5123680H90244442021/224444motKommittémotionmotMotion 2021/22:4444 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)MotionMotionV038JuU444402022-03-15 00:00:002022-12-06 16:27:462022-03-15 00:00:00med anledning av prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärendenav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)KlarhtmlFilurc57ed80a-12f2-41b2-802d-06f92c98ff1dhttps://data.riksdagen.se/dokument/H9024444/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H9024444https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9024444
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_91a5f584-5c65-48f4-ac16-b435173447a3\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-left:21.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-left:28.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-28.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:-36pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-left:43.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-43.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-left:50.4pt; margin-bottom:0pt; t-i:-50.4pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-left:57.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-57.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-left:64.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-64.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-left:72pt; margin-bottom:0pt; t-i:-72pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-left:79.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-79.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalWeb { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2021/22:4444</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärenden</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; margin-bottom:15pt; t-i:-18pt">
<span>1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</p>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning i syfte att se över möjligheten att överföra beslutanderätten om utvisning i samtliga säkerhetsärenden till en allmän förvaltningsdomstol och tillkännager detta för regeringen.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen avslår prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärenden.</span>
</li>
</ol>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>2</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><a name="MotionsStart"></a><span>Inledning</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>För att bekämpa terrorism har det sedan 1973 funnits särskilda möjligheter att övervaka och utvisa utlänningar, när det anses finnas risk för att dessa kan begå terroristbrott. Bestämmelserna finns sedan 1991 i lagen om särskild utlänningskontroll</span><span> </span><span>(LSU).</span><span> </span><span>Enligt lagen</span><span> </span><span>får</span><span> </span><span>en utlänning</span><span> </span><span>utvisas ur landet om det är särskilt påkallat med hänsyn till rikets säkerhet eller om det befaras att personen kommer att begå eller medverka till terrorist</span><span>­</span><span>brott.</span><span> </span><span>Det är Säkerhetspolisen</span><span> </span><span>(Säpo)</span><span> </span><span>som bedömer om en person ska anses vara en säkerhetsrisk</span><span> </span><span>enligt LSU</span><span> </span><span>och ansöker om utvisning av personen hos Migrationsverket.</span><span> </span><span>Om Migrationsverkets beslut överklagas ska verket lämna över ärendet till Migrations</span><span>­</span><span>överdomstolen. Migrationsöverdomstolen ska sedan tillsammans med ett eget yttrande lämna över ärendet till</span><span> </span><span>regeringen som är högsta beslutande instans. Dessvärre får Migrationsverket</span><span> </span><span>och</span><span> </span><span>Migrationsöverdomstolen</span><span> </span><span>inte ta del av allt underlag som Säpo har i ärendet. Det leder till ett underskott på information som kan </span><span>vara mycket negativt för den utvisningshotade personen eftersom</span><span> </span><span>myndigheten och</span><span> </span><span>domstolen</span><span> </span><span>blir helt beroende av Säpos bedömning.</span><span> </span><span>Förfarandet</span><span> </span><span>innebär att rättssäkerheten brister eftersom</span><span> </span><span>enskilda</span><span> </span><span>inte har rätt till</span><span> </span><span>ett tvåpartsförfarande med prövning</span><span> </span><span>av</span><span> </span><span>sitt</span><span> </span><span>utvisningsärende</span><span> </span><span>inför domstol. Regeringen är ingen lämplig sista instans för att fatta</span><span> </span><span>dylika</span><span> </span><span>beslut,</span><span> </span><span>vilket vi återkommer till nedan.</span>
</p>
<p>
<span>Hittills har ingen utvisningshotad person vunnit</span><span> </span><span>en process</span><span> </span><span>enligt LSU. Problemet är att det i princip är helt omöjligt för en utvisningshotad person att försvara sig mot de anklagelser som framförs. Beviskraven i LSU är mycket låga jämfört med brottmåls</span><span>­</span><span>processens krav på ”bortom rimligt tvivel”.</span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiet har vid flera tillfällen kritiserat den bristande rättssäkerheten</span><span> </span><span>för enskilda</span><span> </span><span>i lagen om särskild utlänningskontroll,</span><span> </span><span>bl.a.</span><span> </span><span>i samband med att regeringen</span><span> </span><span>hösten 2009</span><span> </span><span>i en proposition</span><span> </span><span>föreslog</span><span> </span><span>att Säkerhetspolisen, utan möjlighet till över</span><span>­</span><span>prövning, ska</span><span> </span><span>kunna</span><span> </span><span>besluta om en asylsökande ska ha rätt till domstolsprövning eller om ärendet ska anses som ett</span><span> </span><span>särskilt</span><span> </span><span>kvalificerat säkerhetsärende</span><span> </span><span>som ska handläggas</span><span> </span><span>enligt lagen om särskild utlänningskontroll</span><span> </span><span>och därmed avgöras av regeringen i sista instans</span><span> </span><span>(mot.</span><span> </span><span>2009/10:Sf4</span><span> och</span><span> mot. 2019/20:3455).</span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>3</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Regeringens förslag</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringen föreslår i sin proposition att l</span><span>agen om särskild utlänningskontroll</span><span> (LSU)</span><span> ska upphävas och ersättas av </span><span>l</span><span>agen om särskild kontroll av vissa utlänningar. </span><span>I den nya lagen föreslår regeringen </span><span>bl.a. </span><span>utvidgade möjligheter att utvisa utlänningar som utgör kvalificerade hot mot Sveriges säkerhet. Regeringen föreslår </span><span>även </span><span>att det ställs utökade krav på muntlig handläggning i utvisningsärenden och att det införs en möjlighet för utlänningar att få verkställda utvisningsbeslut upphävda. Förutsättningarna för att få ta en utlänning i förvar enligt den nya lagen ska också förtydligas. Dessutom kommer fler tvångsmedel att få användas och kraven för att få ett tillstånd till hemliga tvångsmedel sänks. Regeringen föreslår även att anmälningsskyldigheten ska bli mer ingripande. I ett sådant beslut ska en utlänning i fortsättningen också kunna förbjudas att lämna ett bestämt vistelseområde.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår </span><span>också</span><span> att kraven ska skärpas för de som ska förordnas till offentliga biträden. </span><span>Vidare föreslår regeringen a</span><span>tt straffen skärps för flera av brotten i den nya lagen. Det ska också tydligare framgå </span><span>av den nya lagen </span><span>att brotten är av sådan art att påföljden normalt bör vara fängelse.</span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>4</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Vänsterpartiets ställningstagande</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringens förslag om en ny </span><span>lag om särskild kontroll av vissa utlänningar</span><span> innehåller </span><span>några</span><span> delar som Vänsterpartiet kan ställa sig bakom.</span><span> Vi är positiva till alla förslag om ökad muntlig handläggning och stärkt dokumentation eftersom det förbättrar rättssäker</span><span>­</span><span>heten. </span><span>Dessvärre innehåller lagförslaget fler</span><span>a</span><span> delar som vi är tveksamma till</span><span> och som inte borde genomföras. </span><span>Här nedan redogör vi för </span><span>några </span><span>av dem. </span>
</p>
<p>
<span>R</span><span>egeringen </span><span>föreslår </span><span>ingen ändring av instansordningen i säkerhetsärenden. </span><span>Vi </span><span>har </span><span>tidigare </span><span>föreslagit </span><span>ett tilläggsdirektiv</span><span> </span><span>till den då pågående utredningen i syfte att </span><span>se över m</span><span>öjligheten att flytta</span><span> </span><span>beslutanderätten om utvisning i</span><span> </span><span>säkerhetsärenden</span><span> </span><span>till</span><span> </span><span>förvaltnings</span><span>­</span><span>domstolarna</span><span> (mot. </span><span>2019/20:3455). </span><span>På så sätt</span><span> </span><span>skulle</span><span> </span><span>rättssäkerheten för de utvisnings</span><span>­</span><span>hotade och allmänhetens möjlighet till insyn i processen stärkas (även om vissa delar av förhandling/dom </span><span>skulle </span><span>vara sekretessbelagda med hänsyn till exempelvis</span><span> </span><span>rikets säker</span><span>­</span><span>het). V</span><span>i står fast vid vår tidigare inställning att </span><span>domstolarna</span><span> </span><span>behöver f</span><span>å ta del av all </span><span>utredning som </span><span>Säpo</span><span> </span><span>har i ett ärende. Samma höga beviskrav bör gälla i dessa ärenden som i brottmålsprocessen. </span><span>I flera </span><span>fall </span><span>har t</span><span>.</span><span>ex</span><span>.</span><span> kurder utvisats till Turkiet. Enligt kurd</span><span>­</span><span>iska organisationer i Sverige rör det sig om ett trettiotal ärenden. Migrationsverket har utfärdat beslut om utvisning efter att de fått hemligstämplad information av Säpo om att en person utgör ett säkerhetshot mot Sverige. Varken Migrationsverket, Migrationsöver</span><span>­</span><span>domstolen eller den utvisningshotade personen har fått ta del av allt underlag som Säpo har i ärendet. </span><span>Detta har medfört ett underskott på information och bristande rättssäkerhet för de utvisade personerna. </span>
</p>
<p>
<span>En</span><span> </span><span>förvaltningsdomstol har erfarenhet </span><span>av </span><span>och kompetens att hantera både</span><span> </span><span>känsliga och sekretessbelagda ärenden och dokument på ett betydligt mer rättssäkert sätt än en regering.</span><span> </span><span>Därför</span><span> </span><span>bör </span><span>beslutanderätten om utvisning i samtliga säkerhetsärenden</span><span> </span><span>flyttas </span><span>till allmän</span><span> </span><span>förvaltningsdomstol. Rättssäkerheten i prövningen förstärks och risken för politisk påverkan minskar när allmän domstol hanterar känsliga ärenden.</span><span> </span><span>Den årliga redovisning som regeringen lämnar till riksdagen gällande tillämpningen av </span><span>den nuvarande lagen</span><span>, LSU,</span><span> </span><span>är tämligen innehållslös.</span><span> </span><span>Detta gör att det är svårt för riksdagen att få insyn i hur lagen används.</span><span> </span><span>Denna problematik försvinner om ärenden enligt</span><span> den nya lagen skulle </span><span>hanteras av förvaltningsdomstolarna.</span>
</p>
<p>
<span>Politisk påverkan från regeringar i LSU-ärenden är ett återkommande problem.</span><span> </span><span>År 2004</span><span> </span><span>beslutade den dåvarande regeringen</span><span> </span><span>att</span><span> </span><span>utvisa</span><span> </span><span>två egyptiska medborgare. Egypten garanterade att</span><span> </span><span>de</span><span> </span><span>inte skulle utsättas för tortyr, något som ändå skedde.</span><span> </span><span>Sverige blev fällt</span><span> </span><span>i FN:s tortyrkommitté.</span><span> </span><span>Fallet illustrerar varför regeringen är en utomordentligt olämplig instans för att fatta dessa ytterst grannlaga judiciella beslut.</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen bör därför</span><span> </span><span>tillsätta en utredning i syfte att se över möjligheterna att över</span><span>­</span><span>föra beslutanderätten om utvisning i samtliga säkerhetsärenden till allmän förvaltnings</span><span>­</span><span>domstol.</span><span> </span><span>Detta bör riksdagen</span><span> </span><span>ställa sig bakom och</span><span> </span><span>ge regeringen till</span><span> </span><span>känna.</span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:24.1pt; t-i:-24.1pt">
<span>4.1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Utvidgat tillämpningsområde</span><span>, </span><span>en koppling till terroristbrott</span><span>s</span><span>lagen</span><span> och användningen av överskottsinformation</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringen föreslår </span><span>att en utlänning ska få utvisas ur Sverige om det med hänsyn till vad som är känt om utlänningens tidigare verksamhet och övriga omständigheter kan antas att hen kommer att göra sig skyldig till ett brott enligt terroristbrottslagen eller på annat sätt kan utgöra ett allvarligt hot mot Sveriges säkerhet. </span><span>Förslaget innebär att </span><span>tillämpningsområdet för lagen utvidgas så att risk för samtliga brott mot terroristbrotts</span><span>­</span><span>lagen ska kunna leda till utvisning.</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen har även presenterat en </span><span>propos</span><span>i</span><span>tion</span><span> med ett nytt förslag till </span><span>terrorist</span><span>­</span><span>brott</span><span>s</span><span>lag</span><span> (</span><span>prop</span><span>.</span><span> 2021/22:133</span><span>). </span><span>Förslaget innebär </span><span>att alla brott i svensk lag under vissa förutsättningar kan utgöra terroristbrott</span><span>. </span><span>D</span><span>en nu aktuella propositionen måste ses i ljuset av förslaget till </span><span>ny </span><span>terroristbrott</span><span>s</span><span>lag. U</span><span>tvidgningen </span><span>av det kriminaliserade området i den nya terroristbrott</span><span>s</span><span>lagen </span><span>riskerar</span><span> </span><span>att </span><span>få stora konsekvenser för tillämpningen av den nya lagen om </span><span>särskild kontroll av vissa utlänningar. </span><span>Såvitt vi kan se har ingen analys </span><span>av hur de två lagstiftningarna samverkar </span><span>gjorts av regeringen.</span>
</p>
<p>
<span>Även Lagrådet ifrågasätter i sitt yttrande o</span><span>m en så långtgående utvidgning av tillämpningsområdet som föreslås är godtagbar. </span><span>Enligt </span><span>L</span><span>agrådet är e</span><span>n bedömning som bygger på en prognos avseende risk för visst framtida handlande alltid förenad med osäkerhet. Om </span><span>bedömningen </span><span>dessutom tar sikte på ett relativt brett spektrum av mindre allvarlig brottslighet</span><span>,</span><span> och därtill inkluderar medverkan (bl.a. medhjälp) till sådan </span><span>brottslighet</span><span>, </span><span>kommer den ofrånkomligen att tappa i stadga och förutsebarhet. </span><span>Lagrådet lyfter fram </span><span>att de krav som uppställs </span><span>i förslaget </span><span>kan uppfyllas genom att någon med likgiltighetsuppsåt hjälper någon annan att begå en gärning som har en svårhetsgrad motsvarande fängelse i 14 dagar (det kan t.ex. vara fråga om att hjälpa någon med visst pappersarbete i samband med att denne någon hyr ut en lokal till en organisation). Till det ska sedan läggas att tillämpningen </span><span>bygger </span><span>på en prognos som ska göras med ett lågt beviskrav.</span><span> </span><span>Regeringen väljer dock att gå fram med sitt förslag trots </span><span>L</span><span>agrådets kritik. </span><span>Vänsterpartiet anser att detta är anmärkningsvärt. </span><span>Regeringen </span><span>skriver i sin proposition att man </span><span>är medveten om </span><span>att det </span><span>utvidgade tillämpningsområdet gör att lagen kan komma att omfatta även utlänningar med en mer indirekt koppling till terrorism</span><span>. </span><span>Enligt </span><span>reger</span><span>­</span><span>ingen </span><span>är </span><span>det föreslagna, breda tillämpningsområdet inte bara godtagbart utan också nödvändigt för att på ett mer effektivt sätt kunna hantera de utlänningar som utgör kvalificerade hot mot Sveriges säkerhet</span><span> (prop</span><span>.</span><span> 2021/22:131 s.</span><span> </span><span>75). </span>
</p>
<p>
<span>V</span><span>änsterpartiet</span><span> ser en stor risk för att tillämpningen av den nya lagen blir </span><span>oförutsäg</span><span>­</span><span>bar och godtycklig. </span><span>Fler m</span><span>änniskor riskerar att utvisas på </span><span>ytterst </span><span>oklara grunder</span><span> där </span><span>beslutet</span><span> baseras på om någon kan antas göra sig skyldig till ett terroristbrott. </span><span>D</span><span>et utvidgade tillämpningsområdet i kombination med </span><span>att regeringen föreslår </span><span>extensiva möjligheter för myndigheterna att använda sig av </span><span>både vanliga och hemliga </span><span>tvångs</span><span>­</span><span>medel, ökar </span><span>även </span><span>risken </span><span>avsevärt </span><span>för att människor utsätts för integritetskränkande tvångsmedelsanvändning. </span><span>Bl</span><span>and annat</span><span> föreslås </span><span>hemlig dataavläsning</span><span> få </span><span>användas enligt den nya lagen. </span><span>Vi har tidigare kritiserat införandet av hemlig dataavläsning utifrån </span><span>bl.a. bristande </span><span>rättssäkerhet och proportionalitet (mot. 2019/20:3451). </span>
</p>
<p>
<span>Ett flertal remissinstanser är kritiska till </span><span>att regeringen föreslår en hänvisning till </span><span>terroristbrott</span><span>s</span><span>lagen</span><span> i den nya lagen</span><span>. </span><span>Justitiekanslern </span><span>skriver </span><span>att lagstiftningstekniken innebär att tillämpningen av lagen blir avhängig av den lydelse som terroristbrottslagen kan komma att ha </span><span>i framtiden. </span><span>Riksdagens ombudsmän, Integritetsskyddsmyndigheten, Barnombudsmannen och Svenska </span><span>A</span><span>vdelningen av Internationella Juristkommissionen anför bl</span><span>.a.</span><span> att tillämpningsområdet för lagen inte blir tillräckligt tydligt avgränsat med en hänvisning till terroristbrottslagen</span><span>.</span><span> Sveriges advokatsamfund, Svenska Röda Korset, Amnesty International och Civil Rights Defenders avstyrker en generell hänvisning till terroristbrottslagen bl</span><span>.a.</span><span> då det riskerar att bli otydligt och då förutsebarheten i rätts</span><span>­</span><span>tillämpningen minskar avsevärt. </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen föreslår även att uppgifter som kommit fram vid hemliga tvångsmedel (s.k. överskottsinformation) ska få användas inte bara för att inleda förundersökning eller förhindra förestående brott utan även för annat ändamål</span><span> än brottsbekämpning</span><span>. </span><span>Förslaget </span><span>strider mot den generella proportionalitetsprincipen och öppnar upp för att </span><span>S</span><span>ä</span><span>po</span><span> ska kunna använda </span><span>överskottsinformation utan </span><span>nödvändiga </span><span>begränsningar. </span><span>Även o</span><span>m det finns bestämmelser i annan lagstiftning, t</span><span>.ex.</span><span> offentlighets- och sekretesslagen, som hindrar användningen</span><span>, så bör enligt Vänsterpartiets mening användningen </span><span>av överskottsinformation </span><span>i den nya lagen </span><span>begränsas till brottsbekämpning. </span><span>Sammantaget innehåller regeringens förslag så pass många delar som är tveksamma ur rättssäkerhets</span><span>­</span><span>synpunkt </span><span>och som står i strid m</span><span>ed</span><span> </span><span>respekten </span><span>för de mänskliga rättigheterna </span><span>att Vänster</span><span>­</span><span>partiet väljer att avslå förslaget i sin helhet.</span>
</p>
<p>
<span>Riksdagen bör avslå regeringens proposition 2021/22:</span><span>131</span><span>. Detta bör riksdagen besluta.</span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Linda Westerlund Snecker (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Tony Haddou (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Gudrun Nordborg (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Mia Sydow Mölleby (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jon Thorbjörnson (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jessica Wetterling (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning i syfte att se över möjligheten att överföra beslutanderätten om utvisning i samtliga säkerhetsärenden till en allmän förvaltningsdomstol och tillkännager detta för regeringen.AvslagAvslag2021/22:JuU30JuU2Riksdagen avslår prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärenden.AvslagAvslag2021/22:JuU30JuUINLInlämnad2022-03-15 11:26:41inträffat0behandlingBBordlagd2022-03-17 00:00:00inträffat0behandlingGranskadGranskad2022-03-17 15:34:49inträffat0behandlingHÄNHänvisad2022-03-18 00:00:00inträffat0behandling0150118366721Linda Westerlund SneckerV1undertecknare0920901966627Tony HaddouV2undertecknare0961483563503Gudrun NordborgV3undertecknare0415959965211Mia Sydow MöllebyV4undertecknare0272006117024Jon ThorbjörnsonV5undertecknare0481460392727Jessica WetterlingV6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2021/22:131H90244442022-12-06 16:27:29motkatMotionskategoriFöljdmotionH90244442022-12-06 16:27:29statustextstatustextÄrendet är avslutatH90244442022-06-16 02:05:58tilldelatTilldelatJustitieutskottetH90244442022-12-06 16:27:29H9024444av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)mot_202122__4444.pdf97529pdfmed anledning av prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärendenhttps://data.riksdagen.se/fil/190D3A1D-FEC9-4362-A2EF-E7AE34DB32A5H9024444av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)mot_202122__4444.docx80976docxmed anledning av prop. 2021/22:131 Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärendenhttps://data.riksdagen.se/fil/084C10DB-96A2-4DCE-AE10-3A9D37858DC0behandlas_i2021/22:JuU30H901JuU30bet2021/22JuU30Nytt regelverk för kvalificerade säkerhetsärendenbetBetänkande