- samheterna ska drivas av en separat juridisk person. Villkor om att verksam- heterna ska ställas under oberoende ledning får också uppställas. Enligt 8 kap. 14 a § krävs Europeiska kommissionens godkännande innan skyl- digheten åläggs. Paragraferna genomför artikel 13a i tillträdesdirektivet.</P>
<P class="p445 ft3">Artikel 77 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar med redaktionella ändringar arti- kel 13a i tillträdesdirektivet. Det framgår av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och dess skäl att funktionell separation kan aktualiseras som en undantagsåtgärd när det har konstaterats att tidigare meddelade skyldigheter i syfte att komma till rätta med konkurrensproblemen på en eller flera berörda marknader inte räckt till och kvarstående konkurrensproblem eller marknadsmisslyckande har konstaterats (se skäl 202). Enligt 4 kap. 12 a § LEK förutsätter en skyldighet om funktionell separation att den vertikalt integrerade operatö- ren har ålagts någon form av skyldighet att lämna tillträde, se prop. 2010/ 11:115 s. 164.</P>
<P class="p445 ft3">Av artikel 77 följer att en skyldighet om funktionell separation förutsätt- er att det finns exceptionella omständigheter, vilket i LEK motsvaras av kravet på synnerliga skäl. Enligt förarbetena till paragrafen finns synner- liga skäl t.ex. om samtliga åtgärder som lagen pekar ut har uttömts, men effektiv konkurrens trots detta inte har uppnåtts och marknadssituationen medför negativa verkningar för slutanvändarna i fråga om pris och urval (prop. 2007/08:73 s. 37). Mot den bakgrunden delar inte regeringen <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>uppfattning att kravet på att operatören ska ha ålagts en skyldighet att lämna tillträde för att en skyldighet om funktionell separation ska kunna komma i fråga, inte är förenligt med direktivet.</P>
<P class="p445 ft3">De nu aktuella bestämmelserna i LEK bedöms förenliga med det som framgår av direktivet (jfr prop. 2010/11:115 s. 87). Paragraferna bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p454 ft3">I LEK finns också en definition av vertikalt integrerad operatör. Med uttrycket avses en operatör som tillhandahåller tjänster till företag som den konkurrerar med på marknader i efterföljande handelsled. Definitionen bör också föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p455 ft3">I förarbetena anges att det som avses är en operatör som inom samma organisation verkar i flera handelsled och därmed konkurrerar med de egna grossistkunderna om slutanvändarna, dvs. en operatör som är leverantör både på grossist- och slutanvändarmarknaderna för en viss tjänst (prop. 2007/08:73 s. 36 och prop. 2010/11:115 s. 86). Därav följer att operatören är aktiv på slutkundsmarknaden, som <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>påpekar. Något ytter- ligare förtydligande behövs inte. Bestämmelserna om funktionell separa- tion har utformats för att säkra <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn på tillträdes- produktmarknader för grossistleveranser (se samma prop.). Till skillnad från PTS anser regeringen att definitionen fyller sin funktion i det sam- manhanget.</P>
<P class="p701 ft3">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p702 ft20">14.7</P></TD>
<TD class="tr1 td65"><P class="p3 ft22">Frivillig funktionell separation</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td192"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr35 td86"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommuni-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">kation om en underrättelseskyldighet för en vertikalt integrerad opera-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">tör med betydande inflytande på en marknad, som avser att genomföra</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">en frivillig funktionell separation, ska föras över till den nya lagen med</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">den ändringen att underrättelsen ska ske minst tre månader före genom-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td194"><P class="p38 ft3">förandet.</P></TD>
<TD class="tr5 td195"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anser att det även</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft11">bör övervägas att införa en skyldighet att informera grossistoperatörer och</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">andra intressenter som berörs av förändringen.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td197"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr32 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p3 ft4">Underrättelseskyldigheten vid en frivillig funktionell separation behålls</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p3 ft3">I artikel 78 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om frivillig separation av</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">ett vertikalt integrerat företag. Artikeln motsvarar i huvudsak artikel 13b i</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">tillträdesdirektivet, med undantag för nya bestämmelser om åtaganden av</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3"><NOBR>SMP-operatörer</NOBR> om villkor för tillträde som ska tillämpas på deras nät.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3">Artikel 13b i tillträdesdirektivet har genomförts i 8 kap. 1 a § LEK. I den</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">paragrafen finns en underrättelseskyldighet för en vertikalt integrerad</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3"><NOBR>SMP-operatör</NOBR> som avser att på frivillig väg genomföra en funktionell</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">separation. Operatören ska i förväg och i god tid underrätta myndigheten</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">om sin avsikt, eventuella ändringar av planerna och slutresultatet av</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">processen. Underrättelseskyldigheten i artikel 78.1 har preciserats så att</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten ska meddelas minst tre månader i förväg, dvs. före</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">genomförandet. Bestämmelsen i 8 kap. 1 a § LEK bör därmed föras över</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">till den nya lagen med den ändringen att tremånadersfristen förs in.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är möjligheten för en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att erbjuda</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">åtaganden om villkor för tillträde som ska tillämpas på operatörens nät</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">under en genomförandeperiod efter det att separationen har genomförts, i</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft11">syfte att säkerställa ett effektivt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillträde för tredje</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">part (artikel 78.1 och 78.2). Erbjudna åtaganden ska beaktas av reglerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">myndigheten i den marknadsanalys som ska genomföras. På så sätt ges</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3"><NOBR>SMP-operatören</NOBR> möjlighet att påverka vilka skyldigheter som reglerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">myndigheten kan behöva ålägga företaget. I avsnitt 14.5 föreslås att regle-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">ringsmyndigheten ska få besluta att sådana åtaganden ska vara bindande.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3">När <NOBR>SMP-operatören</NOBR> underrättar regleringsmyndigheten om sin avsikt</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">får myndigheten en förvarning om att den bör inleda marknadsanalys-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">arbetet för att se över befintliga skyldigheter och överväga nya. Regle-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">ringsmyndigheten ska fortlöpande analysera marknaderna i enlighet med</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">tjänstemarknader och dess riktlinjer för marknadsanalys. Med detta som</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">utgångspunkt innebär en separation regelmässigt en så stor förändring att</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft11">en förnyad analys är påkallad. För det fall företaget erbjuder åtaganden om</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">villkor för tillträde ska dessa beaktas i analysen. Samråd ska också ske</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">med tredje parter. Med anledning av <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB:s </SPAN>synpunkt om</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td197"><P class="p3 ft11">en mer omfattande informationsskyldighet kan det konstateras att grossist-</P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p17 ft3">219</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 operatörer och andra intressenter kommer att involveras i reglerings- myndighetens marknadsanalysarbete. Någon särskild informationsskyl- dighet i det avseendet behövs därför inte.</P>
<P class="p452 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft68">skäl 204 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> framhålls att regleringsmyndigheten bör be- döma effekten av den avsedda transaktionen, inklusive tillträdesåtaganden som erbjuds, för samtliga befintliga regleringsskyldigheter som har införts för det vertikalt integrerade företaget för att säkerställa att den nya organi- sationen är förenlig med direktivet. Företagets redogörelse för åtagandena bör därför vara mycket ingående och detaljerad. Informationen behöver tas fram i nära samarbete med myndigheten.</P>
<P class="p455 ft3">Om affärsenheten bedöms ha ett betydande inflytande på en marknad, kan regleringsmyndigheten ålägga den separerade affärsenheten SMP- skyldigheter och tillämpa regleringslättnader i det fallet affärsenheten upp- fyller villkoren för ett rent grossistföretag (se avsnitt 14.2.6).</P>
<P class="p424 ft4">Beslut om att godta ett frivilligt åtagande utgår</P>
<P class="p488 ft3">I 4 kap. 12 c § LEK finns bestämmelser om godtagande av ett frivilligt åtagande om funktionell separation som saknar direkt motsvarighet i till- trädesdirektivet. Regleringen innebär att om en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> genomför en vertikal separation på eget initiativ, kan regleringsmyndigheten i beslut göra separationen bindande. Myndigheten är därefter förhindrad att be- sluta om tvingande funktionell separation. Fördelen med detta förfarande har ansetts vara att det medför förutsägbarhet och stabilitet för SMP- operatören och därmed för marknaden som helhet.</P>
<P class="p445 ft3">Paragrafen infördes samtidigt som bestämmelserna om tvingande funk- tionell separation (se prop. 2007/08:73 s. 30 f. och 39 f.). Den grundar sig på artikel 8.3 i tillträdesdirektivet, som innebär att skyldigheter som går utöver de som föreskrivs i direktivet får införas under exceptionella om- ständigheter under förutsättning att Europeiska kommissionen inte lägger in sitt veto mot åtgärderna.</P>
<P class="p455 ft3">Paragrafen har aldrig tillämpats. Även en frivillig separation som inte görs bindande är enligt regeringens bedömning ett långsiktigt arrange- mang som ger tillräcklig förutsebarhet. Någon motsvarande reglering finns inte heller i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> För att uppnå bättre överensstämmelse med direktivet anser regeringen därför att 4 kap. 12 c § LEK inte bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p703 ft3">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="p221dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136221x1.jpg/" id="p221img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p212 ft20">14.8</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">Andra skyldigheter om tillträde</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft35"><SPAN class="ft83">14.8.1</SPAN><SPAN class="ft85">Tillträde till nät närmast slutanvändare</SPAN></P>
<P class="p645 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om tillträde till ledningarna i en byggnad eller fram till första förgrenings- eller utloppsstället ska föras över till den nya lagen med de ändringarna att skyldigheten ska få omfatta tillträde till tillhörande faci- liteter och få förenas med vissa villkor.</P>
<P class="p705 ft3">Om skyldigheten inte bedöms tillräcklig för att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av ytterligare infrastruktur och hindren motverkar effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna, ska skyldigheten även få avse nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället. Om det är motiverat av tekniska eller ekonomiska skäl, ska skyldigheten få avse även aktivt och virtuellt tillträde. Vid be- dömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska särskild hänsyn tas till om operatören i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. En utvidgad skyldighet ska inte få åläggas om ett åläggande skulle äventyra den ekonomiska bärkraften vid anläggandet av små lokala nät.</P>
<P class="p706 ft3">En utvidgad skyldighet ska inte få åläggas en operatör som är ett rent grossistföretag om företaget i stället ger ett hållbart och liknande till- träde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande och rimliga villkor. En sådan skyldighet ska dock få åläggas om det nät som skyldigheten avser är offentligt finansierat.</P>
<P class="p646 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att en utvidgad skyldighet får åläggas om det finns särskilda skäl och att det ska regleras i lag att regleringsmyndig- heten ska beakta riktlinjer som Berec har antagit.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser dock att bestämmelserna behöver förtydligas genom att i större utsträckning anpassas till lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Myndigheten framhåller också att möjligheten att ålägga en utvidgad skyldighet är för snävt utformad. Detsamma gäller enligt PTS möjligheten att undanta nätprojekt från en sådan skyldighet. PTS ser även ett behov av att kunna meddela föreskrifter. Vidare anger myndigheten att förhållandet till lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bred- bandsnät (utbyggnadslagen) bör förtydligas. Med hänsyn till den lagen ifrågasätter flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svenska stadsnätsföreningen </SPAN>och vissa kommuner, att regleringen förs över till den nya lagen och menar att utbyggnadslagen i stället kan kompletteras om det behövs. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>anser att den utvidgade tillträdesskyldigheten ska avse nät och inte nätdelar. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>anser att PTS ska kunna neka tillträde om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>för fram liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">Sundbybergs kommun </SPAN>framhåller att det är viktigt att särskilt beakta vad tillträdes- skyldigheten innebär för det offentliga säkerhetsarbetet.</P>
<P class="p707 ft3">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">AB Stokab</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kom- muner och Regioner</SPAN>, har synpunkter på vad som avses med att nätet har finansierats med offentliga medel. Majoriteten av synpunkterna avser vad detta har för betydelse för verksamhet som drivs i kommunal regi, såsom stadsnätsbolag. Svenska stadsnätsföreningen, <SPAN class="ft4">Alvesta kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Gävle energi AB </SPAN>m.fl. framhåller att det kommunala engagemanget inte behöver innebära att bolagets verksamhet är offentligt finansierad.</P>
<P class="p518 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p708 ft4">Bestämmelserna om tillträde till fastighetsnät förs över till den nya lagen</P>
<P class="p544 ft3">Enligt 4 kap. 13 a § LEK får en operatör, eller någon som äger ledningar i ett allmänt kommunikationsnät som operatören råder över, efter ansökan av någon annan förpliktas att mot marknadsmässig ersättning tillhanda- hålla gemensamt utnyttjande av ledningarna i en byggnad eller fram till första utlopps- eller förgreningsstället. Skyldigheten får åläggas endast om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms olönsamt eller fysiskt ogenomförbart. Paragrafen genomför artikel 12.3 i ramdirektivet.</P>
<P class="p588 ft3">Paragrafen syftar till att stärka konkurrensen och tar sikte på de kund- unika anslutningarna till enskilda hushåll och företag i fastighetsnäten, vilka utgör en s.k. flaskhalsresurs för att leverera bredbandstjänster. Till- träde till accessnätet är oftast en förutsättning för att uppnå en fungerande konkurrens om slutkunderna i de fall då det av både ekonomiska och prak- tiska skäl är omöjligt att anlägga parallell infrastruktur inuti byggnader. Detta gäller oavsett vem som äger och förfogar över den del av nätet som befinner sig inuti byggnaderna (se prop. 2010/11:115 s. 79 f.). Någon skyldighet har aldrig ålagts med stöd av paragrafen, se dock rättsfallet RK 2017:4 där tillämpningen av paragrafen prövades.</P>
<P class="p588 ft3">Den krets som kan träffas av skyldigheten är operatörer men också andra ägare till ledningar i elektroniska kommunikationsnät. I avsnitt 14.2.4 föreslås att definitionen av operatör ska föras över till den nya lagen. I de fall operatören inte själv innehar ledningarna utan endast använder dem för att tillhandahålla tjänster får skyldigheten åläggas också den som äger ledningarna, t.ex. byggnads- eller fastighetsägaren (samma prop. s. 165).</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 12.3 i ramdirektivet motsvarar i huvudsak artikel 61.3 i EU- direktivet, som dock innehåller vissa ändringar och tillägg. Artikel 61.3 första stycket gäller inte bara ledningar inuti byggnader och fram till första koncentrations- eller distributionspunkten, utan också tillhörande facilite- ter. Tillhörande faciliteter kan t.ex. vara kopplingsskåp eller andra ut- rymmen för teknisk utrustning. Sådana utrymmen är i vissa fall en förut- sättning för att leverera en egen tjänst till slutkunder. Regleringen kan därför ge tillträdande operatörer tillträde till tillhörande faciliteter som praktiskt sett är nödvändiga för att tillsammans med tillträdet till ledning- arna kunna upprätta en förbindelse till slutkunden.</P>
<P class="p588 ft11">Ytterligare en skillnad i förhållande till nuvarande reglering är att de tillträdesvillkor som införs får omfatta särskilda regler för tillträdet. Även särskilda regler för insyn och <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> får införas. Berec har an- tagit riktlinjer om kriterierna för konsekvent tillämpning av artikel 61.3, bl.a. när det gäller fastställandet av den första koncentrations- eller distributions-</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft92">222</SPAN><SPAN style="padding-left:106px;">punkten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p137 ft11"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft93">den svenska språkversionen av </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> används det nya uttrycket första koncentrations- eller distributionspunkten, medan tillträdespunkten</P>
<P class="p189 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">LEK uttrycks med första utlopps- eller förgreningsstället, i enlighet med lydelsen i ramdirektivet. I de engelska språkversionerna används samma uttryck i både </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> och ramdirektivet. Någon ändring i sak av tillträdespunkten kan därmed inte vara avsedd. Uttrycket första utlopps- eller förgreningsstället bör mot den bakgrunden behållas i lagen. Innebörd- en är densamma som i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p141 ft3">Sammantaget bör 4 kap. 13 a § LEK föras över till den nya lagen med nu redovisade tillägg i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Kravet på att en begäran om tillträde enligt artikel 61.3 första stycket ska vara rimlig säkerställs med stöd av proportionalitetsprincipen, som regleringsmyndigheten ska tillämpa, se 5 § tredje stycket förvaltningslagen (2017:900). Det är t.ex. inte rimligt att nätets säkerhet eller för samhället viktiga funktioner riskeras. Ett sådant tillträde bör därmed inte anses uppfylla kravet på proportionalitet. När regleringsmyndigheten i det enskilda fallet överväger om en skyldighet ska åläggas bör myndigheten göra sådana överväganden. Som <SPAN class="ft4">Sundby- bergs kommun </SPAN>påpekar ska säkerhetsintressen beaktas, vilket dessutom säkerställs med stöd av tillägget i portalparagrafen som föreslås i avsnitt 7. Någon komplettering i det avseendet, som bl.a. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>efterfrågar, bedöms inte nödvändig.</P>
<P class="p499 ft3"><SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det finns skäl att förena bestämmelserna med en före- skriftsrätt i syfte att öka transparensen i tillämpningen och rättssäkerheten för operatörerna. Regeringen anser inte att det är lämpligt att frågor om t.ex. ersättningen för tillträdet regleras genom myndighetsföreskrifter. Om det blir fråga om civilrättsliga frågor, vilka hör till det primära lagområdet, är delegering av normgivningsmakten inte heller möjlig. I syfte att öka transparensen finns det dock inte något som hindrar att myndigheten vid behov utfärdar allmänna råd i anslutning till bestämmelserna.</P>
<P class="p196 ft3">EU:s nya sätt att ta hand om flaskhalsproblematiken innebär att regler- ingsmyndigheterna ges verktyg att mer precist skräddarsy det tillträde som bäst åtgärdar ett identifierat konkurrensproblem på slutkundsnivå i ett enskilt fall. Genom att tillträdet kan inkludera tillhörande faciliteter kan den ålagda skyldigheten anpassas till vad som behövs med avseende på tänkt förädlingsnivå på tillträdet. Förutsättningarna att skapa ett funge- rande tillträde som faktiskt åtgärdar den sökandes svårigheter att nå slut- kunderna har därmed förbättrats. Detta skulle kunna innebära nya möjlig- heter att ansöka om tillträde i fråga om slutkunder som hittills inte varit möjliga att nå och därmed gagna konkurrensen.</P>
<P class="p176 ft4">Förhållandet till utbyggnadsdirektivet</P>
<P class="p138 ft11">Flera remissinstanser lyfter fram regleringen i utbyggnadslagen. Bestäm- melserna om tillträde till fastighetsnät har både ett annat syfte och ett annat tillämpningsområde än utbyggnadslagen. Utbyggnadslagens regler om tillträde till passiva nätdelar är därför inte jämförbara med artikel 61.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Regeringen delar därför inte bl.a. <SPAN class="ft34">Svenska stadsnäts- föreningens </SPAN>och <SPAN class="ft34">Tingsryds kommuns </SPAN>uppfattning att paragrafen kan utgå med hänvisning till utbyggnadslagen. Det är inte heller lämpligt att kom- plettera utbyggnadslagen, som genomför utbyggnadsdirektivet 2014/61/EU.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">223</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Enligt 4 kap. 13 b § LEK finns en allmän skyldighet att uppfylla rimliga krav på tillträde till fysisk infrastruktur i en byggnad för anläggande av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Syftet med skyldig- heten är att slutanvändare i byggnader ska kunna anslutas (prop. 2015/16: 73 s. 128). Paragrafen, som genomför utbyggnadsdirektivet, avser t.ex. tillträde till kanalisation i byggnader för indragning av nya ledningar för höghastighetsbredband. I avsnitt 6 föreslås att paragrafen förs över till den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">224</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p608 ft3">Enligt artikel 61.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> utvidgas tillträdeskyldigheten i fråga om fastighetsnät till att även omfatta tillhörande faciliteter inuti byggna- der. Definitionen av tillhörande facilitet omfattar även kanalisation. Även om tillträde enligt både utbyggnadsdirektivet och artikel 61.3 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet därmed skulle kunna avse en tillhörande facilitet, såsom kanalisation, torde en situation där båda direktiven är tillämpliga sällan uppkomma i praktiken. Syftet med regleringen, som genomför artikel 61.3 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet, är fortfarande att främja konkurrensen genom tillträde till befintliga ledningar, till skillnad från utbyggnadsdirektivet som har till syfte att främ- ja utbyggnad av bredbandsnät. Det som anges i skäl 152 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om att tillträdesskyldigheten kan kombineras med skyldigheter om till- träde till fysisk infrastruktur med stöd av utbyggnadsdirektivet bör närmast ses som att utbyggnadslagen fungerar som ett komplement till regleringen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> i fråga om infrastruktur som ligger utanför ett fastighetsnät.</P>
<P class="p98 ft4">Ersättningen ska vara skälig</P>
<P class="p99 ft3">Enligt 4 kap. 13 a § LEK ska gemensamt utnyttjande tillhandahållas mot marknadsmässig ersättning. Artikel 61.3 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> liksom artikel 12.3 i ramdirektivet, utgår från att tillträdet aktualiserar villkor om kost- nadsfördelning med hänsyn tagen till risk.</P>
<P class="p94 ft11">Marknadsmässig ersättning behandlas i paragrafens förarbeten (se prop. 2010/11:115 s. 82). Det saknas praxis om vad som avses med marknads- mässig ersättning i lagens mening. Redan i samband med införandet av para- grafen riktades kritik mot uttrycket bl.a. för att det framstod som svårtolkat.</P>
<P class="p92 ft3">I samband med genomförandet av utbyggnadsdirektivet föreslogs i en promemoria att samma ersättningsgrund skulle införas i 4 kap. 13 b § LEK. Flera remissinstanser påpekade att uttrycket var otydligt. Regering- en valde därför att i stället föreslå att ersättningen, liksom övriga villkor för tillträdet, på motsvarande sätt som i utbyggnadsdirektivet, skulle vara rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> (se prop. 2015/16:73 s. 84). PTS före- slog i det lagstiftningsärendet även att ersättningsgrunden i 4 kap. 13 a § LEK skulle ändras. Det saknades dock beredningsunderlag för att då göra en sådan ändring.</P>
<P class="p199 ft3">Av artikel 61.3 första stycket framgår, förutom att kostnaderna ska för- delas, endast att ersättningen i förekommande fall ska justeras för att ta hänsyn till riskfaktorer. Som anges i skäl 191 bör nationella reglerings- myndigheters krav på tillträde inte minska incitamenten för konkurrenter att investera i alternativa faciliteter som kan säkra en mer hållbar kon- kurrens eller högre prestanda och nytta för slutanvändare på lång sikt.</P>
<P class="p498 ft3">Ett av de viktigaste villkoren för tillträdet är det som gäller ersättning. Detaljerna för hur ersättningen ska beräknas bör enligt regeringens mening inte slås fast i lag. Av rättssäkerhetsskäl bör däremot de principiella grun-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<P class="p101 ft3">derna för beräkning av ersättningen anges. Sammantaget är det därför lämp- Prop. 2021/22:136 ligt att i lagen ange att ersättningen ska vara skälig. Detta ska förstås som</P>
<P class="p177 ft3">att nätägaren ska kompenseras för direkta kostnader och risk samt i viss mån för det ingrepp i förfoganderätten som tillträdet innebär. I och med att motsvarande ersättningsgrund föreslås gälla även för andra skyldigheter om samtrafik och tillträde blir regleringen enhetlig och utrymmet för tolk- ningssvårigheter bör minska.</P>
<P class="p709 ft4">En utvidgad skyldighet bortom det första utlopps- eller förgreningsstället införs</P>
<P class="p612 ft11">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är möjligheten för regleringsmyndigheten att utvidga omfattningen av tillträdesskyldigheten enligt artikel 61.3 första stycket. Av andra stycket framgår att en sådan utvidgning får ske om skyl- digheter enligt första stycket, i förekommande fall också med beaktande av införda <NOBR>SMP-skyldigheter,</NOBR> inte är tillräckliga för att åtgärda stora och varaktiga ekonomiska eller fysiska hinder mot parallellt anläggande av nät, när hindren ligger till grund för en befintlig eller framväxande marknads- situation, där möjligheterna till ett konkurrensutsatt utfall för slutanvändarna är betydligt begränsade (i den engelska språkversionen ”market situation significantly limiting competitive outcomes for <NOBR>end-users”).</NOBR> Detta innebär att slutanvändarna på grund av hindren inte får tillgång till största möjliga utbyte av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt till deras pris, kvalitet och kapacitet, i strid med direktivets syfte.</P>
<P class="p606 ft3">Tillträdesskyldigheten kan utvidgas bortom det första utlopps- eller förgreningsstället till den punkt närmast slutanvändarna som kan hysa ett tillräckligt antal slutanvändaranslutningar för att vara kommersiellt bär- kraftig för den som ansöker om ett effektivt tillträde. Skyldigheten får avse aktivt eller virtuellt tillträde om det är berättigat av tekniska eller ekono- miska skäl. En utvidgad skyldighet innebär att den s.k. flaskhals som om- fattas av regleringen blir längre än annars. Den ena geografiska ändpunkt- en för skyldighetens omfattning, vare sig den gäller enbart enligt artikel</P>
<P class="p710 ft3"><SPAN class="ft3">61.3</SPAN><SPAN class="ft69">första stycket eller utsträcks enligt andra stycket, är den eller de ställen där slutanvändare ansluter med terminalutrustning. Typiskt sett är detta inne i en lägenhet, ett enfamiljshus eller ett arbetsställe. Den andra geografiska ändpunkten som omfattas av skyldigheten beror alltså på om skyldigheten gäller enbart enligt artikel 61.3 första stycket eller utsträcks i enlighet med andra stycket till en punkt längre bort från slutanvändarna.</SPAN></P>
<P class="p241 ft3">Direktivsregleringen avser tillträde till nätelement, dvs. delar av ett nät. Nätdelar markerar att det kan röra sig om delar av ett nät, dvs. inte nödvän- digtvis tillträde till en operatörs hela nät. Det finns därför inte skäl för att i lagtexten ange nät i stället för nätdelar, som <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>förordar. I fråga om aktivt och virtuellt tillträde saknar den distinktionen egentlig betydelse.</P>
<P class="p102 ft3">Berec har antagit riktlinjer om kriterierna för en konsekvent tillämpning av artikel 61.3, bl.a. när det gäller fastställandet av punkten i fråga och vilka hinder mot parallell etablering som är stora och inte tillfälliga. Den nationella regleringsmyndigheten ska ta största möjliga hänsyn till rikt- linjerna. Till skillnad från vad som föreslås i promemorian anser regering- en att en sådan instruktion till regleringsmyndigheten om att beakta Berecs riktlinjer bör meddelas i förordning.</P>
<P class="p472 ft3">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">226</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft3">För att genomföra de nya direktivbestämmelserna bör det införas en paragraf som gör det möjligt för regleringsmyndigheten att utvidga omfatt- ningen av tillträdesskyldigheten. Utgångspunkten för åläggande av en ut- vidgad tillträdesskyldighet bör vara att regleringsmyndigheten ska göra en samlad bedömning av såväl utfallet för slutanvändarna som övriga om- ständigheter som ska beaktas enligt <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p93 ft3">I likhet med PTS anser regeringen att lagtexten bör utformas närmare lydelsen av direktivet. Regleringsmyndigheten bör få ålägga en utvidgad skyldighet om en skyldighet att ge tillträde till ledningarna i en byggnad eller fram till det första utlopps- eller förgreningsstället inte bedöms tillräcklig för att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot anläggande av ytterligare infrastruktur. Det bör krävas att hindren motverkar effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna. Vidare bör det framgå att skyl- digheten även får avse aktivt och virtuellt tillträde, om det är motiverat av tekniska eller ekonomiska skäl. Det som anges i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om att skyldigheten inte får utsträckas längre än till den punkt som kan hysa ett tillräckligt antal slutanvändaranslutningar för att vara kommersiellt hållbar säkerställs genom tillämpning av proportionalitetsprincipen, som regle- ringsmyndigheten är bunden av.</P>
<P class="p269 ft4">Projekt för lokal nyanläggning får inte äventyras</P>
<P class="p99 ft3">Enligt artikel 61.3 tredje stycket (punkten b) får en skyldighet om utvidgat tillträde inte åläggas en operatör om detta skulle äventyra den ekonomiska eller finansiella hållbarheten för anläggandet av ett nytt nät, särskilt i små lokala projekt. En skyldighet som äventyrar ett nätanläggningsprojekt strider i de flesta fall mot proportionalitetsprincipen och bör därför inte kunna komma i fråga oavsett om det uttryckligen anges i lagen. Med tanke på den starka skrivningen i direktivet och att proportionalitetsprincipen nödvändiggör en bedömning i det enskilda fallet är det dock lämpligt med ett sådant förbud. En utvidgad tillträdesskyldighet bör alltså inte få åläggas om ett åläggande skulle äventyra den ekonomiska bärkraften vid anläggan- det av små lokala nät.</P>
<P class="p199 ft3">Förbudet påverkar inte möjligheten att inom ramen för den proportio- nalitetsbedömning som regleringsmyndigheten ska göra, när den övervä- ger att införa en utvidgad skyldighet, undanta sådana nätanläggnings- projekt som myndigheten bedömer riskerar att äventyras av skyldigheten. Regeringen delar därför inte PTS uppfattning att förbudet bör avgränsas på annat sätt.</P>
<P class="p153 ft4">Rena grossistföretag undantas i vissa fall från den utvidgade skyldigheten</P>
<P class="p99 ft3">Av artikel 61.3 tredje stycket (första huvudsatsen i punkten a) framgår också att en skyldighet om utvidgat tillträde inte får åläggas en operatör som är ett rent grossistföretag, under förutsättning att grossistföretaget tillgängliggör en hållbar och likvärdig alternativ lösning för att nå slut- användare. Den alternativa lösningen ska bestå i att erbjuda tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet till alla företag på rättvisa, <NOBR>icke-diskrimine-</NOBR> rande och rimliga villkor. Enligt fjärde stycket får dock en skyldighet om utvidgat tillträde åläggas om det berörda nätet finansieras med offentliga medel. En paragraf som på motsvarande sätt begränsar möjligheten att ålägga en utvidgad tillträdesskyldighet bör finnas i lagen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft3">För att omfattas av undantaget krävs att operatören är ett rent grossist- företag som tillhandahåller en produkt motsvarande ett hållbart och liknande tillträde till alla företag. I avsnitt 14.2.6 föreslås att rent grossist- företag definieras i lagen. Vad som är ett hållbart och liknande tillträde måste prövas i det enskilda fallet inom ramen för den samlade bedömning som regleringsmyndigheten ska göra. Utgångspunkten för prövningen av undantaget bör vara huruvida grossistprodukten är långsiktigt hållbar (i den engelska språkversionen ”viable”) och liknande ur den tillträdes- sökandes perspektiv. Det alternativa tillträdet bör under överskådlig tid ge tillgång till i vart fall i huvudsak samma slutanvändare. Det bör i paragraf- en tydliggöras att det alternativa tillträdet ska uppfylla dessa krav.</P>
<P class="p495 ft3">Det krävs också att den alternativa lösningen avser tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet. I artikel 2.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras nät med mycket hög kapacitet sammanfattningsvis som ett elektroniskt kommuni- kationsnät som helt består av fiberoptiska element åtminstone fram till distributionspunkten på betjäningsplatsen eller som kan erbjuda liknande nätprestanda. Även betydelsen av nätprestanda preciseras närmare i defi- nitionen. Berec har utfärdat riktlinjer för de kriterier som ett nät ska upp- fylla för att anses vara ett nät med mycket hög kapacitet, i fråga om ned- och upplänksbredband, resiliens, felrelaterade parametrar, fördröjning och jitter (jfr artikel 82 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Uttrycket nät med mycket hög kapa- citet bör definieras på motsvarande sätt i lagen.</P>
<P class="p494 ft3">Tillträdet ska dessutom erbjudas på villkor som är rättvisa, <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande och rimliga. Det bör också framgå av paragrafen. Operatören som är föremål för tillträdesansökan ska förse myndigheten med underlaget för prövningen.</P>
<P class="p493 ft3">Sammantaget bör det i lagen anges att en utvidgad skyldighet inte får åläggas en operatör som är ett rent grossistföretag och som i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rätt- visa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. Det bör framgå att begräns- ningen inte gäller om nätet är offentligt finansierat.</P>
<P class="p711 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att innebörden av ”offentligt finansierat” bör redas ut eller i vart fall behandlas mera ingående än i lagrådsremissen och efter- lyser ytterligare vägledning. I skäl 155 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att undan- taget kan vara olämpligt för tillhandahållare som tar emot offentliga medel. Någon ytterligare ledning för vad som avses med att nätet är offentligt finansierat ges inte i direktivet. Som utgångspunkt konstaterar regeringen att offentlig finansiering, generellt, avser ett direkt stöd eller en betalning från det allmänna för att bedriva en viss verksamhet (jfr prop. 2016/17:31 s. 55 f. och prop. 2019/20:201 s. 14). Svensk rätt bör dock inte utan vidare ligga till grund för tolkningen av unionsrätten. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">AB Stokab </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner</SPAN>, framhåller att det endast bör träffa rent bidragsfinansierade nät genom statsstöd i <NOBR>EU-rättslig</NOBR> mening. Någon sådan avgränsning framgår inte uttryckligen av direktivet. Enligt regeringens mening bör undantaget därmed inte enbart omfatta fall där stöd enligt EU:s statsstödsregler tagits emot.</P>
<P class="p503 ft11">När det gäller de kommunalägda stadsnätsbolagen finns det inget som hindrar att även sådana bolag som uppfyller kriterierna för ett rent grossist- företag anses omfattas av undantaget, förutsatt att nätet inte bedöms vara offentligt finansierat. Kommunala stadsnät som har byggts ut med kom- munala medel bör enligt regeringens mening anses vara finansierade med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">227</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="p228dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136228x1.jpg/" id="p228img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 offentliga medel. I övrigt kan frågan om offentlig finansiering har före- kommit aktualiseras i vitt skilda situationer. Någon ytterligare precisering av innebörden av uttrycket offentligt finansierat i denna reglering bör där- för inte göras. I det enskilda fallet får det i stället göras en helhetsbedöm- ning av om det nät som tillträdesskyldigheten avser är finansierat med offentliga medel. Innebörden får alltså klargöras av rättstillämpningen och ytterst av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i dess egenskap av uttolkare av unionsrätten.</P>
<P class="p599 ft4">Även andra operatörer kan undantas</P>
<P class="p631 ft3">Enligt artikel 61.3 tredje stycket (sista huvudsatsen i punkten a) får regleringsmyndigheten låta även andra tillhandahållare omfattas av undan- taget från möjligheten att ålägga en utvidgad skyldighet, som enligt huvud- regeln ska gälla för rena grossistföretag. I promemorian föreslås därför att myndigheten, vid bedömningen av om en utvidgad skyldighet ska åläggas, särskilt ska beakta om operatören i stället erbjuder en alternativ lösning i form av tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet.</P>
<P class="p445 ft3">Den omständigheten ingår i den proportionalitetsbedömning som regleringsmyndigheten ska göra vid bedömningen av om en utvidgad skyl- dighet ska åläggas. Detta bör komma till uttryck i lagen genom att det anges att särskild hänsyn ska tas till om operatören i stället ger tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. I det ligger att operatören genom att erbjuda tillträdet tillgängliggör en hållbar och liknande alternativ lösning för att nå slut- användare. Som PTS framför bör det rimligen innebära tillträde till en nätsträcka som, i vart fall, når i huvudsak samma slutanvändare (jfr ovan om undantaget för rena grossistföretag).</P>
<P class="p712 ft3">Som anges i direktivet kan undantaget dock vara olämpligt om det berörda nätet är offentligt finansierat (se ovan). Det gäller även när regleringsmyndigheten överväger om en operatör som inte är ett rent grossistföretag ska åläggas en utvidgad tillträdeskyldighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p538 ft83">14.8.2</P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p713 ft35">Samlokalisering och annat gemensamt utnyttjande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td183"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td185"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">nikation om samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">utnyttjande av egendom eller annat ska föras över till den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p19 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p19 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft34">Försvarsmakten </SPAN>anser dock att bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">melserna behöver kompletteras för att säkerställa att en skyldighet inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">riskerar att skada säkerhetsintressen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p19 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 4 kap. 14 § LEK får en operatör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">efter ansökan av en annan operatör, även i annat fall än som anges i kapitlet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">(jfr avsnitt 14.3.4 och 14.8.1), förpliktas att mot marknadsmässig ersätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ning tillhandahålla sökanden samlokalisering eller andra möjligheter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">gemensamt utnyttjande av egendom eller annat. En förutsättning för detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">är att skyldigheten antingen är av betydelse för att skydda miljön eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td183"><P class="p502 ft3">228</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">att uppnå mål för fysisk planering, eller krävs för att skydda folkhälsa eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">allmän säkerhet. Ett sådant förpliktande får innefatta en skyldighet för den förpliktade att mot ersättning för uppkomna kostnader genomföra stagning eller påbyggnad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att ett tillhandahållande ska kunna ske. Förpliktandet får inte innebära en skyldighet att byta ut en befintlig mast mot en ny.</P>
<P class="p88 ft11">Paragrafen genomför delar av artikel 12 i ramdirektivet, som gav medlems- staterna en möjlighet att reglera samutnyttjande i vissa fall. Artikel 12.1,</P>
<P class="p490 ft3"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><SPAN class="ft33">och 12.5 i ramdirektivet motsvarar i huvudsak artikel 44 i </SPAN><NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Sådan samlokalisering och sådant gemensamt utnyttjande som avses i artikel 44.1 första stycket och andra stycket andra ledet omfattas därmed av 4 kap. 14 § LEK. Paragrafen ändrades 2006, då möjligheterna att beslu- ta om samlokalisering och annat gemensamt utnyttjande utvidgades i syfte att underlätta utbyggnaden av nya mobilnät. Bestämmelsen justerades också så att en förpliktelse om samlokalisering kan inbegripa skyldigheter att vidta åtgärder för att anpassa master för att möjliggöra samlokalisering. I förarbetena framhölls att den ursprungliga bestämmelsen om samlokali- sering sällan hade tillämpats i fråga om mobilmaster eftersom samlokali- sering i första hand skett genom avtal (se prop. 2005/06:191 s. 8 och 10). Det angavs också att de ändrade reglerna kunde förväntas bidra till att fler frivilliga överenskommelser träffas, även om sådan mastdelning som ford- rar anpassningar.</P>
<P class="p503 ft11">Paragrafen har sedan 2006 inte tillämpats i någon större utsträckning och behovet av samlokalisering har lösts i kommersiella avtal. Den fyller dock funktionen av ett påtryckningsmedel, eftersom en operatör som behöver mastdelning i sista hand kan vända sig till regleringsmyndigheten för ett tvingande beslut. Även om utbyggnadstakten har sjunkit i takt med att god täckning har uppnåtts i befolkade områden, kan det fortfarande finnas behov av att bygga ut och etablera nya master för att förbättra täckningen på vissa håll, exempelvis till följd av täckningskrav som ålagts i tillstånds- villkoren för 700 <NOBR>MHz-bandet.</NOBR> Regeringen anser därför att det är motiverat att behålla paragrafen. Detta gäller även om den kommande utbyggnaden av 5G i och för sig inte torde medföra ett väsentligt ökat behov av sådana master. Paragrafen omfattar dessutom samlokalisering och gemensamt utnyttjande av annat än enbart master.</P>
<P class="p714 ft3">Bestämmelserna i 4 kap. 14 § LEK bör alltså föras över till den nya lagen. När regleringsmyndigheten i det enskilda fallet överväger om en skyldighet ska åläggas ska även säkerhetsintressen beaktas, jfr föregående avsnitt. Någon komplettering i det avseendet, som <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>efter- frågar, bedöms därför inte nödvändig.</P>
<P class="p711 ft3">I avsnitt 14.8.1 föreslås att uttrycket marknadsmässig ersättning ska ändras till skälig ersättning i den nya lagen när det gäller tillträde till nät närmast slutanvändare. Marknadsmässig ersättning har här samma inne- börd som i det sammanhanget (prop. 2010/11:115 s. 166). Lydelsen av paragrafen bör därför ändras på motsvarande sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">229</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="p230dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136230x1.jpg/" id="p230img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr3 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft35">14.8.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p3 ft35">Tillträde till infrastruktur för mobila tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p555 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, ska regleringsmyn- digheten få ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en skyldighet att mot skälig ersättning ge tillträde till infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunika- tionstjänster. Skyldigheten ska få avse tillträde till aktiv infrastruktur. Skyldigheten ska endast få åläggas om tillståndet att använda radio- sändare när det beviljades förenades med ett förbehåll om att en sådan skyldighet kan komma att åläggas.</P>
<P class="p630 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att den som har tillstånd att använda radio- sändare får åläggas att på rättvisa och rimliga villkor ge tillträde till infra- struktur för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunikations- tjänster.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anser att det bör framgå vilket av de delvis motstående intressena som ska prioriteras. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det finns en risk för att skyldigheten inte uppnår önskat resultat om den riktar sig till tillståndshavaren och anser, i likhet med <SPAN class="ft4">Tele2 AB</SPAN>, att det bör tydliggöras att ett åläggande förutsätter att möjligheten har fastställts vid beviljandet av tillståndet att använda radiosändare. PTS anser vidare att möjligheten att ålägga skyldigheten inte bör begränsas till enbart fall där slutanvändarnas geografisk täckning är starkt begränsad. Därtill efterfrågas ett förtydligande av hur bestämmelserna förhåller sig till lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät (utbygg- nadslagen). PTS anser vidare, i likhet med <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB</SPAN>, att det bör klar- göras hur ersättningsgrunden förhåller sig till andra liknande uttryck i lagen som reglerar priset för tillträde. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och Tele2 AB avstyrker förslaget och framhåller att vad som krävs för att kravet på synnerliga skäl ska anses uppfyllt måste vara tydligt och innebära en mycket restriktiv tillämpning. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att bestämmelserna behöver kompletteras för att säkerställa att tillträdet inte riskerar att skada säkerhetsintressen.</P>
<P class="p715 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">En ny reglering om tillträde till infrastruktur för mobila tjänster</P>
<P class="p631 ft3">Artikel 61.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller nya bestämmelser om åläggande av skyldigheter att ge tillträde till infrastruktur som har samband med använd- ning av radiofrekvenser, dvs. infrastruktur för mobiltelefonnät och mobila bredbandsnät. Bestämmelserna saknar motsvarighet i nuvarande regel- verk. Regleringen syftar till att nationella myndigheter ska få utökade möj- ligheter att ålägga skyldigheter i fråga om tillträde till mobilnät.</P>
<P class="p452 ft3">Bestämmelserna innehåller en rad förutsättningar som måste vara upp- fyllda för att skyldigheter ska få åläggas. Det gäller kraven på att tillträdet är direkt nödvändigt för tillhandahållandet av mobila tjänster, att en hållbar och likvärdig alternativ lösning saknas och att det finns oöverstigliga hinder mot ett marknadsdrivet anläggande av infrastrukturen.</P>
<P class="p458 ft3">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<P class="p234 ft3">Det krävs inte att det företag som åläggs skyldigheter har identifierats som Prop. 2021/22:136 ett företag med betydande inflytande på en marknad <NOBR>(SMP-företag).</NOBR> Tillträdesskyldigheterna får anses ha till syfte att åtgärda främst problem</P>
<P class="p560 ft11">med bristande mobiltäckning i delar av det nationella territoriet (jfr skäl <NOBR>156–158</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> En tänkbar situation när sådana skyldigheter kan aktualiseras är om enbart en operatör har täckning på en del av det nationella territoriet och där utnyttjar sin ställning på ett sätt som medför oöverstigliga ekonomiska eller fysiska hinder för tillträde till tjänster eller nät för andra operatörer. Slutanvändarna skulle då kunna missgynnas om de i praktiken inte kan välja andra operatörer för att få täckning i det området.</P>
<P class="p241 ft3">Av artikel 61.4 första stycket framgår att tillträdesskyldigheten avser gemensamt nyttjande av passiv infrastruktur eller skyldighet att ingå till- trädesavtal om lokaliserad roaming. Bestämmelserna träffar i första hand passiv infrastruktur, dvs. antennplatser, master, stolpar och torn. I de fall tillträde till och gemensamt nyttjande av passiv infrastruktur inte räcker för att åtgärda situationen får skyldigheter införas om gemensamt nytt- jande av aktiv infrastruktur. Tillträde till aktiv infrastruktur i detta sam- manhang kan ske i form av att ett företag får tillträde till en operatörs mobilnät för att i detta nät kunna tillhandahålla tjänster till slutanvändare under eget namn och varumärke (virtuell operatör). En annan form av till- träde till aktiv infrastruktur kan vara att en operatörs abonnenter kan an- vända en annan operatörs nät i områden där det egna nätet inte har täckning (lokal eller nationell roaming).</P>
<P class="p478 ft3">Sådant tillträde som avses i direktivet kan åstadkommas redan i dag genom frivilliga överenskommelser på kommersiella villkor. På den svenska marknaden är uthyrning av mastplatser och liknande infrastruktur för inplacering av antenner för mobilnät mycket vanligt förekommande. Virtuella operatörer är i viss utsträckning aktiva i de allmänna mobilnäten. Däremot har avtal om lokal eller nationell roaming i allmänhet inte slutits mellan de större mobilnätsoperatörerna.</P>
<P class="p240 ft3">I sammanhanget kan nämnas möjligheten enligt 4 kap. 14 § LEK att för- plikta en operatör att mot marknadsmässig ersättning tillhandahålla sökan- den samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egendom, vilket kan innefatta s.k. mastdelning. I föregående avsnitt före- slås att paragrafen förs över till den nya lagen. I princip är det också möjligt för regleringsmyndigheten att inom ramen för <NOBR>SMP-förfarandet</NOBR> ålägga ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> att ge tillträde till mobilnät i konkurrensfrämjande syfte. Sådana åtgärder förutsätter en marknadsanalys och en bedömning av att åtgärderna faktiskt avhjälper ett konkurrensproblem på en identifierad relevant marknad. Hittills har det inte varit aktuellt i Sverige.</P>
<P class="p176 ft4">En ny tillträdesskyldighet införs</P>
<P class="p178 ft3">För att genomföra artikel 61.4 bör det införas en möjlighet för reglerings- myndigheten att under vissa förutsättningar ålägga en skyldighet att ge tillträde till infrastruktur för tillhandahållande av tjänster som är beroende av användning av radiofrekvenser. Enligt direktivet ska företag som till- handahåller eller är auktoriserade att tillhandahålla elektroniska kommu- nikationsnät kunna åläggas skyldigheten. Vidare framgår att en förutsätt- ning för att regleringsmyndigheten ska få ålägga skyldigheten är att möj-</P>
<P class="p14 ft13">ligheten tydligt har fastställts vid beviljandet av nyttjanderätten till radio-</P>
<P class="p472 ft3">231</P>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 spektrum. I praktiken avses sådana tillstånd som krävs för att tillhanda- hålla yttäckande mobila telefoni- och bredbandstjänster. Det är alltså underförstått att den operatör som åläggs skyldigheten har rätt att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">232</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">I promemorian föreslås att skyldigheten ska kunna åläggas företag som har tillstånd att använda radiosändare. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar finns det dock en risk för att regleringen inte uppnår önskat resultat om tillträdesskyldighe- ten begränsas till endast tillståndshavare. Det förekommer nämligen att nätägare hyr radiofrekvenser av tillståndshavare. Regleringen bör därför i stället utformas på det sättet att regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en skyldighet att ge tillträde till infrastruktur för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunika- tionstjänster.</P>
<P class="p199 ft3">För att tillgodose kravet i artikeln på att möjligheten att ålägga skyldig- heten tydligt ska ha fastställts vid beviljandet av nyttjanderätten bör det framgå av lagen att skyldigheten endast får åläggas om regleringsmyndig- heten förenade tillståndet med ett sådant förbehåll när tillståndet bevilja- des, som PTS och <SPAN class="ft4">Tele2 AB </SPAN>föreslår. I likhet med PTS anser regeringen att det i lagen bör införas en hänvisning till den nya paragrafen i anslutning till bestämmelserna om villkor för tillstånd att använda radiosändare, se avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p199 ft3">Skyldigheten bör även få omfatta tillträde till aktiv infrastruktur. I första hand ska dock en skyldighet om att ge tillträde till passiv infrastruktur övervägas för att lösa problemen. Som en allmän utgångspunkt följer det av proportionalitetsprincipen att först om enbart sådana åtgärder inte är tillräckliga för att uppnå syftet med åläggandet, får skyldigheten omfatta tillträde till aktiv infrastruktur.</P>
<P class="p93 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>och PTS efterfrågar ett förtydligande av hur ersättnings- grunden förhåller sig till andra uttryck i lagen som avser priset för tillträde. I promemorian föreslås att tillträdet ska lämnas på rimliga och rättvisa villkor. Det uttrycket används i direktivstexten när det gäller förutsättning- en för ett åläggande, dvs. att en alternativ lösning för att nå slutanvändarna inte görs tillgänglig för alla företag på rättvisa och rimliga villkor. I likhet med PTS anser regeringen att det är lämpligt att använda samma uttryck för ersättningsgrunden som i andra tillträdesbestämmelser. I likhet med det som gäller för tillträde till nät närmast slutanvändare och samlokalisering och annat gemensamt utnyttjande bör tillträdet lämnas mot skälig ersätt- ning, se avsnitt 14.8.1 och 14.8.2.</P>
<P class="p176 ft4">Synnerliga skäl och omständigheter som ska beaktas vid prövningen</P>
<P class="p513 ft3">En skyldighet att ge tillträde till mobilnätsinfrastruktur är ingripande för den berörda operatören. Utbyggnad av master, transportnät och basstatio- ner för att tillhandahålla yttäckande mobilnät kräver stora investeringar. Operatörens affärsplaner och möjligheter till avkastning kan påverkas väsentligt av att konkurrerande företag ges tillträde till infrastrukturen för att tillhandahålla tjänster till slutanvändare. I artikel 61.4 anges därmed de förutsättningar som måste vara uppfyllda för att få ålägga skyldigheterna. Först gäller ett krav på direkt nödvändighet, dvs. ett åläggande förutsätter att skyldigheten är direkt nödvändig för det lokala tillhandahållandet av tjänster som är beroende av radiospektrumanvändning. Vidare ska det inte</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">finnas någon hållbar och likvärdig alternativ lösning för att nå slutanvän- dare som görs tillgänglig för alla företag på rättvisa och rimliga villkor. Skyldigheter ska åläggas enbart i områden där den marknadsdrivna utbyggnaden av parallell infrastruktur är föremål för oöverstigliga ekono- miska eller fysiska hinder och tillgången till tjänster eller nät därför är starkt begränsad eller saknas.</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>efterlyser en prioritering av intresset av effektiv kon- kurrens i existerande nät och incitamenten för ökad utbyggnad i områden som i dag inte har mobiltäckning. Av direktivet framgår att tillträdesskyldig- heten aktualiseras först i sådana fall där regleringsmyndigheten kan kon- statera att hindren för anläggande av ytterligare infrastruktur är oöverstig- liga. Intresset för ökad utbyggnad i områden som i dag saknar mobiltäck- ning framstår därför som överordnat.</P>
<P class="p493 ft3">Regleringen avser alltså att säkerställa tillträde till mobilnät i områden där det kommersiella intresset för anläggande av nät är lågt eller saknas. Ett sådant synsätt bekräftas i skälen till bestämmelserna, som särskilt lyfter fram brister i mobiltäckning samt mer glesbefolkade områden där parallellt anläggande är opraktiskt och slutanvändarna riskerar att inte få en bred- bandsanslutning med mycket hög kapacitet (se skäl <NOBR>156–158</NOBR> i direktivet). Regeringen delar därför inte PTS uppfattning att möjligheten att ålägga skyldigheten omotiverat begränsas till områden med bristande geografisk täckning. Det framgår uttryckligen av direktivet att en skyldighet ska vara motiverad på den grunden att slutanvändarnas tillgång till nät och tjänster är starkt begränsad eller saknas. Som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och Tele2 AB understryker bör skyldigheten enligt regeringens mening tillämpas mycket restriktivt och enbart i sådana situationer där de förutsättningar som framgår av direktivet är uppfyllda.</P>
<P class="p716 ft3">Mot den bakgrunden kan det också konstateras att det är en annan situation som nu regleras än den i utbyggnadslagen, som syftar till att främja just utbyggnad av bredbandsnät. Någon otydlighet i förhållande till det regelverket finns därför inte.</P>
<P class="p711 ft3">Sammantaget kan det konstateras att tillträdesskyldigheten aktualiseras i de fall slutanvändarnas geografiska täckning starkt begränsas till följd av att det saknas möjlighet att anlägga nödvändig infrastruktur. Utrymmet för att tillämpa bestämmelserna är begränsat. Det bör i lagen komma till uttryck genom att regleringsmyndigheten endast ska få ålägga tillträdes- skyldigheten om det finns synnerliga skäl. I promemorian föreslås att det ska införas en lagbestämmelse om vad som ska beaktas vid bedömningen av om det finns synnerliga skäl. Som framgår ovan krävs det att flera förut- sättningar är uppfyllda för att en skyldighet ska få åläggas. Alla förut- sättningar måste vara uppfyllda för att kravet på synnerliga skäl ska anses uppfyllt. Vad som ligger i bedömningen av om synnerliga skäl föreligger framgår närmare av författningskommentaren.</P>
<P class="p668 ft11">I artikel 61.4 andra stycket anges omständigheter som regleringsmyn- digheten ska beakta när den överväger att införa skyldigheten. Där nämns behovet av att maximera konnektiviteten i hela unionen längs viktiga transportvägar och i särskilda områden samt möjligheten att avsevärt öka utbudet och höja tjänsternas kvalitet för slutanvändare. Vidare anges effektiv användning av radiospektrum, den tekniska genomförbarheten i fråga om gemensamt nyttjande och därmed förbundna villkor, konkurrens- situationen på infrastruktur- respektive tjänstenivå och teknisk innovation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="p234dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136234x1.jpg/" id="p234img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Anläggande av infrastruktur är förenat med stora investeringar. Mot den bakgrunden anges slutligen behovet av att understödja värdens incitament att anlägga infrastrukturen från första början som en avgörande faktor att ta hänsyn till. Omständigheterna bör i enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> beaktas vid regleringsmyndighetens prövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">234</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">När regleringsmyndigheten i det enskilda fallet överväger om en skyl- dighet ska åläggas ska även säkerhetsintressen beaktas, jfr avsnitt 14.8.1. Någon komplettering i det avseende som <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>efterfrågar be- döms därför inte nödvändig.</P>
<P class="p146 ft4">Särskilt om tvistlösning</P>
<P class="p151 ft3">Det kan finnas skilda uppfattningar mellan företag om hur en ålagd skyl- dighet i detalj ska tillämpas. I ett sådant fall kan det bli aktuellt att en part påkallar tvistlösning hos tillsynsmyndigheten, se avsnitt 20.6. Av arti- kel 61.4 tredje stycket framgår att behöriga myndigheter vid tvistlösning får ålägga de som gynnas av tillträdesskyldigheten att dela användningen av radiospektrum med infrastrukturvärden i det aktuella området. Inom ramen för tvistlösningsförfarandet har tillsynsmyndigheten befogenheter att föreskriva olika slag av villkor för att lösa tvisten. Sådana villkor skulle kunna avse även tillträde till frekvensutrymme. Huruvida det blir aktuellt i praktiken får avgöras i det enskilda fallet och med hänsyn till parternas inställning och önskemål.</P>
<P class="p717 ft22"><SPAN class="ft20">14.9</SPAN><SPAN class="ft82">Upphävande och ändring av skyldigheter</SPAN></P>
<P class="p718 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra skyldigheter och villkor som har beslutats när det är motiverat med hänsyn till syftet med beslutet. Ett beslut om upphävande av skyldig- heter som fattas efter en marknadsanalys ska få förenas med villkor för en övergångsperiod. Tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen.</P>
<P class="p719 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser att det bör framgå av lagen att övergångs- perioden bör vara 12−18 månader. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det bör klargöras vad som gäller om ett beslut har överklagats och en domstolsprocess pågår.</P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 8 kap. 15 § LEK ska skyldig- heter och villkor ändras eller upphävas om ändamålet med åtgärden inte kvarstår. Tidpunkten för ändring eller upphävande av en skyldighet eller ett villkor ska bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen. Para- grafen är grundläggande för lagens utgångspunkt att reglering genom skyl- digheter ska ske endast i den utsträckning som det är nödvändigt för att säkerställa fungerande konkurrens och slutanvändarnas intressen.</P>
<P class="p498 ft3">I 8 kap. 6 § tredje stycket LEK föreskrivs på motsvarande sätt att skyldigheter som har ålagts en operatör som har ett betydande inflytande på en marknad ska upphävas om det vid en marknadsanalys konstateras att det råder effektiv konkurrens på en fastställd marknad. Där anges också</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft3">att tidpunkten för upphävande ska bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen.</P>
<P class="p86 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> har motsvarande utgångspunkt. Av direktivets allmänna mål framgår att förhandsreglering endast ska införas i den omfattning som är nödvändig för att säkra effektiv och hållbar konkurrens i slutanvän- darnas intresse och att regleringsmyndigheten ska lindra eller häva ålagda skyldigheter så snart det villkoret har uppfyllts (artikel 3.4 f).</P>
<P class="p88 ft3">Bestämmelserna i 8 kap. 6 § tredje stycket LEK genomför artikel 16.3 i ramdirektivet, som i huvudsak motsvaras av artikel 67.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det har endast lagts till att regleringsmyndigheten när den upphäver skyl- digheter och fastställer en övergångsperiod får ange särskilda villkor som ska gälla under perioden. Vidare framgår av artikel 68.6 att regleringsmyn- digheten ska bevaka marknadsutvecklingen, exempelvis med hänsyn till saminvesteringsavtal och andra affärsavtal som påverkar konkurrensdyna- miken, och även mellan marknadsanalyserna upphäva, ändra eller besluta om ytterligare skyldigheter när det krävs för att säkerställa direktivets mål, även om marknadsutvecklingen inte motiverar att det genomförs en ny marknadsanalys. Frågan om införande av nya skyldigheter behandlas i av- snitt 14.2.4.</P>
<P class="p668 ft3">Det bör även av den nya lagen framgå att beslutade skyldigheter och villkor ska upphävas eller ändras om de inte längre är nödvändiga. Regleringsmyndigheten bör alltså upphäva eller ändra skyldigheter och villkor när det är motiverat med hänsyn till syftet med beslutet. I fråga om upphävande av skyldigheter för en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> med anledning av en genomförd marknadsanalys bör det läggas till att regleringsmyndigheten får förena beslutet om upphävande med villkor för en övergångsperiod. Hur lång övergångsperioden ska vara bör bedömas utifrån omständig- heterna i varje enskilt fall, utan att det anges något bestämt intervall så som <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>har föreslagit.</P>
<P class="p668 ft3">Skyldigheten för regleringsmyndigheten att upphäva eller ändra ett be- slut gäller oavsett om beslutet är föremål för domstolsprövning. Bestäm- melsen om litispendens i 39 § förvaltningslagen (2017:900), som är subsi- diär i förhållande till bestämmelserna i LEK, har inte ansetts hindra regle- ringsmyndigheten från att besluta om nya skyldigheter och därigenom ändra ett beslut som hade överklagats och var föremål för prövning i dom- stol (se Kammarrätten i Stockholms dom den 16 december 2019 i mål nr <NOBR>9751-18).</NOBR></P>
<P class="p88 ft3">I 8 kap. 15 § första stycket andra meningen LEK anges att en skyldighet får ändras eller upphävas om den som getts tillträde inte fullgör sina åtaganden. Den bestämmelsen bör inte föras över till den nya lagen. I prak- tiken sluter en operatör som vill utnyttja möjligheten att få tillträde eller bedriva samtrafik enligt beslutet ett avtal med den part som har ålagts skyldigheten. Om någon part i avtalet bryter mot det som har överens- kommits, kan det få civilrättsliga följder. Ett beslut om tillträdesskyldig- heter eller om skyldighet att bedriva samtrafik hindrar inte att den som har ålagts skyldigheten driver igenom sin rätt på civilrättslig väg. Ytterst kan det leda till att avtalet om tillträde eller samtrafik hävs i förhållande till den part som inte har fullgjort sina avtalsenliga förpliktelser. Något behov av att ändra eller upphäva själva skyldighetsbeslutet uppstår dock inte om den som drar nytta av tillträdet inte följer sin del av avtalet. Bestämmelsen saknar dessutom motsvarighet i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr22 td183"><P class="p22 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p40 ft20">14.10</P></TD>
<TD class="tr22 td198"><P class="p3 ft22">Samrådsförfaranden inför beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td185"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">kation om samrådsförfaranden ska föras över till den nya lagen med änd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">rade tidsfrister för marknadsanalyser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p720 ft3">Regleringsmyndigheten ska inte få meddela beslut i fråga om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">förslag till åtgärd om en utvidgad tillträdesskyldighet till nät närmast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">slutanvändare, om Europeiska kommissionen använder sin vetorätt mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">åtgärderna. Detsamma ska gälla i fråga om ett förslag till åtgärd som rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">ett bindande åtagande om saminvestering i anläggandet av ett nytt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">optiskt fibernät.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p720 ft11">Regleringsmyndigheten ska, i ett ärende om huruvida ett åtagande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">ska vara bindande, ge berörda parter tillfälle att yttra sig över det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">erbjudna åtagandet inom skälig tid. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">om det inte finns särskilda skäl mot det. Samråd ska inte behövas om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller relevanta krav.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p720 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås dessutom att det i lag ska regleras att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">resultatet av samrådsförfarandet ska göras allmänt tillgängligt och att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ska införas en upplysning om verkställighetsföreskrifter i fråga om mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">nadstestet. Av det lagförslaget framgår inte att marknadstestet inte behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">genomföras om det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller relevanta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">krav.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p720 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr5 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td59"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p3 ft4">Samråd med berörda parter och samråd inom EU</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p3 ft3">I 8 kap. 6 § fjärde stycket, 8 § och <NOBR>10–13</NOBR> §§ LEK finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">samråd och annan handläggning av ärenden inför vissa beslut. Regleringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">innebär i huvudsak att berörda parter ska få tillfälle att yttra sig inom viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tid i olika typer av ärenden om samtrafik och andra former av tillträde och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">att vissa förslag till beslut ska överlämnas till behöriga myndigheter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">övriga stater, Berec och Europeiska kommissionen för samråd. Om kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">missionen har meddelat att den har invändningar mot förslaget, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten samverka med kommissionen och Berec om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">korrigeringsåtgärderna för att identifiera den effektivaste och lämpligaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">åtgärden. Bestämda tidsfrister gäller för <NOBR>SMP-analyser</NOBR> och i vissa fall ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">bistånd från Berec begäras för att slutföra en sådan analys. I övrigt gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tidsfrister för när ett beslut får meddelas i vissa typer av ärenden som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">föremål för samråd eller samverkan inom EU. I det fall Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">kommissionen använder sin vetorätt får ett beslut inte meddelas i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">fastställande av en marknad som avviker från kommissionens rekommen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">dation om relevanta produkt- och tjänstemarknader eller identifiering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ett företag med betydande inflytande på en marknad. Undantagsvis får ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillfälligt beslut meddelas utan att iaktta samrådsskyldigheten. När det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">gäller gränsöverskridande marknader som har fastställts enligt beslut av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td183"><P class="p502 ft3">236</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td59"><P class="p3 ft3">kommissionen ska samråd ske med behöriga myndigheter i berörda länder.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">Paragraferna genomför reglering i ramdirektivet och tillträdesdirektivet som i huvudsak motsvarar artiklarna 23, 32, 33, 44.1, 65.2, 67.5 och 67.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Referenser till artiklarna 23, 32 och 33 görs på ett antal ställen i direktivet, se artiklarna 61.5, 64.3, 65.2, 67.1, 67.5, 68.4 d, 68.6, 75.2, 77.3, 78.2 och 80.5. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> medför vissa ändringar och tillägg i förhållande till LEK. Som utgångspunkt bör nämnda paragrafer i LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p493 ft3">Av artikel 23.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att berörda parter ska ges tillfälle att yttra sig inom en skälig tidsfrist med beaktande av frågans komplexitet. Tidsfristen ska, förutom under exceptionella omständigheter, vara minst 30 dagar. De bestämmelser i LEK som reglerar samråd med berörda parter i ärenden om samtrafik och andra former av tillträde behöver justeras för att motsvara <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på samråd. Det bör framgå att tiden för samråd ska vara skälig och minst 30 dagar, om inte särskilda skäl talar för en kortare samrådstid. Samråd bör aktualiseras i sådana ärenden som direktivet pekar ut.</P>
<P class="p494 ft3">På motsvarande sätt behöver regleringen i LEK av samrådet med behöriga myndigheter i övriga stater, Berec och Europeiska kommissionen anpassas för att samtliga åtgärder som <NOBR>EU-direktivet</NOBR> pekar ut ska omfattas av denna samrådsskyldighet (se artikel 32.3 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Detsamma gäller regleringen om samverkan i syfte att fastställa vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga (se artikel 33.1).</P>
<P class="p88 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär att Europeiska kommissionen har vetorätt i fråga om vissa nya korrigeringsåtgärder som införs genom direktivet. Vetorätten aktualiseras när ett förslag till beslut om skyldigheter samverkas med kommissionen och Berec. Enligt artikel 33.5 c får kommissionen, under förutsättning att Berec delar kommissionens allvarliga tvivel, besluta att regleringsmyndigheten ska dra tillbaka ett förslag till åtgärd som omfattas av artikel 61.3 andra stycket eller artikel 76.2.</P>
<P class="p494 ft3">Artikel 61.3 andra stycket avser beslut om en utvidgad tillträdes- skyldighet till nät närmast slutanvändare, se avsnitt 14.8.1.</P>
<P class="p86 ft11">Artikel 76.2 avser beslut om ett bindande åtagande om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät och huvudregeln om regleringslätt- nad när ett sådant beslut har meddelats, se avsnitt 14.4. Artikeln omfattar även det fallet att regleringsmyndigheten i fråga om nätdelar som omfattas av ett sådant beslut om bindande saminvesteringsåtagande ålägger ytterligare <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> (se artikel 76.2 tredje stycket).</P>
<P class="p493 ft3">Kommissionens beslut ska åtföljas av en detaljerad och objektiv analys av varför kommissionen anser att den föreslagna åtgärden inte bör antas tillsammans med specifika förslag till ändringar av den föreslagna åtgärd- en. I ett sådant fall ska regleringsmyndigheten dra tillbaka förslaget till åtgärd inom sex månader eller ändra förslaget och inleda ett nytt samråd (artikel 32.7).</P>
<P class="p493 ft3">Som framgår ovan ska ärenden i fråga om åtgärder enligt artiklarna 61.3 andra stycket och 76.2 omfattas av den nya lagens bestämmelser om samråd och samverkan inom EU. Det innebär att ett beslut om sådana åtgärder får meddelas sammanlagt tidigast fem månader och senast sex månader efter överlämnandet. För att genomföra artikel 33.5 c behöver bestämmelserna om samverkan av förslag till beslut om skyldigheter kom- pletteras. Det bör i den nya lagen regleras att ett beslut i ett ärende som avser åläggande av en utvidgad tillträdesskyldighet till nät närmast slut-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 användare eller ett ärende i fråga om ett bindande saminvesteringsåtagan- de enligt artikel 76 inte får fattas om kommissionen inom fem månader efter överlämnandet beslutar att inte godta förslaget. Det bör också framgå av lagen att om kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska regleringsmyndigheten skicka ut det nya förslaget för samråd. Det bör anges att samrådet ska inledas inom sex månader från dagen för kommissionens beslut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">238</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">En annan nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att tidsfristerna för marknadsanalyser ändras. Enligt artikel 67.5 ska förslag till åtgärder överlämnas inom fem år från det senaste beslutet som rör marknaden i fråga. I undantagsfall får den tidsfristen förlängas med upp till ett år. Om kommissionen har antagit en ny rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader, ska ett förslag till åtgärd i fråga om en marknad som inte tidigare har analyse- rats överlämnas inom tre år från offentliggörandet av den nya rekommen- dationen. Bestämmelserna i den nya lagen om tidsfrister för marknads- analyser bör anpassas efter de nya tidsfristerna. I det fallet att reglerings- myndigheten begär bistånd med att slutföra marknadsanalysen från Berec anger artikel 67.6 att tidsfristen om sex månader gäller från tidsfristerna för att genomföra marknadsanalyser. Detsamma bör gälla enligt den nya lagen.</P>
<P class="p721 ft3">Sammantaget bör regleringen i LEK om samrådsförfaranden inför beslut i ärenden om samtrafik och andra former av tillträde föras över till den nya lagen med de ändringar och tillägg som redovisas ovan.</P>
<P class="p92 ft3">Vidare framgår av 8 kap. 14 § LEK att resultatet av ett samrådsförfaran- de ska göras allmänt tillgängligt, förutsatt att sekretess eller tystnadsplikt enligt lag inte gäller för uppgifterna. I promemorian föreslås att den para- grafen ska föras över till den nya lagen för att genomföra artikel 23.4 i EU- direktivet. Offentliggörande av samråden sker på PTS webbplats. Där läggs också information om alla pågående samrådsförfaranden upp. Kra- vet på att göra ett samråd allmänt tillgängligt är närmast en instruktion till regleringsmyndigheten och har inga direkta rättsverkningar för enskilda. En motsvarande paragraf bör därför meddelas i förordning.</P>
<P class="p153 ft4">Ett nytt marknadstest i fråga om bindande åtaganden</P>
<P class="p99 ft3">Som framgår av avsnitt 14.4 och 14.5 inför <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ytterligare en form av samråd med berörda parter, det s.k. marknadstestet. Marknads- testet regleras i artikel 79.2 första stycket i direktivet och behandlas när- mare i avsnitt 14.5.</P>
<P class="p92 ft3">För att genomföra direktivets krav på att regleringsmyndigheten ska utföra ett marknadstest bör det i den nya lagen regleras att berörda parter ska ges tillfälle att yttra sig över ett åtagande som ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> har erbjudit. I likhet med regleringen om samråd med berörda parter, som behandlas ovan, bör det framgå att tiden för det offentliga samrådet med marknaden ska vara skälig och minst 30 dagar, om inte särskilda skäl talar för en kortare tid.</P>
<P class="p512 ft3">Marknadstestet bör aktualiseras i sådana ärenden där regleringsmyndig- heten, på begäran av ett <NOBR>SMP-företag,</NOBR> ska bedöma huruvida ett åtagande av företaget om villkor för tillträde eller saminvestering ska vara bindande enligt ett beslut som myndighet fattar. Av direktivet framgår att ett mark- nadstest inte behöver utföras om det är uppenbart att det erbjudna åtagan-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV id="p239dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136239x1.jpg/" id="p239img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">det inte uppfyller ett eller flera relevanta villkor eller kriterier. Detta bör Prop. 2021/22:136 framgå av lagtexten. I enlighet med direktivet innebär förslaget att såväl</P>
<P class="p239 ft11">det erbjudna åtagandet om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät som ett förslag till beslut om att ett sådant åtagande ska vara bin- dande, ska vara föremål för samråd med berörda parter. Samrådet i fråga om det erbjudna saminvesteringsåtagandet sker genom marknadstestet.</P>
<P class="p241 ft3">I promemorian föreslås en upplysningsbestämmelse om verkställighets- föreskrifter om myndighetens begäran om yttrande i fråga om marknads- testet. Direktivet ställer upp krav på hur marknadstestet ska utföras när det gäller vilka som ska ges tillfälle att delta i samrådet och i vilka frågor berörda parter särskilt ska yttra sig. Närmare föreskrifter om hur mark- nadstestet ska genomföras kan regleras i förordning.</P>
<P class="p722 ft22"><SPAN class="ft20">14.11</SPAN><SPAN class="ft94">Övriga bestämmelser om åläggande av skyldigheter</SPAN></P>
<P class="p723 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några övriga bestäm- melser om regleringsmyndighetens åläggande av skyldigheter.</P>
<P class="p700 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p421 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att bestämmelserna inte har tillämpats av myndigheten och inte heller torde behövas mot bakgrund av den likabehandlingsprincip som följer av förvaltningslagen.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt artikel 59.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får det i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde inte finnas natio- nella krav som innebär att företag ska erbjuda andra företag olika villkor för likvärdiga tjänster eller att företag åläggs skyldigheter som inte är kopplade till de tjänster som faktiskt tillhandahålls. Regleringen motsvarar artikel 3.2 i tillträdesdirektivet, som har genomförts i 4 kap. 13 § LEK.</P>
<P class="p241 ft3">Som konstateras i promemorian finns det inte några sådana krav i svensk rätt. Det behövs därmed inga särskilda åtgärder för att genomföra arti- kel 59.2. Regeringen instämmer därför i <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>bedömning att 4 kap. 13 § LEK inte behövs.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">14.12</SPAN><SPAN class="ft94">Förhållandet till yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>De förslag som lämnas om skyldigheter av- seende samtrafik och andra former av tillträde är förenliga med yttrande- frihetsgrundlagen.</P>
<P class="p724 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>delar bedömningen eller har ingen invändning mot den.</P>
<P class="p181 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Skyldigheter om samtrafik och andra former av tillträde kan komma att påverka rätten att sända genom</SPAN></P>
<P class="p14 ft42">tråd enligt YGL. Reglerna har dock ett konkurrensfrämjande syfte. De bör</P>
<P class="p472 ft3">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="p240dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136240x1.jpg/" id="p240img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 därmed kunna införas med stöd av undantaget i 3 kap. 2 § 2 YGL. Den bestämmelsen innebär att den grundlagsfästa rätten att sända i tråd får begränsas genom föreskrifter i lag, om det är fråga om en skyldighet för en nätinnehavare att ge utrymme för överföringar när det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar.</P>
<P class="p526 ft1"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft81">Samhällsomfattande tjänster</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om det behövs för att kunna säkerställa tillgång till ett överkomligt pris till samhällsomfattande tjänster, ska reglerings- myndigheten få besluta om en skyldighet för den som bedöms lämplig för det att tillhandahålla sådana tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om tillgång till tjänsterna. Med en samhälls- omfattande tjänst ska avses en adekvat internetanslutningstjänst eller en talkommunikationstjänst i en fast nätanslutningspunkt i en stadigvaran- de bostad eller i ett fast verksamhetsställe. Regleringsmyndigheten ska få utse ett eller flera företag som ska säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett företag.</P>
<P class="p633 ft3">En adekvat internetanslutningstjänst ska ha kapacitet att leverera en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet.</P>
<P class="p725 ft3">Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommunikation om att sam- hällsomfattande tjänster inte får tillhandahållas på villkor som innebär att slutanvändarna tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för tjänsten ska föras över till den nya lagen. Underrättelseskyldigheten som gäller för en tillhandahållare innan denne avser att avhända sig till- gångar i accessnätet ska också föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p630 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte begränsningen till slutanvändarens stadigvarande bostad eller fasta verksamhetsställe.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser dock att uttrycket fast punkt ska ändras till fast nätanslutningspunkt och att det bör förtydligas huruvida förslaget är en utvidgning i förhållande till nuvarande reglering som är begränsad till stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>framhåller att uttrycket överkomligt pris bör förtydligas i relation till andra liknande uttryck i lagen som avser att reglera priser. <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>anser att definitionen av talkommunikationstjänst bör anpassas efter lydelsen i direktivet. <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Dalarnas </SPAN>och <SPAN class="ft4">Uppsala län </SPAN>understryker att en tillhandahållare av samhällsomfattande tjänster i god tid måste underrätta regleringsmyndigheten om den avser att frånsäga sig ansvaret.</P>
<P class="p671 ft3">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p726 ft4">Samhällsomfattande tjänster för att säkra tillgången till elektroniska kommunikationer</P>
<P class="p140 ft3">Som framgår av portalparagrafen i LEK ska lagens syfte, dvs. att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kom- munikationer och största möjliga utbyte vad gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster, främst tillgodoses genom konkurrens. I första hand ska utbyggnad av elektroniska kommunikationsnät och tillhanda- hållande av elektroniska kommunikationstjänster alltså skötas av företag på en väl fungerande och konkurrensutsatt marknad. Det kan dock inte förutsättas att vinstmaximerande företag på en marknad bygger ut nät och tillhandahåller tjänster även när utbyggnaden eller tillhandahållandet blir olönsamt. Så kan bli fallet när nät ska byggas ut i glesbefolkade och avlägsna områden eller när tjänster ska tillhandahållas till grupper med låg köpkraft. För att se till att elektroniska kommunikationsnät och kommuni- kationstjänster kan tillhandahållas även i dessa fall har det bedömts nöd- vändigt att införa särskilda bestämmelser om samhällsomfattande tjänster, både på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och även tidigare i svensk lagstiftning. Av portalpara- grafen framgår också att samhällsomfattande tjänster alltid ska finnas till- gängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser. Paragrafen föreslås föras över till den nya lagen, se avsnitt 7.</P>
<P class="p727 ft3">Det riksdagsbundna målet för tillgänglighet är att Sverige ska ha bred- band i världsklass. Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband (prop. 2009/10:193, bet. 2009/10:TU18, rskr. 2009/10:297).</P>
<P class="p127 ft3">Om slutanvändare inte kan få tillgång till bl.a. telefonitjänster och funk- tionell tillgång till internettjänster till ett överkomligt pris, ska det all- männa kunna vidta åtgärder. Bestämmelser om samhällsomfattande tjänst- er finns i 5 kap. <NOBR>1–6</NOBR> a §§ LEK. Paragraferna genomför huvudsakligen artiklarna <NOBR>3–14</NOBR> i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna om samhällsomfattande tjänster i artiklarna <NOBR>84–92</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anknyter i vissa delar till USO- direktivet, men är i huvudsak nya.</P>
<P class="p153 ft4">Bredbandsutbyggnaden i Sverige</P>
<P class="p150 ft3">Av rapporten PTS mobiltäcknings- och bredbandskartläggning 2020 – En geografisk översikt av tillgången till bredband och mobiltelefoni i Sverige <NOBR>(PTS-ER-2021:16)</NOBR> framgår bl.a. följande. I oktober 2020 uppgick andelen av hushållen och arbetsställena som redan är anslutna till fiber eller befann sig i absoluta närheten till fiber till ca 95 procent. Det är en ökningstakt med 3 procentenheter jämfört med 2019. År 2019 var motsvarande ökning 2,6 procentenheter. Totalt hade 99,99 procent av hushållen och 99,99 pro- cent av arbetsställena täckning av accesstekniker som medger 10 Mbit/s i faktisk överföringshastighet.</P>
<P class="p196 ft3">Det finns för närvarande inte något företag som är förpliktat att till- handahålla samhällsomfattande tjänster enligt 5 kap. 1 § LEK.</P>
<P class="p126 ft3">Enligt regleringsbrevet för budgetåret 2021 avseende Post- och tele- styrelsen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer (I2020/03355 m.fl.) får 22 miljoner kronor användas till åtgärder inom samhällsomfattande tjänster i enlighet med förordningen (2018:20) om stöd för åtgärder som ger tillgång till telefoni och funktionell tillgång till internet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 Enligt den förordningen ska PTS se till att privatpersoner och företag som saknar tillgång till telefoni och funktionell tillgång till internet får stöd för åtgärder som ger sådan tillgång. Med funktionell tillgång till internet avses att det finns en fast nätanslutningspunkt som är utformad så att data kan tas emot med en hastighet om lägst 10 Mbit/s. Stöd lämnas för åtgärder som ger tillgång till telefoni och funktionell tillgång till internet i privat- personers stadigvarande bostäder och i företags fasta verksamhetsställen, om sådan tillgång saknas. Den beräknade kostnaden ska uppgå till mer än 5 000 kronor och högst 400 000 kronor. Stöd får inte lämnas om det är sannolikt att sökanden inom rimlig tid kan få tillgång till telefoni och funk- tionell tillgång till internet till en kostnad som inte överstiger 5 000 kronor.</P>
<P class="p552 ft11">Vidare beslutades genom budgetpropositionen 2020 att medel ska an- vändas till ett nytt stöd för utbyggnad av snabbt bredband i hela landet (prop. 2019/20:1 utg.omr. 22, bet. 2019/20:TU1, rskr. 2019/20:111). PTS är ansvarig myndighet för det nationella stödsystemet för bredbandsutbygg- nad. Enligt regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Post- och tele- styrelsen (samma som ovan) får 1,6 miljarder kronor användas för utbetal- ning av medel enligt förordningen (2020:266) om statligt stöd för utbygg- nad av bredbandsinfrastruktur. Syftet med stödet är att öka tillgången till bredband med god prestanda. Bredbandsstöd ges till bredbandsutbyggnad som garanterar hastigheter på 1 Gbit/s i glest befolkade områden.</P>
<P class="p712 ft3">PTS har även förenat tillstånd att använda radiosändare med villkor om täckning och utbyggnad upp till en viss kostnad.</P>
<P class="p728 ft4">Möjligheten att utse företag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster behålls</P>
<P class="p485 ft3">Av 5 kap. 1 § första stycket LEK framgår att, om det behövs för att de samhällsomfattande tjänster som anges i paragrafen ska finnas tillgängliga till överkomliga priser, får den som bedöms lämplig för det förpliktas att tillhandahålla tjänsterna till överkomligt pris. De samhällsomfattande tjänst- erna omfattar bl.a. bredbandstjänster, telefonitjänster, abonnentförteckning och nummerupplysningstjänst.</P>
<P class="p452 ft3">Motsvarande grundläggande skyldighet att säkerställa tillgång till sam- hällsomfattande tjänster till ett överkomligt pris med hänsyn till de speci- fika nationella förhållandena finns i artikel 84.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> En genom- gripande förändring är att samhällsomfattande tjänster numera endast omfattar en adekvat internetanslutningstjänst via bredband och talkommu- nikationstjänster på en fast plats (nedan används genomgående uttrycket adekvat anslutning när båda typerna av tjänster avses). Vilka närmare egenskaper som en adekvat anslutning har, t.ex. när det gäller datahastig- het, kan variera mellan länder och över tid, så länge de grundläggande tjänster som anges i bilaga 5 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> kan användas.</P>
<P class="p588 ft3">I artikel 86 regleras den situationen att konsumenter och andra slut- användare, i vissa geografiska delar av det nationella territoriet, inte kan erbjudas en adekvat anslutning. Medlemsstaterna ges betydande frihet att vidta åtgärder för att uppnå målet, förutsatt att principerna om objektivitet, insyn, <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och proportionalitet beaktas. Det är grund- läggande att minsta möjliga snedvridning av marknaden eftersträvas. Om det fastställs att en adekvat anslutning inte kan säkerställas under normala</P>
<P class="p440 ft13">kommersiella villkor eller genom andra potentiella politiska verktyg, får</P>
<P class="p155 ft3">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">medlemsstaten införa lämpliga skyldigheter att tillhandahålla samhälls- omfattande tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvän- dare om tillgång till en adekvat anslutning. En skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster ska alltså åläggas företag först om det har fastställts att slutanvändare i vissa delar av landet inte kan få en adekvat anslutning på marknadens villkor eller genom andra möjliga samhälls- åtgärder.</P>
<P class="p493 ft3">I Sverige har den övervägande majoriteten av befolkningen möjlighet att få tillgång till en bredbandsanslutning på marknadens villkor, antingen genom trådbundna nät eller genom trådlös kommunikation. Utbyggnaden av nät för elektronisk kommunikation har nått vad som får bedömas som en mycket god täckning i landet, trots att Sverige är förhållandevis glesbefolkat och har stora nästan helt obefolkade ytor.</P>
<P class="p493 ft3">Som redovisas ovan finns det i dag en mycket liten grupp hushåll och företag som inte kan få tillgång till en anslutning som uppfyller kravet på funktionell tillgång till internet. Orsaken är generellt att dessa hushåll och företag befinner sig i avlägsna och glesbefolkade områden av landet, där inte heller trådlösa lösningar har fullgod täckning utan att förstärkande insatser görs. Som också framgår ovan har medel avsatts i statsbudgeten och uppdrag har getts till PTS i syfte att ge även denna grupp hushåll och företag tillgång till grundläggande elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p494 ft3">Mot den bakgrunden bedömer regeringen att <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på att konsumenter och andra slutanvändare i Sverige ska ha tillgång till en adekvat anslutning till ett överkomligt pris även fortsättningsvis i de allra flesta fall kan tillgodoses genom väl fungerande marknader. Där sådan anslutning inte kan tillhandahållas genom marknadens försorg, har det allmänna ett ansvar. Ett sätt att uppfylla det ansvaret kan vara att vid behov avsätta medel för upphandling. Ett annat sätt kan vara att ge stöd till en- skilda för att de själva ska kunna betala för en adekvat anslutning. Krav på täckning och utbyggnad inom landet kan också ställas upp som villkor i tillstånd att använda radiosändare.</P>
<P class="p494 ft3">På motsvarande sätt som i 5 kap. 1 § LEK bör det i den nya lagen föras in en möjlighet att ålägga företag som bedöms lämpliga för det att tillhandahålla en adekvat anslutning till överkomligt pris för att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om tillgång till sådana tjänster. Bestämmelserna behöver dock anpassas till regleringen i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> dvs. att skyldigheten ska avse en adekvat anslutning. Liksom nuvarande reglering ska en skyldighet enbart kunna omfatta tillhandahållande av en adekvat anslutning när en begäran om sådan anslutning är rimlig i det enskilda fallet. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>att det bör anges i lagen att tjänsten ska tillhandahållas i en fast nätanslutningspunkt.</P>
<P class="p668 ft11">Enligt 5 kap. 1 § första stycket 1 och 2 LEK är tillhandahållandet begrän- sat till slutanvändarens primära nätanslutningspunkt, som kan vara dennes bostad eller fasta verksamhetsställe. I skäl 230 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att medlemsstaterna bör kunna begränsa skyldigheter avseende samhällsomfat- tande tjänster till stöd för tillgången till adekvata internetanslutnings- tjänster via bredband till att bara gälla slutanvändarens primära anslutnings- punkt eller bostad. I fråga om talkommunikationstjänster ger <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet ingen ledning. Det torde i detta avseende inte vara fråga om någon ändring i förhållande till befintlig reglering. Utgångspunkten för reglering- en bör enligt regeringens mening vara densamma. Begränsningen till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 slutanvändarens stadigvarande bostad eller fasta verksamhetsställe bör därför behållas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">244</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p608 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av uttrycket överkomligt pris. Ett överkomligt pris är ett pris som medlemsstaten fastställer på nationell nivå mot bakgrund av särskilda nationella förhållanden (skäl 219 i EU- direktivet). <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär inte någon ändring i förhållande till 5 kap. 1 § LEK där samma uttryck används (se prop. 2002/03:110 s. 214 f.). Bestämmelser om pris förekommer på flera ställen i lagen. I flera fall föreslås att ersättningsgrunden ändras språkligt från marknads- mässig till skälig ersättning, se bl.a. avsnitt 14.8.1. Det finns till synes ingen större skillnad mellan ett rimligt eller skäligt pris och ett överkomligt pris. Samhällsomfattande tjänster är ett skyddsnät som säkerställer tillgång till åtminstone en minimiuppsättning av tjänster. I jämförelse med bestäm- melser som syftar till att främja konkurrens bör rimligheten i priset därmed särskilt ses utifrån slutanvändarens perspektiv, inte minst i fråga om konsumenter. Kostnaderna för tillhandahållandet av tjänsterna och en viss korrelation mellan regioner eller marknadssegment i tillhandahållandet av mer eller mindre likvärdiga tjänster är andra faktorer som bör beaktas. Liksom det som uttalas i tidigare förarbeten får den närmare innebörden av uttrycket överkomligt pris bestämmas av rättstillämpningen.</P>
<P class="p729 ft3">Av artikel 86 framgår vidare att ett eller flera företag får utses att säker- ställa tillgång till adekvat anslutning i hela det nationella territoriet. Olika företag eller företagsgrupper får utses för att täcka en fast anslutningspunkt eller olika delar av det nationella territoriet. Det finns därför anledning att förtydliga att skyldigheter att tillhandahålla en adekvat anslutning kan åläggas olika företag i olika delar av landet. Regleringsmyndigheten bör alltså få utse ett eller flera företag som ska säkerställa tillgång till en adekvat anslutning i hela eller en del av landet.</P>
<P class="p153 ft4">Ett åläggande får inte vara oskäligt betungande</P>
<P class="p99 ft3">I 5 kap. 1 § andra stycket LEK anges att tillgång till samhällsomfattande tjänster ska tillförsäkras genom upphandling av staten om det är särskilt påkallat med hänsyn till kostnaderna för tillhandahållande av tjänsten eller nätet. Det krävs ingen särskild lagreglering för att säkerställa att regering- en eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta om sådan upphandling. Som framgår ovan vidtas dessutom i stor utsträckning andra åtgärder för att se till att enskilda får tillgång till en adekvat anslutning. Stycket har ingen materiell innebörd och bör enligt regeringens bedöm- ning inte föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p512 ft3">För att uppfylla de krav som ställs i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> måste en skyldighet för ett företag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster förenas med en bedömning av om skyldigheten kan vara oskäligt betungande. I artikel 89 föreskrivs att en nettokostnadsberäkning ska göras. Om netto- kostnadsberäkningen visar att skyldigheten är oskäligt betungande, ska ett finansieringssystem upprättas enligt artiklarna 90 och 91. Regeringen an- ser inte heller nu att det kommit fram skäl för att upprätta ett sådant särskilt finansieringssystem (jfr prop. 2002/03:110 s. 216 f. och prop. 2009/10:193 s. 83 f.). För att genomföra artikel 90.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det i stället i lagen anges att ett åläggande att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster inte får vara oskäligt betungande för ett utsett företag.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Uttrycket talkommunikationstjänst definieras</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft68">artikel 2.32 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras talkommunikationstjänst som en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst för uppringning och mottagning direkt eller indirekt, av nationella eller nationella och inter- nationella samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller inter- nationell nummerplan. Talkommunikationstjänst ersätter uttrycket allmänt tillgänglig telefonitjänst i artikel 2 c i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Av skäl 14 i EU- direktivet framgår att avsikten är att använda ett mer samtida och teknik- neutralt uttryck. Där anges också bl.a. följande. En talkommunikations- tjänst är till sin natur dubbelriktad, vilket gör det möjligt för båda parter att kommunicera. En tjänst som inte uppfyller alla villkor, t.ex. en ”klick- funktion” på en kundtjänstwebbplats, är inte en sådan tjänst. Talkommuni- kationstjänster omfattar också sätt att kommunicera som är särskilt av- sedda för slutanvändare med funktionsnedsättning som använder textför- medlings- eller totalkonversationstjänster.</P>
<P class="p730 ft3">I 1 kap. 7 § LEK definieras telefonitjänst som en elektronisk kommuni- kationstjänst som innebär möjlighet att ringa upp eller ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller internationell nummerplan. I avsnitt 18.3 föreslås att den definitionen förs över till den nya lagen. De bestämmelser som även fortsättningsvis använder uttrycket telefonitjänst genomför inte någon <NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering.</P>
<P class="p141 ft3">Jämfört med uttrycket telefonitjänst krävs det alltså att tjänsten gör det möjligt att både ringa och ta emot samtal för att den ska vara en talkommu- nikationstjänst. För att genomföra <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör även talkommunika- tionstjänst definieras i den nya lagen. Definitionen bör anpassas till lydelsen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och avse en allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst. Som <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>påpekar avses en tjänst för uppringning och mottagning av samtal. Regeringen instämmer i att lydels- en av den nya definitionen bör återspegla att en förutsättning är att tjänsten är dubbelriktad.</P>
<P class="p176 ft4">Definitionen av en adekvat internetanslutningstjänst</P>
<P class="p140 ft3">Enligt 5 kap. 2 § andra stycket LEK ska en anslutning till ett allmänt kom- munikationsnät i en fast nätanslutningspunkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe vara utformad så att den stöder röst- och telefax- kommunikation samt datakommunikation med en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet. Med stöd av bemyndigandet i paragrafens tredje stycke har regeringen fastställt den lägsta datahastigheten till 10 Mbit/s. En anslutning i fast nätanslutnings- punkt kan tillgodoses även med radiobaserade lösningar, vilket huvud- sakligen avser mobila bredbandsnät, eller kommunikation via satellit (se prop. 2002/03:110 s. 210).</P>
<P class="p664 ft11">Av artikel 84.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att varje medlemsstat ska definiera den adekvata internetanslutningstjänsten via bredband i syfte att säkerställa den bandbredd som krävs för deltagande i det sociala och ekonomiska samhällslivet. Definitionen ska bestämmas mot bakgrund av nationella förhållanden, den minimibandbredd som de flesta konsumenter inom den medlemsstatens territorium har och med hänsyn till Berecs rapport om bästa praxis. Den adekvata internetanslutningstjänsten ska ha kapacitet att leverera den bandbredd som behövs för att stödja åtminstone</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 ett minimiutbud av tjänster. Detta minimiutbud anges i bilaga 5 till EU- direktivet. Minimiutbudet omfattar bl.a. <NOBR>e-post,</NOBR> söktjänster, nyhetstjänster, köp av varor och tjänster, bankärenden, myndighetskontakter, röstsamtal och videosamtal med standardkvalitet.</P>
<P class="p452 ft3">Det föreskrivna kravet på lägsta datahastighet tillförsäkrar slutanvändare det minimiutbud av tjänster som direktivet kräver att en adekvat internet- anslutningstjänst ska ha kapacitet att stödja. För att genomföra artikel 84.3 bör det därför i den nya lagen införas ett krav på att en sådan tjänst ska ha kapacitet att leverera en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet. Uttrycket funktionell tillgång till internet bör i vart fall omfatta möjligheten att använda det minimiutbud av tjänster som anges i bilaga 5. På motsvarande sätt som i nuvarande reglering fast- ställs en sådan lägsta datahastighet lämpligen av regeringen. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>är inne på utgör föreskrifter om sådan datahastighet närmast verkställig- hetsföreskrifter. Något bemyndigande som motsvarar 5 kap. 2 § tredje stycket LEK behövs därför inte i den nya lagen.</P>
<P class="p694 ft4">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p488 ft3">Enligt 5 kap. 4 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> LEK är det möjligt att ålägga den som tillhandahåller samhällsomfattande tjänster skyldighet att tillämpa gemen- samma taxor eller tillämpa ett visst högsta pris samt att erbjuda vissa tjänster i fråga om förhandsbetalning, delbetalning och råd om taxor. Mot- svarande bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är knutna till samhällsomfattande tjänster som tillhandahålls för konsumenter med låga inkomster eller sär- skilda sociala behov i enlighet med artikel 85. Enligt artikeln är det möjligt att kräva att tillhandahållare erbjuder sådana konsumenter olika prisalter- nativ eller prispaket som skiljer sig från dem som erbjuds under normala kommersiella villkor. Någon skyldighet att tillhandahålla samhällsomfat- tande tjänster för konsumenter med låga inkomster eller särskilda sociala behov föreslås inte i propositionen. Mot den bakgrunden behövs inte längre regleringen i 5 kap. 4 § LEK.</P>
<P class="p486 ft3">Enligt 5 kap. 5 § LEK får en samhällsomfattande tjänst inte tillhanda- hållas på villkor som innebär att abonnenterna tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för tjänsten. Paragrafen genomför artikel 10.1 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som i sak motsvarar artikel 88.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragra- fen bör därför föras över till den nya lagen. I enlighet med terminologin i direktivet bör dock skyldigheten gälla i förhållande till en slutanvändare i stället för en abonnent.</P>
<P class="p455 ft4">Länsstyrelserna i Dalarnas <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala län <SPAN class="ft3">framhåller att tillhanda- hållare av samhällsomfattande tjänster måste underrätta myndigheten om den avser att frånsäga sig ansvaret att tillhandahålla tjänsten. I 5 kap. 6 a § LEK finns en underrättelseskyldighet för det fall tillhandahållaren avser att avhända sig en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i access- nätet. Därmed ges myndigheten möjlighet att bedöma hur en sådan trans- aktion påverkar tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster. Para- grafen genomför artikel 8.3 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">USO-direktivet,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> som i sak motsvarar artikel</SPAN></P>
<P class="p731 ft3"><SPAN class="ft3">86.5</SPAN><SPAN class="ft33">i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den bör därmed föras över till den nya lagen. Inom ramen för beslutet att utse ett företag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster har regleringsmyndigheten utrymme att utforma skyldigheterna</P>
<P class="p144 ft3">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<P class="p101 ft3">utifrån vad som bedöms lämpligast för att uppnå avsett resultat. Någon Prop. 2021/22:136 ytterligare lagreglering bedöms inte nödvändig i denna del.</P>
<P class="p108 ft3">I övrigt innebär <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att 5 kap. 2 § första stycket, 3 och 6 §§ och 7 kap. 2 § tredje stycket LEK inte bör föras över till den nya lagen. Dessa bestämmelser genomför artiklar i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> som saknar mot- svarighet i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> se prop. 2002/03:110 s. 383 f.</P>
<P class="p621 ft1"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft89">Slutanvändares rättigheter</SPAN></P>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft20">16.1</SPAN><SPAN class="ft60">Utgångspunkter för regleringen</SPAN></P>
<P class="p144 ft35"><SPAN class="ft83">16.1.1</SPAN><SPAN class="ft85">Principen om fullharmonisering</SPAN></P>
<P class="p105 ft3">Vid sidan av konsumenträttens allmänna skyddsbestämmelser identifieras i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ett antal områden inom sektorn för elektronisk kommuni- kation där ett kompletterade skydd för konsumenter och andra slutanvän- dare har ansetts nödvändigt. I syfte att verka för bättre förutsättningar för en digital inre marknad fullharmoniserar direktivet de sektorsspecifika bestämmelserna om slutanvändares rättigheter. Principen om fullharmoni- sering gäller för artiklarna <NOBR>102–115,</NOBR> om inte ett uttryckligt undantag görs i en specifik bestämmelse (artikel 101). En hög gemensam skyddsnivå inom EU bedöms medföra större rättssäkerhet och bättre förutsägbarhet för både slutanvändare och tillhandahållare. Fullharmonisering bedöms också minska inträdeshinder och onödig börda när det gäller efterlevnad till följd av fragmenteringen av regleringen (se skäl 257).</P>
<P class="p542 ft3">Av skäl 257 framgår att fullständig harmonisering endast bör gälla de frågor som omfattas av direktivets bestämmelser om slutanvändarnas rättigheter och att principen därför inte bör påverka nationell rätt när det gäller skydd för slutanvändare som inte omfattas av dessa bestämmelser. Som exempel nämns att insynskrav som inte omfattas av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör anses förenliga med principen om fullharmonisering. Insynskrav i annan lagstiftning, som också träffar elektroniska kommunikationstjänster, anses därmed förenliga med principen. Kompletterande insynskrav som om- fattas av <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> t.ex. offentliggörande av information i artikel 103, bör däremot anses oförenliga med <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I samma skäl anges slutligen att medlemsstaterna dessutom bör kunna behålla eller införa nationella bestämmelser i frågor som inte specifikt behandlas i direktivet, framför allt för att kunna ta itu med uppkommande problem.</P>
<P class="p542 ft3">Principen om fullharmonisering gäller oavsett på vilken författningsnivå som artiklarna <NOBR>102–115</NOBR> genomförs i nationell rätt. Vissa delar av artiklar- na kommer att genomföras i myndighetsföreskrifter, se t.ex. avsnitt 16.4. Av artikel 101 framgår att medlemsstaterna varken får införa strängare eller mindre stränga krav. Det hindrar inte att direktivet fylls ut med det som behövs för att bestämmelserna ska kunna tillämpas i praktiken. Sådan reglering får dock inte innebära att innehållet i direktivet ändras och att den skyddsnivå som direktivet ställer upp frångås.</P>
<P class="p732 ft3">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<P class="p733 ft35"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>16.1.2 Tillämpningsområdet varierar för olika typer av elektroniska kommunikationstjänster</P>
<P class="p463 ft3">En övergripande förändring i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är utvidgningen av uttrycket elektronisk kommunikationstjänst och vilka tjänster som därmed omfattas av direktivets tillämpningsområde. Utvidgningen innebär att nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster nu omfattas av viss reglering. Lagens tillämpningsområde behandlas i avsnitt 8.</P>
<P class="p455 ft3">Utgångspunkten för att inkludera även nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster är utvecklingen av de tekniska metoderna för att tillhandahålla sådana tjänster. Den avsevärda utvecklingen på senare år har medfört olikheter i konsumentskyddet för funktionellt lik- värdiga tjänster. I regleringen om slutanvändares rättigheter (avdelning 3</P>
<P class="p734 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft68">EU-direktivet)</SPAN></NOBR> utsträcks ett antal bestämmelser till att omfatta även så- dana tjänster. Det gäller t.ex. bestämmelserna om informationskrav i sam- band med avtal i artikel 102 och bestämmelserna om insyn och offent- liggörande av information i artikel 103. En avvägning mellan intresset av ett likvärdigt konsumentskydd och att inte avskräcka tillhandahållare av nya innovativa tjänster från att komma in på den digitala inre marknaden, har resulterat i att andra bestämmelser har begränsats till att enbart omfatta vissa typer av elektroniska kommunikationstjänster. Exempelvis omfattas inte nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster av bestäm- melserna om bindningstid, ändring och uppsägning av avtal i artikel 105.</P>
<P class="p477 ft3">Som utgångspunkt omfattar merparten av bestämmelserna i avdelning 3 både internetanslutningstjänster och nummerbaserade interpersonella kom- munikationstjänster. För vissa bestämmelser följer en naturlig avgränsning av tillämpningsområdet till vissa typer av tjänster. Överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> riktar sig sällan till konsumenter på ett sätt som motiverar att skyddsbestämmelser gäller även för sådana tjänster. De undantas därför i stor utsträckning från avdelningens tillämpningsområde.</P>
<P class="p455 ft3">Mikroföretag som endast tillhandahåller nummeroberoende interper- sonella kommunikationstjänster undantas från i princip hela avdelning 3. Undantaget behandlas närmare i avsnitt 16.3.</P>
<P class="p735 ft3">När det gäller terminologin har leverantör i princip helt utmönstrats i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och konsekvent ersatts med tillhandahållare.</P>
<P class="p736 ft35"><SPAN class="ft83">16.1.3</SPAN><SPAN class="ft86">Regler till förmån för konsumenter och andra slutanvändare</SPAN></P>
<P class="p657 ft11">Bestämmelserna i avdelning 3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> medför rättigheter till skydd för slutanvändare. De allmänna skyldigheter som anges i LEK är som ut- gångspunkt offentligrättsliga. Det gäller även bestämmelserna om särskil- da rättigheter för abonnenter (5 kap. LEK). Bestämmelserna är inte civil- rättsligt sanktionerade, t.ex. på sådant sätt att avtalsvillkor som strider mot bestämmelserna är ogiltiga. I stället övervakar tillsynsmyndigheten att skyldigheterna följs och har vid överträdelser möjlighet att ingripa inom ramen för den allmänna tillsynen, se avsnitt 20. Någon bestämmelse kan dock ha civilrättslig verkan på det sättet att den föreskriver en rätt att under</P>
<P class="p581 ft3">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<P class="p14 ft3">vissa förutsättningar säga upp ett avtal, se 5 kap. 16 § LEK. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> Prop. 2021/22:136 innebär ingen ändring i detta hänseende.</P>
<P class="p737 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär en förändring av vilka kategorier av slutanvänd- are som bestämmelserna om slutanvändarnas rättigheter skyddar. Vissa bestämmelser gäller i första hand till förmån för konsumenter, nämligen de som handlar om informationskrav i samband med avtal, maximal bind- ningstid för avtal och paketerbjudanden. De bestämmelserna utvidgas till att även skydda mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att alla eller några av bestämmelserna frångås. Bakgrunden till det är att sådana företags och organisationers förhandlingsposition är jämförbar med konsumenters för- handlingsposition. De bör därför åtnjuta lika starkt skydd, såvida de inte uttryckligen avstår från dessa rättigheter (skäl 259). <NOBR>EU-direktivet</NOBR> medför därmed en förändring av regelverket jämfört med bestämmelser i LEK enligt vilka andra slutanvändare, oavsett vilken kategori de tillhör, kan be- gära att också få omfattas av skyddsbestämmelserna.</P>
<P class="p738 ft3">Vissa rättigheter anses viktiga för alla kategorier av slutanvändare, oav- sett förhandlingsposition. Det gäller t.ex. bestämmelserna om nummer- portabilitet. Även bestämmelserna om offentliggörande av information gäller till förmån för alla slutanvändare, eftersom det saknats skäl för att begränsa bestämmelserna till att enbart gälla till förmån för konsumenter.</P>
<P class="p739 ft3">När det gäller terminologin har abonnent helt utmönstrats ur direktivet och konsekvent ersatts med slutanvändare.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">16.2</P></TD>
<TD class="tr1 td204"><P class="p357 ft22">Diskriminerande krav eller villkor</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td192"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommu-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">nikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst ska för tillgång</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">till eller användning av nätet eller tjänsten inte få ställa upp krav eller</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">allmänna villkor som diskriminerar slutanvändare på grund av national-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">itet eller bosättnings- eller etableringsort, om det inte kan motiveras på</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">objektiva grunder.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td196"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser dock att det</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">bör övervägas att i stället införa den föreslagna regleringen i lagen om</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">tjänster på den inre marknaden.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p30 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Genom artikel 99 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-direktivet</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">införs en princip om <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Principen syftar till att undanröja</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">hindren för slutanvändarnas tillgång till elektroniska kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">tjänster inom unionen för att fullborda den inre marknaden för elektronisk</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">kommunikation. Av direktivbestämmelsen framgår att tillhandahållare av</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster inte får till-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">lämpa olikartade krav eller allmänna villkor för tillgång till eller använd-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft11">ning av nät eller tjänster på slutanvändare av skäl som rör slutanvändarens</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft11">nationalitet eller bosättnings- eller etableringsort, om inte sådan särbehand-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">ling är objektivt motiverad. All diskriminering på angivna grunder är alltså</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">förbjuden, t.ex. diskriminerande avgifter eller krav som endast tillämpas</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">på medborgare från andra medlemsstater.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p17 ft3">249</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p17 ft3">Varje skillnad i bemötande innebär dock inte alltid diskriminering. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3"><NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis följer att diskriminering innebär att olika regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">tillämpas i jämförbara situationer eller att samma regel tillämpas i situa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tioner som inte är jämförbara.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">Förbudet mot diskriminering utesluter inte möjligheten för tillhandahåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft3">are att tillämpa olika villkor om detta är motiverat av objektiva faktorer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">En åtskillnad bör t.ex. vara möjlig på grundval av objektivt motiverade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">skillnader i kostnader och risker (se skäl 256). Det finns inte heller någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft11">begränsning till de åtgärder som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">förordning (EU) nr 531/2012 av den 13 juni 2012 om roaming i allmänna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">mobilnät i unionen (roamingförordningen) när det gäller missbruk eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">onormal användning av reglerade roamingtjänster i slutkundsledet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 decem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft3">ber 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet) föreskriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">också en princip om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> (artikel 20). Principen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">genomförts i 20 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">Av paragrafen framgår att en tjänsteleverantör inte får, för tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">hållandet av tjänster, ställa upp allmänna villkor som diskriminerar tjänste-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p19 ft3">mottagare på grund av nationalitet eller bosättningsort, om detta inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">motiveras på objektiva grunder. Enligt förarbetena är det betydelsefullt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">principen kommer till klart uttryck i lagen för att säkerställa dess genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">slag i rättstillämpningen (se prop. 2008/09:187 s. 174).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft3">Enligt lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft3">(AVLK) kan ett avtalsvillkor förbjudas som med hänsyn till pris och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">övriga omständigheter får anses oskäligt mot konsumenten. AVLK har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">genomfört rådets direktiv 93/13/EEG av den 5 april 1993 om oskäliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">villkor i konsumentavtal. I bilagan till direktivet finns en vägledande, inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">uttömmande lista på villkor som typiskt sett får anses oskäliga i konsum-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">entförhållanden. Sådana diskriminerande allmänna villkor som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">tjänstedirektivet eller i artikel 99 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges inte i denna lista.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p19 ft3">Ett villkor kan förbjudas, förutom när det upptas i listan, bl.a. om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">strider mot lag eller fastlagd praxis. En motsvarande generalklausul finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">i lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare (AVLN). Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">villkor kan på talan av Konsumentombudsmannen och en näringsidkare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">som berörs förbjudas av Patent- och marknadsdomstolen om det är moti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">verat från allmän synpunkt. Ett förbud ska förenas med vite, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">av särskilda skäl är obehövligt. Grund för ingripanden kan även finnas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft11">andra lagar. Exempelvis kan åtgärder enligt diskrimineringslagen (2008:567)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">eller konkurrenslagen (2008:579) vara aktuella, om de särskilda förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ningar som gäller enligt dessa lagar är uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">För att säkerställa att principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">får genomslag anser regeringen att det är betydelsefullt att den kommer till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">klart uttryck i lag. Tjänstedirektivet är inte tillämpligt på elektroniska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">munikationstjänster eller tillhandahållande av elektroniska kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">tionsnät. Sådana tjänster undantas också från tillämpningsområdet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">lagen om tjänster på den inre marknaden. Det framstår enligt regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">mening därför inte som lämpligt att, som <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>framför, i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">om tjänster på den inre marknaden föra in bestämmelser som reglerar en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">sektor som undantas från lagens tillämpningsområde. En hänvisning i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p17 ft3">lagen framstår inte heller som ändamålsenlig. Det naturliga är att principen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p213 ft3">250</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p17 ft3">regleras i den sektorsspecifika lagstiftning som genomför <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="p251dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136251x1.jpg/" id="p251img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">Regeringen anser därmed att principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> bör Prop. 2021/22:136 komma till uttryck i den nya lagen, på motsvarande sätt som i lagen om</P>
<P class="p14 ft3">tjänster på den inre marknaden.</P>
<P class="p102 ft3">Det blir därmed möjligt för tillsynsmyndigheten att ingripa enligt den nya lagen (se avsnitt 20) om principen inte följs. Med det föreslagna klar- görandet är det också t.ex. tydligare att det finns grund för marknads- rättsliga ingripanden enligt AVLK och AVLN om diskriminerande villkor förekommer.</P>
<P class="p102 ft3">I den svenska versionen av artikel 99 har det engelska ordet access översatts med tillträde. Det uttrycket definieras i artikel 2.27 i <NOBR>EU-direktiv-</NOBR> et och passar inte i detta sammanhang. I förhållande till slutanvändare är tillgång en mer korrekt översättning som bör användas i lagen.</P>
<P class="p740 ft22"><SPAN class="ft20">16.3</SPAN><SPAN class="ft60">Undantag för vissa mikroföretag</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna som genomför direktivets re- glering om slutanvändares rättigheter, förutom bestämmelsen om icke- diskriminering, ska inte gälla för tillhandahållare som är mikroföretag om de endast tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kom- munikationstjänster. En sådan tillhandahållare ska, innan ett avtal ingås, informera slutanvändaren om detta.</P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 98 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> undantas av proportionalitetsskäl mikroföretag som tillhandahåller nummer- oberoende interpersonella tjänster från merparten av bestämmelserna i avdelning 3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> (se skäl 255). Av artikeln framgår att artiklar- na <NOBR>102–115</NOBR> inte ska vara tillämpliga på mikroföretag som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, såvida de inte tillhandahåller även andra elektroniska kommunikationstjänster. Sådana företag omfattas, när det gäller avdelning 3, endast av bestämmelserna om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och garantier till skydd för grundläggande rättigheter (artiklarna 99 och 100). Vidare föreskrivs i artikeln att slutanvändare ska informeras om undantaget innan de ingår ett avtal med ett mikroföretag som omfattas av undantaget.</P>
<P class="p542 ft3">För att genomföra artikel 98 behöver det i den nya lagen införas ett undantag för mikroföretag som endast tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Undantaget bör avse de bestäm- melser i den nya lagen som genomför artiklarna <NOBR>102–115</NOBR> och som träffar dessa tillhandahållare. Det bör även införas en skyldighet för den som omfattas av undantaget att innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om att bestämmelserna inte gäller. Definitionen av uttrycket mikroföretag behandlas i nästa avsnitt.</P>
<P class="p741 ft3">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="p252dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136252x1.jpg/" id="p252img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr36 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">16.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr36 td206"><P class="p3 ft22">Informationskrav i samband med avtal</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p742 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst på ett klart och begripligt sätt lämna information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Om det inte är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfatt- ningen innan avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt därefter. Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet gäller först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen och bekräftat sin vilja att ingå avtalet. Det sagda ska inte gälla överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Re- geringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få med- dela ytterligare föreskrifter om informationskravet.</P>
<P class="p633 ft3">Bestämmelserna om informationskrav ska också tillämpas när ett avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p670 ft3">Tillhandahållaren ska se till att informationen och sammanfattningen är en del av avtalet, om parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.</P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterlyser dock förtydliganden i flera avseenden för att undvika tillämpningsproblem. Hi3G Access AB framhåller, i likhet med TechSverige, att det bör övervägas om kraven på avtalets innehåll och form i stället ska framgå av lagen. Bolaget anser även att kravet på sam- tycke för att frångå bestämmelserna bör kunna tolkas friare för mikro- företag och små företag. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>förordar också att kraven på avtalets innehåll och form ska införas i lagen. Enligt myndigheten ska även uttrycken orga- nisation som drivs utan vinstsyfte och konsument definieras i lag. Vidare anser PTS att Konsumentverket bör ha tillsyn över de allmänna konsu- mentskyddsbestämmelserna även i förhållande till den vidare kretsen av slutanvändare. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>framhåller i denna del att det är angeläget med en dialog mellan myndigheterna för att säkerställa en enhetlig tillämp- ning. Enligt PTS bör det också förtydligas att ångerrätten inte gäller för den vidare kretsen av slutanvändare. <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>anser att det av rättssäkerhetsskäl i lagen bör införas en hänvisning till genomförande- förordningen om en mall för avtalssammanfattning. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter</SPAN>, som också anser att förslaget behöver förtydligas, för fram att kravet på att sammanfattningen ska vara begriplig och lättläst bör gälla för hela avtalet när det riktar sig till konsumenter och att det är viktigt att se över hur kraven uppfylls om en slutanvändare inte har tillgång till internetuppkopp- ling. <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>anser att förslaget bör kompletteras med en analys av tillgänglighetsdirektivets betydelse för bestämmelserna.</P>
<P class="p743 ft3">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Den nya regleringen om informationskrav vid ingående av avtal</P>
<P class="p140 ft3">I 5 kap. 15 § LEK regleras innehåll i avtal. Paragrafen innehåller en uttöm- mande lista på den information som ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller allmänt tillgäng- liga elektroniska kommunikationstjänster ska innehålla. Bestämmelserna om innehåll i avtal gäller också för andra slutanvändare som begär det. Paragrafen genomför artikel 20.1 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> PTS har meddelat föreskrifter och allmänna råd (PTSFS 2013:3) om innehåll i avtal.</P>
<P class="p196 ft3">Bestämmelser om innehåll i avtal när det gäller internetanslutnings- tjänster finns även i artikel 4.1 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120. Arti- keln innehåller tjänstespecifika informationskrav för internetanslutnings- tjänster som bl.a. syftar till att säkerställa en öppen internetanslutning och likabehandling av olika slags internettrafik. I den utsträckning som be- stämmelserna i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anger informationskrav som ska gälla för sådana tjänster kompletterar direktivet kraven i <NOBR>TSM-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p141 ft3">Till skillnad från nuvarande reglering föreskrivs i artikel 102 i EU- direktivet informationskrav i samband med att ett avtal ingås. Av artikel</P>
<P class="p744 ft3"><SPAN class="ft3">102.4</SPAN><SPAN class="ft33">framgår att sådan information ska vara en del av avtalet och endast får ändras om parterna uttryckligen kommer överens om det.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Enligt artikel 102.1 ska tillhandahållare, innan en konsument blir bunden av ett avtal eller ett motsvarande erbjudande, lämna viss information som är relevant för den aktuella tjänsten. Skyldigheten omfattar tillhandahåll- are av andra allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster än överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Artikeln specificerar inte informationskraven på motsvarande sätt som den uppräkning av uppgifter som finns i artikel 20.1 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> I arti- kel 102.1 specificeras nämligen inte de informationskrav som framgår av artiklarna 5 och 6 i det s.k. konsumenträttighetsdirektivet, dvs. Europa- parlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den 25 oktober 2011 om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/ EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG. I stället föreskrivs att tillhandahållare ska lämna den information som avses i artiklarna 5 och 6 i det direktivet och därutöver den informa- tion som listas i bilaga 8 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bilagan reglerar de sektors- specifika informationskraven. Olika informationskrav specificeras för olika typer av tjänster med utgångspunkt i vilken information som är rele- vant för respektive tjänst. Kraven omfattar t.ex. information om minimi- tjänstekvalitet och ytterligare information om pris, löptid och villkor för förlängning och uppsägning av avtalet.</P>
<P class="p745 ft11">I skäl 261 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att det för att ge slutanvändarna möjlig- het att göra välgrundade val är ytterst viktigt att den nödvändiga relevanta informationen ges innan avtalet ingås. Artikel 102.1 får enligt regeringens mening uppfattas som en skyldighet att lämna information vid en bestämd tidpunkt, dvs. innan avtalet ingås. Det framgår inte av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att bestämmelsen ska medföra särskilda rättsföljder för det enskilda avtalet. Regleringen i 5 kap. 15 § LEK är av offentligrättslig karaktär och överträ- delser av bestämmelserna är inte civilrättsligt sanktionerande. <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet innebär ingen förändring i det avseendet. Några civilrättsliga konse-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">253</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<P class="p422 ft3">Prop. 2021/22:136 kvenser blir alltså inte aktuella. På samma sätt som enligt LEK bör i stället tillsynsmyndigheten övervaka att bestämmelserna följs.</P>
<P class="p424 ft4">Information som ska lämnas innan ett konsumentavtal ingås</P>
<P class="p602 ft11">Konsumenträttighetsdirektivet har, i de delar som nu är av intresse, genom- förts i lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och 22 a § marknadsföringslagen (2008:486). Enligt 2 kap. 2 § lagen om distans- avtal och avtal utanför affärslokaler finns det en skyldighet för närings- idkare att innan ett avtal ingås ge konsumenter den information som räknas upp i paragrafen. I fråga om andra avtal än distansavtal och avtal utanför affärslokaler regleras näringsidkares skyldighet att ge konsumenter infor- mation i 22 a § marknadsföringslagen. Den information som ska lämnas innan avtalet ingås listas på motsvarande sätt i den paragrafen.</P>
<P class="p445 ft3">Regleringen i 5 kap. 15 § LEK överlappar delvis de allmänna konsu- mentskyddsbestämmelserna, som också gäller för avtal om elektroniska kommunikationstjänster. Regleringen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ansluter i stället till konsumenträttighetsdirektivet genom hänvisningen till artiklarna 5 och 6 i det direktivet. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> särskiljer även de sektorsspecifika informa- tionskraven genom att de regleras separat i bilagan. I promemorian före- slås att artikel 102 genomförs på motsvarande sätt.</P>
<P class="p455 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter</SPAN>, invänder att den föreslagna regleringen är otydlig när det gäller förhållan- det till den allmänna konsumentskyddsregleringen. De nya bestämmelser- na bör enligt regeringens mening utformas nära lydelsen av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och därmed bör dubbelreglering undvikas. De sektorsspecifika kraven kompletterar de allmänna konsumentskyddsbestämmelserna och gäller alltså utöver den regleringen. I den utsträckning som den sektorsspecifika regleringen innehåller mer specifika bestämmelser som ger ett starkare skydd för slutanvändare gäller dessa bestämmelser för tillhandahållare inom sektorn för elektronisk kommunikation. Mot den bakgrunden fram- står promemorians förslag som ändamålsenligt.</P>
<P class="p477 ft3">Informationskravet är en sådan central skyddsregel för konsumenter som bör framgå av lag. Det bör därför i den nya lagen införas en skyldighet för tillhandahållare att innan ett avtal ingås ge konsumenten information om avtalet. Skyldigheten bör omfatta tillhandahållare av andra allmänt till- gängliga elektroniska kommunikationstjänster än överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Den information som ska lämnas framgår dels av de allmänna konsumentskyddsbestämmelserna, dels av de sektorsspecifika informationskraven i bilaga 8 till <NOBR>EU-direktiv-</NOBR> et. För att uppmärksamma att det finns annan lagstiftning som är tillämplig i fråga om information som en näringsidkare ska ge en konsument innan ett avtal ingås, bör en upplysningsbestämmelse om detta föras in i lagen. En sådan bestämmelse tydliggör att de sektorsspecifika informations- kraven som framgår av bilagan gäller vid sidan av de allmänna konsument- skyddsbestämmelserna i lagen om distansavtal och avtal utanför affärs- lokaler och i marknadsföringslagen. Enligt artikel 4.1 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> är tillhandahållare av internetanslutningstjänster dessutom skyldiga att till- handahålla viss ytterligare information (se ovan om den nya regleringen, jfr del B III i bilaga 8 till <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p153 ft3">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3">Som framgår ovan har PTS meddelat föreskrifter och allmänna råd som reglerar avtalets innehåll och utformning. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, för fram att regleringen blir tydligare om kraven på avtalets innehåll och form regleras direkt i lag. Eftersom de sektorspecifika informationskraven varierar beroende på vilken tjänst som tillhandahålls, är regleringen i bilaga 8 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> både omfattande och mycket specifik. Detalje- ringsnivån är sådan att de sektorsspecifika informationskraven lämpligen bör regleras i myndighetsföreskrifter. Det bör därför i den nya lagen anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om informationskravet.</P>
<P class="p196 ft3">Vidare finns det i artikel 102.1 andra och tredje styckena i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vissa krav på hur informationen ska lämnas. Exempelvis anges att infor- mationen ska lämnas på ett klart och begripligt sätt och enligt huvudregeln på ett varaktigt medium. Om informationen lämnas i ett dokument som kan laddas ner föreskrivs också en skyldighet för tillhandahållaren att upp- märksamma konsumenten på att dokumentet finns och vikten av att ladda ner det.</P>
<P class="p196 ft3">Ett allmänt kvalitetskrav finns i 5 kap. 15 § LEK. Där anges att upp- gifterna ska vara tydliga, heltäckande och lättillgängliga. Det är lämpligt att motsvarande kvalitetskrav enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om att informationen ska lämnas på ett klart och begripligt sätt framgår direkt av den nya lagen. I övrigt kan närmare reglering om på vilket sätt som informationen ska lämnas och de skyldigheter som gäller för tillhandahållaren med anledning av detta införas med stöd av det bemyndigande som föreslås. I enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör dessa formkrav även gälla då skyldigheten att lämna information innan ett avtal ingås framgår av lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler respektive marknadsföringslagen. Sveriges konsumenter efterfrågar reglering för det fall tillgång till internetupp- koppling saknas. Som framgår ovan innehåller <NOBR>EU-direktivet</NOBR> reglering om på vilket sätt som informationen ska lämnas. När den inte kan lämnas på ett varaktigt medium är det tillräckligt att den tillhandahålls i ett dokument som kan laddas ner. Någon ytterligare skyldighet bedöms inte behövas.</P>
<P class="p730 ft3">När det gäller personer med funktionsnedsättning ska informationen lämnas i ett särskilt format i enlighet med unionsrätt om harmonisering av tillgänglighetskraven för produkter och tjänster. Europaparlamentet och rådet har antagit det s.k. tillgänglighetsdirektivet, dvs. direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Bestämmelser som genomför direktivet ska som utgångspunkt tillämpas från och med den 28 juni 2025. En utredning har överlämnat ett betänkande med förslag på hur tillgänglighetsdirektivet bör genomföras i Sverige (SOU 2021:44). Som <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>efterlyser om- fattar utredningen även vissa krav som följer av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Betänkan- det har remisshandlats och bereds i Regeringskansliet. Det kan alltså finnas skäl att återkomma till frågan om ett tillgängligt format för sådana slutanvändare.</P>
<P class="p269 ft4">En sammanfattning av avtalet ska tillhandahållas</P>
<P class="p140 ft3">Utöver informationskraven som behandlas ovan ska konsumenten enligt artikel 102.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ges en kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet. Sammanfattningen ska innehålla de viktigaste delarna av infor-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">255</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 mationskraven enligt artiklarna 5 och 6 i konsumenträttighetsdirektivet och bilaga 8 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Skyldigheten att ge en sammanfattning av de viktigaste informationskraven införs för att underlätta konsumentens val inför ett avtalsingående. I skäl 261 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att samman- fattningen bör vara kortfattad och lättläst, och helst inte vara längre än motsvarande en <NOBR>A4-sida</NOBR> eller, om ett antal olika tjänster paketeras i ett enda kontrakt (se avsnitt 16.9), inte vara längre än tre <NOBR>A4-sidor.</NOBR></P>
<P class="p445 ft3">Kommissionen har antagit genomförandeförordning (EU) 2019/2243 av den 17 december 2019 om fastställande av en mall för avtalssammanfatt- ning som ska användas av tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektro- niska kommunikationstjänster i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972. I bilagan till förordningen finns den mall som ska användas av tillhandahållare i enlighet med <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Syftet med mallen är att underlätta jämförbarheten och minska kostnaderna för efterlevnad av skyldigheten att lämna en sammanfattning. Förordningen är bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna. Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB</SPAN>, att det inte är nödvändigt att upplysa om genomförandeförordningen i lag. Att en sanktionsavgift tas ut av den som inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med genomförandeförordningen framgår uttryckligen av de bestämmelser om sanktionsavgifter som föreslås i avsnitt 21.4.</P>
<P class="p553 ft3">Tillhandahållare av andra allmänt tillgängliga elektroniska kommunika- tionstjänster än överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> ska fylla i mallen med den information som krävs och avgiftsfritt lämna sammanfattningen till konsumenter innan avtalet ingås. Vidare framgår av artikel 102.3 att om det av objektiva tekniska skäl är omöjligt att lämna sammanfattningen innan avtalet ingås, ska samman- fattningen utan onödigt dröjsmål lämnas senare, och avtalet ska träda i kraft när konsumenten har bekräftat sitt samtycke efter att ha mottagit avtalssammanfattningen. Liksom kravet på information som ska lämnas innan ett konsumentavtal ingås anser regeringen att de bestämmelser som genomför artikel 102.3 bör vara av offentligrättslig karaktär. Tillsyns- myndigheten övervakar att bestämmelserna följs. Överträdelser får dock ingen effekt för det enskilda avtalet och bestämmelserna påverkar inte heller t.ex. civilrättsliga bestämmelser om ångerrätt enligt lagen om distans- avtal och avtal utanför affärslokaler.</P>
<P class="p553 ft3">Kravet på att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet är grundlägg- ande för regleringen av informationskrav i samband med avtal och bör därför komma till uttryck i lagen. Det bör av den nya lagen därmed framgå att en kortfattad och lättläst sammanfattning av avtalet ska tillhandahållas avgiftsfritt innan ett avtal ingås. Kvalitetskravet på sammanfattningen, dvs. att den ska vara kortfattad och lättläst, framgår av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I fråga om den information som ska lämnas innan avtalet ingås anger EU- direktivet att den ska lämnas på ett klart och begripligt sätt. Det är inte förenligt med principen om fullharmonisering (se avsnitt 16.1.1) att, som Sveriges konsumenter önskar, införa andra kvalitetskrav i den delen.</P>
<P class="p445 ft3">Det bör också av lagen framgå att om det inte är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt därefter. Av direktivet framgår att avtalet i ett sådant fall ska gälla först när konsumenten har bekräftat sin vilja att ingå avtalet efter</P>
<P class="p96 ft3">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<P class="p101 ft3">att ha mottagit sammanfattningen. Tillhandahållaren bör därför vara skyl- Prop. 2021/22:136 dig att tillämpa ett sådant villkor.</P>
<P class="p180 ft4">Vissa andra slutanvändare än konsumenter</P>
<P class="p688 ft3">Bestämmelserna i 5 kap. 15 § LEK gäller till förmån för andra slutanvänd- are enbart på begäran (s.k. opt <NOBR>in-reglering).</NOBR> I artikel 102 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns i stället en s.k. opt <NOBR>out-reglering.</NOBR> Bestämmelserna om informations- krav och sammanfattning av avtalet ska också gälla för slutanvändare som är mikroföretag eller små företag eller organisationer som drivs utan vinst- syfte, såvida de inte uttryckligen har samtyckt till att alla eller några av bestämmelserna frångås. I skäl 259 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att dessa företags och organisationers förhandlingsposition är jämförbar med konsumenters och att de därför bör ha ett lika starkt skydd, såvida de inte uttryckligen avstår från dessa rättigheter (se avsnitt 16.1.3). För att genomföra arti- kel 102.2 bör därför bestämmelserna om informationskrav också tillämpas när ett avtal ingås med dessa slutanvändare, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås. Detta bör regleras särskilt.</P>
<P class="p746 ft11">Bestämmelserna i 2 kap. 2 § lagen om distansavtal och avtal utanför affärs- lokaler och 22 a § marknadsföringslagen omfattar endast konsumenter. För att genomföra <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det av den nya lagen framgå att de paragraferna även tillämpas när ett avtal ingås med mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, på motsvarande sätt som gäller för de sektorsspecifika informationskraven. Som PTS påpekar är det endast bestämmelserna om information innan ett avtal ingås som där- med görs tillämpliga enligt den nya lagen för slutanvändare som är mikro- företag, små företag eller vissa organisationer. Bestämmelserna i de nämnda lagarna kommer på så sätt att omfattas av den nya lagens tillsynsbestäm- melser (se avsnitt 20) på motsvarande sätt som andra bestämmelser i den nya lagen. Det innebär att PTS i egenskap av tillsynsmyndighet kommer att ansvara för tillsynen över att de allmänna informationskraven följs i fråga om andra slutanvändare än konsumenter. Samtidigt utövar Konsument- verket tillsyn över konsumentskyddsbestämmelser inom sitt ansvarsområde.</P>
<P class="p585 ft3">Som PTS konstaterar kommer de allmänna informationskraven alltså att falla under olika myndigheters tillsynsansvar och också kunna bli föremål för prövning av olika domstolsslag beroende på om det är en konsument eller t.ex. ett mikroföretag som berörs. Regeringen anser att ett och samma avtal i möjligaste mån ska falla inom en myndighets ansvar. Att skilja på allmänna och sektorsspecifika informationskrav i förhållande till den vidare kretsen av slutanvändare på det sättet att samma avtalsförhållande kan komma att bli föremål för tillsynsåtgärder av två myndigheter vore olyckligt. Att PTS får ett samlat ansvar för aktuella bestämmelser i förhållande till denna krets framstår som lämpligare. PTS har redan i dag tillsynsansvar över jämförbara bestämmelser om innehåll i avtal enligt</P>
<P class="p747 ft3">5 kap. 15 § LEK. Frågorna i sig är alltså inte nya för vare sig myndigheten eller förvaltningsdomstolarna. Regleringen är sektorsspecifik och bör där- för följa den ordning som gäller för lagen i övrigt i fråga om överklagande och handläggning i domstol.</P>
<P class="p102 ft3">Regeringen delar synpunkten att en enhetlig tillämpning och praxis- bildning är viktig. Som <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>framhåller förutsätter det en</P>
<P class="p14 ft42">dialog mellan PTS och Konsumentverket. Att PTS ska samråda med be-</P>
<P class="p472 ft3">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 rörda myndigheter och ta initiativ till ett löpande informationsutbyte i bl.a. konsumentfrågor framgår av 11 § förordningen (2007:951) med instruk- tion för Post- och telestyrelsen. Att myndigheterna inom sina verksamhets- områden ska samverka med andra myndigheter framgår även av 8 § för- valtningslagen (2017:900). Det finns därmed förutsättningar för myndig- heterna att bedriva sin respektive tillsyn på ett enhetligt sätt.</P>
<P class="p599 ft4">Informationen som avtalsinnehåll</P>
<P class="p631 ft11">Av artikel 102.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att informationen om avtalet och avtalssammanfattningen ska utgöra en integrerad del av avtalet som endast får ändras om parterna uttryckligen kommer överens om det. Den infor- mation och sammanfattning som ska lämnas innan ett avtal ingås ska alltså som utgångspunkt utgöra avtalsinnehåll. I konsumenträttighetsdirektivet finns en motsvarande reglering, som genomförs i 2 kap. 8 § lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler. Av den paragrafen framgår att om konsumenten eller näringsidkaren gör gällande att avtalet inte överens- stämmer med den information som har lämnats krävs det att den parten visar att parterna träffat en uttrycklig överenskommelse om att avtalet har ett annat innehåll än det som följer av informationen (prop. 2013/14:15 s. 86). Som framgår ovan bör den reglering som genomför artikel 102 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vara offentligrättslig. Det bör i den nya lagen införas en skyldighet för tillhandahållaren att se till att informationen om avtalet och avtalssammanfattningen, som ska lämnas till en konsument innan ett avtal ingås, blir avtalsinnehåll. I enlighet med direktivet bör skyldigheten gälla under förutsättning att parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.</P>
<P class="p526 ft4">Olika kategorier av slutanvändare definieras</P>
<P class="p488 ft3">Uttrycket konsument definieras i artikel 2.15 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och motsvar- ar definitionen i det s.k. direktivet om otillbörliga affärsmetoder, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/29/EG av den 11 maj 2005 om otillbörliga affärsmetoder som tillämpas av näringsidkare gentemot konsumenter på den inre marknaden och om ändring av rådets direktiv 84/450/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG, 98/27/EG och 2002/65/EG samt Europaparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 2006/2004. Definitionen har förts in i marknadsföringslagen (2008:486) och utformats i överensstämmelse med annan konsumenträtts- lig lagstiftning (prop. 2007/08:115 s. 142).</P>
<P class="p445 ft3">Uttrycket definieras i ramdirektivet men någon definition har inte förts in i LEK. Av förarbetena framgår att det är konsumenter enligt den svenska konsumentskyddslagstiftningen som avses (prop. 2002/03:110 s. 361). Eftersom <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte innebär någon ändring i denna del anser regeringen, till skillnad från PTS, inte att det nu finns skäl att införa en definition av uttrycket. Med konsument bör även enligt den nya lagen avses konsument enligt svensk konsumentskyddslagstiftning.</P>
<P class="p452 ft11">Som framgår av avsnitt 16.1.3 utvidgas vissa av direktivbestämmelserna som gäller till förmån för konsumenter till att även skydda mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte. Dessa kategorier av slutanvändare definieras inte i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I skäl 68 finns en hänvis-</P>
<P class="p53 ft3">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="p259dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136259x1.jpg/" id="p259img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">ning till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 Prop. 2021/22:136 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag.</P>
<P class="p108 ft3">I artikel 2.3 i bilagan till rekommendationen definieras mikroföretag som företag som sysselsätter färre än 10 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger två miljoner euro per år. Små företag de- finieras enligt artikel 2.2 som företag som sysselsätter färre än 50 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger 10 miljoner euro per år.</P>
<P class="p241 ft3">Kommissionens rekommendation används i svensk rätt på flera andra områden för att definiera mikroföretag och små företag, senast i lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. En definition enligt kommissionens rekommendation av stora företag finns i lagen (2014:266) om energikartläggning i stora företag (se</P>
<P class="p748 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft36">§). På motsvarande sätt bör definitionerna av mikroföretag och små före- tag enligt kommissionens rekommendation föras in i den nya lagen.</SPAN></P>
<P class="p179 ft3">Hi3G Access AB invänder mot att de företag som omfattas av definition- erna i realiteten kan jämställs med konsumenter. Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motiverar företagens förhandlingsposition att de bör åtnjuta ett lika starkt skydd som konsumenter (skäl 259). Ett lägre krav på samtycke för att från- gå skyddsbestämmelserna, som bolaget förordar, skulle enligt regeringens mening strida mot direktivet och innebära en uppenbar möjlighet att kringgå det skydd för mikroföretag och små företag som direktivet föreskriver. För att frångå bestämmelserna krävs ett uttryckligt samtycke. Innebörden av det kravet får avgöras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p403 ft11">Vidare framgår av skäl 259 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att med organisationer som drivs utan vinstsyfte avses rättsliga enheter som inte genererar någon vinst för sina ägare eller medlemmar. I skälet anges att det vanligtvis handlar om välgörenhetsorganisationer eller andra typer av allmännyttiga organisationer. Någon ytterligare ledning ges inte i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den nya lagen ska tolkas i ljuset av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det är <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som är den yttersta uttolkaren av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det är inte lämpligt att i den nya lagen fastställa en nationell definition av uttrycket, som PTS efterfrågar, utan frågan får överlämnas till rättstillämpningen att avgöra. Någon definition av denna kategori av slutanvändare bör därför inte föras in i den nya lagen.</P>
<P class="p621 ft22"><SPAN class="ft20">16.5</SPAN><SPAN class="ft60">Insyn och offentliggörande av information</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den allmänna skyldigheten om insyn och möjlig- heten för regleringsmyndigheten att ålägga tillhandahållare att offent- liggöra information om tjänsternas kvalitet ska föras över till den nya lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om information som omfattas av skyldigheten om insyn.</P>
<P class="p665 ft3">Regleringsmyndigheten ska också få ålägga den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att infor- mera konsumenter om i vilken utsträckning som kvaliteten på tjänsten är beroende av externa faktorer.</P>
<P class="p749 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P>
<P class="p750 ft3">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser dock att den allmänna skyldigheten att offentliggöra information inte ska gälla i förhållan- de till stora företag. På motsvarande sätt anser företaget att möjligheten att ålägga tillhandahållare att offentliggöra information om tjänsternas kvali- tet inte heller ska omfatta tillhandahållare vars kunder är stora företag. <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>efterfrågar en komplettering av bestämmelserna om information om tjänsternas kvalitet för att förtydliga under vilka förutsätt- ningar skyldigheten får åläggas. <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>anser att för- slaget bör kompletteras med en analys av tillgänglighetsdirektivets bety- delse för bestämmelserna.</P>
<P class="p751 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Utgångspunkter</P>
<P class="p488 ft3">I 5 kap. 17, 17 a och 18 §§ LEK finns bestämmelser om insyn och offent- liggörande av information. Paragraferna genomför artiklarna 21.1, 21.3 och 22.1 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som har förts över till artiklarna 103 och 104.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> med vissa ändringar och tillägg.</P>
<P class="p424 ft4">Skyldigheten om insyn behålls</P>
<P class="p485 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft68">artikel 103.1 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställs krav på att tillhandahållare av inter- netanslutningstjänster eller allmänt tillgängliga interpersonella kommuni- kationstjänster, eller den behöriga myndigheten själv, offentliggör viss in- formation för att slutanvändarna ska kunna göra välinformerade val. Den information som ska offentliggöras listas i bilaga 9 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> In- formationen omfattar t.ex. företagets kontaktuppgifter, en beskrivning av de tjänster som erbjuds, taxor, villkor för standardavtal och tvistlösnings- förfaranden. Informationen ska offentliggöras på ett tydligt, heltäckande och maskinläsbart sätt och i ett format som är tillgängligt för slutanvändare med funktionsnedsättning. Vidare ska informationen uppdateras regel- bundet. Behöriga myndigheter får ange ytterligare krav avseende i vilken form sådan information ska offentliggöras. En nyhet är kravet på att infor- mationen på begäran ska lämnas till den behöriga myndigheten innan den offentliggörs.</P>
<P class="p553 ft3">Direktivbestämmelsen motsvarar i stora drag artikel 21.1 i <NOBR>USO-direk-</NOBR> tivet, dock med visst förändrat innehåll i sak och språkliga ändringar. I huvudsak är den information som ska offentliggöras enligt bilaga 9 dock densamma.</P>
<P class="p454 ft3"><NOBR>USO-direktivets</NOBR> bestämmelser om skyldighet att hålla information all- mänt tillgänglig har genomförts i 5 kap. 17 § LEK. PTS har meddelat all- männa råd (PTSFS 2009:7) om information om priser, taxor och allmänna villkor. Regeringen anser att en motsvarande paragraf bör tas in i den nya lagen för att genomföra artikel 103.1. Med hänsyn till att artikeln har ett annat tillämpningsområde och delvis annat innehåll behövs dock vissa ändringar.</P>
<P class="p467 ft3">Av artikel 103.1 framgår att paragrafens tillämpningsområde bör om- fatta tillhandahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga interpersonella kommunikationstjänster. För att ansluta till direktivtexten bör det anges att en tillhandahållare ska offentliggöra information i stället</P>
<P class="p14 ft3">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<P class="p101 ft3">för att hålla information allmänt tillgänglig. I bilaga 9 anges uttryckligen Prop. 2021/22:136 att syftet med regleringen är att säkerställa att alla slutanvändare kan göra</P>
<P class="p177 ft3">välinformerade val. Regeringen anser därför, till skillnad från <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB</SPAN>, att det inte är förenligt med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att utesluta stora företag från de slutanvändare som ska få del av informationen.</P>
<P class="p240 ft3">Kraven på att informationen ska vara tydlig, heltäckande och aktuell bör framgå av lagen. När det gäller vilken information som ska offentliggöras bör lämpligen de informationskrav som framgår av bilaga 9 regleras i myndighetsföreskrifter. Till skillnad från regleringen i LEK krävs det där- med att ett normgivningsbemyndigande införs i den nya lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör få meddela föreskrif- ter om sådan information som ska offentliggöras enligt artikel 103.1. Bemyndigandet gör det möjligt för PTS att föreskriva vilken information som är relevant och som ska offentliggöras av tillhandahållarna i enlighet med bilagan. Därmed säkerställs enligt regeringens mening även skyldig- hetens förenlighet med proportionalitetsprincipen, som Verizon Sweden AB ifrågasätter. Med stöd av bemyndigandet kan också föreskrifter med- delas om bl.a. formerna för informationslämnandet enligt artikel 103.1.</P>
<P class="p542 ft3">Som <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>uppmärksammar hänvisar <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet i fråga om information till personer med funktionsnedsättning till unionsrätt om harmonisering av tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Arbete pågår med att genomföra det s.k. tillgänglighetsdirektivet (EU) 2019/882 i Sverige (se avsnitt 16.4). Det är möjligt att med stöd av bemyndigandet meddela föreskrifter om offentliggörande av information för det fall sektorsspecifik reglering behövs.</P>
<P class="p241 ft3">Informationen ska på begäran även lämnas till regleringsmyndigheten innan den offentliggörs, se vidare avsnitt 19.3.</P>
<P class="p110 ft4">Möjligheten att ålägga en skyldighet att tillhandahålla information direkt till abonnenter utgår</P>
<P class="p747 ft3">Artikel 103.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> tar i första hand sikte på att tillhandahållarna ska hålla informationen allmänt tillgänglig. Artikel 21.3 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> går längre genom att kräva en mer aktiv handling av företaget än att bara offentliggöra informationen. Tillhandahållaren ska kunna åläggas att till- handahålla vissa uppgifter direkt till abonnenter. Artikeln har genomförts i 5 kap. 17 a § LEK. Den saknar dock motsvarighet i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Mot den bakgrunden är det enligt regeringens mening inte motiverat att behålla paragrafen.</P>
<P class="p752 ft4">Regleringsmyndigheten får ålägga tillhandahållare att offentliggöra information om tjänsternas kvalitet</P>
<P class="p747 ft3">Enligt artikel 104.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får de nationella regleringsmyndig- heterna också kräva att tillhandahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga interpersonella kommunikationstjänster offentliggör information om tjänsternas kvalitet till slutanvändarna och om åtgärder som vidtagits för att säkerställa likvärdig tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning. Offentliggörande av information om tjänsternas kvali- tet regleras i 5 kap. 18 § LEK. Den paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p753 ft3">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<P class="p500 ft3">Prop. 2021/22:136 Artikel 104.1 innehåller en begränsning jämfört med tidigare reglering på det sättet att möjligheten att kräva att information om tjänsternas kvalitet offentliggörs gäller i den utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över åtminstone några delar av nätet, antingen direkt eller genom ett tjänstenivåavtal om detta. Informationen ska offentliggöras för slutanvändarna. Det saknas stöd i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> för att, som Verizon Sweden AB förordar, utesluta tillhandahållare som endast har stora företag som kunder. Olika kategorier av slutanvändare har som Verizon Sweden AB påpekar olika behov av information om tjänsternas kvalitet. Att sådan hänsyn tas när regleringsmyndigheten överväger om en skyldighet ska åläggas säkerställs dock med stöd av proportionalitetsprincipen, som myndigheten är bunden av.</P>
<P class="p754 ft3">En nyhet enligt artikel 104.1 är också att de nationella regleringsmyndig- heterna får kräva att tillhandahållare av allmänt tillgängliga interpersonella kommunikationstjänster ska informera konsumenter om i vilken utsträck- ning som kvaliteten på de tjänster som de tillhandahåller är beroende av externa faktorer, såsom kontroll av överföringen av signaler eller internet- uppkopplingens kvalitet. När det gäller det allmänna kvalitetskravet på informationen anges att den ska vara uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och aktuell. Dessa ändringar och tillägg bör därför föras in i paragrafen. I och med begränsningen av möjligheten att ålägga skyldig- heten, dvs. att tillhandahållaren utövar kontroll över nätdelarna, införs det förtydligande som <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>efterfrågar. Som framgår av direk- tivet ska åtgärder i syfte att säkerställa tjänsternas kvalitet överensstämma med <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120.</P>
<P class="p622 ft3">Vidare framgår av artikel 104.2 att nationella regleringsmyndigheter ska specificera parametrar för att mäta tjänsternas kvalitet och de tillämpliga mätmetoderna samt innehållet i, formen och sättet för hur informationen ska offentliggöras. Vid behov ska parametrarna, definitionerna och mät- metoderna i bilaga 10 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> användas. Regeringen har med stöd av 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen befogenhet att meddela föreskrifter om verkställighet av lag. Normgivningsmakten kan också de- legeras till en myndighet under regeringen (8 kap. 11 § regeringsformen). Närmare bestämmelser i detta avseende kan därmed meddelas i verk- ställighetsföreskrifter.</P>
<P class="p622 ft3">Informationen ska på begäran även lämnas till regleringsmyndigheten innan den offentliggörs, se vidare avsnitt 19.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr22 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td44"><P class="p623 ft20">16.6</P></TD>
<TD class="tr22 td198"><P class="p3 ft22">Reglering om tjänstekvalitet behövs inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td185"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte meddelas föreskrifter om krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">på lägsta tjänstekvalitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr6 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ningen eller har ingen invändning mot den. <SPAN class="ft4">TV4 Media </SPAN>anser dock att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">finns stora risker med att ta bort möjligheten att meddela föreskrifter mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">bakgrund av de allvarliga konsekvenser som avsteg från principen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p502 ft3">262</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nätneutralitet kan få.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I 5 kap. 6 d § LEK finns ett be- Prop. 2021/22:136 myndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm-</P>
<P class="p177 ft3">mer att meddela föreskrifter om krav på lägsta tjänstekvalitet. Paragrafen genomför artikel 22.3 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som syftar till att förebygga för- sämring av tjänster och förhindrad eller långsam trafik i näten. Någon motsvarande reglering finns inte i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p241 ft3">Bemyndigandet infördes mot bakgrund av debatten om nätneutralitet, dvs. farhågor om att nätoperatörer som tillhandahåller internetanslutning till slutkunder hindrar eller styr och prioriterar trafik på ett sätt som minskar kundernas möjligheter att ta del av det innehåll och de tjänster de vill på internet.</P>
<P class="p241 ft3">Nätneutralitet regleras i artiklarna 3 och 4 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120. Av artikel 3.3 framgår bl.a. att leverantörer av internetanslut- ningstjänster som huvudregel inte får blockera, sakta ned, ändra, begränsa, störa, försämra eller diskriminera specifikt innehåll, specifika applika- tioner eller tjänster eller specifika kategorier av dessa. Paragrafen i LEK har enligt regeringens bedömning därför numera begränsad praktisk betydelse. PTS har inte meddelat några föreskrifter om krav på lägsta tjänstekvalitet. Regeringen ser inte heller de risker som <SPAN class="ft4">TV4 Media </SPAN>påtalar med att ta bort bemyndigandet, då principen om nätneutralitet fortfarande gäller. <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> är bindande i sin helhet och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Möjligheten att meddela föreskrifter om detta behövs därför inte.</P>
<P class="p717 ft22"><SPAN class="ft20">16.7</SPAN><SPAN class="ft60">Bindningstid, uppsägning av avtal m.m.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr8 td207"><P class="p755 ft83">16.7.1</P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p273 ft35">Avtalets bindningstid</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td192"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr34 td86"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommuni-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">kation om maximal bindningstid ska i allt väsentligt föras över till den</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">nya lagen. Den ska gälla avtal om en allmänt tillgänglig elektronisk</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">kommunikationstjänst, med undantag för nummeroberoende interper-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">sonella kommunikationstjänster och överföringstjänster som används</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p756 ft3">Den maximala bindningstiden ska inte hindra att en konsument binds</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">under längre tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal som gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft11">avbetalning avseende anläggande av en fysisk anslutning till ett elektro-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">niskt kommunikationsnät. Ett sådant avtal får inte omfatta terminal-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">utrustning och inte heller innehålla villkor som strider mot slutanvändar-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">rättigheter som rör ändring av avtal, maximal uppsägningstid, opera-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">törslåst terminalutrustning, kompensation vid uppsägning av avtalet i</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">förtid och påföljder vid fel.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p757 ft3">Bestämmelserna om maximal bindningstid och avbetalningskontrakt</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">avseende anläggande av en fysisk anslutning ska gälla även i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">avtal som ingås med slutanvändare som är mikroföretag, små företag</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td196"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td86"><P class="p17 ft3">263</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td207"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges kon- sumenter </SPAN>anser däremot att bindningstiden ska vara maximalt 12 månader, medan <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>vill ta bort bindningstider helt eller bestämma en väsentligt kortare tid än 24 månader. <SPAN class="ft4">Tele2 AB </SPAN>framhåller att innebörden av bind- ningstid behöver förtydligas och anser att ett nytt och identiskt avtal med 24 månaders bindningstid bör kunna ingås när ett tidigare <NOBR>24-månaders-</NOBR> avtal har löpt ut.</P>
<P class="p759 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Den maximala bindningstiden behålls med viss ändring</P>
<P class="p485 ft3">I 5 kap. 15 a § LEK finns bestämmelser om maximal bindningstid för avtal mellan slutanvändare och tillhandahållare av elektroniska kommuni- kationstjänster. I konsumentavtal får den inledande bindningstiden inte överstiga 24 månader. Även andra slutanvändare än konsumenter har möj- lighet att i enskilda fall åberopa skyddsregeln. Bestämmelserna genomför artikel 30.5 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p588 ft3">I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> regleras avtalstid i artikel 105.1, som delvis har ett annat innehåll än <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna säkerställa att villkor och förfaranden vid uppsägning av avtal inte hämmar byte av tjänstetillhandahållare och att avtal som ingås mellan konsumen- terna och tillhandahållare av andra allmänt tillgängliga elektroniska kom- munikationstjänster än nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster och överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> inte föreskriver en bindningstid som överstiger 24 måna- der. I bestämmelsen i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> anges i stället ”inledande bindnings- tid”. Ändringen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är ett förtydligande av att det är den totala bindningstiden som avses. Ett avtal med 24 månaders bindningstid kan alltså inte förlängas med ytterligare bindningstid. Det finns dock inget som hindrar att avtalet fortsätter att löpa tills vidare.</P>
<P class="p486 ft3">Artikel 105.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> medger undantag från principen om full- harmonisering (se avsnitt 16.1.1) i och med att det i artikeln anges att medlemsstaterna får införa eller bibehålla bestämmelser som föreskriver kortare maximala bindningstider. Att föreskriva en kortare maximal bind- ningstid, som flera remissinstanser föreslår, låter sig inte göras nu eftersom det saknas beredningsunderlag för en sådan ändring. Regeringen ser dock att det kan finnas skäl att återkomma till den frågan.</P>
<P class="p455 ft3">För att genomföra artikel 105.1 bör sammantaget bestämmelsen om maximal bindningstid i 5 kap. 15 a § LEK föras över till den nya lagen med den ändringen att ordet inledande utgår framför bindningstid i enlig- het med den ändrade lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen ska gälla avtal som ingås mellan en konsument och tillhandahållare av allmänt tillgäng- liga elektroniska kommunikationstjänster med undantag för nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster och överföringstjäns- ter för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p760 ft3">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft4">Skyldigheten att erbjuda ett avtal med en längsta giltighetstid om</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft80">12 månader utgår</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Enligt 5 kap. 15 a § LEK finns även en skyldighet att erbjuda slutanvän-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">dare ett tidsbegränsat avtal med en längsta giltighetstid på 12 månader.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">Motsvarande bestämmelse i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> har inte förts över till EU-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">direktivet.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Paragrafen i LEK har inte haft avsedd effekt. Avtal där t.ex. en smart-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">telefon och annan terminalutrustning eller ett paket av attraktiva tjänster</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ingick till ett förmånligare pris, erbjöds framför allt med 24 månaders</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bindningstid. Slutanvändare upplevde sällan erbjudanden om avtal med</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">12 månaders bindningstid som attraktiva i jämförelse. Den avsedda effek-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ten, dvs. att få slutanvändare att välja en kortare avtalsperiod och därmed</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">stimulera ökad rörlighet på marknaden, uppnåddes därför inte. Eftersom</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bestämmelsen inte heller förts över till <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> finns det inte skäl</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">att behålla regleringen.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">Vissa andra slutanvändare än konsumenter</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td55"><P class="p3 ft3">Till skillnad från vad som gäller enligt 5 kap. 15 a § LEK kan skydds-</P></TD>
<TD class="tr8 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">regeln om maximal bindningstid i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte åberopas av alla slut-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">användare. Av artikel 105.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår nämligen att bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">melserna, utöver konsumenter, enbart gäller även för slutanvändare som</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">Det förutsätter att dessa slutanvändare inte uttryckligen har samtyckt till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">att bestämmelserna frångås. Det bör föras in en bestämmelse i den nya</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">lagen med motsvarande innebörd. Det kan noteras att bestämmelsen i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">LEK, även om dess lydelse omfattar alla slutanvändare, i första hand tar</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">sikte på mikroföretag och små företag som kan föredra ett avtal som är</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">anpassat efter konsumenters behov (prop. 2010/11:115 s. 178). Att kretsen</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av slutanvändare som skyddas av bestämmelsen snävas in bör därmed inte</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">innebära någon större förändring.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft4">Avbetalningskontrakt för anläggande av fiber</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Nytt i artikel 105.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är också att bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">maximal bindningstid inte ska gälla för löptiden för ett avbetalnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kontrakt där konsumenten i ett separat avtal har gått med på att göra</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">avbetalningar enbart för anläggande av en fysisk anslutning, i synnerhet</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">till nät med mycket hög kapacitet. Det kan t.ex. röra sig om ett avtal om</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">bredband via fiber där en konsument kan betala av en skuld för själva</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">anläggandet av fiber under en längre tid än 24 månader.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Som anges i skäl 273 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> kan det hända att konsumenterna</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">föredrar och drar nytta av en längre återbetalningsperiod för fysisk anslut-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ning och att sådana konsumentåtaganden kan vara en viktig faktor för att</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">underlätta anläggandet av nät med mycket hög kapacitet fram till eller</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">mycket nära slutanvändarnas lokaler. Vidare får enligt artikel 105.1 ett</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">sådant avbetalningskontrakt som ingås med en konsument inte innefatta</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">terminalutrustning, såsom en router eller ett modem, och det får inte heller</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">hindra konsumenter från att utöva sina rättigheter enligt artikel 105.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">I skäl 273 anges särskilt att det är konsumentens rätt att byta tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">hållare av elektroniska kommunikationstjänster som inte bör inskränkas</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av sådana återbetalningsperioder. Motsvarande undantag bör därmed föras</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td56"><P class="p17 ft3">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td55"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="p266dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136266x1.jpg/" id="p266img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 in i den nya lagen. Det bör av lagen framgå att ett sådant avtal avseende anläggande av en fysisk anslutning till ett elektroniskt kommunikationsnät som avses i direktivet inte får omfatta terminalutrustning och inte heller innehålla villkor som strider mot de rättigheter för slutanvändare som framgår av artikel 105, dvs. i fråga om ändring av avtal, maximal uppsäg- ningstid för avtal med bindningstid som har förlängts automatiskt, kompensation vid uppsägning av avtalet i förtid och påföljder vid fel. Även de nationella bestämmelserna om maximal uppsägningstid i konsument- avtal och operatörslåst terminalutrustning som har stöd i artikel 105 bör omfattas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">266</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">I enlighet med artikel 105.2 bör bestämmelserna, utöver konsumenter, gälla även i fråga om avtal som ingås med slutanvändare som är mikro- företag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p111 ft35"><SPAN class="ft83">16.7.2</SPAN><SPAN class="ft86">Ändring av avtal</SPAN></P>
<P class="p761 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vill ändra avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i kraft. Underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och innehålla information om slut- användarens rätt att säga upp avtalet. Inom tre månader från under- rättelsen ska en slutanvändare som inte godtar de nya villkoren få säga upp avtalet utan ytterligare kostnad.</P>
<P class="p762 ft3">Skyldigheten ska inte gälla nummeroberoende interpersonella kom- munikationstjänster. Skyldigheten ska inte heller gälla om ändringen av avtalet enbart är till slutanvändarens fördel, är av rent administrativ karaktär och inte får några negativa konsekvenser för slutanvändaren eller krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten eller nationell rätt.</P>
<P class="p763 ft3">När det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> ska med slutanvändare avses endast konsumenter, mikroföretag och andra små företag samt organisationer som drivs utan vinstsyfte.</P>
<P class="p764 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dock inte bestämmelser i lag om på vilket sätt som underrättelsen ska lämnas och om innehållet i underrättelsen.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterlyser dock vissa förtydliganden, bl.a. av hur bestämmel- serna förhåller sig till avtal med bindningstid. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att regleringen blir tydligare och mer rättssäker om direktivbestämmelserna genomförs helt i lag. <SPAN class="ft4">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>invänder mot att tidsfristen förlängs till tre månader och anser att skyddsbehovet redan tillgodoses genom nuvarande reglering samt PTS tillsyn. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>förut- sätter att regleringen innebär att en slutanvändare som invänder mot de nya villkoren efter att de har trätt i kraft har godkänt att de tillämpas under tiden fram till att avtalet upphör. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser att bestämmel-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft3">serna ska vara dispositiva för tjänster som tillhandahålls stora företag,</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">eftersom de inte har behov av slutanvändarskyddet.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td55"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft4">En mer detaljerad reglering om ändring av avtal</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">I 5 kap. 16 § LEK finns bestämmelser om ändring av avtalsvillkor. Den</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som tillhandahåller abonnenter ett elektroniskt kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationstjänster ska, om den vill ändra avtalet, under-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">rätta abonnenten om ändringen minst en månad innan den träder i kraft.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">En abonnent som inte godtar de nya villkoren får säga upp avtalet utan att</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">drabbas av någon kostnad, avgift eller annan förpliktelse. I underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ska abonnenten upplysas om sin rätt att säga upp avtalet. Paragrafen</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">genomför artikel 20.2 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> PTS har meddelat allmänna råd</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">(PTSFS 2009:6) om underrättelse vid villkorsändring.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Paragrafen omfattar villkorsändring av avtal generellt och är inte be-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">gränsad till endast tillsvidareavtal. Med bindningstid avses den tid som</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">slutanvändaren förbinder sig att köpa en viss tjänst från en och samma</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillhandahållare (prop. 2010/11:115 s. 178). Slutanvändaren är bunden till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">avtalet med de villkor som överenskommits när avtalet ingicks. Om till-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">handahållaren däremot ändrar villkoren, finns en rätt för slutanvändaren</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">att säga upp avtalet. Huvudregeln är dock fortfarande att avtalet gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">civilrättsligt under hela avtalstiden för båda parter och att inga ändringar</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">kan göras i avtalet. Regeringen vill understryka att rätten att frånträda av-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">talet utgör ett skydd för slutanvändarna. Bestämmelserna reglerar inte om</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">och på vilket sätt en tillhandahållare kan ändra ingångna avtal.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Motsvarande bestämmelser i artikel 105.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har till stor</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">del ändrats och blivit mer detaljerade. Numera anges det uttryckligen vilka</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">villkorsändringar som inte kräver en underrättelse och inte ger rätt att säga</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">upp avtalet. Bestämmelserna i 5 kap. 16 § första stycket LEK bör föras</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">över till den nya lagen med de ändringar som framgår av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Skyldigheterna ska i enlighet med direktivet gälla för tillhandahållare av</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, med undantag</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Av lagen</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bör det också framgå att bestämmelserna inte gäller om ändringen av av-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">talet enbart är till slutanvändarens fördel, är av rent administrativ karaktär</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">och inte får några negativa konsekvenser för slutanvändaren eller före-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">skrivs direkt genom unionsrätten eller nationell rätt.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av om rätten att säga</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">upp avtalet omfattar det fallet att en operatör säljer sin kundstock till en</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">annan operatör som konsumenten i fråga inte vill vara kund hos. Förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ningarna för att kunna ändra ett avtal utan att slutanvändarskyddet träder</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">in framgår av de bestämmelser som föreslås. Huruvida en ändring inte</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">medför några nackdelar för slutanvändaren får avgöras i det enskilda fallet.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Enligt artikel 105.7 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska bestämmelserna om villkors-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ändring i fråga om överföringstjänster som används för <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tjänster endast gälla till förmån för slutanvändare som är konsumenter,</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">De kategorier av slutanvändare som bestämmelserna om ändring av avtal</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ska skydda i fråga om sådana tjänster bör därför begränsas. När det gäller</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft3">andra elektroniska kommunikationstjänster som omfattas av bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p17 ft3">267</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<P class="p551 ft11">Prop. 2021/22:136 serna är det inte förenligt med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att, som <SPAN class="ft34">Verizon Sweden AB </SPAN>förordar, behandla slutanvändare som är stora företag annorlunda än övriga kategorier av slutanvändare. Artikel 105 är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1). Regeringen anser därmed att alla slutanvändare bör omfattas av skyddet i fråga om internetanslutningstjänster och nummerbaserade inter- personella kommunikationstjänster som är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p599 ft4">Rätten att säga upp avtalet förlängs till tre månader</P>
<P class="p631 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> medger flexibilitet för medlemsstaterna att förlänga tids- fristen under vilken en slutanvändare ska ha rätt att säga upp avtalet utan kostnad, för det fall denne inte godtar de nya villkoren. Enligt nuvarande regler ska slutanvändaren underrättas om ändringen av avtalet minst en månad i förväg. Slutanvändaren har då en månad på sig att säga upp avtalet. Det innebär i praktiken att när villkorsändringen trätt i kraft finns det inte längre någon möjlighet att säga upp avtalet. Det är först i samband med att t.ex. en prishöjning blir synlig på fakturan som en slutanvändare får se vad villkorsändringen faktiskt innebär och vilka konsekvenser den får i realiteten. Då har det oftast gått mer än en månad sedan prishöjningen aviserades och slutanvändaren är därmed bunden av det nya villkoret. Detta kan få långtgående konsekvenser, särskilt om avtalet har 24 måna- ders bindningstid och villkorsändringen är en prishöjning.</P>
<P class="p553 ft3">PTS har i dagsläget möjlighet att utöva tillsyn mot tillhandahållare om villkorsändringen inte har skett på rätt sätt. Slutanvändaren är dock fort- farande civilrättsligt bunden av avtalet. Om ändringar görs i avtalet, är slutanvändaren hänvisad till att vidta civilrättsliga åtgärder gentemot en operatör.</P>
<P class="p454 ft3">Risken för inlåsningseffekter minskar om fristen för att säga upp avtalet från underrättelsen förlängs så att slutanvändare t.ex. ges möjlighet att, i samband med efterföljande fakturering, se de faktiska konsekvenser som villkorsändringen medför. Även om slutanvändaren förutsätts ta del av information om nya avtalsvillkor möjliggör nuvarande reglering inte ett informerat agerande från slutanvändarens sida. Regeringen håller därför inte med <SPAN class="ft4">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>om att nuvarande bestämmelser är tillräckliga för att säkerställa ett effektivt slutanvändarskydd. Slutanvän- dare bör ha möjlighet att ta ställning till en villkorsändring till dess två faktureringstillfällen har passerat. Regeringen anser därför att det är motiverat att förlänga fristen för uppsägning av avtalet med anledning av villkorsändringar till totalt tre månader. Om underrättelsen sker en månad innan ändringen träder i kraft har slutanvändaren därmed, efter ikraft- trädandet, ytterligare två månader på sig att säga upp avtalet. Mot den bak- grunden anser regeringen att det av den nya lagen bör framgå att en slut- användare som inte godtar de nya villkoren, inom tre månader från under- rättelsen, får säga upp avtalet utan ytterligare kostnad.</P>
<P class="p618 ft3">Den förlängda tidsfristen innebär att en slutanvändare har rätt att under en begränsad tid säga upp avtalet även efter det att det nya avtalsvillkoret har trätt i kraft och tillämpas i avtalsförhållandet mellan tillhandahållaren och slutanvändaren. Som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>noterar reglerar bestämmel- serna inte om det nya avtalsvillkoret ska gälla under tidsfristen.</P>
<P class="p111 ft3">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft4">Närmare reglering om underrättelsen</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td55"><P class="p3 ft3">Artikel 105.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> föreskriver att medlemsstaterna ska säker-</P></TD>
<TD class="tr25 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ställa att underrättelsen görs på ett tydligt och begripligt sätt på ett var-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">aktigt medium. Av artikeln framgår också att tillhandahållaren samtidigt</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">med underrättelsen ska informera slutanvändarna om rätten att säga upp</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">avtalet utan ytterligare kostnad om de inte godtar de nya villkoren. Liksom</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">när det gäller bestämmelserna om information som ska lämnas innan ett</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">avtal ingås (se avsnitt 16.4) anser regeringen att kvalitetskravet enligt EU-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">direktivet om att underrättelse ska ske på ett klart och begripligt sätt med</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">fördel bör framgå direkt av lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">I promemorian föreslås att den reglering som i övrigt behövs för att</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">genomföra artikeln när det gäller på vilket sätt som underrättelsen ska</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">lämnas och om innehållet i underrättelsen bör meddelas i verkställighets-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">föreskrifter. Regeringen instämmer i <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>uppfattning att det blir tydligare</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">om regleringen genomförs helt i lag. Att underrättelsen ska göras på ett</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">varaktigt medium bör därför framgå av lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Av 5 kap. 16 § första stycket LEK framgår att underrättelsen ska inne-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">hålla en upplysning om rätten att säga upp avtalet. Motsvarande bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">melse bör tas in i den nya lagen för att genomföra direktivet.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr8 td207"><P class="p755 ft83">16.7.3</P></TD>
<TD class="tr8 td125"><P class="p273 ft35">Uppsägning av avtal</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td192"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr34 td86"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p765 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">nikation om maximal uppsägningstid i konsumentavtal ska föras över</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">till den nya lagen. De ska inte gälla nummeroberoende interpersonella</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används för till-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">handahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p757 ft3">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska i</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p766 ft3">ett avtal med bindningstid där avtalet förlängs automatiskt inte få ställa</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft11">upp villkor som innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning,</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft11">inte har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft11">sägningstid, utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">under uppsägningstiden. Detta ska inte gälla nummeroberoende inter-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft11">personella kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft11">den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft11">skyldighet för tillhandahållaren att till slutanvändaren lämna information</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td196"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås att bestämmelserna om maximal uppsäg-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">ningstid i konsumentavtal ska omfatta alla allmänt tillgängliga elektro-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">niska kommunikationstjänster.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>anser dock att det</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">behöver förtydligas vad som avses med en månads uppsägningstid i be-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">stämmelserna om konsumentavtal. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterfrågar ett</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">förtydligande av hur uppsägningstiden ska räknas för avtal med automa-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">tisk avtalsförlängning och anser att det även bör införas ett slutanvända-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">rskydd när det gäller uppsägning av avtal vid byte av bostadsort. <SPAN class="ft4">Verizon</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td86"><P class="p17 ft3">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td207"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr33 td125"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Sweden AB </SPAN>anser att de bestämmelser som omfattar alla slutanvändare bör göras dispositiva i fråga om tjänster som tillhandahålls stora företag.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Maximalt en månads uppsägningstid för konsumenter behålls</P>
<P class="p485 ft3">I 5 kap. 15 b § LEK finns bestämmelser om uppsägning av avtal mellan konsumenter och tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kom- munikationstjänster. Enligt paragrafen får tillhandahållaren i ett sådant av- tal inte ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumen- ten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p445 ft3">Paragrafen har till syfte att göra det enklare för konsumenter att säga upp abonnemang på elektroniska kommunikationstjänster. För närmare bak- grund till bestämmelserna se prop. 2013/14:79. <NOBR>USO-direktivet</NOBR> innehåller inte någon närmare reglering om uppsägning av avtal. I artikel 30.6 i USO- direktivet föreskrivs endast att medlemsstaterna ska se till att villkor och förfaranden vid uppsägning av avtal om elektroniska kommunikations- tjänster inte hämmar byte av tjänsteleverantör.</P>
<P class="p445 ft3">Artikel 30.6 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> har förts över till artikel 105.1 i EU- direktivet. Där anges också att medlemsstaterna får anta eller behålla bestämmelser som föreskriver kortare maximala bindningstider än 24 månader. Artikel 105 är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1), vilket hindrar bestämmelser i nationell rätt som avviker från direktivet.</P>
<P class="p454 ft3">I skäl 257 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att medlemsstaterna bör kunna behålla nationella bestämmelser i frågor som inte specifikt behandlas i direktivet. Utöver bestämmelserna i artikel 105.3, som endast avser tidsbegränsade avtal med automatisk avtalsförlängning, finns det inte någon reglering om uppsägningstidens längd i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna om maximal uppsägningstid i LEK korresponderar med möjligheten enligt direktivet att nationellt bestämma kortare maximala bindningstider. Mot den bakgrun- den är det enligt regeringens bedömning förenligt med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att behålla bestämmelserna i 5 kap. 15 b § LEK. I och med införandet av bestämmelserna har praxis när det gäller uppsägningstid i konsumentavtal gått från tre månader till en månad (jfr prop. 2013/14:79 s. 7). Konsument- nyttan som bestämmelserna medför bedöms fortfarande hög. Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p552 ft11">Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster och över- föringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster är undantagna från <NOBR>EU-direktivets</NOBR> reglering om maximala bindnings- tider. Det är inte möjligt att avvika från det tillämpningsområde som fast- ställs i direktivet. Tillhandahållare av sådana tjänster bör därför i enlighet med direktivet undantas från regleringen om uppsägningstid i konsumentavtal.</P>
<P class="p452 ft3">Regeringen konstaterar att förslaget i övrigt inte innebär någon ändring av gällande rätt. <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av hur upp- sägningstiden ska tolkas. Innebörden är att konsumenten efter att maximalt en månad har förflutit inte längre ska vara bunden av avtalet. I lagen (1930: 173) om beräkning av lagstadgad tid finns bestämmelser om hur tiden ska</P>
<P class="p155 ft3">270<SPAN style="padding-left:106px;">räknas.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Ny reglering om uppsägning av ett avtal med automatisk förlängning</P>
<P class="p767 ft3">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är bestämmelserna om rätt till uppsägning av ett tidsbegränsat avtal efter en automatisk avtalsförlängning. Enligt artikel</P>
<P class="p768 ft11"><SPAN class="ft3">105.3</SPAN><SPAN class="ft40">ska medlemsstaterna säkerställa att slutanvändare som ingått ett tids- begränsat avtal som med stöd av avtalet eller nationell rätt får förlängas automatiskt, efter en sådan förlängning, har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid. Slutanvändaren ska i ett så- dant fall inte behöva betala någon annan kostnad än avgifterna för erhållan- det av tjänsten under uppsägningstiden. Vidare anges i artikeln att innan avtalet förlängs automatiskt, ska tillhandahållaren tydligt, i god tid och på ett varaktigt medium informera slutanvändaren om när avtalet löper ut och om hur avtalet kan sägas upp. Tillhandahållarna ska samtidigt ge slutanvän- darna råd om de förmånligaste prisvillkoren som gäller för slutanvända- rens tjänster. Slutligen anges också att tillhandahållare minst en gång per år ska ge slutanvändarna information om de förmånligaste prisvillkoren.</SPAN></P>
<P class="p561 ft3">Regleringen omfattar tidsbegränsade avtal med automatisk avtalsför- längning. I skäl 274 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att slutanvändare i ett fall med automatisk avtalsförlängning bör ha möjlighet att säga upp avtalet utan kostnad efter utgången av bindningstiden. Direktivet gör ingen skillnad på om avtalet förlängs på viss tid eller tills vidare. En slutanvändare ska efter en automatisk förlängning av avtalet ha möjlighet att när som helst avsluta avtalet med en månads uppsägningstid.</P>
<P class="p193 ft11">Bestämmelser som gäller när ett tidsbestämt avtal mellan en närings- idkare och en konsument innehåller villkor om att avtalet förlängs om kon- sumenten inte säger upp avtalet finns i lagen (2014:1449) om konsument- skydd vid automatisk avtalsförlängning. Av bestämmelserna framgår bl.a. att en näringsidkare inför en förlängning av avtalet skriftligen ska påminna konsumenten om innebörden av villkoret om automatisk avtalsförläng- ning. Om en sådan påminnelse inte görs, har konsumenten rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan, dock tidigast till avtalstidens utgång (3 §). Lagens tillämpningsområde är begränsat till konsumentavtal. Lagen gäller inte heller om det finns särskilda bestämmelser om förlängning av avtal i annan lagstiftning eller om konsumenten efter förlängningen kan säga upp avtalet till upphörande inom tre månader från uppsägningen (1 §).</P>
<P class="p684 ft3">Artikel 105.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1) och medger därmed inte någon flexibilitet vid genomförandet. Artikeln är en sådan central skyddsregel för slutanvändare som bör framgå av lag. Efter- som den ställer upp ytterligare krav, bl.a. på maximal uppsägningstid, än de som redan följer av svensk rätt och dessutom gäller till förmån för alla slutanvändare, inte enbart konsumenter, behöver bestämmelsen genom- föras i den nya lagen.</P>
<P class="p616 ft11">Villkor som innebär att en slutanvändare, efter en automatisk avtals- förlängning, inte har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid bör alltså förbjudas i den nya lagen. Slutanvända- ren bör inte behöva betala någon annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsägningstiden. Det är inte förenligt med <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet att som <SPAN class="ft34">Verizon Sweden AB </SPAN>anser behandla slutanvändare som är stora företag annorlunda än övriga kategorier av slutanvändare. Alla slut- användare bör omfattas av skyddet. Regleringen bör omfatta tillhanda- hållare av elektroniska kommunikationstjänster, med undantag för nummer-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">271</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="p272dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136272x1.jpg/" id="p272img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 oberoende interpersonella kommunikationstjänster och överförings- tjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">272</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av hur uppsägnings- tiden ska räknas. Innebörden av högst en månads uppsägningstid bör enligt regeringens mening vara densamma som i bestämmelsen om uppsägnings- tid i konsumentavtal, se ovan.</P>
<P class="p93 ft3">Skyldigheten enligt artikel 105.3 att informera innan en avtalsförläng- ning liksom de kvalitetskrav som anges i artikeln på den information som ska lämnas behöver också regleras särskilt. Som framgår ovan föreskriver artikel 105.3 också skyldigheter i fråga om råd och information om för- månligaste prisvillkor. Bestämmelserna har en sådan detaljnivå att de lämpligen bör genomföras i myndighetsföreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför få meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållaren att till slutanvändaren lämna infor- mation inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor. Bemyndigandet omfattar råd om de förmånligaste prisvillkoren.</P>
<P class="p199 ft3">Som Sveriges konsumenter noterar anges i skäl 276 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att medlemsstaterna bör kunna föreskriva skydd för slutanvändarna när det gäller uppsägning av avtal om slutanvändare byter bostadsort. Regeringen konstaterar att artikel 105 inte innehåller några bestämmelser i detta avseende. Det saknas i detta ärende också underlag för att kunna bedöma behovet av att införa en sådan reglering.</P>
<P class="p104 ft35"><SPAN class="ft83">16.7.4</SPAN><SPAN class="ft86">Operatörslåst terminalutrustning</SPAN></P>
<P class="p769 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om borttagande av operatörslås på terminalutrustning efter att bindningstiden har löpt ut ska i allt väsentligt föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p770 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p155 ft3">det.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 15 c § LEK finns en skyldig- het för den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kom- munikationstjänster och som har träffat avtal med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrustning, att efter den inledande bindningstiden på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål. Bestäm- melsen träffar t.ex. operatörslås på en smarttelefon som har sålts tillsam- mans med ett mobiltelefonabonnemang. Paragrafen syftar, i likhet med bestämmelserna om uppsägningstidens längd, till att göra det lättare att välja och byta leverantör (se prop. 2013/14:79 s. 12 f.).</P>
<P class="p199 ft3">Operatörslås definieras i paragrafens andra stycke. Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrust- ning som en tjänsteleverantör har infört eller låtit införa för att hindra att utrustningen används för nyttjande av andra leverantörers elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p498 ft3">I paragrafens tredje stycke finns en skyldighet för tjänsteleverantören att omedelbart efter den inledande bindningstidens utgång på ett tydligt sätt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="p273dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136273x1.jpg/" id="p273img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">underrätta konsumenten om sin rätt att få ett operatörslås borttaget. I tredje Prop. 2021/22:136 stycket finns också en upplysningsbestämmelse om verkställighets-</P>
<P class="p14 ft3">föreskrifter. PTS har inte meddelat några sådana föreskrifter.</P>
<P class="p102 ft3">Som redogörs för i föregående avsnitt reglerar <NOBR>EU-direktivet</NOBR> borttag- ande av operatörslås när en slutanvändare har rätt att säga upp avtalet i förtid. Direktivet innehåller inte några andra bestämmelser om operatörs- lås. Bestämmelserna i 5 kap. 15 c § LEK träffas enligt regeringens be- dömning därmed inte av direktivets fullharmoniserade område (se avsnitt 16.1.1). Syftet med bestämmelserna, att främja själva bytet av leverantör, har sin grund i skyldigheten enligt <NOBR>USO-direktivet</NOBR> att se till att villkor och förfaranden vid uppsägning av avtal inte hämmar byte av tjänsteleverantör. Den skyldigheten har förts över till artikel 105.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> En skyldighet att ta bort operatörslås finns enligt direktivet vid uppsägning av avtalet i förtid. Regeringen anser mot den bakgrunden att de svenska be- stämmelserna är förenliga med direktivet inom det fullharmoniserade om- rådet. Sammantaget bedöms det inte finnas något hinder mot att behålla den svenska regleringen. Bestämmelserna i 5 kap. 15 c § LEK bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p436 ft35"><SPAN class="ft83">16.7.5</SPAN><SPAN class="ft85">Kompensation vid uppsägning av avtalet i förtid</SPAN></P>
<P class="p771 ft11"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>När en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, i förtid säger upp eller häver ett avtal som avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en num- meroberoende interpersonell kommunikationstjänst, ska tillhandahålla- ren endast få begära kompensation för subventionerad terminalutrust- ning som slutanvändaren behåller. I ett sådant fall ska kompensationen inte få överstiga det lägsta beloppet av det tidsproportionellt beräknade restvärdet av utrustningen och summan av avgifterna för tjänsten under den återstående avtalsperioden. Tillhandahållaren ska vara skyldig att kostnadsfritt ta bort operatörslås senast vid betalning av kompensation- en. När det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> ska med slutanvändare avses endast kon- sumenter, mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om beräkning av kompensationen.</P>
<P class="p772 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att bestämmelser om hur kompensationen ska beräknas ska meddelas i myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>anser dock att bestämmelserna behöver förtydligas i flera avseenden. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det bör regleras i lag hur kompensationen ska beräknas. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>påtalar att stora företag inte behöver denna typ av slutanvändarskydd och anser därför att skyldigheten är oproportionerligt betungande i för- hållande till sådana slutanvändare.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Artikel 105 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller även nya bestämmelser om den ersättning som en tillhandahållare kan be-</P>
<P class="p14 ft14">gära när ett avtal sägs upp i förtid. Av artikel 105.6 första stycket framgår</P>
<P class="p472 ft3">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 att om en slutanvändare har rätt att säga upp ett avtal före utgången av den överenskomna avtalsperioden i enlighet med <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> andra bestäm-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">melser i unionsrätten eller nationell lagstiftning, ska slutanvändaren inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">vara skyldig att betala någon annan ersättning än för subventionerad termi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nalutrustning som denne behåller. Artikeln omfattar andra allmänt till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">gängliga elektroniska kommunikationstjänster än nummeroberoende inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">personella kommunikationstjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Artikel 105.6 är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1). Den är en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">central skyddsregel för slutanvändare som bör framgå av lag. Det bör där-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">för i den nya lagen införas en bestämmelse med motsvarande innebörd. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">den svenska versionen av artikeln har det engelska ordet compensation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">översatts med ersättning. För att knyta an till den situation som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">direktivet, dvs. att avtalet sägs upp i förtid, är kompensation en bättre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">översättning som bör användas i lagen. Bestämmelsen bör i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet omfatta avtal om allmänt tillgängliga elektroniska kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tionstjänster med undantag för nummeroberoende interpersonella kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nikationstjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Bestämmelsen träffar avtal med bindningstid. Som förutsättning gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">också att rätten att säga upp avtalet har sin grund i unionsrätten eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nationell rätt. En rätt att säga upp avtalet finns enligt artikel 105.3 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">105.4, se avsnitt 16.7.2 och 16.7.3. Som framgår av nästa avsnitt finns det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">även enligt artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> en rätt att säga upp avtalet i förtid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">om tjänsten inte motsvarar det som har avtalats i fråga om prestanda. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">sådana fall ska konsumenten t.ex. få häva avtalet med stöd av konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tjänstlagen (1985:716). Den bestämmelse som nu föreslås behöver därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">omfatta en rätt att i förtid både säga upp och häva ett avtal med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">unionsrätten eller nationell rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>efterfrågar ett klargörande av om bestämmelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">har civilrättslig verkan. Regeringen konstaterar att regleringen i LEK som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utgångspunkt är offentligrättslig. Det gäller även de bestämmelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">innehåller rättigheter till skydd för slutanvändare (se t.ex. prop. 2010/11:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">115 s. 97). Den nya lagen innebär ingen ändring i det avseendet. Tillsyns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">myndigheten ska övervaka att bestämmelsen följs och har möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ingripa inom ramen för den allmänna tillsynen. Den nya bestämmelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">innebär endast en begränsning av tillhandahållarens möjlighet att begära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kompensation när avtalet sägs upp i förtid med stöd av unionsrätten eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nationell rätt. Förhållandet mellan tillhandahållaren och slutanvändaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">regleras fortfarande i första hand av avtalet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Enligt artikel 105.6 fjärde stycket ska tillhandahållaren kostnadsfritt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">häva eventuella förbehåll avseende användningen av terminalutrustningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">i andra nät vid en tidpunkt som fastställts av medlemsstaterna, dock senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vid betalningen av ersättningen. Det som avses är att ta bort ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">operatörslås som definieras i 5 kap. 15 c § andra stycket LEK (se avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">16.7.4). Skyldigheten att ta bort operatörslås kostnadsfritt bör framgå av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">lagen. Så länge terminalutrustningen i någon mening ägs av tillhandahålla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ren är det rimligt att tillhandahållaren har rätt att vidta nödvändiga åtgärd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">er, som att tillämpa ett operatörslås, för att säkerställa att terminalutrust-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ningen används på det sätt som avses enligt abonnemangsavtalet. Tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">punkten för att ta bort operatörslås bör därför kopplas till tidpunkten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">betalning av kompensationen. Det bör därmed i lagen anges att tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">274</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållaren ska ta bort operatörslås senast vid betalning av kompensationen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="p275dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136275x1.jpg/" id="p275img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">I artikel 105.6 andra stycket anges en metod för beräkning av kompen- Prop. 2021/22:136 sationen i fråga om terminalutrustning som vid tidpunkten för avtalets</P>
<P class="p177 ft3">ingående ingår i ett paket. I ett sådant fall får kompensationen inte över- stiga det lägsta beloppet av antingen ett tidsproportionellt beräknat rest- värde av terminalutrustningen enligt det som överenskommits vid avtalets ingående eller summan av serviceavgifterna under den återstående avtals- perioden. Med serviceavgift torde avses avgiften för tjänsten, t.ex. en abonnemangsavgift. I skäl 263 anges att det tidsproportionella värdet ska beräknas på grundval av värdet vid den tidpunkt då avtalet ingicks. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>förordar bör en bestämmelse om den maximala kompensation som en tillhandahållare ska kunna kräva läggas till i lagen. Den bör återspegla den beräkningsmetod som föreskrivs i direktivet.</P>
<P class="p542 ft3">Vidare finns det enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> möjlighet att fastställa andra metoder för beräkning av kompensationen, förutsatt att kompensationen inte blir högre. Det finns alltså utrymme att utforma de nationella bestäm- melserna med hänsyn till nationella förhållanden. Som föreslås i prome- morian bör det finnas en möjlighet att närmare reglera beräkningsmetoden genom myndighetsföreskrifter. Regeringen eller den myndighet som re- geringen bestämmer bör därför få meddela föreskrifter om beräkning av kompensationen.</P>
<P class="p403 ft3">På samma sätt som för bestämmelserna om ändring av avtal ska när det gäller överföringstjänster som används för <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> bestämmelserna endast gälla till förmån för slutanvändare som är konsu- menter, mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte (artikel 105.7). I fråga om sådana tjänster bör därför de kate- gorier av slutanvändare som skyddas begränsas till nämnda slutanvändare (jfr avsnitt 16.7.2). Regeringen instämmer därför inte i <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB:s </SPAN>uppfattning att stora företag inte ska omfattas av slutanvändarskyddet i fråga om internetanslutningstjänster och nummerbaserade interperso- nella kommunikationstjänster som är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p459 ft35"><SPAN class="ft83">16.7.6</SPAN><SPAN class="ft85">Påföljder vid fel</SPAN></P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om den faktiska prestandan på en elektronisk kommunikationstjänst, med undantag för internetanslutningstjänster och nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i ett avtal med en konsu- ment, ska konsumenten få använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 § konsumenttjänstlagen. I ett sådant fall ska bestämmelserna om reklamation i samma lag tillämpas.</P>
<P class="p570 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte regler om reklamation.</P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konsumentverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>och flera regioner, bl.a. <SPAN class="ft4">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland</SPAN>, invänder dock mot att internetanslutningstjänster undantas. Sveriges kon- sumenter anser vidare att det bör införas en lagreglerad rätt till avbrotts- ersättning. Regionerna instämmer i att ett sådant system bör utredas och</P>
<P class="p14 ft13">framhåller att det är viktigt att det finns ett mätverktyg för kvaliteten på</P>
<P class="p472 ft3">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 internetanslutningstjänster. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>framhåller att det bör klar- göras att bevisbördan för ett påstått fel i en tjänst ligger på konsumenten.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Påföljder enligt konsumenttjänstlagen får användas i vissa fall</P>
<P class="p485 ft3">Artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär att de påföljder som en konsument har tillgång till i enlighet med nationell rätt ska aktiveras om tjänsten inte motsvarar det som har avtalats i fråga om prestanda. Enligt artikeln ska alla betydande ihållande eller ofta återkommande skillnader mellan den faktiska prestandan på andra elektroniska kommunikationstjänster än in- ternetanslutningstjänster eller nummeroberoende interpersonella kommu- nikationstjänster och den prestanda som anges i avtalet anses som skäl att aktivera sådana påföljder.</P>
<P class="p445 ft3">I svensk rätt är det bestämmelserna om påföljder vid fel i 16, <NOBR>19–21</NOBR> och 31 §§ konsumenttjänstlagen (1985:716) som närmast finns till hands. Regeringen har i propositionen En ny konsumentköplag (prop. 2021/ 22:85) föreslagit en ny konsumentköplag. Den nya lagen omfattar bl.a. till- handahållande av digitalt innehåll och digitala tjänster, inklusive nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster. Den nya lagen före- slås träda i kraft den 1 maj 2022.</P>
<P class="p445 ft3">De påföljder i konsumenttjänstlagen som en konsument har att välja på om tjänsten är felaktig, förutsatt att felet inte beror på något förhållande på konsumentens sida, är innehållande av betalning, avhjälpande, prisavdrag, hävning och skadestånd (16 §).</P>
<P class="p454 ft3">Konsumenttjänstlagen reglerar avtal om tjänster som näringsidkare utför åt konsumenter. Lagreglerna är i huvudsak tvingande till konsumentens förmån. Lagen omfattar dels avtal om tjänster avseende arbete på lösa saker (dock inte behandling av levande djur), dels arbete på fast egendom, på byggnader eller andra anläggningar på mark eller i vatten eller på andra fasta saker, dels förvaring av lösa saker (dock inte levande djur). Elektro- niska kommunikationstjänster omfattas inte direkt av konsumenttjänst- lagen. Enligt förarbetena finns det dock utrymme för att tillämpa lagen analogt vid många tjänster som inte omfattas av lagens tillämpnings- område. Det blir i sådana fall främst aktuellt att använda reglerna som ut- fyllande rätt i frågor som inte har reglerats genom avtalet mellan parterna. I förarbetena anges att lagen bör tillmätas desto större betydelse ju mer den aktuella avtalssituationen liknar de avtalssituationer som omfattas av lagen (se prop. 1984/85:110 s. 142).</P>
<P class="p553 ft3">Artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1) och medger därmed inte någon flexibilitet vid genomförandet. För att uppfylla direktivets krav på att skillnader mellan den faktiska prestandan och den som anges i avtalet ska aktivera påföljder som konsumenten kan välja mellan enligt nationell rätt bedömer regeringen att det är nödvändigt att koppla konsumenttjänstlagen, som annars endast kan tillämpas analogt, till lagstiftningen om elektroniska kommunikationstjänster. Påföljderna vid fel enligt konsumenttjänstlagen bör göras direkt tillämpliga under de förhållanden som anges i direktivet, dvs. vid betydande ihållande eller ofta återkommande skillnader mellan den faktiska prestandan och den som har avtalats. En sådan reglering får civilrättslig verkan.</P>
<P class="p192 ft3">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<P class="p234 ft3">Enligt konsumenttjänstlagen krävs det att konsumenten reklamerar ett Prop. 2021/22:136 fel hos en tjänst inom viss tid för att inte förlora rätten att åberopa felet (17</P>
<P class="p177 ft3">och 18 §§). Detsamma bör gälla när en konsument använder sig av på- följderna vid fel enligt konsumenttjänstlagen med stöd av den nya lagen.</P>
<P class="p102 ft3">Bevisbördans placering när det gäller ett påstående om fel på en tjänst följer av allmänna principer. Det har inte framkommit skäl att, som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar, reglera frågan.</P>
<P class="p146 ft4">Internetanlutningstjänster</P>
<P class="p612 ft3">I promemorian föreslås bestämmelsen i enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om- fatta elektroniska kommunikationstjänster med undantag för internet- anslutningstjänster och nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, anser att konsumenttjänstlagen ska göras direkt tillämplig även på internet- anslutningstjänster så att samma skydd gäller för alla tjänster. Regeringen konstaterar att motsvarande reglering för internetanslutningstjänster finns i artikel 4.4 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120. Av artikeln framgår att betydande skillnader mellan internetanslutningstjänstens faktiska prestan- da avseende hastighet eller andra parametrar för tjänstekvalitet och den prestanda som har angetts i avtalet ska anses utgöra bristande överensstäm- melse gällande prestanda med avseende på utlösandet av de korrigerings- åtgärder som finns tillgängliga för konsumenten i enlighet med nationell rätt. En förutsättning är dock att relevanta omständigheter har fastställts genom en övervakningsmekanism som har certifierats av den nationella regleringsmyndigheten. Regeringen konstaterar att PTS inte har meddelat några föreskrifter med anledning av <NOBR>TSM-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p773 ft11">Även om internetanslutningstjänster med fördel skulle kunna regleras på samma sätt som nu föreslås är det inte möjligt att göra det inom ramen för genomförandet av artikel 105.5. Regeringen anser dock att det kan finnas skäl att återkomma till frågan. Ett mätverktyg för kvaliteten av internet- anslutningstjänster, så som bl.a. <SPAN class="ft34">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft34">Värmland </SPAN>för- ordar, skulle kunna bidra till att göra slutanvändarrättigheterna mer effektiva.</P>
<P class="p241 ft3">Sammantaget anser regeringen att det inte finns skäl att utvidga tillämpningsområdet för påföljderna vid fel enligt konsumenttjänstlagen i förhållande till förslaget i promemorian. I detta lagstiftningsärende saknas det även underlag för att införa en lagreglerad rätt till avbrottsersättning, som bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>föreslår.</P>
<P class="p774 ft3">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="p278dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136278x1.jpg/" id="p278img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">16.8</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td208"><P class="p3 ft22">Byte av tillhandahållare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft22">nummerportabilitet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p632 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutnings- tjänst ska se till att en slutanvändare kan byta tillhandahållare utan av- brott i tjänsten i den utsträckning det är tekniskt genomförbart. Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som möjligt den dag och inom den tidsram som har avtalats med slutanvän- daren. Avbrott i tjänsten under bytet får inte överstiga en arbetsdag.</P>
<P class="p775 ft3">Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation om nummer- portabilitet ska föras över till den nya lagen med den ändringen att ett nummer ska överlämnas så snart som möjligt den dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhandahållaren. En slut- användare ska ha rätt att behålla sitt nummer vid byte av tillhanda- hållare under minst en månad efter det att avtalet har upphört, om inte slutanvändaren uttryckligen har avsagt sig den rätten. Avbrott i tjänsten under överlämnandet ska inte få överstiga en arbetsdag. Den mottagan- de tillhandahållaren ska överta tillståndet att använda det överlämnade numret liksom de rättigheter och skyldigheter som är knutna till det överlämnade numret för tiden efter överlämnandet.</P>
<P class="p776 ft3">Bestämmelserna om ersättning för nummerportering ska föras över till den nya lagen. Detsamma gäller bestämmelserna om skadestånd vid försening eller missbruk med nummerportering med det tillägget att tillhandahållaren innan ett avtal ingås ska informera slutanvändaren om dennes rätt till ersättning. Skadeståndsansvaret ska även gälla vid byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst och i fall av uteblivna service- eller installationstillfällen.</P>
<P class="p777 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att det av lag ska framgå att det är den mottagande tillhandahållaren som leder porteringsförfarandet.</P>
<P class="p467 ft11"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>anser dock att alla skyldigheter som gäller för tillhandahållare av internetanslutningstjänst vid ett byte ska regleras i lag och efterlyser samtidigt ett förtydligande av regleringen med hänsyn till att det måste finnas en tillträdesskyldighet för att en ny operatör ska ha möjlighet att tillhandahålla tjänsten. Enligt PTS bör lagbestäm- melserna vidare separeras från regleringen om nummerportabilitet. <SPAN class="ft34">Hi3G Access AB </SPAN>anser att mobila bredbandstjänster måste undantas från bestäm- melserna. Bolaget framhåller också att skyndsamhetskravet för porterings- förfarandet måste vara tydligt med hänsyn till skadeståndsansvaret och de sanktionsavgifter som föreslås. Vidare anser PTS att det bör framgå att pro- cessen för nummerportering nu är mottagardriven. I likhet med <SPAN class="ft34">Sveriges konsumenter </SPAN>anser PTS att bestämmelsen om rätt att portera sitt nummer under minst en månad efter det att avtalet upphört behöver utformas tydligare. <SPAN class="ft34">Verizon Sweden AB </SPAN>förordar att möjligheten att meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna ska användas för de speciella omständigheter som råder när tjänster tillhandahålls stora företag. Sveriges konsumenter efterfrågar tydligare regler i fråga om misslyckade bytes- eller porterings-</P>
<P class="p599 ft13">försök, ersättning för nummerportering och skadeståndsansvaret. Vidare an-</P>
<P class="p155 ft3">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<P class="p101 ft3">ser Sveriges konsumenter att skadeståndet inte enbart ska omfatta ekonomisk Prop. 2021/22:136 skada och att det bör säkerställas att slutanvändaren inte blir dubbelfaktu-</P>
<P class="p239 ft3">rerad. Organisationen efterlyser också regler om skyldighet att betala till- baka eventuella kvarvarande tillgodohavanden till slutanvändaren och regler som förhindrar att ett nummer porteras innan ångerfristen har löpt ut.</P>
<P class="p191 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Byte av tillhandahållare och nummerportabilitet</P>
<P class="p178 ft3">I 5 kap. 9 och 10 §§ LEK finns bestämmelser om nummerportabilitet och ersättning för nummerportering. Bestämmelser om skadeståndsansvar vid nummerportering finns i 7 kap. 13 b § LEK. Paragraferna genomför delar av artikel 30 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som med vissa ändringar och tillägg har förts över till artikel 106 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p179 ft11">Artikel 106 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> reglerar byte av tillhandahållare och nummer- portabilitet. Artikel 106.1 är ny och gäller vid byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst. Artikel <NOBR>106.2–106.5</NOBR> behandlar nummerportabili- tet. Mer detaljerade bestämmelser om bytes- och porteringsförfarandet finns i artikel 106.6. Bestämmelser om sanktioner och ersättning till slutanvändare finns i artikel <NOBR>106.7–106.9.</NOBR> Genomgående är den nya regleringen mer detal- jerad jämfört med den som finns i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Det har också tillkommit nya bestämmelser, och artikeln har genomgått språkliga ändringar.</P>
<P class="p200 ft3">Syftet med regleringen är att öka rörligheten på marknaden till nytta för konkurrensen, genom att undanröja de hinder som kan medföra att en slut- användare av mer eller mindre praktiska skäl avstår från att välja en kon- kurrerande ny leverantör (prop. 2010/11:115 s. 105). Tanken är att tillgång till information i rätt tid bör öka slutanvändarnas förtroende för byten och göra dem mer villiga att aktivt medverka i konkurrensprocessen (skäl 277 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p241 ft3">Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>konstaterar är byte av tillhandahållare av internetanslutnings- tjänst och nummerportering två separata förfaranden. Syftet med bestäm- melserna är dock detsamma. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> behandlar dessutom de två förfarandena tillsammans i fråga om sanktioner och ersättning till slut- användare. Det finns därför enligt regeringens bedömning inte skäl för att rent lagtekniskt skilja regleringarna åt på det sätt som PTS förordar.</P>
<P class="p153 ft4">Ny reglering om byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst</P>
<P class="p688 ft11">Bestämmelserna om byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst i artikel 106.1 är nya. Tillhandahållarna ska ge slutanvändarna tillgång till lämplig information före och under bytesförfarandet och säkerställa tjänst- ens kontinuitet, om det är tekniskt genomförbart. Eventuella avbrott i tjänst- en under bytet får inte överstiga en arbetsdag. I artikeln regleras vidare skyldigheter för mottagande respektive överlämnande tillhandahållare i samband med bytesförfarandet, där det bl.a. finns ett skyndsamhetskrav. Skyldigheterna är kopplade till bestämmelserna om sanktioner och ersätt- ning till slutanvändare i artikel 106.7 och 106.8. Enligt artikel 106.6 får nationella regleringsmyndigheter fastställa detaljerna för bytesförfarandet.</P>
<P class="p200 ft3">Med anledning av att PTS anser att det behövs ett förtydligande i fråga om en tillträdesskyldighet för att möjliggöra bytet konstaterar regeringen</P>
<P class="p14 ft13">att det av artikel 106.1 framgår att skyldigheterna inträder ”i händelse av</P>
<P class="p472 ft3">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 byte av tillhandahållare”. Detta innebär inte en rätt för slutanvändaren att fritt välja tillhandahållare. Avsikten är att säkerställa att bytet sker smidigt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">i det fall slutanvändaren avtalat med en annan tillhandahållare som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">leverera tjänsten. Det förutsätter att tillhandahållaren faktiskt kan tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">dahålla tjänsten. Någon korresponderande tillträdesskyldighet med anled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ning av slutanvändarens initiativ till byte är alltså inte aktuell.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Den grundläggande bestämmelsen i artikel 106.1 är att säkerställa konti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nuitet i tjänsten under bytet, dvs. att bytet ska kunna ske utan längre av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">brott. Detta är en sådan central skyddsregel för slutanvändare som bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">framgå av lag. Som <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>framhåller är det vid byte av tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">dahållare av mobilt bredband inte möjligt för tillhandahållarna att kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">trollera att bytet sker utan avbrott. Slutanvändaren tillhandahålls nämligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ett <NOBR>sim-kort</NOBR> och kopplar själv in sitt mobila bredband. Den nya tjänsten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">aktiveras alltså oberoende av om den tidigare (fasta eller mobila) bred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">bandstjänsten har avslutats. Regeringen konstaterar att skyldigheten enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">direktivet gäller så långt det är tekniskt genomförbart. När det gäller till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">handahållare av mobilt bredband bör alltså skyldigheten sträcka sig så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">långt att tjänsten i sig ska kunna fungera i enlighet med det som överens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kommits med slutanvändaren. Skyldigheten för den överlämnande och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mottagande tillhandahållaren att samordna bytet för att säkerställa konti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nuitet i tjänsten kan uppfyllas oavsett teknikslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Sammantaget bör det därmed anges i lagen att den som tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">en internetanslutningstjänst ska se till att en slutanvändare, i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utsträckning det är tekniskt genomförbart, kan byta tillhandahållare utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">avbrott i tjänsten. Med avbrott bör menas den tid under vilken slutanvänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">aren inte har tillgång till tjänsten. Med hänsyn till att skyldigheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">säkerställa kontinuitet i tjänsten gäller i den utsträckning det är tekniskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">genomförbart finns det inte skäl att undanta mobila internetanslutnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">tjänster. Ett sådant undantag skulle inte heller vara förenligt med principen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">om fullharmonisering (se avsnitt 16.1.1).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Tidsgränsen för avbrott i tjänsten och skyndsamhetskravet för aktivering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">av tjänsten är centrala för syftet med regleringen, nämligen att enkelt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">effektivt och användarvänligt kunna byta tillhandahållare och att minimera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">risken att slutanvändaren står helt utan tjänst under en längre tid. Kravet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">är dessutom kopplat till regleringen om sanktioner och ersättning till slut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">användare. Bestämmelser om tidsgränser finns när det gäller nummer-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">portabilitet i 5 kap. 9 § tredje stycket LEK (se nedan om nummerporta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">bilitet). Tidsgränserna i fråga om byte av tillhandahållare av internetan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">slutningstjänst bör utformas på liknande sätt. Det bör gälla att den mottag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som möjligt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dag och inom den tidsram som har avtalats med slutanvändaren samt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avbrott i tjänsten under bytet inte får överstiga en arbetsdag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Som PTS uppmärksammar ställer artikel 106.1 ytterligare krav på bytes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">förfarandet. Kraven gäller dels information som tillhandahållarna ska ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">slutanvändaren före och under bytesförfarandet, dels att den överlämnande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillhandahållaren ska fortsätta att tillhandahålla sin tjänst till dess att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nya är aktiverad. I artikel 106.6 finns också fler bestämmelser som träffar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bytesförfarandet. Där anges bl.a. att den mottagande tillhandahållaren ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">leda bytesförfarandet och att slutanvändarens avtal med den överlämnande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillhandahållaren automatiskt ska upphöra att gälla när bytesförfarandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">280</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">avslutats. När det gäller att avtalet ska upphöra i och med bytet bör ett byte</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<P class="p101 ft3">av tillhandahållare i sig anses innebära att slutanvändaren avslutar ett Prop. 2021/22:136 befintligt avtal om tillhandahållande av tjänsten för att denne valt att ingå</P>
<P class="p239 ft11">ett nytt avtal med en annan tillhandahållare. När bytet är genomfört bör därigenom avtalet med den överlämnande tillhandahållaren ha upphört. Enligt direktivets lydelse träffar bestämmelsen om att avtalet automatiskt ska upphöra att gälla endast ett byte av tillhandahållare av internetanslut- ningstjänst, dvs. inte nummerporteringsförfarandet. Vidare finns det bestäm- melser som medger att detaljerna i bytesförfarandet fastställs av nationella regleringsmyndigheter och reglering om återbetalning av kvarstående tillgodohavanden till konsumenter som använder förhandsbetalda tjänster.</P>
<P class="p200 ft3">Regeringen delar inte PTS bedömning att ytterligare bestämmelser be- höver framgå av lag. Den grundläggande bestämmelsen om skyldighet för tillhandahållarna att se till att ett byte kan genomföras utan avbrott i tjänsten gäller för både överlämnande och mottagande tillhandahållare. Kraven på bytesförfarandet har en sådan detaljnivå att de lämpligast regleras genom myndighetsföreskrifter. PTS har meddelat föreskrifter och allmänna råd (PTSFS 2007:7) om nummerportabilitet. En motsvarande reglering skulle vara lämplig även för byte av tillhandahållare av internet- anslutningstjänst. Bemyndigandet att meddela föreskrifter bör därför om- fatta kompletterande reglering om byte av tillhandahållare av internet- anslutningstjänst. Det hindrar inte att separata myndighetsföreskrifter med- delas i denna del.</P>
<P class="p269 ft4">Bestämmelserna om nummerportabilitet behålls med vissa ändringar</P>
<P class="p688 ft3">I 5 kap. 9 § LEK finns bestämmelser om nummerportabilitet. Den som till- handahåller elektroniska kommunikationstjänster ska se till att en abonnent med nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt nummer vid byte av leverantör. Om abonnenten begär det, ska nummer som används för en sådan tjänst överlämnas till någon annan för att denne ska tillhandahålla tjänsten. Ett nummer vars sifferstruktur har geografisk betydelse behöver överlämnas endast för tillhandahållande av elektroniska kommunikations- tjänster inom samma geografiska område (riktnummerområde). Skyldig- heten att säkerställa nummerportabilitet gäller dock inte överlämnande av nummer mellan fasta nät och mobilnät. Vidare ska överlämnande av nummer ske så snart som möjligt. Den mottagande leverantören ska till- handahålla tjänsten senast en arbetsdag efter det att överlämnandet har skett. Paragrafen innehåller också ett bemyndigande med föreskriftsrätt. Som framgår ovan har PTS meddelat föreskrifter om nummerportabilitet.</P>
<P class="p542 ft3">Rätten till nummerportabilitet omfattar alltså alla elektroniska kommu- nikationstjänster som använder nummer från den nationella nummer- planen (se prop. 2010/11:115 s. 106 och 175). Definitionen av elektronisk kommunikationstjänst behandlas i avsnitt 8.</P>
<P class="p241 ft3">Bestämmelser om nummerportabilitet finns i artikel 106.2, 106.3, 106.5, och 106.6 och i del C i bilaga 4 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Direktivet innebär en mer detaljerad reglering av porteringsförfarandet med både nya bestäm- melser och språkliga ändringar. I grunden är dock regleringen i allt väsentligt densamma som tidigare.</P>
<P class="p102 ft3">En nyhet är att medlemsstaterna ska säkerställa att slutanvändaren, när den säger upp ett avtal, kan behålla rätten att portera sitt nummer under</P>
<P class="p14 ft42">minst en månad efter dagen för avtalets upphörande, såvida inte slutanvän-</P>
<P class="p472 ft3">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<P class="p521 ft11">Prop. 2021/22:136 daren avsäger sig denna rättighet. Motsvarande bör gälla enligt den nya lagen. Som PTS föreslår bör det framgå att rättigheten att behålla sitt nummer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">gäller vid byte av tillhandahållare. Vidare bör rättigheten, på det sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">framgår av direktivet, gälla under förutsättning att slutanvändaren inte av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">säger sig rättigheten. Det bör alltså, som <SPAN class="ft34">Sveriges konsumenter </SPAN>förespråkar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">krävas en aktiv handling från slutanvändaren för att skyddet inte ska gälla.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Vidare har skyndsamhetskravet förtydligats i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> på så sätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">portering av nummer och dess efterföljande aktivering ska utföras snarast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">möjligt den dag som uttryckligen har avtalats med slutanvändaren. När det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">gäller avbrott i tjänsten under överlämnandet bör tidsgränsen komma till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">uttryck i lagen, på motsvarande sätt som för byte av tillhandahållare av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">internetanslutningstjänst. Därmed blir utformningen av regleringarna en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">hetlig. Detta är lämpligt särskilt med hänsyn till att direktivbestämmelser-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">na om sanktioner och ersättning till slutanvändare omfattar föreskrivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skyldigheter vid såväl porterings- som bytesförfaranden. Som Hi3G</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Access AB framhåller är det viktigt med tydliga regler i detta avseende.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Det nuvarande skyndsamhetskravet i 5 kap. 9 § tredje stycket LEK</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">preciseras i PTS föreskrifter om nummerportabilitet. Skyldigheten för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">mottagande tjänsteleverantören enligt samma stycke i lagen inträder när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">överlämnandet har skett. Regeringen konstaterar att nya föreskrifter kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mer att behövas med anledning av den nya lagen. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> används</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">uttrycket tillhandahållare i stället för leverantör som anges i 5 kap. 9 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">LEK. Av artikel 106.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att slutanvändaren under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">alla omständigheter ska få numret aktiverat inom en arbetsdag från och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">med den dag som har avtalats med slutanvändaren. I likhet med andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">språkversioner av direktivet bör tidsfristen vara inom en arbetsdag från den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avtalade dagen. Regleringen i den nya lagen bör anpassas efter direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft11">I promemorian föreslås att den mer detaljerade regleringen av porterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">förfarandet i artikel 106.5 och 106.6 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> även fortsättningsvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bör finnas i myndighetsföreskrifter. Regeringen instämmer i den bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ningen, men anser i likhet med PTS att det av lagen bör framgå att för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">farandet enligt artikel 106.6 ska ledas av den mottagande tillhandahållaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Det bör därför anges att överlämnandet ska ske snarast möjligt den dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållaren. Som anges ovan i fråga om byte av tillhandahållare bör be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">myndigandet utvidgas så att föreskrifter även får meddelas om skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heterna vid byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Sveriges konsumenter efterlyser tydligare regler i flera avseenden. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">situationen att ett byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en nummerportering misslyckas regleras i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Av artikel 106.5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">framgår att om porteringen misslyckas ska den överlämnande tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållaren återaktivera numret och tillhörande tjänster till dess att portering-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">en lyckas. Motsvarande bestämmelse för byte av tillhandahållare av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">internetanslutningstjänst finns i artikel 106.1. Detta bör som framgår ovan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">lämpligen genomföras i myndighetsföreskrifter. I artikel 106.6 finns även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en bestämmelse om återbetalning av eventuella kvarstående tillgodohav-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">anden till konsumenter som använder förhandsbetalda tjänster. Bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">melser om att den överlämnande tillhandahållaren ska tillämpa sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">villkor bör också införas med stöd av bemyndigandet. När det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ersättning som får tas ut för nummerportering finns det särskilda bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">282</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">melser som behandlas nedan. Som Sveriges konsumenter noterar finns det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft3">däremot inte något uttryckligt skydd mot dubbelfakturering i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Någon koppling till ångerrätten finns inte heller.</P>
<P class="p126 ft3">Enligt bemyndigandet i 5 kap. 9 § fjärde stycket LEK finns en möjlighet att meddela föreskrifter om undantag från skyldigheterna och att i enskilda fall medge undantag. <SPAN class="ft4">Verizon Sweden AB </SPAN>anser att undantaget ska använ- das för slutanvändare som är stora företag. Regeringen konstaterar att även stora företag har intresse av effektiva och enkla bytes- och porterings- förfaranden. Ett generellt undantag torde därför enligt regeringens bedöm- ning inte vara förenligt med direktivet. Huruvida omständigheterna är så- dana att det finns särskilda skäl för ett undantag får bedömas i det enskilda fallet.</P>
<P class="p561 ft3">Sammantaget bör alltså bestämmelserna om nummerportabilitet i LEK föras över till den nya lagen med de ändringar och tillägg som redovisas ovan.</P>
<P class="p180 ft4">Nummertillståndet vid en portering</P>
<P class="p150 ft3">Som PTS framför bör det tydliggöras hur ett nummertillstånd påverkas vid en nummerportering. LEK behandlar inte uttryckligen hur ett nummer- tillstånd ska hanteras när ett nummer har överlämnats till en annan till- handahållare genom nummerportering. Praktiska problem kan uppstå t.ex. om tillhandahållarna är oense om vem som innehar ett nummertillstånd eller PTS behöver återkalla ett beviljat tillstånd. Av PTS föreskrifter om nummerportabilitet framgår att när ett abonnemang har avslutats och överlämnade av nummer inte har begärts får den mottagande tillhanda- hållaren fortsättningsvis förfoga över numret som har använts för det avslutade abonnemanget. Detta förtydligar att ett nummer inte återgår till den ursprungliga tillhandahållaren när ett abonnemang med ett porterat nummer avslutas.</P>
<P class="p561 ft3">I avsnitt 13.3 föreslås att det i den nya lagen uttryckligen ska regleras att kravet på medgivande när det gäller överlåtelse av ett nummertillstånd inte ska gälla när ett nummer porteras på slutanvändarens begäran. När ett telefonnummer ur en nummerserie överlämnas på grund av nummer- portering övergår det faktiska förfogandet över numret från den över- lämnande till den mottagande tillhandahållaren. Den mottagande till- handahållaren kommer då att använda numret i den nya lagens mening för att kunna tillhandahålla den efterfrågade tjänsten till slutanvändaren efter överlämnandet. För att förfogandet ska vara förenligt med lagstiftningen måste den mottagande tillhandahållaren överta nummertillståndet som inne- has av den överlämnade tillhandahållaren. Ett nummertillstånd bör alltså följa med numret till den mottagande tillhandahållaren vid en portering tillsammans med de rättigheter och skyldigheter som är knutna till det överlämnade numret.</P>
<P class="p98 ft4">Bestämmelserna om ersättning för nummerportering förs över</P>
<P class="p140 ft3">I 5 kap. 10 § LEK regleras ersättning för nummerportering. Ersättning för att överlämna nummer får endast grundas på driftskostnaden för överläm- nandet. Vidare har den som överlämnat ett nummer endast rätt till ersätt- ning för den driftskostnad som utgörs av ökade trafikkostnader för ett meddelande till numret. Sådan ersättning får tas ut endast från den som den anropande abonnenten har ingått avtal med om förmedling av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">283</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 meddelandet. Den som överlämnar nummer har inte rätt till ersättning från abonnenten för överlämnandet.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt artikel 106.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska de nationella regleringsmyndig- heterna säkerställa att prissättningen mellan tillhandahållare är kostnads- orienterad och att inga direkta avgifter tas ut av slutanvändare. Till skillnad från artikel 30.2 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> finns nu alltså ett förbud mot att ta ut direk- ta avgifter av slutanvändare. Regeringen konstaterar att förbudet omfattar rätten att kunna få sitt nummer porterat efter att avtalet har upphört, vilket Sveriges konsumenter anser behöver förtydligas. Några direkta avgifter får alltså inte heller tas ut för att tillhandahållaren reserverar numret i fråga för slutanvändaren under denna tid.</P>
<P class="p486 ft3">LEK innehåller redan ett förbud mot att ta ut direkta avgifter av slutan- vändare (se prop. 2002/03:110 s. 229). I övrigt är innehållet i direktiv- bestämmelsen i sak oförändrat. Bestämmelserna i 5 kap. 10 § LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p778 ft4">Skadeståndsansvaret utvidgas till att även omfatta den nya regleringen samt uteblivna service- och installationstillfällen</P>
<P class="p544 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft69">7 kap. 13 b § LEK finns civilrättsliga bestämmelser om skadestånds- ansvar vid nummerportering. Den som tillhandahåller elektroniska kom- munikationstjänster ska ersätta en abonnent skada som uppkommer genom dröjsmål med överlämnande av nummer eller med tillhandahållande av en tjänst när sådant överlämnande har skett. Skadeståndsansvaret är utformat som ett kontrollansvar med 27 § köplagen (1990:931) som förebild (se prop. 2010/11:115 s. 108 f.). För skada som uppkommit genom missbruk när det gäller överlämnande av nummer är dock skadeståndsansvaret strikt, eftersom det i sådana fall närmast tycks vara en medveten handling eller underlåtenhet från leverantörens sida som avses. En abonnent har alltså alltid rätt till ersättning för skada som uppkommit genom missbruk. Vid dröjsmål med överlämnande av nummer eller tillhandahållande av en tjänst när nummer har överlämnats gäller skadeståndsskyldigheten i för- hållande till andra slutanvändare än konsumenter bara om det inte av avtalet följer att slutanvändaren på annat sätt har rätt till skälig kompensa- tion. Konsumenter åtnjuter alltså ett starkare skydd än andra slutanvän- dare, eftersom en enskild konsument normalt sett har ett svagare förhand- lingsläge när frågan om ersättning regleras i civilrättsliga avtal (prop. 2010/11:115 s. 109).</SPAN></P>
<P class="p552 ft3">Paragrafen genomför delvis artikel 30.4 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Motsvarande reglering i artikel 106.8 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är mer detaljerad. Artikel 106.8 föreskriver en ersättningsskyldighet i de fall tillhandahållare inte uppfyller de skyldigheter som föreskrivs i artikel 106. Förutom förseningar vid eller missbruk av porteringsförfaranden omfattar artikeln även uteblivna service- och installationstillfällen samt den nya regleringen om byte av tillhanda- hållare i artikel 106.1. Bestämmelserna i 7 kap. 13 b § LEK bör därför föras över till den nya lagen med vissa tillägg. Även skada som upp- kommer genom dröjsmål vid byte av tillhandahållare eller med tillhanda- hållandet av en tjänst när sådant byte har skett bör ersättas, liksom skada som uppkommer genom uteblivna service- eller installationstillfällen. Dessutom bör det strikta skadeståndsansvar som gäller för skada som uppkommit genom missbruk även gälla vid byte av tillhandahållare.</P>
<P class="p520 ft3">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="p285dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136285x1.jpg/" id="p285img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">Ett skadeståndskrav ska riktas till den som har orsakat den skada som Prop. 2021/22:136 slutanvändaren gör gällande. Bestämmelserna om skyldigheter för över-</P>
<P class="p239 ft11">lämnande respektive mottagande tillhandahållare ger uttryck för ansvars- fördelningen mellan tillhandahållarna och innebär därmed i sig ett förtyd- ligande. Något ytterligare förtydligande, som Sveriges konsumenter efter- lyser, är inte lämpligt. Vid bedömningen av skadeståndsrättsliga frågor ska skadeståndslagen (1972:207) och allmänna skadeståndsrättsliga principer tillämpas. Till skillnad från Sveriges konsumenter anser regeringen att det är en fördel att skadeståndsansvaret även omfattar ren förmögenhetsskada. Det saknas i det här ärendet underlag för att införa någon annan grund för ersättning till slutanvändare när en tillhandahållare inte uppfyller föreskriv- na skyldigheter i fråga om byte av tillhandahållare och nummerportering.</P>
<P class="p779 ft3">Enligt artikel 106.9 ska medlemsstaterna säkerställa att slutanvändare får lämplig information om deras rätt till ersättning. Av artikeln framgår att denna information ska lämnas utöver den information som ska lämnas innan ett avtal ingås (se avsnitt 16.4). Detta bör framgå av den nya lagen.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">16.9</SPAN><SPAN class="ft60">Paketerbjudanden</SPAN></P>
<P class="p780 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>När en tillhandahållare av en internetanslutnings- tjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kom- munikationstjänst tillhandahåller tjänsten till en konsument tillsammans med andra tjänster eller terminalutrustning ska vissa bestämmelser gälla alla delar av paketet. Det gäller bestämmelserna om</P>
<P class="p781 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">tillhandahållande av en avtalssammanfattning,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">offentliggörande av information om tjänsterna,</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">maximal bindningstid,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">ändring av avtal,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">maximal uppsägningstid,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">kompensation vid uppsägning av avtalet i förtid, och</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst.</SPAN></P>
<P class="p783 ft3">Den som tillhandahåller en konsument en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikations- tjänst och som ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller terminal- utrustning med konsumenten ska få ställa upp villkor som innebär en förlängning av den ursprungliga avtalstiden för dessa tjänster, endast om konsumenten uttryckligen har samtyckt till det.</P>
<P class="p665 ft3">De nämnda bestämmelserna ska gälla även i förhållande till slut- användare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p665 ft3">Om en konsument med stöd av unionsrätten eller nationell rätt har rätt att i förtid säga upp eller häva någon del av paketet på grund av att den inte överensstämmer med avtalet eller underlåtenhet att leverera, ska den rätten omfatta alla delar av paketet.</P>
<P class="p724 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att även reglerna om påföljder vid fel ska</P>
<P class="p14 ft41">gälla alla delar av ett paket.</P>
<P class="p472 ft3">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">TechSverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anser dock att tillämpningsområdet behöver förtyd- ligas och menar att rätten att säga upp alla delar i ett paket endast bör omfatta sådana tjänster och produkter som riskerar att leda till inlåsnings- effekter inom sektorn för elektronisk kommunikation. <SPAN class="ft4">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>framhåller att det är viktigt att klargöra att bestämmelserna endast ska tillämpas när tilläggstjänster tillhandahålls av samma leveran- tör. <SPAN class="ft4">Sveriges konsumenter </SPAN>anser också att regleringen behöver förtydligas i flera avseenden och framhåller att kravet på uttryckligt samtycke måste innebära att konsumenten fortsättningsvis inte kan bli bunden av sin passivitet. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att det av lagen ska framgå att den maximala bind- ningstiden är 24 månader.</P>
<P class="p751 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Sampaketering av tjänster och terminalutrustning</P>
<P class="p485 ft3">Bestämmelserna om paketerbjudanden i artikel 107 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är nya. Artikeln gäller tjänster och terminalutrustning som ingår i ett paket där minst en av tjänsterna är en internetanslutningstjänst eller en allmänt till- gänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst. Bakgrun- den är att paket, även om de ofta medför fördelar för konsumenterna, kan göra ett byte svårare eller dyrare och öka risken för inlåsning i ett avtal. Om olika tjänster och terminalutrustning omfattas av motstridiga regler om uppsägning av avtal och byte av tillhandahållare eller avtalsmässiga åtaganden avseende förvärv av terminalutrustning, är konsumenterna i själva verket förhindrade att utöva sina rättigheter enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> för hela eller delar av paketet (skäl 283 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Artikeln omfattas av principen om fullharmonisering, se avsnitt 16.1.1.</P>
<P class="p486 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller inte någon definition av uttrycket paket. I skäl 283 anges att ett paket bör anses föreligga i situationer där delarna i paketet tillhandahålls eller säljs av samma tillhandahållare inom ramen för samma eller ett närbesläktat eller anknytande avtal.</P>
<P class="p455 ft3">Paket av tjänster och terminalutrustning har blivit vanligt förekomman- de på den svenska marknaden för elektronisk kommunikation. Ett exempel är marknaden för mobiltelefoni, där tillhandahållare paketerar smart- telefoner med ett mobilabonnemang och eventuellt en eller flera innehålls- tjänster i samma erbjudande för den som väljer att binda sig till tillhanda- hållaren en viss tid. Även fast bredband i kombination med fast telefoni och <NOBR>tv-tjänster</NOBR> förekommer i relativt hög utsträckning på marknaden.</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 107 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> gäller som utgångspunkt till förmån för kon- sumenter men har i vissa delar utvidgats till att omfatta andra kategorier av slutanvändare som enligt direktivet jämställs med konsumenter (se av- snitt 16.1.3). Enligt artikel 107.4 ska vissa bestämmelser gälla för slut- användare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om de inte uttryckligen har samtyckt till att alla eller några av bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p621 ft3">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Vissa slutanvändarrättigheter utsträcks till alla delar av paketet</P>
<P class="p140 ft3">Av artikel 107.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att om ett paket av tjänster eller ett paket av tjänster och terminalutrustning som erbjuds en konsument om- fattar minst en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig num- merbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska vissa slutanvändar- rättigheter gälla alla delar av paketet. De artiklar som ska gälla alla delar av paketet är 102.3 (tillhandahållande av en avtalssammanfattning), 103.1 (offentliggörande av information om tjänsterna), 105 (bindningstid och ändring och uppsägning avtal) och 106.1 (byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst). Nämnda artiklar gäller alltså, i tillämpliga delar, även tjänster och terminalutrustning som annars inte omfattas av artiklar- na. Genomförandet av respektive artikel behandlas i avsnitt 16.4, 16.5,</P>
<P class="p784 ft3"><SPAN class="ft3">16.7</SPAN><SPAN class="ft69">och 16.8. De bestämmelserna ger enligt regeringens mening goda förutsättningar för att kunna byta tillhandahållare och därmed undvika inlåsningseffekter samt för att kunna göra informerade val.</SPAN></P>
<P class="p211 ft11">I artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns regler om påföljder vid fel. I prome- morian föreslås att även den regleringen ska gälla alla delar av ett paket. Av skäl 283 i direktivet framgår dock att frågan om vilka rättsmedel som är tillämpliga i fall av bristande överensstämmelse med avtalet bör om- fattas av de regler som är tillämpliga på respektive beståndsdel i paketet, t.ex. av reglerna för avtal om försäljning av varor eller tillhandahållande av digitalt innehåll. Som framgår av avsnitt 16.7.6 har regeringen beslutat en proposition med förslag till en ny konsumentköplag. Lagen innehåller bl.a. regler om påföljder vid fel på varan. Dessa bestämmelser tillämpas exempel- vis på terminalutrustning som ingår i ett paket. Reglerna om påföljder vid fel i den nya lagen bör därmed inte gälla alla delar av ett paket.</P>
<P class="p664 ft11">Regleringen i artikel 107 omfattar tjänster och terminalutrustning som tillhandahålls inom ramen för ett och samma avtal, s.k. sampaketering. Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att även tillhandahållande inom ramen för ett nära besläktat eller anknytande avtal ska anses ingå i ett paket. För att genom- föra artikeln bör enligt den nya lagen bestämmelserna som genomför nämnda artiklar gälla alla tjänster och terminalutrustning som ingår i ett paket. Detta bör gälla när en tillhandahållare sampaketerar en internet- anslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interperso- nell elektroniska kommunikationstjänst med andra tjänster eller terminal- utrustning. I enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör konsumenter skyddas av be- stämmelserna. Även slutanvändare som är mikroföretag, små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte bör omfattas, om de inte uttryck- ligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås (se artikel 107.4). Som <SPAN class="ft34">Discovery Networks Sweden AB </SPAN>påpekar förutsätter bestämmelsernas tillämpning att tjänster och eventuell terminalutrustning tillhandahålls av samma tillhandahållare. Det bör framgå av lagen. Det gäller även ankny- tande avtal om ytterligare tjänster eller terminalutrustning som ingås vid ett senare tillfälle. Om det rör sig om två separata avtal bör det, som <SPAN class="ft34">Sveriges konsumenter </SPAN>framför, krävas att avtalen är nära besläktade eller har anknytning till varandra för att anses ingå i ett paket. Exempelvis måste terminalutrustning som konsumenten köper kunna knytas till tjänsten i fråga för den ska att anses ingå i ett paket. Regeringen konstaterar vidare att det inte finns någon begränsning i fråga om kostnadsfria tilläggstjänster. Nämnda slutanvändarrättigheter bör därför omfatta även sådana tjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">287</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Flera remissinstanser framför att det måste klargöras vilka andra tjänster som kan anses ingå i ett paket, t.ex. vad som gäller för försäkrings- och finansieringstjänster som säljs tillsammans med terminalutrustning. Rege- ringen konstaterar att artikel 107.1 omfattar paket av tjänster utan någon begränsning av vilka tjänster som ska anses ingå i ett paket. I skäl 283 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> nämns allmänt tillgängliga nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster, linjära sändningstjänster och <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster</NOBR> som exempel på sådana tjänster som det har blivit allt vanligare att en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig num- merbaserad interpersonell kommunikationstjänst sampaketeras med. Vidare anges att väsentliga bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> därför bör tillämpas på alla delar av ett paket, däribland terminalutrustning, andra tjänster såsom digitalt innehåll eller digitala tjänster, och elektroniska kommunikationstjänster som inte direkt omfattas av tillämpningsområdet för dessa bestämmelser. Artikel 107.1 är dock inte begränsad till dessa exempel. Någon avgränsning av vilka andra tjänster som kan tänkas bli föremål för sampaketering bör därmed inte göras. Beroende på hur mark- naden utvecklas är det inte heller otänkbart att nya tjänster kan komma att sampaketeras med elektroniska kommunikationstjänster. Även sådana nya tjänster bör kunna träffas av regleringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">288</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Sveriges konsumenter efterfrågar också ett förtydligande av vad som gäller för <NOBR>tv-tjänster</NOBR> vid förändringar i kanal- och programutbud. Reger- ingen konstaterar att tjänster som huvudsakligen omfattar överföring av <NOBR>kabel-tv-sändningar</NOBR> till konsumenters mottagare kan vara en elektronisk kommunikationstjänst, se avsnitt 8. Som framgår av avsnitt 16.7.2 om- fattas sådana tjänster av bestämmelserna om ändring av avtal. För tjänster som omfattas av respektive artikels tillämpningsområde (dvs. artiklarna 102.3, 103.1, 105 och 106.1) saknar det betydelse att tjänsten dessutom ingår i ett paket. Regleringen av paketerbjudanden innebär att en tjänst som inte omfattas av tillämpningsområdet för de aktuella artiklarna, exempelvis en innehållstjänst, ändå kan träffas av bestämmelserna om tjänsten anses ingå i ett paket. Den materiella innebörden av den reglering som utsträcks till att omfatta alla delar av paketet framgår av de enskilda bestämmelserna.</P>
<P class="p269 ft4">Rätten att avsluta avtalet i förtid ska omfatta alla delar av paketet</P>
<P class="p99 ft3">Av 107.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att en konsument som enligt unionsrätt- en eller nationell rätt i enlighet med unionsrätten har rätt att säga upp någon del av paketet före utgången av den överenskomna avtalsperioden på grund av bristande överrensstämmelse med avtalet eller underlåtenhet att leverera, ska ha rätt att säga upp avtalet avseende alla delar av paketet. I promemorian föreslås att en bestämmelse med denna innebörd ska föras in i den nya lagen.</P>
<P class="p498 ft4">TechSverige<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hi3G Access AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Telenor Sverige AB <SPAN class="ft3">framhåller att det är orimligt att alla tjänster och produkter som köps i ett sammanhang men som inte riskerar att leda till inlåsningseffekter ska omfattas av regleringen. Som framgår ovan anser regeringen att det strider mot artikel 107 att avgränsa de tjänster som kan tänkas ingå i ett paket. Det bör däremot understrykas att bestämmelsen reglerar uppsägning av ett avtal i förtid. Det är alltså endast sådana tjänster och eventuell terminalutrustning</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<P class="p101 ft3">som tillhandahålls eller säljs med en bestämd avtalsperiod som träffas av Prop. 2021/22:136 bestämmelsen. Rätten att säga upp alla delar av ett paket förutsätter</P>
<P class="p239 ft3">dessutom att konsumenten har rätt att säga upp någon del av paketet, en tjänst eller terminalutrustning, i förtid på grund av att tillhandahållaren inte uppfyller sina åligganden enligt avtalet. Rätten att säga upp avtalet i förtid ska även ha stöd i unionsrätten eller nationell rätt. Under dessa förut- sättningar ska alltså en konsument ha rätt att i förtid säga upp andra delar av paketet som också har ingåtts på bestämd tid. Artikeln träffar alltså i första hand avtal med bindningstid eller liknande som i sig innebär en risk för inlåsning i avtalet och hindrar ett byte av tillhandahållare. Samman- taget anser regeringen, i likhet med förslaget i promemorian, att en bestäm- melse som motsvarar artikeln bör införas i den nya lagen. För att bestäm- melsen ska få avsedd effekt bör den ha civilrättslig verkan.</P>
<P class="p542 ft3">Enligt artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns en rätt att säga upp avtalet i förtid om tjänsten inte motsvarar det som har avtalats i fråga om prestanda. Med detta torde avses en sådan rätt som anges i artikel 107.2 och som kan åberopas för att säga upp andra delar av paketet som löper på bestämd tid. Som framgår av avsnitt 16.7.6 föreslås att konsumenttjänstlagen görs direkt tillämplig i sådana situationer som omfattas av artikel 105.5. Enligt den lagen får konsumenten under vissa förutsättningar häva avtalet. Rätten enligt den nya lagen att säga upp alla delar av ett paket i förtid bör gälla på motsvarande sätt vid hävning.</P>
<P class="p176 ft4">Den ursprungliga avtalstiden ska inte få förlängas</P>
<P class="p178 ft3">Enligt artikel 107.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> får inga eventuella abonnemang på ytterligare tjänster eller terminalutrustning som levereras eller tillhanda- hålls av samma tillhandahållare av internetanslutningstjänster eller allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster innebära en förlängning av den ursprungliga löptiden för det avtal till vilket sådana tjänster eller sådan terminalutrustning läggs till. Det gäller dock inte om konsumenten uttryckligen samtycker till annat vid tecknande av ett abonnemang på ytterligare tjänster eller terminalutrustning. Arti- kel 107.3 kompletterar bestämmelsen om maximal bindningstid som be- gränsar avtalstiden till 24 månader. Regeringen instämmer i promemorians förslag att genomförandet bör ske i lag.</P>
<P class="p200 ft3">De allmänna skyldigheterna i LEK är offentligrättsliga och saknar som utgångspunkt civilrättsliga sanktioner. Det gäller även de bestämmelser som medför rättigheter till skydd för slutanvändare. När det gäller bestäm- melserna om avtalstid och bindningstid i LEK har det inte funnits tillräckliga skäl för att införa en civilrättslig sanktion (prop. 2010/11:115 s. 97). Även i fråga om förlängning av den ursprungliga avtalstiden när ytterligare tjänster eller terminalutrustning läggs till ett ingånget avtal bör regleringen vara offentligrättslig.</P>
<P class="p200 ft3">För att genomföra artikeln bör det i den nya lagen anges att den som tillhandahåller en konsument en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst och som ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller terminalutrustning med kon- sumenten får ställa upp villkor som innebär en förlängning av den ur- sprungliga avtalstiden för tjänsten, endast om konsumenten uttryckligen</P>
<P class="p14 ft13">har samtyckt till det. Även slutanvändare som är mikroföretag, små företag</P>
<P class="p472 ft3">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 eller organisationer som drivs utan vinstsyfte bör omfattas, om de inte uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås (se artikel 107.4).</P>
<P class="p454 ft3">Att samtycket ska lämnas vid tecknandet av abonnemanget på ytterligare tjänster eller terminalutrustning framgår implicit av bestämmelsen och behöver inte anges i lagen. Som Sveriges konsumenter påpekar torde ett uttryckligt samtycke innebära ett krav på en aktiv handling från konsu- menten. Denne bör alltså inte kunna bli bunden av sin passivitet, t.ex. genom att inte invända mot sådana avtalsvillkor. Regeringen delar inte <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>uppfattning att den maximala bindningstiden på 24 månader behöver anges i lagtexten. Det framgår nämligen redan att bestämmelserna om maximal bindningstid ska gälla för hela paketet. Det som en konsument kan samtycka till är alltså en förlängning av den ursprungliga avtalstiden upp till 24 månader.</P>
<P class="p785 ft22">16.10 Kontroll av utgifter</P>
<P class="p786 ft35">16.10.1 Utgångspunkter för regleringen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Medlemsstaterna är skyldiga att säkerställa att tjänster och åtgärder för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kontroll av utgifter och vissa andra tjänster, som t.ex. tillgång till <NOBR>e-post-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">meddelanden efter att ett avtal med en internetleverantör har sagt upp,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">erbjuds till slutanvändare. Skyldigheten framgår av artikel 115 och del A</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">och B i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Motsvarande reglering finns i artikel 29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">och del A och B i bilaga 1 till <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna i USO-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet har genomförts i 5 kap. 4, 7, 7 a, 7 c och 19 §§ LEK.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Av artikel 115.1 framgår att medlemsstaterna ska säkerställa att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">behöriga myndigheterna har möjlighet att kräva att alla tillhandahållare av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">internetanslutningstjänster eller allmänt tillgängliga nummerbaserade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">interpersonella kommunikationstjänster avgiftsfritt erbjuder tjänster som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">anges i del B i bilaga 6, förutsatt att det är tekniskt genomförbart, liksom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tjänster eller åtgärder som anges i del A i bilagan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Förutom bestämmelser om avstängning av tredjepartsfakturering mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">svarar bestämmelserna i del A i allt väsentligt regleringen i <NOBR>USO-direktiv-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">et. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ändras dock tillämpningsområdet och terminologin.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">När bestämmelser om förhandsbetalning och kostnadskontroll tillämpas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">med stöd av artikel 115 är de endast tillämpliga på konsumenter. I övrigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">får, såvitt nu är intressant, medlemsstaterna själva bestämma de kategorier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">av slutanvändare som ska omfattas av respektive tjänst eller åtgärd. I del B</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i bilagan finns nya bestämmelser om tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett avtal med en internetleverantör har sagts upp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">De tjänster i del A i bilagan som möjliggör för slutanvändare att kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">era sina kostnader tar särskilt sikte på den situationen att trafikvolymen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">ökar kraftigt på ett sätt som riskerar att leda till väsentligt högre kostnader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Ett exempel på kostnadskontroll är varningsmeddelanden som skickas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">konsumenten om onormala konsumtionsmönster har observerats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Såväl erbjudanden och affärsmodeller som slutanvändarnas förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">ningar att ha kontroll över sina kostnader har förändrats i och med genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">slaget för databaserade tjänster. På marknaden för mobiltelefoni är den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dominerande affärsmodellen att slutanvändare betalar ett fast pris för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td190"><P class="p85 ft3">290</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">viss volym datatrafik. Vanligtvis ingår en bestämd volym datatrafik och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td54"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="p291dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136291x1.jpg/" id="p291img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">ett obegränsat eller mycket högt antal samtal och meddelanden. Dessutom Prop. 2021/22:136 omfattar kostnadstaket inom EU, förutom det högsta priset som en opera-</P>
<P class="p177 ft3">tör får ta ut för mobiltelefoni och sms, nu även mobil dataanvändning. Risken att drabbas av höga kostnader vid dataroaming utomlands har därmed också minskat. Många tillhandahållare skickar även kostnadsfria meddelanden till kunden för att informera om att den har förbrukat nästan hela sin totala datamängd tillsammans med erbjudanden om att köpa extra datamängd när den avtalade datamängden tagit slut.</P>
<P class="p240 ft11">På marknaden för fast telefoni har det skett en drastisk minskning i an- vändning. De avtal som ingås om fast telefoni innebär allt oftare att tjänsten är paketerad tillsammans med avtal om fasta internetanslutningstjänster och, i vissa fall, <NOBR>tv-tjänster.</NOBR> När det gäller fast bredband är den dominer- ande affärsmodellen att slutanvändaren debiteras för en obegränsad eller mycket hög volym data med en viss hastighet till ett fast pris per månad.</P>
<P class="p200 ft3">Sammantaget har dessa förändringar ökat transparensen och minskat risken för chockfakturor.</P>
<P class="p559 ft3">I fråga om kontroll av utgifter finns det också nya bestämmelser i arti- kel 102.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som innebär en skyldighet för berörda företag att erbjuda konsumenter en funktion för övervakning och kontroll av använd- ningen av tjänster som faktureras utifrån förbrukning i volym och tid. Arti- kel 102.5 gäller internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga inter- personella kommunikationstjänster och behandlas nedan i avsnitt 16.10.6.</P>
<P class="p104 ft35">16.10.2 Specificerad faktura</P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet att tillhandahålla specificerade fakturor ska föras över till den nya lagen. Skyldigheten ska omfatta tillhandahållare av internetanslutningstjänster eller allmänt tillgängliga nummerbasera- de interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p541 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p155 ft3">det.</P>
<P class="p100 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Skyldigheten att tillhandahålla specificerade fakturor behålls</P>
<P class="p112 ft3">Enligt 5 kap. 7 § första stycket 4 LEK finns en allmän skyldighet för den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt till- gänglig telefonitjänst att avgiftsfritt tillhandahålla en abonnent specifice- rade telefonräkningar, om inte abonnenten har begärt att räkningen ska vara ospecificerad. Av andra stycket framgår att samtal som är avgiftsfria för den uppringande abonnenten inte får anges på dennes telefonräkning. I tredje stycket finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om bl.a. på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och vilka uppgifter som omfattas av skyldigheten. PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2006:3) om skyldig- heten att tillhandahålla specificerad telefonräkning.</P>
<P class="p470 ft3">Motsvarande bestämmelser finns i punkten a i del A i bilaga 6 till EU-</P>
<P class="p14 ft42">direktivet. Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> gäller bestämmelserna, när de tillämpas</P>
<P class="p472 ft3">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="p292dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136292x1.jpg/" id="p292img1">
</DIV>
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 med stöd av artikel 115, i stället internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p454 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> är mer detaljerat i fråga om de uppgifter som de specifi- cerade fakturorna ska innehålla. De motsvarar dock i allt väsentligt nu- varande reglering i LEK. Specificerade fakturor ska erbjudas för att slut- användarna ska kunna kontrollera sina kostnader för tjänsterna och på lämpligt sätt övervaka sin användning och sina utgifter och därigenom ha rimlig kontroll över sina fakturor.</P>
<P class="p455 ft3">Bestämmelsen om att vissa avgiftsfria samtal inte får anges på fakturan har en annan formulering i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> jämfört med <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att det inte får uppställas krav på att sådana samtal ska anges på den uppringande slutanvändarens specificerade faktura. Re- geringen bedömer därför att förbudet i LEK mot att ange avgiftsfria samtal på en specificerad faktura är förenligt med <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p445 ft3">Mot den bakgrunden bör bestämmelserna i LEK om skyldighet att till- handahålla specificerade fakturor föras över till den nya lagen. Eftersom <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har ett annat tillämpningsområde, bör skyldigheten i stället omfatta tillhandahållare av internetanslutningstjänster eller allmänt till- gängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. Speci- ficerade fakturor är en viktig tjänst för alla kategorier av slutanvändare för att möjliggöra kontroll av utgifterna. Regleringen bör därför gälla till för- mån för alla slutanvändare.</P>
<P class="p455 ft3">Med stöd av bemyndigandet går det att på lägre föreskriftsnivå än lag genomföra de mer detaljerade bestämmelserna om vilka uppgifter en spe- cificerad faktura ska innehålla. Regeringen anser att det är lämpligt att även fortsättningsvis ha sådan reglering i myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p424 ft4">Definitionen av samtal</P>
<P class="p488 ft3">I artikel 2.31 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras samtal som en förbindelse som upprättas genom en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikations- tjänst som möjliggör talkommunikation i båda riktningarna. Definitionen överensstämmer i sak med definitionen av samtal i 1 kap. 7 § LEK med den ändringen att det i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att förbindelsen sker genom en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst. Det bör i den nya lagen föras in en definition av samtal som ansluter till lydelsen i direktivet.</P>
<P class="p464 ft35">16.10.3 Selektiva spärrar för samtal och meddelanden</P>
<P class="p555 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om nummer- och samtalsspärr ska föras över till den nya lagen och omfatta tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p623 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att det bör klargöras att alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p17 ft3">utgående samtal med någon form av förhöjd taxa kan spärras, t.ex. ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p787 ft3">utlandssamtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 7 a § LEK regleras nummer- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td190"><P class="p85 ft3">292</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p17 ft3">samtalsspärrar, dvs. tjänster som gör att abonnenter avgiftsfritt kan spärra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td54"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV id="p293dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136293x1.jpg/" id="p293img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">vissa nummer eller typer av utgående samtal eller meddelanden med för- Prop. 2021/22:136 höjd taxa. Paragrafen omfattar den som tillhandahåller en allmänt till-</P>
<P class="p177 ft3">gänglig telefonitjänst. Av andra stycket framgår en informationsskyldighet i samband med att ett avtal ingås och en rätt att under löpande avtalsperiod avgiftsfritt ändra spärren. I tredje stycket finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och om undantag från skyldigheten. PTS har inte meddelat några sådana före- skrifter.</P>
<P class="p241 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>synpunkt rörande vilka samtal som kan spärras konstaterar regeringen att det av den nämnda paragrafen framgår att en spärr kan avse dels vissa nummer, dels utgående samtal eller sms med för- höjd taxa. När det gäller nummerspärrar finns det inte någon begränsning i fråga om vilka nummer som en slutanvändare kan få spärrade.</P>
<P class="p241 ft3">Motsvarande bestämmelser finns i punkten b i del A i bilaga 6 till EU- direktivet. Det som är nytt i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att bestämmelserna, när de tillämpas med stöd av artikel 115, gäller nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. I övrigt är regleringen oförändrad. Bestämmel- serna om nummer- och samtalsspärr i LEK bör därför föras över till den nya lagen med den ändringen att skyldigheten ska omfatta den som till- handahåller allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommu- nikationstjänster. Regeringen anser att nummer- och samtalsspärrar inte bara är värdefulla för konsumenter, utan kan fylla en funktion för alla kate- gorier av slutanvändare, inklusive t.ex. företagskunder. Bestämmelserna bör därför gälla till förmån för alla slutanvändare.</P>
<P class="p542 ft3">Föreskrifter om skyldigheten bör som tidigare vid behov kunna med- delas med stöd av ett bemyndigande i den nya lagen. En sådan begränsning av bemyndigandet som finns i LEK, om att den som har förpliktats att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster inte kan omfattas av ett undan- tag från skyldigheten, behövs inte (se avsnitt 15).</P>
<P class="p111 ft35">16.10.4 System för förhandsbetalning</P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska erbjuda konsumenter möjlig- het att på förhand betala för användning av tjänsten.</P>
<P class="p576 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p14 ft3">det.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 115 och punkten c i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att tillhandahållare ska erbjuda konsu- menter möjligheten att förhandsbetala användning av internetanslutnings- tjänster eller allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommuni- kationstjänster. Med system för förhandsbetalning avses i första hand till- handahållande av kontantkort.</P>
<P class="p240 ft11">En motsvarande bestämmelse finns i 5 kap. 4 § första stycket 2 LEK för tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster, se avsnitt 15. Den bestäm-</P>
<P class="p14 ft14">melsen bör inte föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p472 ft3">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV id="p294dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136294x1.jpg/" id="p294img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 System för förhandsbetalning erbjuds i viss utsträckning i Sverige, t.ex. på marknaderna för mobiltelefoni och mobilt bredband. Andelen kontant- kort i förhållande till samtliga kontrakt för mobiltelefonitjänster på mark- naden minskar succesivt. Av det totala antalet mobilabonnemang var en- ligt rapporten Svensk telekommarknad 2020 andelen kontantkort 20 pro- cent. 10 år tidigare var motsvarande andel 34 procent. Den nedåtgående trenden pekar på en minskad efterfrågan av system för förhandsbetalning när det gäller mobiltelefonitjänster i takt med att utbudet av abonnemangs- kontrakt ökat. För vissa grupper av konsumenter som av olika anledningar inte kan teckna abonnemang är tillgången till sådana system även i fort- sättningen särskilt viktig. När det gäller fast eller mobilt bredband erbjuds system för förhandsbetalning inte i motsvarande utsträckning som för mobiltelefoni. Enligt direktivet ska en behörig myndighet få kräva att system för förhandsbetalning erbjuds också för användning av internet- anslutningstjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">294</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Regeringen anser att det mot den bakgrunden bör införas en möjlighet att reglera en skyldighet för tillhandahållare att erbjuda förhandsbetalning av de aktuella tjänsterna. Eftersom system för förhandsbetalning i stor utsträckning redan finns på marknaderna, bör en sådan reglering införas vid behov, i likhet med förslaget i promemorian. En sådan skyldighet bör lämpligen regleras i myndighetsföreskrifter. Det är därför tillräckligt att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får ett bemyn- digande att meddela föreskrifter i frågan.</P>
<P class="p104 ft35">16.10.5 Kreditspärr</P>
<P class="p769 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om kreditspärr ska föras över till den nya lagen och omfatta tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interperso- nella kommunikationstjänster. Bestämmelserna ska endast gälla till för- mån för konsumenter.</P>
<P class="p788 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p14 ft3">det.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 7 b § LEK regleras kreditspärr, dvs. en tjänst som gör det möjligt för en abonnent att få en allmänt till- gänglig telefonitjänst spärrad vid ett på förhand angivet belopp. När ford- ran mot abonnenten överstiger det angivna beloppet ska tjänsten avgifts- fritt avbrytas, om abonnenten inte begär att tjänsten ändå ska tillhanda- hållas. Att tjänsten avbryts ska inte hindra abonnenten från att ringa nöd- samtal eller andra avgiftsfria samtal. I paragrafen finns också en informa- tionsskyldighet i samband med att avtal ingås och en rätt för abonnenten att under löpande avtalsperiod avgiftsfritt ändra angivet belopp. Paragra- fen innehåller även ett bemyndigande att meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och om undantag från skyldigheten. PTS har inte meddelat några sådana föreskrifter.</P>
<P class="p573 ft3">Paragrafen infördes 2008 och ersatte då en tidigare bestämmelse som innebar att endast en operatör som har förpliktats att tillhandahålla sam- hällsomfattande tjänster kunde åläggas att kostnadsfritt erbjuda en tjänst</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="p295dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136295x1.jpg/" id="p295img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">som innebar att anslutningen spärrades, om fordran mot abonnenten upp- Prop. 2021/22:136 gick till en på förhand bestämd kreditgräns (se prop. 2007/08:86 s. 19 f.).</P>
<P class="p14 ft3">Paragrafen saknade då uttrycklig motsvarighet i <NOBR>EU-regelverket.</NOBR></P>
<P class="p179 ft3">Ett abonnemangsavtal för t.ex. telefoni innebär oftast att tjänster till- handahålls löpande mot betalning i efterskott, vilket i princip ger abonnen- ten rätt till en oinskränkt kredit med därpå följande kreditansvar. I förarbe- tena (prop. 2007/08:86 s. 20) uttalade regeringen bl.a. att en rimlig utgångs- punkt vid ingående av kreditavtal bör vara att kredittagaren har möjlighet att bestämma en övre gräns för den kredit som avtalet ska innefatta. Kredit- tagaren ges då en möjlighet att själv överblicka konsekvenserna av avtalet. Vidare uttalade regeringen när det gäller abonnemangsavtal för telefoni att det dessutom är viktigt att abonnenten kan skydda sig mot kostnader som uppstår genom t.ex. obehörig användning av abonnemanget.</P>
<P class="p200 ft3">De affärsmodeller som nu finns på marknaden garanterar ofta redan att ett slutligt pristak inte överskrids. En kreditspärr möjliggör i ett sådant fall att slutanvändaren inom pristaket kan bestämma en egen kreditgräns som denne inte vill överskrida. I de fall där rörligt pris fortfarande används fyller kreditspärren alltjämt en viktig funktion. Mot den bakgrunden anser regeringen att det fortfarande finns starka skäl för att en slutanvändare bör ges en möjlighet att själv ha kontroll över sin konsumtion genom att bestämma en kreditspärr. Bestämmelserna i 5 kap. 7 b § LEK är förenliga med artiklarna 102.6 och 115.1 jämförd med punkten g i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> De bör därför i huvudsak föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p450 ft3">Nuvarande reglering omfattar allmänt tillgängliga telefonitjänster. Med hänsyn till de affärsmodeller som används är det främst för sådana tjänster som en kreditspärr har relevans. Skyldigheten bör därför gälla den som tillhandahåller allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kom- munikationstjänster. <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om kostnadskontroll är, när de tillämpas med stöd av artikel 115, endast tillämpliga på konsumen- ter (se avsnitt 16.10.1). Till skillnad från LEK bör skyldigheten att erbjuda kreditspärr därför endast gälla till förmån för konsumenter. På mot- svarande sätt som i nuvarande reglering bör det i den nya lagen anges att en spärr aldrig får innebära att konsumenten hindras från att ringa det nationella larmnumret eller andra avgiftsfria nummer.</P>
<P class="p459 ft35">16.10.6 Kontroll av förbrukning i volym eller tid</P>
<P class="p539 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutnings- tjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst och som fakturerar för förbrukning i volym eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion för övervakning och kontroll av användningen av respektive tjänst. Konsumenten ska informeras innan en fastställd förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är förbrukad. En konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras om sin rätt till en sådan övervaknings- och kontrollfunktion. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheten.</P>
<P class="p548 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P>
<P class="p14 ft14">Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p472 ft3">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV id="p296dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136296x1.jpg/" id="p296img1">
</DIV>
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p789 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 102.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns ytterligare bestämmelser om kostnadskontroll. Regleringen är ny och inne- bär en skyldighet för berörda företag att erbjuda konsumenter en funktion för övervakning och kontroll av användningen av internetanslutnings- tjänster och allmänt tillgängliga interpersonella kommunikationstjänster som faktureras utifrån förbrukning i volym och tid. Funktionen ska ge till- gång till aktuell information om förbrukningen för de tjänster som ingår i en prisplan. Tillhandahållarna ska framför allt meddela konsumenterna innan de uppnår eventuella förbrukningsgränser, som fastställts av behö- riga myndigheter och som ingår i deras prisplan, och när en tjänst som ingår i deras prisplan är helt förbrukad. Någon motsvarande reglering finns inte i LEK.</P>
<P class="p553 ft3">I dag finns det ett antal tjänster och applikationer som uppfyller kraven i artikel 102.5 när det gäller tillgång till information om förbrukning av tjänster som ingår i en prisplan. Även när det gäller skyldigheten att skicka ett meddelande till en konsument innan en viss förbrukningsgräns uppnåtts och när tjänsten är förbrukad finns sådana tjänster tillgängliga på mark- naden.</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 102.5 är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1) och medger därmed inte någon flexibilitet vid genomförandet. Regeringen anser därför att bestämmelser om skyldighet att erbjuda konsumenter en sådan funktion som avses i artikel 102.5 bör införas i den nya lagen. I enlighet med arti- keln bör skyldigheten omfatta internetanslutningstjänster och allmänt till- gängliga interpersonella kommunikationstjänster som faktureras baserat på förbrukning i volym eller tid. För att syftet med regleringen ska uppnås anser regeringen att funktionen, på motsvarande sätt som gäller för andra tjänster som ska möjliggöra kontroll av utgifter, bör erbjudas utan avgift för konsumenten. Kravet på att tillhandahållarna ska meddela konsumen- ten innan en fastställd förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är för- brukad är centralt i artikeln och bör därför också framgå av lagen. Med stöd av artikel 102.6 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det, på motsvarande sätt som gäller för nummer- och samtalsspärrar samt kreditspärrar, införas en skyl- dighet för berörda företag att informera konsumenten om funktionen i samband med att ett avtal ingås.</P>
<P class="p553 ft3">De ytterligare föreskrifter som behövs om skyldigheten kan antas bli förhållandevis detaljrika och kan behöva ändras med anledning av de erfarenheter som görs och på grund av utvecklingen på marknaden. Sådan reglering bör huvudsakligen ske genom myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p790 ft35">16.10.7 Andra former av kostnadskontroll</P>
<P class="p579 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bemyndigandet i lagen om elektronisk kommu- nikation att meddela föreskrifter om andra sätt att kontrollera sina kostnader ska föras över till den nya lagen och gälla reglering av till- handahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. Bemyndi- gandet ska dock begränsas till att endast avse reglering till skydd för</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft95">296</SPAN><SPAN style="padding-left:114px;">konsumenter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="p297dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136297x1.jpg/" id="p297img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td55"><P class="p791 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 7 c § LEK finns ett bemyndig-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">ande att meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en allmänt</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft11">tillgänglig telefonitjänst ska erbjuda abonnenter möjlighet att på andra sätt</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft11">kontrollerna sina kostnader för användningen av tjänsten. Paragrafen kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">pletterar bestämmelserna om specificerad faktura, nummer- och samtals-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">spärr och kreditspärr i 5 kap. 7 § första stycket 4 och 7 a och 7 b §§ LEK.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">PTS har inte meddelat några föreskrifter med stöd av bemyndigandet.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">Syftet med regleringen är att täcka upp när andra åtgärder för kostnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">kontroll är otillräckliga. I förarbetena till paragrafen uttalas att det kan</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft11">finnas behov av ett kompletterande skydd om en abonnent som inte funnit</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft11">anledning att på eget initiativ vidta åtgärder på förhand riskerar att drabbas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av osedvanligt höga telefonräkningar (prop. 2010/11:115 s. 104).</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft3">Bestämmelser om andra former av kostnadskontroll finns i punkten g i</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Punkten kompletterar övrig reglering</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">om kostnadskontroll i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelsen är utform-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ad så att skyldigheten endast behöver införas när det är lämpligt.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">I de föregående avsnitten lämnas vissa förslag om kostnadskontroll. Det</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">gäller skyldigheter om tillhandahållande av specificerade fakturor, num-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft3">mer- och samtalsspärr, kreditspärr och en kontrollfunktion av förbrukning-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">en. Mot den bakgrunden är det i nuläget inte motiverat att införa någon</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">ytterligare skyldighet avseende kostnadskontroll. I stället bör möjligheten</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft3">för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att, när det</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft11">finns behov av det, meddela föreskrifter om att tillhandahållare ska erbjuda</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">andra sätt för att kontrollera kostnaderna än de sätt som redan regleras i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft3">lagen, finnas kvar. Bemyndigandet bör därför föras över till den nya lagen</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">med de ändringar som <NOBR>EU-direktivet</NOBR> medför. I enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft3">bör föreskrifter kunna meddelas i förhållande till tillhandahållare av inter-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p35 ft11">netanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interperso-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p35 ft11">nella kommunikationstjänster samt endast gälla till förmån för konsumenter.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft35">16.10.8 Avstängning av tredjepartsfakturering</P>
<P class="p792 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska göra det möjligt för slut- användare att stänga av tredjepartsfakturering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p793 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p793 ft3">förslag. I promemorian föreslås bemyndigandet omfatta även nummer-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p793 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p793 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I punkten h i del A i bilaga 6 till EU-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p793 ft3">direktivet införs en ny reglering om avstängning av tredjepartsfakturering.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p793 ft3">Slutanvändare ska kunna stänga av möjligheten för tredjepartstillhanda-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p793 ft11">hållare att via en faktura från en tillhandahållare ta betalt för sina produkter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td39"><P class="p17 ft3">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV id="p298dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136298x1.jpg/" id="p298img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 eller tjänster. När bilagan tillämpas med stöd av artikel 115 gäller bestäm- melserna tillhandahållare av internetanslutningstjänster och allmänt till- gängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">298</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Det kan t.ex. röra sig om en situation då operatören förmedlar betalning för premiumtjänster från en slutanvändare till en innehållsleverantör. På applikationsmarknaden fungerar det på liknande sätt. Konsumenten ingår ett avtal om köp av en applikation med utvecklaren, medan en marknads- plats som förmedlar konsumentens betalning kan vara en annan än utveck- laren.</P>
<P class="p93 ft3">En praxis som blivit allt vanligare i Sverige är att företag erbjuder egna tjänster och andra lösningar som inkluderar andra betalningsmetoder än fakturering via en operatör, t.ex. via tjänster som Swish eller genom ett kopplat betalkort. Därmed förekommer tredjepartsfakturering inte längre i någon större utsträckning. I dagsläget erbjuder dock inte internetleveran- törer eller tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade inter- personella kommunikationstjänster en sådan tjänst som <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer krav på. Det kan därför behövas reglering för att säkerställa att Sverige uppfyller sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> I likhet med för- slaget i promemorian anser regeringen att en skyldighet att erbjuda en sådan tjänst vid behov lämpligen bör regleras i myndighetsföreskrifter. Det bör därför i den nya lagen föras in ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter i denna del. En skyldighet bör i enlighet med direktivet omfatta internetanslut- ningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p436 ft35">16.10.9 Åtgärder vid utebliven betalning</P>
<P class="p769 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om åtgärder vid utebliven betalning ska föras över till den nya lagen och omfatta tillhandahållandet av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikations- tjänster. Slutanvändaren ska under minst tio dagar från avbrytandet även ges funktionell tillgång till internet.</P>
<P class="p788 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p14 ft3">det.</P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 19 § LEK regleras hur den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt till- gänglig telefonitjänst ska gå till väga för att avbryta tillhandahållandet av tjänsten när abonnenten inte betalar för den. Tillhandahållandet av tjänsten får avbrytas först sedan abonnenten uppmanats att betala inom viss skälig tid, med upplysning om att tillhandahållandet annars kan komma att avbrytas. Betalas tjänsten inom angiven tid, får tillhandahållandet inte av- brytas. Om en abonnent vid upprepade tillfällen har betalat för sent, får tillhandahållandet avbrytas omedelbart. Den som tillhandahåller tjänsten ska i ett sådant fall genast underrätta abonnenten om avbrytandet och under en tid av lägst tio dagar från avbrytandet ge abonnenten möjlighet att ringa nödsamtal och andra avgiftsfria samtal. Om en utebliven eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">upprepad för sen betalning gäller en viss tjänst, ska avbrottet begränsas till den tjänsten, om det är tekniskt möjligt och abonnenten inte tidigare har fått en betalningsuppmaning eller har vilselett tjänsteleverantören.</P>
<P class="p711 ft3">Motsvarande bestämmelser finns i punkten e i del A i bilaga 6 till EU- direktivet. Punkten motsvarar i allt väsentligt nuvarande reglering. En skillnad är att bestämmelserna i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> när de tillämpas med stöd av artikel 115, gäller internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. En nyhet i EU- direktivet är också att slutanvändaren, under tidsfristen innan fullständig avstängning får ske, ska ha tillgång till en lägsta tjänstenivå när det gäller internetanslutningstjänster. Det framgår av direktivet att denna lägsta tjänstenivå ska fastställas av medlemsstaterna mot bakgrund av nationella förhållanden.</P>
<P class="p550 ft11">Mot denna bakgrund anser regeringen att 5 kap. 19 § LEK bör föras över till den nya lagen med den ändringen att den ska omfatta tillhandahållandet av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. Alla kategorier av slutanvändare bör omfattas av skyddet. Bestämmelsen om att slutanvändaren under minst tio dagar från avbrytandet ska ges möjlighet att ringa nödsamtal och andra avgiftsfria samtal bör i enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> även innefatta en lägsta tjänstenivå när det gäller internetanslutningstjänster.</P>
<P class="p494 ft3">I fråga om att fastställa en sådan lägsta tjänstenivå som slutanvändare ska kunna använda under perioden från avbrytandet till avstängning låter sig internetanslutningstjänster, till skillnad från nummerbaserade interper- sonella kommunikationstjänster, inte begränsas till nödkommunikation på samma premisser. En reglering som definierar ett antal tjänster på internet som motsvarar de nödtjänster som slutanvändare har tillgång till under samma period i sin telefonitjänst riskerar att bli godtycklig och snabbt föråldrad. Även att bestämma en viss datahastighet som lägsta tjänstenivå riskerar att bli irrelevant allt eftersom de tjänster som slutanvändare bör ha tillgång till förändras.</P>
<P class="p494 ft3">Regeringen bedömer att det i stället är lämpligt att utgå från de tjänster som en slutanvändare ska kunna använda via en adekvat internetanslut- ningstjänst. I bilaga 5 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges det minimiutbud av tjänster som en adekvat internetanslutningstjänst ska ha kapacitet att stödja. Exempelvis anges <NOBR>e-post,</NOBR> internetbank och användning av <NOBR>e-tjänster</NOBR> som erbjuds av offentlig sektor. Även om minimiutbudet av tjänster som en adekvat internetanslutningstjänst ska kunna stödja innebär ett högre krav på tillgång till tjänster, jämfört med kravet på telefonitjänster enligt 5 kap. 19 § LEK, är det utifrån svenska förhållanden rimligt att minimiutbudet av tjänster fortsatt bör kunna användas under den begränsade perioden från avbrytandet.</P>
<P class="p495 ft3">I avsnitt 15 föreslås att en adekvat internetanslutningstjänst ska ha kapacitet att leverera en viss angiven lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet. Det föreslås också att bemyndigandet för regeringen att få meddela föreskrifter om datahastighet förs över till den nya lagen. Den lägsta tjänstenivån under perioden efter avbrytandet bör lämpligen motsvara den lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet. Det bör därmed framgå av lagen att tillhandahållaren under perioden efter avbrytandet även ska ge slutanvändaren möjlighet att ha funktionell tillgång till internet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">299</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV id="p300dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136300x1.jpg/" id="p300img1">
</DIV>
<P class="p794 ft35"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>16.10.10 Tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> sedan ett avtal med en internetleverantör har sagts upp</P>
<P class="p795 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst tillsammans med en <NOBR>e-postadress</NOBR> ska ge slutanvändare möjlighet att under en skälig tid avgiftsfritt få tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> efter att avtalet har sagts upp.</P>
<P class="p580 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p557 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser dock att det bör övervägas att införa en sådan skyldighet i lag.</P>
<P class="p577 ft11"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En nyhet i del B i bilaga 6 till EU- direktivet är kravet på en tjänst för vidarebefordran av <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> eller tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> när ett avtal med en internetleverantör har sagts upp (punkten b). Tjänsten ska göra det möjligt för en slutanvänd- are som säger upp avtalet med sin internetleverantör att få fortsatt tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> som slutanvändaren har fått till en eller flera e- postadresser som är baserade på den tidigare leverantörens firmanamn eller varumärke. I en sådan situation ska slutanvändaren ges två val. Slut- användaren ska antingen kunna få tillgång till sådana <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> under en efterföljande tidsperiod som den nationella regleringsmyndighet- en anser nödvändig och proportionerlig eller under en efterföljande tids- period få <NOBR>e-post</NOBR> överförd till en ny <NOBR>e-postadress</NOBR> som slutanvändaren anger. Tjänsten ska tillhandahållas på begäran och avgiftsfritt.</P>
<P class="p796 ft11">I Sverige har det varit vanligt att tillhandahållare av internetanslutnings- tjänster erbjuder <NOBR>e-postadresser</NOBR> kopplade till tjänsten. <NOBR>E-postadresser</NOBR> har till stor del tagit över bostadsadressens funktion för att nå individer. Slut- användare blir alltmer förknippade med sina <NOBR>e-postadresser.</NOBR> Dessa kopplas dessutom allt oftare till ett antal nya funktioner, t.ex. att återställa lösenord, identifikation på internet och användarnamn. Om en <NOBR>e-postadress</NOBR> har använts under lång tid är den ofta spridd på ett nästintill oöverskådligt sätt. Den har därmed blivit en viktig del i individens kommunikation. Eftersom en slutanvändare riskerar att förlora en sedan länge etablerad <NOBR>e-postadress</NOBR> vid ett byte av internetleverantör, kan en <NOBR>e-postadress</NOBR> som är kopplad till leverantören verka hämmande för slutanvändaren. Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft34">Konsumentverket </SPAN>att detta kan skapa en tröskel för slutanvän- dare att byta internetleverantör. Det bör därför finnas en möjlighet att införa reglering med krav på en sådan tjänst som avses i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p797 ft3">Om det är nödvändigt att införa ytterligare skyldigheter i lag för till- handahållare av internetanslutningstjänster för att uppnå syftet med regle- ringen är dock inte klarlagt. Enligt direktivet ska dessutom den nationella regleringsmyndigheten bestämma den tidsperiod som anses nödvändig och proportionerlig. Skyldigheten bör därför lämpligen vid behov regleras i myndighetsföreskrifter. Regeringen instämmer mot den bakgrunden i promemorians förslag att det bör införas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet att under en skälig tid avgiftsfritt ge tillgång till <NOBR>e-postmeddel-</NOBR> anden efter det att avtalet har sagts upp.</P>
<P class="p53 ft3">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td209"><P class="p755 ft20">16.11</P></TD>
<TD class="tr1 td210"><P class="p30 ft22">Nödkommunikation</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td192"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr35 td86"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p766 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">personell kommunikationstjänst ska medverka till att nödkommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">tion utan avbrott kan förmedlas avgiftsfritt för slutanvändaren och av-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">giftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödkom-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">munikation. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">mer ska få meddela föreskrifter om skyldigheterna och om undantag</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">från skyldigheterna.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p756 ft3">Den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p766 ft3">nikationen till en annan alarmeringscentral ska se till att även den</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">alarmeringscentral som nödkommunikationen skickas till får tillgång</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">till lokaliseringsuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås en ny paragraf för att genomföra arti-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">kel 108 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det föreslås inte att lokaliseringsuppgifter ska</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">göras tillgängliga för den alarmeringscentral som ska ta hand om nödkom-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">munikation av en viss typ eller från ett visst område.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Hörselskadades riksförbund </SPAN>anser</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">dock att förslaget hindrar hörselskadade och andra personer med</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">funktionsnedsättning från att larma på ett enkelt och effektivt sätt. Enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>bör förslaget kompletteras med en analys</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">utifrån tillgänglighetsdirektivet. <SPAN class="ft4">SOS Alarm Sverige AB </SPAN>(SOS Alarm) för</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">fram liknande synpunkter och framhåller att flera åtgärder behöver vidtas</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">för att nödkommunikation ska finnas tillgänglig för personer med</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">funktionsnedsättning på samma villkor som övriga användare. Vidare</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">anser bolaget att den nya lagen bör ta höjd för lokalisering av <NOBR>112-anrop</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">via internet och understryker vikten av att lagstiftningen inte hindrar kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">mande tekniska möjligheter som kan användas för att lokalisera hjälp-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">sökande. Bolaget efterfrågar också ett klargörande av om föreskriftsrätten</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">omfattar krav på ett fordons utrustning för att åtgärda problemet med</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">motringning avseende eCall. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser i stället att problemet bör lösas</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">genom att införa en särskild skyldighet om tillgång till nummer som</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">specifikt avser globala nummer som enbart används för eCall. PTS anser</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">även att det bör tydliggöras att definitionen av nödkommunikation är</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">vidare än tillämpningsområdet för bestämmelserna och att slutanvändare</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">bör anges i lagtexten i stället för användare. Vidare framhåller myndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">heten att elektroniskt kommunikationsnät ska anges i definitionen av</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">lokaliseringsuppgift och att definitionen bör utformas närmare ordalydel-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">sen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> <SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>anser att definitionen av nödkommuni-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">kation även bör omfatta den kommunikation som sker mellan sjö- och</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">luftfartyg samt kommunikation under en räddningsinsats. Verket efter-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">lyser också en komplettering av förslaget för att sjö- och flygräddnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">centralen ska få tillgång till lokaliseringsuppgifter. <SPAN class="ft4">Flera regioner</SPAN>, bl.a.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland</SPAN>, framhåller att bestämmelserna bör</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">förtydligas för att kommunikation med alarmeringscentralen ska kunna</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">fungera optimalt i en snabb utveckling av både ny teknik och förändrade</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td197"><P class="p3 ft11">kommunikationsvanor. Med hänsyn till den utvecklingen anser regionerna</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p17 ft3">301</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 att bestämmelserna inte bör avgränsas till att enbart omfatta allmänt tillgäng- liga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster<SPAN class="ft4">. Region Östergötland </SPAN>föreslår en definition av larmcentral för att regleringen även ska omfattas larmcentraler som drivs i regionens regi. Enligt <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>bör föreskrifter meddelas om särskilda villkor eller undantag för tjänster som på grund av tekniska skäl inte kan uppfylla skyldigheten.</P>
<P class="p518 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Tillgång till alarmeringstjänster genom nödkommunikation</P>
<P class="p488 ft3">Artikel 109 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser om nödkommunika- tion och det gemensamma europeiska nödnumret 112. Artikeln är om- fattande och detaljerad. Den motsvarar till stor del artikel 26 i USO- direktivet, men direktivstexten är anpassad och utvidgad.</P>
<P class="p454 ft3">I artikel 108 finns reglering om oavbruten tillgång till alarmerings- tjänster. Motsvarande reglering finns i artikel 23 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p467 ft11">Till skillnad från nuvarande reglering används uttrycket alarmerings- tjänster via nödkommunikation i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Med nödkommunikation avses enligt artikel 2.38 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> kommunikation med hjälp av interpersonella kommunikationstjänster mellan en slutanvändare och alarme- ringscentralen med syftet att begära och ta emot hjälp från alarmerings- tjänster. Av artikel 2.36 framgår att med alarmeringscentral avses en fysisk plats där nödkommunikation först tas emot under ansvar av en myndighet eller en privat organisation som är erkänd av medlemsstaten.</P>
<P class="p445 ft3">I skäl 20 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges bl.a. följande. Den tekniska utvecklingen gör det möjligt för slutanvändare att nå alarmeringstjänster inte bara via röstsamtal utan även via andra interpersonella kommunikationstjänster. Uttrycket nödkommunikation bör därför täcka alla interpersonella kom- munikationstjänster som möjliggör sådan tillgång till alarmeringstjänster.</P>
<P class="p467 ft11">Nödkommunikation omfattar alltså även andra typer av tjänster än röst- samtal, t.ex. sms, meddelandehantering, video eller andra typer av kom- munikation. Nödkommunikation kan också utlösas på uppdrag av en person genom ett nödanrop i fordon eller s.k. eCall (se skäl 285 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p455 ft3">Det bör införas en definition av nödkommunikation i den nya lagen. Den nya definitionen bör utformas så att den blir kortare och språkligt mer lättillgänglig än den som anges i direktivet. Med nödkommunikation bör avses kommunikation med samhällets alarmeringstjänst genom en inter- personell kommunikationstjänst. <SPAN class="ft4">Sjöfartsverkets </SPAN>uppfattning att även viss annan kommunikation än kommunikation med en alarmeringscentral ska omfattas av definitionen innebär en utvidgning av uttrycket. En sådan ut- vidgning är inte förenlig med <NOBR>EU-direktivets</NOBR> fullharmoniserade bestäm- melser om nödkommunikation och låter sig därför inte göras (se avsnitt 16.1.1).</P>
<P class="p445 ft3">Definitionen av nödsamtal i 1 kap. 7 § LEK behövs inte längre och bör därför inte föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p798 ft4">Skyldigheterna att förmedla nödkommunikation och lämna lokaliserings- uppgifter behålls</P>
<P class="p519 ft3">Av artikel 109.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att samtliga slut-</P>
<P class="p440 ft13">användare av de tjänster som avses i artikel 109.2 ska ha tillgång till</P>
<P class="p14 ft3">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">alarmeringstjänster via nödkommunikation avgiftsfritt och utan att behöva använda sig av något betalningsmedel genom att använda nödnumret 112. Medlemsstaterna ska enligt artikel 109.2 säkerställa att tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikations- tjänster, om dessa tjänster möjliggör uppringning av samtal till nummer i en nationell eller internationell nummerplan, ger tillgång till alarmerings- tjänster via nödkommunikation till den lämpligaste alarmeringscentralen. Med den lämpligaste alarmeringscentralen avses en alarmeringscentral som utsetts av ansvariga myndigheter som den alarmeringscentral som ska ta hand om nödkommunikation från ett visst område eller för nödkommu- nikation av en viss typ (artikel 2.37).</P>
<P class="p495 ft3">Vidare finns det i artikel 109.6 bestämmelser om att information om varifrån samtalet kommer (lokaliseringsuppgifter) ska göras tillgänglig för den lämpligaste alarmeringscentralen utan dröjsmål efter att nödkommun- ikationen har upprättats.</P>
<P class="p711 ft3">Enligt artikel 108 ska medlemsstaterna säkerställa att tillhandahållare av talkommunikationstjänster vidtar alla nödvändiga åtgärder för att säker- ställa en oavbruten tillgång till alarmeringstjänster.</P>
<P class="p711 ft3">De grundläggande principerna för hantering av nödkommunikation som kommer till uttryck i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är väsentligen desamma som gäller enligt <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Motsvarande bestämmelser i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> har genomförts i 5 kap. 7 § första stycket 1 och 2 samt tredje stycket LEK. PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2008:2) om förmedling av nöd- samtal och tillhandahållande av lokaliseringsuppgifter till samhällets alarmeringstjänst.</P>
<P class="p493 ft3">Bestämmelserna i LEK bör föras över till den nya lagen med den ändringen att skyldigheterna i enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska omfatta till- handahållare av allmänna elektroniska kommunikationsnät och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p88 ft11">Bestämmelserna bör även anpassas efter att <NOBR>EU-direktivet</NOBR> reglerar nöd- kommunikation. Det uttrycket bör alltså användas i stället för nödsamtal. På så sätt säkerställs att inte enbart samtal, utan även t.ex. sms till 112, förmedlas till SOS Alarm. Som <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>konstaterar är definitionen i sig vidare än tillämpningsområdet för artikel 109, som är avgränsad till tillhanda- hållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommun- ikationstjänster. Det betyder dock inte att skyldigheten för dessa tillhanda- hållare omfattar även nödkommunikation genom nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster. Regeringen anser i likhet med PTS att uttrycket slutanvändare bör anges i lagen för att anpassa skyldigheten att medverka till förmedling av nödkommunikation till direktivet.</P>
<P class="p494 ft3">I promemorian föreslås en ny bestämmelse för att genomföra artikel 108 när det gäller att säkerställa tillgång till alarmeringstjänster utan avbrott. Att nödkommunikation ska förmedlas utan avbrott bör enligt regeringens mening i stället framgå av skyldigheten att medverka till att förmedla nöd- kommunikation (jfr 5 kap. 7 § första stycket 1 LEK). I övrigt behandlas artikel 108 i avsnitt 17.1.</P>
<P class="p493 ft3">Liksom hittills bör detaljerad reglering i fråga om skyldigheterna lämp- ligen meddelas i myndighetsföreskrifter. Enligt artikel 109.8 ska Europe- iska kommissionen anta delegerade akter om nödvändiga åtgärder för att säkerställa kompatibilitet, interoperabilitet, kvalitet, tillförlitlighet och kontinuitet i nödkommunikation i unionen i fråga om bl.a. lokaliserings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">303</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 uppgifter och dirigering till den lämpligaste alarmeringscentralen. Sådana rättsakter, liksom myndighetsföreskrifter som meddelas med stöd av be- myndigandet, kan innehålla mer detaljerade bestämmelser om skyldig- heterna och därmed bidra till sådana förtydliganden som efterfrågas av bl.a. <SPAN class="ft4">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">304</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Vidare anser regionerna, liksom <SPAN class="ft4">SOS Alarm</SPAN>, att det är nödvändigt att utvidga tillämpningsområdet för skyldigheterna till ytterligare elektron- iska kommunikationstjänster för att ta höjd för den tekniska utvecklingen. Regeringen delar inte den uppfattningen då mobila nummerbaserade inter- personella kommunikationstjänster fortfarande är det centrala sättet för kommunikation. En sådan utvidgning bedöms inte heller förenlig med direktivet. Regeringen konstaterar även att undantag från skyldigheterna, som <SPAN class="ft4">Microsoft Sverige AB </SPAN>efterfrågar, kan meddelas med stöd av bemyn- digandet, om det bedöms nödvändigt.</P>
<P class="p512 ft3">Regeringen delar inte <SPAN class="ft4">Hörselskadades riksförbunds </SPAN>synpunkt att försla- get hindrar personer med funktionsnedsättning från att larma 112. Utvidg- ningen till nödkommunikation innebär tvärtom att skyldigheten, förutom samtal, även omfattar t.ex. sms. Regleringen riktar sig dessutom mot operatörer och gäller inte vilka tjänster som SOS Alarm tillhandahåller. Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att likvärdig tillgång för personer med funk- tionsnedsättning ska säkerställas i enlighet med det s.k. tillgänglighets- direktivet (EU) 2019/882. <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>och SOS Alarm efterlyser en komplettering i ljuset av det direktivet samt flera åtgärder för att uppfylla kravet på tillgänglighet för personer med funktionsnedsätt- ning. Som framgår av avsnitt 16.4 har en utredning lämnat förslag på hur tillgänglighetsdirektivet bör genomföras i Sverige. Frågan behandlas där- för inte inom ramen för det här lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p269 ft4">Definitionen av lokaliseringsuppgift</P>
<P class="p151 ft3">I artikel 2.40 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> definieras lokaliseringsuppgifter på följande sätt. Med lokaliseringsuppgifter i ett allmänt mobilnät avses behandlad data som härrör från nätinfrastruktur eller terminaler, som anger den geo- grafiska positionen för en slutanvändares mobila terminalutrustning. Med lokaliseringsuppgifter i ett fast allmänt nät avses data om nätanslutnings- punktens fysiska adress.</P>
<P class="p93 ft3">Definitionen skiljer sig från den mer övergripande definitionen av lokaliseringsuppgift i 1 kap. 7 § LEK, som är hämtad från artikel 2 c i e- dataskyddsdirektivet 2002/58/EG. Definitionen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är mer precis och särskiljer lokaliseringsuppgifter i mobila respektive fasta nät. I sak bedöms dock definitionen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvara definitionen i LEK.</P>
<P class="p93 ft3">Uttrycket lokaliseringsuppgift bör, liksom i nuvarande reglering, defi- nieras i den nya lagen. Bestämmelserna om nödkommunikation omfattar allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikations- tjänster. Definitionen av lokaliseringsuppgift preciserar vilken uppgift som avses beroende på typ av nät. Liksom PTS anser regeringen att definitionen bör följa ordalydelsen i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> men att det bör framgå att de nät som avses är elektroniska kommunikationsnät. Dock bör defini- tionen göras kortare och språkligt mer lättillgänglig. Att uppgiften ska här- röra från nätinfrastruktur eller terminaler framgår implicit av definitionen och behöver inte anges särskilt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">eCall</P>
<P class="p138 ft11">Som framgår ovan omfattar nödkommunikation även eCall, dvs. ett nöd- anrop till 112 via ett system i ett fordon som aktiveras antingen automatiskt genom sensorer i fordonet eller manuellt och som upprättar en ljudkanal mellan fordonet och en alarmeringscentral som tar emot eCall. Både PTS och SOS Alarm för fram att det under vissa förhållanden förekommer att alarmeringscentralen inte kan ringa tillbaka till föraren av fordonet när sådant behov uppstår. Skyldigheten att förmedla nödkommunikation bör enligt regeringens bedömning förstås så att den även inbegriper den mot- ringning som alarmeringscentralen i vissa situationer behöver göra till fordonet. De föreskrifter som PTS har meddelat innehåller bestämmelser om eCall. Närmare reglering om skyldigheten kan även i detta avseende vid behov utfärdas genom i föreskrifter.</P>
<P class="p684 ft3">Med anledning av det klargörande som SOS Alarm efterfrågar konstate- rar regeringen att skyldigheterna gäller för operatörer och att det är dessa skyldigheter som föreskriftsrätten omfattar. Bemyndigandet omfattar alltså inte reglering av krav på ett fordons utrustning.</P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">avsnitt 13.4 lämnas förslag för att genomföra artikel 97.1 i </SPAN><NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Den regleringen syftar till att säkerställa gränsöverskridande tillgång till nummerresurser och tjänster och därmed bidra till förverkligandet av den inre marknaden (jfr skäl 254 och prop. 2010/11:115 s. 122). Enligt regeringens bedömning är PTS förslag om ett nationellt tillägg i detta avseende till den regleringen inte lämpligt. En skyldighet att förmedla nödkommunikation framgår redan av förevarande bestämmelser.</P>
<P class="p153 ft4">Tillgången till lokaliseringsuppgifter förtydligas</P>
<P class="p140 ft3">Bestämmelserna om lokaliseringsuppgifter blir mer detaljerade genom <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det framgår nu uttryckligen att lokaliseringsuppgifter ska göras tillgängliga för den lämpligaste alarmeringscentralen efter att nöd- kommunikationen med samhällets alarmeringstjänst har upprättats. I en- lighet med definitionen av den lämpligaste alarmeringscentralen får det förstås som att det är den alarmeringscentral som faktiskt besvarar och hanterar nödkommunikationen som avses.</P>
<P class="p196 ft3">SOS Alarm hanterar inte alla larm via 112 utan i enlighet med alarme- ringsavtalet med staten vidarekopplas samtal till bl.a. polisen, sjö- och flygräddningen samt alarmeringscentraler som drivs i egen regi av vissa regioner. I sådana fall kopplas alltså samtalet vidare och SOS Alarm lämnar ärendet. Vid vidarekoppling kan SOS Alarm i dagsläget inte dela information elektroniskt med andra aktörer i larmkedjan. Det innebär att mottagaren hos SOS Alarm måste föra över informationen muntligen över telefon eller så krävs det att den hjälpsökande själv lämnar uppgifterna.</P>
<P class="p141 ft3">För att uppfylla kravet enligt direktivet bör den alarmeringscentral som ska ta hand om nödkommunikation från ett visst område eller av en viss typ få tillgång till lokaliseringsuppgifter. Ett sådant exempel är Sjöfarts- verkets sjö- och flygräddningscentral, JRCC, i fråga om sjö- och flygrädd- ning. Vidarekopplingen initieras av SOS Alarm. Skyldigheten att se till att lokaliseringsuppgifter följer med vid en vidarekoppling bör därmed gälla den som tar emot nödkommunikation. Därmed säkerställs att den alarme- ringscentral som har ansvaret för att ta hand om nödkommunikation får tillgång till nödvändiga uppgifter, som Sjöfartsverket efterfrågar. Tillägget</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">305</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV id="p306dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136306x1.jpg/" id="p306img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 innebär att även alarmeringscentraler som drivs i egen regi omfattas. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft4">Region Östergötlands </SPAN>uppfattning att det behövs en särskild definition av larmcentral i den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">306</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">En nyhet i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är utvidgningen i fråga om vilken information som lokaliseringsuppgifterna ska innehålla. Lokaliseringsuppgifterna ska innefatta inte enbart uppgifter som genereras av operatören i det elektro- niska kommunikationsnätet utan även uppgifter som genereras i terminal- utrustningen.</P>
<P class="p92 ft3">I och med den tekniska utvecklingen har terminalutrustning i mobilnät (t.ex. smarta telefoner) ofta tillgång till mer precis lokalisering än vad som är tillgänglig för mobilnätsoperatören. Den standardiserade tekniken AML (Advanced Mobile Location) har utvecklats för att göra dessa slags lokal- iseringsuppgifter tillgängliga för alarmeringstjänster. AML har möjlig- gjorts i Sverige genom förändringar i mobilterminalernas operativsystem. SOS Alarm kan därmed snabbare och med en högre grad av precision positionera en hjälpsökande som ringer 112. Lagstiftningen är inte be- gränsad till en viss teknik eller ett visst system. Regeringen anser i likhet med SOS Alarm att ny teknik som är tillgänglig och beprövad i möjligaste mån bör användas för att förkorta larmbehandlings- och insatstiderna för samtliga berörda hjälporgan.</P>
<P class="p721 ft3">Närmare reglering om tillhandahållande av lokaliseringsuppgifter kan liksom hittills utfärdas genom föreskrifter med stöd av bemyndigandet. Som framgår ovan kan Europeiska kommissionen också komma att anta delegerade akter när det gäller lösningar för lokaliseringsuppgifter.</P>
<P class="p146 ft4">Bestämmelsen om telefonautomater utgår</P>
<P class="p151 ft3">Skyldigheten enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att säkerställa tillgången till alarmerings- tjänster via nödkommunikation omfattar också användare av allmänna telefonautomater. Allmänna telefonautomater finns inte längre i Sverige. Telia avvecklade den sista telefonautomaten 2015. Bestämmelsen i 5 kap. 8 § LEK om att den som tillhandahåller telefonautomater som är tillgäng- liga för allmänheten ska se till att nödsamtal från automaterna förmedlas avgiftsfritt och utan krav på betalningsmedel fyller därmed inte längre någon funktion.</P>
<P class="p610 ft22"><SPAN class="ft20">16.12</SPAN><SPAN class="ft94">Viktiga meddelanden till allmänheten (VMA)</SPAN></P>
<P class="p718 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet för en mobiloperatör att vid en olycka eller en annan allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla viktiga meddelanden till allmänheten ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p770 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p799 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">SOS Alarm Sverige AB </SPAN>anser dock att det bör övervägas att även införa tekniken Cell broadcast och framhåller att slutanvändare med hänsyn till hur användningen av kommunikations- tjänster ser ut i dag skulle kunna ta emot VMA via t.ex. meddelande-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">tjänster i internetbaserade appar eller knutna till sociala medier. Flera regioner, bl.a. <SPAN class="ft4">Regionerna Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Värmland</SPAN>, anser också att möjlig- heten enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att modernisera distributionen av VMA bör användas så att skyldigheten utsträcks till att omfatta alla tillhandahållare.</P>
<P class="p87 ft11"><SPAN class="ft27">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 5 kap. 7 d § LEK finns en skyldighet för mobiloperatörer att sända ut ett s.k. viktigt meddelande till allmänheten (VMA) till mobiltelefoner. Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt ska vid en olycka eller en annan allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor, egendom eller miljö. Meddelandena ska förmedlas till termi- nalutrustning som använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av olyckan eller händelsen. Regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p495 ft3">I fråga om hur systemet för VMA fungerar och de åtgärder som vidtas för att meddelanden ska kunna skickas till mobiltelefoner som används i ett drabbat område hänvisas till förarbetena till bestämmelserna (prop. 2016/17:113 s. 7 f. och 21 f.). Det kan i sammanhanget nämnas att utskick av VMA till mobiltelefoner även omfattar användare från ett annat EU- land som genom roaming har tillgång till svenska mobilnät.</P>
<P class="p493 ft3">Det nuvarande systemet är baserat på <NOBR>sms-teknik.</NOBR> Utskick via tekniken Cell Broadcast, som <SPAN class="ft4">SOS Alarm Sverige AB </SPAN>anser bör införas för att kom- plettera utskick via sms, har både för- och nackdelar. Enligt regeringens bedömning behöver det systemet och dess konsekvenser utredas innan det skulle kunna tillämpas för det aktuella ändamålet. Inom ramen för det här lagstiftningsärendet har en sådan utredning inte varit möjlig.</P>
<P class="p88 ft11">Regleringen av ett system för varning till allmänheten i artikel 110 i EU- direktivet är ny. Av punkt 1 framgår att medlemsstaterna senast den 21 juni 2022 ska inrätta system för varningar till allmänheten avseende överhängande eller nära förestående större nödsituationer och katastrofer. Tillhandahållare av mobila nummerbaserade kommunikationstjänster ska i sådana situationer skicka varningar till berörda slutanvändare.</P>
<P class="p493 ft3">Det svenska systemet för VMA via mobiltelefoni uppfyller enligt rege- ringens bedömning de krav som framgår av artikel 110.1 på inrättande av ett särskilt system för varningar till allmänheten. Bestämmelserna i 5 kap. 7 d § LEK bör föras över till den nya lagen. För att anpassa bestämmelser- na efter lydelsen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör dock skyldigheten omfatta tillhanda- hållare av allmänt tillgängliga mobila nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p493 ft3">Som flera remissinstanser uppmärksammar får medlemsstaterna med stöd av artikel 110.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> besluta att utskick ska göras via andra allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster. En förutsätt- ning är dock att systemet är lika verkningsfullt när det gäller täckning och kapacitet att nå slutanvändare. En utökning av kanalerna för VMA till ytterligare elektroniska kommunikationstjänster kräver enligt regeringens bedömning en utförlig analys. Det saknas beredningsunderlag för att nu utsträcka skyldigheten som överförs till den nya lagen till andra än mobil- operatörer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">307</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<DIV id="p308dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136308x1.jpg/" id="p308img1">
</DIV>
<P class="p462 ft22"><SPAN class="ft45">Prop. 2021/22:136 </SPAN>16.13 Slutanvändare med funktionsnedsättning</P>
<P class="p800 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet att ta hänsyn till de behov av likvärdig tillgång och likvärdigt utbud som slutanvändare med funktionsnedsättning har ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p556 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot</P>
<P class="p439 ft3">det.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 5 kap. 6 e § LEK är den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster skyldig att ta hänsyn till de behov som slutanvändare med funktionsned- sättning har av att få likvärdig tillgång till tjänster och av att kunna dra nytta av ett likvärdigt utbud av företag och tjänster som flertalet slut- användare har tillgång till. Paragrafen innehåller också ett bemyndigande att meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras. PTS har inte meddelat några sådana föreskrifter.</P>
<P class="p445 ft3">Bestämmelserna genomför artikel 23a.1 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som i huvud- sak motsvarar artikel 111 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Artikel 111.1 innehåller vissa språkliga ändringar jämfört med nuvarande reglering och mindre tillägg. I punkten a anges uttryckligen att tillgång till tjänsterna även ska innefatta tillhörande avtalsinformation som lämnas i enlighet med artikel 102. I punkten b tydliggörs att det utbud av företag och tjänster som slutanvän- dare med funktionsnedsättning ska kunna dra nytta av ska vara likvärdigt med det som flertalet slutanvändare har tillgång till. Regeringen anser där- med att 5 kap. 6 e § LEK bör föras över till den nya lagen med de ändring- ar som krävs för att anpassa bestämmelserna till den nya lydelsen i EU- direktivet. För tydlighetens skull bör det av lagen framgå att likvärdig till- gång till tjänsterna även omfattar tillhörande avtalsinformation (jfr avsnitt 16.4).</P>
<P class="p477 ft11">Det grundläggande syftet med artikel 111 är att personer med funktions- nedsättning ska få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster på likvärdigt sätt som andra slutanvändare (jfr skäl <NOBR>296–298).</NOBR> I Sverige bedrivs sedan många år tillbaka ett aktivt arbete för att elektroniska kom- munikationstjänster ska vara tillgängliga för personer med funktions- nedsättning. I statsbudgeten finns det ett anslag för ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning. PTS har med dessa medel upphandlat särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning. Enligt regeringens mening bör artikelns syfte även i fortsättningen främst tillgodoses genom åtgärder som finansieras av statsmedel. Med stöd av be- myndigandet finns det dock möjlighet att vid behov meddela föreskrifter.</P>
<P class="p801 ft3">308</P>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<DIV id="p309dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136309x1.jpg/" id="p309img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft22">16.14 Abonnentupplysning</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p802 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om skyldighet att tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning ska föras över till den nya lagen. Skyldigheten ska omfatta tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade inter- personella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p705 ft3">Regleringsmyndigheten ska få ålägga den som kontrollerar tillträde till slutanvändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt lagen skyldigheter i syfte att slutanvändare ska ha tillgång till upplys- ningstjänster om telefonabonnemang.</P>
<P class="p803 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att skyldigheten endast ska få åläggas den som bedriver verksamhet som omfattas av anmälningskravet.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framhåller dock att det bör klargöras om bestämmelsen om utlämnande av abonnent- uppgifter avser uppgifter om slutanvändare eller abonnenter. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anser att det i lagen bör föreskrivas att ett utlämnande sker på frivillig grund samt ett krav på ett aktivt val från abonnenten för att finnas sökbar i en sådan tjänst. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att uttrycket upplysningstjänster ska ersättas med samlingsuttrycket abonnentupplysning.</P>
<P class="p804 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p226 ft4">Skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter behålls</P>
<P class="p162 ft3">Enligt 5 kap. 7 § första stycket 3 LEK ska tillhandahållare av ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig telefonitjänst på villkor som är rättvisa, kostnadsorienterade och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag till den som bedriver abonnent- upplysning. I tredje stycket finns ett bemyndigande att meddela före- skrifter om bl.a. på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och vilka uppgift- er som omfattas av skyldigheten. PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2005:3) om skyldighet att lämna ut abonnentuppgifter.</P>
<P class="p805 ft3">Bestämmelserna genomför artikel 25.2 i <NOBR>USO-direktivet,</NOBR> som motsvarar artikel 112.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det som är nytt i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är att skyldig- heten uttryckligen gäller tillhandahållare av nummerbaserade interperso- nella kommunikationstjänster, medan regleringen i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> avser företag som tilldelar telefonnummer. I övrigt har artikeln endast genomgått vissa språkliga ändringar. Bestämmelserna om skyldighet att lämna ut abonnentuppgifter bör därför föras över till den nya lagen. Skyldigheten bör i enlighet med direktivet omfatta tillhandahållare av allmänt tillgäng- liga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p805 ft3">Regeringen konstaterar att artikel 112.1 är fullharmoniserad (se avsnitt 16.1.1). Det är därmed inte förenligt med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att införa bestäm- melser som avviker från artikeln för att säkerställa en högre skyddsnivå, som <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>föreslår.</P>
<P class="p806 ft3">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Med anledning av <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholms </SPAN>synpunkt om vilka upp- gifter skyldigheten omfattar konstaterar regeringen att den avser uppgifter om abonnenter. Till skillnad från uttrycket slutanvändare, som är fysiska eller juridiska personer som använder eller efterfrågar allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, avses med uttrycket abonnent den som har ingått ett avtal med tillhandahållaren. Skyldigheten att lämna ut uppgifter omfattar alltså enbart sådana slutanvändare som har ingått avtal med tillhandahållaren i fråga. Någon definition av abonnent finns inte i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Någon ändring i förhållande till tidigare <NOBR>EU-regelverk</NOBR> är enligt regeringens bedömning dock inte avsedd. Som framgår av av- snitt 18.1 föreslås att uttrycket abonnent definieras i lagen. Därmed klar- görs även innebörden av skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">310</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft4">Tillgång till nummerupplysningstjänster</P>
<P class="p151 ft3">Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> avskaffas skyldigheten för medlemsstaterna att säker- ställa att slutanvändare har tillgång till minst en fullständig nummerupp- lysningstjänst från tillämpningsområdet för samhällsomfattande tjänster, se avsnitt 15. Det anses nämligen finnas en fungerande marknad för sådana tjänster (jfr skäl 302 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Av artikel 112.2 framgår dock att nationella regleringsmyndigheter fortfarande ska kunna införa skyldighe- ter och villkor för företag som kontrollerar slutanvändarnas tillgång till sådana tjänster i syfte att upprätthålla tillgång och konkurrens på denna marknad. Sådana skyldigheter och villkor ska vara objektiva, rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och transparenta.</P>
<P class="p573 ft3">För att genomföra artikel 112.2 anser regeringen att det bör införas en möjlighet för regleringsmyndigheten att ålägga skyldigheter för att säker- ställa att slutanvändare även i fortsättningen har tillgång till nummer- upplysningstjänster som finns på marknaden. Uttrycket nummerupplys- ningstjänster, som används i direktivet, bör enligt regeringens mening inte införas i den nya lagen. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar är nummerupplysningstjänster endast en typ av abonnentupplysning. Regeringens förslag anknyter till bestämmelsen om samhällsomfattande tjänster i 5 kap. 1 § första stycket 4 LEK. Det är därför lämpligt att använda den terminologi som används där. Av lagen bör det alltså framgå att en skyldighet ska få åläggas i syfte att slutanvändare ska ha tillgång till upplysningstjänster om telefonabonne- mang.</P>
<P class="p573 ft3">Artikel 112.2 träffar företag som kontrollerar tillträde till slutanvändare och säkerställer att sådana tillhandahållare ser till att slutanvändarna har tillgång till nummerupplysningstjänster i enlighet med artikel 61 i EU- direktivet. Enligt artikel 61.2 får endast företag som omfattas av allmän auktorisation åläggas en skyldighet att bedriva samtrafik och säkerställa interoperabilitet. Det finns vidare ett särskilt förfarande för att utöka sådana skyldigheter till nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster. Hänvisningen till artikel 61 begränsar enligt regeringens bedömning tillämpningsområdet för artikel 112.2 till tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät och andra elektroniska kommunikations- tjänster än nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. I avsnitt 14.1.2 föreslås att 4 kap. 3 § LEK förs över till den nya lagen för att genomföra artikel 61.2. I enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> omfattar paragra- fen endast den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt den nya</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<DIV id="p311dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136311x1.jpg/" id="p311img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">lagen, dvs. inte nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänst- Prop. 2021/22:136 er. Paragrafen som genomför artikel 112.2 bör ha samma tillämpnings-</P>
<P class="p244 ft3">område. Den bör omfatta endast den som bedriver verksamhet som ska anmälas.</P>
<P class="p109 ft3">Bestämmelser om integritetsskydd i samband med abonnentupplysning behandlas i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">16.15</SPAN><SPAN class="ft94">Samråd i ärenden om slutanvändarrättigheter</SPAN></P>
<P class="p699 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör i förordning framgå en samrådsskyl- dighet i ärenden om slutanvändarrättigheter.</P>
<P class="p481 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm- ning. I promemorian föreslås att samrådsskyldigheten regleras i lag.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p179 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt 8 kap. 9 § LEK ska i ett ärende om slutanvändarrättigheter som gäller allmänt tillgängliga elektro- niska kommunikationstjänster berörda intresseorganisationer ges tillfälle att yttra sig, om det kan ske utan olägenhet. Paragrafen genomför artikel 33</SPAN></P>
<P class="p807 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft33">USO-direktivet,</SPAN></NOBR> som motsvaras av artikel 24 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Samrådsskyldigheten har inga direkta rättsverkningar för enskilda. Lag-</P>
<P class="p238 ft3">texten bör inte tyngas med den typen av bestämmelse. Samrådsskyldig- heten bör i stället regleras i förordning.</P>
<P class="p449 ft1"><SPAN class="ft1">17</SPAN><SPAN class="ft89">Säkerhet i nät och tjänster</SPAN></P>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft20">17.1</SPAN><SPAN class="ft60">Säkerhetsåtgärder</SPAN></P>
<P class="p515 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska vidta ändamålsenliga och proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster. Åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och tjänster som är lämplig i förhållande till riskerna. Åtgärder ska vidtas särskilt för att förebygga och minimera säkerhets- incidenters påverkan på användare och på andra nät och tjänster.</P>
<P class="p480 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna och föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder.</P>
<P class="p540 ft3">Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation om skyl- dighet att vidta åtgärder för att skydda uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållande av en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, liksom att vidta åtgärder för att upprätthålla motsvarande skydd i näten, ska överföras till den nya lagen.</P>
<P class="p808 ft3">311</P>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens för- slag. I promemorian föreslås särskilda skyldigheter i fråga om tjänsters tillgänglighet vid extraordinära händelser i fredstid. I promemorian föreslås inte att bestämmelserna om åtgärder för att skydda uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst och för att upprätthålla detta skydd i näten ska överföras till den nya lagen.</P>
<P class="p588 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. Ett flertal remissinstanser har syn- punkter på förslagets förhållande till <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterfrågar klargöranden av hur kostnadsaspekter och tillgänglig teknik ska beaktas och har synpunkter på bestämmelsernas utformning. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>har synpunkter på utformningen av definitionen av säkerhet i nät och tjänster. PTS avstyrker vidare förslaget om att införa särskilda skyldigheter om tjänsters tillgänglighet vid extraordinära händelser i fredstid och anser att skyldigheten att vidta säkerhetsåtgärder är tillräcklig. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller att det av direktivet följer att medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa största möjliga tillgång av tjänster- na vid extraordinära händelser i fredstid.</P>
<P class="p759 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Behovet av säkra elektroniska kommunikationer</P>
<P class="p485 ft3">Ett tillförlitligt och säkert utbyte av information via elektroniska kommu- nikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster blir alltmer centralt för marknadens aktörer och samhället i stort. Allt fler tjänster tillhanda- hålls och verksamheter bedrivs via sådana nät och tjänster. Såväl mobila som fasta nät nyttjas för både röst- och datakommunikation. Den offentliga sektorns satsningar på <NOBR>e-tjänster,</NOBR> framväxten av <NOBR>ip-baserade</NOBR> <NOBR>tv-tjänster</NOBR> och appar där användaren nyttjar tjänster via internet och inte lokalt i sin ut- rustning (s.k. molntjänster) är några viktiga exempel på drivkrafterna bakom det ökade beroendet av pålitlig elektronisk kommunikation, som numera präglar alla sektorer i samhället.</P>
<P class="p486 ft3">De tjänster som tillhandahålls blir alltmer realtidskritiska och resurs- krävande. Ökad komplexitet i nät och tjänster medför i sin tur ökade risker för tekniska fel. Till detta kommer risker som beror på mänskliga misstag, väderpåverkan, olyckor och attacker. Sannolikt kommer dessa förhållan- den att leda till ökade krav på driftsäkerhet och kvalitet i de elektroniska kommunikationerna.</P>
<P class="p455 ft3">Incidenter som inträffar i elektroniska kommunikationsnät eller elektro- niska kommunikationstjänster kan få konsekvenser för nätens eller tjäns- ternas funktion och tillgänglighet genom störningar eller avbrott. Sådana konsekvenser kan dock minskas genom ett kontinuerligt och systematiskt förebyggande driftsäkerhetsarbete. Det är också viktigt med en god bered- skap för att hantera de störningar och avbrott som inträffar.</P>
<P class="p424 ft4">Nuvarande krav på driftsäkerhet</P>
<P class="p485 ft3">Enligt 5 kap. 6 b § LEK ska den som tillhandahåller allmänna kommuni- kationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster</P>
<P class="p440 ft13">vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att</P>
<P class="p14 ft3">312</P>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<P class="p101 ft3">verksamheten uppfyller rimliga krav på driftsäkerhet. Med driftsäkerhet Prop. 2021/22:136 avses förmågan att upprätthålla avsedd funktion och skydd mot oönskad</P>
<P class="p177 ft3">påverkan eller förändring i ett nät eller system (se prop. 2010/11:115 s. 169). De åtgärder som vidtas ska vara ägnade att skapa en säkerhetsnivå som, med beaktande av tillgänglig teknik och kostnaderna för att genom- föra åtgärderna, är anpassad till risken för störningar och avbrott. Rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och om undantag från skyldigheten. Paragrafen genomför artikel 13a.1 och 13a.2 i ramdirektivet och delvis artikel 23 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> PTS har meddelat föreskrifter (PTSFS 2015:2) om krav på driftsäkerhet där det anges vilka tekniska och organisatoriska åtgärder som ska vidtas.</P>
<P class="p269 ft4">Direktivets krav på säkerhetsåtgärder</P>
<P class="p112 ft3">I artikel 40.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns krav på säkerhet för nät och tjänster. Kraven på säkerhetsåtgärder har utformats i nära anslutning till mot- svarande krav på säkerhet i nätverks- och informationssystem som an- vänds av leverantörer av samhällsviktiga och digitala tjänster och som gäller enligt artiklarna 14 och 16 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen <NOBR>(NIS-direk-</NOBR> tivet). Dessa bestämmelser har genomförts i <NOBR>13–17</NOBR> §§ lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (NIS- lagen). Där kraven i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och <NOBR>NIS-direktivet</NOBR> är likartade bör där- för genomförandet av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav ske i nära anslutning till NIS- lagen, även om <NOBR>NIS-lagen</NOBR> och <NOBR>NIS-direktivet</NOBR> inte är tillämpliga på den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, se 5 § <NOBR>NIS-lagen</NOBR> och artikel 1.3 i <NOBR>NIS-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p478 ft3">Säkerhet för nät och tjänster definieras i artikel 2.21 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som elektroniska kommunikationsnäts och kommunikationstjänsters förmåga att vid en viss tillförlitlighetsnivå motstå åtgärder som undergräver till- gängligheten, riktigheten, integriteten eller konfidentialiteten hos dessa nät och tjänster, hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster.</P>
<P class="p200 ft3">Det bör föras in en definition av uttrycket säkerhet i nät och tjänster i den nya lagen. I enlighet med vad <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar bör definitionen av säker- het i nät och tjänster anges som en förmåga att motstå händelser i stället för en förmåga att motstå åtgärder. Det ligger också i linje med andra språkversioner. I den svenska språkversionen av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> används begreppen riktighet och integritet. För att anpassas till den vedertagna svenska terminologin bör i stället autenticitet och riktighet användas, se bl.a. 2 § 2 <NOBR>NIS-lagen.</NOBR></P>
<P class="p241 ft3">Direktivets definition av säkerhet för nät och tjänster omfattar därmed fyra aspekter av säkerhet: tillgänglighet, autenticitet, riktighet och konfi- dentialitet.</P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">Tillgänglighet motsvarar i huvudsak det som i 5 kap. 6 b § LEK be- nämns driftsäkerhet. Kravet på tillgänglighet innebär även att kommu-</SPAN></P>
<P class="p753 ft3">313</P>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<P class="p438 ft3">Prop. 2021/22:136 nikationens innehåll och relaterade uppgifter ska skyddas mot oavsikt- lig eller otillåten utplåning.</P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Autenticitet (i den engelska språkversionen ”authenticity”, i den svenska språkversionen ”riktighet”), eller äkthet, är nära relaterat till riktighet men tar snarast sikte på informationens ursprung. Kravet på autenticitet innebär bl.a. att uppgifter om varifrån information kommer ska skyddas mot förfalskning eller förvanskning.</SPAN></P>
<P class="p809 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft96">Riktighet (i den engelska språkversionen ”integrity”, i den svenska språk- versionen ”integritet”) är delvis en aspekt av driftsäkerhet, eftersom uttrycket bl.a. tar sikte på förmågan att upprätthålla avsedd funktion och skydd mot oönskad påverkan eller förändring i ett nät eller system. Utöver detta ska kommunikationens innehåll och relaterade uppgifter skyddas mot oavsiktlig eller otillåten förändring eller förvanskning.</SPAN></P>
<P class="p810 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">Konfidentialitet innebär att uppgifter i nät och tjänster ska skyddas mot oavsiktlig eller otillåten åtkomst eller avslöjande. Kravet motsvarar i huvudsak det som anges i 6 kap. 3 § LEK om att den som tillhanda- håller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av tjänsten skyddas (se vidare nedan och avsnitt 18.1).</SPAN></P>
<P class="p811 ft11"><SPAN class="ft34">Lagrådet </SPAN>efterlyser ett förtydligande om att säkerheten i nät och tjänster är ett definierat uttryck och föreslår, med hänvisning till att uttrycket är täm- ligen alldagligt och inte lika tekniskt som övriga definierade uttryck, att lagtexten justeras med en hänvisning till den bestämmelse där definitionen finns. I lagen finns det ett antal definitioner som består av flera ord. I för- fattningskommentaren till de paragrafer där definierade uttryck används finns genomgående hänvisningar till den paragraf där uttrycket definieras. Regeringen anser därför inte att det finns någon sådan risk för missförstånd som Lagrådet befarar. Tvärtom kan det uppstå en risk för missförstånd om det införs en sådan hänvisning som Lagrådet föreslår när det gäller endast det uttryck som nu är i fråga. En sådan hänvisning bör därför inte införas.</P>
<P class="p599 ft4">Förhållandet till <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P>
<P class="p488 ft3">Artikel 4.1 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> 2002/58/EG innehåller bestämmelser om åtgärder som ska vidtas för att säkerställa skyddet av uppgifter som behandlas i elektroniska kommunikationstjänster. Artikeln är genomförd i 6 kap. 3 § LEK. <NOBR>EU-direktivets</NOBR> definition av säkerhet omfattar både aspekter av driftsäkerhet och skydd för innehållet i kommunikationen. Regleringarna är dock inte helt överlappande. Av artikel 40.4 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet framgår att artikel 4 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> fortfarande gäller vid sidan av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om säkerhet i nät och tjänster. Re- geringen föreslår därför, till skillnad från promemorian, att 6 kap. 3 § LEK förs över till den nya lagen, se vidare avsnitt 18.1.</P>
<P class="p445 ft3">Detta innebär att det till viss del kommer att finnas överlappande regle- ringar när det gäller skydd av innehållet i kommunikationen. Tillhanda- hållare måste därför, i förekommande fall, se till att vidtagna säkerhets- åtgärder uppfyller samtliga krav.</P>
<P class="p111 ft3">314</P>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Nya krav på säkerhetsåtgärder</P>
<P class="p140 ft3">Dagens krav på säkerhetsåtgärder i 5 kap. 6 b § LEK motsvarar delvis artikel 40.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen med de ändringar som krävs för genomförandet av artikeln.</P>
<P class="p127 ft3">Enligt artikel 40.1 ska det säkerställas att den som tillhandahåller all- männa elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektro- niska kommunikationstjänster vidtar ändamålsenliga och proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster. Ett sådant krav bör gälla enligt den nya paragrafen. Kravet kommer därmed även att gälla den som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p196 ft3">Enligt artikel 40.1 ska åtgärderna, med beaktande av den senaste teknis- ka utvecklingen, säkerställa en nivå på säkerheten som är lämplig i förhål- lande till risken, även detta bör framgå av den nya lagen.</P>
<P class="p127 ft3">I att åtgärderna ska säkerställa en lämplig nivå på säkerheten ligger bl.a. att de tekniska lösningar som är tillgängliga på marknaden vid varje given tidpunkt ska beaktas. Teknisk utveckling kan därför leda till att behovet av säkerhetsåtgärder förändras eller innebära nya möjligheter att vidta effek- tiva säkerhetsåtgärder. Kravet på att beakta den tekniska utvecklingen ligger i att säkerhetsåtgärderna ska ligga på en lämplig säkerhetsnivå (jfr prop. 2017/18:205 s. 41).</P>
<P class="p141 ft3">Risken bör bedömas utifrån en identifiering av samtliga relevanta hot mot och sårbarheter hos tillgångar eller förbindelser, inklusive de kompo- nenter, utrustningar, leverantörer och serviceavtal som används. I risk- bedömningen ska hänsyn tas till sannolikheten för att ett hot realiseras och vilka konsekvenser det får om hotet realiseras. Dessa faktorer kan för- ändras över tid. Det kan t.ex. ske genom händelser i omvärlden som påverkar hotbilden eller förändringar i samhället som påverkar beroendet av kommunikationstjänsterna och därmed de potentiella konsekvenserna i händelse av att ett hot förverkligas.</P>
<P class="p196 ft3">Med hänsyn till att vad som är en lämplig nivå på säkerheten ändras över tid, t.ex. genom förändringar i risker eller genom nya tekniska lösningar, behöver aktörerna regelbundet och vid behov se över sina riskbedöm- ningar och bedöma vilka säkerhetsåtgärder som är lämpliga att vidta. Med anledning av <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB:s </SPAN>synpunkter om hur kostnadsaspekter ska beaktas bör det nämnas att i bedömningen av lämpligheten av säkerhets- nivån ingår även de kostnader som genomförandet av olika åtgärder kan medföra.</P>
<P class="p196 ft3">I artikel 40.1 anges också att åtgärder, som kryptering när det är lämp- ligt, särskilt ska vidtas för att förhindra och minimera säkerhetsincidenters inverkan på användare och på andra nät och tjänster. Även detta bör framgå av den nya lagen. I enlighet med vad Hi3G Access AB anför bör uttrycket förebygga användas i stället för förhindra, jfr 14 och 16 §§ NIS- lagen.</P>
<P class="p141 ft3">I arbetet med incidenthantering är det viktigt att dra lärdom av inträffade incidenter. Om en incident har inträffat, bör som regel säkerhetsåtgärderna skyndsamt ses över. Som framgår av artikel 40.1 är kryptering ett exempel på åtgärder som typiskt sett förhindrar eller minimerar verkan av säker- hetsincidenter. I skäl 97 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> uttalas att kryptering bör upp- muntras och vid behov göras obligatoriskt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">315</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Några andra exempel på åtgärder ges inte i direktivet. Av skäl 94 framgår dock att säkerhetsåtgärderna åtminstone bör ta hänsyn till alla relevanta aspekter av följande element. I fråga om</P>
<P class="p812 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">näts och faciliteters säkerhet: fysisk säkerhet och miljösäkerhet, funk- tionssäkerhet, kontroll av åtkomst till nät samt nätintegritet,</SPAN></P>
<P class="p426 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">hantering av säkerhetsincidenter: hanteringsförfaranden, kapacitet att upptäcka säkerhetsincidenter, rapportering och kommunikation i fråga om säkerhetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p813 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">hantering av verksamhetskontinuitet: strategier för tjänstekontinuitet samt beredskapsplaner, kapacitet för katastrofberedskap,</SPAN></P>
<P class="p814 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">övervakning, granskning och testning: strategier för övervakning och loggning, planer för beredskapsövningar, testning av nät och tjänster, säkerhetsbedömningar och övervakning av efterlevnaden, och</SPAN></P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">efterlevnad av internationella standarder.</SPAN></P>
<P class="p428 ft3">Europeiska kommissionen får enligt artikel 40.5 anta genomförandeakter som specificerar de tekniska och organisatoriska åtgärder som avses i artikel 40.1. För att inte tynga lagen med detaljreglering om bl.a. vilka åtgärder som ska vidtas bör regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer på motsvarande sätt som hittills ha möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna och föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder. I sådana föreskrifter är det möjligt att t.ex. införa krav på kryptering.</P>
<P class="p487 ft4">Inga särskilda skyldigheter vid extraordinära händelser i fredstid</P>
<P class="p488 ft3">I artikel 108 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om tillgång till tjänster i händelse av nätsammanbrott av katastrofkaraktär eller i fall av force majeure. Artikeln motsvarar i huvudsak artikel 23 i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Till skillnad från artikel 40 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> omfattar artikel 108 endast talkom- munikationstjänster och internetanslutningstjänster som tillhandahålls i allmänna elektroniska kommunikationsnät. Artikel 108 har alltså ett snävare tillämpningsområde. Syftet med artikeln får anses vara att ge ett särskilt skydd för slutanvändarnas tillgång till grundläggande möjligheter att ringa röstsamtal och ha tillgång till internet, i synnerhet möjligheten att ringa till det gemensamma europeiska nödnumret 112 (jfr skäl <NOBR>284–292</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p486 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisens </SPAN>synpunkt finns det skäl att fram- hålla att kravet på driftsäkerhet enligt 5 kap. 6 b § LEK även omfattar uthållighet vid extraordinära händelser i fredstid (prop. 2010/11:115 s. 126 f. och 169). Som behandlas ovan innefattar definitionen av säkerhet i nät och tjänster som föreslås i den nya lagen bl.a. de förhållanden som driftsäkerhet avser i LEK. Regeringen anser, i likhet med PTS, att de bestämmelser om säkerhetsåtgärder som föreslås är tillräckliga för att genomföra direktivets krav enligt artikel 108. Tillgången till alarmerings- tjänster säkerställs dessutom genom skyldigheten att förmedla nödkom- munikation (se avsnitt 16.11). Någon sådan särskild reglering som föreslås i promemorian bör därför inte införas.</P>
<P class="p635 ft3">316</P>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR height=0>
<TD width=45px></TD>
<TD width=349px></TD>
<TD width=12px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">17.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Kontroll av säkerhetsarbetet</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td197"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td211"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr12 td56"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td212"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns särskilda skäl, ska tillsynsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">heten få ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommu-</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">nikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr5 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">tjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende kvalificerat organ utföra</P></TD>
<TD class="tr5 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">en säkerhetsgranskning av hela eller delar av verksamheten och att</P></TD>
<TD class="tr6 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">redovisa resultatet av granskningen för myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td211"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td55"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Internetstiftelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>tillstyrker förslaget. Ett</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">flertal remissinstanser, bl.a. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">AB Stokab</SPAN>, <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN>, avstyrker förslaget och anser att säkerhetsgranskningar</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bör göras av PTS. <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>efterfrågar klar-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">göranden av under vilka förutsättningar en extern kontroll kan aktualise-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ras. Ett antal remissinstanser framför synpunkter på frågan om ersättning.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 41.2 b i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> fram-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">går att tillsynsmyndigheten ska kunna kräva att tillhandahållare av allmänna</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster på egen bekostnad låter ett kvalificerat oberoende</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">organ eller en myndighet utföra en säkerhetsgranskning och gör resultatet</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillgängligt för myndigheten. Detta krav har en motsvarighet i artikel 13b.2 b</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">i ramdirektivet men har inte någon uttrycklig motsvarighet i LEK. Kraven</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">i ramdirektivets artikel 13b ansågs vara uppfyllda genom de ändringar av</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">LEK som införde direktivens säkerhetskrav (se Ds 2010:19 s. 229 f.).</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">De allmänna elektroniska kommunikationsnäten utgör kritisk infrastruk-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tur för många av samhällets grundläggande funktioner. Utvecklingen fram-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">över, med ökad digitalisering och alltmer avancerade tillämpningar med t.ex.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">uppkopplad utrustning i olika miljöer (sakernas internet, eng. Internet of</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">things) gör det än mer viktigt att elektroniska kommunikationsnät och kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">munikationstjänster fungerar utan avbrott och med hög säkerhet. Till detta</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">kommer det försämrade säkerhetspolitiska läget i omvärlden och hot mot</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">samhällets infrastruktur från t.ex. terrorism eller främmande makts under-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft11">rättelseverksamhet. Mot denna bakgrund och med hänsyn till den ökade upp-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft11">märksamheten på hot mot säkerheten i nät och tjänster finns det skäl att stärka</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndighetens befogenheter att granska företagens verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">En oberoende säkerhetsgranskning av det slag som avses i artikel 41.2 b</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">kan ge ett värdefullt underlag till den allmänna tillsynen. En oberoende</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">säkerhetsgranskning bör ses som en särskild säkerhetsåtgärd där resultaten</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av granskningen även kommer tillhandahållaren till del, som underlag till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">bedömningen av vilka ytterligare säkerhetsåtgärder som är nödvändiga.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">Det är tänkbart att sådana granskningar skulle kunna användas för att t.ex.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">testa säkerheten när det gäller internetaccess till viktiga kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">noder eller anläggningar eller vidtagna åtgärder för att komma till rätta</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">med sårbarheter i kommunikationsprotokoll.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Enligt direktivet ska granskningen utföras av ett kvalificerat oberoende</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">organ eller en behörig myndighet. Det kan i och för sig vara så att PTS</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">skulle kunna utföra vissa säkerhetsgranskningar, som <SPAN class="ft4">HI3G Access AB </SPAN>och</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><P class="p3 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>föreslår och som även <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>är inne på. Med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">direktivets ordalydelse bedömer dock regeringen att vem som ska utföra</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td55"><P class="p3 ft3">granskningen eller vad som kan bli föremål för den inte bör begränsas. I</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p17 ft3">317</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV id="p318dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136318x1.jpg/" id="p318img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p815 ft3">Prop. 2021/22:136 artikel 41.2 b anges vidare att kostnaderna för säkerhetsgranskningen ska betalas av tillhandahållaren. Eftersom den föreslagna säkerhetsgransk- ningen inte kommer att utgöra ett led i den allmänna tillsynen bör den inte heller bekostas av avgifter. Kostnaden bör i stället, i likhet med kostnaden för andra säkerhetsåtgärder, betalas av den som genomgår granskningen.</P>
<P class="p816 ft3">Tillsynsmyndigheten bör mot denna bakgrund få ålägga den som till- handahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller delar av verksamheten och att redovisa resultatet av granskningen för till- synsmyndigheten.</P>
<P class="p817 ft11">En sådan säkerhetsgranskning kan vara arbetskrävande och kostsam för det företag som är skyldigt att genomgå den. Som <SPAN class="ft34">Internetstiftelsen </SPAN>anför bör därför en sådan granskning i första hand komma i fråga då tillsynsmyndig- heten tagit del av uppgifter eller bedrivit tillsyn enligt lagen där det fram- kommit att ytterligare granskning behövs för att fullständigt besvara nöd- vändiga frågor om verksamhetens säkerhet. PTS måste utifrån förvaltnings- lagen (2017:900) säkerställa och motivera behovet av ytterligare granskning.</P>
<P class="p818 ft3">Möjligheten att kräva säkerhetsgranskningar kan inte heller, som bl.a. <NOBR>IP-Only</NOBR> AB påpekar, befria tillsynsmyndigheten från dess uppgift att upprätthålla egen grundläggande kompetens och förmåga att granska säkerheten i verksamheter. Avsikten är alltså inte att säkerhetsgransk- ningar ska åläggas regelmässigt. Det bör sammanfattningsvis anges i lagen att en skyldighet endast får åläggas om det finns särskilda skäl. Vad som utgör särskilda skäl och när ett åläggande kan anses proportionerligt får avgöras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p819 ft22"><SPAN class="ft20">17.3</SPAN><SPAN class="ft82">Säkerhetsincidenter</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">318</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p531 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst ska utan onödigt dröjsmål till tillsynsmyndigheten rappor- tera säkerhetsincidenter som har haft en betydande påverkan på nät och tjänster. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om rapportering av säkerhets- incidenterna och föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldig- heten.</P>
<P class="p550 ft3">Tillsynsmyndigheten ska, om det ligger i allmänhetens intresse, få ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunika- tionsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att informera allmänheten om säkerhetsincidenter.</P>
<P class="p88 ft3">Om det finns ett konkret och betydande hot om att en säkerhetsinci- dent ska inträffa, ska den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst informera de användare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller motåtgärder de kan vidta. Om det är lämpligt ska även information om själva hotet lämnas. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. Vissa remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Säkerhets- polisen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarsmakten</SPAN>, har synpunkter när det gäller förhållandet till säkerhetsskyddslagen (2018:585). Ett antal remissinstanser, bl.a<SPAN class="ft4">. Hi3G Access AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB</SPAN>, har synpunkter på förslaget i för- hållande till <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR></P>
<P class="p652 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Rapportering av säkerhetsincidenter till tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p140 ft3">Enligt 5 kap. 6 c § LEK ska den som tillhandahåller ett allmänt kom- munikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst utan onödigt dröjsmål till tillsynsmyndigheten rapportera störningar eller avbrott av betydande omfattning. Vidare får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och om undantag från skyldigheten. Till- synsmyndigheten får också, om det ligger i allmänhetens intresse, ålägga den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att informera allmänheten om inträffade störningar eller avbrott. Paragrafen genomför artikel 13a.3 i ramdirektivet.</P>
<P class="p561 ft3">Artikel 40.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 13a.3 i ram- direktivet. Som utgångspunkt bör därför 5 kap. 6 c § LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p211 ft11">Med en säkerhetsincident avses enligt artikel 2.42 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> en händelse med en faktisk negativ inverkan på säkerheten i elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster. Uttrycket säkerhets- incident bör definieras i lagen. <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>påtalar att direktivets definition av säkerhetsincident, genom hänvisning till definitionen av säkerhet i nät och tjänster, felaktigt kan ge intrycket av att en incident är en händelse som bara påverkar förmågan att motstå åtgärder som undergräver tillgänglig- het, riktighet etc. men att händelser med en direkt negativ påverkan på tillgänglighet, riktighet etc. inte omfattas. Regeringen instämmer i PTS be- dömning att detta inte kan anses vara avsikten med regleringen. Mot bak- grund av de sanktionsavgifter som föreslås i avsnitt 21.4 är det, som flera remissinstanser påpekar, viktigt att de nya bestämmelserna blir tydliga. Definitionen av säkerhetsincident bör därför justeras till en händelse med en faktisk negativ inverkan på tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst, hos lagrade, överförda eller behand- lade uppgifter eller hos de närliggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller på förmågan att motstå sådana händelser.</P>
<P class="p820 ft3">Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska säkerhetsincidenter som har haft en betydande påverkan på driften av nät och tjänster rapporteras. Det svenska uttrycket driften av nät och tjänster syftar i begränsad mening närmast på grund- läggande teknisk funktion i nät och tjänster. Den engelska språkversionen använder i stället uttrycket ”operation of networks or services”. Detta ut- tryck bedöms omfatta även andra delar av verksamheten än den rent tek-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">319</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 niska driften. Som framgår av avsnitt 17.1 omfattar <NOBR>EU-direktivets</NOBR> defini- tion av säkerhet såväl tillgänglighet (driftsäkerhet) som riktighet, autenti-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">citet och konfidentialitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Mot denna bakgrund bör det anges i den nya lagen att den som tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">håller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">gänglig elektronisk kommunikationstjänst utan onödigt dröjsmål ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">rapportera säkerhetsincidenter som har haft en betydande påverkan på nät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">och tjänster till tillsynsmyndigheten. Incidentens påverkan behöver alltså</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">inte vara begränsad till tekniska driften som sådan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I likhet med vad som gäller i dag kommer det enligt den nya lagen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">finnas tillhandahållare av allmänna elektroniska kommunikationsnät eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">elektroniska kommunikationstjänster vars verksamhet helt eller delvis är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">säkerhetskänslig och därmed omfattas av kraven i säkerhetsskyddslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">(2018:585). Det kan därför, som bl.a. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>påtalar, inträffa in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">cidenter som omfattas av båda regelverken. Det är upp till den som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fattas av respektive regelverk att följa det. Det är alltså inte en uppgift för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillsynsmyndigheten enligt den nya lagen att försäkra sig om att rapporte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ring i förekommande fall även skett enligt annan lagstiftning. Brister i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">incidentrapporteringen bör, oavsett enligt vilken lagstiftning den sker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">omhändertas inom ramen för respektive tillsynsförfarande. Även om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nya lagen, precis som är fallet i dag med LEK, och säkerhetsskyddslag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">stiftningen kommer att tangera varandra, har de olika syften. För att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">olika regelverken ska kunna uppfylla sina syften bör det inte finnas några</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">begränsningar när det gäller incidentrapporteringen på det sätt som bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Försvarsmakten efterfrågar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">En säkerhetsincident kan inträffa genom yttre påverkan men kan också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bero på brister eller otillåtet förfarande hos den som tillhandahåller nätet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">eller tjänsten. Rapporteringsskyldigheten gäller oavsett hur händelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">påbörjats eller vem som är ansvarig för dess uppkomst. Avgörande är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i stället vilka konsekvenser incidenten har haft. Rapporteringsskyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">digheten gäller därmed även för säkerhetsincidenter hos t.ex. tredjeparts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">leverantörer och följdincidenter på grund av en sådan incident, om kravet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">på betydande påverkan på driften av nätet eller tjänsten är uppfyllt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Det anges numera i artikel 40.2 att vissa faktorer särskilt ska beaktas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bedömningen av hur betydande påverkan en säkerhetsincident har haft.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Dessa faktorer är det antal användare som påverkas av incidenten, hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">länge incidenten varar, hur stort det geografiska område som påverkas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">säkerhetsincidenten är, i vilken utsträckning nätets eller tjänstens funktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">påverkas och i vilken utsträckning ekonomisk och samhällelig verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">påverkas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Det är viktigt med tydlighet när det gäller vilka säkerhetsincidenter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ska rapporteras. De beskrivna faktorerna är endast exempel och angivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">på en övergripande nivå. Det kan därför behövas ytterligare vägledning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">att i ett enskilt fall avgöra om en incident kan anses ha en betydande påver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kan på nät och tjänster. Den mer detaljerade regleringen bör som hittills</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">framgå av myndighetsföreskrifter. Regeringen eller den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">regeringen bestämmer bör därför få meddela ytterligare föreskrifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">rapportering av säkerhetsincidenterna och föreskrifter om undantag från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">rapporteringsskyldigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Till skillnad från förslaget i promemorian föreslås i avsnitt 18.1 att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">320</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">6 kap. 4 a och 4 b §§ LEK om rapportering av integritetsincidenter ska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<P class="p101 ft3">föras över till den nya lagen. Dessa paragrafer genomför bestämmelserna Prop. 2021/22:136 om säkerhet i samband med behandlingen av uppgifter i <NOBR>e-dataskydds-</NOBR></P>
<P class="p177 ft3">direktivet 2002/58/EG. Incidenter med påverkan på uppgifter som behand- las i samband med tillhandahållandet av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster kommer även fortsättningsvis att rapporteras också enligt de bestämmelserna.</P>
<P class="p153 ft4">Information till allmänheten</P>
<P class="p112 ft3">För genomförande av artikel 40.2 bör det, på motsvarande sätt som hittills, i lagen anges att tillsynsmyndigheten, om det ligger i allmänhetens in- tresse, får ålägga en nät- eller tjänstetillhandahållare att informera allmän- heten om en säkerhetsincident. Även om tillsynsmyndigheten kan besluta om ett sådant åläggande anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Internetstiftelsen</SPAN>, att det normalt ligger i berörda tillhandahållares intresse att på eget initiativ informera sina kunder och allmänheten om inträffade incidenter.</P>
<P class="p153 ft4">Information till användare</P>
<P class="p688 ft3">Enligt artikel 40.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, om det föreligger ett särskilt och betydande hot om en säkerhetsincident, informera de användare som kan komma att på- verkas av hotet om de eventuella skydds- eller motåtgärder användarna kan vidta. Om det är lämpligt ska även information om själva hotet lämnas. Krav som motsvarar dessa bestämmelser bör föras in i den nya lagen. Re- geringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör också ha möjlighet att meddela föreskrifter om informationsskyldigheten. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>väcker frågan om de föreskrifter om informationsskyldigheten som avses är verkställighetsföreskrifter. Med verkställighetsföreskrifter avses, som Lagrådet anför, dels tillämpningsföreskrifter av rent administrativ karak- tär, dels föreskrifter som kompletterar en lag i materiellt hänseende. Den lagbestämmelse som ska kompletteras ska emellertid vara så detaljerad att regleringen inte tillförs något väsentligt nytt. Föreskrifterna får inte inne- bära något nytt åliggande för enskilda eller något nytt ingripande i enskil- das personliga eller ekonomiska förhållanden (se prop. 1973:90 s. 211, jfr prop. 2009/10:80 s. 219). I detta fall kan föreskrifter bl.a. behövas för vägledning vid bedömningen av om det finns ett konkret och betydande hot om att en säkerhetsincident ska inträffa och av lämpliga skydds- eller motåtgärder. Det kan inte uteslutas att sådana föreskrifter kommer att med- föra skyldigheter för enskilda som inte kan anses rymmas i lagbestämmel- sen. Regeringen anser därför att ett normgivningsbemyndigande behövs. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör alltså få meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.</P>
<P class="p821 ft3">321</P>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p22 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr0 td44"><P class="p822 ft76">18</P></TD>
<TD class="tr0 td198"><P class="p3 ft1">Behandling av trafikuppgifter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td198"><P class="p3 ft1">integritetsskydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td44"><P class="p623 ft20">18.1</P></TD>
<TD class="tr32 td198"><P class="p3 ft22">Genomförandet av <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td185"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p311 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna som genomför <NOBR>e-dataskydds-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">direktivet ska föras över till den nya lagen med den ändringen att de ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">gälla för den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">tionsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">Det ska dock införas undantag från bestämmelserna om skydd för kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">fidentialitet vid kommunikation och trafikuppgifter för sådan behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">ling av uppgifter som tillhandahållare av nummeroberoende elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p311 ft3">niska kommunikationstjänster vidtar i syfte att upptäcka sexuella över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p311 ft3">grepp mot barn på nätet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td186"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td191"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås att vissa bestämmelser om behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">trafikuppgifter ska gälla anmälningspliktig verksamhet enligt lagen. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">memorian föreslås inte att bestämmelserna om rapportering av integritets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">incidenter ska föras över till den nya lagen eller att det ska införas undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">för behandling av uppgifter i enlighet med den tillfälliga förordningen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller har inga synpunkter på det. Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Integri-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft4">tetsskyddsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Hi3G Access AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>PTS<SPAN class="ft3">, anser att fler bestäm-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">melser som genomför <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> ska föras över till den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">lagen. PTS anför också att reglernas tillämplighet på nummeroberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">interpersonella kommunikationstjänster bör ses över samt har synpunkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">på flera definitioner. <SPAN class="ft4">SOS Alarm Sverige AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">lagen om att hämtning av lokaliseringsuppgifter vid anrop till 112 får göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direkt från terminalutrustningen. Integritetsskyddsmyndigheten har även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">frågor om gränsdragningen mot EU:s dataskyddsförordning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 6 kap. <NOBR>1–3,</NOBR> <NOBR>4–10,</NOBR> <NOBR>11–16,</NOBR> 17, 18 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">24 §§ LEK finns bestämmelser som genomför <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">2002/58/EG (se prop. 2002/03:110 s. 248 f. och 389 f. samt prop. 2010/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">11:115 s. 129 f. och 181 f.). Bestämmelserna i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">gäller till dess den nya förordningen om integritet och elektronisk kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">nikation träder i kraft (se avsnitt 4). Det går i nuläget inte att säga när detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommer att ske och vilka lagändringar som då kommer att aktualiseras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Samtliga de bestämmelser i LEK som genomför <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">bör därför föras över till den nya lagen, se nedan särskilt om 6 kap. 3 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3"><NOBR>4–4</NOBR> b §§ LEK.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3">Av artikel 2 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> och artikel 125 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">framgår att definitionerna i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> däribland den nya definitionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">av elektronisk kommunikationstjänst, gäller även för de regler som genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">för <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> Eftersom den nya definitionen av elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänst omfattar även nummeroberoende interpersonella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster, kommer tillhandahållare av sådana tjänster att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">omfattas av de bestämmelser som genomför <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p502 ft3">322</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p3 ft3">nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr6 td198"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">I 6 kap. 1 § LEK finns definitioner av vissa uttryck som gäller endast för det kapitlet. I linje med vad <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framför bör de definitioner som används i flera kapitel samlas i lagens inledande kapitel. Definitionerna av abonnent, integritetsincident och trafikuppgift bör därför föras över till den nya lagen och redovisas samlade med övriga definitioner.</P>
<P class="p88 ft11">I vissa bestämmelser i 6 kap. LEK används ordet användare. PTS anser att ordet bör bytas ut mot slutanvändare. Användare har dock en vidare innebörd än slutanvändare, då användare även omfattar en fysisk eller juridisk person som själv tillhandahåller allmänna elektroniska kommu- nikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikations- tjänster. Ordet användare bör därför behållas i de aktuella bestämmelserna.</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">6 kap. 3 och </SPAN><NOBR>4–4</NOBR> b §§ finns bestämmelser om åtgärder för att säker- ställa skydd av uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållande av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, om rapporte- ring av integritetsincidenter och om information till abonnenter om det finns särskild risk för bristande skydd av behandlade uppgifter. Paragra- ferna genomför artikel 4 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> De täcker till stora delar samma område som de bestämmelser som föreslås i avsnitt 17.1 och 17.3 och som genomför artiklarna 40 och 41 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det finns dock vissa skillnader. Kravet på skyddsåtgärder enligt 6 kap. 3 § LEK gäller all behandling av uppgifter som har samband med tillhandahållandet av en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst. Dessutom innebär bestämmelserna om rapportering av integritetsincidenter, om krav på in- formation till abonnenter och på att föra förteckningar över integritetsinci- denter vissa avvikelser från de krav som föreslås i avsnitt 17.1 och 17.3.</P>
<P class="p668 ft11">Av artikel 40.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att artikel 4 i <NOBR>e-dataskyddsdirek-</NOBR> tivet inte ska påverkas av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om säkerhet i nät och tjänster. Som bl.a. <SPAN class="ft34">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft34">Hi3G Access AB </SPAN>påpekar fortsätter <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> att gälla tills vidare. Till skillnad från vad som föreslås i promemorian bör därför de skyldigheter som finns</P>
<P class="p823 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">6 kap. 3 och </SPAN><NOBR>4–4</NOBR> b §§ LEK föras över till den nya lagen. Regeringens förslag medför därmed ingen skillnad när det gäller rapportering av integritetsincidenter. Det innebär bl.a. att rapportering av integritetsinci- denter ska ske i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgifts- brott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p88 ft11"><SPAN class="ft34">Lagrådet </SPAN>väcker frågan om huruvida det, som föreslås i lagrådsremissen, behövs några motsvarigheter i den nya lagen till bemyndigandena i hittills- varande 6 kap. 4 a och 4 b §§ LEK. Som framgår ovan regleras skyldig- heten att underrätta om integritetsincidenter närmare i förordning (EU) nr 611/2013. Det saknas därför behov av ett bemyndigande att meddela före- skrifter om den underrättelseskyldigheten och om undantag från den. När det gäller innehållet i den förteckning över integritetsincidenter som en tillhandahållare ska föra, bedömer regeringen, i linje med vad Lagrådet anför, att det närmast är fråga om verkställighetsföreskrifter. Bemyndigan- dena i 6 kap. 4 a och 4 b §§ bör därför inte föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft36">6 kap. </SPAN><NOBR>5–8</NOBR> §§ finns grundläggande regler om behandling av trafikupp- gifter, bl.a. om utplåning och avidentifiering. Paragraferna genomför artikel 6 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> Artikel 6 riktar sig till såväl tillhanda- hållare av allmänna kommunikationsnät som tillhandahållare av allmänt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">323</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster. Vid genomförandet an- vändes därför uttrycket den som bedriver anmälningspliktig verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Som föreslås i avsnitt 9 kommer nummeroberoende interpersonella kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">munikationstjänster inte att omfattas av kravet på anmälan i den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Bestämmelserna bör därför justeras så att de avser den som tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">elektronisk kommunikationstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">I 6 kap. 9 och 10 §§ regleras behandling av lokaliseringsuppgifter som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">är trafikuppgifter. Paragraferna genomför artikel 9 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I 6 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§ regleras skyldigheterna att tillhandahålla ospeci-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ficerade räkningar och nummerpresentation, åsidosättande av skydd mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nummerpresentation samt skydd mot automatisk vidarekoppling. Paragra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ferna genomför artiklarna 7, 8, 10 och 11 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> För en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">enhetlig terminologi bör faktura användas i stället för räkning i motsvarig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heten till 6 kap. 11 § (se avsnitt 16.10.2). I den nya lagen införs uttrycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">talkommunikationstjänst, som i stora delar ersätter uttrycket telefonitjänst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">(se avsnitt 15 och 18.3). Motsvarigheten till 6 kap. 14 § bör därför justeras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till att gälla den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">När det gäller nummerpresentation innebär den hittillsvarande reglering-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">en bl.a. att den anropande abonnenten ska ges möjlighet att på ett enkelt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">sätt och kostnadsfritt vid rimlig användning av funktionen förhindra num-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">merpresentation vid inkommande samtal. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det bör vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">en strävan att åtminstone något precisera vad som avses med en icke rimlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">användning av funktionen. Regeringen konstaterar att bestämmelsen ge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nomför artikel 8.2 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> En motsvarande bestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fanns tidigare i 27 § teleförordningen (1997:399). Den genomförde artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">8.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/66/EG av den 15 de-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">cember 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">inom telekommunikationsområdet (teledataskyddsdirektivet), jfr prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">1998/99:92, s. 42 och prop. 2002/03:110 s. 262 och 393 f. Varken i tele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dataskyddsdirektivet eller <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> ges det någon ledning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fråga om vad som ska beaktas vid bedömningen av vad som är en rimlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">användning av funktionen. Frågan tycks inte heller ha prövats av domstol</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">eller varit föremål för PTS tillsyn. Regeringen anser mot denna bakgrund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">att vad som avses med en rimlig eller icke rimlig användning av funktionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">även i fortsättningen bör överlämnas åt rättstillämpningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I 6 kap. 15 och 16 §§ regleras abonnentförteckningar. Paragraferna ge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nomför artikel 12 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I 6 kap. 17 § finns ett förbud mot behandling av uppgifter i ett elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">niskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till meddelandet, om inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">någon av de berörda användarna har samtyckt till behandlingen. Det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vissa undantag från förbudet. Paragrafen genomför artikel 5.1 och 5.2 i e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dataskyddsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">I 6 kap. 18 § regleras uppgifter som lagras i eller hämtas från använ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">darens terminalutrustning. Paragrafen genomför artikel 5.3 i <NOBR>e-dataskydds-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">direktivet. Den hindrar inte att SOS Alarm Sverige AB hämtar lokalise-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ringsuppgifter via mobiltelefonens <NOBR>GPS-utrustning</NOBR> när en hjälpsökande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ringer 112 (se PTS skrivelse av den 1 oktober 2019, dnr <NOBR>19-11145).</NOBR> Nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kommunikation behandlas i avsnitt 16.11.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">I 6 kap. 24 § finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">324</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om vilka upp-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">gifter som får behandlas enligt 6 § första och andra stycket och om de krav som ska ställas på en allmänt tillgänglig telefonitjänst som medger identi- fiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret eller vidare- koppling. Bemyndigandet bör föras över till den nya lagen, men termino- login bör anpassas till att avse den som tillhandahåller en talkommunika- tionstjänst (se avsnitt 15). Med stöd av bemyndigandet kan det t.ex. med- delas föreskrifter om åtgärder för att motverka att nummerpresentations- tjänster manipuleras så att det ser ut för mottagaren av ett samtal som att samtalet kommer från ett visst befintligt nummer, men det nummer som visas är oriktigt eller fiktivt (s.k. spoofing).</P>
<P class="p550 ft11">Att bestämmelserna om integritetsskydd i den nya lagen även tillämpas på nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster innebär att per- sonuppgiftsbehandling som i dag faller under EU:s dataskyddsförordning, för vilken Integritetsskyddsmyndigheten utövar tillsyn, kan komma att om- fattas av den nya lagen och av PTS tillsynsområde. Det kan, som Integritets- skyddsmyndigheten påpekar, innebära en förändring av den registrerades rättigheter, de personuppgiftsansvarigas skyldigheter i fråga om exempelvis <NOBR>it-säkerhet</NOBR> och de tillsyns- och sanktionsbefogenheter som är aktuella i olika fall. Den situation som Integritetsskyddsmyndigheten lyfter fram uppstår dock inte med anledning av genomförandet av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Förhållandet mellan bestämmelserna om integritetsskydd enligt <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> och EU:s dataskyddsförordning, de gränsdragningsfrågor som det föranleder och vad det innebär för tillhandahållare av elektroniska kommunikations- tjänster och tillsynsmyndigheter är sådant som både Integritetsskyddsmyn- digheten och PTS hanterar inom ramen för sina uppgifter och som de sam- verkar om. En sådan analys av gränsdragningsfrågor som Integritetsskydds- myndigheten efterfrågar är inte möjlig inom ramen för detta lagstiftnings- arbete. I avsnitt 28 behandlas de konsekvenser som förslagen medför för till- handahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p504 ft3">Som behandlas i avsnitt 4 föreskriver den tillfälliga förordningen för att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet ett tillfälligt undantag från artiklarna 5.1 och 6.1 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> för tillhandahållare av num- meroberoende interpersonella kommunikationstjänster i vissa fall. Förord- ningen begränsar därigenom rätten till skydd av konfidentialitet vid kom- munikation och trafikuppgifter i förhållande till tillhandahållare av sådana tjänster. Den avviker därmed från regleringen i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> där till- handahållare av sådana tjänster omfattas av samma regler som gäller alla andra elektroniska kommunikationstjänster i fråga om integritetsskydd.</P>
<P class="p494 ft3">Undantaget gäller endast i syfte att upptäcka sexuella övergrepp mot barn på nätet, rapportera sådant material till brottsbekämpande myndig- heter och till organisationer som agerar i allmänhetens intresse mot sexuella övergrepp mot barn och avlägsna material med sexuella över- grepp mot barn från dessa tjänster.</P>
<P class="p711 ft3">För att den behandling som tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster vidtar i enlighet med förord- ningens bestämmelser inte ska stå i strid med svensk rätt krävs viss an- passning. I de bestämmelser som genomför artiklarna 5.1 och 6.1 i <NOBR>e-data-</NOBR> skyddsdirektivet i den nya lagen bör det därför införas undantag för den uppgiftsbehandling som tillhandahållare av nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster vidtar i enlighet med förordningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">325</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV id="p326dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136326x1.jpg/" id="p326img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">18.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p3 ft22">Lagring och annan behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft22">trafikuppgifter för brottsbekämpande ändamål</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p824 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p825 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p826 ft3">eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att det bör klargöras hur ut- trycket internetåtkomst förhåller sig till internetanslutningstjänst. Myndig- heten efterfrågar även ett bemyndigande i lag för att meddela föreskrifter om vilka uppgifter som får lagras. De brottsbekämpande myndigheterna, bl.a. <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tullverket</SPAN>, framhåller att det är angeläget att utreda bl.a. en lagringsskyldighet även för nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster. <SPAN class="ft4">Verket för innova- tionssystem </SPAN>understryker vikten av tydliga föreskrifter för att minimera risken för incidenter.</P>
<P class="p827 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 6 kap. 1, 3 a, 5 och 16 <NOBR>a–g</NOBR> §§ LEK behandlas lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brotts- bekämpande ändamål (s.k. datalagring). Den materiella regleringen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p828 ft11">I regleringen ingår dessutom två upplysningsbestämmelser där det anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela närmare föreskrifter. Som <SPAN class="ft34">Lagrådet </SPAN>påpekar upplyser dessa endast om att verkställighetsföreskrifter till lagen kan meddelas. Lagrådet anför att det kan vara lämpligt att slopa dessa upplysningsbestämmelser för att undvika motsatsslut vid tolkningen av andra bestämmelser som saknar motsvarande upplysning. Upplysnings- bestämmelser om verkställighetsföreskrifter är, som Lagrådet påpekar, inte nödvändiga. Inom det område som upplysningsbestämmelserna avser har emellertid tämligen omfattande och detaljerade verkställighetsföre- skrifter, som påverkar enskilda, beslutats, se <NOBR>37–45</NOBR> §§ förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation. En sådan information som ges i upplysningsbestämmelserna är därför särskilt angelägen i detta fall så att regleringen är transparent och tydlig. Regeringen anser därför att upplys- ningsbestämmelserna bör behållas. Det bör inte innebära någon risk för motsatsslut vid tolkningen av andra bestämmelser i den nya lagen.</P>
<P class="p829 ft3">Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar används i LEK:s bestämmelser om datalagring ordet internetåtkomst, som definieras i 6 kap. 1 § LEK, samtidigt som ordet internetanslutningstjänst införs i den nya lagen (se avsnitt 8). Internet- åtkomst har en särskild betydelse i datalagringsbestämmelserna och är inarbetat i det sammanhanget (se prop. 2010/11:46 s. 30). Enligt regering- ens bedömning är internetåtkomst och internetanslutningstjänst inte utan vidare överväganden utbytbara mot varandra. Definitionen av internet- åtkomst bör därför föras över till den nya lagen och tills vidare användas i bestämmelserna om datalagring. Vidare bör definitionerna av meddelan- dehantering och misslyckad uppringning föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p830 ft3">Användningen av traditionella kommunikationstjänster minskar till för-</P>
<P class="p831 ft42">mån för nya nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster</P>
<P class="p832 ft3">326</P>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<P class="p14 ft3">som t.ex. meddelandetjänster i internetbaserade appar eller knutna till soci- Prop. 2021/22:136 ala medier. Sådana kommunikationstjänster omfattas inte av reglerna om</P>
<P class="p833 ft3">bl.a. datalagring. Av detta följer att reglerna om hemliga tvångsmedel, som i sig visserligen är teknikneutralt utformade, i praktiken sällan kan tilläm- pas på dessa tjänster. Hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elek- tronisk kommunikation är därför inte längre lika effektiva metoder för att förhindra och bekämpa brott som de har varit tidigare. Teknikutvecklingen och de nya kommunikationsmönster som skapas i samband med den kräver att lagstiftningen anpassas för att brottsbekämpningen ska vara effektiv. Riksdagen har i samband med att de nya reglerna om datalagring vid brottsbekämpning antogs tillkännagivit för regeringen att den skynd- samt ska återkomma med förslag som dels innebär en mer omfattande skyldighet att lagra uppgifter med koppling till nationell säkerhet, dels innebär en mer omfattande lagringsskyldighet generellt (bet. 2018/19:JuU27, rskr. 2018/19:296). Mot denna bakgrund finns det, som bl.a. <SPAN class="ft4">Säkerhets- polisen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anför, och som även <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndig- heten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>är inne på, skäl att utreda behovet av ändringar i be- stämmelserna om hemliga tvångsmedel och datalagring för tillämpningen på t.ex. nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Rege- ringen har därför den 5 augusti 2021 tillsatt en utredning som bl.a. ska analysera förutsättningarna för att tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster ska kunna omfattas av skyldig- heten att lagra och ge tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation och ta ställning till om en sådan skyldighet bör införas (dir. 2021:58).</P>
<P class="p834 ft3">Som föreslås i avsnitt 9.1 kommer nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster inte att omfattas av kravet på anmälan i den nya lagen. Det krävs därför inte någon justering av bestämmelserna om data- lagring i 6 kap. 3 a och 16 <NOBR>a–f</NOBR> §§ för att klargöra att de inte tillämpas på nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p739 ft3">Vid införandet och anpassningen av lagringsskyldigheten bedömde regeringen att lagringsskyldighetens omfattning bör regleras i lag men att den tekniska specifikationen av lagringskrav i stället kunde regleras i för- ordning (prop. 2018/19:86 s. 38 f.). I lagen anges därför vilka teknik- områden som omfattas av lagringsskyldigheten, t.ex. telefonitjänst, och ändamålet med lagringen, t.ex. identifiering eller spårning av en kommu- nikationskälla. Den tekniska beskrivningen av vad som ska lagras anges genom verkställighetsföreskrifter i förordning. Denna ordning bedömdes vara förenlig med regeringsformens skydd av den personliga integriteten. Det finns inte skäl att nu göra någon annan bedömning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr1 td6"><P class="p702 ft20">18.3</P></TD>
<TD class="tr1 td65"><P class="p3 ft22">Övriga bestämmelser om behandling av</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td65"><P class="p3 ft22">uppgifter</P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td192"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr10 td86"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Övriga bestämmelser i lagen om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">kommunikation om behandling av uppgifter ska föras över till den nya</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td194"><P class="p38 ft3">lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td195"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p18 ft3">Bestämmelserna om tystnadsplikt och om skyldighet att lämna ut</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">uppgifter i vissa fall ska inte gälla för nummeroberoende interpersonella</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">kommunikationstjänster.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td86"><P class="p17 ft3">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td213"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr17 td214"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">328</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p835 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian undantas inte nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster från tystnadsplikten och uppgiftsskyldigheten.</P>
<P class="p836 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen</SPAN>, efterfrågar förtydlig- anden eller har synpunkter på bestämmelsernas tillämplighet på nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>har synpunkter på ordet telefonitjänst.</P>
<P class="p837 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 6 kap. LEK finns ytterligare bestäm- melser om behandling av uppgifter m.m. som inte avser att genomföra någon <NOBR>EU-rättslig</NOBR> lagstiftning. Liksom de bestämmelser som behandlas i avsnitt 18.2 har vissa av bestämmelserna betydelse för de brottsbekäm- pande myndigheternas arbete.</P>
<P class="p837 ft3">I 1 kap. 7 § LEK finns bl.a. definitionen av telefonitjänst. I den nya lagen införs uttrycket talkommunikationstjänst, som i stora delar ersätter uttrycket telefonitjänst (se avsnitt 15). Definitionen av telefonitjänst ställer till skillnad från definitionen av talkommunikationstjänst inte något krav på dubbelriktad kommunikation. Telefonitjänst bör därför behållas i de bestämmelser om datalagring och anpassningsskyldighet som förs över till den nya lagen.</P>
<P class="p837 ft3">I 6 kap. 8 § LEK finns undantag från skyldigheten att utplåna och av- identifiera trafikuppgifter. Bestämmelsen i 6 kap. 8 § 1 gäller när en myndighet eller en domstol behöver tillgång till uppgifter för att lösa tvister. Den genomför artikel 6.6 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> (se avsnitt 18.1).</P>
<P class="p87 ft3">Undantaget i 6 kap. 8 § 2 avser elektroniska meddelanden som omfattas av ett föreläggande att bevara en viss lagrad uppgift enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken (se prop. 2020/21:72 s. 21 f. och 72 f.). Bestämmelsen i 6 kap. 8 § 3 avser situationen då uppgifterna omfattas av ett beslut om hemliga tvångsmedel (se prop. 2002/03:110 s. 392 och prop. 2011/12:55 s. 142). Även i 6 kap. 10 a § LEK regleras behandling av uppgifter som omfattas av beslut om inhämtning av uppgifter enligt 27 kap. rättegångs- balken eller lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverk- samhet (se prop. 2011/12:55 s. 142 f.). Tillämpningen av nämnda bestäm- melser om behandling av trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter förut- sätter bl.a. att beslut om hemliga tvångsmedel fattas med stöd av annan lagstiftning. Som framgår av avsnitt 18.2 ska bl.a. tillämpningen av be- stämmelserna i LEK om hemliga tvångsmedel och om datalagrings- skyldighet för tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kom- munikationstjänster utredas. Om ett beslut om hemliga tvångsmedel som fattas enligt annan lagstiftning riktas mot en tillhandahållare av nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster, bör dock inte verk- ställigheten av det hindras av bestämmelserna i den nya lagen om elektronisk kommunikation. Ändringen av definitionen av elektronisk kommunikationstjänst bör mot denna bakgrund inte leda till någon ändring av 6 kap. 8 och 10 a §§ LEK när den förs över till den nya lagen. Av detta följer också att undantaget från skyldigheten att utplåna och avidentifiera trafikuppgifter när uppgifterna behövs för att förhindra och avslöja obehörig användning av nät eller tjänster i 6 kap. 8 § 4 kommer att gälla</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<P class="p101 ft3">för tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunika- Prop. 2021/22:136 tionstjänster (se prop. 2002/03:110 s. 392 och prop. 2011/12:55 s. 142).</P>
<P class="p108 ft3">I 6 kap. 10 b § regleras behandling av trafikuppgifter, lokaliseringsupp- gifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang för att medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten (VMA) genom mobilnät (se avsnitt 16.12 och prop. 2016/17:113 s. 13 f. och 29). Bestämmelserna om VMA avser den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil nummerbaserad interpersonell kommunikations- tjänst. Den omfattar därmed inte den som tillhandahåller en nummer- oberoende interpersonell kommunikationstjänst.</P>
<P class="p200 ft3">I 6 kap. 19 § finns bestämmelser om skyldighet att anpassa en verk- samhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs (se prop. 2002/03:110 s. 267 f. och prop. 2011/12:55 s. 63 f. och 143). Som bl.a. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>efterfrågar bör det klargöras om tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster omfattas av bestämmelserna. Anpassningsskyldigheten för allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster gäller för den som tillhandahåller en sådan tjänst till en mobil nätanslutningspunkt. Till- handahållandet av nummeroberoende interpersonella kommunikations- tjänster sker inte till en mobil nätanslutningspunkt. Sådana tjänster tillhan- dahålls oberoende av huruvida den underliggande internettjänsten är fast eller mobil. Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster omfattas därför inte i dagsläget av bestämmelserna om anpassnings- skyldighet.</P>
<P class="p478 ft3">I 6 kap. 19 a § finns bestämmelser om skyldighet att överföra signaler som förs över Sveriges gräns till samverkanspunkter så att inhämtning av signaler ska kunna ske enligt lagen (2008:717) om signalspaning i för- svarsunderrättelseverksamhet (se prop. 2006/07:63 s. 83 f. och 142 f.).</P>
<P class="p240 ft3">I 6 kap. <NOBR>20–23</NOBR> §§ finns det bestämmelser om tystnadsplikt och om upp- giftsskyldighet. Som <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>påtalar medför den nya definitionen av elektronisk kommunikationstjänst att bestämmelserna enligt promemo- rians förslag omfattar även nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster. I promemorian redovisas inga skäl för denna utvidgning av tillämpningsområdet. Bestämmelserna om tystnadsplikt och om upp- giftsskyldighet omfattas inte av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den ändrade definitionen av elektronisk kommunikationstjänst bör med hänsyn till detta inte utvidga tillämpningsområdet för bestämmelserna till tillhandahållare av nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster utan närmare över- väganden. Det saknas dock underlag för sådana överväganden i detta lag- stiftningsarbete. En utvidgning av tillämpningsområdet för bestämmelser- na bör därför inte göras inom ramen för genomförandet av direktivet. Som framgår av avsnitt 18.2 har regeringen tillsatt en utredning med uppdrag att analysera tillämpningen av vissa bestämmelser på tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, bl.a. frågan om förutsättningarna för en utvidgning av tillämpningsområdet för bestämmelserna om tystnadsplikt och om uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p613 ft3">De angivna paragraferna bör sammanfattningsvis föras över till den nya lagen med de justeringar som det redogörs för ovan.</P>
<P class="p838 ft3">329</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV id="p330dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136330x1.jpg/" id="p330img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">19</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td199"><P class="p3 ft1">Uppgiftsskyldighet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft22"><SPAN class="ft20">19.1</SPAN><SPAN class="ft82">Företags skyldighet att lämna uppgifter</SPAN></P>
<P class="p597 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar som myndigheten behöver för</P>
<P class="p839 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">förfaranden för eller bedömning av framställningar om beviljande av tillstånd att använda radiosändare eller nummer eller medgivande att överlåta eller hyra ut tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p840 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter över tjänster som är till nytta för konsumenterna,</SPAN></P>
<P class="p841 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">klart definierade statistiska ändamål, rapporter och studier,</SPAN></P>
<P class="p839 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">marknadsanalys, inbegripet uppgifter om marknader i efterföljande led eller slutkundsmarknader som har förbindelse med eller anknyt- ning till de analyserade marknaderna,</SPAN></P>
<P class="p625 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">beslut om skyldigheter,</SPAN></P>
<P class="p626 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig förvaltning av radiofrekvenser och nummer,</SPAN></P>
<P class="p839 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan påverka grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för konkurrenter, täck- ning och utbyggnad inom landet, uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har eller identifiering, genom geografiska kartlägg- ningar, av områden som har eftersatt bredbandsutbyggnad, och</SPAN></P>
<P class="p840 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">genomförande av geografiska kartläggningar av bredbandsutbygg- nad.</SPAN></P>
<P class="p628 ft3">Om de uppgifter som kan lämnas för utvärdering av utvecklingen av nät och tjänster eller för genomförande av geografiska kartläggningar inte är tillräckliga, ska regleringsmyndigheten ha rätt att på begäran få så- dana upplysningar eller handlingar av andra företag som bedriver verk- samhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknut- na sektorer.</P>
<P class="p775 ft3">Andra uppgifter än uppgifter som behövs för förfaranden för eller be- dömning av framställningar om beviljande av tillstånd att använda radiosändare eller nummer eller medgivande att överlåta eller hyra ut tillstånd, får inte begäras in före ett marknadsinträde eller som villkor för ett sådant.</P>
<P class="p629 ft3">En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en mark- nad i grossistledet ska på begäran tillhandahålla regleringsmyndigheten redovisningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som är för- knippade med den marknaden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p19 ft3">förslag. I promemorian föreslås att uppgiftsskyldigheten inte ska omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3">tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p17 ft3">tjänster. Det föreslås inte heller att uppgifter ska kunna hämtas in från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3">andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p842 ft3">munikation eller nära anknutna sektorer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p85 ft3">330</P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p17 ft3">eller har inga synpunkter på det. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">TechSverige</SPAN>,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<P class="p101 ft3">anser att det bör framgå av lagen att en begäran ska vara proportionell och Prop. 2021/22:136 motiverad. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>anser att skyldigheten är betungande och att</P>
<P class="p177 ft3">företag inte ska behöva ta fram nya uppgifter. Andra remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Teracom AB</SPAN>, efterfrågar förtydliganden om uppgiftsskyldigheten i förhållande till sekretess och säkerhetsskydds- klassificerade uppgifter. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>förordar att undantaget för nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster tas bort.</P>
<P class="p191 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p843 ft4">Uppgiftsskyldighet för den som bedriver verksamhet som omfattas av den nya lagen</P>
<P class="p747 ft3">Bestämmelser om företags skyldigheter att lämna uppgifter, förutom inom ramen för den allmänna tillsynen, finns i artiklarna 20.1, 21.1 och 48.4. De motsvarar delvis artikel 5.1 i ramdirektivet och artiklarna 10.1 och 11.1 i auktorisationsdirektivet.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt artikel 20.1 första stycket andra meningen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska företag kunna åläggas att lämna information om framtida utveckling av nät och tjänster som kan påverka de grossisttjänster som de tillhandahåller konkurrenter. De ska också kunna åläggas att lämna information om elek- troniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter som är uppdelad på lokal nivå och tillräckligt detaljerad för att möjliggöra den geografiska kartläggningen och identifieringen av områden i enlighet med artikel 22 i direktivet.</P>
<P class="p240 ft3">Enligt artikel 20.1 tredje stycket är ett företag som har betydande infly- tande på en marknad i grossistledet skyldigt att på begäran lämna redovis- ningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som är förknippade med den marknaden. En motsvarande bestämmelse finns i 8 kap. 1 § andra stycket LEK. Den bestämmelsen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p240 ft3">I artikel 21.1 första stycket <NOBR>c–j</NOBR> finns allmänna skyldigheter för företagen att på begäran lämna uppgifter när det gäller den allmänna auktorisationen, nyttjanderätter och skyldigheter som kan åläggas företag. Enligt artikel</P>
<P class="p421 ft3"><SPAN class="ft3">20.1</SPAN><SPAN class="ft33">ska medlemsstaterna säkerställa att företag som tillhandahåller elek- troniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster tillhandhåller viss information. Det förhållandet att artikel 21.1 anger att information ska lämnas avseende bl.a. den allmänna auktorisationen kan inte anses medföra en begränsning av artikelns tillämpningsområde till företag som omfattas av den allmänna auktorisationen. Till skillnad från promemorian, och i likhet med </SPAN><SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, bedömer regeringen att uppgifts- skyldigheten även ska gälla den som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p200 ft3">Bestämmelser som delvis motsvarar artikel 21.1 första stycket <NOBR>c–j</NOBR> finns i 8 kap. 1 § första stycket LEK. Dessa bestämmelser bör föras över till den nya lagen med de ändringar som behövs med anledning av ändringarna i artikel 21.1 första stycket <NOBR>c–i.</NOBR> I punkt j regleras inhämtning av uppgifter för att besvara framställningar från Berec. Den punkten behandlas i av- snitt 19.2.</P>
<P class="p241 ft3">Punkt c om uppgifter avseende förfaranden för och bedömning av fram- ställningar om beviljande av nyttjanderätter och artikel 48.4 om uppgifter som krävs för att bedöma sökandes förmåga att uppfylla tänkta tillstånds-</P>
<P class="p437 ft3">331</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 villkor i samband med tillståndsprövning efter allmän inbjudan till an-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sökan, överensstämmer med 8 kap. 1 § första stycket 1 LEK.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt d om offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">över tjänster till gagn för konsumenterna överensstämmer med 8 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">första stycket 2 LEK.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt e om sammanställning av klart definierad statistik, rapporter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">studier överensstämmer med 8 kap. 1 § första stycket 3 LEK när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">statistik. Det bör, i punkten, när den förs över till den nya lagen läggas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att uppgifter får begäras in även för rapporter och studier.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt f om marknadsanalyser som avses i direktivet, bl.a. uppgifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">de marknader i efterföljande led eller de slutkundsmarknader som har för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bindelse med eller anknytning till de analyserade marknaderna, har i sak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en motsvarighet i 8 kap. 1 § första stycket 4 LEK. Av tydlighetsskäl bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dock de exempel på marknader som anges i direktivet läggas till.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt g om tryggandet av en effektiv användning och säkerställande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en ändamålsenlig förvaltning av radiofrekvenser och av nummerresurser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">har en motsvarighet i 8 kap. 1 § första stycket 6 LEK, förutom att den be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">stämmelsen endast omfattar förvaltning av radiofrekvenser. Det bör läggas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">till att även uppgifter som behövs för att säkerställa en effektiv användning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">och ändamålsenlig förvaltning av nummer får begäras in.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt h och artikel 20.1 första stycket andra meningen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">om utvärdering av sådan framtida utveckling av nät och tjänster som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">påverka de grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för konkurrenter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">överensstämmer med 8 kap. 1 § första stycket 7 LEK. Av punkt h framgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dock att även uppgifter om den framtida utvecklingen av nät och tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som kan påverka täckning och utbyggnad inom landet, uppkopplings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">möjligheter som slutanvändare har eller identifiering av områden med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">eftersatt bredbandsutbyggnad enligt den geografiska kartläggningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kunna begäras in. Detta bör läggas till när bestämmelsen i LEK förs över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till den nya lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Punkt i är ny. Där anges att även de uppgifter som behövs för genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">förande av geografiska kartläggningar ska kunna begäras in. Även detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bör framgå av den nya lagen. Därigenom tillgodoses motsvarande krav i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">artikel 20.1 första stycket andra meningen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Av artikel 21.1 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att endast uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som behövs för förfaranden för och bedömning av framställningar om be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">viljande av nyttjanderätter får begäras in före ett marknadsinträde eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">som ett villkor för detta. En i huvudsak motsvarande bestämmelse finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">8 kap. 1 § tredje stycket LEK. Bestämmelsen bör föras över till den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">lagen med de ändringar som behövs för att tillgodose direktivets krav.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">En begäran om information kan vara betungande för den som ska lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">informationen. En begäran måste därför stå i proportion till syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">inhämtningen. För PTS följer detta av förvaltningslagen (2017:900) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">någon särskild bestämmelse behöver inte föras in i den nya lagen. EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet medger inte heller någon sådan begränsning av uppgifts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">skyldigheten till befintliga uppgifter som <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>efterfrågar. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att informationen ska lämnas på begäran ingår att det ska anges för vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ändamål informationen ska lämnas (se prop. 2002/03:110 s. 401). Inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heller detta behöver regleras särskilt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">I 8 kap. 1 § första stycket 8 LEK anges att uppgiftsskyldigheten även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">332</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">omfattar uppgifter som behövs för att upprätta en detaljerad förteckning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<P class="p101 ft3">över typ, tillgänglighet och geografisk belägenhet i fråga om sådan egen- Prop. 2021/22:136 dom eller annat som kan utnyttjas gemensamt enligt 4 kap. 14 § i lagen.</P>
<P class="p177 ft3">Detta genomför artikel 12.4 i ramdirektivet (se prop. 2010/11:115 s. 144). Den artikeln har ingen motsvarighet i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Någon motsvarighet till 8 kap. 1 § första stycket 8 LEK behövs därför inte i den nya lagen.</P>
<P class="p240 ft3">Som bl.a. <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>påpekar kan de uppgifter som PTS samlar in vara känsliga för uppgiftslämnaren. Bestämmelser om sekretess i statlig tillsyns- verksamhet för bl.a. uppgift om ett företags affärs- eller driftsförhållanden finns i 30 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL) jämförd med 9 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) och p. 99 i bilagan till den förordningen. Sekretess gäller enligt de bestäm- melserna i PTS verksamhet som består i utredning, tillståndsgivning, till- syn och stödgivning enligt förordningen (2018:1300) om statligt stöd för driftsäkra och robusta elektroniska kommunikationer. Enligt 18 kap. 8 § OSL gäller sekretess för uppgift som kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd som avser telekommunikation eller system för automatiserad behandling av information. Det kan också före- komma att uppgifter är säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585). För sådana uppgifter kan aktuella sekre- tessgrunder bl.a. vara utrikessekretess, sekretess i det internationella sam- arbetet och försvarssekretess enligt 15 kap. 1, 1 a och 2 §§ OSL. Sekretess enligt dessa bestämmelser gäller även hos PTS. Mot denna bakgrund bedöms det inte behövas några ytterligare bestämmelser om sekretess.</P>
<P class="p98 ft4">Uppgifter från andra företag</P>
<P class="p178 ft3">För det fall att den information som regleringsmyndigheten kan samla in enligt artikel 20.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är otillräcklig har det i andra stycket införts en ny möjlighet att begära in information även från andra relevanta företag som är aktiva inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer. I promemorian föreslås en sådan möjlighet för uppgiftsinhämtning inom ramen för tillsynen (se avsnitt 20.2). För ett korrekt genomförande bör dock en motsvarande möjlighet att på begäran få information från sådana aktörer införas i den nya lagen även såvitt gäller uppgifter som behövs för att utvärdera utveck- ling av nät och tjänster och för geografiska kartläggningar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">19.2</P></TD>
<TD class="tr1 td204"><P class="p357 ft22">Inhämtning av uppgifter för Berec och</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td204"><P class="p357 ft22">Berecbyrån</P></TD>
<TD class="tr25 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td192"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD class="tr15 td86"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p766 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">lagen ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">eller handlingar som myndigheten behöver för att kunna lämna infor-</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">mation till Berec och Byrån för stöd till Berec.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td196"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 40 i Berecförordningen (EU)</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">2018/1971 finns bestämmelser om utbyte av information. Av punkt 1 i</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">artikeln framgår att regleringsmyndigheten ska förse Berec eller Byrån för</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td86"><P class="p17 ft3">333</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td20"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr33 td204"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 stöd till Berec (Berecbyrån) med information som krävs för att dessa organ ska kunna utföra sina uppgifter. Av punkt 5 framgår att ansvariga myndig- heter och företag som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät, kommunikationstjänster, tillhörande faciliteter eller tillhörande tjänster ska kunna åläggas att lämna all information som krävs för att den natio- nella regleringsmyndigheten ska kunna lämna information enligt punkt 1. Även av artikel 21.1 första stycket j i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att nationella regleringsmyndigheter ska ha rätt att kräva att företag tillhandahåller de uppgifter som krävs för att den nationella regleringsmyndigheten ska kunna besvara framställningar om uppgifter från Berec.</P>
<P class="p486 ft3">Berecs uppgifter framgår av artikel 4 i Berecförordningen och omfattar en rad områden där det kan krävas insamling av olika slag av information från Berecs medlemmar. Det gäller bl.a. att ge <NOBR>EU-institutionerna</NOBR> och de nationella regleringsmyndigheterna bistånd i tekniska frågor om elektro- nisk kommunikation. Andra exempel är att bistå och ge råd till Europeiska kommissionen i utarbetandet av lagstiftningsförslag, att avge yttranden när det gäller bl.a. förslag till nationell <NOBR>SMP-reglering</NOBR> och att utfärda riktlinjer om bl.a. geografiska kartläggningar, minimikriterier för referenserbjudan- den, tillämpningen av regler om s.k. symmetrisk reglering och saminveste- ringar samt tillträde till roaming.</P>
<P class="p486 ft3">Berecbyråns uppgifter framgår av artikel 5 i Berecförordningen och inkluderar att samla information från de nationella regleringsmyndigheter- na, att utbyta och översända information med anknytning till Berecs upp- gifter, att utarbeta rapporter om utvecklingen av den europeiska mark- naden för elektronisk kommunikation, att hjälpa Berec att upprätta och upprätthålla register och databaser samt att tillhandahålla annat administ- rativt och innehållsrelaterat stöd till Berec.</P>
<P class="p455 ft3">Mot denna bakgrund bör den som bedriver verksamhet som omfattas av den nya lagen på begäran vara skyldig att tillhandahålla regleringsmyndig- heten upplysningar eller handlingar som behövs för att den ska kunna lämna information till Berec och Berecbyrån i enlighet med artikel 40 i Berecförordningen.</P>
<P class="p455 ft3">I likhet med de uppgifter som samlas in från företag med stöd av LEK kan uppgifter som samlas in med stöd av Berecförordningen vara känsliga för de uppgiftslämnande företagen. Enligt 15 kap. 1 a § andra stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess för uppgift som en myndighet har inhämtat i syfte att överlämna den till ett utländskt organ bl.a. på grund av en bindande <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR> Av 8 kap. 3 § 1 samma lag framgår dock att sekretess inte hindrar att uppgifter röjs för en utländsk myndighet, om utlämnandet sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning. En sådan uppgiftsskyldighet finns i artikel 40 i Berec- förordningen. Det finns därmed inget som hindrar informationsutbyte i en- lighet med den artikeln.</P>
<P class="p701 ft3">334</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV id="p335dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136335x1.jpg/" id="p335img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p212 ft20">19.3</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">Offentliggörande av information</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p844 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Information som ska offentliggöras enligt lagen, eller enligt de skyldigheter, villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, ska på begäran lämnas till tillsynsmyndigheten innan informationen offentliggörs.</P>
<P class="p845 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår av avsnitt 16.5 är tillhan-</P>
<P class="p846 ft3">dahållare av internetanslutningstjänster eller allmänt tillgängliga interper- sonella kommunikationstjänster skyldiga att offentliggöra viss informa- tion och kan åläggas en sådan skyldighet. Av artiklarna 103.1 och 104.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår också att informationen på begäran ska lämnas till behörig myndighet respektive nationell regleringsmyndighet innan den offentliggörs. Där det är relevant ska informationen enligt artikel 104.1 också lämnas till andra behöriga myndigheter.</P>
<P class="p739 ft3">Enligt 7 kap. 3 § tredje stycket LEK ska information som ska hållas all- mänt tillgänglig enligt lagen, eller enligt de skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, utan anmodan lämnas till tillsynsmyndigheten. Stycket saknar direkt motsvarighet i tidigare EU- regelverk och avser att säkerställa att myndigheten får tillgång till allmänt tillgänglig information. För ett korrekt genomförande av artiklarna 103.1 och 104.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör stycket föras över till den nya lagen med den ändringen att skyldigheten ska omfatta information som ska offentliggöras enligt lagen, eller enligt de skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Informationen bör lämnas till till- synsmyndigheten innan den offentliggörs. Det framstår inte som motiverat att allmänt tillgänglig information i samtliga fall ska lämnas till myndig- heten. Det bör vara tillräckligt att informationen lämnas på begäran av myndigheten i enlighet med direktivet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">19.4</P></TD>
<TD class="tr1 td204"><P class="p623 ft22">Särredovisning och ekonomisk rapportering</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td192"><P class="p3 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr35 td86"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p38 ft3">nikation om särredovisning av verksamheter i vissa fall ska föras över</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">till den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p623 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p19 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p19 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 8 kap. 16 § LEK får regeringen</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta om en skyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">att särredovisa verksamheter som har samband med tillhandahållandet av</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster för den</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">som bedriver anmälningspliktig verksamhet och har särskild eller exklusiv</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft11">rätt att tillhandahålla andra tjänster än enligt den lagen. Paragrafen genom-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">för artikel 13.1 i ramdirektivet (se prop. 2002/03:110 s. 286 f. och 407).</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p19 ft3">Regleringen omfattar offentliga eller privata organ som genom lag eller</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">annan författning eller något administrativt instrument har reserverats en</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td197"><P class="p3 ft3">rätt att tillhandahålla en tjänst eller utöva en verksamhet. Det kan t.ex. röra</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p17 ft3">335</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV id="p336dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136336x1.jpg/" id="p336img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 sig om elföretag som i enlighet med ellagen (1997:857) har beviljats nät- koncession för område och som även bedriver anmälningspliktig verksam- het för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 17.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar artikel 13.1 i ramdirektivet. EU- direktivet ger på samma sätt som tidigare medlemsstaterna möjlighet att välja mellan att kräva att sådana organ särredovisar den verksamhet som har samband med elektronisk kommunikation eller håller verksamheterna strukturellt separerade. Vid genomförandet av ramdirektivet valde Sverige att införa ett krav på särredovisning. Det har inte framkommit skäl för att ha en annan ordning än särredovisning i dessa fall. Bestämmelsen i 8 kap. 16 § LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p526 ft1"><SPAN class="ft1">20</SPAN><SPAN class="ft81">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p487 ft22"><SPAN class="ft20">20.1</SPAN><SPAN class="ft82">Tillsynens omfattning</SPAN></P>
<P class="p529 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om tillsynens omfattning ska föras över till den nya lagen. Tillsynen ska också omfatta beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p634 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Luftfartsverket </SPAN>efterfrågar en tydligare gränsdragning mot tillsynsansvaret enligt regelverk som behandlar fre- kvenser för luftfart.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 30.1 första stycket i EU- direktivet ska medlemsstaterna säkerställa att behöriga myndigheter ut- övar tillsyn över att företagen uppfyller villkoren för den allmänna aukto- risationen eller nyttjanderätterna till radiofrekvenser eller nummer, de sär- skilda skyldigheter som anges i artikel 13.2 i direktivet och skyldigheten att använda radiofrekvenser ändamålsenligt och effektivt. Artikeln mot- svarar i sak artikel 10.1 i auktorisationsdirektivet, förutom ett nytt tillägg om att tillsynen även ska avse en ändamålsenlig och effektiv radio- frekvensanvändning.</P>
<P class="p445 ft3">Enligt 7 kap. 1 § första stycket LEK ska tillsynsmyndigheten ha tillsyn över efterlevnaden av lagen och de beslut om skyldigheter eller villkor samt de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Av detta följer att en tillsynsåtgärd bl.a. kan avse att se till att radiofrekvenser används effek- tivt. Bestämmelserna bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p454 ft3">Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att den nationella regleringsmyndigheten även ska utöva tillsyn över och säkerställa att företag med betydande inflytande på marknaden <NOBR>(SMP-företag)</NOBR> följer de åtaganden som myndig- heten har beslutat ska vara bindande på samma sätt som gäller ålagda skyldigheter (artiklarna 76.3, 78.4 och 79.4). I avsnitt 14.4 och 14.5 föreslås en ny reglering i fråga om bindande åtaganden om villkor för sam-</P>
<P class="p448 ft3">336</P>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<DIV id="p337dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136337x1.jpg/" id="p337img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">investering eller tillträde. Tillsynen bör därför även omfatta tillsyns- Prop. 2021/22:136 myndighetens beslut att ett sådant åtagande ska vara bindande.</P>
<P class="p108 ft3">Som <SPAN class="ft4">Luftfartsverket </SPAN>påpekar finns det regelverk som angränsar till det område som regleras av LEK och av den nya lagen. Om det uppstår gräns- dragningsproblem i enskilda fall, är det viktigt att myndigheterna har en dialog. De frågor som faller inom ramen för den nya lagen, bl.a. frekvens- förvaltning och tillståndsgivning, ska dock prövas av regleringsmyndig- heten.</P>
<P class="p610 ft22"><SPAN class="ft20">20.2</SPAN><SPAN class="ft60">Uppgifter som behövs för tillsynen</SPAN></P>
<P class="p515 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska kunna förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen att tillhandahålla myn- digheten de upplysningar eller handlingar som behövs för tillsynen. Om de uppgifter som kan lämnas inte är tillräckliga, ska tillsynsmyndig- heten kunna förelägga andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer att tillhandahålla sådana upplysningar eller handlingar. Förelägganden ska få förenas med vite.</P>
<P class="p480 ft3">Den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen ska på begäran av Berec lämna de upplysningar eller handlingar som Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.</P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att uppgifter från andra företag ska kunna inhämtas genom förelägganden eller att förelägganden ska kunna förenas med vite.</P>
<P class="p179 ft11"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>anser att det bör finnas en uttrycklig skyldighet att lämna uppgifter till myndigheten samt påpekar att möjlig- heten att få in uppgifter från andra företag än de som bedriver verksamhet som omfattas av lagen är begränsad utan en möjlighet att förelägga om detta.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 7 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> LEK får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen att tillhandahålla myndigheten upplysningar och hand- lingar som behövs för kontroll av</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">betalning av avgift,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">efterlevnaden av de allmänna skyldigheter som gäller enligt lagen,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">efterlevnaden av villkor som meddelats med stöd av lagen, och</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">efterlevnaden av de särskilda skyldigheter som ålagts enligt lagen.</SPAN></P>
<P class="p847 ft11">Enligt andra stycket i paragrafen får sådana förelägganden förenas med vite. Bestämmelserna genomför artikel 5.1 i ramdirektivet och artiklarna 10.1,</P>
<P class="p421 ft3"><SPAN class="ft3">10.4</SPAN><SPAN class="ft68">och 11.1 första stycket a och b i auktorisationsdirektivet (se prop. 2002/03:110 s. 285 f. och 298). Artiklarna motsvaras i huvudsak av artik- larna 20.1 första stycket första meningen, 21.1 första stycket a och b, 30.1 andra stycket och 30.4 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p179 ft3">I artikel 20.1 första stycket första meningen har uppgiftsskyldigheten ut- vidgats till att avse även uppgifter som är nödvändiga för att Berec ska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kunna säkerställa att yttranden som antas i enlighet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p17 ft3">337</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 Berecförordningen (EU) 2018/1971 följs. Uppgiftsskyldigheten i förhål- lande till Berec är ny. I övrigt motsvarar bestämmelsen i huvudsak arti-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kel 5.1 första stycket första meningen i ramdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">I förarbetena till LEK bedömdes att rätten till nödvändig information enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">artikel 5.1 i ramdirektivet i praktiken inskränkts av artikel 11.1 i auktorisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">tionsdirektivet genom att det där specificerades vad som är nödvändig infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">mation. Någon allmän skyldighet att lämna nödvändig information infördes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">därför inte i LEK (se prop. 2002/03:110 s. 285 och prop. 2010/11:115 s. 143).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Artiklarna motsvaras av artikel 20.1 respektive artikel 21 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Av artikel 21.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår dock numera att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">den uppgiftsskyldighet som regleras där gäller utöver artikel 20. Vidare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bedöms artiklarna 20.1 första stycket första meningen, 21.1 första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">a och b, 30.1 andra stycket och 30.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> sammantagna innebära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att tillsynsmyndigheten ska ha möjlighet att få de uppgifter som behövs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">för tillsyn över att lagen samt de beslut om skyldigheter, åtaganden eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">villkor och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">bestämmelse med en sådan innebörd bör föras in i den nya lagen. Uppgifts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skyldigheten bör på motsvarande sätt som tidigare regleras som en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">möjlighet för tillsynsmyndigheten att förelägga någon att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">upplysningar eller handlingar. Ett sådant föreläggande ska också kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">förenas med vite. Att en aktör inte följer ett föreläggande kan vara skäl att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">vidta ytterligare tillsynsåtgärder (se avsnitt 20.3).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Av artikel 76.3 framgår bl.a. att tillsynsmyndigheten kan kräva att ett före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tag som anses ha betydande inflytande på marknaden årligen lämnar in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">redogörelser för efterlevnaden av villkoren för saminvestering eller tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">som anges i artikel 76.1 (se vidare avsnitt 14.4 och 14.5 om bindande åtagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">den). I den mån sådana redogörelser krävs in för att kontrollera att villko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ren följs är redogörelserna exempel på uppgifter som behövs för tillsynen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Någon särskild reglering av detta uppgiftslämnande behövs därför inte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Utöver detta bör den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">begäran av Berec tillhandahålla de upplysningar eller handlingar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">För det fall den information som tillsynsmyndigheten kan samla in enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">artikel 20.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är otillräcklig har det i andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stycket införts en ny möjlighet att begära in information även från andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">relevanta företag som är aktiva inom sektorn för elektronisk kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kation eller nära anknutna sektorer. En motsvarande möjlighet bör införas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">i den nya lagen. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar bör tillsynsmyndigheten ha möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att förelägga en sådan aktör att lämna uppgifter. Företag ska enligt arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kel 20.1 sjätte stycket tillhandahålla begärd information snabbt och enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">den tidsram och med den detaljeringsgrad som krävs. Även ett sådant före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">läggande bör därför kunna förenas med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Enligt skäl 57 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> tar artikeln bl.a. sikte på den som till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">handahåller innehållstjänster. Ett annat exempel skulle kunna vara företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som tillhandahåller tjänster som i och för sig faller utanför definitionen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">interpersonella kommunikationstjänster, t.ex. applikationer där det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">en chattfunktion men den funktionen inte anses vara det huvudsakliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">syftet med tjänsten. Det är även tänkbart att ett föreläggande skulle kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">riktas mot andra företag än sådana som tillhandahåller elektroniska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">munikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster som kan ha skyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">338</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">digheter enligt lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV id="p339dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136339x1.jpg/" id="p339img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p212 ft20">20.3</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">Tillsynsförfarandet och tillsynsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p848 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om tillsynsförfarandet, tillsynsåtgärder och interimistiska be- slut ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p849 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p850 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av användningen av underrättelse och föreläggande.</P>
<P class="p594 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Om tillsynsmyndigheten har skäl att misstänka att den som bedriver verksamhet enligt LEK inte följer lagen eller de beslut om skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, eller inte använder en radiosändare i den utsträckning som villkoren medger, ska myndigheten enligt 7 kap. 4 § LEK underrätta den som bedriver verksamheten om detta förhållande och ge denne möjlighet att yttra sig inom skälig tid. Tillsynsmyndigheten får enligt 7 kap. 5 § meddela de förelägganden och förbud som behövs för att rättelse av en överträdelse som avses i 4 § ska ske omedelbart eller inom skälig tid.</P>
<P class="p851 ft3">Den som är föremål för tillsyn ska alltid ha en möjlighet att yttra sig. Underrättelsen ger tillsynsföremålet en möjlighet att bemöta misstanken och eventuellt vidta rättelse på frivillig väg utan att tillsynsmyndigheten meddelar ett föreläggande. Det krävs däremot inte att den som fått en underrättelse inte har rättat sig efter vad som står i den för att ett före- läggande ska få meddelas. Ett föreläggande kan meddelas i samband med en underrättelse eller senare beroende på vad tillsynsmyndigheten bedömer som mest lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Reglernas utformning syftar till att snabba på och effektivisera tillsynsprocessen (se prop. 2010/11:115 s. 140 och 185). Att förelägga i samband med en under- rättelse förkortar i regel tillsynsprocessen och kan till exempel motiveras av att upprätthålla stabiliteten på marknaden.</P>
<P class="p851 ft3">Om ett föreläggande inte följs kan tillsynsmyndigheten återkalla ett till- stånd, ändra tillståndsvillkor eller besluta att den som åsidosatt en skyldig- het helt eller delvis ska upphöra med verksamheten, om inte överträdelsen är av mindre betydelse. Tillsynsmyndigheten kan också meddela de ytter- ligare förelägganden eller förbud som behövs för efterlevnaden av lagen eller av de beslut om skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Sådana åtgärder får dock vidtas först efter det att den tidsfrist som gavs i underrättelsen löpt ut. Förelägganden och förbud får förenas med vite.</P>
<P class="p852 ft3">Dessa bestämmelser genomför artikel 10.2, 10.3 och 10.5 i auktorisa- tionsdirektivet (se prop. 2002/03:110 s. 299 f. och 398 f. och prop. 2010/ 11:115 s. 139 f. och 185 f.). Artikel 30.2, 30.3 och 30.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i sak artikel 10.2, 10.3 och 10.5 i auktorisationsdirektivet. Be- stämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ LEK bör därför föras över till den nya lagen. Det bör även omfatta åtaganden av ett företag med betydande infly- tande på marknaden om villkor för saminvestering eller tillträde (se avsnitt 18.1).</P>
<P class="p853 ft3">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="p340dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136340x1.jpg/" id="p340img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 I avvaktan på att ett ärende avgörs slutligt får tillsynsmyndigheten enligt 7 kap. 8 § LEK omedelbart förelägga någon att genast efterleva lagen eller de beslut om skyldigheter eller villkor eller de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren, eller besluta att en verksamhet helt eller delvis ska upphöra. Ett sådant beslut får förenas med vite.</P>
<P class="p445 ft3">En förutsättning för ett sådant ingripande är att en överträdelse av lagen eller av de beslut om skyldigheter eller villkor eller av de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen utgör ett allvarligt hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsan. Vidare kan ett sådant föreläggande beslutas om överträdelsen kan befaras orsaka allvarliga ekonomiska eller operativa problem för tillhandahållare eller användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller andra användare av radiofrekvenser.</P>
<P class="p588 ft11">Giltighetstiden för ett sådant beslut får vara högst tre månader. Om rättelse inte vidtas, får giltighetstiden förlängas med ytterligare högst tre månader.</P>
<P class="p465 ft3">Bestämmelserna genomför artikel 10.6 i auktorisationsdirektivet (se prop. 2002/03:110 s. 300 f. och 399 och 2010/11:115 s. 140 och 186) som motsvaras av artikel 30.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna i 7 kap. 8 § LEK bör därför föras över till den nya lagen. Ett tillägg bör göras även här för att tydliggöra att åtgärderna även ska få avse åtaganden av ett företag med betydande inflytande på marknaden om villkor för saminvestering eller tillträde (se avsnitt 18.1).</P>
<P class="p466 ft22"><SPAN class="ft20">20.4</SPAN><SPAN class="ft82">Ändring och återkallelse av tillstånd</SPAN></P>
<P class="p529 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om återkallelse av tillstånd, ändring av tillståndsvillkor och ekonomisk kompensation ska föras över till den nya lagen. Ett tillstånd till annan radioanvändning av ett harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren ska få återkallas och till- ståndsvillkoren få ändras omedelbart, om det finns efterfrågan på den harmoniserade användningen.</P>
<P class="p854 ft11"><SPAN class="ft27">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens för- slag. I promemorian föreslås att bestämmelser om samråd ska meddelas i lag.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>har synpunkter på den ekonomiska ersättningen vid återkallelse. Teracom AB efterfrågar mer nyanserade regler när det gäller återkallelse av tillstånd för annan användning än på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p483 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p519 ft4">Återkallelse av tillstånd och ändring av tillståndsvillkor</P>
<P class="p485 ft3">Enligt 7 kap. 6 § LEK får ett tillstånd återkallas och tillståndsvillkor änd- ras omedelbart, om</P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">ett sådant tillstånd som är en förutsättning för att tillstånd att använda</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr5 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td215"><P class="p434 ft3">radiosändare ska beviljas har upphört att gälla, om inte särskilda skäl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><P class="p433 ft3">340</P></TD>
<TD class="tr6 td215"><P class="p434 ft3">talar mot en återkallelse,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<P class="p54 ft3">– den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte Prop. 2021/22:136 lämnat uppgifter av betydelse för tillståndet,</P>
<P class="p855 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radioanvändningen på grund av internationella överenskommelser som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av fördraget om Euro- peiska unionens funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas,</SPAN></P>
<P class="p856 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">radioanvändningen har orsakat skada för Sveriges säkerhet eller det kan antas att radioanvändningen kommer att orsaka sådan skada,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">tillståndshavaren trots påminnelse inte betalar avgifter enligt lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">tillståndshavaren begär att tillståndet ska återkallas.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">Tillståndsvillkor får också ändras omedelbart vid medgivande till över- låtelse av tillstånd att använda radiosändare eller nummer.</P>
<P class="p857 ft11">Tillstånd för sådan radioanvändning som omfattas av s.k. dubbel tillstånds- plikt får inte återkallas på grund av att den har eller kan antas komma att orsaka skada för Sveriges säkerhet (se prop. 2019/20:15 s. 31 f. och 47 f.).</P>
<P class="p179 ft11">Ett tillstånd får återkallas enligt punkterna <NOBR>1–4</NOBR> endast om ändamålet med återkallelsen inte lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras.</P>
<P class="p559 ft11">Om det finns skäl att återkalla ett uthyrt tillstånd att använda radiosändare på grund av omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, anges i 7 kap. 6 a § LEK att återkallelsen i stället ska avse medgivandet till uthyrning.</P>
<P class="p179 ft3">Enligt 7 kap. 7 § LEK får en frekvenstilldelning för rundradiosändning ändras, om det är nödvändigt för att nya användare ska få möjlighet att bedriva sådan verksamhet. Vidare anges att en återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor på grund av förändringar inom radiotekniken får beslutas endast om det finns synnerliga skäl med hänsyn till intresset av en effektiv användning av radiofrekvenser. I detta sammanhang ska det särskilt beaktas i vilken utsträckning rimligt ekonomiskt utbyte av utrust- ningen uppnåtts och vilka effekterna blir på tillståndshavarens verksamhet av en återkallelse eller ändring av tillståndsvillkoren.</P>
<P class="p200 ft3">Bestämmelserna har stöd i artikel 14 i auktorisationsdirektivet. Arti- klarna 18 och 19 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 14 i aukto- risationsdirektivet. Av den nya artikel 19.2 framgår dock att ett tillstånd att använda radiosändare får begränsas eller återkallas för att kunna säker- ställa en ändamålsenlig och effektiv användning av radiofrekvenser eller för att kunna frigöra harmoniserat frekvensutrymme. I sådana fall får det finnas nationella system för att ersätta tillståndshavare på lämpligt sätt. Att ändra radioanvändningen genom införande av icke teknik- och tjänste- neutrala villkor ska enligt artikel 19.3 inte i sig utgöra tillräcklig grund för att återkalla en nyttjanderätt till radiospektrum.</P>
<P class="p542 ft3">Reglerna i 7 kap. <NOBR>6–7</NOBR> §§ LEK bedöms vara förenliga med artiklarna 18 och <NOBR>19.1–19.3</NOBR> i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> De bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p858 ft4">Återkallelse och ändring av tillstånd som rör annan radioanvändning av ett harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren</P>
<P class="p859 ft11">Enligt artikel 45.3 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska beslut att tillåta alter- nativ användning av ett harmoniserat frekvensband omprövas regelbundet.</P>
<P class="p860 ft3">341</P>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 Dessutom ska omprövning alltid ske omgående på begäran av någon som har för avsikt att i stället använda bandet på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>bör det inte räcka att en aktör uttrycker önskemål om att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren, utan det bör krävas starka skäl för att återkalla ett beviljat tillstånd även när det rör annan användning av ett harmoniserat frekvensutrymme. Regeringen konstaterar att enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska en omprövning ske omedelbart om det rör sig om en vederbörligt motiverad begäran. Precis som vid till- ståndsgivningen bör det krävas mer än att en aktör visar intresse på vaga grunder för att ett tillstånd ska ändras eller återkallas. Även för att ompröv- ningen ska ske omedelbart krävs det en motiverad begäran. Vid bedöm- ningen av om det finns en efterfrågan bör dock kravet på vad en intressent ska presentera inte sättas för högt.</P>
<P class="p486 ft3">För att omprövning ska kunna ske på det sätt som anges i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör det framgå av lagen att ett tillstånd som avser annan radioanvändning av ett harmoniserat frekvensutrymme får återkallas och tillståndsvillkoren ändras omedelbart, om det finns en efterfrågan på att använda frekvens- utrymmet på de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p487 ft4">Ekonomisk kompensation</P>
<P class="p485 ft3">Enligt 7 kap. 9 § LEK påverkar en återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor inte skyldigheten att betala ersättning för tillstånd som har meddelats efter ett auktionsförfarande, om inte annat bestäms i samband med återkallelsen eller villkorsändringen. En tillståndshavare har i allmän- het inte någon rätt att återfå sådan ersättning, vare sig helt eller delvis. Avsikten med denna ordning är dock att kunna ompröva ersättningsskyl- digheten när återkallelsen eller villkorsändringen sker utan att det beror på tillståndshavaren (se prop. 2002/03:110 s. 301 och 399). Paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p445 ft3">I övrigt saknas bestämmelser om ekonomisk kompensation för den som eventuellt lider skada till följd av en återkallelse eller villkorsändring. EU- direktivet medför inte någon skyldighet att införa sådana bestämmelser. Förutsättningarna för återkallelse eller ändring av tillstånd framgår av lagen eller tillståndsvillkoren och är därmed kända för tillståndshavaren. I förarbetena till LEK bedömdes att det därför inte behövdes några bestäm- melser om ekonomisk kompensation (se prop. 2002/03:110 s. 301). Samma bedömning gjordes i propositionen Skydd av Sveriges säkerhet vid radio- användning (prop. 2019/20:15 s. 32 f.). Det finns inte anledning att nu göra någon annan bedömning.</P>
<P class="p599 ft4">Samråd</P>
<P class="p488 ft3">I promemorian föreslås att 8 kap. 8 § LEK om samråd vid beslut om änd- ring av tillstånd eller villkor ska föras över till den nya lagen. Paragrafen rör tillsynsmyndighetens handläggning av ärenden och har inga direkta rättsverkningar för enskilda. Enligt regeringens mening finns det inte skäl att tynga lagtexten med den typen av bestämmelser. Frågan om samråd bör i stället regleras genom förordning.</P>
<P class="p861 ft3">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV id="p343dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136343x1.jpg/" id="p343img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">20.5</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Tillsyn över efterlevnaden av vissa EU-</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">rättsakter</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p862 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att rätts- akter som meddelas med stöd av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följs. Tillsynsmyndig- heten ska få förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för tillsynen över sådana rättsakter. Ett sådant föreläggande ska få förenas med vite.</P>
<P class="p863 ft11">Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommunikation om tillsyn över roamingförordningen, <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> och rättsakter som har antagits med stöd av <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p864 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorians lagförslag har en annan utformning.</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P>
<P class="p218 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p226 ft4">Rättsakter som meddelas med stöd av <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P>
<P class="p162 ft3">Europeiska kommissionen har i vissa fall rätt att anta genomförandeakter om det krävs enhetliga villkor för genomförande av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Kom- missionen har också fått rätt att anta delegerade akter som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> När kommissio- nens mandat avser situationer där det kan komma att införas krav på aktö- rer som omfattas av den nya lagen behöver tillsynsmyndigheten kunna utöva tillsyn över att sådana rättsakter följs och, när det är relevant, kunna pröva tvister som har samband med dessa.</P>
<P class="p160 ft3">I den mån genomförandeakter har formen av direktiv ska dessa genom- föras i nationell rätt. I sådana fall kommer tillsynsmyndigheten att med stöd av befintliga bestämmelser i lagen kunna utöva tillsyn och pröva tvister. När genomförandeakterna meddelas i form av direkt tillämpliga <NOBR>EU-förordningar</NOBR> behöver det dock införas särskilda tillsyns- och tvistlösnings- bestämmelser (jfr prop. 2013/14:72 s. 28 f.).</P>
<P class="p160 ft3">Bestämmelser om rätt att besluta genomförandeakter som kan innebära krav på aktörer som omfattas av den nya lagen finns i artiklarna 40.5, 57.2, och 102.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Rätt att besluta delegerade akter med sådan effekt finns i artiklarna 75.1, 109.8 och 116 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p160 ft3">Artikel 40.5 avser genomförandeakter som specificerar dels de tekniska och organisatoriska åtgärder som de som tillhandahåller allmänna elektro- niska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommu- nikationstjänster ska vidta för att skydda säkerheten för sina nät eller tjänster, dels omständigheter, format och förfaranden i samband med un- derrättelser om säkerhetsincidenter.</P>
<P class="p160 ft3">Artikel 57.2 avser genomförandeakter som specificerar de fysiska och tekniska egenskaperna för sådana trådlösa accesspunkter med liten räck- vidd som behöriga myndigheter inte får begränsa ibruktagandet av.</P>
<P class="p166 ft3">Artikel 102.3 avser genomförandeakter med närmare angivelser om den mall för sammanfattning av avtalet som ska ges till en konsument innan</P>
<P class="p865 ft3">343</P>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">344</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft3">ett avtal ingås. Med stöd av artikeln har kommissionen beslutat genom- förandeförordning (EU) 2019/2243.</P>
<P class="p158 ft3">Artikel 75.1 avser delegerade akter för att fastställa unionsomfattande termineringstaxor för röstsamtal i mobila nät och fasta nät som den som tillhandahåller tjänster för terminering av röstsamtal ska följa. Med stöd av artikeln har kommissionen beslutat den delegerade förordningen (EU) 2021/654.</P>
<P class="p93 ft3">Artikel 109.8 avser delegerade akter om åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa kompatibilitet, interoperabilitet, kvalitet, tillförlitlighet och kontinuitet vid nödkommunikation, i fråga om lösningar för information om varifrån samtalen kommer, tillgång för slutanvändare med funktions- nedsättning och dirigering till den lämpligaste alarmeringscentralen. De första av dessa akter ska antas senast den 21 december 2022.</P>
<P class="p93 ft3">Artikel 116 avser delegerade akter om ändring av bilagorna 5, 6 och 9– 11 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> med syfte att ta hänsyn till den tekniska och sociala utvecklingen eller till förändringar av efterfrågan på marknaden.</P>
<P class="p92 ft3">De genomförandeakter och delegerade akter som kan aktualiseras med stöd av direktivbestämmelserna kommer att utgöra preciseringar av sådana skyldigheter som följer av den nya lagen eller föreskrifter som meddelas med stöd av den nya lagen. För att säkerställa att dessa rättsakter kan få omedelbart genomslag bör det göras möjligt för tillsynsmyndigheten att utöva tillsyn över att rättsakterna följs.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt 7 kap. 1 § andra stycket 2 LEK ska tillsynsmyndigheten ha tillsyn över efterlevnaden av genomförandeåtgärder enligt bl.a. artikel 27a.5 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> om nummerserien 116, inbegripet nummer 116 000. I EU- direktivet finns det inte stöd för att anta sådana akter (jourlinje för försvunna barn, jfr artikel 96.1 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Bestämmelsen bör därför, i denna del, inte föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p153 ft4">Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p513 ft3">Tillsynsmyndigheten bör också ha rätt att få de upplysningar eller hand- lingar som behövs för tillsynen över genomförandeakter och genomföran- deåtgärder. Enligt 7 kap. 3 § första stycket 5 LEK får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen att tillhan- dahålla myndigheten upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av att genomförandeåtgärder enligt 7 kap. 1 § andra stycket i lagen följs. Enligt 7 kap. 3 § andra stycket LEK får förelägganden förenas med vite.</P>
<P class="p93 ft3">Det finns även fortsättningsvis behov av att tillsynsmyndigheten kan få sådan information. Det gäller även för sådana genomförandeakter som meddelas med stöd av direktivet och som beskrivits ovan. Bestämmelserna bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p146 ft4">Roamingförordningen och <NOBR>TSM-förordningen</NOBR></P>
<P class="p513 ft3">I 7 kap. 3 a § LEK finns kompletterande tillsynsbestämmelser till roaming- förordningen (EU) nr 531/2012 och till <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/ 2120. Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för fullgörande av de skyldigheter som anges i roamingförord- ningen och i genomförandeakter enligt samma förordning och i artiklarna <NOBR>3–5a</NOBR> i <NOBR>TSM-förordningen.</NOBR> Förelägganden och förbud får förenas med vite. Vidare får tillsynsmyndigheten enligt 7 kap. 3 § första stycket 6 och andra</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV id="p345dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136345x1.jpg/" id="p345img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">stycket LEK vid vite förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas Prop. 2021/22:136 av lagen att tillhandahålla myndigheten upplysningar och handlingar som</P>
<P class="p177 ft3">behövs för kontroll av efterlevnaden av roamingförordningen och TSM- förordningen. Dessa bestämmelser bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p179 ft3">Hänvisningen till roamingförordningen avser en viss angiven lydelse (statisk hänvisning). Lagen behöver då normalt ändras om <NOBR>EU-förordnin-</NOBR> gen ändras. Hänvisningen till <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> avser dock förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen (dynamisk hänvisning). Förord- ningen kan då ändras utan att lagen med nödvändighet behöver ändras. Genom en dynamisk hänvisning säkerställs att ändringar i förordningen får omedelbart genomslag när det gäller tillsynsmyndighetens sanktions- möjligheter. I tillsynsbestämmelser som kompletterar <NOBR>EU-förordningar</NOBR> görs därför numera hänvisningarna ofta dynamiska. Det gäller även sådana hänvisningar i tillsynsbestämmelser i LEK (se prop. 2018/19:41 s. 12 och 18 med hänvisningar). Mot denna bakgrund är det lämpligt att även hän- visningen till roamingförordningen är dynamisk.</P>
<P class="p269 ft4">Genomförandeakter till <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR></P>
<P class="p178 ft3">Enligt 7 kap. 1 § andra stycket 3 LEK ska tillsynsmyndigheten även ha tillsyn över att genomförandeåtgärder som antagits med stöd av artikel 4.5 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet</NOBR> 2002/58/EG följs. Av 7 kap. 4 § LEK framgår att lagens möjligheter att ingripa med förelägganden och förbud är tillämpliga även när sådana genomförandeakter inte följs. Bestämmelserna om detta bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p740 ft22"><SPAN class="ft20">20.6</SPAN><SPAN class="ft60">Lösning av tvister</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om lösning av tvister och om skyldighet att lämna uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist ska föras över till den nya lagen. Tvistlösningsförfarandet ska även omfatta tvister mellan den som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster och ett företag som tillhandahåller tillhörande faciliteter.</P>
<P class="p665 ft3">Tvistlösning ska också kunna ske om en operatör inte når en överens- kommelse om tillträde till byggnader, anläggningar och föremål som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd på eller som behövs för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät.</P>
<P class="p524 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att bestämmelser om tidsfrister ska med- delas i lag.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>anser att vissa tvister om tillträde som rör Sveriges säkerhet bör prövas av regeringen i stället för av tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p866 ft3">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">346</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Tvistlösning i allmänhet</P>
<P class="p508 ft11">I 7 kap. 10 § LEK finns ett särskilt förfarande för lösning av tvister som upp- kommer mellan dem som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde. Tvistlösning är också möjlig om en överens- kommelse om tillträde enligt 4 kap. 13 b § i lagen inte har nåtts inom två månader från det att en begäran mottagits. Sådana tvister får på begäran av en part hänskjutas för avgörande av tillsynsmyndigheten. En förutsättning är att tvisten har samband med skyldigheter som följer av lagen eller av före- skrifter, tillståndsvillkor eller beslut om förpliktelser som meddelats med stöd av lagen. Det gäller även tvister som har samband med skyldigheter som följer av de genomförandeåtgärder som anges i 7 kap. 1 § andra stycket LEK eller av roamingförordningen (EU) nr 531/2012, eller om tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av tillträde. Tvisten ska avgöras så snart som möjligt. Beslutet ska meddelas senast fyra månader, eller om tvisten gäller tillämpningen av 4 kap. 13 b §, senast två månader från det att begäran kom in till myndigheten, om längre tid inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p867 ft3">Paragrafen genomför artikel 20 i ramdirektivet, som i huvudsak har förts över till artikel 26 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> och artikel 9.3 i utbyggnadsdirektivet 2014/61/EU samt kompletterar artikel 17.1 i roamingförordningen. Enligt artikel 26 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska tvistlösning ske hos den nationella regle- ringsmyndigheten. Paragrafen innebär att det är tillsynsmyndigheten som bestämmer ett avtals innehåll, i den mån operatörer inte kommer överens när avtal ska slutas och en part hänskjuter tvisten till myndigheten. Re- geringen ser för närvarande inget behov av att ändra denna ordning på det sätt som <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>efterfrågar.</P>
<P class="p512 ft3">Enligt artikel 26 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska även tvister mellan den som till- handahåller elektroniska kommunikationsnät eller kommunikations- tjänster och företag som tillhandahåller tillhörande faciliteter kunna prövas inom ramen för tvistlösningsförfarandet. Bestämmelserna i 7 kap. 10 § LEK bör mot denna bakgrund föras över till den nya lagen med det tillägg som framgår av artikel 26 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafens bestämmelser om tidsfrister för avgörande av tvistlösningsärenden är dock sådana instruk- tioner för hur tillsynsmyndigheten ska gå till väga vid handläggningen av ärenden som fortsättningsvis bör meddelas i förordning i stället för i lag.</P>
<P class="p512 ft11">I avsnitt 20.1 föreslås att tillsynen ska utökas till att även omfatta beslut om bindande åtaganden. I konsekvens med detta bör tvistlösningsförfaran- det även kunna komma i fråga vid tvister relaterade till sådana åtaganden.</P>
<P class="p868 ft34">Tvister om tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät</P>
<P class="p508 ft11"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft39">avsnitt 12.2 föreslås att myndigheter på rättvisa, rimliga och </SPAN><NOBR>icke-diskri-</NOBR> minerande villkor på begäran ska ge en operatör tillträde till byggnader, anläggningar och föremål som myndigheten äger och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Besked om huruvida tillträde lämnas eller inte ska ges inom två månader. Regle-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p210 ft11">ringen har utformats i nära anslutning till vad som gäller när en bredbands- utbyggare begär tillträde till fysisk infrastruktur enligt 2 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät (utbyggnadslagen).</P>
<P class="p127 ft3">Om en nätinnehavare och bredbandsutbyggare inte når en överenskom- melse om tillträde ska, om någon av dem begär det, en tvistlösningsmyn- dighet pröva tvisten (se 2 kap. 4 § utbyggnadslagen). I likhet med huvud- regeln vid tvistlösning enligt 7 kap. 10 § LEK ska tvisten avgöras så snart som möjligt. Beslut ska meddelas inom fyra månader från det att begäran kom in till tvistlösningsmyndigheten, om inte längre tid är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter.</P>
<P class="p141 ft3">En operatör eller en myndighet bör kunna begära tvistlösning hos till- synsmyndigheten enligt den nya lagen om en överenskommelse inte nås om tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller för anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät. Tillsynsmyn- digheten ska då pröva om tillträde ska ges och, i sådant fall, på vilka villkor detta ska ske. Tvistlösningsmöjligheten bör gälla i de fall en överens- kommelse om tillträde eller villkoren för tillträdet inte har nåtts.</P>
<P class="p616 ft11">Som framgår av avsnitt 12.2 gäller inte skyldigheten att lämna tillträde om tillträdet inte är rimligt med hänsyn till risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt. Tvister hos till- synsmyndigheten kan därför komma att röra frågor om vilken skada som kan uppkomma för totalförsvaret och Sveriges säkerhet. Enligt <SPAN class="ft34">Trafik- verket </SPAN>bör en sådan tvist lösas av regeringen. Prövningen av om ett tillträde ska lämnas och, i sådant fall, på vilka villkor kommer dock att innefatta en rad bedömningar som inte avser frågan om Sveriges säkerhet. Tvistlös- ningsbeslutet kommer att gälla som avtal mellan parterna, se ovan. Det bedöms därför inte som lämpligt att regeringen löser tvister. Tillsyns- myndigheten bör inför lösning av en sådan tvist höra Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i fråga om vad som kan tänkas medföra skada för totalförsvarets militära respektive civila del. Tillsynsmyndigheten bör vidare höra Säkerhetspolisen om tvisten annars rör frågor om Sveriges säkerhet. Detta bör regleras i förordning.</P>
<P class="p740 ft4">Uppgiftsskyldighet i tvistlösningsärenden</P>
<P class="p208 ft11">Enligt 7 kap. 10 a § LEK får tillsynsmyndigheten förelägga en part att till- handahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs i tvist- lösningsärenden som avser allmänna skyldigheter enligt lagen, villkor som meddelats med stöd av lagen eller särskilda skyldigheter som beslutats med stöd av lagen. Ett föreläggande får förenas med vite. Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite får även vitets lämplighet bedömas, vilket hänger samman med att ett vitesföreläggande enligt paragrafen inte får överklagas (se 8 kap. 21 § LEK och prop. 2006/07:119 s. 36, 44 och 46). Enligt artikel 26.1 andra meningen i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska alla parter sam- arbeta fullt ut med tillsynsmyndigheten i tvistlösningsärenden. Tillsyns- myndigheten bör ha möjlighet att få de uppgifter som behövs för att kunna lösa den hänskjutna tvisten. Paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p269 ft4">Alternativa tvistlösningsmetoder</P>
<P class="p767 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft68">7 kap. 10 </SPAN><NOBR>b–12</NOBR> §§ LEK finns det alternativa metoder för att lösa hän- skjutna tvister.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">347</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<P class="p562 ft3">Prop. 2021/22:136 Om det med hänsyn till den frågeställning som tvisten aktualiserat är lämpligare att den avgörs genom en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen, får tillsynsmyndigheten besluta att inte ta upp tvisten för avgö- rande. Vidtas inte någon tillsynsåtgärd inom fyra månader från det att en part har hänskjutit tvisten, ska dock myndigheten pröva tvisten på ny ansökan av någon av parterna.</P>
<P class="p583 ft3">Om det med hänsyn till tvistens beskaffenhet är lämpligare, får tillsyns- myndigheten, i stället för att ta upp en tvist till prövning eller vidta en åt- gärd inom ramen för den allmänna tillsynen, hänskjuta tvisten för medling. Parterna ska i sådant fall beredas tillfälle att till myndigheten komma in med förslag på en lämplig person som medlare. Har medling pågått i fyra månader eller avbrutits dessförinnan utan att parterna kommit överens, ska myndigheten pröva tvisten på ny ansökan av någon av parterna. Parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till medlaren för arbete och utlägg.</P>
<P class="p869 ft3">Dessa bestämmelser genomför artikel 20.2 i ramdirektivet, som utan ändring i sak har förts över till artikel 26.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> De bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td216"><P class="p279 ft20">20.7</P></TD>
<TD class="tr1 td217"><P class="p870 ft22">Gränsöverskridande tvister</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td183"><P class="p3 ft30"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td185"><P class="p3 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td187"><P class="p337 ft11"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett tvistlösningsärende också har hänskjutits</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">till en eller flera tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft11">unionen och tvisten påverkar handeln mellan staterna i unionen, ska till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">synsmyndigheten underrätta Berec om tvisten. Ärendet ska då inte få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">avgöras förrän Berec har yttrat sig. I brådskande fall med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft3">intresset att trygga konkurrensen eller skydda slutanvändarnas in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">tressen, ska dock beslut få meddelas att gälla till dess något annat be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td187"><P class="p337 ft11">stäms. Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td186"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td187"><P class="p337 ft3">att Berec har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta innehållet i yttrandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td186"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td191"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td216"><P class="p282 ft26">Skälen</P></TD>
<TD class="tr6 td217"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">för regeringens förslag: </SPAN>I 7 kap. 13 § LEK finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">bestämmelser för det fall en tvist också har hänskjutits till en eller flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Europeiska ekonomiska sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">arbetsområdet. Tillsynsmyndigheten ska då samordna sina insatser med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">den eller de utländska myndigheterna och får begära att Berec ska yttra sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">om vilken åtgärd som ska vidtas för att lösa tvisten. När tillsynsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">heten har begärt ett sådant yttrande, får ärendet inte avgöras förrän yttran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">det har lämnats. I brådskande fall får dock beslut meddelas att gälla till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">dess något annat förordnas. Tillsynsmyndigheten ska i sitt beslut beakta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">innehållet i yttrandet. Paragrafen genomför artikel 21 i ramdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p282 ft3">Bestämmelser om gränsöverskridande tvister finns i artikel 27 i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direktivet. Dessa innebär flera förändringar i förhållande till ramdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p282 ft3">Kravet på samordning mellan de olika myndigheterna har ersatts med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ett krav på att underrätta Berec om tvisten påverkar handeln mellan med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">lemsstaterna inom EU. Syftet med detta är att åstadkomma en konsekvent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">tvistlösning i enlighet med direktivets mål. I skäl 87 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">vissa exempel på åtgärder som påverkar handeln mellan medlemsstaterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td183"><P class="p502 ft3">348</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">Det är fråga om åtgärder som direkt eller indirekt påverkar handelsmönstren</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<P class="p101 ft3">mellan medlemsstater på ett sådant sätt att det skapar hinder för den inre Prop. 2021/22:136 marknaden. Åtgärderna ska ha omfattande konsekvenser för företag eller</P>
<P class="p871 ft3">användare i andra medlemsstater, t.ex. genom att påverka priserna för an- vändare i andra medlemsstater, möjligheterna för företag i en annan med- lemsstat att tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst eller möjlig- heterna att tillhandahålla gränsöverskridande tjänster. Det kan också vara åtgärder som påverkar marknadsstrukturen eller tillträdet till marknaden och som har konsekvenser för företag i andra medlemsstater.</P>
<P class="p240 ft3">Berec ska snarast och inom fyra månader i ett yttrande uppmana de berörda tillsynsmyndigheterna att vidta särskilda åtgärder eller att inte vidta någon åtgärd. Liksom tidigare får tillsynsmyndigheten inte avgöra ärendet förrän Berec har yttrat sig. I artikeln förtydligas att interimistiska beslut endast får fattas om det behövs för att trygga konkurrensen eller skydda slutanvändarnas intressen. Vidare regleras att tillsynsmyndigheten ska fatta beslut i ärendet inom en månad från det att Berec har yttrat sig.</P>
<P class="p200 ft3">Bestämmelserna i 7 kap. 13 § LEK bör föras över till den nya lagen med de skillnaderna att tillsynsmyndigheten ska underrätta Berec om tvisten om den påverkar handeln mellan medlemsstaterna inom EU, att interi- mistiska åtgärder får vidtas endast om det behövs för att trygga konkur- rensen eller skydda slutanvändares intressen och att beslut ska meddelas inom en månad från det att Berec har yttrat sig.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om lydelsen i fråga om förutsättningarna för att vidta interimistiska åtgärder som föreslogs i lagrådsremissen, ”om ärendet brådskar”, lever upp till direktivtexten i artikel 27.4. En sådan åtgärd får enligt direktivet vidtas under exceptionella omständigheter, om det finns ett trängande behov av att trygga konkurrensen eller skydda slutanvän- dares intressen. Det finns skäl att, som Lagrådet efterlyser, se över försla- get. I de engelska och franska språkversionerna uttrycks förutsättningen som ”urgent need to act” respektive ”urgent d’agir”. Regeringen anser där- för att lydelsen bör justeras till ”i brådskande fall”.</P>
<P class="p872 ft1"><SPAN class="ft1">21</SPAN><SPAN class="ft89">Sanktionsavgifter</SPAN></P>
<P class="p153 ft22">21.1 <NOBR>EU-direktivets</NOBR> bestämmelser om sanktioner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft3">Av artikel 29.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följer att det ska finnas regler om lämpliga,</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner för överträdelser av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">de bestämmelser som genomför direktivet. Medlemsstaterna ska vidta alla</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nödvändiga åtgärder för att säkerställa att reglerna tillämpas. Om det är</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">nödvändigt, får sanktionerna innebära böter eller på förhand fastställda</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">eller återkommande administrativa sanktioner.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Hänvisningen till böter och återkommande administrativa sanktioner är</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ny i förhållande till artikel 21a i ramdirektivet, som infördes genom</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/140/EG. Dessförinnan an-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">gavs det endast i artikel 10.3 i auktorisationsdirektivet att medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">fick ge berörda myndigheter befogenhet att vid behov införa ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">sanktioner om ett företag inte åtgärdar en överträdelse av regelverket.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Genom direktiv 2009/140/EG ändrades också artikel 10.3 i auktorisations-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td39"><P class="p17 ft3">349</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td181"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 direktivet så att det angavs att avskräckande ekonomiska sanktioner, in- begripet retroaktiva sanktioner, ska kunna införas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">350</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p835 ft3">Enligt artikel 106.7 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna fastställa regler om sanktioner för en tillhandahållares underlåtelse att uppfylla de skyldig- heter som gäller vid byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänster och nummerportering, inbegripet förseningar eller missbruk som före- tagen själva står för eller som sker på deras vägnar. Artikeln, som till stor del är omarbetad och mer detaljerad, har sitt ursprung i artikel 30.4 i USO- direktivet, som infördes genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/136/EG (se avsnitt 16.8).</P>
<P class="p873 ft22"><SPAN class="ft20">21.2</SPAN><SPAN class="ft82">Nuvarande sanktionssystem och tidigare överväganden</SPAN></P>
<P class="p874 ft3">De sanktionsverktyg som normalt står till buds för staten är straff och sank- tionsavgifter samt vite, förbud och återkallelse av tillstånd.</P>
<P class="p86 ft11">Dagens sanktionsmöjligheter framgår av 7 kap. 5, 6 och 8 §§ LEK. PTS får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att rättelse av en överträdelse ska ske. Sådana beslut får förenas med vite. Det är också möj- ligt att återkalla tillstånd och besluta att den som har åsidosatt en skyldighet helt eller delvis ska upphöra med verksamheten. Under vissa särskilt allvar- liga omständigheter kan ett interimistiskt beslut fattas, bl.a. om att ett tillstånd ska återkallas. Dessa bestämmelser genomför artikel 10.3 i auktorisations- direktivet i dess ursprungliga lydelse (se prop. 2002/03:110 s. 298 f. och 398).</P>
<P class="p875 ft3">Efter lagens tillkomst konstaterades att det inte fanns tillräckliga instru- ment i LEK för att förmå operatörer att följa PTS konkurrensfrämjande skyldighetsbeslut, dvs. beslut om sådana skyldigheter som kan åläggas med stöd av 4 kap. 4 § och, numera, 5 kap. 13 § LEK. I praktiken behövde besluten ofta följas upp av tillsynsåtgärder för att få effekt. Det var vidare vanligt att operatörer hänsköt tvister om skyldigheternas innebörd till PTS för tvistlösning, eftersom de inte kunde komma överens med operatörer med betydande inflytande på olika marknader. Som ett ytterligare påtryck- ningsmedel för att få berörda aktörer att följa skyldighetsbesluten infördes bestämmelser i 7 kap. 13 a § LEK om att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vidtar en åtgärd som strider mot en särskild skyldighet som beslutats med stöd av lagen ska ersätta den skada som därigenom uppkom- mer (se prop. 2006/07:119 s. 37 f.).</P>
<P class="p503 ft11">Ändringen 2009 av artikel 10.3 i auktorisationsdirektivet och införandet av artikel 21a i ramdirektivet ledde inte till någon ändring i LEK. Det kon- staterades då att ändringarna tycktes göra det möjligt att införa sanktions- avgifter. Det bedömdes dock att möjligheterna att meddela förelägganden och förbud vid vite, i vissa fall som löpande vite, fick anses ha varit effek- tiva för att uppnå syftet. Det fanns därför inte anledning att överväga några andra åtgärder än dessa (se Ds 2010:19 s. 260 f.). För att genomföra arti- kel 30.4 i <NOBR>USO-direktivet</NOBR> infördes det dock bestämmelser om att den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster under vissa förutsätt- ningar ska ersätta en abonnent skada som uppkommer genom dröjsmål vid överlämnande av nummer eller med tillhandahållande av en tjänst när sådant överlämnande har skett (se 7 kap. 13 b § LEK som behandlas i avsnitt 16.8).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p212 ft20">21.3</P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">Behovet av utökade sanktionsmöjligheter</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft35">PTS hemställan</P>
<P class="p876 ft3">PTS föreslår att myndigheten ska få möjlighet att besluta om sanktions- avgifter för överträdelser av ett antal bestämmelser i LEK. Det gäller över- trädelser av bestämmelserna om</P>
<P class="p647 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">anmälningsplikt i 2 kap. 1 §,</SPAN></P>
<P class="p164 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">användning av nummer i 3 kap. 19 §,</SPAN></P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">skyldighet att utnyttja ledningar och om samlokalisering i 4 kap. 13 a och 14 §§,</SPAN></P>
<P class="p164 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">driftsäkerhet och integritet i 5 kap. 6 b och 6 c §§ och 6 kap. </SPAN><NOBR>3–4</NOBR> b §§,</P>
<P class="p647 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">allmänna skyldigheter i 5 kap. </SPAN><NOBR>7–7</NOBR> c och 9 §§,</P>
<P class="p877 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">särskilda rättigheter för abonnenter i 5 kap. </SPAN><NOBR>15–15</NOBR> c, 17, 17 a och 19 §§, och</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">förbud mot avlyssning, underlättande av hemlig avlyssning, överföring av information till samverkanspunkter och om utlämnande av uppgifter i 6 kap. 17, 19, 19 a och 22 §§.</SPAN></P>
<P class="p878 ft11">PTS föreslår också att straffstadgandet i 7 kap. 15 § andra stycket LEK för överträdelser av förbudet i 6 kap. 17 § LEK mot att ta del av eller på annat sätt behandla uppgifter i elektroniska meddelanden och trafikuppgifter upp- hävs och delvis ersätts av en möjlighet att besluta om sanktionsavgifter.</P>
<P class="p879 ft3">Med utgångspunkt i de bestämmelser som PTS tar upp bedömer rege- ringen att fyra områden är särskilt problematiska när det gäller att få alla aktörer att följa gällande regelverk. Hit hör bestämmelserna om innehållet i avtal om tillhandahållande av elektroniska kommunikationstjänster, upp- sägningstider och bindningstider enligt 5 kap. <NOBR>15–15</NOBR> b §§, överlämnande av nummer vid byte av leverantör (nummerportering) enligt 5 kap. 9 §, drift- säkerhet och arbete för att förebygga integritetsincidenter enligt 5 kap. 6 b och 6 c §§ och 6 kap. <NOBR>3–4</NOBR> b §§ samt förbud mot och underlättande av hemlig avlyssning, överföring av information till samverkanspunkter och om utläm- nande av uppgifter enligt 6 kap. 17, 19, 19 a och 22 §§.</P>
<P class="p6 ft35">Informationskrav för avtal och avtalsvillkor</P>
<P class="p880 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">5 kap. </SPAN><NOBR>15–15</NOBR> b §§ LEK finns detaljerade krav på vad ett avtal ska inne- hålla och på avtalsvillkor som gäller giltighetstid, bindningstid och upp- sägningstid. Bestämmelserna kompletteras i vissa avseenden med närmare bestämmelser i myndighetsföreskrifter. Bestämmelserna syftar till att stär- ka slutanvändares ställning.</P>
<P class="p881 ft3">I avsnitt 16.4 föreslås att nya bestämmelser om information innan ett avtal ingås ska föras in i den nya lagen. Sådan information ska som ut- gångspunkt utgöra avtalsinnehåll. Bestämmelserna avses ersätta bestäm- melserna om innehåll i avtal i 5 kap. 15 § LEK. De nya bestämmelserna innehåller bl.a. ett krav på att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet. En sådan sammanfattning ska innehålla de viktigaste delarna av den in- formation som ska ges innan ett avtal ingås, bl.a. uppgifter om tillhanda- hållarens namn, adress och kontaktuppgifter, de huvudsakliga egenskaper- na hos varje tjänst som tillhandahålls, priser, avtalstid och villkor för för-</P>
<P class="p882 ft3">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 längning och uppsägning. Med hänsyn till att de sektorsspecifika informa- tionskraven är mycket omfattande och detaljerade bedöms sammanfatt- ningen av avtalet ge bl.a. konsumenter den lättöverskådliga information som behövs för att de ska kunna göra välinformerade val.</P>
<P class="p455 ft3">Vidare föreslås i avsnitt 16.7.1 och 16.7.3 att bestämmelserna i LEK som reglerar bindningstid och uppsägningstid ska föras över till den nya lagen. Det föreslås också nya bestämmelser om uppsägningstid för ett avtal med bindningstid som har förlängts automatiskt.</P>
<P class="p454 ft3">Återkommande undersökningar under flera år har visat att konsumenter av olika skäl uppfattar telekombranschen som särskilt problematisk. Under de senaste tre åren har PTS exempelvis tagit emot över 400 klagomål om avtalets innehåll. Även Konsumentverket och Telekområdgivarna har tagit emot många klagomål. Av klagomålen framgår att konsumenter och andra slutanvändare har särskilt svårt att förstå sig på de tjänster som erbjuds på marknaden för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p445 ft3">Det har förekommit klagomål där det har varit oklart för konsumenter vilket företag som de har träffat avtal med i fall där hela kundstockar har sålts. Det har då varit oklart vem konsumenten är kund hos och till vem betalning ska ske. I vissa fall har två operatörer samtidigt angett att en och samma person är kund hos dem. Vidare förekommer det att operatörer tillämpar avtal med längre bindningstider eller längre uppsägningstider än vad som är tillåtet i konsumentavtal och att avtal saknar några av de avtals- villkor som krävs enligt lagstiftningen.</P>
<P class="p588 ft3">Ofta vidtas åtgärder för att ändra villkoren först efter påpekanden i sam- band med tillsyn. De särskilda skyddsreglerna på området, inte minst de som har en direkt verkan på konsumentens val och rätt att ta sig ur avtal, är fortsatt problematiska i fråga om efterlevnad och tillsyn. Nuvarande sanktioner bedöms därför inte vara tillräckliga för att uppnå syftet med skyddsreglerna och leva upp till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på sanktionssystemet.</P>
<P class="p790 ft35">Nummerportabilitet</P>
<P class="p657 ft3">I 5 kap. 9 § LEK finns bestämmelser om att en abonnent har rätt att behålla sitt nummer vid byte av leverantör av elektroniska kommunikationstjäns- ter (nummerportabilitet) och om hur bytet ska gå till. Det finns också detal- jerade myndighetsföreskrifter om hur nummerportering ska gå till. I 7 kap. 13 b § LEK finns bestämmelser om att leverantörer ska ersätta abonnenter för skada som uppkommer genom bl.a. dröjsmål vid nummerportering. I avsnitt 16.8 föreslås att bestämmelserna om nummerportabilitet och skade- ståndsskyldighet ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p445 ft3">Nummerportabilitet är fortfarande viktigt för konsumenter liksom för konkurrensen mellan tillhandahållare. I skäl 277 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framhålls möjligheten att byta tillhandahållare som en grundläggande förutsättning för effektiv konkurrens i en konkurrensutsatt miljö. Det har dock under en längre tid funnits marknadsaktörer som använder sig av oetiska försälj- ningsmetoder. Detta ger upphov till problem när ärenden om överlämnan- de av nummer ska hanteras. Det förekommer bl.a. att nummerportering sker utan abonnenters vetskap eller uttryckliga vilja (s.k. slamming). Det finns också exempel på att tillhandahållare flyttar nummer till sig utan att</P>
<P class="p144 ft3">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<P class="p101 ft3">abonnenten förstår det. Problem uppstår när kunden sedan vill återgå till Prop. 2021/22:136 sitt tidigare abonnemang men inte medges överflyttning av sitt nummer.</P>
<P class="p108 ft3">Med de befogenheter som PTS nu har kan mindre seriösa aktörer för- dröja en tillsynsprocess under lång tid utan att tillsynsinsatser har någon större effekt. Skadeståndsbestämmelsen i 7 kap. 13 b § LEK verkar inte heller vara tillräcklig för att denna kategori aktörer ska följa bestämmel- serna om nummerportabilitet.</P>
<P class="p240 ft11">Det finns behov av att skapa bättre förutsättningar för att bestämmelserna om nummerportabilitet ska följas, så att alla aktörer som ger sig in på marknaden tvingas beakta risken att drabbas av sanktioner om reglerna inte följs. En konsekvens av sådana sanktioner bör också bli att konsumenternas förtroende för branschen på sikt ökar, vilket ligger i det allmännas intresse. Att regelverket inte följs kan också få konsekvenser för enskilda som inte är obetydliga. Även här bedöms nuvarande sanktionssystem ha brister.</P>
<P class="p104 ft35">Säkerhet i nät och tjänster</P>
<P class="p243 ft3">Enligt 5 kap. 6 b § LEK ska den som tillhandahåller allmänna kommuni- kationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster vidta åtgärder för att säkerställa att verksamheten uppfyller rimliga krav på driftsäkerhet och i 5 kap. 6 c § finns bestämmelser om rapportering av störningar och avbrott i driften. I 6 kap. <NOBR>3–4</NOBR> b §§ finns bestämmelser som ålägger den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda lagrade uppgifter och uppgifter som behandlas när tjänster tillhandahålls, att informera abonnen- ter om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter och om rapportering av integritetsincidenter. Som redovisas i avsnitt 18.1 ska rapportering av integritetsincidenter ske i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p883 ft3">Målet med tillsynen är att dessa bestämmelser följs på ett sådant sätt att alla i Sverige har kontinuerlig tillgång till tjänster och kan kommunicera förtroligt och att information inte används på ett sätt som går ut över den enskildes integritet. Artiklarna 40 och 41 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär en utvidgning och skärpning av reglerna om säkerhet för nät och tjänster. Det föreslås i avsnitt 17.1 och 17.3 att 5 kap. 6 b och 6 c §§ LEK ska ersättas med krav på att vidta ändamålsenliga och proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster. Vidare föreslås att de ska ersättas av krav att rapportera säkerhetsincidenter som har haft en betydande påverkan på nät och tjänster och att informera användare om hot om att en säkerhets- incident ska inträffa. Vidare föreslås i avsnitt 18.1 och 18.2 att skyldig- heterna i 6 kap. <NOBR>3–4</NOBR> b §§ ska föras över till den nya lagen. Däremot förs inte bemyndigandena i 6 kap. 4 a och 4 b §§ över till den nya lagen.</P>
<P class="p478 ft3">Samhället, företag och individer är beroende av att kommunikationsnät och kommunikationstjänster fungerar överallt och hela tiden. Detta gäller</P>
<P class="p14 ft41">även samhällsviktig verksamhet, särskilt vid extraordinära händelser. De</P>
<P class="p472 ft3">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster hanterar alltmer integritetskänslig information om slutkunder, vilket ställer krav på tillräckligt skydd av behandlade upp- gifter. Avidentifierade trafikuppgifter och metadata har ett högt ekono- miskt värde och används bl.a. för att kartlägga användarmönster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">354</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p608 ft3">Säkerhetsincidenter och integritetsincidenter innebär ofta en skada för enskilda som är svår att reparera i efterhand även om åtgärder vidtas för att undvika att incidenter upprepas i framtiden. Därför är det viktigt att det finns tydliga drivkrafter för operatörer att följa gällande regelverk. Detta gäller inte minst vid underlåtenhet att åtgärda brister eller sårbarheter som borde ha kunnat upptäckas och hanteras innan de orsakat en incident eller på annat sätt uppmärksammats, t.ex. inom ramen för ett tillsynsärende. I praktiken riskerar företagen inte några särskilda konsekvenser för sådan underlåtenhet, eftersom tillsynen endast är framåtsyftande. I tillsynsverk- samheten förekommer det att incidenter upprepas för att företaget inte vidtagit den åtgärd som behövdes från början. Företaget har då vidtagit en billigare eller mindre tidskrävande åtgärd än vad som egentligen behövdes, trots vetskap om att det antagligen var otillräckligt. Detta är särskilt allvar- ligt och kan mer effektivt förebyggas genom andra sanktioner än före- lägganden vid vite. Mer direkta sanktioner bör även kunna vara mer effek- tiva i fall där det är systematiska brister som ligger bakom incidenterna, eftersom dessa normalt är enklare att konstatera än t.ex. problem som beror på den mänskliga faktorn.</P>
<P class="p690 ft3">I lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster <NOBR>(NIS-lagen)</NOBR> finns bestämmelser med ett liknande syfte som de nu aktuella reglerna, nämligen att uppnå en hög säkerhetsnivå i nätverk och informationssystem för samhällsviktiga tjänster inom bland annat sektorerna energi, transport, bankverksamhet, hälso- och sjukvård och digital infrastruktur. Enligt lagen ska den som underlåter att vidta säkerhetsåtgärder och rapportera om incidenter åläggas att betala en sank- tionsavgift. Vid tillkomsten av lagen bedömde regeringen att risken för att drabbas av sanktionsavgift skulle verka avskräckande på ett annat sätt än förelägganden vid vite. Risken för att drabbas av sanktionsavgift borde också öka incitamenten för ansvariga verksamhetsutövare att satsa på före- byggande åtgärder och att avsätta tillräckliga resurser för att säkerställa att kraven följs (se prop. 2017/18:205 s. 67 f.).</P>
<P class="p884 ft35">Brottsbekämpning och försvarsunderrättelseverksamhet</P>
<P class="p885 ft3">Av 6 kap. 19 § LEK framgår att vissa verksamheter ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs. I 6 kap. 19 a § LEK finns bestämmelser om över- föring av signaler till samverkanspunkter för att möjliggöra inhämtning av uppgifter i signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. I 6 kap. 22 § i lagen regleras att den som tillhandahåller ett elektroniskt kommu- nikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst är skyldig att under vissa förutsättningar lämna ut uppgifter som rör abonnemang eller andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande. Det gäller bl.a. att lämna ut uppgifter om abonnemang som gäller misstanke om brott till</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<DIV id="p355dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136355x1.jpg/" id="p355img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">brottsbekämpande myndigheter. I avsnitt 18.3 föreslås att dessa bestäm- Prop. 2021/22:136 melser ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p108 ft3">Myndigheternas möjligheter att använda sig av de nu nämnda verktygen är samhällsviktiga. Bristande efterlevnad av reglerna riskerar att få stora och potentiellt oåterkalleliga konsekvenser för både enskilda och det all- männa. Det har bl.a. förekommit att förundersökningar fått läggas ned i brist på bevis för att företag inte följt bestämmelserna om utlämnande av t.ex. abonnemangsuppgifter. I sådana fall kan den inträffade skadan inte repareras av att myndigheten förelägger ett företag att framöver följa la- gen. Det är synnerligen viktigt för det allmänna att det finns starka incita- ment att följa dessa regler. Det finns därför behov av mer direktverkande sanktioner på området.</P>
<P class="p886 ft22"><SPAN class="ft20">21.4</SPAN><SPAN class="ft60">Sanktionsavgift ska tas ut för vissa överträdelser</SPAN></P>
<P class="p590 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som inte uppfyller vissa krav i den nya lagen, i föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller i genom- förandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det ska gälla för kraven på</P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att tillhandahålla en sammanfattning av avtal,</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">bindningstid och uppsägningstid,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">nummerportabilitet,</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att vidta åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster,</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att rapportera säkerhetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att informera om hot om säkerhetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p888 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att vidta åtgärder för att skydda lagrade uppgifter och uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållande av en tjänst,</SPAN></P>
<P class="p887 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att informera abonnenter om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att underrätta om integritetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p889 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">behandling av uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafik- uppgifter som hör till detta meddelande,</SPAN></P>
<P class="p890 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att bedriva sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs,</SPAN></P>
<P class="p891 ft11"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft96">att göra innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand,</SPAN></P>
<P class="p782 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att överföra signaler till samverkanspunkter, eller</SPAN></P>
<P class="p586 ft3"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft72">att lämna ut vissa uppgifter till myndighet eller alarmeringscentral.</SPAN></P>
<P class="p783 ft3">En sanktionsavgift på grund av villkor om bindningstid och upp- sägningstid ska, när det är fråga om ett paket, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunika- tionstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p525 ft3">355</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">356</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att sanktionsavgift även ska tas ut om be- stämmelserna om byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst inte följs. I promemorian föreslås inte sanktionsavgift för överträdelse av be- stämmelserna om skydd för uppgifter, information om risker för bristande skydd och om rapportering av integritetsincidenter.</P>
<P class="p498 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>avstyrker dock förslaget. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svenska Stadsnäts- föreningen </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN>,</NOBR> ifrågasätter ändamålsenligheten av sanktions- avgift vid brister när det gäller att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet. Ett antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB</SPAN>, ifrågasätter behovet av utökade sanktionsmöjligheter och anser att bestämmelserna om att vidta säkerhetsåtgärder, att rapportera säkerhets- incidenter och om anpassningsskyldighet inte är tillräckligt tydliga för att ligga till grund för sanktionsavgift. De framhåller vidare att ansvaret inte bör vara strikt samt efterfrågar förtydliganden i förhållande till paketerbju- danden. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att fler överträdelser bör omfattas av sanktionsavgift. <SPAN class="ft4">Försvarets radioanstalt </SPAN>anser att sanktionsavgifter inte bör införas för skyldigheten att överföra signaler till samverkanspunkter.</P>
<P class="p698 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p195 ft4">Ett sanktionsavgiftssystem ska införas</P>
<P class="p513 ft3">PTS tillsynsarbete är i stora delar framåtsyftande. Arbetet inriktas normalt på att åstadkomma förbättringar på marknaden snarare än att ingripa mot tidigare fel och brister. Detta är dock inte alltid tillräckligt för att målen med LEK ska kunna uppnås. Även de som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster måste arbeta systema- tiskt, kontinuerligt och framåtsyftande för att leva upp till dagens krav och för att möta samhällets snabbt växande behov av elektronisk kommunika- tion. De flesta aktörer som är verksamma på marknaderna för elektronisk kommunikation är vinstdrivande företag som verkar i konkurrens med varandra. Det är därför nödvändigt att regleringen är utformad så att den ger aktörerna tillräckliga drivkrafter att följa de krav som uppställs.</P>
<P class="p512 ft11">Som <SPAN class="ft34">Telenor Sverige AB </SPAN>påpekar har PTS i dag möjlighet att meddela förelägganden och förbud förenade med vite och att vid vissa allvarliga överträdelser rikta åtgärderna så att rättelse ska ske omedelbart. Ett före- läggande, med eller utan vite, är dock en åtgärd som kan vidtas först i efterhand när en överträdelse redan har skett och syftar endast till att åstad- komma framtida rättelse. Om en aktör på eget initiativ åtgärdar påtalade brister under handläggningen av ett tillsynsärende blir ett föreläggande inte aktuellt. Det finns inte heller något annat sätt för PTS att ingripa i efterhand mot den överträdelse som faktiskt skett. Som konstateras i före- gående avsnitt finns det därför ett behov av utökade sanktionsmöjligheter.</P>
<P class="p573 ft3">Som redovisas i avsnitt 21.3 förekommer det på vissa områden att aktörer i större eller mindre utsträckning inte följer gällande regler utan inväntar att PTS vidtar tillsynsåtgärder innan brister åtgärdas. Vidare finns det utrymme för aktörer att undvika att vidta förebyggande åtgärder som egentligen är motiverade. De befintliga möjligheterna att besluta om förelägganden och förbud, även vid vite, har därmed inte varit tillräckliga</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<P class="p101 ft3">för att sanktionssystemet i LEK ska anses tillräckligt effektivt. För att Prop. 2021/22:136 komma till rätta med detta föreslår PTS att ett sanktionsavgiftssystem in-</P>
<P class="p14 ft3">förs.</P>
<P class="p102 ft3">En sanktionsavgift riktar sig mot en konstaterad överträdelse av en för- fattningsbestämmelse. Om sanktionsavgiften innebär en risk för en kost- nad eller förlust som väger tyngre än den besparing som görs genom att regelverket inte följs, skapar avgiften incitament att undvika överträdelser.</P>
<P class="p102 ft3">Sanktionsavgifter finns inom en rad rättsområden. De har olika syfte och utformning. Även deras tillämpningsområden varierar. I vissa fall är sank- tionsavgift den enda sanktionen. En sådan avgift kan också tas ut vid sidan av eller i stället för straff. I vissa fall är sanktionsavgift ett komplement till andra åtgärder och kan användas för att nyansera ett ingripande. Sank- tionsavgifter har ofta använts för att genomföra unionsrättsliga krav på sanktioner.</P>
<P class="p200 ft3">Risken att som marknadsaktör drabbas av en sanktionsavgift skulle verka avskräckande på ett annat sätt än nuvarande sanktioner. Risken att drabbas av en sanktionsavgift ökar incitamenten för ansvariga aktörer att följa regelverket. Sanktionsavgifter bör därför införas som komplement till övriga möjligheter att ingripa mot en överträdelse. Därigenom ökar också möjligheterna att använda en ändamålsenlig och effektiv sanktion i varje enskilt fall för att uppnå de krav som ställs och målen med regleringen.</P>
<P class="p153 ft4">Överträdelser som ska leda till sanktionsavgift</P>
<P class="p112 ft3">Sanktionsavgifter bör sammanfattningsvis kunna komma i fråga mot över- trädelser av kraven i den nya lagen, i föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen eller i genomförandeakter som Europeiska kommissio- nen har meddelat med stöd av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det ska gälla för kraven på</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att tillhandahålla en sammanfattning av avtal,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">bindningstid och uppsägningstid,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">nummerportabilitet,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att vidta åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att rapportera säkerhetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att informera om hot om säkerhetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att vidta åtgärder för att skydda lagrade uppgifter och uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållande av en tjänst,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att informera abonnenter om särskilda risker för bristande skydd av behandlade uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att underrätta om integritetsincidenter,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">behandling av uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafik- uppgifter som hör till detta meddelande,</SPAN></P>
<P class="p855 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att bedriva verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs,</SPAN></P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att göra innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att överföra signaler till samverkanspunkter, eller</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">att lämna ut vissa uppgifter till myndighet eller alarmeringscentral.</SPAN></P>
<P class="p892 ft3">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 Hänvisningarna till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör i detta sammanhang avse direktivet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Några remissinstanser anser att vissa av bestämmelserna inte är tillräck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ligt tydliga för att en överträdelse ska medföra en sanktionsavgift. När det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">gäller skyldigheten att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet går det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utan större svårighet att konstatera om en sådan har lämnats eller inte. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fråga om utformning och innehåll har kommissionen i bilagan till genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">förandeförordning (EU) 2019/2243 fastställt en mall för den avtalssam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">manfattning som ska användas av tillhandahållare i enlighet med EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet. På samma sätt bör det vara förhållandevis enkelt att konstatera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">om en säkerhetsincident eller en integritetsincident har rapporterats, även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">om det krävs en bedömning av om händelsen har haft en viss påverkan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nät, tjänster eller de uppgifter som behandlas i samband med tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållandet av tjänsten. Som framgår ovan regleras skyldigheten att under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">rätta om integritetsincidenter närmare i förordning (EU) nr 611/2013.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Skyldigheten att vidta tekniska och organisatoriska åtgärder är kopplad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till den risk som hotar säkerheten i nät och tjänster, vilket gör det svårare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">att bedöma underlåtenhet i det enskilda fallet. Kraven på säkerhetsåtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kommer dock att preciseras genom bestämmelser i förordning och före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">skrifter. Detsamma gäller för sådana åtgärder som ska vidtas för att skydda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">uppgifter som behandlas i samband med att tjänster tillhandahålls.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">När det gäller den s.k. anpassningsskyldigheten (se avsnitt 18.3), anför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bl.a. <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>att skyldigheten föranleder komplicerade bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ningsfrågor, vilket gör den olämplig för sanktionsavgift. Organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">lyfter frågan om i vilken form informationen ska göras tillgänglig som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">särskilt problematisk. Som regeringen konstaterar i avsnitt 21.3 riskerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bristande efterlevnad av anpassningsskyldigheten att få stora och poten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tiellt oåterkalleliga konsekvenser för både enskilda och det allmänna. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">är av synnerlig vikt för brottsbekämpande myndigheter att beslut om hem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">lig avlyssning och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">verkställas. Regeringen anser inte att bedömningen av om en överträdelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">av anpassningsskyldigheten har ägt rum kan förväntas bli så komplicerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att överträdelsen ska få ske utan att en sanktionsavgift tas ut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft11">Det är vidare av synnerlig vikt för det allmänna att det finns starka incita-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ment att efterleva skyldigheten att överföra signaler till samverkanspunk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ter för att möjliggöra inhämtning av signaler i elektronisk form enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">(2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Att verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">samheten till stor del omfattas av sekretess bedömer regeringen, till skill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">nad från vad <SPAN class="ft34">Försvarets radioanstalt </SPAN>anför, inte vara ett skäl att låta bli att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">införa sanktioner för överträdelser av bestämmelsen. Skyldigheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">överföra signaler till samverkanspunkter kan enligt gällande bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bli föremål för tillsyn. Det är viktigt att de åtgärder för skydd av sekretess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som aktualiseras vid tillsynen även följs vid hanteringen av ärenden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">överträdelse och sanktionsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att bestämmelserna om sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tionsavgift ska omfatta överträdelser av de krav som anges i listan ovan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Några av kraven som rör slutanvändarrättigheter omfattas av bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">melserna om paketerbjudanden (se avsnitt 16.9). De bestämmelserna ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vidgar kravens tillämpningsområde till alla delar av ett paket, dvs. även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">andra tjänster och terminalutrustning som sampaketeras med vissa elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">358</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">niska kommunikationstjänster. Några remissinstanser uppfattar förslaget i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<P class="p101 ft3">promemorian som att även överträdelser av dessa bestämmelser kan för- Prop. 2021/22:136 anleda sanktionsavgift, vilket inte är avsikten. En sanktionsavgift på grund</P>
<P class="p177 ft3">av villkor om bindningstid och uppsägningstid bör, när det är fråga om ett paket, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elek- tronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende inter- personell kommunikationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> I det fall sampaketering- en görs i ett enda avtal finns det reglering av avtalssammanfattningen i genomförandeförordningen (EU) 2019/2243. Sanktionsavgift föreslås tas ut vid en överträdelse av förordningen.</P>
<P class="p200 ft3">I promemorian föreslås att sanktionsavgifter även ska införas för över- trädelser av bestämmelserna om byte av tillhandahållare av internetanslut- ningstjänster. Bestämmelserna är nya. Det finns därmed i nuläget inte skäl för att anta att bestämmelserna inte kommer att följas eller att missbruk förekommer på motsvarande sätt som PTS har konstaterat i fråga om nummerportabilitet. Enligt regeringens bedömning är sanktioner i form av förelägganden som kan förenas med vite tillräckligt för att uppfylla EU- direktivets krav på sanktioner i denna del. Det är inte motiverat att införa ytterligare sanktionsmöjligheter i nuläget.</P>
<P class="p200 ft3">Inte heller i övrigt har det framkommit att reglerna inte följs i en sådan utsträckning att det finns tillräckliga skäl att överväga införandet av sanktionsavgifter för andra överträdelser av lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p146 ft4">Avkriminalisering av förbud mot avlyssning m.m.</P>
<P class="p178 ft3">I promemorian föreslås att den del av 7 kap. 15 § andra stycket LEK som handlar om straff för uppsåtliga eller oaktsamma överträdelser av förbudet i 6 kap. 17 § i lagen om att ta del av eller på annat sätt behandla elektro- niska meddelanden och trafikuppgifter ska upphävas och delvis ersättas av en möjlighet att besluta om sanktionsavgifter.</P>
<P class="p241 ft3">I 6 kap. 17 § LEK anges att det, utom i vissa särskilt angivna fall, endast är berörda användare som får ta del av eller på annat sätt behandla upp- gifter i ett elektroniskt meddelande som överförs i ett allmänt kommunika- tionsnät eller med en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst. Det är även endast berörda användare som får ta del av trafikupp- gifter som hör till detta meddelande, om inte användarna har samtyckt till någon behandling. Paragrafen genomför artikel 5.1 och 5.2 i <NOBR>e-dataskydds-</NOBR> direktivet 2002/58/EG (se prop. 2002/03:110 s. 395 f.).</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen är alltså utformad som ett generellt förbud mot att någon annan än berörd användare tar del av, dvs. avlyssnar, innehållet i kommu- nikationen i ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig kommunikationstjänst, utan samtycke från den berörda användaren. Vidare förbjuds behandling av trafikuppgifter i sådana nät och tjänster utan sam- tycke. Detta hindrar dock inte s.k. nödvändig mellanlagring (”cachning” eller ”buffring”). Förbudet mot behandling av trafikuppgifter har vidare försetts med vissa undantag, bl.a. när det gäller behandling för abonnent- fakturering och betalning av avgifter för samtrafik samt lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpande ändamål (se 6 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ LEK).</P>
<P class="p470 ft3">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot förbudet i 6 kap.</P>
<P class="p14 ft14">17 § LEK ska enligt 7 kap. 15 § andra stycket i lagen dömas till böter, om</P>
<P class="p472 ft3">359</P>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 inte brottet är ringa. Bestämmelsen ska dock inte tillämpas på en gärning som är belagd med straff enligt brottsbalken. Det finns flera sådana straff- bestämmelser. Enligt 4 kap. 8 § brottsbalken döms den som olovligen be- reder sig tillgång till ett meddelande som ett post- eller telebefordrings- företag förmedlar som postförsändelse eller i ett elektroniskt kommunika- tionsnät för brytande av post- eller telehemlighet till böter eller fängelse i högst två år. Enligt 4 kap. 9 b § brottsbalken ska den som anbringar tekniskt hjälpmedel med uppsåt att bryta telehemlighet på sätt som anges i 8 § dömas för förberedelse till sådant brott till böter eller fängelse i högst två år. Enligt 4 kap. 9 c § brottsbalken döms den som olovligen bereder sig tillgång till en uppgift som är avsedd för automatiserad behandling eller olovligen ändrar, utplånar, blockerar eller i register för in en sådan uppgift, för dataintrång till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som olovligen genom någon annan liknande åtgärd allvarligt stör eller hindrar användningen av en sådan uppgift. Om brottet är grovt, döms för grovt dataintrång till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p893 ft3">Bestämmelsen i 6 kap. 17 § LEK tar sikte på två skilda situationer. Den ena situationen är att en utomstående inte får angripa ett kommuni-</P>
<P class="p557 ft3">kationsnät och genom tekniska medel avlyssna det. Det kan t.ex. ske ge- nom att en angripare direkt bereder sig tillgång till en kabel och ”tappar av” trafiken. I detta fall rör det sig i praktiken alltid om handlingar som är belagda med straff i 4 kap. 8, 9 b eller 9 c § brottsbalken. Detta bör även gälla om en anställd hos en nätägare eller tjänstetillhandahållare olovligen använder sin ställning för att utan tillåtelse bereda sig tillgång till t.ex. trafikuppgifter. Därmed fyller straffbestämmelsen i 7 kap. 15 § LEK i praktiken ingen funktion i denna situation.</P>
<P class="p588 ft3">Den andra situationen rör nätägares och tjänstetillhandahållares behand- ling av trafikuppgifter och kommunikationens innehåll. Sådan behandling av trafikuppgifter i företagets egna syften är endast tillåten enligt 6 kap. 5– 7 §§. Här blir frågan snarare om företagets verksamhet håller sig inom lagens ramar. Det är då tillsynsmyndighetens uppgift att se till att lagstift- ningen följs. Eventuella överträdelser av regelverket sker i denna situation inom en organisation. I sådana fall är straff ofta inte den mest effektiva sanktionen. Det är i de allra flesta fall inte särskilt meningsfullt att, på det sätt som är nödvändigt inom straffrätten, spåra en överträdelse till en viss person och bedöma dennes uppsåt eller oaktsamhet. I denna situation kan därmed straffstadgandet i 7 kap. 15 § LEK huvudsakligen betraktas som en s.k. förvaltningsrättslig stödkriminalisering. Det finns i dessa fall ofta skäl att överväga en sanktionsväxling från straff till sanktionsavgifter (jfr SOU 2013:38 s. 547 f.).</P>
<P class="p486 ft3">Det finns sammanfattningsvis inget påtagligt behov av att straffbelägga överträdelser av 6 kap. 17 § LEK på det sätt som skett i 7 kap. 15 § i lagen. I avsnitt 18.1 föreslås att bestämmelserna i 6 kap. 17 § LEK ska föras över till den nya lagen. I och med att det föreslås att sanktionsavgifter ska införas för vissa andra överträdelser av regelverket bedöms det lämpligare att i stället kunna ingripa med sanktionsavgift även när den som tillhanda- håller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt till- gänglig elektronisk kommunikationstjänst bryter mot kraven på behand- ling av uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande.</P>
<P class="p195 ft3">360</P>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<DIV id="p361dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136361x1.jpg/" id="p361img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">Straffbestämmelserna i 4 kap. 8, 9 b och 9 c §§ brottsbalken om brytande Prop. 2021/22:136 av post- eller telehemlighet och dataintrång påverkas inte av förslaget. An-</P>
<P class="p239 ft3">grepp av utomstående eller anställda inom nätägarens eller tjänstetillhan- dahållarens organisation i form av avlyssning av elektroniska kommuni- kationsnät kommer alltså även i fortsättningen att vara straffbara. Det torde inte kunna förekomma att en gärning både kan vara straffbar enligt brotts- balken och bli föremål för sanktionsavgift enligt LEK. Det bör därför inte uppstå en situation i strid med det s.k. dubbelprövningsförbudet (se vidare avsnitt 21.7 där dubbelprövningsförbudet behandlas närmare).</P>
<P class="p176 ft4">Tillsynsmyndigheten bör besluta om sanktionsavgift</P>
<P class="p612 ft3">Beslut om sanktionsavgift fattas som huvudregel av en tillsynsmyndighet eller av en domstol på ansökan av en tillsynsmyndighet. Generellt sett an- ses en tillsynsmyndighet lämpad att besluta om sanktionsavgift när regler- na är relativt enkla att tillämpa, beslutsfattandet är förhållandevis schablo- niserat och sanktionsbestämmelserna bygger på strikt ansvar. En domstol brukar anses vara mer lämpad att besluta om sanktionsavgift om det är aktuellt att pröva subjektiva rekvisit eller andra svårbedömda rekvisit.</P>
<P class="p200 ft3">En fördel med att tillsynsmyndigheten fattar beslut är att handläggning- en kan bli snabbare, eftersom inte flera myndigheter måste delta i hante- ringen. Överträdelser av bestämmelserna upptäcks i första hand av till- synsmyndigheten, dvs. PTS, som också har bäst förutsättningar att utreda och bedöma om någon inte har följt det gällande regelverket. Vidare har PTS möjlighet att besluta om sanktionsavgifter på ett närliggande område. Enligt lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster <NOBR>(NIS-lagen)</NOBR> får PTS ta ut sanktionsavgifter för leveran- törer av samhällsviktiga tjänster och leverantörer av digitala tjänster som inte följer lagens bestämmelser om bl.a. krav på riskanalys, tekniska och organisatoriska åtgärder, incidenthantering och incidentrapportering (se 29 § <NOBR>NIS-lagen).</NOBR></P>
<P class="p542 ft3">Mot denna bakgrund bör det vara tillsynsmyndigheten som beslutar om sanktionsavgift enligt den nya lagen.</P>
<P class="p180 ft4">Sanktionsavgiftssystemet ska bygga på strikt ansvar</P>
<P class="p178 ft3">Huvudregeln är att sanktionsavgifter bygger på strikt ansvar, dvs. att av- giften tas ut oberoende av om överträdelsen har skett med uppsåt eller av oaktsamhet eller utan uppsåt eller oaktsamhet. När det gäller de över- trädelser som nu är aktuella torde överträdelser inte förekomma annat än som en följd av uppsåt eller oaktsamhet. Det finns därför inte skäl att frångå huvudregeln om strikt ansvar.</P>
<P class="p740 ft22"><SPAN class="ft20">21.5</SPAN><SPAN class="ft60">Sanktionsavgiftens storlek</SPAN></P>
<P class="p894 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 miljoner kronor.</P>
<P class="p895 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P>
<P class="p683 ft3">361</P>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<DIV id="p362dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136362x1.jpg/" id="p362img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgifter kan vara utformade på olika sätt. De kan avse på förhand bestämda belopp, ett beloppsintervall eller vara kopplade till årsomsättning i näringsverksamhet. Överträdelser av de bestämmelser som enligt regeringens förslag ska kopplas till sank- tionsavgiftssystemet enligt den nya lagen kan vara av högst varierande art och karaktär. Bestämmelserna bör därför utformas så att en sanktionsavgift i varje enskilt fall kan tas ut med ett proportionellt belopp. Ett system med ett bestämt beloppsintervall bedöms vara lämpligast.</P>
<P class="p445 ft3">För att uppfylla kravet på effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner bör beloppsintervallet vara förhållandevis stort. Tillsynsmyn- digheten får då möjlighet att göra en nyanserad bedömning när avgiftens storlek ska bestämmas (se vidare nästa avsnitt om hur sanktionsavgiften ska bestämmas i det enskilda fallet).</P>
<P class="p455 ft3">Beloppsintervallet varierar mellan olika rättsområden. På miljöområdet och arbetsmiljöområdet är intervallet 1 <NOBR>000–1</NOBR> 000 000 kronor. I lagarna på produktsäkerhetsområdet är intervallet normalt 5 <NOBR>000–5</NOBR> 000 000 kro- nor. I resegarantilagen (2018:1218) är intervallet 5 <NOBR>000–10</NOBR> 000 000 kronor. Enligt spellagen (2018:1138) är beloppet lägst 5 000 kronor och högst 10 procent av licenshavarens årsomsättning. För upphandlingsskadeavgift enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är intervallet 10 000– 10 000 000 kronor. I <NOBR>NIS-lagen,</NOBR> där en sanktionsavgift bl.a. ska kunna åläggas för överträdelser av bestämmelser om krav som liknar kraven när det gäller säkerhet i nät och tjänster, åtgärder för att skydda lagrade upp- gifter och rapportering av incidenter enligt den nya lagen, har det lägsta beloppet satts till 5 000 kronor och det högsta till 10 miljoner kronor.</P>
<P class="p486 ft3">Enligt regeringens bedömning är 5 000 kr en rimlig lägsta nivå på sank- tionsavgiften. För att avgiften ska få en tillräckligt avskräckande effekt för alla aktörer krävs att den övre gränsen för avgiften sätts relativt högt. För att kunna ge utrymme för en effektiv, proportionell och avskräckande sanktion även vid allvarliga överträdelser bör det högsta beloppet vara 10 miljoner kronor. Sanktionsavgift bör sammanfattningsvis kunna tas ut med lägst 5 000 kronor och högst 10 miljoner kronor.</P>
<P class="p896 ft22"><SPAN class="ft20">21.6</SPAN><SPAN class="ft82">Hur sanktionsavgiften ska bestämmas i det enskilda fallet</SPAN></P>
<P class="p897 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>När sanktionsavgiften bestäms ska särskild hän- syn tas till</P>
<P class="p898 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av över- trädelsen,</SPAN></P>
<P class="p899 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">om aktören tidigare har begått en överträdelse, och</SPAN></P>
<P class="p900 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">de kostnader som aktören undvikit till följd av överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p901 ft3">Tillsynsmyndigheten ska få avstå från att ta ut en sanktionsavgift helt eller delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p623 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td190"><P class="p85 ft3">362</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p17 ft3">eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>anser att det även bör framgå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td54"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<DIV id="p363dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136363x1.jpg/" id="p363img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">vilka omständigheter som ska leda till att en sanktionsavgift inte beslutas. Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>framför liknande synpunkter. <NOBR><SPAN class="ft4">IP-Only</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> AB </SPAN>anser att det</P>
<P class="p177 ft3">bör detaljregleras vilka belopp som olika typer av överträdelser medför, något som även lyfts fram av TechSverige.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som berörs i avsnitt 21.5 kommer de överträdelser som kan föranleda sanktionsavgift att vara av varierande art och karaktär, även om de avser samma bestämmelser. Det är inte möjligt att på förhand ange vad som ska beaktas i varje enskilt fall. Däremot är vissa omständigheter typiskt sett av särskild betydelse för bedömningen. Sådana omständigheter är den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av överträdelsen, om aktören tidigare har begått en överträdelse och de kostnader som aktören har undvikit till följd av överträdelsen. Det bör anges i lagen att dessa omständigheter ska beaktas särskilt när sank- tionsavgiften bestäms. I det enskilda fallet kan omständigheterna leda till ett lägre eller högre belopp. Det är mot denna bakgrund inte lämpligt att, som bl.a. <SPAN class="ft4">IP Only AB </SPAN>efterfrågar, detaljreglera sanktionsavgiftens storlek. När sanktionsavgiftens storlek ska bestämmas i det enskilda fallet bör tillsynsmyndigheten i stället göra en bedömning utifrån alla relevanta om- ständigheter.</P>
<P class="p478 ft3">I och med att sanktionsavgiftssystemet bygger på ett strikt ansvar bör det, som <SPAN class="ft4">TechSverige </SPAN>anför, finnas utrymme för att sätta ned sanktions- avgiften eller låta den helt falla bort under vissa omständigheter. Det bör därför framgå av lagen att tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut avgiften helt eller delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.</P>
<P class="p610 ft22"><SPAN class="ft20">21.7</SPAN><SPAN class="ft60">Hinder mot dubbelprövning</SPAN></P>
<P class="p515 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktionsavgift ska inte få beslutas om över- trädelsen omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P>
<P class="p902 ft3">Det ska inte dömas till ansvar för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande om vite om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P>
<P class="p895 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt Europakonventionen och EU:s</P>
<P class="p421 ft3">stadga om de grundläggande rättigheterna finns en rätt att inte bli lagförd eller straffad två gånger för samma brott (gärning), det s.k. dubbelpröv- ningsförbudet. Begreppet straff i den mening som avses i Europakonven- tionen anses även omfatta vite. I regelverk där det är möjligt att utfärda ett vitesföreläggande och ta ut en sanktionsavgift för samma överträdelse in- förs därför bestämmelser som syftar till att hindra en dubbelprövning. Dessa utformas numera på så sätt att sanktionsavgift inte får beslutas om överträdelsen även omfattas av ett vitesföreläggande och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet, se t.ex. 33 § NIS- lagen och 3 kap. 6 § lagen (2016:1307) om straff för marknadsmissbruk</P>
<P class="p437 ft3">363</P>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV id="p364dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136364x1.jpg/" id="p364img1">
</DIV>
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 på värdepappersmarknaden (jfr prop. 2017/18:205 s. 73 och prop. 2016/ 17:22 s. 228). Motsvarande bör gälla enligt den nya lagen.</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>noterar att frågan om när sanktionsavgift utgör hinder mot föreläggande eller utdömande av vite inte behandlas i lagrådsremissen. Det kan tyckas olyckligt, som Lagrådet anför, att lagstiftningen endast delvis ger svar på de frågor som kan uppstå. Det är emellertid samma tillsyns- myndighet som både meddelar förelägganden förenade med vite och be- slutar om sanktionsavgifter. Regeringen noterar vidare att vid tillsynsmyn- dighetens handläggning kommer frågan om vitesföreläggande sannolikt att aktualiseras innan en eventuell överträdelse som kan leda till sank- tionsavgift konstateras. Det är inte sannolikt att tillsynsmyndigheten skulle använda sig av vitesbestämmelserna för en överträdelse för vilken sank- tionsavgift har beslutats och det saknas enligt regeringens mening behov av att införa förbud mot att ansöka om att utdöma vite efter det att en sådan avgift har beslutats. Regeringen bedömer att den eventuella risken för en sådan tillämpning av det nu aktuella regelverket inte motiverar att inne- börden av dubbelprövningsförbudet i en sådan situation behöver komma till särskilt uttryck i lagen.</P>
<P class="p442 ft3">Lagrådet väcker vidare frågan om det inte bör införas ett motsvarande dubbelprövningsförbud i 13 kap. Lagrådet tycks syfta på ett förbud mot straffrättsligt ansvar för gärningar som omfattas av vitesförelägganden eller beslut om sanktionsavgift. Regeringen konstaterar att de överträdel- ser som kan leda till sanktionsavgift inte är straffbelagda. Dubbelprövning kan därför inte förekomma i en sådan situation. När det gäller hinder mot straffrättsligt ansvar på grund av en ansökan om vite är situationen annor- lunda. Vitesförelägganden kan meddelas för överträdelser som är straff- belagda enligt den nya lagen eller brottsbalken. Dessutom hanteras vites- förelägganden och åtalsfrågor av olika myndigheter. Det finns mot denna bakgrund skäl att, som Lagrådet är inne på, införa ett förbud mot att döma till ansvar för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande om vite, om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet (jfr prop. 2020/21:172 s. 299 f.).</P>
<P class="p903 ft22"><SPAN class="ft20">21.8</SPAN><SPAN class="ft82">Bestämmelser om förfarandet</SPAN></P>
<P class="p904 ft11"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktionsavgift ska endast få beslutas om den som avgiften ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum. Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.</P>
<P class="p670 ft3">Sanktionsavgiften ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften fick laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska den obetalda avgiften lämnas för indrivning. Vid indrivning ska verkställighet få ske enligt utsökningsbalken. Sanktionsavgifter ska tillfalla staten. En beslutad sanktionsavgift ska falla bort till den del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p905 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p155 ft3">364</P>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<P class="p906 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget Prop. 2021/22:136 eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>uttrycker en oro över</P>
<P class="p907 ft3">att beslut om sanktionsavgift ska kunna fattas snabbare och efter mindre utredningsarbete än beslut om förelägganden. <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>har liknande synpunkter. Även <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>efterfrågar förtydliganden avseende förfarandet.</P>
<P class="p908 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I och med att tillsynsmyndigheten ska besluta om sanktionsavgift kommer förvaltningslagen (2017:900) att gälla för förfarandet. Det behövs dock vissa ytterligare förfarandebestämmelser.</P>
<P class="p909 ft3">Beslut om sanktionsavgifter blir ytterligare ett verktyg för tillsyns- myndigheten i dess arbete att kontrollera att reglerna efterlevs. I likhet med vad <SPAN class="ft4">Hi3G Access AB </SPAN>påpekar kommer frågan om sanktionsavgift att aktualiseras inom ramen för ett tillsynsärende när det har konstaterats att en överträdelse av en sanktionerad bestämmelse har ägt rum. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Tele2 Sverige AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Telenor Sverige AB </SPAN>anför förutsätter detta en minst lika utförlig utredning som inför ett beslut om föreläggande.</P>
<P class="p739 ft3">Det bör finnas en tidsgräns för tillsynsmyndighetens handläggning och möjligheten att besluta om sanktionsavgift. En sanktionsavgift bör endast få beslutas om den som avgiften ska tas ut av har fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p739 ft3">På grund av sanktionsavgiftens ingripande karaktär bör ett beslut om avgift delges den betalningsskyldige enligt delgivningslagen (2010:1932).</P>
<P class="p737 ft3">En sanktionsavgift bör betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om avgiften fick laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Om avgiften inte betalas i tid, bör tillsynsmyndig- heten vara skyldig att lämna den obetalda avgiften för indrivning. För att sanktionsavgiftssystemet ska bli tillräckligt effektivt bör indrivning kunna ske utan att det krävs något domstolsavgörande. Sanktionsavgifter bör tillfalla staten. I likhet med vad som i allmänhet gäller för sanktions- avgifter bör avgiften preskriberas till den del verkställighet inte har skett inom fem år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr26 td201"><P class="p641 ft1">22</P></TD>
<TD class="tr26 td218"><P class="p642 ft1">Avgifter</P></TD>
<TD class="tr26 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p765 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu-</P></TD>
<TD class="tr19 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">nikation om handläggningsavgifter och årlig avgift för anmäld verk-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">samhet ska föras över till den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p756 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör i förordning föreskrivas att företag</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td193"><P class="p765 ft3">vars årsomsättning i den verksamhet som omfattas av anmälan under-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p765 ft3">stiger 30 miljoner kronor bör undantas från skyldigheten att betala årlig</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td193"><P class="p38 ft3">avgift för anmäld verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td196"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td197"><P class="p758 ft26">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft3">ens förslag och bedömning.</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p758 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Teracom AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande</P></TD>
<TD class="tr5 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td197"><P class="p3 ft11">av vilken årsomsättning som avses. Enligt <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>finns det behov av bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td197"><P class="p3 ft3">melser om ändring av beslut om avgifter och om återbetalning. <SPAN class="ft4">Telenor</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td86"><P class="p17 ft3">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td201"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr33 td218"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Sverige AB </SPAN>ifrågasätter om undantaget för en anmäld verksamhet som</P>
<P class="p439 ft3">omsätter mindre än 30 miljoner kronor är motiverat.</P>
<P class="p598 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p484 ft4">Handläggningsavgifter och årliga avgifter</P>
<P class="p485 ft3">Enligt 8 kap. 17 § LEK får en handläggningsavgift tas ut av den som an- mäler verksamhet enligt lagen eller som ansöker om tillstånd att använda radiosändare eller nummer eller om medgivande att överlåta eller hyra ut sådana tillstånd. Vidare ska en årlig avgift betalas av den som bedriver anmälningspliktig verksamhet eller som har tillstånd att använda radio- sändare eller nummer. Handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för handläggningen av ärendet. De årliga avgifterna ska sam- mantaget motsvara de kostnader som en myndighet i övrigt har för sin verksamhet enligt lagen. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på dem som bedriver anmäld verksamhet eller innehar tillstånd. Avgiftsuttaget har stöd i artikel 12.1 i auktorisationsdirektivet (se prop. 2002/03:110 s. 287 f. och 407 f.).</P>
<P class="p553 ft3">Artikel 16.1 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar i huvudsak artikel 12.1 i auktori- sationsdirektivet. Det har dock införts en uttrycklig möjlighet att undanta företag vars omsättning understiger ett visst tröskelvärde eller vars verk- samhet understiger en viss marknadsandel eller har en mycket begränsad territoriell räckvidd från att betala avgifter.</P>
<P class="p910 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft33">och med att </SPAN><NOBR>EU-regleringen</NOBR> är i huvudsak oförändrad bör bestämmel- serna i 8 kap. 17 § LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p424 ft4">Undantag från avgiftsskyldighet</P>
<P class="p485 ft3">Det finns i dagsläget inte någon uttrycklig möjlighet att undanta vissa mindre företag från skyldigheten att betala en årlig avgift för anmäld verk- samhet.</P>
<P class="p454 ft3">Ett sådant undantag finns dock för den s.k. beredskapsavgift som den som bedriver verksamhet som ska anmälas ska betala enligt 8 kap. 18 § LEK. Beredskapsavgiften ska på samma sätt som den årliga avgiften för- delas med skälig andel på dem som bedriver anmäld verksamhet. Enligt 47 § förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation ska företag vars årsomsättning i den verksamhet som omfattas av anmälan understiger 30 miljoner kronor inte betala någon beredskapsavgift. Skälet till detta är att deras verksamhet har bedömts vara av ringa betydelse från allmän syn- punkt, eftersom verksamheterna typiskt sett inte är föremål för de åtgärder som ska finansieras (se prop. 2002/03:110 s. 294).</P>
<P class="p477 ft11">Även när det gäller den årliga avgiften för anmäld verksamhet bedöms den verksamhet som mindre företag bedriver inte vara av större betydelse från allmän synpunkt eller bli föremål för större tillsynsinsatser. För att ta ut omsättningsbaserade avgifter krävs att tillsynsmyndigheten begär in uppgifter om omsättningen. Företag vars årsomsättning understiger 30 miljoner kronor står i dagsläget för en mycket liten andel av det totala avgiftsuttaget, endast ca 4 procent. Det framstår inte som motiverat att ta ut avgifter av sådana företag med hänsyn till de begränsade tillsynsresurser som läggs på dessa och till kostnaderna för att administrera avgiften för</P>
<P class="p440 ft13">såväl tillsynsmyndigheten som företagen. I och med att mindre företag står</P>
<P class="p155 ft3">366</P>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV id="p367dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136367x1.jpg/" id="p367img1">
</DIV>
<P class="p101 ft3">för en så pass liten del av det totala avgiftsuttaget bedöms ett undantag för Prop. 2021/22:136 sådana företag inte heller påverka konkurrensen mellan avgiftspliktiga och <NOBR>icke-avgiftspliktiga</NOBR> företag. För företag vars årsomsättning i den verksam-</P>
<P class="p560 ft3">het som omfattas av anmälan understiger 30 miljoner kronor bedöms det sammanfattningsvis vara skäligt att de inte betalar någon årlig avgift. Detta kan regleras genom verkställighetsföreskrifter på det sätt som skett för de avgifter som tas ut med stöd av 8 kap. 18 § LEK (jfr prop. 2002/03:110</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">293 f.).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>förekommer det att aktörer begär ändring av avgiftsbeslut</P>
<P class="p421 ft3">samt återbetalning av redan inbetalda avgifter flera år efter det att avgifts- beslutet fattats. PTS föreslår att en begränsning införs för hur långt efter ett beslut som en avgift kan ändras eller återbetalas. Det saknas dock be- redningsunderlag för att hantera frågan inom ramen för detta lagstiftnings- ärende.</P>
<P class="p146 ft4">Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster</P>
<P class="p178 ft3">Skyldigheten att betala en årlig avgift är kopplad till anmälningsskyldig- heten. Tillhandahållande av nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster omfattas inte av kravet på anmälan i den nya lagen, se avsnitt 9.1. Det kommer därmed inte att vara känt för tillsynsmyndigheten vilka företag som tillhandahåller sådana tjänster. Tjänsterna är också till sin natur gränsöverskridande och kan tillhandahållas i många länder utan att tillhandahållaren är etablerad i respektive land, vilket försvårar tillsyn och indrivning av obetalda avgifter. Av artikel 12.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att tillhandahållandet av dessa tjänster inte omfattas av systemet med allmän auktorisation. Följaktligen är de bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som gäller företag som omfattas av allmän auktorisation inte tillämpliga på dessa tillhandahållare. Det är därmed inte möjligt att ta ut avgifter av dem med stöd av artikel 16 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Som redovisas i avsnitt 9.1 innebär också artikel 3.2 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> 2000/31/EG att utrymmet är begränsat för att inom det samordnade området ställa strängare krav på den som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikations- tjänster än de krav som gäller i den medlemsstat där tjänstetillhanda- hållaren är etablerad. Mot denna bakgrund bör de som tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster inte vara skyl- diga att betala en årlig avgift.</P>
<P class="p911 ft1"><SPAN class="ft1">23</SPAN><SPAN class="ft89">Överklagande och handläggning i domstol</SPAN></P>
<P class="p912 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i lagen om elektronisk kommu- nikation om överklagande av beslut, om omedelbar verkställbarhet av beslut, om handläggningen i domstol och om inhibition ska föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p913 ft3">Ett beslut att utfärda en allmän inbjudan till ansökan om tillstånd att använda radiosändare eller nummer ska inte få överklagas särskilt.</P>
<P class="p565 ft3">367</P>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås inte att ett beslut att utfärda en allmän in- bjudan till ansökan om tillstånd att använda radiosändare eller nummer inte ska få överklagas särskilt.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att den, Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap och Säkerhetspolisen ska kunna överklaga beslut om tillträde för installation av trådlösa accesspunkter som går emot de allmänna intressen som dessa myndigheter bevakar. Enligt Försvarsmakten bör också vissa beslut om tillstånd att använda radiosän- dare kunna överklagas till regeringen. <SPAN class="ft4">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>har liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>anser att ett beslut om allmän inbjudan till ansökan endast ska kunna överklagas i samband med att beslut om tillstånd att använda radiosändare överklagas.</P>
<P class="p759 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p484 ft4">Överklagande av beslut</P>
<P class="p602 ft11">Av artiklarna 30.7 och 31.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att varje användare eller företag som tillhandahåller elektroniska kommunikations- nät eller kommunikationstjänster eller tillhörande faciliteter, som berörs av ett beslut av en behörig myndighet, ska ha rätt att överklaga beslutet till en oberoende och opartisk överklagandeinstans, som kan vara en domstol. Denna instans ska ha den kompetens som är nödvändig för att den effektivt ska kunna utföra sina uppgifter. Regleringen motsvarar i huvudsak artikel</P>
<P class="p914 ft3"><SPAN class="ft3">4.1</SPAN><SPAN class="ft68">första stycket i ramdirektivet. Av skäl 77 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att överklagandeinstanserna bör utföra sina uppgifter effektivt och att över- klagandeförfaranden inte bör ta otillbörligt lång tid i anspråk.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt 8 kap. 19 § LEK får en myndighets beslut enligt lagen eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen överklagas till allmän för- valtningsdomstol. När ett beslut överklagas är myndigheten motpart i domstolen. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Kammarrättens avgöranden får inte överklagas. Med myndighet avses framför allt reglerings- och tillsynsmyndigheten men även Konsument- ombudsmannen som kan besluta om blockering om nummer, se avsnitt</P>
<P class="p914 ft3"><SPAN class="ft3">13.4.</SPAN><SPAN class="ft33">Genom denna prövning tillgodoses de krav som anges i artikel 31.1 första stycket i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt 8 kap. 19 a § första stycket LEK får beslut enligt lagen överklagas av den som är part i ärendet, om beslutet har gått parten emot, och av annan vars rättigheter påverkas negativt av beslutet. Stycket infördes mot bak- grund av att det av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis framgick att artikel 4.1 i ram- direktivet ger en i viss mening mer vidsträckt rätt att överklaga beslut till domstol än vad som gällde enligt den allmänna bestämmelsen om rätt att överklaga beslut i den numera upphävda 22 § förvaltningslagen (1986:223), se prop. 2008/09:159 s. 12 f. och 21 f. Nuvarande 42 § förvaltningslagen (2017:900) motsvarar i huvudsak 22 § i 1986 års förvaltningslag (se prop. 2016/17:180 s. 261 f. och 333). För att säkerställa ett korrekt genom- förande av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör 8 kap. 19 a § första stycket LEK föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p125 ft3">368</P>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3">Enligt 8 kap. 19 a § andra stycket får Säkerhetspolisen och Försvars- makten överklaga vissa beslut om tillstånd att använda radiosändare. Stycket infördes som en del av den nya regleringen om skydd för Sveriges säkerhet vid radioanvändning (se prop. 2019/20:15). Även den bestäm- melsen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p141 ft3">I avsnitt 12.2 föreslås att det i den nya lagen införs bestämmelser om tillträde för installation av trådlösa accesspunkter. Vid bedömningen av om ett sådant tillträde är rimligt ska hänsyn tas till bl.a. Sveriges säkerhet. Om parterna inte kommer överens om tillträdet, kan de hänskjuta frågan till tillsynsmyndigheten för tvistlösning, se avsnitt 20.6. Regleringen bygger på utformningen av 2 kap. lagen (2016:534) om åtgärder för ut- byggnad av bredbandsnät (utbyggnadslagen) som också ställer upp krav på hänsyn till Sveriges säkerhet vid begäran om tillträde till viss infra- struktur. Även enligt utbyggnadslagen kan frågan hänskjutas till tvist- lösningsmyndigheten som då ska höra Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör totalförsvaret och Säkerhetspolisen i ärenden som rör Sveriges säkerhet i övrigt. Regeringen avser att i förordning reglera ett liknande samråd när det gäller tvistlösning om tillträde för trådlösa accesspunkter, se avsnitt 20.6.</P>
<P class="p561 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>bör tillsynsmyndighetens tvistlösningsbeslut av- seende tillträde för trådlösa accesspunkter kunna överklagas av Försvars- makten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt Säkerhets- polisen. Någon liknande överklaganderätt finns inte enligt utbyggnads- lagen. Det har inte heller framkommit något behov av en sådan överkla- ganderätt i ärenden som handläggs enligt utbyggnadslagen trots att frågan om Sveriges säkerhet har aktualiserats vid prövning enligt den lagen. Det saknas därför för närvarande anledning att införa en sådan ordning i den nya lagen. Om det skulle visa sig att ett sådant behov uppkommer sedan den nya lagen trätt i kraft, kan det finnas anledning att återkomma till frågan.</P>
<P class="p269 ft4">Begränsningar i rätten att överklaga beslut</P>
<P class="p140 ft3">Enligt 8 kap. 20 § LEK får beslut som avser identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad och beslut om att begränsa antalet tillstånd som beviljas inom ett visst frekvensutrymme inte överklagas särskilt. Vidare anges i 8 kap. 21 § LEK att beslut om underrättelser inom ramen för tillsynen, om att förelägga en part att tillhandahålla uppgifter som behövs för att pröva en tvist och om att avgöra en hänskjuten tvist genom en åtgärd inom ramen för tillsynen inte får överklagas. Paragra- ferna bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p616 ft11">Vid bedömningen av om ett beslut är överklagbart eller inte är det enligt förvaltningsrättsliga principer avgörande vilka de faktiska konsekvenserna av beslutet är för den som påverkas av beslutet. Detta innebär i många fall att beslut av rent förberedande karaktär inför ett senare beslut inte kan överklagas särskilt. I avsnitt 11.2.5 föreslår regeringen att vissa föränd- ringar ska göras när det gäller bestämmelserna om urvalsförfarande och tillståndsgivning efter allmän inbjudan till ansökan om tillstånd att använ- da radiosändare. Det nuvarande bemyndigandet för regleringsmyndig- heten att meddela föreskrifter om förfarandet och om innehållet i den allmänna inbjudan tas bort. I stället ska det i den nya lagen anges vilka mål</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">369</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">370</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft3">som får eftersträvas vid utformningen av förfarandet och att det av den allmänna inbjudan ska framgå vilket förfarande som ska användas, förut- sättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med. Det kan bland annat vara fråga om att sökanden på ett visst sätt ska ställa säkerhet för auktionslikvid eller att spektrumtak ska tillämpas. Ett beslut om spektrumtak i en allmän inbjudan har tidigare ansetts vara ett sådant förberedande beslut som inte går att överklaga särskilt (se Förvaltningsrätten i Stockholms beslut den 23 oktober 2018 i mål nr <NOBR>16818-18).</NOBR></P>
<P class="p512 ft3">Även ett beslut om att utfärda en allmän inbjudan till ansökan om tillstånd att använda radiosändare enligt den nya lagen bör i huvudsak anses utgöra ett sådant förberedande beslut som inte kan överklagas särskilt. Eftersom besluten ska anpassas efter varje tilldelningsförfarande, kan det dock komma att uppstå frågor om huruvida delar av beslutet är att betrakta som förberedande beslut. Det är viktigt att ett inbjudnings- förfarande kan genomföras på ett effektivt sätt och utan fördröjningar. Därtill är det, inte minst för aktörerna, angeläget att regelverket är tydligt. Som <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar kan osäkerhet i tilldelningsprocessen även få konse- kvenser för samhället i stort genom att den tekniska utvecklingen och de elektroniska kommunikationstjänster som efterfrågas i ett framtida sam- hälle riskerar att fördröjas. För att undvika detta bedömer regeringen att det bör klargöras i den nya lagen att beslut om allmän inbjudan till ansökan om tillstånd att använda radiosändare får överklagas endast i samband med att beslut i fråga om tillstånd att använda radiosändare överklagas. För att regleringen ska vara enhetlig bör detsamma gälla för beslut om att utfärda en allmän inbjudan till ansökan om tillstånd att använda nummer.</P>
<P class="p98 ft4">Verkställighet av beslut</P>
<P class="p99 ft3">Enligt 8 kap. 22 § LEK ska beslut enligt lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen gälla omedelbart om inte annat har bestämts. Paragrafen innebär en avvikelse från de allmänna bestämmelser- na om när beslut får verkställas i 35 § förvaltningslagen. Paragrafen ge- nomför artikel 4.1 andra stycket i ramdirektivet (se prop. 2002/03:110</P>
<P class="p511 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">307 f. och 409). Artikel 31.1 andra stycket </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> motsvarar arti- kel 4.1 andra stycket i ramdirektivet. Paragrafen bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p146 ft4">Handläggning i domstol</P>
<P class="p151 ft3">Enligt 8 kap. 23 § LEK ska mål som rör beslut om särskilda skyldigheter som kan åläggas företag med betydande inflytande på en marknad hand- läggas skyndsamt. Paragrafen omfattar, genom hänvisning i 4 kap. 4 § LEK, även beslut om funktionell separation (se prop. 2007/08:73 s. 36). Paragrafen bör föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p93 ft3">I 8 kap. <NOBR>24–27</NOBR> §§ LEK finns särskilda bestämmelser om handläggning i domstol. Dessa innebär att i mål som rör beslut om särskilda skyldigheter som kan åläggas företag med betydande inflytande på en marknad gäller begränsningar i rätten att åberopa nya omständigheter eller bevis i förvalt- ningsrätten och kammarrätten. Vidare ska som huvudregel ekonomiska experter ingå i rätten i stället för nämndemän. Dessa paragrafer bör föras över till den nya lagen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<DIV id="p371dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136371x1.jpg/" id="p371img1">
</DIV>
<P class="p234 ft3">Vidare finns det i 8 kap. 28 § LEK en särskild bestämmelse om vad en Prop. 2021/22:136 domstol ska beakta när den tar ställning till om ett beslut som fattats med</P>
<P class="p177 ft3">stöd av lagen tills vidare inte ska gälla (inhibition). Paragrafen infördes för att särskilt markera att uppmärksamhet ska ägnas åt vad lagen syftar till att åstadkomma, nämligen en fungerande konkurrens, och vad inhibition av konkurrensfrämjande beslut kan innebära för möjligheterna att i rimlig tid uppnå detta (se prop. 2006/07:119 s. 24). Enligt skäl 77 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör interimistiska åtgärder som skjuter upp effekten av behöriga myndig- heters beslut endast beviljas i brådskande fall för att förhindra allvarlig och irreparabel skada för den som ansöker om åtgärden och om intresse- balansen så kräver. Även 8 kap. 28 § LEK bör därför föras över till den nya lagen.</P>
<P class="p915 ft1"><SPAN class="ft1">24</SPAN><SPAN class="ft89">Den nationella regleringsmyndigheten och tillsynsmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p916 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska framgå av lagen att regeringen utser regleringsmyndighet respektive tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p917 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Post- och telestyrelsen bör vara reglerings- myndighet och tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p481 ft26">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering- ens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inga synpunkter på dem.</P>
<P class="p102 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">I artikel 5 i EU- direktivet finns bestämmelser om nationella regleringsmyndigheter och andra behöriga myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p102 ft3">Alla uppgifter i direktivet ska fullgöras av en behörig myndighet. Vidare ska en nationell regleringsmyndighet åtminstone ansvara för att</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">genomföra förhandsreglering av marknaden, däribland genom att ålägga tillträdes- och samtrafikskyldigheter,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">lösa tvister mellan företag,</SPAN></P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">förvalta radiospektrum,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">bidra till att skydda slutanvändares rättigheter i sektorn för elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">bedöma och noga övervaka marknadsutformnings- och konkurrens- frågor när det gäller öppen internetanslutning,</SPAN></P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">bedöma bördan av och beräkna nettokostnaden för tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">säkerställa nummerportabilitet mellan tillhandahållare, och</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">utföra alla andra uppgifter som enligt direktivet är förbehållna de nationella regleringsmyndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">Den nationella regleringsmyndigheten får utföra även andra uppgifter som föreskrivs i direktivet eller i nationell rätt, inklusive nationell rätt som genomför <NOBR>EU-rätt.</NOBR> Av ett antal bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår att</P>
<P class="p472 ft3">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<DIV id="p372dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136372x1.jpg/" id="p372img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 medlemsstaterna kan välja mellan att låta den nationella regleringsmyn- digheten eller en annan behörig myndighet utföra uppgifter. I andra fall anges endast att uppgifter ska fullgöras av en behörig myndighet.</P>
<P class="p455 ft3">PTS har sedan LEK:s ikraftträdande haft det samlade myndighetsansva- ret inom området för elektronisk kommunikation (se prop. 2002/03:110 s. 322 f. och prop. 2006/07:119 s. 13 f.). PTS är utsedd till nationell regle- ringsmyndighet och utför i princip alla uppgifter enligt LEK. Myndighe- tens ansvar på området framgår av förordningen (2003:396) om elektro- nisk kommunikation och förordningen (2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen. Regleringen innebär att PTS fullgör huvuddelen av de uppgifter som den nationella regleringsmyndigheten ska utföra enligt artikel 5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det har inte framkommit något skäl för att nu göra en annan uppdelning av myndighetsansvaret. PTS bör därför ha huvudansvaret för myndighetsuppgifterna även enligt den nya lagen. Detta bör regleras i förordning.</P>
<P class="p477 ft11">Enligt 1 kap. 3 § LEK ska den myndighet som regeringen bestämmer ta emot anmälningar, pröva ansökningar, besluta om skyldigheter och i öv- rigt pröva frågor och handlägga ärenden samt utöva tillsyn enligt lagen och enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen. En liknande paragraf bör införas i den nya lagen. Den bör ange att regeringen utser vilken myndig- het som ska vara regleringsmyndighet respektive tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p918 ft1"><SPAN class="ft1">25</SPAN><SPAN class="ft81">Lagen om standarder för sändning av radio- och </SPAN><NOBR>TV-signaler</NOBR></P>
<P class="p919 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Rubriken till lagen om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler</NOBR> ska ändras till lagen om standarder för digital radio och tv. Direktivshänvisningarna i lagen ska ändras till att avse genomförande av artiklarna 62 och 113 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p775 ft3">Den som tillhandahåller digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> ska se till att slutanvän- dare avgiftsfritt kan lämna tillbaka digital <NOBR>tv-utrustning,</NOBR> om den inte kan användas med andra tillhandahållares digitala <NOBR>tv-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p528 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</P>
<P class="p557 ft3">eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>anser dock att tillsynsansvaret över den nya skyldigheten för tillhanda- hållare att se till att digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> kan lämnas tillbaka i vissa fall bör tilldelas en myndighet med närmare erfarenhet av den typen av konsu- mentfrågor. Det bör enligt myndigheten även övervägas om närmare väg- ledning avseende skyldigheten bör ges i lag. Myndigheten vidhåller att det av samordnings- och effektivitetsskäl är lämpligt att PTS tar över ansvaret för lagen.</P>
<P class="p920 ft3">372</P>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft4">Lagens tillämpningsområde ändras</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">(TSL) genomför bestämmelser om tillämpning av standarder för sändning</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">av ljudradio- och televisionssignaler i tillträdesdirektivet, ramdirektivet</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">och <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Det framgår uttryckligen av 1 § TSL. Motsvarande</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">bestämmelser finns i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som även till viss del innebär att be-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">stämmelser tagits bort samtidigt som ny reglering tillkommit på området.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">För att genomföra <NOBR>EU-direktivet</NOBR> bör vissa ändringar göras i TSL.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Det är Myndigheten för press, radio och tv som har tillsynsansvaret över</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">att lagen följs. Utgångspunkten för uppdelningen av myndighetsansvaret</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">har varit att separera överförings- respektive innehållsreglering på skilda</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">myndigheter (se prop. 2002/03:110 s. 334). I avsnitt 24 bedöms att PTS</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">bör fortsätta att ha huvudansvaret för den nya lagen om elektronisk kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">munikation. Inom ramen för det här lagstiftningsärendet saknas underlag</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">för att se över myndighetsorganisationen i den del som avser innehålls-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">reglering. Enligt regeringens bedömning medför inte heller <NOBR>EU-direktivet</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">sådana ändringar som innebär att myndighetsuppgifter behöver flyttas.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">I artikel 62 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bestämmelser om system för villkorad</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillgång till digitala radio- och <NOBR>tv-sändningar</NOBR> som motsvarar 7 och 8 §§</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">TSL. Bestämmelser om interoperabilitet för digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> finns i</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">artikel 113.1 och bilaga 11 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna motsvarar</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">4 och 5 §§ TSL. Direktivshänvisningarna i 1 § TSL bör därför ändras till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">att avse genomförande av artiklarna 62 och 113 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Av 2 § TSL framgår att det i lagen finns bestämmelser om standarder</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">för <NOBR>tv-tjänster</NOBR> som sänds i bredbildsformat, har hög upplösning eller an-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">vänder digitala sändningssystem samt om system för villkorad tillgång till</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">digitala ljudradio- och <NOBR>tv-sändningar</NOBR> till allmänheten. Eftersom bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">melserna i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> endast omfattar digitala tv- och ljudradio-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">sändningar, bör paragrafen anpassas efter det.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">I 3 § första stycket TSL finns ett bemyndigande som omfattar använd-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ning av standarder vid sändning av <NOBR>tv-tjänster</NOBR> och program till allmän-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">heten. I andra stycket finns en skyldighet att vidaresända <NOBR>tv-tjänster</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">program i bredbildsformatet 16:9. Vidare finns i 6 § TSL ett bemyndigan-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">de i fråga om system för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och tv-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tjänster. Bestämmelserna, som inte har någon motsvarighet i <NOBR>EU-direkti-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">vet, genomför vissa artiklar i tillträdesdirektivet och tidigare bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">i det upphävda s.k. <NOBR>tv-standarddirektivet,</NOBR> dvs. Europaparlamentets och</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">rådets direktiv nr 95/47/EG av den 24 oktober 1995 om tillämpning av</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">standarder för sändning av televisionssignaler (se prop. 2002/03:110</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">s. 313 f. och 411 f. och prop. 1997/98:34 s. 23 f. och 46 f.). Mot den bak-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">grunden behövs inte 3 och 6 §§ TSL. Därmed behöver bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">om tillsyn i lagen följdändras (se 15 §).</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Sammantaget innebär de föreslagna ändringarna att lagens tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">område ändras väsentligt. Det är därför lämpligt att ge lagen ett nytt namn.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">TSL bör benämnas lagen om standarder för digital radio och tv.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft4">En bestämmelse om interoperabilitet för digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> införs</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft3">Genom artikel 113.3 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> införs en ny bestämmelse om inter-</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td55"><P class="p3 ft3">operabilitet för digital <NOBR>tv-utrustning.</NOBR> Medlemsstaterna är skyldiga att</P></TD>
<TD class="tr25 td56"><P class="p17 ft3">373</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<DIV id="p374dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136374x1.jpg/" id="p374img1">
</DIV>
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 säkerställa att slutanvändare vid avtalens utgång har möjlighet att åter- lämna den digitala <NOBR>tv-utrustningen</NOBR> genom en avgiftsfri och enkel process. Kravet gäller inte om tillhandahållaren kan visa att det råder fullständig interoperabilitet mellan tillhandahållarens utrustning och andra tillhanda- hållares digitala <NOBR>tv-tjänster,</NOBR> inklusive de tjänster som slutanvändaren har bytt till. Digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> som överensstämmer med harmoniserade standarder eller med delar av sådana standarder ska anses uppfylla kravet på interoperabilitet. Artikeln torde i första hand särskilt träffa digitalboxar som tillhandahållare av digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> tillhandahåller sina slutanvän- dare.</P>
<P class="p486 ft3">Det har inte framkommit att slutanvändare i Sverige upplever att det finns några problem kring digitalboxen vid byte av tillhandahållare. Det är dock inte utrett i vilken utsträckning sådan utrustning som tillhandahålls på den svenska marknaden kan användas med andra tillhandahållares digitala <NOBR>tv-tjänster.</NOBR> Artikel 113 omfattas av principen om fullharmonise- ring (se avsnitt 16.1.1) och medger därmed inte någon flexibilitet vid genomförandet. Kravet på att slutanvändare ska ha möjlighet att lämna tillbaka digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> som inte är fullständigt interoperabel med andra tillhandahållares digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> är centralt för syftet med direk- tivbestämmelsen, att garantera interoperabilitet för all utrustning som säljs inom unionen (jfr skäl 303). Kravet bör därför framgå av lag. Bestäm- melser om digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> finns i TSL. En skyldighet för tillhanda- hållare av digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> att se till att slutanvändare kan lämna tillbaka utrustningen om den inte uppfyller kravet på interoperabilitet bör lämp- ligen föras in i den lagen. Bestämmelsen omfattas därmed av Myndigheten för press, radio och tv:s tillsynsansvar. Regeringen anser inte att tillsyns- uppgiften i stället bör tilldelas någon annan. Vid behov kan samråd ske med andra myndigheter.</P>
<P class="p442 ft3">Av direktivet framgår att skyldigheten bör gälla till förmån för alla slut- användare och inte enbart konsumenter. Direktivets krav på att möjlig- heten att lämna tillbaka utrustningen ska erbjudas avgiftsfritt bör också framgå av lagen. Någon ytterligare precisering av skyldigheten i lag, som <SPAN class="ft4">Myndigheten för press, radio och tv </SPAN>efterfrågar, är inte lämplig. Den närmare innebörden av skyldigheten får överlämnas till rättstillämpning- en. Tillsynsmyndigheten bör kunna meddela de förelägganden som behövs för att en näringsidkare ska följa skyldigheten.</P>
<P class="p526 ft1"><SPAN class="ft1">26</SPAN><SPAN class="ft81">Följdändringar</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Hänvisningar i lag till lagen om elektronisk kom- munikation ska ersättas med hänvisningar till den nya lagen om elek- tronisk kommunikation.</P>
<P class="p921 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p430 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inga synpunkter på det.</P>
<P class="p206 ft3">374</P>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p636 ft4">Hänvisningar till LEK</P>
<P class="p170 ft3">I ett antal lagar finns det bestämmelser som på olika sätt hänvisar till LEK. I och med att LEK ersätts av en ny lag om elektronisk kommunikation bör hänvisningar i lag till LEK ersättas med motsvarande hänvisningar till den nya lagen.</P>
<P class="p160 ft3">I några fall skulle dock en sådan åtgärd innebära att den lag som hänvisar till lagen om elektronisk kommunikation får en delvis annan innebörd. I dessa fall krävs särskilda överväganden.</P>
<P class="p5 ft4">Betaltjänster</P>
<P class="p170 ft3">Enligt 1 kap. 7 § första stycket 8 och andra stycket lagen (2010:751) om betaltjänster (betaltjänstlagen) gäller lagen inte för vissa betalningstrans- aktioner som genomförs via en leverantör av elektroniska kommunika- tionsnät eller elektroniska kommunikationstjänster. Enligt 1 kap. 4 § betaltjänstlagen betyder elektroniskt kommunikationsnät och elektronisk kommunikationstjänst detsamma som i 1 kap. 7 § LEK.</P>
<P class="p160 ft3">En uppdatering av hänvisningarna i definitionerna i 1 kap. 4 § betal- tjänstlagen så att de hänvisar till den nya lagen om elektronisk kommuni- kation skulle leda till att lagens tillämpningsområde ändras, eftersom defi- nitionen av elektronisk kommunikationstjänst har vidgats (se avsnitt 8).</P>
<P class="p160 ft3">Bestämmelserna i 1 kap. 4 § och 7 § första stycket 8 och andra stycket betaltjänstlagen genomför artiklarna 3 l, 4.41 och 4.42 i det s.k. betaltjänst- direktivet (EU) 2015/2366 (se prop. 2017/18:77 s. 116 f., 134 f., 333 och 336). I artikel 4.41 och 4.42 i betaltjänstdirektivet definieras elektroniskt kommunikationsnät som ett nät enligt definitionen i artikel 2 a i ramdirek- tivet och elektronisk kommunikationstjänst som en tjänst enligt definitio- nen i artikel 2 c i samma direktiv. Av artikel 125 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följer att artikel 4.41 och 4.42 i betaltjänstdirektivet numera har samma innebörd som artikel 2.1 och 2.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> För att korrekt genomföra betal- tjänstdirektivet bör detta återspeglas i betaltjänstlagen. Hänvisningarna i definitionerna av elektroniskt kommunikationsnät och elektroniskt kommunikationsnät bör därför ändras så att de hänvisar till den nya lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p4 ft4">Inhämtningslagen</P>
<P class="p170 ft3">Enligt 1 § lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverk- samhet (inhämtningslagen) får Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket, under de förutsättningar som anges i lagen, i underrättelseverk- samhet i hemlighet från den som enligt LEK tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst hämta in uppgifter om</P>
<P class="p922 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">meddelanden som i ett elektroniskt kommunikationsnät har överförts till eller från ett telefonnummer eller annan adress,</SPAN></P>
<P class="p877 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">vilka elektroniska kommunikationsutrustningar som har funnits inom ett visst geografiskt område, eller</SPAN></P>
<P class="p10 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft72">i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrust- ning finns eller har funnits.</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">375</P>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 En uppdatering av hänvisningen till LEK så att den hänvisar till den nya lagen om elektronisk kommunikation skulle leda till att lagens tillämp- ningsområde ändras, eftersom definitionen av elektronisk kommunika- tionstjänst har vidgats, bl.a. så att den även omfattar nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster (se avsnitt 8).</P>
<P class="p445 ft3">Att låta nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster om- fattas av inhämtningslagen skulle medföra att lagen omfattar en helt ny kategori tjänstetillhandahållare, som inte tidigare har omfattats av skyldig- heter förknippade med inhämtning av uppgifter enligt inhämtningslagen. Det kan inte göras utan vidare överväganden. Som framgår av avsnitt 18.2 har regeringen tillsatt en utredning som bl.a. har till uppgift att titta på möjligheterna att tillämpa bl.a. inhämtningslagens bestämmelser på num- meroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p455 ft3">Mot den bakgrunden bör, i det här lagstiftningsärendet, inhämtnings- lagen ändras så att lagen behåller samma tillämpningsområde som hittills. Det bör därmed framgå att uppgifter får hämtas in från den som enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst.</P>
<P class="p487 ft4">Upphandling</P>
<P class="p488 ft3">Enligt 3 kap. 6 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) gäller inte lagen för en upphandling eller en projekttävling som huvud- sakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet möjlighet att tillhan- dahålla eller driva ett allmänt kommunikationsnät eller för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst. Enligt 3 kap. 4 § lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK) gäller den lagen inte för upphandling av koncessioner i samma syfte. I bestämmel- serna anges att allmänt kommunikationsnät och elektronisk kommunika- tionstjänst har samma betydelse som i LEK.</P>
<P class="p445 ft3">På samma sätt som redovisas ovan i fråga om betaltjänstlagen skulle en uppdatering av hänvisningarna i 3 kap. 6 § LOU och 3 kap. 4 § LUK så att de hänvisar till den nya lagen om elektronisk kommunikation leda till att lagarnas tillämpningsområde ändras. Paragraferna genomför artikel 8 i det s.k. <NOBR>LOU-direktivet</NOBR> 2014/24/EU och artikel 11 i det s.k. <NOBR>LUK-direktivet</NOBR> 2014/23/EU (se prop. 2015/16:195 del 1 s. 386 f. och del 2 s. 955 f. och 1321). I artiklarna anges att allmänt kommunikationsnät och elektro- nisk kommunikationstjänst ska ha samma betydelse som i ramdirektivet. Av artikel 125 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> följer att artiklarna numera har samma innebörd som artikel 2.4 och 2.8 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> För att korrekt genomföra <NOBR>LOU-direktivet</NOBR> och <NOBR>LUK-direktivet</NOBR> bör detta återspeglas i 3 kap. 6 § LOU och 3 kap. 4 § LUK. Hänvisningarna i dessa paragrafer bör därför ändras så att de hänvisar till den nya lagen om elektronisk kommunikation. Uttrycket allmänt elektroniskt kommunikationsnät som används i den nya lagen bör användas i paragraferna (se avsnitt 8).</P>
<P class="p923 ft3">376</P>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<DIV id="p377dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136377x1.jpg/" id="p377img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td201"><P class="p641 ft1">27</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td202"><P class="p642 ft1">Ikraftträdande- och</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td56"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft1">övergångsbestämmelser</P>
<P class="p925 ft22"><SPAN class="ft20">27.1</SPAN><SPAN class="ft60">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p926 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen om elektronisk kommunikation och övriga lagändringar ska träda i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p864 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. I promemorian föreslås att de nya bestämmelserna träder i kraft den 21 december 2020.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 124 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna senast den 21 december 2020 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Bestämmelserna ska tillämpas från och med samma dag. Som framgår av avsnitt 3 har Europeiska kommissionen inlett ett över- trädelseärende mot Sverige om för sent genomförande av direktivet.</P>
<P class="p160 ft3">Mot den bakgrunden bör lagförslagen träda i kraft så snart som möjligt. Regeringens förslag beräknas kunna bli behandlade av riksdagen i sådan tid att de kan träda i kraft den 1 augusti 2022. Den nya lagen om elektro- nisk kommunikation och övriga lagändringar bör därför träda i kraft den dagen. Samtidigt bör LEK och lagen (2003:390) om införande av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation upphöra att gälla.</P>
<P class="p927 ft22"><SPAN class="ft20">27.2</SPAN><SPAN class="ft60">Övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p862 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser till den nya lagen ska meddelas i en särskild införandelag. Övergångs- bestämmelser till nuvarande lag som fortfarande är av betydelse ska föras över till den nya införandelagen.</P>
<P class="p803 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås en annan utformning av bestämmelserna. Dessutom föreslås att skyldigheten om tillträde till infrastruktur för till- handahållande av mobila elektroniska kommunikationstjänster endast får åläggas den som har fått tillståndet att använda radiosändare efter ikraft- trädandet av den nya lagen.</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har ingen invändning mot det. <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>framhåller att det inte framgår vad som gäller för beslut som inte kan fattas med stöd av den nya lagen. Myn- digheten efterfrågar också övergångsbestämmelser när det gäller förläng- ning av tillstånd som meddelats före den 1 augusti 2010. <SPAN class="ft4">Telia Company AB </SPAN>anser att möjligheten till förlängning av tillstånd att använda radio- sändare i ett harmoniserat frekvensutrymme endast bör gälla tillstånd som meddelas efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p928 ft3">377</P>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">378</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p929 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ska meddelas i en särskild införandelag</P>
<P class="p151 ft3">Den nya lagen innebär ett stort antal ändringar jämfört med LEK och innehåller även ett antal nyheter. Samtidigt ändras inte regleringens grund- läggande struktur när det gäller tillstånd att använda radiosändare och nummer och möjligheten att ålägga företag skyldigheter. För att undvika svårigheter i tillämpningen bör utgångspunkten därför vara att hela den nya lagen ska tillämpas omedelbart när den träder i kraft.</P>
<P class="p498 ft11">På grund av omfattningen av de övergångsbestämmelser som krävdes vid införandet av LEK beslutades dessa bestämmelser i en särskild promulga- tionslag, dvs. lagen (2003:390) om införande av lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation (LEK:s införandelag, se prop. 2002/03:110 s. 336 f.). Därutöver finns ett antal övergångsbestämmelser till lagändringar i LEK.</P>
<P class="p92 ft3">När en lag upphävs förlorar också de övergångsbestämmelser som är knutna till lagen sin verkan. Flera av övergångsbestämmelserna i LEK:s införandelag har fortfarande relevans, liksom vissa övergångsbestämmel- ser till ändringar i LEK. Dessa behöver tas med i övergångsbestämmel- serna till den nya lagen. Omfattningen är sådan att de tillsammans med de övergångsbestämmelser som den nya lagen i sig ger upphov till motiverar en särskild införandelag.</P>
<P class="p153 ft4">Fortsatt giltighet av äldre beslut</P>
<P class="p513 ft3">Flera typer av beslut kan fattas med stöd av LEK. Besluten avser allt från tillstånd att använda radiosändare och nummer, åläggande av skyldigheter för företag och tillsynsåtgärder som förelägganden och förbud till beslut om att erkänna en operatör enligt internationella bestämmelser, att utse någon att utföra en viss uppgift eller om undantag i det enskilda fallet från vissa skyldigheter i lagen. Merparten av bestämmelserna i LEK förs över, oförändrade eller i huvudsak oförändrade, till den nya lagen. I LEK:s införandelag finns övergångsbestämmelser om att flertalet äldre beslut ska anses meddelade med stöd av bestämmelser i LEK som motsvarar bestäm- melser som upphävts.</P>
<P class="p199 ft3">För att underlätta övergången till en ny lag bör utgångspunkten vara att befintliga beslut ska fortsätta att gälla efter ikraftträdandet av den nya lagen. På så sätt behöver nya beslut inte meddelas. För tydlighetens skull bör det i övergångsbestämmelserna regleras att besluten fortfarande gäller. På motsvarande sätt som enligt LEK:s införandelag bör det framgå att besluten ska anses meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i den nya lagen. Därmed kan den tillsynsverksamhet som pågår vid den nya lagens ikraftträdande fortsätta utan avbrott. Det blir då också möjligt för tillsynsmyndigheten att ingripa mot överträdelser av dessa beslut med stöd av den nya lagen.</P>
<P class="p573 ft3">Enligt 5 § andra stycket och 7 § 2 LEK:s införandelag ska tillstånd och tillståndsvillkor som har meddelats enligt telelagen (1993:397) för tillhan- dahållande av mobila teletjänster eller nätkapacitet för sådana teletjänster anses meddelade med stöd av LEK för samma radioanvändning som till- ståndet avser. Exempel på sådana tillstånd är tillstånden för UMTS (3G). Tillstånden gäller till och med den 31 december 2025 (se övergångs-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft3">bestämmelsen om förlängning av giltighetstiden nedan). Det finns därför fortsatt behov av övergångsbestämmelser för sådana tillstånd.</P>
<P class="p126 ft3">Tillstånd och tillståndsvillkor som har meddelats enligt lagen (1993:599) om radiokommunikation omfattas av de generella bestämmelserna om fortsatt giltighet av äldre beslut och ska anses meddelade med stöd av den nya lagen, jfr 6 § LEK:s införandelag.</P>
<P class="p193 ft11">Även om regleringens grundläggande struktur i stort sett är densamma i den nya lagen finns det, som <SPAN class="ft34">PTS </SPAN>framhåller, vissa beslut som inte kan fattas med stöd av den nya lagen. Det gäller vissa skyldigheter, t.ex. beslut om godtagande av ett frivilligt åtagande om funktionell separation enligt</P>
<P class="p255 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft36">kap. 12 c § LEK och åläggande av skyldigheter för företag med betydan- de inflytande på en viss slutkundsmarknad enligt 5 kap. 13 § LEK. I av- snitt 14 föreslås att dessa paragrafer inte förs över till den nya lagen. Det finns alltså undantag från utgångspunkten att befintliga beslut ska ha fort- satt verkan. Av tydlighetsskäl bör det framgå att beslut som inte kan fattas med stöd av den nya lagen inte längre gäller efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p193 ft11">Genom den nya lagen införs dessutom vissa begränsningar i fråga om möjligheten att ålägga <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär dels att Europeiska kommissionen ska fastställa en unionsomfattande terminerings- taxa för marknaderna för samtalsterminering (se avsnitt 14.2.4), dels att regleringslättnader införs för <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> som är rena grossistföretag (se avsnitt 14.2.6). Dessa förändringar innebär att förutsättningarna för regle- ringsmyndigheten att ålägga <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> skyldigheter delvis ändras. Av proportionalitetsprincipen följer att de medel som används vid offentlig maktutövning mot enskilda måste stå i rimligt förhållande till det som eftersträvas med åtgärderna (se avsnitt 7). Vidare finns det enligt 8 kap. 15 § LEK en uttrycklig skyldighet för regleringsmyndigheten att ändra eller upphäva skyldigheter och villkor om ändamålet med åtgärden inte längre kvarstår. I avsnitt 14.9 föreslås motsvarande reglering i fråga samtrafik och andra former av tillträde. Det innebär alltså att regleringsmyndigheten så snart som möjligt måste se över ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> och upphäva eller ändra sådana skyldigheter som inte bedöms förenliga med den nya lagen.</P>
<P class="p930 ft11">Anmälningsskyldigheten vid avveckling eller utbyte av nätdelar som omfattas av ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> är ny, se avsnitt 14.2.5. Reglerings- myndigheten ska förena ett åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> med en sådan skyldighet. Som framgår av avsnittet har PTS ålagt en informationsskyldig- het i <NOBR>SMP-beslutet</NOBR> för marknaden för lokalt tillträde till nätinfrastruktur. Mot den bakgrunden och för att underlätta övergången till den nya regleringen bedömer regeringen att det är tillräckligt att den nya paragrafen tillämpas vid åläggande av skyldigheter som meddelas efter ikraftträdandet av den nya lagen. Det bör införas en övergångsbestämmelse om detta.</P>
<P class="p176 ft4">Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p140 ft3">Av 4 § och 5 § första stycket LEK:s införandelag framgår att den som vid ikraftträdandet av LEK var anmäld enligt 5 § telelagen eller hade tillstånd enligt 7 eller 14 § samma lag eller motsvarande äldre bestämmelser ska anses anmäld enligt 2 kap. 1 § LEK. Företag som hade gjort en sådan an- mälan eller fått ett sådant tillstånd behövde alltså inte göra någon anmälan enligt 2 kap. 1 § LEK.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">379</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 Anmälningskravet i 2 kap. 1 § LEK förs över till den nya lagen (se avsnitt 9.1). Den som redan är anmäld eller ska anses anmäld enligt LEK bör inte behöva göra en ny anmälan enligt den nya lagen. Det bör införas en övergångsbestämmelse om detta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">380</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft4">Tillstånd att använda radiosändare</P>
<P class="p513 ft11">Reglerna för tillstånd att använda radiosändare moderniserades och effektivi- serades genom lagändringar som trädde i kraft den 1 augusti 2010 (se prop. 2009/10:193). Ändringarna innebar att tillstånd att använda radiosändare inte bara kan avse rätt att använda en viss radiosändare (sändartillstånd) utan också en generell rätt att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme (blocktillstånd), jfr avsnitt 11.2.1. Den som har ett blocktillstånd behöver inte ha något särskilt tillstånd för varje enskild radiosändare.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt övergångsbestämmelser till lagen (2010:497) om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska den som den 1 augusti 2010 hade ett tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning anses ha ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst frekvens- utrymme. Giltighetstiden för ett sådant blocktillstånd ska anses förlängd med 10 år, om tillståndet gäller längst till och med den 31 december 2015 och inte tidigare har förlängts eller förnyats (punkten 3). Tillstånden gäller därmed till och med den 31 december 2025. Det finns därför fortsatt behov av övergångsbestämmelser för sådana tillstånd.</P>
<P class="p199 ft3">Annars gäller enligt 3 kap. 12 b § LEK att tillståndstiden för block- tillstånd inte får förlängas. En sådan huvudregel ska gälla även enligt den nya lagen, se avsnitt 11.4.4. Någon rätt till förlängning av blocktillstånd fanns inte heller innan bestämmelsen infördes, utan detta ansågs vara en gällande princip. Bestämmelsen infördes dock av tydlighetsskäl (se prop. 2009/10:193 s. 72 f.). Det behövs därför inte några ytterligare övergångs- bestämmelser som PTS efterfrågar.</P>
<P class="p498 ft3">Uppdelningen i sändar- respektive blocktillstånd har inte fått fullt genomslag. Det framgår vidare av övergångsbestämmelserna till lagen (2010:497) om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att äldre föreskrifter om krav på tillstånd för att använda enskilda radiosän- dare inom ramen för ett tillstånd att använda radiosändare för viss radio- användning fortfarande gäller om tillståndet har beviljats före den 1 augusti 2010 (punkten 4). Den som före den tidpunkten har fått ett till- stånd att använda radiosändare för viss användning måste alltså ha tillstånd att använda enskilda radiosändare inom denna användning. Skälet till detta är att det i vissa fall förekommer att det behöver meddelas tekniska villkor i de enskilda sändartillstånden som inte har någon motsvarighet i huvud- tillstånden (se prop. 2009/10:193 s. 79 f.). Samma reglering bör gälla även fortsättningsvis. En motsvarande övergångsbestämmelse bör därmed in- föras även nu. Tillsynsmyndigheten bör kunna utöva tillsyn över att de skyldigheter som övergångsvis ska gälla följs och kunna få del av de uppgifter som behövs för tillsynen. Den nya lagens tillsynsbestämmelser bör tillämpas på dessa skyldigheter.</P>
<P class="p690 ft3">Möjligheten till förlängning av giltighetstiden för ett tillstånd i ett har- moniserat frekvensutrymme är ny när det gäller blocktillstånd, se av- snitt 11.4.5. I dag finns det beviljade blocktillstånd i de aktuella frekvens- utrymmena med olika långa tillståndstider. För att bibehålla förutsebar-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<P class="p101 ft3">heten bedömer regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Telia Company AB</SPAN>, att möjligheten Prop. 2021/22:136 till förlängning endast ska gälla för tillstånd som beviljas efter ikraft-</P>
<P class="p177 ft3">trädandet av den nya lagen, oavsett om det är ett sändar- eller blocktill- stånd. Det bör införas en övergångsbestämmelse om detta.</P>
<P class="p179 ft11">I avsnitt 14.8.3 föreslås en möjlighet för regleringsmyndigheten att under vissa förutsättningar ålägga en operatör som har rätt att använda radio- sändare att ge tillträde till infrastruktur för tillhandahållande av mobila elek- troniska kommunikationstjänster. Skyldigheten får endast åläggas om till- ståndet att använda radiosändare vid beviljandet förenades med ett förbehåll om att skyldigheten kan komma att åläggas. Regleringen genomför artikel</P>
<P class="p748 ft3"><SPAN class="ft3">61.4</SPAN><SPAN class="ft68">i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Förslaget innebär att den övergångsbestämmelse för tillämpning av paragrafen som föreslås i promemorian inte behövs.</P>
<P class="p146 ft4">Personuppgifter i abonnentförteckningar</P>
<P class="p112 ft3">Av 18 § LEK:s införandelag framgår att sådana personuppgifter om en abonnent av fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster som har införts i en allmänt tillgänglig abonnentförteckning före ikraftträdandet av LEK får stå kvar i abonnentförteckningen om inte abonnenten meddelar annat. Övergångsbestämmelsen innebär att uppgifter som har inhämtats enligt äldre bestämmelser, utan att iaktta villkoren enligt LEK, får stå kvar så länge inte abonnenten invänder mot detta.</P>
<P class="p403 ft11">I 6 kap. 15 och 16 §§ LEK regleras villkoren för behandling av uppgifter i abonnentförteckningar, bl.a. i fråga om information till och medgivande från den abonnent som uppgifterna rör. I avsnitt 18.1 föreslås att de para- graferna förs över till den nya lagen. Sådana personuppgifter som har införts i abonnentförteckningar före ikraftträdandet av LEK bör på samma sätt som hittills få stå kvar där, förutsatt att abonnenten inte invänder mot det. Det behövs därför fortfarande en övergångsbestämmelse som medger detta.</P>
<P class="p153 ft4">Tvistlösning</P>
<P class="p112 ft3">I avsnitt 20.6 föreslås att bestämmelserna om lösning av tvister i LEK ska föras över till den nya lagen. Möjligheten att hänskjuta en tvist för avgörande av tillsynsmyndigheten är i huvudsak kopplad till den nya lagen. Som utgångspunkt ska befintliga beslut anses meddelade med stöd av den nya lagen, se ovan. Tvister som har samband med skyldigheter som gäller eller som har beslutats enligt LEK och saknar motsvarighet i den nya lagen kan uppstå även efter den nya lagens ikraftträdande. Det bör därför införas en övergångsbestämmelse som gör det möjligt att hänskjuta sådana tvister till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p176 ft4">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p178 ft3">Av 2 kap. 10 § första stycket regeringsformen framgår att bestämmelser om straff eller annan brottspåföljd samt förverkande och annan särskild rättsverkan av brott inte får ges retroaktiv verkan. De sanktionsavgifter som införs genom den nya lagen (se avsnitt 21.4) har en så straffliknande karaktär att förbudet mot retroaktiv strafflag får anses tillämpligt även på dem. Sanktionsavgifter bör därför endast kunna tas ut för överträdelser som har begåtts efter den nya lagens ikraftträdande. Det bör införas en övergångsbestämmelse om detta.</P>
<P class="p437 ft3">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<DIV id="p382dimg1">
<INGENBILD zsrc="H903136382x1.jpg/" id="p382img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr24 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">28</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td176"><P class="p3 ft1">Konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">382</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p931 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen innebär som helhet att förut- sättningarna för en harmoniserad tillämpning av <NOBR>EU-reglerna</NOBR> för elek- troniska kommunikationer förbättras. En ökad harmonisering av regel- verket innebär en minskad osäkerhet för företag som ska fatta investe- ringsbeslut och för användare av elektroniska kommunikationer inom EU. Det bör leda till ökad användning av sådana tjänster, vilket kan väntas bidra till en förbättrad ekonomisk tillväxt.</P>
<P class="p763 ft3">De uppdaterade reglerna väntas sammantaget leda till en mer effek- tivt fungerande konkurrens och ökade drivkrafter att göra investeringar för företagen inom området. Dessutom stärks slutanvändarskyddet och allas förutsättningar att ta del av elektroniska kommunikationstjänster. Tilliten till elektroniska kommunikationer som verktyg för handel och samhällstjänster förväntas öka till följd av det förstärkta skyddet för slutanvändare. Konsumenter som känner förtroende för marknaden vågar använda nya tekniker och göra aktiva val. Som helhet bedöms förslagen få positiva samhällsekonomiska effekter.</P>
<P class="p763 ft3">Förslagen bedöms ha en viss positiv effekt på det brottsbekämpande arbetet. Förslagen bedöms inte ha några effekter för det brottsföre- byggande arbetet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjlig- heterna att uppnå de integrationspolitiska målen. Inte heller från miljö- synpunkt har förslagen några direkta konsekvenser. Förslagen får inte några ekonomiska konsekvenser som inte kan finansieras inom befint- liga utgiftsramar.</P>
<P class="p651 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p608 ft11"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker bedöm- ningen eller har ingen invändning mot den. <SPAN class="ft34">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför att bl.a. förslaget om sanktionsavgifter kan komma att leda till en ökad måltillströmning med ett ökat resursbehov som följd. <SPAN class="ft34">Region Stockholm </SPAN>efterfrågar ett förtydligande vad avser ekonomiska konsekven- ser till följd av förslaget om tillträde för installation av trådlösa access- punkter med kort räckvidd. <SPAN class="ft34">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att bevakandet av vissa intressen kan kräva ökade resurser som kan medföra ökade kostnader för myndigheten. <SPAN class="ft34">Säkerhetspolisen </SPAN>har liknande synpunkter.</P>
<P class="p666 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p195 ft4">En harmoniserad telekomlagstiftning</P>
<P class="p508 ft3"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> utgör till stora delar en sammanläggning av ramdirektivet, auktorisationsdirektivet, tillträdesdirektivet och <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> Det finns dock också flera nya och förändrade bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> De tidigare direktiven har genomförts i LEK. Den nya lag om elektronisk kommunikation som nu föreslås innehåller bestämmelser som i sak i allt väsentligt överensstämmer med det som gäller enligt LEK, tillsammans med nya och förändrade bestämmelser som genomför <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Beskrivningen av konsekvenser nedan behandlar därmed främst de be- stämmelser i den nya lagen som saknar motsvarigheter i eller är förändrade</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<P class="p101 ft3">i förhållande till LEK. Därutöver behandlas även ändringarna i lagen Prop. 2021/22:136 (1998:31) om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler.</NOBR></P>
<P class="p180 ft4">Marknaden för elektroniska kommunikationer</P>
<P class="p178 ft3">Marknaden för elektronisk kommunikation är en ekonomiskt betydelsefull sektor för enskilda medborgare, myndigheter och företag i olika branscher. Under 2020 uppgick intäkterna på slutkundsmarknaden för elektronisk kommunikation (mobila samtals- och datatjänster, fasta internettjänster, fasta samtalstjänster och datakommunikationstjänster till slutkund) till ungefär 49,9 miljarder kronor. De totala intäkterna på slutkundsmarkna- den har legat stabilt på en liknande nivå under de senaste åren, dock med en enprocentig minskning under 2019 och 2020. Under 2020 uppgick de totala slutkundsintäkterna från mobila samtals- och datatjänster till ca 29,6 miljarder kronor. Det innebär en minskning för tredje året i rad, detta år med två procent. Totalt sett använder mer än 98 procent av svenskarna mobiltelefon. Mindre än var fjärde person använder sin fasta telefon på daglig basis. Ungefär nio av tio personer använder internet i hemmet i stort sett varje dag. Mer än hälften av dem som använder internet i hemmet har möjlighet att välja mellan flera internetoperatörer och knappt hälften av dem kan välja mellan både fasta och mobila bredbandsabonne- mang.</P>
<P class="p613 ft3">I oktober 2020 hade 95 procent av alla hushåll och företag antingen till- gång till bredband med en hastighet av 1 Gbit/s eller fiber i den absoluta närheten, en ökning med tre procentenheter jämfört med 2019. De allra flesta flerfamiljshus i Sverige har nu fiberanslutning. Ca 70 procent av alla enfamiljshus i Sverige var i oktober 2020 anslutna med fiber, en ökning med nästan 5 procent på ett år. <NOBR>4G-näten</NOBR> täcker nära 100 procent av alla hushåll och företag.</P>
<P class="p241 ft3">Sammanlagt fanns det i april 2021 drygt 650 företag och andra aktörer anmälda hos PTS för tillhandahållande av elektroniska kommunikations- nät eller elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p102 ft3">De fyra största aktörerna på mobilmarknaden stod 2020 för sammanlagt 96 procent av abonnemangen. Dessa operatörer driver mobilnät baserade på teknikerna GSM, UMTS och LTE (dvs. 2G, 3G och 4G) och 5G.</P>
<P class="p102 ft3">När det gäller fast bredband utgörs det absolut största antalet nätägare av mindre ekonomiska och ideella föreningar som endast äger fibernät för eget bruk, s.k. fiberföreningar eller byanät. Tillsammans utgör de dock en liten del av marknaden. Det finns ungefär 160 kommunalt ägda stadsnät aktiva i sammanlagt 180 kommuner. De privata aktörerna står tillsammans för ungefär 46 procent av nätinnehavet. Även staten äger infrastruktur för bredband (t.ex. kanalisation och stamnät) genom Affärsverket svenska kraftnät, Teracom AB, Trafikverket och Vattenfall AB. Det finns också statliga aktörer som har påverkan på anläggandet av bredband i egenskap av förvaltare av fastigheter och anläggningar, t.ex. Trafikverket.</P>
<P class="p200 ft3">De största privata nätägarna i Sverige har olika affärsmodeller, från vertikal integration till grossistorienterad verksamhet. Det finns ett antal privata aktörer som är kommunikationsoperatörer i andras nät, t.ex. stads- nät eller fastighetsnät. Kommunikationsoperatörer kan även tillhandahålla tjänster på sin egen (ägarens) plattform. Det finns för närvarande en enda</P>
<P class="p14 ft13">helt fristående kommunikationsoperatör i Sverige, dvs. som varken äger</P>
<P class="p472 ft3">383</P>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 nät, säljer slutkundstjänster eller ingår i samma koncern som bolag som säljer sådana tjänster. På tjänstenivån finns det ett stort antal företag som tillhandahåller tjänster för internet, tv och telefoni och som inte är vertikalt integrerade i något annat led i värdekedjan. Förutom tjänstetillhandahålla- re som bedriver verksamhet i hela landet, finns det i olika utsträckning lokala tillhandahållare av slutkundstjänster.</P>
<P class="p445 ft3">Investeringarna i fast bredbandsinfrastruktur (fiber och annan teknik) ökade för varje år mellan 2009 och 2016. Sistnämnda år uppgick investe- ringarna i fast nätinfrastruktur till 12 miljarder kronor. Investeringarna i fast nätinfrastruktur minskade däremot mellan 2019 och 2020 med 7 pro- cent, till 9,2 miljarder kronor.</P>
<P class="p424 ft4">Utvidgning av lagens tillämpningsområde till nummeroberoende tjänster</P>
<P class="p602 ft3">Som närmare behandlas i avsnitt 8 innebär <NOBR>EU-direktivets</NOBR> definition av elektroniska kommunikationstjänster att även nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster ska omfattas av direktivets tillämp- ningsområde. Det finns dock flera materiella bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som inte ska tillämpas på nummeroberoende tjänster, t.ex. när det gäller skydd av slutanvändare. Företag som tillhandahåller nummeroberoende tjänster kan påverkas framför allt av bestämmelserna om säkerhet och inte- gritet (se avsnitt 17 och 18). Däremot föreslås inte att bestämmelserna om anmälan ska utvidgas till att omfatta tillhandahållare av nummeroberoende tjänster. De konsekvenser som tillämpningen av vissa materiella bestäm- melser får på nummeroberoende tjänster behandlas vidare nedan.</P>
<P class="p486 ft3">Det är svårt att uppskatta hur många företag som tillhandahåller num- meroberoende kommunikationstjänster. Det beror bl.a. på att sådana före- tag kan ha sin hemvist i olika länder samtidigt som deras tjänster tillhan- dahålls globalt och på att sådana tjänster kan uppstå och försvinna i stor omfattning på relativt kort tid. Europeiska kommissionens konsekvens- analys till förslaget om det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR> (SWD[2016] 303 final) saknar närmare uppgifter i ämnet. Enligt andra källor hade de två globalt mest populära meddelandetjänsterna i oktober 2018 ungefär 1,5 miljarder respektive 1,2 miljarder månatliga användare (se www.statista.com). De två största plattformarna för mobilapplikationer hade 2017 enligt samma källa <NOBR>2–3</NOBR> miljoner applikationer. I januari 2019 hade en av dessa två platt- formar ungefär 60 000 applikationer tillgängliga inom kategorin ”kommu- nikationer”, varav 7 procent laddats ned mer än 50 000 gånger (se www.appbrain.com). Fördelat på andelen använd tid stod kategorin med- delandetjänster samma år för tre procent av den totala användningen av appar (se www.comscore.com). Sammanfattningsvis rör det sig om en omfattande användning av ett stort antal olika applikationer, där en hand- full står för den allra största användningen. Många av dessa företag har inte säte i Sverige. Eftersom dessa företag inte kommer att omfattas av krav på anmälan till PTS, kan det komma att uppstå frågeställningar inom ramen för tillsynen av sådana aktörer som inte är okomplicerade. Utvidg- ningen av vissa bestämmelsers materiella tillämpningsområde till nummer- oberoende tjänster kan därmed komma att orsaka administrativt merarbete för PTS. Detta bedöms kunna finansieras inom befintliga utgiftsramar.</P>
<P class="p740 ft3">384</P>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Anmälningskrav</P>
<P class="p140 ft3">Reglerna om krav på anmälan för tillhandahållande av allmänna kommu- nikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikations- tjänster är huvudsakligen oförändrade i den nya lagen i förhållande till vad som gäller enligt LEK. Några ökade administrativa kostnader för berörda företag kommer därmed inte att uppstå. PTS arbetar med att göra pro- cessen för anmälan helt elektronisk, vilket kommer att minska kostnaderna för företagen.</P>
<P class="p153 ft4">Avgifter</P>
<P class="p150 ft3">Företag som bedriver verksamhet som är anmäld till PTS betalar i dag en årsavgift som bidrar till att finansiera myndighetens verksamhet. Nivån på avgifterna anges i bilagan till förordningen (2016:602) om finansiering av Post- och telestyrelsens verksamhet.</P>
<P class="p127 ft3">I april 2021 var ungefär 650 företag anmälda hos PTS. Av dessa har 309 företag en omsättning som understiger 5 miljoner kronor per år, vilket enligt nu gällande regler innebär att de betalar en fast avgift i stället för en omsättningsbaserad avgift. De står tillsammans för omkring 0,5 procent av det totala avgiftsuttaget. Med den föreslagna omsättningsgränsen för av- giftsuttag på 30 miljoner kronor per år skulle det innebära att ett drygt hundratal av dagens ca 650 företag fortsättningsvis skulle vara avgiftsplik- tiga. Dessa står för omkring 95 procent av avgiftsuttaget. Med det före- slagna tröskelvärdet får de i stället stå för 100 procent.</P>
<P class="p196 ft3">Förslaget om ett tröskelvärde för avgiftsuttaget innebär en administrativ och finansiell lättnad för de företag som bedriver verksamhet som ska anmälas i begränsad omfattning och kan ha begränsade resurser för att hantera myndighetskontakter. Vidare innebär förslaget en viss admi- nistrativ lättnad för PTS i avgiftsuttagsprocessen. Det avgiftsbortfall från mindre aktörer som behöver omfördelas till övriga aktörer skulle däremot vara av liten betydelse.</P>
<P class="p196 ft3">Eftersom avgiften som tas ut av de företag som skulle falla under tröskel- värdet är relativt liten, är det inte troligt att det kommer att uppstå snedvrid- ningseffekter i konkurrensen mellan avgiftspliktiga och <NOBR>icke-avgifts-</NOBR> pliktiga företag. Regeringens bedömning är att kostnader för tillsyn huvudsakligen kommer att uppstå i förhållande till de större, avgifts- pliktiga företagen.</P>
<P class="p141 ft3">I fråga om avgifter för tillstånd att använda radiosändare och nummer innebär den nya lagen inte några väsentliga ändringar i förhållande till det som gäller enligt LEK. Detsamma gäller den årliga avgiften för finansi- ering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation (s.k. beredskapsavgift). Förslagen innebär i den delen därmed inte några ökade kostnader för företagen eller ökad administration.</P>
<P class="p153 ft4">Förvaltning av radiofrekvenser</P>
<P class="p140 ft3">Bestämmelserna i den nya lagen om förvaltning av radiofrekvenser och tillstånd att använda radiosändare behåller den grundläggande struktur som gäller enligt LEK. Genomförandet av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> innebär dock nya och ändrade bestämmelser som mer detaljerat reglerar främst beviljande av tillstånd i och förvaltning av sådant frekvensutrymme som är harmoni-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">385</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 serat inom EU. Många av dessa bestämmelser motsvarar det sätt som PTS redan tillämpar gällande lagstiftning på. Följderna av förslagen förutses därför bli begränsade i praktiken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">386</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Förslaget att det i ett harmoniserat frekvensutrymme ska kunna beviljas tillstånd för annan radioanvändning än på harmoniserade villkor är positivt för företagens konkurrensförmåga samt möjlighet till innovation. Avsikten är att harmoniseringen inte ska hindra ny och innovativ radioanvändning, om det finns förutsättningar för det. De särskilda förfaranden som ska tillämpas vid tilldelning av tillstånd för sådan annan radioanvändning kan komma att innebära en viss ökad administration för PTS. Antalet ansökningar om sådana tillstånd bedöms dock bli begränsat, baserat på vad som är känt om möjliga användare och efterfrågan på frekvenser för sådan användning.</P>
<P class="p199 ft3">Genom att reglerna för ett urvalsförfarande vid beviljande av tillstånd att använda radiosändare ska framgå av den allmänna inbjudan till ansökan bedöms regelgivningen bli tydligare för berörda företag. Vidare uppstår administrativa förenklingar för PTS i och med att arbetskrävande förfaranden för att meddela föreskrifter inte längre behövs.</P>
<P class="p93 ft3">Tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster ska meddelas för minst 15 år. Till- stånd som gäller för kortare tid än 20 år ska på tillståndshavarens begäran senast två år före giltighetstidens utgång få förlängas med skälig tid, dock så att tillståndstiden sammanlagt blir minst 20 år. Reglerna ger tillstånds- havaren en säkerhet för hur länge tillstånd ska gälla. Det bör allmänt sett gynna viljan att investera i nya innovativa tjänster samt utbyggnad och täckning. De giltighetstider för tillstånd som PTS hittills har tillämpat i harmoniserade band för mobilt bredband har i allmänhet varit 20 år eller längre. Bestämmelserna om tillståndstid i harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster ska tillämpas endast för tillstånd som meddelas efter den nya lagens ikraftträdande och medför därför inga konsekvenser för befintliga tillståndshavare.</P>
<P class="p269 ft4">Trådlösa lokala nät</P>
<P class="p99 ft3">Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster ska inte få be- gränsa slutanvändares rätt att ansluta terminalutrustning till trådlösa lokala nät eller begränsa slutanvändares möjligheter att erbjuda andra slutanvän- dare anslutning till trådlösa lokala nät. Villkor av detta slag är i dag i och för sig tillåtna i avtal med slutanvändare, men det är oklart i vilken ut- sträckning de faktiskt förekommer och tillämpas i praktiken.</P>
<P class="p93 ft3">Syftet med den bakomliggande <NOBR>EU-regleringen</NOBR> får uppfattas vara att det ska bli lättare för slutanvändare att erbjuda andra slutanvändare tillgång till internet via RLAN. Sådana erbjudanden skulle kunna utgöra substitut till operatörers erbjudanden om trådlöst bredband via mobilnät. Mobilnäts- operatörer skulle då kunna möta en större konkurrens än vad som är fallet i dag. Erfarenheterna hittills visar dock att det är mycket svårt att bygga ut RLAN på ett sätt som motsvarar de mobila bredbandsnätens täckning och kapacitet. Ökad tillgång till slutanvändares RLAN bedöms därför endast marginellt komma att påverka konkurrensförhållandena för operatörer som bygger ut och driver mobila bredbandsnät.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<P class="p906 ft3">Förslagen om att statliga myndigheter, kommuner och regioner och i Prop. 2021/22:136 vissa fall även andra förvaltningsformer som de kontrollerar, exempelvis</P>
<P class="p907 ft3">aktiebolag, på begäran av en operatör ska lämna tillträde till byggnader, anläggningar och föremål för installation av trådlösa accesspunkter kan innebära en inskränkning i rådigheten över platser som dessa aktörer förfogar över. Förslagen innebär också administrativa åtaganden när den som medger tillträde behöver söka relevanta tillstånd där inte operatören själv kan göra det. Åtagandena begränsas dock av att begäran om tillträde ska vara rimlig. Dessutom ska en rättvis och rimlig ersättning utgå som täcker kostnaderna och därutöver i normalfallet en viss ersättning för investerat kapital. Avsikten är alltså att skyldigheten att ge tillträde inte ska medföra ökade kostnader för myndigheter, kommuner, regioner och andra som omfattas av den nya bestämmelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p30 ft3">Det är svårt att förutse hur många fall av tillträde som kan bli aktuella.</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Redan i dag är det vanligt att operatörer träffar frivilliga avtal med såväl</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">privata som offentliga fastighetsägare för etablering av antennplatser. När</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">det gäller etablering av nya antennplatser för 5G bör det också beaktas att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">regioner och kommuner, antingen som själva förfogar över fysisk infra-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">struktur eller i egenskap av ägare till bolag med sådan infrastruktur, har ett</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">intresse av att utbyggnaden av 5G kan komma i gång och att invånarna kan</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">erbjudas nya och bättre elektroniska kommunikationstjänster. Mot den</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">bakgrunden bedöms behovet av myndighetsingripanden för att åstad-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">komma etablering av <NOBR>5G-basstationer</NOBR> bli begränsat.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Sammanfattningsvis kan de nya reglerna medföra en viss begränsad ök-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ning av främst administration för kommuner, regioner och statliga myn-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">digheter samt deras bolag som förvaltar fastigheter. De ökade kostnaderna</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">bör täckas av den rimliga och rättvisa ersättning som operatörer ska betala</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">för tillträdet, och tillträdesskyldigheten begränsas till fall som är rimliga</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">med beaktande av sådana kostnader (se ovan). Om kostnaderna är för</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">omfattande, kommer antingen tillsynsmyndigheten i det enskilda fallet att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">göra bedömningen att tillträdet inte är rimligt eller så kommer den sökande</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">att bedöma att tillträdet inte är affärsmässigt motiverat med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">dessa kostnader. Reglerna skapar bättre förutsättningar för etablering av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3"><NOBR>5G-nät,</NOBR> vilket gynnar bredbandsutbyggnad och mobiltäckning. Till detta</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kommer positiva effekter på digitalisering och näringslivets konkurrens-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kraft, vilket ytterst gynnar hela samhället.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Nedan behandlas ytterligare frågor om konsekvenser för den kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">nala självstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Nummer</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td181"><P class="p3 ft3">LEK:s bestämmelser om nummer förs i allt väsentligt över till den nya</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">lagen. Förslagen bör därför inte medföra några större konsekvenser för</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">företagen, slutkunderna eller regleringsmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Förhandsregleringen av marknader</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td181"><P class="p3 ft3">De grundläggande bestämmelserna i LEK om åläggande av konkurrens-</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">främjande skyldigheter för <NOBR>SMP-företag</NOBR> har gällt i mer än 15 år. Under</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">den tiden har flera delmarknader avreglerats. Numera är endast fyra</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">marknader förhandsreglerade i Sverige: fast och mobil samtrafik (samtals-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">terminering), lokalt tillträde till nätinfrastruktur (koppar- respektive fiber-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">387</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft11">Prop. 2021/22:136 baserat bredband) samt utsändningar av <NOBR>fri-tv</NOBR> och analog nationell ljud- radio i marknätet. Behovet av konkurrensfrämjande förhandsingripanden mot företagen har minskat, eftersom utvecklingen har gått mot att mark- naderna fungerar bättre. Inte minst har den omfattande utbyggnaden av fiberanslutningar i Sverige lett till att ett enda företag inte längre har den monopolställning på marknaderna för fast telefoni och fasta bredband- sanslutningar som gällde när det kopparbaserade accessnätet var det enda utbyggda alternativet för stora grupper av hushåll och företag att få telefoni och bredband. Samtidigt kan det uppstå nya flaskhalsar, särskilt i de van- ligt förekommande situationer där varje hushåll endast nås av ett fibernät.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">388</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Det grundläggande regelverk för <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> som föreslås föras över till den nya lagen kan, liksom tidigare, tillämpas för att ta hand om konkurrensproblem på marknaderna för elektronisk kommunikation. Nu införs dock särskilda regler som kompletterar eller ändrar de allmänna bestämmelserna om <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR></P>
<P class="p153 ft4">Tillträde till nät närmast slutanvändare</P>
<P class="p508 ft3">Bestämmelserna om tillträde till nät närmast slutanvändare kan tillämpas på alla operatörer. De bör kunna främja tillgången till mer konkurrens- kraftiga tjänster för slutanvändare i situationer där det inte är hållbart att anlägga parallell infrastruktur. Sedan 2011, då den senaste stora ändringen av <NOBR>EU-regelverket</NOBR> för elektroniska kommunikationer genomfördes i Sverige, har det skett en betydande utveckling av bredbandsmarknaden. År 2011 hade 40 procent av befolkningen i Sverige tillgång till fiberbred- band jämfört med 93 procent som hade tillgång till fast bredband via fiber eller i absolut närhet till en fiberansluten byggnad 2020. I glesbygd skedde en ökning från 21 procent av befolkningen 2011 till 68 procent av hushållen med tillgång till fast bredband via fiber eller i absolut närhet till en fiberansluten byggnad 2020, med en ökning på nio procentenheter det sista året under perioden. Det råder dock alltså fortsatt stora skillnader mellan tillgången till bredband i tätbebyggda och glesbebyggda områden.</P>
<P class="p620 ft3">Skillnaden är också stor mellan enfamiljshus och flerfamiljshus. År 2020 uppgick andelen med fiberanslutna enfamiljshus (med tre hushåll eller färre), sett till antal byggnader, till 70 procent. Det kan jämföras med 33 procent av enfamiljshusen 2015. Utbyggnaden till enfamiljshus har alltså ökat snabbt. Utbyggnaden har i första hand skett i mer tätbebyggda områden, varför det kan antas att utbyggnadstakten avtar i takt med att kvarvarande enfamiljshus ligger alltmer utspridda i glesbygd.</P>
<P class="p93 ft3">Hushåll som har tillgång till fibernät har i många fall fortfarande även tillgång till kopparbaserad access. Det är dock osannolikt att kopparbase- rade accesser i framtiden kommer att utöva något mer betydande konkur- renstryck mot fibernät, då det finns begränsade möjligheter att uppgradera kopparanslutningar till högre datahastigheter. Parallella fibernät till fler- bostadshus förekommer i viss utsträckning i tätorter. I flerfamiljshus är det inte heller ovanligt att en fastighet har tillgång både till <NOBR>kabel-tv-nät</NOBR> och ett separat fibernät. När det gäller enfamiljshus är <NOBR>kabel-tv-nät</NOBR> ovanliga och det saknas i allmänhet tillgång till annan parallell infrastruktur än det kopparbaserade accessnätet.</P>
<P class="p573 ft3">I flerfamiljshus finns inte sällan en lösning där slutanvändarna kan välja mellan olika tjänster från olika tillhandahållare. Slutkundstjänsterna för-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<P class="p101 ft3">medlas då genom en kommunikationsoperatör. I de fall en operatör har Prop. 2021/22:136 exklusiv rätt att leverera slutkundstjänsterna har fastighetsägaren i regel</P>
<P class="p177 ft3">genomfört en upphandling eller någon annan form av konkurrensutsätt- ning. Exklusiviteten innebär inte sällan bättre villkor för fastighetsägaren än vad som skulle ha erbjudits utan exklusivitet.</P>
<P class="p240 ft11">I takt med att utbyggnaden kommit längre ses fastighetsnäten alltmer som en s.k. flaskhalsresurs, vilket kan innebära ett ökat intresse för företag som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster att begära tillträde till fastighetsnät. Det förhållandet skulle kunna göra tillträde med stöd av en tillträdesskyldighet mer ekonomiskt attraktiv för företagen, som får möjlighet att leverera slutkundstjänster till de aktuella fastigheterna. I flerfamiljshus är fastighetsägaren antingen en hyresvärd eller en bostads- rättsförening som kan ha intresse av att använda sig av fastighetsnätet som medel för att minska sina kostnader eller öka sina intäkter. Hyresvärdar, som endast är ägare av fastighetsnätet men inte konsumerar slutkunds- tjänsten, kan ha drivkrafter att ta ut ett högt pris för tillträdet till fastighets- nätet utan att behöva ta hänsyn till om tjänstetillhandahållare kompenserar för detta via ett högt slutkundspris. En fastighetsägare kan också ha driv- krafter att stänga ute tillhandahållare från fastighetsnätet och föredra att endast ha en sådan närvarande i fastigheten med aktiv utrustning.</P>
<P class="p607 ft3">Sammantaget finns det ett stort antal fastighetsägare som potentiellt kan påverkas av regleringen. Många av dem är bostadsrättsföreningar. Även operatörer som berörs av reglerna kan ha drivkrafter att förhindra tillträde på rimliga villkor, särskilt om de är vertikalt integrerade i den meningen att de själva tillhandahåller slutkundstjänster till aktuella fastigheter. Dessa drivkrafter kan motverkas av de föreslagna reglerna om de ändrar utgångs- läget för förhandlingar om tillträde. Det är dock inte nödvändigtvis så att skyldigheterna behöver prövas i någon större utsträckning. För att uppnå en ändring av drivkrafterna på det sätt som beskrivs ovan räcker det att regleringen utgör ett trovärdigt påtryckningsmedel.</P>
<P class="p200 ft3">Regleringens påverkan på fastighetsägare i övrigt blir troligtvis begrän- sad. Bestämmelserna omfattar endast tillträde till befintliga nät. Den påverkan som bestämmelserna kan få på ledningsägare och operatörer och ingreppet i deras förfoganderätt bedöms uppvägas av förbättrad konkur- rens, inte minst i glesbygd, vilket leder till lägre priser och förbättrat utbud för slutanvändarna. I den mån en tillträdesskyldighet åläggs har nätägaren rätt till ersättning. Sammantaget överväger de samhällsekonomiska för- delarna med förslaget.</P>
<P class="p200 ft3">Ärendetillströmningen till PTS och domstolarna kan i och för sig kom- ma att öka till följd av de nya reglerna om tillträdesskyldigheter till nät närmast slutanvändaren. I viss utsträckning snarlika bestämmelser i lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät har lett till högst ett tiotal ärenden per år. Det saknas anledning att tro att de bestämmelser om tillträdesskyldigheter som nu föreslås kommer att leda till ett så stort antal nya ärenden att det uppstår någon betydande kostnadsökning för PTS eller Sveriges domstolar.</P>
<P class="p153 ft4">En europeisk termineringstaxa för röstsamtal</P>
<P class="p125 ft3">Fast och mobil samtalsterminering har under en längre tid varit prisre-</P>
<P class="p14 ft14">glerad inom EU. Majoriteten av medlemsländerna, inklusive Sverige, har</P>
<P class="p472 ft3">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 en kostnadsorienterad prisreglering på området och har valt att följa Euro- peiska kommissionens rekommendation om termineringstaxor avseende metoden för att beräkna kostnaderna (särkostnad). Trots rekommenda- tionen kvarstår en asymmetri med avseende på termineringstaxor inom EU. En effekt av införandet av en <NOBR>EU-gemensam</NOBR> taxa (se avsnitt 14.2.4) är att uppnå en eftersträvad symmetri. PTS kommer även fortsättningsvis att utöva tillsyn, men nu över att den europeiska taxan följs. PTS kommer inte att behöva beräkna termineringspriser. Kommissionen utformar separata kalkylmodeller för fast respektive mobil samtalsterminering. PTS är delaktig i det arbetet, bl.a. när kommissionen samråder förslag på princi- per, dataförfrågningsunderlag och modell samt genom att i sin tur samråda detta med den nationella marknaden, samla in synpunkter från de nationel- la aktörerna och vidareförmedla dessa till kommissionen. PTS kommer därför även med de <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> taxorna att behöva lägga en del arbete på modeller för fast och mobil samtalsterminering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">390</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Företag som särskilt påverkas är det tjugotal operatörer som är aktiva på termineringsmarknaderna, varav ca tio inom mobil terminering. De svens- ka operatörerna förmedlar i dag mer trafik till utlandet än vad som kommer in från utlandet till de svenska operatörerna. Det svenska operatörskollek- tivet har alltså en negativ trafikbalans mot utlandet. Detta i kombination med att de svenska termineringsnivåerna för fast och mobil samtrafik är lägre än det viktade genomsnittet inom EU ger ett nettoutflöde av pengar från Sverige till utlandet. Operatörerna förutsätts övervältra kostnaden för samtalstermineringen på slutkunderna. I enlighet med den nya regleringen får ingen terminerande operatör inom EU överskrida de gemensamma termineringstaxorna. Den internationella trafikbalansen bedöms även i fortsättningen bli negativ för Sverige. Om termineringspriset blir det- samma för alla operatörer i EU, kommer nettokostnaderna för svenska operatörer därför att minska. De samhällsekonomiska konsekvenserna av europeiska termineringstaxor bedöms därför bli positiva.</P>
<P class="p98 ft4">Regleringslättnader vid saminvesteringar och för rena grossistföretag</P>
<P class="p151 ft3">De nya bestämmelserna om lättnader i regleringen vid saminvesterings- åtaganden syftar till att på <NOBR>EU-nivå</NOBR> gynna en modell med saminvesteringar vid anläggande av ny infrastruktur för bredband med hög kapacitet, t.ex. fiberanslutningar. Fiberutbyggnaden i Sverige har redan nått långt och fungerande affärsmodeller har utvecklats för att bygga ut bredband till hushåll och företag. Mot den bakgrunden är det mindre sannolikt att det i Sverige skulle finnas behov av sådana helt nya marknadsstrukturer som regleringen av erbjudanden om saminvesteringar innebär för att främja ut- byggnaden av snabbt bredband. Bestämmelserna om bindande åtaganden vid saminvestering kommer därmed troligen inte att tillämpas i någon större omfattning.</P>
<P class="p573 ft3">Bestämmelserna berör nätägare som har eller potentiellt kan få SMP- status, mindre operatörer som överväger att anlägga fibernät och företag som inte själva anlägger fibernät men behöver tillgång till sådant nät. Tillämpningen av regleringen kommer att medföra arbetsuppgifter för PTS främst i samband med <NOBR>SMP-arbetet</NOBR> i form av bedömningar och samråd med intressenter på marknaden samt Europeiska kommissionen. En form av marknadstest ska göras för att bedöma om åtagandet uppfyller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">kraven för regleringslättnader. Sammantaget tar en sådan process ett antal månader. Ett åtagande om saminvestering och differentierade skyldigheter kommer också att ställa krav på PTS tillsyn, inklusive eventuellt när det gäller särredovisning.</P>
<P class="p711 ft3">Saminvestering förutsätter avtal mellan aktörer på marknaden, vilket ökar risken för annan konkurrenspåverkande samordning mellan de sam- investerande parterna. Frågan om gränsdragningen mellan samarbete och konkurrens på marknader för elektronisk kommunikation är inte ny men skulle kunna leda till frågor som Konkurrensverket behöver följa upp. Eventuella kostnader till följd av regleringen bedöms rymmas inom befintlig ram. Även om fler företag i framtiden skulle bedömas som SMP- operatörer, är det inte säkert att de skulle åläggas skyldigheter i samma utsträckning som nuvarande <NOBR>SMP-företag,</NOBR> eftersom förhållandevis få nät- ägande företag i Sverige i dag är vertikalt integrerade (inklusive på slut- kundsnivå). För dessa företag skulle det därför finnas färre drivkrafter att erbjuda saminvestering för att slippa reglering.</P>
<P class="p495 ft3">Att erbjuda saminvestering skulle även för eventuella <NOBR>SMP-företag</NOBR> an- tagligen leda till administrativa kostnader för bl.a. framtagandet av rutiner för och administration av saminvesteringsförfarandet. <NOBR>SMP-regleringen</NOBR> skulle också kvarstå för delar av nätet som inte är föremål för saminves- tering. Sammantaget är det osäkert vilka effekter på investeringsviljan regleringen kan komma att få, dvs. vilken efterfrågan från marknadens aktörer som kan finnas på att dra nytta av regleringen.</P>
<P class="p494 ft3">För en operatör som inte själv har möjlighet eller intresse av att anlägga fibernät, men ser det som ett attraktivt alternativ att saminvestera, skulle regleringen kunna ge upphov till vissa positiva konsekvenser. Det kan exempelvis röra sig om en operatör som vill kunna rikta erbjudanden om anläggande av fiber till ännu inte fiberanslutna slutanvändare, men inte uppnår lönsamhet genom att investera på egen hand. I dag äger närmare 200 operatörer fiberaccessnät i landet. Majoriteten av dem är dock kommu- nala stadsnät, som kan förväntas anlägga fibernät av andra skäl än att göra vinst.</P>
<P class="p550 ft11">En tillämpning av bestämmelserna skulle leda till en differentierad <NOBR>SMP-reglering</NOBR> av fibernätet. En sådan mer utbredd differentiering kan bli komplex och detaljerad, där undantagen kan komma att gälla ett fåtal an- slutningar på lokal nivå. Den kan också förändras över tid, allt eftersom nya fiberanslutningar anläggs. Sammantaget kan en sådan reglering, särskilt om den används mer än i enstaka fall, bli betydligt svårare att överblicka och förutse för såväl marknadsaktörer som för regleringsmyndigheten.</P>
<P class="p493 ft3"><NOBR>SMP-operatörer</NOBR> som är rena grossistföretag ska i normalfallet endast kunna åläggas vissa mindre ingripande <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Berörda mark- nadsaktörer är därmed främst potentiella och nuvarande rena grossist- företag, i den utsträckning de kan tänkas kunna bli <NOBR>SMP-företag,</NOBR> och deras kunder. Indirekt kan slutkunder beröras. Kommuner berörs inte direkt annat än som ägare av bredbandsnät. Ett större antal kommunala stadsnät torde anses vara rena grossistföretag, liksom ett mindre antal privata nät- ägare. Den enda bredbandsmarknad som för närvarande regleras är mark- naden för lokalt tillträde till nätinfrastruktur. Endast en aktör anses för närvarande ha marknadsmakt på den marknaden, och den aktören är inte ett rent grossistföretag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">391</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">392</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p608 ft3">Förslaget kan leda till att ren grossistverksamhet som affärsmodell tillämpas i högre utsträckning. Det minskar drivkrafterna att diskriminera grossistkunder till fördel för den egna slutkundsverksamheten, vilket varit en av de största utmaningarna som regelverket haft att hantera. Den skulle kunna leda till att utbyggnaden ökar och att ytterligare bredbandsnät kan anläggas i områden där sådana redan finns, vilket kan leda till förbättrad konkurrens, med positiva effekter för slutkunder. Sannolikheten för det är dock svår att bedöma. Mindre ingripande skyldigheter på grossistnivå kan teoretiskt också få effekt på slutkundsnivå i form av högre priser. Detta har PTS möjlighet att ingripa mot. Även om konsekvenserna av förslaget i denna del är svårbedömda, väntas förslaget sammantaget få begränsade effekter på konkurrenssituationen.</P>
<P class="p269 ft4">Samhällsomfattande tjänster</P>
<P class="p151 ft3"><NOBR>EU-direktivets</NOBR> reglering av samhällsomfattande tjänster innebär i praktik- en inga större förändringar mot vad som föreskrivs i <NOBR>USO-direktivet.</NOBR> De samhällsomfattande tjänsterna begränsas till att omfatta en adekvat inter- netanslutning via bredband och talkommunikationstjänster. Bestämmelser om abonnentförteckning, nummerupplysningstjänst, telefonautomater och telefaxkommunikation förs inte över till den nya lagen. Bestämmelserna är därmed bättre anpassade till dagens verklighet och de problem som kan finnas på marknaden. Mot den bakgrunden bedöms förslagen inte medföra några större konsekvenser för slutkunderna, företagen eller myndigheter- na.</P>
<P class="p269 ft4">Slutanvändares rättigheter</P>
<P class="p151 ft3">Förbudet mot diskriminerande krav och villkor som syftar till att säker- ställa att slutanvändare inte nekas tillgång till abonnemang eller andra avtal om elektroniska kommunikationstjänster kan väntas medföra få konsekvenser på den svenska marknaden. Även om tjänstedirektivet 2006/123/EG, som innehåller en liknande regel, inte är tillämpligt på elek- troniska kommunikationstjänster, har det funnits en praxis som nu kodifie- ras på området för elektronisk kommunikation. Att principen kommer till klart uttryck i den nya lagen bedöms dock innebära ökad transparens och rättssäkerhet.</P>
<P class="p199 ft3">Mikroföretag som endast tillhandahåller nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster ska inte omfattas av flera bestämmelser om slutkundsskydd. Det kan antas att de mikroföretag som avses sällan har sitt säte i Sverige. Om ett företag tillhandahåller tjänster i Sverige men har sitt säte i ett land utanför EU, blir det svårare för PTS att identifiera företaget som ett mikroföretag och utöva tillsyn mot företaget bl.a. när det gäller skyldigheten att informera slutanvändare om att skyddsregler inte gäller. Konsekvenser för de företag som undantas från regleringen är att de enklare kan sälja sina tjänster till slutanvändare. För slutanvändare som ingår avtal med ett sådant mikroföretag blir konsekvensen ett sämre skydd än om avtalet hade ingåtts med ett företag som omfattas av bestämmelser- na. Det finns också en risk att undantaget utnyttjas av oseriösa aktörer för att låsa in kunder i avtal de annars inte hade ingått.</P>
<P class="p573 ft3">I propositionen finns förslag om att konsumenter, mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte ska ha rätt till infor-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft3">mation med visst närmare angivet innehåll, inklusive en sammanfattning av de viktigaste avtalsvillkoren, innan ett avtal ingås. Vissa andra slut- användare än konsumenter ska få informationen så länge de inte aktivt av- sagt sig den rättigheten (s.k. <NOBR>opt-out),</NOBR> vilket är en förändring jämfört med nuvarande bestämmelser enligt vilka andra slutanvändare har möjlighet att begära motsvarande information som konsumenter ska få <NOBR>(opt-in).</NOBR> I april 2021 var ungefär 650 aktörer anmälda hos PTS för tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikations- tjänster. De tillhandahållare av elektronisk kommunikation som påverkas är tillhandahållare av andra allmänt tillgängliga elektroniska kommunika- tionstjänster än överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster.</NOBR> Av dessa bedöms de flesta av tillhandahållarna vara mindre företag. Det kan uppstå inträdeshinder för mindre företag på mark- naden när det införs allt för betungande krav på hur och när information ska lämnas. Telekombranschen placerade sig för sjätte året i rad i botten- skiktet i Konsumentverkets senaste konsumentrapport som kom ut 2018, bl.a. när det gäller transparens och möjligheten att göra informerade val. Därför måste skyldigheten att lämna information i samband med avtal och intresset av att dessa inte är avskräckande på ett sätt som hindrar ett mark- nadsinträde ställas mot intresset att förbättra informationsmöjligheten för slutanvändarna inför ett köp. Sammantaget bedöms informationskraven inte vara alltför betungande.</P>
<P class="p504 ft3">Enligt Konsumentverkets konsumentrapport är marknaden för fast tele- foni särskilt problematisk. Enligt rapporten är konsumenters tillit och val- möjligheter vid köp låg. Ett problem är förekomsten av oseriösa aktörer som bedriver telefonförsäljning av fasta telefonabonnemang. Dessa aktörer använder sig av bedrägliga metoder som medför att slutanvändare inte är fullt medvetna om villkor och konsekvenser när avtal ingås. Informationskravet innebär att slutanvändarna ges ett förbättrat besluts- underlag innan de ingår avtal. Konsekvenserna av förslaget för slutanvän- darna bedöms därför som positiva. Risken att slutanvändarna begår miss- tag, t.ex. genom att de inte uppmärksammar eller missförstår viktiga avtalsvillkor, bör kunna minska när transparensen ökar. Det kan i sin tur medföra bättre möjligheter för slutanvändare att bedöma avtalsinnehållet och klaga om avtalet inte uppfylls. Reglerna skulle kunna kringskära möjligheterna för oseriösa aktörer att använda otillbörliga marknads- föringsmetoder. Sammantaget kan tilliten till marknaden förväntas kunna öka. Utvidgningen av slutanvändarkretsen innebär att PTS får ett något utökat tillsynsansvar. Myndigheten kommer att ha ett delat tillsynsansvar med Konsumentverket. Sistnämnda myndighet har tillsynsansvar för den allmänna konsumentskyddslagstiftningen, medan PTS får tillsynsansvar över de sektorsspecifika informationskraven och samtliga informations- krav i fråga om andra avtal än konsumentavtal. Sammantaget kommer arbetet för PTS sannolikt att öka något.</P>
<P class="p932 ft3"><NOBR>Maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> omfattas inte av regleringen. Konsekvens- erna av att exkludera sådana tjänster bedöms bli begränsade, eftersom bestämmelserna om informationskrav i samband med att avtal ingås inte är lika relevanta för dessa tjänster och då konsumenter, mikroföretag, små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte åtminstone för närvarande inte i någon större utsträckning köper <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster direkt av tillhandahållare av elektroniska kommunikationstjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">393</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p3 ft3">Bestämmelserna gäller däremot också för tillhandahållare av nummer-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster, förutsatt att de inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">mikroföretag som endast tillhandahåller sådana tjänster. Dessa aktörer om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">fattas inte av nuvarande bestämmelser om innehåll i avtal och kan komma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">att behöva bedöma om de tillhandahåller tjänster som omfattas av defini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tionen och därmed omfattas av regleringen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">De krav som ställs på att informationen ska ges och på ett klart och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">begripligt sätt regleras i och med förslaget. Därmed blir kraven tydligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och konkurrensen kan ske på mer lika villkor. De flesta aktörer bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">dock redan följa PTS nuvarande föreskrifter och allmänna råd, vilket gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">att förslaget inte bör medföra några betydande konsekvenser. Det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">även undantag för att underlätta och göra kraven mindre betungande för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">företagen, som t.ex. kravet att lämna informationen på ett varaktigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">medium. Alla berörda tillhandahållare kommer dock att i större eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">mindre utsträckning behöva justera sina avtal, vilket medför en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">insats och kostnad. Det borde till största delen röra sig om en engångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">kostnad för företagen. Denna kostnad bedöms bli störst för tillhandahållare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">av internetanslutningstjänster och tillhandahållare av allmänt tillgängliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">nummerbaserade kommunikationstjänster. Det blir även tydligare för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">mindre företag vilka krav som ställs på dem, vilket kan underlätta deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">informationslämnande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">När det gäller att slutanvändare efter bindningstidens utgång vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">automatisk avtalsförlängning ska ha rätt att säga upp avtalet med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">månads uppsägningstid, även om avtalet förlängs med t.ex. en ny bind-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ningstid, blir konsekvenserna för tillhandahållarna inte så stora på konsu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">mentsidan. De är redan enligt lagen (2014:1449) om konsumentskydd vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">automatisk avtalsförlängning skyldiga att påminna om avtalsförlängning-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">en för att den ska få avsedd effekt. Den stora skillnaden för företagen blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">att de även måste informera slutanvändare som inte är konsumenter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">Konsekvenserna för slutanvändarna blir att de inte riskerar att låsas in med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nya långa bindningstider, vilket ger bättre valmöjligheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Den nya bestämmelsen om påföljder vid fel innebär ökad transparens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och rättssäkerhet för konsumenter. Den skickar också en viktig signal till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">marknaden om att den här typen av tjänster är kritiska för konsumenter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och att rättsliga påföljder aktualiseras som på andra konsumentmarknader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Den förlängda tidsfristen för att säga upp ett avtal vid villkorsändringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förväntas också leda till ökad trygghet för slutanvändare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">När det gäller den nya regeln som begränsar möjligheten att begära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kompensation för terminalutrustning vid uppsägning av avtalet i förtid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">kommer tillhandahållare som också säljer terminalutrustning att kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">luta sig mot förfaranderegler om hur ersättningen ska beräknas när slut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">användaren behåller utrustningen. Bestämmelserna skulle kunna medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förlorade intäkter för tillhandahållare som hittills inte gjort någon avräk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ning för terminalens värde över tid. För slutanvändare innebär regleringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">en ökad transparens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Den nya funktionen som krävs för kostnadskontroll av internetanslut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommunikationstjänster som faktureras utifrån förbrukning kan väntas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">medföra relativt stora kostnader för tillhandahållare som inte har en mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">svarande skyldighet i dag. Även för tillhandahållare som redan i dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p213 ft3">394</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">erbjuder liknande tjänster innebär de nya kraven på hur funktionen ska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">utformas att det kan förväntas bli kostsamt att anpassa tjänsterna. För konsumenter ger funktionen bättre möjlighet till kostnadskontroll och därmed bättre förutsättningar att göra medvetna val. Det kan också väntas blir bättre jämförbarhet med lagkrav på hur tjänsten ska utformas. Även utifrån de förändringar som skett på senare år i hur framför allt mobila tjänster debiteras kan ett sådant krav antas öka tilliten bland konsumenter på marknaden.</P>
<P class="p493 ft3">När det gäller nummerportabilitet föreslås en reglering av den tid efter avslutat abonnemang som slutanvändaren har möjlighet att behålla sitt nummer. I dag finns den rätten endast tills abonnemanget är avslutat, dvs. under uppsägningstiden. Därefter förfogar operatören över numret. Den nya bestämmelsen innebär att tillhandahållaren i en månad aktivt behöver bevara slutanvändarens nummer och inte fritt kan förfoga över det. På den svenska marknaden finns i dag en praxis som innebär att tillhandahållarna väntar med att tilldela en annan kund numret efter avslutat abonnemang under viss tid. Under den tiden kan slutanvändaren ha möjlighet att få till- baka numret på begäran, även om tillhandahållaren förfogar över numret. Den nya regleringen innebär i tillägg till en sådan praxis att tillhanda- hållaren måste hålla numret vilande i en månad, också för att möjliggöra överflyttning av numret till en annan operatör under den tiden. Det finns inget som hindrar att perioden under vilken numret inte delas ut till en ny kund förlängs. Att en lagstadgad kortaste frist införs innebär ett förstärkt skydd för slutanvändarna.</P>
<P class="p933 ft3">Den mer detaljerade regleringen av porteringsförfarandet som också innefattar några nyheter kan innebära en viss ökad arbetsbelastning för tillhandahållare, t.ex. då en portering misslyckas och slutanvändarens tjänster ska återaktiveras. Reglerna minskar risken för att slutanvändaren är utan tjänster under en längre period.</P>
<P class="p711 ft3">När det gäller möjligheten att meddela ytterligare föreskrifter som rör processen för byte av tillhandahållare innebär dessa utökade befogenheter för PTS tillsammans med ett visst tillsyns- och informationsarbete. En sådan reglering kan väntas få konsekvenser för tillhandahållarnas rutiner och underlätta för slutanvändarna att enkelt och utan avbrott i tjänsten kunna byta tillhandahållare. Byten av tillhandahållare och rutinerna för detta har varit föremål för konflikter mellan tillhandahållarna och därmed också problem för slutkunderna. En tydlig reglering bör därför kunna ha positiva effekter.</P>
<P class="p550 ft11">I fråga om de nya bestämmelserna om paketerbjudanden är det osäkert hur mycket tillsyn från PTS som kommer att behövas. Liksom i fråga om andra bestämmelser ovan kan informationsinsatser behöva göras. För tillhandahållare av tjänster kan det uppstå svårigheter i att bedöma om det föreligger ett paketerbjudande som träffas av bestämmelserna. Om slut- användaren har rätt att säga upp avtalet i förtid, kan tillhandahållaren riskera kostnader för andra delar av paketet. Då alla aktörer som tillhanda- håller paketerbjudanden behöver göra det på likartade villkor kan det ge bättre konkurrensvillkor på marknaden. En ökad trygghet kan förväntas för konsumenter som genom bestämmelserna kommer att ha bättre förutsättningar att inte låsas in i enskilda avtal när tjänsterna säljs separat. Bestämmelserna innebär också en ökad transparens vid sampaketering och möjligheter att jämföra olika erbjudanden. När det finns tilläggstjänster skapas en trygghet när konsumenter och, som utgångspunkt, vissa andra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">395</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<DIV id="id_1">
<P class="p197 ft3">Prop. 2021/22:136 slutanvändare uttryckligen måste samtycka till att bindningstiden förlängs. Det skapar också potentiellt en större möjlighet för dessa slutanvändare att under bindningstiden lägga till tjänster för att sedan, när bindningstiden gått ut, avgöra om de vill fortsätta avtalsförhållandet med den aktuella tillhandahållaren eller byta. Rätten för konsumenter att i vissa situationer kunna säga upp alla delar av paket innebär en trygghet. Sammantaget bör bestämmelserna kunna öka tilliten hos slutkunderna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">396</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p158 ft3">Reglerna om nödkommunikation säkerställer att den alarmeringscentral som ansvarar för att hantera larm via 112 får tillgång till nödvändiga upp- gifter för att kunna lokalisera den som ringer nödnumret. Det medför positiva konsekvenser för hjälpsökande som bättre kan lokaliseras och nås vid utryckningsinsatser. På motsvarande sätt bör detta också kunna under- lätta arbetet för s.k. blåljusmyndigheter och andra som svarar på larm som omfattas av reglerna.</P>
<P class="p153 ft4">Säkerhet i nät och tjänster och integritet</P>
<P class="p99 ft3">Som närmare beskrivs i avsnitt 17 och 18 framgår det av artiklarna 40 och 41 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att dagens rättsläge huvudsakligen ska bibehållas när det gäller skydd för säkerhet och integritet vid tillhandahållande av elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster. Kravet på åtgärder för att på ett lämpligt sätt hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster kommer därför, i fråga om de företag som redan omfattas av dagens reglering, inte att medföra nya kostnader eller administrativa bördor. Bestämmelsen om oberoende granskning kan dock medföra kostnader för tillhandahållaren om tillsynsmyndigheten vid särskilda skäl kräver att tillhandahållaren på egen bekostnad låter ett oberoende kvalificerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller delar av tillhandahållarens verksamhet. De materiella bestämmelser som meddelas i myndighetsföreskrifter ska föregås av särskilda konsekvensutredningar.</P>
<P class="p573 ft3">På samma sätt är avsikten att skyldigheten att underrätta tillsyns- myndigheten om säkerhetsincidenter huvudsakligen ska motsvara det som redan gäller. Det föreslås emellertid också att den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst i vissa fall ska meddela berörda använ- dare om hot om att en säkerhetsincident ska inträffa och om skydds- eller motåtgärder som användarna kan vidta. Bestämmelsen är positiv för slut- kunderna och för samhällets krisberedskap i allmänhet. Den kan dock innebära krav på att företagen ska vidta kostnadskrävande åtgärder. Ansvarskännande företag torde dock redan i praktiken ge information av detta slag till sina kunder när det finns risk för att en allvarlig säkerhets- incident ska inträffa, varför konsekvenserna av bestämmelsen inte bedöms bli omfattande.</P>
<P class="p566 ft3">Den nya lagen medför att kraven på säkerhet och underrättelse om säker- hetsincidenter utvidgas till att gälla även företag som tillhandahåller nummeroberoende elektroniska kommunikationstjänster. Enligt kommis- sionens konsekvensanalys till förslaget om det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR> (SWD[2016] 303 final s. 30) rapporterades 2014 totalt 137 ”stora incident- er” (med avseende på varaktighet eller andel av de berörda användarna), med ungefär lika stora andelar för fast telefoni, mobiltelefoni, fast internet och mobilt internet. Även om det inte finns några jämförbara siffror för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<P class="p14 ft3">nummeroberoende tjänster, har säkerhetshändelser också rapporterats i Prop. 2021/22:136 fråga om sådana tjänster. Över en tredjedel av de som svarade i det</P>
<P class="p907 ft3">offentliga samråd som föregick kommissionens förslag ansåg att det var viktigt att hela internets värdekedja omfattades av samma säkerhets- bestämmelser. Detta bör kunna bidra till att öka konsumenternas förtroen- de för användningen av kommunikationstjänster oavsett den bakom- liggande tekniken.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p30 ft3">Den nya lagen innebär att företag som tillhandahåller nummeroberoende</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">interpersonella kommunikationstjänster kommer att omfattas av vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">bestämmelser om integritetsskydd. Företagen kan behöva göra anpass-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ningar i stödsystem och rutiner, vilket kan leda till kostnader för dem. PTS</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">och Integritetsskyddsmyndigheten tillgängliggör information om integri-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">tetsskydd riktad till berörda aktörer och samverkar i dessa frågor. Vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kostnader kan uppstå för myndigheterna med anledning av att information</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">som berör tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">nikationstjänster tillgängliggörs. Sådan information kan bl.a. avse i vilken</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">utsträckning bestämmelserna innebär en förändring av den registrerades</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">rättigheter, de personuppgiftsansvarigas skyldigheter i fråga om exem-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">pelvis <NOBR>it-säkerhet</NOBR> och de tillsyns- och sanktionsbefogenheter som är</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">aktuella i olika fall. Dessa kostnader bedöms kunna hanteras inom befint-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">liga utgiftsramar.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Lagen om standarder för sändning av radio- och <NOBR>TV-signaler</NOBR></P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td181"><P class="p3 ft3">De föreslagna ändringarna innebär i huvudsak en anpassning till den teknis-</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ka verkligheten. <NOBR>Tv-sändningar</NOBR> är i Sverige redan nu i princip helt digitala.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Ändringarna i lagen bedöms därför inte leda till några praktiska konsekven-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ser för <NOBR>tv-företag</NOBR> och sändningsföretag samt <NOBR>tv-tittare</NOBR> och radiolyssnare.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Ekonomiska konsekvenser för Post- och telestyrelsen</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td181"><P class="p3 ft3">Vid sidan av tillfälliga insatser som föreskriftsändringar och utarbetandet</P></TD>
<TD class="tr8 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">av nya tillsynsrutiner m.m. kommer PTS att få ett antal nya uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Myndighetens arbete inom de områden där kostnaderna kan väntas öka</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">finansieras med årliga avgifter. Avgifterna tas ut av företag som bedriver</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">verksamhet som är anmäld enligt LEK och av företag som har tillstånd att</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">använda radiosändare eller nummer. Avgiftsuttaget ska motsvara myndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">hetens kostnader för dess verksamhet enligt lagen. Dessutom får handlägg-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ningsavgifter tas ut i vissa ärenden.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">De nya reglerna kommer i huvudsak att röra de tillhandahållare av nät</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">och tjänster för elektroniska kommunikationer som bedriver verksamhet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">som ska anmälas. I april 2021 var ungefär 650 företag och andra aktörer</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">anmälda hos PTS. Enligt bilagan till förordningen (2016:602) om</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">finansieringen av Post- och telestyrelsens verksamhet uppgår avgiften till</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">4 000 kronor för de företag vars årsomsättning i den verksamhet som</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">anmälan avser understiger 5 miljoner kronor. Drygt hälften av de anmälda</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">företagen hör till denna kategori. För övriga företag uppgår årsavgiften till</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">0,158 procent av årsomsättningen. Dessa siffror kommer att ändras margi-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nellt i samband med att omsättningsgränsen för betalning av avgifter sätts</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">till 30 miljoner kronor. Kostnaderna som uppstår som en följd av genom-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förandet av förslagen kan hanteras inom ramen för det avgiftsuttag som</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">redovisas i budgetpropositionen för 2022 (prop. 2021/22:1 utg.omr. 22).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">397</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">398</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Ekonomiska konsekvenser för övriga myndigheter</P>
<P class="p151 ft3">Myndigheten för press, radio och tv får en ny tillsynsuppgift i och med den föreslagna bestämmelsen om att tillhandahållare ska möjliggöra för slut- användare att under vissa förutsättningar avgiftsfritt kunna lämna tillbaka digital <NOBR>tv-utrustning.</NOBR> Tillsynsuppgiften medför behov av t.ex. samråd med tillhandahållare av digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> och information till slutanvändare, vilket kan innebära en viss ökad arbetsbörda. Uppgiften bedöms inte medföra några väsentliga kostnadsökningar för myndigheten som inte kan hanteras inom ram.</P>
<P class="p512 ft11">Förslagen i övrigt bedöms inte medföra några väsentliga kostnadsökning- ar för andra myndigheter som inte kan hanteras inom befintliga ramar.</P>
<P class="p180 ft4">Ekonomiska konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna</P>
<P class="p513 ft3">LEK har varit i kraft i mer än 15 år. Under lagens första tid fattade PTS ett stort antal beslut enligt lagen, varav många överklagades till allmän förvaltningsdomstol. Mängden rättsprocesser och den tid som det tog att avgöra målen uppfattades som ett problem, vilket riskerade att hindra regelverkets genomslag på marknaden (se prop. 2006/07:119 s. 14 f.). De särskilda bestämmelserna för mål i allmän förvaltningsdomstol enligt LEK (se avsnitt 23) är resultatet av åtgärder som vidtagits för att förbättra situa- tionen. Åtgärderna har fått genomslag och bidragit till kortare handlägg- ningstider i domstol (se prop. 2013/14:72 s. 18). Vidare har LEK ändrats för att förtydliga systemet för prisreglering i syfte att skapa förutsättningar för en mer effektiv och koncentrerad processföring (se avsnitt 14.3.6).</P>
<P class="p573 ft3">I dagens läge har antalet rättsprocesser enligt LEK minskat kraftigt i för- hållande till vad som var fallet under lagens första år. Målen enligt LEK är dock ofta komplicerade och kan kräva arbetsinsatser i domstolarna som överstiger den som krävs för ett genomsnittligt mål i allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p92 ft3">Den nya lagen behåller till stora delar LEK:s struktur. De beslut som ska fattas enligt den nya lagen är väsentligen av samma slag som beslut som fattas enligt LEK. En nyhet är dock att statliga myndigheter, kommuner, regioner och av dem kontrollerade bolag på begäran av en operatör ska lämna tillträde till byggnader, anläggningar och föremål för installation av trådlösa accesspunkter. Den regleringen skulle kunna ge upphov till fler beslut hos PTS inom ramen för tvistlösning. Tvistlösningsbesluten kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det är mycket svårt att bedöma hur många beslut och överklaganden det skulle kunna bli fråga om i praktiken. Införandet av i viss utsträckning snarlika bestämmelser i lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät har lett till ett visst antal mål i allmän förvaltningsdomstol, dock högst ett tiotal per år.</P>
<P class="p573 ft3">Som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar kan införandet av sank- tionsavgifter också medföra en ökning av antalet mål. Det är även här svårt att bedöma hur stor ökningen av antalet mål och följaktligen hur stora kostnaderna kommer att bli. En uppskattning är att det blir fråga om ett begränsat antal mål som endast innebär en marginell kostnadsökning.</P>
<P class="p93 ft3">Mot den bakgrunden bedöms förslagen inte medföra mer än en margi- nellt ökad belastning för de allmänna förvaltningsdomstolarna. Bedöm- ningen är att detta kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p934 ft4">Ekonomiska konsekvenser för kommuner och regioner samt den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p935 ft3">I Sverige är det vanligt att fiberbaserad bredbandsutbyggnad sker i kom- munal regi. Kommuner tillhandahåller därmed elektroniska kommunika- tionsnät och elektroniska kommunikationstjänster. Dessa kommunala verksamheter benämns ofta stadsnät. De kan bedrivas i kommunens egen förvaltning. Ofta drivs dock stadsnätsverksamheten i kommunala aktie- bolag.</P>
<P class="p493 ft3">Stadsnäten omfattas av LEK och den nya lag som föreslås. Den nya lag- ens bestämmelser kommer därmed att gälla stadsnät på samma sätt som andra företag som tillhandahåller nät och tjänster. Stadsnäten är dock i många fall inte direkt aktiva på slutkundsmarknaderna. Det innebär att de föreslagna bestämmelserna om rättigheter för slutanvändarna i allmänhet påverkar stadsnät i mindre omfattning än företag som riktar sina erbju- danden till slutkunder.</P>
<P class="p550 ft11">Bestämmelserna om konkurrensfrämjande skyldigheter för <NOBR>SMP-före-</NOBR> tag utesluter inte att även stadsnät skulle kunna ges status som <NOBR>SMP-opera-</NOBR> tör och åläggas skyldigheter. I praktiken har dock aldrig något stadsnät ansetts ha sådan marknadsmakt att det varit aktuellt för PTS att överväga ingripanden med <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Bestämmelserna i den nya lagen bedöms inte innebära någon ändring av rättsläget i dessa avseenden.</P>
<P class="p493 ft3">De nya bestämmelserna om en utvidgad skyldighet i fråga om tillträde till nät närmast slutanvändare kan tillämpas även på stadsnät. Av regle- ringen framgår emellertid att särskild hänsyn ska tas till om operatören i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. Det skulle kunna innebära att det inte anses motiverat att ålägga stadsnät en skyl- dighet att ge tillträde i de fall stadsnätet redan har en sådan affärsmodell. Det nya regelverket kan därmed skapa vissa drivkrafter för stadsnät att enbart tillhandahålla nätkapacitet på grossistnivå och inte vara aktiva på slutkundsmarknaderna. Sammantaget bedöms förslagen inte innebära väsentliga kostnadsökningar för stadsnäten.</P>
<P class="p550 ft11">Det föreslås helt nya skyldigheter för kommuner och regioner att lämna tillträde till fysisk infrastruktur för installation av trådlösa accesspunkter. Konsekvenserna av förslaget behandlas särskilt ovan. Regleringen innebär dock även en begränsning av den kommunala självstyrelsen. Kommuner och regioner ska inte längre helt självständigt få besluta om huruvida och på vilka villkor utrymme på fasader och i byggnader m.m. ska upplåtas till utbyggnad av utrustning för radiokommunikation. Begränsningen bedöms vara motiverad med hänsyn till regleringens ändamål, dvs. att samhället ska få tillgång till god mobiltäckning och mobila tjänster med hög kapacitet. Tillträdet är inte heller gratis, utan en rimlig och rättvis ersätt- ning ska utgå. Begränsningen går därmed inte utöver vad som är nödvän- digt med hänsyn till ändamålet. I likhet med det som <SPAN class="ft34">Region Stockholm </SPAN>anför kan det finnas en risk för att kommuner och regioner får administra- tiva merkostnader för tvister i fråga om villkor för tillträdet. Denna risk gäller dock lika för klagandena, vilket minskar incitamenten för annat än befogad processföring. Risken torde också minska med tiden, eftersom praxis etableras. Sammantaget bedöms eventuella tillkommande kostnader som förslagen kan medföra hos kommuner och regioner vara försumbara.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">399</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft17">29</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft1">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p936 ft22"><SPAN class="ft20">29.1</SPAN><SPAN class="ft82">Förslaget till lag om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p425 ft3">Den nya lagen ersätter lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK). Den nya lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kom- munikation <NOBR>(EU-direktivet,</NOBR> se <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>). Allmänna överväganden om behovet av en ny lag finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p455 ft3">Den nya lagen om elektronisk kommunikation har kapitelindelning och löpande paragrafnumrering inom varje kapitel i likhet med LEK. Flera paragrafer förs över från LEK. Dessa paragrafer är utformade helt eller delvis i överensstämmelse med motsvarande paragrafer i den lagen. I vissa paragrafer görs förtydliganden eller tillägg i förhållande till LEK. Flera paragrafer saknar motsvarighet i LEK och genomför ny reglering i EU- direktivet.</P>
<P class="p452 ft3">I den nya lagen placeras bestämmelser om tillsyn av Konsument- ombudsmannen, om skadestånd och om prövning av vilka företag som har betydande inflytande på en marknad i respektive kapitel som behandlar de sakfrågor som bestämmelserna anknyter till. Även i övrigt sker vissa om- disponeringar av lagens bestämmelser och lagen delas upp på fler kapitel. Vissa bestämmelser som rör regleringsmyndighetens handläggning av ärenden finns inte i den nya lagen. I stället är avsikten att i förordning meddela sådana bestämmelser om samråd och handläggningstider som inte har några direkta rättsverkningar för enskilda.</P>
<P class="p486 ft3">Flera paragrafer förs över i huvudsak oförändrade till den nya lagen. Vidare motsvarar ett antal paragrafer i den nya lagen delvis reglering i LEK. I dessa fall anges att paragrafen i huvudsak eller delvis motsvarar en viss paragraf i LEK. När det anges att en paragraf ändras eller att det görs tillägg avses ändringar och tillägg i förhållande till LEK. När det anges att en bestämmelse är ny gäller det också i förhållande till LEK.</P>
<P class="p454 ft3">Ett antal bestämmelser förs över till den nya lagen med endast språkliga eller redaktionella ändringar, utan att någon ändring i sak är avsedd. I dessa fall anges att paragrafen i sak motsvarar en viss paragraf i LEK.</P>
<P class="p454 ft3">När det gäller bestämmelser som i huvudsak, delvis eller i sak förs över från LEK hänvisas till äldre förarbeten som fortfarande är aktuella för tillämpningen av den nya lagen, dock med de ändringar och tillägg som görs i den aktuella kommentaren.</P>
<P class="p790 ft35">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p937 ft26">Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p557 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Denna lag syftar dels till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer, dels till största möjliga utbyte för alla av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt till deras pris, kvalitet och kapacitet.</P>
<P class="p445 ft98">Syftet ska uppnås främst genom att konkurrens, innovation, internationell har- monisering samt säkerhet i nät och tjänster främjas. Samhällsomfattande tjänster</P>
<P class="p96 ft3">400</P>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<P class="p101 ft98">ska därutöver alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>till överkomliga priser.</P>
<P class="p102 ft11">Vid tillämpningen av lagen ska särskilt Sveriges säkerhet liksom elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och informationsfrihet beaktas.</P>
<P class="p938 ft3">Lagen inleds med en portalparagraf, som bl.a. anger det grundläggande syftet med regleringen. Den motsvarar i huvudsak 1 kap. 1 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 115 f. och 364). Paragrafen är liksom sin föregångare utformad så att syftet i stort överensstämmer med de allmänna målen i artikel 3.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p241 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>läggs det till att den delen av syftet som avser största möjliga utbyte av tjänster ska gälla för alla. I detta ligger att tillgodose behoven hos särskilda samhällsgrupper som slutanvändare med funktions- nedsättning, äldre slutanvändare och slutanvändare med särskilda sociala behov. Vidare ska syftet om största möjliga utbyte även gälla tjänsternas kapacitet. Därigenom främjas tillgången till och användningen av nät med mycket hög kapacitet (se definitionen i 7 §), oavsett om näten är tråd- bundna eller trådlösa. I övrigt görs en språklig justering på det sättet att meningen delas upp i <NOBR>dels-satser.</NOBR> En del av syftet är på samma sätt som enligt LEK att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer. Den andra delen av syftet är att enskilda och myndigheter ska ha största möjliga utbyte av elektroniska kommunikationstjänster sett till urvalet samt till deras pris, kvalitet och kapacitet. Största möjliga utbyte av tjänster ska tillgodose behoven hos alla samhällsgrupper.</P>
<P class="p478 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>läggs det till att lagens syfte främst ska uppnås även genom att innovation främjas och genom att säkerhet i nät och tjänster främjas. Uttrycket säkerhet i nät och tjänster definieras i 7 §. Samhälls- omfattande tjänster behandlas i 6 kap.</P>
<P class="p102 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>läggs det till att Sveriges säkerhet särskilt ska beaktas vid lagens tillämpning. Därmed ges förutsättningar att beakta nationella säker- hetsintressen vid all tillämpning av lagen. Uttrycket Sveriges säkerhet har samma innebörd som i säkerhetsskyddslagen (2018:585), se prop. 2017/18:89 s. 38 f. och 133.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunika- tionstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Den motsvarar 1 kap. 4 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 355). Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p102 ft3">Uttrycken elektroniskt kommunikationsnät, elektronisk kommunika- tionstjänst och tillhörande facilitet definieras i 7 §. I och med att defini- tionen av elektronisk kommunikationstjänst ändras får lagen ett bredare tillämpningsområde än LEK. Utöver tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät, om- fattar lagen även andra tjänster som möjliggör kommunikation.</P>
<P class="p241 ft3">Liksom hittills är innehållstjänster undantagna från lagens tillämpnings- område (jfr 1 kap. 4 § andra stycket LEK). I definitionen av elektronisk kommunikationstjänst undantas tjänster i form av tillhandahållande av</P>
<P class="p14 ft14">innehåll som överförs med hjälp av elektroniska kommunikationsnät och</P>
<P class="p472 ft3">401</P>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 kommunikationstjänster eller utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll. Som utgångspunkt är därmed t.ex. innehållet i radio- och tv- program eller i strömningstjänster undantaget från tillämpningsområdet. I 7 kap. <NOBR>26–28</NOBR> §§ finns dock bestämmelser om slutanvändarskydd i fråga om tjänster som ingår i ett paket. I 9 kap. finns bestämmelser om skydd för hemligheten för elektroniska meddelanden.</P>
<P class="p518 ft26">Förhållande till annan reglering</P>
<P class="p939 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Bestämmelserna i lagen ersätter inte föreskrifter om prövning enligt någon annan lag.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen klargör lagens förhållande till annan lag som reglerar tillstånds- prövning eller annan tillåtlighetsprövning. Den motsvarar i sak 1 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 116 f., 203 f. och 356). Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>Förutom bestämmelserna i denna lag finns det i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) bestämmelser om sändningar av ljudradio- och <NOBR>tv-program</NOBR> som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel.</P>
<P class="p456 ft11">Bestämmelser om radioutrustning finns i radioutrustningslagen (2016:392).</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen upplyser om annan lagstiftning som anknyter till lagen. Den motsvarar 1 kap. 6 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 105 f. och 356, prop. 2009/10:115 s. 330 och prop. 2015/16:93 s. 53 och 67). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p425 ft100"><SPAN class="ft99">5 § </SPAN>Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns, förutom i 8 och 9 kap. i denna lag, i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), i denna lag benämnd EU:s data- skyddsförordning, och i lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning samt i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen.</P>
<P class="p634 ft11">Bestämmelserna i EU:s dataskyddsförordning om rättelse, radering, begränsning och skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter enligt denna lag.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen reglerar förhållandet till annan reglering om behandling av per- sonuppgifter. Den motsvarar 6 kap. 2 § första och andra styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 248 f. och 390 och prop. 2017/18:122 s. 45 f. och 53 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p598 ft26">Regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet</P>
<P class="p488 ft11"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara regleringsmyndighet respektive tillsynsmyndighet enligt denna lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen gör det möjligt att utse den myndighet som ska fullgöra de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">uppgifter som regleringsmyndigheten respektive tillsynsmyndigheten ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utföra enligt lagen. Den bygger på 1 kap. 3 § LEK (se prop. 2002/03:110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">s. 322 f. och 355). Paragrafen genomför artiklarna 3.1 och 5.1 i <NOBR>EU-direk-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td190"><P class="p85 ft3">402</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tivet. Övervägandena finns i avsnitt 24.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft3">I regleringsmyndighetens uppgifter ligger bl.a. att vid behov vidta de åtgärder som behövs för att uppfylla direktivets mål, se vidare författ- ningskommentaren till 1 §.</P>
<P class="p100 ft26">Ord och uttryck i lagen</P>
<P class="p192 ft11"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>I lagen avses med</P>
<P class="p126 ft100"><SPAN class="ft101">abonnent</SPAN>: den som har ingått avtal med en tillhandahållare av allmänt till- gängliga elektroniska kommunikationstjänster om tillhandahållande av sådana tjänster,</P>
<P class="p126 ft101">allmänt elektroniskt kommunikationsnät<SPAN class="ft100">: ett elektroniskt kommunikationsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring mellan nätanslutningspunkter,</SPAN></P>
<P class="p196 ft98"><SPAN class="ft102">användare</SPAN>: den som använder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst,</P>
<P class="p137 ft100"><SPAN class="ft101">Berec</SPAN>: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommuni- kation,</P>
<P class="p126 ft98"><SPAN class="ft102">elektronisk kommunikationstjänst</SPAN>: en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning via elektroniska kommunikationsnät och som – med undantag för dels tjänster i form av tillhandahållande av innehåll som överförs med hjälp av elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster, dels tjänster som innebär utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll – är en</P>
<P class="p126 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">internetanslutningstjänst enligt artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom EU och om ändring av direktiv 2002/22/EG och förordning (EU) nr 531/2012,</SPAN></P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">interpersonell kommunikationstjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p126 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">tjänst som utgörs helt eller huvudsakligen av överföring av signaler, såsom överföringstjänster som används för tillhandahållande av </SPAN><NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster eller för rundradio,</P>
<P class="p126 ft100"><SPAN class="ft101">elektroniskt kommunikationsnät</SPAN>: ett system för överföring och i tillämpliga fall utrustning för koppling eller dirigering samt passiva nätdelar och andra resurser som medger överföring av signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier, oberoende av vilken typ av infor- mation som överförs,</P>
<P class="p211 ft100"><SPAN class="ft101">elektroniskt meddelande</SPAN>: all information som utbyts eller överförs mellan ett begränsat antal parter genom en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst, utom information som överförs som del av sändningar av ljudradio- och tv- program som är riktade till allmänheten via ett elektroniskt kommunikationsnät om inte denna information kan sättas i samband med den enskilda abonnenten eller användaren av informationen,</P>
<P class="p943 ft98"><SPAN class="ft102">harmoniserat frekvensutrymme</SPAN>: ett frekvensutrymme för vilket harmoniserade villkor för användning har fastställts i en teknisk genomförandeåtgärd i enlighet</P>
<P class="p189 ft98">med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenska- pen (radiospektrumbeslut),</P>
<P class="p126 ft98"><SPAN class="ft102">integritetsincident</SPAN>: en händelse som leder till oavsiktlig eller otillåten utplåning, förlust eller ändring eller otillåtet avslöjande av eller otillåten åtkomst till uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster,</P>
<P class="p126 ft98"><SPAN class="ft102">internetåtkomst</SPAN>: möjlighet till överföring av <NOBR>ip-paket</NOBR> som ger användaren till- gång till internet,</P>
<P class="p126 ft11"><SPAN class="ft34">interpersonell kommunikationstjänst</SPAN>: en tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som möjliggör ett direkt interpersonellt och interaktivt infor- mationsutbyte via elektroniska kommunikationsnät mellan ett begränsat antal</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">403</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<P class="p451 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>personer, varigenom de personer som inleder eller deltar i kommunikationen bestämmer vem eller vilka som ska vara mottagare av denna, dock inte en tjänst som möjliggör interpersonell och interaktiv kommunikation enbart som en extra- funktion av mindre betydelse som är direkt kopplad till en annan tjänst,</P>
<P class="p456 ft102">lokaliseringsuppgift<SPAN class="ft98">:</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">en uppgift som behandlas i ett allmänt mobilt elektroniskt kommunikationsnät och som anger den geografiska positionen för en slutanvändares terminal- utrustning, eller</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">en uppgift i ett allmänt fast elektroniskt kommunikationsnät om nätanslut- ningspunktens fysiska adress,</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft102">meddelandehantering</SPAN>: utbyte eller överföring av ett elektroniskt meddelande som inte är ett samtal och inte heller är information som överförs som en del av sändningar av ljudradio- eller <NOBR>tv-program,</NOBR></P>
<P class="p945 ft100"><SPAN class="ft101">mikroföretag</SPAN>: ett företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, sysselsätter färre än 10 personer och vars omsättning eller balansomslutning inte överstiger 2 miljoner euro per år, <SPAN class="ft101">misslyckad uppringning</SPAN>: en uppringning som kopplas fram utan att nå en mot-</P>
<P class="p946 ft98">tagare,</P>
<P class="p454 ft34">nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst<SPAN class="ft11">: en interpersonell kom- munikationstjänst som etablerar en förbindelse till nummer i nationella eller inter- nationella nummerplaner eller som möjliggör kommunikation med sådana nummer,</SPAN></P>
<P class="p947 ft102">nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst<SPAN class="ft98">: en interpersonell kom- munikationstjänst som varken etablerar en förbindelse till nummer i nationella eller internationella nummerplaner eller möjliggör kommunikation med sådana nummer, </SPAN>nätanslutningspunkt<SPAN class="ft98">: en fysisk punkt vid vilken en slutanvändare ansluts till ett</SPAN></P>
<P class="p948 ft11">allmänt elektroniskt kommunikationsnät,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft101">nät med mycket hög kapacitet</SPAN>: ett elektroniskt kommunikationsnät som helt består av fiberoptik åtminstone fram till slutanvändarnas lokaler eller en basstation eller ett elektroniskt kommunikationsnät som kan erbjuda liknande nätprestanda under normala högtrafikförhållanden,</P>
<P class="p944 ft100"><SPAN class="ft101">nödkommunikation</SPAN>: kommunikation med samhällets alarmeringstjänst genom en interpersonell kommunikationstjänst,</P>
<P class="p735 ft98"><SPAN class="ft102">operatör</SPAN>: den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla ett allmänt elek- troniskt kommunikationsnät eller en tillhörande facilitet,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft101">operatörslås</SPAN>: sådana begränsningar när det gäller användningen av terminal- utrustning som en tillhandahållare har infört eller låtit införa för att hindra att utrustningen används för nyttjande av andra tillhandahållares elektroniska kom- munikationstjänster,</P>
<P class="p452 ft98"><SPAN class="ft102">radioanläggning</SPAN>: en anordning som möjliggör radiokommunikation eller bestäm- ning av position, hastighet eller andra kännetecken hos ett föremål genom sändning av radiovågor (radiosändare) eller mottagning av radiovågor (radiomottagare),</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft102">radiokommunikation</SPAN>: överföring, utsändning eller mottagning av tecken, signa- ler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av varje slag med hjälp av radiovågor,</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft102">radiovågor</SPAN>: elektromagnetiska vågor med frekvenser från 9 kilohertz till 3 000 gigahertz som breder ut sig utan särskilt anordnad ledare,</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft102">rent grossistföretag</SPAN>: ett företag som inte bedriver verksamhet på någon slut- kundsmarknad, inte är närstående till eller genom ägarintressen kontrollerar ett företag som bedriver verksamhet på någon slutkundsmarknad och inte genom avtal är bundet att exklusivt handla med ett enskilt företag som verkar på någon slut- kundsmarknad,</P>
<P class="p944 ft11"><SPAN class="ft34">samtal</SPAN>: en förbindelse genom en allmänt tillgänglig interpersonell kommunika- tionstjänst som möjliggör talkommunikation i båda riktningarna,</P>
<P class="p98 ft3">404</P>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<P class="p949 ft98"><SPAN class="ft102">samtrafik</SPAN>: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna elektroniska kommu- <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>nikationsnät för att göra det möjligt för användare att kommunicera med varandra</P>
<P class="p950 ft11">eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten,</P>
<P class="p951 ft100"><SPAN class="ft101">skadlig störning</SPAN>: en störning som äventyrar funktionen hos en radionavigations- tjänst eller någon annan säkerhetstjänst eller som på något annat sätt allvarligt för- sämrar, hindrar eller upprepat avbryter en radiokommunikationstjänst som funge- rar i enlighet med gällande bestämmelser, inbegripet störning av befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade frekvenser,</P>
<P class="p952 ft98"><SPAN class="ft102">slutanvändare</SPAN>: en användare som inte tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, <SPAN class="ft102">små företag</SPAN>: företag som, i enlighet med avdelning I i bilagan till kommissio- nens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikro- företag samt små och medelstora företag, sysselsätter färre än 50 personer och vars</P>
<P class="p953 ft98">omsättning eller balansomslutning inte överstiger 10 miljoner euro per år, <SPAN class="ft102">säkerhet i nät och tjänster</SPAN>: elektroniska kommunikationsnäts och elektroniska</P>
<P class="p954 ft100">kommunikationstjänsters förmåga att vid en viss tillförlitlighetsnivå motstå hän- delser som undergräver tillgängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfiden- tialiteten hos näten eller tjänsterna, hos lagrade, överförda eller behandlade upp- gifter eller hos de närliggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster,</P>
<P class="p78 ft100"><SPAN class="ft101">säkerhetsincident</SPAN>: en händelse med en faktisk negativ inverkan på tillgänglig- heten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos ett elektroniskt kom- munikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst, hos lagrade, överförda eller behandlade uppgifter eller hos de närliggande tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster, eller på förmågan att motstå sådana händelser,</P>
<P class="p955 ft98"><SPAN class="ft102">talkommunikationstjänst</SPAN>: en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst som gör det möjligt att ringa och ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller internationell nummerplan,</P>
<P class="p77 ft98"><SPAN class="ft102">telefonitjänst</SPAN>: en elektronisk kommunikationstjänst som innebär en möjlighet att ringa eller ta emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller internationell nummerplan,</P>
<P class="p77 ft100"><SPAN class="ft101">tillhörande facilitet</SPAN>: en anordning, funktion eller något annat som har samband med ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och som möjliggör, stöder eller kan stödja tillhandahållande av tjänster via det nätet eller den tjänsten,</P>
<P class="p78 ft100"><SPAN class="ft101">trafikuppgift</SPAN>: en uppgift som behandlas i syfte att befordra ett elektroniskt med- delande via ett elektroniskt kommunikationsnät eller för att fakturera detta medde- lande,</P>
<P class="p78 ft102">trådlösa accesspunkter med kort räckvidd<SPAN class="ft98">: små trådlösa nätanslutningsutrust- ningar med låg effekt och kort räckvidd som kan vara utrustade med en eller flera antenner med låg visuell inverkan och som gör det möjligt för användare att få trådlös tillgång till elektroniska kommunikationsnät oberoende av om den under- liggande nättopologin är mobil eller fast,</SPAN></P>
<P class="p77 ft98"><SPAN class="ft102">trådlösa lokala nät</SPAN>: trådlösa kommunikationssystem med låg effekt och kort räckvidd, som på <NOBR>icke-exklusiv</NOBR> grund använder ett harmoniserat frekvensutrymme och som har låg risk för störningar på andra sådana system som utnyttjas av andra användare i omedelbar närhet av systemet,</P>
<P class="p956 ft11"><SPAN class="ft34">vertikalt integrerad operatör</SPAN>: en operatör som tillhandahåller tjänster till företag som den konkurrerar med på marknader i efterföljande handelsled.</P>
<P class="p957 ft3">Paragrafen förklarar innebörden av olika ord och uttryck i lagen. En mot- svarande paragraf finns i 1 kap. 7 § LEK. Flera definitioner förs över från LEK. Till dessa tillkommer ett antal definitioner som inte har någon motsvarighet i LEK.</P>
<P class="p958 ft3">405</P>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Definitionen av <SPAN class="ft4">abonnent </SPAN>överensstämmer i sak med motsvarande definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 356 f.). Övervägan- dena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p455 ft4"><SPAN class="ft3">Uttrycket </SPAN>allmänt elektroniskt kommunikationsnät <SPAN class="ft3">överensstämmer i sak med definitionen av allmänt kommunikationsnät i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 120). Definitionen motsvarar artikel 2.8 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-direk-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> tivet. Övervägandena finns i avsnitt 8.</SPAN></P>
<P class="p454 ft3">Ordet elektroniskt läggs till i uttrycket allmänt elektroniskt kommunika- tionsnät. Det innebär inte någon ändring i sak. Elektroniskt kommunika- tionsnät definieras i lagen, se nedan.</P>
<P class="p454 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">användare </SPAN>är densamma som i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 357). Definitionen motsvarar artikel 2.13 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p454 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">Berec </SPAN>är ny. Organet för europeiska regleringsmyndig- heter för elektronisk kommunikation kallas för sin engelskspråkiga för- kortning Berec (Body of European Regulators for Electronic Communica- tions). Organet inrättades genom Europaparlamentets och rådets förord- ning (EU) 2018/1971 om inrättande av Organet för europeiska reglerings- myndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/ 2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (Berecförordningen, se <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>).</P>
<P class="p588 ft11">Definitionen av <SPAN class="ft34">elektronisk kommunikationstjänst </SPAN>bygger på motsvaran- de definition i 1 kap. 7 § LEK men är i stora delar omarbetad. Definitionen motsvarar artikel 2.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p454 ft3">En grundläggande förutsättning är, liksom hittills har gällt, att tjänsten vanligen tillhandahålls mot ersättning (jfr prop. 2002/03:110 s. 358 f.). Tjänsten ska alltså tillhandahållas kommersiellt. Sker tillhandahållandet på rent ideell basis omfattas tjänsten inte av definitionen. I vissa fall till- handahålls kommersiella tjänster gratis till slutkunden. Det kommersiella inslaget manifesteras då på något annat sätt. Det kan exempelvis vara så att tjänsten är reklamfinansierad. Kravet på tillhandahållande mot ersätt- ning bör anses vara uppfyllt även i andra fall när tillhandahållaren får betalt av tredje part och inte av slutkunden, t.ex. om tillhandahållaren tjänar pengar på personuppgifter eller andra data som samlas in vid använd- ningen av tjänsten.</P>
<P class="p477 ft3">Rena innehållstjänster, som programverksamheten hos vissa program- företag för radio och tv och innehållstjänster som tillhandahålls via inter- net, och tjänster som innebär utövande av redaktionellt ansvar över sådant innehåll faller utanför definitionen (jfr 1 kap. 4 § andra stycket LEK).</P>
<P class="p454 ft3">En elektronisk kommunikationstjänst kan vara av tre slag, som delvis kan överlappa varandra, dvs. internetanslutningstjänster, interpersonella kommunikationstjänster och tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler.</P>
<P class="p455 ft3">Med internetanslutningstjänst avses enligt den s.k. <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120 en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som erbjuder anslutning till internet och därigenom möjlighet till anslut- ning mellan praktiskt taget alla ändpunkter på internet, oberoende av vilken nätteknik och terminalutrustning som används.</P>
<P class="p446 ft3">Interpersonell kommunikationstjänst definieras i lagen, se nedan.</P>
<P class="p155 ft3">406</P>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p491 ft3">Exempel på tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler är överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> eller för rundradio. Med <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster avses tjänster som omfattar automatisk överföring av data och in- formation mellan enheter eller mjukvarubaserade tillämpningar med liten eller ingen mänsklig medverkan. Enligt praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> om- fattas bl.a. tjänster som huvudsakligen omfattar överföring av <NOBR>kabel-tv-</NOBR> sändningar till slutanvändares mottagare, om tillhandahållaren är ansvarig gentemot slutanvändarna för den överföring av signalen som säkerställer att användarna tillhandahålls den tjänst som de abonnerar på (se dom UPC Nederland, <NOBR>C-518/11,</NOBR> EU:C:2013:709, p. 44 och 47 och dom UPC DTH, <NOBR>C-475/12,</NOBR> EU:C:2014:285, p. 43).</P>
<P class="p668 ft11">Definitionen av <SPAN class="ft34">elektroniskt kommunikationsnät </SPAN>överensstämmer med motsvarande definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 120 och 357 och prop. 2010/11:115 s. 157). Definitionen motsvarar artikel 2.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Som exemplifieras i direktivet omfattas bl.a. nät som endast utgörs av självständiga system av mobil radioutrustning som är uppkopp- lad via trådlösa länkar utan någon central förvaltning eller centraliserad nätoperatör. Nätet behöver inte ingå i någon särskild ekonomisk verk- samhet. Det krävs inte heller att nätet är markbundet. Även satellitbaserade nät omfattas av definitionen. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p550 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">elektroniskt meddelande </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 248 f. och 389 f. och prop. 2010/ 11:46 s. 23 f. och 73 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p711 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">harmoniserat frekvensutrymme </SPAN>är ny. Genom harmoni- seringsåtgärder med stöd av radiospektrumbeslutet säkerställs en enhetlig användning av frekvensutrymme inom EU. Med frekvensutrymme avses sammanhängande block av radiofrekvenser (se prop. 2009/10:93 s. 61). Definitionen motsvarar artikel 2.25 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.3.</P>
<P class="p88 ft11">Definitionen av <SPAN class="ft34">integritetsincident </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 130 f. och 181). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p711 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">internetåtkomst </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 § första stycket LEK (se prop. 2010/11:46 s. 23 f. och 73 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p711 ft4"><SPAN class="ft3">Definitionen av </SPAN>interpersonell kommunikationstjänst <SPAN class="ft3">är ny. Den mot- svarar artikel 2.5 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-direktivet.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Övervägandena finns i avsnitt 8.</SPAN></P>
<P class="p491 ft3">Interpersonella kommunikationstjänster är tjänster som möjliggör ett interaktivt utbyte av information mellan personer. Definitionen omfattar tjänster som traditionella röstsamtal mellan två fysiska personer, men även t.ex. <NOBR>e-posttjänster,</NOBR> meddelandetjänster och gruppchattar. Definitionen täcker bara tjänster där antalet deltagare i kommunikationen är begränsat och bestäms av kommunikationens avsändare eller deltagare. Interaktiv kommunikation innebär att tjänsten gör det möjligt för mottagaren av informationen att svara. Tjänster som inte uppfyller dessa krav omfattas inte av definitionen. Det kan exempelvis gälla linjära sändningstjänster för radio och tv, beställvideo, webbplatser, sociala nätverk, bloggar och informationsutbyte mellan maskiner. Sådana tjänster kan dock erbjudas på samma plattform som en tjänst som uppfyller kraven för en interpersonell kommunikationstjänst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">407</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p30 ft3">Det finns inget krav på att interpersonella kommunikationstjänster helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">eller huvudsakligen ska utgöras av överföring av signaler. Därmed om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">fattas t.ex. mjukvarutjänster för direkt kommunikation mellan slutanvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">dares datorer där tjänstetillhandahållaren inte har inflytande eller rådighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">över själva överföringen av kommunikationen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Extrafunktioner av mindre betydelse kan t.ex. vara vissa kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">tionsfunktioner i <NOBR>online-spel,</NOBR> beroende på deras användning och funktion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">En interpersonell kommunikationstjänst kan vara nummerbaserad eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nummeroberoende. Dessa typer av tjänster definieras i lagen, se nedan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Definitionen av <SPAN class="ft34">lokaliseringsuppgift </SPAN>överensstämmer i sak med motsva-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">rande definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 359) men är mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">specifik och omarbetad på det sättet att den särskiljer lokaliserings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">uppgifter i mobila respektive fasta nät. Definitionen motsvarar i sak arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kel 2.40 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.11.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">meddelandehantering </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">första stycket LEK (se prop. 2010/11:46 s. 23 f. och 73 f. och prop. 2017/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">18:122 s. 45 f. och 52 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Definitionerna av <SPAN class="ft34">mikroföretag </SPAN>och <SPAN class="ft34">små företag </SPAN>är nya. De överensstäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">mer med motsvarande definitioner i bilagan till kommissionens rekom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">mendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">företag samt små och medelstora företag. Av definitionen av små företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">följer att även ett mikroföretag ingår i kategorin små företag. Definition-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">erna saknar motsvarighet i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna utformas enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 16.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Först bör det bedömas om en verksamhet som bedrivs är ett företag eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">inte. Företag ska ha den innebörd som anges i avdelning I i bilagan till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kommissionens rekommendation 2003/361/EG. Ett företag är varje enhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">oberoende av juridisk form, som bedriver ekonomisk verksamhet. Defini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tionen återspeglar den terminologi som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> använder i sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">domar. Ordet företag ska ha samma innebörd som enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">När storleken på ett företag ska bedömas är antalet personer som syssel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">sätts av betydelse, liksom antingen årsomsättningen eller balansomslut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">ningen. Endast ett av kraven på årsomsättning och årlig balansomslutning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">behöver uppfyllas. Det innebär att ett företag inte förlorar sin status som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">mikroföretag eller små företag även om ett av värdena överstigs. Bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">ningen av personalstyrkan och de finansiella beloppen ska göras i enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">med de anvisningar som finns i avdelning I i bilagan till kommissionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">rekommendation 2003/361/EG. För att kunna beräkna uppgifterna är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nödvändigt att fastställa om företaget är ett fristående företag eller ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">företag som har partnerföretag eller anknutna företag. Vägledning för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">bedömningen finns i bilagan. I enlighet med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">definitionerna tolkas restriktivt (jfr skäl 255 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">misslyckad uppringning </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">första stycket LEK (se prop. 2010/11:46 s. 23 f. och 73 f. och prop. 2017/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">18:122 s. 45 f. och 52 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft34"><SPAN class="ft11">Definitionerna av </SPAN>nummerbaserade <SPAN class="ft11">respektive </SPAN>nummeroberoende inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft34">personella kommunikationstjänster </SPAN>är nya. De motsvarar artikel 2.6 och 2.7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">En nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst möjliggör kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">munikation med nummer i nationella eller internationella nummerplaner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p213 ft3">408</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Det rör sig om nummer som är tilldelade, t.ex. traditionella telefonnum-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft3">mer. Sådana tjänster omfattar både tjänster till vilka telefonnummer tilldelas för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra och tjänster som gör det möjligt för slutanvändare att nå personer som har tilldelats sådana nummer. Enbart användningen av ett nummer för att identifiera t.ex. en slutanvändare, är inte tillräckligt för att en tjänst ska anses vara nummerbaserad.</P>
<P class="p88 ft3">En nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst etablerar inte en förbindelse till tilldelade nummer i nationella eller internationella nummerplaner. En sådan tjänst möjliggör inte heller på något annat sätt kommunikation med nummer i nationella eller internationella nummer- planer. Nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster kan använda traditionella telefonnummer för att identifiera slutanvändare så att de ska kunna nå varandra, men möjliggör inte kommunikation med sådana nummer.</P>
<P class="p550 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">nätanslutningspunkt </SPAN>överensstämmer i huvudsak med motsvarande definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 359). Ändringen innebär att det vidare uttrycket slutanvändare används i stället för abonnent. Definitionen motsvarar i sak artikel 2.9 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p87 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">nät med mycket hög kapacitet </SPAN>är ny. I sak motsvarar den artikel 2.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Vägledning för bedömningen av om ett nät omfattas av definitionen finns i Berecs riktlinjer om nät med mycket hög kapacitet. Övervägandena finns i avsnitt 14.8.1.</P>
<P class="p88 ft3">Elektroniska kommunikationsnät som helt består av fiberoptik, åtmin- stone fram till distributionspunkten på betjäningsplatsen, omfattas av definitionen. För en fast uppkoppling anses t.ex. ett flerfamiljshus som betjäningsplats medan en basstation anses som betjäningsplats vid trådlös uppkoppling (se skäl 13 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Slutanvändarnas lokaler kan vara ett enfamiljshus, ett flerfamiljshus eller en kontorsbyggnad.</P>
<P class="p88 ft3">Även nät med motsvarande kapacitet omfattas. Definitionen är således teknikneutral i och med att den inte utesluter annan teknik eller andra över- föringsmedier. Nät med motsvarande kapacitet ska under normala hög- trafikförhållanden kunna erbjuda liknande nätprestanda i fråga om till- gänglig ned- och upplänksbandbredd, resiliens, felrelaterade parametrar samt fördröjning och jitter. Nätprestandan kan anses vara liknande, obero- ende av om slutanvändarnas upplevelse varierar på grund av de olika inne- boende egenskaperna hos det medium genom vilket nätet slutligen för- binds till nätanslutningspunkten.</P>
<P class="p550 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">nödkommunikation </SPAN>är ny och motsvarar i sak arti- kel 2.38 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Nödkommunikation omfattar inte bara talkom- munikationstjänster utan också sms, meddelandehantering, video eller andra typer av kommunikation, t.ex. realtidstext samt totalkonversations- tjänster och samtalsförmedlande tjänster. Nödkommunikation kan också utlösas på uppdrag av en person genom ett nödanrop i fordon eller eCall enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/758 av den 29 april 2015 om typgodkännandekrav för montering av <NOBR>eCall-system</NOBR> som bygger på <NOBR>112-tjänsten</NOBR> i fordon och om ändring av direktiv 2007/46/EG. Övervägandena finns i avsnitt 16.11.</P>
<P class="p550 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">operatör </SPAN>överensstämmer i huvudsak med motsvarande definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 359 f.). Definitionen motsvarar i sak artikel 2.29 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Utformningen av definitionen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">409</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 ändras så att den ligger närmare lydelsen i direktivet. Förutom den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en till-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">hörande facilitet omfattas den som har för avsikt att göra det. Med till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">handahållande av ett elektroniskt kommunikationsnät avses etablering,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">drift, kontroll eller tillgängliggörande av ett sådant nät (jfr artikel 2.16 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3"><NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">operatörslås </SPAN>är densamma som i 5 kap. 15 c § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stycket LEK (se prop. 2013/14:79 s. 16 f. och 21 f.). Den saknar mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">svarighet i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft4"><SPAN class="ft3">Definitionerna av </SPAN>radioanläggning<SPAN class="ft3">, </SPAN>radiokommunikation <SPAN class="ft3">och </SPAN>radio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3"><SPAN class="ft4">vågor </SPAN>överensstämmer med motsvarande definitioner i 1 kap. 7 § LEK (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">prop. 2002/03:110 s. 128 och 360). De saknar motsvarigheter i <NOBR>EU-direk-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">rent grossistföretag </SPAN>är ny. Den motsvarar i sak arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kel 80.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">För att omfattas av definitionen ska företaget verka enbart på grossist-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">marknader för elektronisk kommunikation och vara helt frikopplat från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">slutkundsverksamhet. Detta måste gälla alla verksamheter inom företaget,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">alla bolag som har samma ägare och alla aktieägare som kan utöva kontroll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">över företaget. Potentiell påverkan på konkurrensen får inte heller riskeras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">genom exklusivitetsavtal, eller något annat avtal som har motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">effekt, med någon grossistkund som bedriver slutkundsverksamhet. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">slutkund avses den till vilken produkten eller tjänsten i slutändan ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">levereras, till skillnad från en producent eller grossist.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">samtal </SPAN>överensstämmer i huvudsak med motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 359). Ändringen inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bär att definitionen knyts till den nya definitionen av interpersonella kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">munikationstjänster, se ovan. Det är endast förbindelser som upprättas ge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nom allmänt tillgängliga tjänster som omfattas. Definitionen motsvarar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">artikel 2.31 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.10.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">samtrafik </SPAN>överensstämmer i sak med motsvarande defi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 167 och 360). Den mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">svarar artikel 2.28 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.1.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">skadlig störning </SPAN>överensstämmer med motsvarande de-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">finition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 152 och 361). Definitio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nen motsvarar artikel 2.20 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">snitt 11.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">slutanvändare </SPAN>överensstämmer i sak med motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">definition i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 361). Definitionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">motsvarar artikel 2.14 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">små företag </SPAN>behandlas ovan, se mikroföretag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">säkerhet i nät och tjänster </SPAN>är ny. Den motsvarar i sak</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">artikel 2.21 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 17.1. Kravet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillgänglighet avser bl.a. förmågan att upprätthålla avsedd funktion och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skydd mot oönskad påverkan eller förändring i nät eller system. Det inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">bär också att kommunikationens innehåll och relaterade uppgifter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skyddas mot oavsiktlig eller otillåten utplåning. Autenticitet tar sikte på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">informationens ursprung. Det innebär bl.a. att uppgifter om varifrån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">information härrör ska skyddas mot förfalskning eller förvanskning. I detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ingår sådant som skydd mot att nummerpresentationstjänster manipuleras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">410</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">så att det ser ut för mottagaren som att samtalet kommer från ett visst</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p531 ft11">telefonnummer, medan det nummer som visas är oriktigt eller fiktivt (s.k. spoofing). Riktighet tar bl.a. sikte på förmågan att upprätthålla avsedd funktion och skydd mot oönskad påverkan eller förändring i nät eller system. Utöver detta ska kommunikationens innehåll och relaterade upp- gifter skyddas mot oavsiktlig eller otillåten förändring eller förvanskning. Konfidentialitet innebär att uppgifter i nät och tjänster ska skyddas mot oavsiktlig eller otillåten åtkomst eller avslöjande. Vad som avses med när- liggande tjänster anges inte i direktivet. Det får klargöras i rättstillämpningen.</P>
<P class="p493 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">säkerhetsincident </SPAN>är ny. Den motsvarar i sak artikel 2.42 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 17.1. En incident kan dels vara en händelse som påverkar förmågan att upprätthålla en viss säkerhets- nivå, dels en händelse med direkt negativ påverkan på tillgängligheten, riktigheten, autenticiteten eller konfidentialiteten.</P>
<P class="p493 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">talkommunikationstjänst </SPAN>är ny. Den motsvarar i huvud- sak definitionen av en telefonitjänst som är allmänt tillgänglig i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 361). Till skillnad från en telefonitjänst krävs det att tjänsten är dubbelriktad för att vara en talkommunikations- tjänst, dvs. ger möjlighet att ringa och ta emot samtal. Definitionen om- fattar bara tjänster som gör det möjligt för båda parter att kommunicera. Därmed omfattas inte t.ex. en <NOBR>”klick-funktion”</NOBR> på en kundtjänstwebbplats. Definitionen motsvarar i sak artikel 2.32 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p494 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">telefonitjänst </SPAN>är densamma som i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 361 och prop. 2010/11:115 s. 157). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p711 ft3">Uttrycket <SPAN class="ft4">tillhörande facilitet </SPAN>motsvarar i huvudsak definitionen av tillhörande installation i 1 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 361 och prop. 2010/11:115 s. 157). Definitionen motsvarar artikel 2.10 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Utformningen av definitionen ändras så att den ligger närmare lydel- sen i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p493 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">trafikuppgift </SPAN>är densamma som i 6 kap. 1 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 389 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p711 ft4"><SPAN class="ft3">Definitionen av </SPAN>trådlösa accesspunkter med kort räckvidd <SPAN class="ft3">är ny. Den tar sikte på små celler med låg effekt som möjliggör anslutning till internet via trådlösa lokala nät. Att tillgången till nätet ska vara oberoende av nät- topologin innebär att det saknar betydelse enligt vilket mönster de olika enheterna i nätverket är ihopkopplade. Definitionen motsvarar artikel 2.23 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-direktivet.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</SPAN></P>
<P class="p493 ft3">Specificerade krav på fysiska och tekniska egenskaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd finns i kommissionens genomförande- förordning (EU) 2020/1070 av den 20 juli 2020 om fastställande av egen- skaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd enligt artikel 57.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p493 ft3">Definitionen av <SPAN class="ft4">trådlösa lokala nät </SPAN>är ny. Den tar sikte på s.k. RLAN (radio local area network) som består av trådlösa accesspunkter med låg effekt som möjliggör anslutning till internet. Beteckningen WiFi används ofta för vanlig <NOBR>RLAN-teknik</NOBR> i konsumentledet. Definitionen motsvarar artikel 2.24 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 12.1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">411</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 Definitionen av <SPAN class="ft4">vertikalt integrerad operatör </SPAN>motsvarar definitionen i</P>
<P class="p530 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft33">kap. 7 § LEK (se prop. 2007/08:73 s. 36). Den saknar motsvarighet i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.6.</SPAN></P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Orden behandling och samtycke har i 8 och 9 kap. samma innebörd som i EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen hänvisar till EU:s dataskyddsförordning i fråga om innebörden av uttrycken behandling och samtycke när dessa används i 8 och 9 kap. denna lag. Den motsvarar delvis 6 kap. 1 § andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 248 f. och 389 f. och prop. 2017/18:122 s. 45 f. och 52 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p483 ft26">Erkännande av operatör</P>
<P class="p488 ft11"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta om erkännande av en operatör enligt bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter som behövs för sådana erkännanden.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen behandlar erkännande av en operatör som s.k. Recognized Operating Agency (ROA). Den motsvarar i sak 2 kap. 5 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 146 f. och 312 och prop. 2002/03:110 s. 364). Övervägan- dena finns i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p483 ft26">Maritima avräkningsorgan</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta om registrering av maritima avräkningsorgan enligt bestämmelser som har antagits av Internationella teleunionen och får meddela de föreskrifter som behövs för sådan registrering.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen behandlar registrering av maritima avräkningsorgan. Den mot- svarar i sak 2 kap. 6 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 125 f.). Övervägan- dena finns i avsnitt 9.2.</P>
<P class="p598 ft26">Kommunikationsverksamhet vid höjd beredskap</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>Om Sverige är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de föreskrifter om elektroniska kommunikationsnät och elektroniska kommunikationstjänster med tillhörande faciliteter och tjänster samt annan radioanvändning som behövs med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt.</P>
<P class="p486 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av elektroniska kommunikationer under sådana förhållanden som anges i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen gör det möjligt att meddela föreskrifter om kommunikations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">verksamhet vid höjd beredskap. Den motsvarar i sak 1 kap. 8 § LEK (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">prop. 1992/93:200 s. 79 och 314 och prop. 2002/03:110 s. 361). Överväg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">andena finns i avsnitt 6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller sådana elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">412</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">niska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som är av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<P class="p101 ft11">särskild betydelse från allmän synpunkt att på visst sätt beakta totalförsvarets <SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>behov av elektronisk kommunikation under höjd beredskap.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga vissa tillhandahållare att beakta total- försvarets behov vid höjd beredskap. Den motsvarar i sak 1 kap. 9 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 239 f. och 361 f.). Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p111 ft35">2 kap. Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p112 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Allmänna elektroniska kommunikationsnät som vanligen tillhandahålls mot ersättning eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får tillhandahållas endast efter anmälan till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p106 ft98">Första stycket gäller inte</P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft103">verksamhet som består enbart i överföring av signaler via tråd för utsändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN></P>
<P class="p109 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om ytterligare undantag från kravet på anmälan.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger att det finns ett krav på alla som avser att tillhandahålla vissa nät eller tjänster att göra en anmälan till tillsynsmyndigheten innan de påbörjar verksamheten. Undantag från kravet gäller i vissa fall enligt andra stycket. Paragrafen motsvarar i sak 2 kap. 1 och 2 §§ LEK (se prop. 2002/03:110 s. 119 f., 124 och 362 f. och prop. 2017/18:260 s. 59 f. och 88). Paragrafen har stöd i artikel 12.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P>
<P class="p241 ft3">Kravet på anmälan gäller inte för nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Den som har gjort en anmälan enligt 1 § ska utan dröjsmål meddela tillsyns- myndigheten om verksamheten upphör.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen motsvarar i sak 2 kap. 4 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 123 och 364). Paragrafen får en ny beteckning enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Över- vägandena finns i avsnitt 9.1.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 1 § ska tillämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, har angett som obligatoriska.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet att tillämpa obligatoriska standarder. Den motsvarar i sak 2 kap. 3 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 124 f. och 363). Paragrafen genomför artikel 39.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen får en ny beteckning enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 10.</P>
<P class="p959 ft106"><SPAN class="ft105">3 kap. Rätt att använda radiosändare </SPAN>Tillstånd att använda radiosändare</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Radiosändare får användas här i landet eller på ett svenskt fartyg eller luft-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">fartyg utomlands endast efter tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">413</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td181"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<P class="p517 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>avse rätten att använda en viss radiosändare eller att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innehåller ett grundläggande krav på tillstånd för att använda radiosändare. Tillstånd meddelas som sändartillstånd (rätt att använda en viss radiosändare) eller blocktillstånd (rätt att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme). Paragrafen motsvarar i sak 3 kap. 1 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 132 och 364 och prop. 2009/10:193 s. 60 f. och 92). Den genomför artikel 46.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p428 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>Om användningen av frekvensutrymme samt villkoren och förfarandet för beviljandet av tillstånd att använda radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska den som har beviljats ett sådant tillstånd anses ha ett tillstånd enligt 1 §.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen innebär att den som har fått tillstånd enligt ett fullständigt harmoniserat tillståndsförfarande ska anses ha tillstånd enligt lagen. Den motsvarar i sak 3 kap. 2 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 137 och 364). Paragrafen genomför artikel 36 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p940 ft100"><SPAN class="ft99">3 § </SPAN>Kravet på tillstånd enligt 1 § gäller inte för Polismyndigheten, Säkerhets- polisen, Försvarsmakten eller Försvarets radioanstalt. Det gäller inte heller för För- svarets materielverk vid verksamhet som verket bedriver på uppdrag av Försvars- makten eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p442 ft98">Efter hörande av Försvarsmakten beslutar regleringsmyndigheten om tilldelning av radiofrekvenser för Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt och Försvarets materielverk samt om de ytterligare villkor som behövs. När det gäller Polismyndig- heten och Säkerhetspolisen beslutar regleringsmyndigheten i sådana frågor efter hörande av dessa myndigheter.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen innebär att vissa myndigheter är undantagna från tillståndsplikt och i stället tilldelas radiofrekvenser i särskild ordning. Den motsvarar i sak 3 kap. 3 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 232 f. och 320 f., prop. 1999/ 2000:51 s. 22 f. och 29 och prop. 2002/03:110 s. 364). Övervägandena finns i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p452 ft11">Eftersom tilldelning av radiofrekvenser till de i <SPAN class="ft34">andra stycket </SPAN>uppräkna- de myndigheterna inte utgör tillståndsgivning, ska varken de i 6 § angivna grunderna för att tillstånd ska meddelas eller bestämmelserna om tillstånd i övrigt i kapitlet tillämpas vid tilldelning enligt denna paragraf. Paragrafen utesluter inte heller tilldelning av radiofrekvenser för annan användning än vad som för ett visst frekvensband följer av internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om EU:s funktionssätt (jfr artikel 4.2 i fördraget om Europe- iska unionen). Regleringen utesluter inte heller att det vid tilldelning av radiofrekvenser till de uppräknade myndigheterna bestäms villkor för an- vändningen som avviker från internationellt harmoniserade villkor (se 13 §).</P>
<P class="p941 ft100"><SPAN class="ft99">4 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikten enligt 1 §. Föreskrifterna får inne-</P>
<P class="p195 ft3">414</P>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<P class="p101 ft98">hålla villkor om att den radioanläggning där sändaren ingår ska uppfylla bestämda <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>tekniska krav och i övrigt sådana villkor som anges i 12 § första stycket <NOBR>1–6</NOBR> och</P>
<P class="p871 ft98">8, 13 § och 14 § 1, 2 och 4. Villkor som innebär en begränsning av vilka elektro- niska kommunikationstjänster eller vilka tekniker som får användas får beslutas endast i de fall som anges i 15 §.</P>
<P class="p102 ft11">Ett undantag i sådana föreskrifter får tidsbegränsas. I så fall ska 17 § andra stycket tillämpas.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen gör det möjligt att meddela föreskrifter om undantag från till- ståndsplikten. Den motsvarar i sak 3 kap. 4 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 132 f., 150 f. och 365, prop. 2009/10:193 s. 60 f. och 92 och prop. 2010/ 11:115 s. 57 f. och 157 f.). Paragrafen genomför artikel 46.1 (delvis), 46.2 (delvis) och 47.2 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Den som enligt 3 § eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 § är undantagen från tillståndsplikt ska vid tillämpningen av denna lag anses ha tillstånd enligt 1 §.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen innebär att den som är undantagen från tillståndsplikt ska anses ha tillstånd enligt lagen. Den motsvarar i sak 3 kap. 5 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 319 och prop. 2002/03:110 s. 365). Paragrafen genomför artikel 46.1 (delvis). Övervägandena finns i avsnitt 11.2.1.</P>
<P class="p100 ft26">Tillståndsförfarandet</P>
<P class="p192 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska bevilja tillstånd att använda radiosändare, om</P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">det kan antas att radiofrekvenserna inte kommer att användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig störning uppkommer,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">radioanvändningen utgör en effektiv användning av frekvensutrymmet,</SPAN></P>
<P class="p960 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att hindra sådan radio- kommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsiktsbildningen,</SPAN></P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">4.</SPAN><SPAN class="ft104">radioanvändningen inte kommer att ta i anspråk frekvensutrymme som behövs för att upprätthålla en rimlig beredskap för utveckling av befintliga och nya radioanvändningar eller frekvensutrymme för vilket radioanvändningen har har- moniserats för annan användning i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,</SPAN></P>
<P class="p961 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att inkräkta på det frekvens- utrymme som behövs för verksamhet som avses i 3 §,</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft103">det inte med hänsyn till att sökanden tidigare har fått ett tillstånd återkallat eller med hänsyn till något annat liknande förhållande finns skälig anledning att anta att radioanvändningen kommer att ske i strid med tillståndsvillkoren, och</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft103">det kan antas att radioanvändningen inte kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p559 ft98">Ett tillstånd att använda radiosändare för utsändningar som kräver tillstånd enligt någon annan lag eller enligt bestämmelser meddelade med stöd av någon annan lag, får beviljas endast om sådant tillstånd finns. Då gäller inte första stycket 7.</P>
<P class="p108 ft11">Om ett tillstånd avser en viss radiosändare ska radiosändaren, tillsammans med avsedd radiomottagare, ha sådana tekniska egenskaper att den uppfyller rimliga krav på en effektiv frekvensanvändning och på möjligheten att verka i den miljö som den är avsedd för.</P>
<P class="p962 ft3">415</P>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<P class="p963 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innehåller kriterier för när tillstånd ska meddelas. Den mot- svarar i huvudsak 3 kap. 6 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 191 f. och s. 322 f., prop. 2002/03:110 s. 134 f. och s. 365 f., prop. 2009/10:193 s. 60 f., 82 och 92 och prop. 2019/20:15 s. 28 f. och 44 f.). Paragrafen genomför artiklarna 45.1, 48.1 och 48.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 11.2.2.</P>
<P class="p964 ft3">Genom ett tillägg i <SPAN class="ft4">första stycket punkten 4 </SPAN>tydliggörs att tillstånd inte ska beviljas för radioanvändning som kommer att ta frekvensutrymme i anspråk för vilket radioanvändningen har harmoniserats för annan använd- ning. I ett harmoniserat frekvensutrymme kan dock tillstånd i undantags- fall beviljas för alternativ radioanvändning med stöd av 7 §.</P>
<P class="p965 ft98"><SPAN class="ft97">7 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får, trots 6 § första stycket 4, bevilja tillstånd för annan radioanvändning i ett harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av de harmoniserade villkoren, om</P>
<P class="p966 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">det finns bristande efterfrågan på användning av frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren, och</SPAN></P>
<P class="p966 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">radioanvändningen inte hindrar eller försvårar att frekvensutrymmet används på de harmoniserade villkoren i någon annan medlemsstat i Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p967 ft11">Vid prövningen ska det särskilt beaktas om radioanvändningen kan påverka den harmoniserade användningen av frekvensutrymmet i unionen på lång sikt eller till- gången till radioutrustning som kan användas i frekvensutrymmet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillstånd för annan radioanvänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ning av harmoniserat frekvensutrymme. Den saknar motsvarighet i LEK.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen genomför artikel 45.3 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">finns i avsnitt 11.2.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Paragrafen innebär att tillstånd i undantagsfall får beviljas trots att radio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">användningen strider mot kravet i 6 § första stycket 4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges under vilka förutsättningar tillstånd får beviljas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Det finns ingen skyldighet för regleringsmyndigheten att bevilja tillstånd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utan det får avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">annan radioanvändning ska tillåtas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">För det första ska det vara bristande efterfrågan på användning av fre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kvensutrymmet på de harmoniserade villkoren. Med harmoniserade vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">kor avses det som föreskrivs i harmoniseringsbeslutet, inklusive undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som har tagits in i detta enligt artikel 1.4 i radiospektrumbeslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">676/2002/EG. Underlag för att ta ställning till efterfrågan kan fås genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">det samråd som ska ske i ärendet. Regeringen har möjlighet att i förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">meddela bestämmelser om samråd. Det måste göras en bedömning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sannolikheten för att eventuella intressenter kommer att vilja använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren inom en inte allt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avlägsen framtid. Om det intresse som visas bygger på mycket vaga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">påståenden, bör det inte hindra en annan användning. Kravet bör dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sättas särskilt högt. Om tillstånd beviljas och det senare visar sig att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">finns efterfrågan på den harmoniserade användningen, får tillståndet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">en annan användning återkallas eller tillståndsvillkoren ändras enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">11 kap. 7 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">För det andra får radioanvändningen inte inkräkta på den harmoniserade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">radioanvändningen i andra medlemsstater i Europeiska unionen. Om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">finns risk för gränsöverskridande skadlig störning ska alltså tillstånd inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">416</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">beviljas. Det kan också vara så att en annan radioanvändning av harmoni-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<P class="p101 ft3">serat frekvensutrymme kräver skydd mot störning från en annan stats Prop. 2021/22:136 harmoniserade användning genom ingående av koordineringsavtal, vilket</P>
<P class="p177 ft3">kan göra det svårare för den andra staten att fullt ut genomföra den har- moniserade användningen.</P>
<P class="p179 ft11">Enligt <SPAN class="ft34">andra stycket </SPAN>ska vissa hänsyn tas vid prövningen av om en annan radioanvändning ska tillåtas. En framåtblickande bedömning ska göras av om den tänkta radioanvändningen kan leda till att den harmoniserade användningen i andra medlemsstater hämmas. I så fall bör en annan radio- användning inte tillåtas. Även påverkan på tillgången till radioutrustning som kan användas i frekvensutrymmet ska beaktas, t.ex. om stordrifts- fördelar skulle riskeras till följd av en annan radioanvändning.</P>
<P class="p113 ft98"><SPAN class="ft97">8 § </SPAN>Om regleringsmyndigheten bedömer att tillståndsprövning inom ett visst frekvensutrymme bör ske efter ett förfarande med allmän inbjudan till ansökan, får myndigheten avslå en ansökan om tillstånd i det frekvensutrymmet som har gjorts utanför ett sådant förfarande.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen innebär att tillstånd i vissa fall inte ska beviljas trots att förut- sättningarna i 6 § för att bevilja tillstånd är uppfyllda. Den saknar mot- svarighet i LEK. Paragrafen utformas i nära anslutning till <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.2.</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen blir tillämplig i sådana fall då det finns skäl att begränsa an- talet tillstånd inom ett visst frekvensutrymme och genomföra ett förfa- rande med allmän inbjudan till ansökan (se 10 och 11 §§), men något beslut enligt 9 § om att begränsa antalet tillstånd ännu inte har meddelats. Regleringsmyndigheten får i ett sådant fall avslå en ansökan om tillstånd i det frekvensutrymmet.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får besluta att antalet tillstånd som beviljas inom ett frekvensutrymme ska vara begränsat, om det är nödvändigt för att garantera en effektiv användning av radiofrekvenser. Ett beslut att begränsa antalet tillstånd ska omprövas så snart det finns anledning till det.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om begränsningar av antalet tillstånd som beviljas inom ett visst frekvensutrymme. Den motsvarar i sak 3 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 138 f. och 367). Paragrafen genomför artikel 55.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.4.</P>
<P class="p102 ft3">Regeringen har möjlighet att i förordning meddela föreskrifter om samråd när regleringsmyndigheten avser att begränsa antalet tillstånd.</P>
<P class="p132 ft3">Ett beslut enligt paragrafen får inte överklagas särskilt, se 15 kap. 3 §.</P>
<P class="p471 ft98"><SPAN class="ft97">10 § </SPAN>När antalet tillstånd har begränsats enligt 9 §, ska tillståndsprövningen ske efter en allmän inbjudan till ansökan, om det inte finns särskilda skäl mot det eller om radioanvändningen</P>
<P class="p106 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">avser huvudsakligen utsändning till allmänheten av program som avses i</SPAN></P>
<P class="p14 ft98"><SPAN class="ft98">1</SPAN><SPAN class="ft107">kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">är avsedd för privat bruk, eller</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose allmän ordning, sä- kerhet eller hälsa.</SPAN></P>
<P class="p108 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilken radioanvändning som omfattas av undantaget i första stycket 3.</P>
<P class="p968 ft3">417</P>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innehåller bestämmelser om tillståndsprövning efter ett förfa- rande med allmän inbjudan till ansökan. Den genomför artiklarna 48.3 och 55.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.2.5.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 3 kap. 8 § första och andra styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 138 f. och 367 f., prop. 2005/06:133 s. 144 f. och 177 och prop. 2009/10:193 s. 62 f. och 92 f.).</P>
<P class="p454 ft3">Bemyndigandet i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>motsvarar delvis 3 kap. 8 § fjärde styck- et LEK.</P>
<P class="p465 ft3">Regeringen har möjlighet att i förordning meddela föreskrifter om samråd när regleringsmyndigheten avser att utfärda en allmän inbjudan till ansökan.</P>
<P class="p969 ft3">Ett beslut enligt paragrafen får inte överklagas särskilt, se 15 kap. 3 §.</P>
<P class="p425 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>Tillståndsprövningen efter en allmän inbjudan till ansökan enligt 10 § ska ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden.</P>
<P class="p454 ft98">Förfarandet ska utformas så att det främjar konkurrens och får därutöver syfta endast till att</P>
<P class="p446 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">främja täckning och utbyggnad,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">säkerställa tjänsters kvalitet,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft107">uppnå en effektiv användning av radiofrekvenser, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft40">främja innovation och näringslivets utveckling.</SPAN></P>
<P class="p465 ft11">Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska an- vändas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandet vid allmän inbjudan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till ansökan och innehållet i en sådan inbjudan. Den genomför artiklarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">48.4 (delvis), 52.2 (delvis) och 55.2, 55.3, 55.5 och 55.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.2.5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 3 kap. 8 § tredje stycket LEK (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">2002/03:110 s. 141 f. och 368).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Där anges vilka mål som får eftersträvas vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utformningen av förfarandet. Uppräkningen är uttömmande. En följd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">detta är att det t.ex. inte är tillåtet att utforma ett auktionsförfarande enbart</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">som medel för att ge högsta möjliga intäkter till statsbudgeten. Det är dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ett naturligt inslag i ett auktionsförfarande att budgivarna kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bjuda över varandra och att budgivningen upphör först när alla budgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">har nått det belopp som de anser sig vara villiga att betala. De beloppen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utgör då en rimlig och rättvis värdering av radiofrekvenserna. Så länge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">syftet med förfarandet följer de krav som ställs i andra stycket, finns det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">inget som hindrar att en budgivning under vissa förutsättningar kan nå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">höga belopp.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Även <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>är nytt. Där anges vad en allmän inbjudan till an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sökan ska innehålla. Uppgifter om det förfarande som ska användas inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">fattar bl.a. vilken typ av förfarande som ska användas, hur det har utfor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">mats och hur det ska genomföras. Vilka typer av urvalsförfarande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">finns anges i första stycket. Förutsättningarna för utformning av förfaran-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">det anges i andra stycket. I utformningen ligger användningen av särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">åtgärder som till exempel att reservera frekvensutrymme för nya aktörer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td190"><P class="p85 ft3">418</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">att begränsa mängden radiofrekvenser som ett företag kan få tillgång till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td54"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<P class="p101 ft3">(s.k. spektrumtak) eller att hindra ett företag som redan har tillgång till ett Prop. 2021/22:136 stort frekvensutrymme från att beviljas ytterligare tillstånd. När reglerings-</P>
<P class="p177 ft3">myndigheten använder den typen av åtgärder måste konkurrenshänsynen även tas med ett framåtblickande perspektiv. I utformningen ingår också vilka urvalskriterier som ska gälla, dvs. de sakliga grunder enligt vilka urvalet ska ske i det enskilda fallet. Därtill ska det framgå hur förfarandet ska genomföras, vilket innefattar t.ex. regler om budgivning. Vidare ska förutsättningarna för deltagande i förfarandet anges. Det kan t.ex. handla om när en ansökan om deltagande senast ska göras eller att sökanden ska lämna vissa uppgifter eller på visst sätt ställa säkerhet för en auktions- likvid. Slutligen ska det anges vilka villkor som tillstånd kommer att förenas med och som den som får tillstånd sedan måste följa.</P>
<P class="p666 ft26">Villkor</P>
<P class="p192 ft98"><SPAN class="ft97">12 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om</P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">det frekvensutrymme som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av elektro- niska kommunikationsnät eller tekniker som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">täckning och utbyggnad inom landet,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">det geografiska område som tillståndet avser,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">en skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med andra,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">6.</SPAN><SPAN class="ft104">skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om använd- ning av frekvenser,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft103">åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt 10 och 11 §§,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft103">tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">9.</SPAN><SPAN class="ft103">krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p107 ft11">Första stycket 9 gäller inte för tillstånd som avses i 6 § andra stycket.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen anger vilka villkor tillstånd får förenas med. Den motsvarar i sak 3 kap. 11 § första stycket <NOBR>1–5</NOBR> och <NOBR>7–10</NOBR> samt fjärde stycket LEK (se prop. 1992/93:200 s. 214 f. och 325 f., prop. 2002/03:110 s. 146 f. och 369 f., prop. 2009/10:193 s. 62, 82 f. och 93 och prop. 2019/20:15 s. 27 f. och 45 f.). Paragrafen genomför artiklarna 13.1 (delvis), 13.4 (delvis), 46.2 (delvis), 47 (delvis) och 52.2 (delvis) och har stöd i del D i bilaga 1 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p971 ft100"><SPAN class="ft99">13 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett frekvensutrymme för vilket radio- användningen har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska förenas med de villkor som följer av avtalet eller bestämmelserna. Detta gäller dock inte om tillstånd beviljas för sådan annan användning som avses i 7 §.</P>
<P class="p972 ft11">Första stycket gäller även när den som ska tilldelas radiofrekvenser har utsetts i enlighet med sådana avtal eller bestämmelser.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om villkor i tillstånd i frekvensutrym- men där användningen är harmoniserad. Den motsvarar delvis 3 kap. 11 § första stycket 6 LEK (se prop. 2002/03:110 s. 137 f., 146 f. och 369 f.). Paragrafen genomför artiklarna 13.1 och 36 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över-</P>
<P class="p14 ft42">vägandena finns i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p472 ft3">419</P>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen omfattar två fall av harmoniserad användning av radio- frekvenser. <SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>avser det fallet att villkoren för radioanvänd- ningen har harmoniserats, exempelvis genom tekniska genomförande- åtgärder. <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>avser det fallet att den som ska tilldelas tillstånd har utsetts i enlighet med ett harmoniserat tillståndsförfarande men till- ståndsgivningen sker nationellt. Det fallet att även tillståndsgivningen sker enligt ett fullständigt harmoniserat förfarande regleras i 2 §.</P>
<P class="p445 ft3">Till skillnad från sin föregångare anger paragrafen uttryckligen att till- stånd ska förenas med de villkor som följer av harmoniseringsåtgärden. Detta gäller dock inte i de fall tillstånd med stöd av 7 § beviljas för annan radioanvändning än den som följer av de harmoniserade villkoren.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">14 § </SPAN>Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, utöver det som anges i 12 och 13 §§, förenas med villkor om</P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft40">hur antennen och radiosändaren i övrigt ska vara beskaffade,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">det geografiska område där en mobil radiosändare får användas,</SPAN></P>
<P class="p430 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft108">var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, och</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft40">kompetenskrav för den som ska sköta radioanläggningen.</SPAN></P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen anger vilka villkor sändartillstånd får förenas med, utöver de som anges i 12 och 13 §§. Den motsvarar i sak 3 kap. 11 a § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 214 f. och 325 f., prop. 2002/03:110 s. 369 och prop. 2009/10:193 s. 94). Paragrafen genomför artiklarna 13.1 (delvis), 13.4 (delvis) och 47 (delvis) och har stöd i del D i bilaga 1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">15 § </SPAN>Villkor som innebär en begränsning av vilka elektroniska kommunikations- tjänster eller vilka tekniker som får användas, får beslutas endast om det krävs för att</P>
<P class="p969 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">undvika skadlig störning,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">säkerställa ett effektivt frekvensutnyttjande,</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft40">skydda människors liv eller hälsa,</SPAN></P>
<P class="p944 ft100"><SPAN class="ft100">4.</SPAN><SPAN class="ft104">tillgodose det allmännas intresse av att vissa elektroniska kommunikations- tjänster finns tillgängliga i vissa delar av landet, eller</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">tillgodose det allmännas intresse av att främja tillhandahållandet av radio- och </SPAN><NOBR>tv-tjänster</NOBR> som tillstånd har beviljats för enligt annan lag.</P>
<P class="p465 ft11">Villkor som innebär att endast en viss elektronisk kommunikationstjänst får till- handahållas får beslutas bara om det krävs för att säkerställa verksamhet som bedrivs i syfte att skydda människors liv eller hälsa eller om det annars finns synnerliga skäl för det med hänsyn till ett allmänt intresse.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innehåller undantag från huvudregeln att tillstånd ska vara teknik- och tjänsteneutrala. Den motsvarar i sak 3 kap. 11 § andra och tredje styckena LEK (se prop. 2010/11:115 s. 57 och 158 f.). Paragrafen genomför artiklarna 13.1 (delvis), 45.4 och 45.5 och har stöd i del D i bilaga 1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.3.3.</P>
<P class="p455 ft3">Regeringen har möjlighet att i förordning meddela föreskrifter om sam- råd när regleringsmyndigheten avser att besluta om den här typen av till- ståndsvillkor.</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">16 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare får förenas med ett förbehåll om att en operatör som har rätt att använda tillståndet kan åläggas att ge tillträde till infra-</P>
<P class="p155 ft3">420</P>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<P class="p101 ft11">struktur för tillhandahållande av mobila elektroniska kommunikationstjänster en- <SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>ligt 5 kap. 33 §.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen gör det möjligt att förena ett tillstånd med ett förbehåll om en tillträdesskyldighet för tillhandahållande av mobila elektroniska kommu- nikationstjänster. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 61.4 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p102 ft3">Regleringsmyndigheten kan med stöd av paragrafen förena ett tillstånd med ett förbehåll om att kunna ålägga en operatör som nyttjar tillståndet att ge tillträde till passiv eller aktiv infrastruktur enligt 5 kap. 33 §. Ett sådant förbehåll är en förutsättning för att en sådan skyldighet ska kunna åläggas.</P>
<P class="p241 ft3">En operatör kan ha rätt att använda tillståndet i egenskap av tillstånds- havare eller genom att operatören hyr tillståndet av tillståndshavaren (jfr 27 § första stycket och 28 § första stycket).</P>
<P class="p100 ft26">Tillståndstid</P>
<P class="p747 ft98"><SPAN class="ft97">17 § </SPAN>Ett tillstånd ska beviljas för en bestämd tid. Giltighetstiden för tillstånds- villkor får vara kortare än tillståndstiden.</P>
<P class="p108 ft98">När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor bestäms ska reglerings- myndigheten särskilt beakta</P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">framtida förändringar i radioanvändningen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">den tid som sändaren är avsedd att användas,</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">den tekniska utveckling som kan väntas,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">den tid som krävs för att uppnå ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrustningen,</SPAN></P>
<P class="p14 ft98">och</P>
<P class="p181 ft11"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft39">ett sådant tillstånd som enligt 6 § andra stycket är en förutsättning för tillstånd att använda radiosändare.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger hur tillståndstider ska bestämmas. Den motsvarar i sak 3 kap. 12 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 222 f. och 326 f. och prop. 2002/03:110 s. 151 f. och 370). Paragrafen genomför artikel 49.1 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.4.1.</P>
<P class="p938 ft98"><SPAN class="ft97">18 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster får beviljas för en kortare tid än 15 år endast om tillståndet beviljas för</P>
<P class="p106 ft98">1. provning, försök eller experimentella ändamål,</P>
<P class="p107 ft98">2. delad användning av radiofrekvenser, eller</P>
<P class="p107 ft11">3. sådan annan användning som avses i 7 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om tillståndstid i ett harmo-</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">niserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster. Den saknar</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 49.2 och 49.3 i EU-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.4.2.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Enligt paragrafen ska tillstånd i ett harmoniserat frekvensutrymme av-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">sett för trådlösa bredbandstjänster som huvudregel beviljas för minst 15 år,</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">om det inte är fråga om en sådan situation som avses i <SPAN class="ft4">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">1–3</SPAN>.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>gäller verksamhet som till sin natur är kortvarig.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>innebär att en annan tillståndstid kan gälla för tillstånd för</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">radioanvändning som delar ett frekvensutrymme med trådlösa bredbands-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tjänster utan att dessa tjänster utsätts för skadlig störning.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td39"><P class="p17 ft3">421</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p30 ft3">Med stöd av <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>får en annan tillståndstid beslutas när frekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">utrymmet undantagsvis tas i anspråk för annan radioanvändning än tråd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">lösa bredbandstjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td59"><P class="p3 ft26">Förlängning av tillståndstid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td59"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">19 § </SPAN>Ett tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid giltighetstidens utgång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">förlängas med samma tid som tillståndet har beviljats för, eller senast har förlängts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">med, dock högst fem år, om förutsättningarna i 6 § för beviljande av tillstånd är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p30 ft98">Förlängning ska ske med en kortare tid än den som anges i första stycket eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">på ändrade villkor, om förutsättningarna i 6 § för beviljande av tillstånd därigenom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">kan uppfyllas. En sådan kortare förlängningstid ska beslutas också om tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">havaren begär det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p30 ft98">Giltighetstiden ska inte förlängas, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p30 ft98">1. giltighetstiden för tillståndet inte överstiger sex månader,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p30 ft98">2. tillståndet har beviljats för sådan annan användning som avses i 7 §, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p30 ft100">3. tillståndshavaren begär det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om förlängning av giltighetstiden för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">sändartillstånd. Den motsvarar i huvudsak 3 kap. 12 a § LEK (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">2009/10:193 s. 73 f. och 94). Paragrafen har stöd i artikel 45.3 i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.4.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges vissa situationer när förlängning inte ska ske.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra punkten</SPAN>, som är ny, följer att sändartillstånd som beviljas för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">annan användning av harmoniserat frekvensutrymme än den som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">de harmoniserade villkoren inte får förlängas. Den som har beviljats till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">stånd för sådan annan användning har dock möjlighet att ansöka om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nytt tillstånd och få ansökan prövad på nytt enligt 6 och 7 §§.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">För förlängning av tillstånd i harmoniserat frekvensutrymme avsett för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">trådlösa bredbandstjänster finns särskilda bestämmelser i 21 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td59"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">20 § </SPAN>Giltighetstiden för ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">frekvensutrymme får förlängas endast om det är nödvändigt för att en samordnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">tillståndsgivning inom ett eller flera frekvensutrymmen ska underlättas. En för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft32">längning får i ett sådant fall ske för en kortare period, så att tillståndet upphör sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">tidigt som ett annat tillstånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft3">Paragrafen innebär att blocktillstånd som huvudregel inte får förlängas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">men att förlängning får ske i vissa fall. Den motsvarar delvis 3 kap. 12 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">LEK (se prop. 2009/10:193 s. 72 f. och 95). Paragrafen har stöd i artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">49.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.4.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Med stöd av paragrafen får giltighetstiden förlängas så att flera tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">löper ut samtidigt för att underlätta en samordnad tillståndsgivning i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">visst frekvensband eller i flera frekvensband.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">För tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">utrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster gäller även 21 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td59"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">21 § </SPAN>Trots 19 och 20 §§ ska ett tillstånd att använda radiosändare i ett harmo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">niserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster, som har beviljats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">för kortare tid än 20 år, förlängas med skälig tid, dock så lång tid att den samman-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">tagna tillståndstiden blir minst 20 år. Förlängning ska ske endast om tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td13"><P class="p213 ft3">422</P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">havaren begär det senast två år före giltighetstidens utgång.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td59"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft11">Giltighetstiden får inte förlängas, om</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">tillståndshavaren inte har följt tillståndsvillkoren,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">tillståndet med stöd av 18 § har beviljats för en kortare tid än 15 år, eller</SPAN></P>
<P class="p217 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">en förlängning inte är motiverad med hänsyn till intresset av att</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft107">säkerställa en effektiv användning av radiofrekvenser,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft103">främja täckning och utbyggnad inom landet av trådlösa bredbandstjänster,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">c)</SPAN><SPAN class="ft107">främja teknikutvecklingen,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">d)</SPAN><SPAN class="ft103">hindra snedvridning av konkurrensen, eller</SPAN></P>
<P class="p165 ft11"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft40">skydda människors liv eller tillgodose allmän ordning och säkerhet eller försvar.</SPAN></P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen innehåller särskilda bestämmelser om förlängning av tillstånds- tid i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbands- tjänster. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artiklarna</P>
<P class="p974 ft3"><SPAN class="ft3">45.3</SPAN><SPAN class="ft36">och 49.2 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.4.5. Förlängning ska enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ske med skälig tid. Vad som är</P>
<P class="p975 ft3">skäligt får avgöras efter en bedömning i det enskilda fallet. Dock får den sammanlagda tillståndstiden inte bli kortare än 20 år. Det finns inget som hindrar att tiden förlängs så att giltighetstiden blir längre än 20 år, om detta bedöms skäligt.</P>
<P class="p166 ft3">För att förlängning ska kunna ske krävs att tillståndshavaren begär det minst två år före giltighetstidens utgång. Görs ansökan senare kan till- ståndet alltså inte förlängas. När den förlängda tillståndstiden har gått ut kan tillståndet inte förlängas ännu en gång. Det blir då i stället fråga om ett nytt ansökningsförfarande.</P>
<P class="p160 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att förlängning inte ska ske i vissa fall. Om förlängning inte sker, får prövning i stället ske efter en ny ansökan i enlighet med 6 §.</P>
<P class="p166 ft3">Inför beslut om förlängning ska samråd ske under minst tre månader (se artikel 49.2). Regeringen har möjlighet att i förordning meddela före- skrifter om detta.</P>
<P class="p218 ft26">Amatörradiosändare</P>
<P class="p975 ft100"><SPAN class="ft99">22 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna till fysiska eller juridiska personer att anordna prov och utfärda bevis om att före- skrivna kompetenskrav för användning av amatörradiosändare är uppfyllda och att tilldela anropssignaler för sådan användning.</P>
<P class="p976 ft11">Ett beslut om överlämnande får återkallas om anordnaren eller utfärdaren an- ordnar prov, utfärdar bevis eller tilldelar anropssignaler i strid med gällande före- skrifter eller på något annat sätt visar sig olämplig att fullgöra uppgiften.</P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen gör det möjligt att överlämna till privaträttsliga subjekt att an- ordna prov och utfärda bevis om uppfyllda kompetenskrav för användning av amatörradiosändare. Den motsvarar i sak 3 kap. 12 c § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 61 f. och 160). Övervägandena finns i avsnitt 11.1.</P>
<P class="p218 ft26">Åtgärder mot störningar</P>
<P class="p162 ft11"><SPAN class="ft27">23 § </SPAN>Om det till följd av tillståndshavarens användning av en radiosändare upp- kommer en otillåten skadlig störning, ska tillståndshavaren omedelbart se till att störningen upphör eller i möjligaste mån minskar. Den som använder en radio-</P>
<P class="p977 ft3">423</P>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<P class="p517 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>mottagare som stör användningen av en annan radiomottagare har motsvarande skyldighet.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om skydd mot skadlig störning. Den motsvarar i sak 3 kap. 13 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 152 f. och 370). Övervägandena finns i avsnitt 11.1.</P>
<P class="p425 ft98"><SPAN class="ft97">24 § </SPAN>Elektriska eller elektroniska anläggningar som, utan att vara radioanlägg- ningar, är avsedda att alstra radiofrekvent energi för kommunikationsändamål i ledning eller för industriellt, vetenskapligt, medicinskt eller något annat liknande ändamål, får användas endast i enlighet med föreskrifter som meddelas av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p486 ft11">Regeringen får meddela föreskrifter om förbud mot att inneha elektriska eller elektroniska anläggningar som inte omfattas av första stycket och som, utan att vara radioanläggningar, är avsedda att sända radiovågor.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om användning av vissa elektriska eller elektroniska anläggningar som inte är radioanläggningar. Den mot- svarar i huvudsak 3 kap. 14 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 239 f. och 329 f. och prop. 2002/03:110 s. 152 f. och 371). Övervägandena finns i avsnitt 11.5.</P>
<P class="p455 ft3">Regeringen har inte längre någon möjlighet att delegera sin föreskrifts- rätt enligt andra stycket.</P>
<P class="p978 ft26">Överlåtelse och uthyrning av tillstånd</P>
<P class="p979 ft98"><SPAN class="ft97">25 § </SPAN>Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare får överlåtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband med att tillståndet beviljades,</SPAN></P>
<P class="p446 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen,</SPAN></P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">överlåtelsen inte leder till en ändrad användning av radiofrekvenserna, när användningen är harmoniserad enligt bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,</SPAN></P>
<P class="p910 ft98">4. förvärvaren inte tidigare har fått ett sådant tillstånd återkallat enligt 11 kap. 7 § andra stycket 3,</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet, och tillståndet har beviljats före den 1 januari 2020, och</SPAN></P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft40">det inte finns något annat särskilt skäl mot det.</SPAN></P>
<P class="p944 ft11">Första stycket 4 och 5 gäller inte vid överlåtelse av ett tillstånd som avses i 6 § andra stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen anger under vilka förutsättningar tillstånd att använda radio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">sändare får överlåtas. Den motsvarar i sak 3 kap. 23 § första och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">styckena LEK i fråga om tillstånd att använda radiosändare (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">2002/03:110 s. 163 f. och 373 f. och prop. 2019/20:15 s. 30 och 46).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen genomför artiklarna 48.5 (delvis), 51 (delvis) och 52.1 (delvis)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">26 § </SPAN>En överlåtelse i strid med 25 § är utan verkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft11">Paragrafen reglerar att en överlåtelse som sker utan medgivande från regle-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p85 ft3">424</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">ringsmyndigheten är utan verkan. Den motsvarar 3 kap. 23 § femte stycket</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<P class="p101 ft3">LEK (se prop. 2002/03:110 s. 163 f. och 373 f.) Paragrafen genomför Prop. 2021/22:136 artiklarna 48.5 (delvis) och 51 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena</P>
<P class="p14 ft3">finns i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p277 ft100"><SPAN class="ft99">27 § </SPAN>Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag för tiden efter det att regleringsmyndigheten har lämnat sitt medgivande enligt 25 §.</P>
<P class="p542 ft98">Vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd.</P>
<P class="p241 ft11">Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger följden av en överlåtelse. Den motsvarar i sak 3 kap. 23 § tredje och fjärde styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 163 f. och 373 f.). Paragrafen genomför artiklarna 48.5 (delvis) och 51 (delvis) i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p938 ft98"><SPAN class="ft97">28 § </SPAN>Bestämmelserna om överlåtelse av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd i 25 och 26 §§ och 27 § första stycket ska tillämpas även på uthyrning av ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda radiosändare.</P>
<P class="p200 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om undantag från kravet på medgivande vid sådan uthyrning som avser en kortare period eller som annars är av begränsad omfattning.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen anger under vilka förutsättningar tillstånd att använda radio- sändare får hyras ut. Den motsvarar i sak 3 kap. 24 § LEK (se prop. 2009/10:193 s. 77 f. och 95). Paragrafen genomför artiklarna 48.5 (delvis), 51 (delvis) och 52.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 11.6.</P>
<P class="p980 ft25"><SPAN class="ft24">4 kap. Rätt att använda nummer </SPAN>Nummerplaner</P>
<P class="p710 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får fastställa nationella nummerplaner för elektronisk kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras användning.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen gör det möjligt att på lägre föreskriftsnivå än lag fastställa nationella nummerplaner för elektronisk kommunikation och meddela föreskrifter om planerna och deras användning. Den motsvarar 3 kap. 15 § första meningen LEK (se prop. 2002/03:110 s. 155 f. och 371). Paragrafen genomför artikel 93.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 13.2.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">Hittillsvarande 3 kap. 15 § andra meningen, som innehållit ett krav på</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">att nummerplanerna ska vara utformade så att elektroniska kommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tionsnät och elektroniska kommunikationstjänster kan nås på ett likvärdigt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">sätt, har inte någon motsvarighet i den nya lagen. Ett sådant krav följer av</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">likabehandlingsprincipen, se 1 kap. 9 § regeringsformen och 5 § förvalt-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ningslagen (2017:900).</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § eller tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">håller elektroniska kommunikationstjänster i samtrafik med den som bedriver sådan</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">verksamhet ska följa fastställda nummerplaner.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td39"><P class="p17 ft3">425</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td181"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innehåller en skyldighet att följa fastställda nummerplaner. Den motsvarar i sak 3 kap. 16 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 155 f. och 371). Övervägandena finns i avsnitt 13.2.</P>
<P class="p483 ft26">Tillstånd att använda nummer</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Nummer ur en nationell nummerplan får användas endast efter tillstånd från regleringsmyndigheten. Ett tillstånd ska avse serier av nummer eller enskilda num- mer.</P>
<P class="p445 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om tilldelning av nummer.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller ett grundläggande krav på tillstånd för att använda nummer ur en nationell nummerplan. Den gör det även möjligt att meddela föreskrifter om tilldelning av nummer. Paragrafen genomför artiklarna 93.2 och 94.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 3 kap. 19 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 158 f. och 371 f.).</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar 3 kap. 19 § andra stycket LEK med den änd- ringen att bemyndigandet omfattar föreskrifter om tilldelning av nummer. Föreskrifter kan t.ex. meddelas om vem som kan tilldelas nummer. Det kan gälla att bevilja andra företag än tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster nyttjande- rätter till nummerresurser från nationella nummerplaner. Liksom enligt LEK omfattar bemyndigandet principerna för tilldelning av nummer.</P>
<P class="p981 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som har tillstånd att använda en nummerserie får inte diskriminera andra som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster i fråga om de nummer som ger tillgång till tjänster i näten.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innehåller ett krav på <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Den motsvarar i sak 3 kap. 20 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 159 f. och 372). Paragrafen genomför artikel 93.3 andra meningen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p455 ft3">Paragrafen ändras så att den gäller nummer som ger tillgång till tjänster i stället för tillträde till tjänster. Ändringen är ett förtydligande i förhållan- de till de paragrafer i lagen som reglerar tillträde och innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p982 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Ett tillstånd att använda nummer får förenas med villkor om</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">vilket slag av tjänst som numret ska användas för,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">faktiskt och effektivt utnyttjande av numret,</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">en lämplig giltighetstid, med förbehåll för eventuella ändringar i den natio- nella nummerplanen,</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft40">åtaganden som har gjorts i samband med att tillstånd har beviljats enligt 6 §,</SPAN></P>
<P class="p944 ft100"><SPAN class="ft100">5.</SPAN><SPAN class="ft104">skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om använd- ning av nummer, och</SPAN></P>
<P class="p454 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft39">skyldigheter som följer av konsumentskyddsbestämmelser eller av andra nummerrelaterade bestämmelser i andra medlemsstater i fråga om användning av nummer inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen anger vilka villkor tillstånd får förenas med. Uppräkningen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td190"><P class="p85 ft3">426</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">uttömmande. Paragrafen motsvarar i huvudsak 3 kap. 21 § LEK (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td54"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<P class="p14 ft3">2002/03:110 s. 160 f. och 372 f.). Den genomför artiklarna 13.1 (delvis), Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">93.4</SPAN><SPAN class="ft33">andra stycket, 94.2 tredje stycket, 94.6 första stycket och punkterna 1 (delvis), 2, 5 och </SPAN><NOBR>8–10</NOBR> i avsnitt E i bilaga 1 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägan- dena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 3 </SPAN>anpassas efter den nya lydelsen i direktivet. I lämplighets- bedömningen ligger att hänsyn ska tas till det eftersträvade målet med den aktuella tjänsten och till att tillståndshavaren ska få en tillräckligt lång av- skrivningsperiod för investeringarna.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 6 </SPAN>är ny. Sådana villkor ska ställas i tillstånd som omfattar extra- territoriell användning av nummer inom EU, dvs. användning av nummer för att tillhandahålla tjänster utanför Sverige (se artikel 94.6 i <NOBR>EU-direkti-</NOBR> vet). Enligt artikel 93.4 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska varje medlemsstat tillgänglig- göra en serie av <NOBR>icke-geografiska</NOBR> nummer som får användas för att till- handahålla andra elektroniska kommunikationstjänster än interpersonella kommunikationstjänster i hela EU. Punkten gör det möjligt att säkerställa att nationella konsumentskyddsbestämmelser eller nationell rätt om an- vändning av nummerresurser, som är tillämpliga i de medlemsstater där tillståndshavaren avser att använda nummerresurserna, följs.</P>
<P class="p666 ft26">Nummer av betydande ekonomiskt värde</P>
<P class="p611 ft100"><SPAN class="ft99">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får bevilja tillstånd att använda nummer av betyd- ande ekonomiskt värde efter en allmän inbjudan till ansökan. Ett sådant tillstånd ska beviljas efter</P>
<P class="p983 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ett jämförande urvalsförfarande,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">ett anbudsförfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande,</SPAN></P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">ett förfarande med slumpmässig tilldelning, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">4.</SPAN><SPAN class="ft104">en kombination av förfaranden enligt </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p108 ft11">Den allmänna inbjudan ska innehålla uppgifter om det förfarande som ska an- vändas, förutsättningarna för deltagande i förfarandet och de villkor som tillstånd kommer att förenas med.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen reglerar fördelning av nummer av betydande ekonomiskt</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">värde. Den innehåller bestämmelser om förfarandet och innehållet i den</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">allmänna inbjudan. Den genomför artikel 94.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">vägandena finns i avsnitt 13.3.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 3 kap. 22 § första stycket LEK (se</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">prop. 2002/03:110 s. 162 f. och 373).</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. I stycket anges de uppgifter som ska framgå av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">den allmänna inbjudan. Vilka möjligheter som finns när det gäller valet av</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förfarande anges i första stycket. Om ett jämförande urvalsförfarande ska</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">användas, ska urvalskriterierna framgå av den allmänna inbjudan. Förut-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">sättningarna för deltagande i förfarandet kan t.ex. handla om när en an-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">sökan om deltagande senast ska göras eller att en sökande ska lämna vissa</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">uppgifter eller på visst sätt ställa säkerhet för auktionslikvid eller andra</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">åtaganden. De villkor som tillstånd kan förenas med anges i 5 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Regeringen har möjlighet att i förordning meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">samråd när regleringsmyndigheten avser att utfärda en allmän inbjudan till</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ansökan.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Ett beslut enligt paragrafen får överklagas endast i samband med ett</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">beslut om tillstånd att använda nummer, se 15 kap. 3 § andra stycket.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td39"><P class="p17 ft3">427</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<P class="p462 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Överlåtelse av tillstånd</P>
<P class="p984 ft98"><SPAN class="ft97">7 § </SPAN>Ett tillstånd eller en del av ett tillstånd att använda nummer får överlåtas efter medgivande från regleringsmyndigheten. Ett sådant medgivande ska lämnas, om</P>
<P class="p985 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">förvärvaren uppfyller de krav som har ställts på sökanden i samband med att tillståndet beviljades,</SPAN></P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen,</SPAN></P>
<P class="p440 ft100">och</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft107">det inte finns något annat särskilt skäl mot det.</SPAN></P>
<P class="p465 ft11">Kravet på medgivande gäller inte när ett nummer ur en nationell nummerplan, på slutanvändarens begäran, överlämnas till en annan tillhandahållare enligt 7 kap. 19 §.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen anger under vilka förutsättningar ett tillstånd eller en del av ett tillstånd får överlåtas. Den genomför artikel 94.2 andra stycket i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 3 kap. 23 § första stycket LEK i fråga om nummertillstånd (se prop. 2002/03:110 s. 163 f. och 373 f.).</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Det krävs inte något medgivande från reglerings- myndigheten vid överlämnande av ett nummer genom nummerportering, dvs. när ett nummer på slutanvändarens begäran överlämnas till en annan tillhandahållare för att den ska tillhandahålla tjänsten. I det fallet följer nummertillståndet med det porterade numret till den mottagande tillhanda- hållaren. En bestämmelse om vad som sker med nummertillståndet vid en portering finns i 7 kap. 20 § tredje stycket.</P>
<P class="p599 ft11"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>En överlåtelse i strid med 7 § är utan verkan.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innebär att en överlåtelse ska prövas av regleringsmyndigheten för att vara giltig. Den motsvarar 3 kap. 23 § femte stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 165). Paragrafen genomför artikel 94.2 andra stycket i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">9 § </SPAN>Förvärvaren övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag för tiden efter medgivandet. Vid överlåtelse av en del av ett tillstånd ska den över- låtna delen anses som ett nytt tillstånd.</P>
<P class="p455 ft11">Vid medgivandet får regleringsmyndigheten besluta de nya eller ändrade villkor som behövs på grund av överlåtelsen.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen anger följden av en överlåtelse och möjliggör utfärdande av nya eller ändrade villkor som föranleds av överlåtelsen. Den motsvarar i sak 3 kap. 23 § tredje och fjärde styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 165 och 373 f.). Paragrafen genomför artikel 94.2 andra stycket i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p969 ft3">När det gäller nummerportering regleras vad som sker med nummer-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillståndet i 7 kap. 20 § tredje stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td54"><P class="p84 ft26">Tillgång till nummer och tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">till att slutanvändare kan nå samtliga nummer som tillhandahålls inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">ekonomiska samarbetsområdet, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p85 ft3">428</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft11">1. det är ekonomiskt genomförbart,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft11">2. det inte är fråga om ett nummer som har enbart ett nationellt syfte, och</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p986 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">den uppringda slutanvändaren inte av kommersiella skäl har valt att begränsa nåbarheten från vissa geografiska områden.</SPAN></P>
<P class="p987 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytter- ligare föreskrifter om skyldighetens omfattning enligt första stycket och föreskrif- ter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p988 ft3">Paragrafen innebär att tillhandahållare i princip inte får begränsa vilka nummer som slutanvändare ska kunna nå. Paragrafen motsvarar i huvud- sak 5 kap. 7 § första stycket 5 och tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:</P>
<P class="p846 ft3"><SPAN class="ft3">110</SPAN><SPAN class="ft79">s. 385 och prop. 2010/11:115 s. 122 och 173 f.). Den genomför artikel 97.1 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas efter <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunk- ter. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.</P>
<P class="p909 ft3">Skyldigheten i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>omfattar i huvudsak samtliga nummer som tillhandahålls inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Slutanvän- dare ska ha tillgång till och kunna använda nummer inom andra medlems- staters nationella nummerplaner och internationella frisamtalsnummer.</P>
<P class="p909 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>följer att skyldigheten inte omfattar nummer som har endast ett nationellt syfte. Med sådana nummer avses t.ex. inrikesspecifika nummer som inte är nåbara från andra länder. Till skillnad från LEK anges i punkten 1 inte som förutsättning att det är tekniskt genomförbart att nå numret. I sak torde det dock inte innebära någon större ändring då rekvisi- ten i vart fall delvis överlappar.</P>
<P class="p908 ft3">Utformningen av bemyndigandet i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ändras. Ytterligare föreskrifter kan meddelas om skyldighetens omfattning enligt de tre punk- terna i första stycket, t.ex. vilka nummer som avses. Det är fortsättningsvis också möjligt att meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p989 ft100"><SPAN class="ft99">11 § </SPAN>Konsumentombudsmannen får ålägga den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommuni- kationstjänst att hindra användares tillgång till ett nummer eller till en tjänst via ett nummer vars sifferstruktur saknar geografisk betydelse, om marknadsföringen av numret eller tjänsten är otillbörlig eller om väsentlig information utelämnas vid marknadsföringen.</P>
<P class="p738 ft100">Konsumentombudsmannens beslut får förenas med en skyldighet för tillhanda- hållaren att hålla inne betalning avseende numret eller tjänsten tills ärendet har avgjorts slutligt. Om beslutet står fast, ska medel som har hållits inne snarast be- talas tillbaka till användaren.</P>
<P class="p834 ft11">Beslut får inte meddelas utan att den som har vidtagit marknadsföringsåtgärden har fått tillfälle att yttra sig. I brådskande fall får dock beslut meddelas omedelbart att gälla till dess något annat bestäms.</P>
<P class="p990 ft3">Paragrafen gör det möjligt att hindra tillgången till ett nummer eller en tjänst för användare. Den motsvarar i sak 7 kap. 9 a § LEK (se prop. 2010/ 11:115 s. 112 f. och 186 f.). Paragrafen genomför artikel 97.2 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.</P>
<P class="p991 ft25"><SPAN class="ft24">5 kap. Samtrafik och andra former av tillträde </SPAN>Skyldigheter i fråga om samtrafik och interoperabilitet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>En operatör av ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät är skyldig att för-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">handla om samtrafik med den som tillhandahåller eller avser att tillhandahålla all-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td39"><P class="p17 ft3">429</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<P class="p517 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>mänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster som inte är nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innebär att operatörer inte får neka en inbjudan till förhandling om samtrafik. Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 1 § LEK (se prop. 2002/ 03:110 s. 175 och 374). Paragrafen genomför artikel 60.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.1.1.</P>
<P class="p454 ft3">Det läggs till att skyldigheten inte gäller i förhållande till den som till- handahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Uttrycket nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster de- finieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p940 ft100"><SPAN class="ft99">2 § </SPAN>Den som i samband med en förhandling som avses i 1 § får del av eller till- gång till uppgifter om ett annat företags affärs- eller driftförhållanden får inte obe- hörigen föra vidare eller utnyttja det som han eller hon har fått del av eller tillgång till.</P>
<P class="p992 ft11">I det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innebär att det gäller tystnadsplikt för och förbud mot att ut- nyttja, uppgifter som framkommer i förhandlingar om samtrafik. Den mot- svarar i sak 4 kap. 2 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 175 f. och 374). Para- grafen genomför artikel 60.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 14.1.1.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till slutan- vändare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § att mot skälig ersättning</P>
<P class="p985 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">bedriva samtrafik eller vidta någon annan åtgärd som krävs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra, eller</SPAN></P>
<P class="p969 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">göra tjänster interoperabla med andra operatörers tjänster.</SPAN></P>
<P class="p993 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga skyldigheter om samtrafik och inter- operabilitet. Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 3 § LEK (se prop. 2002/03:</P>
<P class="p557 ft3"><SPAN class="ft3">110</SPAN><SPAN class="ft69">s. 177 f. och 375 och prop. 2010/11:115 s. 71 f. och 160 f.). Para- grafen genomför artikel 61.2 första stycket a och b i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 14.1.2.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen ändras på det sättet att endast den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § får åläggas en skyldighet enligt paragra- fen. Det innebär att tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster inte kan åläggas någon sådan skyldighet. Dess- utom görs en språklig ändring på det sättet att den som åläggs skyldigheten ska få skälig ersättning mot att den t.ex. bedriver samtrafik. Uttrycket skä- lig ersättning är detsamma som i 28 §. Någon ändring i sak är inte avsedd (se prop. 2002/03:110 s. 194 f.). Vidare används ordet interoperabla i en- lighet med lydelsen i direktivet. Den ändringen är också språklig och inne- bär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p994 ft100"><SPAN class="ft99">4 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en nummerobe- roende interpersonell kommunikationstjänst med betydande geografisk täckning och ett betydande antal användare att göra sin tjänst interoperabel med andra tjänster, om det är nödvändigt för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra.</P>
<P class="p53 ft3">430</P>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<P class="p101 ft98">Ett sådant beslut får förenas med en skyldighet att tillämpa särskilda standarder <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>och att offentliggöra information som får användas av andra.</P>
<P class="p102 ft11">Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om Europeiska kommissio- nen har antagit genomförandebestämmelser som närmare beskriver de skyldigheter som får åläggas.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga större tillhandahållare av nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster skyldigheter om inter- operabilitet. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför arti- kel 61.2 första stycket c och andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.1.2.</P>
<P class="p241 ft3">Ett beslut enligt paragrafen ska säkerställa interoperabilitet med andra tillhandahållares tjänster. Skyldigheten får åläggas endast i den utsträck- ning det behövs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra.</P>
<P class="p102 ft3">Kravet i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>att den geografiska täckningen och antalet använ- dare ska vara betydande är uppfyllt när en kritisk massa är uppnådd i för- hållande till målet att säkerställa slutanvändares möjlighet att nå varandra. Tillhandahållare som har ett begränsat antal användare eller en begränsad geografisk täckning och som därför endast marginellt skulle bidra till att uppnå målet kan därmed inte åläggas någon skyldighet.</P>
<P class="p241 ft3">Europeiska kommissionen ska enligt artikel 61.2 andra stycket i EU- direktivet anta genomförandebestämmelser när den konstaterar att det i unionen finns en avsevärd risk för att slutanvändare inte kan nå varandra. Där ska arten och omfattningen av de skyldigheter som får åläggas framgå. Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>krävs det att sådana genomförandebestämmelser har antagits för att ett beslut enligt paragrafen ska kunna komma i fråga. Genomförandebestämmelserna kommer därför att vara vägledande för tillämpningen av paragrafen.</P>
<P class="p652 ft26">Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad</P>
<P class="p195 ft4">Marknadsanalys och identifiering av företag med betydande inflytande</P>
<P class="p995 ft100"><SPAN class="ft99">5 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska fortlöpande fastställa vilka produkt- och tjänste- marknader som har sådana särdrag att det kan vara motiverat att ålägga någon skyl- digheter i syfte att motverka konkurrensproblem. Vid fastställandet ska markna- dernas geografiska omfattning avgränsas. Myndigheten ska då beakta graden av infrastrukturkonkurrens inom olika områden och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt.</P>
<P class="p478 ft98">Regleringsmyndigheten ska fortlöpande analysera de marknader som har fast- ställts och, om myndigheten bedömer att det är motiverat att ålägga någon skyldig- heter på en sådan marknad, identifiera företag med betydande inflytande på den marknaden.</P>
<P class="p996 ft98">Regleringsmyndigheten ska särskilt beakta</P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">Europeiska kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av ett företags betydande inflytande på marknaden, och</SPAN></P>
<P class="p181 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">Berecs riktlinjer om gemensamma tillvägagångssätt för hur gränsöverskrid- ande efterfrågan kan mötas.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen reglerar fastställande av relevanta marknader på nationell nivå,</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">marknadsanalysen och identifiering av företag med betydande inflytande</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">på den relevanta marknaden. Den genomför artiklarna 64.3, 66.2, 67.1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td39"><P class="p17 ft3">431</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 (delvis), 67.2 och 67.4 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 14.2.2 och 14.2.3.</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 8 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03: 110 s. 273 f. och 402 f.). Liksom enligt LEK ska regleringsmyndigheten fastställa marknader där det kan vara motiverat att införa skyldigheter samt avgränsa marknaden geografiskt. Fastställandet av den relevanta produkt- och tjänstemarknaden inklusive marknadens geografiska avgränsning ska liksom hittills framgå av beslut som regleringsmyndigheten fattar. Det läggs till att myndigheten i det arbetet ska ta hänsyn till graden av infra- strukturkonkurrens inom olika områden och i vilken utsträckning som bredband är utbyggt. I relevanta fall ska regleringsmyndigheten alltså be- akta resultaten av geografiska kartläggningar av bredbandsutbyggnad. Det s.k. trekriterietestet som ska vara uppfyllt för att en marknad ska anses motivera åläggande av skyldigheter följer av 6 §, se författningskommen- taren till den paragrafen. De <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> som regleringsmyndigheten ska beakta vid fastställandet av relevanta marknader framgår av tredje stycket.</P>
<P class="p553 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>bygger på 8 kap. 6 § första och andra styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 275 f. och 403). Marknadsanalysen ska numera re- sultera i en bedömning av om en relevant marknad är sådan att den moti- verar införandet av regleringsskyldigheter. Därmed tydliggörs att det inte enbart är frågan om det råder effektiv konkurrens som ska prövas utan också övriga delar av trekriterietestet, se 6 §. På samma sätt som hittills ska kommissionens riktlinjer för marknadsanalys och bedömning av bety- dande marknadsinflytande beaktas, se tredje stycket.</P>
<P class="p445 ft3">Marknadsanalysen ska ha ett framåtblickande perspektiv. I detta ingår en bedömning av trolig marknadsutveckling i avsaknad av reglering och med beaktande av konkurrenstryck på andra marknader som kan vara av betydelse, oavsett om dessa är reglerade eller inte. Konkurrenssituationen ska analyseras på såväl infrastrukturnivå som när det gäller tillhandahållna tjänster. Vid bedömningen av den förväntade framtida konkurrensen ska pågående teknisk utveckling tas med i beräkningen. Analysen ska utgå från att incitamenten att investera i ny infrastruktur så långt som möjligt bör bibehållas. Närmare anvisningar finns i kommissionens riktlinjer för marknadsanalys.</P>
<P class="p445 ft3">Om regleringsmyndigheten bedömer att det är motiverat att ålägga någon skyldigheter på den relevanta marknaden ska myndigheten identi- fiera sådana företag som har ett betydande inflytande på den marknaden. Innebörden av detta uttryck framgår av 7 §. En operatör som har identi- fierats som ett företag med betydande inflytande på en marknad (SMP- operatör) ska åläggas en eller flera skyldigheter enligt <NOBR>12–21</NOBR> §§ (SMP- skyldigheter), se 8 § första stycket. Ett beslut kan avse såväl identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad som åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Det finns dock inget som hindrar att regleringsmyndig- heten fattar separata beslut i frågorna eller att ytterligare skyldigheter åläggs vid ett senare tillfälle, se författningskommentaren till 8 §.</P>
<P class="p486 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>ska på samma sätt som hittills kommissionens marknadsrekommendation samt riktlinjer för marknadsanalys vara styran- de för regleringsmyndighetens arbete. Ytterligare riktlinjer som särskilt ska beaktas läggs till. Berec kan med stöd av artikel 66.2 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anta riktlinjer om gränsöverskridande efterfrågan. Om sådana riktlinjer</P>
<P class="p96 ft3">432</P>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<P class="p101 ft3">finns ska även dessa riktlinjer beaktas i den utsträckning de är relevanta i Prop. 2021/22:136 det nationella sammanhanget.</P>
<P class="p997 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>Vid tillämpningen av 5 § kan det anses motiverat att ålägga någon skyldig- heter på en marknad om</P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">det finns stora och bestående hinder för marknadsinträde,</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">marknadsstrukturen är sådan att den inte utvecklas mot effektiv konkurrens,</SPAN></P>
<P class="p14 ft98">och</P>
<P class="p960 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">marknadsmisslyckandena inte kan åtgärdas med stöd av den allmänna konkur- rensrätten.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller det s.k. trekriterietestet som aktualiseras både i fråga om fastställande av relevanta marknader och i marknadsanalysen, se 5 §. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 67.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">För att förhandsreglering av en marknad ska kunna komma i fråga krävs</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">att de tre kumulativa kriterierna är uppfyllda. Paragrafen innebär en kodifie-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ring av det s.k. trekriterietestet, som tidigare fanns i Europeiska kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">missionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">inom området elektronisk kommunikation vilka kan komma i fråga för</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förhandsreglering, se 2014 års rekommendation (2014/710/EU) som er-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">satts av rekommendation (EU) 2020/2245, jfr 5 § tredje stycket 1. Rekom-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">mendationen innehåller närmare vägledning för bedömningen av respek-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">tive kriterium.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Ett företag ska anses ha ett betydande inflytande på en fastställd marknad om</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">det, antingen enskilt eller tillsammans med andra, har en ställning av sådan ekono-</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">misk styrka att det i betydande omfattning kan uppträda oberoende av sina kon-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">kurrenter, sina kunder och i sista hand av konsumenterna.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller definitionen av ett företag med ett betydande infly-</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tande på en marknad <NOBR>(SMP-företag).</NOBR> Den motsvarar 8 kap. 7 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 275 f. och 404). Paragrafen genom-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">för artikel 63 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.3.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft4">Åläggande av skyldigheter för operatörer med betydande inflytande</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>I syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna ska regler-</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">ingsmyndigheten ålägga en operatör, som enligt 5 § andra stycket har identifierats</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">som ett företag med betydande inflytande på en marknad, en eller flera skyldig-</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">heter enligt <NOBR>12–21</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Regleringsmyndigheten får ålägga en sådan operatör andra skyldigheter avse-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">ende tillträde än de som anges i detta kapitel, om det finns synnerliga skäl och</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">åtgärden har godkänts av Europeiska kommissionen.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen innehåller de grundläggande bestämmelserna om åläggande av</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3"><NOBR>(SMP-operatörer).</NOBR> Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 4 § LEK (se</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">prop. 2002/03:110 s. 176 f., 273 f. och 375 f.). Paragrafen genomför artik-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">larna 67.4 (delvis) och 68 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">snitt 14.2.4.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> åläggas minst en skyldighet.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">På samma sätt som i LEK används uttrycket operatör i bestämmelserna om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td39"><P class="p17 ft3">433</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">434</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p998 ft3">åläggande av skyldigheter, medan uttrycket företag används i bestämmel- ser om identifiering av företag med betydande inflytande där bedömningen görs utifrån konkurrensrättslig metodik, jfr 5 § andra stycket och 7 §. Ut- trycket operatör definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p836 ft3">Av proportionalitetsprincipen, som allmänt gäller inom förvaltnings- rätten (se avsnitt 7), följer att regleringsmyndigheten ska välja det minst ingripande sättet att komma till rätta med identifierade konkurrens- problem. Det anges nu också uttryckligen att skyldigheterna ska åläggas i syfte att skapa effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna. Detta innebär att slutanvändarnas valmöjligheter ska säkerställas. Att en SMP- operatör har ålagts skyldigheter med stöd av paragrafen utesluter inte att operatören åläggs även andra skyldigheter enligt lagen, exempelvis skyl- digheter enligt <NOBR>28–33</NOBR> §§.</P>
<P class="p550 ft3">Vid bedömningen av vilka skyldigheter som ska införas ska reglerings- myndigheten beakta sådana åtaganden som erbjuds av en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> enligt 22 §. Regleringsmyndigheten ska särskilt beakta de omständigheter som anges i artikel 79.2 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> vid bedömningen av lämpliga och proportionella <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR> Bedömningen innefattar en prövning av om åtagandet är rättvist och rimligt och om det är öppet för alla marknadsaktörer. Prövningen omfattar även om tillträdet är tillgäng- ligt i god tid på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor innan relaterade slutkundstjänster börjar tillhandahållas. Regleringsmyndighet- en ska också beakta åtagandets sammantagna lämplighet för att möjliggöra hållbar konkurrens på marknader i efterföljande led och för att underlätta gemensamt anläggande av och gemensam användning av nät med mycket hög kapacitet i slutanvändarnas intresse. Myndigheten ska alltså beakta om åtagandet bidrar till långsiktigt effektiv konkurrens i alla delar av leve- rantörskedjan. Slutanvändarintresset ska särskilt beaktas, vilket innebär att försiktighet påkallas i fråga om samarbetsavtal som skulle kunna motverka bästa pris och utbud för slutanvändarna.</P>
<P class="p999 ft3">När regleringsmyndigheten har beslutat att ett åtagande om saminvest- ering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät ska vara bindande är möjligheten att ålägga ytterligare skyldigheter begränsad, se 23 §.</P>
<P class="p87 ft3">Beslut om identifiering av <NOBR>SMP-företag</NOBR> och beslut om åläggande av skyldigheter fattas vanligen i ett sammanhang. Det finns dock inget som hindrar att besluten fattas vid olika tidpunkter, om det bedöms mer lämp- ligt. Regleringsmyndigheten kan också senare besluta om ytterligare skyldigheter, om det behövs med hänsyn till marknadsutvecklingen men utvecklingen inte motiverar att det först genomförs en ny marknadsanalys.</P>
<P class="p88 ft11"><SPAN class="ft34">Andra stycket </SPAN>motsvarar i sak 4 kap. 4 § andra stycket LEK. Om regle- ringsmyndigheten identifierar en konkurrenssituation som är så exceptio- nell att andra skyldigheter än de som anges i kapitlet behövs, får sådana skyldigheter övervägas. När det gäller sådana åtgärder ska kommissionen, genom genomförandeakter, anta beslut som tillåter eller förhindrar den före- slagna åtgärden (se artikel 68.3 andra och tredje styckena i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p1000 ft98"><SPAN class="ft97">9 § </SPAN>Ett beslut enligt 8 eller 22 § ska förenas med en skyldighet för operatören att i god tid före åtgärden till regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p875 ft11">Om det är nödvändigt för att säkerställa konkurrensen och slutanvändarnas rättigheter, får regleringsmyndigheten ålägga operatören att ge in en detaljerad be-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<P class="p14 ft11">skrivning av planerna med avseende på övergångsperioder och villkor samt av <SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>vilka jämförbara tillträdesprodukter som erbjuds i stället.</P>
<P class="p1001 ft3">Paragrafen reglerar bl.a. en anmälningsskyldighet vid avveckling eller utbyte av nätdelar som omfattas av ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> eller beslut om att ett åtagande ska vara bindande för en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR> Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 81.1 och 81.2 första stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.5.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som enligt 8 § har ålagts en</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tillträdesskyldighet enligt <NOBR>12–21</NOBR> §§ också ska åläggas att underrätta</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten om planerad avveckling av ett nät eller utbyte av</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nätdelar mot ny infrastruktur. En sådan skyldighet aktualiseras främst i</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">fråga om accessnät. Den <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som tillhandahåller tillträde i ett</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">nät som är föremål för reglering och planerar att lägga ner eller ersätta</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nätet ska alltså anmäla detta till regleringsmyndigheten i god tid före</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">åtgärden. Den tidsgräns som ska gälla för anmälan ska fastställas av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten i samband med åläggandet av skyldigheten. Tiden</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">bör bestämmas med hänsyn till bl.a. investeringsviljan hos tillträdande</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">operatörer, incitamenten för övergång till modernare anslutningstekniker</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">och egendomsskyddet. En för lång sådan varseltid kan hämma övergången</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">till modernare anslutningstekniker. Sammantaget innebär det en proportio-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">nalitetsavvägning mellan å ena sidan en tillräckligt lång varseltid för att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">inte hämma investeringsviljan och å andra sidan att tillvarata SMP-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">operatörens intressen.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Anmälningsskyldigheten kan också aktualiseras i fråga om beslut om</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">bindande åtaganden enligt 22 §. När regleringsmyndigheten beslutar att ett</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">åtagande ska vara bindande för <NOBR>SMP-operatören</NOBR> ska åtagandet, i tillämp-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">liga fall, förenas med skyldigheten att anmäla planer på att avveckla eller</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">byta ut nätdelar som omfattas av åtagandet.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innebär att regleringsmyndigheten vid behov får ålägga</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3"><NOBR>SMP-operatören</NOBR> en skyldighet att i detalj redovisa hur övergången från</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">äldre infrastruktur påverkar kunder på grossistnivå i nätet, inbegripet vilka</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">villkor som ska gälla, både under övergångsperioden och därefter.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Vid beslut om upphävande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> kan regleringsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">heten besluta om villkor som ska gälla under en övergångsperiod, se 34 §</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>På en marknad för samtalsterminering får regleringsmyndigheten ålägga en</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">skyldighet enligt 19 § endast om Europeiska kommissionen inte har fastställt</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">någon unionsomfattande termineringstaxa för marknaden.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen begränsar möjligheten att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">om priskontroll på marknaderna för fast respektive mobil samtalstermine-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ring. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 75.2 i</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3"><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.2.4.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Europeiska kommissionen har fastställt en unionsomfattande högsta</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">termineringstaxa för fast respektive mobil samtalsterminering (dvs. slutet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">av ett samtal, enligt definitionen i 1 kap. 7 §, som en operatör tar emot i</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">sitt nät så att dennes slutanvändare kan nås), se kommissionens delegerade</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förordning (EU) 2021/654 av den 18 december 2020 om komplettering av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 genom fast-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td39"><P class="p17 ft3">435</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 ställande av en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röst- samtal i mobila nät och en enda unionsomfattande högsta termineringstaxa för röstsamtal i fasta nät. Den högsta termineringstaxan gäller för alla till- handahållare av samtalstermineringstjänster i grossistledet inom unionen. Den delegerade akten ska ses över vart femte år. Paragrafen innebär att regleringsmyndigheten får införa skyldigheter om kostnadsorienterade termineringstaxor på nationell nivå först sedan kommissionen vid en över- syn av den delegerade akten har beslutat att inte behålla den unions- omfattande taxan.</P>
<P class="p428 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör som är ett rent grossist- företag skyldigheter enligt 12, 14 eller 15 § eller andra skyldigheter enligt 19 § än sådana som avser rättvis och skälig prissättning, endast om</P>
<P class="p910 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">myndigheten tidigare har ålagt operatören skyldigheter enligt 13 eller 16 § eller en skyldighet om rättvis och skälig prissättning, och</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">ytterligare skyldigheter krävs på grund av att de villkor som operatören er- bjuder medför eller kan medföra konkurrensproblem till skada för slutanvändarna.</SPAN></P>
<P class="p910 ft11">Operatören ska till regleringsmyndigheten omgående anmäla omständigheter som kan påverka bedömningen av om operatören är ett rent grossistföretag.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen begränsar möjligheten att ålägga ett rent grossistföretag vissa av de skyldigheter som kan åläggas en <NOBR>SMP-operatör.</NOBR> Den saknar mot- svarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 80 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 14.2.6.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen innebär att det inte ska gälla alltför omfattande marknads- reglering för rena grossistföretag, eftersom sådana företag kan vara till nytta i skapandet av en välfungerande grossistmarknad med positiva effekter på slutkundskonkurrensen i efterföljande led. Rena grossistföretag saknar som regel saknar incitament att diskriminera sina kunder. En definition av rent grossistföretag finns i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som är ett rent grossist- företag som utgångspunkt endast får åläggas skyldigheter om att tillämpa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, om att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter och om att tillämpa rättvisa och skäliga priser (13, 16 och 19 §§). Regleringsmyndigheten ska se över sådana skyldigheter som har ålagts ett rent grossistföretag om konkurrensproblem har uppstått eller sannolikt kommer att uppstå till skada för slutanvändarna. I första hand behöver myndigheten överväga om en ändring av ålagda skyldigheter kan motver- ka konkurrensproblemet. Först om det krävs att det rena grossistföretaget åläggs andra skyldigheter för att regleringsmyndigheten ska komma till rätta med konkurrensproblemet får myndigheten ålägga operatören skyl- digheter i fråga om insyn, om särredovisning, om tillträde till anläggnings- infrastruktur eller om andra skyldigheter om kostnadstäckning och pris- sättning (12, 14, 15 och 19 §§). Bedömningen ska ske utifrån effekten av de villkor som operatören erbjuder. Priskontroll kan t.ex. aktualiseras om <NOBR>SMP-operatören,</NOBR> som en följd av bristande konkurrens, håller grossist- priserna uppe och detta är till skada för slutanvändarna.</P>
<P class="p442 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska regleringsmyndigheten underrättas om omstän- digheter som kan påverka <NOBR>SMP-operatörens</NOBR> status som rent grossist- företag.</P>
<P class="p180 ft3">436</P>
</DIV>
<DIV id="page_437">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft4">Vilka skyldigheter som får åläggas med stöd av 8 §</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td55"><P class="p3 ft3">Rubriken utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr25 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1002 ft98"><SPAN class="ft97">12 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att i ett referenserbjudande eller på något annat sätt offentliggöra specifice- rade uppgifter om</P>
<P class="p163 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">redovisning,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">tekniska specifikationer,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">nätegenskaper,</SPAN></P>
<P class="p165 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som begrän- sar tillträde till eller användning av vissa tjänster,</SPAN></P>
<P class="p217 ft11"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft39">prissättning, eller</SPAN></P>
<P class="p165 ft100"><SPAN class="ft100">6.</SPAN><SPAN class="ft104">andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och andra former av tillträde.</SPAN></P>
<P class="p165 ft98">I ett beslut om åläggande ska det anges vilka uppgifter som ska tillhandahållas, hur detaljerade uppgifterna ska vara och på vilket sätt de ska offentliggöras.</P>
<P class="p1003 ft98">Operatören får åläggas att ändra en uppgift enligt första stycket om det är nöd- vändigt för att den ska stämma överens med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.</P>
<P class="p217 ft11">Ett beslut enligt denna paragraf får förenas med vite.</P>
<P class="p1004 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att ge insyn i de villkor som gäller för samtrafik och andra former av tillträde. Den mot- svarar i sak 4 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 168 f. och 376 och prop. 2010/11:115 s. 73 f. och 161). Paragrafen genomför artikel 69.1– 69.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.1.</P>
<P class="p166 ft3">Som specificeras i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> kan ett krav enligt <SPAN class="ft4">första stycket punkten 3 </SPAN>avse att offentliggöra såväl nätegenskaperna i sig som deras förväntade utveckling.</P>
<P class="p160 ft3">Av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> framgår även att offentliggörande av uppgifter enligt <SPAN class="ft4">första stycket punkten 4 </SPAN>kan behövas särskilt med avseende på övergång från en tidigare generations infrastruktur.</P>
<P class="p1005 ft98"><SPAN class="ft97">13 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att tillämpa <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor i sin verksamhet. En sådan skyl- dighet ska särskilt säkerställa att</P>
<P class="p165 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">operatören under likvärdiga omständigheter tillämpar likvärdiga villkor för andra som tillhandahåller likvärdiga tjänster, och</SPAN></P>
<P class="p160 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">de tjänster och den information som operatören erbjuder andra tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för operatörens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster.</SPAN></P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att tillämpa icke- diskriminerande villkor i sin verksamhet. Den motsvarar i sak 4 kap. 6 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 171 och 376 f.). Paragrafen genomför arti- kel 70 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.2.</P>
<P class="p166 ft3">För att säkerställa likvärdigt tillträde kan exempelvis en operatör, om det bedöms proportionellt i det enskilda fallet, åläggas att leverera tillträdes- produkter och tillträdestjänster till alla företag, även det egna, med samma leveranstider och på samma villkor, inklusive pris- och servicenivåer, och med hjälp av samma system och förfaranden.</P>
<P class="p1006 ft3">437</P>
</DIV>
<DIV id="page_438">
<P class="p562 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN><SPAN class="ft97">14 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att särredovisa och rapportera specificerad verksamhet med anknytning till samtrafik och andra former av tillträde. En sådan skyldighet kan avse att operatö- ren ska ge insyn i sina grossistpriser och sina priser vid intern försäljning eller tillhandahålla en myndighet sin redovisning, inbegripet uppgifter om intäkter från andra.</P>
<P class="p1007 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att särredovisa viss verksamhet. Den motsvarar i sak 4 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110</P>
<P class="p1008 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">171 och 377). Paragrafen genomför artikel 71 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragra- fens andra mening anpassas efter den nya lydelsen av direktivet. Överväg- andena finns i avsnitt 14.3.3.</P>
<P class="p1009 ft32"><SPAN class="ft109">15 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av sådan infra- struktur som används för att anlägga ett elektroniskt kommunikationsnät. En sådan skyldighet får avse även infrastruktur som inte är en del av den relevanta marknaden.</P>
<P class="p1010 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att lämna tillträde till anläggningsinfrastruktur. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 72 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.5.</P>
<P class="p967 ft11">Exempel på tillgångar som kan komma i fråga för en skyldighet är bygg- nader eller ingångar till byggnader, ledningar i byggnader inklusive fastig- hetsnät, antenner, torn och andra stödkonstruktioner, stolpar, master, kana- lisation, rör, tillsynsbrunnar, inspektionsbrunnar och kopplingsskåp. Det är också möjligt att ålägga någon att lämna tillträde till exempelvis kanali- sation för ledningar som används för att tillhandahålla tjänster på en annan, annars oreglerad marknad i de fall en grundlig analys visar att detta skulle kunna skapa effektiv konkurrens på den marknad som är reglerad.</P>
<P class="p1011 ft3">En åtgärd enligt paragrafen ska alltid övervägas före en åtgärd som avser tillträde till nät och tillhörande faciliteter, se 17 § andra stycket.</P>
<P class="p1012 ft3">En skyldighet enligt paragrafen ska förenas med en skyldighet att publi- cera ett referenserbjudande, se 18 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">16 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">åläggas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">hörande faciliteter i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">En sådan skyldighet kan avse att operatören ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">1. ge någon annan tillträde till specificerade nätdelar och tillhörande faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">2. ge någon annan tillträde till specificerade aktiva eller virtuella nätdelar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">nättjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">3. förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p83 ft100">4. erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">5. bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckelteknik som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">är nödvändig för interoperabilitet mellan tjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">6. erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">tillhörande faciliteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p83 ft100">7. erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa interoperabilitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">mellan tjänster ända fram till slutanvändarna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft32">8. erbjuda tillträde till driftstödssystem eller liknande programsystem som krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhandahållande av tjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">9. erbjuda tillträde till sådana tjänster som möjliggör, stöder eller kan stödja till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td190"><P class="p85 ft3">438</P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">handahållande av tjänster via elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">kommunikationstjänster, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_439">
<P class="p234 ft98">10. bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhörande facili- <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>teter kan förbindas.</P>
<P class="p108 ft98">Ett beslut om åläggande får förenas med de villkor som behövs för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa särskilda tekniska standarder eller specifika- tioner ska vara förenliga med de standarder som Europeiska kommissionen, i en förteckning som har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, har angett som obligatoriska.</P>
<P class="p110 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter. Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 8 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 171 f. och 377 f. och prop. 2010/11:115 s. 90 f. och 161 f.). Paragrafen genomför artikel 73.1 och 73.3 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.4.</P>
<P class="p102 ft3">Ordet tillträde har samma innebörd som i definitionen i artikel 2.27 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Där finns också en icke uttömmande lista med exempel på sådant som omfattas av ordet.</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen följdändras med anledning av att uttrycket tillhörande facili- tet ersätter tillhörande installation som används i LEK. Tillhörande facili- tet definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p108 ft3">Den exemplifierande uppräkningen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>om vad en skyldighet kan avse motsvarar de exempel som anges i artikel 73.1.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>anpassas efter den nya lydelsen av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> De förtyd- liganden som har förlorat sin aktualitet utgår. Liksom hittills omfattas separat tillträde till accessnät och även delaccessnät.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>är ny. I enlighet med hur bestämmelserna har tillämpats i praxis är punkten ett förtydligande av att en skyldighet även kan avse aktivt eller virtuellt tillträde. Ett aktivt tillträde innebär att en operatör får tillträde till en nättjänst eller en nätdel där en annan operatör har installerat aktiv utrustning och aktiverat fysiska nätdelar. Ett virtuellt tillträde till en nätdel innebär att en operatör får tillgång till en virtuell motsvarighet till en fysisk nätdel.</P>
<P class="p240 ft11">I <SPAN class="ft34">punkterna 5 </SPAN>och <SPAN class="ft34">7 </SPAN>används ordet interoperabilitet i enlighet med lydel- sen i direktivet. Ändringen är språklig och innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p237 ft3">Vidare justeras numreringen med anledning av den nya punkten 2. Genom ändringen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>klargörs att villkor om att följa</P>
<P class="p421 ft3">standarder eller specifikationer ska vara förenliga med sådana standarder som Europeiska kommissionen har gjort obligatoriska. Det innebär att villkoren kan avse även andra standarder, så länge dessa inte står i konflikt med obligatoriska standarder.</P>
<P class="p102 ft3">Närmare anvisningar för tillämpningen av paragrafen finns i 17 §. En skyldighet om tillträde till nätinfrastruktur enligt paragrafen ska förenas med en skyldighet att publicera ett referenserbjudande, se 18 §.</P>
<P class="p146 ft11"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>När 16 § tillämpas ska särskilt beaktas</P>
<P class="p108 ft100">1. den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installation av alternativa nätdelar eller tillhörande faciliteter, med hänsyn till marknadsutveck- lingen samt arten och typen av samtrafik och andra former av tillträde,</P>
<P class="p108 ft98">2. den förväntade tekniska utvecklingens påverkan på nätens utformning och förvaltning,</P>
<P class="p108 ft98">3. behovet av att säkerställa teknikneutralitet i syfte att främja utformning och förvaltning av flera nät,</P>
<P class="p107 ft110">4. den tillgängliga kapaciteten,</P>
<P class="p472 ft3">439</P>
</DIV>
<DIV id="page_440">
<P class="p517 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>5. de risker som en nyinvestering medför för ägaren till ett nät eller tillhörande faciliteter,</P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft40">behovet av att värna konkurrensen på lång sikt,</SPAN></P>
<P class="p430 ft100"><SPAN class="ft100">7.</SPAN><SPAN class="ft108">berörda immateriella rättigheter, och</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft103">intresset av gränsöverskridande tjänster inom Europeiska ekonomiska samar- betsområdet.</SPAN></P>
<P class="p465 ft11">Regleringsmyndigheten ska också överväga om konkurrensen och slutanvändar- nas intressen i stället kan främjas genom åläggande endast av skyldigheter enligt 15 § eller av skyldigheter på närliggande marknader.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen anger vilka omständigheter som särskilt ska beaktas vid pröv- ningen av om en skyldighet om tillträde till nät och tillhörande faciliteter ska åläggas. Den genomför artikel 73.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.4.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar delvis 4 kap. 10 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 379 och prop. 2010/11:115 s. 92 f. och 163). Bestämmelserna följdändras med anledning av att uttrycket tillhörande facilitet ersätter tillhörande installation som används i LEK. Tillhörande facilitet definieras i 1 kap. 7 §. Med anledning av att två nya punkter förs in justeras listans numrering. Punkterna 1 och <NOBR>4–8</NOBR> motsvarar 4 kap. 10 § <NOBR>1–6</NOBR> LEK.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>innebär att bedömningen bör ske utifrån en analys som om- fattar en prognos om hållbarheten i tillträdet.</P>
<P class="p465 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>är ny. Den innebär bl.a. att regleringsmyndigheten ska beakta att tillträdesreglering i en äldre nättopologi kan ha en hämmande effekt på anläggandet av nya nät med mycket hög kapacitet.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 3 </SPAN>är ny. Den innebär att regleringsmyndigheten ska beakta be- hovet av att ålagda tillträdesskyldigheter tillåter konkurrens baserad på teknikneutralitet (jfr skäl 171 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p455 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 5 </SPAN>bör liksom hittills nätägarens ursprungliga investering respekteras. Eftersom den som investerar i nya nät tar en ekonomisk risk, bör en tillträdesskyldighet så långt som möjligt utformas så att investe- ringsviljan i nya nät inte påverkas negativt.</P>
<P class="p454 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">punkten 6 </SPAN>bör en strävan särskilt vara att uppnå effektiv infrastrukturbaserad konkurrens och innovativa affärsmodeller, exempel- vis saminvesteringar i nät.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Proportionalitetsprincipen, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7), innebär att det för nätägaren minst ingripande tillträdet ska väljas, även om detta medför att det är en annan marknad som bör regleras. Dessutom ska tillträde till nät och tillhörande faciliteter komma i fråga först sedan skyldigheter om enbart tillträde till infrastruktur för anläggande av nät enligt 15 § har övervägts som en effektiv regleringsåtgärd.</P>
<P class="p1013 ft98"><SPAN class="ft97">18 § </SPAN>En skyldighet enligt 15 eller 16 § ska förenas med en skyldighet att offent- liggöra ett sådant referenserbjudande som anges i 12 §. Erbjudandet ska innehålla de uppgifter som anges i Berecs riktlinjer om minimikriterierna för ett referenserbju- dande och de ytterligare uppgifter som regleringsmyndigheten bestämmer.</P>
<P class="p456 ft98">Ett beslut om en skyldighet att offentliggöra ett referenserbjudande får förenas</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innebär att en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som har ålagts en skyldighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td190"><P class="p85 ft3">440</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">lämna tillträde till nät och tillhörande faciliteter eller infrastruktur för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_441">
<P class="p101 ft3">anläggande av nät också ska åläggas att publicera ett referenserbjudande. Prop. 2021/22:136 Den motsvarar delvis 4 kap. 9 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 186 f. och</P>
<P class="p177 ft3">378 f. och prop. 2010/11:115 s. 74 f. och 163). Paragrafen genomför arti- kel 69.4 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.1.</P>
<P class="p1014 ft3">Paragrafen gäller inte bara den som har ålagts tillträdesskyldigheter i fråga om accessnätet utan också den som har ålagts sådana skyldigheter i fråga om andra nätdelar. Berec har i enlighet med artikel 69.4 första stycket i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> antagit riktlinjer om minimikriterierna för ett refe- renserbjudande. Kriterierna utgör en miniminivå för de uppgifter som ett referenserbjudande ska innehålla. Regleringsmyndigheten ska i ett beslut enligt paragrafen ange de uppgifter som referenserbjudandet ska innehålla med hänsyn till Berecs riktlinjer samt de eventuella ytterligare uppgifter som myndigheten bedömer behövs (jfr 12 § första stycket).</P>
<P class="p938 ft100"><SPAN class="ft99">19 § </SPAN>En operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad får åläggas att iaktta kostnadstäckning eller tillämpa kostnadsorienterad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik och andra former av tillträde. Detta får ske om en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att operatören kan ta ut överpriser eller använda pris- press på ett sätt som missgynnar slutanvändarna.</P>
<P class="p1015 ft100">Ett åläggande får, i samband med att det beslutas eller senare, förenas med en skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris för samtrafik och andra for- mer av tillträde som omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p613 ft11">Åläggandet kan avse även att operatören ska tillämpa en viss kostnadsredovis- ningsmetod och göra en beskrivning av metoden tillgänglig för allmänheten. I så fall ska kostnadernas huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen fram- gå av beskrivningen.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> skyldigheter om prissättning för samtrafik och andra former av tillträde. Den motsvarar i sak 4 kap. 11 § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 172, 193 f. och 379 f. och prop. 2013/14:72 s. 22 f. och 35). Paragrafen genom- för artikel 74 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6.</P>
<P class="p102 ft3">När regleringsmyndigheten överväger om en prisskyldighet ska införas ska den, i enlighet med lagens syfte, beakta behovet av att främja konkur- rens och slutanvändarnas långsiktiga intressen, inklusive intresset av an- läggande och användning av nästa generations nät. Om det finns en påvis- bar återhållande effekt på slutkundspriset, exempelvis till följd av andra ålagda skyldigheter, och ett effektivt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> tillträde därmed säkerställs, bör någon prisskyldighet inte åläggas. Samtidigt bör regleringsmyndigheten beakta fördelarna med förutsebara och stabila grossistpriser när det gäller att säkerställa ett effektivt marknadsinträde och incitament för nyanläggning av nät.</P>
<P class="p542 ft3">Om regleringsmyndigheten inte ålägger en skyldighet enligt andra stycket, tillämpas 20 §.</P>
<P class="p510 ft98"><SPAN class="ft97">20 § </SPAN>Den som har ålagts att tillämpa kostnadsorienterad prissättning enligt 19 § ska, om någon skyldighet enligt paragrafens andra stycke inte har ålagts, visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får åläggas en skyldighet att justera sina priser.</P>
<P class="p1016 ft3">441</P>
</DIV>
<DIV id="page_442">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innebär att <NOBR>SMP-operatören</NOBR> har bevisbördan för att de priser som tillämpas är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och att regleringsmyndigheten har möjlighet att ålägga operatören att justera priserna, i de fall någon skyldighet att tillämpa ett visst högsta eller lägsta pris inte har ålagts, se 19 § andra stycket. Den motsvarar 4 kap. 11 § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 172, 193 f. och 379 f. och prop. 2013/14:72 s. 22 f. och 35). Paragrafen genomför artikel 74.3 i <NOBR>EU-direk-</NOBR> tivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6.</P>
<P class="p428 ft98"><SPAN class="ft97">21 § </SPAN>När 19 § tillämpas ska hänsyn tas till den investering som operatören har gjort. En skyldighet som avses i 19 § ska utformas så att operatören får en rimlig avkastning på kapitalinvesteringen.</P>
<P class="p455 ft11">När kostnadsorienterade taxor för samtalsterminering fastställs ska kriterierna i bilaga 3 till Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 de- cember 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innebär att vissa hänsyn ska tas vid åläggande av en prisskyl- dighet. Den genomför artiklarna 74.1 andra stycket (delvis) och 75.2 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.3.6.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar 4 kap. 12 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 381). En prisskyldighet ska medge företaget en rimlig avkastning på sysselsatt kapital, med beaktande av eventuella risker som är specifika för ett visst nytt nätinvesteringsprojekt.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen kan bli tillämplig i den situationen att Europeiska kommissionen inte har fastställt någon unionsomfattande termineringstaxa för en marknad för samtalsterminering, jfr 10 §. Då ska bilaga 3 till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> tillämpas vid åläggandet av skyldigheter om kostnadsorienterade termineringstaxor på en sådan marknad. Hänvis- ningen till direktivet är utformad så att den avser direktivet i en viss an- given lydelse, s.k. statisk hänvisning.</P>
<P class="p487 ft4">Bindande åtaganden</P>
<P class="p557 ft100"><SPAN class="ft99">22 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska, på begäran av en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad, besluta att ett åtagande av operatören om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät fram till slutanvända- res lokaler eller till en basstation ska vara helt eller delvis bindande, om</P>
<P class="p1017 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ett erbjudande till andra operatörer om saminvestering har offentliggjorts minst sex månader innan anläggandet påbörjas,</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">erbjudandet uppfyller kriterierna i bilaga 4 till direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">operatörer som ansöker om tillträde men inte deltar i saminvesteringen ges motsvarande möjligheter att nå slutanvändare som före anläggandet och tillträdet ges på rättvisa och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor samtidigt som incitamenten till saminvestering upprätthålls, och</P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft40">minst ett saminvesteringsavtal har ingåtts med en annan operatör.</SPAN></P>
<P class="p465 ft11">När det gäller andra åtaganden av operatören om att följa villkor för tillträde eller andra villkor som har påverkan på konkurrenssituationen får reglerings- myndigheten besluta att ett sådant åtagande ska vara helt eller delvis bindande för en bestämd tid.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen gör det möjligt för <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> att erbjuda reglerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p85 ft3">442</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">myndigheten åtaganden om villkor för tillträde eller saminvestering som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_443">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1018 ft3">syftar till att åtgärda identifierade konkurrensproblem och som beaktas inom ramen för en marknadsanalys och åläggandet av skyldigheter. Regleringen omfattar bindande åtaganden, dels om saminvestering i an- läggandet av nya optiska fibernät, dels i fråga om andra åtaganden som har påverkan på konkurrenssituationen. Paragrafen saknar motsvarighet i LEK. Den genomför artikel 76.1 tillsammans med bilaga 4 och artiklar- na 76.2, 78.1, 78.2 och 79.1, jämförda med artikel 79.3, i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.4 och 14.5.</P>
<P class="p493 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>behandlar åtaganden om saminvestering i anläggandet av nya optiska fibernät. Regleringen innebär att regleringsmyndigheten, på initiativ av en <NOBR>SMP-operatör,</NOBR> i ett beslut binder operatören vid ett sådant åtagande. Ett bindande åtagande innebär regleringslättnader med avseende på nya delar i ett nät som saminvesteringen syftar till att anlägga, se 23 §.</P>
<P class="p532 ft3">Åtagandet ska möjliggöra saminvestering tillsammans med andra opera- törer i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät. Ett saminvesterings- erbjudande kan t.ex. avse delägarskap eller långsiktig riskdelning genom samfinansiering eller genom inköpsavtal som innebär särskilda rättigheter av strukturell karaktär för andra operatörer.</P>
<P class="p532 ft3">Saminvesteringen ska avse anläggandet av ett nytt optiskt fibernät, vilket även omfattar delar av ett sådant nät. Anläggandet ska göras fram till en basstation eller till slutanvändares lokaler, dvs. ända fram till slut- användarnas lokaler eller till en plats i omedelbar närhet av lokalerna bero- ende på vad som är tekniskt möjligt (jfr skäl 200 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p532 ft3">I <SPAN class="ft4">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">1–4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anges de förutsättningar som ska vara uppfyllda för att regleringsmyndigheten ska binda <NOBR>SMP-operatören</NOBR> vid åtagandet. Det krävs att åtagandet uppfyller alla de förutsättningar som är tillämpliga på åtagan- det, för att kunna göras bindande och därmed innebära en reglerings- lättnad. Omvänt innebär det att om åtagandet uppfyller dessa villkor ska regleringsmyndigheten, på begäran av <NOBR>SMP-operatören,</NOBR> besluta att åtagan- det ska vara bindande.</P>
<P class="p1019 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft111">punkten 1 </SPAN>finns ett krav på när <NOBR>SMP-operatören</NOBR> ska ha offentliggjort erbjudandet, t.ex. genom publicering på företagets externa webbplats.</P>
<P class="p1020 ft3">Hänvisningen i <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>är utformad så att den avser direktivet i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning.</P>
<P class="p1021 ft3">Berec har offentliggjort riktlinjer i syfte att bidra till att de nationella regleringsmyndigheterna tillämpar villkoren i artikel 76.1 och kriterierna</P>
<P class="p1022 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft19">bilaga 4 på ett konsekvent sätt (jfr artikel 76.4 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet).</NOBR> Regering- en har möjlighet att i förordning ange att regleringsmyndigheten ska be- akta riktlinjerna vid tillämpningen av bestämmelserna.</P>
<P class="p87 ft11"><SPAN class="ft34">Punkten 3 </SPAN>avser sådana saminvesteringsprojekt som innebär att ett be- fintligt nät byts ut mot ett nytt optiskt fibernät. I ett sådant fall ska befint- liga tillträdeskunder som ansöker om till tillträde men inte deltar i projektet på ett likvärdigt sätt nå samma slutanvändare som tidigare. Grossist- tillträdesvillkoren ska vara sådana att de tar hänsyn till investeringsrisken. För att regleringsmyndigheten ska kunna bedöma om punkten är uppfylld bör lösningen för tillträdeskunderna kombineras med en plan för en successiv anpassning av tillträdet, vilken ska bibehålla incitamenten för att delta i saminvesteringen. Regleringsmyndigheten bör granska planen mot bakgrund av utvecklingen på berörda slutkundsmarknader. Planen bör säkerställa att tillträdessökande har tillträde till det nya nätet på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, vid en tidpunkt och på ett sätt som åter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">443</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_444">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 speglar saminvesterarnas risk i olika skeenden av anläggandet. Planen bör samtidigt beakta konkurrenssituationen på slutkundsmarknader.</P>
<P class="p453 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>krävs att minst en potentiell saminvesterare har ingått ett samarbetsavtal med den <NOBR>SMP-operatör</NOBR> som erbjuder åtagandet.</P>
<P class="p467 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>omfattar andra åtaganden om villkor för tillträde eller saminvestering som en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> kan erbjuda regleringsmyndigheten. Det innebär att regleringsmyndigheten får besluta att ett åtagande av SMP- operatören om villkor för tillträde eller andra avtalsvillkor, tillämpliga på operatörens nät, ska vara bindande. Ett sådant åtagande kan t.ex. avse sam- arbetsöverenskommelser som har betydelse för bedömningen vid åläggan- de av lämpliga och proportionella <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> eller tillträdesvillkor för tredje part under och efter genomförandet av en frivillig funktionell separation. De erbjudna åtagandena ska beaktas av regleringsmyndigheten vid åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter,</NOBR> jfr 8 §.</P>
<P class="p477 ft11">Ett åtagande bör som huvudregel vara öppet för alla marknadsaktörer. Förutsättningarna kan vara vitt skilda beroende på vad åtagandet omfattar. Några uttryckliga villkor som åtagandet ska uppfylla, motsvarande regle- ringen i första stycket, anges inte. Åtagandet ska vara förenligt med de tillämpliga villkor som följer av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> (jfr artiklarna 68 och 78). Det marknadstest som regleringsmyndigheten ska utföra är avgörande för bedömningen av om ett åtagande bör göras bindande, se nedan. Reglerings- myndigheten ska mot bakgrund av synpunkterna från berörda parter be- döma åtagandet ur ett framåtblickande hållbarhetsperspektiv. Utgångspunk- ten bör vara att ett åtagande ska göras bindande om de närmast berörda aktörerna på marknaden inte har några invändningar mot upplägget. Värdet av stabila och förutsebara marknadsvillkor bör tillmätas stor betydelse.</P>
<P class="p486 ft3">Ett åtagande kan göras bindande i sin helhet eller i vissa delar, till exempel vissa villkor för tillträde eller vissa villkor i ett samarbetsavtal.</P>
<P class="p577 ft3">Åtagandet ska göras bindande för en bestämd tid. Det finns ingen be- gränsning av giltighetstiden för regleringsmyndighetens beslut. Ett åtagan- de kan lägga fast långsiktiga spelregler för inblandade parter på ett sätt som främjar förutsebarhet och investeringsvilja och får därför avse en tids- period som är längre än tidsfristerna mellan marknadsanalyser. Den omständigheten att ett åtagande görs bindande för en tid som sträcker sig över marknadsanalysperioderna påverkar inte tidsfristerna för marknads- analyser. Bindningstiden för beslut enligt första stycket regleras i 23 §.</P>
<P class="p588 ft3">Åtaganden som erbjuds enligt paragrafen bör vara tillräckligt detaljerade för att kunna utgöra underlag för beslut. Ett beslut enligt första eller andra stycket ska föregås av ett marknadstest i form av ett offentligt samråd med berörda parter, se 37 §. Regleringsmyndigheten bör beakta all information som kommer fram under marknadstestet. Om myndigheten ser att invänd- ningar mot förslaget bör tas om hand i en dialog med <NOBR>SMP-operatören,</NOBR> bör en sådan inledas så att myndigheten och <NOBR>SMP-operatören</NOBR> kan hitta en ge- mensam lösning. Vid behov bör även andra marknadsaktörer höras på nytt.</P>
<P class="p588 ft11">När regleringsmyndigheten har beslutat att ett åtagande ska vara bindan- de bör den se över ålagda skyldigheter och överväga om de fortfarande behövs med hänsyn till den nya marknadssituationen. Skyldigheter och villkor ska upphävas eller ändras när det är motiverat med hänsyn till syftet med beslutet, se 34 §. Om marknadsutvecklingen är tillräckligt betydelse- full, kan det motivera en ny marknadsanalys enligt 5 § andra stycket.</P>
<P class="p96 ft3">444</P>
</DIV>
<DIV id="page_445">
<P class="p234 ft3">Ett beslut om att ett åtagande ska vara bindande för <NOBR>SMP-operatören</NOBR> Prop. 2021/22:136 innebär en skyldighet för operatören att följa åtagandet. Sådana beslut om-</P>
<P class="p14 ft3">fattas av tillsynen, se 11 kap.</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">23 § </SPAN>Ett beslut enligt 22 § första stycket ska avse en bestämd tid om minst sju år. Så länge beslutet gäller får regleringsmyndigheten ålägga ytterligare skyldigheter enligt 8 § när det gäller de nätdelar som omfattas av åtagandet endast om det finns betydande konkurrensproblem som inte kan åtgärdas på något annat sätt.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen begränsar regleringsmyndighetens möjligheter att ålägga ytter- ligare skyldigheter när myndigheten har beslutat att ett åtagande om sam- investering i anläggandet av nya optiska fibernät ska vara bindande för SMP- operatören. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 76.2 jämförd med artikel 79.3 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.4.</P>
<P class="p241 ft3">Ett beslut om att ett åtagande om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät ska vara bindande ska gälla i minst sju år. Kravet gäller inte för andra bindande åtaganden som regleringsmyndigheten får besluta om. Sådana åtaganden kan alltså göras bindande för en kortare tid än sju år, se 22 § andra stycket.</P>
<P class="p179 ft11">Ett saminvesteringsåtagande som har gjorts bindande enligt 22 § första stycket innebär som utgångspunkt en regleringslättnad för den SMP- operatör som är skyldig att följa åtagandet. Möjligheterna att ålägga SMP- operatören ytterligare skyldigheter när det gäller nätdelar som omfattas av ett sådant åtagande är därmed begränsade. Detta får bara ske om det står klart att de betydande konkurrensproblem som har identifierats på mark- naden inte kan åtgärdas på något annat sätt. Det ska göras en sammantagen bedömning där myndigheten beaktar marknadens särdrag och samtliga omständigheter i övrigt. Det krävs alltså att betydande konkurrensproblem behöver åtgärdas även efter det att saminvesteringsprojektet, som omfattas av det bindande åtagandet, har genomförts och att en marknadsanalys visar att problemen skulle kvarstå om ytterligare skyldigheter inte åläggs.</P>
<P class="p269 ft4">Funktionell separation</P>
<P class="p710 ft98"><SPAN class="ft97">24 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en vertikalt integrerad operatör, som med stöd av 8 § första stycket har ålagts en skyldighet att lämna tillträde, att organisatoriskt avskilja de verksamheter som har anknytning till beslutet om skyldigheten. Avskiljandet ska ske på ett sådant sätt att verksamhe- terna bedrivs av en oberoende affärsenhet och syfta särskilt till att säkerställa icke- diskriminering och insyn.</P>
<P class="p574 ft3">Paragrafen behandlar åläggande av funktionell separation, dvs. en skyldig- het för en vertikalt integrerad operatör att förlägga verksamhet som har anknytning till grossistleveranser av produkterna till en oberoende affärs- enhet. Den motsvarar i sak 4 kap. 12 a § LEK (se prop. 2007/08:73 s. 21 f. och 37 f. och prop. 2010/11:115 s. 84 f. och 163 f.). Paragrafen genomför artikel 77.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.6.</P>
<P class="p241 ft3">Innebörden av uttrycket vertikalt integrerad operatör framgår av defini- tionen i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p892 ft3">445</P>
</DIV>
<DIV id="page_446">
<P class="p451 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN><SPAN class="ft97">25 § </SPAN>En skyldighet enligt 24 § får förenas med villkor som syftar till att säker- ställa de avskilda verksamheternas oberoende i förhållande till operatörens egen försäljningsverksamhet i slutkundsledet. Villkoren får omfatta krav på att operatö- rens inflytande över verksamheterna inskränks genom organisatoriska åtgärder eller på att verksamheterna ska drivas av en separat juridisk person. Det får också ställas upp villkor om att de avskilda verksamheterna ska stå under en ledning som är oberoende i förhållande till operatörens övriga verksamhet.</P>
<P class="p981 ft3">Paragrafen reglerar vilka villkor som en skyldighet om funktionell separa- tion får förenas med. Den motsvarar i sak 4 kap. 12 b § LEK (se prop. 2007/08:73 s. 21 f. och 38 f., jfr även prop. 2010/11:115 s. 84 f.). Para- grafen har stöd i artikel 77 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lag- rådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 14.6.</P>
<P class="p1023 ft11"><SPAN class="ft27">26 § </SPAN>Ett beslut enligt 24 § får inte fattas utan att ett förslag till beslutet först har godkänts av Europeiska kommissionen.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen träffar beslut om funktionell separation, se 24 och 25 §§. Den motsvarar 8 kap. 14 a § LEK (se prop. 2007/08:73 s. 33 och 41). Paragra- fen genomför artikel 77.2 och 77.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.6.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">27 § </SPAN>Om en operatör som avses i 24 § avser att, utan att ha ålagts en skyldighet enligt den paragrafen, avskilja en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet i syfte att säkerställa <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn, ska operatören minst tre månader före genomförandet underrätta regleringsmyndigheten om sin avsikt. Detsamma ska gälla för eventuella ändringar av planerna. När processen är genomförd ska operatören underrätta myndigheten om slutresultatet.</P>
<P class="p1023 ft3">Paragrafen reglerar en underrättelseskyldighet vid frivillig funktionell separa- tion. Den motsvarar i huvudsak 8 kap. 1 a § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 89 f. och 192). Paragrafen genomför artikel 78.1 första och andra styckena i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.7.</P>
<P class="p454 ft3">Skyldigheten preciseras genom att det framgår att regleringsmyndighet- en ska underrättas minst tre månader innan <NOBR>SMP-operatören</NOBR> avser att genomföra den funktionella separationen. Genom hänvisningen till 24 § förutsätter paragrafen i sin nya lydelse uttryckligen att operatören med stöd av 8 § första stycket har ålagts en skyldighet att lämna tillträde. Den nya hänvisningen innebär dock inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p483 ft26">Andra skyldigheter om tillträde</P>
<P class="p484 ft4">Tillträde till nät närmast slutanvändare</P>
<P class="p557 ft100"><SPAN class="ft99">28 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga en operatör, eller någon som äger led- ningar i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som operatören råder över, att mot skälig ersättning ge tillträde till ledningarna i en byggnad eller fram till det första utlopps- eller förgreningsstället. Skyldigheten får omfatta tillträde till tillhö- rande faciliteter.</P>
<P class="p992 ft98">En skyldighet enligt första stycket får åläggas endast efter ansökan och om an- läggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller olönsamt. Skyldigheten får förenas med villkor för tillträdet samt med de villkor som behövs för att uppnå <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn.</P>
<P class="p53 ft3">446</P>
</DIV>
<DIV id="page_447">
<P class="p101 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en skyldighet som innebär att flera Prop. 2021/22:136 operatörer kan tillhandahålla tjänster till slutanvändare i ett s.k. fastighets-</P>
<P class="p177 ft3">nät. Den motsvarar i huvudsak 4 kap. 13 a § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 75 f. och 165 f.). Paragrafen genomför artikel 61.3 första stycket i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.8.1.</P>
<P class="p241 ft3">Ett fastighetsnät utgör en flaskhalsresurs och paragrafen kan vid behov användas för att komma till rätta med konkurrensproblem som detta orsakar. Ett beslut enligt paragrafen ska syfta till att skapa effektiv och långsiktigt hållbar konkurrens och föregås av en proportionalitetsbedöm- ning som också tar hänsyn till intresset av att bibehålla investeringsviljan, särskilt hos mindre operatörer.</P>
<P class="p241 ft3">Ordet tillträde avser enligt definitionen i artikel 2.27 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> när faciliteter eller tjänster görs tillgängliga för ett annat företag på fastställda villkor.</P>
<P class="p102 ft3">Det första utlopps- eller förgreningsstället ska bestämmas av reglerings- myndigheten. Berec har offentliggjort riktlinjer om kriterierna för en konsekvent tillämpning av artikel 61.3 (jfr artikel 61.3 femte stycket i EU- direktivet). Regeringen har möjlighet att i förordning ange att reglerings- myndigheten ska beakta riktlinjerna när paragrafen tillämpas.</P>
<P class="p179 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>ändras språkligt på det sättet att ersättningen för tillträdet ska vara skälig. Någon ändring i sak är inte avsedd (jfr prop. 2002/03:110 s. 194 f.). Det innebär att ersättningen, liksom enligt LEK, bör täcka såväl direkta kostnader som ersättning för investeringsrisken och ingrepp i för- foganderätten. Det läggs vidare till att tillträdesskyldigheten, utöver led- ningar inuti byggnader och fram till första utlopps- eller förgreningsstället, också kan omfatta tillhörande faciliteter. Det uttrycket definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p200 ft3">Liksom enligt LEK kan en skyldighet avse att operatörer delar på befint- liga ledningar. Den tillträdande operatören måste alltså inte nödvändigtvis få fysiskt tillträde till passiva ledningar (jfr prop. 2010/11:115 s. 80 f.). Ändringen från uttrycket gemensamt utnyttjande (se samma prop. s. 165) till tillträde är språklig och innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p102 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>läggs det till att regleringsmyndigheten får ställa upp närmare villkor som ska gälla för tillträdet, t.ex. tekniska och operativa villkor. Av villkoren kan också närmare framgå hur tillträdet till tillhö- rande faciliteter, t.ex. tjänster, ska lämnas och vad som ska gälla för detta. Bestämmelsen ger också myndigheten möjlighet att tillsammans med tillträdesskyldigheten ålägga skyldigheter om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och insyn, jfr 12 och 13 §§.</P>
<P class="p971 ft100"><SPAN class="ft99">29 § </SPAN>Om ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt för att åtgärda omfatt- ande och varaktiga hinder mot anläggande av ytterligare infrastruktur och hindren motverkar effektiv konkurrens till förmån för slutanvändarna, får åläggandet avse även nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället. Om det är moti- verat av tekniska eller ekonomiska skäl, får åläggandet avse även aktivt och virtu- ellt tillträde.</P>
<P class="p613 ft100">Vid bedömningen av om en sådan skyldighet ska åläggas ska särskild hänsyn tas till om operatören i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor.</P>
<P class="p1015 ft11">Första stycket får inte tillämpas om ett åläggande skulle äventyra den ekono- miska bärkraften vid anläggandet av små lokala nät.</P>
<P class="p516 ft3">447</P>
</DIV>
<DIV id="page_448">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen gör det möjligt för regleringsmyndigheten att utvidga skyldig- heten i fråga om tillträde till ett fastighetsnät till ytterligare nätdelar längre</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">bort från slutanvändarna. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">genomför artikel 61.3 andra och tredje styckena i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">vägandena finns i avsnitt 14.8.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Med stöd av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan ett åläggande enligt 28 § också omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">tillträde till ytterligare nätdelar bortom det första utlopps- eller förgrenings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stället. För att ålägga en sådan skyldighet krävs det att regleringsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heten vid en sammanvägd bedömning kommer fram till att ett åläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">om tillträde till ledningarna i en byggnad eller fram till det första utlopps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">eller förgreningsstället inte är tillräckligt för att åtgärda konkurrens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">problemet. Det krävs att ett åläggande enligt 28 § inte bedöms tillräckligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">för att åtgärda omfattande och varaktiga hinder mot parallellt anläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som ligger bakom en befintlig eller framväxande marknadssituation som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">betydande omfattning begränsar konkurrensutfallet för slutanvändarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">Vid bedömningen ska myndigheten även beakta ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen är avsedd för det fall anläggande av ytterligare infrastruktur är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">fysiskt ogenomförbart eller olönsamt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Regleringsmyndigheten får införa aktiva eller virtuella tillträdesskyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heter, om det är berättigat av tekniska eller ekonomiska skäl. Om tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till passiv infrastruktur (dvs. fysiskt tillträde) inte bedöms vara tillräckligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">effektivt för att åtgärda konkurrensproblemen, eller om sådant tillträde inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">är praktiskt möjligt, får skyldigheten avse aktiva eller virtuella nätelement.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Tillträdespunkten bör placeras så att den tillträdande operatören når till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">räckligt många slutanvändare för att etableringen ska vara ekonomiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">motiverad. Samtidigt bör regleringsmyndigheten enligt proportionalitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">principen, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7), efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sträva det tillträde som är minst ingripande för den operatör som åläggs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">skyldigheten. Berec har offentliggjort riktlinjer om kriterierna för en kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">sekvent tillämpning av artikel 61.3 i fråga om bl.a. fastställandet av till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">trädespunkten. Regeringen har möjlighet att i förordning ange att reglerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">myndigheten ska beakta riktlinjerna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Åläggandet av en utvidgad skyldighet förutsätter att hindren mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">parallellt anläggande, ekonomiska såväl som fysiska, är svåra att överkom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ma och inte bara tillfälliga. Berecs riktlinjer ger vägledning för den bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ningen. Vidare behöver konkurrensproblemets omfattning bedömas. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">ska kunna konstateras att det saknas sådan konkurrens som långsiktigt ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">de berörda slutkunderna största möjliga utbyte av elektroniska kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kationstjänster. Konkurrensutfallet för slutanvändarna ska på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">stora och inte tillfälliga hinder bedömas vara begränsat i betydande omfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ning. Detta gäller oavsett vad en marknadsanalys har visat rörande kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kurrensen på t.ex. en nationell slutkundsmarknad. Paragrafen kan alltså</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillämpas även om regleringsmyndigheten i en marknadsanalys av en mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">svarande produktmarknad slagit fast att det råder effektiv konkurrens i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">större geografiskt område. En sådan bedömning hindrar inte att det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">förekomma områden inom vilka det råder andra konkurrensförhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">(se prop. 2010/11:115 s. 83).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Om det förväntade resultatet av en utvidgad skyldighet ligger närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">syftet med att införa en reglering än det väntade resultatet när enbart 28 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tillämpas, talar det för en utvidgning. Om slutkunderna inte kan välja mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">448</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">än en tillhandahållare, är det sannolikt en indikation på ett utfall som inte</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_449">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">är konkurrensmässigt. En sammantagen bedömning av marknadssituatio- nen måste dock göras. Det förhållandet att det finns flera tjänstetillhanda- hållare är inte heller nödvändigtvis ett tecken på att konkurrensutfallet för slutanvändarna är gott, eftersom konkurrensvillkor såsom pris, kvalitet och kapacitet kan styras av t.ex. en vertikalt integrerad nätägare på en annan nivå i den vertikala strukturen än slutkundsnivån. Kan slutanvän- darna på grund av marknadssituationen bli föremål för överprissättning eller få ett sämre utbud av tjänster, innebär det i de flesta fall också en marknadssituation som i betydande omfattning begränsar konkurrens- utfallet för slutanvändarna. En sådan situation uppstår mer sannolikt utan- för större tätorter där utbyggnad av alternativ infrastruktur är förknippad med högre risk.</P>
<P class="p495 ft3">En utvidgad tillträdesskyldighet bör beslutas efter en sammanvägd be- dömning av samtliga omständigheter. En oproportionerligt betungande skyldighet i förhållande till vad som står att vinna i fråga om konkurrens får inte åläggas. En skyldighet som medför stärkt ställning för en SMP- operatör och som därför får negativa konsekvenser för konkurrensen bör inte införas.</P>
<P class="p493 ft3">Regleringsmyndigheten ska vid bedömningen i förekommande fall beakta <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> som har ålagts efter relevanta marknadsanalyser. Om en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> har ålagts skyldigheter på en marknad som mot- svarar eller överlappar det som omfattas av en ansökan enligt 28 §, talar det i de flesta fall mot att ytterligare skyldigheter är proportionella. Detta gäller i synnerhet i fråga om tillträde till nätdelar som redan omfattas av <NOBR>SMP-skyldigheter.</NOBR></P>
<P class="p88 ft11">Av <SPAN class="ft34">andra stycket </SPAN>framgår att regleringsmyndigheten vid bedömningen av om en utvidgad skyldighet ska åläggas ska lägga särskild vikt vid om operatören som en alternativ lösning för att nå slutanvändare erbjuder tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet. Nät med mycket hög kapacitet definieras i 1 kap. 7 §. Om det finns ett alternativt tillträde till slutkunderna genom ett optiskt fibernät eller ett nät med motsvarande nätprestanda, talar proportionalitetsprincipen mot att ålägga en utvidgad skyldighet. En förutsättning är att tillträdet är hållbart och liknande och att det tillhandahålls på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor för alla företag, jfr 30 §. Regleringsmyndighetens prövning i denna del bör utgå från tillträdessökandens behov och möjligheter att använda sig av den alternativa produkt som erbjuds utifrån syftet med ansökan om tillträde när det gäller att nå slutanvändare i ett givet område. Den omständigheten att det berörda nätet är offentligt finansierat kan dock vara ett skäl för att ändå ålägga en utvidgad skyldighet. Regleringsmyndigheten kan vid denna bedömning hämta ledning från vad som gäller enligt 30 §.</P>
<P class="p1024 ft11">Små lokala projekt kan vara särskilt känsliga och skyldigheter som träffar sådana projekt bör därför åläggas med stor försiktighet. I <SPAN class="ft34">tredje stycket </SPAN>finns ett uttryckligt förbud mot att ålägga en operatör eller nätägare en utvidgad skyldighet om den drabbar ett mindre lokalt utbyggnads- projekt alltför hårt. Stycket avser anläggande av ett nytt nät. Den bedöm- ning som ska göras är av ekonomisk natur. Med den ekonomiska bär- kraften avses att skyldigheten inte får hota projektets överlevnad genom att äventyra intäkter eller göra det långsiktigt ohållbart. En utvidgad skyl- dighet får inte åläggas om den innebär att driften av ett sådant nät inte bär sig eller att en investering i nätet blir olönsam. Vägledning för bedöm-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">449</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_450">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 ningen av vilket anläggande av nät som är nytt och vilka projekt som räknas som små finns i Berecs riktlinjer.</P>
<P class="p1025 ft98"><SPAN class="ft97">30 § </SPAN>En skyldighet enligt 29 § får inte åläggas ett rent grossistföretag om före- taget i stället ger ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapa- citet på rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga villkor. En sådan skyldighet får dock åläggas om det nät som skyldigheten avser är offentligt finansierat.</P>
<P class="p441 ft3">Paragrafen innebär ett förbud mot att under vissa förutsättningar ålägga ett rent grossistföretag en utvidgad skyldighet om tillträde till ett fastighets- nät. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 61.3 tredje stycket (punkten a) och fjärde stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägan- dena finns i avsnitt 14.8.1.</P>
<P class="p455 ft3">Av <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>följer att regleringsmyndigheten inte får ålägga ett s.k. rent grossistföretag en utvidgad skyldighet om tillträde till ytterligare nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället om företaget i stället erbjuder ett hållbart och liknande tillträde till ett nät med mycket hög kapacitet till alla företag på samma villkor. Uttrycken rent grossist- företag och nät med mycket hög kapacitet definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p455 ft3">För att vara hållbart ska det alternativa tillträdet erbjudas under en till- räckligt lång tid för att tillträdande operatörer ska kunna planera sin verk- samhet. Bedömningen av om den alternativa lösningen erbjuder ett liknan- de tillträde jämfört med det tillträde som ansökan omfattar ska göras uti- från den tillträdande operatörens perspektiv. Alternativet bör därför avse en nätsträcka som, i vart fall, når i huvudsak samma slutanvändare. Vill- koren för tillträdet ska dessutom vara rättvisa, <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och rimliga.</P>
<P class="p445 ft3"><SPAN class="ft4">Andra meningen </SPAN>är ett undantag från förbudet på det sättet att en utvid- gad skyldighet om tillträde till ytterligare nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället får åläggas även ett rent grossistföretag som erbjuder ett hållbart och liknande tillträde till ett optiskt fibernät, om det nät som tillträdesskyldigheten avser är offentligt finansierat. Regle- ringsmyndigheten behöver i det enskilda fallet kunna visa att nätet är finansierat med offentliga medel. Om så är fallet gäller inte förbudet mot att ålägga en utvidgad skyldighet och regleringsmyndigheten får göra en sammantagen lämplighetsbedömning av om det i enlighet med 29 § är motiverat att ålägga en utvidgad skyldighet.</P>
<P class="p694 ft34">Tillträde till fysisk infrastruktur för anläggande av bredbandsnät</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">31 § </SPAN>Den som äger eller på något annat sätt råder över fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad ska uppfylla rimliga krav på tillträde till infrastrukturen för anläggande av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög ka- pacitet. Tillträdet ska lämnas på rättvisa och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor. Skyl- digheten gäller dock endast om anläggande av ytterligare infrastruktur bedöms fysiskt ogenomförbart eller olönsamt.</P>
<P class="p455 ft98">Skyldigheten gäller inte om tillträde på objektiva, öppet redovisade, proportio- nella och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor redan ges till ett i byggnaden befintligt elek- troniskt kommunikationsnät med hög kapacitet och det inte kan anses att slut- användarna skulle bli gynnade av ett tillträde till byggnadens fysiska infrastruktur för elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p269 ft3">450</P>
</DIV>
<DIV id="page_451">
<P class="p101 ft3">Paragrafen föreskriver en allmän skyldighet att ge tillträde till fysisk infra- Prop. 2021/22:136 struktur för elektronisk kommunikation i en byggnad för anläggning av ett</P>
<P class="p14 ft3">bredbandsnät. Den motsvarar i sak 4 kap. 13 b § LEK (se prop. 2015/16:</P>
<P class="p155 ft3">73 s. 79 f. och 127 f.). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p146 ft34">Samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande</P>
<P class="p177 ft100"><SPAN class="ft99">32 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får, även i andra fall än som avses i 16 § första stycket 6 eller <NOBR>28–30</NOBR> §§, ålägga en operatör att mot skälig ersättning tillhandahålla en annan operatör, som ansöker om det, samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egendom eller annat, om det</P>
<P class="p1026 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk plane- ring, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p108 ft98">En sådan skyldighet får omfatta att operatören mot ersättning för uppkomna kostnader ska genomföra stagning eller påbyggnad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att tillhandahållandet ska kunna ske. Skyldigheten får inte innebära att en befintlig mast ska bytas ut mot en ny.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen gör det möjligt att ålägga en skyldighet om samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande i vissa fall. Den motsvarar i sak 4 kap.</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">14</SPAN><SPAN class="ft33">§ LEK (se prop. 2002/03:110 s. 181 f. och 381 f. och prop. 2005/06:191 s. 9 f. och 21 f.). Paragrafen genomför artikel 44.1 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 14.8.2.</P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras på det sättet att ersättningen för att en operatör tillhandahåller samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande ska vara skälig. Någon ändring i sak är inte avsedd. I det enskilda fallet saknar sökanden ofta alternativ. Ledning för att bestämma ersättningens storlek får, liksom enligt LEK, hämtas från förhållanden där en fungerande marknad finns eller så får priset på en tänkt marknad upp- skattas efter skälighet. Liksom enligt LEK krävs det att en annan operatör har ansökt om samlokalisering eller annat gemensamt utnyttjande för att regleringsmyndigheten ska kunna ålägga en operatör en sådan skyldighet.</P>
<P class="p269 ft34">Tillträde till infrastruktur för mobila tjänster</P>
<P class="p871 ft98"><SPAN class="ft97">33 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl får regleringsmyndigheten ålägga en operatör som har rätt att använda radiosändare en skyldighet att mot skälig ersättning ge till- träde till infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållandet av mobila elektro- niska kommunikationstjänster. Skyldigheten får avse tillträde även till aktiv infra- struktur.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p30 ft11">Skyldigheten får åläggas endast om tillståndet att använda radiosändare, när till-</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">ståndet beviljades, förenades med ett förbehåll om att en sådan skyldighet kan</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">komma att åläggas.</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen gör det möjligt att i undantagsfall ålägga en operatör som till-</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">handahåller ett mobiltelefonnät eller ett mobilt bredbandsnät att ge tillträde</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">till infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållandet av mobila elek-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">troniska kommunikationstjänster. Den saknar motsvarighet i LEK. Para-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">grafen genomför artikel 61.4 första och andra styckena i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.8.3.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan tillträde ges till infrastruktur som har ett direkt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">samband med användning av radiofrekvenser. Det kan t.ex. röra sig om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">451</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_452">
<P class="p521 ft3">Prop. 2021/22:136 tillträde för inplacering av antenner i master och torn som operatören äger eller råder över, där det redan finns utrustning som använder de radiofre-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kvenser som ett tillstånd att använda radiosändare gäller för.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Skyldigheten kan åläggas en operatör som har rätt att använda radio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">sändare. En operatör kan ha rättigheter enligt ett tillstånd i egenskap av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillståndshavare eller genom att operatören hyr tillståndet av tillstånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">havaren (jfr 3 kap. 27 § första stycket och 28 § första stycket). Såväl till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">ståndshavaren som hyrestagaren kan alltså åläggas skyldigheten, förutsatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att regleringsmyndigheten när tillståndet beviljades förbehöll sig möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heten att reglera en skyldighet om att lämna tillträde för användning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">radiofrekvenserna (se om andra stycket nedan).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">En skyldighet kan avse tillträde till passiv eller aktiv infrastruktur, se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">nedan. Det omfattar även en skyldighet att ingå tillträdesavtal om lokal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">roaming. Tillträdet ska lämnas mot skälig ersättning. Uttrycket är det-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">samma som i bl.a. 28 och 32 §§, se författningskommentarerna till de para-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">graferna. Uttrycket operatör definieras i 1 kap. 7 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Ett åläggande kräver att det finns synnerliga skäl. Paragrafen ska alltså</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillämpas endast i undantagsfall och efter en noggrann proportionalitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">avvägning. Regleringsmyndigheten ska först ha uteslutit andra tänkbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">åtgärder för att lösa problemet med slutanvändarnas bristfälliga tillgång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">till mobila nät.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft11">För att kravet på synnerliga skäl ska anses uppfyllt ska slutanvändarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">geografiska täckning starkt begränsas till följd av att det saknas möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att anlägga nödvändig infrastruktur. Skyldigheten ska vara direkt nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">dig för det lokala tillhandahållandet av mobila elektroniska kommunika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tionstjänster. Det ska inte finnas någon hållbar och likvärdig alternativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">lösning för att nå slutanvändare tillgänglig för alla företag på rättvisa och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">rimliga villkor. En skyldighet ska åläggas enbart i sådana områden där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">marknadsdriven utbyggnad av parallell infrastruktur är föremål för oöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">stigliga ekonomiska eller fysiska hinder och tillgången till tjänster eller nät</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">därför är starkt begränsad eller saknas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Omständigheterna kan skilja sig åt beroende på vad det är för situation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">med bristande mobiltäckning som behöver åtgärdas. Regleringsmyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">heten ska vid sin prövning beakta de omständigheter som anges i punkter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">na <NOBR>a–f</NOBR> i artikel 61.4 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Där anges behovet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att maximera konnektiviteten i hela unionen längs viktiga transportvägar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">och i särskilda områden och möjligheten att avsevärt öka utbudet och höja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tjänsternas kvalitet för slutanvändare. Vidare anges effektiv användning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">av radiospektrum, den tekniska genomförbarheten i fråga om tillträdet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">därmed förbundna villkor och konkurrenssituationen på infrastruktur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">respektive tjänstenivå. Slutligen anges också teknisk innovation och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">behovet av att understödja värdens incitament att anlägga infrastrukturen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">från början. Om det är sannolikt att investeringen inte skulle ha ägt rum</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">om operatören redan från början hade ålagts tillträdesskyldigheter enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">paragrafen, talar det emot att sådana åläggs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Ett åläggande förutsätter att regleringsmyndigheten har gjort en utförlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utredning och bedömning, som lett till slutsatsen att inga andra tänkbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">åtgärder finns som effektivt kan lösa problemet med slutanvändares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">bristande mobiltäckning. Alla möjligheter att träffa frivilliga överenskom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">melser, t.ex. om inplacering i master på rättvisa och rimliga villkor, ska ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">452</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">uttömts. Därutöver förutsätter paragrafen en noggrann proportionalitets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_453">
<P class="p101 ft3">avvägning. Det ska stå helt klart att nyttan för slutanvändarna överväger Prop. 2021/22:136 de nackdelar som ingripandet medför för operatören som åläggs skyldig-</P>
<P class="p177 ft3">heten. I enlighet med proportionalitetsprincipen, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7), ska i första hand en skyldighet att ge tillträde till passiv infrastruktur övervägas. I de fall tillträde till passiv infrastruktur inte räcker för att åtgärda situationen får skyldigheten avse tillträde till aktiv infrastruktur.</P>
<P class="p241 ft3">Om ett tillstånd att använda radiosändare har förenats med villkor om täckningskrav bör det från proportionalitetssynpunkt allmänt sett tala emot att operatören utöver krav som framgår av tillståndet också ska åläggas skyldigheter om tillträde till infrastruktur för användning av radio- frekvenser. Skyldigheten är främst aktuell för frekvensband som lämpar sig för yttäckning i glesbebyggda områden.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>krävs det att regleringsmyndigheten, när tillståndet att använda radiosändare beviljades, förenade tillståndet med ett förbehåll om att skyldigheten kan komma att åläggas. Ett sådant förbehåll regleras i 3 kap. 16 §.</P>
<P class="p191 ft26">Upphävande och ändring av beslut</P>
<P class="p611 ft98"><SPAN class="ft97">34 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra skyldigheter och villkor som har beslutats enligt detta kapitel när det är motiverat med hänsyn till syftet med beslutet.</P>
<P class="p102 ft98">Ett beslut om upphävande av skyldigheter som fattas efter en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket får förenas med villkor för en övergångsperiod.</P>
<P class="p102 ft11">Tidpunkten för upphävande eller ändring av en skyldighet ska bestämmas med hänsyn till berörda parters intressen.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innebär att regleringsmyndigheten ska upphäva eller ändra skyldigheter och villkor som inte bedöms motiverade. Den motsvarar i huvudsak 8 kap. 6 § tredje stycket och 15 § LEK (prop. 2002/03:110</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">s. 274, 404 och 407). Den genomför punkten f i artikel 3.4 och artiklar-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">na 67.3 och 68.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>återspeglar utgångspunkten att reglering genom skyldig-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">heter endast ska ske i den utsträckning som det är nödvändigt för att säker-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ställa effektiv konkurrens och slutanvändarnas intressen. Ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">skyldigheter ska vid behov ses över oberoende av om det görs någon</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">marknadsanalys enligt 5 § andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Regleringsmyndigheten ska löpande beakta följderna av ny marknads-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">utveckling som påverkar konkurrensdynamiken. Om marknadsutveck-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">lingen inte är tillräckligt betydelsefull för att motivera en ny marknads-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">analys, ska myndigheten utan dröjsmål bedöma om det är nödvändigt att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">se över ålagda skyldigheter och upphäva eller ändra tidigare beslut. Så kan</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">vara fallet exempelvis på grund av nya kommersiella avtal, t.ex. om sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">investeringar, som påverkar konkurrensdynamiken. Om en uppsägning av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ett betydelsefullt avtal sker på en avreglerad marknad, är det dock möjligt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">att en ny marknadsanalys behövs. På dynamiska marknader kan det också</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">vara motiverat att göra marknadsanalyser oftare. Ytterligare ledning finns</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">i skäl 181 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">Stycket avgränsas till skyldigheter och villkor som regleringsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">heten har beslutat med stöd av kapitlet. Därmed omfattas inte t.ex. 44 § av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p3 ft3">paragrafens tillämpningsområde.</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p17 ft3">453</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_454">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Om regleringsmyndigheten vid en marknads- analys bedömer att det inte längre är motiverat att ålägga någon skyldig- heter på en marknad, ska beslutade skyldigheter upphävas. Reglerings- myndigheten ska ge parter som berörs av ett sådant upphävande en lämplig övergångsperiod för att säkerställa en hållbar övergång till en avreglerad marknad. När en sådan övergångsperiod bestäms ska regleringsmyndig- heten ta hänsyn till sådana befintliga tillträdesavtal, mellan den som tillhandahåller tillträdet och den som ansöker om tillträde, som har ingåtts baserat på de skyldigheter som myndigheten avser att upphäva. Sådana avtal kan t.ex. reglera ett avtalsrättsligt skydd för den som ansöker om tillträde under en bestämd tidsperiod.</P>
<P class="p552 ft11">Med hänsyn till befintliga tillträdesavtal finns det en möjlighet för myndigheten att ställa upp särskilda villkor under övergångsperioden. Vilka villkor som i så fall ska ställas upp och hur lång övergångsperioden ska vara får avgöras i det enskilda fallet efter en avvägning mellan behoven hos dem som drar nytta av skyldigheten, vilka valmöjligheter slutanvän- darna har och kravet att en skyldighet inte ska gälla längre än nödvändigt.</P>
<P class="p455 ft3">Enligt 8 § är det också möjligt att ålägga nya skyldigheter om marknads- utvecklingen motiverar det.</P>
<P class="p978 ft26">Skadestånd</P>
<P class="p734 ft100"><SPAN class="ft99">35 § </SPAN>Om en operatör som är ett företag med betydande inflytande på en marknad uppsåtligen eller av oaktsamhet vidtar en åtgärd som strider mot en skyldighet som har beslutats med stöd av 8 §, ska operatören ersätta den skada som uppkommer genom åtgärden. Detsamma gäller för den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte vidtar en åtgärd som är nödvändig för att följa en sådan skyldighet.</P>
<P class="p1027 ft11">Rätten till sådan ersättning faller bort om talan inte väcks inom tio år från det att skadan uppkom.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innebär att överträdelser av ett beslut enligt 8 § om att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> skyldigheter enligt 12−21 §§ är skadeståndssanktionera- de. Paragrafen motsvarar i sak 7 kap. 13 a § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 37 f. och 45 f.). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p598 ft26">Samråd inför beslut</P>
<P class="p519 ft4">Samråd med berörda parter</P>
<P class="p457 ft100"><SPAN class="ft99">36 § </SPAN>När regleringsmyndigheten avser att fatta ett beslut enligt 3 eller 4 §, 5 § andra stycket, 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29, 32, 33 eller 34 § ska myndig- heten upprätta ett förslag och ge berörda parter skälig tid att yttra sig över förslaget. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte finns särskilda skäl mot det. Det- samma ska gälla inför beslut om att fastställa en marknad enligt 5 § första stycket som avviker från de marknader som framgår av Europeiska kommissionens rekom- mendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader.</P>
<P class="p1028 ft11">Första stycket gäller inte när en tvist har hänskjutits till prövning enligt 11 kap. 14 §.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet att samråda med berörda parter innan regleringsmyndigheten fattar beslut enligt kapitlet. Den genomför arti- kel 23.1 jämförd med artiklarna 44.1, 61.5, 64.3, 67.1, 67.5, 68.4 d och 68.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p96 ft3">454</P>
</DIV>
<DIV id="page_455">
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar delvis 8 kap. 8 § och 10 § första stycket LEK Prop. 2021/22:136 (se prop. 2002/03:110 s. 278 f. och 404 f. och prop. 2010/11:115 s. 83 f.</P>
<P class="p177 ft3">och 192). Samtliga beslut som pekas ut genom hänvisningar till aktuella paragrafer ska föregås av ett obligatoriskt samråd med berörda parter. Samrådet ska pågå under den tid som behövs med hänsyn till frågans kom- plexitet. Tiden ska vara minst 30 dagar. Endast i undantagsfall får tids- fristen för att yttra sig bestämmas till en kortare tid.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar i sak 8 kap. 10 § andra stycket LEK (se prop. 2002/ 03:110 s. 405).</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">37 § </SPAN>Regleringsmyndigheten ska i ett ärende enligt 22 § ge berörda parter skälig tid att yttra sig över det erbjudna åtagandet. Tiden ska uppgå till minst 30 dagar om det inte finns särskilda skäl mot det. Parterna behöver dock inte ges tillfälle att yttra sig om det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller relevanta krav.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen reglerar det s.k. marknadstestet som regleringsmyndigheten ska utföra inför bedömningen av om ett åtagande som erbjuds av en SMP- operatör ska vara bindande för operatören enligt ett beslut av myndigheten. Paragrafen saknar motsvarighet i LEK. Den genomför artikel 79.2 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p102 ft3">Marknadstestet syftar till att ge regleringsmyndigheten tillräckligt underlag för att göra en bedömning av det erbjudna åtagandet, särskilt i fråga om uppställda villkor. Kravet på att utföra ett marknadstest gäller dock inte om det är uppenbart att åtagandet inte uppfyller ett eller flera relevanta krav, dvs. villkor eller kriterier enligt lydelsen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p241 ft3">Marknadstestet innebär att regleringsmyndigheten ska samråda med be- rörda parter om det erbjudna åtagandet, inklusive en noggrann och detalje- rad beskrivning av bl.a. de villkor som ska gälla, under den tid som behövs med tanke på frågans komplexitet. Tiden får endast i undantagsfall sättas kortare än 30 dagar. Tredje parter som påverkas direkt av det erbjudna åtagandet, såsom potentiella saminvesterare och tillträdessökande, ska ges tillfälle att yttra sig och föreslå ändringar.</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen omfattar både åtaganden om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät och andra åtaganden av en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> om att följa villkor för tillträde eller andra villkor som har påverkan på konkur- renssituationen, se författningskommentaren till 22 §. Ett beslut i ett ären- de som avser ett åtagande om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät enligt 22 § första stycket ska föregås av såväl ett mark- nadstest enligt denna paragraf som ett samråd enligt 36 §. Genom mark- nadstestet ges berörda parter möjlighet att lämna synpunkter på åtagandet, medan samrådet enligt 36 § innebär att synpunkter hämtas in på ett förslag till beslut.</P>
<P class="p542 ft3">Regeringen har möjlighet att i förordning meddela närmare bestämmel- ser om hur marknadstestet ska genomföras och vilka frågor som berörda parter bör yttra sig över.</P>
<P class="p146 ft4">Samråd inom Europeiska unionen</P>
<P class="p710 ft98"><SPAN class="ft97">38 § </SPAN>Om ett beslut enligt 3, 4, 5 eller 8 §, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § skulle kunna påverka handeln mellan staterna inom Europeiska ekonomiska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft11">samarbetsområdet, ska regleringsmyndigheten överlämna ett motiverat förslag till</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">beslut till behöriga myndigheter i övriga stater, Berec och Europeiska kommissio-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td39"><P class="p17 ft3">455</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p3 ft67"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_456">
<P class="p517 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>nen. Det gäller även i fråga om ett beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p454 ft11">Kommissionen ska också underrättas om regleringsmyndigheten i enlighet med internationella avtal avser att införa, ändra eller upphäva en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innehåller en samrådsskyldighet med Europeiska kommis- sionen, behöriga myndigheter i andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och Berec. Den motsvarar i huvudsak 8 kap. 11 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 278 f. och 405 f. och prop. 2010/11:115 s. 66 f. och 193). Paragrafen genomför artikel 32.3 jämförd med artiklarna 61.5, 64.3, 67.1, 67.5, 68.4 d och 68.6, samt artikel 68.5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p452 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>anpassas efter de beslut som regleringsmyndigheten kan fatta med stöd av kapitlet och som omfattas av samrådsförfarandet. Det innebär att ytterligare beslut om åläggande av vissa skyldigheter läggs till. Exempel på sådana beslut är beslut om att ålägga en tillhandahållare av en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst att göra tjänsten interoperabel med andra tjänster enligt 4 § och beslut om att ålägga en operatör att ge tillträde till infrastruktur som har samband med radio- spektrumanvändning enligt 33 §. Även beslut som innebär att ålagda skyl- digheter upphävs eller ändras omfattas av samrådsförfarandet.</P>
<P class="p486 ft3">Liksom enligt LEK omfattar samrådsskyldigheten beslut om identifie- ring av <NOBR>SMP-företag</NOBR> och åläggande av <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> (5 § andra stycket och 8 §). Det innebär att även regleringsmyndighetens prövning av om ett <NOBR>SMP-företag</NOBR> uppfyller förutsättningarna för att definieras som ett rent grossistföretag och därmed undantas viss förhandsreglering, är under- kastad samrådsförfarandet (se 11 §).</P>
<P class="p455 ft3">Det finns inget som hindrar att regleringsmyndigheten när som helst drar tillbaka ett förslag till beslut som har överlämnats för samråd. Regeringen har möjlighet att i förordning meddela närmare bestämmelser om samråds- förfarandet.</P>
<P class="p425 ft98"><SPAN class="ft97">39 § </SPAN>Ett förslag till beslut efter en marknadsanalys enligt 5 § andra stycket som ska överlämnas för samråd enligt 38 § första stycket ska upprättas och överlämnas inom fem år från det senaste beslutet som rör marknaden i fråga eller inom den längre tid om högst ytterligare ett år som Europeiska kommissionen dessförinnan har godkänt.</P>
<P class="p465 ft98">Om en ny rekommendation som avses i 5 § tredje stycket 1 har antagits och rekommendationen rör en marknad som inte tidigare har analyserats, ska regle- ringsmyndigheten i stället upprätta och överlämna förslaget till beslut inom tre år från offentliggörandet av rekommendationen.</P>
<P class="p445 ft11">Om förslag till beslut inte kan överlämnas inom den tid som anges i första eller andra stycket och orsaken till detta är att marknadsanalysen enligt 5 § andra stycket inte har slutförts, ska regleringsmyndigheten begära bistånd med slutförandet från Berec. Förslaget ska då överlämnas inom sex månader.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen behandlar tidsfrister för marknadsanalyser och bistånd med det arbetet i vissa fall. Den motsvarar i huvudsak 8 kap. 11 a § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 69 f. och 193 f.). Paragrafen genomför artikel 67.5 och 67.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p489 ft3">456</P>
</DIV>
<DIV id="page_457">
<P class="p234 ft3">Tidsfristerna för marknadsanalyser i <SPAN class="ft4">första </SPAN>och <SPAN class="ft4">andra styckena </SPAN>ändras i Prop. 2021/22:136 enlighet med <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det innebär att regleringsmyndigheten har</P>
<P class="p177 ft3">fem år på sig, i stället för tre år, att fastställa den relevanta marknaden, genomföra en förnyad marknadsanalys, identifiera <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> och ålägga skyldigheter. Liksom hittills gäller tidsfristen från det att det senaste beslutet om samma marknad har meddelats. I det fall Europeiska kom- missionen antar en ny rekommendation om relevanta produkt- och tjänste- marknader som anger en ny marknad som bör analyseras är tidsfristen tre år i stället för två år.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>ändras på det sättet att ordet därefter i sista meningen tas bort. Regleringsmyndigheten ska överlämna förslaget inom sex månader från utgången av den tid som anges i paragrafens första eller andra stycke, dvs. tidsfristerna för genomförande av marknadsanalyser (jfr artikel 67.6 i <NOBR>EU-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p510 ft98"><SPAN class="ft97">40 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får meddela beslut i fall som avses i 38 § tidigast en månad efter det att förslaget till beslut har överlämnats.</P>
<P class="p108 ft100">Ett beslut får dock meddelas tidigast två månader efter utgången av den tid som anges i första stycket, om Europeiska kommissionen inom den tiden har meddelat regleringsmyndigheten att den överväger att inte godta ett förslag till beslut som</P>
<P class="p102 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">innebär att en marknad som ska fastställas enligt 5 § första stycket avviker från kommissionens rekommendation om relevanta produkt- och tjänstemarknader, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">avser identifiering av företag enligt 5 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p108 ft98">Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom den tid som anges i andra stycket beslutar att inte godta ett sådant förslag som avses där. Om kommissionens invändningar kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska regleringsmyndig- heten inom sex månader från dagen för kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen innehåller tidsfrister för samrådet inom Europeiska unionen. Den hindrar även regleringsmyndigheten från att fatta beslut som fast- ställer en marknad som skiljer sig från Europeiska kommissionens rekom- mendation eller som avser identifiering av företag med betydande infly- tande på en marknad, i det fall kommissionen använder sin vetorätt. Para- grafen motsvarar i sak 8 kap. 12 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 278 f. och 406 och prop. 2010/11:115 s. 66 f. och 194). Den genomför artikel 32.3 (delvis), 32.4 och 32.7 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p938 ft98"><SPAN class="ft97">41 § </SPAN>Om ett förslag till beslut enligt 3 eller 4 §, 8 § första stycket, 22 § första stycket eller 28, 29 eller 33 § har överlämnats för samråd enligt 38 § första stycket och Europeiska kommissionen har meddelat att den har invändningar mot de före- slagna åtgärderna, ska regleringsmyndigheten samverka med kommissionen och Berec i syfte att fastställa vilka åtgärder som är mest effektiva och lämpliga. Det gäller även i fråga om ett förslag till beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p108 ft98">I sådana fall får ett beslut meddelas tidigast fyra månader och senast fem mån- ader efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket. Om det krävs för att ett förnyat samrådsförfarande enligt 36 och <NOBR>38–40</NOBR> §§ ska kunna genomföras, får beslut meddelas även därefter.</P>
<P class="p559 ft100">Ett beslut får inte meddelas om kommissionen inom fyra månader efter utgången av den tid som anges i 40 § första stycket beslutar att inte godta ett förslag till beslut enligt 22 § första stycket, 23 § eller 29 §. Om kommissionens invändningar</P>
<P class="p525 ft3">457</P>
</DIV>
<DIV id="page_458">
<P class="p451 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>kan tillgodoses genom att förslaget ändras, ska regleringsmyndigheten inom sex månader från dagen för kommissionens beslut inleda ett samråd enligt 36 § om det nya förslaget.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen behandlar förfarandet för en konsekvent tillämpning av korrigeringsåtgärder inom EU. Det innebär att regleringsmyndigheten ska samarbeta med Europiska kommissionen och Berec för att identifiera den effektivaste och lämpligaste åtgärden samt att kommissionen har viss veto- rätt. Paragrafen motsvarar i huvudsak 8 kap. 12 a § LEK (se prop. 2010/ 11:115 s. 67 f. och 194). Den genomför artikel 33.1, 33.2, 33.4, 33.5 c och 33.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p452 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>anpassas efter de beslut om åläggande av skyldigheter som regleringsmyndigheten kan fatta med stöd av kapitlet och som om- fattas av skyldigheten att samverka om korrigeringsåtgärder med kommis- sionen och Berec. Det innebär att ytterligare beslut om åläggande av vissa skyldigheter läggs till. Exempel på sådana beslut är beslut om att ålägga en tillhandahållare av en nummeroberoende interpersonell kommunika- tionstjänst att göra tjänsten interoperabel med andra tjänster enligt 4 § och beslut om att ålägga en operatör att ge tillträde till infrastruktur som har samband med radiospektrumanvändning enligt 33 §. Även inför beslut som innebär att ålagda skyldigheter upphävs eller ändras ska reglerings- myndigheten först samverka med kommissionen och Berec.</P>
<P class="p486 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Det innebär att om kommissionen fattar ett beslut som kräver att regleringsmyndigheten ska dra tillbaka ett förslag till åt- gärd, ska myndigheten ändra eller dra tillbaka förslaget inom sex månader från kommissionens beslut. I det fallet gäller samma förfarande som enligt 40 § tredje stycket.</P>
<P class="p454 ft3">Kommissionen har vetorätt när det gäller åtgärder som omfattas av arti- kel 61.3 andra stycket och artikel 76.2. Vetorätten omfattar alltså en skyl- dighet att ge tillträde till nät närmast slutanvändare som avser nätdelar bortom det första utlopps- eller förgreningsstället (29 §) och ett bindande åtagande om saminvestering i anläggandet av ett nytt optiskt fibernät (22 § första stycket). Vetorätten gäller även i det fall regleringsmyndigheten en- ligt 23 § avser att ålägga ytterligare skyldigheter avseende de nätdelar som omfattas av ett sådant beslut om bindande åtagande. Vetorätten förutsätter att Berec instämmer i kommissionens invändningar mot de föreslagna åt- gärderna.</P>
<P class="p981 ft98"><SPAN class="ft97">42 § </SPAN>När det är fråga om gränsöverskridande marknader som har fastställts enligt beslut av Europeiska kommissionen ska regleringsmyndigheten samråda med behöriga myndigheter i berörda länder inför beslut enligt 5 § andra stycket och 8 §. Det gäller även inför beslut enligt 34 § om att upphäva eller ändra sådana beslut.</P>
<P class="p1025 ft3">Paragrafen innebär att regleringsmyndigheten ska samråda med berörda utländska myndigheter i fråga om marknadsanalysen, identifiering av <NOBR>SMP-företag</NOBR> och att införa, ändra eller upphäva <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> när det gäller sådana gränsöverskridande marknader som har fastställts i ett sär- skilt beslut av Europeiska kommissionen. Paragrafen motsvarar i sak 8 kap.</P>
<P class="p530 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft33">§ fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 275 och 404). Den genom- för artikel 65.2 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p144 ft3">458</P>
</DIV>
<DIV id="page_459">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft4">Tillfälligt beslut utan samråd</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1029 ft98"><SPAN class="ft97">43 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får meddela beslut utan att samråda enligt 36 eller 38 §, om det behövs för att säkerställa konkurrensen på en fastställd marknad eller för att skydda användarnas intressen och åtgärden inte kan skjutas upp. Beslutet får gälla i högst sex månader. I ett sådant fall ska myndigheten utan dröjsmål underrätta behöriga myndigheter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, Europeiska kommissionen och Berec om beslutet och skälen för detta. Vid förlängning av ett sådant beslut gäller samrådsskyldigheten i 36 och 38 §§.</P>
<P class="p1030 ft3">Paragrafen gör det möjligt för regleringsmyndigheten att undantagsvis vidta en åtgärd omedelbart utan att ett förslag till beslut har varit föremål för samråd med berörda parter enligt 36 § eller samråd inom EU enligt 38– 41 §§. Den motsvarar i sak 8 kap. 13 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 281 och 406 f. och prop. 2010/11:115 s. 194). Paragrafen genomför arti- kel 32.10 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 14.10.</P>
<P class="p1031 ft26">Tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd</P>
<P class="p975 ft100"><SPAN class="ft99">44 § </SPAN>En myndighet ska på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> villkor, på begäran ge en operatör tillträde till byggnader, anläggningar och föremål som myndigheten äger och som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa access- punkter med kort räckvidd eller som behövs för anslutning av sådana accesspunk- ter till ett stamnät. Den som lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som operatören själv inte kan söka.</P>
<P class="p1032 ft98">Skyldigheten att lämna tillträde gäller inte om tillträdet inte är rimligt med hän- syn till</P>
<P class="p165 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">byggnadens, anläggningens eller föremålets tekniska lämplighet för det avsedda ändamålet med tillträdet,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">utrymmesbrist i eller på byggnaden, anläggningen eller föremålet,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">personlig säkerhet eller folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p217 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft39">risken för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i öv-</SPAN></P>
<P class="p164 ft100">rigt,</P>
<P class="p165 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">risken för att andra tjänster som byggnaden, anläggningen eller föremålet an- vänds för störs,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft103">byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde, eller</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft103">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p392 ft11">Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa myndigheter ska vara undan- tagna från skyldigheten att lämna tillträde.</P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet för myndigheter att ge tillträde till byggnader, anläggningar och föremål för installation av trådlösa access- punkter med kort räckvidd. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 57.4 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den är utformad med 2 kap. 1 § lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät som förebild. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägan- dena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p805 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är det myndigheter som träffas av skyldigheten att lämna tillträde. Med myndighet ska jämställas de som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är upphandlande myndigheter, se</P>
<P class="p1029 ft3"><SPAN class="ft3">46</SPAN><SPAN class="ft33">§. Förutom statliga och kommunala myndigheter omfattar skyldigheten därmed även t.ex. kommunala fastighetsbolag. Genom att byggnaden, an- läggningen eller föremålet ska ägas av myndigheten kan skyldigheten inte rikta sig mot t.ex. en myndighet i dess egenskap av hyresgäst.</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">459</P>
</DIV>
<DIV id="page_460">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p30 ft3">Tillträde kan ges till byggnader, anläggningar och föremål som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tekniskt lämpade för installation av trådlösa accesspunkter med kort räck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">vidd eller som behövs för att ansluta sådana accesspunkter till ett stamnät.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">Det kan enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> utöver byggnader bl.a. röra sig om väg- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">gatuutrustning såsom lyktstolpar, annonspelare och busshållplatser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Trådlösa accesspunkter med kort räckvidd definieras i 1 kap. 7 §. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">stamnät avses nät som över längre avstånd binder samman noder eller sta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tioner i olika delar av landet. Eftersom accesspunkterna är små och lätta,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kan egendom av många olika slag i utom- och inomhusmiljö komma i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">fråga för tillträde.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Tillträde ska lämnas på rättvisa, rimliga och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">kor. Detta gäller i förhållande till både den som har rätt att få tillträde och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">den som har skyldighet att lämna tillträde. Det ska alltså göras en av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">vägning mellan parternas intressen. Ett centralt villkor är ersättningen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillträdet. Även andra villkor kan dock behövas, beroende på vad som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">lämpligt i det enskilda fallet. Det kan vara fråga om villkor hänförliga till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">hänsyn som också kan vara grund för att inte medge begäran eller villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">som följer av att den som lämnar tillträde måste följa andra lagar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">förordningar. Den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet kan behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">uppställa villkor utifrån krav på säkerhetsskyddsanalyser eller säkerhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">skyddsåtgärder, bl.a. när det gäller informationssäkerhet. Även andra typer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">av villkor avseende skyddsåtgärder för nät- och driftssäkerhet bör kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">förekomma. Det kan också röra sig om att installationen behöver anpassas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">efter byggnadens förutsättningar med hänsyn till de skyddsregler som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">finns för värdefulla byggnader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p30 ft3">Den som lämnar tillträde ska söka sådana tillstånd som kan behövas för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillträdet, om inte operatören själv kan söka tillståndet. Det kan t.ex. krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">tillstånd enligt kulturmiljölagen (1988:950) för åtgärden. Inget hindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">dock att den som begär tillträde i praktiken sköter allt arbete med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ansökan även om den formella sökanden behöver vara t.ex. en myndighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>gäller inte skyldigheten om det begärda tillträdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">inte är rimligt med hänsyn till ett antal grunder. Den som är skyldig att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">lämna tillträde ska så långt möjligt ställa upp villkor som möjliggör till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">träde även om det finns omständigheter som talar emot ett sådant. Om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">som lämnar tillträde t.ex. har ett behov av att skydda säkerhetskänslig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">verksamhet och detta kan tillgodoses genom krav på att installation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">genomförs av verksamhetsutövarens egen personal för operatörens räk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ning ska begäran medges. I vissa fall kan den som lämnar tillträde behöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">ställa krav på att installationen anpassas efter byggnadens förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">med hänsyn till de skyddsregler som finns för värdefulla byggnader. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillträdet trots anpassade villkor inte är rimligt enligt de angivna punkterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">behöver begäran inte medges.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">Tillträde kan med stöd av <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>bedömas inte vara rimligt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">hänsyn till att det är brist på utrymme. Det kan t.ex. röra sig om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">befintliga tekniska utrymmen och anläggningar för kyla och elkraft är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft11">anpassade för befintliga verksamheter. Det finns inget krav på att den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">lämnar tillträde ska uppföra ny infrastruktur för att möjliggöra tillträdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Med stöd av <SPAN class="ft34">punkten 4 </SPAN>kan hänsyn till risken för skada för allmän säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">het, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt medföra att en begäran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">om tillträde inte är rimlig. Det kan t.ex. röra sig om situationer där tillträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p213 ft3">460</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">till infrastruktur för externa aktörer kan innebära att viktiga uppgifter röjs,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_461">
<P class="p101 ft3">vilket i sin tur kan få betydande konsekvenser för förmågan att hantera Prop. 2021/22:136 kriser eller motstå ett väpnat angrepp. Förutsättningarna för tillträde kan</P>
<P class="p239 ft11">vara begränsade med anledning av att den aktuella fastigheten, anlägg- ningen eller byggnaden utgör ett skyddsobjekt, vilket typiskt sett innebär tillträdesförbud för dem som är obehöriga enligt skyddslagen (2010:305). Förutsättningarna för tillträde kan även vara begränsade med anledning av att det vid myndigheten bedrivs verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet och därmed omfattas av säkerhetsskyddslagen (2018:585).</P>
<P class="p241 ft3">Genom <SPAN class="ft4">punkten 5 </SPAN>kan hänsyn exempelvis tas till om accesspunkternas elektromagnetiska strålning kan störa medicinteknisk utrustning.</P>
<P class="p102 ft3">Med stöd av <SPAN class="ft4">punkten 6 </SPAN>kan hänsyn tas till byggnadens, anläggningens eller föremålets kulturvärde. Det kan t.ex. röra sig om sådana historiskt eller arkitektoniskt skyddsvärda byggnader och bebyggelseområden som omfattas av kulturmiljölagen (1988:950) eller förvanskningsförbudet i</P>
<P class="p611 ft3">8 kap. 13 § plan- och bygglagen (2010:900). Som med övriga hänsyn ska ett tillträde så långt som möjligt anpassas genom villkor som är påkallade av bl.a. byggnadens skyddsvärde. Enligt förordning (EU) 2020/1070 ska trådlösa accesspunkter med kort räckvidd i regel vara integrerade i sin stödstruktur och osynliga för allmänheten eller annars ha visuell enhetlig- het med stödstrukturen (se artikel 3 och punkt 4 i bilaga A).</P>
<P class="p240 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 7 </SPAN>tydliggör att listan inte är uttömmande utan att det kan finnas situationer där andra hänsyn gör att tillträdet inte är rimligt. Sådana om- ständigheter kan t.ex. vara att verksamheten är känslig från säkerhetssyn- punkt utan att vara sådan som avses i punkten 4 eller att byggnaden, anläggningen eller föremålet har värden utöver de som avses i punkten 6 som måste beaktas. En bedömning av om en begäran om tillträde är rimlig måste göras med hänsyn till samtliga omständigheter i det enskilda fallet.</P>
<P class="p241 ft3">De enskilda punkterna är i övrigt avsedda att tillämpas på samma sätt som i 2 kap. 1 § utbyggnadslagen. (prop. 2015/16:73 s. 39 f.).</P>
<P class="p102 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>bemyndigas regeringen att undanta vissa myndigheter från skyldigheten att lämna tillträde. Inget hindrar dock att sådana organ ändå lämnar tillträde på frivillig väg.</P>
<P class="p970 ft98"><SPAN class="ft97">45 § </SPAN>En begäran om tillträde enligt 44 § ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse och en tidsplan för de åtgärder som begäran avser.</P>
<P class="p102 ft98">Den myndighet som har tagit emot en begäran om tillträde ska senast två måna- der från mottagandet av en fullständig begäran skriftligen ge operatören besked om huruvida begäran medges eller inte. Beskedet ska innehålla villkoren för tillträdet eller skälen för att begäran inte medges.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen reglerar förfarandet när tillträde för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd aktualiseras. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 57.4 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den är utformad med 2 kap. 2 och 3 §§ lagen (2016:534) om åtgärder för utbygg- nad av bredbandsnät som förebild. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p240 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges kraven på den som begär tillträde. Kravet på skrift- lighet kan uppfyllas t.ex. med <NOBR>e-post.</NOBR> Den som begär tillträde ska i begäran redogöra för sina planer att installera trådlösa accesspunkter med kort räckvidd. Redogörelsen ska innefatta det som är relevant för mottagarens</P>
<P class="p14 ft14">bedömning av om det föreligger en skyldighet att lämna tillträde enligt</P>
<P class="p472 ft3">461</P>
</DIV>
<DIV id="page_462">
<P class="p551 ft3">Prop. 2021/22:136 44 §. I detta ligger att tydligt ange vilken infrastruktur som begäran avser och på vilket sätt tillträde begärs. I begäran ska även en tidsplan för de relevanta åtgärderna anges. För statliga, regionala och kommunala myndig- heter kompletterar stycket kraven i 19 § förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p455 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska en begäran besvaras inom två månader. Skrift- lighetskravet kan uppfyllas t.ex. med <NOBR>e-post.</NOBR> Om begäran medges ska svaret innehålla villkoren för tillträdet. Om begäran inte medges ska skälen för detta anges. Den som begär tillträde bör begära mottagningsbevis eller på annat sätt försäkra sig om att begäran har tagits emot. Ett besked enligt paragrafen är ett partsbesked som inte går att överklaga enligt 15 kap. 1 §. I stället finns det enligt 11 kap. 14 § en möjlighet att begära tvistlösning om parterna inte når en överenskommelse om tillträde.</P>
<P class="p445 ft3">Med myndighet ska jämställas de som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är upphandlande myndigheter, se 46 §.</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">46 § </SPAN>Vid tillämpningen av 44 och 45 §§ ska med myndighet jämställas den som enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling är upphandlande myndighet.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen reglerar vad som avses med myndighet i 44 och 45 §§. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 57.4 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas och placeras enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen innebär att skyldigheterna enligt 44 och 45 §§ att lämna till- träde utöver statliga myndigheter, kommuner och regioner även träffar deras bolag och andra av dem kontrollerade aktörer, se 1 kap. 18 och 22 §§ lagen om offentlig upphandling. Det innebär att även byggnader som till- hör t.ex. ett kommunalt fastighetsbolag kan omfattas av skyldigheten en- ligt 44 §.</P>
<P class="p464 ft35">6 kap. Samhällsomfattande tjänster</P>
<P class="p544 ft100"><SPAN class="ft99">1 § </SPAN>Om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande tjänster till ett över- komligt pris ska kunna säkerställas, får regleringsmyndigheten besluta om en skyl- dighet för den som bedöms lämplig för det att tillhandahålla sådana tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran från slutanvändare om tillgång till tjänsterna.</P>
<P class="p486 ft100">Med en samhällsomfattande tjänst avses en adekvat internetanslutningstjänst eller en talkommunikationstjänst i en fast nätanslutningspunkt i en stadigvarande bostad eller i ett fast verksamhetsställe.</P>
<P class="p442 ft11">Regleringsmyndigheten får utse ett eller flera företag som ska säkerställa sådan tillgång i hela eller en del av landet. En skyldighet får inte vara oskäligt betungande för ett utsett företag.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen gör det möjligt att införa skyldigheter att tillhandahålla sam- hällsomfattande tjänster till slutanvändare som inte kan få tillgång till tjänsterna under normala kommersiella villkor. Den motsvarar delvis 5 kap. 1 § första stycket 1 och 2 LEK (se prop. 2002/03:110 s. 205 f. och 382 f. och prop. 2010/11:115 s. 167). Paragrafen genomför artiklarna 84.1, 86.1, 86.3 och 90.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p969 ft3">Om det behövs för att tillgång till samhällsomfattande tjänster till ett</P>
<P class="p440 ft42">överkomligt pris ska kunna säkerställas, får regleringsmyndigheten enligt</P>
<P class="p14 ft3">462</P>
</DIV>
<DIV id="page_463">
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>besluta om en skyldighet för den som bedöms lämplig för Prop. 2021/22:136 det att tillhandahålla sådana tjänster för att tillgodose varje rimlig begäran</P>
<P class="p239 ft3">från slutanvändare om tillgång till tjänsterna. Det finns inte någon generell skyldighet för vissa tillhandahållare att svara för utbudet. Tvärtom bygger regleringen på att marknaden ska tillhandahålla tjänsterna utan ingripande från myndigheten. Först om så inte sker får regleringsmyndigheten ålägga ett eller flera företag att tillhandahålla tjänsterna. Skyldigheten kan utfor- mas på olika sätt beroende på det resultat som regleringsmyndigheten av- ser att uppnå med beslutet och det utsedda företagets förutsättningar.</P>
<P class="p200 ft3">Tillhandahållandet ska ske till ett överkomligt pris. Detta uttryck har samma innebörd som i 5 kap. 1 § första stycket LEK, se prop. 2002/03:110 s. 214 f. En förutsättning för skyldigheten att tillhandahålla samhälls- omfattande tjänster är också att begäran om tillgång till tjänsterna är rimlig i det enskilda fallet.</P>
<P class="p241 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>definieras vad som avses med en samhällsomfattande tjänst. En sådan tjänst omfattar en adekvat internetanslutningstjänst (de- finieras i 2 §) eller en talkommunikationstjänst (definieras i 1 kap. 7 §). Skyldigheten är, liksom enligt LEK, begränsad till tillhandahållande till slutanvändarens primära nätanslutningspunkt.</P>
<P class="p102 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att en skyldighet kan avse tillgång till tjänsterna i hela eller en del av landet. Det förtydligas därmed att skyldigheter att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster kan åläggas olika företag i olika delar av landet. I stycket finns vidare en begränsning av möjligheten att ålägga ett företag att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster på det sättet att den ekonomiska bördan inte får bli oskälig för företaget. För att säkerställa detta måste omfattningen av skyldigheten närmare anges i regleringsmyndighetens beslut. På så sätt förtydligas vad som är en rimlig begäran om tillgång till tjänsterna.</P>
<P class="p1033 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>En internetanslutningstjänst ska, för att vara adekvat enligt 1 §, ha kapacitet att leverera en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen definierar vad en internetanslutningstjänst ska uppfylla för att vara adekvat enligt 1 §. Den genomför artikel 84.3 och bilaga 5 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p179 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>motsvarar delvis 5 kap. 2 § andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 208 f. och 384). Uttrycket funktionell tillgång till internet avser det minimiutbud av tjänster som en adekvat internetanslutningstjänst ska ha kapacitet att stödja enligt bilaga 5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Sådana tjänster är <NOBR>e-post,</NOBR> sökmotorer för informationssökning, grundläggande nätbase- rade verktyg för utbildning och fortbildning, nätbaserade tidningar eller nyheter, arbetssökande, yrkesmässigt arbete i nätverk, internetbank, an- vändning av <NOBR>e-tjänster</NOBR> som erbjuds av offentlig sektor, sociala medier och snabbmeddelanden samt samtal och videosamtal av standardkvalitet.</P>
<P class="p200 ft3">Efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har hittillsvarande 5 kap. 2 § tredje stycket, som innehållit ett bemyndigande för regeringen att meddela före- skrifter om lägsta datahastighet, ingen motsvarighet i förevarande para- graf. Regeringen kan meddela närmare föreskrifter om sådan datahastighet med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p683 ft3">463</P>
</DIV>
<DIV id="page_464">
<P class="p517 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>En tjänst enligt 1 § får inte tillhandahållas på villkor som innebär att slutan- vändaren tvingas att betala för något som inte är nödvändigt för tjänsten.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innebär ett förbud mot villkor som innebär att slutanvändaren är skyldig att betala för bl.a. tjänster som inte är nödvändiga för den sam- hällsomfattande tjänst som tillhandahålls. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 384). Paragrafen genomför arti- kel 88.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som enligt 1 § har utsetts att tillhandahålla en samhällsomfattande tjänst och som avser att avhända sig en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i accessnätet, ska i god tid före avhändandet underrätta regleringsmyndigheten om sin avsikt.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innehåller en underrättelseskyldighet för tillhandahållare av samhällsomfattande tjänster. Den motsvarar i sak 5 kap. 6 a § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 123 och 168 f.). Paragrafen genomför artikel 86.5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 15.</P>
<P class="p454 ft3">Uttrycket accessnät har samma betydelse som enligt artikel 2.30 i EU- direktivet, dvs. den fysiska väg som används av signaler för elektronisk kommunikation och som förbinder nätanslutningspunkten med en kors- koppling eller likvärdig facilitet i det fasta allmänna elektroniska kommu- nikationsnätet.</P>
<P class="p464 ft35">7 kap. Tjänster till slutanvändare</P>
<P class="p1034 ft26">Information innan ett avtal ingås</P>
<P class="p602 ft113"><SPAN class="ft112">1 § </SPAN>Innan ett avtal ingås med en konsument ska den som tillhandahåller en all- mänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst på ett klart och begripligt sätt lämna information om avtalet och avgiftsfritt tillhandahålla en kortfattad och lätt- läst sammanfattning av avtalet. Om det inte är tekniskt möjligt att tillhandahålla sammanfattningen innan avtalet ingås, ska den lämnas så snart som möjligt där- efter. Tillhandahållaren ska tillämpa villkor som innebär att avtalet gäller först när konsumenten har tagit emot sammanfattningen och bekräftat sin vilja att ingå avtalet.</P>
<P class="p1027 ft98">Bestämmelser om information som en näringsidkare ska ge en konsument innan ett avtal ingås finns också i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486).</P>
<P class="p445 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytter- ligare föreskrifter om informationskravet i första stycket.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet för tillhandahållare att ge konsumenter viss information innan ett avtal ingås. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 102.1 (delvis), 102.3 och bilaga 8 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innehåller en skyldighet för tillhandahållare av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att ge en konsument in- formation innan ett avtal ingås. Enligt 2 § gäller inte skyldigheten för till- handahållare av överföringstjänster för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster.</NOBR> Skyldigheten omfattar dels att lämna information om</P>
<P class="p195 ft3">464</P>
</DIV>
<DIV id="page_465">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">avtalet, dels att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet. Skyldigheten gäller även distansavtal.</P>
<P class="p491 ft3">Ordet konsument har samma innebörd som i definitionen i artikel 2.15 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Med konsument avses därmed varje fysisk person som an- vänder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst för ändamål som ligger utanför dennes näringsverksamhet affärsverksamhet, hantverk eller yrke.</P>
<P class="p493 ft3">Den information som enligt stycket ska lämnas innan ett avtal ingås följer av de sektorsspecifika informationskraven i bilaga 8 till <NOBR>EU-direkti-</NOBR> vet. Med stöd av tredje stycket kan föreskrifter meddelas som motsvarar de sektorsspecifika informationskraven i bilagan.</P>
<P class="p493 ft3">Skyldigheten att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet preciseras närmare genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2243 av den 17 december 2019 om fastställande av en mall för avtalssamman- fattning som ska användas av tillhandahållare av allmänt tillgängliga elek- troniska kommunikationstjänster i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972. Enligt artikel 1 i den förordningen ska tillhandahållare använda den mall för avtalssammanfattningen som finns i del A i bilagan till förordningen, i enlighet med de anvisningar som fast- ställs i del B i bilagan.</P>
<P class="p494 ft3">De kvalitetskrav som ställs på informationen om avtalet är att den ska ges på ett klart och begripligt sätt. Sammanfattningen av avtalet ska till- handahållas avgiftsfritt och vara kortfattad och lättläst. Slutligen finns en bestämmelse för det fall sammanfattningen på grund av tekniska skäl inte kan tillhandahållas innan avtalet ingås. Sammanfattningen ska då lämnas så snart som möjligt efter det att avtalet har ingåtts.</P>
<P class="p493 ft3">Vad som krävs för att konsumenten ska anses ha bekräftat sin vilja att ingå avtalet får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet och blir i sista hand en fråga för rättstillämpningen att avgöra.</P>
<P class="p711 ft3">Om en tillhandahållare underlåter att uppfylla informationskraven lik- som att tillämpa villkoret om avtalets ikraftträdande har tillsynsmyndig- heten möjlighet att ingripa enligt 11 kap. Ett sådant ingripande får dock inga rättsföljder för den enskilde. Ingripandet medför inte att avtalet mellan tillhandahållaren och konsumenten blir ogiltigt. Det får inte heller till följd att den ena parten kan rikta skadeståndskrav eller andra krav mot den andra.</P>
<P class="p493 ft3">Vid en överträdelse av skyldigheten att tillhandahålla en sammanfatt- ning av avtalet ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p711 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innehåller en upplysningsbestämmelse om allmänna kon- sumentskyddsbestämmelser om informationskrav som gäller innan en näringsidkare ingår ett avtal med en konsument. Den information som ska lämnas innan ett avtal ingås följer av de allmänna informationskraven som regleras i 2 kap. 2 § lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsföringslagen. Dessa bestämmelser gäller vid sidan av den sektorsspecifika regleringen i detta kapitel.</P>
<P class="p88 ft11"><SPAN class="ft34">Tredje stycket </SPAN>gör det möjligt att meddela ytterligare föreskrifter om informationskravet i första stycket. Informationskravet omfattar både information om avtalet och sammanfattningen av avtalet. Som framgår ovan finns redan närmare reglering om avtalssammanfattningen i kom- missionens genomförandeförordning. Med stöd av bemyndigandet får före-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">465</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_466">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 skrifter meddelas som motsvarar de sektorsspecifika informationskraven i bilaga 8 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Kraven, som skiljer sig åt för de olika tjänster- na, omfattar t.ex. information om minimitjänstekvalitet och ytterligare information om priset, löptid och villkor för förlängning och uppsägning av avtalet. Föreskrifter får också meddelas som motsvarar de ytterligare kraven i artikel 102.1 andra och tredje styckena i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om på vilket sätt som informationen ska lämnas och om en skyldighet att upp- märksamma konsumenten på det nedladdningsbara dokumentet för det fall informationen inte lämnas på ett varaktigt medium. De sektorsspecifika formkraven enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som anger hur informationen ska lämnas gäller för hela avtalet, dvs. även i fråga om den information som ska ges till konsumenten enligt de paragrafer som anges i andra stycket.</P>
<P class="p552 ft3">Artikel 102 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> är en av de artiklar som omfattas av direkti- vets fullharmoniserade område (se artikel 101). Principen om fullharmo- nisering innebär att medlemsstaterna inte får införa bestämmelser som av- viker från direktivet, vare sig strängare eller mindre stränga, för att säker- ställa en annan skyddsnivå än den som framgår av direktivet. När fullhar- moniserade bestämmelser genomförs på lägre föreskriftsnivå än lag är det upp till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att med- dela de föreskrifter som behövs för att uppfylla kravet på fullharmonise- ring. Ett normgivningsbemyndigande inom det fullharmoniserade området innebär inte något mer än att de föreskrifter som meddelas måste motsvara direktivbestämmelserna. Detta gäller alla normgivningsbemyndiganden i kapitlet. Principen om fullharmonisering hindrar dock inte att direktivet fylls ut med det som behövs för att bestämmelserna ska kunna tillämpas i praktiken. Sådan reglering får dock inte innebära att innehållet i direktivet ändras eller att den skyddsnivå som direktivet ställer upp frångås.</P>
<P class="p553 ft3">Av 3 § följer att föreskrifter om informationskravet också får meddelas i förhållande till slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag och organisationer som drivs utan vinstsyfte.</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § gäller inte överföringstjänster som används för till- handahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller ett undantag från 1 §. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför delvis artikel 102.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Överväg- andena finns i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen innebär att tillhandahållare av överföringstjänster för till- handahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> inte omfattas av skyldig- heten i 1 §.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 § i detta kapitel, i 2 kap. 2 § lagen (2005:59) om distans- avtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsföringslagen (2008:486) ska tillämpas även när avtal ingås med slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p1025 ft3">Paragrafen innebär att de kategorier av slutanvändare som ska skyddas av bestämmelserna om information innan ett avtal ingås utvidgas till att även omfatta andra slutanvändare än konsumenter. Den saknar motsvarighet i</P>
<P class="p144 ft3">466</P>
</DIV>
<DIV id="page_467">
<P class="p101 ft3">LEK. Paragrafen genomför artikel 102.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena Prop. 2021/22:136 finns i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p559 ft11">Paragrafen innebär att 1 § som utgångspunkt ska tillämpas även när avtal ingås med mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte. Det innebär att de sektorsspecifika kraven på information som ska lämnas innan ett avtal ingås även gäller till förmån för den vidare slutanvändarkretsen och inte enbart för konsumenter. De föreskrifter som meddelas med stöd av bemyndigandet i 1 § tredje stycket kommer därmed även att skydda dessa slutanvändare. Om slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås är 1 § dock inte tillämplig.</P>
<P class="p200 ft3">Bestämmelserna i 2 kap. 2 § lagen om distansavtal och avtal utanför affärslokaler och i 22 a § marknadsföringslagen gäller för avtal som ingås mellan en näringsidkare och en konsument. Bestämmelserna är en del av den allmänna konsumentskyddslagstiftningen som också träffar avtal om elektroniska kommunikationstjänster. Paragrafen innebär att dessa be- stämmelser som utgångspunkt ska tillämpas även när näringsidkare ingår avtal med mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte inom ramen för lagens tillämpningsområde. Om en sådan slutanvändare uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås är bestämmelserna dock inte tillämpliga. De nämnda paragraferna om infor- mation innan ett avtal ingås är alltså som huvudregel direkt tillämpliga i fråga om avtal som ingås med sådana slutanvändare. Tillämpningen av paragraferna omfattas i och med detta av tillsynen enligt 11 kap.</P>
<P class="p478 ft3">Mikroföretag och små företag definieras i 1 kap. 7 §. Med organisatio- ner som drivs utan vinstsyfte avses t.ex. välgörenhetsorganisationer eller andra typer av allmännyttiga organisationer.</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>En tillhandahållare som avses i 1 § ska se till att informationen och samman- fattningen är en del av avtalet, om parterna inte uttryckligen har kommit överens om något annat.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet att säkerställa att informationen om av- talet och avtalssammanfattningen, som en tillhandahållare ska lämna innan ett avtal ingås, blir avtalsinnehåll. Den saknar motsvarighet i LEK. Para- grafen genomför artikel 102.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 16.4.</P>
<P class="p102 ft3">Som utgångspunkt ska den information som lämnas innan ett avtal ingås, liksom avtalssammanfattningen, utgöra en integrerad del av det slutliga avtalet. Tillhandahållaren är skyldig att se till att avtalet innehåller sådan information. Skyldigheten gäller inte om parterna uttryckligen har enats om något annat. Kravet på en uttrycklig överenskommelse innebär att frågan ska ha uppmärksammats särskilt och att det ska ha gjorts ett aktivt ställningstagande.</P>
<P class="p652 ft26">Insyn och offentliggörande av information</P>
<P class="p1035 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgäng- lig interpersonell kommunikationstjänst ska offentliggöra tydlig, heltäckande och aktuell information om tjänsten.</P>
<P class="p200 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om sådan information.</P>
<P class="p472 ft3">467</P>
</DIV>
<DIV id="page_468">
<P class="p963 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innehåller en skyldighet för tillhandahållare att offentliggöra information om tjänsterna. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 17 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 235 f. och 388 och prop. 2010/11:115 s. 98 f. och 179). Paragrafen genomför artikel 103.1 och bilaga 9 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.5.</P>
<P class="p583 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens tillämpningsområde snävas in till att omfatta tillhandahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga interpersonella kommunikationstjänster. Offentlig- görandet innebär att informationen ska göras tillgänglig för slutanvän- darna, även de som inte har tecknat avtal med tillhandahållaren. Till skill- nad från LEK specificeras inte den information som ska offentliggöras i stycket. Kvalitetskravet på informationen ändras till att informationen ska vara tydlig, heltäckande och aktuell. Det innebär att informationen måste lämnas i tillräcklig omfattning och vara enkel att överblicka.</P>
<P class="p583 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras från att ha innehållit en upplysning om verk- ställighetsföreskrifter till att bli ett normgivningsbemyndigande. Med stöd av bemyndigandet kan föreskrifter meddelas som motsvarar kraven i bilaga 9 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om vilken information som ska offentliggöras. I bilagan specificeras den information som tillhandahållare ska offentlig- göra för att alla slutanvändare ska kunna göra välinformerade val. Informationen omfattar t.ex. företagets kontaktuppgifter, en beskrivning av de tjänster som erbjuds, taxor, villkor för standardavtal och tvist- lösningsförfaranden. Närmare bestämmelser som motsvarar de ytterligare krav som direktivet ställer på formerna för informationslämnandet kan också meddelas med stöd av bemyndigandet.</P>
<P class="p965 ft100"><SPAN class="ft99">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som tillhandahåller en internetanslut- ningstjänst eller en allmänt tillgänglig interpersonell kommunikationstjänst att offentliggöra uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och aktuell in- formation om tjänstens kvalitet och om vilka åtgärder som har vidtagits för att säkerställa likvärdig tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning. Infor- mationen om tjänstens kvalitet ska offentliggöras i den utsträckning som tillhanda- hållaren utövar kontroll över nätet.</P>
<P class="p1036 ft98">Regleringsmyndigheten får också ålägga den som tillhandahåller en allmänt till- gänglig interpersonell kommunikationstjänst att informera konsumenter om i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">vilken utsträckning som kvaliteten på tjänsten är beroende av externa faktorer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen gör det möjligt att kräva att tillhandahållare offentliggör infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">mation om tjänsternas kvalitet och om vidtagna åtgärder för att säkerställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">likvärdig tillgång för slutanvändare med funktionsnedsättning. Den genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">för artikel 104.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 5 kap. 18 § LEK (se prop. 2002/03:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">110 s. 236 f. och 389 och prop. 2010/11:115 s. 98 f. och 180). Ändringarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">innebär att paragrafens tillämpningsområde snävas in till att omfatta till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">handahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">personella kommunikationstjänster. Liksom hittills innebär offentlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">görandet att informationen ska göras tillgänglig för slutanvändarna i syfte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att de genom bl.a. jämförelser med andra tillhandahållares tjänster ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">kunna göra välinformerade val. Möjligheten att kräva att en tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">hållare offentliggör information om tjänsternas kvalitet begränsas och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">gäller i den utsträckning som tillhandahållaren utövar kontroll över nätet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p85 ft3">468</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Både direkt kontroll och kontroll genom ett tjänstenivåavtal omfattas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_469">
<P class="p101 ft3">Kvalitetskravet på informationen ändras till att informationen ska vara Prop. 2021/22:136 uttömmande, jämförbar, tillförlitlig, användarvänlig och aktuell.</P>
<P class="p559 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Det införs en möjlighet för regleringsmyndigheten att ålägga vissa tillhandahållare att informera konsumenter om i vilken utsträckning som kvaliteten på tjänsterna är beroende av externa faktorer. Stycket omfattar endast tillhandahållare av allmänt tillgängliga interperso- nella kommunikationstjänster och gäller endast i förhållande till konsu- menter. Det är konsumentkollektivet, dvs. konsumenterna i allmänhet, som tillhandahållaren ska informera. Med externa faktorer avses t.ex. kontroll av överföringen av signaler och internetuppkopplingens kvalitet.</P>
<P class="p652 ft26">Undantag för vissa mikroföretag</P>
<P class="p1037 ft98"><SPAN class="ft97">7 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> §§ gäller inte för en tillhandahållare som är ett mikro- företag om företaget tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera slutanvändaren om detta.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen innebär att vissa mikroföretag, i egenskap av tillhandahållare, undantas från föregående paragrafer i kapitlet. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 98 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.3.</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen undantar vissa tillhandahållare från de skyldigheter som regleras i angivna paragrafer samt får åläggas enligt 6 §. Mikroföretag som uteslutande tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster omfattas inte av paragraferna. Om ett mikroföretag till- handahåller även andra elektroniska kommunikationstjänster, gäller inte undantaget. Motsvarande undantag finns i 30 och 37 §§. Mikroföretag definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p241 ft3">Undantaget träffar tillhandahållare. I kapitlet används mikroföretag också som en kategori av slutanvändare som skyddas av regleringen, se 3, 10, 11 och 28 §§. Vilka slutanvändare som regleringen gäller till förmån för följer av de enskilda paragraferna. Detsamma gäller vilka elektroniska kommu- nikationstjänster som omfattas av respektive paragraf.</P>
<P class="p241 ft3">Mikroföretag som omfattas av undantaget är skyldiga att, innan ett avtal ingås, informera slutanvändaren om att tillhandahållaren är undantagen från det slutanvändarskydd som paragraferna innebär.</P>
<P class="p100 ft26">Bindningstid</P>
<P class="p747 ft98"><SPAN class="ft97">8 § </SPAN>Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller en allmänt till- gänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte ha en längre bindningstid än 24 månader. Detta gäller dock inte när det är fråga om nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används för till- handahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p110 ft3">Paragrafen anger en maximal bindningstid för konsumentavtal. Den mot- svarar i huvudsak 5 kap. 15 a § första stycket andra meningen LEK (se prop. 2010/11:115 s. 96 f. och 178). Paragrafen genomför artikel 105.1 första stycket (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.1.</P>
<P class="p132 ft3">I förhållande till lydelsen i LEK tas i <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>ordet inledande</P>
<P class="p14 ft41">bort framför bindningstid. Ändringen förtydligar att det är den totala bind-</P>
<P class="p472 ft3">469</P>
</DIV>
<DIV id="page_470">
<P class="p963 ft3">Prop. 2021/22:136 ningstiden som avses. Det innebär att ett avtal med 24 månaders bind- ningstid inte kan förlängas med ytterligare bindningstid. Däremot finns det inget som hindrar att ett avtal med kortare bindningstid än 24 månader förlängs med ytterligare bindningstid så länge den maximala bindnings- tiden inte överskrids. När det gäller avtal med bindningstid som förlängs automatiskt finns det särskild reglering i 14 § som hindrar en automatisk avtalsförlängning med ytterligare bindningstid.</P>
<P class="p583 ft3">Genom den nya <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>snävas paragrafens tillämpningsområ- de in. Paragrafen omfattar inte nummeroberoende interpersonella kommu- nikationstjänster eller överföringstjänster som används för tillhanda- hållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Därmed träffar kravet på maximal bindningstid i första hand internetanslutningstjänster och allmänt tillgäng- liga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p1038 ft3">Kravet på maximal bindningstid gäller enligt paragrafen till förmån för konsumenter. Enligt 10 § skyddas även ytterligare kategorier av slut- användare. Det innebär att kretsen av slutanvändare som kan få skydd av paragrafen snävas in i förhållande till LEK. Kravet på maximal bindnings- tid gäller inte längre i förhållande till alla slutanvändare.</P>
<P class="p1038 ft3">Vid en överträdelse av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p965 ft98"><SPAN class="ft97">9 § </SPAN>Bestämmelserna i 8 § hindrar inte att en konsument binds under längre tid än 24 månader om det är fråga om ett avtal som gäller avbetalning avseende an- läggande av en fysisk anslutning till ett elektroniskt kommunikationsnät. Ett sådant avtal får inte omfatta terminalutrustning och inte heller innehålla villkor som strider mot <NOBR>12–17</NOBR> §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innebär att kravet på maximal bindningstid inte gäller för ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avbetalningskontrakt om anläggande av en fysisk anslutning till ett elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">troniskt kommunikationsnät. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">genomför artikel 105.1 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">finns i avsnitt 16.7.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Paragrafen reglerar ett undantag från bestämmelserna om bindningstid i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">8 §. Undantaget innebär att avtalstiden för ett avbetalningskontrakt enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">vilket konsumenten gör avbetalningar av skulden för t.ex. anläggande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">fiber inte begränsas i fråga om bindningstid. Ett sådant avtal kan ha en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">längre bindningstid än 24 månader. Undantaget omfattar endast sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">avtal där avbetalningarna avser själva anläggandet av den fysiska anslut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">ningen. En längre återbetalningsperiod är ofta fördelaktig för konsumenten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i sådana fall, eftersom det ofta rör sig om en större investering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Ett avbetalningskontrakt om anläggande av en fysisk anslutning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">ingås med en konsument får inte omfatta terminalutrustning, t.ex. en router</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">eller ett modem. Avtalet får inte heller innehålla villkor som strider mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">angivna paragrafer. Det innebär att tillhandahållaren genom avbetalnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kontraktet i fråga inte får hindra konsumenten från att utöva sina rättig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">heter i fråga om ändring av avtal, maximal uppsägningstid, operatörslåst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">terminalutrustning, kompensation till tillhandahållaren vid uppsägning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">avtalet i förtid och påföljder vid fel. Regleringen tar främst sikte på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">konsumenter inte ska hindras från att byta tillhandahållare och syftar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">att undvika inlåsningseffekter. Enligt 10 § skyddas, förutom konsumenter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td190"><P class="p85 ft3">470</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">även ytterligare kategorier av slutanvändare av paragrafen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_471">
<P class="p101 ft98"><SPAN class="ft97">10 § </SPAN>Bestämmelserna i 8 och 9 §§ ska gälla även i fråga om avtal som ingås med <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som</P>
<P class="p238 ft11">drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås.</P>
<P class="p1039 ft3">Paragrafen innebär att även andra kategorier av slutanvändare än enbart konsumenter skyddas av angivna bestämmelser. Den saknar motsvarighet</P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft36">LEK. Paragrafen genomför artikel 105.2 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.1.</P>
<P class="p102 ft3">Paragrafen utvidgar den krets av slutanvändare som omfattas av slut- användarskyddet. Kravet på maximal bindningstid samt kraven på ett av- betalningskontrakt om anläggande av en fysisk anslutning till ett elektro- niskt kommunikationsnät ska som utgångspunkt också gälla för avtal som ingås med mikroföretag, andra små företag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte. Om dessa slutanvändare uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås, är kraven inte tillämpliga. Mikroföretag och små företag definieras i 1 kap. 7 §. Med organisationer som drivs utan vinst- syfte avses t.ex. välgörenhetsorganisationer eller andra typer av allmän- nyttiga organisationer.</P>
<P class="p652 ft26">Ändring och uppsägning av avtal</P>
<P class="p112 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>När det gäller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster</NOBR> avses med slutanvändare i 12 och 16 §§ endast kon- sumenter, mikroföretag och andra små företag samt organisationer som drivs utan vinstsyfte.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen innebär att kretsen av slutanvändare som skyddas av bestäm- melserna snävas in när det gäller vissa tjänster. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 105.7 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.2 och 16.7.5.</P>
<P class="p241 ft3">Paragrafen omfattar endast överföringstjänster som används för tillhanda- hållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> För andra elektroniska kommuni- kationstjänster gäller bestämmelserna till förmån för alla slutanvändare. De paragrafer som pekas ut behandlar ändring av avtal och kompensation till tillhandahållaren vid uppsägning av avtalet i förtid. Mikroföretag och små företag definieras i 1 kap. 7 §. Med organisationer som drivs utan vinstsyfte avses t.ex. välgörenhetsorganisationer eller andra typer av all- männyttiga organisationer.</P>
<P class="p938 ft100"><SPAN class="ft99">12 § </SPAN>Om den som tillhandahåller en slutanvändare en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst vill ändra avtalet, ska slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt underrättas om ändringen minst en månad innan den träder i kraft. Underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium och innehålla information om slutanvändarens rätt att säga upp avtalet.</P>
<P class="p1040 ft98">Inom tre månader från underrättelsen får en slutanvändare som inte godtar de nya villkoren säga upp avtalet utan ytterligare kostnad.</P>
<P class="p107 ft98">Första och andra styckena gäller inte</P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">om ändringen av avtalet</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft107">enbart är till slutanvändarens fördel,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft103">är av rent administrativ karaktär och inte får några negativa konsekvenser för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t109">
<TR>
<TD class="tr15 td48"><P class="p3 ft100">slutanvändaren, eller</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td219"><P class="p17 ft3">471</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td48"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_472">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">472</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p107 ft11">c) krävs för att avtalet ska vara förenligt med unionsrätten eller nationell rätt.</P>
<P class="p1041 ft3">Paragrafen behandlar ändring av avtal. Den motsvarar delvis 5 kap. 16 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 235 och 388 och prop. 2010/ 11:115 s. 96 och 178 f.). Paragrafen genomför artikel 105.4 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 16.7.2.</P>
<P class="p94 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att ett kvalitetskrav för underrättelsen införs genom att det anges att slutanvändaren på ett klart och begripligt sätt ska underrättas om ändringen. Skyldigheten att i underrättelsen upplysa om rätten att säga upp avtalet finns kvar. Av lagtexten framgår nu också att underrättelsen ska lämnas på ett varaktigt medium. Uttrycket varaktigt medium har samma innebörd som i det s.k. konsumenträttighets- direktivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den</P>
<P class="p1042 ft3"><SPAN class="ft3">25</SPAN><SPAN class="ft33">oktober 2011 om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direk- tiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamen- tets och rådets direktiv 97/7/EG. I artikel 2.10 i det direktivet definieras varaktigt medium som varje medel som gör det möjligt för konsumenten eller näringsidkaren att bevara information som riktas till vederbörande personligen på sådant sätt att den är tillgänglig för användning i framtiden under en tid som är lämplig med hänsyn till vad som är avsikten med informationen och att den bevarade informationen kan återges oförändrad.</SPAN></P>
<P class="p199 ft3">Bestämmelsen om rätt att säga upp avtalet vid en villkorsändring flyttas till ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke. </SPAN>Ändringen innebär en förlängd tidsfrist för en slutanvändare att säga upp avtalet med anledning av underrättelsen om villkorsändring. En slutanvändare har rätt att inom tre månader från underrättelsen säga upp avtalet. Bestämmelsen har civilrättslig verkan på så sätt att en slutanvändare med stöd av bestämmelsen kan säga upp avtalet med tillhandahållaren. Om en tillhandahållare t.ex. underrättar slutanvän- daren om villkorsändringen en månad innan den träder i kraft innebär det att slutanvändaren har två månader på sig att ta ställning till utfallet av ändringen sedan den har trätt i kraft. Gäller ändringen priset för tjänsten finns det därmed tid för slutanvändaren att ta del av fakturor som gäller för tiden efter villkorsändringen.</P>
<P class="p573 ft3">En ändring görs också så att rätten att säga upp avtalet gäller utan ytter- ligare kostnad, till skillnad från det som hittills har gällt enligt LEK, dvs. att uppsägningen inte får innebära någon kostnad, avgift eller annan för- pliktelse. Ändringen är en följd av den fullharmoniserade direktivsregle- ringen.</P>
<P class="p1043 ft3">I det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>avgränsas paragrafens tillämpningsområde. Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>omfattar paragrafen inte nummeroberoende interperso-</P>
<P class="p799 ft3">nella kommunikationstjänster. De tjänster som därmed träffas av bestäm- melserna om ändring av avtal är internetanslutningstjänster, nummer- baserade interpersonella kommunikationstjänster och tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler, förutsatt att tjänster- na är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p498 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>innebär att en tillhandahållare under vissa förutsättningar kan ändra avtalet utan att iaktta kravet på underrättelse i första stycket. De situationer där kravet på underrättelse inte gäller specificeras i punkten. Det rör sig om fall där ändringen endast är till slutanvändarens fördel, administrativa ändringar som inte är till nackdel för slutanvändaren och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_473">
<P class="p101 ft3">ändringar som föranleds av bestämmelser i unionsrätten eller nationell rätt Prop. 2021/22:136 som tillhandahållaren måste rätta sig efter.</P>
<P class="p108 ft3">I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p102 ft3">Enligt 11 § snävas den krets av slutanvändare som skyddas av paragra- fen in när det gäller vissa tjänster.</P>
<P class="p277 ft100"><SPAN class="ft99">13 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst får i ett avtal med en konsument inte ställa upp villkor som innebär att upp- sägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om ett avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p1044 ft11">Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunikations- tjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p469 ft11">Paragrafen behandlar uppsägningstid i konsumentavtal. Den har stöd i arti- kel 105.1 första stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.3.</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sak 5 kap. 15 b § LEK (se prop. 2013/14:79</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">13 f. och 21).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Genom det nya <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>snävas paragrafens tillämpningsområde in.</P>
<P class="p177 ft3">Paragrafen omfattar inte nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR> Därmed träffar kravet på maximal uppsäg- ningstid i första hand internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p241 ft3">Vid en överträdelse av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p277 ft98"><SPAN class="ft97">14 § </SPAN>I fråga om ett avtal med bindningstid där avtalet förlängs automatiskt får den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst inte ställa upp villkor som innebär att en slutanvändare, efter en sådan förlängning, inte har rätt att när som helst säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsägningstiden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t110">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft11">Första stycket gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">tjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98"><NOBR>maskin-tjänster.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">skrifter om skyldighet för tillhandahållaren att till slutanvändaren lämna informa-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">tion inför en avtalsförlängning och årlig information om prisvillkor.</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen behandlar maximal uppsägningstid för avtal med bindningstid</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">efter en automatisk avtalsförlängning. Den saknar motsvarighet i LEK.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen genomför artikel 105.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">avsnitt 16.7.3.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär en reglering av uppsägningstiden för tidsbegräns-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ade avtal med automatisk avtalsförlängning. Stycket gäller oavsett om</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">avtalet efter bindningstidens utgång förlängs på viss tid eller tills vidare.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">När ett avtal med bindningstid har förlängts automatiskt ska slutanvän-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">daren ha rätt att säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid,</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">utan annan kostnad än avgifter för användning av tjänsten under uppsäg-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ningstiden.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft3">473</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_474">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>begränsas vilka tjänster som omfattas av paragrafen. Den gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster eller överföringstjänster som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-</NOBR> <NOBR>maskin-tjänster.</NOBR> Därmed träffar kravet på maximal uppsägningstid i första hand internetanslutningstjänster och nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p445 ft3">Med stöd av bemyndigandet i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>kan föreskrifter meddelas som motsvarar skyldigheterna i artikel 105.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Där anges att tillhandahållare innan avtalet förlängs automatiskt ska informera slut- användaren om när avtalet löper ut och om hur avtalet kan sägas upp, ge råd om förmånligaste prisvillkor som gäller slutanvändarens tjänster samt minst en gång per år lämna information om förmånligaste prisvillkor. Närmare bestämmelser som motsvarar de krav som direktivet ställer på formerna för informationslämnandet, dvs. kraven i fråga om tydlighet, när och hur informationen ska lämnas, kan också meddelas med stöd av be- myndigandet. Föreskriftsrätten omfattar även sådant informationslämnan- de som sker inom ramen för rådgivning.</P>
<P class="p486 ft3">Vid en överträdelse av första stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p463 ft98"><SPAN class="ft97">15 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst och som har ingått ett avtal med en konsument om abonnemang med bind- ningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter det att bindningstiden har löpt ut på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kost- nadsfritt och utan dröjsmål.</P>
<P class="p553 ft11">Tillhandahållaren ska omedelbart efter bindningstidens utgång på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt enligt första stycket.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen behandlar operatörslåst terminalutrustning. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 15 c § första och tredje styckena LEK (se prop. 2013/14: 79 s. 16 f. och 21 f.). Paragrafen har stöd i artikel 105.1 första stycket första meningen första ledet och 105.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.7.4.</P>
<P class="p467 ft11">Ändringen i paragrafen är en följd av ändringen i 8 § att ta bort ordet in- ledande framför bindningstid. En definition av operatörslås finns i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p425 ft100"><SPAN class="ft99">16 § </SPAN>När en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, i förtid säger upp eller häver ett avtal som avser en allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänst, får tillhandahållaren begära kompensation endast för subventionerad terminalutrustning som slutanvändaren behåller. I ett sådant fall får kompensatio- nen inte överstiga det lägsta av</P>
<P class="p1045 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">det tidsproportionellt beräknade restvärdet av utrustningen, och</SPAN></P>
<P class="p1046 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">summan av avgifterna för tjänsten under den återstående avtalsperioden. Tillhandahållaren ska kostnadsfritt ta bort operatörslås senast vid betalning av</SPAN></P>
<P class="p440 ft11">kompensationen.</P>
<P class="p944 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om beräkning av kompensationen.</P>
<P class="p1047 ft3">Paragrafen behandlar en tillhandahållares möjlighet att kräva kompensa- tion i det fallet en slutanvändare, med stöd av unionsrätten eller nationell</P>
<P class="p440 ft13">rätt, avslutar avtalet i förtid. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen</P>
<P class="p155 ft3">474</P>
</DIV>
<DIV id="page_475">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p490 ft3">genomför artikel 105.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 16.7.5.</P>
<P class="p86 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>inför en begränsning av den kompensation som en till- handahållare kan begära med anledning av att slutanvändaren säger upp eller häver avtalet i förtid. Situationen aktualiseras när en slutanvändare enligt unionsrätten eller nationell rätt har rätt att säga upp eller häva avtalet före utgången av den överenskomna avtalsperioden. En sådan rätt regleras i 12, 14 och 17 §§. Tillhandahållaren ska i en sådan situation kunna begära att bli kompenserad endast för subventionerad terminalutrustning som slutanvändaren behåller. Det som avses är terminalutrustning som till- handahålls eller har sålts tillsammans med tjänsten i fråga till ett lägre pris eller utan kostnad, t.ex. en mobiltelefon eller en bredbandsrouter. Tjänsten och terminalutrustningen ingår i sådana fall i ett s.k. paket, dvs. tillhanda- hålls inom ramen för ett och samma avtal (se 26 §).</P>
<P class="p1048 ft11">Om slutanvändaren väljer att behålla terminalutrustning som vid avtalets ingående ingår i ett paket och tillhandahållaren begär att bli kompenserad för att avtalet avslutas i förtid, får kompensationen inte överstiga det tids- proportionella restvärdet av terminalutrustningen, beräknat utifrån värdet vid den tidpunkt då avtalet ingicks, eller summan av avgifterna för tjänsten under den återstående avtalsperioden, beroende på vilket belopp som är lägst. Terminalutrustningens tidsproportionella restvärde utgör dess värde vid tidpunkten för uppsägningen eller hävningen proportionerligt beräknat efter den avtalstid som ditintills har förflutit. Det innebär till exempel att när nio månader har förflutit av en total bindningstid på tolv månader, är värdet av terminalutrustningen 25 procent av det överenskomna värdet vid avtalets ingående. Det värdet ska jämföras med de resterande avgifterna för tjänsten under den bindningstid som finns kvar när avtalet sägs upp eller hävs. I exemplet är det avgifterna för tre månader. Det lägsta av dessa två belopp utgör alltså taket för den maximala kompensation som en tillhandahållare kan kräva när en tjänst tillhandahålls eller har sålts tillsammans med subventionerad terminalutrustning i en sådan situation som avses i paragrafen. Med stöd av bemyndigandet i tredje stycket kan föreskrifter meddelas om en beräkningsmetod för kompensationen under förutsättning att det lagstadgade taket för kompensationen inte överskrids.</P>
<P class="p1049 ft3">Paragrafen gäller inte nummeroberoende interpersonella kommunika- tionstjänster. De tjänster som därmed träffas av paragrafen är internet- anslutningstjänster, nummerbaserade interpersonella kommunikations- tjänster och tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler, förutsatt att de är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p493 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en skyldighet för tillhandahållaren att kostnadsfritt ta bort operatörslås i en sådan situation som avses i paragrafen, på mot- svarande sätt som vid bindningstidens utgång (se 15 §). Operatörslåset ska tas bort senast vid betalningen av kompensationen. Operatörslås definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>gör det möjligt att meddela föreskrifter om hur kompensa- tionen ska beräknas. Förutsatt att kompensationen inte blir högre än det tak som regleras i första stycket finns det utrymme att anpassa bestäm- melserna efter nationella förhållanden och således fastställa metoder för beräkning av kompensationen.</P>
<P class="p711 ft3">Enligt 11 § snävas den krets av slutanvändare som skyddas av paragra- fen in när det gäller vissa tjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">475</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_476">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Påföljder vid fel</SPAN></P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">17 § </SPAN>Om den faktiska prestandan på en elektronisk kommunikationstjänst skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i ett avtal med en konsument, får kon- sumenten använda sig av de påföljder vid fel som anges i 16 § konsumenttjänst- lagen (1985:716). I ett sådant fall ska bestämmelserna om reklamation i 17 och 18 §§ i samma lag tillämpas.</P>
<P class="p486 ft11">Första stycket gäller inte internetanslutningstjänster eller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen behandlar påföljder när en tjänst inte motsvarar det som har avtalats i fråga om prestanda. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 105.5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 16.7.6.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att bestämmelserna om påföljder vid fel i 16 § konsumenttjänstlagen är tillämpliga om den faktiska prestandan på den tillhandahållna tjänsten skiljer sig väsentligt från den prestanda som anges i avtalet med konsumenten. Stycket har civilrättslig verkan. En konsument får i en sådan situation välja mellan påföljderna innehållande av betalning, avhjälpande, prisavdrag, hävning och skadestånd. För att påföljderna ska få användas krävs att den faktiska prestandan skiljer sig väsentligt från den avtalade prestandan. Med väsentliga skillnader avses betydande ihållande eller ofta återkommande skillnader i förhållande till den prestanda som anges i avtalet. För att konsumenten ska ha rätt att åberopa ett sådant fel krävs att felet reklameras inom skälig efter det att konsumenten har märkt eller borde ha märkt felet. I fråga om reklamation tillämpas 17 och 18 §§ konsumenttjänstlagen.</P>
<P class="p552 ft11">I <SPAN class="ft34">andra stycket </SPAN>begränsas vilka tjänster som omfattas av paragrafen. Den gäller inte internetanslutningstjänster eller nummeroberoende interperso- nella kommunikationstjänster. De tjänster som därmed träffas av bestäm- melserna är nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster och tjänster som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler.</P>
<P class="p454 ft3">När det gäller internetanslutningstjänster finns en liknande reglering i artikel 4.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom EU <NOBR>(TSM-förordningen).</NOBR></P>
<P class="p483 ft26">Byte av tillhandahållare samt nummerportabilitet</P>
<P class="p914 ft100"><SPAN class="ft99">18 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst ska se till att en slutan- vändare kan byta tillhandahållare utan avbrott i tjänsten i den utsträckning det är tekniskt genomförbart.</P>
<P class="p486 ft98">Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som möj- ligt den dag och inom den tidsram som har avtalats med slutanvändaren. Avbrott i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">tjänsten under bytet får inte överstiga en arbetsdag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen behandlar byte av tillhandahållare av en internetanslutnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">tjänst. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 106.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.8.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Ett byte av tillhandahållare innebär att slutanvändaren avslutar ett befint-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11">ligt avtal om tillhandahållande av tjänsten för att denne har valt att ingå ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nytt avtal med en annan tillhandahållare. Avtalet med den överlämnande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td190"><P class="p85 ft3">476</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">tillhandahållaren upphör därmed när bytesförfarandet är genomfört.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_477">
<P class="p906 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär en skyldighet för tillhandahållare att säkerställa Prop. 2021/22:136 kontinuitet i internetanslutningstjänsten vid bytet. Bytet ska i den utsträck-</P>
<P class="p907 ft3">ning det är tekniskt genomförbart ske utan avbrott i tjänsten. Skyldigheten omfattar både den mottagande och den överlämnande tillhandahållaren. Med avbrott avses den tid under vilken slutanvändaren inte har tillgång till tjänsten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr19 td181"><P class="p30 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns ett skyndsamhetskrav när det gäller tillhandahåll-</P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">andet av tjänsten och en tidsgräns för avbrott i tjänsten. Tjänsten ska</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">aktiveras snarast möjligt i enlighet med det som slutanvändaren och den</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">mottagande tillhandahållaren har kommit överens om. Aktivering ska</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">alltså ske under den dag och, i förekommande fall, inom den mer precisa</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tidsram som parterna har enats om. En slutanvändare ska enkelt, effektivt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">och användarvänligt kunna byta tillhandahållare. Det ska minimera risken</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">att slutanvändaren står helt utan tjänst under en längre tid. Vid dröjsmål</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">med byte av tillhandahållare eller med tillhandahållande av en tjänst när</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ett sådant byte har skett kan skadeståndsskyldighet uppstå, se 24 och 25 §§.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Ytterligare föreskrifter om byte av tillhandahållare av internetanslut-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ningstjänst kan meddelas med stöd av 21 § första stycket. Med stöd av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">bemyndigandet kan föreskrifter meddelas som motsvarar de ytterligare</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">krav som anges i artikel 106.1 och 106.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">exempelvis att berörda tillhandahållare ska ge slutanvändaren lämplig</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">information före och under bytesförfarandet och att den överlämnande</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">tillhandahållaren ska fortsätta att tillhandahålla tjänsten på samma villkor</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">till dess att den mottagande tillhandahållaren aktiverar tjänsten. Ett annat</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">exempel är den reglering som innebär att den överlämnande tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">hållaren ska tillämpa villkor som innebär att eventuella kvarstående till-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">godohavanden på förhandsbetalda tjänster ska betalas tillbaka om en</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">konsument begär det. Med stöd av bemyndigandet kan också, så som</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">direktivet medger, regleringsmyndigheten fastställa detaljerna för bytes-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förfarandet i myndighetsföreskrifter. Av direktivet följer bl.a. att det är den</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">mottagande tillhandahållaren som ska leda bytesförfarandet. I enlighet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">med direktivet ska regleringsmyndigheten säkerställa att bytesförfarandet</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">är effektivt och enkelt för slutanvändaren.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">19 § </SPAN>Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska se till att</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">en slutanvändare med ett nummer ur en nationell nummerplan kan behålla sitt</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">nummer vid byte av tillhandahållare. Om slutanvändaren begär det, ska ett nummer</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">som används för en sådan tjänst överlämnas till en annan tillhandahållare som ska</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">tillhandahålla tjänsten. Ett nummer vars sifferstruktur har geografisk betydelse be-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">höver överlämnas endast för tillhandahållande av elektroniska kommunikations-</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">tjänster inom samma geografiska område (riktnummerområde).</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Vid byte av tillhandahållare ska en slutanvändare ha rätt att behålla sitt nummer</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">under minst en månad efter det att avtalet har upphört, om inte slutanvändaren ut-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">tryckligen har avsagt sig den rätten.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p30 ft100">Första stycket gäller inte överlämnande av nummer mellan nät som tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">håller tjänster till en fast respektive en mobil nätanslutningspunkt.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen behandlar nummerportabilitet. Den motsvarar i huvudsak</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">5 kap. 9 § första och andra styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 225 f.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">och 386 och prop. 2010/11:115 s. 105 f. och 175). Paragrafen genomför</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">artikel 106.2, 106.3 och del C i bilaga 6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">finns i avsnitt 16.8.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td39"><P class="p17 ft3">477</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_478">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p454 ft3">I det nya <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en tidsgräns under vilken slutanvändaren ska ha rätt att få sitt nummer porterat. Rätten till nummerportering vid byte av tillhandahållare ska gälla under minst en månad från det att avtalet har upphört, förutsatt att slutanvändaren inte har avsagt sig den rättigheten. Det innebär att en slutanvändare som inom en månad från det att avtalet har upphört gör en sådan begäran ska ha rätt att behålla sitt nummer. Stycket ställer därmed krav på att tillhandahållaren reserverar numret i fråga för slutanvändaren under denna tid. Numret behöver dock inte reserveras om slutanvändaren uttryckligen har avsagt sig rätten till num- merportering. Detta måste ske separat från ingåendet av avtalet. Det krävs en aktiv förklaring från slutanvändaren om att avstå rättigheten för att kravet ska anses uppfyllt.</P>
<P class="p1050 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>motsvarar 5 kap. 9 § andra stycket LEK.</P>
<P class="p465 ft3">Vid en överträdelse av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p454 ft3">Ytterligare föreskrifter om nummerportabilitet finns i 20 § och kan även meddelas med stöd av bemyndigandet i 21 § första stycket. Liksom enligt LEK kan föreskrifter meddelas i fråga om skyldighetens omfattning, dirigering vid överlämnande av nummer, avslutade abonnemang och viktiga samhällsfunktioner. Med stöd av bemyndigandet kan föreskrifter också meddelas som motsvarar de ytterligare krav som anges i arti- kel 106.5 och 106.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det gäller exempelvis att den över- lämnande tillhandahållaren vid en misslyckad portering ska återaktivera slutanvändarens nummer och tillhörande tjänster till dess att porteringen lyckas och att tjänsterna fortsatt ska tillhandahållas på samma villkor till dess att den mottagande tillhandahållarens tjänster är aktiverade. Ett annat exempel är den reglering som innebär att den överlämnande tillhanda- hållaren ska tillämpa villkor som innebär att eventuella kvarstående till- godohavanden på förhandsbetalda tjänster ska betalas tillbaka om en kon- sument begär det. Med stöd av bemyndigandet kan, så som direktivet med- ger, regleringsmyndigheten fastställa detaljerna för porteringsförfarandet i myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p1051 ft98"><SPAN class="ft97">20 § </SPAN>Ett nummer ska överlämnas enligt 19 § så snart som möjligt den dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhandahållaren.</P>
<P class="p465 ft98">Den mottagande tillhandahållaren ska tillhandahålla tjänsten så snart som möj- ligt och senast inom en arbetsdag från den dag som har avtalats med slutanvän- daren. Avbrott i tjänsten under överlämnandet får inte överstiga en arbetsdag.</P>
<P class="p454 ft11">När ett nummer har överlämnats övertar den mottagande tillhandahållaren till- ståndet att använda det överlämnade numret liksom de rättigheter och skyldigheter som är knutna till numret för tiden efter överlämnandet.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innehåller ytterligare reglering om nummerportabilitet. Den genomför artikel 106.5 och 106.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.8.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Första </SPAN>och <SPAN class="ft4">andra styckena </SPAN>motsvarar i huvudsak 5 kap. 9 § tredje stycket LEK (se prop. 2010/11:115 s. 106 f. och 175).</P>
<P class="p446 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en precisering av skyndsamhetskravet som</P>
<P class="p440 ft42">innebär att överlämnandet av ett nummer ska ske så snart som möjligt den</P>
<P class="p14 ft3">478</P>
</DIV>
<DIV id="page_479">
<P class="p101 ft3">dag som har avtalats mellan slutanvändaren och den mottagande tillhanda- Prop. 2021/22:136 hållaren. Den nya lydelsen ger också uttryck för att porteringsförfarandet</P>
<P class="p177 ft3">leds av den mottagande tillhandahållaren. Överlämnandet har skett när den överlämnande tillhandahållaren har gjort det som krävs av denne för att bytet ska kunna ske. Denna tidpunkt inträffar normalt när den överlämnan- de tillhandahållaren kopplar ur numret och det uppstår ett avbrott i till- handahållandet av tjänsten.</P>
<P class="p240 ft11">Ändringen i <SPAN class="ft34">andra stycket </SPAN>innebär att motsvarande precisering som i första stycket görs när det gäller den tidsfrist inom vilken tjänsten senast ska tillhandahållas. Dessutom införs ett skyndsamhetskrav för den mottag- ande tillhandahållaren motsvarande det som gäller för den överlämnande tillhandahållaren enligt första stycket. Med att tjänsten tillhandahålls avses att numret har kopplats in så att slutanvändaren har tillgång till tjänsten. Det införs även en tidsgräns för avbrott i tjänsten under överlämnandet.</P>
<P class="p200 ft3">Vid dröjsmål med överlämnande av ett nummer eller med tillhanda- hållande av en tjänst när ett sådant överlämnande har skett kan skade- ståndsskyldighet uppstå, se 24 och 25 §§. Vid en överträdelse av första och andra styckena ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p102 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>behandlar vad som sker med nummertillståndet vid en portering. Det krävs inte något medgivande från regleringsmyndig- heten vid överlämnande av nummer genom nummerportering, se 4 kap.</P>
<P class="p421 ft3">7 § andra stycket. Vid nummerportering följer nummertillståndet med det porterade numret till den mottagande tillhandahållaren. Denna övertar därmed de rättigheter och skyldigheter som är knutna till numret för tiden efter överlämnandet.</P>
<P class="p241 ft3">Ytterligare reglering om nummerportabilitet kan meddelas med stöd av 21 § första stycket.</P>
<P class="p277 ft100"><SPAN class="ft99">21 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt <NOBR>18–20</NOBR> §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna samt får, i enskilda fall, besluta om undantag från skyldigheterna, om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p1052 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst tillsammans med en <NOBR>e-postadress</NOBR> ska ge slutanvändare möjlighet att avgiftsfritt under en skälig tid efter det att avtalet har sagts upp få tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden.</NOBR></P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen gör det möjligt att meddela ytterligare föreskrifter om byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst och nummerportabilitet samt föreskrifter om skyldighet i fråga om tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> efter det att ett avtal med en internetleverantör har sagts upp. Den genomför artiklarna 106.1, 106.5, 106.6 och 115.1 tillsammans med punkten b i del B i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.8 och 16.10.10.</P>
<P class="p1053 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 5 kap. 9 § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 225 f. och prop. 2010/11:115 s. 175). Bemyndigan- det omfattar även den nya regleringen om byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst i 18 §. Utformningen av bemyndigandet ändras för att tydliggöra att det är fråga om föreskrifter som kompletterar re-</P>
<P class="p14 ft3">gleringen i <NOBR>18–20</NOBR> §§. Författningskommentarerna till 18 och 19 §§ be-</P>
<P class="p472 ft3">479</P>
</DIV>
<DIV id="page_480">
<DIV id="id_1">
<P class="p815 ft3">Prop. 2021/22:136 handlar vad sådana ytterligare föreskrifter kan omfatta. Vid en överträdel- se av en föreskrift om nummerportabilitet ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p818 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Det gör det möjligt att meddela föreskrifter i enlig- het med punkten b i del B i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Med tillgång till e- postmeddelanden avses även möjligheten att överföra <NOBR>e-postmeddelan-</NOBR> dena till en annan angiven <NOBR>e-postadress.</NOBR> I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att slutan- vändaren ska få tillgång till <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> under den tidsperiod som anses nödvändig och proportionerlig. Uttrycket skälig tid återspeglar en sådan tidsperiod.</P>
<P class="p1054 ft100"><SPAN class="ft99">22 § </SPAN>Ersättning för överlämnande enligt 19 § av ett nummer får grundas endast på driftskostnaden för överlämnandet.</P>
<P class="p1055 ft98">Den som har överlämnat ett nummer har rätt till ersättning endast för den drifts- kostnad som utgörs av ökade trafikkostnader för kommunikation till numret. Sådan ersättning får tas ut endast från den som den anropande slutanvändaren har ingått avtal om tillhandahållande av tjänsten med.</P>
<P class="p816 ft11">Den som överlämnar ett nummer har inte rätt till ersättning för överlämnandet från slutanvändaren.</P>
<P class="p1056 ft3">Paragrafen behandlar ersättning för nummerportering. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 10 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 225 f. och 386 och prop. 2010/11:115 s. 175). Paragrafen genomför artikel 106.4 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 16.8.</P>
<P class="p818 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Tredje stycket tar även sikte på det nya andra stycket i 19 §. Det innebär att några direkta avgifter inte får tas ut av en slutanvändare för att numret reserveras för slutanvändarens räkning i en månad.</P>
<P class="p1057 ft100"><SPAN class="ft99">23 § </SPAN>Den som enligt 19 § överlämnar ett nummer ska till den som reglerings- myndigheten bestämmer genast lämna de uppgifter som är nödvändiga för dirige- ring av kommunikation till numret. Andra uppgifter som kan vara direkt eller in- direkt hänförliga till en fysisk person än uppgifter om nummer och om den som tillhandahåller berörda allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får inte lämnas utan samtycke från personen.</P>
<P class="p1058 ft100">Regleringsmyndigheten får utse någon att i en databas sammanställa sådana upp- gifter och lämna dem till den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, i den utsträckning som tillhandahållaren behöver uppgif- terna för dirigering av kommunikation, och till andra som myndigheten bestäm- mer. Den utsedda databasoperatören ska i förhållande till den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster tillämpa villkor som är konkurrensneutrala och får ta ut den ersättning som är skälig med hänsyn till kost- naderna.</P>
<P class="p1059 ft11">Denna lag gäller i tillämpliga delar för sådan databasverksamhet.</P>
<P class="p1060 ft3">Paragrafen behandlar databasverksamhet vid nummerportering. Den mot- svarar i sak 5 kap. 11 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 225 f. och 386 och prop. 2010/11:115 s. 176). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p1060 ft98"><SPAN class="ft97">24 § </SPAN>Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst ska ersätta en slutanvändare för skada som uppkommer genom dröjsmål</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">480</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft11">1. vid byte enligt 18 § av tillhandahållare,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_481">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p3 ft11">2. med överlämnande enligt 19 och 20 §§ av ett nummer, eller</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p986 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">med tillhandahållande av en tjänst när sådant byte eller överlämnande har skett.</SPAN></P>
<P class="p986 ft100">Detsamma gäller i fråga om skada som uppkommer genom uteblivna service- eller installationstillfällen.</P>
<P class="p1061 ft11">Tillhandahållaren ska innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om dennes rätt till ersättning.</P>
<P class="p1001 ft3">Paragrafen behandlar ett skadeståndsansvar som kan uppkomma vid byte av tillhandahållare av internetanslutningstjänst och nummerportering. Den genomför artikel 106.8 och 106.9 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.8.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 7 kap. 13 b § första stycket LEK</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">(se prop. 2010/11:115 s. 107 f. och 189 f.). Skadeståndsansvaret ändras till</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">att även omfatta den nya regleringen om byte av tillhandahållare av inter-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">netanslutningstjänst i 18 §. Det innebär att även skada som uppkommer</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">genom dröjsmål vid byte av tillhandahållare eller med tillhandahållandet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">av en tjänst när sådant byte har skett ska ersättas.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Skadeståndsansvaret är utformat som ett kontrollansvar. För att en till-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">handahållare ska gå fri från ansvar krävs att de förutsättningar som anges</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">i 25 § första och andra styckena är uppfyllda. Kontrollansvaret gäller inte</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">om skadan har uppkommit genom missbruk. I ett sådant fall ansvarar till-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">handahållaren för all skada som denne orsakar slutanvändaren, se 25 §</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">fjärde stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>innebär att också skada som uppkommer genom</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">uteblivna service- eller installationstillfällen ska ersättas.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>är nytt. Det innebär en skyldighet för tillhandahållaren att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">innan ett avtal ingås informera slutanvändaren om att ett skadestånds-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ansvar kan uppkomma för tillhandahållaren.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">25 § </SPAN>Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte om den som tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">tjänsten visar att dröjsmålet beror på ett hinder utanför dennes kontroll som denne</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid begäran om byte av tillhandahåll-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">are eller överlämnande av nummer eller vid bytet eller överlämnandet när det gäller</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">dröjsmål med tillhandahållande av en tjänst. Dessutom ska tillhandahållaren visa</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">att hindrets följder inte skäligen kunde ha undvikits eller övervunnits.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Om dröjsmålet beror på någon som tillhandahållaren har anlitat för att helt eller</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">delvis fullgöra bytet, överlämnandet eller tillhandahållandet, är den som tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">håller tjänsten fri från skadeståndsskyldighet endast om också den som har anlitats</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">skulle vara fri enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Bestämmelserna i 24 § första stycket gäller inte heller i fråga om andra slutan-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">vändare än konsumenter, om det av avtalet mellan tillhandahållaren och slutanvän-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">daren följer att slutanvändaren har rätt till skälig ersättning på grund av dröjsmålet.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p30 ft100">Slutanvändaren har alltid rätt till ersättning för skada som har uppkommit genom</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">missbruk när det gäller byte av tillhandahållare eller överlämnande av nummer.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen behandlar det skadeståndsansvar som kan uppkomma vid byte</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">av tillhandahållare av internetanslutningstjänst och nummerportering, se 24 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Den motsvarar i huvudsak 7 kap. 13 b § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena LEK (se</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">prop. 2010/11:115 s. 107 f. och 189 f.). Paragrafen genomför artikel 106.8</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.8.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td39"><P class="p17 ft3">481</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_482">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p212 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras med anledning av ändringen i 24 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">som utvidgar skadeståndsansvaret till att även omfatta byte av tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">hållare av internetanslutningstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft11">Ändringen i <SPAN class="ft34">fjärde stycket </SPAN>innebär att det strikta skadeståndsansvaret för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">skada som har uppkommit genom missbruk även omfattar byte av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillhandahållare av internetanslutningstjänst. På motsvarande sätt som vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">nummerportering avses med missbruk, när det gäller byte av tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">hållare, i första hand att byte av tillhandahållare sker utan slutanvändarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">samtycke, se skäl 281 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och prop. 2010/11:115 s. 190.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3">I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td59"><P class="p3 ft26">Paketerbjudanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td59"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">26 § </SPAN>När en tillhandahållare av en internetanslutningstjänst eller en allmänt till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">gänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">tjänsten till en konsument tillsammans med andra tjänster eller terminalutrustning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">(ett paket) gäller 5, 8, 9, <NOBR>12–14,</NOBR> 16 och 18 §§ alla delar av paketet. Även skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">heten enligt 1 § att tillhandahålla en sammanfattning av avtalet gäller i ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">fall alla delar av paketet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p30 ft29">Om en konsument, med stöd av unionsrätten eller nationell rätt, har rätt att i förtid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">säga upp eller häva någon del av paketet på grund av att den inte överensstämmer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td59"><P class="p3 ft98">med avtalet eller att tillhandahållaren underlåter att leverera ska den rätten omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft100">alla delar av paketet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft3">Paragrafen behandlar tjänster och terminalutrustning som erbjuds av sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">ma tillhandahållare inom ramen för ett och samma avtal, s.k. sampaket-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">ering. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 107.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och 107.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.9.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att de angivna paragraferna i kapitlet vid sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">paketering gäller för alla tjänster och all terminalutrustning som ingår i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">paketet, även tjänster och terminalutrustning som annars inte omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">paragraferna. Tillämpningsområdet är avgränsat till internetanslutnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">nikationstjänster. För att angivna paragrafer ska vara tillämpliga på hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">paketet krävs det att minst en sådan tjänst tillhandahålls till en konsument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">tillsammans med andra tjänster eller terminalutrustning. Med uttrycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tillhandahåller tjänsten tillsammans med andra tjänster eller terminal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">utrustning avses sampaketering. Ett paket föreligger i situationer där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">delarna i paketet tillhandahålls eller säljs av samma tillhandahållare och,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">som utgångspunkt, inom ramen för ett enda avtal. Även tillhandahållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft11">inom ramen för ett närbesläktat eller anknytande avtal ska dock anses ingå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">i ett paket. De bestämmelser som ska gälla för hela paketet rör tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">hållande av en avtalssammanfattning, offentliggörande av information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">tjänsterna, maximal bindningstid, ändring av avtal, maximal uppsägnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tid, kompensation till tillhandahållaren vid uppsägning av avtalet i förtid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">och byte av tillhandahållare av en internetanslutningstjänst.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innebär att en konsument som har rätt att säga upp eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">häva ett avtal i förtid även har motsvarande rätt när det gäller övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">tjänster eller terminalutrustning som tillhandahålls eller säljs inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p3 ft3">för samma eller ett närbesläktat eller anknytande avtal. Rätten att avsluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td13"><P class="p213 ft3">482</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p3 ft3">avtalet i förtid ska grundas på unionsrätten eller nationell rätt. En sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td59"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_483">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td55"><P class="p3 ft3">rätt finns enligt 17 §. Stycket har civilrättslig verkan på det sättet att en</P></TD>
<TD class="tr3 td56"><P class="p17 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">konsument med stöd av bestämmelsen kan säga upp eller häva avtalet med</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tillhandahållaren.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td55"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">27 § </SPAN>Den som tillhandahåller en konsument en internetanslutningstjänst eller en</P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst och som</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller om terminalutrustning med konsumenten</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">får ställa upp villkor som innebär en förlängning av den ursprungliga bindnings-</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft100">tiden för det avtal till vilket sådana tjänster eller sådan terminalutrustning läggs till</P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">endast om konsumenten uttryckligen har samtyckt till det.</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft3">Paragrafen begränsar möjligheten för en tillhandahållare att förlänga bind-</P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ningstiden för ett avtal genom att lägga till ytterligare tjänster eller terminal-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">utrustning till det ursprungliga avtalet. Den saknar motsvarighet i LEK.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">Paragrafen genomför artikel 107.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 16.9.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p30 ft3">Den situation som behandlas är att den tillhandahållare som har ingått</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ett avtal med en konsument om att tillhandahålla en internetanslutnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">tjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommu-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">nikationstjänst också ingår ett avtal om ytterligare tjänster eller terminal-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">utrustning med konsumenten. Även i detta fall är det fråga om sampakete-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">ring, dvs. att samma tillhandahållare lägger till ytterligare tjänster eller</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">terminalutrustning utöver den ursprungliga tjänsten, se 26 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Det tillkommande avtalet om tjänster eller terminalutrustning får inte</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">innebära en förlängning av den ursprungliga bindningstiden som avser en</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">internetanslutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad inter-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">personell kommunikationstjänst. Konsumenten kan dock vid tecknandet</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">av avtalet om ytterligare tjänster eller terminalutrustning samtycka till att</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">den ursprungliga bindningstiden förlängs. Bestämmelsen i 8 § om en</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">maximal bindningstid på 24 månader – som enligt 26 § gäller alla delar av</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">paketet – utgör den yttersta gränsen för bindningstiden som inte får över-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">skridas. Det innebär att en konsument inte kan samtycka till en förlängning</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">som överskrider den maximala bindningstiden.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td55"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">28 § </SPAN>Bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § ska gälla även i förhållande</P></TD>
<TD class="tr23 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">till slutanvändare som är mikroföretag, andra små företag eller organisationer som</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">drivs utan vinstsyfte, om inte slutanvändaren uttryckligen har samtyckt till att be-</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td55"><P class="p3 ft98">stämmelserna frångås.</P></TD>
<TD class="tr9 td56"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td55"><P class="p3 ft3">Paragrafen innebär att även andra slutanvändare än konsumenter ska</P></TD>
<TD class="tr14 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">skyddas av delar av regleringen om paketerbjudanden. Den saknar mot-</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">svarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 107.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">vägandena finns i avsnitt 16.9.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Bestämmelserna i 26 § första stycket och 27 § gäller till förmån för kon-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">sumenter. Paragrafen innebär att dessa bestämmelser som utgångspunkt</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">också ska tillämpas för avtal som ingås med mikroföretag, andra små före-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">tag eller organisationer som drivs utan vinstsyfte. Om dessa slutanvändare</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">uttryckligen har samtyckt till att bestämmelserna frångås, är bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p3 ft3">serna dock inte tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><P class="p30 ft3">Mikroföretag och små företag definieras i 1 kap. 7 §. Med organisatio-</P></TD>
<TD class="tr5 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">ner som drivs utan vinstsyfte avses t.ex. välgörenhetsorganisationer eller</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft3">andra typer av allmännyttiga organisationer.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p17 ft3">483</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_484">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft26">Kostnadskontroll</SPAN></P>
<P class="p557 ft98"><SPAN class="ft97">29 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt till- gänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska avgiftsfritt till- handahålla en slutanvändare specificerade fakturor som gäller användningen av tjänsten, om inte slutanvändaren har begärt att fakturan ska vara ospecificerad.</P>
<P class="p445 ft11">Samtal som är avgiftsfria för den uppringande slutanvändaren får inte anges på fakturan.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet att tillhandahålla specificerade faktur- or till slutanvändarna så att de kan kontrollera sina kostnader för använd- ningen av tjänsterna. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 § första stycket 4 och andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 221 f. och 385 f. och prop. 2010/11:115 s. 172 f.). Paragrafen genomför artikel 115.1 och punkten a i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.10.2.</P>
<P class="p455 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens tillämpningsområde snävas in till att omfatta tillhandahållare av internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikations- tjänster.</P>
<P class="p455 ft3">I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Eftersom syftet med paragrafen är att slutanvändaren ska kunna kontrollera sin egen faktura, är det fortfarande den som har ingått ett avtal med tillhandahållaren som träffas av bestäm- melserna. Den nya terminologin innebär alltså inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p467 ft3">Ytterligare föreskrifter om skyldigheten kan meddelas med stöd av 33 § första stycket. Med stöd av bemyndigandet kan föreskrifter meddelas som fastställer den grundläggande detaljeringsgraden för specificerade fakturor</P>
<P class="p557 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft33">enlighet med punkten a i bilaga 6 till </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Det rör sig exempel- vis om minimikrav på vilka uppgifter en specificerad faktura ska innehålla. Det gäller bl.a. som utgångspunkt uppgift om tillhandahållaren och varaktigheten på sådana tjänster som debiteras genom betalnummer enligt de krav som direktivet ställer upp. Ett annat exempel är närmare bestäm- melser om fakturans format, liksom alternativa format för slutanvändare med funktionsnedsättning. Föreskrifter kan också meddelas om undantag från skyldigheten, bl.a. med hänsyn till särskilda förutsättningar i fråga om förbetalda abonnemang.</P>
<P class="p941 ft100"><SPAN class="ft99">30 § </SPAN>Den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en allmänt till- gänglig interpersonell kommunikationstjänst och fakturerar för förbrukning i volym eller tid ska avgiftsfritt erbjuda en konsument en funktion för övervakning och kontroll av användningen av respektive tjänst. Konsumenten ska informeras innan en fastställd förbrukningsgräns uppnås och när en tjänst är förbrukad.</P>
<P class="p1062 ft98">En konsument ska i samband med att ett avtal ingås informeras om sin rätt enligt första stycket.</P>
<P class="p467 ft11">Första och andra styckena gäller inte för ett mikroföretag som tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Ett sådant före- tag ska, innan ett avtal ingås, informera konsumenten om att paragrafen inte gäller.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen behandlar en funktion som gör det möjligt för konsumenter att övervaka och kontrollera sin förbrukning av en tjänst. Den saknar mot- svarighet i LEK. Paragrafen genomför artiklarna 98, 102.5 och 102.6 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 16.3 och 16.10.6.</P>
<P class="p149 ft3">484</P>
</DIV>
<DIV id="page_485">
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>inför en skyldighet för tillhandahållare att erbjuda kon- Prop. 2021/22:136 sumenter en funktion med vilken de kan övervaka och kontrollera använd-</P>
<P class="p177 ft3">ningen av varje tjänst som tillhandahålls. Skyldigheten gäller internet- anslutningstjänster och allmänt tillgängliga interpersonella kommunika- tionstjänster som faktureras baserat på förbrukning i volym eller tid. Funktionen är tänkt att ge konsumenter aktuell information om förbruk- ningen av de tjänster som ingår i en prisplan. De krav som ställs på funktionen är att konsumenten ska informeras dels innan en fastställd för- brukningsgräns uppnås, dels när en tjänst under en viss tidsperiod (t.ex. en månad) har använts i sådan omfattning att tjänsten för den tiden är för- brukad. Funktionen ska inte medföra någon kostnad för konsumenten.</P>
<P class="p542 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>åläggs tillhandahållarna en skyldighet att informera kon- sumenter om funktionen i samband med att avtalet ingås.</P>
<P class="p108 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>undantas vissa tillhandahållare från skyldigheterna i första och andra styckena. Skyldigheterna omfattar inte mikroföretag som uteslutande tillhandahåller nummeroberoende interpersonella kommuni- kationstjänster. Om ett mikroföretag tillhandahåller även andra elektro- niska kommunikationstjänster, gäller inte undantaget. Innan ett avtal ingås ska ett sådant företag som omfattas av undantaget informera konsumenten om att tillhandahållaren är undantagen från det konsumentskydd som para- grafen innebär. Undantaget är detsamma som i 7 § och 37 § andra stycket. Mikroföretag definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p200 ft3">Ytterligare reglering om skyldigheten kan meddelas med stöd av 33 § första stycket. Bemyndigandet gör det möjligt att fastställa eventuella för- brukningsgränser i myndighetsföreskrifter, på det sätt som anges i artikel 102.5 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p471 ft100"><SPAN class="ft99">31 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interper- sonell kommunikationstjänst ska på begäran av en slutanvändare avgiftsfritt spärra vissa nummer eller sådana typer av utgående samtal eller <NOBR>sms-meddelanden</NOBR> som har förhöjd taxa.</P>
<P class="p1063 ft11">En slutanvändare ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten informeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtalsperiod ha rätt att avgiftsfritt ändra spärren.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen behandlar nummer- och samtalsspärrar. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 a § första och andra styckena LEK (se prop. 2007/08:86 s. 17 f. och 25 f. och prop. 2010/11:115 s. 103 och 174). Paragrafen genomför artikel 115.1 och punkten b i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.10.3.</P>
<P class="p241 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en följd av de nya typer av elektroniska kommunikationstjänster som definieras i direktivet. Tillämpningsområdet för paragrafen är nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänst- er som är allmänt tillgängliga. En nummerspärr kan t.ex. omfatta alla num- mer som föregås av det internationella prefixet 00 eller alla nummer i vissa särskilda nummerserier. En nummerspärr kan också omfatta nummer från t.ex. ett visst angivet land eller en angiven region. Samtalsspärrar är begränsade till att omfatta sådana typer av utgående samtal eller sms- meddelanden som har förhöjd taxa. De typer av samtal som avses är exempelvis dyra betalsamtal (se prop. 2007/08:86 s. 26).</P>
<P class="p860 ft3">485</P>
</DIV>
<DIV id="page_486">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p454 ft3">Ytterligare föreskrifter om skyldigheten kan meddelas med stöd av 33 § första stycket. Det kan exempelvis röra sig om detaljreglering av skyldig- heten beroende på hur marknaden utvecklas. Föreskrifter om undantag från skyldigheten kan t.ex. behövas om spärrning av vissa nummer inte är möjlig på grund av tekniska hinder som operatörerna inte råder över (prop. 2007/08:86 s. 19).</P>
<P class="p942 ft100"><SPAN class="ft99">32 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interper- sonell kommunikationstjänst ska avgiftsfritt ge en konsument möjlighet att få tjänsten spärrad när kostnaden för tjänsten uppgår till ett visst belopp som konsu- menten anger på förhand. När fordran mot konsumenten överstiger det angivna beloppet ska tjänsten avgiftsfritt avbrytas, om konsumenten inte begär att tjänsten ändå ska tillhandahållas.</P>
<P class="p1064 ft98">Att tjänsten avbryts ska inte hindra konsumenten från att ringa nödsamtal eller andra avgiftsfria samtal.</P>
<P class="p454 ft11">En konsument ska i samband med att ett avtal ingås om tjänsten informeras om sin rätt enligt första stycket och ska under en löpande avtalsperiod ha rätt att av- giftsfritt ändra det angivna beloppet.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen behandlar kreditspärrar. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 b § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena LEK (se prop. 2007/08:86 s. 19 f. och 26). Para- grafen genomför artikel 102.6 och artikel 115.1 tillsammans med punk- ten g i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 16.10.5.</P>
<P class="p455 ft3">Paragrafen ändras så att skyldigheten att erbjuda kreditspärr endast gäller i förhållande till konsumenter.</P>
<P class="p465 ft3">Vidare ändras <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>som en följd av de nya typer av elektroniska kommunikationstjänster som definieras i direktivet. Tillämpningsområdet för paragrafen är nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänst- er som är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p455 ft3">Ytterligare föreskrifter om skyldigheten kan meddelas med stöd av 33 § första stycket. Det kan exempelvis röra sig om detaljreglering av skyldig- heten beroende på hur marknaden utvecklas. Föreskrifter kan också med- delas om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p942 ft98"><SPAN class="ft97">33 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheterna enligt <NOBR>29–32</NOBR> §§ och föreskrifter om undantag från skyldigheterna i 29, 31 och 32 §§.</P>
<P class="p465 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om att den som tillhandahåller en internetanslutningstjänst eller en all- mänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska</P>
<P class="p446 ft98">1. erbjuda konsumenter möjlighet att</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft107">på förhand betala för användning av tjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft107">på något annat sätt än de som anges i </SPAN><NOBR>29–32</NOBR> §§ kontrollera sina kostnader för användningen av tjänsten, och</P>
<P class="p430 ft11">2. göra det möjligt för slutanvändare att stänga av tredjepartsfakturering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen gör det möjligt att meddela föreskrifter som kompletterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">regleringen i <NOBR>29–32</NOBR> §§ samt föreskrifter om skyldigheter i fråga om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">handsbetalning, andra former av kostnadskontroll och avstängning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p85 ft3">486</P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">tredjepartsfakturering. Förutom vissa direktivbestämmelser som det hän-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_487">
<P class="p101 ft3">visas till i författningskommentarerna till <NOBR>29–32</NOBR> §§ genomför paragrafen Prop. 2021/22:136 artikel 115.1 och punkterna c, g och h i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p14 ft3">Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>16.10.2–16.10.8.</NOBR></P>
<P class="p179 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 § tredje stycket jämförd med första stycket 4, 7 a § tredje stycket och 7 b § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 222 och 386, prop. 2007/08:86 s. 19 och 26 och prop. 2008/09:159 s. 14 f. och 21). Med stöd av bemyndigandet kan, liksom enligt LEK, föreskrifter meddelas om specificerad faktura, nummer- och samtalsspärr och kreditspärr. Därutöver läggs det till att föreskrifter också får meddelas om den nya skyldigheten enligt 30 § om en funktion för över- vakning och kontroll av förbrukningen av en tjänst, dock inte i fråga om undantag från den skyldigheten. Författningskommentaren till respektive paragraf behandlar vad sådana ytterligare föreskrifter kan omfatta.</P>
<P class="p200 ft3">Med stöd av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är det möjligt att vid behov meddela före- skrifter om andra skyldigheter som möjliggör olika former av kostnads- kontroll. De tjänster som omfattas är internetanslutningstjänster och all- mänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster. Föreskriftsrätten omfattar därmed skyldigheter för tillhandahållare av så- dana tjänster.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">Punkterna 1 a </SPAN>och <SPAN class="ft4">b </SPAN>omfattar endast föreskrifter som gäller till förmån för konsumenter. Bemyndigandet i punkten 1 a är nytt (jfr 5 kap. 4 § första stycket 2 LEK). Med stöd av bemyndigandet kan föreskrifter meddelas om t.ex. skyldighet att tillhandahålla kontantkort till konsumenter.</P>
<P class="p241 ft3">Bemyndigandet i punkten 1 b motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 c § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 104 f. och 174). Det följdändras med anledning av den nya skyldigheten om en funktion för övervakning och kontroll av förbrukningen av en tjänst, se 30 §.</P>
<P class="p102 ft3">Bemyndigandet i <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>är nytt. Till skillnad från punkterna 1 a och b omfattar bemyndigandet föreskrifter om skydd mot tredjepartsfakturering till förmån för alla slutanvändare. Med avstängning av tredjeparts- fakturering avses att stänga av möjligheten för tredjepartstillhandahållare att ta betalt för sina produkter eller tjänster via en faktura från den som tillhandahåller den aktuella tjänsten.</P>
<P class="p191 ft26">Åtgärder vid utebliven betalning</P>
<P class="p421 ft100"><SPAN class="ft99">34 § </SPAN>Om en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet av en internetanslut- ningstjänst eller för en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommu- nikationstjänst, får tillhandahållandet av tjänsten avbrytas först sedan slutanvända- ren har uppmanats att betala inom viss skälig tid, med upplysning om att tillhanda- hållandet annars kan komma att avbrytas. Betalas tjänsten inom angiven tid, får tillhandahållandet inte avbrytas.</P>
<P class="p542 ft98">Om en slutanvändare vid upprepade tillfällen har betalat för sent, får tillhanda- hållandet avbrytas omedelbart. Den som tillhandahåller tjänsten ska dock under minst tio dagar från avbrytandet ge slutanvändaren funktionell tillgång till internet och möjlighet att ringa nödsamtal och andra avgiftsfria samtal. Tillhandahållaren ska genast underrätta slutanvändaren om avbrytandet.</P>
<P class="p1065 ft98">Om en utebliven eller upprepad för sen betalning gäller en viss tjänst, ska avbry- tandet begränsas till den tjänsten, om det är tekniskt möjligt och slutanvändaren varken</P>
<P class="p106 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">tidigare har fått en betalningsuppmaning, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">har vilselett tillhandahållaren.</SPAN></P>
<P class="p472 ft3">487</P>
</DIV>
<DIV id="page_488">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">488</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p91 ft3">Paragrafen behandlar situationen att en slutanvändare inte betalar för tillhandahållandet av en tjänst. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 19 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 222 f. och 389 och prop. 2010/11:115 s. 103 och 180 f.). Paragrafen genomför artikel 115.1 och punkten e i del A i bilaga 6 till <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.10.9.</P>
<P class="p93 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens tillämpningsområde snävas in till att omfatta endast internetanslutningstjänster och allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p92 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>införs en skyldighet för tillhandahållare att under tids- fristen innan fullständig avstängning får ske, dvs. minst tio dagar från av- brytandet, ge slutanvändaren funktionell tillgång till internet. Kravet avser en lägsta tjänstenivå för en internetanslutningstjänst. Kravet motsvarar den tjänstenivå som en adekvat internetanslutningstjänst ska ha kapacitet att stödja. Uttrycket funktionell tillgång till internet har samma innebörd som i 6 kap. 2 §.</P>
<P class="p498 ft11">Vidare struktureras stycket om så att det klargörs att en fullständig av- stängning sker först efter det att minst tio dagar har förflutit från avbrytan- det. När ett avbrytande av tillhandahållandet aktualiseras ska tillhanda- hållaren omedelbart underrätta slutanvändaren om detta. En sådan under- rättelse ska alltså ske genast i samband med avbrytandet. Därefter kommer slutanvändaren att ha begränsad tillgång till tjänsten under minst tio dagar.</P>
<P class="p93 ft3">I övrigt ändras paragrafen som en följd av att uttrycket slutanvändare ersätter abonnent i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p100 ft26">Nödkommunikation</P>
<P class="p233 ft98"><SPAN class="ft97">35 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interpersonell kommunikationstjänst ska</P>
<P class="p156 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">medverka till att nödkommunikation utan avbrott kan förmedlas avgiftsfritt för slutanvändaren, och</SPAN></P>
<P class="p156 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">avgiftsfritt lämna lokaliseringsuppgifter till den som tar emot nödkommuni- kation.</SPAN></P>
<P class="p158 ft98">Den som tar emot nödkommunikation och vidarebefordrar sådan kommunika- tion till en annan alarmeringscentral ska se till att även den alarmeringscentral som nödkommunikationen skickas till får tillgång till lokaliseringsuppgifter.</P>
<P class="p158 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om skyldigheterna enligt första stycket och om undantag från skyldigheter- na.</P>
<P class="p1066 ft3">Paragrafen behandlar förmedling av nödkommunikation och tillhandahåll- ande av lokaliseringsuppgifter. Den genomför artiklarna 108 (delvis), 109.1,</P>
<P class="p1067 ft3"><SPAN class="ft3">109.2</SPAN><SPAN class="ft36">och 109.6 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.11. <SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 5 kap. 7 § första stycket 1 och 2</P>
<P class="p799 ft3">LEK (se prop. 2002/03:110 s. 244 f. och 385 och prop. 2010/11:115 s. 118 f. och 172 f.). I <SPAN class="ft4">punkterna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">2 </SPAN>används det nya uttrycket nöd- kommunikation. Nödkommunikation definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p92 ft3">Skyldigheterna gäller för tillhandahållare av allmänna elektroniska kommunikationsnät och allmänt tillgängliga nummerbaserade inter- personella kommunikationstjänster. Även om definitionen av nödkommu- nikation i sig har ett vidare tillämpningsområde, är skyldigheterna alltså begränsade till tillhandahållandet av sådana tjänster.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_489">
<P class="p234 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>preciseras skyldigheten på det sättet att förmedlingen ska Prop. 2021/22:136 kunna ske avgiftsfritt för slutanvändaren. Detta innebär inte någon ändring</P>
<P class="p177 ft3">i sak. Den motringning som alarmeringscentralen kan göra till ett fordon via systemet för s.k. eCall omfattas av skyldigheten.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Lokaliseringsuppgifter ska tillgängliggöras för den alarmeringscentral som faktiskt hanterar larmet. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> används uttrycket den lämpligaste alarmeringscentralen, som definieras i arti- kel 2.37. Det som avses är den alarmeringscentral som har utsetts att ta hand om nödkommunikation från ett visst område eller av en viss typ. Det gäller t.ex. polisen, sjö- och flygräddningen och alarmeringscentraler som drivs i egen regi av vissa regioner. I fall där SOS Alarm Sverige AB vidarekopplar ett nödsamtal till en sådan alarmeringscentral ska alltså bolaget säkerställa att lokaliseringsuppgifterna följer med.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>motsvarar i sak 5 kap. 7 § tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 386, prop. 2008/09:159 s. 16 och 21 och prop. 2010/11:</P>
<P class="p421 ft3">115 s. 118 f. och 173 f.). Utformningen av bemyndigandet ändras. Liksom enligt LEK kan föreskrifter meddelas om skyldigheternas omfattning, t.ex. i fråga om de krav som ska uppfyllas vid förmedling av nödkommunika- tion, vilka lokaliseringsuppgifter som ska lämnas och de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av uppgifterna. I sådana fall där det inte är tekniskt möjligt att lämna detaljerade lokaliseringsuppgifter kan före- skrifter meddelas som tar hänsyn till de förutsättningar som olika tekniska lösningar för tjänsterna ger (jfr prop. 2010/11:115 s. 173). Med stöd av bemyndigandet kan föreskrifter också meddelas om undantag från skyl- digheterna.</P>
<P class="p970 ft100"><SPAN class="ft99">36 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig mobil nummerbaserad inter- personell kommunikationstjänst ska vid en olycka eller en annan allvarlig händelse i samhället avgiftsfritt medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten och som ska skydda människor, egendom eller miljö. Meddelandena ska förmedlas till terminalutrustning som har använts inom ett angivet geografiskt område som berörs av olyckan eller händelsen.</P>
<P class="p972 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om undantag från skyldigheten.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen behandlar s.k. viktiga meddelanden till allmänheten (VMA) som skickas ut till mobiltelefoner som har använts inom ett visst geogra- fiskt område. Den motsvarar 5 kap. 7 d § LEK (se prop. 2016/17:113 s. 7 f. och 28). Paragrafen genomför artikel 110.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 16.12.</P>
<P class="p240 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ändras sättet att uttrycka den tjänst som omfattas av skyl- digheten. Uttrycket ”mobil nummerbaserad interpersonell kommunika- tionstjänst” ersätter det hittillsvarande uttrycket ”telefonitjänst till mobil nätanslutningspunkt”. Ändringen är en följd av de nya typer av elektro- niska kommunikationstjänster som definieras i direktivet. Tillämpnings- området för paragrafen är mobila nummerbaserade interpersonella kom- munikationstjänster som är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p1068 ft3">489</P>
</DIV>
<DIV id="page_490">
<P class="p462 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Slutanvändare med funktionsnedsättning</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">37 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst ska ta hänsyn till de behov som slutanvändare med funktionsnedsättning har av att</P>
<P class="p910 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster, inklusive tillhörande avtalsinformation, i samma utsträckning som flertalet slutanvändare, och</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">kunna dra nytta av ett utbud av företag och tjänster som är likvärdigt med det som flertalet slutanvändare har tillgång till.</SPAN></P>
<P class="p465 ft100">Första stycket gäller inte för en tillhandahållare som är ett mikroföretag om före- taget tillhandahåller endast nummeroberoende interpersonella kommunikations- tjänster. Tillhandahållaren ska, innan ett avtal ingås, informera slutanvändaren om detta.</P>
<P class="p486 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av tjänsten enligt första stycket.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen behandlar likvärdig tillgång och likvärdigt utbud för slutanvän- dare med funktionsnedsättning. Den motsvarar i huvudsak 5 kap. 6 e § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 119 f. och 172). Paragrafen genomför arti- klarna 98 och 111.1 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 16.3 och 16.13.</P>
<P class="p454 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket punkten 1 </SPAN>är ett förtydligande av att tillgång till tjänsterna även innefattar tillhörande avtalsinformation. Bestämmelser om information som ska lämnas innan ett avtal ingås finns i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Vissa tillhandahållare undantas från skyldigheten enligt första stycket. Den omfattar inte mikroföretag som uteslutande till- handahåller nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Om ett mikroföretag tillhandahåller även andra elektroniska kommunika- tionstjänster, gäller inte undantaget. Innan ett avtal ingås ska ett sådant företag som omfattas av undantaget informera slutanvändaren om att till- handahållaren är undantagen från det slutanvändarskydd som paragrafen innebär. Undantaget är detsamma som i 7 § och 30 § tredje stycket. Mikro- företag definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p445 ft3">Med stöd av bemyndigandet i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>kan föreskrifter meddelas om de krav som ska uppfyllas vid tillhandahållandet av en tjänst för att skyldigheten enligt första stycket ska anses fullgjord. Utformningen av bemyndigandet ändras. Vad som omfattas av skyldigheten är beroende av utvecklingen på området. Det är möjligt att meddela föreskrifter som preciserar innebörden av skyldigheten med hänsyn till politiska mål och proportionalitetsprincipen, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7). Föreskrifter kan t.ex. avse standarder, metoder för text- och bildtelefoni eller annat som företagen ska följa (prop. 2010/11:115 s. 172).</P>
<P class="p759 ft26">Abonnentupplysning</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">38 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig nummerbaserad interperso- nell kommunikationstjänst ska på rättvisa, kostnadsorienterade och <NOBR>icke-diskrimi-</NOBR> nerande villkor tillgodose varje rimlig begäran om att till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning lämna ut sådana abonnentuppgifter som inte enligt lag omfattas av sekretess eller tystnadsplikt.</P>
<P class="p486 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter.</P>
<P class="p155 ft3">490</P>
</DIV>
<DIV id="page_491">
<P class="p14 ft3">Paragrafen behandlar utlämnande av abonnentuppgifter för tillhandahål- Prop. 2021/22:136 landet av abonnentupplysningstjänster. Den motsvarar i huvudsak 5 kap.</P>
<P class="p1069 ft3">7 § första stycket 3 och tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 237 f. och 385 f., prop. 2008/09:159 s. 14 f. och 21 och prop. 2010/11:115</P>
<P class="p1070 ft3"><SPAN class="ft11">s.</SPAN><SPAN class="ft33">172 f.). Paragrafen genomför artikel 112.1 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägan- dena finns i avsnitt 16.14.</P>
<P class="p909 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens tillämpningsområde snävas in till att omfatta tillhandahållare av nummerbaserade interperso- nella kommunikationstjänster som är allmänt tillgängliga.</P>
<P class="p909 ft3">Med stöd av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>kan föreskrifter meddelas om skyldigheten att lämna ut abonnentuppgifter. Utformningen av bemyndigandet ändras. Möjligheten att meddela föreskrifter om undantag från skyldigheten tas bort. Liksom enligt LEK kan föreskrifter meddelas om skyldighetens omfattning, t.ex. om vilka abonnentuppgifter som omfattas av uppgifts- skyldigheten.</P>
<P class="p1071 ft11"><SPAN class="ft27">39 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får ålägga den som kontrollerar tillträde till slut- användare och som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § skyl- digheter i syfte att slutanvändare ska ha tillgång till upplysningstjänster om telefon- abonnemang.</P>
<P class="p988 ft3">Paragrafen gör det möjligt att införa skyldigheter för vissa företag för att säkerställa slutanvändares tillgång till abonnentupplysningstjänster. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 112.2 i EU- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 16.14.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">Med stöd av paragrafen får myndigheten införa skyldigheter för företag</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">som kontrollerar tillträde till slutanvändare. Uttrycket företag som kontrol-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">lerar tillträde till slutanvändare har samma betydelse som i 5 kap. 3 §, se</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">prop. 2002/03:110 s. 375. Endast den som bedriver verksamhet som ska</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">anmälas enligt lagen får åläggas skyldigheter enligt paragrafen. Det inne-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">bär att tillhandahållare av nummeroberoende interpersonella kommunika-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">tionstjänster inte kan omfattas av ett åläggande. En förutsättning för att</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">regleringsmyndigheten ska få tillämpa paragrafen är att skyldigheten be-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">hövs för att säkerställa slutanvändares tillgång till de abonnentupplys-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">ningstjänster som tillhandahålls på marknaden. Syftet ska alltså vara att</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">upprätthålla konkurrensen på marknaden för sådana tjänster. En skyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kan omfatta särskilda villkor som behövs för att slutanvändare ska ha</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">tillgång till abonnentupplysningstjänster.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td181"><P class="p3 ft26">Användning av trådlösa lokala nät</P></TD>
<TD class="tr21 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">40 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får inte begränsa slutan-</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">vändares möjligheter att ansluta terminalutrustning till trådlösa lokala nät eller att</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">erbjuda andra slutanvändare anslutning till sådana nät.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen behandlar slutanvändares användning av trådlösa lokala nät,</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">s.k. RLAN. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför arti-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">kel 56.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 12.1.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Paragrafen innebär att slutanvändare har rätt att – i förhållande till till-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">handahållaren – skaffa sig tillgång till RLAN som tillhandahålls av tredje</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft3">part. Den innebär också att slutanvändare har rätt att ge andra slutanvän-</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">491</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_492">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 dare tillgång till allmänna elektroniska kommunikationsnät via RLAN. Detta omfattar även situationer när flera RLAN kopplas ihop och görs allmänt tillgängliga för andra.</P>
<P class="p969 ft3">Trådlösa lokala nät definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p978 ft26">Diskriminerande krav och villkor</P>
<P class="p544 ft98"><SPAN class="ft97">41 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst får för tillgång till eller användning av nätet eller tjänsten inte ställa upp krav eller allmänna villkor som diskriminerar slutanvändare på grund av nationalitet eller bosättnings- eller etableringsort, om det inte kan mo- tiveras på objektiva grunder.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen återger principen om <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR> Den saknar motsva- righet i LEK. Paragrafen genomför artikel 99 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägan- dena finns i avsnitt 16.2.</P>
<P class="p454 ft3">Paragrafen innebär att tillhandahållare inte får ställa sådana krav eller allmänna villkor som missgynnar vissa slutanvändare på grund av deras nationalitet eller bosättnings- eller etableringsort. Skillnader på grund av nationalitet eller bosättnings- eller etableringsort kan dock vara tillåtna, om det är objektivt motiverat. Det kan t.ex. vara fråga om att de faktiska kostnaderna är högre på grund av avstånd, tekniska detaljer i samband med tillhandahållandet, olika marknadsvillkor, olika konkurrenters prissättning eller större risktagande på grund av att bestämmelserna skiljer sig från dem i etableringsmedlemsstaten.</P>
<P class="p445 ft3">Om en tillhandahållare bryter mot förbudet, har tillsynsmyndigheten möjlighet att ingripa enligt 11 kap. Därutöver finns det i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen (1984:292) om avtals- villkor mellan näringsidkare bestämmelser om marknadsrättsliga sanktio- ner mot oskäliga avtalsvillkor som näringsidkare använder. Sanktionerna kan användas mot marknadsföring av villkor som strider mot tvingande lag. I vissa fall kan det även finnas möjlighet till ingripande enligt diskri- mineringslagen (2008:567) eller konkurrenslagen (2008:579).</P>
<P class="p445 ft3">Paragrafen har, i likhet med huvuddelen av lagens övriga bestämmelser, inte till syfte att reglera det privaträttsliga förhållandet mellan tillhanda- hållare och slutanvändare. Ett civilrättsligt anspråk kan alltså inte grundas på paragrafen. En annan sak är att den marknadsrättsliga tillämpningen indirekt kan vara av betydelse, t.ex. vid en bedömning av frågan om ett avtalsvillkor är oskäligt i den mening som avses i 36 § lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område.</P>
<P class="p1072 ft25"><SPAN class="ft24">8 kap. Säkerhet </SPAN>Säkerhet i nät och tjänster</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska vidta ändamålsenliga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft32">proportionella tekniska och organisatoriska åtgärder för att på ett lämpligt sätt han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">tera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft32">Åtgärderna ska säkerställa en nivå på säkerheten i nät och tjänster som är lämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">i förhållande till riskerna. Åtgärder ska vidtas särskilt för att förebygga och mini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td190"><P class="p85 ft3">492</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">mera säkerhetsincidenters påverkan på användare och på andra nät och tjänster.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_493">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna, och</SPAN></P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder.</SPAN></P>
<P class="p1073 ft3">I paragrafen anges vilka åtgärder som ska vidtas för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster. Den motsvarar delvis 5 kap. 6 b § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 125 f. och 169). Paragrafen är utformad i nära an- slutning till 13 och 15 §§ lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster <NOBR>(NIS-lagen).</NOBR> Den genomför artiklar- na 40.1 och 108 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Paragrafen utformas i huvudsak enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 17.1.</P>
<P class="p141 ft3">Skyldigheten i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>gäller alla som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, dvs. även den som tillhandahåller nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p127 ft3">Uttrycket säkerhet i nät och tjänster definieras i 1 kap. 7 §. Det tar sikte på förmågan att upprätthålla avsedd funktion och skydd mot oönskad påverkan eller förändring i ett nät eller system. Det tar också sikte på skydd mot att uppgifter som har lagrats eller överförts oavsiktligt eller olagligt förstörs, förloras eller ändras. Även uthållighet vid extraordinära händelser i fredstid omfattas.</P>
<P class="p193 ft3">Såväl tekniska som organisatoriska åtgärder ska vidtas, dvs. både teknik och organisation ska vara anpassade för att uppfylla kraven på säkerhet i nät och tjänster. Tekniska åtgärder innefattar bl.a. åtgärder till skydd mot oönskad påverkan på eller förändring av, obehörig insyn i och åtkomst till nät och tjänster samt skydd av personer, lokaler och utrustning av bety- delse för informationssäkerheten. Kryptering kan vara en möjlig åtgärd för att förhindra obehörig insyn och åtkomst. I organisatoriska åtgärder ingår bl.a. att säkerställa att endast auktoriserad personal har tillgång till upp- gifter, införa säkerhetspolicyer, genomföra analyser av hot och risker och upprätta åtgärdsplaner, liksom att införa andra nödvändiga rutiner och genomföra uppföljningar av säkerhetsarbetet.</P>
<P class="p664 ft11">Skyldigheten att vidta säkerhetsåtgärder gäller den som tillhandahåller ett nät eller en tjänst. Det innebär att skyldigheten gäller den som etablerar, driver, kontrollerar eller tillgängliggör nätet eller tjänsten (jfr artikel 2.16</P>
<P class="p744 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft19">EU-direktivet).</SPAN></NOBR> Den gäller därmed oavsett om en aktör själv sköter under- hållet av nätet eller tjänsten eller låter någon annan göra det.</P>
<P class="p211 ft3">Åtgärderna ska enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>säkerställa en nivå på säkerheten i nät och tjänster som är lämplig i förhållande till riskerna. En aktör ska alltså göra en riskbedömning av kända hot och sårbarheter och försöka att med viss teknik eller vissa åtgärder reducera riskerna. Bedömningen bör göras utifrån en identifiering av samtliga relevanta hot mot och sårbarheter hos tillgångar eller förbindelser, inklusive de komponenter, utrustningar, leverantörer och serviceavtal som används. Av detta följer att det finns visst utrymme för aktörerna att göra olika bedömningar av vilka åtgärder som är lämpliga. I riskbedömningen ska hänsyn tas till sannolikheten för att ett hot realiseras och vilka konsekvenser det skulle få.</P>
<P class="p616 ft11">I att åtgärderna ska säkerställa en lämplig nivå på säkerheten i för- hållande till riskerna ligger att de tekniska lösningar som är tillgängliga på marknaden vid en given tidpunkt ska beaktas. Avsikten är att framsteg i den tekniska utvecklingen ska avspeglas i de åtgärder som vidtas. Teknisk utveckling kan dels medföra att behovet av säkerhetsåtgärder förändras,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p496 ft3">493</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_494">
<P class="p562 ft3">Prop. 2021/22:136 dels innebära nya möjligheter att vidta effektiva säkerhetsåtgärder (jfr prop. 2010/11:115 s. 169 och prop. 2017/18:205 s. 94 f.). I lämplighets- bedömningen ingår även att beakta kostnaderna för att genomföra olika åtgärder.</P>
<P class="p1011 ft3">Att åtgärderna ska säkerställa en lämplig nivå på säkerheten i förhållan- de till riskerna innebär också att behovet av åtgärder kan förändras i takt med förändringar av riskerna. Till exempel kan förändringar i omvärlds- läget medföra en ökad sannolikhet för att ett visst hot realiseras, och ett ökat beroende av kommunikationstjänsterna kan innebära att konse- kvenserna blir allvarligare om hotet skulle realiseras. För att säkerställa en lämplig nivå på säkerheten behöver aktörerna regelbundet och vid behov se över riskbedömningarna och vilka säkerhetsåtgärder som ska vidtas.</P>
<P class="p583 ft11">Åtgärder ska vidtas särskilt för att förebygga och minimera säkerhets- incidenters påverkan på användare och på andra nät och tjänster. Det inne- bär att arbetet med att förhindra bl.a. störningar och avbrott som påverkar allmänhetens tillgång till fungerande elektroniska kommunikationer ska vara prioriterat. Olika nät och tjänster är ofta sammankopplade och integrerade med varandra. Vad som avses med säkerhetsincident anges i 1 kap. 7 §. Med påverkan på andra nät och tjänster avses att säkerhets- incidenter som inträffar i ett nät eller en tjänst påverkar säkerheten även i sådana nät och tjänster som har sammankopplats eller integrerats med det nät eller den tjänst där incidenten inträffar. I skyldigheten ingår att vidta lämpliga åtgärder som stöder upptäckt och analys av säkerhetsincidenter och åtgärder för att hantera en inträffad incident.</P>
<P class="p1074 ft3">Enligt artikel 40.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har Europeiska kommissionen möj- lighet att anta genomförandeakter som specificerar vilka tekniska och or- ganisatoriska åtgärder som ska vidtas.</P>
<P class="p1012 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om säkerhetsåtgärderna och föreskrifter om undantag från skyldigheten att vidta sådana åtgärder. Genom sådana föreskrifter kan det exempelvis anges vilka tekniska och organisatoriska åtgärder som ska vidtas utöver de genomförandeåtgärder som Europeiska kommissionen kan komma att besluta om med stöd av artikel 40.5. Det kan bl.a. avse föreskrifter om planering för och hantering av inträffade händelser eller åtgärder avseende åtkomst och behörighet.</P>
<P class="p869 ft3">Vid överträdelser av första stycket och av de föreskrifter som har med- delats med stöd av andra stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p1010 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får tillsynsmyndigheten ålägga den som tillhan- dahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att på egen bekostnad låta ett oberoende kvalifi- cerat organ utföra en säkerhetsgranskning av hela eller delar av verksamheten och att redovisa resultatet av granskningen för myndigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t111">
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten möjlighet att ålägga någon att genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">gå en säkerhetsgranskning. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">genomför artikel 41.2 b i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 17.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Syftet med en säkerhetsgranskning är att det ska kunna bedömas om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td190"><P class="p85 ft3">494</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">säkerhetskraven enligt 1 § är uppfyllda. För att kunna ålägga skyldigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_495">
<P class="p101 ft3">krävs det särskilda skäl. Avsikten är alltså att säkerhetsgranskningar ska Prop. 2021/22:136 ske endast när det är motiverat. En säkerhetsgranskning bör i första hand</P>
<P class="p239 ft3">komma i fråga då tillsynsmyndigheten har tagit del av uppgifter eller bedrivit tillsyn där det har framkommit att ytterligare granskning behövs för att fullständigt besvara nödvändiga frågor om verksamhetens säkerhet. En säkerhetsgranskning behöver inte heller avse hela verksamheten utan kan exempelvis avgränsas till vissa delar av en verksamhet som är särskilt känsliga eller som behöver bli ytterligare granskade. Säkerhetsgransk- ningar kan t.ex. komma i fråga för att testa säkerheten när det gäller internetaccess till viktigare kommunikationsnoder eller anläggningar eller åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med sårbarheter i kom- munikationsprotokoll. Vad som utgör särskilda skäl och när ett åläggande kan anses proportionerligt får avgöras i det enskilda fallet.</P>
<P class="p542 ft3">Ett oberoende kvalificerat organ kan exempelvis vara ett företag som genomför säkerhetsgranskningar. Organet ska vara oberoende i förhållan- de till tillsynsmyndigheten och den tillhandahållare vars verksamhet ska granskas. Att organet ska vara kvalificerat innebär att det ska besitta den sakkunskap som krävs för säkerhetsgranskningen. Det är upp till tillsyns- myndigheten att från fall till fall bedöma om möjliga lämpliga organ att utföra granskningen bör pekas ut eller om det kan överlåtas till tillhanda- hållaren.</P>
<P class="p970 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utan onödigt dröjsmål till tillsynsmyndigheten rapportera säkerhetsincidenter som har haft en betydande på- verkan på nät och tjänster.</P>
<P class="p1075 ft98">Tillsynsmyndigheten får, om det ligger i allmänhetens intresse, ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att informera allmänheten om säkerhetsinci- denter.</P>
<P class="p106 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">ytterligare föreskrifter om rapportering av säkerhetsincidenterna, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">föreskrifter om undantag från rapporteringsskyldigheten.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">I paragrafen regleras rapportering av säkerhetsincidenter. Den motsvarar delvis 5 kap. 6 c § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 125 f. och 170). Para- grafen genomför artikel 40.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> En definition av säkerhets- incident finns i 1 kap. 7 §. Övervägandena finns i avsnitt 17.3.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska tillsynsmyndigheten underrättas om säkerhets- incidenter som har haft en betydande påverkan på nät och tjänster. Det innebär att aktörerna inte behöver underrätta tillsynsmyndigheten om alla de dagliga och kortvariga störningar och avbrott som normalt uppstår och som endast påverkar ett fåtal användare och där orsaken t.ex. är ström- avbrott eller skada på ledningar i samband med grävarbeten. Omständig- heter som särskilt har betydelse för bedömningen av om en säkerhetsinci- dent har haft en betydande påverkan är t.ex. antalet drabbade användare, storleken på det drabbade geografiska området, hur länge säkerhetsinci- denten varar och i vilken utsträckning säkerhetsincidenten påverkar nätets eller tjänstens funktion eller funktioner i samhället.</P>
<P class="p200 ft3">Rapporteringsskyldigheten gäller även för säkerhetsincidenter hos t.ex. leverantörer till den rapporteringsskyldige och för de följdincidenter det</P>
<P class="p525 ft3">495</P>
</DIV>
<DIV id="page_496">
<DIV id="id_1">
<P class="p256 ft3">Prop. 2021/22:136 kan medföra. Detta påverkar inte den rapporteringsskyldighet som leve- rantören självständigt kan ha med anledning av sin verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft3">496</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p835 ft3">Att rapportering ska göras utan onödigt dröjsmål betyder att den som regel ska ske så snart de första kritiska åtgärderna för att avhjälpa säker- hetsincidenten har vidtagits och de uppgifter som ska lämnas finns till- gängliga. Om det behövs internt utredningsarbete för att kunna samman- ställa samtliga uppgifter som ska lämnas till tillsynsmyndigheten bör myndigheten lämpligen kunna underrättas dels i direkt anslutning till säk- erhetsincidenten om det som då är känt, dels vid ett senare tillfälle när samtliga uppgifter har sammanställts.</P>
<P class="p550 ft11">En underrättelse bör innehålla de uppgifter som typiskt sett har betydelse för myndighetens bedömning av om kraven på säkerhetsåtgärder är upp- fyllda eller om det finns anledning att vidta tillsynsåtgärder till följd av händelsen. En underrättelse bör därför normalt innehålla uppgifter om när säkerhetsincidenten har inträffat, hur den upptäcktes, vad som har skett, omfattningen och konsekvenserna av incidenten samt vilka åtgärder som vidtagits för att minska konsekvenserna av incidenten och för att förhindra liknande incidenter i framtiden.</P>
<P class="p1076 ft3">Enligt artikel 40.5 i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> har Europeiska kommissionen möj- lighet att anta genomförandeakter som specificerar omständigheter, format och förfaranden i samband med rapporteringsskyldigheten.</P>
<P class="p1077 ft3">En incident kan även behöva rapporteras enligt andra regelverk, såsom personuppgifts- eller säkerhetsskyddslagstiftningen.</P>
<P class="p836 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får tillsynsmyndigheten, om det ligger i allmän- hetens intresse, ålägga den som tillhandahåller allmänna elektroniska kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunika- tionstjänster att informera allmänheten om säkerhetsincidenter. Vid be- dömningen av om och hur allmänheten ska informeras ska Sveriges säker- het beaktas, se 1 kap. 1 §, och säkerhetsskyddslagstiftningen följas.</P>
<P class="p837 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om rapportering av säkerhetsincidenterna och föreskrifter om undantag från skyldigheten att rapportera sådana incidenter enligt första stycket.</P>
<P class="p836 ft3">Vid överträdelser av första stycket och av de föreskrifter som har med- delats med stöd av tredje stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p1078 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>Om det finns ett konkret och betydande hot om att en säkerhetsincident ska inträffa, ska den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst informera de använ- dare som kan påverkas av hotet om vilka skydds- eller motåtgärder de kan vidta och, om det är lämpligt, om själva hotet.</P>
<P class="p1079 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om informationsskyldigheten.</P>
<P class="p1080 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet att informera användare vid hot om säkerhetsincidenter. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 40.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> En definition av säkerhetsincident finns i 1 kap. 7 §. Övervägandena finns i avsnitt 17.3.</P>
<P class="p88 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>gäller informationsskyldigheten konkreta och bety- dande hot om att en säkerhetsincident ska inträffa som upptäcks. Att hotet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_497">
<P class="p101 ft3">ska vara konkret och betydande innebär att det ska finnas ett konkret hot Prop. 2021/22:136 som kan drabba användare på ett ingående sätt, t.ex. genom att användare</P>
<P class="p239 ft11">kan drabbas av avbrott i tjänster eller att känsliga uppgifter om användare riskerar att spridas. Informationen ska ange vilka skydds- eller motåtgärder som användarna kan vidta. Det kan t.ex. röra sig om användning av krypte- ring, byte av lösenord eller uppgradering av programvara. Vid bedömning- en av om det är lämpligt att informera om själva hotet bör det t.ex. beaktas om spridning av uppgifter om vad en upptäckt säkerhetsbrist består i kan väntas förvärra hotet. Informationsskyldigheten befriar inte aktören från skyldigheten att vidta säkerhetsåtgärder som att avhjälpa hot och återställa en normal säkerhetsnivå, se 1 §. Stycket utformas enligt <SPAN class="ft34">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p542 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om in- formationsskyldigheten.</P>
<P class="p102 ft3">Vid överträdelser av första stycket och av de föreskrifter som har med- delats med stöd av andra stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p1081 ft26">Skyddsåtgärder vid lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål</P>
<P class="p995 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Den som enligt 9 kap. 19 § är skyldig att lagra uppgifter ska vidta de särskilda tekniska och organisatoriska åtgärder som behövs för att skydda de lagrade upp- gifterna vid behandling.</P>
<P class="p200 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om sådana skyddsåtgärder.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen motsvarar 6 kap. 3 a § LEK (se prop. 2010/11:46 s. 52 f. och 75). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p108 ft3">Vid överträdelser av första stycket och av de föreskrifter som har med- delats med stöd av andra stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p100 ft26">Skydd av uppgifter vid tillhandahållande av tjänster</P>
<P class="p1082 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av tjänsten skyddas.</P>
<P class="p108 ft98">Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätthålla motsvarande skydd i nätet.</P>
<P class="p108 ft98">Åtgärderna ska vara ägnade att säkerställa en nivå på säkerheten som, med hän- syn till tillgänglig teknik och kostnaderna för att genomföra åtgärderna, är an- passad till risken för integritetsincidenter.</P>
<P class="p1065 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytter- ligare föreskrifter om sådana skyddsåtgärder.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa skyddet för upp- gifter som behandlas. Den motsvarar i sak 6 kap. 3 § LEK (se prop. 2002/ 03:110 s. 250 f. och 390 f. och prop. 2010/11:115 s. 129 f. och 181 f.). Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i av- snitt 18.2.</P>
<P class="p683 ft3">497</P>
</DIV>
<DIV id="page_498">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Genom den ändrade definitionen av allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst omfattar bestämmelserna även nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p455 ft3">Vid överträdelser av <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena och av de föreskrifter som har meddelats med stöd av fjärde stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p942 ft98"><SPAN class="ft97">7 § </SPAN>Om det vid tillhandahållande av en allmänt tillgänglig elektronisk kommu- nikationstjänst finns en särskild risk för bristande skydd av behandlade uppgifter, ska den som tillhandahåller tjänsten informera berörda abonnenter om risken. Om den som tillhandahåller tjänsten inte enligt 6 § är skyldig att vidta de åtgärder som avses där, ska abonnenterna informeras om hur och till vilken ungefärlig kostnad som risken kan elimineras.</P>
<P class="p1023 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om informationsskyldighet vid risk för bristande skydd av behandlade uppgifter. Den motsvarar i sak 6 kap. 4 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 250 f. och 390 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p455 ft3">Genom den ändrade definitionen av allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst omfattar bestämmelserna även nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p454 ft3">Vid en överträdelse av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p941 ft98"><SPAN class="ft97">8 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst ska utan onödigt dröjsmål underrätta tillsynsmyndigheten om integritetsin- cidenter. Om en incident kan antas inverka negativt på de abonnenter eller använ- dare som de behandlade uppgifterna berör, eller om tillsynsmyndigheten begär det, ska även dessa underrättas utan onödigt dröjsmål.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen innehåller skyldigheter om underrättelse om integritetsinciden- ter. Den motsvarar delvis 6 kap. 4 a § LEK (prop. 2010/11:115 s. 129 f. och 181 f.). Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p454 ft3">Genom den ändrade definitionen av allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst omfattar bestämmelserna även nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänster. Vad som avses med integritets- incident finns definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p1083 ft3">Vid en överträdelse av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p465 ft3">Efter synpunkter från Lagrådet har hittillsvarande 6 kap. 4 a § andra stycket, som innehållit ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten i paragrafen ska fullgöras och om undantag från den, ingen motsvarighet i förevarande paragraf. Närmare bestämmelser om rapporte- ringen av integritetsincidenter finns i kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommu- nikation.</P>
<P class="p100 ft3">498</P>
</DIV>
<DIV id="page_499">
<P class="p101 ft11"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- <SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>tjänst ska löpande föra en förteckning över integritetsincidenter.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen reglerar en skyldighet att föra en förteckning över integritets- incidenter. Den motsvarar delvis 6 kap. 4 b § LEK (se prop. 2010/11:115 s. 129 f. och 181 f.). Paragrafen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p102 ft3">Genom den ändrade definitionen av allmänt tillgänglig elektronisk kom- munikationstjänst omfattar bestämmelserna även nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p102 ft3">Efter synpunkter från Lagrådet har hittillsvarande 6 kap. 4 b § andra stycket, som innehållit ett bemyndigande för regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om innehållet i en förteckning över integritetsincidenter, ingen motsvarighet i förevarande paragraf. Föreskrifter om innehållet i en sådan förteckning kan i fortsätt- ningen meddelas med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p104 ft35">9 kap. Behandling av trafikuppgifter samt integritetsskydd</P>
<P class="p448 ft3">Rubriken utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p489 ft26">Behandling av trafikuppgifter</P>
<P class="p177 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utplåna eller avidentifi- era trafikuppgifter som har lagrats eller behandlats på något annat sätt när de inte längre behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande. Detta gäller under förutsättning att uppgifterna avser användare som är fysiska personer eller abonnenter.</P>
<P class="p559 ft98">Första stycket avser inte uppgifter som sparas för sådan behandling som anges i 2, 15, 19 eller 21 § eller om uppgifterna behövs för en sådan behandling som är tillåten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1232 av den 14 juli 2021 om ett tillfälligt undantag från vissa bestämmelser i direktiv 2002/58/EG vad gäller användning av teknik hos tillhandahållare av nummer- oberoende interpersonella kommunikationstjänster för behandling av personupp- gifter och andra uppgifter i syfte att bekämpa sexuella övergrepp mot barn på nätet.</P>
<P class="p235 ft3">Paragrafen innehåller huvudregeln om behandling av trafikuppgifter. Den motsvarar i huvudsak 6 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 257 f. och 391 och prop. 2010/11:46 s. 37 f. och 75 f.). Paragrafen utformas en- ligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p241 ft3">Den nya definitionen av elektronisk kommunikationstjänst (se 1 kap. 7 §) innebär att paragrafen även ska tillämpas på nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>genomför artikel 6.1 i Europaparlamentets och rådets di- rektiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation <NOBR>(e-dataskyddsdirektivet).</NOBR></P>
<P class="p102 ft3">I förordning (EU) 2021/1232 fastställs tillfälliga regler om undantag från skyddet för konfidentialitet vid kommunikation och trafikuppgifter som följer av artiklarna 5.1 och 6.1 i det direktivet. Som en följd av detta införs i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ett undantag från skyldigheterna i paragrafen i de fall upp-</P>
<P class="p14 ft3">gifterna behövs för en sådan behandling som tillhandahållare av nummer-</P>
<P class="p472 ft3">499</P>
</DIV>
<DIV id="page_500">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p505 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p506 ft3">500</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft3">oberoende interpersonella kommunikationstjänster tillåts göra i enlighet med förordningen.</P>
<P class="p1084 ft100"><SPAN class="ft99">2 § </SPAN>Trafikuppgifter som krävs för abonnentfakturering och betalning av avgifter för samtrafik får behandlas till dess att fordran är betald eller preskription har inträtt och det inte längre lagligen går att göra invändningar mot faktureringen eller av- giften.</P>
<P class="p199 ft100">Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får, efter samtycke av den som uppgifterna rör, behandla de trafikuppgifter som avses i 1 § för att marknadsföra elektroniska kommunikationstjänster eller för att tillhandahålla andra tjänster där uppgifterna behövs. Behandling får ske endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för marknadsföringen eller tjänsten. Ett samtycke får när som helst återkallas.</P>
<P class="p1085 ft98">Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska informera den som uppgiften rör om</P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft40">vilken typ av trafikuppgifter som behandlas, och</SPAN></P>
<P class="p1086 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">hur länge uppgifterna behandlas för sådana ändamål som anges i första och andra styckena.</SPAN></P>
<P class="p157 ft11">I fråga om de ändamål som anges i andra stycket ska informationen enligt tredje stycket lämnas innan samtycke inhämtas.</P>
<P class="p1087 ft3">Paragrafen innehåller ytterligare bestämmelser om behandling av trafik- uppgifter. Den motsvarar i sak 6 kap. 6 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 257 f. och 391 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p132 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt</P>
<P class="p258 ft3">5 § meddela föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas enligt första och andra styckena.</P>
<P class="p1084 ft100"><SPAN class="ft99">3 § </SPAN>Behandling av trafikuppgifter enligt 1 och 2 §§ får utföras endast av den som har fått i uppdrag av någon som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommuni- kationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att sköta fakturering, trafikstyrning, kundförfrågningar, marknadsföring av elektroniska kommunikationstjänster eller tillhandahållande av andra tjänster där uppgifterna behövs.</P>
<P class="p1088 ft11">Behandlingen ska begränsas till vad som är nödvändigt för verksamheten.</P>
<P class="p1041 ft3">Paragrafen reglerar vilka personer som får ta befattning med uppgifterna enligt 1 och 2 §§. Den motsvarar i huvudsak 6 kap. 7 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 257 f. och 392). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p92 ft3">Den nya definitionen av elektronisk kommunikationstjänst innebär att paragrafen även ska tillämpas på nummeroberoende interpersonella kom- munikationstjänster.</P>
<P class="p1041 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>De begränsningar för behandling av trafikuppgifter som följer av <NOBR>1–3</NOBR> §§ gäller inte</P>
<P class="p156 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">när en förvaltningsmyndighet eller en domstol behöver tillgång till sådana uppgifter som avses i 1 § för att lösa tvister,</SPAN></P>
<P class="p156 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">för elektroniska meddelanden som omfattas av ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift,</SPAN></P>
<P class="p608 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">för elektroniska meddelanden som omfattas av beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommuni- kation, tekniskt bistånd med sådan avlyssning eller övervakning, inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kom- munikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet, eller</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_501">
<P class="p234 ft98">4. i den utsträckning uppgifter som avses i 1 § är nödvändiga för att förhindra <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>eller avslöja obehörig användning av ett elektroniskt kommunikationsnät eller en</P>
<P class="p155 ft11">elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen reglerar undantag från de begränsningar för behandling av trafikuppgifter som följer av <NOBR>1–3</NOBR> §§. Den motsvarar i sak 6 kap. 8 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 257 f. och 392, prop. 2011/12:55 s. 142 och prop. 2020/21:72 s. 30 f. och 72). Övervägandena finns i avsnitt 18.1 och 18.3.</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om vilka uppgifter som får behandlas enligt 2 § första och andra styckena.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande som anknyter till 2 §. Den mot- svarar i sak 6 kap. 24 § 1 LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 397). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p938 ft100"><SPAN class="ft99">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela föreskrifter om de krav som ska ställas på en talkommunikationstjänst som medger</P>
<P class="p983 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">identifiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">vidarekoppling.</SPAN></P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande att meddela föreskrifter om krav för den som tillhandahåller bl.a. nummerpresentationstjänster. Den mot- svarar i huvudsak 6 kap. 24 § 2 LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 397). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p102 ft3">Uttrycket talkommunikationstjänst ersätter det tidigare uttrycket allmänt tillgänglig telefonitjänst.</P>
<P class="p102 ft3">Med stöd av bemyndigandet kan det t.ex. meddelas föreskrifter om åt- gärder för att motverka att nummerpresentationstjänster manipuleras så att det för mottagaren av ett samtal ser ut som att samtalet kommer från ett visst befintligt nummer, medan det nummer som visas är oriktigt eller fiktivt (s.k. spoofing). Bestämmelser om nummerpresentation och vidare- koppling finns i <NOBR>13–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p191 ft26">Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter</P>
<P class="p995 ft100"><SPAN class="ft99">7 § </SPAN>Lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och som rör användare som är fysiska personer eller abonnenter får behandlas endast sedan de har avidentifierats eller användaren eller abonnenten har gett sitt samtycke till behandlingen. Behand- lingen får ske endast i den utsträckning och under den tid som krävs för tillhanda- hållandet av en tjänst där uppgifterna behövs.</P>
<P class="p1089 ft98">Innan samtycke lämnas ska den som tillhandahåller tjänsten informera om</P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vilken typ av uppgifter som kommer att behandlas,</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">behandlingens syfte och varaktighet, och</SPAN></P>
<P class="p1090 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft40">huruvida uppgifterna kommer att vidarebefordras. Ett samtycke får när som helst återkallas.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen reglerar hur behandling av lokaliseringsuppgifter som inte är trafikuppgifter får ske. Den motsvarar i sak 6 kap. 9 § <NOBR>första–tredje</NOBR> stycke- na LEK (se prop. 2002/03:110 s. 260 f. och 393). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p683 ft3">501</P>
</DIV>
<DIV id="page_502">
<P class="p451 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>En användare eller en abonnent ska, trots att samtycke har lämnats, på ett enkelt och kostnadsfritt sätt i enskilda fall kunna motsätta sig sådan behandling av uppgifter som avses i 7 § och som sker vid uppkoppling eller överföring av ett elektroniskt meddelande.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen reglerar möjligheten att motsätta sig behandling av uppgifter i vissa fall. Den motsvarar i sak 6 kap. 9 § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 260 f. och 393). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p428 ft98"><SPAN class="ft97">9 § </SPAN>Endast den som handlar på uppdrag av någon som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst, eller av någon som tillhandahåller den tjänst där uppgifterna behövs, får behandla uppgifter i enlighet med 7 §.</P>
<P class="p441 ft3">Paragrafen reglerar vem som får behandla uppgifter enligt 7 §. Den mot- svarar i sak 6 kap. 10 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 260 f. och 393). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p1023 ft11"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Lokaliseringsuppgifter som omfattas av ett beslut om inhämtning av uppgif- ter enligt 27 kap. rättegångsbalken eller lagen (2012:278) om inhämtning av upp- gifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas un- derrättelseverksamhet får behandlas trots <NOBR>7<SPAN class="ft3">–</SPAN>9</NOBR> §§.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innehåller ett undantag från <NOBR>7–9</NOBR> §§. Paragrafen motsvarar 6 kap. 10 a § LEK (se prop. 2011/12:55 s. 142 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p598 ft26">Meddelanden som är av vikt för allmänheten</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>Den som enligt 7 kap. 36 § ska medverka till att förmedla meddelanden som är av vikt för allmänheten får för detta ändamål behandla trafikuppgifter, lokalise- ringsuppgifter som inte är trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang. Uppgifterna får behandlas endast i den utsträckning och under den tid som är nödvändig för än- damålet. De ska därefter genast utplånas.</P>
<P class="p1091 ft11">Bestämmelserna i <NOBR>1–3</NOBR> och <NOBR>7<SPAN class="ft3">–</SPAN>9</NOBR> §§ gäller inte för sådan behandling.</P>
<P class="p454 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om hur länge uppgifterna får behandlas innan de enligt första stycket ska utplånas.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen tillåter viss behandling av uppgifter i samband med förmedling av meddelanden som är av vikt för allmänheten. Paragrafen motsvarar i sak 6 kap. 10 b § LEK (se prop. 2016/17:113 s. 13 f. och 28 f.). Över- vägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p483 ft26">Ospecificerade fakturor</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikations- tjänst ska tillhandahålla ospecificerade fakturor till en abonnent som begär det.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen reglerar en skyldighet att tillhandahålla ospecificerade faktu- ror. Den motsvarar i sak 6 kap. 11 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 262 och 393). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p489 ft3">502</P>
</DIV>
<DIV id="page_503">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft26">Nummerpresentation</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p636 ft98"><SPAN class="ft97">13 § </SPAN>Den som tillhandahåller nummerpresentation ska erbjuda</P>
<P class="p165 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">den anropande abonnenten eller användaren möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnadsfritt förhindra nummerpresentation för varje samtal,</SPAN></P>
<P class="p392 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">den anropade abonnenten möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnadsfritt vid rimlig användning av funktionen förhindra nummerpresentationen vid inkomman- de samtal, och</SPAN></P>
<P class="p392 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">den anropade abonnenten möjlighet att, om numret visas innan samtalet eta- bleras, på ett enkelt sätt avvisa inkommande samtal, om skydd mot nummerpresen- tationen används av den anropande användaren eller abonnenten.</SPAN></P>
<P class="p1092 ft98">Om presentationen vid vidarekoppling avser det uppkopplade numret, ska den anropade abonnenten erbjudas möjlighet att på ett enkelt sätt och kostnadsfritt för- hindra presentationen av det uppkopplade numret för den anropande användaren.</P>
<P class="p1093 ft11">Första stycket 1 ska gälla även för samtal till ett annat land. Första stycket 2 och 3 och andra stycket ska gälla även för inkommande samtal från ett annat land.</P>
<P class="p1002 ft3">Paragrafen reglerar vilka möjligheter det ska finnas att begränsa vilka upp- gifter som visas i samband med nummerpresentation. Den motsvarar i sak 6 kap. 12 § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 262 och 393 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p163 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt</P>
<P class="p1029 ft3">6 § i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela föreskrifter om de krav som ska ställas på en talkommunika- tionstjänst som medger identifiering av det anropande eller uppkopplade telefonnumret.</P>
<P class="p1094 ft11"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Om nummerpresentation eller presentation av ett uppkopplat nummer er- bjuds, ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunika- tionstjänst informera allmänheten om detta och om de möjligheter som anges i 13 § första och andra styckena<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen reglerar en skyldighet för den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att informera allmänheten i samband med nummerpresentation. Den motsvarar 6 kap. 12 § fjärde stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 262 och 393 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p229 ft26">Undantag som gäller nummerpresentation och lokaliseringsuppgifter</P>
<P class="p1095 ft98"><SPAN class="ft97">15 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst får</P>
<P class="p392 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">på begäran av en abonnent tillfälligt åsidosätta skydd mot nummerpresenta- tion för att kunna identifiera störande samtal samt lagra sådana uppgifter som iden- tifierar den anropande abonnenten och hålla dem tillgängliga för den abonnent som har begärt att ett tillfälligt åsidosättande ska ske, och</SPAN></P>
<P class="p392 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmerings- centraler</SPAN></P>
<P class="p217 ft98">a) åsidosätta skydd mot nummerpresentation, och</P>
<P class="p165 ft11">b) tillhandahålla en sådan myndighet eller organisation lokaliseringsuppgifter vid nödkommunikation.</P>
<P class="p865 ft3">503</P>
</DIV>
<DIV id="page_504">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen reglerar i vilka fall skydd mot nummerpresentation får åsido- sättas. Den motsvarar i sak 6 kap. 13 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 263 f. och 394). Åsidosättandet kan alltså även i fortsättningen ske utan samtycke eller trots vägran från abonnenten eller användaren. Övervägan- dena finns i avsnitt 16.11 och 18.1.</P>
<P class="p518 ft26">Automatisk vidarekoppling</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">16 § </SPAN>Den som tillhandahåller en talkommunikationstjänst ska på begäran av en abonnent på ett enkelt sätt och kostnadsfritt tillhandahålla en möjlighet att stoppa sådan automatisk vidarekoppling till abonnenten som görs av tredje part.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen reglerar automatisk vidarekoppling. Den motsvarar i sak 6 kap. 14 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 262 och 394). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p454 ft3">Uttrycket talkommunikationstjänst ersätter det tidigare uttrycket allmänt tillgänglig telefonitjänst. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt 6 § i fråga om behandling av uppgifter för elektronisk kommunikation meddela föreskrifter om de krav som ska ställas på en talkommunikationstjänst som medger vidarekoppling.</P>
<P class="p483 ft26">Abonnentförteckningar</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">17 § </SPAN>Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig abonnentförteckning eller en förteckning ur vilken det går att få uppgifter genom abonnentupplysning ska, innan personuppgifter om en abonnent som är en fysisk person tas in i förteckningen, kostnadsfritt lämna abonnenten information om ändamålen med förteckningen. Om förteckningen finns i elektronisk form, ska abonnenten informeras om de sökfunktioner som finns.</P>
<P class="p425 ft100"><SPAN class="ft99">18 § </SPAN>För behandling av personuppgifter om en abonnent, som är en fysisk person, i en förteckning som avses i 17 § krävs samtycke från personen. Abonnenten ska ha möjlighet att utan kostnad kontrollera uppgifterna och, så snart det är möjligt, få</P>
<P class="p1096 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">felaktiga uppgifter rättade, och</SPAN></P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">uppgifter borttagna ur förteckningen.</SPAN></P>
<P class="p941 ft3">Paragraferna reglerar behandling av uppgifter i abonnentförteckningar. De motsvarar i sak 6 kap. 15 och 16 §§ LEK (se prop. 2002/03:110 s. 264 f. och 394 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p1097 ft26">Lagring och annan behandling av trafikuppgifter m.m. för brottsbekämpande ändamål</P>
<P class="p457 ft100"><SPAN class="ft99">19 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 § ska lagra sådana uppgifter som avses i 31 § första stycket 1 och 3 som är nödvändiga för att spåra och identifiera kommunikationskällan, slutmålet för kommunikationen, datum, tidpunkt och varaktighet för kommunikationen, typ av kommunikation, kommunikationsutrustning samt lokalisering av mobil kommunikationsutrustning vid kommunikationens början och slut.</P>
<P class="p1045 ft98">Lagringsskyldigheten omfattar uppgifter som genereras eller behandlas vid</P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft40">telefonitjänst eller meddelandehantering via mobil nätanslutningspunkt, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">internetåtkomst.</SPAN></P>
<P class="p53 ft3">504</P>
</DIV>
<DIV id="page_505">
<P class="p234 ft98">Även vid misslyckad uppringning gäller skyldigheten att lagra uppgifter som <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>genereras eller behandlas. För telefonitjänst gäller lagringsskyldigheten inte upp-</P>
<P class="p155 ft11">gift om nummer som ett samtal styrts till.</P>
<P class="p108 ft11">Den som enligt denna paragraf ska lagra uppgifter får uppdra åt någon annan att utföra lagringen.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen reglerar en skyldighet att lagra trafikuppgifter för brotts- bekämpande ändamål. Den motsvarar i sak 6 kap. 16 a § <NOBR>första–fjärde</NOBR> styckena LEK (se prop. 2010/11:46 s. 23 f. och 76 f. och prop. 2018/19:86 s. 36 f. och 113). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p241 ft3">I 26 § 1 upplyses om möjligheten för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som ska lagras enligt denna paragraf.</P>
<P class="p971 ft98"><SPAN class="ft97">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får i enskilda fall besluta om undantag från skyldig- heten enligt 19 § att lagra uppgifter, om det finns synnerliga skäl för det. Beslutet får förenas med villkor.</P>
<P class="p200 ft11">Beslutet om undantag får återkallas om villkoren i beslutet inte har följts eller det finns andra särskilda skäl för återkallelse.</P>
<P class="p938 ft3">I paragrafen ges tillsynsmyndigheten en möjlighet att i enskilda fall besluta om undantag från lagringsskyldigheten enligt 19 §. Den motsvarar 6 kap. 16 b § LEK (se prop. 2010/11:46 s. 44 f. och 78). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p970 ft98"><SPAN class="ft97">21 § </SPAN>Uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas endast för att lämnas ut enligt</P>
<P class="p132 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">33 § första stycket 2 eller 5,</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">27 kap. 19 § rättegångsbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p14 ft11"><SPAN class="ft11">i</SPAN><SPAN class="ft40">de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger de fall där uppgifter som har lagrats enligt 19 § får behandlas. Den motsvarar i sak 6 kap. 16 c § LEK (se prop. 2010/11:46 s. 47 f. och 78 f., bet. 2011/12:JuU8 s. 35 f. och 87 och prop. 2020/21:72 s. 38 f. och 72 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p146 ft98"><SPAN class="ft97">22 § </SPAN>Uppgifter som avses i 19 § ska lagras enligt följande:</P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">–</SPAN><SPAN class="ft103">Uppgifter som genereras eller behandlas vid telefonitjänst och meddelande- hantering via mobil nätanslutningspunkt ska lagras i sex månader. Lokaliserings- uppgifter ska dock lagras i endast två månader.</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">–</SPAN><SPAN class="ft103">Uppgifter som genereras eller behandlas vid internetåtkomst ska lagras i tio månader. Om uppgifterna identifierar den utrustning där kommunikationen slutligt avskiljs från den lagringsskyldige till den enskilda abonnenten, ska de dock lagras</SPAN></P>
<P class="p14 ft98"><SPAN class="ft98">i</SPAN><SPAN class="ft107">endast sex månader.</SPAN></P>
<P class="p107 ft98">Lagringstiden räknas från den dag kommunikationen avslutades.</P>
<P class="p108 ft98">När lagringstiden har löpt ut ska den lagringsskyldige genast utplåna uppgifter- na. Om en begäran om utlämnande i fall som avses i 21 § har kommit in eller ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift har meddelats innan lagringstiden löpt ut, ska den lagringsskyldige dock fortsätta lagra uppgifterna till dess att de har lämnats ut eller tiden för bevarande har löpt ut. Därefter ska uppgifterna genast utplånas.</P>
<P class="p472 ft3">505</P>
</DIV>
<DIV id="page_506">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen anger lagringstiden och de åtgärder som ska vidtas vid lag- ringstidens slut. Den motsvarar i sak 6 kap. 16 d § <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena LEK (se prop. 2010/11:46 s. 37 f. och 79 f., prop. 2018/19:86 s. 47 f. och 113 f. och prop. 2020/21:72 s. 21 f. och 73). Övervägandena finns i av- snitt 18.2.</P>
<P class="p445 ft3">I 26 § 2 upplyses om möjligheten för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om lagringstiden.</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">23 § </SPAN>Den som enligt 19 § ska lagra uppgifter har rätt till ersättning för kostnader som uppstår när lagrade uppgifter lämnas ut. Ersättningen ska betalas av den myn- dighet som har begärt uppgifterna.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen reglerar rätten till ersättning för kostnader som uppstår när lag- rade uppgifter lämnas ut. Den motsvarar 6 kap. 16 e § första stycket LEK (se prop. 2010/11:46 s. 65 f. och 80). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p454 ft3">I 26 § 3 upplyses om möjligheten för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om ersättningen.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">24 § </SPAN>Den som enligt 19 § ska lagra uppgifter ska bedriva sin verksamhet så att uppgifterna utan dröjsmål kan lämnas ut och så att verkställandet av utlämnandet inte röjs. Uppgifterna ska göras tillgängliga på ett sådant sätt att informationen enkelt kan tas om hand.</P>
<P class="p441 ft3">I paragrafen anges de krav som ställs på den lagringsskyldige när upp- gifterna ska lämnas ut. Den motsvarar i sak 6 kap. 16 f § LEK (se prop. 2010/11:46 s. 49 f. och 80 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p428 ft98"><SPAN class="ft97">25 § </SPAN>Om någon som bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, har förelagts enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift, ska 8 kap. 5 § samt 23 och 24 §§ i detta kapitel tillämpas på motsvarande sätt avseende den uppgift som ska bevaras.</P>
<P class="p441 ft3">Paragrafen utökar tillämpningsområdet för vissa bestämmelser enligt denna lag till uppgifter som ska bevaras enligt ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken. Den motsvarar i sak 6 kap. 16 g § LEK (se prop. 2020/21:72 s. 30 f. och 73 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.2.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">26 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om</P>
<P class="p446 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">vilka uppgifter som ska lagras enligt 19 §,</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">lagringstiden enligt 22 § första stycket, och</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft40">ersättningen enligt 23 §.</SPAN></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen upplyser om möjligheten att meddela föreskrifter på lägre nivå än lag. Övervägandena finns i avsnitt 18.2 och 18.3.</P>
<P class="p446 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>motsvarar 6 kap. 16 a § femte stycket, <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>motsvarar</P>
<P class="p457 ft3">6 kap. 16 d § fjärde stycket och <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>motsvarar 6 kap. 16 e § andra stycket LEK (se prop. 2010/11:46 s. 23 f. och 76 f. och prop. 2018/19:86 s. 36 f. och 113 f.).</P>
<P class="p558 ft3">506</P>
</DIV>
<DIV id="page_507">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p3 ft26">Förbud mot avlyssning m.m.</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1029 ft100"><SPAN class="ft99">27 § </SPAN>Utöver vad som anges i <NOBR>1–3</NOBR> och 31 §§ får inte någon annan än berörda användare ta del av eller på något annat sätt behandla uppgifter i ett elektroniskt meddelande som överförs i ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät eller med en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande, om inte någon av användarna har samtyckt till behandlingen.</P>
<P class="p1098 ft98">Detta hindrar inte</P>
<P class="p392 ft100"><SPAN class="ft100">1.</SPAN><SPAN class="ft104">lagring som är automatisk, mellanliggande och tillfällig, om den är nödvändig för överföring av ett elektroniskt meddelande, eller sådan lagring i den utsträckning som den är nödvändig för driften av ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst,</SPAN></P>
<P class="p392 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">att andra får tillgång till innehållet i ett elektroniskt meddelande, om innehållet ändå är allmänt tillgängligt, om tillgången ges endast för att effektivisera den fort- satta överföringen till andra mottagare samt om uppgifterna om vem som har be- gärt att få informationen utplånas, eller</SPAN></P>
<P class="p1003 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">att någon i en radiomottagare avlyssnar eller på något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, får tillgång till ett radiobefordrat elektroniskt med- delande som inte är avsett för denne eller för allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p805 ft11">Första stycket gäller inte när en tillhandahållare av nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster behandlar uppgifter i enlighet med förordning (EU) 2021/1232.</P>
<P class="p1099 ft3">Paragrafen reglerar hur uppgifter i elektroniska meddelanden får behand- las. Den motsvarar i huvudsak 6 kap. 17 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 252 f. och 395 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p166 ft3">Till skillnad från sin föregångare är paragrafen inte straffsanktionerad. Vid överträdelser av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sank- tionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p166 ft3">Paragrafen genomför artiklarna 5.1 och 5.2 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> I förordning (EU) 2021/1232 fastställs tillfälliga regler om undantag från skyddet för konfidentialitet vid kommunikation som följer av artikel 5.1 i <NOBR>e-dataskyddsdirektivet.</NOBR> Som en följd av detta införs i ett nytt <SPAN class="ft4">tredje stycke </SPAN>ett undantag från tillämpningen av förbudet i första stycket i de fall till- handahållare av nummeroberoende interpersonella kommunikationstjänst- er behandlar uppgifter i enlighet med förordningen.</P>
<P class="p159 ft98"><SPAN class="ft97">28 § </SPAN>Uppgifter får lagras i eller hämtas från en abonnents eller användares termi- nalutrustning endast om abonnenten eller användaren får tillgång till information om ändamålet med behandlingen och samtycker till den.</P>
<P class="p1100 ft11">Trots att samtycke inte har lämnats är sådan lagring eller åtkomst tillåten som</P>
<P class="p1101 ft100"><SPAN class="ft100">1.</SPAN><SPAN class="ft104">behövs för överföring av ett elektroniskt meddelande via ett elektroniskt kom- munikationsnät, eller</SPAN></P>
<P class="p1102 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">är nödvändig för tillhandahållande av en tjänst på uttrycklig begäran av an- vändaren eller abonnenten.</SPAN></P>
<P class="p1002 ft3">Paragrafen reglerar hur uppgifter får lagras i eller hämtas från terminal- utrustning. Den motsvarar i sak 6 kap. 18 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 255 f. och 396 och prop. 2010/11:115 s. 133 f. och 183). Övervägan- dena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p1103 ft3">507</P>
</DIV>
<DIV id="page_508">
<P class="p462 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Hemlig avlyssning och signalspaning</P>
<P class="p557 ft98"><SPAN class="ft97">29 § </SPAN>En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig avlyssning av elektro- nisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhanda- hållande av</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för ut- sändning till allmänheten av program som avses i 1 kap. 2 § yttrandefrihetsgrund- lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p969 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">tjänster inom ett allmänt elektroniskt kommunikationsnät som består av</SPAN></P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">a)</SPAN><SPAN class="ft104">en allmänt tillgänglig telefonitjänst till en fast nätanslutningspunkt som med- ger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och data- kommunikation med en sådan lägsta datahastighet som medger funktionell tillgång till internet, eller</SPAN></P>
<P class="p910 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft107">en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till en mobil nät- anslutningspunkt.</SPAN></P>
<P class="p944 ft98">Innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade meddelanden ska gö- ras tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand.</P>
<P class="p430 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av</P>
<P class="p557 ft11">8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om frågor som avses i denna paragraf samt får i enskilda fall besluta om undantag från kravet i första stycket.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet för tillhandahållare att anpassa verksam- het så att beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs. Den motsvarar i sak 6 kap. 19 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 267 f. och 396 f. och prop. 2011/12:55 s. 63 f. och 143). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p455 ft3">Vid överträdelser av första och andra styckena och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p425 ft100"><SPAN class="ft99">30 § </SPAN>För att signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet ska kunna inhämtas, ska operatörer som äger tråd där signaler förs över Sveriges gräns överföra signalerna till samverkans- punkter. Varje sådan operatör ska anmäla en eller flera samverkanspunkter till den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer får meddela föreskrifter om samverkanspunkter.</P>
<P class="p1062 ft98">Samtliga operatörer som för signaler i tråd över Sveriges gräns ska till den myn- dighet som regeringen bestämmer lämna sådan information som de innehar och som gör det enklare att ta hand om signalerna.</P>
<P class="p455 ft11">Samtliga operatörer ska utföra uppgifterna enligt första och andra styckena så att verksamheten inte röjs.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet för operatörer att överföra signaler till samverkanspunkter. Den motsvarar i sak 6 kap. 19 a § LEK (se prop. 2006/07:63 s. 83 f. och 142 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p453 ft3">Vid överträdelser av paragrafen ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p598 ft26">Tystnadsplikt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t112">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">31 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td190"><P class="p85 ft3">508</P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">nisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_509">
<P class="p101 ft98">munikationstjänst, får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det som han eller <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>hon i samband med tillhandahållandet har fått del av eller tillgång till i form av</P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">en uppgift om abonnemang,</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">innehållet i ett elektroniskt meddelande, eller</SPAN></P>
<P class="p302 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft107">en annan uppgift som angår ett särskilt elektroniskt meddelande. Tystnadsplikt som följer av första stycket gäller inte i förhållande till den som</SPAN></P>
<P class="p177 ft98">har tagit del i utväxlingen av ett elektroniskt meddelande eller som på något annat sätt har sänt eller tagit emot ett sådant meddelande.</P>
<P class="p108 ft11">Tystnadsplikt som följer av första stycket 1 och 3 gäller inte heller i förhållande till innehavaren av ett abonnemang som har använts för ett elektroniskt med- delande.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt och undantag från tystnadsplikten. Den motsvarar i sak 6 kap. 20 § LEK (se prop. 2002/03: 110 s. 271 f. och 397). Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Över- vägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p102 ft3">Genom ett tillägg i första stycket undantas nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster från tystnadsplikten. Det innebär att paragrafen har samma tillämpningsområde som sin föregångare.</P>
<P class="p510 ft98"><SPAN class="ft97">32 § </SPAN>Tystnadsplikt som följer av 31 § första stycket gäller även för en uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">en åtgärd att med stöd av 27 kap. 9 § rättegångsbalken hålla kvar försändelser,</SPAN></P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">en angelägenhet som avser användning av hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 eller 19 § rättegångsbalken eller som gäller tekniskt bistånd med hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller med hemlig övervakning av elek- tronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p402 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">en angelägenhet som avser inhämtning av signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p1075 ft100"><SPAN class="ft100">4.</SPAN><SPAN class="ft104">inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas under- rättelseverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p402 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">en begäran enligt 33 § första stycket 2 om att en uppgift om abonnemang ska lämnas,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">6.</SPAN><SPAN class="ft104">ett föreläggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p200 ft11"><SPAN class="ft11">7.</SPAN><SPAN class="ft39">en begäran enligt 33 § första stycket 5 om att en uppgift om tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster ska lämnas.</SPAN></P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen innehåller ytterligare bestämmelser om tystnadsplikt. Den motsvarar i sak 6 kap. 21 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 397, prop. 2011/12:55 s. 114 f. och 144 och prop. 2020/21:72 s. 30 f. och 74). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p471 ft100"><SPAN class="ft99">33 § </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elek- tronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst och som har fått del av eller tillgång till en uppgift som av- ses i 31 § första stycket ska på begäran lämna</P>
<P class="p1104 ft98">1. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 till</P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft107">en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten bedömer att det kan antas</SPAN></P>
<P class="p472 ft3">509</P>
</DIV>
<DIV id="page_510">
<P class="p517 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft107">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">c)</SPAN><SPAN class="ft103">Finansinspektionen, om inspektionen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn när det gäller någon av bestämmelserna i 4 a kap. </SPAN><NOBR>1–8</NOBR> §§ lagen (2010:751) om betaltjänster eller 1 kap. 5 § eller 4 kap. 7, 8, 9, 10, 11 eller 14 § lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">d)</SPAN><SPAN class="ft108">Konsumentombudsmannen, om ombudsmannen bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse i ett ärende om tillsyn enligt lagen (1994:1512) om avtals- villkor i konsumentförhållanden eller marknadsföringslagen (2008:486), när det är fråga om en misstänkt överträdelse av unionslagstiftning som skyddar konsumen- ternas intressen enligt bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndig- heter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upp- hävande av förordning (EG) nr 2006/2004,</SPAN></P>
<P class="p1050 ft98"><SPAN class="ft98">e)</SPAN><SPAN class="ft107">Konsumentverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse</SPAN></P>
<P class="p1105 ft98"><SPAN class="ft98">i</SPAN><SPAN class="ft103">ett ärende om tillsyn enligt lagen (2019:59) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning,</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">f)</SPAN><SPAN class="ft107">Kronofogdemyndigheten, om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">g)</SPAN><SPAN class="ft107">Läkemedelsverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse</SPAN></P>
<P class="p1105 ft98"><SPAN class="ft98">i</SPAN><SPAN class="ft107">ett ärende om tillsyn när det gäller bestämmelserna om marknadsföring i 12 kap. läkemedelslagen (2015:315),</SPAN></P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">h)</SPAN><SPAN class="ft108">Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">i)</SPAN><SPAN class="ft103">Polismyndigheten eller en åklagarmyndighet, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra en under- rättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och</SPAN></P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">j)</SPAN><SPAN class="ft104">Skatteverket, om verket bedömer att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folk- bokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P>
<P class="p454 ft98">2. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet,</P>
<P class="p465 ft98">3. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 till en regional alarme- ringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler,</P>
<P class="p465 ft100">4. en uppgift som avses i 31 § första stycket 1 eller 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten bedömer att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana om- ständigheter att det kan antas att det då fanns eller fortfarande finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, och</P>
<P class="p442 ft11">5. en uppgift som avses i 31 § första stycket 3 om vilka övriga tillhandahållare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster som har deltagit vid överföringen av ett meddelande som omfattas av ett före-</P>
<P class="p192 ft3">510</P>
</DIV>
<DIV id="page_511">
<P class="p101 ft98">läggande enligt 27 kap. 16 § rättegångsbalken att bevara en viss lagrad uppgift till <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>den myndighet som meddelat föreläggandet.</P>
<P class="p102 ft11">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 3 än lokali- seringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att på begäran lämna ut vissa uppgifter som enligt 31 § första stycket omfattas av tystnadsplikt. Den motsvarar i sak 6 kap. 22 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 271 f. och 397, prop. 2010/11:115 s. 118 f. och 183 f., prop. 2011/12:55 s. 63 f. och 144 f., prop. 2016/17:22 s. 161 f. och 418, prop. 2019/20:120 s. 79 f. och 114 f. och prop. 2020/21:72 s. 38 f. och 74 f.). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p1106 ft3">Genom ett tillägg i första stycket undantas nummeroberoende inter- personella kommunikationstjänster från uppgiftsskyldigheten. Det innebär att paragrafen har samma tillämpningsområde som sin föregångare.</P>
<P class="p102 ft3">Vid en överträdelse av första stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om sanktionsavgift, se 12 kap. 1 §.</P>
<P class="p970 ft98"><SPAN class="ft97">34 § </SPAN>Den som i något annat fall än de som avses i 31 § första stycket och 32 § i en radiomottagare har avlyssnat eller på något annat sätt, genom att använda en sådan mottagare, har fått tillgång till ett sådant radiobefordrat meddelande i ett elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för denne eller för allmänheten får inte obehörigen föra det vidare.</P>
<P class="p110 ft3">I paragrafen finns en bestämmelse om tystnadsplikt. Den motsvarar i sak 6 kap. 23 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 397 och prop. 2011/12:55 s. 63 f. och 145). Övervägandena finns i avsnitt 18.3.</P>
<P class="p510 ft11"><SPAN class="ft27">35 § </SPAN>I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas i stället för <NOBR>31–34</NOBR> §§.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen hänvisar till offentlighets- och sekretesslagen i fråga om tyst- nadsplikt och sekretess i det allmännas verksamhet. Den motsvarar 6 kap. 2 § tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 248 f. och 390). Över- vägandena finns i avsnitt 18.1.</P>
<P class="p111 ft35">10 kap. Uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p112 ft100"><SPAN class="ft99">1 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar som myndigheten behöver för</P>
<P class="p1107 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">förfaranden för eller bedömning av framställningar om beviljande av tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 och 28 §§ och 4 kap. 3 och 7 §§,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">sådant offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter över tjänster som är till nytta för konsumenterna,</SPAN></P>
<P class="p106 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">klart definierade statistiska ändamål, rapporter och studier,</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">marknadsanalys enligt 5 kap. 5 §, inbegripet uppgifter om marknader i efter- följande led eller slutkundsmarknader som har förbindelse med eller anknytning till analyserade marknader,</SPAN></P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft39">beslut om skyldigheter enligt 5 kap.,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">6.</SPAN><SPAN class="ft104">att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig förvaltning av radio- frekvenser och nummer,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t113">
<TR>
<TD class="tr9 td220"><P class="p3 ft98">7. att utvärdera sådan utveckling av nät och tjänster som kan påverka</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td221"><P class="p17 ft3">511</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_512">
<P class="p462 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>a) grossisttjänster som har gjorts tillgängliga för konkurrenter,</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft107">täckning och utbyggnad inom landet,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">c)</SPAN><SPAN class="ft107">uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har, eller</SPAN></P>
<P class="p944 ft100"><SPAN class="ft100">d)</SPAN><SPAN class="ft108">identifiering, genom geografiska kartläggningar, av områden som har efter- satt bredbandsutbyggnad, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft98">8. genomförande av geografiska kartläggningar av bredbandsutbyggnad.</P>
<P class="p465 ft100">Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket 7 eller 8 inte är tillräckliga, har regleringsmyndigheten rätt att på begäran få upplysningar eller handlingar som avses i dessa punkter av andra företag som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer.</P>
<P class="p1108 ft11">Uppgifter som avses i första stycket <NOBR>2–8</NOBR> får inte begäras in före ett marknadsin- träde eller som villkor för ett sådant.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen anger vilka uppgifter, utöver uppgifter som behövs för tillsyn, som företag och i förekommande fall enskilda tillståndshavare är skyldiga att lämna till regleringsmyndigheten. Den motsvarar i huvudsak 8 kap. 1 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 285 f. och 401 f. och prop. 2010/11:115 s. 142 f. och 191 f.). Paragrafen genomför artiklarna 20.1 första stycket andra meningen och andra stycket (delvis), 21.1 första stycket <NOBR>c–i,</NOBR> 22.1 fjärde stycket andra meningen och 48.4 (delvis). Övervägandena finns i avsnitt 19.1.</P>
<P class="p452 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>anger de situationer när en uppgiftsskyldighet föreligger. Punkterna <SPAN class="ft34">1</SPAN>, <SPAN class="ft34">2 </SPAN>och <SPAN class="ft34">5 </SPAN>motsvarar i sak 8 kap. 1 § första stycket 1, 2 och 5 LEK.</P>
<P class="p454 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>läggs det till att uppgifter även får begäras in som underlag för rapporter och studier.</P>
<P class="p454 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>klargörs att uppgiftsskyldigheten även omfattar uppgifter om marknader i efterföljande led eller slutkundsmarknader som har för- bindelse med eller anknytning till analyserade marknader.</P>
<P class="p453 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 6 </SPAN>införs en ny skyldighet att lämna uppgifter som behövs för att säkerställa en effektiv användning och ändamålsenlig förvaltning av nummer.</P>
<P class="p454 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 7 </SPAN>läggs det till att uppgifter även får begäras in om sådan ut- veckling av nät och tjänster som kan påverka täckning och utbyggnad inom landet, uppkopplingsmöjligheter som slutanvändare har eller identi- fieringen av områden med eftersatt bredbandsutbyggnad genom geogra- fiska kartläggningar.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 8 </SPAN>är ny. Den gör det möjligt att få nödvändigt underlag för att göra geografiska kartläggningar av bredbandsutbyggnad.</P>
<P class="p454 ft3">Även <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är nytt. Det innebär att tillsynsmyndigheten kan få uppgifter även av andra företag än de som omfattas av lagen men som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer. Ett sådant annat företag som är skyldigt att lämna uppgifter till regleringsmyndigheten kan t.ex. vara ett företag som har skyldigheter enligt lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bred- bandsnät. Uppgiftsskyldigheten gäller bara uppgifter enligt punkterna 7 och 8. En grundläggande förutsättning är att uppgifterna inte kan fås av den som omfattas av lagen.</P>
<P class="p445 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att uppgifter inte kan begäras in före ett mark- nadsinträde i andra fall än när uppgifter behövs för beviljande av tillstånd att använda radiosändare eller nummer eller för medgivande till överlåtel- se eller uthyrning av sådana tillstånd.</P>
<P class="p192 ft3">512</P>
</DIV>
<DIV id="page_513">
<P class="p101 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>En operatör som enligt vad som anges i 5 kap. 7 § har betydande inflytande <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>på en marknad i grossistledet ska på begäran tillhandahålla regleringsmyndigheten</P>
<P class="p421 ft11">redovisningsuppgifter om de marknader i slutkundsledet som är förknippade med den marknaden.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen innehåller en uppgiftsskyldighet för redovisningsuppgifter i vissa fall. Den genomför artikel 20.1 tredje stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Para- grafen motsvarar i sak 8 kap. 1 § andra stycket LEK (se prop. 2010/11:115 s. 142 f. och 191 f.). Övervägandena finns i avsnitt 19.1.</P>
<P class="p1109 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på begäran av regleringsmyndigheten lämna de upplysningar eller handlingar som myndigheten behöver för att kunna lämna information till Berec och Byrån för stöd till Berec i enlighet med artikel 40 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upp- hävande av förordning (EG) nr 1211/2009.</P>
<P class="p1033 ft3">Paragrafen anger att företag är skyldiga att lämna uppgifter till reglerings- myndigheten som myndigheten behöver för att den i sin tur ska kunna lämna uppgifter till Berec och Berecbyrån. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen kompletterar artikel 40.5 i Berecförordningen (EU) 2018/1971 och genomför artikel 21.1 första stycket j i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 19.2.</P>
<P class="p241 ft3">Enligt artikel 40 i Berecförordningen (EU) 2018/1971 ska reglerings- myndigheten förse Berec eller Berecbyrån med den information som krävs för att dessa organ ska kunna utföra sina uppgifter. Berec definieras i 1 kap. 7 §. Berecs uppgifter framgår av artikel 4 i förordningen och består bland annat i att bistå och ge råd till regleringsmyndigheter och <NOBR>EU-institu-</NOBR> tioner beträffande tekniska frågor om elektronisk kommunikation, att bistå Europeiska kommissionen i utarbetandet av lagstiftningsförslag och att avge yttranden när det gäller bl.a. förslag till nationell <NOBR>SMP-reglering.</NOBR> Berecbyråns uppgifter framgår av artikel 5 i förordningen och inkluderar bl.a. att utarbeta rapporter om utvecklingen av den europeiska marknaden för elektronisk kommunikation, att hjälpa Berec att upprätta och upprätt- hålla register och databaser samt att tillhandahålla annat administrativt stöd till Berec.</P>
<P class="p1110 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag ska på begäran av Berec lämna de upplysningar eller handlingar som Berec behöver för kontroll av att dess yttranden följs.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen innebär att företag i vissa fall är skyldiga att lämna uppgifter direkt till Berec. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen genomför artikel 20.1 första stycket (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.2.</P>
<P class="p102 ft3">Enligt artikel 40.1 c i Berecförordningen (EU) 2018/1971 ska Berec bl.a. avge yttranden om lösning av gränsöverskridande tvister i enlighet med artikel 27 i <NOBR>EU-direktivet,</NOBR> om förslag till nationell <NOBR>SMP-reglering</NOBR> och om möjligheten för slutanvändare att nå varandra i enlighet med artikel 61.2 i</P>
<P class="p14 ft14"><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Berec definieras i 1 kap. 7 §.</P>
<P class="p472 ft3">513</P>
</DIV>
<DIV id="page_514">
<P class="p451 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Information som ska offentliggöras enligt denna lag eller enligt de skyldig- heter, villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska på begäran lämnas till tillsynsmyndigheten innan informationen offentliggörs.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet att till tillsynsmyndigheten lämna information som ska offentliggöras. Den motsvarar i huvudsak 7 kap. 3 § tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 398). Paragrafen genomför artiklarna 103.1 (delvis) och 104.1 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 19.3.</P>
<P class="p454 ft3">Skyldigheten ändras på så sätt att informationen behöver lämnas endast på begäran av tillsynsmyndigheten. Bestämmelser om offentliggörande av information finns i 7 kap. 5 och 6 §§.</P>
<P class="p942 ft100"><SPAN class="ft99">6 § </SPAN>Regleringsmyndigheten får besluta om en skyldighet att särredovisa verk- samheter som har samband med tillhandahållandet av elektroniska kommunika- tionsnät eller elektroniska kommunikationstjänster för den som</P>
<P class="p1050 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">bedriver verksamhet som ska anmälas enligt 2 kap. 1 §, och</SPAN></P>
<P class="p910 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">har särskild eller exklusiv rätt att tillhandahålla andra tjänster än sådana som omfattas av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen gör det möjligt att införa krav på särredovisning. Den mot- svarar i sak 8 kap. 16 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 286 f. och 407 och prop. 2010/11:115 s. 195). Paragrafen genomför artikel 17.1 i <NOBR>EU-direkti-</NOBR> vet. Övervägandena finns i avsnitt 19.4.</P>
<P class="p790 ft35">11 kap. Tillsyn och tvistlösning</P>
<P class="p937 ft3">Rubriken utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p982 ft26">Tillsynsområdet</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska ha tillsyn över att denna lag, de beslut om skyldig- heter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen och de före- skrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.</P>
<P class="p454 ft98">Tillsynsmyndigheten ska också ha tillsyn över att sådana rättsakter följs som har antagits med stöd av</P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft40">artiklarna 40.5, 57.2, 75.1, 102.3, 109.8 eller 116 i direktiv (EU) 2018/1972,</SPAN></P>
<P class="p440 ft100">eller</P>
<P class="p577 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">artikel 4.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för el- ektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation).</SPAN></P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen anger tillsynsområdet. Den genomför artiklarna 30.1 första stycket, 76.3, 78.4 och 79.4 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i av- snitt 20.1 och 20.5.</P>
<P class="p467 ft11"><SPAN class="ft34">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 7 kap. 1 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 och 397). Uttrycket i anslutning till lagen an- vänds för att klargöra att hänvisningen avser att träffa såväl föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen. Tillsynen utökas till att även omfatta beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen. Sådana beslut fattas med stöd av 5 kap. 22 §, se författningskommentaren till den</P>
<P class="p96 ft3"><SPAN class="ft114">514</SPAN><SPAN style="padding-left:106px;">paragrafen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_515">
<P class="p234 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>omfattar tillsynsansvaret även vissa genomförande- Prop. 2021/22:136 akter och delegerade akter som Europeiska kommissionen antar. <SPAN class="ft4">Punk-</SPAN></P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">ten 1 </SPAN>avser rättsakter som har antagits med stöd av vissa bestämmelser i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Sakområdena för rättsakterna motsvarar delvis de som omfattades av 7 kap. 1 § andra stycket 1 och 2 LEK (se prop. 2013/14:72 s. 27 f. och 36). <SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>motsvarar i huvudsak 7 kap. 1 § andra stycket 3 LEK (se prop. 2013/14:72 s. 29 och 36). Hänvisningen ändras så att den inte avser en viss angiven lydelse utan den vid varje tidpunkt gällande lydelsen (s.k. dynamisk hänvisning).</P>
<P class="p652 ft26">Tillträde till utrymmen</P>
<P class="p112 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har rätt att för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrivs.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till vissa utrymmen för att kunna bedriva en effektiv tillsyn. Den motsvarar 7 kap. 2 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 f. och 397 f.). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p191 ft26">Uppgifter som behövs för tillsynen</P>
<P class="p611 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som om- fattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för tillsynen.</P>
<P class="p108 ft100">Om de uppgifter som kan lämnas enligt första stycket inte är tillräckliga, får tillsynsmyndigheten förelägga andra företag som bedriver verksamhet inom sek- torn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer att tillhandahålla sådana upplysningar eller handlingar.</P>
<P class="p1111 ft11">Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten rätt att få de uppgifter som behövs för tillsynen. Den genomför artiklarna 20.1 första och andra styckena, 21.1 första stycket a och b, 30.1 andra stycket, 30.4 och 76.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.2.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar delvis 7 kap. 3 § första stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 och 398 f. och prop. 2013/14:72 s. 30 och 36). Stycket ger tillsynsmyndigheten en generell rätt att från den som bedriver verk- samhet som omfattas av lagen få de uppgifter som är nödvändiga för till- synen.</P>
<P class="p240 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt. Det innebär att tillsynsmyndigheten kan få upp- gifter även av andra företag än dem som omfattas av lagen men som bedri- ver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära an- knutna sektorer. Det kan t.ex. vara företag som tillhandahåller innehålls- tjänster eller som tillhandahåller kommunikationstjänster som faller utan- för definitionen av elektroniska kommunikationstjänster, t.ex. applikatio- ner där det finns en chattfunktion men den funktionen inte är det huvud- sakliga syftet med tjänsten. Även andra företag som inte omfattas av lagen men som har skyldigheter enligt lagen (2016:534) om åtgärder för utbygg- nad av bredbandsnät kan föreläggas att lämna upplysningar och handling-</P>
<P class="p96 ft3">ar. En grundläggande förutsättning för ett sådant föreläggande är att upp-</P>
<P class="p472 ft3">515</P>
</DIV>
<DIV id="page_516">
<P class="p422 ft3">Prop. 2021/22:136 gifterna behövs för tillsynen och att tillräckliga uppgifter inte kan fås av den som omfattas av lagen.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak 7 kap. 3 § andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 och 398). Det görs även en hänvisning till andra stycket, vilket innebär att även förelägganden som riktas till andra företag än dem som omfattas av lagen men som bedriver verksamhet inom sektorn för elektronisk kommunikation eller nära anknutna sektorer kan förenas med vite.</P>
<P class="p518 ft26">Verkställighet</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut som avser åtgärder som krävs för tillsynen en- ligt detta kapitel får verkställas av Kronofogdemyndigheten. Då gäller bestämmel- serna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betal- ningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.</P>
<P class="p444 ft3">Paragrafen behandlar möjligheten till verkställighet av tillsynsmyndig- hetens beslut om åtgärder. Den motsvarar i sak 7 kap. 2 § andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 f. och 397 f.). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p483 ft26">Tillsynsåtgärder</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten misstänker att den som bedriver verksamhet enligt denna lag inte följer lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, ska myndigheten underrätta den som bedriver verksamheten om misstanken och ge denne möjlighet att yttra sig inom skälig tid.</P>
<P class="p486 ft11">Första stycket gäller även när tillsynsmyndigheten misstänker att någon inte följer en genomförandeåtgärd som avses i 1 § andra stycket eller inte använder en radiosändare i den utsträckning som villkoren medger.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innebär att den som är föremål för tillsyn alltid ska ha möjlighet att yttra sig över en underrättelse om en påstådd överträdelse. Den mot- svarar i huvudsak 7 kap. 4 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 299 och 398, prop. 2010/11:115 s. 139 f. och 185 f. och prop. 2013/14:72 s. 27 f. och 36). Paragrafen genomför artikel 30.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.3.</P>
<P class="p455 ft3">Eftersom tillsynen enligt 1 § även omfattar beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen, läggs sådana beslut till. Av 15 kap. 4 § framgår att ett beslut om underrättelse inte går att överklaga. Uttrycket i anslutning till lagen används för att klargöra att hänvisningen avser att träffa såväl föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen som före- skrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p942 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>I fall som avses i 5 § får tillsynsmyndigheten meddela de förelägganden som behövs för att rättelse ska ske omedelbart eller inom skälig tid. Om ett föreläggande inte följs får tillsynsmyndigheten, efter utgången av den tid som angetts i under- rättelsen enligt 5 §,</P>
<P class="p486 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">återkalla ett tillstånd, ändra tillståndsvillkor eller besluta att den som har åsidosatt en skyldighet ska upphöra med verksamheten helt eller delvis, om inte överträdelsen är av mindre betydelse, eller</SPAN></P>
<P class="p149 ft3">516</P>
</DIV>
<DIV id="page_517">
<P class="p234 ft98">2. meddela de ytterligare förelägganden som behövs för att lagen eller de beslut <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller</P>
<P class="p155 ft11">de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska följas.</P>
<P class="p108 ft100">Om en radiosändare har använts i mindre omfattning än tillståndsvillkoren med- ger, får dock tillståndet inte återkallas om särskilda skäl talar mot det eller ända- målet med föreläggandet lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras.</P>
<P class="p996 ft11">Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om förelägganden för att komma till rätta med överträdelser. Den motsvarar i sak 7 kap. 5 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 299 f. och 398 f. och prop. 2010/11:115 s. 140 och 185 f.). Paragrafen genomför artiklarna 29.1, 30.3, 30.5 och 45.7 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.3.</P>
<P class="p102 ft3">Förelägganden, som kan innebära en skyldighet att göra något eller ett förbud, kan meddelas i samband med en underrättelse enligt 5 § eller senare, beroende på vad som bedöms mest lämpligt utifrån omständig- heterna i det enskilda fallet. Eftersom tillsynen enligt 1 § även omfattar beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen, läggs sådana beslut till. Uttrycket i anslutning till lagen används för att klargöra att hänvisningen avser att träffa såväl föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p176 ft98"><SPAN class="ft97">7 § </SPAN>Om tillståndshavaren begär det ska tillståndet återkallas.</P>
<P class="p107 ft11">Ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras omedelbart, om</P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">1.</SPAN><SPAN class="ft104">den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller har utelämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">tillståndshavaren trots påminnelse inte har betalat en avgift enligt 14 kap. 1, 2 eller 3 §.</SPAN></P>
<P class="p181 ft98">Ett tillstånd att använda radiosändare får därutöver återkallas och tillstånds- villkor ändras omedelbart, om</P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket har upphört att gälla och det inte finns särskilda skäl som talar mot en återkallelse,</SPAN></P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radioanvändningen på grund av internationella avtal som Sverige har anslutit sig till eller bestämmelser som har antagits med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas,</SPAN></P>
<P class="p109 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">radioanvändningen har orsakat skada för Sveriges säkerhet eller det kan antas att radioanvändningen kommer att orsaka sådan skada, eller</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">tillståndet har beviljats för sådan annan användning av ett harmoniserat fre- kvensutrymme som avses i 3 kap. 7 § och det därefter har uppkommit efterfrågan på att använda frekvensutrymmet på de harmoniserade villkoren.</SPAN></P>
<P class="p107 ft98">Tillståndsvillkor får ändras omedelbart också i fall som avses i 3 kap. 27 § och</P>
<P class="p155 ft11">4 kap. 9 §.</P>
<P class="p970 ft3">Paragrafen innebär att tillstånd i vissa situationer får återkallas och till- ståndsvillkor ändras omedelbart. Den motsvarar i huvudsak 7 kap. 6 § första och andra styckena LEK (se prop. 2002/03:110 s. 165, 300 och 399 och prop. 2019/20:15 s. 31 f. och 47). Paragrafen genomför artiklarna 18 (delvis), <NOBR>19.1–19.3</NOBR> (delvis) och 45.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.4.</P>
<P class="p838 ft3">517</P>
</DIV>
<DIV id="page_518">
<P class="p551 ft11">Prop. 2021/22:136 I <SPAN class="ft34">tredje stycket punkten 4 </SPAN>finns en ny grund för återkallelse av tillstånd eller ändring av tillståndsvillkor för sådan annan användning av ett harmo- niserat frekvensutrymme som avses i 3 kap. 7 §. Bestämmelsen genomför artikel 45.3 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> På motsvarande sätt som vid beviljande av sådant tillstånd enligt 3 kap. 7 § måste bedömningen av om det finns efter- frågan på användning av ett harmoniserat frekvensutrymme utgå från sannolikheten för att eventuella intressenter kommer att använda frekvens- utrymmet på de harmoniserade villkoren inom en inte alltför avlägsen framtid. Om det intresse som visats bygger på mycket vaga påståenden bör det inte hindra en annan radioanvändning. För att inte hindra harmoniserad användning av frekvensutrymmet bör dock kravet på vad en intressent ska presentera inte sättas särskilt högt. Av 8 § framgår att återkallelse inte får ske om det är tillräckligt att i stället ändra tillståndsvillkoren.</P>
<P class="p1112 ft98"><SPAN class="ft97">8 § </SPAN>Ett tillstånd får återkallas enligt 7 § andra stycket 1 eller tredje stycket endast om ändamålet med återkallelsen inte lika väl kan tillgodoses genom att tillstånds- villkoren ändras.</P>
<P class="p465 ft100">Ett tillstånd att använda radiosändare får återkallas eller tillståndsvillkoren änd- ras på grund av förändringar i radiotekniken endast om det finns synnerliga skäl med hänsyn till intresset av en effektiv användning av radiofrekvenser. Det ska då särskilt beaktas i vilken utsträckning som ett rimligt ekonomiskt utbyte av utrust- ningen har uppnåtts och vilka effekter en återkallelse eller en ändring av tillstånds- villkoren får för tillståndshavarens verksamhet.</P>
<P class="p992 ft11">Ett tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket får inte återkallas enligt 7 § tredje stycket 3 i detta kapitel.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen avgränsar tillämpningen av 7 § i vissa fall. Den genomför artiklarna 18 (delvis), <NOBR>19.1–19.3</NOBR> (delvis) och 45.3. Övervägandena finns i avsnitt 20.4.</P>
<P class="p467 ft11"><SPAN class="ft34">Första </SPAN>och <SPAN class="ft34">tredje styckena </SPAN>motsvarar i huvudsak 7 kap. 6 § fjärde respektive tredje stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 300 och 399 och prop. 2019/20:15 s. 31 f. och 47 f.). Första stycket omfattar även den nya grunden för återkallelse av tillstånd som har beviljats för annan radioanvänd- ning av ett harmoniserat frekvensutrymme enligt 7 § andra stycket 4.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar i sak 7 kap. 7 § andra stycket LEK (se prop. 2002/03:110 s. 300 och 399).</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>En frekvenstilldelning för rundradiosändning får ändras, om det är nödvän- digt för att nya användare ska få möjlighet att bedriva verksamhet som avser rund- radio.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen möjliggör ändring av frekvenstilldelning för rundradiosänd- ning. Den motsvarar i sak 7 kap. 7 § första stycket LEK (se prop. 2002/ 03:110 s. 300 och 399). Övervägandena finns i avsnitt 20.4.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">10 § </SPAN>När ett tillstånd att använda radiosändare har hyrts ut enligt 3 kap. 28 § och det finns skäl att återkalla tillståndet enligt 6 eller 7 § i detta kapitel på grund av omständigheter som hänför sig till hyrestagaren, ska återkallelsen i stället avse medgivandet till uthyrning.</P>
<P class="p982 ft3">Paragrafen reglerar situationen då det finns skäl att återkalla ett uthyrt till-</P>
<P class="p440 ft13">stånd på grund av hyrestagarens agerande. Paragrafen motsvarar i sak</P>
<P class="p155 ft3">518</P>
</DIV>
<DIV id="page_519">
<P class="p101 ft3">7 kap. 6 a § LEK (se prop. 2009/10:193 s. 78 och 96). Övervägandena Prop. 2021/22:136 finns i avsnitt 20.4.</P>
<P class="p277 ft100"><SPAN class="ft99">11 § </SPAN>Vid en överträdelse av denna lag eller av beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, får tillsynsmyndigheten, i avvaktan på att ärendet avgörs slutligt, omedelbart</P>
<P class="p478 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">meddela ett föreläggande att genast följa lagen eller de beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd av lagen eller de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen,</SPAN></P>
<P class="p106 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">återkalla ett tillstånd eller ändra tillståndsvillkoren, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">meddela ett föreläggande att en verksamhet helt eller delvis ska upphöra.</SPAN></P>
<P class="p107 ft98">En förutsättning för ett beslut enligt första stycket är att överträdelsen utgör ett</P>
<P class="p177 ft100">allvarligt hot mot allmän ordning, säkerhet eller hälsa eller kan befaras orsaka allvarliga ekonomiska eller operativa problem för tillhandahållare eller användare av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster eller andra användare av radiofrekvenser. Ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p542 ft11">Giltighetstiden för ett beslut enligt första stycket får vara högst tre månader. Om rättelse inte har vidtagits, får giltighetstiden dock förlängas med ytterligare högst tre månader.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen möjliggör interimistiska tillsynsåtgärder. Den motsvarar i sak 7 kap. 8 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 300 f. och 399 och prop. 2010/ 11:115 s. 140 och 186). Paragrafen genomför artikel 30.6 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.3.</P>
<P class="p179 ft3">Eftersom tillsynen enligt 1 § även omfattar beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen, läggs sådana beslut till. Uttrycket i anslut- ning till lagen används för att klargöra att hänvisningen avser såväl före- skrifter som har meddelats med direkt eller indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p110 ft98"><SPAN class="ft97">12 § </SPAN>En återkallelse av ett tillstånd eller en ändring av tillståndsvillkoren påver- kar inte en skyldighet att betala ersättning för ett tillstånd som har beviljats enligt 3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 §, om inte något annat bestäms i samband med återkallel- sen eller villkorsändringen.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen behandlar ersättningsskyldigheten vid en återkallelse av ett till- stånd eller en ändring av tillståndsvillkoren i vissa fall. Den motsvarar i sak 7 kap. 9 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 301 och 399). Övervägandena finns i avsnitt 20.4.</P>
<P class="p191 ft26">Tillsynsåtgärder enligt vissa <NOBR>EU-rättsakter</NOBR></P>
<P class="p1113 ft98"><SPAN class="ft97">13 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden som behövs för fullgö- rande av de skyldigheter som anges i</P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 531/2012 av den 13 juni 2012 om roaming i allmänna mobilnät i unionen och i genomförandeakter enligt samma förordning, och</SPAN></P>
<P class="p108 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">artiklarna </SPAN><NOBR>3–5a</NOBR> i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2120 av den 25 november 2015 om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och slutkundsavgifter för reglerad kommunikation inom EU och om ändring av direk- tiv 2002/22/EG och förordning (EU) nr 531/2012.</P>
<P class="p525 ft3">519</P>
</DIV>
<DIV id="page_520">
<P class="p451 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet som omfattas av denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar eller handlingar som behövs för kontroll av att dessa rättsakter följs.</P>
<P class="p969 ft11">Ett föreläggande enligt första eller andra stycket får förenas med vite.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten rätt att vidta tillsynsåtgärder enligt vissa <NOBR>EU-rättsakter.</NOBR> Den kompletterar artikel 18 i roamingförordningen (EU) nr 531/2012 och artikel 6 i <NOBR>TSM-förordningen</NOBR> (EU) 2015/2120. Paragrafen motsvarar i sak 7 kap. 3 § första stycket 6 och andra stycket och 3 a § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 298 f. och 398, prop. 2007/08:1, utg. omr. 22, s. 122 f., prop. 2010/11:115 s. 145 och 184 f., prop. 2012/ 13:37 s. 7 f., prop. 2013/14:72 s. 30 f. och 36, prop. 2015/16:92 s. 10 f. och 13 och prop. 2018/19:41 s. 11 f. och 18). Övervägandena finns i av- snitt 20.5.</P>
<P class="p1114 ft3">Som anges i kommentaren till 6 § kan ett föreläggande innebära en skyldighet att göra något eller ett förbud.</P>
<P class="p454 ft3">Hänvisningen till roamingförordningen i <SPAN class="ft4">första stycket punkten 1 </SPAN>ändras så att den inte avser en viss angiven lydelse utan den vid varje tidpunkt gällande lydelsen (s.k. dynamisk hänvisning).</P>
<P class="p598 ft26">Lösning av tvister</P>
<P class="p557 ft100"><SPAN class="ft99">14 § </SPAN>Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster, eller mellan en sådan aktör och ett företag som drar nytta av en skyldighet i fråga om samtrafik eller andra former av tillträde eller som tillhandahåller tillhörande faciliteter, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyn- digheten, om</P>
<P class="p1115 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">tvisten har samband med skyldigheter som följer av a) denna lag,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98">b) beslut om skyldigheter, åtaganden eller villkor som har meddelats med stöd</P>
<P class="p440 ft98">av lagen,</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">c)</SPAN><SPAN class="ft107">föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">d)</SPAN><SPAN class="ft107">rättsakter som avses i 1 § andra stycket eller 13 § första stycket 1, eller</SPAN></P>
<P class="p430 ft11">2. tvisten i övrigt rör villkor för samtrafik eller andra former av tillträde.</P>
<P class="p465 ft11">Om en överenskommelse om tillträde enligt 5 kap. 31 eller 44 § inte har nåtts inom två månader från det att en begäran har tagits emot, får en part hänskjuta tvisten för avgörande av tillsynsmyndigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen ger en möjlighet att låta tillsynsmyndigheten lösa vissa tvister.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">Den motsvarar i huvudsak 7 kap. 10 § första stycket LEK (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">2002/03:110 s. 301 f. och 399 f., prop. 2007/08:1, utg. omr. 22, s. 122 f.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">prop. 2008/09:159 s. 16 f. och 21, prop. 2009/10:193 s. 81 f. och 96,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">bet. 2009/10:TU18 s. 24 f., prop. 2010/11:115 s. 141 f. och 188 f., prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">2012/13:37 s. 6 f., prop. 2013/14:72 s. 29 f. och 36 och prop. 2015/ 16:92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">s. 9 f. och 14). Paragrafen genomför artikel 26.1 första meningen i EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 20.6.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>läggs det till att tvistlösning kan ske även mellan företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">som tillhandahåller elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kommunikationstjänster eller tillhörande tjänster och företag som till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">handahåller tillhörande faciliteter. Vad som avses med tillhörande facili-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">teter definieras i 1 kap. 7 §. Eftersom tillsynen enligt 1 § även omfattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td190"><P class="p85 ft3">520</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">beslut om åtaganden som har meddelats med stöd av lagen, läggs sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td54"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_521">
<P class="p101 ft3">beslut till. Uttrycket i anslutning till lagen används för att klargöra att Prop. 2021/22:136 hänvisningen avser såväl föreskrifter som har meddelats med direkt eller</P>
<P class="p177 ft3">indirekt stöd av lagen som föreskrifter som har meddelats med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är delvis nytt. Som hittills kan tvistlösning begäras om en överenskommelse om tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad för anläggande av ett bredbandsnät inte har nåtts inom två månader (se prop. 2015/16:73 s. 85 och 129 f.). Sådant tillträde regleras i 5 kap. 31 §.</P>
<P class="p241 ft3">Därutöver införs en möjlighet till tvistlösning i fråga om tillträde till byggnader, anläggningar och annan egendom som är tekniskt lämpliga för installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller som behövs för att ansluta sådana accesspunkter till ett stamnät enligt 5 kap. 44 §, se författningskommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p241 ft3">Båda parter får begära tvistlösning. Med en överenskommelse om till- träde avses att parterna ska vara överens om villkoren för tillträdet. Därmed kan den som i och för sig har fått tillträde, men som anser att de villkor som har satts upp inte är rättvisa och rimliga, begära tvistlösning.</P>
<P class="p1116 ft98"><SPAN class="ft97">15 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter eller handlingar som behövs för att en tvist enligt 14 § ska kunna prövas.</P>
<P class="p241 ft11">Föreläggandet får förenas med vite. Vid prövning av en ansökan om utdömande av vite ska även vitets lämplighet prövas.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten befogenhet att inhämta uppgifter som behövs vid tvistlösning. Den motsvarar i sak 7 kap. 10 a § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 35 f. och 44). Paragrafen genomför artikel 26.1 andra meningen i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.6.</P>
<P class="p1117 ft98"><SPAN class="ft97">16 § </SPAN>Om en part enligt 14 § har hänskjutit en tvist, får tillsynsmyndigheten besluta att inte ta upp tvisten för avgörande, om det med hänsyn till den fråge- ställning som tvisten har aktualiserat är lämpligare att den avgörs genom en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen.</P>
<P class="p542 ft11">Om myndigheten inte har vidtagit någon sådan tillsynsåtgärd inom fyra månader från det att en part har hänskjutit tvisten, ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen ger tillsynsmyndigheten befogenhet att avgöra en tvist inom ramen för den allmänna tillsynen. Den motsvarar i sak 7 kap. 10 b § LEK (se prop. 2004/05:175 s. 282 f. och 304). Paragrafen genomför artikel 26.2 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.6.</P>
<P class="p938 ft98"><SPAN class="ft97">17 § </SPAN>Om det med hänsyn till tvistens art är lämpligare, får tillsynsmyndigheten hänskjuta tvisten till medling i stället för att ta upp den till prövning eller vidta en åtgärd inom ramen för den allmänna tillsynen. Myndigheten ska i ett sådant fall ge parterna tillfälle att föreslå en lämplig person att vara medlare.</P>
<P class="p108 ft98">Om medling har pågått i fyra månader eller avbrutits dessförinnan utan att parterna kommit överens, ska myndigheten på ansökan av någon av parterna pröva tvisten.</P>
<P class="p200 ft11">Parterna ska solidariskt betala skälig ersättning till medlaren för arbete och ut- lägg.</P>
<P class="p1118 ft3">521</P>
</DIV>
<DIV id="page_522">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen ger tillsynsmyndigheten befogenhet att hänskjuta en tvist till medling. Den motsvarar i sak 7 kap. 11 och 12 §§ LEK (se prop. 2002/03:</P>
<P class="p530 ft3"><SPAN class="ft3">110</SPAN><SPAN class="ft68">s. 305 och 400). Paragrafen har stöd i artikel 26.2 i </SPAN><NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 20.6.</P>
<P class="p940 ft100"><SPAN class="ft99">18 § </SPAN>Om en tvist som enligt 14 § har hänskjutits till tillsynsmyndigheten också har hänskjutits till en eller flera tillsynsmyndigheter i en annan stat inom Euro- peiska unionen och tvisten påverkar handeln mellan medlemsstaterna i unionen, ska tillsynsmyndigheten underrätta Berec om tvisten. När tillsynsmyndigheten har lämnat en sådan underrättelse får ärendet inte avgöras förrän Berec har yttrat sig. I brådskande fall med hänsyn till intresset att trygga konkurrensen eller skydda slut- användarnas intressen, får dock beslut meddelas att gälla till dess något annat bestäms.</P>
<P class="p1028 ft11">Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom en månad från det att Berec har yttrat sig och ska i sitt beslut beakta innehållet i yttrandet.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen behandlar tvister som har hänskjutits till tillsynsmyndigheter i olika medlemsstater inom EU. Den motsvarar delvis 7 kap. 13 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 400 och prop. 2010/11:115 s. 141 f. och 189). Para- grafen genomför artikel 27 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Den utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 20.7.</P>
<P class="p455 ft3">För att paragrafen ska bli tillämplig krävs enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>att tvisten påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Det kan röra sig om åtgärder som skapar hinder för den inre marknaden bl.a. genom att påverka priserna för användare i andra medlemsstater eller möjligheterna att tillhandahålla gränsöverskridande tjänster.</P>
<P class="p454 ft3">Berec ska normalt yttra sig inom fyra månader, se artikel 27.3 i EU- direktivet. Tillsynsmyndigheten får inte avgöra ärendet förrän yttrandet har lämnats. Om det behövs för att trygga konkurrensen eller skydda slut- användarnas intressen får dock interimistiska beslut fattas.</P>
<P class="p455 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska ärendet avgöras inom en månad från det att Berec har yttrat sig. Berecs yttrande ska beaktas i så stor utsträckning som möjligt.</P>
<P class="p715 ft35">12 kap. Sanktionsavgifter</P>
<P class="p444 ft3">I kapitlet finns bestämmelser om sanktionsavgifter vid vissa överträdelser av regelverket. Regleringen är ny. Den har stöd i artiklarna 29.1 och 106.7</P>
<P class="p557 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><NOBR><SPAN class="ft33">EU-direktivet.</SPAN></NOBR> Reglerna har utformats i nära anslutning till <NOBR>29–36</NOBR> §§ la- gen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska besluta att ta ut en sanktionsavgift av den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">1. inte tillhandahåller en sammanfattning av avtalet i enlighet med 7 kap. 1 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">akter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 102.3 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">2. inte tillämpar villkor om bindningstid eller uppsägningstid i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">7 kap. 8, 13 eller 14 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p83 ft98">3. inte uppfyller kraven på nummerportabilitet i enlighet med 7 kap. 19 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td190"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD class="tr15 td54"><P class="p84 ft100">20 §§ eller föreskrifter om nummerportabilitet som har meddelats med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td190"><P class="p85 ft3">522</P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">7 kap. 21 § första stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td54"><P class="p3 ft84"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_523">
<P class="p234 ft98">4. inte vidtar åtgärder för att hantera risker som hotar säkerheten i nät och tjänster <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>i enlighet med 8 kap. 1 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragra-</P>
<P class="p244 ft98">fen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft103">inte rapporterar om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 3 §, föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft103">inte informerar om hot om säkerhetsincidenter i enlighet med 8 kap. 4 §, före- skrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen eller genomförandeakter som Europeiska kommissionen har meddelat med stöd av artikel 40.5 i direktiv (EU) 2018/1972, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">7.</SPAN><SPAN class="ft104">inte vidtar skyddsåtgärder i enlighet med 8 kap. 5 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft103">inte vidtar åtgärder för att säkerställa skydd av uppgifter som behandlas i samband med tillhandahållandet av en tjänst i enlighet med 8 kap. 6 § eller före- skrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">9.</SPAN><SPAN class="ft103">inte informerar abonnenter om särskilda risker för bristande skydd av behand- lade uppgifter i enlighet med 8 kap. 7 §,</SPAN></P>
<P class="p108 ft98"><SPAN class="ft98">10.</SPAN><SPAN class="ft115">inte underrättar om integritetsincidenter i enlighet med 8 kap. 8 § eller kom- missionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämp- liga på anmälan av personuppgiftsbrott enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG vad gäller personlig integritet och elektronisk kommunika- tion,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">11.</SPAN><SPAN class="ft116">inte behandlar uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter som hör till detta meddelande i enlighet med 9 kap. 27 §,</SPAN></P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">12.</SPAN><SPAN class="ft116">inte bedriver sin verksamhet så att beslut om hemlig avlyssning av elektro- nisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation kan verkställas och så att verkställandet inte röjs i enlighet med 9 kap. 29 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket,</SPAN></P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">13.</SPAN><SPAN class="ft116">inte gör innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade med- delanden tillgängliga så att informationen enkelt kan tas om hand i enlighet med 9 kap. 29 § andra stycket eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till det stycket,</SPAN></P>
<P class="p1119 ft98"><SPAN class="ft98">14.</SPAN><SPAN class="ft115">inte överför signaler till samverkanspunkter i enlighet med 9 kap. 30 § eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft98"><SPAN class="ft98">15.</SPAN><SPAN class="ft115">inte lämnar ut en uppgift i enlighet med 9 kap. 33 §.</SPAN></P>
<P class="p107 ft98">En sanktionsavgift enligt första stycket 2 ska, när det är fråga om ett paket enligt</P>
<P class="p871 ft11">7 kap. 26 §, tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommuni- kationstjänst eller en överföringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-tjänster.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t114">
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen reglerar vilka överträdelser som tillsynsmyndigheten ska be-</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">sluta om sanktionsavgift för. Övervägandena finns i avsnitt 21.4.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en sanktionsavgift tas ut vid överträdelser av</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">lagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller bestäm-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">melser i genomförandeakter. Avgiftsskyldigheten bygger på strikt ansvar.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Det krävs alltså varken uppsåt eller oaktsamhet för att sanktionsavgift ska</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">kunna åläggas, utan det är tillräckligt att en överträdelse har skett. Till-</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">synsmyndigheten har enligt 2 § tredje stycket möjlighet att i vissa fall helt</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">eller delvis efterge sanktionsavgiften. Enligt 3 § får tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">inte besluta om sanktionsavgift om överträdelsen omfattas av ett före-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">läggande som har förenats med vite och den ligger till grund för en ansökan</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">om utdömande av vitet.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td39"><P class="p17 ft3">523</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_524">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 Hänvisningarna till direktivbestämmelserna i punkterna 1 och <NOBR>4–6</NOBR> är utformade så att de avser direktivet i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning.</P>
<P class="p452 ft11"><SPAN class="ft34">Andra stycket </SPAN>reglerar sanktionsavgifter i de fall en överträdelse enligt första stycket 2 avser en tjänst eller terminalutrustning som ingår i ett paket enligt 7 kap. 26 §. En sanktionsavgift ska då tas ut endast om överträdelsen avser en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst eller en över- föringstjänst som används för tillhandahållande av <NOBR>maskin-till-maskin-</NOBR> tjänster. Sanktionsavgift kommer alltså främst att tas ut vid överträdelser som avser en internetanlutningstjänst eller en allmänt tillgänglig nummer- baserad interpersonell kommunikationstjänst.</P>
<P class="p1120 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 000 000 kronor.</P>
<P class="p446 ft98">När avgiftens storlek bestäms ska särskild hänsyn tas till</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av överträdelsen,</SPAN></P>
<P class="p430 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft40">om aktören tidigare har begått en överträdelse, och</SPAN></P>
<P class="p1046 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft108">de kostnader som aktören har undvikit till följd av överträdelsen. Tillsynsmyndigheten får avstå från att ta ut en sanktionsavgift helt eller delvis</SPAN></P>
<P class="p1121 ft11">om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen reglerar hur sanktionsavgiften ska bestämmas. Övervägandena finns i avsnitt 21.5 och 21.6.</P>
<P class="p465 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>fastställs det lägsta och det högsta beloppet för en sank- tionsavgift.</P>
<P class="p454 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår de omständigheter som särskilt ska beaktas när en sanktionsavgift bestäms i det enskilda fallet.</P>
<P class="p467 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>ska tillsynsmyndigheten särskilt beakta den skada eller risk för skada som har uppstått till följd av överträdelsen. Att en risk för skada har uppstått bör generellt inte leda till samma storlek på sanktions- avgiften som i fall där samma skada har inträffat. Det kan dock vara lika allvarligt att det har uppstått en risk för skada som kan få allvarliga kon- sekvenser som att det har uppkommit en faktisk skada av lindrigare slag.</P>
<P class="p455 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>ska tillsynsmyndigheten särskilt beakta om aktören tidigare har begått en överträdelse. Det finns skäl att se särskilt allvarligt på upprepade överträdelser som kan anses utgöra ett led i ett systematiskt handlande. Det kan vara fallet då överträdelserna är likartade och ligger nära i tiden.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>ska tillsynsmyndigheten även beakta de kostnader som aktören har undvikit till följd av överträdelsen. Ju högre sådan besparing, desto högre bör sanktionsavgiften bli.</P>
<P class="p454 ft3">Dessa omständigheter kan leda till ett lägre eller högre belopp. Upp- räkningen är inte uttömmande, utan hänsyn kan behöva tas till andra omständigheter. Det kan t.ex. vara relevant att beakta hur länge en över- trädelse har pågått eller bestämmelsens betydelse för tillsynsområdet. Andra omständigheter att beakta kan vara tillhandahållarens finansiella ställning eller att den avgiftsskyldige har samarbetat med tillsynsmyndig- heten för att komma till rätta med överträdelsen.</P>
<P class="p153 ft3">524</P>
</DIV>
<DIV id="page_525">
<P class="p906 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>får tillsynsmyndigheten i undantagsfall avstå från Prop. 2021/22:136 att ta ut en sanktionsavgift helt eller delvis. Det kan t.ex. vara fråga om en</P>
<P class="p907 ft3">bagatellartad överträdelse som inte har varit till men för något allmänt eller enskilt intresse. En överträdelse kan vara ursäktlig och leda till jämkning av avgiften om det har varit närmast omöjligt för den avgiftsskyldige att upptäcka överträdelsen eller om den på annat sätt varit utanför den avgifts- skyldiges kontroll. Avsikten är dock inte att sanktionsavgiften ska sättas ned på grund av bristande kännedom om reglerna, dålig ekonomi, tidsbrist, bristande rutiner eller liknande.</P>
<P class="p1122 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>En sanktionsavgift får inte beslutas om överträdelsen omfattas av ett före- läggande som har förenats med vite och överträdelsen ligger till grund för en an- sökan om utdömande av vitet.</P>
<P class="p990 ft3">Paragrafen syftar till att hindra dubbla prövningar och sanktioner av sam- ma överträdelse. Övervägandena finns i avsnitt 21.7.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3">Om ett vitesföreläggande inte följs, kan tillsynsmyndigheten välja att</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ansöka om utdömande av vitet eller att besluta om en sanktionsavgift om</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">förutsättningarna för det är uppfyllda. När en domstolsprocess om ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">dömande av vite har inletts är dock tillsynsmyndigheten förhindrad att</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">besluta om sanktionsavgift för samma överträdelse.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>En sanktionsavgift får beslutas endast om den som avgiften ska tas ut av har</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">fått tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen reglerar bl.a. preskriptionstiden för sanktionsavgifter. Över-</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">vägandena finns i avsnitt 21.8.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att kommunikation enligt 25 § förvaltningslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">(2017:900) måste ske inom två år för att en sanktionsavgift ska få beslutas.</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">Bevisbördan för att kommunikation har skett ligger på tillsynsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">heten. Tidsfristen räknas från när överträdelsen ägde rum. I fråga om en</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">överträdelse som skett löpande under viss tid är det tillräckligt att kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">munikation sker inom två år från det att överträdelsen upphörde för att en</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">sanktionsavgift ska kunna åläggas.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innebär att ett beslut om sanktionsavgift ska delges den</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">avgiftsskyldige med hjälp av något av de förfaranden för delgivning som</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">regleras i delgivningslagen (2010:1932).</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td181"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från</P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">det att beslutet om att ta ut avgiften fick laga kraft eller inom den längre tid som</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft100">anges i beslutet.</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">Om sanktionsavgiften inte betalas i tid, ska myndigheten lämna den obetalda</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">avgiften för indrivning enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p30 ft98">En sanktionsavgift tillfaller staten.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen reglerar betalning och indrivning av sanktionsavgifter. Övervä-</P></TD>
<TD class="tr14 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">gandena finns i avsnitt 21.8.</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p30 ft3">Om avgiften inte betalas inom den angivna tiden, är tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">skyldig att lämna den obetalda avgiften för indrivning enligt lagen om in-</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p3 ft3">drivning av statliga fordringar m.m. En sanktionsavgift som inte betalats</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td39"><P class="p17 ft3">525</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_526">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 inom angiven tid får verkställas enligt utsökningsbalken. Det innebär att den kan drivas in utan att det krävs något domstolsavgörande.</P>
<P class="p1023 ft11"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen anger en bortre tidsgräns för när en beslutad sanktionsavgift kan drivas in. Övervägandena finns i avsnitt 21.8.</P>
<P class="p465 ft3">En beslutad sanktionsavgift preskriberas i den utsträckning verkställig- het inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P>
<P class="p428 ft11"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Om någon har ålagts att betala konkurrensskadeavgift enligt 3 kap. 5 § kon- kurrenslagen (2008:579) eller dömts att betala vite enligt 6 kap. 2 § samma lag, får vite enligt denna lag inte dömas ut för samma förfarande.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen syftar till att hindra dubbla prövningar och sanktioner av sam- ma förfarande på marknaden. Den motsvarar 7 kap. 17 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 174 f. och 401 och prop. 2007/08:135 s. 242). Övervägan- dena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p790 ft35">13 kap. Straff</P>
<P class="p1123 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Till böter eller fängelse i högst sex månader ska den dömas som med uppsåt eller av oaktsamhet</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">använder radiosändare utan tillstånd om ett sådant tillstånd krävs enligt denna lag eller använder radiosändare i strid med ett tillståndsvillkor, eller</SPAN></P>
<P class="p910 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 3 kap. 24 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om straff för vissa överträdelser vid användning av bl.a. radiosändare. Den motsvarar i sak 7 kap. 14 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 246 f. och 330 och prop. 2002/03:110 s. 400). Över- vägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p441 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot den tystnadsplikt som gäller enligt 9 kap. 34 § ska, om det inte rör sig om ringa fall, dömas till böter.</P>
<P class="p465 ft98">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet lagrar eller hämtar uppgifter i strid med 9 kap. 28 § ska dömas till böter, om gärningen inte är belagd med straff enligt brottsbalken. Om det rör sig om ringa fall utgör gärningen dock inte brott.</P>
<P class="p430 ft98">Bestämmelser om ansvar för den som bryter mot den tystnadsplikt som gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr9 td190"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td54"><P class="p84 ft98">enligt 5 kap. 2 § eller 9 kap. 31 eller 32 § finns i brottsbalken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om straff för vissa överträdelser av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">bestämmelser om integritetsskydd. Den motsvarar i huvudsak 7 kap. 15 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">LEK (se prop. 1992/93:200 s. 166 f. och 314 och prop. 2002/03:110</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">s. 400 f.). Övervägandena finns i avsnitt 6 och 21.4.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">I <SPAN class="ft4">första </SPAN>och <SPAN class="ft4">andra styckena </SPAN>förtydligas att en gärning i ringa fall inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">utgör brott.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p83 ft3">Det hittillsvarande straffansvaret för överträdelser av förbudet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">behandling av uppgifter i ett elektroniskt meddelande eller trafikuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">som hör till detta meddelande ersätts med en möjlighet att ålägga företaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td190"><P class="p85 ft3">526</P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft11">sanktionsavgift vid överträdelser av förbudet, se 12 kap. 1 § första stycket 11.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_527">
<P class="p101 ft3">För en enskilds överträdelser finns det straffbestämmelser i 4 kap. 8, 9 b Prop. 2021/22:136 och 9 c §§ brottsbalken om brytande av post- och telehemlighet, för-</P>
<P class="p14 ft3">beredelse till sådant brott och dataintrång.</P>
<P class="p110 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Radiosändare eller elektriska eller elektroniska anläggningar som har varit föremål för brott enligt 1 § kan förklaras förverkade. Då ska bestämmelserna i 36 kap. brottsbalken tillämpas.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen reglerar förverkande av utrustning som varit föremål för brott. Den motsvarar i sak 7 kap. 16 § LEK (se prop. 1992/93:200 s. 246 f. och 330 och prop. 2002/03:110 s. 401). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p1124 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Straff enligt 1 § får inte dömas ut för en gärning som omfattas av ett före- läggande som har förenats med vite, om en ansökan om utdömande av vitet har gjorts.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen ger uttryck för det s.k. dubbelprövningsförbudet i de fall en ansökan om utdömande av vite utgör hinder mot straff enligt 1 §. Den saknar motsvarighet i LEK. Paragrafen införs efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lag- rådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 21.7.</P>
<P class="p102 ft3">Paragrafen innebär att om tillsynsmyndigheten har ansökt om utdöman- de av vite får det inte dömas till straff för samma överträdelse.</P>
<P class="p111 ft35">14 kap. Avgifter</P>
<P class="p1125 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten får ta ut en handläggnings- avgift av den som</P>
<P class="p132 ft11">1. anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §<SPAN class="ft3">, </SPAN>eller</P>
<P class="p107 ft98">2. ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 25 eller 28 § eller</P>
<P class="p14 ft98">4 kap. 3 eller 7 §.</P>
<P class="p108 ft11">Handläggningsavgiften ska motsvara myndighetens kostnader för handlägg- ningen av ärendet.</P>
<P class="p243 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>Regleringsmyndigheten eller tillsynsmyndigheten ska ta ut en årlig avgift av den som</P>
<P class="p132 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">har tillstånd enligt 3 kap. 1 § eller 4 kap. 3 §.</SPAN></P>
<P class="p1075 ft11">De årliga avgifterna ska sammantagna motsvara de kostnader som myndig- heterna, utöver 1 §, har för sina verksamheter enligt denna lag. Avgifterna ska för- delas med skälig andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet eller har tillstånd.</P>
<P class="p1126 ft3">Paragraferna reglerar handläggningsavgifter och årliga avgifter. De mot- svarar i sak 8 kap. 17 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 287 f. och 407 f. och prop. 2009/10:193 s. 97). Paragraferna har stöd i artikel 16 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 22.</P>
<P class="p179 ft3">För att tydliggöra att avgifterna, på samma sätt som hittills enligt LEK, ska täcka kostnaderna för myndighetsverksamhet enligt den nya lagen används både beteckningarna regleringsmyndighet och tillsynsmyndighet. Detta medför ingen ändring i sak. Regeringen bedömer i avsnitt 24 att Post- och telestyrelsen bör vara regleringsmyndighet och tillsynsmyndig-</P>
<P class="p14 ft13">het.</P>
<P class="p472 ft3">527</P>
</DIV>
<DIV id="page_528">
<P class="p462 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p557 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 § ska betala en avgift för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation. Avgifterna ska fördelas med skälig andel på var och en av dem som bedriver anmäld verksamhet.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen reglerar avgifter för finansiering av vissa beredskapsåtgärder. Den motsvarar i sak 8 kap. 18 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 292 f. och 408). Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p715 ft35">15 kap. Överklagande och handläggning i domstol</P>
<P class="p937 ft26">Överklagande</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har med- delats i anslutning till lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett beslut överklagas är myndigheten motpart i domstolen.</P>
<P class="p1127 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Kammarrättens avgörande får inte överklagas.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av beslut. Den mot- svarar i sak 8 kap. 19 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 307 f. och 408, prop. 2006/07:119 s. 27 f. och 46 och prop. 2019/20:15 s. 39 f. och 48). Paragra- fen genomför artiklarna 30.7 och 31.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägan- dena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p942 ft100"><SPAN class="ft99">2 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag får överklagas av den som är part i ärendet, om beslutet har gått parten emot, och av någon annan vars rättigheter påverkas negativt av beslutet.</P>
<P class="p1050 ft98">Säkerhetspolisen och Försvarsmakten får överklaga ett beslut som gäller</P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">beviljande av ett tillstånd att använda radiosändare eller medgivande att överlåta eller hyra ut ett sådant tillstånd,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">att ett tillstånd att använda radiosändare förenas med villkor, eller</SPAN></P>
<P class="p944 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">återkallelse av ett tillstånd att använda radiosändare eller ändring av villkor i ett sådant tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen anger vem som får överklaga ett beslut. Den motsvarar i sak 8 kap. 19 a § LEK (se prop. 2008/09:159 s. 12 f. och 21 f. och prop. 2019/ 20:115 s. 39 f. och 48). Paragrafen genomför artiklarna 30.7 och 31.1 (delvis) i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p942 ft98"><SPAN class="ft97">3 § </SPAN>Ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket som avser identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad får överklagas endast i samband med att ett beslut att införa, upphäva eller ändra en skyldighet som avses i 5 kap. 8 § över- klagas.</P>
<P class="p969 ft98">Ett beslut enligt 3 kap. 9 § att begränsa antalet tillstånd och ett beslut enligt</P>
<P class="p557 ft11">3 kap. 10 § eller 4 kap. 6 § att utfärda en allmän inbjudan till ansökan får över- klagas endast i samband med att ett beslut i fråga om tillstånd att använda radio- sändare eller nummer överklagas.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen anger att vissa beslut inte får överklagas särskilt. Den motsva- rar i huvudsak 8 kap. 20 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 307 f. och 408 f. och prop. 2010/11:115 s. 41 och 90). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p14 ft3">528</P>
</DIV>
<DIV id="page_529">
<P class="p234 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>görs ett tillägg om att beslut att utfärda en allmän in- Prop. 2021/22:136 bjudan till ansökan om att använda radiosändare eller nummer inte får</P>
<P class="p177 ft3">överklagas särskilt. I ett beslut att utfärda en allmän inbjudan anges upp- gifter om det förfarande som ska användas, vilka förutsättningarna är för att delta i förfarandet samt vilka tillståndsvillkor som ett tillstånd kommer att förenas med, se vidare författningskommentaren till 3 kap. 10 och 11 §§ och 4 kap. 6 §.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Ett beslut om underrättelse enligt 11 kap. 5 §, ett beslut om föreläggande enligt 11 kap. 15 § och ett beslut om att inte ta upp en tvist för avgörande enligt 11 kap. 16 § första stycket får inte överklagas.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen anger att vissa beslut inte får överklagas. Den motsvarar 8 kap. 21 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 309 och 409, prop. 2004/05:175 s. 282 f. och 305 och prop. 2006/07: 119 s. 35 f. och 46). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p113 ft11"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslut- ning till lagen gäller omedelbart, om inte något annat har bestämts.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger att beslut som huvudregel gäller omedelbart. Den mot- svarar i sak 8 kap. 22 § LEK (se prop. 2002/03:110 s. 307 f. och 409). Paragrafen genomför artikel 31.1 andra stycket i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Över- vägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p100 ft26">Handläggning i domstol</P>
<P class="p192 ft4">Skyndsam handläggning</P>
<P class="p710 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>Ett mål i förvaltningsrätt och kammarrätt ska handläggas skyndsamt, om det avser överprövning av</P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">ett beslut enligt 5 kap. 5 § andra stycket om identifiering av företag med betydande inflytande på en marknad,</SPAN></P>
<P class="p132 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">ett beslut med stöd av 5 kap. 8 eller 24 § om åläggande av skyldigheter,</SPAN></P>
<P class="p181 ft100"><SPAN class="ft100">3.</SPAN><SPAN class="ft104">ett beslut i ett tillsynsärende enligt 11 kap. 6 §, om tillsynen avsett kontroll av att ett beslut som anges i 2 följs, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft39">ett beslut vid prövning av en tvist enligt 11 kap. 14 §, om tvisten grundar sig på ett beslut som anges i 2.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen anger att vissa mål i domstol ska handläggas skyndsamt. Den motsvarar i sak 8 kap. 23 § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 25 f. och 47 f. och prop. 2010/11:115 s. 41 och 124). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p277 ft100"><SPAN class="ft99">7 § </SPAN>I ett mål som avses i 6 § får en part i förvaltningsrätten åberopa en ny omstän- dighet eller ett nytt bevis efter det att fyra månader har gått från det att tiden för överklagande till förvaltningsrätten har gått ut, endast om parten gör sannolikt att parten inte hade kunnat åberopa omständigheten eller beviset tidigare eller annars haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p1089 ft98">I ett mål som avses i 6 § får en ny omständighet eller ett nytt bevis åberopas först</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td181"><P class="p3 ft98">i kammarrätten endast om det finns synnerliga skäl.</P></TD>
<TD class="tr9 td39"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">Paragrafen anger vissa begränsningar i möjligheten att åberopa nya om-</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td181"><P class="p3 ft3">ständigheter eller bevis i domstol. Den motsvarar i sak 8 kap. 24 § LEK</P></TD>
<TD class="tr5 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td181"><P class="p3 ft3">(se prop. 2006/07:119 s. 31 f. och 47 f.). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P></TD>
<TD class="tr25 td39"><P class="p17 ft3">529</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_530">
<P class="p462 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Domstolarnas sammansättning</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">8 § </SPAN>Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska förvaltningsrätten bestå av två lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Detta gäller dock inte om något annat följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p445 ft11">Om en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen reglerar förvaltningsrättens sammansättning i vissa mål. Den motsvarar i sak 8 kap. 25 § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 17 f. och 48 f.). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p425 ft100"><SPAN class="ft99">9 § </SPAN>Vid prövningen av mål som avses i 6 § ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två ekonomiska experter. Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av de ekonomiska experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p553 ft98">Kammarrätten är domför utan ekonomiska experter i fall som anges i 12 § fjärde stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar och vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P>
<P class="p454 ft98">I övrigt gäller, även i mål som avses i första stycket, 12 § <NOBR>sjunde–tionde</NOBR> styckena lagen om allmänna förvaltningsdomstolar i fråga om kammarrättens sammansätt- ning. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd och frågor som behandlas samtidigt med dessa ska dock även en ekonomisk expert ingå i rätten, om inte må- let är av enkel beskaffenhet.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen reglerar kammarrättens sammansättning i vissa mål. Den mot- svarar 8 kap. 26 § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 17 f. och 49, prop. 2012/ 13:45 s. 190 och prop. 2017/18:279 s. 25 f. och 58). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p940 ft100"><SPAN class="ft99">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som ekonomiska experter enligt 8 och 9 §§. Om det, medan en ekonomisk expert deltar i behandlingen av ett mål, inträffar en omständighet som medför att förordnandet ska upphöra att gälla, ska förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående målet.</P>
<P class="p992 ft11">Den som ska tjänstgöra som ekonomisk expert ska vara svensk medborgare och får inte vara underårig eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen reglerar förordnande av ekonomiska experter i domstol. Den motsvarar i sak 8 kap. 27 § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 17 f. och 50). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p424 ft4">Inhibition</P>
<P class="p488 ft11"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>När en domstol enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) tar ställ- ning till om ett beslut som har fattats med stöd av denna lag tills vidare inte ska gälla, ska domstolen särskilt beakta det som i 1 kap. 1 § anges om lagens syfte.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen anger vad som särskilt ska beaktas vid beslut om inhibition. Den motsvarar i sak 8 kap. 28 § LEK (se prop. 2006/07:119 s. 21 f. och 50). Övervägandena finns i avsnitt 23.</P>
<P class="p717 ft3">530</P>
</DIV>
<DIV id="page_531">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">29.2</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Förslaget till lag om införande av lagen</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">(2022:000) om elektronisk kommunikation</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft26">Tidpunkt för ikraftträdande</P>
<P class="p162 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation och denna lag träder i kraft den 1 augusti 2022.</P>
<P class="p1002 ft3">Paragrafen anger när lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation (nedan den nya lagen om elektronisk kommunikation) och denna införan- delag träder i kraft. Övervägandena finns i avsnitt 27.1.</P>
<P class="p218 ft26">Lagar som upphävs</P>
<P class="p1128 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Genom denna lag upphävs</P>
<P class="p217 ft100"><SPAN class="ft100">1.</SPAN><SPAN class="ft104">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, och</SPAN></P>
<P class="p165 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">lagen (2003:390) om införande av lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation.</SPAN></P>
<P class="p1002 ft3">Paragrafen innebär att den hittillsvarande lagen om elektronisk kommu- nikation (nedan LEK) och LEK:s införandelag upphävs. Övervägandena finns i avsnitt 27.1.</P>
<P class="p218 ft26">Fortsatt giltighet av äldre beslut</P>
<P class="p1129 ft100"><SPAN class="ft99">3 § </SPAN>Tillstånd, medgivanden, förelägganden, förbud, villkor, undantag, åläggan- den och andra beslut gäller fortfarande om de har meddelats med stöd av</P>
<P class="p220 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">motsvarande äldre bestämmelser, eller</SPAN></P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">föreskrifter som har meddelats med stöd av sådana bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p392 ft100">Första stycket gäller dock endast beslut som kan fattas med stöd av någon motsvarande bestämmelse i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation. Beslut som inte kan fattas med stöd av den lagen gäller inte längre.</P>
<P class="p160 ft11">Besluten som fortfarande gäller ska anses meddelade med stöd av motsvarande bestämmelser i lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.</P>
<P class="p973 ft3">Paragrafen innebär att beslut som har meddelats enligt LEK eller motsvar- ande äldre bestämmelser som utgångspunkt fortsätter att gälla och anses meddelade enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation. Överväg- andena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p166 ft3">Utgångspunkten är alltså att beslut som gäller vid ikraftträdandet av den nya lagen om elektronisk kommunikation har fortsatt giltighet. Detta förutsätter dock att beslutet i fråga kan meddelas med stöd av någon mot- svarande bestämmelse i den nya lagen. I de fall beslutet har meddelats med stöd av bestämmelser som har upphävts genom ikraftträdandet av den nya lagen gäller beslutet inte längre. Det gäller t.ex. beslut om att godta ett frivilligt åtagande om funktionell separation enligt 4 kap. 12 c § LEK och åläggande av skyldigheter för företag med betydande inflytande på en viss slutkundsmarknad enligt 5 kap. 13 § LEK.</P>
<P class="p1130 ft3">När det gäller beslut om skyldigheter som i och för sig fortsätter att gälla är regleringsmyndigheten skyldig att upphäva eller ändra skyldigheter som</P>
<P class="p164 ft13">inte bedöms förenliga med den nya lagen, se 5 kap. 34 §. Ålagda skyldig-</P>
<P class="p13 ft3">531</P>
</DIV>
<DIV id="page_532">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 heter måste även fortsatt uppfylla kravet på proportionalitet, som allmänt gäller inom förvaltningsrätten (se avsnitt 7).</P>
<P class="p467 ft3">Även om bestämmelserna om tillsynsåtgärder i den nya lagen om elek- tronisk kommunikation har en annan utformning kan förbud på samma sätt som hittills meddelas med stöd av den nya lagen, se författningskommen- taren till t.ex. 11 kap. 6 § i den nya lagen om elektronisk kommunikation. Tidigare meddelade förbud gäller alltså fortfarande om ett föreläggande med motsvarande innebörd kan meddelas med stöd av den nya lagen.</P>
<P class="p452 ft11">Paragrafen omfattar t.ex. tillstånd och tillståndsvillkor som har medde- lats med stöd av den upphävda lagen (1993:599) om radiokommunikation. I fråga om tillstånd för tillhandahållande av mobila teletjänster eller nät- kapacitet för sådana tjänster som har meddelats med stöd av den upphävda telelagen eller motsvarande äldre bestämmelser gäller i stället 4 §.</P>
<P class="p1025 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>Tillstånd för tillhandahållande av mobila teletjänster eller nätkapacitet för sådana tjänster som har meddelats med stöd av 7 § i den upphävda telelagen (1993:</P>
<P class="p457 ft98"><SPAN class="ft98">597)</SPAN><SPAN class="ft103">eller motsvarande äldre bestämmelser gäller fortfarande. Ett sådant tillstånd ska anses meddelat med stöd av 3 kap. 1 § lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation för den radioanvändning som tillståndet avser.</SPAN></P>
<P class="p454 ft11">Villkor för sådana tillstånd som har meddelats med stöd av 15 § första stycket 3 och 4 i den upphävda telelagen ska anses meddelade med stöd av 3 kap. <NOBR>12–14</NOBR> §§ lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen innebär att tillstånd enligt den upphävda telelagen, eller mot- svarande äldre bestämmelser, för tillhandahållande av mobila teletjänster eller nätkapacitet för sådana tjänster med tillhörande villkor fortsätter att gälla och anses meddelade enligt den nya lagen om elektronisk kommu- nikation. Den motsvarar 5 § andra stycket och 7 § 2 LEK:s införandelag (se prop. 2002/03:110 s. 336 f. och 410 f.). Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p518 ft26">Anmälan av verksamhet</P>
<P class="p544 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Verksamhet som vid ikraftträdandet av denna lag är anmäld enligt 2 kap. 1 § i den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation eller 5 § i den upphävda telelagen (1993:597) eller har tillstånd enligt 7 eller 14 § i den lagen eller motsvarande äldre bestämmelser, ska anses anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen (2022: 000) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p428 ft3">Paragrafen innebär bl.a. att den som redan har anmält sin verksamhet till tillsynsmyndigheten inte behöver göra någon ny anmälan enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation. Paragrafen motsvarar i huvudsak 4 § och 5 § första stycket LEK:s införandelag (se prop. 2002/03:110 s. 336 f. och 410). Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p83 ft3">Verksamhet som har anmälts enligt LEK eller den upphävda telelagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">uppfyller alltså kravet på anmälan enligt den nya lagen om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">kommunikation. Detsamma gäller verksamhet som har vissa tillstånd en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ligt den upphävda telelagen eller motsvarande äldre bestämmelser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td54"><P class="p84 ft26">Tillstånd att använda radiosändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td54"><P class="p84 ft11"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Ett tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p85 ft3">532</P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p84 ft32">beviljats före den 1 augusti 2010 ska anses motsvara ett tillstånd att använda radio-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_533">
<P class="p101 ft98">sändare inom ett visst frekvensutrymme enligt 3 kap. 1 § lagen (2022:000) om <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>elektronisk kommunikation. Giltighetstiden för ett sådant tillstånd ska fortfarande</P>
<P class="p177 ft98">anses förlängd med tio år, om tillståndet när det beviljades gällde längst till och med den 31 december 2015 och inte före den 1 augusti 2010 hade förlängts eller förnyats.</P>
<P class="p108 ft98">För sådana tillstånd gäller fortfarande bestämmelserna om krav på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för tillståndet enligt den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, i dess lydelse före den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen behandlar tillstånd att använda radiosändare för viss radio- användning som har beviljats före den 1 augusti 2010. Den motsvarar i huvudsak punkterna 3 och 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (2010:</P>
<P class="p238 ft3"><SPAN class="ft3">497)</SPAN><SPAN class="ft33">om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (se prop. 2009/10:193 s. 78 f. och 97). Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</SPAN></P>
<P class="p102 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska den som före den 1 augusti 2010 har beviljats ett tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning anses ha tillstånd att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme. Detta får störst praktisk betydelse när det gäller förlängning av tillståndstiden. Sådana tillstånd kan inte förlängas eller förnyas. Enligt punkten 3 i över- gångsbestämmelserna till lagen (2010:497) om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation har giltighetstiden för tillstånd som gällde längst till och med den 31 december 2015 i vissa fall förlängts med 10 år, dvs. till och med den 31 december 2025. Detsamma gäller enligt den före- varande paragrafen. Tillstånd som när de beviljades gällde längst till och med den 31 december 2015, och som inte före den 1 augusti 2010 hade förlängts eller förnyats, ska alltså på motsvarande sätt som enligt den upp- hävda övergångsbestämmelsen fortfarande anses förlängda med tio år. Ytterligare förlängning är endast möjlig i enlighet med 3 kap. 20 § i den nya lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p478 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innebär att de som före den 1 augusti 2010 har beviljats tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning fortfarande måste ha tillstånd att använda enskilda radiosändare inom denna använd- ning. Sådana tillstånd beviljas i enlighet med den nya lagen om elektronisk kommunikation. De tekniska villkor som behövs kan meddelas i tillstån- den att använda enskilda radiosändare.</P>
<P class="p1131 ft11"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>Bestämmelserna i 3 kap. 18 och 21 §§ lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation om tillståndstid i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster tillämpas inte på tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet av den lagen.</P>
<P class="p277 ft3">Paragrafen innebär att de särskilda bestämmelserna om tillståndstid och förlängning av tillståndstiden för tillstånd att använda radiosändare i ett harmoniserat frekvensutrymme avsett för trådlösa bredbandstjänster bara kan tillämpas på tillstånd som beviljas efter det att den nya lagen om elek- tronisk kommunikation har trätt i kraft. Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p1132 ft3">533</P>
</DIV>
<DIV id="page_534">
<P class="p462 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Skyldigheter för operatörer med betydande inflytande på en marknad</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Bestämmelserna i 5 kap. 9 § lagen (2022:000) om elektronisk kommunika- tion om anmälan vid avveckling eller utbyte av nätdelar tillämpas inte i fråga om skyldigheter som har ålagts före ikraftträdandet av den lagen.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen innebär bl.a. att skyldigheten för regleringsmyndigheten att förena ett beslut med en skyldighet att anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar inte gäller i fråga om ålagda <NOBR>SMP-skyldigheter</NOBR> enligt LEK. Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p454 ft3">Enligt 5 kap. 9 § i den nya lagen om elektronisk kommunikation ska ett beslut om att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> skyldigheter förenas med en skyl- dighet att till regleringsmyndigheten anmäla planer på att avveckla eller byta ut nätdelar som omfattas av skyldigheterna i fråga. Vidare finns det en möjlighet för regleringsmyndigheten att ålägga <NOBR>SMP-operatören</NOBR> att ge in en detaljerad beskrivning av sina planer. Paragrafen innebär att dessa bestämmelser inte gäller för befintliga beslut som har meddelats med stöd av LEK och som fortfarande gäller (jfr 3 §). Bestämmelserna kan bara tillämpas i fråga om skyldigheter som åläggs efter ikraftträdandet eller i fråga om beslut om bindande åtaganden, vilka blir möjliga att fatta när den nya lagen har trätt i kraft.</P>
<P class="p759 ft26">Personuppgifter i abonnentförteckningar</P>
<P class="p485 ft98"><SPAN class="ft97">9 § </SPAN>Sådana personuppgifter om en abonnent av fasta allmänt tillgängliga tele- fonitjänster som har förts in i en allmänt tillgänglig abonnentförteckning före ikraftträdandet av den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation får stå kvar i förteckningen, om inte abonnenten meddelar något annat.</P>
<P class="p441 ft3">Paragrafen innebär att sådana personuppgifter som har inhämtats enligt äldre bestämmelser utan att iaktta kraven på information till abonnenten och samtycke för behandling av personuppgifter enligt 6 kap. 15 och 16 §§ LEK får stå kvar i en allmänt tillgänglig abonnentförteckning, så länge inte abonnenten invänder mot detta. Paragrafen motsvarar 18 § LEK:s inför- andelag (se prop. 2002/03:110 s. 264 f. och 336 f.). Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p455 ft3">Personuppgifter som har inhämtats under den tid som LEK har varit i kraft ska uppfylla de krav som ställs i den nya lagen om elektronisk kom- munikation, se 9 kap. 17 och 18 §§ i den lagen. Tidigare lämnade sam- tycken till behandling av personuppgifterna gäller även enligt den nya lagen förutsatt att samtycket kvarstår.</P>
<P class="p483 ft26">Tillsyn</P>
<P class="p488 ft11"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Bestämmelserna om tillsyn i 11 kap. lagen (2022:000) om elektronisk kom- munikation tillämpas även i fråga om kravet på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för sådana tillstånd som avses i 6 § i denna lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t115">
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td54"><P class="p84 ft3">Paragrafen innebär att tillsynsbestämmelserna i den nya lagen om elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">nisk kommunikation ska tillämpas i fråga om äldre bestämmelser som fort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">farande gäller för tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td54"><P class="p84 ft3">ning som har beviljats före den 1 augusti 2010, se 6 § andra stycket. Över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td190"><P class="p85 ft3">534</P></TD>
<TD class="tr6 td54"><P class="p84 ft3">vägandena finns i avsnitt 27.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft38"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_535">
<P class="p234 ft3">Det som avses är kravet på tillstånd för att använda enskilda radio- Prop. 2021/22:136 sändare inom den radioanvändning som omfattas av ett sådant tillstånd.</P>
<P class="p177 ft3">Tillsynen enligt den nya lagen om elektronisk kommunikation omfattar därmed även att dessa äldre bestämmelser följs.</P>
<P class="p110 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>Den upphävda lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation gäller fort- farande i fråga om en parts rätt att hänskjuta en tvist för avgörande av tillsyns- myndigheten, om tvisten har samband med skyldigheter som avser tiden före ikraftträdandet av denna lag.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen gör det möjligt att hänskjuta en tvist för avgörande av tillsyns- myndigheten i fråga om skyldigheter som gäller eller som har beslutats enligt LEK och inte har någon motsvarighet i den nya lagen om elektronisk kommunikation. Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p179 ft11">Enligt 11 kap. 14 § i den nya lagen om elektronisk kommunikation får en part hänskjuta vissa tvister för avgörande av tillsynsmyndigheten. Möjligheten att hänskjuta en tvist för avgörande är i huvudsak kopplad till den nya lagen. Paragrafen innebär att en part får hänskjuta även tvister som rör LEK för avgörande av tillsynsmyndigheten, om tvisten har samband med skyldigheter som avser tiden före ikraftträdandet av den nya lagen.</P>
<P class="p652 ft26">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p112 ft11"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Bestämmelserna om sanktionsavgifter i 12 kap. lagen (2022:000) om elek- tronisk kommunikation tillämpas endast på överträdelser som har skett efter ikraft- trädandet av den lagen.</P>
<P class="p471 ft3">Genom den nya lagen om elektronisk kommunikation införs sanktions- avgifter för vissa överträdelser. Paragrafen innebär att en sanktionsavgift bara kan tas ut för överträdelser som har skett efter det att den lagen har trätt i kraft. Övervägandena finns i avsnitt 27.2.</P>
<P class="p102 ft3">Om en överträdelse har pågått både före och efter ikraftträdandet av den nya lagen om elektronisk kommunikation ska en sanktionsavgift avse endast tiden efter det att den nya lagen trädde i kraft.</P>
<P class="p468 ft22"><SPAN class="ft20">29.3</SPAN><SPAN class="ft60">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p144 ft35">27 kap. Om beslag och hemliga tvångsmedel</P>
<P class="p149 ft26">Hemliga tvångsmedel</P>
<P class="p710 ft98"><SPAN class="ft97">25 § </SPAN>När tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation har lämnats, får de tekniska hjälpmedel som behövs för åtgärden användas.</P>
<P class="p241 ft11">I <SPAN class="ft34">9 kap. </SPAN>lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation som gäller för den som driver verksamhet som avses i den lagen.</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p753 ft3">535</P>
</DIV>
<DIV id="page_536">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD class="tr22 td51"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft43">29.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr22 td222"><P class="p3 ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td222"><P class="p3 ft22">om upphovsrätt till litterära och konstnärliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td222"><P class="p3 ft22">verk</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft35">7 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m.</P>
<P class="p544 ft100"><SPAN class="ft99">53 f § </SPAN>Den som på grund av bestämmelserna i 53 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p553 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p1023 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Även om definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i den nya lagen om elektronisk kommu- nikation får en något vidare innebörd, innebär det inte att underrättelse- skyldigheten enligt förevarande paragraf utvidgas i samma utsträckning. Underrättelseskyldigheten gäller endast vid utlämnande av uppgifter som omfattas av tystnadsplikten enligt den nya lagen om elektronisk kommu- nikation (jfr prop. 2008/09:67 s. 169). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1133 ft22"><SPAN class="ft20">29.5</SPAN><SPAN class="ft82">Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837)</SPAN></P>
<P class="p1134 ft35">9 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m.</P>
<P class="p544 ft98"><SPAN class="ft97">57 f § </SPAN>Den som på grund av bestämmelserna i 57 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p465 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p1023 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommen- taren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1135 ft3">536</P>
</DIV>
<DIV id="page_537">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><P class="p212 ft20">29.6</P></TD>
<TD class="tr1 td146"><P class="p357 ft22">Förslaget till lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td146"><P class="p357 ft22">mönsterskyddslagen (1970:485)</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p458 ft26">Ansvar och ersättningsskyldighet m.m.</P>
<P class="p421 ft100"><SPAN class="ft99">35 f § </SPAN>Den som på grund av bestämmelserna i 35 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har före- lagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har fram- ställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p478 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1136 ft22"><SPAN class="ft20">29.7</SPAN><SPAN class="ft60">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P>
<P class="p144 ft26">Kammarrätterna</P>
<P class="p1137 ft98"><SPAN class="ft97">11 § </SPAN>En kammarrätt får vara indelad i avdelningar. Chef för en avdelning är pre- sidenten eller en lagman.</P>
<P class="p559 ft98">Bestämmelser om särskild sammansättning av kammarrätten vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt <SPAN class="ft102">och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</SPAN>. Bestämmelser om särskild sammansättning vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p970 ft98"><SPAN class="ft97">12 § </SPAN>En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten.</P>
<P class="p108 ft98">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna leda- möter och tre nämndemän får inte ingå i rätten.</P>
<P class="p108 ft98">Om en av de lagfarna ledamöterna eller en av nämndemännen får förhinder se- dan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p107 ft98">En kammarrätt är domför utan nämndemän</P>
<P class="p107 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P>
<P class="p960 ft100"><SPAN class="ft100">2.</SPAN><SPAN class="ft104">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åt- gärd som endast avser målets beredande, och</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">vid beslut genom vilket domstolen skiljer sig från målet utan att detta har prö- vats i sak.</SPAN></P>
<P class="p181 ft98">Om ett mål som avses i andra stycket handläggs gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P>
<P class="p108 ft98">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxe- ringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t109">
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft101"><SPAN class="ft100">visas offentligt </SPAN>och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation<SPAN class="ft100">. Bestämmel-</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">537</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_538">
<P class="p517 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>ser om domförhet vid behandling av mål om laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725) finns i 13 a §.</P>
<P class="p577 ft98">Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Detsamma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövningstillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna behandlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. Ett prövningstillstånd som inte är begränsat enligt 34 a § tredje stycket förvaltnings- processlagen (1971:291) får meddelas av en lagfaren ledamot, om frågan är enkel.</P>
<P class="p465 ft98">Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet.</P>
<P class="p465 ft98">Vid beslut om avskrivning av ett mål efter en återkallelse är kammarrätten dom- för med en lagfaren ledamot.</P>
<P class="p465 ft98">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren leda- mot i kammarrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela när- mare föreskrifter om detta.</P>
<P class="p942 ft3"><SPAN class="ft4">Sjätte stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p598 ft26">Förvaltningsrätterna</P>
<P class="p557 ft100"><SPAN class="ft99">17 § </SPAN>En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer av 17 b eller 18 §. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P>
<P class="p445 ft100">Om det finns skäl för det med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamö- terna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P>
<P class="p1027 ft11">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns, förutom i 18 §, i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt <SPAN class="ft34">och lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation</SPAN>.</P>
<P class="p940 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1138 ft22"><SPAN class="ft20">29.8</SPAN><SPAN class="ft82">Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler</SPAN></P>
<P class="p1139 ft100"><SPAN class="ft99">2 § </SPAN>Den som svarar för alarmeringscentraler som anges i 1 § får inte utan tillstånd av regeringen spela in telefonsamtal <SPAN class="ft101">som innebär att </SPAN>någon avser att tillkalla eller annars <SPAN class="ft101">kontakta </SPAN>Polismyndigheten, <SPAN class="ft101">en </SPAN>kommunal organisation för räddningstjänst, ambulans eller något annat hjälporgan och som <SPAN class="ft101">överförs </SPAN>via ett allmänt <SPAN class="ft101">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät till eller från en sådan central.</P>
<P class="p1027 ft11"><SPAN class="ft34">Ett tillstånd </SPAN>får även i den utsträckning som krävs för snabba och effektiva hjälp- insatser <SPAN class="ft34">omfatta en </SPAN>rätt att</P>
<P class="p192 ft3">538</P>
</DIV>
<DIV id="page_539">
<P class="p234 ft98">1. avlyssna och spela in sådana telefonsamtal som avses i första stycket och som <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>har kopplats vidare av en alarmeringscentral till ett hjälporgan,</P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">avbryta pågående telefonsamtal för att samtal ska kunna kopplas vidare från en alarmeringscentral till ett hjälporgan.</SPAN></P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innebär att det krävs tillstånd av regeringen för att vissa regio- nala alarmeringscentraler ska få spela in, avlyssna och avbryta telefon- samtal. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommu- nikation. Allmänt kommunikationsnät benämns numera allmänt elektro- niskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak. Dess- utom ändras paragrafen språkligt.</P>
<P class="p1140 ft59"><SPAN class="ft20">29.9</SPAN><SPAN class="ft117">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter</SPAN></P>
<P class="p448 ft26">Straff m.m.</P>
<P class="p421 ft100"><SPAN class="ft99">9 f § </SPAN>Den som på grund av bestämmelserna i 9 c § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersätt- ning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p1141 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för underrät- telsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1142 ft22"><SPAN class="ft20">29.10</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)</SPAN></P>
<P class="p144 ft35">9 kap. Ansvar och ersättningsskyldighet m.m.</P>
<P class="p112 ft98"><SPAN class="ft97">5 d § </SPAN>Den som på grund av bestämmelserna i 9 kap. 5 a § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information har rätt till skälig ersättning för kostnader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p108 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p1143 ft3">539</P>
</DIV>
<DIV id="page_540">
<P class="p451 ft3">Prop. 2021/22:136 <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1144 ft59"><SPAN class="ft20">29.11</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och TV- signaler</SPAN></P>
<P class="p1145 ft35">Lag om standarder för <SPAN class="ft119">digital radio och tv</SPAN></P>
<P class="p441 ft3">Lagens tillämpningsområde ändras i och med de paragrafer som upphävs och att regleringen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation <NOBR>(EU-direktivet)</NOBR> endast omfattar digital radio och tv. Rubriken till lagen ändras därför till lag om standarder för digital radio och tv.</P>
<P class="p981 ft34"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag genomför </SPAN>artiklarna 62 och 113 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation<SPAN class="ft11">.</SPAN></P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen anger vilka artiklar i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> som genomförs i lagen. Övervägandena finns i avsnitt 25.</P>
<P class="p454 ft3">I paragrafen hänvisades tidigare till det upphävda tillträdesdirektivet (direktiv 2002/19/EG), ramdirektivet (direktiv 2002/21/EG) och USO- direktivet (direktiv 2002/22/EG). Berörda bestämmelser i de upphävda direktiven har förts över till artiklarna 62 och 113 i <NOBR>EU-direktivet.</NOBR> Bestäm- melserna i lagen genomför dessa artiklar.</P>
<P class="p1023 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>I lagen finns bestämmelser om standarder för <SPAN class="ft34">digitala </SPAN><NOBR><SPAN class="ft34">tv-</SPAN>tjänster</NOBR> <SPAN class="ft34">och </SPAN>om system för villkorad tillgång till digitala ljudradio- och <NOBR><SPAN class="ft34">tv</SPAN>-sändningar</NOBR> till allmän- heten.</P>
<P class="p786 ft3">Paragrafen behandlar lagens innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 25.</P>
<P class="p430 ft3">Paragrafen ändras med anledning av de paragrafer som upphävs.</P>
<P class="p428 ft34"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Den som tillhandahåller digitala <NOBR>tv-tjänster</NOBR> ska se till att slutanvändare av- giftsfritt kan lämna tillbaka digital <NOBR>tv-utrustning,</NOBR> om utrustningen inte kan använ- das med andra tillhandahållares digitala <NOBR>tv-tjänster<SPAN class="ft11">.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen är ny. Den innebär att slutanvändare vid byte av tillhanda- hållare ska ha möjlighet att i vissa fall avgiftsfritt lämna tillbaka digital tv- utrustning. Paragrafen genomför artikel 113.3 andra stycket i <NOBR>EU-direkti-</NOBR> vet. Övervägandena finns i avsnitt 25.</P>
<P class="p454 ft3">Med digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> avses framför allt digitalboxar. Kravet gäller inte om tillhandahållaren kan visa att det råder fullständig interoperabilitet mellan tillhandahållarens utrustning och andra tillhandahållares digitala <NOBR>tv-tjänster,</NOBR> inklusive de tjänster som slutanvändaren har bytt till. Digital <NOBR>tv-utrustning</NOBR> som överensstämmer med harmoniserade standarder eller</P>
<P class="p520 ft3">540</P>
</DIV>
<DIV id="page_541">
<P class="p101 ft3">med delar av sådana standarder ska anses uppfylla kravet på interopera- Prop. 2021/22:136 bilitet.</P>
<P class="p1109 ft100"><SPAN class="ft99">15 § </SPAN>Om en näringsidkare bryter mot <SPAN class="ft101">4 §</SPAN>, 5 § första stycket, 7 eller 8 § eller mot föreskrifter som <SPAN class="ft101">har </SPAN>meddelats med stöd av <SPAN class="ft101">3 § eller </SPAN>5 § andra stycket får tillsyns- myndigheten förelägga näringsidkaren att följa bestämmelsen. Sådana föreläggan- den får förenas med vite.</P>
<P class="p1063 ft11">Innan tillsynsmyndigheten beslutar om ett sådant föreläggande med anledning av en överträdelse av 7 eller 8 § <SPAN class="ft34">ska </SPAN>den samråda med Konkurrensverket.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om förelägganden som tillsynsmyn- digheten får beslut om för att komma till rätta med överträdelser. Över- vägandena finns i avsnitt 25.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras till att även omfatta skyldigheten enligt den nya</P>
<P class="p177 ft3">4 §. Därutöver görs redaktionella ändringar med anledning av upphävda paragrafer och att hittillsvarande 4 § nu betecknas 3 §. Dessutom ändras paragrafen språkligt.</P>
<P class="p1146 ft22"><SPAN class="ft20">29.12</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:449) om skydd för störningskänslig forskning</SPAN></P>
<P class="p558 ft26">Skydd mot störande verksamheter i närheten</P>
<P class="p421 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>Om forskning som avses i 1 § utsätts för varaktiga eller upprepade störningar från annan verksamhet i närheten, får länsstyrelsen efter ansökan enligt 6 § med- dela förbud eller förelägganden mot den störande verksamheten för att skydda forskningen.</P>
<P class="p1075 ft98"><SPAN class="ft102">Första </SPAN>stycket gäller inte sådan verksamhet som regleras i lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation eller lagen (1992:1512) om elektromagnetisk kompati- bilitet eller i föreskrifter utfärdade med stöd av dessa lagar. <SPAN class="ft102">Första </SPAN>stycket gäller inte heller störningar från en verksamhet som bedrivs med tillstånd enligt miljö- balken eller motsvarande bestämmelser i äldre lag.</P>
<P class="p108 ft98">Om ett beslut enligt första stycket medför att pågående markanvändning inom det berörda området avsevärt försvåras, har områdets ägare och den som har nytt- janderätt, servitut, rätt till elektrisk kraft eller liknande rätt till detta område, rätt till ersättning för skada till följd av beslutet.</P>
<P class="p108 ft98">Ersättningen ska motsvara skadan med avdrag för vad den berättigade är skyldig att tåla utan ersättning. Ersättningen ska betalas av den som ansökt om skyddet.</P>
<P class="p132 ft11">I fråga om ersättningen tillämpas i övrigt expropriationslagen (1972:719).</P>
<P class="p970 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1147 ft22">29.13 Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486)</P>
<P class="p558 ft26">Definitioner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t117">
<TR>
<TD class="tr6 td181"><P class="p1148 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p793 ft100"><SPAN class="ft120">affärsbeslut:</SPAN> ett beslut som fattas av en konsument eller en näringsidkare om</P></TD>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td181"><P class="p793 ft11">huruvida, hur och under vilka förutsättningar en produkt ska köpas, om hela eller</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p17 ft3">541</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_542">
<P class="p1149 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>delar av köpesumman ska betalas, om produkten ska behållas eller överlåtas, eller om en avtalsenlig rättighet i samband med produkten ska utnyttjas, oavsett om konsumenten eller näringsidkaren beslutar att handla eller att avstå från att handla, <SPAN class="ft54">elektronisk post:</SPAN> ett adresserat eller på något annat sätt individualiserat elektro- niskt meddelande i form av text, röst, ljud eller bild som sänds via ett allmänt <SPAN class="ft34">elek- troniskt </SPAN>kommunikationsnät och som kan lagras i nätet eller i mottagarens termi-</P>
<P class="p937 ft98">nalutrustning tills mottagaren hämtar det,</P>
<P class="p1150 ft100"><SPAN class="ft120">god marknadsföringssed:</SPAN> god affärssed eller andra vedertagna normer som syf- tar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring av produkter, <SPAN class="ft120">konsument:</SPAN> en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller</P>
<P class="p946 ft98">utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft120">marknadsföring:</SPAN> reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare,</P>
<P class="p445 ft98"><SPAN class="ft121">näringsidkare:</SPAN> en fysisk eller juridisk person som handlar för ändamål som har samband med den egna näringsverksamheten,</P>
<P class="p446 ft11"><SPAN class="ft54">produkter:</SPAN> varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen och andra nyttigheter.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innehåller definitioner av uttryck som används i lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p454 ft3">Definitionen av elektronisk post ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunikation. Allmänt kommunikationsnät benämns nu- mera allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p1151 ft22"><SPAN class="ft20">29.14</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverk- samhet</SPAN></P>
<P class="p786 ft26">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p914 ft98"><SPAN class="ft97">12 § </SPAN>I lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om operatörers skyldighet att överföra signaler för att möjliggöra inhämtning enligt denna lag.</P>
<P class="p455 ft98">Endast kontrollmyndigheten ska ha rådighet över signalbärare innehållande så- dana signaler som överförs i enlighet med de bestämmelser som avses i första stycket. Myndigheten ska ge signalspaningsmyndigheten tillgång till signalbärare endast i den utsträckning det följer av tillstånd enligt 5 a eller 5 b §.</P>
<P class="p441 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1152 ft3">542</P>
</DIV>
<DIV id="page_543">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft22">29.15 Förslaget till lag om ändring i offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p1153 ft22">och sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1154 ft35">15 kap. Sekretess till skydd för rikets säkerhet eller dess förhållande till andra stater eller mellanfolkliga organisationer</P>
<P class="p1155 ft26">Sekretessbrytande bestämmelser</P>
<P class="p1156 ft100"><SPAN class="ft99">3 a § </SPAN>Sekretessen enligt 1, 1 a och 2 §§ hindrar inte att Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten lämnar uppgift som avses där till Post- och telestyrelsen, om upp- giften avser</P>
<P class="p160 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">frågan om radioanvändning enligt en tillståndsansökan eller en ansökan om medgivande att överlåta eller hyra ut </SPAN><SPAN class="ft102">ett </SPAN>tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation, kan antas komma att orsaka skada för Sveriges säkerhet,</P>
<P class="p392 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet och vilka villkor som tillståndet i så fall bör förenas med, eller</SPAN></P>
<P class="p219 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">frågan om det finns skäl att återkalla </SPAN><SPAN class="ft102">ett </SPAN>tillstånd eller ändra tillståndsvillkor enligt <SPAN class="ft102">11 kap. 7 § tredje stycket 3 </SPAN>lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p219 ft11">En uppgift får lämnas endast om intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</P>
<P class="p1002 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket punkterna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">3 </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunikation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1157 ft35">17 kap. Sekretess till skydd främst för myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn</P>
<P class="p169 ft26">Tillstånd att använda radiosändare</P>
<P class="p226 ft4">Tillståndsprövning efter allmän inbjudan till ansökan</P>
<P class="p170 ft98"><SPAN class="ft97">4 a § </SPAN>Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till <SPAN class="ft102">ett </SPAN>ärende om prövning enligt <SPAN class="ft102">3 kap. 10 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation av <SPAN class="ft102">en </SPAN>fråga om tillstånd att använda radiosändare efter <SPAN class="ft102">en </SPAN>allmän inbjudan till ansökan, om det kan antas att syftet med förfarandet motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p159 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p1158 ft35">18 kap. Sekretess till skydd främst för intresset av att förebygga eller beivra brott</P>
<P class="p169 ft26">Förundersökningar, underrättelseverksamhet m.m.</P>
<P class="p226 ft4">Sekretessbrytande bestämmelser</P>
<P class="p230 ft98"><SPAN class="ft97">4 a § </SPAN>Sekretessen enligt 2 § hindrar inte att Säkerhetspolisen lämnar uppgift som avses där till Post- och telestyrelsen, om uppgiften avser</P>
<P class="p166 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">frågan om radioanvändning enligt en tillståndsansökan eller en ansökan om medgivande att överlåta eller hyra ut </SPAN><SPAN class="ft34">ett </SPAN>tillstånd att använda radiosändare enligt</P>
<P class="p882 ft3">543</P>
</DIV>
<DIV id="page_544">
<P class="p422 ft98"><SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>3 kap. lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation, kan antas komma att orsaka skada för Sveriges säkerhet,</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">behovet av att förena ett sådant tillstånd med villkor om krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet och vilka villkor som tillståndet i så fall bör förenas med, eller</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft103">frågan om det finns skäl att återkalla </SPAN><SPAN class="ft102">ett </SPAN>tillstånd eller ändra tillståndsvillkor enligt <SPAN class="ft102">11 kap. 7 § tredje stycket 3 </SPAN>lagen om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p910 ft11">En uppgift får lämnas endast om intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.</P>
<P class="p940 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket punkterna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">3 </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunikation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1159 ft35">19 kap. Sekretess till skydd för det allmännas ekonomiska intresse</P>
<P class="p937 ft26">Upphandling m.m.</P>
<P class="p519 ft4">Sekretessbrytande bestämmelse</P>
<P class="p485 ft11"><SPAN class="ft27">3 b § </SPAN>Sekretessen enligt 3 § hindrar inte att uppgift lämnas till Säkerhetspolisen och Försvarsmakten om vem som är sökande i ett ärende om tillstånd att använda radiosändare enligt 3 kap. lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p1160 ft35">44 kap. Tystnadsplikt som följer av andra författningar och som inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P>
<P class="p937 ft26">Postlagen och lagen om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p914 ft100"><SPAN class="ft99">4 § </SPAN>Rätten enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter inskränks av den tystnadsplikt som följer av</P>
<P class="p1050 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">2 kap. 14 § första stycket 1 och </SPAN><NOBR>3–5</NOBR> postlagen (2010:1045),</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft122">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation, när det är fråga om uppgift om innehållet i ett elektroniskt meddelande eller som annars rör ett särskilt sådant meddelande, och</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft122">9 kap. 32 § </SPAN>lagen om elektronisk kommunikation, när det är fråga om uppgift om kvarhållande av försändelse på befordringsföretag, om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunika- tion på grund av beslut av domstol, undersökningsledare eller åklagare eller om inhämtning av uppgifter enligt lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelse- verksamhet.</P>
<P class="p941 ft3"><SPAN class="ft4">Punkterna 2 </SPAN>och <SPAN class="ft4">3 </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kom- munikation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p458 ft3">544</P>
</DIV>
<DIV id="page_545">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p1161 ft22">29.16 Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p1162 ft22">(2010:500)</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p558 ft35">11 kap. Särskilda bestämmelser</P>
<P class="p53 ft26">Radioanläggningar</P>
<P class="p112 ft11"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>I lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation finns särskilda bestäm- melser om användning av radioanläggningar ombord på luftfartyg och inom mark- organisationen.</P>
<P class="p471 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1163 ft22"><SPAN class="ft20">29.17</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i radio- och tv- lagen (2010:696)</SPAN></P>
<P class="p1164 ft22"><NOBR>Tv-sändningar,</NOBR> <NOBR>beställ-tv,</NOBR> sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> och videodelningsplattformar</P>
<P class="p144 ft35">4 kap. Krav på tillstånd</P>
<P class="p149 ft26">När det krävs tillstånd</P>
<P class="p710 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>För att sända tv och sökbar <NOBR>text-tv</NOBR> med användande av radiovågor krävs till- stånd enligt denna lag om sändningen sker på frekvenserna <NOBR>87,5–108</NOBR> megahertz, <NOBR>174–240</NOBR> megahertz eller <NOBR>470–790</NOBR> megahertz.</P>
<P class="p241 ft11">Föreskrifter om tillstånd att använda radiosändare finns i lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p938 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p153 ft22">Ljudradiosändningar och beställradio</P>
<P class="p558 ft35">10 kap. Krav på tillstånd</P>
<P class="p53 ft26">När det krävs tillstånd</P>
<P class="p112 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Föreskrifter om tillstånd att använda radiosändare finns i lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p938 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1136 ft22"><SPAN class="ft20">29.18</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</SPAN></P>
<P class="p1165 ft25"><SPAN class="ft24">1 kap. Tillämpningsområde och definitioner </SPAN>Definitioner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t118">
<TR>
<TD class="tr6 td223"><P class="p3 ft11"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>I denna lag betyder</P></TD>
<TD class="tr6 td224"><P class="p17 ft3">545</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_546">
<P class="p462 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft121">debitera</SPAN>: att medel dras från ett konto,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft120">elektroniskt kommunikationsnät</SPAN>: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen <SPAN class="ft101">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation,</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft121">elektronisk kommunikationstjänst</SPAN>: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen om elektro- nisk kommunikation,</P>
<P class="p439 ft11">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen innehåller definitioner av uttryck som används i lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p465 ft3">Definitionerna av elektroniskt kommunikationsnät och elektronisk kom- munikationstjänst ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kom- munikation. Innebörden av elektroniskt kommunikationsnät är oförändrad i sak.</P>
<P class="p455 ft3">Definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i den nya lagen om elektronisk kommunikation har fått en något vidare innebörd. Därmed vid- gas undantaget från lagens tillämpning i 1 kap. 7 § första stycket 8 och andra stycket för vissa betalningstransaktioner som genomförs via en leve- rantör av elektroniska kommunikationsnät eller elektroniska kommunika- tionstjänster vilken fungerar som mellanhand.</P>
<P class="p1166 ft22"><SPAN class="ft20">29.19</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877)</SPAN></P>
<P class="p786 ft35">9 kap. Informationsföreläggande och intrångsundersökning</P>
<P class="p937 ft26">Informationsföreläggande</P>
<P class="p484 ft4">Rätt till ersättning samt underrättelseskyldighet</P>
<P class="p557 ft100"><SPAN class="ft99">4 § </SPAN>Den som på grund av 1 § andra stycket <NOBR>2–5</NOBR> har förelagts att enligt första stycket samma paragraf lämna information, har rätt till skälig ersättning för kost- nader och besvär. Ersättningen ska betalas av den som har framställt yrkandet om informationsföreläggande.</P>
<P class="p553 ft98">Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska sända en skriftlig under- rättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast efter tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt första stycket.</P>
<P class="p1023 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1167 ft3">546</P>
</DIV>
<DIV id="page_547">
<P class="p275 ft59">29.20 Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:278) <SPAN class="ft58">Prop. 2021/22:136 </SPAN>om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande</P>
<P class="p364 ft22">myndigheternas underrättelseverksamhet</P>
<P class="p178 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket får, under de förutsätt- ningar som anges i denna lag, i underrättelseverksamhet i hemlighet från den som enligt lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation tillhandahåller ett elektro- niskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst <SPAN class="ft102">som inte är en nummeroberoende interpersonell kommunikationstjänst </SPAN>hämta in uppgifter om</P>
<P class="p402 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">meddelanden som i ett elektroniskt kommunikationsnät har överförts till eller från ett telefonnummer eller annan adress,</SPAN></P>
<P class="p181 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft103">vilka elektroniska kommunikationsutrustningar som har funnits inom ett visst geografiskt område, eller</SPAN></P>
<P class="p109 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft39">i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p1168 ft3">I paragrafen anges vem som får hämta in uppgifter enligt lagen, vilka upp- gifter som får hämtas in och från vem inhämtningen får ske. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p102 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Uttrycket elektronisk kommunikationstjänst har fått en vidare inne- börd i den nya lagen om elektronisk kommunikation, se 1 kap. 7 § i den lagen. Genom tillägget att uppgifter inte får hämtas in från nummerobero- ende interpersonella kommunikationstjänster klargörs att uppgifter får in- hämtas i samma omfattning som hittills har gällt.</P>
<P class="p1146 ft59"><SPAN class="ft20">29.21</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtrans- porter</SPAN></P>
<P class="p448 ft26">Krav på ITS</P>
<P class="p995 ft100"><SPAN class="ft99">8 § </SPAN>Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsför- ordning), lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s data- skyddsförordning och vägtrafikdatalagen (2019:369).</P>
<P class="p1063 ft98">I lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om be- handling av personuppgifter och integritetsskydd.</P>
<P class="p1075 ft98">I lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga för- valtningen finns bestämmelser om vidareutnyttjande av handlingar hos statliga och kommunala myndigheter.</P>
<P class="p102 ft11">I produktansvarslagen (1992:18) finns bestämmelser om skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister.</P>
<P class="p471 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1143 ft3">547</P>
</DIV>
<DIV id="page_548">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr22 td102"><P class="p417 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
<TD class="tr22 td37"><P class="p38 ft22">29.22</P></TD>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft22">Förslaget till lag om ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft22">radioutrustningslagen (2016:392)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td225"><P class="p38 ft26">Tillämpningsområde och definitioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td225"><P class="p38 ft11"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Denna lag genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">den 16 april 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p38 ft100">dahållande på marknaden av radioutrustning och om upphävande av direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p38 ft98">1999/5/EG.</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98">Lagen innehåller bestämmelser om tillhandahållande av radioutrustning på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">marknaden och om viss användning av sådan utrustning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98">I lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation finns det bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p38 ft100">användning av radiosändare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td225"><P class="p38 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td225"><P class="p38 ft3">kation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td225"><P class="p38 ft11"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>I denna lag betyder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p18 ft100"><SPAN class="ft120">amatörradiotrafik</SPAN>: icke yrkesmässig radiotrafik för övning, kommunikation och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">tekniska undersökningar, bedriven i personligt radiotekniskt intresse och utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p38 ft98">vinstsyfte,</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft32"><SPAN class="ft123">distributör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller radioutrustning på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">marknaden utan att vara tillverkare eller importör,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p18 ft100"><SPAN class="ft120">ekonomisk aktör</SPAN>: tillverkaren, tillverkarens representant, importören och distri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD class="tr9 td37"><P class="p38 ft98">butören,</P></TD>
<TD class="tr9 td65"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">föreskrivna krav</SPAN>: de väsentliga krav på radioutrustning som avses i 5 § och de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">skyldigheter för en ekonomisk aktör som framgår av denna lag, föreskrifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">har meddelats med stöd av lagen och direkt tillämpliga rättsakter som har med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p38 ft100">delats med stöd av direktiv 2014/53/EU,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">ibruktagande</SPAN>: att radioutrustning används för första gången inom Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">unionen av slutanvändaren,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">importör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som är etablerad i Europeiska unionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">och som släpper ut radioutrustning från ett tredjeland på unionsmarknaden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p18 ft100"><SPAN class="ft120">radiobestämning</SPAN>: fastställande av ett föremåls position, hastighet eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">kännetecken, eller erhållande av information om detta, med hjälp av radiovågors</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">utbredningsegenskaper,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">radioutrustning</SPAN>: en elektrisk eller elektronisk produkt som avsiktligt avger eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">tar emot radiovågor för radiokommunikation eller radiobestämning, eller en elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p38 ft48">trisk eller elektronisk produkt som måste kompletteras med ett tillbehör, såsom en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">antenn, för att avsiktligt avge eller ta emot radiovågor för radiokommunikation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">eller radiobestämning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft32"><SPAN class="ft123">radiovågor</SPAN>: elektromagnetiska vågor med frekvenser under 3 000 GHz som bre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">der ut sig utan särskilt anordnad ledare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p18 ft100"><SPAN class="ft120">skadlig störning</SPAN>: detsamma som i 1 kap. 7 § lagen <SPAN class="ft101">(2022:000) </SPAN>om elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">kommunikation,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">tillhandahållande på marknaden</SPAN>: leverans av radioutrustning för distribution,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">förbrukning eller användning på unionsmarknaden i samband med kommersiell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">verksamhet, mot betalning eller kostnadsfritt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p18 ft100"><SPAN class="ft120">tillverkare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som tillverkar, eller som låter kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">struera eller tillverka, radioutrustning och som saluför den i eget namn eller under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">eget varumärke,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">tillverkarens representant</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som är etablerad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p38 ft98">Europeiska unionen och som enligt skriftlig fullmakt från en tillverkare har rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td102"><P class="p3 ft49"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td225"><P class="p38 ft100">i dennes ställe utföra särskilda uppgifter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td102"><P class="p3 ft44"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td225"><P class="p18 ft98"><SPAN class="ft121">utsläppande på marknaden</SPAN>: tillhandahållande av radioutrustning på unions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td102"><P class="p1169 ft3">548</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td225"><P class="p38 ft11">marknaden för första gången.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_549">
<P class="p13 ft3">Prop. 2021/22:136</P>
<P class="p1029 ft3">Definitionen av skadlig störning ändras till följd av den nya lagen om elek- tronisk kommunikation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p218 ft26">Avgifter och ersättning</P>
<P class="p975 ft100"><SPAN class="ft99">15 § </SPAN>För att täcka kostnaderna för en marknadskontrollmyndighets uppgifter enligt denna lag ska den som är anmäld enligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft101">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation eller som har tillstånd enligt 3 kap. 1 § samma lag betala en avgift. Avgiften ska betalas enligt grunder som leder till att kostnaderna med skälig andel fördelas på dem som bedriver anmäld verksamhet eller har till- stånd.</P>
<P class="p1170 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om ersättning till den som tillhandahåller en marknadskontrollmyndighet utrustning som ska kontrolleras och om skyldighet att ersätta myndighetens kost- nader för sådan kontroll.</P>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p1171 ft22"><SPAN class="ft20">29.23</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät</SPAN></P>
<P class="p644 ft35">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p1172 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja utbyggnad av bredbandsnät. Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/61/EU av den 15 maj 2014 om åt- gärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektro- nisk kommunikation.</P>
<P class="p1173 ft11">Bestämmelser som genomför direktivet finns även i väglagen (1971:948), led- ningsrättslagen (1973:1144), plan- och bygglagen (2010:900) <SPAN class="ft34">och lagen (2022: 000) om elektronisk kommunikation</SPAN>.</P>
<P class="p1099 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommu- nikation. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p5 ft11"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p392 ft100"><SPAN class="ft120">bredbandsnät</SPAN>: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjänster för bredbandstillgång med en hastighet av minst 30 Mbit/s,</P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft121">bredbandsutbyggare</SPAN>: den som avser att anlägga eller bygga ut ett bredbandsnät,</P>
<P class="p392 ft100"><SPAN class="ft120">fysisk infrastruktur</SPAN>: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, master, tillsynsbrunnar, manhål, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, antenninstallationer, torn och stolpar, och</P>
<P class="p160 ft98"><SPAN class="ft121">nätinnehavare</SPAN>: den som tillhandahåller ett allmänt <SPAN class="ft102">elektroniskt </SPAN>kommunika- tionsnät eller en infrastruktur avsedd för att tillhandahålla</P>
<P class="p163 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft39">en transporttjänst, eller</SPAN></P>
<P class="p165 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft39">en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, uppvärmning eller vatten.</SPAN></P>
<P class="p1174 ft3">549</P>
</DIV>
<DIV id="page_550">
<P class="p517 ft3">Prop. 2021/22:136 Paragrafen innehåller definitioner av uttryck som används i lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p454 ft3">Definitionen av nätinnehavare ändras till följd av den nya lagen om elek- tronisk kommunikation. Allmänt kommunikationsnät benämns numera allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p464 ft35">2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur</P>
<P class="p979 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>En nätinnehavare ska på rättvisa och rimliga villkor medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. <SPAN class="ft102">Nätinnehavaren ska söka </SPAN>sådana tillstånd som krävs för att tillträdet ska kunna realiseras och som bred- bandsutbyggaren själv inte kan söka. Nätinnehavaren får avslå bredbandsutbygga- rens begäran om det begärda tillträdet inte är rimligt med hänsyn till</P>
<P class="p456 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft107">personlig säkerhet och folkhälsa,</SPAN></P>
<P class="p985 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft103">risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller Sveriges säkerhet i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft107">driftsäkerhet för befintligt nät,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft107">risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs,</SPAN></P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft107">att nätinnehavaren erbjuder alternativt tillträde på rättvisa och rimliga villkor,</SPAN></P>
<P class="p440 ft98">eller</P>
<P class="p430 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft107">andra liknande omständigheter.</SPAN></P>
<P class="p430 ft100">Första stycket ska inte tillämpas</P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft102">1.</SPAN><SPAN class="ft103">om bredbandsutbyggaren, enligt beslut som har fattats med stöd av </SPAN><SPAN class="ft102">5 kap. 8 § och 15 eller 16 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation, har rätt att begära tillträde till eller användning av den fysiska infrastrukturen<SPAN class="ft102">,</SPAN></P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft101">2.</SPAN><SPAN class="ft104">om nätinnehavaren enligt </SPAN><SPAN class="ft101">5 kap. 32 § </SPAN>samma lag har <SPAN class="ft101">ålagts </SPAN>att tillhandahålla bredbandsutbyggaren samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt ut- nyttjande av den fysiska infrastrukturen<SPAN class="ft101">, eller</SPAN></P>
<P class="p455 ft34"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft124">i fråga om installation av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd eller anslutning av sådana accesspunkter till ett stamnät enligt 5 kap. 44 § samma lag.</SPAN></P>
<P class="p942 ft3">Paragrafen innehåller en skyldighet för nätinnehavare att medge tillträde till befintlig fysisk infrastruktur. Övervägandena finns i avsnitt 12.2, 14.3.5 och 26.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommu- nikation. Stycket justeras till en punktlista. Det läggs till i <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>att första stycket inte ska tillämpas om bredbandsutbyggaren har möjlighet att begära tillträde till eller användning av den fysiska infrastrukturen enligt ett beslut om att ålägga en <NOBR>SMP-operatör</NOBR> att lämna tillträde till anlägg- ningsinfrastruktur (5 kap. 8 och 15 §§ i den nya lagen om elektronisk kom- munikation). <SPAN class="ft4">Punkten 3 </SPAN>är ny och innebär att första stycket inte heller ska tillämpas om bredbandsutbyggaren för installation av trådlösa access- punkter med kort räckvidd har rätt att begära tillträde till byggnader, an- läggningar eller föremål som ägs av en myndighet och vissa med myndig- het jämställda aktörer (5 kap. 44 och 46 §§ i den nya lagen om elektronisk kommunikation). Lagens reglering av tillträde till fysisk infrastruktur är alltså subsidiär även i förhållande till denna reglering (jfr prop. 2015/16:73 s. 28 f. och 113).</P>
<P class="p98 ft3">550</P>
</DIV>
<DIV id="page_551">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr19 td55"><P class="p3 ft35">5 kap. Övriga bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr19 td56"><P class="p3 ft3">Prop. 2021/22:136</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft98"><SPAN class="ft97">1 § </SPAN>Tillhandahållare av allmänna <SPAN class="ft102">elektroniska </SPAN>kommunikationsnät som är an- mälda enligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation ska betala en årlig avgift för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p166 ft98">De avgifter som tas ut ska fördelas med skälig andel mellan dem som är skyldiga att betala avgiften.</P>
<P class="p166 ft11">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt denna lag.</P>
<P class="p1002 ft3">Paragrafen reglerar avgifter för tvistlösning och tillsyn enligt lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommu- nikation och att allmänt kommunikationsnät numera benämns allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p1175 ft22"><SPAN class="ft20">29.24</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling</SPAN></P>
<P class="p1176 ft35">3 kap. Undantag från lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p1177 ft26">Allmänt <SPAN class="ft52">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät och elektronisk kommunikationstjänst</P>
<P class="p1178 ft98"><SPAN class="ft97">6 § </SPAN>Denna lag gäller inte för en upphandling eller en projekttävling som huvud- sakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet möjlighet att</P>
<P class="p217 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">tillhandahålla eller driva ett allmänt </SPAN><SPAN class="ft102">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät, eller</P>
<P class="p1179 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst. Allmänt </SPAN><SPAN class="ft102">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät och elektronisk kommunikationstjänst</P>
<P class="p647 ft11">har samma betydelse som i lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p1004 ft3">Paragrafen innehåller vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p392 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Allmänt kommunikationsnät benämns numera allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p166 ft3">Definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i den nya lagen om elektronisk kommunikation har fått en något vidare innebörd. Därmed vidgas undantaget från lagens tillämpningsområde något.</P>
<P class="p1180 ft22"><SPAN class="ft20">29.25</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner</SPAN></P>
<P class="p644 ft35">3 kap. Undantag från lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p1181 ft26"><SPAN class="ft52">Allmänt elektroniskt kommunikationsnät och elektronisk </SPAN>kommunikationstjänst</P>
<P class="p1182 ft98"><SPAN class="ft97">4 § </SPAN>Denna lag gäller inte för koncessioner som huvudsakligen syftar till att ge en upphandlande myndighet möjlighet att</P>
<P class="p163 ft98">1. tillhandahålla eller driva ett allmänt <SPAN class="ft102">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät, eller</P>
<P class="p217 ft125">2. för allmänheten tillhandahålla en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<P class="p13 ft3">551</P>
</DIV>
<DIV id="page_552">
<P class="p517 ft11"><SPAN class="ft3">Prop. 2021/22:136 </SPAN>Allmänt <SPAN class="ft34">elektroniskt </SPAN>kommunikationsnät och elektronisk kommunikationstjänst har samma betydelse som i lagen <SPAN class="ft34">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p941 ft3">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 3 kap. 6 § lagen om offentlig upphandling (2016:1145), se författningskommentaren till den paragrafen (avsnitt 29.24). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1183 ft59"><SPAN class="ft20">29.26</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</SPAN></P>
<P class="p1145 ft35">3 kap. Utredningsbefogenheter och tvångsmedel</P>
<P class="p937 ft26">Befogenheter enligt andra lagar</P>
<P class="p485 ft34"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN><SPAN class="ft11">I </SPAN>9 kap. 33 § första stycket 1 b <SPAN class="ft11">lagen </SPAN>(2022:000) <SPAN class="ft11">om elektronisk kommu- nikation finns bestämmelser om rätt för Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</SPAN></P>
<P class="p425 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1184 ft59"><SPAN class="ft20">29.27</SPAN><SPAN class="ft118">Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster</SPAN></P>
<P class="p1185 ft26">Uttryck i lagen</P>
<P class="p484 ft98"><SPAN class="ft97">2 § </SPAN>I lagen avses med</P>
<P class="p430 ft102"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft126">nätverk och informationssystem</SPAN><SPAN class="ft98">:</SPAN></P>
<P class="p944 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft103">ett elektroniskt kommunikationsnät enligt 1 kap. 7 § lagen </SPAN><SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation,</P>
<P class="p465 ft100"><SPAN class="ft100">b)</SPAN><SPAN class="ft108">en enhet eller en grupp enheter som är sammankopplade eller hör samman med varandra, av vilka en eller flera genom ett program utför automatisk behand- ling av digitala uppgifter, eller</SPAN></P>
<P class="p465 ft98"><SPAN class="ft98">c)</SPAN><SPAN class="ft103">digitala uppgifter som lagras, behandlas, hämtas eller överförs med sådana hjälpmedel som omfattas av a och b för att de ska kunna driftas, användas, skyddas och underhållas,</SPAN></P>
<P class="p577 ft102"><SPAN class="ft98">2. </SPAN><SPAN class="ft121">säkerhet i nätverk och informationssystem</SPAN><SPAN class="ft98">: nätverks och informationssystems förmåga att vid en viss tillförlitlighetsnivå motstå åtgärder som undergräver till- gängligheten, autenticiteten, riktigheten eller konfidentialiteten hos lagrade, över- förda eller behandlade uppgifter eller hos de besläktade tjänster som erbjuds genom eller är tillgängliga via dessa nätverk och informationssystem,</SPAN></P>
<P class="p944 ft98">3. <SPAN class="ft121">samhällsviktig tjänst</SPAN>: en tjänst som är viktig för att upprätthålla kritisk samhällelig eller ekonomisk verksamhet,</P>
<P class="p465 ft98">4. <SPAN class="ft121">digital tjänst</SPAN>: en tjänst i den mening som avses i artikel 1.1 b i Europa- parlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande före- skrifter för informationssamhällets tjänster, och som utgör en internetbaserad marknadsplats, internetbaserad sökmotor eller molntjänst,</P>
<P class="p520 ft3">552</P>
</DIV>
<DIV id="page_553">
<P class="p234 ft98">5. <SPAN class="ft121">internetbaserad marknadsplats</SPAN>: en tjänst som gör det möjligt för konsumenter <SPAN class="ft13">Prop. 2021/22:136 </SPAN>eller näringsidkare enligt definitionen i artikel 4.1 a respektive 4.1 b i Europa-</P>
<P class="p177 ft98">parlamentets och rådets direktiv 2013/11/EU av den 21 maj 2013 om alternativ tvistlösning vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/</P>
<P class="p871 ft100">2004 och direktiv 2009/22/EG (direktivet om alternativ tvistlösning) att ingå inter- netbaserade köpeavtal eller tjänsteavtal med näringsidkare, antingen på webb- platsen för den internetbaserade marknadsplatsen eller på en webbplats som tillhör en näringsidkare och där datatjänster som tillhandahålls av en internetbaserad marknadsplats används,</P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">6.</SPAN><SPAN class="ft127">internetbaserad sökmotor</SPAN>: en tjänst som gör det möjligt för användare att göra sökningar på i princip alla webbplatser eller webbplatser på ett visst språk genom en förfrågan om vilket ämne som helst i form av ett nyckelord, en fras eller någon annan inmatning, och som returnerar länkar som innehåller information om det begärda innehållet,</P>
<P class="p1186 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft128">molntjänst</SPAN>: en tjänst som möjliggör tillgång till en skalbar och elastisk pool av delbara dataresurser,</P>
<P class="p108 ft100"><SPAN class="ft100">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft127">NIS-direktivet</SPAN>:</NOBR> Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen,</P>
<P class="p1075 ft98"><SPAN class="ft98">9.</SPAN><SPAN class="ft128">företrädare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som uttryckligen har utsetts att agera för en leverantör och till vilken myndigheter kan vända sig, i stället för till leverantören, i frågor som gäller de skyldigheter som leverantören har enligt NIS- direktivet,</P>
<P class="p109 ft98"><SPAN class="ft98">10.</SPAN><SPAN class="ft129">incident</SPAN>: en händelse med en faktisk negativ inverkan på säkerheten i nätverk och informationssystem, och</P>
<P class="p402 ft11"><SPAN class="ft11">11.</SPAN><SPAN class="ft130">risk</SPAN>: en rimligen identifierbar omständighet eller händelse med en potentiell negativ inverkan på säkerheten i nätverk och informationssystem.</P>
<P class="p938 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 a </SPAN>ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommunika- tion. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p100 ft26">Undantag från lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p195 ft4">Leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster</P>
<P class="p112 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Lagen gäller inte för företag som tillhandahåller allmänna <SPAN class="ft102">elektroniska </SPAN>kom- munikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och därför omfattas av kraven i <SPAN class="ft102">8 kap. 1 och 3 §§ </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p510 ft3">Paragrafen innehåller vissa undantag från lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p102 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Allmänt kommunikationsnät benämns numera allmänt elektroniskt kommunikationsnät. Detta innebär inte någon ändring i sak.</P>
<P class="p102 ft3">Definitionen av elektronisk kommunikationstjänst i den nya lagen om elektronisk kommunikation har fått en något vidare innebörd. Därmed vidgas undantaget från lagens tillämpningsområde något.</P>
<P class="p1187 ft3">553</P>
</DIV>
<DIV id="page_554">
<P class="p1188 ft59"><SPAN class="ft58">Prop. 2021/22:136 </SPAN>29.28 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1653) om företagsnamn</P>
<P class="p656 ft35">6 kap. Informationsföreläggande och intrångsundersökning</P>
<P class="p937 ft26">Informationsföreläggande</P>
<P class="p484 ft4">Underrättelseskyldighet i vissa fall</P>
<P class="p979 ft98"><SPAN class="ft97">5 § </SPAN>Den som tillhandahåller en elektronisk kommunikationstjänst och som till följd av ett informationsföreläggande har lämnat ut information som avses i <SPAN class="ft102">9 kap. 31 § </SPAN>lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation, ska sända en skriftlig un- derrättelse om detta till den som uppgifterna gäller tidigast efter en månad och senast tre månader från det att informationen lämnades ut. Kostnaden för under- rättelsen ersätts enligt 4 §.</P>
<P class="p1023 ft3">Paragrafen ändras på motsvarande sätt som 53 f § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, se författningskommenta- ren till den paragrafen (avsnitt 29.4). Övervägandena finns i avsnitt 26.</P>
<P class="p1189 ft22"><SPAN class="ft20">29.29</SPAN><SPAN class="ft94">Förslaget till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning</SPAN></P>
<P class="p656 ft26">Genomförande av hemlig dataavläsning</P>
<P class="p519 ft4">Skyldighet att medverka</P>
<P class="p557 ft98"><SPAN class="ft97">24 § </SPAN>Den som bedriver verksamhet som <SPAN class="ft102">ska anmälas </SPAN>enligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation är på begäran av den verkställande myndigheten skyldig att medverka i samband med verkställighet av hemlig data- avläsning.</P>
<P class="p445 ft11">Den som medverkar enligt första stycket har rätt till ersättning för kostnader som uppstår vid sådan medverkan. Ersättningen ska betalas av den verkställande myn- digheten.</P>
<P class="p940 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p598 ft26">Tystnadsplikt</P>
<P class="p485 ft98"><SPAN class="ft97">32 § </SPAN>Den som i samband med verksamhet som <SPAN class="ft102">ska anmälas </SPAN>enligt 2 kap. 1 § lagen <SPAN class="ft102">(2022:000) </SPAN>om elektronisk kommunikation har fått del av eller tillgång till en uppgift som hänför sig till användning av hemlig dataavläsning, får inte obehörigen föra vidare eller utnyttja det han eller hon fått del av eller tillgång till.</P>
<P class="p441 ft3">Paragrafen ändras till följd av den nya lagen om elektronisk kommuni- kation. Detta innebär inte någon ändring i sak. Övervägandena finns i av- snitt 26.</P>
<P class="p1190 ft3">554</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om elektronisk kommunikation.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om införande av lagen (2022:000) om elektronisk kommunikation.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU66Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU77Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU88Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU99Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1010Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1111Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio- och TV-signaler.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1212Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:449) om skydd för störningskänslig forskning.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1313Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1414Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1515Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1616Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1717Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1818Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU1919Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2020Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2121Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:315) om intelligenta transportsystem vid vägtransporter.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2222Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radioutrustningslagen (2016:392).BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2323Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2424Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2525Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2626Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2727Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2828Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1653) om företagsnamn.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TU2929Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2020:62) om hemlig dataavläsning.BifallDelvisBifallDelvis2021/22:TU17TUBBordlagd2022-03-01 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2022-03-01 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-03-02 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-03-16 00:00:00inträffat0behandling098412828516Magdalena AnderssonS1Statsråd10191486414825Khashayar FarmanbarS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avInfrastrukturdepartementetH9031362022-05-18 16:59:37statustextstatustextÄrendet är avslutatH9031362022-05-18 17:55:56tilldelatTilldelatTrafikutskottetH9031362022-05-18 16:59:37H903136prop_202122__136.pdf7428841pdfGenomförande av direktivet om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikationhttps://data.riksdagen.se/fil/219919B8-E483-465C-B818-66E5CE3EF187H903136d2prop_202122__136_d2.pdf7257011pdfprop 2021/22 136 d2https://data.riksdagen.se/fil/BB836426-AB10-4DF0-913B-4A1DFBC7539Cbehandlas_i2021/22:TU17H901TU17bet2021/22TU17Genomförande av direktivet om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikationbetBetänkande