5126505H90245032021/224503motKommittémotionmotMotion 2021/22:4503 av Jakob Forssmed m.fl. (KD)MotionMotionKDFiU450302022-03-30 00:00:002023-03-21 09:06:012022-03-30 00:00:00med anledning av prop. 2021/22:135 Idéburen välfärdav Jakob Forssmed m.fl. (KD)KlarhtmlFilurfca1c42f-1899-4621-8d74-10926fd77fc0https://data.riksdagen.se/dokument/H9024503/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H9024503https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9024503
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_1fea4b50-388b-4c81-9187-a5c7cbcc910c\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FootnoteReference { vertical-align:super }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.Hyperlink { text-decoration:underline; color:#0563c1 }
span.Hyperlnk1 { text-decoration:underline; color:#0563c1 }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2021/22:4503</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Jakob Forssmed m.fl. (KD)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2021/22:135 Idéburen välfärd</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<h1 style="margin-bottom:15pt; -aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h1>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen antar propositionens föreslagna lydelse i 1 kap. 2 a § lagen (2008:962) om valfrihetssystem, med den ändring som föreslås i motionen.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en ramlagstiftning för idéburet offentligt partnerskap (IOP) ska tas fram och tillkännager detta för regeringen.</span>
</li>
</ol>
<h1>
<a name="MotionsStart"></a><span>Inledning</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>I proposition 2021/22:135 </span><span>Idéburen välfärd</span><span style="font-style:italic"> </span><span>presenterar regeringen flera efterlängtade förslag. Mer specifikt föreslår regeringen att idéburna organisationer, på frivillig basis, </span><span>ska </span><span>registreras i ett särskilt register, vilket särskiljer dem från exempelvis verksamheter i offentlig regi eller aktiebolag. Vidare föreslår propositionen att det införs en möjlighet för upphandlande myndigheter att reservera rätten att delta i upphandlingar av vissa väl</span><span>­</span><span>färdstjänster till idéburna aktörer. Utöver detta föreslår propositionen även en bestäm</span><span>­</span><span>melse i lagen </span><span>(</span><span>2008:962</span><span>)</span><span> om valfrihetssystem, vilket gör det möjligt för upphandla</span><span>n</span><span>de myndigheter att dessutom reservera rätten att få delta i ett valfrihetssystem till idéburna aktörer. </span>
</p>
<p>
<span>Kristdemokraterna har länge drivit på för att idéburen sektor ska ges utökade möjligheter att bedriva välfärdsverksamhet, och välkomnar dessa förslag. Ett samhälle är större än staten och näringslivet. Inte minst pandemin har tydligt visat på vikten av ett aktivt civilsamhälle. Idéburna aktörer kan bidra med mervärden i samarbeten med offentliga verksamheter, exempelvis i form av att stötta barn, äldre eller ge hjälp till personer i missbruk, men också som utförare i välfärden. </span>
</p>
<p>
<span>I det senare talar många sig varma om vikten av mångfald i välfärden, </span><a name="_Hlk99539900"><span>men i prakti</span><span>­</span><span>ken görs alldeles för lite för att civilsamhället ska kunna delta som aktörer. Valfriheten för brukaren har alltmer kommit att handla om ett val mellan en större kommersiell </span><span>aktör och kommunens verksamhet. Men alltför lite har gjorts för att uppmuntra idéburna aktörers deltagande, vilket är skälet till att förslagen i </span><span>p</span><span>roposition 2021/22:135 </span><span>Idéburen välfärd</span><span style="font-style:italic"> </span><span>är viktiga.</span></a>
</p>
<p>
<span style="-aw-bookmark-end:_Hlk99539900"></span><span>Jämfört med övriga Norden och Europa är idéburna organisationers andel av väl</span><span>­</span><span>färdssektorn liten. </span><a name="_Hlk99539756"><span>Knappt </span><span>3</span><span> </span><span>procent av den skattefinansierade välfärden i vårt land utförs av idéburna aktörer, trots att svenska medborgare är mycket positiva till just idéburen verksamhet. I Norge är andelen välfärdsverksamhet som utförs av idéburen sektor dubbelt så stor och i Danmark är den fem gånger så stor.</span></a><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[1]</span></a><span> I andra länder, såsom Nederländerna, Tyskland och Frankrike, är idéburna aktörer i välfärden en självklarhet. </span><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk99539756"></span>
</p>
<h1>
<span>Kristdemokraterna och </span><span>i</span><span>déburen </span><span>v</span><span>älfärd</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Kristdemokraterna har vid flera tillfällen agerat för att förbättra förutsättningarna för idéburen välfärd. Bland annat välkomnade vi implementeringen av artikel 77 i upp</span><span>­</span><span>handlingsdirektivet, som möjliggör reserverade upphandlingar till organisationer som uppfyller vissa krav – men vi var skeptiska mot den </span><span>s.k.</span><span> treårsregeln som artikeln inne</span><span>­</span><span>bär. Treårsregeln innebär att när en upphandlande myndighet, inom LOU-direktivet, reserverar en upphandling får kontraktet löpa endast tre år. Detta mötte hård kritik exempelvis från Sveriges advokatsamfund, Vårdföretagarna och Almega, </span><span>bl.a.</span><span> för att det innebär bristande långsiktighet och omöjliggör större investeringar. Det är därför positivt att nu liggande förslag möjliggör för reserverade upphandlingar som löper över längre tid.</span>
</p>
<p>
<span>Vi har också agerat i flera steg för förenklade upphandlingar under tröskelvärdet</span><span>;</span><span> de senaste förenklingarna blev verklighet så sent som i februari 2022. Men detta räcker inte för att idéburen sektor på allvar ska få förutsättningar att ta ett större ansvar för välfärds</span><span>­</span><span>utövandet i Sverige. Kristdemokraternas långsiktiga målsättning är att idéburen sektor ska stå för </span><span>10</span><span> procent av välfärdsutförandet, och för att uppnå detta behöver fler steg tas. </span>
</p>
<h1>
<span>Kristdemokraternas syn på </span><span>y</span><span>rkande</span><span> </span><span>1 om </span><span>r</span><span>egistrering och </span><span>y</span><span>rkande</span><span> </span><span>3 om LOU</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Inför denna proposition är Kristdemokraterna därför positiva. Det är bra att ett register, på frivillig basis, för idéburna aktörer införs. På så sätt kan man enkelt särskilja vilka utförare som är i offentlig regi, ett aktiebolag eller idéburet. Därför yrkar Kristdemokra</span><span>­</span><span>terna bifall till </span><span>p</span><span>ropositionens yrkande</span><span> </span><span>1 om registrering. </span>
</p>
<p>
<span>Angående yrkande</span><span> </span><span>3 anser Kristdemokraterna också att det är positivt att upphand</span><span>­</span><span>lande myndigheter föreslås kunna reservera upphandlingar för just idéburna aktörer. Även </span><a name="_Hlk99540715"><span>Norge har infört en bestämmelse som, utifrån EU:s upphandlingsdirektiv</span></a><a name="_ftnref2"></a><a href="#_ftn2"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[2]</span></a><span>, möjliggör för reserverade upphandlingar för idéburen sektor i större utsträckning än artikel 77 i upphandlingsdirektivet. Eftersom Norge är med i ESS följer de även EU-rätten. Även i Tyskland är det möjligt att reservera upphandlingar av vissa tjänster till </span><span>organisationer, företag eller skyddade verkstäder vars primära syfte är social och yrkesmässig integrering av personer långt </span><span>i</span><span>från arbetsmarknaden. </span>
</p>
<p>
<span style="-aw-bookmark-end:_Hlk99540715"></span><span>Förslaget underlättar även för idéburna organisationer att verka inom välfärds</span><span>­</span><span>området samt att den upphandlande myndigheten bättre kan anpassa kraven i upp</span><span>­</span><span>handlingen utifrån en idéburen organisations förutsättningar och är förenligt utifrån nuvarande EU-lagstiftning. Därför yrkar Kristdemokraterna även bifall till </span><span>y</span><span>rkande</span><span> </span><span>3 i </span><span>p</span><span>ropositionen som berör reservation av kontrakt inom LOU.</span>
</p>
<h1>
<span>Kristdemokraternas syn på </span><span>y</span><span>rkande</span><span> </span><span>2 – LOV</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Kristdemokraterna är positiva till förslaget om att även valfrihetssystem enligt LOV ska kunna reserveras för idéburen sektor, då vi ser att det kommer att kunna öka valfriheten i kommuner som inte tillämpar LOV i</span><span> </span><span>dag. </span>
</p>
<p>
<span>Valfriheten gällande välfärdstjänster är inte jämnt fördelad i</span><span> </span><span>dag. Exempelvis har varje region en skyldighet att tillämpa LOV inom primärvården. </span><a name="_Hlk99540043"><span>För äldreomsorgen är det däremot upp till varje enskild kommun att besluta om att anta LOV eller inte. För hemtjänst har 156 kommuner antagit LOV, medan </span><span>det </span><span>för </span><span>s</span><span>ärskilt boende för äldre är endast 23 kommuner.</span></a><a name="_ftnref3"></a><a href="#_ftn3"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[3]</span></a><span> </span>
</p>
<p>
<a name="_Hlk99540110"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk99540043"></span><span>Om idéburna aktörer ges särskilda möjligheter att delta i valfrihetssystem, kommer LOV </span><span>att </span><span>kunna implementeras även i kommuner där det tidigare funnits politisk skepsis mot valfrihetssystem, vilket skulle skapa valfrihet där den tidigare inte existerat. </span></a><span>Detta är självklart mycket positivt.</span>
</p>
<p>
<span>Dock ser vi risker med att öppna för riktade valfrihetssystem inom det lagstadgade vårdvalet i primärvården, då det öppnar för regioner att byta ut redan välfungerande valfrihetssystem. Kombinationen av att vårdvalssystemet är lagstadgat och det faktum att primärvården är en sektor där det finns få idéburna aktörer gör att </span><a name="_Hlk99540504"><span>de regioner som byter ut nuvarande vårdvalssystem mot ett endast för idéburen sektor i praktiken kan kringgå det lagstadgade valfrihetssystemet till förmån för drift i egen regi.</span></a><span> Detta är unikt för primärvården och en anledning till att undanta denna sektor från propositionens förslag. Det lagstadgade vårdvalet har bidragit till mer tillgänglig vård och möjlighet för alla att välja vårdcentral och fast läkare – denna tillgänglighet och valfrihet är värd att värna.</span>
</p>
<p>
<span>Eftersom det finns få idéburna aktörer inom denna sektor bedömer Kristdemokra</span><span>­</span><span>terna att ett undantag för primärvården från reglerna om reserverade LOV-system även skulle ha mycket begränsad negativ effekt på idéburen sektors möjlighet till etablering. Därför yrkar Kristdemokraterna på propositionens förslagna lydelse i 1</span><span> </span><span>kap 2</span><span> </span><span>a</span><span> </span><span>§ lagen (2008:962) om valfrihetssystem, med ändringen att det i hälso- och sjukvårdslagen lagstadgade vårdvalssystemet inom primärvården (</span><span>7</span><span> </span><span>kap. 3</span><span> </span><span>§ </span><span>h</span><span>älso- och sjukvårdslag</span><span>en</span><span> </span><span>[</span><span>2017:30</span><span>]) </span><span>undantas, enligt nedan föreslagna lydelse (fet stil i lagtexten markerar tillägg i förhållande till propositionens förslag)</span><span>.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> </span>
</p>
<p style="margin-bottom:8pt; t-i:0pt; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<br style="page-break-before:always; clear:both" />
</p>
<h1>
<span>Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem </span>
</h1>
<p style="t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2008:962) om valfrihetssystem ska införas en ny paragraf, 1 kap. 2 a §, av följande lydelse.</span>
</p>
<p style="t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> </span>
</p>
<p style="t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">Nuvarande lydelse</span><span style="width:2.88pt; t-i:0pt; display:inline-block"></span><span style="width:28.35pt; t-i:0pt; display:inline-block"></span><span style="width:28.35pt; t-i:0pt; display:inline-block"></span><span style="width:28.35pt; t-i:0pt; display:inline-block"></span><span style="width:28.35pt; t-i:0pt; display:inline-block"></span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">Föreslagen lydelse </span>
</p>
<p style="t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold">1 kap. </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">2 a § </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">En upphandlande myndighet får </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">reservera deltagandet i ett valfrihetssystem, </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:italic">som inte omfattas av 7 kap. 3 § </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:italic">h</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:italic">älso- och sjukvårdslagen (2017:30),</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic"> för idéburna organisationer vars allmännyttiga syfte </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">bidrar till att uppnå ändamålet med </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">den tjänst som ska tillhandahållas. </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">För att kunna delta i ett reserverat valfrihetssystem får den idéburna organisationen endast göra </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">sådana värdeöverföringar som är </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">tillåtna enligt 8 § första stycket </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">lagen (2022:000) om registrering </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">av idéburna organisationer. Vidare </span>
</p>
<p style="margin-left:216pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:115%; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic">får staten, en region eller en kommun inte ha ett rättsligt bestämmande inflytande över den idéburna organisationen. </span>
</p>
<h2 style="margin-top:36pt">
<span>Inför en ramlagstiftning för id</span><span>éburet </span><span>offentligt partnerskap (IOP) </span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Utöver ovanstående har Kristdemokraterna även länge agerat för att en tydligare lagstiftning gällande IOP, </span><span>dvs.</span><span> idéburet offentligt partnerskap, ska kunna genomföras. </span>
</p>
<p>
<span>Frågan om hur de ideella organisationerna bättre ska kunna samverka med det offentliga inom ramen för IOP – utan att det bryter mot konkurrensregler – har utretts, men vi beklagar att regeringen inte tar till</span><span> </span><span>vara dessa förslag i denna proposition</span><span> </span><span>utan gör bedömningen att en särskild lagstiftning inte behövs. </span>
</p>
<p>
<a name="_Hlk99540998"><span>Idéburna aktörer har ofta ett unikt angreppssätt på samhällsproblem som inte kan åstadkommas av en offentlig eller privat aktör. Detta är angeläget att ta till</span><span> </span><span>vara</span><span>,</span><span> och därför måste en robust struktur för samarbeten mellan offentliga och ideella aktörer skapas kring exempelvis social verksamhet – inte minst för att fler kommuner och andra offentliga aktörer ska våga använda sig av det. </span></a>
</p>
<p>
<span style="-aw-bookmark-end:_Hlk99540998"></span><span>Det finns två problem i</span><span> </span><span>dag, och de hänger ihop:</span>
</p>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="ListaNummer" style="margin-left:14pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; padding-left:3pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">rättsläget är oklart </span>
</li>
<li class="ListaNummer" style="margin-top:0pt; margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:3pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">det saknas praxis. </span>
</li>
</ol>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Vad gäller rättsläget måste de rättsliga förutsättningarna utredas från fall till fall för att säkerställa att partnerskapet inte strider mot upphandlings- eller statsstödsreglerna. Tidigare rättsfall har också skapat en stor osäkerhet om vad som gäller. </span>
</p>
<p>
<span>Kristdemokraterna anser</span><span> därför</span><span> att</span><span> regeringen omgående </span><span>ska in</span><span>komma med förslag till riksdagen med</span><span> förändringar av lagstiftningen kri</span><span>n</span><span>g IOP så att formen kan utvecklas och användas mer frekvent, eller inkomma med</span><span> ett tydliggörande av hur ett IOP kan genomföras inom ramen för dagens lagstiftning. Detta bör regeringen ges till</span><span> </span><span>känna.</span><span style="font-family:'Verdana'"> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jakob Forssmed (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Hampus Hagman (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Hans Eklind (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Michael Anefur (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Sofia Damm (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Robert Halef (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
<hr style="width:33%; height:1px; text-align:left; -aw-footnote-numberstyle:0; -aw-footnote-startnumber:1; -aw-footnote-type:0" />
<div id="_ftn1" style="-aw-footnote-isauto:1">
<p class="FootnoteText">
<a href="#_ftnref1"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[1]</span></a><span> </span><span>Fremia</span><span> (2021). </span><span class="Hyperlnk1" style="text-decoration:none; color:#000000">Idéburen välfärd har mer att ge vårt samhälle</span><span>,</span><span> </span><span>t</span><span>illgänglig 2022-03-24. </span>
</p>
</div>
<div id="_ftn2" style="-aw-footnote-isauto:1">
<p class="FootnoteText">
<a href="#_ftnref2"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[2]</span></a><span> Artikel 77 i LOU-direktivet. </span>
</p>
</div>
<div id="_ftn3" style="-aw-footnote-isauto:1">
<p class="FootnoteText">
<a href="#_ftnref3"><span style="font-size:8pt; vertical-align:super">[3]</span></a><span> SKR (2022). </span><span class="Hyperlnk1" style="text-decoration:none; color:#000000">Tjänsteområden med LOV</span><span>,</span><span> </span><span>t</span><span>illgänglig 2022-03-24. </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen antar propositionens föreslagna lydelse i 1 kap. 2 a § lagen (2008:962) om valfrihetssystem, med den ändring som föreslås i motionen.BifallBifall2021/22:FiU28FiU2Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en ramlagstiftning för idéburet offentligt partnerskap (IOP) ska tas fram och tillkännager detta för regeringen.AvslagAvslag2021/22:FiU28FiUINLInlämnad2022-03-30 18:47:50inträffat0behandlingGranskadGranskad2022-04-04 16:40:34inträffat0behandlingBBordlagd2022-04-05 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-04-06 00:00:00inträffat0behandling0982795248728Jakob ForssmedKD1undertecknare0435740736429Hampus HagmanKD2undertecknare0494242537816Hans EklindKD3undertecknare0892978334516Michael AnefurKD4undertecknare0306286538528Sofia DammKD5undertecknare0285631067215Robert HalefKD6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2021/22:135H90245032023-03-21 09:05:44motkatMotionskategoriFöljdmotionH90245032023-03-21 09:05:44statustextstatustextÄrendet är avslutatH90245032022-06-16 04:06:12tilldelatTilldelatFinansutskottetH90245032023-03-21 09:05:44H9024503av Jakob Forssmed m.fl. (KD)mot_202122__4503.pdf120321pdfmed anledning av prop. 2021/22:135 Idéburen välfärdhttps://data.riksdagen.se/fil/2687E39A-BD6E-4BFC-B58E-C74580F1884CH9024503av Jakob Forssmed m.fl. (KD)mot_202122__4503.docx80328docxmed anledning av prop. 2021/22:135 Idéburen välfärdhttps://data.riksdagen.se/fil/B77CA2D3-23E3-4835-8162-DBC2BF1A925Ebehandlas_i2021/22:FiU28H901FiU28bet2021/22FiU28Idéburen välfärdbetBetänkande