5123681H90244452021/224445motKommittémotionmotMotion 2021/22:4445 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)MotionMotionV037JuU444502022-03-15 00:00:002022-12-06 16:27:462022-03-15 00:00:00med anledning av prop. 2021/22:133 En samlad straffrättslig terrorismlagstiftningav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)KlarhtmlFilur63d10b7b-f538-4954-977f-ffac03879423https://data.riksdagen.se/dokument/H9024445/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H9024445https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9024445
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_ae81fc70-0c60-4dba-b31a-d16200b952ed\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-left:21.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-left:28.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-28.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:-36pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-left:43.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-43.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-left:50.4pt; margin-bottom:0pt; t-i:-50.4pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-left:57.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-57.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-left:64.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-64.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-left:72pt; margin-bottom:0pt; t-i:-72pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-left:79.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-79.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalWeb { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2021/22:4445</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2021/22:133 En samlad straffrättslig terrorismlagstiftning</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; margin-bottom:15pt; t-i:-18pt">
<span>1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><a name="_Hlk98227653"><span>Förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="Frslagstext" style="-aw-sdt-tag:9ccdf3f5-77c8-4b9d-8dc9-7f0e31583f13; -aw-sdt-title:'Yrkande 1'">
<span>Riksdagen avslår proposition 2021/22:133 En samlad straffrättslig </span><span>terrorismlagstiftning</span><span>.</span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>2</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><a name="MotionsStart"></a><span>Inledning</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Vänsterpartiet värnar demokratiska grundvärden som rättssäkerhet och skyddet för den personliga integriteten.</span><span> </span><span>Den tekniska utvecklingen och den allt större möjligheten</span><span> </span><span>till datainsamling av privata uppgifter innebär en stor utmaning.</span><span> </span><span>I dag är det möjligt att samla in en stor mängd uppgifter av känslig karaktär som visar var människor befinner sig och vilka rutiner de har. Det är därför av yttersta vikt att skyddet för den personliga integriteten hela tiden utvecklas i takt med den ökande digitaliseringen.</span><span> </span><span>Vi vill samtidigt inte försvåra de brottsbekämpande myndigheternas arbete med att utreda och beivra brott. Därför är vi även angelägna om att det finns ett regelverk som ger ett gott skydd</span><span> </span><span>för Sveriges och landets invånares säkerhet. Det måste kunna ställas höga krav på att terrorism och grov brottslighet bekämpas på ett effektivt sätt med hjälp av lagstiftning som bygger på de grundläggande rättsliga principerna i en rättsstat.</span><span> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Förslag som innebär </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">nykriminalisering</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">eller</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">straffskärpningar ska alltid vara väl underbyggda och ha analyse</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">rats utifrån nödvändighet, effektivitet och proportionalitet.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Detta gäller även ny tvångs</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">medelslagstiftning.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Förutsättningarna för att tillämpa befintlig lagstiftning ska vara goda, och lagstiftningen måste förstärkas där behov finns så att brottsbekämpningen blir effek</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">tiv. Samtidigt måste de som har till uppgift att motverka, förhindra och lagföra grov brottslighet få rätt resurser för att fullgöra sin uppgift.</span>
</p>
<p>
<span>Varje samhälle måste ha möjlighet att använda tvångsmedel för att kunna utreda och beivra brott. Sådana tvångsmedel innebär definitionsmässigt en inskränkning i grund</span><span>­</span><span>läggande fri- och rättigheter, rättigheter som i sin tur är grundläggande för demokratin i vårt samhälle. Därför måste såväl lagstiftningen som de medel som lagstiftningen till</span><span>­</span><span>handahåller omgärdas av de strängaste restriktioner. De viktigaste restriktionerna har vi </span><span>i våra egna grundlagar och Europakonventionen till skydd för de mänskliga rättigheter</span><span>­</span><span>na och grundläggande friheterna. När det gäller frågor om utvidgning av det straffbara området uppkommer frågor om behov, effektivitet och proportionalitet. Dessa över</span><span>­</span><span>väganden gör sig särskilt gällande när det är fråga om centrala skyddsintressen som Sveriges säkerhet och grundlagsskyddade rättigheter såsom yttrande- och tryckfrihet och skyddet för den personliga integriteten. Det handlar således om att skydda den demokratiska rättsstaten i flera bemärkelser.</span>
</p>
<p>
<span>Ett av fundamenten i en rättsstat är att medborgarna åtnjuter ett effektivt skydd mot statens maktutövning;</span><span> </span><span>den enskilda medborgaren ska vara tryggad mot statens missbruk av rättsordningen. Det primära värde som rättssäkerheten ska skydda är den enskildes intresse av självbestämmande och möjlighet till livsplanering. Rättssäkerheten bör i princip inte kunna åsidosättas. För att kravet på rättssäkerhet ska upprätthållas krävs bl.a. att lagstiftningen är av god kvalitet vad gäller </span><span>både </span><span>straffprocessuella regler och det materiella innehållet samt att rättstillämpningen är god.</span>
</p>
<p>
<span>Den andra bärande principen i vår rättsordning är proportionalitetsprincipen. Princi</span><span>­</span><span>pen innebär att de åtgärder som det allmänna använder sig av för att uppnå ett visst syfte inte får vara mer långtgående än vad som kan anses nödvändigt för att uppnå det efter</span><span>­</span><span>strävade syftet. Det ska således råda en balans mellan mål och medel samt vara sanno</span><span>­</span><span>likt att det syftet uppnås genom vidtagna medel. Finns det möjlighet att välja mellan flera verksamma åtgärder ska det minst tyngande alternativet väljas.</span>
</p>
<p>
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Vi ser med stor oro på den utveckling som skett sedan början av 2000-talet och som i dag lett till att vi börjar närma oss ett övervakningssamhälle. Frågor om personlig inte</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">gritet och mänskliga rättigheter får gång på gång stå tillbaka. Varje inskränkning har motiverats utifrån skenbart goda syften som effektivare brottsbekämpning och ett gene</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">rellt ökat skydd för invånarna. Sammantaget framstår dock helheten av snart två decen</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">niers skärpta lagar när det gäller t.ex. kamerabevakning, hemliga tvångsmedel, signal</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">spaning, utlänningskontroll och åtgärder i syfte att hindra terrorism som illavarslande. Varje inskränkning som godtas tenderar att bereda väg för ännu fler och mer ingripande</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">åtgärder. Argument i stil med att den som har rent samvete inte har något att frukta riskerar att bli urvattnade floskler ju fler inskränkningar av den personliga integriteten som accepteras. Konsekvenserna för samhällsklimatet och demokratin på lång sikt är svåra att överblicka.</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen har aviserat ett paket med antiterrorlagar som befinner sig i olika stadier i genomförandeprocessen. Terroristbrottsutredningen</span><span>s betänkande</span><span> </span><span>(SOU 2019:49)</span><span> ligger </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">till grund för den nu aktuella propositionen. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Nya regler om datalagring och om ökad till</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">gång till signalspaning har antagits av riksdagen.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Ett nytt hemligt tvångsmedel, hemlig dataavläsning,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">har införts efter riksdagsbeslut 2020.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Vidare har riksdagen beslutat om borttagen tillståndsplikt för polisen för kameraövervakning</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">och</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">borttagen tillståndsplikt för kameraövervakning i kollektivtrafiken.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Regeringen har även </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">tillsatt </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">en utredning om utökade möjligheter att använda hemliga tvångsmedel (dir. 2020:104).</span><span> En särskild utre</span><span>­</span><span>dare ska ta ställning till hur hemliga tvångsmedel ska kunna användas i en större ut</span><span>­</span><span>sträckning för att bekämpa allvarlig brottslighet. Utredaren ska redovisa sina slutsatser senast </span><span>i </span><span>april 2022.</span><span> </span><span>Regeringen har även </span><span>tillsatt </span><span>en utredning för att se över om det ska vara möjligt att använda hemliga tvångsmedel enligt preventivlagen, som i dag endast omfattar vissa allvarliga brott såsom terroristbrott, även vid gängrelaterad brottslighet. Detta innebär i korthet att personer som antas vara med i kriminella gäng ska kunna avlyssnas, kameraövervakas och övervakas elektroniskt utan att vara misstänkta för något brott.</span><span> </span><span>Utre</span><span>dningstiden har förkortats till d</span><span>en 14 oktober 2022.</span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiets inställning är och kommer att förbli att de mänskliga rättigheterna är odelbara. Dessvärre blir de mänskliga rättigheterna ofta ifrågasatta. Vi kommer inte att ge vika för dessa attacker,</span><span> </span><span>utan vårt mål är att ständigt försvara de friheter som är en för</span><span>­</span><span>utsättning för att demokratin ska bestå och utvecklas. Vi är övertygade om att</span><span> </span><span>demokrati inte kan försvaras genom att begränsningar i de demokratiska rättigheterna införs. De rättigheter som generationer före oss slagits för att få till stånd måste i stället bevaras och utvecklas.</span><span> </span><span>Enligt Vänsterpartiet måste samtliga redan genomförda, föreslagna och kommande åtgärder som syftar till att bekämpa grov kriminalitet, terrorism och vålds</span><span>­</span><span>bejakande extremism bedömas som en helhet. Frågan vi ställer oss är om dessa åtgärder sammantaget är proportionella i förhållande till syftet och om de är effektiva för att upp</span><span>­</span><span>nå målet.</span><span> </span><span>I åtgärderna ingår </span><span>regeringens förslag om en ny </span><span>terrorismlagstiftning</span><span> som en del.</span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>3</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Regeringens förslag</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringens förslag syftar bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> till att göra regleringen av terroristbrott </span><span>mer ändamåls</span><span>­</span><span>enlig, effektiv och överskådlig</span><span>. </span><span>Den nya </span><span>terroris</span><span>t</span><span>brotts</span><span>lagen ska ersätta de nuvarande lagarna och reglera straffansvar för terroristbrott, samröre med en terroristorganisation, finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, rekrytering till terrorism eller särskilt all</span><span>­</span><span>varlig brottslighet, utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet och resa för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet. </span><span>S</span><span>kärpta s</span><span>traff</span><span> föreslås </span><span>för de flesta av brotten i den </span><span>nya </span><span>lagen.</span><span> </span><span>Svensk domstol ska kunna döma över samtliga brott i den före</span><span>­</span><span>slagna lagen oavsett vem som har begått brottet och var det har begåtts.</span><span> </span><span>Alla fall av terroristbrott som inte är mindre grova ska</span><span>, enligt förslaget,</span><span> vara undantagna från pre</span><span>­</span><span>skription.</span>
</p>
<p>
<span>Vidare föreslår regeringen bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> att u</span><span>ppräkningen av vilka brottsliga gärningar som kan bedömas som terroristbrott tas bort. I stället ska alla svenska uppsåtliga brott och försök till brott kunna vara terroristbrott, förutsatt att de allvarligt kan skada ett land eller en mellanstatlig organisation och begås med terrorismsyfte.</span>
</p>
<p>
<span>Ett av terrorismsyftena </span><span>föreslås </span><span>ändras till att vara att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en del av en befolkning, i stället för en befolkning eller en befolknings</span><span>­</span><span>grupp. </span><span>Syftet är att </span><span>grupper som asylsökande, </span><span>hbtqi</span><span>-personer eller personer av ett visst kön med </span><span>s</span><span>äkerhet s</span><span>ka</span><span> omfattas</span><span> av den nya lagen. </span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>4</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Vänsterpartiets ställningstagande</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Vänsterpartiet</span><span> </span><span>anser </span><span>att terroristbrottslighet</span><span> </span><span>är</span><span> </span><span>av mycket allvarlig och systemhotande natur och ett av de</span><span> </span><span>största</span><span> </span><span>hoten mot demokratin, det fria</span><span> </span><span>utövandet av mänskliga rättig</span><span>­</span><span>heter och den ekonomiska och sociala utvecklingen.</span><span> </span><span>Det är</span><span> </span><span>därför,</span><span> </span><span>och ska vara,</span><span> </span><span>straff</span><span>­</span><span>bart att</span><span> </span><span>planera och</span><span> </span><span>utföra terrordåd.</span><span> </span><span>Vi är positiva till att </span><span>regeringen föreslår att </span><span>regler</span><span>­</span><span>ingen av terroristbrott </span><span>ska </span><span>sammanfogas i en enda lag. </span><span>L</span><span>agstiftningen om terrorism</span><span> är för närvarande mycket </span><span>komplicerad och </span><span>svår att överblicka, delvis </span><span>på grund av</span><span> att flera bestämmelser grundar sig på EU</span><span>-</span><span>direktiv</span><span> och FN</span><span>-</span><span>konventioner.</span><span> </span><span>A</span><span>lla förslag </span><span>i proposi</span><span>­</span><span>tionen </span><span>som förenklar och gör lagstiftningen mer effektiv, överskådlig och ändamålsenlig</span><span> </span><span>är </span><span>därför </span><span>välkomna. Det är vidare mycket positivt att </span><span>ett av terrorismsyftena </span><span>föreslås </span><span>ändras så att </span><span>brott mot </span><span>grupper som asylsökande, </span><span>hbtqi</span><span>-personer eller personer av ett visst kön</span><span> tydligt</span><span> kommer att omfattas av den nya lagen. </span><span>Detta är </span><span>en del</span><span> av förslaget som Vänsterpartiet kan tänka sig att stå bakom. </span>
</p>
<p>
<span>Dessvärre har regeringen, trots en viss omarbetning av vissa bestämmelser i den nya lagen, inte beaktat vår </span><span>eller remissinstansernas </span><span>grundläggande kritik mot terroristbrotts</span><span>­</span><span>lagstiftningen. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Vänsterpartiet har i flera sammanhang </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">återkommande</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">problematiserat och kritiserat de lagstiftningsåtgärder som vidtagits på området,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">främst avseende bristande rättssäkerhet, proportionalitet</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">effektivitet</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> och nödvändighet</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span> </span><span>Denna kritik har delats av flera tunga remissinstanser </span><span>(se t</span><span>.</span><span>ex</span><span>.</span><span> </span><span>m</span><span>ot. </span><span>2021/22:4277, </span><span>m</span><span>ot. 2019/20:3427, </span><span>m</span><span>ot. 2017/18:4083</span><span> och</span><span> </span><span>m</span><span>ot. 2015/16:3301).</span>
</p>
<p>
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Utvidgningen av det straffbara området avseende handlingar som kan klassificeras som terrorism och andra åtgärder som vidtagits mot terrorism har under de senaste</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">åren skett</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">mycket</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">snabbt,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">och aktiviteten på detta lagstiftningsområde är</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">alltjämt hög.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Reger</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ingen gör i det nu liggande förslaget ingen omprövning av </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">tidigare ställningstaganden som gjorts i</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">samband med </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">tidigare lagregleringar</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Därmed byggs de befintliga osäker</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">heterna i terroristbrottslagstiftningen in i den nya lagen. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">De förslag som nu lämnas i pro</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">positionen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">är </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">behäftade med </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">stora </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">problem ur rättssäkerhets</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">‑</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, effektivitets</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">‑</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">nödvändig</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">hets- </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">och proportionalitetsperspektiv.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> Denna grundläggande kritik, som vi delar med flera remissinstanser</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> kvarstår. Här nedan redogör vi för de brister i regeringens förslag som vi anser vara allvarligast.</span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>D</span><span>efinitionen av </span><span>terrorism och </span><span>terroristorganisation</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Det finns </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">i dag </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ingen helt entydig definition av </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">begreppen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">terrorism</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> eller terroristorgani</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">sation</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">. Den svenska terroristbrottslagstiftningen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">baseras på ett rambeslut från EU.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Någon fullständig enighet om en definition av terrorism har inte nåtts inom FN-samarbetet, bl.a. till följd av bristande samsyn när det gäller hur befrielserörelser ska betraktas i samman</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">hanget (prop. 2021/22:42</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">s.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">22).</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Vi har i tidigare motioner </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">lyft frågan om definitionen av begreppe</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">t </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">terroristorganisation. Vår</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">a farhågor </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">att </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">en </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">alltför vag och otydlig definition</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">gör att lagstiftningen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">varken </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">blir effektiv</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> användbar</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> eller rättssäker</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> kvarstår. </span>
</p>
<p>
<span>I ett tidigare lagstiftningsärende (</span><span>p</span><span>rop. 2019/20:36</span><span> </span><span>Ett särskilt straffansvar för sam</span><span>­</span><span>röre med en terroristorganisation</span><span>) </span><span>definierade regeringen begreppet terroristorganisa</span><span>­</span><span>tion</span><span>. Enligt bestämmelsen </span><span>om straffansvar för samröre är det </span><span>en sammanslutning av personer som begår särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldiga till försök, för</span><span>­</span><span>beredelse, stämpling eller medverkan till sådan brottslighet.</span><span> </span><span>Ett kriterium är alltså att organisationen ägnar sig åt särskilt allvarlig brottslighet enligt definitionen i 2</span><span> </span><span>§</span><span> </span><span>rekry</span><span>­</span><span>teringslagen</span><span>. Det handlar i stort sett om allvarliga brott,</span><span> </span><span>t.ex.</span><span> </span><span>mord, dråp, grov miss</span><span>­</span><span>handel, mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse och sabotage med vissa i lagen angivna syften</span><span> </span><span>som att injaga skräck i en befolkning eller en</span><span> </span><span>befolkningsgrupp samt</span><span> </span><span>terrorist</span><span>­</span><span>brott</span><span> </span><span>och även finansiering av sådana brott.</span><span> </span>
</p>
<p>
<span>R</span><span>emissinstanser</span><span> som bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> </span><span>Attunda</span><span> tingsrätt, Uppsala och Lunds universitet </span><span>och</span><span> Sveriges advokatsamfund </span><span>invände i det tidigare lagstiftningsärendet </span><span>att definitionen kan leda till tillämpnings- och avgränsningsproblem. Svea hovrätt konstatera</span><span>de </span><span>att defini</span><span>­</span><span>tionen innebär att med terroristorganisation avses bl.a. en organisation som tar befatt</span><span>­</span><span>ning med pengar på sätt som anges i 3</span><span> </span><span>§ finansieringslagen, även om organisationen inte ägnar sig åt sådana brott som i övrigt framgår av uppräkningen i 2</span><span> </span><span>§ </span><span>rekryteringslagen</span><span>. Det kan t</span><span>.ex.</span><span> komma att handla om institutioner som på olika sätt ägnar sig åt penga</span><span>­</span><span>förmedling. Kriminaliseringen skulle t.ex. kunna träffa en sådan institutions hyresvärd. </span><span>Ho</span><span>vrätten</span><span> invände att </span><span>kriminaliseringen </span><span>skulle </span><span>bli </span><span>mycket vid och det blir</span><span> </span><span>svårt att överblicka var gränserna för straffansvaret går i fråga om samröresbrottet. </span>
</p>
<p>
<span>I samband med behandlingen av regeringens förslag om att ändra i grundlagen för att möjliggöra</span><span> kriminalisering av deltagande i en terroristorganisation eller ett förbud mot terroristorganisationer</span><span> (</span><span>prop. 2021/22:42 Föreningsfrihet och terroristorganisa</span><span>­</span><span>tioner</span><span>) </span><span>lyfte </span><span>Advokatsamfundet </span><span>i </span><span>sitt remissvar</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>definitionen av terroristbrottet i den straffrättsliga lagstiftningen</span><span> </span><span>kan komma att</span><span> </span><span>förändras över tid.</span><span> </span><span>Utvecklingen av terro</span><span>­</span><span>ristbrottet i lagstiftningen och i de internationella åtaganden som ligger till grund för denna</span><span> </span><span>kommer också att få</span><span> </span><span>betydelse för den faktiska förståelsen av begreppet terro</span><span>­</span><span>rism. Detta</span><span> </span><span>innebär</span><span> </span><span>enligt Advokatsamfundet</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>grundlagsändringen</span><span> </span><span>möjliggör in</span><span>­</span><span>skränkningar i föreningsfriheten genom förändring av lagstiftning som inte är på grund</span><span>­</span><span>lagsnivå. Den grundlagsskyddade föreningsfriheten blir</span><span> </span><span>då</span><span> </span><span>beroende av hur</span><span> </span><span>terrorism definieras på lagstiftningsnivå. Det leder till</span><span> </span><span>en risk för att det genom</span><span> </span><span>”vanlig”</span><span> </span><span>lagstift</span><span>­</span><span>ning blir möjligt att kringgå det skydd som grundlagen är tänkt att ge.</span><span> </span><span>Regeringen</span><span> menade dock att</span><span> den</span><span> </span><span>inte</span><span> </span><span>kan</span><span> </span><span>se någon risk för att</span><span> </span><span>den</span><span> </span><span>föreslagna</span><span> </span><span>grundlagsändringen</span><span> </span><span>skulle komma att utnyttjas av lagstiftaren på ett långtgående sätt och få effekter som inte är överblickbara eller leda till att vår demokrati försvagas</span><span> </span><span>(prop. 2021/22:42</span><span> </span><span>s.</span><span> </span><span>19).</span>
</p>
<p>
<span>I det nu aktuella förslaget</span><span> </span><span>gör regeringen bedömningen att en </span><span>terroristorganisation ska avse en sammanslutning av personer som begår terroristbrott eller gör sig skyldiga till försök, förberedelse, stämpling eller medverkan till terroristbrott. </span><span>Dessvärre löser enligt vår mening</span><span> </span><span>detta försök till definition inte de problem vi framfört ovan. </span><span>Samman</span><span>­</span><span>taget med förslaget om att utvidga det straffbara området, så att alla </span><span>svenska uppsåtliga brott och försök till brott ska kunna vara terroristbrott </span><span>under vissa förutsättningar, fram</span><span>­</span><span>står definitionen närmast som ett cirkelresonemang. </span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.2</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Utvidgning av det straffbara området</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringen skriver i propositionen att endast de för samhället farligaste gärningarna ska bedömas som terroristbrott även </span><span>enligt</span><span> den nya lagen (</span><span>prop</span><span>.</span><span> 2021/22:133 </span><span>s.</span><span> </span><span>70–71</span><span>). Enligt regeringen måste det finnas ett objektivt rekvisit som tydligt avgränsar terrorist</span><span>­</span><span>brottet från annan brottslighet och som säkerställer att brottet enbart omfattar mycket allvarliga gärningar. Vi håller med regeringen om denna bedömning. </span><span>Den nu gällande terroristbrottslagstiftningen innehåller en brottskatalog </span><span>där de allvarligaste brotten listas som möjliga terror</span><span>ist</span><span>brott. </span><span>Det </span><span>är </span><span>mycket problematiskt att regeringen </span><span>i sin proposition</span><span> </span><span>föreslår </span><span>att alla svenska uppsåtliga brott och försök till brott ska kunna vara terrorist</span><span>­</span><span>brott förutsatt att de allvarligt kan skada ett land eller en mellanstatlig organisation och begås med terrorismsyfte. </span><span>Vänsterpartiet anser att den föreslagna ä</span><span>ndringen utvidga</span><span>r</span><span> det straffbara området alltför mycket</span><span>.</span>
</p>
<p>
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Flera remissinstanser </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ifrågasätter förslaget att slopa den nuvarande uppräkningen av vilka brott som kan utgöra terroristbrott. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Enligt </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">den s</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">venska sektionen av Amnesty International öppnar den föreslagna ordningen upp för en godtycklig rättstillämpning, bl.a. med hänsyn till att det objektiva rekvisitet är tämligen öppet. Enligt Civil </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Rights</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Defenders</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, som avstyrker förslaget, är det ur ett rättssäkerhetsperspektiv viktigt med en lättöverskådlig lag, men detta intresse får inte gå ut över legitimitets- och förutsebarhets</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">principen. Det är enligt organisationen viktigt att det i lagen tydligt anges vilka allvarliga brott som avses. Riksdagens ombudsmän (JO) för fram liknande synpunkter och anser att det inte är godtagbart att låta straffansvaret begränsas enbart av allmänt hållna brotts</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">rekvisit med stort utrymme för tolkning.</span><span> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Enligt JO skulle förslaget behöva kompletteras med ytterligare kvalificerande rekvisit eller en allmän beskrivning av vilka gärningar som kan utgöra terroristbrott. Den föreslagna lagstiftningen uppfyller enligt JO inte grundläggande krav på tydlighet och förutsebarhet. Svea hovrätt ifrågasätter om förslaget på ett tillräckligt tydligt och förutsägbart sätt avgränsar det straffbara området med hän</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">syn till hur allmänt hållna de kvalificerande rekvisiten är. Sveriges advokatsamfund motsätter sig förslaget, då det enligt samfundet kan leda till en betydande, icke avsedd utvidgning av det straffbara området för terroristbrott utan att innebära någon väsentlig förenkling av regelsystemet. Ett slopande av brottskatalogen kan enligt samfundet lätt leda till att ett ökat antal brottsliga gärningar genom en praxisglidning stämplas som terroristbrott. Stockholms universitet avstyrker förslaget att slopa brottskatalogen och anser att terroristbrottet ska reserveras för de allvarligaste brotten, vilka bör anges i lagen. Universitetet befarar annars en urvattning av begreppet terroristbrott.</span><span> </span>
</p>
<p>
<span>Förslaget om utvidgning av brottskatalogen får även konsekvenser för den person</span><span>­</span><span>liga integriteten då brottsutredande myndigheter </span><span>kommer </span><span>att </span><span>få kraftigt utökad tillgång till hemliga tvångsmedel, vilket flera remissinstanser påpekat. </span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.3</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>S</span><span>kärpta straff</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Utredningen </span><span>(</span><span>SOU 2019:49</span><span>) </span><span>har</span><span> gjort bedömningen att utvecklingen över tid har varit sådan att det finns anledning att se mer allvarligt på terroristbrottslighet än tidigare. Men utredningen konstaterar </span><span>även </span><span>att lagföringsunderlaget är begränsat. </span><span>Enligt utred</span><span>­</span><span>ningen är därför v</span><span>iss försiktighet påkallad vid förändringar av de befintliga straffskalor</span><span>­</span><span>na</span><span>. </span><span>Regeringen väljer dock att gå fram med förslag </span><span>som innebär skärpta s</span><span>traffskalor för flera </span><span>av terrorist</span><span>brott</span><span>en. </span><span>Flera remissinstanser ifrågasätter om det är nödvändigt med de föreslagna straffskärpningarna</span><span>. </span><span>Stockholms universitet, </span><span>s</span><span>venska avdelningen av Interna</span><span>­</span><span>tionella juristkommissionen och Sveriges advokatsamfund ifrågasätter om det finns skäl för skärpta straff, bl.a. med hänvisning till att lagstiftningen är förhållandevis ny och att rättspraxis är begränsad. </span><span>Advokats</span><span>amfundet, som avstyrker en skärpning av straffska</span><span>­</span><span>lorna, ifrågasätter </span><span>även </span><span>om straffskärpningar är en effektiv metod att bekämpa terrorism. </span><span>Vänsterpartiet instämmer i remissinstansernas bedömningar. </span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.4</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>En generell straffskärpningsgrund</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Enligt gällande terroristbrottslagstiftning finns det en straffskärpningsregel enligt vilken </span><span>det som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet</span><span> ska </span><span>beaktas om någon med visst uppsåt har begått något av vissa uppräknade brott. De brott som om</span><span>­</span><span>fattas är </span><span>bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> </span><span>stöld- och </span><span>rånbrottslighet</span><span> med undantag för ringa stöld</span><span>, </span><span>utpressning</span><span> </span><span>och försök till sådana brott. Det uppsåt som krävs är uppsåt att främja terroristbrott. Vidare omfattas urkundsförfalskning och grov urkundsförfalskning</span><span>, </span><span>liksom försök till sådana brott. I det här fallet ska uppsåtet vara att främja terroristbrott eller brott enligt </span><span>rekryter</span><span>­</span><span>ingslagens</span><span> bestämmelse om resa</span><span>. </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår i sin proposition att s</span><span>traffskärpningsgrunden görs generell. </span><span>För</span><span>­</span><span>slaget innebär att d</span><span>et ska vara en försvårande omständighet vid bedömningen av straff</span><span>­</span><span>värdet om ett brott enligt annan lag har begåtts med uppsåt att främja </span><span>terror</span><span>ist</span><span>brott</span><span>. </span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiet anser att förslaget </span><span>innebär en klar överkriminalisering</span><span>, i</span><span> synnerhet sammantaget med regeringens förslag om att utvidga det straffbara området (se ovan). </span><span>Sveriges advokatsamfund motsätter sig förslaget. Civil </span><span>Rights</span><span> </span><span>Defenders</span><span>, som också avstyrker förslaget, anför utifrån ett proportionalitets- och legitimitetsperspektiv att ytterligare generaliseringar inte är på sin plats. Stockholms universitet anser att det är oklart vilka brott enligt annan lag som skulle kunna komma i fråga och som inte om</span><span>­</span><span>fattas av den föreslagna terroristbrottslagen. Universitetet ifrågasätter därför det prak</span><span>­</span><span>tiska behovet av den föreslagna straffskärpningsgrunden. </span><span>Riksdagens ombudsmän (JO) anser att förslaget brister i tydlighet och förutsägbarhet för den enskilde</span><span>. </span>
</p>
<p>
<span>Sammantaget är regeringens förslag, trots vissa positiva delar, behäftat med så pass omfattande brister att Vänsterpartiet inte kan stå bakom det. </span><span>Enligt JO bör rätten till yttrandefrihet, informationsfrihet och föreningsfrihet belysas ytterligare i relation till lagförslagen. Vi förutsätter därför att regeringen</span><span>, </span><span>om den nya terroristbrottslagen</span><span> </span><span>antas,</span><span> ser över den</span><span> </span><span>i förhållande till grundläggande fri- och rättigheter då den varit i kraft en tid. </span>
</p>
<p>
<span>Riksdagen bör</span><span> </span><span>avslå regeringens </span><span>prop</span><span>osition</span><span> 2021/22:</span><span>133</span><span> </span><span>E</span><span>n samlad </span><span>straffrättslig </span><span>terrorismlagstiftning</span><span>. Detta bör riksdagen besluta.</span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Linda Westerlund Snecker (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Tony Haddou (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Gudrun Nordborg (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Mia Sydow Mölleby (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jon Thorbjörnson (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jessica Wetterling (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span style="-aw-bookmark-end:_Hlk98227653"></span><span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen avslår proposition 2021/22:133 En samlad straffrättslig terrorismlagstiftning.AvslagAvslag2021/22:JuU31JuUINLInlämnad2022-03-15 11:27:45inträffat0behandlingBBordlagd2022-03-23 00:00:00inträffat0behandlingGranskadGranskad2022-03-23 09:35:14inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-03-24 00:00:00inträffat0behandling0150118366721Linda Westerlund SneckerV1undertecknare0920901966627Tony HaddouV2undertecknare0961483563503Gudrun NordborgV3undertecknare0415959965211Mia Sydow MöllebyV4undertecknare0272006117024Jon ThorbjörnsonV5undertecknare0481460392727Jessica WetterlingV6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2021/22:133H90244452022-12-06 16:27:29motkatMotionskategoriFöljdmotionH90244452022-12-06 16:27:29statustextstatustextÄrendet är avslutatH90244452022-06-16 02:05:58tilldelatTilldelatJustitieutskottetH90244452022-12-06 16:27:29H9024445av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)mot_202122__4445.pdf118218pdfmed anledning av prop. 2021/22:133 En samlad straffrättslig terrorismlagstiftninghttps://data.riksdagen.se/fil/F9DECB6B-E315-454C-8D6C-932B15A02205H9024445av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)mot_202122__4445.docx87133docxmed anledning av prop. 2021/22:133 En samlad straffrättslig terrorismlagstiftninghttps://data.riksdagen.se/fil/667D43E4-A68E-45F9-B78A-C359E63C2C5Dbehandlas_i2021/22:JuU31H901JuU31bet2021/22JuU31En samlad straffrättslig terrorismlagstiftningbetBetänkande