5112176H90242872021/224287motKommittémotionmotMotion 2021/22:4287 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)MotionMotion017KU428702021-11-12 00:00:002022-12-06 16:22:472021-11-12 00:00:00med anledning av prop. 2021/22:55 Utlandsspioneriav Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)KlarhtmlFilurf4c0ad82-0249-43a5-b43a-1084150f4bc5https://data.riksdagen.se/dokument/H9024287/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H9024287https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H9024287
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_f04b95f7-9b10-4db8-a252-102802250493\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-left:21.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-left:28.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-28.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:-36pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-left:43.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-43.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-left:50.4pt; margin-bottom:0pt; t-i:-50.4pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-left:57.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-57.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-left:64.8pt; margin-bottom:0pt; t-i:-64.8pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-left:72pt; margin-bottom:0pt; t-i:-72pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-left:79.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-79.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2021/22:4287</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2021/22:55 Utlandsspioneri</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; margin-bottom:15pt; t-i:-18pt">
<span>1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</p>
<p class="Frslagstext" style="-aw-sdt-tag:f7d6e8e3-70b0-43a6-921a-d44417cc677c; -aw-sdt-title:'Yrkande 1'">
<a name="_Hlk87615998"><span>Riksdagen avslår proposition 2021/22:55.</span></a>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>2</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk87615998"></span><a name="MotionsStart"></a><span>Inledning</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Vänsterpartiet värnar demokratiska grundvärden som rättssäkerhet och skyddet för den personliga integriteten. Vi vill samtidigt inte försvåra de brottsbekämpande myndighe</span><span>­</span><span>ternas arbete med att utreda och beivra brott. Därför är vi även angelägna om att det finns ett regelverk som ger ett gott skydd för Sveriges och landets invånares säkerhet. Det måste kunna ställas höga krav på att terrorism och grov brottslighet bekämpas på ett effektivt sätt med hjälp av lagstiftning som bygger på de grundläggande rättsliga princi</span><span>­</span><span>perna i en rättsstat.</span>
</p>
<p>
<span>Varje samhälle måste ha möjlighet att använda tvångsmedel för att kunna utreda och beivra brott. Sådana tvångsmedel innebär definitionsmässigt en inskränkning i grund</span><span>­</span><span>läggande fri- och rättigheter, rättigheter som i sin tur är grundläggande för demokratin i vårt samhälle. Därför måste såväl lagstiftningen som de medel som lagstiftningen till</span><span>­</span><span>handahåller omgärdas av de strängaste restriktioner. De viktigaste restriktionerna har vi i våra egna grundlagar och Europakonventionen till skydd för de mänskliga rättigheter</span><span>­</span><span>na och grundläggande friheterna. När det gäller frågor om utvidgning av det straffbara området uppkommer frågor om behov, effektivitet och proportionalitet. Dessa över</span><span>­</span><span>väganden gör sig särskilt gällande när det är fråga om centrala skyddsintressen som</span><span> </span><span>Sveriges säkerhet och grundlagsskyddade rättigheter såsom yttrande- och tryckfrihet och skyddet för den personliga integriteten. Det handlar </span><span>alltså</span><span> om att skydda den demo</span><span>­</span><span>kratiska rättsstaten i flera bemärkelser.</span>
</p>
<p>
<span>Ett av fundamenten i en rättsstat är att medborgarna åtnjuter ett effektivt skydd mot statens maktutövning</span><span>;</span><span> </span><span>den enskilda medborgaren ska vara tryggad mot statens missbruk av rättsordningen. För att kravet på rättssäkerhet ska upprätthållas krävs</span><span> </span><span>bl.a.</span><span> </span><span>att lagstift</span><span>­</span><span>ningen är av god kvalitet, vad gäller </span><span>både </span><span>straffprocessuella regler och det materiella innehållet,</span><span> </span><span>samt att rättstillämpningen är god.</span>
</p>
<p>
<span>Den andra bärande principen i vår rättsordning är proportionalitetsprincipen. Principen innebär att de åtgärder som det allmänna använder sig av för att uppnå ett visst syfte inte får vara mer långtgående än vad som kan anses nödvändigt för att uppnå det eftersträvade syftet. Det ska </span><span>alltså</span><span> råda en balans mellan mål och medel samt vara sannolikt att det syftet uppnås genom vidtagna medel. Finns det möjlighet att välja mellan flera verksamma åtgärder ska det minst ingripande alternativet väljas.</span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiet är inte för generella straffskärpningar. I vissa fall kan strängare straff vara positivt om det medför en starkare prioritering inom rättsväsendet samt ökade resurser för att utreda brotten. Det finns dock inget egenvärde i att höja straffen för höjningens skull.</span><span> </span><span>Förslag som innebär nykriminalisering eller straffskärpningar ska alltid vara väl underbyggda och ha analyserats utifrån nödvändighet, effektivitet och proportionalitet.</span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>3</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Regeringens förslag</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>I syfte </span><span>att stärka skyddet för </span><a name="_Hlk86922470"><span>i</span><span>nternationella freds- och säkerhetsfrämjande samarbeten </span></a><span>mot spioneriliknande gärningar föreslår regeringen att brotten utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och röjande av hemlig uppgift i internationellt samarbete införs i brotts</span><span>­</span><span>balken. Därigenom blir det straffbart att under vissa omständigheter t.ex. obehörigen röja hemliga uppgifter som förekommer inom Sveriges internationella samarbeten och som kan skada Sveriges förhållande till någon annan stat eller en mellanfolklig organi</span><span>­</span><span>sation. En gärning ska </span><span>dock </span><span>inte utgöra brott om den med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarlig.</span>
</p>
<p>
<span>Straffbestämmelserna om obehörig och grov </span><span>obehörig befattning med hemlig upp</span><span>­</span><span>gift samt vårdslöshet med hemlig uppgift utvidgas så att de även omfattar gärningar som har sin grund i utlandsspioneri. Utlandsspioneri samt</span><span> de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlands</span><span>­</span><span>spioneri kriminaliseras även som tryck- och yttrandefrihetsbrott. </span><span>Vidare begränsas m</span><span>ed</span><span>­</span><span>delarfriheten och anskaffarfriheten när det gäller utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri. </span>
</p>
<p class="Rubrik1numrerat" style="margin-left:18pt; t-i:-18pt">
<span>4</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Vänsterpartiets ställningstagande</span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-top:22pt; margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.1</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Bristande behov av nykriminalisering</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Regeringen föreslår i sin proposition </span><span>att </span><span>en </span><span>ny straffbestämmelse mot utlandsspioneri </span><span>införs i </span><span>b</span><span>rottsbalken (BrB). Vidare föreslås att brottet u</span><span>tlandsspioneri</span><span>,</span><span> samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri</span><span>,</span><span> läggs till i tryckfrihetsförordningens brottskatalog</span><span>. Det inne</span><span>­</span><span>bär att </span><span>gärningarna </span><span>enligt förslaget ska </span><span>kriminaliseras även som tryck- och yttrandefri</span><span>­</span><span>hetsbrott. </span><span>Den föreslagna utvidgningen av s</span><span>traffbestämmelserna om obehörig och grov obehörig befattning med hemlig uppgift samt vårdslöshet med hemlig uppgift </span><span>innebär även de inskränkningar av yttrandefriheten.</span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiet anser att det är av stor vikt att </span><span>r</span><span>iksdagen, i egenskap av lagstiftare, är försiktig när det gäller nykriminalisering</span><span>, i</span><span> synnerhet</span><span> när det gäller ändringar i grund</span><span>­</span><span>lagen som innebär att nya tryck- och yttrandefrihetsbrott läggs till den noga övervägda brottskatalogen i dessa lagar. </span><span>Eventuella ändringar måste vara väl underbyggda och ha analyserats mycket noga</span><span> enligt de ovannämnda principerna om </span><span>nödvändighet, effekti</span><span>­</span><span>vitet och proportionalitet.</span>
</p>
<p>
<span>Vänsterpartiet anser </span><span>att den utredning som ligger till grund för regeringens </span><span>aktuella </span><span>pro</span><span>position (</span><span>SOU 2017:70</span><span>) </span><span>inte visat på tillräckliga </span><span>behov </span><span>för </span><span>att motivera en </span><span>nykrimi</span><span>­</span><span>nalisering</span><span>. </span><span>Redan i dag </span><span>kan </span><span>den s</span><span>om läcker information som skadar rikets säkerhet</span><span> bli åtalad för brott.</span>
</p>
<p>
<span>I </span><span>o</span><span>ffentlighets- och sekretesslagen (OSL) </span><span>finns bestämmelser om </span><span>bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> </span><span>utrikes- och försvarssekretess</span><span style="letter-spacing:-0.1pt"> som innebär begränsningar av yttrandefriheten enligt tryckfrihetsförord</span><span style="letter-spacing:-0.1pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.1pt">ningen (TF)</span><span> och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL)</span><span>. </span><span>U</span><span>ppgifter som rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekretess enligt </span><span>OSL har även ett skydd enligt s</span><span>äkerhetsskyddslag</span><span>en. </span><span>Röjandet av sådana uppgifter kan </span><span>leda till </span><span>straffansvar för brott mot tystnadsplikt</span><span> enligt brottsbalken. </span><span>Vidare finns det straffrättsliga bestämmelser i </span><span>19 kap. </span><span>BrB </span><span>som innebär att e</span><span>n person som röjer uppgifter som är av betydelse för ett inter</span><span>­</span><span>nationellt samarbete för fred och säkerhet som Sverige deltar </span><span>i</span><span> </span><span>kan </span><span>göra sig skyldig till brott</span><span> mot Sveriges säkerhet.</span><span> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Där finns bl</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">a</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> bestämmelser om spioneri, obehörig befatt</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ning med hemlig uppgift och olovlig underrättelseverksamhet. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Dessutom</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> är en rad brott, bl</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">a</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> spioneri</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">obehörig befattning med hemlig uppgift </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">och meddelar- och anskaffarbrott</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">även </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">tryckfrihetsbrott </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">enligt</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">7</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">kap.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">TF</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> och yttrandefrihetsbrott enligt 5</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">kap. YGL. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">En gärning som innefattar en obehörig informationshantering kan </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">även leda till</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> skadestånds</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">skyldighet</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> och till </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">olika arbetsrättsliga sanktioner om förfarandet har samband med en anställning.</span>
</p>
<p class="Rubrik2numrerat" style="margin-left:39.6pt; t-i:-39.6pt">
<span>4.2</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">   </span><span>Bristande motiv för att inskränka tryck- och yttrandefriheten</span>
</p>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>I utredningen konstateras att antalet fall som rör röjande av </span><span>känsliga uppgifter</span><span> inom de aktuella internationella samarbetena ”</span><span>inte förefaller vara stort</span><span>” men att kriminalisering ändå får anses vara befogad eftersom handlande</span><span>t</span><span> är </span><span>så </span><span>”</span><span>allvarlig</span><span>t</span><span> och straffvärt</span><span>”</span><span>. </span><span>Enligt Vänsterpartiets mening blir detta ett cirkelresonemang. </span><span>Utredningen nämner även att </span><span>uppdagade brott mot Sveriges säkerhet enligt 19 kap. BrB </span><span>över</span><span> </span><span>huvud</span><span> </span><span>taget </span><span>är få</span><span> (SOU </span><span>2017:70</span><span> </span><span>s.</span><span> </span><span>473</span><span>). </span><span>Om problemet med denna typ av brottslighet inte är stor</span><span>t</span><span> ser vi ingen anledning till nykriminalisering.</span><span> Utredningen jämför även Sverige med flera andra länder som ”</span><span>har ett betydligt starkare straffrättsligt skydd för sådana uppgifter än vad Sverige har</span><span>”</span><span>.</span><span> Vänsterpartiet tolkar utredningens skrivningar som att </span><span>det </span><span>bärande skälet till en nykriminalisering är att </span><span>signalera till </span><span>andra länder </span><span>att även Sverige ser allvarligt på dessa gärningar</span><span> (</span><span>a.a</span><span>.</span><span> </span><span>s</span><span>.</span><span> </span><span>474).</span><span> </span><span>Vi anser inte att det är ett tillräckligt starkt argument </span><span>vare sig</span><span> för att införa ett nytt brott om utlandsspioneri i </span><span>brottsbalken</span><span> eller för att ändra i våra grundlagar.</span>
</p>
<p>
<span>Vidare är vi oroade över vilka konsekvenser </span><span>regeringens förslag om de nya tryck- och yttrandefrihetsbrotten kommer att få. </span><span>En rad remissinstanser lyfter</span><span> frågan i sina remissvar på såväl utredningen som lagrådsremissen. </span><span>Utredningen konstaterar att det starka skydd för tryck- och yttrandefriheten som finns i Sverige har medfört att krimina</span><span>­</span><span>lisering av yttranden inom det grundlagsskyddade området alltid skett med eftertanke och stor återhållsamhet. Vidare anför utredningen att det krävs starka skäl för att ändra grundlagarna och </span><span>att </span><span>detta särskilt gäller vid en utvidgning av det straffbara området </span><span>(a.a</span><span>.</span><span> s.</span><span> </span><span>498). </span><span>Enligt vår mening redovisar </span><span>dock </span><span>utredningen inte tillräckligt starka skäl för att kriminalisera </span><span>utlandsspioneri som begås i grundlagsskyddade medier. </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">Trots det </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">följer </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">regeringen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">utredningen och </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">föreslår i sin proposition</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> att</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">utlandsspioneri krimina</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">liseras även som tryck- och yttrandefrihetsbrott samt att </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">meddelarfriheten och anskaffar</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">friheten ska begränsas när det gäller utlandsspioneri och grovt utlandsspioneri. Journa</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">listförbundet</span><span> ser en stor risk för att de föreslagna förändringarna kraftigt kommer att be</span><span>­</span><span>gränsa möjligheterna att rapportera om Sveriges agerande utomlands. </span><span>Publicistklubben </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">skriver att en begränsning av meddelarfriheten riskerar att få en starkt återhållande effekt</span><span> på personer som deltar i eller på annat sätt får insyn i internationella insatser att lämna uppgifter. Det leder i förlängningen till att uppgifter som borde bli kända riskerar att förbli hemliga. </span><span>Även Myndigheten för press, radio och </span><span>tv </span><span>lämnar liknande synpunkter i sitt remissvar. </span>
</p>
<p>
<span>Förvisso har regeringen i sin proposition, till skillnad från utredningen, föreslagit en s.k. försvarlighetsventil för röjande av hemliga uppgifter. </span><span>En gärning enligt de föreslag</span><span>­</span><span>na bestämmelserna ska alltså inte utgöra brott om den med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarlig. </span><span>Vänsterpartiet anser att detta är positivt men </span><span>inte</span><span> </span><span>tillräck</span><span>­</span><span>ligt för att garantera att vår grundlagsskyddade tryck- och yttrandefrihet upprätthålls i internationella freds- och säkerhetsfrämjande samarbeten. </span><span>Sammanfattningsvis anser Vänsterpartiet</span><span> att regeringens förslag inte bör genomföras</span><span> med hänvisning till </span><span>den brist</span><span>­</span><span>fälliga behovsbedömningen av en nykriminalisering</span><span> och en omotiverad inskränkning av tryck- och yttrandefriheten.</span>
</p>
<p>
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Riksdagen bör avslå regeringens proposition 2021/22:55. Detta bör riksdagen besluta.</span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Mia Sydow Mölleby (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Tony Haddou (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Gudrun Nordborg (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jon Thorbjörnson (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Linda Westerlund Snecker (V)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jessica Wetterling (V)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen avslår proposition 2021/22:55.AvslagAvslag2021/22:KU16KUINLInlämnad2021-11-12 10:27:43inträffat0behandlingGranskadGranskad2021-11-22 16:56:09inträffat0behandlingBBordlagd2021-11-23 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2021-11-24 00:00:00inträffat0behandling0415959965211Mia Sydow MöllebyV1undertecknare0920901966627Tony HaddouV2undertecknare0961483563503Gudrun NordborgV3undertecknare0272006117024Jon ThorbjörnsonV4undertecknare0150118366721Linda Westerlund SneckerV5undertecknare0481460392727Jessica WetterlingV6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2021/22:55H90242872022-12-06 16:22:30motkatMotionskategoriFöljdmotionH90242872022-12-06 16:22:30statustextstatustextÄrendet är avslutatH90242872022-06-15 21:05:17tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH90242872022-12-06 16:22:30H9024287av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)mot_202122__4287.pdf97332pdfmed anledning av prop. 2021/22:55 Utlandsspionerihttps://data.riksdagen.se/fil/322E6F46-370D-46D3-BB11-C5B74B30C8D0H9024287av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)mot_202122__4287.docx80369docxmed anledning av prop. 2021/22:55 Utlandsspionerihttps://data.riksdagen.se/fil/E8307A68-A6CB-4794-AE2A-59986888A501behandlas_i2021/22:KU16H901KU16bet2021/22KU16UtlandsspioneribetBetänkande