5120967H9031232021/22123propproppropProposition 2021/22:123PropositionPropositionUtbildningsdepartementetUbU12302022-02-22 00:00:002022-12-06 16:27:022022-02-22 00:00:00Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärandeKlarhtml-ecprop-RIM53609b59-1e46-40bf-a310-9b43c11d0a1bhttps://data.riksdagen.se/dokument/H903123/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H903123https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H903123
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:657px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:430px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:493px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:394px;height:100px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:36px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:248px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:85px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:141px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:85px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:623px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:394px;height:131px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:132px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:39px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 3px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 908px;}
#page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 908px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_53 #tx1 {position:absolute;top:113px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_53 #tx2 {position:absolute;top:198px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_55 #tx1 {position:absolute;top:212px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_55 #tx2 {position:absolute;top:297px;left:254px;width:263px;height:112px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:54px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:445px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:123px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:188px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 0px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft33{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;}
.ft49{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft51{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft54{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft55{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft64{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft67{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft71{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 74px;l-h: 0px;}
.ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft74{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p29{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 308px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p217{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p250{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p261{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p267{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: left;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 437px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 18px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 23px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 7px;}
.tr14{heightzzz: 35px;}
.tr15{heightzzz: 17px;}
.tr16{heightzzz: 14px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.tr18{heightzzz: 45px;}
.tr19{heightzzz: 11px;}
.tr20{heightzzz: 12px;}
.tr21{heightzzz: 13px;}
.tr22{heightzzz: 4px;}
.tr23{heightzzz: 46px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 554px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 260px;margin-top: 69px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9031231x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2021/22:123</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Validering för kompetensförsörjning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">livslångt lärande</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 17 februari 2022</P>
<P class="p5 ft3">Morgan Johansson</P>
<P class="p6 ft3">Anna Ekström <SPAN class="ft2">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">Regeringen lämnar i propositionen förslag som syftar till att validering inom kommunal vuxenutbildning (komvux) i högre grad ska tillgodose de behov som finns på arbetsmarknaden och hos enskilda. Med förbättrad validering ökar möjligheterna att tillvarata det kunnande som individen tidigare har förvärvat. Detta bidrar till en effektivare kompetensförsörjning, en snabbare etablering på arbetsmarknaden och ökade möjligheter till omställning under arbetslivet.</P>
<P class="p9 ft2">Förslagen är att det</P>
<P class="p10 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">införs en skyldighet för hemkommunen att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom komvux erbjuds en inledande kartläggning</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">införs en skyldighet för huvudmannen för komvux att se till att en elev som behöver validering erbjuds det</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">förtydligas vad som avses med validering</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">förtydligas vad som krävs i fråga om dokumentation efter en validering</SPAN></P>
<P class="p13 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">ges ett brett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande.</SPAN></P>
<P class="p14 ft2">I propositionen lämnas förslag till de lagändringar som behövs. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p15 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft7">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2015:478) med</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_6">bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_6">ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_6">för livslångt lärande............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_7">Validering – problem och referensramar ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_7">Validering används i för liten utsträckning ........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_9">Utgångspunkter vid validering ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_11">Hemkommunen ska vara skyldig att erbjuda en inledande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_11">kartläggning ....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_17">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_17">Huvudmannen ska vara skyldig att erbjuda validering ...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_24">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_24">Det behövs en tydligare beskrivning av vad som avses med</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_24">validering ........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_30">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_30">Resultatet av en validering ska kunna erkännas genom betyg</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_30">eller intyg ........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_33">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_33">Det behövs ett bemyndigande att meddela föreskrifter om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_33">validering även utanför kommunal vuxenutbildning ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_35">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_35">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_35">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_35">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_40">12</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_40">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_40">12.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_40">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">12.2</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_43">för livslångt lärande..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">Sammanfattning av betänkandet Validering – för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">kompetensförsörjning och livslångt lärande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_44">(SOU 2019:69) .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_52">Betänkandets lagförslag i relevanta delar .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_57">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_59">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_60">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_60">2022 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p26 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p20 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</SPAN></P>
<P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande.</SPAN></P>
<P class="p29 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft14">Lagtext</SPAN></P>
<P class="p30 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p31 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</SPAN></P>
<P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 20 kap. <NOBR>42–44</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 20 kap. 7 a §, och närmast före 20 kap. 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p20 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft19">20 kap.</P>
<P class="p35 ft20">Inledande kartläggning</P>
<P class="p36 ft3">7 a §</P>
<P class="p37 ft3">Hemkommunen är skyldig att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom kommunal vuxenutbildning erbjuds en inledande kartläggning.</P>
<P class="p38 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p39 ft2">42 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft18">En <SPAN class="ft22">elev </SPAN>i kommunal vuxenutbildning kan få sina kunskaper och sin kompetens validerade<SPAN class="ft22">. Med validering avses en process som </SPAN>innebär <SPAN class="ft22">en </SPAN>strukturerad <SPAN class="ft22">bedömning</SPAN>, värdering och dokumentation samt <SPAN class="ft22">ett erkännande av </SPAN>kunskaper och kompetens som <SPAN class="ft22">en </SPAN>person besitter <SPAN class="ft22">oberoende av hur </SPAN>de <SPAN class="ft22">förvärvats</SPAN>.</P>
<P class="p41 ft2">Rektorn ska verka för att valideringen <SPAN class="ft3">sker </SPAN>i enlighet med lag och andra författningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft3">Huvudmannen är skyldig att se till att en <SPAN class="ft2">elev </SPAN>erbjuds validering, om eleven behöver det och valideringen görs inom ramen för en eller flera kurser eller nivåer som bekostas av elevens hemkommun<SPAN class="ft2">. Med validering avses en </SPAN>strukturerad <SPAN class="ft2">process som </SPAN>innehåller en fördjupad kartläggning och <SPAN class="ft2">en bedömning </SPAN>som syftar till <SPAN class="ft2">ett erkännande av en </SPAN>persons kunnande <SPAN class="ft2">oberoende av hur </SPAN>det <SPAN class="ft2">förvärvats</SPAN>.</P>
<P class="p42 ft2">Rektorn ska verka för att valideringen <SPAN class="ft3">görs </SPAN>i enlighet med lag och andra författningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p16 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p16 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:482.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9031235x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p43 ft18"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft26">lagen (2015:478) med bemyndiganden att meddela föreskrifter om validering och om avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande.</SPAN></P>
<P class="p44 ft2">43 §<SPAN class="ft21">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft18"><SPAN class="ft22">Den som </SPAN>får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid <SPAN class="ft22">en validering ska ha möjlighet att få </SPAN>dessa dokumenterade skriftligt. Vad som sägs i 3 kap. 19 och 20 §§ om rättelse och ändring av betyg gäller även en slutförd validering.</P>
<P class="p45 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om validering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft2">Den som <SPAN class="ft3">har genomgått </SPAN>en validering <SPAN class="ft3">enligt 42 § </SPAN>ska ha möjlighet att få <SPAN class="ft3">resultatet erkänt genom betyg. Betyg efter en validering ska sättas genom prövning.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p20 ft3">Lydelse enligt prop. 2021/22:36</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p46 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td24"><SPAN class="p47 ft2">44 §<SPAN class="ft21">3</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p48 ft2">Den som genomgått en kurs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">Den som <SPAN class="ft3">har </SPAN>genomgått en kurs i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft2">kommunal vuxenutbildning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">kommunal vuxenutbildning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft2">vill få sina kunskaper dokumente-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">vill få sina kunskaper dokumente-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft2">rade på annat sätt än genom betyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">rade på annat sätt än genom betyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p20 ft2">ska få ett intyg. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft2">ska få ett intyg. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft2">den som har genomgått utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">den som har genomgått utbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p20 ft2">på en eller flera nivåer i ett ämne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft2">på en eller flera nivåer i ett ämne</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">eller en validering enligt 42 § och</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft3">vill få resultatet dokumenterat på annat sätt än genom betyg.</P>
<P class="p50 ft2">Huvudmannen ansvarar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg.</P>
<P class="p51 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att intyg alltid ska utfärdas efter vissa kurser, vissa ämnen eller viss utbildning.</P>
<P class="p52 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p53 ft28"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft27">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2015:482.</SPAN></P>
<P class="p54 ft31"><SPAN class="ft29">3</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2022:000.</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H9031236x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123 <SPAN class="ft32">2.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p20 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2015:478)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p20 ft17">med bemyndigande att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p20 ft17">avgift för ansökan om att få beslut som avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p20 ft17">kvalifikationer för livslångt lärande</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 1 § ska betecknas 2 §,</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken till lagen ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 1 §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p59 ft19">Lag med <SPAN class="ft33">bemyndigande </SPAN>att meddela föreskrifter om avgift för ansökan <SPAN class="ft33">om att få beslut </SPAN>som avser kvalifikationer för livslångt lärande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p60 ft19">Lag med <SPAN class="ft33">bemyndiganden </SPAN>att meddela föreskrifter om <SPAN class="ft33">validering och om </SPAN>avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande</P>
<P class="p61 ft3">1 §</P>
<P class="p62 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p63 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p64 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p26 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p27 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p20 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft2">Regeringen beslutade den 19 november 2015 att ge en kommitté i form av en nationell delegation i uppdrag att följa, stödja och driva på ett samordnat utvecklingsarbete inom valideringsområdet på den nationella och regionala nivån (dir. 2015:120). Delegationen antog namnet Valideringsdelegationen <NOBR>2015–2019.</NOBR> Den 30 augusti 2018 fick delegationen i uppdrag att också bl.a. föreslå en övergripande definition av validering (dir. 2018:101).</P>
<P class="p66 ft2">Delegationen överlämnade den 8 mars 2017 delbetänkandet En nationell strategi för validering (SOU 2017:18). Den 10 april 2018 överlämnade delegationen delbetänkandet Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande (SOU 2018:29).</P>
<P class="p67 ft2">I januari 2020 överlämnade delegationen slutbetänkandet Validering – för kompetensförsörjning och livslångt lärande (SOU 2019:69). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och slutbetänkandets lagförslag i relevanta delar finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Utbildningsdepartementet (U2020/00129). I propositionen behandlas delegationens förslag till lag om ändring i skollagen i slutbetänkandet.</P>
<P class="p44 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p68 ft2">Regeringen beslutade den 20 januari 2022 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som är likalydande med lagförslagen i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran.</P>
<P class="p69 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft34">Validering – problem och referensramar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p20 ft17">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p19 ft17">Validering används i för liten utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p20 ft3">En föränderlig arbetsmarknad kräver möjligheter till omställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">Det sker en kontinuerlig strukturomvandling på arbetsmarknaden, bl.a. till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">följd av klimatomställningen, en ökad digitalisering och automatisering i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">arbetslivet. Detta ställer nya och högre krav på arbetskraftens kompeten-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">ser. För att tillgodose arbetstagarnas behov av kvalifikationer så att de kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">ställa om till ett nytt yrke eller till en ny nivå inom det yrke de redan har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">behöver det finnas en god tillgång till utbildning, kompetensutveckling</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">och validering. Många individer är dock arbetslösa trots flera år med stark</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">efterfrågan på arbetskraft, framför allt gäller det unga, personer med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">funktionsnedsättning, utrikes födda och långtidsarbetslösa. Detta förklaras</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">bl.a. av diskrepansen mellan vad arbetsgivarna efterfrågar och de arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">lösas kompetenser. Det råder brist på efterfrågad arbetskraft inom många</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">sektorer, bl.a. inom industrin till följd av klimatomställningen. Behovet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">personal inom offentlig verksamhet som utbildning, vård och omsorg är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p20 ft2">enligt Arbetsförmedlingens analys Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2020</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p70 ft2">Prop. 2021/22:123 – Utvecklingen på arbetsmarknaden <NOBR>2020–2022</NOBR> (2020:12) fortsatt stort, samtidigt som den fortsatta digitaliseringen skapar behov av kompetenser inom teknik, data och it.</P>
<P class="p71 ft2">För att arbetsmarknaden ska fungera så bra som möjligt behöver lärande som sker utanför formell utbildning synliggöras och erkännas. Tillgång till kompetensutveckling och validering kan bidra till att de som har yrkeskunskaper men saknar arbete får möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Att yrkesverksammas kompetens synliggörs och intygas på ett formaliserat sätt kan främja rörligheten på arbetsmarknaden och ge en bättre matchning av kompetens mot olika yrken. Validering som verktyg för att kartlägga och bekräfta kompetens förbättrar förutsättningarna för både strategisk kompetensförsörjning och karriärutveckling. Validering inom kommunal vuxenutbildning (komvux) bör i högre grad än i dag bidra till att arbetslivets behov av kompetens tillgodoses. Verksamheten bör bättre möta vuxnas behov av att det kunnande som de tidigare har förvärvat valideras. Med kunnande avses i det här sammanhanget resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter, ansvar och självständighet.</P>
<P class="p72 ft2">Validering är ett viktigt verktyg också utanför arbetsmarknaden, t.ex. för att individen ska bli behörig till fortsatta studier eller annars få sin kompetens bekräftad.</P>
<P class="p73 ft3">Det finns problem med systemet för validering inom komvux</P>
<P class="p74 ft2">Utgångspunkten för utbildningen av en enskild elev inom komvux ska vara elevens behov och förutsättningar (20 kap. 2 § skollagen). Det innebär att utbildningen ska erbjudas individanpassat och flexibelt. För att kommunerna ska kunna individanpassa utbildningen och möta elever med olika bakgrund och erfarenheter är det av vikt att de använder sig av validering. Behovet av validering kan framkomma när en utbildning startat och det visar sig att individen redan har kunskaper inom det område som utbildningen rör. Behovet kan också framkomma vid studie- och yrkesvägledningen då en individuell studieplan ska tas fram. Statens skolinspektion har dock konstaterat att många individuella studieplaner är av låg kvalitet och kan sakna flera viktiga uppgifter, t.ex. om elevens mål med utbildningen och tidigare studie- och yrkeserfarenhet (Kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå – Granskning av huvudmäns och rektorers arbete för flexibilitet och individanpassning, Skolinspektionen 2019). Liknande bilder har framkommit i Skolinspektionens tidigare granskningar.</P>
<P class="p72 ft2">Skolinspektionen har också i en granskning av kvaliteten i huvudmännens uppföljning och kontroll av yrkesinriktad komvux på entreprenad granskat arbetet med validering. Granskningen visar bl.a. att en övervägande majoritet av huvudmännen inte följer upp i vilken utsträckning eller med vilken kvalitet validering genomförs. Därmed finns risk för att elevens möjlighet till en kvalitetssäkrad validering sätts ur spel. Det kan i sin tur innebära att utbildningstiden för elever blir onödigt lång. Ur ett arbetsmarknadsperspektiv kan det betyda att tillgång till arbetskraft inte frigörs enligt lagstiftarens intentioner. Enligt granskningen genomfördes validering av yrkeserfarenhet knappast alls inom andra områden än vårdområdet (Yrkesinriktad kommunal vuxenutbildning på entreprenad – Huvudmännens uppföljning av kvalitet, Skolinspektionen 2019).</P>
<P class="p75 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p76 ft2">Det kan alltså konstateras att valideringen inom komvux inte är likvärdig Prop. 2021/22:123 och att den inte alltid bidrar till att eleverna snabbt kan få rätt utbildning</P>
<P class="p77 ft2">på rätt nivå. Det finns också bestämmelser om validering i andra regelverk än det som gäller för komvux och terminologin är olika i olika verksamheter, vilket kan bidra till svårigheter att förstå vad en validering kan innebära. Validering genomförs inom yrkeshögskolan, på universitet och högskolor, av andra utförare inom olika utbildningar och av branschorganisationer. Validering är även ett särskilt arbetsmarknadspolitiskt program. Även om validering också i fortsättningen kommer att genomföras av olika aktörer med stöd av olika regelverk behöver förståelsen och likvärdigheten inom området bli bättre.</P>
<P class="p78 ft2">Förhållandevis få valideringar genomförs inom komvux. Enligt delegationen var det 2017 bara 0,6 procent av eleverna i komvux som genomgick validering, även om statistiken vad avser validering är osäker. Motsvarande siffra i länder där det finns en skyldighet att erbjuda validering är betydligt högre, detta gäller t.ex. våra nordiska grannländer. Exempelvis har enligt delegationen mellan 23 och 29 procent av eleverna inom gymnasial vuxenutbildning över 25 år i Norge genomgått validering sedan 2010 (könsuppdelad statistik finns inte tillgänglig). I Danmark anger 88 procent av utbildningsanordnarna inom yrkesutbildning på gymnasial nivå att de genomför validering. I såväl Norge som Finland finns en rätt till validering inom utbildningsväsendet och i Danmark finns en skyldighet för utbildningsanordnare i samtliga utbildningsformer att erbjuda validering.</P>
<P class="p79 ft2">På <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns rekommendationer om validering och kvalifikationer för livslångt lärande som syftar till att underlätta rörligheten inom EU och ta till vara den kompetens som en person utvecklat i olika sammanhang. En redogörelse för rekommendationerna lämnas nedan.</P>
<P class="p80 ft17">4.2 Utgångspunkter vid validering</P>
<P class="p81 ft3">Rådets rekommendation om validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande är en utgångspunkt vid validering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p20 ft2">Europeiska unionens råd antog den 20 december 2012 rekommendationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">om validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande (2012/C 398/01).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">Inom EU ses validering som ett centralt verktyg för att stärka människors</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">möjligheter till ett livslångt lärande och deras ställning på arbetsmarkna-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">den. Enligt rekommendationen bör EU:s medlemsstater i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">nationella omständigheter och särdrag inrätta arrangemang för validering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande i syfte att ge enskilda möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">bevisa vad de lärt sig utanför den formella utbildningen och att utnyttja</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">detta för sina karriärer och sitt framtida lärande. Arrangemangen ska göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">det möjligt för enskilda att få kunskap, färdigheter och kompetens som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">förvärvats via <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande validerade och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">erhålla en fullständig eller partiell kvalifikation på grundval av det valide-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">rade lärandet. Validering definieras i rekommendationen som en process</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">där ett behörigt organ bekräftar att en person har uppnått läranderesultat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">som mätts mot en relevant standard och som består av följande fyra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft2">etapper:</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">1. Identifiering, under ett samtal, av individens särskilda erfarenheter.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td29"><SPAN class="p18 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p20 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Dokumentation för att synliggöra individens erfarenheter.</SPAN></P>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft36">Formell bedömning av dessa erfarenheter.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft36">Certifiering av resultaten av bedömningen som kan leda till en full eller partiell kvalifikation.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2">I rekommendationen anges också ett antal principer som kan tillämpas när så är lämpligt, med beaktande av nationella, regionala eller lokala samt sektorsspecifika behov och särdrag. Detta innebär bl.a. att valideringsarrangemangen bör kopplas till de nationella referensramarna för kvalifikationer och överensstämma med den europeiska referensramen för kvalifikationer. Enskilda och organisationer bör också ha tillgång till information och vägledning om möjligheter till validering.</P>
<P class="p85 ft3">Rådets rekommendation om den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande</P>
<P class="p86 ft2">Våren 2008 antog Europaparlamentet och rådet en rekommendation om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (EUT C 111, 6.5.2008). Den följdes av rådets rekommendation av den 22 maj 2017 om den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande och om upphävande av Europaparlamentets och rådets rekommendation av den 23 april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (2017/C 189/03). Den europeiska referensramen brukar förkortas EQF.</P>
<P class="p87 ft2">Syftet med EQF är att göra människors kvalifikationer tydligare och lättare att jämföra och överföra. Den är avsedd att användas som en referens för nationella referensramar eller system för kvalifikationer för jämförelse mellan alla kvalifikationstyper och kvalifikationsnivåer i EU. En kvalifikation definieras i rekommendationen som ett formellt resultat av en bedömnings- och valideringsprocess varigenom en behörig myndighet fastställer att en person har uppnått resultat av lärande enligt en viss standard. Kvalifikationer kan vara betyg, examina och andra utbildningsbevis av olika slag. I rekommendationen anges också att den syftar till att stödja validering av läranderesultat som uppnåtts i olika sammanhang samt att de nationella referensramarna för kvalifikationer är kopplade till systemen för validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande.</P>
<P class="p88 ft2">EQF har åtta nivåer. För varje nivå beskrivs det resultat av lärande i form av kunskap, färdigheter och ansvar och självständighet som krävs för kvalifikationerna på den nivån i varje kvalifikationssystem. Med EQF introducerades en gemensam princip för hur kvalifikationer ska utformas. De kriterier som ska vara uppfyllda för att en individ ska kunna få en viss kvalifikation ska definieras i termer av resultat av lärande, i stället för exempelvis utifrån längden på en utbildning. Det gör att individen kan få en kvalifikation genom såväl formell utbildning som genom validering av kunnande som förvärvats i arbetslivet eller på annat sätt. Kvalifikationen ska alltså vara frikopplad från lärandevägen.</P>
<P class="p44 ft3">Sveriges nationella referensram för kvalifikationer för livslångt lärande</P>
<P class="p89 ft2">Sveriges nationella referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (SeQF) infördes 2015 genom bl.a. förordningen (2015:545) om referensram för kvalifikationer för livslångt lärande. Det är viktigt att referensra-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312311x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p90 ft2">men samverkar med systemet för validering. Syftet med referensramen är Prop. 2021/22:123 att underlätta jämförelser nationellt och internationellt av vilka nivåer</P>
<P class="p77 ft2">sådana kvalifikationer motsvarar i fråga om kunskaper, färdigheter och kompetenser för att därigenom främja livslångt lärande och förbättra anställningsbarhet, rörlighet och social integration för arbetstagare och studerande inom EU. Med en kvalifikation avses i förordningen ett dokumenterat resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter och kompetenser (1 och 2 §§). Referensramen, som består av åtta nivåer, är utformad så att den kan omfatta olika typer av kvalifikationer, från såväl det formella utbildningssystemet och <NOBR>icke-formella</NOBR> utbildningar som arbetslivet. En kvalifikation ska anses motsvara den nivå i referensramen som bäst överensstämmer med de kunskaper, färdigheter och kompetenser som kvalifikationen representerar (3 § förordningen). Kvalifikationer vars resultat av lärande är författningsreglerat, dvs. vissa slutbetyg, andra betyg, intyg och examina från utbildningar inom det formella utbildningssystemet, anges i en bilaga till förordningen och är därigenom nivåplacerade genom regeringsbeslut. Den som utfärdar en kvalifikation utanför det formella utbildningssystemet kan ansöka om att få ett beslut om vilken nivå kvalifikationen motsvarar i referensramen (4 § förordningen). Om en kvalifikation är nivåplacerad blir det enklare för enskilda personer, arbetsgivare och utbildningsanordnare att förstå och värdera vilken kompetens som kvalifikationen motsvarar.</P>
<P class="p91 ft2">Om den nationella referensramen på ett effektivt sätt samverkar med systemet för validering av tidigare lärande, kan överföringen av meriter mellan olika system underlättas och stimuleras.</P>
<P class="p92 ft38"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft37">Hemkommunen ska vara skyldig att erbjuda en inledande kartläggning</SPAN></P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Hemkommunen ska enligt skollagen vara skyldig att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom kommunal vuxenutbildning erbjuds en inledande kartläggning.</P>
<P class="p94 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft19">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I stället för kunnande använder delegationen kunskaper och kompetens.</P>
<P class="p96 ft22"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte något att invända mot det, däribland <SPAN class="ft18">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft18">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft18">Linköpings universitet</SPAN>, <SPAN class="ft18">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft18">Jönköpings </SPAN>och <SPAN class="ft18">Robertsfors kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft18">Region Skåne</SPAN>, <SPAN class="ft18">Region Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft18">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, <SPAN class="ft18">Sveriges Skolledarförbund</SPAN>, <SPAN class="ft18">Lärarnas Riksförbund</SPAN>, <SPAN class="ft18">Föreningen Industriarbetsgivarna</SPAN>, <SPAN class="ft18">Komvux- och valideringssakkunniga i Skåne</SPAN>, <SPAN class="ft18">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN>, <SPAN class="ft18">Omställningsfonden </SPAN>och <SPAN class="ft18">Svenskt Näringsliv.</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p98 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p48 ft18"><SPAN class="ft22">Några instanser, bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft22">och </SPAN>Föreningen Industriarbets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">givarna</SPAN>, framhåller att vägledning genom en inledande kartläggning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">kunskaper och kompetens ger en bra grund för nästa steg, som kan vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">prövning, validering, utbildning etc<SPAN class="ft3">. </SPAN>I likhet med flera branschorganisatio-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">ner understryker även Svenskt Näringsliv att en inledande kartläggning är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">särskilt viktig för redan yrkesverksamma som vill studera för att få en for-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">mell examen, eftersom kartläggningen kan ge dem en bild av vilken tidsåt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">gång som utbildningen kan innebära. <SPAN class="ft3">SKR </SPAN>anger att för att kunna erbjuda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">elever en individanpassad utbildning är det en förutsättning att få känne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">dom om vad de redan kan. Enligt organisationen är den föreslagna bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">melsen ett förtydligande av uppgifter som redan åvilar kommunerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Malmö universitet </SPAN>framhåller att vid en inledande kartläggning utgår man</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">från den enskildes behov och förutsättningar och lägger grunden för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">lyckad valideringsprocess. Kommunernas möjligheter att hålla en sins-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">emellan likvärdig nivå på den inledande kartläggningen kan dock enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">universitetet vara en utmaning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p48 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Robertsfors kommun</SPAN>, anser att en struktur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">för regional samverkan behöver säkerställas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p48 ft18">Komvux- och valideringssakkunniga i Skåne <SPAN class="ft22">anser att en inledande kart-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">läggning ger eleven insikt och en bättre underbyggd individuell studieplan,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">men framför också att Skolverket bör tydliggöra hur den inledande kart-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">läggningen kan synliggöras i studieplanerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p48 ft22"><SPAN class="ft18">Göteborgs kommun </SPAN>anger att studie- och yrkesvägledning i betänkandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">omnämns som fördjupad kartläggning och anser att denna nya tyngd på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">studie- och yrkesvägledning kan tydliggöras. <SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft22">understryker att studie- och yrkesvägledare behöver få rätt förutsättningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">för att kunna genomföra kartläggningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p48 ft3">Stockholms kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Riksförbundet Vuxenutbildning i Samverkan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22"><SPAN class="ft18">(VIS) </SPAN>ser ett behov av att tydliggöra hur långtgående kommunens skyldig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">het att erbjuda inledande kartläggning och individens rättigheter är. <SPAN class="ft3">Skol-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22"><SPAN class="ft18">verket </SPAN>anser att det bör anges vad en inledande kartläggning syftar till samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft22">att det är vid en studie- och yrkesvägledningssituation den ska genomföras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22"><SPAN class="ft18">Statens skolinspektion </SPAN>anger att det närmare bör tydliggöras vem som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">rätt till den kartläggning som hemkommunen blir skyldig att erbjuda. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">är enligt myndigheten otydligt om den föreslagna bestämmelsen kräver att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">en person har sökt en utbildning eller uppgett att han eller hon vill genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">gå en prövning. Myndigheten anger också att det är centralt att de praktiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">utmaningar som förslaget innebär beaktas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p48 ft2">Flera remissinstanser påpekar att förslaget innebär en ökad kostnad för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">kommunerna, bl.a. för kompetensutveckling. Dessa synpunkter behandlas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">i avsnitt 11.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p20 ft18">Den inledande kartläggningen är viktig för att individer ska kunna göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">medvetna val</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p20 ft2">Vägledningsinsatser för elever och presumtiva elever fyller en viktig funk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">tion, bl.a. för att eleverna ska ges reella möjligheter att utöva inflytande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">över utbildningen och ta ansvar för sina studieresultat. Eleverna i komvux</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft22">ska enligt skollagen ha tillgång till personal med sådan kompetens att deras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p99 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p20 ft2">behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksam-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p100 ft2">het kan tillgodoses. Även den som avser att påbörja en utbildning ska ha tillgång till vägledning (2 kap. 29 §). Hemkommunen är vidare skyldig att se till att den som avser att påbörja kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå eller kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare (sfi) erbjuds studie- och yrkesvägledning (20 kap. 10 a och 30 §§).</P>
<P class="p45 ft2">Hemkommunen ansvarar också för att det upprättas en individuell studieplan för varje elev inom komvux. Planen ska innehålla uppgifter om den enskildes utbildningsmål och planerad omfattning av studierna (20 kap. 8 §). Den individuella studieplanen ska utarbetas i samverkan med eleven och i samband med detta ska eleven erbjudas studie- och yrkesvägledning. I vägledningen ska det ingå information om möjligheter till fortsatta studier, arbetslivets kompetens- och rekryteringsbehov samt studieekonomiska förutsättningar. Planen ska upprättas i nära anslutning till antagningen och ska vid behov revideras, se 2 kap. 16 § förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning.</P>
<P class="p101 ft2">Som flera remissinstanser framhåller är det av stor vikt att en inledande kartläggning av individens kunskaper och kompetens genomförs innan individen genomgår en validering eller påbörjar en annan utbildning inom komvux eller genomgår prövning i komvux. Det kan annars vara svårt att leva upp till skollagens regel att utgångspunkten för utbildningen av en enskild elev ska vara elevens behov och förutsättningar (20 kap. 2 §). Det är dock inte alltid som en individuell studieplan tydliggör elevens tidigare förvärvade kunskaper och kompetenser. <SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>bedömer i sitt remissvar att en inledande kartläggning är en förutsättning för hemkommunens ansvar att upprätta en individuell studieplan av hög kvalitet och erbjuda individanpassad studie- och yrkesvägledning. Den inledande kartläggningen är enligt myndigheten därmed också en central förutsättning för arbetet med validering.</P>
<P class="p102 ft22">En inledande kartläggning inom komvux kan göra det möjligt för den enskilde att överblicka sitt tidigare förvärvade kunnande inför vägvalet att börja studera. Med kunnande avses i detta sammanhang resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter, ansvar och självständighet. Vid kartläggningstillfället kan personen också ges information om möjligheten till validering och därmed även få en förståelse för vad en validering kan innebära. För vissa kan den inledande kartläggningen leda vidare till en validering som innebär att de inte behöver läsa kurser eller delar av kurser vars kunskapsinnehåll de redan tillägnat sig. För andra kan kartläggningen vara viktig för att klargöra att något annat än en validering är den bästa vägen.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft3">Föreningen Industriarbetsgivarna </SPAN>framför att en kvalitetssäkrad inledande kartläggning kan bidra till att förbättra genomströmningen i utbildningen och har potential att bidra till ökad effektivitet i utbildningssystemet. Detta är enligt föreningen viktigt ur flera perspektiv då arbetslivet får snabbare tillgång till utbildad arbetskraft, individen får en bättre ställning på arbetsmarknaden och kostnaderna för samhället minskar. Regeringen instämmer i detta och vill understryka att det är en bra princip att individer inte ska behöva läsa det de redan kan. Därmed kan deras utbildning bli mer effektiv. Den minskar också risken att en person som redan har de kunskaper som utbildningen ska ge tar en utbildningsplats från någon som bättre behöver utbildningen. En inledande kartläggning av god kvalitet bör syfta till att säkerställa att individen tar den lämpligaste och mest ändamålsenliga vägen genom utbildningssystemet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p105 ft3">En inledande kartläggning kan göra det lättare för individen att göra ett medvetet val när det gäller prövning</P>
<P class="p106 ft2">När det gäller prövning inom komvux anges det i skollagen att den som är bosatt i landet och vill ha betyg från komvux ska ha möjlighet att genomgå prövning i alla kurser som det sätts betyg på och i komvuxarbete. Detta gäller även den som tidigare har fått betyg på kursen, komvuxarbetet, ett gymnasiearbete eller ett gymnasiesärskolearbete. Den som är elev i gymnasieskolan eller i gymnasiesärskolan får dock inte genomgå prövning i en kurs, ett gymnasiearbete eller ett gymnasiesärskolearbete om eleven har fått minst betyget E på kursen, gymnasiearbetet eller gymnasiesärskolearbetet. Prövning får göras bara hos en huvudman som anordnar den aktuella kursen eller, när det gäller komvuxarbete, utbildning inom det kunskapsområde som komvuxarbetet avser. Med prövning i en kurs avses en bedömning av kunskaper i förhållande till uppställda kunskapskrav i kursplaner eller ämnesplaner (20 kap. 40 § skollagen).</P>
<P class="p107 ft2">I Skolverkets sammanställning av regionala dialoger om vuxenutbildning framkommer att prövning är en angelägen fråga för många kommuner. Antalet prövningar verkar enligt kommunerna öka, och många som anmäler sig till prövning misslyckas på grund av att de inte är förberedda. Detta minskar effektiviteten och ökar kostnaden för både individ och samhälle (Sammanställning av regionala dialoger om vuxenutbildning 2019). Det kan vara mycket svårt för den som förvärvat sitt kunnande genom sitt arbete att klara en prövning, då prövningen ofta består av teoretiska test baserade på kursinnehåll. Om dessa personer i stället erbjuds en inledande kartläggning skulle såväl det kunnande som individen har som områden där individen behöver utbildning kunna identifieras i ett tidigt skede. Det kan visa sig att en validering med efterföljande kompletterande utbildning är ett bättre alternativ för individen än en prövning. En inledande kartläggning borde alltså ge individen bättre förutsättningar att göra välavvägda val även när det gäller en eventuell prövning.</P>
<P class="p107 ft2">Det kan för övrigt nämnas att utredningen Stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk <NOBR>(KLIVA-utred-</NOBR> ningen) i sitt betänkande Samverkande krafter – för stärkt kvalitet och likvärdighet inom komvux för elever med svenska som andraspråk (SOU 2020:66) ställer sig bakom delegationens förslag om att hemkommunen ska vara skyldig att erbjuda en inledande kartläggning. <NOBR>KLIVA-utred-</NOBR> ningen anser att en noggrann kartläggning är en förutsättning för att åstadkomma ett resursperspektiv där de vuxna elevernas erfarenheter och kunskaper synliggörs och därmed kan tas till vara. Den är enligt utredningen också en förutsättning för en korrekt nivåplacering i sfi och korrektheten i nivåplacering behöver enligt utredningen öka. Kartläggningen kan därmed gynna genomströmningen i sfi.</P>
<P class="p88 ft2">Regeringen bedömer att en inledande kartläggning är av vikt för den enskildes fortsatta väg i utbildningssystemet, t.ex. genom en validering, och inför en prövning.</P>
<P class="p61 ft3">En tidig kartläggning kan underlätta för kommunen</P>
<P class="p108 ft2">En inledande kartläggning av tidigare utbildning och yrkeserfarenhet kan bidra till en mer effektiv vuxenutbildning och en ökad genomströmning i utbildningen. En inledande kartläggning ger möjligheter att på ett effektivt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p109 ft2">sätt erbjuda en utbildning som utgår från elevens förutsättningar och behov samt utbildningens mål. Kartläggningen blir en utgångspunkt för att göra en realistisk studieplanering. Den kan också vara en utgångspunkt för att ge individen vägledning så att felaktiga val kan undvikas. Det kan därför vara lämpligt att den inledande kartläggningen genomförs av studie- och yrkesvägledare. <SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund </SPAN>framhåller att studie- och yrkesvägledare behöver få rätt förutsättningar för att kunna genomföra kartläggningen. Regeringen konstaterar att kommunen som huvudman ansvarar för den inledande kartläggningen. Regeringen har i budgetpropositionen för 2022 (prop. 2021/22:1) föreslagit att medel avsätts till kommunerna för skyldigheten att erbjuda inledande kartläggning. Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag (bet. 2021/22:UbU1, rskr. 2021/22:108). Den inledande kartläggningen av individens kunnande kan göra det möjligt för kommunerna att organisera utbildningsverksamheten på ett mer effektivt sätt, då kartläggningen kan innebära att eleven får rätt utbildning på rätt nivå redan från början.</P>
<P class="p110 ft2">Den inledande kartläggningen kan också underlätta för kommunen att avgöra om en sökande är behörig att delta i den sökta utbildningen. En vuxen som är bosatt i landet är behörig att delta i komvux på gymnasial nivå endast om han eller hon saknar sådana kunskaper som utbildningen syftar till att ge och har förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (20 kap. 20 § skollagen). En prövning av de villkoren förutsätter att huvudmannen har kännedom om den sökandes kunnande.</P>
<P class="p30 ft3">Kommunerna bör vara skyldiga att erbjuda en inledande kartläggning</P>
<P class="p111 ft2">Trots de skyldigheter att erbjuda vägledning som redan finns och trots att en tidig kartläggning är viktig både för enskilda och kommuner genomförs kartläggningar i dag i alltför liten utsträckning inom komvux. Regeringen bedömer att en tydlig regel i skollagen om att hemkommunen ska erbjuda en inledande kartläggning behövs för att utbildningen ska bli mer effektiv och likvärdig över landet.</P>
<P class="p112 ft2"><SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>anser att det bör tydliggöras vem som har rätt till den kartläggning som hemkommunen blir skyldig att erbjuda. Det är enligt myndigheten otydligt om den av delegationen föreslagna bestämmelsen kräver att en person har sökt en utbildning eller uppgett att han eller hon vill genomgå en prövning. Även <SPAN class="ft3">VIS </SPAN>ser ett behov av att tydliggöra hur långtgående kommunens skyldighet att erbjuda inledande kartläggning och individens rättigheter är.</P>
<P class="p112 ft2">Regeringen bedömer att det är tillräckligt att föreskriva att skyldigheten avser de personer som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning. Av formuleringen framgår att det inte ska krävas att en person formellt ansökt om att tas emot till en utbildning inom komvux eller uttryckligen förklarat sig vilja genomgå en prövning. Kommunen ska vara skyldig att erbjuda den som uttryckt önskemål om det möjlighet att få sitt kunnande kartlagt.</P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>har synpunkter på var bestämmelsen om skyldigheten att erbjuda inledande kartläggning bör placeras. Eftersom kartläggningen ska göras inför utbildning eller prövning inom komvux och är avsedd att vara till hjälp för studieplaneringen anser regeringen att det är lämpligast att en sådan bestämmelse förs in i det kapitel i skollagen som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p114 ft2">Prop. 2021/22:123 handlar om komvux, i anslutning till bestämmelserna om individuella studieplaner.</P>
<P class="p115 ft3">Den inledande kartläggningen bör vara översiktlig</P>
<P class="p116 ft2">Den inledande kartläggningen bör vara av översiktlig karaktär och inte avse ett på förhand avgränsat område. Den bör ge en övergripande bild av elevens kunnande. Den bör vidare bidra till att identifiera områden där individen kan behöva validering eller andra utbildningsinsatser och till att realistiska alternativ kan presenteras.</P>
<P class="p117 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">VIS</SPAN>, anser att det bör förtydligas vad den inledande kartläggningen innebär, så att det blir tydligt var gränsen går mellan en inledande och en fördjupad kartläggning. Skolverket framför att det bör anges vad en inledande kartläggning syftar till samt att det är vid en studie- och yrkesvägledningssituation den ska genomföras. Regeringen anser i likhet med delegationen att den inledande kartläggningen bör vara en översiktligt utredande kartläggning av en persons kunnande i samband med studie- och yrkesvägledning. Den inledande kartläggningen bör således inte inriktas mot en på förhand fastställd kompetensstandard. Den fördjupade kartläggningen bör däremot vara en mer utforskande process där individens tidigare förvärvade kunnande inom ett visst område identifieras och dokumenteras på ett så grundligt sätt att kunnandet kan bedömas inom ramen för en validering. Den fördjupade kartläggningen behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>anger att det behöver förtydligas om det för kommunen handlar om ett ansvar att informera om möjligheten till inledande kartläggning, eller att aktivt bedriva ett uppsökande arbete. Regeringen anser dock inte att det behöver göras något förtydligande av det som redan följer av skollagen. Av lagen framgår att kommunerna är skyldiga att bedriva ett aktivt uppsökande arbete för att nå de kommuninvånare som har rätt att delta i komvux på grundläggande nivå och sfi och för att motivera dem att delta i utbildningen. Varje kommun ska också informera om möjligheterna till komvux på gymnasial nivå och aktivt verka för att vuxna i kommunen deltar i sådan utbildning (20 kap. 10, 17 och 29 §§ skollagen).</P>
<P class="p119 ft3">Komvux- och valideringssakkunniga i Skåne <SPAN class="ft2">understryker vikten av stöd och hjälp från Skolverket. </SPAN>Robertsfors kommun <SPAN class="ft2">anger att det behövs bättre digitala kartläggningsverktyg för att kvalitetssäkra kartläggningen och åstadkomma nationell likvärdighet. Kommunen anser även att självskattningsverktyg bör utvecklas. Bland andra </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft2">och </SPAN>Transportföretagen <SPAN class="ft2">förutsätter att de involveras i arbetet med att ta fram modeller för kartläggningar.</SPAN></P>
<P class="p120 ft2">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att det ska införas en bestämmelse i skollagen om att hemkommunen ska vara skyldig att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom komvux erbjuds en inledande kartläggning.</P>
<P class="p117 ft2">Regeringen bedömer att det kommer att behövas kompletterande bestämmelser om den inledande kartläggningen på lägre nivå än lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p121 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p20 ft3">Kommunerna kan behöva samverka både med varandra och med andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p20 ft40">aktörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p20 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p20 ft2">Ansvaret för den inledande kartläggningen ska enligt förslaget ligga på</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">hemkommunen. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Robertsfors kommun </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Grafiska Företagens Förbund</SPAN>, påtalar vikten av regional samverkan när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">det gäller kartläggningen. <SPAN class="ft3">Malmö universitet </SPAN>befarar att det kan bli en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">utmaning för kommunerna att hålla en sinsemellan likvärdig nivå på kart-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">läggningen. Landets kommuner är olika stora och har olika mycket resur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">ser. Kompetensen hos dem som är ansvariga för kartläggningen får också</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">enligt universitetet antas skifta medan individen kan tänkas ha en mängd</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">kompetenser på flera olika nivåer, inte minst den som invandrat till Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">(t.ex. brister i svenska språket i kombination med hög utbildningsnivå och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">lång arbetslivserfarenhet). Universitetet anger att det kan tänkas att man</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">från vuxenutbildningens sida behöver stöd från t.ex. högskolan i kartlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">ningsarbetet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Regeringen anser att regionalt samarbete mellan kommunerna är av stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">betydelse för en väl fungerande vuxenutbildning. Såväl i förordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">(2016:937) om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">i förordningen (2017:1303) om statsbidrag för lärcentrum ställs krav på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">samarbete mellan kommunerna och på samråd med regional utvecklings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ansvarig aktör. Regeringen stöder fortsatt utvecklingen av regionalt sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">arbete när det gäller utbildning och utbildningens infrastruktur. Det är även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">viktigt att kommunerna samverkar med lärosätena för att de elever som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">avser att fortsätta sina studier på en högskola eller ett universitet ska få så</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">bra förutsättningar som möjligt för sina högre studier. En sådan samverkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">måste dock utgå från lokala förhållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Det är också viktigt att kommunerna samarbetar med andra aktörer när</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">det gäller den inledande kartläggningen. Flera olika aktörer genomför i dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">kartläggningar av personers kunnande, t.ex. Arbetsförmedlingen. <SPAN class="ft3">SKR</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">anser att det behöver förtydligas hur kommunens kartläggning ska förhålla</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">sig till liknande kartläggningar hos andra aktörer för att undvika onödigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">dubbelarbete. <SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>anger att samverkan mellan kommuner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">Arbetsförmedlingen kanske kan effektiviseras så att individen inte behö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ver genomgå flera olika kartläggningar. Regeringen förutsätter att kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">nerna samverkar även med andra viktiga aktörer som t.ex. Arbetsförmed-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">lingen, för att undvika att individens kunnande kartläggs flera gånger och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">för att den inledande kartläggningen ska bli så effektiv som möjligt. För</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">att ytterligare bidra till att stärka strukturerna för en effektiv validering har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">regeringen i budgetpropositionen för 2022 föreslagit att medel avsätts för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">en satsning som syftar till att etablera effektiva regionala strukturer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">validering. Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p26 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p27 ft1">Huvudmannen ska vara skyldig att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p27 ft1">erbjuda validering</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td36"><SPAN class="p122 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Huvudmannen ska vara skyldig att se till att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p122 ft2">elev i kommunal vuxenutbildning erbjuds validering, om eleven behö-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p18 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p20 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p20 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312318x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p123 ft2">ver det och valideringen görs inom ramen för en eller flera kurser eller nivåer som bekostas av elevens hemkommun.</P>
<P class="p124 ft2"><SPAN class="ft19">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Delegationen föreslår att skyldigheten att erbjuda validering ska omfatta de kurser som huvudmannen anordnar.</P>
<P class="p125 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft3">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft3">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Myndigheten för yrkeshögskolan</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Delegationen mot segregation</SPAN>, <SPAN class="ft3">Göteborgs</SPAN>, <SPAN class="ft3">Jönköpings </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lycksele kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Jönköpings län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Skåne</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksförbundet Vuxenutbildning i Samverkan (VIS)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska Kommunalarbetareförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Trygghetsfonden TSL </SPAN>och <SPAN class="ft3">Visita</SPAN>.</P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>framför att ökade möjligheter till validering i komvux kan gynna och stärka många individers motivation och på så sätt hjälpa dem att på ett snabbare och ibland mer effektivt sätt nå arbetsmarknaden eller högre studier. <SPAN class="ft3">Västra Götalandsregionen </SPAN>anger att förslaget innebär en möjlighet för individen att förkorta sin utbildningstid. Detta ger enligt regionen stora fördelar för samhället i och med att individen snabbare kommer i arbete och ger även stora fördelar för individen då tiden med studiestöd förkortas och tiden med lön förlängs. <SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund </SPAN>är dock tveksamt till hur realistisk den förväntade ökade genomströmningen är då det råder stor brist på lärare och studie- och yrkesvägledare.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft2">Ett antal remissinstanser, bl.a. </SPAN>Delegationen för unga och nyanlända till arbete (A 2014:06) (DUA) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft2">lyfter fram kommunernas behov av stöd i det fortsatta arbetet med validering.</SPAN></P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft3">Statens skolinspektion </SPAN>är positiv till förslagets inriktning, men anser att det finns vissa otydligheter i förslaget, bl.a. när det gäller omfattningen av huvudmannens skyldighet att erbjuda validering, och utmaningar när det gäller det praktiska genomförandet.</P>
<P class="p129 ft2"><SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">SPSM </SPAN>befarar att en begränsning av skyldigheten att erbjuda validering till de kurser som ingår i huvudmannens kursutbud kan leda till brist på likvärdighet för eleverna i tillgången till validering. SPSM ser därför ett behov av samverkan mellan kommuner och inom och mellan regioner.</P>
<P class="p125 ft2">Några instanser anser att kommunernas skyldighet att erbjuda validering bör begränsas jämfört med delegationens förslag, bl.a. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft3">Transportföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Föreningen Industriarbetsgivarna</SPAN>. De framför att det visserligen är bra med en god tillgång till validering, men att validering ska vara en insats som har ett tydligt syfte och mål och därför inte bör vara fritt tillgänglig för alla i alla lägen. De anser att validering endast ska erbjudas om den inledande kartläggningen visar att det är rätt väg för individen. <SPAN class="ft3">Robertsfors kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Grafiska Företagens Förbund </SPAN>framför liknande synpunkter. <SPAN class="ft3">Norrköpings kommun </SPAN>undrar om det är nödvändigt att ålägga huvudmän att genomföra validering i samtliga typer av kurser. Kommunen anser att det för teoretiska kurser är mer lämpligt med prövningar, medan validering främst bör ske inom yrkesinriktade kurser.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p76 ft2">Flera remissinstanser anser att kostnaderna för skyldigheten att erbjuda Prop. 2021/22:123 validering kan bli högre än delegationen har beräknat. Dessa synpunkter</P>
<P class="p16 ft2">behandlas i avsnitt 11.</P>
<P class="p130 ft19">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p131 ft3">Validering är viktig för individanpassningen av vuxenutbildningen</P>
<P class="p132 ft22">Det individuella perspektivet är ett centralt tema i komvux. Av skollagen framgår att utgångspunkten för utbildningen av en enskild elev i komvux ska vara elevens behov och förutsättningar (20 kap. 2 §). Individanpassningen av vuxenutbildningen betonas även i andra styrdokument. Ett exempel är att det i förordningen (SKOLFS 2012:101) om läroplan för vuxenutbildningen föreskrivs att utbildningen ska sträva efter flexibla lösningar när det gäller organisation, arbetssätt och arbetsformer med utgångspunkt i individens behov och förutsättningar. Flera remissinstanser framhåller valideringens betydelse för individanpassningen av vuxenutbildningen. Exempelvis framför <SPAN class="ft18">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>att validering är en förutsättning för en individualiserad vuxenutbildning som i sin tur är en viktig del i efterlevnaden av skollagen.</P>
<P class="p133 ft2">Individanpassningen av vuxenutbildningen innebär bl.a. att utbildningen bör utgå från det kunnande, dvs. resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter, ansvar och självständighet, som en elev redan har. En elev ska inte behöva delta i utbildning om hon eller han redan har sådana kunskaper som utbildningen syftar till att ge. För att utbildningen ska kunna utgå från elevens kunnande måste dock kunnandet vara känt. Om kunnandet inte finns dokumenterat i form av t.ex. ett betyg, kan det i stället synliggöras och erkännas genom en validering. För eleven kan valideringen innebära en bekräftelse av kunnande och en förkortad tid i utbildningen och därmed en snabbare etablering på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p44 ft3">Huvudmännen bör vara skyldiga att erbjuda validering</P>
<P class="p68 ft2">Även om validering redan i dag får förekomma inom komvux är användandet av instrumentet inte tillfredsställande. Som framgår av avsnitt</P>
<P class="p77 ft2">4 finns det tydliga tecken på att det används för sällan och att uppföljningen av användningen brister. Det finns därför en betydande risk att utbildning inte sker på ett effektivt sätt och att arbetskraft inte frigörs med hjälp av validering på det sätt som är avsett. Omfattningen av validering i komvux är mycket begränsad. Enligt delegationen var det 2017 bara</P>
<P class="p134 ft2">0,6 procent av eleverna i komvux som validerades. Delegationen anger dock att statistiken vad avser validering är osäker. Validering används betydligt oftare i länder där det finns en skyldighet att erbjuda validering, t.ex. i våra nordiska grannländer. Regeringen bedömer att en skyldighet att erbjuda validering i Sverige kommer att öka användningen av validering även här.</P>
<P class="p135 ft22">Flera remissinstanser anser att en skyldighet att erbjuda validering behöver utgå från såväl individens mål som den inledande kartläggning som föreslås i avsnitt 5. <SPAN class="ft18">Skolinspektionen </SPAN>anger att professionen bör kunna göra en inledande bedömning av elevens behov av att genomgå en valideringsprocess. Med en alltför generös rätt till validering finns en risk för valide-</P>
<P class="p16 ft42">ringsprocesser som inte har en uppenbar nytta för elevens fortsatta utbild-</P>
<P class="p136 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:123 ning eller möjligheter i arbetslivet. Det kan därför, enligt myndigheten, tydliggöras att en validering inte behöver genomföras om det är uppenbart att elevens kunnande inte kan leda till exempelvis en förkortad kurs, intyg eller betyg. Bland andra <SPAN class="ft3">Robertsfors kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Transportföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det bör finnas ett tydligt syfte och mål med en validering. Svenskt Näringsliv anser att validering endast ska erbjudas om den inledande kartläggningen visar att det är rätt väg för individen. Om den inledande kartläggningen inte visar att validering är rätt väg behöver validering enligt Svensk Näringsliv inte heller vara en skyldighet för huvudmannen.</P>
<P class="p119 ft2">I likhet med remissinstanserna anser regeringen att en skyldighet att erbjuda validering bör utgå från individens mål med utbildningen, som ska framgå av elevens individuella studieplan. Hemkommunen ansvarar för att det för varje elev i komvux upprättas en sådan plan. Planen ska innehålla uppgifter om den enskildes utbildningsmål och planerad omfattning av studierna (20 kap. 8 § skollagen). Regeringen föreslår också i avsnitt 5 att en validering inom komvux ska föregås av en inledande kartläggning. Om det efter en sådan kartläggning fortfarande är oklart vilken nytta eleven kommer att ha av en validering bör utgångspunkten vara att validering erbjuds. Om det däremot vid den inledande kartläggningen framgår att validering inte kan leda till att eleven får en mer effektiv utbildning, t.ex. en förkortad sådan, så bör huvudmannen inte vara skyldig att erbjuda validering. Skyldigheten att erbjuda validering bör inte ge en rätt för varje elev i komvux att när som helst få genomgå validering. Huvudmannen bör göra en bedömning av om valideringen kan förväntas vara en effektiv åtgärd för eleven. Det bör vara tillräckligt att en validering bedöms resultera i att endast en mindre del av individens kunnande erkänns. Huvudmannen bör alltså bara vara skyldig att se till att en elev erbjuds validering om eleven behöver det.</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>noterar att delegationens förslag innebär att den som vill genomgå validering måste vara elev inom vuxenutbildningen. För att vara behörig till komvux på gymnasial nivå måste individen sakna sådana kunskaper som utbildningen syftar till att ge (20 kap. 20 § skollagen). Det betyder enligt Skolverket i praktiken att den som vill valideras gentemot en hel kurs inte kan bli antagen till denna. Myndigheten anger att validering då måste ske inom ramen för en orienteringskurs. Regeringen vill dock framhålla att det inte alltid går att avgöra om den som ansöker om att få gå en kurs redan har de kunskaper som utbildningen syftar till att ge. En inledande kartläggning kommer ofta inte heller att kunna ge svar på detta. Individen kan därför komma att anses vara behörig till kursen och antas till den, även om det sedan genomförs en validering mot hela eller delar av kursen. Validering bör således kunna göras såväl inom den kurs vars innehåll eleven valideras mot som inom en orienteringskurs, dvs. en kurs som ska svara mot sådana behov som inte tillgodoses genom en nationell kurs och som kan ha som specifikt syfte att ge tillfälle till validering, jfr 2 kap. 6 § förordningen om vuxenutbildning. Det är dock viktigt att elevens individuella studieplan revideras efter en validering, så att inte planen omfattar kurser eller delar av kurser som ger sådana kunskaper och sådan kompetens som eleven enligt valideringen redan har.</P>
<P class="p139 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft3">Skyldigheten att erbjuda validering bör omfatta alla typer av kurser och nivåer</P>
<P class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">Norrköpings kommun </SPAN>undrar om det är nödvändigt att ålägga huvudmän att kunna genomföra validering i samtliga typer av kurser. Kommunen anser att det för teoretiska kurser vore mer lämpligt med prövningar, medan validering bör förbehållas främst yrkesinriktade kurser.</P>
<P class="p125 ft22">Med prövning i en kurs inom komvux avses en bedömning av kunskaper i förhållande till uppställda kunskapskrav i kursplaner eller ämnesplaner (20 kap. 40 § skollagen). Prövning utgörs i praktiken ofta av teoretiska prov baserade på kursens innehåll. Sådana prov brukar fungera bra vid prövning i teoretiska kurser, men är ofta inte ett lämpligt sätt att mäta en individs kunnande i förhållande till yrkeskurser. Validering kan dock även när det är fråga om en teoretisk kurs ibland vara ett bättre alternativ än prövning. Så kan vara fallet när eleven tidigare har studerat utanför skolväsendet, t.ex. i folkhögskolan eller i ett annat land, och det vid en inledande kartläggning är svårt att bedöma om elevens tidigare utbildning motsvarar en utbildning inom komvux. Det kan då behövas en fördjupad kartläggning inom ramen för en validering för att avgöra hur elevens kunskaper förhåller sig till komvuxutbildningen. Det bör även påpekas att det inte alltid är självklart vad som är en teoretisk eller en yrkesinriktad kurs. Validering bör således kunna komma i fråga för alla typer av kurser, både teoretiska och yrkesinriktade, och regeringen föreslår inte något undantag av det slag Norrköpings kommun är inne på. Som framgår av avsnitt 5 bör bedömningen av om prövning eller validering är det mest ändamålsenliga för individen göras i samband med den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p142 ft2">Regeringen föreslår i propositionen Ämnesbetyg – betygen ska bättre spegla elevers kunskaper (prop. 2021/22:36) att ämnesbetyg ska ersätta kursbetyg i bl.a. komvux på gymnasial nivå och komvux som särskild utbildning på gymnasial nivå. Ändringarna föreslås träda i kraft den 15 juli 2022 och tillämpas på utbildning som påbörjas efter den 30 juni 2025. Ämnen kommer enligt förslaget att delas upp i nivåer i de nämnda utbildningarna. Betyg kommer under utbildningens gång att sättas på nivåer i ämnen. Skyldigheten att erbjuda validering bör på samma sätt som för kurser gälla nivåer i ett ämne när dessa införs.</P>
<P class="p143 ft3">Skyldigheten att erbjuda validering bör omfatta de kurser och nivåer som hemkommunen bekostar</P>
<P class="p144 ft22">Det är viktigt att det är tydligt för huvudmän och enskilda individer vilka kurser och nivåer skyldigheten att erbjuda validering omfattar. Enligt delegationens förslag ska skyldigheten omfatta de kurser som huvudmannen anordnar. Samtidigt nämner delegationen att skyldigheten ska omfatta samtliga kurser som ingår i huvudmannens aktuella kursutbud, oavsett om kurserna ges i egen regi, är upphandlade av andra utbildningsanordnare eller ges i samverkan med andra skolhuvudmän. Som <SPAN class="ft18">Skolinspektionen </SPAN>påtalar kan alltså huvudmannens kursutbud omfatta även kurser som någon annan än huvudmannen anordnar. Regeringen bedömer att en lämplig avgränsning som bättre uppfyller syftet med delegationens förslag är att huvudmannens skyldighet omfattar de kurser och nivåer som hemkommunen bekostar. Det kan därmed bli fråga om både kurser och nivåer som elevens hemkommun själv anordnar, kurser och nivåer som hemkommu-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p145 ft2">nen upphandlar av andra utbildningsanordnare, kurser och nivåer som erbjuds i samverkan med andra kommuner eller regioner och kurser och nivåer som hemkommunen i annat fall ska eller har åtagit sig att svara för kostnaderna för. Genom att skyldigheten att erbjuda validering omfattar sådana kurser och nivåer som hemkommunen bekostar betonas också kopplingen till den inledande kartläggningen, som hemkommunen enligt regeringens förslag i avsnitt 5 ska vara skyldig att erbjuda. Denna koppling kan vara viktig om det vid valideringen visar sig att eleven behöver kompletterande utbildning.</P>
<P class="p44 ft3">Regeringen bör ersätta kommunerna för ökade kostnader för validering</P>
<P class="p108 ft2">Det är viktigt att validering genomförs av personal med rätt kompetens. <SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund </SPAN>påpekar att det finns en stor brist på framför allt lärare, men även studie- och yrkesvägledare. Detta gör att förbundet är tveksamt till hur realistisk den ökade genomströmningen som delegationen bedömer att förslaget kommer att leda till är.</P>
<P class="p146 ft2">Valideringen innebär ett utökat ansvar och därmed ökade kostnader för kommunerna. Ett väl fungerande system för validering kommer visserligen att leda till att de elever som genomgått validering kan förkorta sin tid i utbildning, vilket i sin tur leder till att kommunerna behöver anordna utbildning i mindre omfattning. Därmed kan kostnaderna minska. Sammantaget bedömer dock regeringen att de effektiviseringar som kan uppnås med validering inte fullt ut kommer att täcka de utökade kostnaderna som kommunerna får för skyldigheten att erbjuda validering. Regeringen anser därför att kommunerna bör ersättas för de ökade kostnaderna, se vidare avsnitt 11. Detta ger kommunerna möjlighet att anställa personal och organisera utbildning så att validering blir en naturlig del av verksamheten och kan göras på ett effektivt sätt.</P>
<P class="p147 ft3">Det är viktigt med kommunal samverkan</P>
<P class="p148 ft2"><SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">SPSM </SPAN>befarar att en begränsning av skyldigheten att erbjuda validering kan leda till brist på likvärdighet för eleverna i tillgången till validering. Det bör framhållas att kommuner och regioner kommer att behöva samverka för att kunna erbjuda validering som motsvarar de behov som finns, vilket också flera remissinstanser nämner. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framför t.ex. att om en huvudman inte har samtliga kurser som elever vill valideras mot bör andra huvudmän eller kommuner kunna erbjuda detta. Länsstyrelsen anger att samverkan på regional nivå mellan kommuner då blir mycket viktig för att tillgodose elevernas behov. <SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>bedömer att den skyldighet som föreslås förutsätter att det genomförs insatser som stärker huvudmännens kapacitet att erbjuda validering – t.ex. ökat regionalt samarbete, kompetensutveckling och möjligheter till stöd. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>anser att ett ökat kommunalt samarbete skulle kunna bidra till att utveckla mera kostnadseffektiva lösningar.</P>
<P class="p149 ft2">Regeringen delar bedömningen att den kommunala samverkan behöver utvecklas, inte minst för att tillgodose elevers behov av validering, men även när det gäller andra delar av utbildningen i komvux (se avsnitt 5). Behovet av ett fördjupat samarbete mellan huvudmän har även påtalats av Utredningen om planering och dimensionering av komvux och gymnasieskola i betänkandet Gemensamt ansvar – en modell för planering och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p90 ft2">dimensionering av gymnasial utbildning (SOU 2020:33). En utökad sam- Prop. 2021/22:123 verkan kan underlätta för kommunerna att organisera validering på ett</P>
<P class="p77 ft2">effektivt sätt. Som nämns i avsnitt 5 har regeringen föreslagit medel för en satsning som syftar till att etablera effektiva regionala strukturer för validering. Det ställs också i förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning och förordningen om statsbidrag för lärcentrum krav på samarbete mellan kommunerna och på samråd med regional utvecklingsansvarig aktör.</P>
<P class="p30 ft3">Huvudmännen behöver stöd för att kunna erbjuda validering</P>
<P class="p68 ft2">Skyldigheten att erbjuda validering ställer också krav på huvudmännen att utveckla effektiva rutiner för validering. <SPAN class="ft3">DUA </SPAN>anger att det inte räcker med ålägganden att erbjuda validering. Kommunerna måste också ges goda förutsättningar och stöd för att fullgöra sina skyldigheter. Även om det i ett längre perspektiv skulle visa sig att validering ger kommunerna och samhället i stort ekonomiska vinster, behövs det enligt DUA initialt resurser för att organisatoriskt hantera en sådan skyldighet och för att den ska få önskad effekt. Även <SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>lyfter fram huvudmännens behov av stöd. <SPAN class="ft3">SKR </SPAN>understryker att det är avgörande att kommunerna får stöd i det fortsatta arbetet med validering, inte minst när det gäller validering av kompetensen hos utlandsfödda personer med begränsade språkkunskaper. <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>framför att arbete med validering kräver nya arbetssätt för lärare, som i grunden är utbildade för gruppundervisning. Valideringen kan enligt TCO komma att kräva adekvata kompetensutvecklande insatser. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framhåller betydelsen av information om validering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p48 ft2">Att huvudmännen ges stöd för att utveckla valideringen och att indivi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">derna får information om validering bedöms vara avgörande för ett fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">gångsrikt genomförande av förslaget. Det pågår redan ett arbete för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">främja användningen av validering, t.ex. har Skolverket i uppgift att främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">användningen och utvecklingen av validering inom komvux, se 18 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk. Skolver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">ket har även i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet med yrkesprov</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">i yrkesutbildningen inom vuxenutbildningen (U2018/04756). Ett syfte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">med försöksverksamheten är att pröva om utvecklingen av proven kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">bidra till att underlätta validering för eleverna. Uppdraget ska slutredovisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">senast den 28 februari 2022. Dessutom inleddes under 2021 en försöks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">verksamhet med kartläggning och validering inom komvux – komvux</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">flex. Försöksverksamheten, som administreras av Skolverket, ger kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">nerna bättre förutsättningar att bygga upp en väl fungerande infrastruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">för inledande kartläggning och validering inom komvux. För att ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">bidra till att stärka strukturerna för en effektiv validering har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">även, som framgår av avsnitt 5, föreslagit att medel avsätts för en satsning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">som syftar till att etablera effektiva regionala strukturer för validering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p20 ft2">Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p20 ft3">Beslut om validering kan laglighetsprövas</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p20 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, framför att det är viktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">att individen har möjlighet att överklaga eller få en andra bedömning i de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft2">fall individen önskar det. Varje medlem av en kommun eller en region har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p20 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312324x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<P class="p150 ft2">Prop. 2021/22:123 rätt att få lagligheten av kommunens eller regionens beslut prövad genom att överklaga beslutet till förvaltningsrätten, s.k. laglighetsprövning, se 13 kap. 1 § kommunallagen (2017:725). Regeringen bedömer att det inte behöver införas någon ytterligare möjlighet att få beslut i fråga om validering överprövade. Det bör vara tillräckligt att tillsynsmyndigheten, dvs. Skolinspektionen, bevakar och i förekommande fall ingriper om en huvudman inte uppfyller sin skyldighet att erbjuda validering. Skolinspektionens beslut kan som huvudregel överklagas. Regeringen bedömer att det därför också finns tillräckliga förutsättningar för praxisbildning på området.</P>
<P class="p151 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft14">Det behövs en tydligare beskrivning av vad som avses med validering</SPAN></P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Skollagens nuvarande definition av validering ska ändras. Det ska anges att med validering avses en strukturerad process som innehåller en fördjupad kartläggning och en bedömning som syftar till ett erkännande av en persons kunnande oberoende av hur det förvärvats.</P>
<P class="p153 ft22"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Delegationen föreslår att med validering ska avses en strukturerad process som innehåller fördjupad kartläggning, bedömning och ett erkännande av kunnande som en person besitter oberoende av hur det förvärvats.</P>
<P class="p154 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget om en ändrad definition av validering, däribland <SPAN class="ft3">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft3">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft3">Universitets- och högskolerådet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Delegationen för unga och nyanlända till arbete (A 2014:06) (DUA)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Jönköpings län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner</SPAN>, <SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Omställningsfonden </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksförbundet Vuxenutbildning i Samverkan (VIS)</SPAN>.</P>
<P class="p155 ft22"><SPAN class="ft18">Arbetsgivarverket </SPAN>och vissa andra remissinstanser framhåller att en tydlig definition är ett viktigt steg för att etablera det gemensamma ramverk som behövs för att stärka förtroendet för validering. <SPAN class="ft18">DUA </SPAN>anger att en gemensam definition kan bidra till en ökad samsyn när det gäller vad validering är, vilket är positivt för samverkan mellan olika aktörer på utbildnings- och arbetsmarknadsområdet på lokal, regional och nationell nivå. <SPAN class="ft18">LO </SPAN>anser att definitionen skapar ett gemensamt språk och synsätt när det gäller vikten av verktyget samt underlättar arbetet för alla parter, utifrån både ett individperspektiv, ett arbetsgivarperspektiv och ett utbildningsperspektiv. <SPAN class="ft18">Stockholms kommun </SPAN>anser att en tydligare definition ger en god grund för att fortsätta utveckla den nationella strukturen för validering och ger bättre förutsättningar för individen att få tidigare kunskap validerad.</P>
<P class="p156 ft2">Att validering definieras i skollagen är enligt <SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>en grundförutsättning för att validering inom kommunernas vuxenutbildning ska kunna genomföras och få den nödvändiga legitimiteten. Skolverket noterar dock</P>
<P class="p75 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p20 ft2">att begreppsändringarna kan innebära att väl inarbetade begrepp inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">vuxenutbildningen går förlorade, vilket kan försvåra genomförandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft3">Sveriges akademikers centralorganisation (Saco) <SPAN class="ft2">anser att det behövs</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ett förtydligande om att kartläggningen ska vara fördjupad. <SPAN class="ft3">Umeå univer-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">sitet </SPAN>ifrågasätter tydligheten i begreppet fördjupad kartläggning och före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">slår att det i stället ska stå kompetensidentifiering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p48 ft3">Göteborgs universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Högskolan i Halmstad <SPAN class="ft2">och </SPAN>Valideringsnätverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Väst </SPAN>är positiva till förslaget men föreslår att ordet besitter tas bort, då det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">kan väcka frågor om aktualitet av kunskap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Några instanser<SPAN class="ft3">, </SPAN>bl.a. <SPAN class="ft3">Skara kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Validering Väst</SPAN>, anser att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">föreslagna definitionen ska omformuleras eftersom den inte stämmer över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ens med Europeiska unionens råds rekommendation. <SPAN class="ft3">Region Stockholm</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">anser att begreppen <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande ska finnas med i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">definitionen i skollagen i enlighet med EU:s ramverk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2"><SPAN class="ft3">Myndigheten för yrkeshögskolan </SPAN>avstyrker förslaget till definition och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund </SPAN>avstyrker förslaget om att definitionen ska finnas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">skollagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p20 ft19">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p20 ft3">Skollagens definition av validering behöver förtydligas</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p20 ft2">I 20 kap. skollagen, som handlar om komvux, definieras validering som</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">en process som innebär en strukturerad bedömning, värdering och doku-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">mentation samt ett erkännande av kunskaper och kompetens som en person</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">besitter oberoende av hur de förvärvats. Den som får sina kunskaper och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">sin kompetens bedömda vid en validering ska ha möjlighet att få dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">dokumenterade skriftligt (42 och 43 §§). Definitionen har funnits i skolla-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">gen sedan 2010. Bakgrunden är de överväganden som gjordes i promemo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">rian Validering m.m. – fortsatt utveckling av vuxnas lärande (Ds 2003:23).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">I förarbetena till skollagen anges att validering är utforskande till sin funk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">tion och syftar till att kartlägga och undersöka vilka kunskaper och färdig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">heter den enskilde har, se propositionen Den nya skollagen – för kunskap,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">valfrihet och trygghet (prop. 2009/10:165 s. 492). Det kan konstateras att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">de olika definitioner av validering som diskuterats har det gemensamt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">de avser individens kunnande oavsett hur det har förvärvats, utgår ifrån</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">vad som görs i processen och innehåller orden bedömning och erkännande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">Med kunnande avses här resultat av lärande i form av kunskaper, färdighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">ter, ansvar och självständighet. Uttrycket kartläggning saknas dock i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">nuvarande definitionen. Den nuvarande definitionen innehåller inte något</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ord som beskriver det utforskande moment som enligt rådets rekommen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">dation av den 20 december 2012 om validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och infor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">mellt lärande (2012/C 398/01) ska ingå i en validering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Validering handlar om att synliggöra, bedöma och ge värde åt kunnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">som en individ har tillägnat sig. Validering har kommit att beteckna olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">insatser inom olika verksamheter, vilket enligt delegationen har lett till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">förvirring och en otydlighet om vad olika uppdrag om att genomföra eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">utveckla validering avser. Begreppsförvirringen har diskuterats i bl.a. pro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">memorian Validering med mervärde (Ds 2016:24) och Statskontorets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">rapport Kartläggning och bedömning av valideringsinsatser för utrikes</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">födda (2013:6). Flera remissinstanser tar upp denna förvirring och otydlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p20 ft2">het, bl.a. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>som anser att det är viktigt att det svenska systemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p18 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:123 för validering har en gemensam utgångspunkt. Statskontoret hänvisar till sin rapport från 2013 där det anges att uppfattningar om vad validering är och bör vara skiljer sig åt såväl mellan verksamheterna och aktörerna som inom en och samma verksamhet. Statskontoret förespråkar i rapporten en samsyn när det gäller validering (jfr avsnitt 4).</P>
<P class="p157 ft2">Osäkerheten om vad som avses med validering kan bl.a. leda till att värdet av en validering blir oklart, för både individer och arbetsgivare. Osäkerheten kan också leda till att kvaliteten i den validering som genomförs varierar mellan olika områden och utförare till förfång både för individen och för valideringen som sådan. Konsekvensen kan även bli att valideringsinsatser inte görs i önskvärd utsträckning och att utvecklingen av validering försvåras.</P>
<P class="p120 ft2">Flera remissinstanser framför att det behövs en enhetlig definition av validering. Exempelvis framför <SPAN class="ft3">Skolinspektionen </SPAN>att myndigheten 2019 genomförde en tematisk kvalitetsgranskning av kommuners uppföljning och kontroll av yrkesinriktad komvux på entreprenad. Skolinspektionen anger att granskningen visar att flera huvudmän och utbildningsanordnare upplevde en osäkerhet när det gäller begreppet validering. Denna osäkerhet kunde innebära att det upplevdes som svårt att formulera uppföljningsbara kvalitetskriterier när det gäller validering i kommuners avtal med enskilda utbildningsanordnare (Yrkesinriktad kommunal vuxenutbildning på entreprenad – Huvudmännens uppföljning av kvalitet, Skolinspektionen 2019). <SPAN class="ft3">Arbetsgivarverket </SPAN>anger att det råder osäkerhet om valideringens kvalitet och status och att många har lägre förtroende för kunskap som förvärvats utanför de formella utbildningssystemen än formellt tillägnad kunskap. Verket framför också att det för statliga arbetsgivare, som har lagen (1994:260) om offentlig anställning med kraven på tillsättning utifrån förtjänst och skicklighet att förhålla sig till, är en grundförutsättning att validerad kunskap både kan jämföras och likställas med kunskap som förvärvats inom de formella systemen. Det kan tilläggas att validering utanför komvux definieras på olika sätt beroende på var och av vem valideringen genomförs.</P>
<P class="p158 ft2">I likhet med remissinstanserna anser regeringen att det behöver klargöras vad som avses med validering. Det behöver också vara tydligare vilken roll det utforskande momentet, den fördjupade kartläggningen av individens kunnande, spelar i en validering. En ändrad definition av validering, där de delmoment som ska ingå i valideringsprocessen ytterligare preciseras, kan förbättra valideringsarbetets kvalitet och därmed även den jämlika tillgången till validering inom komvux.</P>
<P class="p159 ft3">Definitionen bör ansluta till EU:s rekommendationer om validering och om referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande</P>
<P class="p160 ft2">I Europeiska unionens råds rekommendation om validering av ickeformellt och informellt lärande definieras validering som en process där ett behörigt organ bekräftar att en person har uppnått läranderesultat som mätts mot en relevant standard och som består av fyra etapper: identifiering, dokumentation, bedömning och certifiering. Dessa delar ska vid behov inkluderas i validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande, samtidigt som varje individ har möjlighet att utnyttja dessa, antingen var för</P>
<P class="p161 ft42">sig eller tillsammans, i enlighet med sina behov. Regeringens förslag till</P>
<P class="p162 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p100 ft2">definition av validering har, precis som delegationens, sin utgångspunkt i rekommendationen, men är anpassad till svenskt språkbruk.</P>
<P class="p163 ft2">Det som ska valideras, dvs. det som i EU:s rekommendation uttrycks som individens läranderesultat, beskrivs i Sverige på olika sätt i olika sammanhang. I skollagens bestämmelse om validering beskrivs det som kunskaper och kompetens. I förordningen om referensram för kvalifikationer för livslångt lärande talas det om resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter och kompetenser. Förordningen anknyter till EU:s referensram för kvalifikationer för livslångt lärande.</P>
<P class="p164 ft18">Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering <SPAN class="ft22">m.fl. remissinstanser anser att det är naturligt att föreslå en ny definition av validering som direkt anknyter till den svenska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande (SeQF) och som därmed följer EU:s rekommendation om en sådan koppling. Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Region Jönköpings län<SPAN class="ft22">, är uttalat positiva till att det anges att det är individens kunnande som ska valideras. </SPAN>Göteborgs universitet <SPAN class="ft22">och </SPAN>Valideringsnätverk Väst <SPAN class="ft22">anser även att det är positivt att använda ett gemensamt begrepp som kunnande för att beskriva kunskap, kompetens eller tidigare lärande. Kunnande är ett tydligt begrepp som kan förstås och användas i alla sektorer. Universitetet och nätverket anger att det i dag används olika begrepp inom validering i olika sammanhang, vilket är ett hinder för överförbarhet mellan validering som kan ha skett inom olika sektorer. Det gör det enligt universitetet och nätverket även svårt att förklara på ett enkelt och tydligt sätt. I likhet med majoriteten av remissinstanserna anser regeringen att termen kunnande bör användas i skollagens definition av validering. I detta sammanhang bör kunnande vara entydigt med det som avses vara resultat av lärande i de berörda </SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">EU-instrumenten.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p165 ft22">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft18">Valideringsnätverk Väst</SPAN>, är kritiska till att använda ordet besitter i definitionen. De anser att det kan väcka frågor om aktualitet av kunskap. <SPAN class="ft18">Validering Väst </SPAN>anser att ordet besitter kan leda till förvirring. Validering Väst anger att bedömaren kan använda olika underlag vid en bedömning i valideringsprocessen, bl.a. olika typer av intyg som bekräftelse på en del av individens kunnande. Vad intyget bevisar är att individen hade kunnandet vid testtillfället som ledde fram till intyget, men inte att individen besitter kompetensen vid det nu aktuella valideringstillfället. Validering Väst ser en risk att denna skrivning kan användas som argument för att inte acceptera någon form av intyg vid bedömning i valideringsprocessen. I regeringens förslag används inte ordet.</P>
<P class="p102 ft22">EU:s rekommendation om validering avser validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande. Delegationen använder inte dessa uttryck i sin definition av validering, utan talar i stället om kunnande som en person besitter oberoende av hur det förvärvats. I skollagens nuvarande definition används motsvarande formulering. <SPAN class="ft18">Region Stockholm </SPAN>anser att det är av stor vikt att begreppen <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande får kvarstå i definitioner och regleringar i enlighet med EU:s ramverk. Det handlar om vägar till kunnande eller kompetens inom ett område som för individen många gånger är förvärvade utanför det formella utbildningssystemet. Regionen anger att det är helt korrekt att enbart luta sig mot en bredare skrivning om lärande, oberoende av hur det förvärvats, men att det blir urvattnat om inte lärandeprocesserna lyfts fram i sammanhanget. Regeringen bedömer att en svensk definition av validering bör ha ett bredare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<P class="p166 ft2">Prop. 2021/22:123 anslag än att bara handla om <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande. En sådan definition bör i stället avse allt kunnande, även sådant formellt lärande som t.ex. kan finnas uttryckt i utländska betyg. En användning av uttrycken <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande bedöms inte förenkla förståelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p16 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">Validering är en process som består av olika delar</P>
<P class="p89 ft2">Den definition av validering som regeringen föreslår utgår från processen och inte från resultatet, vilket stämmer överens med den nuvarande definitionen av validering i skollagen.</P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft3">Skara kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Validering Väst </SPAN>är kritiska till att delegationens definition inte helt följer EU:s rekommendation om validering och anser att definitionen behöver omformuleras så att de olika delarna i valideringsprocessen kan användas var för sig i enlighet med rekommendationer av rådet och Cedefop (Det europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning). <SPAN class="ft3">Myndigheten för yrkeshögskolan </SPAN>avstyrker förslaget till definition av validering. Myndigheten anser att det är viktigt att skilja på vad validering är och hur validering genomförs, eftersom hur validering genomförs varierar beroende på sammanhang och syfte med den specifika valideringen. Det är enligt myndigheten viktigt att inte reglera hur valideringen genomförs i en lag eller förordning av allmän karaktär. Andra remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft3">Skolinspektionen</SPAN>, ser däremot positivt på att definitionen ändras så att processens olika delmoment tydliggörs och att validering har skett först då samtliga delmoment är avslutade. <SPAN class="ft3">Region Jönköpings län </SPAN>poängterar vikten av att validering också ses som en process där någon valideras mot en kompetens som behövs.</P>
<P class="p167 ft2">Regeringen har samma uppfattning som regionen och bedömer att den föreslagna definitionen av validering beskriver en process som genom olika steg leder fram till ett validerat kunnande som är till nytta för individens etablering på arbetsmarknaden eller fortsatta studier. Hur omfattande en validering blir varierar från fall till fall beroende på individens tidigare kunnande. Det bör efter den fördjupade kartläggningen finnas ett tillräckligt underlag för att gå vidare till en bedömning av om individens kunnande motsvarar en kvalifikation eller del av en kvalifikation. Det framgår tydligt även av skollagens nuvarande definition av validering att valideringen är en process med ett antal beståndsdelar. De moment som enligt definitionen ingår i valideringsprocessen bör ingå i en fullständig validering. Definitionen talar dock inte om hur de olika momenten ska genomföras. Det är en fråga för utföraren av valideringen. Regeringen bedömer att <NOBR>EU-rekommendationens</NOBR> definition av validering måste anpassas till svenska förhållanden.</P>
<P class="p149 ft2"><SPAN class="ft3">Umeå universitet </SPAN>ifrågasätter tydligheten i begreppet fördjupad kartläggning och föreslår kompetensidentifiering i stället. Regeringen bedömer att kartläggning, särskilt med bestämningen fördjupad, är en vedertagen term för en utforskande verksamhet och att den därför bör användas i definitionen av validering. Regeringen anser vidare att det är av vikt att en fördjupad kartläggning blir ett tydligt inledande moment i en validering eftersom kartläggningen är en förutsättning för följande delmoment. Samtidigt kan arbetssätt och genomförande av validering se olika ut, inte minst i olika utbildningsformer. Till skillnad från vad som framförs i delegationens betänkande bedömer regeringen att en fördjupad kartläggning inte all-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft22">tid behöver innehålla samtal eller intervjuer. I vissa processer kan det räcka med skriftliga underlag och betyg. Det avgörande är att det finns ett tillräckligt underlag för att kunna gå vidare till en bedömning. Under den fördjupade kartläggningen bör elevens tidigare lärande utforskas och dokumenteras för att synliggöra elevens kunnande inom ett visst område på ett sådant sätt att det går att bedöma i valideringsprocessens nästa steg, bedömningen. Med den fördjupade kartläggningen inom komvux avses alltså valideringsprocessens utforskande moment. Detta utforskande moment har olika benämningar inom olika verksamhetsområden. En närmare beskrivning av termen kartläggning finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p101 ft2">Med bedömning inom ramen för en valideringsprocess avses en formell bedömning av en persons kunnande. I detta moment kontrolleras och bedöms om kunnandet motsvarar de kompetenskrav som valideringen avser. Bedömningen bör göras av en person med ämnes- eller yrkeskompetens inom området. Metoderna för bedömningen ska vara relevanta och tillförlitliga i förhållande till den kompetens som ska bedömas. Det bör också noteras att individens kunnande kan behöva prövas både praktiskt och teoretiskt.</P>
<P class="p101 ft2">Erkännande ska enligt delegationens förslag vara det avslutande delmomentet i en valideringsprocess. <SPAN class="ft3">Myndigheten för yrkeshögskolan </SPAN>anser dock att erkännande inte ingår i en sådan process utan ska ses som ett möjligt utfall av en validering, efter det att en individ fått ett dokumenterat resultat av sitt tidigare lärande. Regeringen anser liksom myndigheten att erkännande inte bör vara ett obligatoriskt delmoment i en valideringsprocess. Delmomentet bedömning bör dock syfta till ett erkännande av en persons kunnande, oberoende av hur det förvärvats. I avsnitt 8 föreslås att den som har genomgått en validering enligt skollagen ska ha möjlighet att få resultatet erkänt genom betyg eller intyg.</P>
<P class="p101 ft2"><SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>anger att de ändringar som görs i definitionen kan försvåra genomförandet, men anser samtidigt att definitionen är en önskvärd anpassning till EU:s rekommendationer inom området. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>anger att myndigheten ställer sig bakom förslaget om att utgå ifrån rådets definition men anpassa den till ett för svenska förhållanden mer etablerat språkbruk. Regeringen räknar med att en ändrad definition kan innebära vissa svårigheter inledningsvis, innan den nya definitionen blivit inarbetad. Med den nya definitionen åtgärdas dock den osäkerhet som kan uppstå vid en jämförelse mellan dagens definition och rådets rekommendation. Sammantaget bedöms fördelarna med en definition som är bättre anpassad till EU:s regelverk överväga de eventuella nackdelarna.</P>
<P class="p102 ft22"><SPAN class="ft18">Lärarnas Riksförbund </SPAN>anger att det framstår som märkligt att definitionen fortsatt ska regleras i skollagen om det som i delegationens betänkande finns en avsikt att den ska tillämpas inom hela utbildningsväsendet. Andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft18">Robertsfors kommun</SPAN>, anser att det är viktigt att definitionen finns kvar i skollagen. Regeringen instämmer i vikten av att validering definieras i 20 kap. skollagen då validering är en angelägen beståndsdel i kommunernas ansvar för komvux. I dag regleras inte heller validering inom någon annan verksamhet enligt skollagen än komvux.</P>
<P class="p101 ft2">Regeringen föreslår sammantaget att skollagens nuvarande definition av validering inom komvux ska ändras. Det ska anges att med validering avses en strukturerad process som innehåller en fördjupad kartläggning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="p30dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312330x1.jpg/" id="p30img1">
</DIV>
<P class="p114 ft2">Prop. 2021/22:123 och en bedömning som syftar till ett erkännande av en persons kunnande oberoende av hur det förvärvats.</P>
<P class="p169 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft14">Resultatet av en validering ska kunna erkännas genom betyg eller intyg</SPAN></P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har genomgått en validering enligt skollagen ska ha möjlighet att få resultatet erkänt genom betyg. Betyg efter en validering ska sättas genom prövning. Den som vill få resultatet av valideringen dokumenterat på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg.</P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft19">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Delegationen föreslår att resultatet ska erkännas genom ett intyg. Delegationen föreslår även ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om möjlighet för rektorn att i vissa fall ge betyg utan prövning till en elev som inte följt undervisningen.</P>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inte något att invända mot det. Detta gäller bl.a. <SPAN class="ft3">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft3">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft3">Specialpedagogiska skolmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Universitets- och högskolerådet (UHR)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kungsbacka</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lycksele </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Jönköpings län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Skåne</SPAN>, <SPAN class="ft3">Region Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner</SPAN>, <SPAN class="ft3">Föreningen Teknikföretagen i Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksförbundet Vuxenutbildning i Samverkan (VIS)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft3">Trygghetsfonden TSL </SPAN>och <SPAN class="ft3">Visita.</SPAN></P>
<P class="p157 ft2"><SPAN class="ft3">UHR </SPAN>noterar att den föreslagna förändringen bedöms bidra till ökad rättssäkerhet, likvärdighet och tilltro till den dokumentation som utfärdas efter en validering. <SPAN class="ft3">Skolverket </SPAN>anger att förslaget bidrar till en enhetlighet i vilka begrepp och vilken dokumentation som ska användas inom vuxenutbildningen.</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">Lärarnas Riksförbund </SPAN>tillstyrker förslaget att det ska utfärdas ett intyg efter en validering, förutsatt att det inte innebär en ökad arbetsbelastning för studie- och yrkesvägledare och lärare. Förbundet avstyrker dock att rektor ska kunna ge betyg utan prövning då det enligt förbundet kan leda till en växande betygsinflation. <SPAN class="ft3">Sveriges Skolledarförbund </SPAN>anser att det är bättre att elever som genomgått validering och vill ha ett betyg visar sina kunskaper genom att i efterhand genomgå prövning. Enligt förbundet tillförsäkrar detta eleverna den mest rättssäkra bedömningen. <SPAN class="ft3">Transportföretagen </SPAN>anger att den inledande kartläggning som delegationen också föreslår borde ligga till grund för att avgöra om det är validering eller prövning som är mest lämpligt och i vilka kurser. Remissinstansen framför vidare att det enligt förslaget är rektor som ska utfärda intyg efter genomgången validering och att detta resultat ska föras in i elevens individuella studieplan. Det är dock enligt Transportföretagen bara möjligt om validering sker mot kursinnehåll och betyg. Om det är fråga om validering mot en yrkesroll anser Transportföretagen att en rektor bara kan utfärda intyg om skolan är ackrediterad att genomföra branschvalideringar.</P>
<P class="p171 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En elev i komvux kan enligt skollagen få sina kunskaper och sin kompetens validerade. Den som får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid en validering ska ha möjlighet att få dessa dokumenterade skriftligt (20 kap. 42 och 43 §§). Den som genomgått en kurs i komvux och vill få sina kunskaper dokumenterade på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg. Huvudmannen ansvarar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg. Intyg inom komvux utfärdas av rektorn (20 kap. 44 och 45 §§).</P>
<P class="p45 ft2">Av förordningen om vuxenutbildning framgår att den skriftliga dokumentationen efter en validering kan vara antingen ett betyg eller ett intyg. Enligt förordningen sker betygssättning efter en validering inom komvux genom prövning. Betygsdokument utfärdas av rektorn. Vidare anges att den som har genomgått en validering ska kunna få ett intyg (4 kap. 22,</P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft2">24</SPAN><SPAN class="ft43">och 25 §§). Någon annan form av skriftlig dokumentation efter en validering än betyg och intyg finns inte reglerad.</SPAN></P>
<P class="p125 ft22">När det gäller prövning inom komvux anges det i skollagen att den som är bosatt i landet och vill ha betyg från komvux ska ha möjlighet att genomgå prövning i alla kurser som det sätts betyg på och i komvuxarbete. Detta gäller även den som tidigare har fått betyg på kursen, komvuxarbetet, ett gymnasiearbete eller ett gymnasiesärskolearbete. Den som är elev i gymnasieskolan eller i gymnasiesärskolan får dock inte genomgå prövning i en kurs, ett gymnasiearbete eller ett gymnasiesärskolearbete om eleven har fått minst godkänt betyg på kursen, gymnasiearbetet eller gymnasiesärskolearbetet. Prövning får göras bara hos en huvudman som anordnar den aktuella kursen eller, när det gäller komvuxarbete, utbildning inom det kunskapsområde som komvuxarbetet avser. Med prövning i en kurs avses en bedömning av kunskaper i förhållande till uppställda kunskapskrav i kursplaner eller ämnesplaner. Prövningen ska göras av en eller flera lärare. Om prövningen genomförs av två eller flera lärare och dessa inte kan enas om ett betyg ska betyget sättas av rektorn (20 kap. 40 och 41 §§).</P>
<P class="p173 ft22">Dagens reglering kan tolkas som att den skriftliga dokumentationen efter en validering kan vara en annan typ av dokumentation än betyg och intyg. Detta kan enligt delegationen medföra att studie- och yrkesvägledare utfärdar skriftlig dokumentation som uppfattas som ett formellt beslut utan att det finns någon som är formellt ansvarig. Flera remissinstanser framhåller också värdet av en formaliserad dokumentation efter validering och att det finns oklarheter när det gäller detta i dag, bl.a. <SPAN class="ft18">Skolverket, Skolinspektionen, UHR, Malmö kommun, Region Jönköpings län</SPAN>, <SPAN class="ft18">Region Skåne, Region Stockholm, Sveriges Skolledarförbund </SPAN>och <SPAN class="ft18">VIS </SPAN>framhåller detta. <SPAN class="ft18">Svenskt Näringsliv </SPAN>anger att det behöver finnas en ram för hur intyg utfärdas och vilka som får utfärda dem, för att säkerställa likvärdighet, legitimitet och rättssäkerhet. Svenskt Näringsliv har nåtts av signaler om att utfärdade intyg inte alltid innebär att personen har de kompetenser som intyget avser och att personen därmed inte är anställningsbar, trots intyget. Att kompetenserna som intygas motsvarar branschernas kompetenskrav är enligt remissinstansen avgörande för valideringssystemets legitimitet. <SPAN class="ft18">Komvux- och valideringssakkunniga i Skåne </SPAN>ser positivt på ett förtydligande om vem som får utfärda intyget då bestämmelserna enligt dem i dag kan tolkas som att andra yrkeskategorier än rektor kan utfärda intyg. <SPAN class="ft18">Lärarnas Riksförbund </SPAN>tillstyrker förslaget att det ska utfärdas ett intyg efter en validering, förutsatt att det inte innebär en ökad arbetsbelastning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p174 ft2">Prop. 2021/22:123 för studie- och yrkesvägledare och lärare. Förbundet instämmer dock i att det är viktigt att komma bort från den otydlighet som enligt förbundet med-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">för att studie- och yrkesvägledare utfärdar dokumentation som kan upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">fattas som formella beslut om validering.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p176 ft2">Däremot anser <SPAN class="ft3">Transportföretagen </SPAN>att om valideringen sker mot en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">yrkesroll kan rektorn enbart utfärda intyg om skolan är ackrediterad att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">genomföra branschvalideringar, dvs. valideringar mot arbetslivets kvalifi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">kationer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p176 ft2">Det är branscherna som äger sina valideringsmodeller och ansvarar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft22">att utveckla, kvalitetssäkra och finansiera dessa, även om staten bidrar med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">finansiering. Ett intyg som utfärdas efter en validering ska innehålla en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft22">dokumentation av elevens kunnande. För att ett sådant intyg ska uppfattas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">som tillförlitligt bör det endast innehålla dokumentation av det kunnande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">som har bedömts vid valideringen. Om en utbildningsanordnare saknar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">ackreditering att genomföra en branschvalidering bör självklart inte rek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">torn utfärda ett intyg om en sådan validering. Vad ett intyg efter en vali-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">dering ska innehålla bör dock inte regleras i lag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p176 ft2">Regeringen delar emellertid uppfattningen att det behöver vara tydligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">vilken typ av dokument som får utfärdas efter en validering och vem som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">ska utfärda dessa. Regeringen föreslår därför att det ska anges i skollagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">att den som har genomgått en validering enligt lagen ska ha möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">få resultatet erkänt genom betyg. Det ska också anges att betyg efter en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">validering ska sättas genom prövning. Det blir därmed tydligt vad som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">gäller för att en individ som har genomgått en validering inom komvux</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">ska kunna få sina kunskaper dokumenterade i form av ett betyg och vem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft22">som sätter och utfärdar ett sådant betyg. Regeringen föreslår också att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft22">ska anges i skollagen att den som har genomgått en validering och som vill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">få resultatet av valideringen dokumenterat på annat sätt än genom betyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">ska få ett intyg. Eftersom det redan framgår av lagen att det är rektorn som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">utfärdar intyg inom komvux blir det därmed tydligt att det är rektorn som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">utfärdar intyg efter en validering. Det ska alltså tydliggöras i skollagen att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">de enda typerna av dokumentation som kan utfärdas efter en validering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">inom komvux är betyg eller intyg. Att formerna för dokumentationen efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">att en individ har genomgått en validering tydliggörs bidrar till att doku-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">mentationen formaliseras. Det gäller även intygets innehåll. Förslaget syf-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft22">tar därmed till att stärka såväl valideringens legitimitet som elevernas rätts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">säkerhet. Det bör framhållas att validering, förutom ett erkännande i form</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">av betyg eller intyg, kan medföra andra positiva effekter för individen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">Validering kan synliggöra en elevs kunskaper för både lärare och eleven</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">och på så sätt underlätta en mer individualiserad studieplanering, t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">genom att en elev inte behöver delta i delar av kurser där eleven redan har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">tillräckliga kunskaper. I arbetslivet kan ett sådant synliggörande leda till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">nya och mer kvalificerade arbetsuppgifter. Det kan därför vara av betydel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">se att återkoppling till eleven efter en validering från t.ex. lärare eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">studie- och yrkesvägledare även kan ske muntligen och inte endast i form</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p175 ft2">av betyg eller intyg, om eleven föredrar det. En muntlig återkoppling efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft22">en validering kan t.ex. vara en bedömning av elevens styrkor och svagheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">i förhållande till utbildningens mål, vilket kan vara värdefullt för den elev</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">som ska fortsätta med sina studier.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p176 ft22"><SPAN class="ft18">Lärarnas Riksförbund </SPAN>anser att delegationens förslag ställer ökade krav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p177 ft2">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">på delningen av individuella studieplaner mellan studie- och yrkesvägle-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="p33dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312333x1.jpg/" id="p33img1">
</DIV>
<P class="p90 ft2">dare, lärare och elever. Regeringen instämmer i att den individuella studie- Prop. 2021/22:123 planen behöver delas mellan de olika aktörer som är inblandade i plane-</P>
<P class="p77 ft2">ringen och genomförandet av elevens validering och eventuella övriga utbildning. Hemkommunen ansvarar för att det för varje elev i komvux upprättas en individuell studieplan och planen ska innehålla uppgifter om den enskildes utbildningsmål och planerad omfattning av studierna</P>
<P class="p134 ft2">(20 kap. 8 § skollagen). Det är viktigt att planen även i praktiken är en utgångspunkt för individens utbildning. Det kräver att, förutom eleven, såväl rektorn som lärarna och studie- och yrkesvägledaren involveras i planen. För att den individuella studieplanen ska fungera måste det vidare finnas väl fungerande rutiner för upprättande och revidering av planen. Detta är viktigt inte minst för att validering ska kunna bli en integrerad del av elevens utbildningsplanering. Skolverket har en viktig roll när det gäller att stödja huvudmännens arbete med de individuella studieplanerna. Det är dock huvudmännens och rektorernas ansvar att det upprättas individuella studieplaner som vid behov revideras och att det finns väl fungerande och effektiva rutiner för detta.</P>
<P class="p79 ft2">Regeringen föreslår, till skillnad från delegationen, inte att det i skollagen ska införas ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om möjlighet för rektorn att i vissa fall ge betyg utan prövning till en elev som inte följt undervisningen. Med hänsyn till förslaget i avsnitt 5 om hemkommunens skyldighet att erbjuda en inledande kartläggning och i avsnitt 6 om huvudmannens skyldighet att erbjuda validering bedömer regeringen att det inte finns något behov av ett sådant bemyndigande när det gäller komvux. Den som vill ha betyg från komvux och som bedöms ha sådana kunskaper som utbildningen syftar till att ge utan att ha följt undervisningen, bör genomgå en inledande kartläggning. Beroende på vad som framkommer vid en sådan kartläggning kan personen sedan erbjudas att genomgå antingen en prövning eller en validering. Om personen väljer att genomgå en validering och vill ha resultatet av valideringen erkänt genom ett betyg, ska betyg sättas genom prövning.</P>
<P class="p178 ft38"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft37">Det behövs ett bemyndigande att meddela föreskrifter om validering även utanför kommunal vuxenutbildning</SPAN></P>
<P class="p179 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande. Ett sådant bemyndigande ska tas in i lagen med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande. En hänvisning till bemyndigandet ska införas i anslutning till bestämmelserna om validering i skollagen.</P>
<P class="p180 ft2">Lagens namn ska ändras.</P>
<P class="p181 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:123 <SPAN class="ft19">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Delegationen föreslår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska meddela föreskrifter om validering, men föreslår ett bemyndigande att meddela föreskrifter endast i fråga om den validering kommunerna ska vara skyldiga att tillhandahålla inom komvux.</P>
<P class="p157 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har särskilt kommenterat frågan om bemyndigande.</P>
<P class="p182 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Delegationen föreslår föreskrifter på förordningsnivå som avser validering även utanför komvux. Regeringen bedömer att sådana bestämmelser är en förutsättning för ett övergripande och enhetligt system för validering som omfattar såväl utbildningsområdet som arbetsmarknadsområdet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför kunna meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande. Avsikten är att såväl myndigheter och kommuner och regioner som enskilda, t.ex. en branschorganisation, som vill använda sig av validering i sin verksamhet ska göra det i enlighet med dessa föreskrifter. Om alla olika aktörer som erbjuder en enskild individ validering gör det på samma villkor, i form av en författningsreglerad process, kan ett viktigt steg tas på vägen mot ett enhetligt system för validering. Som framgår av avsnitt 4 behöver förståelsen och likvärdigheten inom valideringsområdet bli bättre.</P>
<P class="p183 ft2">Föreskrifterna om validering på förordningsnivå kan alltså delvis avse förhållandet mellan enskilda och det allmänna. Det kan bli fråga om bestämmelser om hur en valideringsprocess ska gå till, om när betyg eller intyg ska utfärdas efter en validering, om vem som får validera och om ansvar för kvalitetssäkring. Sådana bestämmelse innefattar skyldigheter för enskilda och, i den mån det är fråga om kommunala valideringsaktörer, kommunala åligganden. Några liknande krav ställs inte i dag när det gäller validering, i alla fall inte utanför komvux. Det behövs därför ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifterna. Regeringen bör även ges möjlighet att delegera normgivningen vidare till en myndighet.</P>
<P class="p155 ft2">Det är inte lämpligt att ett bemyndigande som avser även verksamheter som inte regleras i skollagen införs i den lagen. Regeringen föreslår i stället att bemyndigandet tas in i lagen med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande. I den lagen finns för närvarande endast ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för en ansökan om att få ett beslut om vilken nivå en kvalifikation motsvarar i den nationella referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande. Den nationella referensramen medverkar till enhetlighet inom EU i frågor om bl.a. validering av resultat av lärande som uppnåtts i olika sammanhang och är på så sätt kopplad till de frågor om validering som ska regleras med stöd av bemyndigandet. När det föreslagna bemyndigandet förs in i lagen bör lagens namn ändras, till lagen med bemyndiganden att meddela föreskrifter om validering och om avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande. Regeringen föreslår dock att en hänvisning till bemyndigandet om validering i lagen ska införas i anslutning till bestämmelserna om validering i skollagen. Det finns därmed inte längre något behov av den upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som</P>
<P class="p184 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312335x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<P class="p90 ft2">regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om validering som Prop. 2021/22:123 hittills funnits i anslutning till bestämmelserna om validering i skollagen.</P>
<P class="p185 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft44">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p186 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2023.</P>
<P class="p187 ft2"><SPAN class="ft19">Delegationens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag. Delegationen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser tillstyrker delegationens förslag eller har inte något att invända mot det.</P>
<P class="p188 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Myndigheter och kommuner behöver tid för förberedelse och genomförande. Ändringarna medför delvis nya arbetssätt för kommunerna och Statens skolverk kommer att behöva stödja dem i deras arbete med inledande kartläggning och validering. Lagändringarna föreslås därför träda i kraft den 1 januari 2023. Det finns inte behov av några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p189 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft44">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p61 ft3">Ekonomiska konsekvenser för staten</P>
<P class="p190 ft2">Ett genomförande av förslaget om en skyldighet för huvudmannen att se till att elever i komvux erbjuds att få sitt kunnande validerat kan förkorta elevernas studietid. Förkortad studietid innebär minskade kostnader för studiestöd i form av studiemedel. För deltagare i validering förväntas, enligt delegationen, den effektiva studietiden förkortas med 30 procent. Med utgångspunkt i delegationens antaganden kan antalet individer som deltar i validering beräknas uppgå till drygt 7 000 per år. Detta innebär en besparing för staten på 53 miljoner kronor per år i minskade studiestödskostnader för de individer som deltar i validering. Det kan dock dröja innan besparingarna i studiemedelssystemet får fullt genomslag. Det första halvåret beräknas besparingarna endast uppgå till 17 miljoner kronor.</P>
<P class="p79 ft2">Det kan finnas behov av att Statens skolverk meddelar ytterligare föreskrifter om validering. Skolverket kan också behöva meddela föreskrifter om den inledande kartläggning som kommunerna föreslås bli skyldiga att erbjuda. Detta arbete innebär insatser av engångskaraktär och bedöms rymmas inom Skolverkets förvaltningsanslag. Skolverket har fått i uppdrag att följa upp förslagens tillämpning i kommunerna. Även detta arbete bedöms rymmas inom Skolverkets förvaltningsanslag. Regeringen bedö-</P>
<P class="p191 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<P class="p192 ft2">Prop. 2021/22:123 mer således att förslagen i denna proposition inte medför kostnader för staten som kräver extra finansiering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p16 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p16 ft3">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</P>
<P class="p89 ft2">Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska beslut som innebär nya obligatoriska uppgifter för kommunerna som regel åtföljas av en statlig finansiering via det generella statsbidraget. Principen gäller när riksdagen, regeringen eller en myndighet fattar bindande beslut om ändrade regler för en verksamhet.</P>
<P class="p193 ft2">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun</SPAN>, påpekar att förslaget om en inledande kartläggning innebär en ökad kostnad för kommunerna, bl.a. behövs det enligt kommunen en förstärkning av studie- och yrkesvägledningen. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>ser också en risk för ökade kostnader för kompetensutvecklande insatser. Även <SPAN class="ft3">Statens skolinspektion </SPAN>framhåller att en inledande kartläggning inte sällan kan vara en komplex och resurskrävande process i förhållande till de syften som kartläggningen bör uppfylla, särskilt om individen har svaga kunskaper i svenska språket och nyligen har flytt från ett krigsdrabbat land. Behovet av kompetensutveckling framhålls av flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)</SPAN>. <SPAN class="ft3">Robertsfors kommun </SPAN>poängterar att det behöver vara mycket tydligt vilka extra medel som tillförs kommunerna för att säkerställa att medlen går till vuxenutbildningen.</P>
<P class="p107 ft2">Hemkommunen har redan enligt skollagen ett ansvar för att det upprättas en individuell studieplan för varje elev och en inledande kartläggning kan redan i dag ingå i framtagandet av en individuell studieplan. Införandet av en skyldighet för kommunerna att erbjuda en inledande kartläggning innebär dock en höjning av ambitionsnivån. Kommunerna bör därför ersättas i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Med utgångspunkt i delegationens antaganden beräknar regeringen att drygt 29 000 individer kommer att få en inledande kartläggning i komvux. Om varje individ erbjuds två samtal för kartläggning till en kostnad av 1 500 kronor per individ ger det en kostnad för kommunerna på 44 miljoner kronor per år för inledande kartläggning.</P>
<P class="p88 ft2">När det gäller förslaget om en skyldighet för kommunerna att erbjuda validering anser flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs</SPAN>, <SPAN class="ft3">Malmö</SPAN>, <SPAN class="ft3">Mjölby</SPAN>, <SPAN class="ft3">Norrköpings</SPAN>, <SPAN class="ft3">Nyköpings</SPAN>, <SPAN class="ft3">Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft3">Örebro kommuner </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Västra Götalandsregionen</SPAN>, att kostnaderna för skyldigheten kan bli högre än vad delegationen har beräknat. Göteborgs kommun framför t.ex. att delegationens beräkningar av kostnaderna baseras på fullt utbyggda system i grannländerna som tagit många år att utveckla. De initiala kostnaderna riskerar därmed enligt kommunen att bli högre och de samhällsekonomiska vinsterna lägre än vad beräkningarna visar.</P>
<P class="p194 ft2">Regeringen instämmer i att kostnaderna för delegationens förslag kan bli högre än vad delegationen har beräknat. Ett syfte med validering är att förkorta individens studietid. Som ovan nämns förväntas den effektiva studietiden förkortas med i genomsnitt 30 procent för deltagare i validering. En förkortad studietid leder i sin tur till minskade utbildningskostnader för kommunerna. Regeringen beräknar dock, till skillnad från delegationen, att kostnaderna för validering blir högre än de besparingar som kan göras. Den genomsnittliga kostnaden för en årsstudieplats i komvux på gymna-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p195 ft22">sial nivå uppgick 2019 till 53 000 kronor. Om studietiden förkortas med 30 procent innebär det en besparing på 15 900 kronor per deltagare och år, exklusive kostnaden för validering. Den kostnaden beräknas i sin tur till i genomsnitt 18 000 kronor per validering. Med utgångspunkt i delegationens antaganden kan antalet valideringar inom komvux uppskattas till drygt</P>
<P class="p196 ft2"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft45">000 per år. Summan av kostnaderna för förslagen om inledande kartläggning och validering minus besparingar för förkortad utbildningstid innebär en sammanlagd nettokostnad på ca 60 miljoner kronor per år. Regeringen har i budgetpropositionen för 2022 (prop. 2021/22:1) föreslagit att medel avsätts för att ersätta kommunerna för denna kostnad. Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag (bet. 2021/22:UbU1, rskr. 2021/22:108).</SPAN></P>
<P class="p112 ft2"><SPAN class="ft3">Validering Väst </SPAN>framför att validering i kombination med individanpassad kompletterande utbildning är klart mycket dyrare än att låta individen delta i ordinarie utbildning. Det bör dock i detta sammanhang framhållas att det redan finns ett krav på individanpassning av komvux. Enligt skollagen ska utgångspunkten för utbildningen av en enskild elev inom komvux vara elevens behov och förutsättningar (20 kap. 2 §). Förslagen om inledande kartläggning och validering innebär inte några nya krav på kommunerna i det avseendet.</P>
<P class="p30 ft3">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p111 ft2">Den kommunala självstyrelsen regleras bl.a. i 14 kap. regeringsformen (RF). Enligt 14 kap. 3 § RF bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett inskränkningen. Innebörden av bestämmelsen är att en eventuell inskränkning i den kommunala självstyrelsen ska prövas mot en proportionalitetsprincip. Den slutliga bedömningen av hur denna prövning faller ut görs av riksdagen i samband med att riksdagen tar ställning i lagstiftningsärendet, se propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80 s. 296).</P>
<P class="p197 ft2">Införandet av en skyldighet för kommunen att se till att den som vill få sina kunskaper och sin kompetens kartlagda inför utbildning eller prövning inom komvux erbjuds en inledande kartläggning kan betraktas som en inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Som ovan framgår och som några remissinstanser framför kan dock skyldigheten att göra en inledande kartläggning redan sägas ingå i kommunens ansvar för att det upprättas en individuell studieplan för varje elev. Den föreslagna skyldigheten kan därför betraktas som endast ett förtydligande av vad som redan i dag gäller. I den mån den ambitionshöjning som förslaget kan anses innebära ändå kan ses som en inskränkning i den kommunala självstyrelsen är inskränkningen befogad och proportionerlig. Detsamma gäller det föreslagna bemyndigandet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p110 ft2">Förslaget om en skyldighet för kommunen att se till att elever i komvux erbjuds att få sina kunskaper och sin kompetens validerade i samtliga kurser som hemkommunen bekostar innebär en inskränkning jämfört med i dag. Förslaget är dock motiverat av de samhällsekonomiska vinster som uppstår, även för kommunen, om fler valideringar genomförs. En valide-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p104 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:123 ring kan också innebära en vinst för individen, om han eller hon tack vare valideringen kan ta sig igenom en utbildning snabbare, slippa ta studielån och snabbare komma ut på arbetsmarknaden eller bara kan få sitt kunnande bekräftat.</P>
<P class="p120 ft2">Förslaget om att resultatet av en validering ska erkännas genom betyg eller intyg innebär endast förtydliganden jämfört med i dag och kan därför inte sägas utgöra en inskränkning i den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p115 ft3">Konsekvenser för regionerna</P>
<P class="p198 ft2">Förslagen om validering bedöms få konsekvenser för regionerna. En region får enligt skollagen tillhandahålla utbildning på gymnasial nivå inom områdena naturbruk och omvårdnad. Efter överenskommelse med en kommun får regionen tillhandahålla utbildning på gymnasial nivå även inom andra områden. En region får vidare tillhandahålla särskild utbildning på gymnasial nivå efter överenskommelse med en kommun (20 kap. 18 §). Eftersom regionerna får vara huvudmän för viss utbildning inom komvux, påverkas de av förslaget om att en huvudman inom komvux ska vara skyldig att erbjuda validering. Då regionerna endast tillhandahåller komvux i begränsad utsträckning bedöms dock deras kostnader med anledning av förslaget bli försumbara.</P>
<P class="p199 ft2">När det gäller den kommunala självstyrelsen bedöms förslagen få samma konsekvenser för regionerna som för kommunerna.</P>
<P class="p154 ft2">Regionerna ska bidra till en effektiv struktur för validering och de spelar därmed en viktig roll när det gäller att främja validering, även i kommunerna. Genom ett regeringsbeslut för budgetåret 2018 erbjöds regionerna och Gotlands kommun att genomföra insatser inom kompetensförsörjningsområdet, bl.a. genom att bidra till att etablera effektiva strukturer för validering på regional nivå (N2017/07699). I statsbudgeten för 2022 har medel tillförts för att möjliggöra för regionerna att utveckla och etablera effektiva strukturer för validering.</P>
<P class="p200 ft3">Konsekvenser för företag och konkurrensförhållanden</P>
<P class="p198 ft2">Då det endast är kommuner och regioner som får vara huvudmän för komvux bedöms förslagen inte påverka företag och konkurrensförhållanden.</P>
<P class="p201 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p116 ft2">En väl fungerande validering är viktig för kompetensförsörjningen och omställning i arbetslivet och kan bidra till en snabbare arbetsmarknadsetablering för individerna och en större rörlighet på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p115 ft3">Konsekvenser för jämställdheten och de integrationspolitiska målen</P>
<P class="p198 ft2">Förslagen bedöms sammantaget innebära förbättringar för elever inom komvux som har med sig tidigare förvärvat kunnande och kan leda till ökad genomströmning och måluppfyllelse. Eftersom majoriteten av eleverna i komvux är kvinnor är det totalt sett främst kvinnor som gynnas av förslagen. Införandet av en skyldighet för kommunen att erbjuda validering kan dock påverka könsfördelningen bland eleverna i komvux eftersom utbildningsformen är starkt könsuppdelad. En majoritet av de som</P>
<P class="p161 ft42">studerar inom områdena vård och omsorg samt barn och fritid är kvinnor,</P>
<P class="p162 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p90 ft2">medan män oftare studerar inom yrkesområden såsom industriteknik samt Prop. 2021/22:123 el och energi. Validering erbjuds i nuläget till största delen i form av kurser</P>
<P class="p77 ft2">inom vård och omsorg. Det är också inom vård och omsorg som de flesta yrkesutbildningarna i komvux finns. Den föreslagna skyldigheten att erbjuda validering bör leda till att det blir vanligare med validering inom yrkesområden där männen är i majoritet.</P>
<P class="p66 ft2">Komvux spelar en viktig roll för utlandsföddas etablering och andelen utlandsfödda i utbildningen är hög. Invandrade personer har svårare som grupp att få arbete och att etablera sig i det svenska samhället. Validering är därför en viktig insats för gruppen utlandsfödda vuxna. Vuxna invandrade personer kan ha olika yrkesbakgrund när de kommer till Sverige och deras olika yrkeserfarenheter bör kunna tas till vara och valideras. De ändringar som föreslås i denna proposition kan därför förväntas få särskilt positiva effekter för utlandsfödda och därmed en positiv påverkan på de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p44 ft3">Konsekvenser för det segregationspolitiska målet</P>
<P class="p202 ft2">Målet för segregationspolitiken är minskad segregation, jämlika och jämställda uppväxt- och levnadsvillkor samt goda livschanser för alla. I regeringens långsiktiga strategi för att minska och motverka segregation anges fem prioriterade områden: boende, utbildning, arbetsmarknad, demokrati och civilsamhälle samt brottslighet. Regeringen bedömer att förslagen kommer att bidra till att det segregationspolitiska målet uppnås bl.a. genom att individens etablering på arbetsmarknaden underlättas. Därmed stärks individens möjlighet till en egen försörjning.</P>
<P class="p44 ft3">FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning</P>
<P class="p190 ft22">Sverige har tillträtt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I artikel 24 anges att konventionsstaterna, för att förverkliga rätten till utbildning för personer med funktionsnedsättning utan diskriminering och på lika villkor, ska säkerställa ett sammanhållet utbildningssystem på alla nivåer och livslångt lärande. Människor med funktionsnedsättning får inte utestängas från det allmänna utbildningssystemet på grund av funktionsnedsättning och personer med funktionsnedsättning ska få tillgång till en inkluderande och kostnadsfri grundutbildning av kvalitet, på lika villkor som andra. Enligt skollagen ska alla elever ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Elever som till följd av en funktionsnedsättning har svårt att uppfylla de olika kunskapskrav som finns ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser (3 kap. 2 §). Förslagen i denna proposition gäller lika för personer med funktionsnedsättning som för de utan. Ett genomförande av förslagen bör underlätta för elever med funktionsnedsättning att få sitt tidigare förvärvade kunnande tillvarataget.</P>
<P class="p203 ft3">Konsekvenser i förhållande till <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p68 ft2">Ett genomförande av förslagen bedöms inte få några konsekvenser i förhållande till EU:s regelverk.</P>
<P class="p97 ft2">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123 <SPAN class="ft46">12</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p20 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft17"><SPAN class="ft15">12.1</SPAN><SPAN class="ft47">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)</SPAN></P>
<P class="p115 ft19">20 kap. Kommunal vuxenutbildning</P>
<P class="p205 ft48">Inledande kartläggning</P>
<P class="p116 ft50"><SPAN class="ft49">7 a § </SPAN>Hemkommunen är skyldig att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom kommunal vuxenutbildning erbjuds en inledande kartläggning.</P>
<P class="p183 ft51">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p206 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om inledande kartläggning av kunnande.</P>
<P class="p154 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att hemkommunen är skyldig att se till att den som vill få sitt kunnande kartlagt inför utbildning eller prövning inom kommunal vuxenutbildning erbjuds en inledande kartläggning. Med kunnande avses resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter, ansvar och självständighet. Resultat av lärande kan sägas vara det en individ vet, förstår och kan göra när en lärandeprocess är avslutad. Det innebär att det är det faktiska resultatet av lärandet som räknas oavsett var, hur eller hur lång tid det har tagit att uppnå det.</P>
<P class="p155 ft2">Bestämmelsen är ett förtydligande av hemkommunens ansvar när det gäller att tillhandahålla vägledning för individer inför deras val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet, att se till att den som avser att påbörja kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå eller kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare erbjuds studie- och yrkesvägledning samt att upprätta en individuell studieplan för varje elev med uppgifter om den enskildes utbildningsmål och planerad omfattning av studierna (2 kap. 29 § och 8, 10 a och 30 §§ i förevarande kapitel). Skyldigheten att erbjuda den inledande kartläggningen avser alla personer som står inför valet att ta del av kommunal vuxenutbildning, oavsett om de sökt en utbildning eller inte. Den inledande kartläggningen är av översiktlig karaktär och gör det möjligt att utan begränsningar överblicka tidigare förvärvat kunnande inför vägvalet att börja studera eller att genomgå prövning eller validering. Den kan även bidra till en mer realistisk studieplanering som utgår från individens mål för utbildningen. Kommunen kan också behöva kartlägga en sökandes tidigare förvärvade kunnande för att kunna avgöra om den sökande är behörig att delta i utbildningen. Det kan i så fall göras inom ramen för den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p207 ft2">Bestämmelsen innebär att kommunen är skyldig att erbjuda även den som vill få sitt kunnande kartlagt inför en validering en inledande kartläggning, eftersom validering kan genomföras inom ramen för en utbildning. Bestämmelser om prövning och validering finns i <NOBR>40–43</NOBR> §§.</P>
<P class="p154 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om den inledande kartläggningen.</P>
<P class="p208 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p16 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft54"><SPAN class="ft52">42 § </SPAN>Huvudmannen är skyldig att se till att en <SPAN class="ft53">elev </SPAN>erbjuds validering, om eleven behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p20 ft55">det och valideringen görs inom ramen för en eller flera kurser eller nivåer som bekostas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td19"><SPAN class="p20 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft54">elevens hemkommun<SPAN class="ft53">. Med validering avses en </SPAN>strukturerad <SPAN class="ft53">process som </SPAN>innehåller en fördju-</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft54">pad kartläggning och <SPAN class="ft53">en bedömning </SPAN>som syftar till <SPAN class="ft53">ett erkännande av en </SPAN>persons kunnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td32"><SPAN class="p20 ft59">oberoende av hur <SPAN class="ft58">det </SPAN>förvärvats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td19"><SPAN class="p20 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p48 ft53">Rektorn ska verka för att valideringen <SPAN class="ft54">görs </SPAN>i enlighet med lag och andra författningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p48 ft54">I lagen (2015:478) med bemyndiganden att meddela föreskrifter om validering och om</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft54">avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande finns ett bemyndigande för</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td32"><SPAN class="p20 ft54">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vali-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td19"><SPAN class="p20 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft50">dering av en persons kunnande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p20 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om validering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p48 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs ändringar som innebär att huvudmannen får en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">uttrycklig skyldighet att se till att eleverna i den kommunala vuxenutbild-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">ningen erbjuds validering, om de behöver det. Skyldigheten avser endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">de som är elever, dvs. de personer som är antagna till en eller flera kurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">eller nivåer i ett ämne inom den kommunala vuxenutbildningen. Skyldig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">heten att erbjuda validering omfattar alla de kurser eller nivåer som hem-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">kommunen bekostar. Den omfattar alltså samtliga kurser och nivåer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ingår i hemkommunens aktuella utbud, oavsett om hemkommunen själv</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">anordnar kurserna eller nivåerna, upphandlar dem av andra utbildningsan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ordnare, erbjuder dem i samverkan med andra huvudmän eller i annat fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ska eller har åtagit sig att svara för kostnaderna för dem. Validering kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">t.ex. göras inom ramen för en kurs som är inrättad särskilt i syfte att ge</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">tillfälle till validering. En elev kan också vid ett och samma tillfälle få</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">validering inom ramen för flera olika kurser eller nivåer. Huvudmannens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">skyldighet omfattar dock bara de elever som behöver validering. Om vali-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">deringen inte kan leda till att elevens utbildning blir mer effektiv kan ele-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ven inte sägas behöva valideringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p48 ft2">Beskrivningen av vad som avses med validering ändras något. Det anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">att valideringen är en strukturerad process och att den innehåller en fördju-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">pad kartläggning. Att kartläggningen betecknas som fördjupad syftar på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">att den ska vara mer utforskande än den inledande kartläggning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">behandlas i 7 a §. Den fördjupade kartläggningen är det första av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">strukturerade valideringsprocessens två steg. Under den fördjupade kart-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">läggningen utforskas och dokumenteras elevens tidigare lärande för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">synliggöra elevens kunnande inom ett visst område på ett sådant sätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">det går att bedöma i valideringsprocessens nästa steg, bedömningen. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">kan i den fördjupade kartläggningen bli fråga om att gå igenom olika doku-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">ment som t.ex. arbetsintyg, betyg och intyg från genomgångna utbild-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ningar samt att genomföra en intervju eller ett samtal med eleven. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">fördjupade kartläggningen inom ramen för en valideringsprocess behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">inte innehålla båda dessa steg. Det kan ibland vara tillräckligt att gå ige-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">nom dokumentation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Efter den fördjupade kartläggningen ska en formell bedömning göras av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">elevens kunnande. Med kunnande avses resultat av lärande i form av kun-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">skaper, färdigheter, ansvar och självständighet. Resultat av lärande kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">sägas vara det en individ vet, förstår och kan göra när en lärandeprocess är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">avslutad. Det innebär att det är det faktiska resultatet av lärandet som räk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">nas oavsett var, hur eller hur lång tid det har tagit att uppnå det. De använda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">termerna anknyter till rådets rekommendation av den 22 maj 2017 om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande och om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">upphävande av Europaparlamentets och rådets rekommendation av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p137 ft2">Prop. 2021/22:123 23 april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (2017/C 189/03), se propositionen Vissa frågor med anledning av införandet av en nationell referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (prop. 2014/15:107 s. 6 och 15).</P>
<P class="p120 ft2">Det anges inte uttryckligen att det ska vara fråga om kunnande som en person besitter. Att ordet besitter inte längre används i paragrafen innebär inte någon ändring i sak. Det har inte någon betydelse hur eleven har förvärvat sitt kunnande. Kunnande kan ha förvärvats såväl genom formell utbildning som genom informellt och <NOBR>icke-formellt</NOBR> lärande.</P>
<P class="p120 ft2">Vid valideringen behöver elevens kunnande ofta prövas både teoretiskt och praktiskt och bedömningen av kunnandet ska syfta till att eleven ska få ett erkännande av sitt bedömda kunnande. Av 43 och 44 §§ framgår att erkännandet kan lämnas i form av ett betyg eller intyg.</P>
<P class="p154 ft2">I det nya <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>anges att det i lagen med bemyndiganden att meddela föreskrifter om validering och om avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande. Bemyndigandet omfattar även validering enligt förevarande lag.</P>
<P class="p209 ft2">I övrigt görs en språklig ändring. Övervägandena finns i avsnitten 6 och 7.</P>
<P class="p210 ft25"><SPAN class="ft61">43 § </SPAN>Den som <SPAN class="ft51">har genomgått </SPAN>en validering <SPAN class="ft51">enligt 42 § </SPAN>ska ha möjlighet att få <SPAN class="ft51">resultatet erkänt genom betyg. Betyg efter en validering ska sättas genom prövning.</SPAN></P>
<P class="p211 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om dokumentation av resultatet av en validering.</P>
<P class="p154 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs ändringar som innebär att den som har genomgått en validering inom kommunal vuxenutbildning ska ha möjlighet att få resultatet erkänt genom betyg, om personen vill det. Med erkännande av resultatet avses att individen får resultatet av valideringen bekräftat. Resultatet av valideringen är resultatet av den fördjupade kartläggning och bedömning som valideringen består av. Betygen ska sättas genom prövning. Bestämmelser om prövning finns i 40 §.</P>
<P class="p120 ft2">I 44 § finns bestämmelser om att den som har genomgått en validering kan få ett intyg i stället för ett betyg.</P>
<P class="p117 ft2">Det hittillsvarande <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om validering, tas bort. I stället införs det ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande i lagen med bemyndiganden att meddela föreskrifter om validering och om avgift för ansökan som avser kvalifikationer för livslångt lärande.</P>
<P class="p212 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p213 ft53"><SPAN class="ft52">44 § </SPAN>Den som <SPAN class="ft54">har </SPAN>genomgått en kurs i kommunal vuxenutbildning och vill få sina kunskaper dokumenterade på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg. Detsamma gäller den som har genomgått utbildning på en eller flera nivåer i ett ämne <SPAN class="ft54">eller en validering enligt 42 § och vill få resultatet dokumenterat på annat sätt än genom betyg.</SPAN></P>
<P class="p214 ft53">Huvudmannen ansvarar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p161 ft62">att intyg alltid ska utfärdas efter vissa kurser, vissa ämnen eller viss utbildning.</P>
<P class="p16 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p90 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om möjlighet att få dokumentation i Prop. 2021/22:123 form av ett intyg i stället för betyg från den kommunala vuxenutbild-</P>
<P class="p16 ft2">ningen.</P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs ett tillägg som innebär att den som har genomgått en validering inom kommunal vuxenutbildning och vill få resultatet av valideringen dokumenterat på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg. I 43 § finns bestämmelser om att den som har genomgått en validering ska ha möjlighet att få ett betyg. Eleven kan alltså välja att få dokumentation i form av ett intyg eller ett betyg.</P>
<P class="p215 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p216 ft17"><SPAN class="ft15">12.2</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande</SPAN></P>
<P class="p217 ft51"><SPAN class="ft64">1 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande.</P>
<P class="p218 ft2">I paragrafen, som är ny, finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om validering.</P>
<P class="p96 ft22">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om validering av en persons kunnande. När det gäller kommunal vuxenutbildning beskrivs validering i skollagen som en strukturerad process som innehåller en fördjupad kartläggning och en bedömning som syftar till ett erkännande av en persons kunnande oberoende av hur det förvärvats (20 kap. 42 §). Kunnande beskrivs i kommentaren till bestämmelsen i skollagen som resultat av lärande i form av kunskaper, färdigheter, ansvar och självständighet. Resultat av lärande kan sägas vara det en individ vet, förstår och kan göra när en lärandeprocess är avslutad. Det innebär att det är det faktiska resultatet av lärandet som räknas oavsett var, hur eller hur lång tid det har tagit att uppnå det. De använda termerna anknyter till rådets rekommendation av den 22 maj 2017 om den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande och om upphävande av Europaparlamentets och rådets rekommendation av den</P>
<P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">23</SPAN><SPAN class="ft43">april 2008 om en europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (2017/C 189/03), se propositionen Vissa frågor med anledning av införandet av en nationell referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (prop. 2014/15:107 s. 6 och 15). Kunnande kan ha förvärvats såväl genom formell utbildning som genom informellt och </SPAN><NOBR>icke-formellt</NOBR> lärande.</P>
<P class="p220 ft2">Bemyndigandet i förevarande lag omfattar alltså inte bara validering inom kommunal vuxenutbildning utan alla former av validering, inom såväl utbildningsområdet som arbetsmarknadsområdet och andra områden där det kan bli aktuellt att meddela föreskrifter om validering.</P>
<P class="p221 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 9.</P>
<P class="p222 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft38">Sammanfattning av betänkandet Validering – för kompetensförsörjning och livslångt lärande (SOU 2019:69)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft17">Delegationens uppdrag</P>
<P class="p223 ft2">Valideringsdelegationen <NOBR>2015–2019</NOBR> har haft regeringens uppdrag att följa, stödja och driva på ett samordnat utvecklingsarbete inom valideringsområdet på nationell och regional nivå (dir. 2015:120). I uppdraget har bland annat ingått att verka för att en samsyn om valideringens innebörd och funktion etableras inom utbildningsväsendet och arbetslivet. Det har även ingått att identifiera behov av utvecklingsinsatser och lämna förslag som kan stärka valideringsarbetet inom utbildning och arbetsliv.</P>
<P class="p157 ft2">Delegationen fick i augusti 2018 även i uppdrag att föreslå en övergripande definition av validering, som utgår från EU:s rekommendation om validering, och att analysera och ta ställning till hur den nationella referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande (SeQF) kan användas för att stärka samspelet mellan validering och utbildning (dir. 2018:101).</P>
<P class="p154 ft2">I slutbetänkandet Validering – för kompetensförsörjning och livslångt lärande (SOU 2019:69) lämnar delegationen förslag till åtgärder för ett sammanhållet, nationellt och permanent system för validering så att fler personer ska kunna få sitt kunnande kartlagt, bedömt och erkänt.</P>
<P class="p224 ft17">Valideringsdelegationens arbete och utgångspunkter</P>
<P class="p225 ft2">Det övergripande målet för delegationens arbete fastställdes i delbetänkandet En nationell strategi för validering (SOU 2017:18). Där angavs att betydligt fler individer ska få sitt kunnande validerat och att validering ska vara tillgängligt i hela landet, på samtliga nivåer i utbildningssystemet och mot en större bredd av kvalifikationer i arbetslivet. Validering som en väg till en kvalifikation ska ha lika hög legitimitet som formell utbildning.</P>
<P class="p120 ft2">Delegationens arbete med att ta fram förslag för att uppnå detta har genomförts i bred samverkan med berörda aktörer på nationell och regional nivå. Företrädare för nationella myndigheter, regioner, branscher, arbetsmarknadens parter, utbildningsaktörer med flera har medverkat i arbetet.</P>
<P class="p226 ft17">Validering är viktigt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p175 ft2">Validering handlar om att synliggöra, bedöma och ge erkännande och vär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">de åt kunnande som människor har tillägnat sig i sammanhang utanför for-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">mell utbildning. Validering tillför värde och nytta för såväl individer,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">arbetsgivare, utbildningsanordnare som samhället i stort.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p176 ft2">Människor behöver kunna bygga på och bygga om sin kompetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">genom hela yrkeslivet. Ett flexibelt och tillgängligt utbud av relevanta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td38"><SPAN class="p177 ft2">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p175 ft2">utbildningar är därför nödvändigt. Men människor behöver också tillgång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p20 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p20 ft2">till validering så att utbildningsinsatserna kan bygga vidare på det kunnan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">de som redan förvärvats. För vuxna spelar ekonomin en väsentlig roll för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">möjligheterna att vidareutbilda sig. Att kunna få sin befintliga kompetens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">bedömd och erkänd och utbildningen förkortad är därför viktigt för att sti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">mulera individens livslånga lärande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Validering är också av stor betydelse för kompetensförsörjningen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">arbetsmarknaden. Arbetskraft med rätt kompetens är avgörande för inno-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">vation, tillväxt och sysselsättning. På en alltmer föränderlig arbetsmarknad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">är validering en nyckel till en smidig omställning och kompetensutveck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">ling för yrkesverksamma och ett verktyg som underlättar för arbetssökan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">de att synliggöra sin kompetens och snabbare komma i arbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p48 ft2">Genom att validera individens kunnande kan efterföljande utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2">inriktas mot att komplettera med de delar som saknas för att uppnå kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">för den kvalifikation som efterfrågas. Validering är därmed viktigt även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">för effektiviteten i resursanvändningen inom utbildningssektorn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft17">Ett sammanhållet och nationellt system för validering</P>
<P class="p218 ft2">Sverige står bakom EU:s rekommendation om validering av <NOBR>icke-formellt</NOBR> och informellt lärande. I den anges att medlemsstaterna senast 2018 ska ha infört arrangemang för validering.</P>
<P class="p135 ft2">Regeringens mål för de senaste årens utveckling av strukturer för validering inom utbildning och arbetsliv är att ett sammanhållet, nationellt och permanent system för validering ska införas. Adekvat reglering, organisering och finansiering är viktiga institutionella förutsättningar för att möjliggöra ett sådant system. Vidare är kunskapsutveckling om validering av stor betydelse för att säkerställa kvaliteten i den validering som utförs och för att nyttan av validering ska bli tydlig.</P>
<P class="p66 ft2">Dessa institutionella förutsättningar är grundläggande även för att fler människor ska få tillgång till validering. Omfattningen av validering har ökat, från en låg nivå, under senare år. I detta slutbetänkande lämnar delegationen förslag och bedömningar för att förbättra de övergripande förutsättningarna, samt förslag för att validering mot arbetslivets kvalifikationer och inom kommunernas vuxenutbildning ska kunna öka. I delbetänkandet Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande (SOU 2018:29) har delegationen tidigare lämnat förslag för att fler individer ska kunna få sitt tidigare lärande bedömt och erkänt för tillgodoräknande inom högskolan.</P>
<P class="p227 ft17">Valideringsdelegationens förslag och bedömningar</P>
<P class="p228 ft66">En generell reglering av validering</P>
<P class="p229 ft2">Validering genomförs av en mängd olika utförare inom respektive utbildningsform och i arbetslivet. Det finns i dag ingen sammanhållen reglering om validering. Begreppet validering definieras också på olika sätt inom olika områden. Synen på vad validering syftar till och vilka moment en validering ska innehålla är därmed olika. Detta skapar osäkerhet om vali-</P>
<P class="p230 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p231 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 1</P>
<P class="p232 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p145 ft2">deringens värde och denna osäkerhet riskerar att leda till att validering inte sker i tillräcklig och önskvärd omfattning.</P>
<P class="p75 ft3">En ny, gemensam, definition av validering</P>
<P class="p89 ft2">En gemensam, övergripande definition av begreppet validering är en viktig förutsättning för att etablera ett sammanhållet system för validering. Med en gemensam definition skapas en samsyn och en ökad förståelse för vad validering är. Värdet och nyttan med validering för individer och arbetsgivare ökar därmed.</P>
<P class="p233 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att definitionen av validering i skollagen ska ändras. Validering ska definieras som en strukturerad process för fördjupad kartläggning, bedömning och erkännande av kunnande som en person besitter oberoende av hur det förvärvats. Förslaget utgår från beskrivningen av valideringsprocessen i EU:s rekommendation men har anpassats till ett, för svenska förhållanden, mer etablerat språkbruk.</P>
<P class="p30 ft3">En ny förordning med generella bestämmelser om validering</P>
<P class="p89 ft2">Definitionen av validering ska även fortsättningsvis finnas kvar i skollagen. I skollagen finns även andra bestämmelser som tillsammans ger en struktur för hur validering inom kommunernas vuxenutbildning ska gå till. Det finns dock ett behov av att definiera begreppet validering även för validering som utförs utanför kommunernas vuxenutbildning. Med definitionen behöver också följa en gemensam begreppsapparat, som på ett övergripande plan tydliggör vad validering innebär.</P>
<P class="p234 ft2">Delegationen föreslår därför att en förordning med generella bestämmelser om validering införs. Förordningen ska innehålla skollagens definition av begreppet validering och ytterligare bestämmelser som beskriver hur en validering ska gå till. Den nya förordningen ska avse valideringsinsatser inom samtliga utbildningsformer, i arbetslivet och i övriga verksamheter som omfattas av SeQF, om inte annat föreskrivs i annan författning.</P>
<P class="p146 ft2">En grundläggande förutsättning för att uppnå likvärdighet i valideringen, oavsett var i landet den genomförs, är att det finns en nationellt fastställd kompetensstandard som valideringen genomförs mot. Den som utför valideringen behöver också ha ett tydligt mandat från relevant huvudman inom utbildningssektorn eller från branschens företrädare för att valideringens resultat ska ha legitimitet. I valideringsförordningen ska därför även anges att en validering ska kunna leda till att ett behörigt organ kan bekräfta att personen har förvärvat kunnande som motsvarar fastställda och relevanta krav.</P>
<P class="p44 ft3">Ökad tydlighet om validering inom högskolan och yrkeshögskolan</P>
<P class="p89 ft2">För att öka tydligheten inom högskolan och yrkeshögskolan om vad validering avser och hur en validering bör genomföras föreslår delegationen att en hänvisning till valideringsförordningen införs i bestämmelser som avser validering av reell kompetens för behörighet respektive tillgodoräknande i högskoleförordningen och i förordningen om yrkeshögskolan.</P>
<P class="p193 ft22">Gemensamma riktlinjer eller rekommendationer för validering inom <NOBR>hög-skolan</NOBR> behövs för att ge lärosätena stöd och förutsättningar att genomföra validering på ett likvärdigt och kvalitetssäkrat sätt. Delegationen föreslår därför att Universitetskanslersämbetet får i uppdrag att i samverkan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p20 ft2">med Universitets- och högskolerådet leda ett arbete med att ta fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">rekommendationer för lärosätenas arbete med validering. Uppdraget bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">genomföras i nära dialog med bland annat Sveriges universitets- och hög-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft2">skoleförbund.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft66">Tvärgående nationell funktion och tydligt mandat för regionerna</P>
<P class="p236 ft3">En nationell strategi för kompetensförsörjning och livslångt lärande</P>
<P class="p237 ft2">De pågående förändringarna på arbetsmarknaden kräver strategiska och samordnade insatser för lärande, omställning och utveckling. Teknikutvecklingen medför ändrade kompetensbehov och därmed ökade behov av livslångt lärande. Den nationella politiken inom <NOBR>utbildnings-,</NOBR> arbetsmarknads- och näringspolitikens områden behöver samordnas bättre för att möta behoven på kompetensförsörjningsområdet.</P>
<P class="p238 ft2">Valideringsdelegationen bedömer att det finns ett stort behov av en samlad strategi för kompetensförsörjning och livslångt lärande där validering utgör en viktig beståndsdel. Strategiarbetet bör drivas gemensamt av berörda departement och med en bred medverkan från arbetslivets organisationer, skolhuvudmännen, regioner och andra berörda aktörer. Med en övergripande strategi sätts valideringsfrågan i sitt sammanhang. Detta förbättrar förutsättningarna för att etablera långsiktigt hållbara strukturer för validering.</P>
<P class="p239 ft3">Ett råd för validering under ledning av ansvarigt statsråd</P>
<P class="p240 ft2">Med undantag för högskolan finns i dag ett långsiktigt och tydligt ansvar för validering inom det formella utbildningssystemet och i arbetslivet (branschvalidering). Valideringsdelegationen anser att ett tydligt ansvar i respektive del av systemet är en grundläggande förutsättning. Detta behöver dock kompletteras med en tvärgående funktion på nationell nivå. Kopplingen mellan validering som sker inom olika områden är fortfarande svag, vilket sammantaget ger ett splittrat valideringssystem. Med en nationell funktion kan synergier mellan den utveckling som görs i systemets olika delar tas till vara på ett bättre sätt. Arbetet med validering blir därmed mer likvärdigt, oberoende av var valideringen genomförs.</P>
<P class="p241 ft2">Valideringsdelegationen anser att det är en myndighet eller organisation med ett sektorsövergripande ansvar för att främja och koordinera insatser för kompetensförsörjning och livslångt lärande som borde ha det övergripande ansvaret för att samordna och stödja utvecklingen av validering. I nuläget saknas dock ett sådant sektorsövergripande ansvar.</P>
<P class="p242 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att ansvarigt statsråd tillkallar ett råd med övergripande ansvar för validering. Med ett råd under ledning av ansvarigt statsråd blir det politiska engagemanget tydligare. Delegationen anser att regeringen behöver svara upp mot det engagemang för validering som finns i arbetslivet och inom olika delar av utbildningssystemet. Valideringsrådet bör på sikt ingå i den organisation som föreslås för genomförandet av den nationella strategin för kompetensförsörjning och livslångt lärande.</P>
<P class="p243 ft2">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Kompetensförsörjning en grunduppgift för regionerna</P>
<P class="p108 ft2">En väl fungerande kompetensförsörjning är central för hållbar regional tillväxt genom att arbetsgivare i privat och offentlig sektor får tillgång till rätt kompetens. Validering kan bidra till att skapa nytta ur ett regionalt kompetensförsörjnings- och sysselsättningsperspektiv genom att synliggöra och bekräfta den kompetens som finns i regionen.</P>
<P class="p146 ft2">Regionerna bör driva på, samordna, stödja och öka kunskapen bland regionala aktörer när det gäller validering. Regional samverkan om validering kan bidra till likvärdig tillgång till validering mellan kommuner och att systemet för validering hålls ihop.</P>
<P class="p233 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att kompetensförsörjning bör vara en grunduppgift i det regionala utvecklingsansvaret och regleras i lag, vilket ger ett tydligt mandat till regionerna att arbeta med kompetensförsörjning och validering. Delegationen föreslår även att regioner, enskilt eller gemensamt med andra regioner, ska kunna ansöka om medel från Tillväxtverket för att bidra till att utveckla och etablera effektiva strukturer för validering på regional nivå.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft66">En långsiktig finansiering ökar möjligheterna till validering</P>
<P class="p244 ft2">Långsiktig finansiering är en av grundförutsättningarna för att validering ska komma till stånd och för att strukturer för validering ska kunna utvecklas. I Sverige ingår finansiering av validering i den ordinarie ersättningen för utbildning. Validering av tidigare förvärvat kunnande är dock en resurskrävande verksamhet, särskilt om valideringen syftar till tillgodoräknande inom formell utbildning. Valideringsdelegationen har tidigare gjort bedömningen att en särskild ersättning bör utbetalas till universitet och högskolor för tillgodoräknanden (SOU 2018:29).</P>
<P class="p157 ft2">Myndigheten för yrkeshögskolan har tagit fram ett förslag om en sökbar kurs inom yrkeshögskolan för validering för tillgodoräknande, som delegationen ställer sig bakom. Inom kommunal vuxenutbildning finns möjlighet att genomföra validering inom en orienteringskurs, vilket innebär att individen kan få studiemedel och att kommunen har möjlighet till statlig medfinansiering genom statsbidraget för regionalt yrkesvux.</P>
<P class="p120 ft2">Tillfälliga medel för att utveckla validering har satsats inom både utbildning och arbetsmarknad. En mer långsiktig tillgång till utvecklingsmedel finns däremot inom europeiska socialfonden, ESF. Enligt Valideringsdelegationen bör medel för kompetensförsörjning och livslångt lärande utökas i nästa programperiod. För projekt avseende validering bör medfinansieringen lösas med nationellt avsatta medel.</P>
<P class="p245 ft66">Kunskapen om validering behöver utvecklas</P>
<P class="p244 ft2">Valideringsutföraren behöver ha rätt kompetens för att kunna genomföra validering med hög kvalitet. Kompetensutveckling är därför centralt för att uppnå kvalitet i valideringsarbetet. Valideringsdelegationen föreslår att medel tillförs för att säkerställa fortsatt finansiering av den fortbildning inom högskolan om validering som Skolverket hittills har finansierat.</P>
<P class="p61 ft2">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p76 ft2">Inom vissa områden saknas statistik över omfattningen av validering. Prop. 2021/22:123 Den behöver förbättras så att man kan följa utvecklingen och genomföra Bilaga 1 effektutvärderingar. Delegationen bedömer att forskningen om validering</P>
<P class="p134 ft2">behöver utökas för att bidra med perspektiv och ökad förståelse så att valideringsverksamheten kan utvecklas.</P>
<P class="p246 ft66">Stödet till branscherna behöver stärkas</P>
<P class="p247 ft2">Branscherna äger sina valideringsmodeller och ansvarar för att utveckla, kvalitetssäkra, finansiera och uppdatera dessa. Staten har dock ett intresse av att validering mot arbetslivets kvalifikationer utvecklas, så att tillgången till kvalitetssäkrad och likvärdig validering kan öka. När det gäller medfinansiering för att utveckla branschmodeller är statens prioritering i första hand att stötta individerna och deras möjligheter att få sitt kunnande synliggjort och erkänt för att få arbete eller komma vidare i utbildning.</P>
<P class="p66 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att ett statsbidrag inrättas för att utveckla validering av yrkeskompetens. Villkoren för statsbidraget bör regleras i förordning och utformas i enlighet med EU:s bestämmelser om statligt stöd. Statsbidrag lämnas enligt förslaget för insatser som syftar till att utveckla modeller för validering av yrkeskompetens. Statsbidrag får, efter särskild utlysning, även lämnas för att anpassa befintliga modeller för validering för olika målgrupper.</P>
<P class="p66 ft2">Vid fördelning av statsbidrag ska Myndigheten för yrkeshögskolan särskilt prioritera ansökningar som avser utveckling av nya och revidering av befintliga kvalifikationer inom yrken som omfattar en relativt stor andel av de sysselsatta på arbetsmarknaden eller inom yrken eller kompetensområden där det råder brist på arbetskraft. Prioriteras ska även kvalifikationer som uttrycks så att de kan motsvara en nivå i SeQF och utformas så att validering kan genomföras i enlighet med valideringsförordningen.</P>
<P class="p248 ft2">En förutsättning för att statsbidrag ska lämnas är att branschens arbetsgivar- och arbetstagarparter står bakom ansökan. Parternas ägarskap är avgörande för att kvalifikationerna som utvecklas får legitimitet i arbetslivet.</P>
<P class="p121 ft66">Ökad tillgång till validering i kommunal vuxenutbildning</P>
<P class="p184 ft3">Skyldighet att erbjuda inledande kartläggning</P>
<P class="p68 ft2">Individer behöver vägledning och samtidig kartläggning av tidigare utbildning och yrkeserfarenhet för att kunna göra medvetna val. Individen får då också en bättre förståelse för vad validering skulle kunna innebära i det egna fallet. För vissa personer kan den inledande kartläggningen leda vidare till en validering som gör att utbildningen kan förkortas. En inledande kartläggning kan även underlätta kommunernas organisering av utbildning och prövning genom att felaktiga val undviks och att eleverna gör en realistisk studieplanering.</P>
<P class="p249 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att en skyldighet för hemkommunen att erbjuda en inledande kartläggning inför utbildning eller prövning skrivs in i skollagen. Redan i dag anges att såväl elever som den som avser att börja studera ska ha tillgång till vägledning. Huvudmannen behöver också</P>
<P class="p136 ft2">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p231 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 1</P>
<P class="p232 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p145 ft2">redan i dag kartlägga tidigare utbildning och yrkeserfarenhet för att kunna avgöra om en sökande är behörig till utbildning. Delegationens förslag innebär därmed ett förtydligande av skyldigheten att tillgodose elevers och potentiella elevers behov av vägledning inför utbildning.</P>
<P class="p61 ft3">Skyldighet att erbjuda elever inom komvux validering</P>
<P class="p250 ft2">Vuxenutbildningen ska utgå från den enskildes behov och förutsättningar. Enligt delegationen bör detta innebära att en elev inte ska behöva gå igenom utbildning i de delar där personen redan besitter motsvarande kunskaper och kompetens. Elever behöver därför erbjudas validering så att utbildningen kan utformas efter individens behov och mål med utbildningen.</P>
<P class="p251 ft2">Nuvarande reglering i skollagen anger dock endast att validering kan genomföras. Statistiken är bristfällig men indikerar att få elever i dag får sitt tidigare kunnande validerat inom komvux. I våra nordiska grannländer finns sedan länge en individuell rätt till validering. Där är också validering betydligt vanligare än i Sverige.</P>
<P class="p146 ft2">Valideringsdelegationen föreslår därför att kommunerna, som huvudmän för vuxenutbildningen, får en skyldighet att erbjuda elever validering. Skyldigheten avser samtliga kurser som ingår i huvudmannens kursutbud.</P>
<P class="p233 ft2">Konsekvensberäkningen av förslaget visar en samhällsekonomisk vinst med drygt 3 miljarder kronor per år till följd av minskat produktionsbortfall. För kommunsektorn beräknas skatteintäkterna öka med drygt 300 miljoner kronor per år på grund av snabbare genomströmning för de elever som valideras.</P>
<P class="p146 ft2">Kommunernas kostnader för utbildning inklusive validering bedöms dock öka något, framför allt till följd av merkostnader för att åstadkomma flexibla utbildningsupplägg efter valideringen. Samtidigt bedöms statens utgifter för studiebidrag minska med cirka 115 miljoner kronor per år till följd av den snabbare genomströmningen. Delegationen anser att motsvarande belopp bör tillföras kommunsektorn.</P>
<P class="p30 ft3">Efter en validering ska eleven ha rätt att få ett intyg</P>
<P class="p108 ft2">De olika typerna av dokumentation som anges i nuvarande reglering bidrar till oklarheten om begreppet validering inom vuxenutbildningen. Valideringsdelegationen föreslår därför att det vid validering inom vuxenutbildningen endast ska finnas möjlighet att utfärda intyg eller betyg. Detta innebär att dokumentationen efter en validering ges en formell status vilket bedöms leda till ökad rättssäkerhet, likvärdighet och tilltro till den dokumentation som utfärdas efter en validering.</P>
<P class="p146 ft2">Elevens individuella studieplan är viktig. Där bör dokumenteras vilka kurser och delar av kurser som eleven har fått bedömda och erkända respektive vilka kurser och delar av kurser som eleven behöver komplettera med efter valideringen.</P>
<P class="p30 ft3">Rektor ska kunna ge betyget E efter validering utan prövning</P>
<P class="p108 ft2">Valideringsdelegationen föreslår att en elev som vid en validering bedöms ha tillräckliga kunskaper i en kurs för att nå upp till minst kunskapskraven för betyget E, ska kunna ges betyget E av rektor utan att genomgå prövning.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft2">Förslaget underlättar bedömningsarbetet i samband med validering. I stället för att lärarna ska beakta samtliga betygskriterier och kunskapskrav vid bedömningen blir kunskapskraven för betyget E den kompetensstandard som validering görs mot. Det blir också tydligt att valideringsprocessen resulterar i en likvärdig dokumentation, ett betyg, som om eleven hade följt undervisningen i kursen. Ett betyg efter validering säkerställer dessutom valideringens legitimitet i förhållande till arbetsgivare och utbildningsinstitutioner, och tydliggör att kunskaperna i båda fallen har bedömts utifrån samma kunskapsmål och kunskapskrav.</P>
<P class="p164 ft2">Motsvarande möjlighet till betyget E utan prövning ska också gälla elever som har betyg eller intyg från studier vid folkhögskola eller i utlandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p90 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 1</P>
<P class="p252 ft2">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft1">Betänkandets lagförslag i relevanta delar</P>
<P class="p30 ft17">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P>
<P class="p228 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)</P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 20 kap. 1, <NOBR>42–44</NOBR> §§, och 21 kap. 1, <NOBR>21–23</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att i lagen ska införas fem nya paragrafer, 20 kap. 8 a, 39 a och 44 a §§ samt 21 kap. 8 a och 23 a §§, och närmast före 20 kap. 8 a § och 21 kap. 8 a §, nya rubriker av följande lydelse,</P>
<P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 20 kap. 44 § och 21 kap. 23 § ska sättas närmast före 20 kap. 43 § respektive 21 kap. 22 §,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p20 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p20 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p253 ft19">20 kap.</P>
<P class="p254 ft2">1 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></P>
<P class="p208 ft2">I detta kapitel finns</P>
<P class="p255 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">allmänna bestämmelser </SPAN><NOBR>(2–9</NOBR> §§),</P>
<P class="p256 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå </SPAN><NOBR>(10–15</NOBR> §§),</P>
<P class="p257 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå </SPAN><NOBR>(16–23</NOBR> §§),</P>
<P class="p258 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare </SPAN><NOBR>(24–33</NOBR> §§),</P>
<P class="p208 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft67">bestämmelser </SPAN>om betyg <NOBR>(34–41</NOBR> §§),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p48 ft2">– bestämmelser om validering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>bestämmelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p1 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p18 ft2">validering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft3">(42 och 43 §§)<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p122 ft3">(42 §)<SPAN class="ft2">, och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p48 ft2">– bestämmelser om intyg (<SPAN class="ft3">44 och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">– bestämmelser om intyg <SPAN class="ft3">(43 –</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft2">45 §§).</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p122 ft3">45 §§)<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td45"><SPAN class="p122 ft33">Inledande kartläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p122 ft3">8 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft3">Hemkommunen är skyldig att se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p122 ft3">till att den som vill få sina kunska-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p122 ft3">per och sin kompetens kartlagd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p122 ft3">inför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p259 ft3">utbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p260 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p18 ft3">prövning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p122 ft3">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p259 ft3">kommunal</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p18 ft18">vuxenutbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p122 ft18">erbjuds en inledande kartläggning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p122 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p261 ft18">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p262 ft3">bestämmer får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p122 ft3">meddela ytterligare föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p122 ft3">inledande kartläggning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p177 ft2">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p175 ft53"><SPAN class="ft68">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:482.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft18">Huvudmannen ska erbjuda elever </SPAN><SPAN class="ft22">i kommunal vuxenutbildning </SPAN><SPAN class="ft18">att </SPAN><SPAN class="ft22">få sina kunskaper och sin kompetens validerade. </SPAN><SPAN class="ft18">Skyldigheten att erbjuda validering omfattar de kurser som huvudmannen anordnar.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Med validering avses en </SPAN><SPAN class="ft3">strukturerad </SPAN><SPAN class="ft2">process som </SPAN><SPAN class="ft3">innehåller fördjupad kartläggning, </SPAN><SPAN class="ft2">bedömning </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft2">ett erkännande av kunnande som en person besitter oberoende av hur </SPAN><SPAN class="ft3">det </SPAN><SPAN class="ft2">förvärvats.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p263 ft3">39 a §</P>
<P class="p264 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om möjlighet för rektor att i vissa fall ge betyg utan prövning till en elev som inte följt undervisningen.</P>
<P class="p265 ft25">42 §<SPAN class="ft69">2</SPAN></P>
<P class="p266 ft2"><SPAN class="ft3">En elev </SPAN>i kommunal vuxenutbildning <SPAN class="ft3">kan </SPAN>få sina kunskaper och sin kompetens validerade.</P>
<P class="p267 ft2">Med validering avses en process som <SPAN class="ft3">innebär en strukturerad </SPAN>bedömning<SPAN class="ft3">, värdering och dokumentation samt </SPAN>ett erkännande av <SPAN class="ft3">kunskaper och kompetens </SPAN>som en person besitter oberoende av hur <SPAN class="ft3">de </SPAN>förvärvats.</P>
<P class="p268 ft2">Rektorn ska verka för att valideringen sker i enlighet med lag och andra författningar.</P>
<P class="p269 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om validering.</P>
<P class="p270 ft33">Intyg</P>
<P class="p271 ft2">43 §<SPAN class="ft21">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<DIV id="id_2_1_1">
<P class="p40 ft22"><SPAN class="ft18">Den </SPAN>som får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid en validering <SPAN class="ft18">ska ha möjlighet </SPAN>att få <SPAN class="ft18">dessa dokumenterade skriftligt. Vad som sägs i 3 kap. 19 och 20 §§ om rättelse och ändring av betyg gäller även en slutförd validering.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om validering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_1_2">
<P class="p40 ft71">En elev <SPAN class="ft70">som får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid en validering </SPAN>enligt 42 § har rätt <SPAN class="ft70">att få </SPAN>resultatet erkänt genom ett intyg<SPAN class="ft70">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p272 ft31"><SPAN class="ft70">2</SPAN><SPAN class="ft72">Senaste lydelse 2015:482.</SPAN></P>
<P class="p272 ft31"><SPAN class="ft70">3</SPAN><SPAN class="ft72">Senaste lydelse 2015:482.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p16 ft73">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p231 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 2</P>
<P class="p232 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p48 ft33">Intyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p20 ft2">44 §<SPAN class="ft21">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">Den som genomgått en kurs i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft2">Den som <SPAN class="ft3">har </SPAN>genomgått en kurs i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p20 ft2">kommunal vuxenutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p273 ft2">kommunal vuxenutbildning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft2">vill få sina kunskaper dokumente-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p273 ft2">vill få sina kunskaper dokumente-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft2">rade på annat sätt än genom betyg</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td22"><SPAN class="p273 ft2">rade på annat sätt än genom betyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft2">ska få ett intyg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p273 ft2">ska få ett intyg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p48 ft3">Huvudmannen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p274 ft3">ansvarar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">eleverna informeras om möjlighe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p20 ft3">ten att få ett intyg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p20 ft3">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p274 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">meddela föreskrifter om att intyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft18">alltid ska utfärdas efter vissa kurser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p20 ft3">eller viss utbildning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p273 ft3">44 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p275 ft3">Huvudmannen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p274 ft3">ansvarar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p273 ft3">eleverna informeras om möjlighe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p273 ft3">ten att få ett intyg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td22"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p273 ft3">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p276 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p262 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p273 ft3">meddela föreskrifter om att intyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p273 ft18">alltid ska utfärdas efter vissa kurser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p273 ft3">eller viss utbildning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p277 ft19"><SPAN class="ft19">21</SPAN><SPAN class="ft74">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">1 §</SPAN><SPAN class="ft21">5</SPAN></P>
<P class="p221 ft2">I detta kapitel finns</P>
<P class="p278 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">allmänna bestämmelser </SPAN><NOBR>(2–9</NOBR> §§),</P>
<P class="p279 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå </SPAN><NOBR>(10–12</NOBR> §§),</P>
<P class="p280 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå </SPAN><NOBR>(13–16</NOBR> §§),</P>
<P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft45">bestämmelser om betyg </SPAN><NOBR>(17–20</NOBR> b §§),</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p48 ft2">– <SPAN class="ft3">bestämmelser </SPAN>om validering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>bestämmelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p1 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p18 ft2">validering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft2"><SPAN class="ft3">(21 och </SPAN>22 §§), och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p122 ft2">(<SPAN class="ft3">21 §</SPAN>), och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p48 ft2">– bestämmelser om intyg <SPAN class="ft3">(23 och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft2">– bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p20 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p18 ft2">intyg (<SPAN class="ft3">22–</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p20 ft3">24 §§)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p122 ft3">24 §§<SPAN class="ft2">)</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p20 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft28"><SPAN class="ft23">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2015:482.</SPAN></P>
<P class="p282 ft25"><SPAN class="ft23">5</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2012:109.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft18">Huvudmannen ska erbjuda elever </SPAN><SPAN class="ft22">i särskild utbildning för vuxna </SPAN><SPAN class="ft18">att </SPAN><SPAN class="ft22">få sina kunskaper och sin kompetens validerade. </SPAN><SPAN class="ft18">Skyldigheten att erbjuda validering omfattar de kurser som huvudmannen anordnar.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Med validering avses en </SPAN><SPAN class="ft3">strukturerad </SPAN><SPAN class="ft2">process som </SPAN><SPAN class="ft3">innehåller fördjupad kartläggning, </SPAN><SPAN class="ft2">bedömning </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft2">ett erkännande av </SPAN><SPAN class="ft3">kunnande </SPAN><SPAN class="ft2">som en person besitter oberoende av hur </SPAN><SPAN class="ft3">det </SPAN><SPAN class="ft2">förvärvats.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p263 ft33">Inledande kartläggning</P>
<P class="p283 ft3">8 a §</P>
<P class="p269 ft3">Hemkommunen är skyldig att se till att den som vill få sina kunskaper och sin kompetens kartlagd inför utbildning inom särskild utbildning för vuxna erbjuds en inledande kartläggning.</P>
<P class="p284 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om inledande kartläggning.</P>
<P class="p285 ft25">21 §</P>
<P class="p266 ft2"><SPAN class="ft3">En elev </SPAN>i särskild utbildning för vuxna <SPAN class="ft3">kan </SPAN>få sina kunskaper och sin kompetens validerade.</P>
<P class="p286 ft2">Med validering avses en process som <SPAN class="ft3">innebär en strukturerad bedömning, värdering och dokumentation samt </SPAN>ett erkännande av kunskaper och kompetens som en person besitter oberoende av hur <SPAN class="ft3">de </SPAN>förvärvats.</P>
<P class="p268 ft2">Rektorn ska verka för att valideringen sker i enlighet med lag och andra författningar.</P>
<P class="p269 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om validering.</P>
<P class="p270 ft33">Intyg</P>
<P class="p287 ft2">22 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft22"><SPAN class="ft18">Den </SPAN>som får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid en validering <SPAN class="ft18">ska ha möjlighet </SPAN>att få <SPAN class="ft18">dessa dokumenterade skriftligt. Vad som sägs i 3 kap. 19 och 20 §§ om rättelse och ändring av betyg gäller även en slutförd validering.</SPAN></P>
<P class="p45 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om validering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft2"><SPAN class="ft3">En elev </SPAN>som får sina kunskaper och sin kompetens bedömda vid en validering <SPAN class="ft3">enligt 21 § har rätt </SPAN>att få <SPAN class="ft3">resultatet erkänt genom ett intyg</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p16 ft2">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="p56dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312356x1.jpg/" id="p56img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p288 ft33">Intyg</P>
<P class="p289 ft2">23 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft2">Den som genomgått en kurs i särskild utbildning för vuxna och vill få sina kunskaper dokumenterade på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg. I 18 § andra stycket <SPAN class="ft3">och </SPAN>19 § finns bestämmelser om att intyg ska utfärdas i vissa andra fall.</P>
<P class="p45 ft3">Huvudmannen ansvarar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg.</P>
<P class="p290 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att intyg alltid ska utfärdas efter vissa kurser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p62 ft2">Den som <SPAN class="ft3">har </SPAN>genomgått en kurs i särskild utbildning för vuxna och vill få sina kunskaper dokumenterade på annat sätt än genom betyg ska få ett intyg. I 18 § andra stycket, 19 § <SPAN class="ft3">och 22 </SPAN>§ finns bestämmelser om att intyg ska utfärdas i vissa andra fall.</P>
<P class="p291 ft3">23 a §</P>
<P class="p233 ft3">Huvudmannen ansvarar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg.</P>
<P class="p233 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att intyg alltid ska utfärdas efter vissa kurser eller viss utbildning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p16 ft2">56</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p292 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in från Arbetsförmedlingen, Arbetsgivarverket, Centrala studiestödsnämnden, Chalmers Tekniska Högskola Aktiebolag, Delegationen för unga och nyanlända till arbete (A 2014:06), Delegationen mot segregation, Diskrimineringsombudsmannen, Fagersta kommun, Folkbildningsrådet, Föreningen Teknikföretagen i Sverige, Företagarna, Göteborgs kommun, Göteborgs universitet, Handelsanställdas förbund, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan Kristianstad, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Jönköpings kommun, Karlstads universitet, Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademien (IVA), Kungsbacka kommun, Landsorganisationen i Sverige (LO), Linköpings universitet, Linnéuniversitetet, Ljungby kommun, Luleå kommun, Lunds universitet, Lycksele kommun, Länsstyrelsen i Stockholms län, Lärarnas Riksförbund, Malmö kommun, Malmö universitet, Mjölby kommun, Myndigheten för yrkeshögskolan, Norrköpings kommun, Nyköpings kommun, Omställningsfonden, Region Dalarna, Region Gävleborg, Region Jämtland Härjedalen, Region Jönköpings län, Region Kronoberg, Region Norrbotten, Region Skåne, Region Stockholm, Region Uppsala, Region Västerbotten, Region Örebro län, Riksförbundet Vuxenutbildning i Samverkan (VIS), Robertsfors kommun, Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska <NOBR>ESF-rådet),</NOBR> Skara kommun, Socialstyrelsen, Specialpedagogiska skolmyndigheten, Statens skolinspektion, Statens skolverk, Statistiska centralbyrån, Statskontoret, Stockholms kommun, Stockholms universitet, Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal), Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation (Saco), Sveriges Ingenjörer, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges Skolledarförbund, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Tillväxtverket, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Transportföretagen, Trygghetsfonden TSL, Trygghetsstiftelsen, Umeå universitet, Universitets- och högskolerådet, Universitetskanslersämbetet, Uppsala kommun, Uppsala universitet, Verket för innovationssystem, Visita, Västerviks kommun, Västra Götalandsregionen, Örebro kommun, Örebro universitet och Örnsköldsviks kommun.</P>
<P class="p293 ft2">Därutöver har yttranden inkommit från DIK, Föreningen Industriarbetsgivarna, Föreningen Installatörsföretagen, Grafiska Företagens Förbund, Industrifacket Metall, Komvux- och valideringssakkunniga i Skåne, Kungl. Tekniska högskolan, Livsmedelsföretagen, Region Östergötland, SRAT, Studieförbundet Vuxenskolan, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Svensk Industrivalidering (SIV), Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges universitetslärare och forskare (SULF), Trä- och Möbelföretagen, Unionen, Validering Väst och Valideringsnätverk Väst.</P>
<P class="p294 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Akavia, Almega Utbildningsföretagen, BIL Sweden, Filipstads kommun, Fremia ideell förening (tidigare Arbetsgivarföreningen KFO), Föreningen Vårdföretagarna, Gnosjö kommun, Järfälla kommun, Karlskoga kommun, Kungälvs kommun, Leksands kommun, Lernia AB, Lärarförbundet, Mora kommun, Regelrådet, Riksrevisionen, RISE Research Institutes of Sweden AB, Ronneby kommun, Strömsunds</P>
<P class="p295 ft2">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p20 ft2">Prop. 2021/22:123</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p20 ft2">kommun, Swedish Incubators & Science Parks (SISP), Söderhamns kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p20 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">mun, Timrå kommun, Trygghetsrådet TRS och Ängelholms kommun.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p30 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2022-01-26</NOBR></P>
<P class="p297 ft2"><SPAN class="ft19">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Karin Almgren och Stefan Lindskog samt justitierådet Mahmut Baran</P>
<P class="p61 ft19">Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärande</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2021/22:123 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p298 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 20 januari 2022 har regeringen (Utbildningsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p4 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i skollagen (2010:800),</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande.</SPAN></P>
<P class="p299 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Anna Skeppstedt, biträdd av kanslirådet Anders Jutell.</P>
<P class="p4 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
<P class="p300 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="p60dimg1">
<INGENBILD zsrc="H90312360x1.jpg/" id="p60img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft2">Prop. 2021/22:123</P>
<P class="p17 ft2">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft1">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p301 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 februari 2022</P>
<P class="p302 ft2">Närvarande: statsrådet Johansson, ordförande, och statsråden Hallengren, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Strandhäll, Eneroth, Ernkrans, Hallberg, Sätherberg, Thorwaldsson, Gustafsdotter, Axelsson Kihlblom, Elger, Farmanbar, Danielsson, Karkiainen</P>
<P class="p30 ft2">Föredragande: statsrådet Ekström</P>
<P class="p303 ft2">Regeringen beslutar proposition Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärande</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).BifallBifall2021/22:UbU23UbU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:478) med bemyndigande att meddela föreskrifter om avgift för ansökan om att få beslut som avser kvalifikationer för livslångt lärande.BifallBifall2021/22:UbU23UbUBBordlagd2022-02-22 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2022-02-22 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-02-23 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2022-03-09 00:00:00inträffat0behandling0473783431010Morgan JohanssonS1Statsråd10137849446315Anna EkströmS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avUtbildningsdepartementetH9031232022-06-09 16:09:35statustextstatustextÄrendet är avslutatH9031232022-06-09 16:50:17tilldelatTilldelatUtbildningsutskottetH9031232022-06-09 16:09:35H903123prop_202122__123.pdf529579pdfValidering för kompetensförsörjning och livslångt lärandehttps://data.riksdagen.se/fil/847DDD43-F7B0-4ABC-96DD-BC7D1C2D0679behandlas_i2021/22:UbU23H901UbU23bet2021/22UbU23Validering för kompetensöverföring och livslångt lärandebetBetänkandeföljdmotionav Lars Hjälmered m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2021/22:123 Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärandeH9024432mot2021/224432med anledning av prop. 2021/22:123 Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärandeav Lars Hjälmered m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Patrick Reslow m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2021/22:123 Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärandeH9024430mot2021/224430med anledning av prop. 2021/22:123 Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärandeav Patrick Reslow m.fl. (SD)motMotion