0 H8B370 2020 70 sou sou Statens offentliga utredningar 2020:70 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 70 0 2020-11-27 00:00:00 2020-11-27 17:34:36 2020-11-27 00:00:00 Fast omsorgskontakt i hemtjänsten html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H8B370/text https://data.riksdagen.se/dokument/H8B370 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H8B370 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:35px 0px 14px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:611px;left:420px;z-index:-1;width:126px;height:69px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:126px;height:69px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:80px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 31px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 85px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #id_3 {border:none;z:b;margin:81px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_20 #id_3 {border:none;z:b;margin:96px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:60px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:70px;height:1px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #id_3 {border:none;z:b;margin:80px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:49px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:141px;left:0px;z-index:-1;width:434px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:434px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:481px;left:63px;z-index:-1;width:436px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:436px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:416px;height:1px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:416px;height:1px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:415px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 #id_3_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 #id_3_4 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #id_3 #id_3_5 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_49 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_49 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_49 #id_4 #id_4_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_49 #id_5 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_6 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:261px;left:0px;z-index:-1;width:426px;height:334px;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:426px;height:334px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_4 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_52 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #id_4 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:250px;left:63px;z-index:-1;width:427px;height:439px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:427px;height:439px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:62px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:659px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:415px;height:1px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:646px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:416px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:415px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:416px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:415px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:640px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:416px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:586px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:415px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:688px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:416px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:556px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:415px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:520px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:416px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:634px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:415px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:97px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:633px;} #page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:416px;height:633px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:270px;left:0px;z-index:-1;width:428px;height:250px;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:428px;height:250px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:416px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:416px;height:1px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:526px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:415px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:646px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:416px;height:1px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:415px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:646px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:416px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:415px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:416px;height:1px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:415px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #p82dimg1 {position:absolute;top:634px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #p82dimg1 #p82img1 {width:416px;height:1px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:700px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:415px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:416px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:415px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:628px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:416px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:652px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:415px;height:1px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:670px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:416px;height:1px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:415px;height:1px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:416px;height:1px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:415px;height:1px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:416px;height:1px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:415px;height:1px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_105 #p105dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #p105dimg1 #p105img1 {width:415px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:584px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:102px;} #page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:413px;height:102px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:415px;height:1px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_111 #p111dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #p111dimg1 #p111img1 {width:415px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:295px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:120px;} #page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:413px;height:120px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:416px;height:1px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:415px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_119 #p119dimg1 {position:absolute;top:610px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:132px;} #page_119 #p119dimg1 #p119img1 {width:413px;height:132px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:132px;} #page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:413px;height:132px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:504px;} #page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:415px;height:504px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:416px;height:1px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_129 #p129dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_129 #p129dimg1 #p129img1 {width:415px;height:1px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:416px;height:1px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_132 #p132dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #p132dimg1 #p132img1 {width:416px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:415px;height:1px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 #id_3_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_134 #id_3 #id_3_4 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_134 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #id_5 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:100px;left:63px;z-index:-1;width:417px;height:388px;} #page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:417px;height:388px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:64px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_136 #p136dimg1 {position:absolute;top:112px;left:63px;z-index:-1;width:436px;height:612px;} #page_136 #p136dimg1 #p136img1 {width:436px;height:612px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:415px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #p138dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #p138dimg1 #p138img1 {width:416px;height:1px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:68px;left:0px;z-index:-1;width:414px;height:286px;} #page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:414px;height:286px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_141 #p141dimg1 {position:absolute;top:317px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:300px;} #page_141 #p141dimg1 #p141img1 {width:415px;height:300px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:688px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:416px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_143 #p143dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_143 #p143dimg1 #p143img1 {width:415px;height:1px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_146 #p146dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_146 #p146dimg1 #p146img1 {width:416px;height:1px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_147 #p147dimg1 {position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:532px;} #page_147 #p147dimg1 #p147img1 {width:416px;height:532px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #p148dimg1 {position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #p148dimg1 #p148img1 {width:416px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_149 #p149dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_149 #p149dimg1 #p149img1 {width:415px;height:1px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:83px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:57px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_158 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_160 #id_3 {border:none;z:b;margin:34px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:80px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_162 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_166 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_166 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_166 #id_3 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_167 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_168 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_168 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_168 #id_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_170 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_170 #id_3 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_171 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_171 #id_2 {border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_173 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_173 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_174 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_174 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_174 #id_3 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_176 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_176 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_177 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_177 #id_2 {border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_178 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_178 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_178 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_179 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_179 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_180 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_180 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_181 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_181 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_182 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_182 #id_2 {border:none;z:b;margin:52px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_183 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_183 #id_2 {border:none;z:b;margin:54px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_185 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_185 #id_2 {border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_185 #p185dimg1 {position:absolute;top:230px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:180px;} #page_185 #p185dimg1 #p185img1 {width:416px;height:180px;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_186 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_186 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_186 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_186 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_186 #p186dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;} #page_186 #p186dimg1 #p186img1 {width:415px;height:24px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_187 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_187 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 29px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_188 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_188 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_188 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_188 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_188 #p188dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;} #page_188 #p188dimg1 #p188img1 {width:415px;height:24px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_189 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_189 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 39px;} .ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 39px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft9{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft14{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft15{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 17px;} .ft22{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft24{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft26{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft27{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft38{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft39{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft48{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft49{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft50{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft79{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 10px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 12px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft84{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 11px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 11px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft90{font: 12px 'Cambria' !important;l-h: 12px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft100{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft102{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft103{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft104{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft105{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft106{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft108{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft110{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft111{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft112{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft113{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft114{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft115{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft116{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft118{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft119{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft121{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft122{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft123{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft124{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;} .ft126{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft127{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft130{font: 12px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 14px;} .ft131{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft132{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft134{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 13px;} .ft135{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 10px;} .ft136{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft138{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft139{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 7px;} .ft140{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft141{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft142{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft143{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft144{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft145{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft146{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;} .ft147{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;} .ft148{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;} .ft149{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft150{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;} .ft151{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft152{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft153{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft154{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;} .ft155{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft156{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft157{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft158{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft159{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft160{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft161{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft162{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 490px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p52{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p63{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 420px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p69{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p70{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p72{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p76{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p78{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p91{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p93{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p98{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p104{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p105{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p106{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p109{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p113{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p120{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p144{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p167{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p202{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p219{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p220{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p249{text-align: left;margin-top: 257px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p260{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p261{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p277{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p278{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p288{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p301{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p303{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p315{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p318{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p322{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p326{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p333{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p336{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p350{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 280px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p364{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p368{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p376{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p397{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p398{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;margin-top: 467px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p403{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p437{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p439{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p440{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p441{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-right: 126px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p448{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 329px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p456{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p458{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 343px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-right: 126px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p462{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p464{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p468{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p469{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p475{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p485{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p489{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p493{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p496{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p497{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p499{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p549{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p570{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p580{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p589{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p591{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p592{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p593{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p595{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p637{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p695{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p696{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p697{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p698{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p707{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p714{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td73{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td90{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td91{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td92{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td93{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td94{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td95{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td96{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td105{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td106{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td122{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td123{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td126{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td127{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td128{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td129{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td130{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td131{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td142{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td143{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td168{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td169{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td186{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td194{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td195{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td196{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;background: #d9d9d9;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td214{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td217{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td218{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td219{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td220{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td221{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;} .td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td228{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td229{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td230{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td231{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 38px;} .tr2{heightzzz: 37px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 27px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 28px;} .tr7{heightzzz: 17px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 15px;} .tr10{heightzzz: 13px;} .tr11{heightzzz: 12px;} .tr12{heightzzz: 2px;} .tr13{heightzzz: 16px;} .tr14{heightzzz: 26px;} .tr15{heightzzz: 7px;} .tr16{heightzzz: 5px;} .tr17{heightzzz: 6px;} .tr18{heightzzz: 34px;} .tr19{heightzzz: 33px;} .tr20{heightzzz: 11px;} .tr21{heightzzz: 25px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .tr23{heightzzz: 24px;} .tr24{heightzzz: 3px;} .tr25{heightzzz: 8px;} .tr26{heightzzz: 9px;} .tr27{heightzzz: 23px;} .tr28{heightzzz: 4px;} .tr29{heightzzz: 20px;} .t0{width: 457px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 148px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 457px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 415px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 353px;margin-leftZ: 170px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;} .t4{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t5{width: 353px;margin-leftZ: 95px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 415px;margin-leftZ: 38px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 456px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 353px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 353px;margin-leftZ: 94px;f:12px 'Verdana' !important;} .t11{width: 415px;margin-leftZ: 37px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 415px;margin-leftZ: 38px;f:15px 'Verdana' !important;} .t13{width: 415px;margin-leftZ: 38px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;} .t14{width: 353px;margin-leftZ: 94px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;} .t15{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t17{width: 354px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t18{width: 220px;margin-leftZ: 291px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t19{width: 478px;margin-top: 5px;f:11px 'Verdana' !important;} .t20{width: 551px;f:11px 'Verdana' !important;} .t21{width: 467px;margin-top: 6px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t22{width: 280px;f:9px 'Verdana' !important;} .t23{width: 148px;f:9px 'Verdana' !important;} .t24{width: 468px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 4px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t25{width: 167px;f:9px 'Verdana' !important;} .t26{width: 166px;f:8px 'Verdana' !important;} .t27{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t28{width: 436px;margin-leftZ: 9px;margin-top: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 355px;margin-top: 8px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t30{width: 479px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 1px;f:11px 'Verdana' !important;} .t31{width: 456px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 457px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 8px;f:bold 7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B3701x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Fast omsorgskontakt i hemtjänsten</P> <P class="p1 ft1">Betänkande av Utredningen om fast omsorgskontakt</P> <P class="p2 ft3"><SPAN class="ft1">i</SPAN><SPAN class="ft2">hemtjänsten Stockholm 2020</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft4">SOU 2020:70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p3 ft5">SOU och Ds kan köpas från Norstedts Juridiks kundservice. Beställningsadress: Norstedts Juridik, Kundservice, 106 47 Stockholm Ordertelefon: <NOBR>08-598 191 90</NOBR></P> <P class="p0 ft6"><NOBR>E-post:</NOBR> kundservice@nj.se</P> <P class="p4 ft6">Webbadress: www.nj.se/offentligapublikationer</P> <P class="p5 ft6">För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Norstedts Juridik AB på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p0 ft7">Svara på remiss – hur och varför</P> <P class="p0 ft7">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02).</NOBR></P> <P class="p0 ft8">En kort handledning för dem som ska svara på remiss.</P> <P class="p0 ft6">Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remisser</P> <P class="p6 ft6">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet</P> <P class="p4 ft6">Omslag: Elanders Sverige AB</P> <P class="p4 ft6">Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2020</P> <P class="p7 ft6">ISBN <NOBR>978-91-38-25117-1</NOBR></P> <P class="p4 ft6">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p8 ft9">Till statsrådet och chefen för Socialdepartementet Lena Hallengren</P> <P class="p9 ft10">Regeringen beslutade den 29 augusti 2019 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att införa en fast omsorgskontakt i hemtjänsten (dir. 2019:52). Samma dag förordnades riksdagsledamoten Barbro Westerholm till särskild utredare för utredningen.</P> <P class="p10 ft11">Forskningssekreteraren Helene Limén har varit anställd som sekreterare i utredningen från den 1 oktober 2019. Den 15 oktober 2019 anställdes juristen Sayran Khayati som sekreterare i utredningen.</P> <P class="p11 ft10">Som sakkunniga i utredningen förordnades den 5 november 2019 departementssekreteraren Joanna Hägg, kanslirådet Catrin Lidbom, departementssekreteraren Jan Rehnberg och departementssekreteraren Andreas Vigren. Kanslirådet Jan Schierbeck förordnades som sakkunnig i utredningen den 12 februari 2020.</P> <P class="p12 ft10">Som experter i utredningen förordnades från den 5 november 2019 sektionschefen Jonas Hampus, utredaren Johan Hansson, handläggaren Eva Sahlén och distriktssköterskan Eva Sennemark. Projektledaren Gunilla Fahlström och utredaren Ida Nyström förordnades som experter i utredningen den 12 februari 2020.</P> <P class="p10 ft11">Till utredningen har knutits en referensgrupp. I referensgruppen har Maria Ahlsten från Kommunal, Anna Bergendal från Vårdföretagarna, Gustaf Bucht från <NOBR>SPF-seniorerna,</NOBR> Kerstin Lundholm från RPG, Liza di Paolo Sandberg från SKPF och Christina Tallberg från PRO ingått.</P> <P class="p12 ft12">Enligt de ursprungliga direktiven skulle uppdraget redovisas senast den 1 oktober 2020. Vid regeringens sammanträde den 3 september 2020 beslutades om tilläggsdirektiv (dir. 2020:89) som innebar att utredningstiden förlängdes till den 30 november 2020.</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p13 ft10">Utredningen, som har antagit namnet Fast omsorgskontakt i hemtjänsten, överlämnar härmed sitt slutbetänkande Fast omsorgskontakt i hemtjänsten (SOU 2020:70). Fyra särskilda yttranden har bifogats till betänkandet. Uppdraget är med detta slutfört.</P> <P class="p14 ft13">Stockholm i november 2020</P> <P class="p15 ft13">Barbro Westerholm</P> <P class="p16 ft13">/Helene Limén</P> <P class="p17 ft13">Sayran Khayati</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p18 ft14">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_11">Sammanfattning ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_15">Summary ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_19">1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p21 ft15"><A href="#page_19">Författningsförslag.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft13"><SPAN class="ft16">1.1</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_19">(2001:453)................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_21">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p23 ft19"><A href="#page_21">Utredningens uppdrag och arbete................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_21">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_21">Direktiv</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_21">....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_21">2.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_21">Utredningens huvuduppgifter ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_23">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_23">Begrepp och definitioner ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_23">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_23">Genomförande ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_23">2.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft4"><A href="#page_23">Dokumentstudier ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_24">2.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft20"><A href="#page_24">Intervjuer och kartläggning i kommuner...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_26">2.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_26">Konsekvensutredningen..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_27">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_27">Kartläggning av kommuners arbete med fast</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_27">omsorgskontakt .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_27">3.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_27">Urval kommuner.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_28">3.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_28">Urval omsorgstagare och anhöriga ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft13"><SPAN class="ft16">3.3</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft17">Resultat av intervjuerna med personal och chefer</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_28">i kommunerna .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_31">3.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_31">Omsorgskontakt i kommunerna ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft13"><SPAN class="ft16">3.3.2</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft21">Uppgifter som ingår i rollen som</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_34">omsorgskontakt.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft22">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p27 ft13"><SPAN class="ft16">3.3.3</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft21">Omsorgskontakt kopplat till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_36">personalkontinuitet.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft13"><SPAN class="ft16">3.3.4</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft21">Vad omsorgskontakt betyder för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_42">omsorgstagare, anhöriga och personal...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_43">3.3.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_43">Kunskaper och kompetens .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_46">3.3.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_46">Kompetensutveckling och stöd..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_48">3.3.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_48">Omsorgskontakt och lagstiftning..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_49">3.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_49">Resultat av intervjuer med omsorgstagare och anhöriga .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_49">3.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_49">Omsorgstagare ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_52">3.4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_52">Anhöriga ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_55">3.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_55">Styrkor och svagheter.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft13"><SPAN class="ft16">3.5.1</SPAN><A href="#page_56"><SPAN class="ft21">Styrkor och möjligheter med fast</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_56">omsorgskontakt ......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_57">3.5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_57">Svagheter och utmaningar ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_59">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_59">Hemtjänstlandskapet .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_59">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_59">Fast omsorgskontakt..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_59">4.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_59">Ingen ny företeelse..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_60">4.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_60">Syfte och möjligheter med rollen...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_61">4.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_61">Omsorgskontaktens arbete ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_62">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_62">Vem är omsorgstagaren? ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft16">4.3</SPAN><A href="#page_64"><SPAN class="ft17">Anhöriga och närstående ger omfattande informell</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p30 ft20"><A href="#page_64">omsorg</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p31 ft4"><A href="#page_64">.....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p31 ft20"><A href="#page_65">4.4 Kontinuitet och kvalitet .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p30 ft13"><A href="#page_65">4.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p31 ft13"><A href="#page_65">Personalkontinuitet – en viktig kvalitetsaspekt ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft13"><SPAN class="ft16">4.4.2</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft21">Arbetsförhållanden och organisering –</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p31 ft13"><A href="#page_66">centralt för personalkontinuitet .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p32 ft13"><A href="#page_71">4.4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p31 ft13"><A href="#page_71">Fast omsorgskontakt och personalkontinuitet .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p32 ft13"><A href="#page_74">4.4.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p31 ft13"><A href="#page_74">Personalkontinuitet och </A><NOBR><A href="#page_74">covid-19-pandemin........</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p31 ft20"><A href="#page_74">4.5 Sambandet mellan kvalitet, säkerhet och kompetens...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft13"><SPAN class="ft16">4.5.1</SPAN><A href="#page_76"><SPAN class="ft21">Brister i omsorgen kan kopplas till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_76">kompetensen ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p32 ft16"><A href="#page_77">4.5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_77">Språkbrister i svenska och språk som en resurs ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p32 ft16"><A href="#page_78">4.5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_78">Teknikutvecklingen påverkar arbetet ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft23">SOU 2020:70<SPAN style="padding-left:383px;">Innehåll</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_79">4.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td27"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_79">Vilken kompetens behöver omsorgspersonalen?..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_80">4.6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_80">Kompetens och fast omsorgskontakt ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_80">4.6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_80">Samla vård- och omsorgskompetens i team...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_82">4.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_82">Kompetensförsörjning – en växande utmaning ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_83">4.7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_83">Statliga satsningar på kompetensförsörjning .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_84">4.8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_84">Reglering om skyddad yrkestitel för undersköterska...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft13"><SPAN class="ft16">4.8.1</SPAN><A href="#page_84"><SPAN class="ft21">Behov av tydlighet i undersköterskans</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_84">utbildning .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_84">4.8.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_84">Förslag om införande av skyddad yrkestitel ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_85">4.8.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_85">Den fortsatta beredningen ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_87">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_87">Rättsliga utgångpunkter .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_87">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_87">Rätten till hemtjänst ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_87">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_87">Hemtjänstinsatser ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_89">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_89">Genomförande av hemtjänstinsatser .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft13"><SPAN class="ft16">5.3.1</SPAN><A href="#page_89"><SPAN class="ft21">Den äldres rätt till självbestämmande,</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_89">delaktighet och inflytande.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft13"><SPAN class="ft16">5.3.2</SPAN><A href="#page_90"><SPAN class="ft21">Hemtjänsten ska vara trygg, individanpassad</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_90">och av god kvalitet...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_90">90</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft13"><SPAN class="ft16">5.3.3</SPAN><A href="#page_91"><SPAN class="ft21">Dokumentationsskyldigheten i SoL för</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_91">utförare av hemtjänst...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_91">5.3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_91">Ansvar för uppföljning och kontroll ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_92">5.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_92">Om lämplig utbildning och erfarenhet i SoL ........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_92">5.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_92">Patientsäkerhet........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_95">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p23 ft19"><A href="#page_95">Sammanfattande analys och bedömningar ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft16">6.1</SPAN><A href="#page_95"><SPAN class="ft17">Kan fast omsorgskontakt bidra till bättre kontinuitet,</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_95">delaktighet, trygghet? .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_96">6.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_96">Grundförutsättningar för personalkontinuitet......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft13"><SPAN class="ft16">6.1.2</SPAN><A href="#page_96"><SPAN class="ft21">Fast omsorgskontakt kan bidra till bättre</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_96">kontinuitet, delaktighet och trygghet ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p32 ft16"><A href="#page_97">6.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_97">Andra fördelar med fast omsorgskontakt..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_97">97</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft13"><SPAN class="ft16">6.1.4</SPAN><A href="#page_98"><SPAN class="ft21">Personalkontinuitet i privat respektive</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_98">offentlig regi.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p32 ft16"><A href="#page_98">6.1.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_98">Minskad administration ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td25"><SPAN class="p31 ft20"><A href="#page_99">6.2 Fyra modeller för organisering av fast omsorgskontakt ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p32 ft13"><A href="#page_99">6.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p36 ft13"><A href="#page_99">Fast omsorgskontakt som en del av ett</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p31 ft16"><A href="#page_99">tvärprofessionellt team ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft13"><SPAN class="ft16">6.2.2</SPAN><A href="#page_99"><SPAN class="ft21">Omsorgskontakt med koppling till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_99">personalkontinuitet.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft13"><SPAN class="ft16">6.2.3</SPAN><A href="#page_100"><SPAN class="ft21">Omsorgskontakt utan tydlig koppling till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_100">personalkontinuitet...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p32 ft13"><A href="#page_100">6.2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p24 ft16"><A href="#page_100">Omsorgskontakt saknas .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p24 ft20"><A href="#page_101">6.3 Den fasta omsorgskontaktens arbetsuppgifter...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft16">6.4</SPAN><A href="#page_103"><SPAN class="ft17">Vilken kompetens behöver den fasta</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p37 ft4"><A href="#page_103">omsorgskontakten? ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_105">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p37 ft4"><A href="#page_105">Lagförslaget och andra grupper ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_107">7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p37 ft19"><A href="#page_107">Överväganden och förslag .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_107">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p37 ft4"><A href="#page_107">Behovet av reglering .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft16">7.2</SPAN><A href="#page_108"><SPAN class="ft17">Skyldighet att erbjuda en fast omsorgskontakt införs i</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_108">lag...........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_109">7.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_109">Den som ska få en fast omsorgskontakt..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_110">7.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_110">Skyldigheten formuleras som ett erbjudande......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_110">110</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft13"><SPAN class="ft16">7.2.3</SPAN><A href="#page_113"><SPAN class="ft21">Kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p24 ft13"><A href="#page_113">och samordning .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_113">113</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p24 ft16"><A href="#page_114">7.3 Den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_114">114</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft13"><SPAN class="ft16">7.3.1</SPAN><A href="#page_114"><SPAN class="ft21">Den fasta omsorgskontaktens uppgifter ställer</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_114">krav på särskild kompetens...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_114">114</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_117">7.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_117">Kompetenskravet kopplas till reglering om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_117">skyddad yrkestitel för undersköterskor ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_117">117</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_119">7.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_119">Behov av väglednings- och uppföljningsuppdrag ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_119">119</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_123">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p23 ft15"><A href="#page_123">Ikraftträdande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_123">123</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_125">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p23 ft19"><A href="#page_125">Konsekvenser av förslagen ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_125">125</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_125">9.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_125">Inledning ...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_125">125</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft16">9.2</SPAN><A href="#page_126"><SPAN class="ft17">En beskrivning av problemen och vad utredningen vill</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_126">uppnå .....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_126">126</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft23">SOU 2020:70<SPAN style="padding-left:383px;">Innehåll</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_127">9.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td40"><SPAN class="p23 ft16"><A href="#page_127">Behov av reglering och alternativa lösningar.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_127">127</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_128">9.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_128">De som berörs av lagförslaget ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_128">128</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_129">9.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p23 ft4"><A href="#page_129">Lagförslagets konsekvenser..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_129">129</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_130">9.5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_130">Principiella utgångspunkter och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p21 ft4"><A href="#page_130">osäkerhetsfaktorer.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_130">130</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_131">9.5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_131">Kostnad för fast omsorgskontakt.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_131">131</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p23 ft13"><A href="#page_138">9.5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p21 ft16"><A href="#page_138">Andra konsekvenser av lagförslaget .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_138">138</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft13"><SPAN class="ft16">9.5.4</SPAN><A href="#page_140"><SPAN class="ft21">Nyttan av lagförslaget – en ansats till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p19 ft4"><A href="#page_140">kostnadseffektanalys .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p20 ft16"><A href="#page_140">140</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft16">9.6</SPAN><A href="#page_143"><SPAN class="ft17">Sammanfattande analys av kostnader och positiva</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p38 ft4"><A href="#page_143">effekter...................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_143">143</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_144">9.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p38 ft16"><A href="#page_144">Kostnadsanalys av alternativa lösningar ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_144">144</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_145">9.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p38 ft16"><A href="#page_145">Konsekvenserna för den kommunala självstyrelsen ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_145">145</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_146">9.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p38 ft16"><A href="#page_146">Förutsättningar för företagen ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_146">146</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_148">9.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p38 ft13"><A href="#page_148">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p38 ft4"><A href="#page_148">och män .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_148">148</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_149">9.11</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p38 ft13"><A href="#page_149">Konsekvenser för möjligheterna att nå de</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p38 ft4"><A href="#page_149">integrationspolitiska målen ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_149">9.12</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p38 ft4"><A href="#page_149">Konsekvenser för sysselsättningen ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_149">9.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p38 ft16"><A href="#page_149">Förslagens överensstämmelse med de skyldigheter som</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p38 ft16"><A href="#page_149">följer Sveriges anslutning till EU .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_151">10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p38 ft15"><A href="#page_151">Författningskommentar ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_151">151</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_151">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p38 ft13"><A href="#page_151">Förslaget till lag om ändring socialtjänstlagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p38 ft4"><A href="#page_151">(2001:453)..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_151">151</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_155">Särskilda yttranden ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_155">155</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td46"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_165">Källförteckning ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_165">165</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p19 ft15">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft13">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_173">Kommittédirektiv 2019:52...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_173">173</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p19 ft13">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td48"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_183">Kommittédirektiv 2020:89...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_183">183</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p19 ft13">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p19 ft16"><A href="#page_185">Kommuner i kartläggningen........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_185">185</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p0 ft14">Sammanfattning</P> <P class="p39 ft10">Med en fast omsorgskontakt i hemtjänsten kan stödet och hjälpen bättre anpassas till den enskildes behov och önskemål. Om rollen ges vissa förutsättningar kan den bidra till bättre kontinuitet och ökad trygghet för såväl omsorgstagare, som anhöriga och personalen. Samordningsvinster kan uppnås då den fasta omsorgskontakten utgör en viktig informationskälla till anhöriga, närstående, arbetslaget och andra professioner inom vården och omsorgen.</P> <P class="p40 ft24">Utredningens uppdrag</P> <P class="p41 ft10">Utredningen ska lämna förslag på hur en fast omsorgskontakt kan införas i hemtjänsten, både för verksamheter i privat och offentlig regi och bedöma om omsorgskontaktens arbete kan bidra till bättre personalkontinuitet. Utredningen ska också föreslå vilka arbetsuppgifter som ska ingå i omsorgskontaktens roll, och bedöma vilka kunskaper och kompetens en fast omsorgskontakt bör ha.</P> <P class="p40 ft24">Den fasta omsorgskontaktens roll ser olika ut i landet</P> <P class="p42 ft10">I dag har cirka åtta av tio omsorgstagare en omsorgskontakt men vad rollen innebär i praktiken är inte känt. I syfte att undersöka hur utförare av hemtjänst, såväl privata som offentliga, i dag arbetar med fast omsorgskontakt genomförde utredningen en kartläggning i 20 kommuner. Kartläggningen visar att den fasta omsorgskontaktens roll varierar mellan de olika hemtjänstutförarna i kommunerna. Hos vissa av utförarna har omsorgskontakten en begränsad roll för den äldre och utför uppgifter av mer administrativ karaktär medan omsorgskontakten i andra kommuner utför lejonparten av omsorgsarbetet hos ”sina” omsorgstagare. Hos ytterligare andra utförare är</P> <P class="p43 ft22">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft10">omsorgsskapet inte uttalat – det vill säga varken personal eller omsorgstagare vet vem som är omsorgskontakt. Där finns informella omsorgskontakter det vill säga personal som går oftare till vissa omsorgstagare än andra. Däremot är varken mandat eller uppgifter tydliggjorda vilket innebär att rollen är otydlig för omsorgstagare, personal, anhöriga och andra yrkesgrupper. I kartläggningen framkommer också exempel där den fasta omsorgskontakten är del av ett tvärprofessionellt team där målet är att åstadkomma god kontinuitet i såväl omsorgen som vården runt den äldre.</P> <P class="p45 ft24">Viktiga förutsättningar för omsorgskontaktens arbete</P> <P class="p46 ft10">Kartläggningen och bakgrundsmaterialet visar att det krävs vissa förutsättningar för att uppnå de mervärden som är förenade med den fasta omsorgskontaktens arbete. En viktig grundförutsättning är att verksamheten vilar på en gemensam grundsyn om att arbetet ska organiseras med fokus på omsorgstagarens behov och delaktighet. En annan viktig förutsättning är att verksamheten planerar och schemalägger den fasta omsorgskontaktens arbete med utgångspunkten att hen ska utföra omsorgsarbetet i så stor utsträckning som möjligt hos ”sina” omsorgstagare. Då har omsorgskontakten möjlighet att lära känna och skapa en nära och tillitsfull relation till den äldre. Viktiga mervärden av den goda personkännedomen är att omsorgskontakten får en helhetsbild av omsorgstagarens situation och kan notera förändringar i hälso- och funktionstillståndet.</P> <P class="p47 ft10">Ytterligare förutsättningar är att den fasta omsorgskontakten är del av ett litet arbetslag kopplat till ett geografiskt avgränsat område</P> <P class="p48 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft25">då finns möjligheter att få till stånd en god personalkontinuitet. Den fasta omsorgskontakten behöver också ges tid, flexibilitet och handlingsutrymme i arbetet för att kunna justera schemat utifrån omsorgstagarens skiftande behov. När den fasta omsorgskontakten får stöd från närmaste chef, tid för tvärprofessionella möten och reflektion skapas också förutsättningar för en god arbetsmiljö som är gynnsam för både personalen och omsorgstagaren. Slutligen är en viktig förutsättning i allt arbete som den fasta omsorgskontakten utför är att hen har relevant utbildning och erfarenhet samt möjlighet till kompetensutveckling.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft24">Omsorgskontaktens arbetsuppgifter kräver kompetens</P> <P class="p50 ft11">Centrala arbetsuppgifter för den fasta omsorgskontakten behöver, enligt utredningen, vara att utföra omsorgsinsatser men också medicinska uppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården. Andra viktiga uppgifter är att planera och följa upp omsorgen och vara ”spindeln i nätet”. Det kan handla om att upprätta och revidera genomförandeplanen, informera och samverka med anhöriga, närstående, arbetslaget och andra aktuella yrkesgrupper som är delaktiga i den äldres vård och omsorg. Det kan också handla om att delta i uppföljningsmöten med biståndshandläggare, den samordnande individuella planeringen <NOBR>(SIP-möten)</NOBR> eller andra tvärprofessionella möten.</P> <P class="p51 ft10">Det hemtjänstlandskap som den fasta omsorgskontakten arbetar i, ställer särskilda krav på kompetens för att omsorgsskapet ska kunna utföras på ett säkert och tryggt sätt. Arbetet ska i regel utföras på egen hand och under tidspress hos äldre personer med omfattande, sammansatta och komplexa behov. Med utgångspunkt i arbetsuppgifternas karaktär och det givna hemtjänstlandskapet bedömer utredningen att den fasta omsorgskontaktens kompetens behöver motsvara en undersköterskas och att den behöver regleras i lag.</P> <P class="p52 ft27">Utredningen föreslår lagändringar med ikraftträdande vid två olika tidpunkter</P> <P class="p53 ft11">Utredningen föreslår att det i lag ska införas ett krav om fast omsorgskontakt. Förslaget innebär att äldre som har beviljats hemtjänst ska erbjudas en fast omsorgskontakt i syfte att tillgodose hens behov av kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning. Enligt förslaget ska den fasta omsorgskontakten inneha yrkestiteln undersköterska.</P> <P class="p51 ft10">Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft vid två olika tidpunkter. Lagförslaget om att en fast omsorgskontakt ska erbjudas till äldre med hemtjänst föreslås att träda i kraft den 1 januari 2022. Förslaget om att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska föreslås att träda i kraft den 1 januari 2030. Det senare datumet för ikraftträdande har valts med hänsyn till att verksamheterna behöver tid för omställning. Omställningen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p54 ft13">handlar om att rekrytera nya medarbetare och vid behov fortbilda personalen.</P> <P class="p55 ft24">Kostnader och positiva effekter</P> <P class="p56 ft10">Lagförslagets kostnadsmässiga konsekvenser har i konsekvensutredningen relaterats till de positiva effekter som förslaget kan medföra. Det kan till exempel handla om förväntade hälsoförbättringar hos omsorgstagare, anhöriga och personal. Antagandena om de positiva effekterna är befattade med osäkerhet men pekar mot att lagförslaget kan vara kostnadseffektivt.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p0 ft14">Summary</P> <P class="p39 ft11">A dedicated contact person in home care services will enable the support and help provided to be better adapted to individuals’ needs and wishes. Given certain conditions, the role may contribute to better continuity of care and greater safety for care receivers, relatives and staff. Benefits relating to coordination can be achieved, since the dedicated contact person is an important source of information for relatives, close friends, the care team and other professional groups in health and social care.</P> <P class="p40 ft24">The Inquiry’s remit</P> <P class="p50 ft28">The Inquiry is to submit proposals on how to introduce the role of dedicated contact person in home care services in both the private and public sectors and assess whether this role may contribute to improved staff continuity. The Inquiry will also propose which duties should be included in the role and evaluate the knowledge and skills a dedicated contact person should have.</P> <P class="p40 ft24">The role of dedicated contact person varies throughout the country</P> <P class="p42 ft10">Around eight out of ten care receivers currently have a contact person, but what the role involves in practice is not known. In order to investigate how home care service providers, both private and public, currently work with the role of dedicated contact person, the Inquiry conducted a survey of 20 municipalities. The survey shows that the role of dedicated contact person varies between the municipalities’ different home care service providers. For some providers, the contact person’s role is limited to older people and performing duties of a more administrative nature, while in other municipalities</P> <P class="p43 ft22">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft29">the contact person performs most of the care interventions for ‘their’ care receivers. Other providers do not have an explicit contact person role, that is, neither staff nor care receivers know who the contact person is. Instead, these providers have informal contact roles, where staff work more often with some care receivers than others. However, neither mandates nor duties are clearly defined, resulting in the role being unclear for care receivers, staff, relatives and other professional groups. The survey also identifies examples where the dedicated contact person is part of a <NOBR>multi-disciplinary</NOBR> team, with the goal of achieving good continuity in both health and social care for older people.</P> <P class="p58 ft24">Important requirements for the contact person’s role</P> <P class="p59 ft28">The survey and background information demonstrate that certain conditions are required to achieve the added value associated with the work of a dedicated contact person. One essential prerequisite is that care services are organised around a common approach focused on the care receiver’s needs and participation. Another important requirement is that care services plan and schedule the dedicated contact person’s work on the premise that to the greatest extent possible they will carry out the care interventions for ‘their’ care receivers. This provides the contact person the opportunity to get to know, and establish close and trusting relationships with, the older people they care for. An important added value of this personal knowledge is the overall picture the contact person gains of the care receiver’s situation and their ability to identify any changes in health and functional status.</P> <P class="p60 ft10">Another requirement is that the dedicated contact person is part of a small team linked to a specific geographic area – allowing for good staff continuity. The dedicated contact person also needs to be given the time, flexibility and leeway in their work to be able to adjust their schedule according to the care receiver’s changing needs. When the dedicated contact person receives support from their immediate manager and is given time for interdisciplinary meetings and reflection, conditions are created for a good working environment that benefits both staff and care receivers. Finally, an important requirement for all interventions performed by the dedicated contact person</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p19 ft26">Summary</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft13">is that they have the relevant education and experience, and the opportunity for continuing professional development.</P> <P class="p55 ft24">Contact person’s duties require expertise</P> <P class="p42 ft10">In the Inquiry’s assessment, the central duties of the dedicated contact person are to perform both social care interventions and medical duties following instruction or delegation from health and medical care staff. Other duties include planning and following up social care, and acting as a facilitator. This may involve establishing and revising action plans, communicating and collaborating with relatives, close friends, the care team and other relevant professional groups taking part in the health and social care of older people. It may also involve taking part in <NOBR>follow-up</NOBR> meetings with assistance officers, coordinated individual plan (<SPAN class="ft30">samordnad individuell plan, SIP</SPAN>) meetings or other <NOBR>multi-disciplinary</NOBR> meetings.</P> <P class="p62 ft28">The home care service landscape in which the dedicated contact person works places special demands on their expertise to ensure the contact person role can be performed in a safe and secure manner. Work is normally performed independently and under time constraints in the home of older people with extensive, compound and complex needs. Based on the nature of their duties and the given home care service landscape, the Inquiry considers that the dedicated contact person’s qualifications must correspond to that of an assistant nurse and be regulated by law.</P> <P class="p63 ft24">The Inquiry proposes legislative amendments, entering into force at two different points in time</P> <P class="p42 ft11">The Inquiry proposes that the role of dedicated contact person be introduced as a requirement in legislation. The proposal means that older people who have been granted home care services must be offered a dedicated contact person to ensure their need for continuity, safety, and personalised social care and coordination is met. According to the proposal, the dedicated contact person will hold the occupational title of assistant nurse.</P> <P class="p64 ft28">The Inquiry proposes that the legislative amendments enter into force at two different points in time. The legislative proposal that a</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Summary</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">dedicated contact person must be offered to older people receiving home care services should enter into force on 1 January 2022. The proposal that the dedicated contact person must hold the occupational title of assistant nurse should enter into force on 1 January 2030. This date for entry into force was chosen in consideration of the fact that home care services need time to transition. This transition will involve recruiting new employees and, as necessary, training staff.</P> <P class="p45 ft24">Costs and positive impacts</P> <P class="p59 ft10">In the impact assessment, the cost implications of the legislative proposal have been set in relation to the positive impacts the proposal may have. These may include expected health improvements for care receivers, relatives and staff. The assumptions regarding the positive impacts are subject to uncertainty but indicate that the legislative proposal may be <NOBR>cost-effective.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p18 ft14">1 Författningsförslag</P> <P class="p66 ft33"><SPAN class="ft31">1.1</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p67 ft29">Härigenom föreskrivs att det i socialtjänstlagen (2001:453) ska införas två nya paragrafer, 5 kap. 5 a och 5 b §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p19 ft24">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft34">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft13"><SPAN class="ft19">5</SPAN><SPAN class="ft35">kap. </SPAN>5 a §</P> <P class="p69 ft36">Äldre personer som har beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 1 eller 2 a §§ ska erbjudas en fast omsorgskontakt för att tillgodose dennes behov av trygghet, kontinuitet, individanpassad omsorg och samordning, om det inte bedöms vara uppenbart obehövligt.</P> <P class="p70 ft24">5 b §</P> <P class="p71 ft30">Som fast omsorgskontakt får bara den som innehar yrkestiteln undersköterska i enlighet med bestämmelserna i 3 kap. 3 § tredje</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft24">stycket i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p20 ft24">denna lag och i 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p19 ft24">5 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p20 ft37">patientsäkerhetslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft24">(2010:659) utses.</P> <P class="p73 ft22">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="p20dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37020x1.jpg/" id="p20img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft11">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2030 i fråga om 5 kap. 5 b § och i övrigt den 1 januari 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p75 ft39"><SPAN class="ft14">2</SPAN><SPAN class="ft38">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P> <P class="p76 ft31"><SPAN class="ft31">2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Direktiv</SPAN></P> <P class="p42 ft29">Regeringen beslutade om direktiven för uppdraget införande av fast omsorgskontakt i hemtjänsten den 29 augusti 2019 (Dir. 2019:52, bilaga 1). I direktiven framkommer att syftet med att införa en fast omsorgskontakt är att öka delaktigheten och självbestämmandet för äldre personer som har hemtjänst och att öka tryggheten både för de äldre och deras anhöriga. Med en fast omsorgskontakt kan stödet och hjälpen bättre anpassas till den enskildes behov och önskemål. Krav på en fast omsorgskontakt innebär att utförare blir skyldiga att arbeta på ett mer enhetligt sätt vilket kan bidra till en ökad kvalitet inom äldreomsorgen. Syftet med införandet av fast omsorgskontakt är vidare att bidra med lösningar på en bristfällig personalkontinuitet inom äldreomsorgen och att skapa förutsättningar för enhetlighet i hela landet. Omsorgskontakten förväntas även kunna bemöta kraven på ökad samordning mellan olika aktörer verksamma inom äldreomsorgen.</P> <P class="p77 ft29">Den 3 september fattade regeringen beslut om tilläggsdirektiv (Dir. 2020:89, bilaga 2) där det framgår att utredningstiden förlängs och att uppdraget ska redovisas senast den 30 november 2020.</P> <P class="p78 ft15"><SPAN class="ft15">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft41">Utredningens huvuduppgifter</SPAN></P> <P class="p79 ft13">Utredningens huvuduppgifter är att:</P> <P class="p80 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">kartlägga hur utförare av hemtjänst, såväl privata som offentliga, i dag arbetar med fast omsorgskontakt.</SPAN></P> <P class="p81 ft22">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">analysera skillnader mellan personalkontinuitet i hemtjänst som bedrivs i privat och offentlig regi.</SPAN></P> <P class="p83 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till att förbättra personalkontinuiteten i hemtjänst som bedrivs i privat respektive offentlig regi.</SPAN></P> <P class="p84 ft13">Utredningen ska:</P> <P class="p85 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">föreslå hur en fast omsorgskontakt kan införas i hemtjänsten, både för verksamheter i privat och i offentlig regi,</SPAN></P> <P class="p86 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till att förbättra personalkontinuiteten i hemtjänsten och om det kan bidra till att insatserna utförs på liknande sätt, oavsett vem i personalgruppen som utför dem,</SPAN></P> <P class="p85 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">föreslå vilka arbetsuppgifter som ska ingå i en fast omsorgskontakts arbetsbeskrivning,</SPAN></P> <P class="p85 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">bedöma vilka kunskaper och kompetenser som en fast omsorgskontakt inom hemtjänsten bör ha.</SPAN></P> <P class="p87 ft11">Utredningen ska överväga för- och nackdelar med att ställa särskilda kompetenskrav och särskilt beakta patientsäkerheten för den enskilde. Vidare ska förutsättningarna för en fast omsorgskontakt beskrivas i syfte att säkerställa att en fast omsorgskontakt innebär ett stöd för omsorgstagaren, vård- och omsorgspersonal och leder till minskad administration.</P> <P class="p88 ft13">Utredningen ska:</P> <P class="p89 ft28"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft46">bedöma vilka författningsändringar som krävs för att reglera krav på en fast omsorgskontakt i hemtjänsten och samtidigt beakta lokala förutsättningar som främjar ett effektivt arbetssätt.</SPAN></P> <P class="p90 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">beräkna och beskriva de ekonomiska effekterna av förslagen och föreslå en finansiering när det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner och landsting.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p19 ft26">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft31"><SPAN class="ft31">2.2</SPAN><SPAN class="ft40">Begrepp och definitioner</SPAN></P> <P class="p91 ft24">Fast omsorgskontakt <SPAN class="ft13">inom hemtjänsten:</SPAN></P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">kan i dag vara en undersköterska eller ett vårdbiträde</SPAN></P> <P class="p80 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">är kontaktperson till en eller flera kvinnor eller män som bor i ordinärt boende</SPAN></P> <P class="p92 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">har ett uppdrag vars innehåll och funktion varierar i landets kommuner.</SPAN></P> <P class="p93 ft11"><SPAN class="ft27">Personalkontinuitet </SPAN>är ett mått på hur många ur personalen den äldre möter inom ett visst tidsintervall. Socialstyrelsen använder sig av måttet ”antal olika hemtjänstpersonal som hjälper den äldre personen under 14 dagar” (se vidare under avsnitt 4.4.1).</P> <P class="p94 ft11"><SPAN class="ft27">Omsorgstagare </SPAN>är i utredningen den som är 65 år eller äldre och får stöd från hemtjänstpersonal.</P> <P class="p14 ft13"><SPAN class="ft24">Omsorgsskap </SPAN>innebär arbetet som utförs av en omsorgskontakt.</P> <P class="p55 ft31"><SPAN class="ft31">2.3</SPAN><SPAN class="ft40">Genomförande</SPAN></P> <P class="p91 ft15"><SPAN class="ft15">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft41">Dokumentstudier</SPAN></P> <P class="p95 ft11">Informatiker vid Regeringskansliets bibliotek har bistått utredningen med sökningar i:</P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">BIRK (Biblioteket i Regeringskansliet) – bibliotekets söktjänst.</SPAN></P> <P class="p80 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Libris (LIBRary Information System) – nationell söktjänst för forsknings- och specialbibliotek.</SPAN></P> <P class="p96 ft28"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft46">Diva (Digitala Vetenskapliga Arkivet) – söktjänst för forskningspublikationer och studentuppsatser vid svenska lärosäten.</SPAN></P> <P class="p97 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Google Scholar – Googles söktjänst för vetenskapliga publikationer och tidskrifter.</SPAN></P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">ProQuest Central – multidisciplinär samling av databaser.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft10">De svenska sökorden som har använts är: Hemtjänst + omsorgskontakt, kontaktperson, kontaktmannaskap, kontaktpersonal, kontaktman, brukarcentrerad, brukarorientering, användarcentrerad, kontinuitet, personalkontinuitet, team. De engelska sökorden är: Domiciliary care/home care/community care + <NOBR>key-worker,</NOBR> key worker, <NOBR>person-centred,</NOBR> <NOBR>user-centred,</NOBR> personalization, personalized, contact person, care manager, care coordinator, team, retention.</P> <P class="p99 ft11">Vetenskaplig litteratur, rapporter från myndigheter och organisationer ingår i det framtagna materialet.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft41">Intervjuer och kartläggning i kommuner</SPAN></P> <P class="p101 ft11">Intervjuer har genomförts med personer på myndigheter, organisationer, universitet och högskolor. Intervjuer har även genomförts med åtta omsorgstagare och nio anhöriga till omsorgstagare med hemtjänst (se avsnitt 3.2).</P> <P class="p45 ft15">Kartläggning – kommuner</P> <P class="p102 ft28">Utredningsdirektiven gäller för äldre personer med hemtjänst. Kartläggningen har därför avgränsats till att omfatta personer med hemtjänst som är 65 år eller äldre. Hemtjänstutförare i tjugo kommuner har valts ut för fallstudier. Intervjuer har genomförts med representanter med olika befattningar hos både privata och offentliga utförare (för mer information se avsnitt 3.1).</P> <P class="p45 ft15">Expertgrupp, sakkunniggrupp och referensgrupp</P> <P class="p46 ft10">Följande experter förordnades av Socialdepartementet: Johan Hansson, utredare, Socialstyrelsen; Eva Sahlén, samordnare, SKR; Jonas Hampus, sektionschef för bistånd, kvalitet och utveckling i Falu kommun; Eva Sennemark, Nationellt kompetenscentrum anhöriga; Ida Nyström, utredare, Myndigheten för vård- och omsorgsanalys; Gunilla Fahlström, projektledare, SBU.</P> <P class="p103 ft29">Som sakkunniga förordnades från Socialdepartementet: Departementssekreterare Jan Rehnberg och Kansliråd Catrin Lidbom; från Finansdepartementet: Departementssekreterare Joanna Hägg och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p19 ft26">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft13">Departementssekreterare Andreas Vigren och från Utbildningsdepartementet; Kansliråd, Jan Schierbeck.</P> <P class="p104 ft10">En referensgrupp utsågs av den särskilda utredaren med följande representanter: Christina Tallberg, PRO; Gustaf Bucht, SPF- seniorerna; Liza di Paolo Sandberg, SKPF; Kerstin Lundholm, RPG; Maria Ahlsten, Kommunal; Anna Bergendal, Vårdföretagarna.</P> <P class="p62 ft10">Under arbetets gång har sex möten med grupperna hållits. Första mötet med sakkunniggruppen och expertgruppen hölls separat. Övriga fem möten var gemensamma sakkunnig- och expertgruppsmöten. Alla möten med referensgruppen har hållits separat.</P> <P class="p105 ft11">Vid mötena har synpunkter från grupperna tagits in och beaktats med syftet att ge sekretariatet vägledning och stöd i det löpande arbetet och i utformningen av det slutliga betänkandet.</P> <P class="p40 ft15">Samråd med pågående utredningar</P> <P class="p53 ft11">Sekretariatet har under arbetets gång samrått med utredningarna: Framtidens socialtjänst (S 2017:03), Samordnad utveckling för god och nära vård (S 2017:01), Utredningen om välfärdsteknik i äldreomsorgen (S 2018:11) och Nationell samordnare för en hållbar kompetensförsörjning inom kommunalt finansierad vård och omsorg om äldre (S 2019:04).</P> <P class="p51 ft28">Utredningen Framtidens socialtjänst har överlämnat sitt betänkande Hållbar socialtjänst – En ny socialtjänstlag SOU 2020:47 till regeringen. Utredningen har under arbetets gång vid samråd med socialtjänstutredningen tagit del av deras förslag och överväganden. Det har varit utredningens intention att, förutom det författningsförslag som återfinns i kapitel 1, också ta fram ett författningsförslag som gäller i förhållande till den socialtjänstlag som har föreslagits i SOU 2020:47. Då socialtjänstutredningens utredningstid förlängdes i maj 2020 med ytterligare tre månader bedömde utredningen att det inte längre fanns förutsättningar för att presentera ett alternativt författningsförslag. Lagförslaget om fast omsorgskontakt kommer därför kräva ytterligare beredning för att anpassa till förslaget i SOU 2020:47. Utredningen bedömer att arbetet i huvudsak är av redaktionell karaktär.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft15"><SPAN class="ft15">2.3.3</SPAN><SPAN class="ft41">Konsekvensutredningen</SPAN></P> <P class="p106 ft10">Utredningen uppdrog Institutionen för epidemiologi och global hälsa vid Umeå universitet att ta fram underlag för konsekvensutredningen. Från institutionen har <NOBR>Klas-Göran</NOBR> Sahlén, Lars Lindholm och Fredrik Norström arbetat med underlaget. Inom ramen för uppdraget har ingått att utreda de kostnadsmässiga och andra relevanta konsekvenser av de lagförslag som utredningen föreslår.</P> <P class="p107 ft29">Anna Ringborg, Jenny Berg, Johanna Wiss och Emin Hoxha Ekström vid SBU samt Sara Olofsson och Katarina Steen Carlsson vid IHE har bistått med granskning av konsekvensutredningen och synpunkterna har beaktats i utformandet av konsekvensutredningen.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p108 ft9"><SPAN class="ft14">3</SPAN><SPAN class="ft48">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p109 ft31"><SPAN class="ft31">3.1</SPAN><SPAN class="ft40">Urval kommuner</SPAN></P> <P class="p42 ft11">Tjugo kommuner i tio län har valts ut för fallstudier med hänsyn till ett antal kriterier (se nedan). Semistrukturerade intervjuer har hållits med representanter från olika yrkesgrupper hos både privata och offentliga utförare. Från hemtjänstsidan har chefer, samordnare (eller motsvarande) och omsorgskontakter intervjuats. Från myndighetssidan har biståndshandläggare och chefer intervjuats. Sammanlagt ingår 91 personer i intervjustudien. I de flesta fall har chefer och omsorgspersonal intervjuats separat. I några kommuner hade omsorgspersonalen av arbetsmässiga skäl inte möjlighet att delta vid intervjuerna. I sex av kommunerna saknas intervjuer med omsorgspersonal. I elva av kommunerna har intervjuer genomförts på plats och i åtta kommuner har intervjuer genomförts med hjälp av videolänk. En kommun har inkommit med skriftliga svar på intervjufrågorna.</P> <P class="p110 ft11">Kommunerna (bilaga 3) har valts med utgångspunkt i följande kriterier:</P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">god geografisk spridning från norr till söder</SPAN></P> <P class="p111 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">minst en kommun från varje kommungrupp (enligt SKR:s kommungruppsindelning)</SPAN></P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">kommuner med bara privata utförare</SPAN></P> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">kommuner med bara offentliga utförare</SPAN></P> <P class="p112 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">kommuner med låg respektive hög personalkontinuitet (i förhållande till snittet i landet)</SPAN></P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">kommuner med goda exempel av fast omsorgskontakt.</SPAN></P> <P class="p113 ft22">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft31"><SPAN class="ft31">3.2</SPAN><SPAN class="ft40">Urval omsorgstagare och anhöriga</SPAN></P> <P class="p115 ft11">Enskilda intervjuer fick ersätta planerade fokusgrupper med omsorgstagare och anhöriga på grund av <NOBR>covid-19-pandemin</NOBR> under våren 2020.</P> <P class="p116 ft10">Semistrukturerade telefonintervjuer har genomförts med åtta omsorgstagare med hemtjänst och nio anhöriga till omsorgstagare med hemtjänst. Frågorna skickades ut till omsorgstagare och anhöriga innan intervjun för genomläsning (inga förberedelser efterfrågades) och kompletterande frågor ställdes under samtalet. Omsorgstagarna valdes ut med hjälp av intresseorganisationerna, PRO, RPG, KPR, en hemtjänstutförare i Upplands Väsby och en hemtjänstutförare i Stockholms kommun. Två av omsorgstagarna bor i Upplands Väsby, en i Spånga och övriga fem i Stockholms kommun. Anhöriga valdes ut med hjälp av Nationellt Kompetenscentrum för Anhöriga (NKA).</P> <P class="p99 ft11">I urvalet av omsorgstagare och anhöriga var syftet att åstadkomma en jämn könsfördelning och för anhöriga var dessutom syftet att intervjua personer med varierande relation till omsorgstagaren. Ett representativt urval var inte fullt ut möjligt (avsnitt 3.4). Alla intervjuer gjordes via telefon.</P> <P class="p117 ft33"><SPAN class="ft31">3.3</SPAN><SPAN class="ft32">Resultat av intervjuerna med personal och chefer i kommunerna</SPAN></P> <P class="p118 ft11">Ett urval av uppgifter från de intervjuade kommunerna presenteras i tabellen nedan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37029x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft49">Tabell 3.1 I tabellen finns följande uppgifter: Kommungruppsindelning, befolkningsmängd, andel 65+ i befolkningen, andel 65+ med hemtjänst, andel 80+ med hemtjänst, andel omsorgstagare med fast omsorgskontakt (FOK), personalkontinuitet (p.k.), andel personer med hemtjänst i enskild regi, uppskattning av andelen undersköterskor anställda hos de intervjuade hemtjänstutförarna</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p19 ft22">Definition</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p120 ft23">Befolk-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p121 ft23">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p122 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p122 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td67"><SPAN class="p123 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td68"><SPAN class="p124 ft23">p.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p122 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td69"><SPAN class="p125 ft22">Uppskattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft22">kommun-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p126 ft52">ning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p124 ft52">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td70"><SPAN class="p127 ft52">(%) 65+ (%) 80+ med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p128 ft26">(%) 65+</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p125 ft52">andel under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft52">grupp</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p129 ft52">65+ i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td67"><SPAN class="p123 ft53">FOK</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p130 ft52">sköterskor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td52"><SPAN class="p131 ft22">befolk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p122 ft26">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p132 ft50">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p122 ft26">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p124 ft50">ningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p122 ft50">enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p122 ft50">regi</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p19 ft55">Storstäder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p20 ft56">968 455</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p20 ft56">15</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">10</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">28</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p20 ft56">92</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p20 ft56">12</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">59</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p127 ft57">50 % – krav från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td82"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p127 ft58">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p19 ft55">Storstäder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p20 ft56">575 597</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p20 ft56">16</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p20 ft56">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p20 ft56">24</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td67"><SPAN class="p20 ft56">96</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td68"><SPAN class="p20 ft56">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p20 ft56">3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td69"><SPAN class="p19 ft56"><NOBR>80–90</NOBR> % offent-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p19 ft58">lig, 60 % privat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p19 ft58">– krav från kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p19 ft56">munen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p19 ft55">Storstäder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p20 ft56">341 856</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p20 ft56">15</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">10</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">25</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p20 ft56">14</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p127 ft59">75 % <NOBR>–krav</NOBR> från</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p127 ft60">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p19 ft59">Större stad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p20 ft56">127 298</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p20 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p20 ft56">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p20 ft56">23</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td67"><SPAN class="p20 ft56">99</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td68"><SPAN class="p20 ft56">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p20 ft56">39</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p20 ft56">50 %</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td55"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td65"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td67"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td88"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td89"><SPAN class="p19 ft59">Större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td90"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p20 ft56">123 111</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p20 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td94"><SPAN class="p20 ft56">7</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td94"><SPAN class="p20 ft56">18</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td95"><SPAN class="p20 ft56">62</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p20 ft56">12</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td94"><SPAN class="p20 ft56">9</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p20 ft56">67 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td90"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td61"><SPAN class="p19 ft59">Större stad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td55"><SPAN class="p20 ft56">99 221</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td65"><SPAN class="p20 ft56">22</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p20 ft56">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td71"><SPAN class="p20 ft56">18</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td67"><SPAN class="p20 ft56">72</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p20 ft56">10**</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td71"><SPAN class="p20 ft56">18</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p20 ft56">68 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft60">Mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p20 ft56">62 622</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p20 ft56">27</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p20 ft56">8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p20 ft56">23</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p20 ft56">88</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p20 ft56">15</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p20 ft56">61</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td87"><SPAN class="p133 ft59"><NOBR>25–30</NOBR> %</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft56">stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p19 ft56">Mindre</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p20 ft56">23 028</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p20 ft56">21</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p20 ft56">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p20 ft56">23</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td67"><SPAN class="p20 ft56">83</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td68"><SPAN class="p20 ft56">20***</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td88"><SPAN class="p20 ft56">20 %</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft58">stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft59">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td82"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft56">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td82"><SPAN class="p20 ft56">73 284</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p20 ft56">16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td85"><SPAN class="p20 ft56">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td85"><SPAN class="p20 ft56">32</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td86"><SPAN class="p20 ft56">95</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td84"><SPAN class="p20 ft56">13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td85"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p127 ft59">75 % <NOBR>–krav</NOBR> från</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft58">nära stor-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td87"><SPAN class="p127 ft58">kommunen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td81"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td83"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft56">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p19 ft59">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td69"><SPAN class="p127 ft55">60 % <NOBR>–krav</NOBR> från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft58">kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p20 ft56">46 167</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td65"><SPAN class="p20 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p20 ft56">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p20 ft56">27</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td67"><SPAN class="p20 ft56">98</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p20 ft56">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft60">nära stor-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p127 ft60">kommunen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft58">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft59">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft60">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft58">nära stor-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p20 ft56">45 153</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td84"><SPAN class="p20 ft56">21</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">18</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td86"><SPAN class="p20 ft56">97</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td84"><SPAN class="p20 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td87"><SPAN class="p134 ft59"><NOBR>30–60%</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft56">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p19 ft59">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td69"><SPAN class="p127 ft55">85 % <NOBR>–krav</NOBR> från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft58">kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td55"><SPAN class="p20 ft56">36 497</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td65"><SPAN class="p20 ft56">23</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p20 ft56">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p20 ft56">18</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td67"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td68"><SPAN class="p20 ft56">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft60">nära stor-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr10 td69"><SPAN class="p127 ft60">kommunen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td45"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p19 ft58">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft59">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p19 ft60">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft58">nära stor-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p20 ft56">12 008</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td84"><SPAN class="p20 ft56">21</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">25</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td86"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td84"><SPAN class="p21 ft59"><NOBR>8–9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p20 ft56">12</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td87"><SPAN class="p20 ft56">75 %</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft56">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37030x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=10 class="tr9 td38"><SPAN class="p19 ft22">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr9 td70"><SPAN class="p134 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td98"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td99"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p19 ft23">Definition</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td55"><SPAN class="p135 ft50">Befolk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p131 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p136 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p123 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p31 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p124 ft23">p.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p123 ft50">Andel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p137 ft26">Uppskattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft52">kommun-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p123 ft50">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p124 ft52">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td100"><SPAN class="p138 ft52">(%) 65+ (%) 80+ med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p128 ft26">(%) 65+</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p137 ft22">andel under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft52">grupp</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p138 ft52">65+ i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p136 ft50">med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p135 ft50">med</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p138 ft52">FOK</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p135 ft50">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p37 ft52">sköterskor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p24 ft50">befolk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p136 ft50">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p135 ft50">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p135 ft50">hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p31 ft50">ningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p136 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p135 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p135 ft50">tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p123 ft50">enskild</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td77"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td76"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td102"><SPAN class="p123 ft50">regi</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft58">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p19 ft60">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td97"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p19 ft66">nära stor-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td105"><SPAN class="p24 ft56">47 848</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td93"><SPAN class="p20 ft56">21</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td95"><SPAN class="p20 ft56">97</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td93"><SPAN class="p20 ft56">10</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td96"><SPAN class="p134 ft59"><NOBR>60–70%</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td106"><SPAN class="p19 ft56">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p24 ft56">9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p20 ft56">23</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p20 ft56">25</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p19 ft56">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft58">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft58">nära större</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p24 ft56">13 471</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td68"><SPAN class="p20 ft56">24</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p24 ft56">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p20 ft56">27</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td45"><SPAN class="p20 ft56">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p20 ft56">19</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td71"><SPAN class="p20 ft56">6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td6"><SPAN class="p20 ft56">50 %</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p19 ft56">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p19 ft56">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft58">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p19 ft60">nära större</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td105"><SPAN class="p24 ft56">8 811</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td93"><SPAN class="p20 ft56">22</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p24 ft56">15</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p20 ft56">39</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td95"><SPAN class="p20 ft56">17</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td93"><SPAN class="p20 ft56">11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td96"><SPAN class="p20 ft56">50 %</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p19 ft60">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft60">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft60">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft58">nära mindre</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td101"><SPAN class="p24 ft56">5 735</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td68"><SPAN class="p20 ft56">28</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td71"><SPAN class="p24 ft56">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td71"><SPAN class="p20 ft56">34</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td45"><SPAN class="p20 ft56">42</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td65"><SPAN class="p20 ft56">25</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td71"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td6"><SPAN class="p20 ft56">80 %</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft60">stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p19 ft56">Lågpend-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft58">lingskom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td103"><SPAN class="p19 ft60">mun nära</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td105"><SPAN class="p24 ft56">39 262</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td93"><SPAN class="p20 ft56">24</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p24 ft56">8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p20 ft56">20</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td95"><SPAN class="p20 ft56">58</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td93"><SPAN class="p20 ft56">16*</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td94"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td96"><SPAN class="p20 ft56">67 %</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td106"><SPAN class="p19 ft60">större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p19 ft59">Landsbygds-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td97"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p19 ft67">kommun med</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td101"><SPAN class="p24 ft56">5 900</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p20 ft56">29</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td71"><SPAN class="p24 ft56">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td71"><SPAN class="p20 ft56">19</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td65"><SPAN class="p20 ft56">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td71"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p20 ft56">80 %</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td97"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p19 ft69">besöksnäring</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td97"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft59">Landsbygds-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td104"><SPAN class="p24 ft56">30 008</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft56">20</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td85"><SPAN class="p24 ft56">9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td85"><SPAN class="p20 ft56">22</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td86"><SPAN class="p20 ft56">100</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft56">13</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td85"><SPAN class="p20 ft56">0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td87"><SPAN class="p20 ft56">85 %</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p19 ft59">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td97"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p19 ft23">Riket</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p24 ft26">10 327 589</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p20 ft23">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p24 ft23">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p20 ft23">23</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p20 ft23">86</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td65"><SPAN class="p20 ft23">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p20 ft23">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td88"><SPAN class="p139 ft26">Saknas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p140 ft60">* 2017, ** Årssnitt för samtliga omsorgstagare under dygnets alla tider, *** 2018.</P> <P class="p141 ft70">Källor: SCB (befolkningsmängd, 2019), Socialstyrelsen (andel med FOK, 2019), Kolada (personalkontinuitet, 2019), och uppskattningar från kommunerna (andel undersköterskor).</P> <P class="p142 ft10">Måttet personalkontinuitet som redovisas i tabellen är medelvärdet av antal personal som en hemtjänsttagare, 65 år eller äldre, möter under 14 dagar. Det gäller för personer som har två eller fler besök av hemtjänsten varje dag mellan <NOBR>7.00–22.00.</NOBR> Trygghetslarm och matleveranser räknas inte in och hemsjukvårdspersonal inkluderas inte i måttet. Som framgår av tabellen varierar personalkontinuiteten mellan <NOBR>8–25.</NOBR> Det innebär att i kommunen med bäst personalkontinuitet möter omsorgstagare i snitt 8 personer under en tvåveckorsperiod och i kommunen med sämst kontinuitet kunde omsorgstagaren möta i snitt 25 olika personer under en tvåveckorsperiod. Snittet för landets alla kommuner var 16 under 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p143 ft28">Andel omsorgstagare med fast omsorgskontakt varierar mellan <NOBR>0–100</NOBR> procent hos de intervjuade kommunerna. I 14 av kommunerna har minst 2/3 av omsorgstagarna en omsorgskontakt. Snittet i riket var enligt Socialstyrelsen 86 procent under 2019.</P> <P class="p62 ft10">Det finns inget tydligt samband mellan andel omsorgstagare med fast omsorgskontakt och personalkontinuiteten hos de intervjuade kommunerna. Inom ett par av kommunerna finns däremot en koppling mellan omsorgskontaktens roll och personalkontinuiteten. Det gäller de kommuner som har bedrivit ett utvecklingsarbete i syfte att förbättra kontinuiteten och där omsorgskontaktens roll i praktiken innebär att de går ofta till ”sina” omsorgstagare. En mer utförlig redogörelse om det arbetet finns beskrivet i avsnitt 3.3.3.</P> <P class="p62 ft29">Uppskattningen av andel undersköterskor hos de intervjuade hemtjänstutförarna varierar mellan <NOBR>25–85</NOBR> procent. Drygt en fjärdedel av de intervjuade hemtjänstutförarna uppger att kommunen ställer krav på att en viss andel av hemtjänstpersonalen ska ha undersköterskeutbildning. Kravet varierar mellan <NOBR>60–85</NOBR> procent. En kommun anger att målet på sikt är att 100 procent av personalen ska inneha yrkestiteln undersköterska och i dagsläget ligger snittet där på 70 procent. Flera intervjuade hemtjänstutförare anger att kommunens krav om en viss andel undersköterskor kan vara svårt att leva upp till. Några av kommunerna har själva valt att validera och fortbilda personalen till undersköterskor.</P> <P class="p144 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt i kommunerna</SPAN></P> <P class="p79 ft15">Från informell till fast namngiven omsorgskontakt</P> <P class="p145 ft10">Resultaten av intervjuerna visar att omsorgskontakt fungerar på olika sätt både mellan och inom kommunerna (gäller främst större kommuner). Hos alla intervjuade utförare utom två, finns en fast namngiven omsorgskontakt som är känd både för personalen och för omsorgstagaren. Det kan skilja sig åt mellan kommuner hur ofta omsorgskontakten går till sin omsorgstagare och vilka uppgifter som ingår. Hos fem av de intervjuade utförarna har omsorgskontakten en begränsad roll för omsorgstagaren, det kan handla om att upprätta genomförandeplan och vara behjälplig med städning och ledsagning, medan omsorgskontakten i andra kommuner åläggs att ofta gå till omsorgstagaren och utföra lejonparten av omsorgsuppgifterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37032x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft10">Det finns exempel där varken personalen eller omsorgstagaren har kännedom om vem den utpekade omsorgskontakten är. I de fallen finns informella omsorgskontakter det vill säga personalen har omsorgstagare som de går oftare till och som de känner bättre än andra. Däremot är mandat och uppgifter inte tydliggjorda. Rollen blir således otydlig för både omsorgstagare och omsorgskontakt men även för anhöriga och andra yrkesgrupper. I en av de intervjuade kommunerna där utvecklingen av omsorgskontakt pågår understryker den intervjuade omsorgskontakten vikten av att en rutin upprättas så att ansvar och befogenheter blir tydliggjorda.</P> <P class="p103 ft10">Det finns exempel från två kommuner där hemtjänstgruppen är organiserad i mindre team som ansvarar för alla omsorgstagare i ett utpekat geografiskt område. Beslutet om att ta bort personliga omsorgskontakter och i stället ha kontaktteam förklarar enhetschefen i en av kommunerna med att man ville ha ett mindre sårbart system – med hela teamet som ansvarigt blir det inte lika personkopplat. I den lilla kommunen där ”alla känner alla” menade enhetschefen att det var påfrestande att vara kontaktperson eftersom det blev svårt att bibehålla den privata sfären utanför arbetstid.</P> <P class="p45 ft15">Att utse omsorgskontakt</P> <P class="p59 ft10">En fjärdedel av de intervjuade hemtjänstutförarna uppger att det tar minst en vecka och upp till fyra veckor att utse en omsorgskontakt. I kommunen där det tar en månad väljs omsorgskontakterna ut beroende på sin kompetens, schema och geografiskt område. Hos hälften av övriga hemtjänstutförare utses en omsorgskontakt i samband med hemtjänstbeslutet och för resterande utförare varierar utnämningen från fall till fall. Det kan vara en eller två kontaktpersoner som under de första två veckorna avsätter tid för att tillsammans med omsorgstagaren planera insatserna och upprätta genomförandeplanen. De flesta intervjuade kommunerna menar att det är viktigt att matcha omsorgskontakt med omsorgstagare och att det är möjligt att byta omsorgskontakt om någon av parterna önskar.</P> <P class="p103 ft29">Några av de intervjuade kommunerna använder sig av ett arbetssätt som kallas trygg hemgång<SPAN class="ft71">1 </SPAN>då en äldre person med beslut om</P> <P class="p147 ft59"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft73">Definieras enligt Socialstyrelsen som en modell med tvärprofessionella insatser, där teambaserat arbetssätt och omfattande initial hemtjänst utvärderas efter en tid i hemmet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">hemtjänst skrivs ut från sjukhuset. Syftet är att åstadkomma en trygg och effektiv hemgång för omsorgstagaren och samtidigt minska risken för återinskrivning. När omsorgspersonalen i teamet trygg hemgång är klara med sitt arbete och ska lämna över till hemtjänsten är inte alltid omsorgskontakten utsedd. I en kommun menar kontaktpersonerna i teamet trygg hemgång att det skulle vara en fördel att ha en utpekad omsorgskontakt hos hemtjänsten som de kan ha en avstämning med då deras arbete avslutas och hemtjänsten tar vid.</P> <P class="p62 ft28">En tredjedel av de intervjuade hemtjänstutförarna uppger att för omsorgstagare med insatser som larm och matdistribution, har man valt att inte utse en fast omsorgskontakt. I andra kommuner får alla omsorgstagare en omsorgskontakt i samband med att en genomförandeplan upprättas. Ett par kommuner menar att man måste bedöma behoven av omsorgskontakt från fall till fall och att även personer med servicetjänster kan vara i behov av omsorgskontakt exempelvis om vissa sjukdomstillstånd föreligger.</P> <P class="p40 ft15">Andel fasta omsorgskontakter i personalgruppen</P> <P class="p41 ft28">I de flesta av de intervjuade kommunerna är alla i personalstyrkan med tillsvidareanställning omsorgskontakt till någon. I ett par andra kommuner har man har valt att låta en del av personalen arbeta som omsorgskontakt och en annan del fungera som resursgrupp med uppgiften att täcka upp för de kontakter som är borta av någon anledning. Ett par utförare har valt att uppgiftsdifferentiera det vill säga en del av omsorgsteamet sköter servicetjänster som städning medan en annan del har i uppgift att sköta nära omsorg.</P> <P class="p62 ft10">Ett par av de intervjuade hemtjänstutförarna menar att alla inte passar för att axla rollen som omsorgskontakt och att det kan förekomma situationer i livet då det passar mindre bra att arbeta som omsorgskontakt. En kommun menar att det avgörs från fall till fall om man som nyanställd kan bli fast omsorgskontakt. Det beror bland annat på om man har tidigare erfarenhet av omsorgsarbete. Intervjuade chefer i flertalet kommuner menar att nyanställda ofta behöver stöd i arbetet med genomförandeplanen, övrig dokumentation samt systemkunskap för att kunna arbeta som omsorgskontakt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37034x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft41">Uppgifter som ingår i rollen som omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p150 ft15">Omsorgskontakt – en komplex roll</P> <P class="p151 ft11">Många av de intervjuade understryker komplexiteten i rollen som omsorgskontakt där arbetet kan innehålla både vårdande och rehabiliterande uppgifter men också servicetjänster. I de kommuner som har kommunal sjukvård är det vanligt att omsorgskontakten arbetar med delegerade vårduppgifter. Med allt sjukare omsorgstagare menar de intervjuade att hemtjänsten utför allt fler uppgifter av vårdande karaktär.</P> <P class="p152 ft11">Ofta fungerar omsorgskontakten som ”spindeln i nätet” det vill säga en person som har kontakt med anhöriga, andra yrkesgrupper, och vid behov med myndigheter.</P> <P class="p45 ft15">Uppgiftsbeskrivning</P> <P class="p102 ft10">De flesta av de intervjuade kommunerna har en uppgiftsbeskrivning som visar vad som ingår i rollen som omsorgskontakt. I alla de intervjuade kommunerna ingår i uppgiften att upprätta och följa upp genomförandeplanen. Andra uppgifter som omsorgskontakterna utför i flertalet kommuner är delegerade vårdande uppgifter som hantering av mediciner och sårvård. Dusch, ledsagning och social samvaro är också uppgifter som ofta utförs av omsorgskontakterna. Servicetjänster som tvätt och städning kan ingå i rollen men en del kommuner har valt att lägga ut vissa servicetjänster på annan aktör.</P> <P class="p116 ft10">I omsorgskontaktens uppgifter ingår att ha kontakt med andra yrkesgrupper som vårdpersonal, fysioterapeuter, arbetsterapeuter och biståndshandläggare. En omsorgskontakt blir en ”budbärare” för omsorgstagaren till andra yrkeskategorier. I några kommuner ingår i uppgiften att delta vid <NOBR>SIP-möten<SPAN class="ft74">2</SPAN></NOBR><SPAN class="ft74"> </SPAN>medan det i andra kommuner i huvudsak är enhetschefen eller samordnaren som deltar.</P> <P class="p47 ft29">I några kommuner deltar omsorgskontakten tillsammans med biståndshandläggare vid uppföljningsmöten hos omsorgstagaren. Fördelarna som lyfts fram av de intervjuade är att omsorgskontakternas goda personkännedom om omsorgstagarna kommer till nytta då biståndshandläggare ska bedöma behovet av insatser. I de flesta</P> <P class="p153 ft56"><SPAN class="ft75">2</SPAN><SPAN class="ft76">Vid </SPAN><NOBR>SIP-möten</NOBR> tas en samordnad individuell plan fram för den enskilde enligt de regler som gäller i HSL och SoL. I planen beskrivs bland annat de insatser som behövs från hälso- och sjukvården och socialtjänsten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">intervjuade kommuner ingår inte i omsorgskontaktens roll att ha direktkontakt med biståndshandläggare då omsorgstagarens behov av stöd förändras. Det ligger i första hand på enhetschef eller någon som har en administrativ roll i gruppen (exempelvis planerare, samordnare eller gruppledare). Ett väl fungerande samarbete mellan biståndshandläggare, deras chefer och hemtjänsten bygger, enligt de intervjuade, på regelbundna möten och en god dialog mellan cheferna. I de intervjuade kommuner där dialogen fungerar väl sitter biståndshandläggare, deras chefer och hemtjänstutförarna ofta i samma hus och den fysiska närheten underlättar den goda relationen.</P> <P class="p62 ft28">Det finns exempel på kontakter mellan biståndshandläggare, deras chefer och hemtjänsten som är konfliktfyllda. Vid en intervju menar omsorgskontakten att man måste ”kriga för mer resurser till omsorgstagaren” och att det inte finns något förtroende mellan biståndshandläggaren och omsorgskontakten. Det blir en pressad situation mellan biståndshandläggaren å ena sidan som kan ha ett sparbeting på sig och omsorgskontakten å andra sidan som har omsorgstagarens perspektiv i fokus. Omsorgskontakten menar att det blir särskilt svårt då omsorgstagaren har demens och det är viktigt att få tillräckligt med tid för att utföra insatserna. Ett par andra hemtjänstutförare och kommuner menar att samarbetet mellan myndighetssidan och utförarsidan inte är tillfredsställande och att samverkan behöver förbättras.</P> <P class="p110 ft11">I flera kommuner lyfter de intervjuade cheferna fram att om omsorgskontakten ska hinna med alla uppgifter som ingår i rollen kan vissa administrativa uppgifter med fördel läggas på en stödfunktion i hemtjänstgruppen. Flera kommuner har därför inrättat en roll i gruppen som kallas samordnare, gruppledare, planerare eller teamstöd.</P> <P class="p40 ft15">Uppgiftsdifferentiering</P> <P class="p145 ft10">Ett par intervjuade kommuner menar att uppgiftsdifferentiering skulle kunna vara bra det vill säga att omsorgskontakten sköter omvårdnadsuppgifter men inte servicetjänster. Fördelen skulle, enligt de intervjuade cheferna, vara att det är lättare att locka och behålla undersköterskor i rollen som omsorgskontakt. Hos en hemtjänstutförare planerar man att från den 1 april i år införa uppgiftsdifferentiering</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">inom hemtjänsten där undersköterskor endast utför omsorgsuppgifter och annan mindre utbildad personal utför serviceuppgifter. Ersättningarna för omsorg och servicetjänster kommer att variera. Man ser det som en möjlighet att ta in personal som inte har undersköterskeutbildning och som kan starta med servicetjänster för att sedan fortbilda sig och då kunna utföra mer komplexa omsorgsuppgifter.</P> <P class="p99 ft11">Nackdelen med en sådan uppdelning, menar flertalet av de intervjuade hemtjänstutförarna, är att personalkontinuiteten blir sämre – fler personer kommer hem till omsorgstagaren. En annan nackdel som lyfts fram är att man tappar möjligheten att involvera omsorgstagaren i vissa arbetsuppgifter i hemmet som kan användas i rehabiliterande syfte.</P> <P class="p45 ft15">Skapa en god relation och få personkännedom</P> <P class="p102 ft10">Drygt hälften av de intervjuade menar att i omsorgskontaktens roll ingår att åstadkomma en förtroendefull relation till omsorgstagaren. En lika stor andel av de intervjuade menar att i uppgiften ingår att ha god personkännedom om omsorgstagaren vilket ger möjligheter att tidigt upptäcka förändringar i hälsotillståndet. En av de intervjuade omsorgskontakterna lyfter fram att med god personkännedom vet man hur man ska bemöta och hjälpa den äldre i en omsorgsituation. Det är enligt omsorgskontakten viktigt överlag i omsorgsarbetet men i synnerhet när man arbetar med personer med demenssjukdom.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt kopplat till personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p46 ft10">De flesta intervjuade kommunerna menar att personalkontinuiteten är viktig och att man kontinuerligt följer upp den. Vid intervjuerna med både chefer och omsorgskontakter framkommer att de flesta omsorgstagare tycker att det är viktigt att det inte kommer för många olika personer och att samma personer utför hemtjänstinsatserna även om det finns undantag. För vissa är det viktigare att hemtjänsten kommer vid samma tider på dagen oavsett vem det är som kommer och att insatserna utförs på likartat sätt.</P> <P class="p103 ft12">I flera kommuner med fast omsorgskontakt planeras hemtjänstarbetet med fokus på att en begränsa antalet personer som går till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37037x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft13">omsorgstagare med psykisk ohälsa och demenssjukdom. Vissa kommuner har även särskilda demensteam.</P> <P class="p55 ft15">Små grupper kopplade till geografiska områden</P> <P class="p50 ft10">De flesta intervjuade menar att fast omsorgskontakt kan ha en koppling till god personalkontinuitet under vissa förutsättningar. En av de viktigaste förutsättningarna som framkommer i intervjuerna är uppdelningen av personalstyrkan i mindre arbetslag kopplade till geografiska områden. Små arbetslag skapar, menar man, bättre möjligheter för omsorgskontakterna att gå ofta till ”sina” omsorgstagare. Tre fjärdedelar av de intervjuade utförarna har i det syftet delat upp personalen i mindre arbetslag som ansvarar för omsorgstagare i ett avgränsat geografiskt område. Två av de intervjuade hemtjänstutförarna lyfter fram att resultatet av uppdelningen i mindre arbetslag ledde till en tydlig förbättring av personalkontinuiteten, från 20 till 12 respektive från 18 till 12. Hos tre av de intervjuade utförarna finns planer på att i närtid dela upp personalen i mindre arbetsgrupper för att åstadkomma en bättre kontinuitet.</P> <P class="p40 ft15">Skillnader mellan privata och offentliga utförare</P> <P class="p50 ft10">I de storstäder som har både privata och offentliga utförare har överlag de privata utförarna lättare att uppnå en god personalkontinuitet. Det beror, enligt en intervjuad strateg, delvis på att de privata utförarna i snitt har färre omsorgstagare och färre anställda än de offentliga utförarna. En annan förklaring är att de privata utförarna har möjlighet att ange ett kapacitetstak (maximalt antal kunder) och förlägga verksamheten till ett begränsat geografiskt upptagningsområde. Strategen hänvisar till ett underlag där personalkontinuiteten hos såväl privata som offentliga utförare har följts upp under 2018 och 2019<SPAN class="ft74">3</SPAN>. En intervjuad privat hemtjänstutförare i en annan storstad bekräftar bilden att de har lättare att åstadkomma god personalkontinuitet eftersom de har förhållandevis få anställda.</P> <P class="p156 ft56"><SPAN class="ft72">3</SPAN><SPAN class="ft77">Äldreförvaltningen (2019). Ökad personalkontinuitet inom hemtjänsten. PM Dnr </SPAN><NOBR>3.1–408/2019.</NOBR> Stockholms stad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft15">Framgångsrikt utvecklingsarbete</P> <P class="p157 ft10">En av de intervjuade kommunerna har under en fyraårsperiod arbetat strategiskt med att förbättra kontinuiteten i hemtjänsten. I arbetet har ingått att tillämpa målpremier, organisera hemtjänstpersonalen i mindre arbetslag och utveckla den fasta omsorgskontaktens roll. Målpremierna innebär att omsorgstagaren tillsammans med biståndshandläggaren sätter upp mål och en premie (en mindre summa pengar) tillfaller hemtjänstutföraren då målet är uppfyllt. Arbetet med målpremier kräver god personkännedom vilket innebär att den fasta omsorgskontakten träffar sin omsorgskontakt ofta för att kunna motivera omsorgstagaren att nå målen och följa upp utvecklingen. Resultatet av arbetet blev bättre personalkontinuitet, mer individanpassad omsorg och nöjdare omsorgstagare. Enhetschefen som har drivit det strategiska arbetet menar att omsorgskontakt i sig inte löser problematiken med dålig personalkontinuitet. Hen framhåller att rollen måste fyllas med innehåll och förutsättningar måste ges för att man ska uppnå goda resultat med personalkontinuitet.</P> <P class="p45 ft15">Tvärprofessionella team</P> <P class="p158 ft11">I en kommun arbetar man med tvärprofessionella team där flera olika yrkeskategorier ingår. Det innebär att man har kunnat arbeta med personalkontinuiteten i såväl omsorgen som vården. Som exempel nämns att antalet distriktssköterskor har gått ner från tio till två i ett område. Genom ett helhetsgrepp om alla personalgrupper har personalkontinuiteten förbättrats och kvaliteten på vård- och omsorgen för omsorgstagaren menar de intervjuade cheferna. I botten finns ett politiskt beslut om att hela kommunen ska arbeta med tvärprofessionella team. En av de intervjuade enhetscheferna i kommunen lyfter fram tillitsbaserad styrning som central för att åstadkomma en positiv förändring.</P> <P class="p45 ft15">Vikten av välfungerande schemaläggning</P> <P class="p102 ft29">Ett par kommuner lyfter särskilt fram schemaläggningen och att den är central för att skapa förutsättningar för god kontinuitet. Flertalet kommuner har tillgång till digitala planeringsverktyg som enligt de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">intervjuade är viktiga för planeringen. Några hemtjänstutförare som saknar digitala verktyg är i färd med att införskaffa system för digital schemaläggning. En kommun lyfter fram brister i planeringsverktyget, främst kopplat till den uträknade tiden det ska ta för personalen att ta sig från en omsorgstagare till en annan.</P> <P class="p62 ft29">Det är enligt flera hemtjänstutförare viktigt att planering och schemaläggning utgår från att den fasta omsorgskontakten ska gå till sina omsorgstagare när de är tjänst. Hos två tredjedelar av de intervjuade hemtjänstutförarna finns en administrativ roll i hemtjänstgruppen, exempelvis samordnare, planerare, gruppledare eller verksamhetsledare, med uppgift att schemalägga och justera planeringen efter dialog med omsorgskontakterna. I kommunerna där man har bedrivit ett utvecklingsarbete med fokus på omsorgskontaktens roll understryks vikten av att man organiserar arbetet utifrån brukarnas behov och skapar möjligheter att justera schemat efter att det har lagts. När det finns flexibilitet i planeringen, menar de intervjuade att det är lättare för omsorgskontakten att tillgodose omsorgstagarnas behov och önskemål och på så vis bidra till kontinuitet. Här ser det olika ut i kommunerna. Vissa kommuner har lagt stort fokus på att personalen ska ha inflytande på schemaläggningen i syfte att säkerställa att omsorgskontakten kan utföra nära omvårdnad och service till ”sina” omsorgstagare. Andra kommuner har inte flexibla scheman vilket innebär att när schemat är lagt är det svårare att ändra det.</P> <P class="p55 ft15">Lokal eller central planering</P> <P class="p145 ft10">I en kommun är man i färd med att ändra planering och schemaläggning från enhetsnivå till centralplanering det vill säga från hemtjänstenheterna till en central funktion på kommunen. Man menar att det ska bli mer effektivt och lättare att säkerställa att insatserna utförs. Samtidigt menar omsorgspersonalen i samma kommun att flexibiliteten i schemat sannolikt blir lägre efter införandet av en central planering. I en annan kommun med en central bemanningsenhet har enhetscheferna valt att själva sköta bemanningen för att säkerställa kontinuiteten. Enhetscheferna menar att om bemanningen sköts på central nivå blir det inte lika bra personalkontinuitet. Resultatet av att de själva har börjat sköta bemanningen är att antalet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">vikarier har minskat och vikarierna går till ”sina” omsorgstagare vilket innebär att man får bättre kontinuitet även när vikarierna arbetar. Andra goda effekter som lyfts fram av enhetscheferna är de har fått bättre kontroll på ekonomin och kunnat hålla nere kostnaderna.</P> <P class="p45 ft15">Ersättningsmodellernas påverkan</P> <P class="p102 ft10">Ersättningsmodellerna påverkar också förutsättningarna för omsorgskontaktens arbete. I en kommun menar enhetschefen att det vore positivt med en ersättningsmodell som bättre avspeglar de faktiska kostnaderna. Mycket ska utföras inom ramen för beslutad tid. Hon menar att fler ”förflyttningar” har tillkommit exempelvis på grund av fler läkarbesök som personalen följer med på. I den kommunen kommer man att prova en ny modell med ersättning per dygn i stället för timpris. Ambitionen är att detta kommer att skapa ett mer flexibelt system. En bra ersättningsmodell som skapar flexibilitet och handlingsutrymme för personalen kan enligt enhetschefen bidra till bättre förutsättningar för omsorgskontaktens arbete.</P> <P class="p47 ft28">För att skapa flexibilitet och handlingsutrymme för sin omsorgspersonal tillämpar vissa kommuner ersättningsmodeller bestående av fasta och rörliga komponenter. Den rörliga komponenten används som ett tillägg till den grundersättning som utgår och syftar till att jämna ut fluktuationer i verksamheten. Den rörliga komponenten möjliggör för hemtjänstutförarna att fokusera på kvaliteten och insatsen i stället för tiden som insatsen får ta. Mindre fokus på tid öppnar också upp för omsorgspersonalen att göra förändringar i veckoplaneringen för att tillgodose omsorgstagarens behov och önskemål.</P> <P class="p103 ft10">En kommun menar att frågan om tid för insatsens genomförande inte är en fråga för biståndshandläggare att bedöma, utan den bestäms bäst ute hos hemtjänstverksamheten. Därför har man valt att inte ”tidssätta” sina biståndsbeslut och inte heller låta en ersättning utgå utifrån en sådan bedömning. Den här typen av arbetssätt förutsätter dock en förtroendefull relation mellan biståndshandläggare, deras chefer och hemtjänstutförarna, anser man. Den aktuella kommunen tillämpar en målbaserad ersättning (som ett komplement till en fast grundersättning). Ersättningsformen bidrar till en god personal-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft11">kontinuitet genom att den fasta omsorgskontakten i regel får gå till sina omsorgstagare när hen är i tjänst. I det här fallet fungerar arbetssättet med fast omsorgskontakt och ersättningsmodellen som kommunicerande kärl.</P> <P class="p159 ft15">Utmaningar för att åstadkomma god personalkontinuitet</P> <P class="p50 ft29">Alla kommuner lyfter fram sjukfrånvaro och bemanning som utmaningar för att åstadkomma god personalkontinuitet. Andra utmaningar kan vara att den äldre vill att insatserna utförs en viss tid i veckan då inte omsorgskontakten arbetar och att många omsorgstagare har omfattade behov och insatser flera gånger under dygnet. I några kommuner lyfts det fram att all omsorgspersonal inte har möjligheten att utföra delegerade och anvisade arbetsuppgifter från legitimerad personal varför annan personal kan behöva ta vid. Det leder till sämre personalkontinuitet men är nödvändigt med hänsyn till patientsäkerheten. Några hemtjänstutförare menar att det blir svårare att upprätta en god personalkontinuitet i takt med att verksamheten växer och man får fler omsorgstagare att gå till.</P> <P class="p160 ft15">Antal äldre en omsorgskontakt är ansvarig för</P> <P class="p50 ft10">Antalet äldre en omsorgskontakt är ansvarig för varierar mellan kommunerna och beror delvis på hur många insatser omsorgstagarna behöver. En intervjuad omsorgskontakt lyfter fram vikten av att inte ha ansvar för fler omsorgstagare än att man hinner träffa var och en ofta (flera gånger i veckan). I det fallet hade omsorgskontakten ansvar för fyra omsorgstagare. Hos andra utförare kan en omsorgskontakt ha ansvar för upp emot tolv omsorgstagare. I en kommun menar man att det inte är viktigast att träffa sina omsorgstagare ofta utan att insatserna utförs som man kommit överens om.</P> <P class="p62 ft10">I drygt hälften av de intervjuade kommunerna finns en vice omsorgskontakt, en parhäst som kan ta vid då den ordinarie kontakten är borta av någon anledning. Andra fördelar med minst två personer som har god kunskap om en omsorgstagare är att paret kan turas om att gå till omsorgstagaren. Det kan handla om att ansvaret blir tungt i samband med vissa omsorgstagare men också att personalen av någon anledning vill ta ett uppehåll i sin roll som omsorgskontakt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">Vissa kommuner har infört resursgrupper som täcker upp frånvaro i arbetslagen för de kontaktpersoner som av någon anledning inte är på plats.</P> <P class="p161 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft41">Vad omsorgskontakt betyder för omsorgstagare, anhöriga och personal</SPAN></P> <P class="p162 ft15">För omsorgstagaren</P> <P class="p46 ft10">Alla intervjuade, såväl chefer som omsorgskontakter, menar att en fast omsorgskontakt betyder ökad trygghet för omsorgstagaren. I de kommuner där omsorgskontakten går ofta till sin omsorgstagare menar de intervjuade att rollen är relationsskapande och den äldre får tillit och förtroende för sin omsorgskontakt. De menar att omsorgstagaren oftare vågar öppna sig, ställa frågor och uttrycka sina behov till omsorgskontakten. Effekten blir, menar man, att omsorgstagaren får ökat inflytande över hur insatserna utförs vilket skapar goda förutsättningar för en individanpassad omsorgsprocess.</P> <P class="p103 ft28">En annan viktig aspekt som många lyfter fram är att den fasta omsorgskontakten kan notera små förändringar i hälsotillståndet hos omsorgstagaren. Då omsorgskontakten regelbundet besöker sin omsorgstagare erhåller hen kunskap om den äldres dagsform, kan notera förändringar i den och anpassa omsorgen därefter. En omsorgskontakt kan tidigt upptäcka tecken på depression och annan psykisk ohälsa, missbruk, försämrat somatiskt tillstånd exempelvis urinvägsinfektion, demens och dåligt näringsintag.</P> <P class="p103 ft11">Några av de intervjuade omsorgskontakterna lyfter fram att en svårmotiverad omsorgstagare kan gå med på att ta emot hjälp om hen märker att det är samma person som kommer tillbaka.</P> <P class="p47 ft11">En annan viktig aspekt som flera av de intervjuade lyfter fram är att den fasta omsorgskontakten kan hjälpa den äldre att samordna delar av vården och omsorgen. God personkännedom om den äldre innebär att den fasta omsorgskontakten blir en viktig informationskälla till andra professioner inom vården, rehabiliteringen och till biståndshandläggare. Erfarenhet och att man går regelbundet till sin omsorgstagare gör att man vet när hälso- och sjukvårdspersonal behöver kopplas in.</P> <P class="p103 ft29">En omsorgskontakt menar att man kan ta ett övergripande ansvar för hemmets skötsel vilket är bra för omsorgstagaren. Vissa service-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft11">tjänster som kan betyda mycket för omsorgstagare – att rensa ett kylskåp eller att säkerställa att sophanteringen fungerar – kan omsorgskontakten ombesörja.</P> <P class="p159 ft15">För anhöriga</P> <P class="p50 ft29">De allra flesta av de intervjuade menar att en fast omsorgskontakt skapar trygghet hos anhöriga. Tryggheten ligger i att man som anhörig eller närstående vet vem man kan kontakta vid behov. Några menar även att dialogen underlättas av att man lär känna omsorgskontakten.</P> <P class="p78 ft15">För personalen</P> <P class="p145 ft10">Flertalet av de intervjuade omsorgskontakterna menar att arbetet som fast omsorgskontakt gör arbetet mer förutsägbart vilket i sig skapar en trygghet. De menar att det är lättare att planera sin tid vilket bidrar till bättre arbetsmiljö. I en kommun har resultatet av ett strategiskt arbete med rollen som omsorgskontakt inneburit att personalen kan påverka arbetet i vardagen och vid behov stanna lite längre hos omsorgstagaren. Det har bidragit till att personalen trivs bättre, är nöjdare och har bättre hälsa – sjuktalen har gått ner från 14 procent till <NOBR>8–9</NOBR> procent. Exempel på minskad sjukfrånvaro finns även i en annan kommun som har arbetat på liknande sätt med omsorgskontakt och där personalen har fått utökat handlingsutrymme.</P> <P class="p110 ft11">Flera intervjuade chefer menar att ansvaret som omsorgskontakt ofta bidrar till att personalen blir engagerad och positiv. Några uttrycker att ”personalen växer med rollen”. Med mer ansvar följer också utvecklingsmöjligheter och att man får bättre förutsättningar för att utföra omsorgen.</P> <P class="p105 ft11">Ibland kan dock rollen som omsorgskontakt kännas överväldigande menar en del av de intervjuade cheferna.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.5</SPAN><SPAN class="ft41">Kunskaper och kompetens</SPAN></P> <P class="p145 ft29">Mot bakgrund av det komplexa arbete som ingår i omsorgskontaktens roll behöver personalen enligt alla intervjuade både utbildning, erfarenhet men också personliga egenskaper för att kunna lösa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft12">uppgifterna på ett tillfredsställande sätt. Eftersom omsorgskontakten en stor del av tiden arbetar på egen hand hos omsorgstagaren menar flera intervjuade att det är av stor vikt att omsorgskontakten har den kunskap och erfarenhet som krävs för att kunna utföra omsorgen på ett tillfredsställande och säkert sätt.</P> <P class="p163 ft15">Fler sjuka äldre</P> <P class="p102 ft10">Utvecklingen går mot att allt fler sjuka äldre skrivs ut tidigare från sjukhuset och bor hemma längre. Det är en bild som delas av de flesta intervjuade kommuner. Inom ramen för hemtjänstpersonalens arbete i flertalet kommuner ingår allt fler anvisade och delegerade medicinska uppgifter, exempelvis medicingivning eller sårvård. Ett par kommuner lyfter fram sommarmånaderna som särskilt utmanande då vikarier saknar tillräcklig utbildning och kompetens för att kunna utföra medicinska uppgifter.</P> <P class="p103 ft11">Utöver kunskap för att utföra vårdande insatser behövs också, enligt några av de intervjuade omsorgskontakterna, kunskap för att kunna anpassa hjälpen till olika omsorgsituationer. Det kan handla om hur olika hälso- och funktionstillstånd tar sig uttryck, exempelvis vid demenssjukdom. Det kan också handla om hur man hanterar en situation där en omsorgstagare inte vill ta emot hjälp. Förmåga att motivera omsorgstagare att ta emot insatser och att kommunicera med äldre på ett adekvat sätt lyfts upp som viktiga färdigheter. De flesta understryker även vikten av att vara uppmärksam för att kunna upptäcka skillnader i omsorgstagarens tillstånd, såväl det somatiska som psykiska.</P> <P class="p164 ft15">Utbildningsnivå undersköterska</P> <P class="p102 ft10">De flesta intervjuade är överens om att ”i den bästa av världar” skulle alla som arbetar som omsorgskontakt ha en utbildningsnivå som motsvarar undersköterska. Däremot menar man att det skulle vara svårt att uppfylla det kravet omgående med tanke på utbildningsnivån hos dagens personalstyrka och hur litet rekryteringsunderlaget ofta är. I dag är många av de anställda inom hemtjänsten vårdbiträden. Flera kommuner lyfter fram att vårdbiträden inom hemtjänsten som har många års arbetslivserfarenhet har tillfredställande kompetens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft11">och färdigheter för att kunna utföra de komplexa uppgifter som ingår i rollen som omsorgskontakt. För de som arbetar på timbasis kan utbildning inom vård och omsorg helt saknas.</P> <P class="p62 ft29">Några av de intervjuade kommunerna har satt upp egna mål om att höja kompetensen på personalen och låta undersköterska vara miniminivån för att nyanställa (tabell 3.1.). I en kommun är exempelvis målsättningen att 80 procent av personalen ska ha en undersköterskeutbildning. Där menar man att det är viktigt att förmedla att inte vem som helst kan arbeta inom hemtjänsten och genom att ställa krav på formell utbildning kan man höja statusen på yrket. Det är även vanligt bland kommunerna att personalen, efter en viss tids anställning, får möjlighet att fortbilda sig till undersköterska. I vissa fall finns förutom krav på undersköterskeutbildning även krav på att personalen ska vara tillsvidareanställd och arbeta dagtid för att kunna bli omsorgskontakt.</P> <P class="p160 ft15">Andra viktiga kunskaper</P> <P class="p145 ft10">Andra viktiga kunskaper som lyfts fram vid intervjuerna är organisationskunskap, kunskaper om lagar och krav och dokumentationskunskap. Omsorgskontakten behöver veta vart hen ska vända sig i olika situationer och vilka rättigheter omsorgstagaren har. Goda färdigheter i social dokumentation är viktigt i arbetet med att upprätta och följa upp genomförandeplanen understryker flera av de intervjuade cheferna. Utbildning men också arbetslivserfarenhet från hemtjänst eller närliggande verksamhet är enligt de intervjuade förutsättningar för att erhålla dessa kunskaper.</P> <P class="p165 ft11">Alla intervjuade menar att personliga egenskaper är centrala för arbetet som omsorgskontakt. Gott bemötande, ett lugnt förhållningssätt, empati, engagemang och intresse för att arbeta med människor är exempel på egenskaper som lyfts fram. Vid intervjuer med några omsorgskontakter lyfts även förmågan att arbeta under stress fram som viktig. Det är, menar man, viktigt att dölja för omsorgstagaren att man är stressad trots att man måste utföra arbetsuppgifterna under tidspress.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft15">Krav på kunskaper i svenska</P> <P class="p157 ft10">De flesta av de intervjuade kommunerna har under senare år fått allt fler anställda med andra språk än svenska som modersmål. Goda skriftliga och muntliga kunskaper i svenska är enligt de intervjuade en förutsättning för att kunna arbeta som omsorgskontakt. Det är en säkerhetsaspekt att omsorgskontakten förstår den äldre och vice versa samt kan dokumentera på ett korrekt sätt. I några kommuner finns formella krav för att kunna bli anställd om man inte har svenska som modersmål. Det kan till exempel vara att ha genomgått alla nivåer i svenska inom SFI. Men de flesta av de intervjuade kommunerna har inte några formella krav på kunskaper i svenska, utan utvärderar språknivån med hjälp av muntliga intervjuer och skriftliga tester.</P> <P class="p47 ft28">Kommunerna får med tiden allt fler äldre med behov av hemtjänst på sitt eget modersmål. Det gäller särskilt för äldre som kan ha någon form av kognitiv nedsättning som inneburit att de har förlorat språk de lärt sig i vuxen ålder (se vidare avsnitt 4.5.2).</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.6</SPAN><SPAN class="ft41">Kompetensutveckling och stöd</SPAN></P> <P class="p150 ft15">Stöd från närmaste chef</P> <P class="p151 ft11">Hos de flesta intervjuade hemtjänstutförare hålls regelbundna möten mellan chef och personal. Det kan vara möten där hela hemtjänstgruppen eller mindre grupper träffas i närvaro av chef. En kommun lyfter fram vikten av att hemtjänstpersonalen får återkoppling och bekräftelse på arbetet de utför. En del kommuner har ett mentorskap kopplat till omsorgskontakt.</P> <P class="p45 ft15">Reflektionsmöten</P> <P class="p59 ft10">I intervjuer med omsorgskontakter och chefer från ett par kommuner framkommer att reflektionsmöten i närvaro av professionellt stöd skulle behövas i större utsträckning. Personalen kan, framkommer det vid några intervjuer, även behöva stöd för att kunna avgränsa sina arbetsuppgifter i rollen som omsorgskontakt. Det är inte alltid lätt att veta vad man får och inte får göra menar en intervjuad omsorgskontakt. Ett par kommuner menar att det behöver avsättas mer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft13">tid för att utveckla rollen som omsorgskontakt – tid som inte kan avvaras i dag på grund av tidsbrist.</P> <P class="p55 ft15">Möten mellan olika professioner</P> <P class="p50 ft10">I flertalet av de intervjuade kommunerna anordnas regelbundet interprofessionella gruppmöten där omsorgskontakterna får möjlighet att träffa andra yrkesgrupper som sjuksköterskor, arbetsterapeuter och fysioterapeuter. Närheten till andra yrkesgrupper, då olika professioner är placerade i samma hus, framhålls som en stor fördel för att kunna dra nytta av varandras kompetenser. I den kommun som arbetar i team bestående av omsorgspersonal och vårdpersonal menar man att en kontinuerlig kompetensutveckling mellan yrkesgrupperna uppnås under arbetets gång.</P> <P class="p40 ft15">Kompetensutveckling</P> <P class="p145 ft10">Flertalet av de kompetensutbildningar som kommunerna erbjuder de anställda är webbaserade. Det kan vara utbildning i demensvård, lyftteknik, missbruk och nutrition. Flera kommuner har också kompetensutveckling i social dokumentation. Några kommuner har en Silviasyster, specialiserad i demensvård, som fungerar som stöd och hjälp för personalen. En kommun understryker vikten av utökad kompetensutveckling för att matcha de stora krav på personalen som uppkommit i samband med att fler omsorgstagare har omfattande behov. Kompetens för att hantera delegerade vårduppgifter, psykisk ohälsa och missbruk behövs, menar den intervjuade.</P> <P class="p64 ft29">En av de intervjuade kommunerna har språkombud som stöttar personer som inte har svenska som modersmål, något som är uppskattat och fungerar väl. Det finns ett språkombud i varje arbetslag om tio till tolv personer. En annan kommun har fått särskilt ekonomiskt stöd för att utveckla arbetet med språkombud.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">3.3.7</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt och lagstiftning</SPAN></P> <P class="p158 ft11">En övervägande del av de intervjuade kommunerna menar att ett lagkrav om fast omsorgskontakt kan skapa tydlighet och likvärdighet i landet. Några intervjuade lyfter även fram möjligheter att avsätta mer tid för att utveckla rollen som omsorgskontakt om det regleras i lag. Åsikterna går isär vad gäller i vilken omfattning rollen bör regleras.</P> <P class="p116 ft10">Verksamhetsansvarig för hemtjänsten i en kommun menar att det vore bra att lagstifta om såväl vilka uppgifter som vilken kompetens en omsorgskontakt bör ha. Hen menar att undersköterskeutbildning bör vara ett minimum. Ett sådant krav kräver enligt den verksamhetsansvarige statligt stöd för att kunna fortbilda och validera befintlig personal. Med kompetenskrav på fast omsorgskontakt visar man enligt en annan kommun att det är en betydelsefull roll och att man strävar efter att höja kvaliteten för omsorgstagarna. I ytterligare en kommun framförs att ett nationellt lagkrav på utbildning och kompetens skulle stärka och skapa trygghet för hemtjänsten. Det skulle också skapa incitament för kommunerna att arbeta målmedvetet med kompetens- och utbildningssatsningar.</P> <P class="p152 ft11">De kommuner som ställer sig tveksamma eller negativa till ett utbildnings- eller kompetenskrav hänvisar i första hand till det bristande rekryteringsunderlaget och inte till hemtjänstens nuvarande och framtida behov. Orsaken kan också vara att man är av uppfattningen att det helt bör överlåtas åt kommunerna att avgöra hur rollen ska utformas ute i verksamheterna.</P> <P class="p103 ft10">En kommun som har kommit långt i arbetet med omsorgskontakt och personalkontinuitet menar att hela arbetssättet behöver förändras för att nå resultat och ställer sig frågande till att endast lagkrav om fast omsorgskontakt kommer att göra någon skillnad.</P> <P class="p152 ft11">I en annan kommun understryks att implementeringstiden behöver anpassas utifrån de krav som ställs. Lagkrav som förutsätter förändringar i organisation och arbetssätt är tidskrävande vilket ofta underskattas.</P> <P class="p103 ft11">Några kommuner är tveksamma till reglering av fast omsorgskontakt. De menar att det är osäkert om det kommer att lösa problemen i hemtjänsten och att det skulle vara svårt att följa upp.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37049x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft33"><SPAN class="ft31">3.4</SPAN><SPAN class="ft32">Resultat av intervjuer med omsorgstagare och anhöriga</SPAN></P> <P class="p167 ft15"><SPAN class="ft15">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgstagare</SPAN></P> <P class="p168 ft11">Ett urval av uppgifter om de intervjuade omsorgstagarna redovisas i tabellen nedan.</P> <P class="p169 ft49">Tabell 3.2 I tabellen redovisas för omsorgstagarnas ålder, hemtjänstinsatser, tillgång till fast omsorgskontakt (FOK), hur ofta FOK kommer till omsorgstagaren, om FOK eller annan personal har god personkännedom (enligt omsorgstagaren) och om omsorgstagaren känner förtroende för personalen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p19 ft26">Omsorgs-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr13 td107"><SPAN class="p170 ft26">Insatser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p19 ft26">Har</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p19 ft26">Frekvens</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft26">Person-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td10"><SPAN class="p19 ft26">Förtro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr10 td72"><SPAN class="p19 ft26">tagare</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td110"><SPAN class="p19 ft26">FOK</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td111"><SPAN class="p19 ft26">kännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr10 td112"><SPAN class="p19 ft26">ende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td113"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p19 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td80"><SPAN class="p19 ft59">Man 67 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td115"><SPAN class="p19 ft57">Hemtjänst 2ggr/dag, kropps-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td116"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p19 ft67">Varje morgon</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p19 ft67">Ja och FOK noterar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td115"><SPAN class="p19 ft79">vård, frukost, påklädning och</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td117"><SPAN class="p19 ft67">(vardagar)</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td118"><SPAN class="p19 ft67">förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p19 ft59">promenader</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft59">Kvinna 75 år</P> <P class="p79 ft81">Kvinna 87 år</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft57">Hemtjänst <NOBR>3–4</NOBR> ggr/dag, personlig omvårdnad och service</P> <P class="p171 ft82">Hemtjänst varje dag, hjälp med bäddning, promenader, städning och tvätt, har beviljat stöd för dusch men använder inte den tjänsten</P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td108"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p19 ft59">Aldrig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td109"><SPAN class="p19 ft59">De som kommer ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td10"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td109"><SPAN class="p19 ft67">noterar förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td108"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td120"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td116"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td117"><SPAN class="p19 ft57">Cirka 3 ggr i veckan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p19 ft59">Tror att FOK noterar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td119"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td118"><SPAN class="p19 ft67">förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td116"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td117"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td118"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td119"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p0 ft59">Kvinna 79 år</P> <P class="p91 ft59">Man 71 år</P> <P class="p159 ft59">Man 81 år</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p19 ft59">Hemtjänst 3 ggr/dag, per-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td108"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td121"><SPAN class="p19 ft57">sonlig omvårdnad och service</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td108"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p19 ft57">Hemtjänst varje dag, stöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td122"><SPAN class="p19 ft59">Nej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td115"><SPAN class="p19 ft67">strumpor på morgonen,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td123"><SPAN class="p19 ft79">promenad, handling, städning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td121"><SPAN class="p19 ft57">Hemtjänst flera ggr per dag,</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td108"><SPAN class="p19 ft59">Nej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td121"><SPAN class="p19 ft59">ibland dubbelbemanning</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td108"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3_3"> <P class="p172 ft59">Dagtid när FOK är i tjänst</P> <P class="p0 ft81">Fyra personer kommer<SPAN class="ft59"> ofta</SPAN></P> <P class="p173 ft59">Har en person som kommer oftare än andra</P> </DIV> <DIV id="id_3_4"> <P class="p0 ft59">Uppmärksammar inte förändringar</P> <P class="p172 ft82">De fyra har en bra personkännedom</P> <P class="p174 ft82">Den som går ofta har personkännedom</P> </DIV> <DIV id="id_3_5"> <P class="p0 ft59">Ja</P> <P class="p91 ft59">Ja för de</P> <P class="p4 ft59"><SPAN class="ft57">4</SPAN><SPAN class="ft84">som</SPAN></P> <P class="p175 ft59">kommer</P> <P class="p176 ft85">Ja för de som går ofta</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p0 ft81">Kvinna 90 år</P> <P class="p177 ft59">Man 90 år</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p178 ft82">Hemtjänst 3 ggr/dag, bäddning och frukost, lunch och middag, samt dusch</P> <P class="p4 ft59">Hemtjänst varje dag, matdistribution och städning vid behov</P> </DIV> <DIV id="id_4_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td116"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td117"><SPAN class="p19 ft59">Flera ggr/dag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p19 ft59">Ja och FOK noterar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td119"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td118"><SPAN class="p19 ft67">förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td88"><SPAN class="p19 ft59">Nästan varje dag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td124"><SPAN class="p170 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td10"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft56">Källa: Telefonintervjuer med omsorgstagare genomförda våren 2020.</P> <P class="p49 ft15">Omsorgstagare och tillgång till omsorgskontakt</P> <P class="p50 ft29">Resultaten av intervjuerna med omsorgstagare visar, på motsvarande sätt som intervjuerna med hemtjänstutförare, att tillgång till omsorgskontakt och omsorgskontaktens roll ser olika ut. Sex av åtta intervjuade omsorgstagare hade omsorgskontakt, medan resterande två</P> </DIV> <DIV id="id_6"> <P class="p0 ft22">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">inte hade en namngiven omsorgskontakt (tabell 3.2). De befintliga omsorgskontakternas roll och funktion varierade – å ena sidan fanns omsorgskontakt som inte alls besökte omsorgstagaren utan endast hade kontakt via telefon gällande administrativa uppgifter – å andra sidan fanns omsorgskontakt som besökte sin omsorgstagare flera gånger dagligen och hade god personkännedom. Genomgående hade alla omsorgstagare förtroende för sina omsorgskontakter oavsett vilken roll de hade.</P> <P class="p99 ft11">Ingen av omsorgstagarnas kontakter hjälpte till med samordningen av kontakter med andra yrkesgrupper. Omsorgstagarna själva eller deras anhöriga skötte de kontakterna.</P> <P class="p99 ft11">Om omsorgstagarna behövde komma i kontakt med sin omsorgskontakt fick de flesta gå via hemtjänstkontoret. Två av omsorgstagarna kunde kontakta sin omsorgskontakt direkt via mejl eller telefon.</P> <P class="p163 ft15">Vad omsorgskontakten betyder för omsorgstagaren</P> <P class="p157 ft10">Vid intervjuerna framkommer att trygghet och att ha en omsorgskontakt som känner omsorgstagaren och hens behov är de viktigaste fördelarna förknippade med omsorgskontakten. Andra fördelar som lyfts fram då omsorgskontakten kommer ofta är god personkännedom. En omsorgstagare menar att det betyder mycket att ha någon som hon har förtroende för och som hon kan prata om allt med. Ett annat exempel på fördelen med god personkännedom framkommer i en intervju där omsorgstagaren understryker vikten av att det är en person som han inte behöver berätta allt på nytt för varje gång. För en omsorgstagare är omsorgskontakten viktig eftersom hen tar reda på ”hur det går” och kan anpassa insatserna efter omsorgstagarens önskemål. Känslan av att ha någon som gör ”det lilla extra” framkommer i ytterligare en intervju där omsorgstagaren menar att hennes omsorgskontakt ”pysslar om henne” och att det är viktigt för henne att det är samma person från hemtjänsten som kommer ofta.</P> <P class="p47 ft28">I det fall som omsorgskontakten endast var ”en ingång till hemtjänsten” menade omsorgstagaren att det var viktigt men önskade att personalkontinuiteten skulle bli bättre och att hemtjänsten var organiserad så att stödet utgick från omsorgstagarens behov.</P> <P class="p103 ft12">En av de intervjuade omsorgstagarna med serviceinsatser från hemtjänsten i form av matdistribution och städning, lyfte upp vikten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">av att ha en fast omsorgskontakt. Han menade att omsorgskontakten var någon som han kände väl och som han kunde samtala med. Omsorgskontakten innebar även en avlastning för omsorgstagaren eftersom han hade en maka med ett dåligt hälsotillstånd som han stöttade i hemmet. Ytterligare en fördel som lyftes fram av omsorgstagaren var att omsorgskontakten var en viktig länk mellan honom och dottern som bodde långt borta. Dottern hade regelbunden kontakt med omsorgskontakten. ”Utan omsorgskontakten skulle jag ha svårt att klara mig själv hemma” menade omsorgstagaren.</P> <P class="p179 ft15">Brister och önskan om förändringar</P> <P class="p50 ft10">I flera av intervjuerna framkommer tidsbrist och brist på flexibilitet hos omsorgskontakten som problematisk. Ett exempel är en omsorgstagare som under pågående insats får reda på att ”nu har jag bara fyra minuter kvar innan jag måste gå till nästa” och menar att det känns påfrestande att få det beskedet under pågående insats. Andra exempel som handlar om bristande flexibilitet är att tiden då omsorgskontakten ska komma är svår att ändra. Ett exempel på hur det orsakade problem för omsorgstagaren var att det blev svårt för honom att delta i dagaktiviteter eftersom det krockade med tiden för hemtjänstinsatserna. Ett annat exempel är en omsorgstagare som tackar nej till hjälp med läggning för att då måste hen lägga sig 21.15 vilket blir för tidigt för omsorgstagaren. Ytterligare ett exempel är en omsorgstagare som önskar lagad mat men de 30 minuterna räcker bara till för värmning av matlåda.</P> <P class="p51 ft29">I flera intervjuer framkommer att omsorgstagarna känner av personalens stress. Hos en av de intervjuade omsorgstagarna hade hemtjänstpersonalen vid ett tillfälle glömt att stänga spisen och en annan gång glömt att låsa dörren. Omsorgstagaren menar att det är ”sånt som händer då personalen är för stressad”. Samma omsorgstagare som hade omfattande stöd både från vård och omsorgspersonal menar att det finns stora brister i samordningen av dessa. Han lyfter också fram den dåliga personalkontinuiteten som problematisk och att många ur personalen som kommer inte känner till hur stödet till honom ska utföras. Hemtjänstpersonalen kallar honom för ”turistmål” mot bakgrund av det stora antalet olika personer som kommer till honom.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37052x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft41">Anhöriga</SPAN></P> <P class="p118 ft11">Ett urval av uppgifter från intervjuerna med anhöriga redovisas i tabellen nedan.</P> <P class="p180 ft49">Tabell 3.3 I tabellen redovisas anhörigas relation till omsorgstagare och omsorgstagarens ålder, hemtjänstinsatser och funktionstillstånd, tillgång till fast omsorgskontakt (FOK), hur ofta FOK går till omsorgstagaren, om FOK har personkännedom (enligt den anhöriga/närstående) och om den anhöriga uppfattar att omsorgstagaren känner förtroende för FOK</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr10 td125"></TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td126"><SPAN class="p19 ft26">Anhöriga</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td127"><SPAN class="p19 ft26">Insatser</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft26">Har FOK</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft26">Frekvens</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft26">Personkännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p19 ft26">Förtro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td125"></TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p19 ft26">ende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td125"></TD> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td133"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td14"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td135"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p19 ft59">Syster till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td137"><SPAN class="p181 ft59">Hemtjänst 4 ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td136"><SPAN class="p19 ft69">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p181 ft69">begynnande demens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft86">tagare 70 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td137"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft59">Maka till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p181 ft57">Hemtjänst flera ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p181 ft67">dubbelbemanning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft59">tagare 84 år</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p181 ft57">multisjuk, sitter i rullstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td136"><SPAN class="p19 ft59">Dotter till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p181 ft79">Hemtjänst flera ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft67">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p181 ft67">sitter i rullstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft86">tagare 97 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td136"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft59">Nära vän</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p181 ft57">Hemtjänst <NOBR>3–4</NOBR> ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">(kvinna) till</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p181 ft57">demens och Alzheimers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft59">tagare 74 år</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td136"><SPAN class="p19 ft59">Son till</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td137"><SPAN class="p181 ft59">Hemtjänst 6 ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td136"><SPAN class="p19 ft69">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p181 ft69">Alzheimers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft86">tagare 86 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td137"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft59">Maka till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p181 ft59">Hemtjänst 2 ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p181 ft67">rörelsehindrad efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p19 ft69">tagare 88 år</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td139"><SPAN class="p181 ft69">bruten lårbenshals</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td136"><SPAN class="p19 ft59">Svärdotter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p181 ft79">Hemtjänst flera ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft67">till omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p181 ft67">kan inte röra armarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft86">tagare 75 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td136"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td137"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft57">Sambo (man)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p181 ft59">Hemtjänst 2 ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">till omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p181 ft67">demens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td138"><SPAN class="p19 ft67">tagare 71 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td139"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td138"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td136"><SPAN class="p19 ft59">Dotter till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td137"><SPAN class="p181 ft59">Hemtjänst 5 ggr/dag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft67">omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p181 ft67">dubbelbemanning, helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td136"><SPAN class="p19 ft86">tagare 94 år</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td137"><SPAN class="p181 ft67">sängliggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft59">Ja</P> <P class="p182 ft70">Ja två omsorgskontakter</P> <P class="p6 ft59">Ja</P> <P class="p159 ft59">Ja</P> <P class="p40 ft59">Ja</P> <P class="p183 ft59">Nej</P> <P class="p177 ft79">Ja men okänd</P> <P class="p184 ft59">Ja</P> <P class="p159 ft59">Nej</P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p185 ft59">Ca <NOBR>2–3</NOBR> ggr i veckan</P> <P class="p186 ft82">Utlovades ofta men inte i praktiken</P> <P class="p4 ft82">Okänt, viss per- <SPAN class="ft87">sonal går oftare</SPAN></P> <P class="p0 ft81"><SPAN class="ft81">–</SPAN><SPAN class="ft88">tror att FOK är</SPAN><SPAN class="ft59"> en av dem</SPAN></P> <P class="p187 ft82">Utlovades ofta men många andra kommer också</P> <P class="p188 ft59">När FOK är i tjänst</P> <P class="p189 ft82">Många olika, några lite mer frekventa</P> <P class="p190 ft82">Många olika, <SPAN class="ft87">verkar inte vara</SPAN> någon som kommer ofta</P> <P class="p191 ft82">FOK 2 ggr i veckan i övrigt <NOBR>3–4</NOBR> personer, kan variera</P> <P class="p4 ft82">Först var det en <SPAN class="ft87">person som kom</SPAN> ofta plus <NOBR>3–4</NOBR> regelbundet – nu många fler</P> </DIV> <DIV id="id_2_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p19 ft59">Har blivit bättre mha den</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td141"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr22 td140"><SPAN class="p19 ft57">anhörigas hjälp. FOK upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft79">märksammar hälsotillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p19 ft59">men inte övrig personal</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td143"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft57">Ja, särskilt den senaste hade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft57">god personkännedom och</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft59">noterade förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p19 ft59">Nej, den anhöriga noterar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td141"><SPAN class="p19 ft59">Osäker</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">förändringar och meddelar</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td141"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft79">FOK, vissa andra i personalen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p19 ft59">noterar förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft59">FOK har efter 2 månader</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft57">börjat få god personkänne-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft57">dom och noterar förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p19 ft57">FOK har god personkänne-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td141"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr22 td140"><SPAN class="p19 ft79">dom, noterar förändringar och</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft79">kommunicerar kring omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">tagarens behov till övriga i</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p19 ft59">gruppen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td143"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft57">Personalen vet i regel hur de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft59">–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft57">ska genomföra insatserna</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p19 ft79">En del verkar känna omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td141"><SPAN class="p19 ft59">För</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">tagaren, andra inte, perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td141"><SPAN class="p19 ft59">vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">nalen vet sällan hur insats-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td64"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p19 ft62">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">erna ska utföras. Personalen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">verkar inte notera föränd-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p19 ft67">ringar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td92"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft57">Ganska god personkännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td66"><SPAN class="p19 ft59">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft57">– men i huvudsak anhörig</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft67">som noterar förändringar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p19 ft57">Den som tidigare gick ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td141"><SPAN class="p19 ft59">–</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft57">hade god personkännedom.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td141"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td140"><SPAN class="p19 ft79">Ingen som har god kännedom</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p19 ft59">nu</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td141"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft56">Källa: Telefonintervjuer med anhöriga och närstående genomförda våren 2020 <SPAN class="ft90">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p0 ft22">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft15">Kontakten mellan anhöriga och omsorgskontakten</P> <P class="p192 ft11">Av intervjuerna med anhöriga och närstående till omsorgstagare framkommer att sju av nio har en omsorgskontakt (tabell 3.3). I ett fall då det ska finnas en omsorgskontakt enligt hemtjänsten är denne varken känd för omsorgstagaren eller den anhöriga.</P> <P class="p62 ft11">Tre anhöriga kan kontakta omsorgskontakten direkt och i övriga fall går kontakterna via hemtjänstkontoret. De tre anhöriga som har direktnummer till omsorgskontakten menar att det är en trygghet och lyfter även fram vikten av den fungerande tvåvägskommunikationen som finns dem emellan. En intervjuad anhörig uttrycker ”en stor lättnad” över att kunna kontakta omsorgskontakten vid behov. Flera anhöriga som inte har möjlighet att ha direktkontakt med omsorgskontakten vittnar om bristfällig kommunikation mellan dem och hemtjänsten. I ett fall lämnar den anhöriga meddelanden på kontoret men blir sällan uppringd. I ett annat fall får den anhöriga själv kontakta kontoret när insatser uteblir. Flera anhöriga menar att schemaändringar är frekventa, dåligt kommunicerade och kan i vissa fall skapa oro och ilska hos omsorgstagare särskilt då demens föreligger.</P> <P class="p55 ft15">Hur omsorgskontakt fungerar enligt anhöriga</P> <P class="p145 ft10">Enligt några anhöriga utlovade hemtjänsten att den fasta omsorgskontakten skulle komma ofta till omsorgstagaren medan det i praktiken inte blev så. Den dåliga personalkontinuiteten är problematisk enligt flera av de intervjuade. En närstående beskriver situationen då omsorgstagaren med demens och Alzheimers sjukdom inte vill öppna dörren när han inte känner igen personalen. Han blir både orolig och arg när det kommer personal som han inte känner igen.</P> <P class="p62 ft11">I ett par intervjuer med anhöriga framkommer att omsorgskontakten har god personkännedom, läser av hälsoförändringar och kommunicerar dem till såväl anhöriga som personal i hemtjänstgruppen. I andra fall är det den anhöriga som kommunicerar hälsoförändringar till omsorgskontakten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft15">Vad omsorgskontakt betyder för den anhöriga</P> <P class="p102 ft29">När det finns en väl fungerande omsorgskontakt innebär det enligt flera intervjuade en stor trygghet. Tryggheten handlar om att det finns en person man kan vända sig till, som har god personkännedom och som meddelar den anhöriga om förändringar i hälsotillståndet. En anhörig menar att ”man kan slappna av” då omsorgskontakten finns och exempelvis ”åka på semester utan att få dåligt samvete”. Ytterligare en anhörig menar att ”det är skönt att bara kunna vara syster och inte personal”. Många av de intervjuade understryker att den fasta omsorgskontakten innebär en avlastning i vardagen. Andra fördelar som lyfts fram av en anhörig är att omsorgskontakten vet ”hur omsorgstagaren vill ha det, vilken mat han vill ha och annat som höjer livskvaliteten och dessutom kan motivera omsorgstagaren att ta emot insatser”. Två av nio anhöriga har omsorgskontakter som vid behov kontaktar andra yrkesgrupper och bistår med ett samordningsansvar något som lyfts fram som en stor fördel och innebär en viktig avlastning.</P> <P class="p193 ft15">Brister enligt anhöriga</P> <P class="p46 ft29">De huvudsakliga bristerna som framkommer i intervjuerna med anhöriga är; ändringar i schemaläggning och planering av insatser, dålig personalkontinuitet, undermålig kommunikation till den anhöriga om omsorgstagarens hälsotillstånd och för dåligt med tid hos personalen. Flera anhöriga lyfter också fram brister i omsorgstagarnas genomförandeplaner och då främst att de inte uppdateras regelbundet. I ett fall har den inte uppdaterats sen 2017. En intervjuad anhörig lyfter fram ”envägskommunikationen” som problematisk. Hon menar att det alltid är hon som ringer omsorgskontakten för att få information om omsorgstagaren och att ”tvåvägsinformation” skulle underlätta för henne det vill säga att omsorgskontakten själv hör av sig regelbundet för att informera om hälsoläget och annat av vikt för den anhöriga. Samma anhörig menar att ett centralt problem hos omsorgskontakten är att hen har både brist på tid och handlingsutrymme. Det innebär att omsorgskontakten inte hinner lära känna omsorgstagaren utan bara utför den planerade insatsen oavsett omsorgstagarens dagsform och behov.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p143 ft28">En annan anhörig önskar att omsorgskontakten skulle komma oftare till omsorgstagaren för att kunna få en helhetsbild av henne. Den anhöriga menar vidare att personalen överlag inte har tillräckligt med utbildning och stöttning i sitt arbete. Hon lyfter fram tre ledord för det som behöver bli bättre: kontinuitet, vägledning och utbildning. Bristande kompetens framkommer även vid en annan intervju där en anhörig menar att omsorgskontakten ”måste kunna hantera mediciner” för att det ska bli patientsäkert för omsorgstagaren. Andra brister i kompetens och utbildning handlar om omsorgskontakters bristande språkkunskaper. En anhörig lyfter exempelvis fram en situation då det blev ett missförstånd då omsorgstagaren skulle få hjälp med sin dusch. Missförståndet berodde på en språkförbistring hos personalen och ledde till att omsorgstagaren ”upplevde det som mycket jobbigt”.</P> <P class="p62 ft10">En omsorgskontakt bör vara en person som aktivt har valt en omsorgstagare – det skulle borga för att de trivs med varandra menar en av de intervjuade anhöriga. Hon menar vidare att det vore bra med en timmes ”utvecklingssamtal” i månaden i syfte att undersöka hur stödet fungerar. Samtalen skulle, enligt henne, kunna leda till att omsorgstagaren får en känsla av att någon ”ser dig” under förutsättning att det som sägs får konsekvens det vill säga leder till handling.</P> <P class="p165 ft11">En anhörig till en omsorgstagare med demens understryker vikten av att det inte kommer så många olika ur personalen. Hon menar samtidigt att personalen inte har förutsättningarna och planeringsförmågan för att det ska vara möjligt. Hennes uppfattning är att ”de inte ens vet vad de ska göra i morgon”.</P> <P class="p105 ft11">Ytterligare en brist som lyfts fram av drygt hälften av de intervjuade är att omsorgskontakten inte sköter kontakter till andra yrkesgrupper. En av de intervjuade menar att hemtjänsten förlitar sig på de närstående för den typen av stöd.</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">3.5</SPAN><SPAN class="ft40">Styrkor och svagheter</SPAN></P> <P class="p194 ft11">I texten nedan ges en sammanfattning av styrkor och svagheter med omsorgskontakt som har framkommit i intervjuer med chefer, omsorgskontakter, omsorgstagare och anhöriga.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Styrkor och möjligheter med fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p101 ft11">De huvudsakliga fördelarna med fast omsorgskontakt är enligt de intervjuade trygghet och kontinuitet för såväl omsorgstagare som personal och anhöriga.</P> <P class="p99 ft11">En fast omsorgskontakt kan skapa en förtroendefull relation med den äldre och få nödvändig kunskap om hur hjälpen ska utföras. Omsorgstagaren kan på så vis bli mer delaktig i omsorgen vilket kan leda till bättre kvalitet. En mer individanpassad omsorg kan skapa trygghet för omsorgstagaren och bidra till bättre förutsättningar för att bo hemma längre.</P> <P class="p116 ft28">En fast omsorgskontakt kan åstadkomma kontinuitet. Det kan handla om såväl personalkontinuitet som att omsorgen utförs på ett likartat sätt vid samma tidpunkt men inte nödvändigtvis av samma person. En stor fördel som lyfts fram av många är att omsorgskontakten tidigt kan upptäcka förändringar i hälsotillståndet hos omsorgstagaren. Omsorgskontakten kan också motivera svårmotiverade omsorgstagare att ta emot hjälp. Ytterligare en viktig aspekt som lyfts fram är att omsorgskontakten kan bidra till att bryta isolering och känslan av ensamhet hos äldre.</P> <P class="p152 ft11">För personalen kan rollen som fast omsorgskontakt innebära att arbetet blir roligare genom att man får ett större ansvar och lär känna den äldre. När det finns en uppgiftsbeskrivning kopplad till rollen blir ansvar och mandat tydliggjort. Vardagen blir mer förutsägbar och innebär på så vis även trygghet för personalen. Intervjuade chefer noterar att personalen ”växer med uppgiften”.</P> <P class="p103 ft28">De flesta intervjuade menar att fast omsorgskontakt kan ha en koppling till god personalkontinuitet under vissa förutsättningar. En av de viktigaste förutsättningarna som framkommer i kartläggningen är uppdelningen av personalstyrkan i mindre arbetslag som kopplas till geografiska områden. En annan viktig aspekt som lyfts fram är personalens inflytande över schemaläggning vilket skapar ökat handlingsutrymme och flexibilitet. Det kan i sin tur bidra till ökad arbetsglädje och minskad sjukfrånvaro.</P> <P class="p47 ft29">Omsorgskontakten kan bidra med avlastning i vardagen för anhöriga och bistå med kontakter till andra yrkesgrupper så den anhöriga inte behöver vara ”spindeln i nätet”. En annan viktig styrka med en fungerande omsorgskontakt är enligt anhöriga möjligheten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p19 ft26">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p195 ft13">kunna kontakta den personal som känner omsorgstagaren och som kan kommunicera exempelvis förändringar i hälsotillståndet.</P> <P class="p55 ft15"><SPAN class="ft15">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft41">Svagheter och utmaningar</SPAN></P> <P class="p196 ft11">Rollen som fast omsorgskontakt kan bli sårbar menar de flesta intervjuade. När kontakten är borta av någon anledning måste det finnas en ersättare som känner till omsorgstagarens behov och önskemål. Det kan vara en vice kontakt eller någon ur teamet som ersätter den ordinarie.</P> <P class="p197 ft11">Andra svårigheter handlar om att omsorgskontakten blir van att gå till samma omsorgstagare och det kan ta emot att gå till andra än till dem man går till dagligen. På motsvarande sätt kan omsorgstagare ha svårare att ta emot omsorg från annan personal än den fasta omsorgskontakten. Det kan också bli svårt för omsorgskontakten att sätta gränser för vilken hjälp och hur mycket hjälp man kan och får ge.</P> <P class="p62 ft10">Det finns även en risk att man kommer ”för nära” en omsorgstagare vilket ställer krav på ett professionellt förhållningssätt. Det förekommer också att både äldre och anhöriga har orimliga förväntningar och krav på vad en omsorgskontakt ska göra. I det sammanhanget kan det vara svårt för omsorgskontakten att sätta gränser.</P> <P class="p165 ft11">Rollen som fast omsorgskontakt kan bli övermäktig, i synnerhet om man arbetar med omsorgstagare som har demens, missbruksproblematik, psykisk ohälsa och andra omfattande behov. I de fallen kan det vara bra att växla omsorgsskapet med en kollega menar de flesta intervjuade.</P> <P class="p62 ft10">Om man som omsorgstagare blir lovad en omsorgskontakt som inte kommer ofta kan det enligt några intervjuade leda till oro och besvikelse. De menar att det därför är viktigt att skapa förutsättningar för att kunna hålla det som lovas, vilket kan vara svårt när det är stor omsättning på personal. Sjukskrivningar och svårigheten att rekrytera utbildad personal skapar utmaningar. Flera av de intervjuade cheferna uttrycker en oro för att på sikt kunna rekrytera tillräckligt med personal för det utökade behovet som medföljer en demografisk utveckling med en allt större andel äldre.</P> <P class="p165 ft13">Brist på tid och handlingsutrymme är också en utmaning för omsorgskontakten. Det leder till att det blir svårt för omsorgs-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Kartläggning av kommuners arbete med fast omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft11">kontakten att få tillräckligt med tid för att lära känna omsorgstagaren och att kunna anpassa stödet efter hans eller hennes önskemål och behov. Tidsbristen bidrar även till stress hos omsorgskontakten vilket har negativa effekter på såväl personal som omsorgstagare och anhöriga.</P> <P class="p199 ft28">Ytterligare en utmaning är bristen på kompetens hos personalen. Inom ramen för hemtjänstpersonalens arbete ingår allt fler vårdrelaterade delegerade insatser, exempelvis medicingivning eller sårvård vilket ställer krav på utbildning för att det ska kunna utföras på ett patientsäkert sätt. Bristande kunskaper i svenska hos personalen lyfts fram som problematiskt av såväl intervjuad personal som omsorgstagare och anhöriga.</P> <P class="p200 ft11">Brister i schemaläggning och planering lyfts fram av omsorgstagare och anhöriga som problematiskt – det kan till exempel handla om att omsorgskontakten inte kommer lika ofta som först utlovat. Mycket av samordningsansvaret med andra yrkesgrupper ligger på närstående och anhöriga vilket flera intervjuade menar borde kunna utföras av omsorgskontakten.</P> <P class="p201 ft10">En utmaning för privata utförare kan enligt några intervjuade vara att omsorgskontakten ”tar med” sina omsorgstagare när de byter arbetsplats vilket innebär en viss sårbarhet för verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37059x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <P class="p0 ft14">4 Hemtjänstlandskapet</P> <P class="p39 ft28">I det här kapitlet ges en kort historik till fast omsorgskontakt i hemtjänsten. Därefter följer en beskrivning av omsorgstagare med hemtjänst, anhörigas och närståendes roll i omsorgen samt personalens arbetsmiljö och kompetens. Syftet med kapitlet är att ge en bild av det hemtjänstlandskap i vilket den fasta omsorgskontakten, enligt utredningens förslag, kommer att arbeta.</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft40">Fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p91 ft15"><SPAN class="ft15">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft41">Ingen ny företeelse</SPAN></P> <P class="p145 ft10">Fast omsorgskontakt är ingen ny företeelse utan har funnits länge inom hemtjänsten under andra benämningar.<SPAN class="ft74">1,2 </SPAN>Redan på <NOBR>1950-talet</NOBR> gav så kallade hemsamariter stöd till äldre och hade då sina ”fasta äldre” som de lärde känna och kunde bygga upp en relation till.</P> <P class="p62 ft10">Äldreomsorgen har genomgått stora förändringar sedan 1950- talet och mycket har blivit bättre samtidigt som det återstår ett antal brister att åtgärda. Det handlar bland annat om brist på kompetens, kontinuitet och illa fungerande samverkan mellan huvudmännen (SOU 2017:21). Tanken om att få till stånd bättre personalkontinuitet inom äldreomsorgen med hjälp av en omsorgskontakt är inte ny. Enligt Rönnerfält m.fl. (2010) var intentionerna med en så kallad kontaktman inom hemtjänsten från början att göra omsorgen mer individbaserad och att försöka lösa problemet med dålig personalkontinuitet. Systemet med kontaktmannaskap inom äldreomsorgen</P> <P class="p202 ft58"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft91">Falk, H., Gustavsson, L., Richt, B. (2001). Kontaktmannaskap en väg till bättre äldrevård. Liber AB Stockholm.</SPAN></P> <P class="p203 ft56"><SPAN class="ft72">2</SPAN><SPAN class="ft77">Rönnerfält, M., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Stockholm: Gothia.</SPAN></P> <P class="p204 ft22">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37060x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft11">fick spridning i början av <NOBR>2000-talet<SPAN class="ft92">3</SPAN></NOBR><SPAN class="ft92"> </SPAN>och i slutet av <NOBR>2010-talet</NOBR> hade många av landets kommuner infört kontaktpersoner i hemtjänsten.<SPAN class="ft92">4,5 </SPAN>Nästan 10 år senare, år 2019, har enligt uppgift från Socialstyrelsen 86 procent av omsorgstagarna en kontaktperson. Benämningen av rollen i kommunerna varierar – kontaktperson eller kontaktman är vanliga begrepp som fortsatt i texten omnämns som fast omsorgskontakt.</P> <P class="p103 ft10">Rönnefält m.fl. (2010) konstaterar att när kunskap saknas om vilka arbetsuppgifter som ingår i omsorgskontaktens arbete och vilken funktion rollen förväntas ha, skapar det en otydlighet för såväl personalen som omsorgstagare och anhöriga.<SPAN class="ft74">6 </SPAN>Bilden av en stor variation i omsorgskontaktens roll och funktion framträder även i dag, 10 år senare, i utredningens kommunkartläggning (kapitel 3).</P> <P class="p206 ft11">Trots att omsorgskontakt alltså har funnits länge i hemtjänstverksamheterna och att 8 av 10 omsorgstagare i dag har en omsorgskontakt så är det fortsatt ett uppdrag som ofta präglas av otydlighet där både rutiner och chefsstöd saknas (se kapitel 3). För att skapa likvärdighet i landet behövs enligt utredningen en reglering av fast omsorgskontakt i lag (se kapitel 7). Den fasta omsorgskontaktens arbete kan, menar utredningen, under rätt förutsättningar bidra till både bättre personalkontinuitet och en tryggare och mer individanpassad omsorg.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft41">Syfte och möjligheter med rollen</SPAN></P> <P class="p59 ft10">Det huvudsakliga syftet med fast omsorgskontakt är enligt Rönnefält m.fl. (2010) att ge omsorgstagaren en individuell och trygg omsorg. Utöver det kan arbetet med fast omsorgskontakt också ge positiva effekter för organisationen som sådan. Falk m.fl. (2001) menar att ett utvecklat omsorgsskap ger olika personalkategorier möjlighet till fördjupat ansvarstagande inom sina respektive kompetensområden. Autonomi och ett större ansvarstagande i arbetet kan i sin tur skapa</P> <P class="p207 ft58"><SPAN class="ft75">3</SPAN><SPAN class="ft93">Falk, H., Gustavsson, L., Richt, B. (2001). Kontaktmannaskap en väg till bättre äldrevård. Liber AB Stockholm.</SPAN></P> <P class="p208 ft58"><SPAN class="ft75">4</SPAN><SPAN class="ft93">Rönnerfält, MB., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Stockholm: Gothia.</SPAN></P> <P class="p209 ft58"><SPAN class="ft75">5</SPAN><SPAN class="ft93">Bergström, P. (2009). Utveckling av kontaktmannaskap och lärande samtal: en studie genomförd inom äldreomsorgen. </SPAN><NOBR>FoU-centrum</NOBR> för vård, omsorg och socialt arbete. Linköpings kommun.</P> <P class="p210 ft56"><SPAN class="ft75">6</SPAN><SPAN class="ft76">Rönnerfält, MB., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Stockholm Gothia.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37061x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft11">engagemang, leda till mer stimulerande arbetsuppgifter och bidra till ökat handlingsutrymme i arbetet. Sammantaget kan det leda till en kvalitetsutveckling av verksamheten inte minst mot bakgrund av att kontinuiteten blir bättre. Andra goda följdeffekter kan, enligt författarna, bli att verksamheten får bättre rykte och blir en mer attraktiv arbetsplats.</P> <P class="p197 ft11">Vidare utgör omsorgskontakten en viktig kontaktyta in i hemtjänsten för anhöriga och närstående. En omsorgskontakt med ansvar för huvuddelen av omsorgen bidrar med en känsla av trygghet för anhöriga och närstående och kan även göra dem mer delaktiga i omsorgsarbetet.<SPAN class="ft92">7</SPAN></P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontaktens arbete</SPAN></P> <P class="p145 ft10">I första hand handlar omsorgskontaktens uppdrag om att arbeta i en nära relation till den äldre och skapa en helhetsbild av omsorgstagarens situation.<SPAN class="ft74">8 </SPAN>Den goda personkännedomen är viktig för att omsorgskontakten ska kunna förstå omsorgstagaren och anpassa stödet till hens individuella behov. Även om omsorgskontakten inte kan utföra allt omsorgsarbete hos omsorgstagaren kan rollen fungera som en sammanhållande länk i omsorgskedjan.<SPAN class="ft74">9,10 </SPAN>Arbetet handlar även om att samverka med och informera anhöriga och närstående, arbetslaget och andra yrkesgrupper.</P> <P class="p51 ft10">När kontakten ska utses är det är viktigt, enligt Rönnerfält m.fl. (2010) att omsorgstagarens önskemål om vem som ska vara omsorgskontakt tillgodoses i största möjliga utsträckning. Ett fungerande omsorgsskap bygger på att den äldre känner sig trygg med omsorgskontakten. Vidare menar författarna att det är viktigt att informera omsorgstagaren om att det vid behov finns möjlighet att byta omsorgskontakt. En intervjustudie<SPAN class="ft74">11 </SPAN>visar att omsorgstagarna inte ansåg det som särskilt viktigt att få välja omsorgskontakt – däremot var det viktigt för dem att personen i fråga kände dem och deras behov</P> <P class="p211 ft58"><SPAN class="ft72">7</SPAN><SPAN class="ft91">Rönnerfält, MB., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Stockholm Gothia.</SPAN></P> <P class="p4 ft60"><SPAN class="ft72">8</SPAN><SPAN class="ft94">Ibid.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">9</SPAN><SPAN class="ft94">Ibid.</SPAN></P> <P class="p212 ft58"><SPAN class="ft72">10</SPAN><SPAN class="ft91">Falk, H., Gustavsson, L., Richt, B. (2001). Kontaktmannaskap en väg till bättre äldrevård. Liber AB Stockholm.</SPAN></P> <P class="p212 ft56"><SPAN class="ft72">11</SPAN><SPAN class="ft77">Harnett, T. (2008). Vad vill du ha hjälp med i dag? – utvärdering av Projekt Personlig Service vid Gräshagens hemtjänst. </SPAN><NOBR>FoU-rapport</NOBR> 2008:2. Äldreomsorg och äldrevård.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37062x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft13">eftersom omsorgstagaren då slapp förklara vad och hur insatserna skull ges.</P> <P class="p213 ft28">En viktig förutsättning för ett välfungerande omsorgsskap är att det finns tydliga mål med rollen, samt gemensamma arbetssätt och rutiner som ger personalen vägledning i arbetet. När arbetet vilar på en gemensam grundsyn som att omsorgstagaren ska ha inflytande och vara delaktig i omsorgen, skapas en organisationskultur som är en god grund för arbetet med fast omsorgskontakt. Andra viktiga förutsättningar är personalen delas in i små grupper med en fast omsorgskontakt och en vice omsorgskontakt. Det skapar kontinuitet för omsorgstagarna.<SPAN class="ft95">12</SPAN></P> <P class="p116 ft10">En utbildare i kontaktmannaskap<SPAN class="ft74">13 </SPAN>menar att för att fast omsorgskontakt ska fungera i praktiken krävs att planeringen av arbetet i hemtjänstgruppen kopplas ihop och samordnas med rollen. Han menar att det inte får bli två olika spår – planeringsprocessen måste kopplas ihop med fast omsorgskontakt. Han summerar de viktigaste förutsättningarna som: planeringen av arbetet, resurser (tid och pengar), och ett gott ledarskap. Vidare menar han att det är viktigt att en omsorgskontakt får kontinuerlig handledning och inte behöver känna sig ensam i sitt arbete.</P> <P class="p45 ft31"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft40">Vem är omsorgstagaren?</SPAN></P> <P class="p214 ft11">I utredningen omfattas omsorgstagare av personer som är 65 år och äldre med hemtjänstinsatser. Äldre med hemtjänst är en heterogen grupp med skiftande behov och önskemål. Hemtjänstinsatserna kan vara alltifrån matleverans och larm till omfattande insatser i form av personlig omvårdnad.</P> <P class="p215 ft11">Antalet personer med hemtjänst har ökat under den senaste 10- årsperioden och var år 2019 drygt 172 000. Om man i stället tittar på andelen äldre i befolkningen med hemtjänst visar statistiken att den har minskat från 9,1 procent till 8,3 procent under samma tidsperiod. Det är en effekt av den demografiska utvecklingen med en växande åldrande befolkning.<SPAN class="ft92">14</SPAN></P> <P class="p216 ft58"><SPAN class="ft72">12</SPAN><SPAN class="ft93">Rönnerfält, MB., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Stockholm Gothia.</SPAN></P> <P class="p140 ft60"><SPAN class="ft72">13</SPAN><SPAN class="ft94">Intervju 5 november 2019.</SPAN></P> <P class="p217 ft56"><SPAN class="ft72">14</SPAN><SPAN class="ft77">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37063x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft10">Det har blivit vanligare att äldre köper servicetjänster av privata företag och i samband med det använder <NOBR>RUT-avdraget.</NOBR> Det är svårt, enligt Socialstyrelsen, att skatta den exakta omfattningen av RUT- avdrag för äldre eftersom de redovisade uppgifterna avser äldre som själva använder <NOBR>RUT-avdrag,</NOBR> och inte situationer när barn eller andra närstående köper insatser till den äldre personen. Siffrorna visar dock att utnyttjandegraden skiljer sig åt i landet vilket tyder på ojämlika möjligheter att utnyttja den här typen av tjänster.<SPAN class="ft74">15</SPAN></P> <P class="p219 ft10">Insatserna som ges inom ramen för hemtjänsten har ändrat karaktär; färre omsorgstagare har enbart servicetjänster och fler har stöd i form av personlig omvårdnad. Dessutom har andelen omsorgstagare med enbart trygghetslarm eller matdistribution ökat.<SPAN class="ft74">16</SPAN></P> <P class="p62 ft10">Drygt hälften av äldre personer med hemtjänst upplever besvär av ensamhet.<SPAN class="ft74">17 </SPAN>Forskning visar att ensamhet är en riskfaktor kopplad till psykisk ohälsa som depression. Den psykiska ohälsan, framför allt depression, är en av de vanligaste orsakerna till försämrad livskvalitet för personer mellan <NOBR>65–80</NOBR> år. Det har även visat sig att depression ökar risken för att drabbas av demens, stroke, diabetes och hjärtinfarkt.<SPAN class="ft74">18 </SPAN>Socialstyrelsen konstaterar att olika symptom på psykisk ohälsa är förhållandevis vanliga i den äldre befolkningen och att det är viktigt att arbeta förebyggande med äldre i riskzonen för psykisk ohälsa, depression och demens. <SPAN class="ft74">19</SPAN></P> <P class="p110 ft11">Fallolyckor är vanliga i gruppen 65 år och äldre, och fallskador är den vanligaste typen av skada som kräver slutenvård bland personer över 65 år. Det är även den skadetyp som orsakar flest skaderelaterade dödsfall i samma population. Det görs redan i dag vissa insatser för att förebygga fallskador men det behövs ett samlat grepp med förebyggande program i samhället med inriktning mot äldres säkerhet. <SPAN class="ft92">20</SPAN></P> <P class="p105 ft11">Undernäring, nedsatt munhälsa, trycksår och fall har betydelse för den äldres livskvalitet och välmående. Alla dessa riskområden påverkar varandra och har betydelse för att någon eller några risker ska uppstå.<SPAN class="ft92">21</SPAN></P> <P class="p220 ft60"><SPAN class="ft72">15</SPAN><SPAN class="ft94">Ibid.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">16</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2019). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2019.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">17</SPAN><SPAN class="ft91">Ibid.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">18</SPAN><SPAN class="ft91">Djukanovic, I. (2017). Depression in older people – Prevalence and preventive intervention. Linnaeus University Dissertations No 274/2017.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">19</SPAN><SPAN class="ft91">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">20</SPAN><SPAN class="ft91">Ibid.</SPAN></P> <P class="p0 ft56"><SPAN class="ft72">21</SPAN><SPAN class="ft77">Ibid.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37064x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p222 ft28">Den totala användningen av läkemedel bland äldre har ökat. Andelen äldre med tio eller fler läkemedel hade under perioden år <NOBR>2005–2017</NOBR> ökat med 27 procent. Samtidigt har kvaliteten i läkemedelsbehandlingen förbättrats på flera sätt, bland annat har användningen av olämpliga läkemedel minskat med 59 procent.</P> <P class="p200 ft11">Utvecklingen har sammantaget gått mot fler multisjuka äldre som ofta behöver insatser från såväl hemtjänst som kommunal och regional hälso- och sjukvård (SOU 2016:2).</P> <P class="p223 ft33"><SPAN class="ft31">4.3</SPAN><SPAN class="ft32">Anhöriga och närstående ger omfattande informell omsorg</SPAN></P> <P class="p224 ft10">Den informella omsorgen som utförs av anhöriga och närstående har ökat under <NOBR>2000-talet.</NOBR> När var fjärde plats på äldreboenden försvann i början av seklet ökade den informella omsorgen utförd av både män och kvinnor.<SPAN class="ft74">22 </SPAN>Uppgifter från en enkätundersökning år 2013 visar att 30 procent av kvinnorna och 27 procent av männen i åldrarna <NOBR>45–66</NOBR> år gav omsorg till en närstående minst en gång i veckan (SOU 2014:28). Kvinnor ger förhållandevis mer omfattande och personnära omsorg jämfört med män. De drabbas också i större utsträckning av negativa konsekvenser befattat med den informella omsorgen. Det handlar både om ekonomiska och hälsorelaterade negativa effekter.<SPAN class="ft74">23</SPAN></P> <P class="p200 ft11">Forskning visar att döttrar till äldre med låg utbildningsnivå utför förhållandevis mer informell omsorg än sönerna. Både döttrars och söners yrkesarbete påverkas på liknande sätt när de tar ansvar för den informella omsorgen. Däremot drabbas döttrarna i större utsträckning av psykiska påfrestningar.<SPAN class="ft92">24</SPAN></P> <P class="p201 ft10">En nyligen publicerad studie visar att närståendes insatser är två till tre gånger så omfattande som den formella vården och omsorgen i det ordinära boendet. När det handlar om demenssjuka personer är de närståendes insatser än mer omfattande.<SPAN class="ft74">25</SPAN></P> <P class="p225 ft58"><SPAN class="ft72">22</SPAN><SPAN class="ft93">Ulmanen, P. (2015). Omsorgens pris i åtstramningstid – Anhörigomsorg för äldre ur ett könsperspektiv. Avhandling. Rapport i socialt arbete nr. 150. Stockholms universitet.</SPAN></P> <P class="p226 ft58"><SPAN class="ft72">23</SPAN><SPAN class="ft93">Sand, </SPAN><NOBR>A-B.</NOBR> (2016). Anhöriga som kombinerar förvärvsarbete och anhörigomsorg (Uppdaterad version). Nationellt kompetenscentrum anhöriga.</P> <P class="p227 ft58"><SPAN class="ft72">24</SPAN><SPAN class="ft93">Ulmanen, P. (2015). Omsorgens pris i åtstramningstid – Anhörigomsorg för äldre ur ett könsperspektiv. Avhandling. Rapport i socialt arbete nr. 150. Stockholms universitet.</SPAN></P> <P class="p228 ft56"><SPAN class="ft72">25</SPAN><SPAN class="ft76">Wimo, A., m.fl. (2020). Informell och formell vård hos äldre personer i ordinärt boende – förändringar och samspel över tid </SPAN><NOBR>2001–2015</NOBR> i SNAC projektet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37065x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft31"><SPAN class="ft31">4.4</SPAN><SPAN class="ft40">Kontinuitet och kvalitet</SPAN></P> <P class="p229 ft11">Kontinuitet är nära sammanflätad med den upplevda tryggheten hos omsorgstagare (SOU 2017:21). Det handlar om att få kontroll över sin vardag genom delaktighet och inflytande över när och hur omsorgen ska utföras.<SPAN class="ft92">26 </SPAN>För omsorgstagare med komplexa vård- och omsorgsbehov eller demenssjukdomar är kontinuitet och individuellt anpassade insatser särskilt viktiga.<SPAN class="ft92">27</SPAN></P> <P class="p62 ft10">Kontinuitet kan handla om att samma personer utför omsorgen, <SPAN class="ft30">personalkontinuitet, </SPAN>eller att den utförs på liknande sätt, <SPAN class="ft30">omsorgskontinuitet</SPAN>. <SPAN class="ft30">Tidskontinuitet</SPAN>, att omsorgen utförs på överenskommen tid, är en annan aspekt av kontinuitet. För de flesta äldre är det viktigt att uppleva kontinuitet i vardagen<SPAN class="ft74">28 </SPAN>men olika typer av kontinuitet kan vara olika viktigt för omsorgstagarna. En ny rapport<SPAN class="ft74">29 </SPAN>med fokus på kontinuitet inom vården visar på skillnader i befolkningen vad gäller preferenser av olika typer av kontinuitet.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft41">Personalkontinuitet – en viktig kvalitetsaspekt</SPAN></P> <P class="p230 ft28">En god personalkontinuitet innebär att den äldre i största möjliga mån får omsorg av samma personal. För de flesta äldre är det tryggare att få stöd av personal som de känner igen och med vilka en ömsesidig relation har byggts upp.<SPAN class="ft95">30 </SPAN>En god personalkontinuitet ökar även möjligheterna att tidigt uppmärksamma ett försämrat hälsotillstånd hos den äldre.<SPAN class="ft95">31 </SPAN>Personalkontinuitet rankas som viktig av omsorgstagarna själva<SPAN class="ft95">32 </SPAN>och den är särskilt viktig för omsorgstagare med omfattande behov.<SPAN class="ft95">33</SPAN></P> <P class="p51 ft29">Utredningen Effektiv vård (SOU 2016:2) understryker att personlig kontinuitet är trygghetsskapande, inte bara för patienten utan</P> <P class="p231 ft58"><SPAN class="ft72">26</SPAN><SPAN class="ft91">Blusi, M., Swan, Å., Sjöström, K., Isaksson, M. (2012). Hemtjänst – vad är viktigt för kunden? Kommunförbundet FoU Västernorrland. Rapport 2012:10.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">27</SPAN><SPAN class="ft91">Inspektionen för vård och omsorg IVO (2013). Äldre efterfrågar kontinuitet Nationell tillsyn av vård och omsorg om äldre – slutrapport.</SPAN></P> <P class="p4 ft60"><SPAN class="ft72">28</SPAN><SPAN class="ft94">Ibid.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">29</SPAN><SPAN class="ft91">Myndigheten för vård- och omsorgsanalys (2020). Primärt i vården – en studie om befolkningens syn på kontinuitet vid vårdcentraler. Rapport 2020:9.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">30</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">31</SPAN><SPAN class="ft91">Inspektionen för vård och omsorg IVO (2013). Äldre efterfrågar kontinuitet Nationell tillsyn av vård och omsorg om äldre </SPAN><NOBR>–slutrapport.</NOBR></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">32</SPAN><SPAN class="ft91">Edebalk, PG., Samuelsson, G., Ingvad, B. (1995). How Elderly People </SPAN><NOBR>Rank-Order</NOBR> the Quality Characteristics of Home Services. Ageing and Society 15: <NOBR>83–102.</NOBR></P> <P class="p212 ft56"><SPAN class="ft72">33</SPAN><SPAN class="ft77">Sverkersson, E. (2016). Kundupplevd kvalitet i hemtjänsten En kvalitativ studie om den kommunala hemtjänsten i Kalmar. Magisteruppsats. Lunds universitet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37066x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">även för personalen. När personalen sedan tidigare känner till problemet hos patienten inger det en känsla av kontroll, säkerhet och trygghet. Kontinuitet kan på så vis bidra till en god arbetsmiljö. Vidare konstateras i utredningen att personalkontinuitet leder till effektivitetsvinster på grund av minskad inläsningstid och minskat kommunikationsbehov för att skapa kontakt med en person som man inte träffat tidigare.</P> <P class="p103 ft10">Personalkontinuiteten är alltså en viktig kvalitetsaspekt i omsorgen och den följs årligen upp av Socialstyrelsen. Uppföljningen bygger på värden som kommunerna frivilligt rapporterar in till Kommun- och landstingsdatabasen Kolada. Kommunerna mäter antalet hemtjänstpersonal som den enskilde möter under en <NOBR>14-dagars-</NOBR> period<SPAN class="ft74">34</SPAN>. Resultaten från år 2019 visar att i genomsnitt mötte äldre med hemtjänst 16 olika personer från hemtjänsten under två veckor. Variation mellan kommunerna är stor, med siffror på personalkontinuitet från 7 till 25. Personalkontinuiteten har försämrats under de senaste tolv åren från i genomsnitt 12 till 16. De senaste fem åren har dock kontinuiteten vara relativt stabil och legat runt 15 och 16.<SPAN class="ft74">35</SPAN></P> <P class="p232 ft15"><SPAN class="ft15">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft41">Arbetsförhållanden och organisering – centralt för personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p102 ft28">Omfattande sjukskrivningar och höga sjuktal innebär att det finns ett stort antal vikarier och tillfälligt anställda inom hemtjänsten. Det försämrar förutsättningarna för en god personalkontinuitet.<SPAN class="ft95">36 </SPAN>En viktig förutsättning för att åstadkomma bättre personalkontinuitet är att åstadkomma en arbetsmiljö och arbetsförhållanden som i förlängningen bidrar till lägre sjukfrånvaro inom hemtjänsten. Rätten till heltid för undersköterskor och en begräsning av visstids- och timanställda är också viktiga förutsättningar för god personalkontinuitet (SOU 2017:21).</P> <P class="p233 ft97"><SPAN class="ft72">34</SPAN><SPAN class="ft96">I måttet ingår personer 65 år och äldre som har två eller fler besök av hemtjänsten varje dag. Trygghetslarm och matleveranser räknas inte och hemsjukvårdspersonal ingår inte.</SPAN></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">35</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorgs om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p217 ft56"><SPAN class="ft72">36</SPAN><SPAN class="ft77">Ibid.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37067x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft15">Brister i arbetsförhållanden behöver åtgärdas</P> <P class="p230 ft10">Arbetsförhållandena inom äldreomsorgen har försämrats över tid vilket har varit en bidragande orsak till att personalen har övervägt att lämna sina arbeten.<SPAN class="ft74">37,38,39 </SPAN>I jämförelse med andra nordiska länder är situationen sämre i Sverige på flera områden.<SPAN class="ft74">40 </SPAN>Det finns även skillnader i arbetsförhållanden inom Sverige. Hemtjänstpersonalen i storstäder har generellt bättre anställningsförhållanden men sämre arbetsvillkor jämfört med personalen i tätort och landsbygd.<SPAN class="ft74">41</SPAN></P> <P class="p62 ft10">Resultatet av en omfattande tillsyn i äldreomsorgen under perioden år <NOBR>2017–2019</NOBR> visar också på stora brister<SPAN class="ft74">42</SPAN>. Det handlar bland annat om att personalen inte kan påverka sin arbetstid, exempelvis då oväntade situationer uppstår hos omsorgstagare, och att personalen inte får tillräckligt med tid för återhämtning och reflektion. I rapporten konstateras att det finns ett stort behov av att förbättra det förebyggande arbetsmiljöarbetet inom hemtjänsten.</P> <P class="p165 ft11">För att fler ska vilja stanna kvar i arbetet är det viktigt att förbättra arbetstiderna, öka utrymmet för utvecklingsmöjligheter och minska den fysiska och psykiska arbetsbelastningen. Hög arbetsbelastning kan, enligt en nyligen publicerad artikel, ha en negativ påverkan på livskvaliteten hos personalen.<SPAN class="ft92">43</SPAN></P> <P class="p219 ft29">Andra viktiga förbättringsområden handlar om utökat stöd från arbetsledare och kollegor, samt att personalen ges ökat inflytande över sitt arbete och tid för återhämtning. Förbättringar av arbetsförhållandena i hemtjänsten är nödvändiga både för att säkerställa en god omsorgskvalitet och för personalens välbefinnande. Det är</P> <P class="p235 ft58"><SPAN class="ft72">37</SPAN><SPAN class="ft91">Szebehely, M., Stranz, A., Strandell, R. (2017). Vem ska arbeta i framtidens äldreomsorg? Arbetsrapport 2017:1. Stockholms universitet.</SPAN></P> <P class="p4 ft60"><SPAN class="ft72">38</SPAN><SPAN class="ft94">Kommunal (2018). Personal som stannar – en rapport om arbetsmiljön i äldreomsorgen.</SPAN></P> <P class="p236 ft59"><SPAN class="ft72">39</SPAN><SPAN class="ft84">Strandell, R. (2020). Care workers under pressure – A comparison of the work situation in Swedish home care 2005 and 2015. Health & social care in the community. </SPAN><NOBR>28(1):137–47.</NOBR></P> <P class="p212 ft58"><SPAN class="ft72">40</SPAN><SPAN class="ft91">Szebehely, M., Stranz, A., Strandell, R. (2017). Vem ska arbeta i framtidens äldreomsorg? Arbetsrapport 2017:1. Stockholms universitet.</SPAN></P> <P class="p212 ft58"><SPAN class="ft72">41</SPAN><SPAN class="ft91">Jönsson, H., Szehehely, M. (red.) (2018). Äldreomsorger i Sverige – Lokala variationer och generella trender. Gleerups Utbildning AB Malmö.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">42</SPAN><SPAN class="ft94">Arbetsmiljöverket (2020). Projektrapport Äldreomsorgen </SPAN><NOBR>2017–2019</NOBR> – Riskfylld arbetsmiljö</P> <P class="p0 ft58">– utmaningar för framtidens äldreomsorg.</P> <P class="p237 ft60"><SPAN class="ft72">43</SPAN><SPAN class="ft94">Sjöberg, A., </SPAN><NOBR>Pettersson<SPAN class="ft8">-</SPAN>Strömbäck,</NOBR> A., Sahlén, <NOBR>K-G.,</NOBR> Lindholm, L., Norström, F. (2020). The burden of high workload on the <NOBR>health<SPAN class="ft8">-</SPAN>related</NOBR> quality of life among home care workers in Northern Sweden. International Archives of Occupational and Environmental Health. <NOBR>https://doi.org/10.1007/s00420-020-01530-9.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37068x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft28">också nödvändigt för att kunna möta framtidens rekryteringsbehov och för att kunna behålla personal inom hemtjänsten.<SPAN class="ft95">44</SPAN></P> <P class="p116 ft10">Forskningsstudier från Storbritannien visar att för att kunna nyrekrytera och behålla personal inom omsorgen behöver inte bara arbetsförhållandena förbättras utan även karriärmöjligheterna.<SPAN class="ft74">45,46 </SPAN>Låg status och den negativa bilden av yrket som framkommer i media försvårar rekryteringen av personal. Några viktiga förbättringsåtgärder som kan öka nöjdheten hos personalen är bättre handledning, tydligare uppskattning av personalens arbete, informella och formella möten i grupp för att minska känslan av ensamarbete, och större flexibilitet i arbetet.<SPAN class="ft74">47 </SPAN>Genom att ta vara på hemtjänstpersonalens engagemang och kompetens och ge möjlighet till löneutveckling kan arbetsplatsen bli mer attraktiv.<SPAN class="ft74">48</SPAN></P> <P class="p103 ft29">En sammanfattningsartikel<SPAN class="ft71">49 </SPAN>drar slutsatsen att framtida studier av hemtjänstens arbetsmiljö behöver fokusera mer på de underliggande orsakerna till arbetsmiljörelaterade problem och koppla resultaten till aspekter som omsorgskvalitet och patientsäkerhet.</P> <P class="p149 ft15">Organisering av arbetet</P> <P class="p46 ft10">Det är viktigt att organisera arbetet så att kontinuiteten i relationen mellan omsorgsgivaren och omsorgstagaren kan underhållas. På så vis kan man åstadkomma både god omsorgskvalitet och goda arbetsvillkor.<SPAN class="ft74">50 </SPAN>Schemaläggning och planering är centrala faktorer för att åstadkomma personalkontinuitet. Utredningen Effektiv vård (SOU 2016:2)</P> <P class="p238 ft59"><SPAN class="ft72">44</SPAN><SPAN class="ft73">Strandell, R. (2020). Care workers under pressure – A comparison of the work situation in Swedish home care 2005 and 2015. Health & social care in the community. </SPAN><NOBR>28(1):137–47.</NOBR></P> <P class="p239 ft58"><SPAN class="ft72">45</SPAN><SPAN class="ft93">Atkinson, C., Crozier, S., Lewis, L. (2016). Factors that affect the recruitment and retention of domiciliary care workers and the extent to which these factors impact upon the quality of domiciliary care. Cardiff Welsh Government.</SPAN></P> <P class="p208 ft58"><SPAN class="ft72">46</SPAN><SPAN class="ft93">Bennett, L., Honeyman, M., Bottery, S. (2018). New models of home care. The King's Fund. York.</SPAN></P> <P class="p239 ft58"><SPAN class="ft72">47</SPAN><SPAN class="ft93">Atkinson, C., Crozier, S., Lewis, L. (2016). Factors that affect the recruitment and retention of domiciliary care workers and the extent to which these factors impact upon the quality of domiciliary care. Cardiff Welsh Government.</SPAN></P> <P class="p208 ft58"><SPAN class="ft72">48</SPAN><SPAN class="ft93">Nordén, H. (2004). Karriärstegen: utbildning och utveckling för personal i äldreomsorgen. Kommentus Stockholm.</SPAN></P> <P class="p239 ft58"><SPAN class="ft72">49</SPAN><SPAN class="ft93">Rydenfält, C., Holgersson, C., Östlund, B., Arvidsson, I., Johansson, G., Persson, R. (2020) Picking low hanging fruit – A scoping review of work environment related interventions in the home care sector. Home Health Care Services Quarterly 39:4, </SPAN><NOBR>223–237.</NOBR> DOI: 10.1080/01621424.2020.1772936.</P> <P class="p240 ft56"><SPAN class="ft72">50</SPAN><SPAN class="ft76">Astvik, W. (2003). Relationer som arbete. Förutsättningar för omsorgsfulla möten i hemtjänsten. Avhandling Arbetslivsinstitutet 2003:8. Stockholm.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37069x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft11">konstaterar att för att personalkontinuiteten inom vården ska få genomslag räcker det inte med lagstiftning. Det krävs att man ändrar arbetssätten och ställer krav på planering och schemaläggning av verksamheten.</P> <P class="p197 ft11">Organiseringen av personalen i mindre grupper kan bidra till en bättre personalkontinuitet inom hemtjänsten. Andra organisatoriska förändringar kan handla om att få till stånd bättre kontinuitet genom att skapa resursteam med vikarierande undersköterskor då ordinarie personal är sjuk.<SPAN class="ft92">51</SPAN></P> <P class="p219 ft10">Stockholms stad konstaterar i sin uppföljning från år 2018 att det krävs både styrning och en god grundplanering i personalscheman, med flexibilitet för tillfälliga förändringar, för att åstadkomma en god personalkontinuitet. Underlag för att enkelt kunna följa upp personalkontinuiteten under året är också en viktig förutsättning.<SPAN class="ft74">52</SPAN></P> <P class="p197 ft11">Ledningens sätt att tänka påverkar förutsättningarna för god personalkontinuitet. När verksamheten utgår från omsorgstagarna och deras behov finns potential för att uppnå bättre personalkontinuitet, högre omsorgskvalitet och ökad trygghet för omsorgstagaren.<SPAN class="ft92">53,54 </SPAN>Bättre personalkontinuitet tillsammans med tillitsbaserad styrning med omsorgstagarnas behov i centrum kan även förbättra arbetsmiljön och minska sjuktalen hos personalen. (SOU 2018:38, kapitel 3).</P> <P class="p40 ft15">Personalkontinuitet hos privata och kommunala utförare</P> <P class="p241 ft11">Finns det ett samband mellan regiform och personalkontinuitet? En jämförelse mellan kommuner vad gäller personalkontinuitet och andelen omsorgstagare med hemtjänst i enskild regi visar att det inte finns något samband mellan de två kriterierna (R<SPAN class="ft92">2</SPAN>=0.07, figur 4.1)<SPAN class="ft92">55</SPAN>. Personalkontinuiteten verkar alltså inte vara avhängig av om utföraren är privat eller offentlig.</P> <P class="p242 ft58"><SPAN class="ft72">51</SPAN><SPAN class="ft91">Socialstyrelsen (2018). Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Uppföljning av 2017 års medel.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">52</SPAN><SPAN class="ft91">Äldreförvaltningen (2019). Ökad personalkontinuitet inom hemtjänsten. PM, Dnr 3.1– 408/2019. Stockholms stad.</SPAN></P> <P class="p221 ft58"><SPAN class="ft72">53</SPAN><SPAN class="ft91">Blusi, M., Swan, Å., Sjöström, K., Isaksson, M. (2012). Hemtjänst – vad är viktigt för kunden? Härnösand: FoU Västernorrland. Rapport 2012:10.</SPAN></P> <P class="p212 ft58"><SPAN class="ft72">54</SPAN><SPAN class="ft91">Daneryd, P. (2015). Skönsmons hemtjänst i Sundsvall. Ett framgångsexempel. Kommunal & Vision.</SPAN></P> <P class="p243 ft56"><SPAN class="ft72">55</SPAN><NOBR><SPAN class="ft77">R2-värden</SPAN></NOBR> nära 1 betyder att det finns ett starkt samband och värden nära 0 att samband saknas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="p70dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37070x1.jpg/" id="p70img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft98">Figur 4.1 I figuren plottas personalkontinuiteten mot andelen omsorgstagare (o.s.t.) med hemtjänst i enskild regi i 218 kommuner. Uppgifterna gäller för år 2019</P> <P class="p245 ft56">Källa: Data hämtade ur Kommun- och landstingsdatabasen Kolada.</P> <P class="p246 ft28">En uppföljning<SPAN class="ft95">56 </SPAN>av personalkontinuiteten hos både privata och offentliga utförare i Stockholm år 2018 och 2019 visar dock på vissa skillnader kopplade till regiform. Hemtjänstmottagare mötte i snitt elva till tolv olika personer under en tvåveckorsperiod och små privata utförare hade något bättre resultat. I uppföljningen konstateras att utförare som ger stöd till förhållandevis få omsorgstagare har en bättre kontinuitet än utförare med många omsorgstagare eftersom de har få antal anställda. Privata utförare kan, till skillnad från kommunala utförare, ange ett kapacitetstak (maximalt antal omsorgstagare) och har även möjlighet att ange ett begränsat geografiskt upptagningsområde. Personalkontinuiteten hos större privata utförare i Stockholm skiljer sig inte märkbart från de kommunala utförarna.</P> <P class="p152 ft11">Det verkar således inte finnas ett samband mellan regiform och personalkontinuitet, men däremot en koppling mellan storleken på utföraren och om utföraren är verksam i ett begränsat geografiskt område eller inte.</P> <P class="p247 ft56"><SPAN class="ft72">56</SPAN><SPAN class="ft76">Äldreförvaltningen (2019). Ökad personalkontinuitet inom hemtjänsten. PM, Dnr 3.1– 408/2019. Stockholms stad.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37071x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft15"><SPAN class="ft15">4.4.3</SPAN><SPAN class="ft41">Fast omsorgskontakt och personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p50 ft11">Kan arbetet med fast omsorgskontakt bidra till bättre personalkontinuitet? En jämförelse mellan andelen omsorgstagare med omsorgskontakt och personalkontinuiteten i 221 kommuner visar att det inte finns något samband mellan kriterierna (R<SPAN class="ft92">2</SPAN>=0,02, figur 4.2). Av figuren framgår exempelvis att i de kommuner där 100 procent av omsorgstagarna har en omsorgskontakt varierar personalkontinuiteten mellan 9 och 22.</P> <P class="p248 ft98">Figur 4.2 I figuren plottas andelen omsorgstagare med omsorgskontakt mot personalkontinuiteten i 221 kommuner. Uppgifterna gäller för år 2019</P> <P class="p249 ft56">Källa: Data hämtade ur Kommun- och landstingsdatabasen Kolada.</P> <P class="p250 ft10">Bristen på samband mellan andelen omsorgstagare med omsorgskontakt och personalkontinuitet kan bero på att dagens omsorgsskap varierar mellan kommunerna vad gäller både uppgifter och rollens utformning. Utredningens kartläggning i 20 kommuner (kapitel 3) bekräftar att det finns en stor variation i hur rollen är utformad och fungerar i praktiken. I vissa kommuner går omsorgskontakten inte oftare till ”sina” omsorgstagare, medan i andra kommuner innebär rollen att omsorgskontakten har ett särskilt ansvar för ett antal omsorgstagare och att de där utför lejonparten av omsorgen. Kartlägg-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37072x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft10">ningen visar också att uppdelningen av personalen i mindre arbetslag är en viktig förutsättning för att åstadkomma bättre kontinuitet.</P> <P class="p99 ft11">Arbetet med fast omsorgskontakt kan bidra med bättre kontinuitet i omsorgen – om förutsättningarna finns. Rollen behöver då ha en tydlig styrning och innebörd för att detta ska ske.<SPAN class="ft92">57 </SPAN>På motsvarande sätt inom vården konstateras att rätt förutsättningar behöver finnas på plats för att en fast kontakt ska kunna bidra till kontinuitet.<SPAN class="ft92">58</SPAN></P> <P class="p45 ft15">Goda exempel från kommuner</P> <P class="p251 ft24">Goda förutsättningar för fast omsorgskontakt – kan bidra till bättre personalkontinuitet</P> <P class="p252 ft28">En organisationsförändring i ett hemtjänstområde i Lunds kommun visade sig ge goda förutsättningar för den fasta omsorgskontaktens arbete och leda till positiva effekter för såväl omsorgstagare som personal.<SPAN class="ft95">59 </SPAN>Arbetslaget delades in i mindre grupper om fyra personer varav tre av dem var omsorgskontakter till cirka fem omsorgstagare vardera. Den fjärde personen i gruppen täckte upp för de andra vid sjukdom och ledigheter. Indelningen i smågrupper var enligt personalen och cheferna en av framgångsfaktorerna för det positiva resultatet.</P> <P class="p116 ft10">I samband med organisationsförändringen tydliggjordes och stärktes omsorgskontaktens roll och ansvar. Ett ökat ansvarstagande ledde till att omsorgskontakterna hade ”bättre koll” på sina äldre och kunde följa dem på ett annat sätt en tidigare. Från att tidigare ha träffat omsorgstagaren cirka en gång i månaden träffade omsorgskontakten den äldre dagligen vilket skapade goda förutsättningar att följa upp hur stödet fungerade och notera förändringar i omsorgstagarens hälsotillstånd. Omsorgstagarna fick, med det nya arbetssättet, mer tid med sin omsorgskontakt vilket gav dem ökade möjligheter till självbestämmande och inflytande. Personalen delades in i omvårdnads- och servicegrupper vilket fick ett positivt gehör hos undersköterskorna eftersom arbetet fick mer omvårdnadsfokus än tidigare.</P> <P class="p253 ft60"><SPAN class="ft72">57</SPAN><SPAN class="ft94">Skaraborgs kommunalförbund (2013). Personalkontinuitet i hemtjänst.</SPAN></P> <P class="p254 ft58"><SPAN class="ft72">58</SPAN><SPAN class="ft93">Myndigheten för vård- och omsorgsanalys (2020). Primärt i vården – en studie om befolkningens syn på kontinuitet vid vårdcentraler. Rapport 2020:9.</SPAN></P> <P class="p255 ft56"><SPAN class="ft72">59</SPAN><SPAN class="ft76">Nykvist, H, (2017). Framtidens ersättningssystem – hemtjänst och hemsjukvård. Slutrapport för Lunds kommun. Lunds kommun.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft28">Det nya arbetssättet med ökat ansvar och mer fokus på omsorgstagarnas behov ställde också ökade krav på undersköterskorna att använda sig av sina kunskaper från utbildningen.</P> <P class="p105 ft11">Den största förändringen efter omorganiseringen var enligt personalen den förbättrade kontinuiteten. Under ett år förbättrades personalkontinuiteten från 18 till 12 personer i området där man hade applicerat det nya arbetssättet. Omorganiseringen ledde även till ett mer enhetligt arbetssätt hos omsorgstagaren det vill säga bättre omsorgskontinuitet.</P> <P class="p62 ft11">En annan viktig och positiv effekt var att omsorgskontaktens goda personkännedom om den äldre nyttjades vid uppföljningsmöten tillsammans med biståndshandläggaren. En förskjutning av samtalets inriktning noterades – från att tidigare ha handlat om rätten till insats och behov av mer tid handlade uppföljningssamtalen mer om kvalitet och måluppfyllelse. Omsorgstagarens delaktighet ökade samtidigt eftersom samtalen handlade om hur stödet skulle kunna bidra till att omsorgstagarens egna mål för insatsen uppnåddes. Generellt fungerade samarbetet och kommunikationen mellan utförarsidan och beställarsidan bättre efter organisationsförändringen.</P> <P class="p165 ft11">Med ökad flexibilitet och god personkännedom om den äldre kunde personalen lättare bedöma längden på insatserna och fokusera på uppgiften snarare än hur lång tid den skulle ta. Genom att omsorgskontakterna kände sina omsorgstagare och deras hemmiljö kunde de arbeta mer effektivt vilket i förlängningen innebar tidsvinster. En förutsättning för det flexibla arbetssättet var att omsorgskontakten kände till sitt schema för dagen och kunde planera insatserna utifrån det.</P> <P class="p105 ft11">Ytterligare en positiv effekt av omorganiseringen i mindre grupper och ett stärkt omsorgsskap var att sjukfrånvaron sjönk från att ha legat på 17,4 procent 2014 till 11,5 procent år 2016.</P> <P class="p40 ft24">Tvärprofessionella team och kontinuitet</P> <P class="p50 ft29">I Sundsvall pågår ett utvecklingsarbete där den så kallade Skönsmomodellen ska utvecklas till ett arbete med tvärprofessionella team. I ett avgränsat geografiskt område ska ett team med undersköterskor, vårdbiträden, arbetsterapeuter, fysioterapeuter, bistånds-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37074x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft10">handläggare, sjuksköterskor och enhetschefer arbeta tillsammans runt varje omsorgstagare. Syftet är att rätt stöd så snabbt som möjligt ska ges till de äldre. Det har visat sig vara enklare att genomföra när alla professionerna arbetar nära varandra med ett gemensamt arbetssätt. Utvecklingsarbetet har hittills gett goda resultat.<SPAN class="ft74">60 </SPAN>Vid en intervju med en verksamhetsutvecklare i Sundsvall<SPAN class="ft74">61 </SPAN>framkommer att ett teambaserat arbetssätt bidrar till ett mer förebyggande arbete vilket kan minska återinskrivningarna. Dessutom arbetar man i teamen mot att få till stånd en bättre personalkontinuitet i flera yrkesgrupper och har till exempel i ett område lyckats få ned antalet distriktssköterskor som kommer till en omsorgstagare från 10 till 2.<SPAN class="ft74">62</SPAN></P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">4.4.4</SPAN><SPAN class="ft41">Personalkontinuitet och </SPAN><NOBR>covid-19-pandemin</NOBR></P> <P class="p102 ft10">Under våren 2020 aktualiserades personalkontinuiteten i äldreomsorgen med anledningen av den pågående <NOBR>covid-19-pandemin.</NOBR> I verksamheterna togs initiativ för att på olika sätt minska antalet personal som omsorgstagarna träffar. Från den nationella tillsynen<SPAN class="ft74">63 </SPAN>framkommer att verksamheterna ser två fördelar med att färre i personalen går till omsorgstagarna. Det minskar risken för smittspridning samtidigt som personalen med god personkännedom tidigt kan uppmärksamma eventuella sjukdomstecken hos omsorgstagarna. Andra viktiga åtgärder under pågående pandemi är att verksamheterna underlättar för ett teamarbete där omsorgspersonalen samverkar med andra yrkesgrupper. Aktiv information och kommunikation med anhöriga och närstående för att minska deras oro ser verksamheterna också som viktigt.</P> <P class="p256 ft33"><SPAN class="ft31">4.5</SPAN><SPAN class="ft32">Sambandet mellan kvalitet, säkerhet och kompetens</SPAN></P> <P class="p252 ft10">Både formell utbildning och så kallad praxiskunskap är enligt forskningen viktiga faktorer för att få till stånd ett omsorgsarbete av god kvalitet. De som förespråkar praxiskunskap menar att personlig</P> <P class="p257 ft60"><SPAN class="ft72">60</SPAN><NOBR><A href="https://sundsvall.se/omsorg-och-hjalp/skonsmomodellen/"><SPAN class="ft94">https://sundsvall.se/omsorg-och-hjalp/skonsmomodellen/</SPAN></A></NOBR><A href="https://sundsvall.se/omsorg-och-hjalp/skonsmomodellen/"> </A>nedladdat 25 augusti 2020.</P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">61</SPAN><SPAN class="ft94">Skypeintervju med verksamhetsutvecklare i Sundsvall 27 november 2019.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">62</SPAN><SPAN class="ft91">Skypeintervju enhetschefer hemtjänsten, Sundsvall 19 december 2019.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">63</SPAN><SPAN class="ft91">Inspektionen för vård och omsorg (2020). Tillsyn för minskad smittspridning av </SPAN><NOBR>covid-19</NOBR></P> <P class="p234 ft56">– hemtjänst.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37075x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft29">lämplighet och erfarenhetsbaserad vardagskunskap är viktigare än formell utbildning. Nackdelar med formella utbildningar har bland annat tagit utgångspunkt i att det finns en risk för att erfarenhetskunskapen ”professionaliseras sönder” och att omsorgsmottagare riskerar att objektifieras det vill säga behandlas utifrån en gemensam mall.<SPAN class="ft71">64 </SPAN>Det finns också studier som visar att omsorgspersonalen själva inte anser att de behöver någon formell utbildning och att omsorgstagarna själva inte lägger någon större vikt vid utbildning, utan vid personalens personliga egenskaper.<SPAN class="ft71">65 </SPAN>Men det finns också studier som visar på det motsatta, att personalen önskar fördjupad kunskap inom hälso- och sjukvård, då det utförs mer och mer kvalificerade hälso- och sjukvårdsuppgifter inom omsorgen.<SPAN class="ft71">66 </SPAN>Forskning pekar på att formell utbildning är nödvändig för att möta äldres sammansatta och komplexa behov inom omsorgen samt framtidens utmaningar inom området.<SPAN class="ft71">67 </SPAN>Personalens utbildningsnivå påverkar också omsorgsrelationen. Utbildad personal kan ha mer kunskap och förståelse för omsorgstagarnas behov.<SPAN class="ft71">68</SPAN></P> <P class="p259 ft11">Av en litteraturgenomgång framgår att utbildning är den enskilt största kvalitetshöjande faktorn i äldreomsorgen. I rapporten framkommer att utbildning gör personalen bättre i sina relationer till patienter och omsorgstagare. Rapporten visar också att behovet av att kunna kommunicera är centralt. Goda kunskaper i kommunikation ger bättre förutsättningar för ett empatiskt förhållningssätt i omsorgssituationen.<SPAN class="ft92">69</SPAN></P> <P class="p260 ft29">Sambandet mellan god kvalitet, säkerhet och kompetens har varit föremål för behandling i ett antal statliga utredningar. I betänkandet</P> <P class="p261 ft58"><SPAN class="ft72">64</SPAN><SPAN class="ft91">Waerness, K. (1983). Kvinnor och omsorgsarbete. Prisma Stockholm., Eliasson, R. (1992). Egenheter och allmänheter. En antologi om omsorgs och omsorgens villkor. Arkiv Förlag Lund., Drugge, C. (2003). Omsorgsinriktat lärande. En studie om lärande i hemtjänsten. Luleå tekniska universitet. Luleå.</SPAN></P> <P class="p262 ft58"><SPAN class="ft72">65</SPAN><SPAN class="ft91">Elmersjö, M. (2014). Kompetensfrågan inom äldreomsorgen. Hur uppfattningar om kompetens formar omsorgsarbetet, omsorgsbehoven och omsorgsrelationen. Linnéuniversitetet. Växjö.</SPAN></P> <P class="p263 ft58"><SPAN class="ft72">66</SPAN><SPAN class="ft91">Dunér, A. och Olin, E. (2011). En begynnande professionalisering? Om gränsarbete och kompetenskrav inom funktionshindersverksamhet och äldreomsorg. Socialvetenskaplig tidskrift nr 4.</SPAN></P> <P class="p262 ft58"><SPAN class="ft72">67</SPAN><SPAN class="ft91">Astvik, W. (2003). Relationer som arbete. Förutsättningar för omsorgsfulla möten i hemtjänsten. Arbetslivsinstitutet. Stockholm, Törnquist, A. (2004). Vad ska man kunna och hur ska man vara. Doktorsavhandling. Lärarhögskolan i Stockholm, Ahnlund, P. (2008). Omsorg som arbete. Om utbildning, arbetsmiljö och relationer i äldre- och handikappomsorgen. Umeå universitet. Umeå.</SPAN></P> <P class="p264 ft58"><SPAN class="ft72">68</SPAN><SPAN class="ft91">Ahnlund, P. (2008). Omsorg som arbete. Om utbildning, arbetsmiljö och relationer i äldre- och handikappomsorgen. Umeå universitet. Umeå.</SPAN></P> <P class="p265 ft56"><SPAN class="ft72">69</SPAN><SPAN class="ft77">Törnquist, A. (2006). Vård och omsorgsassistensens kompetens – en litteraturgenomgång. Stockholms universitet. Stockholm.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37076x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft28">Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre <SPAN class="ft99">(SOU 2017:21)</SPAN>, fastslog utredaren att vården och omsorgen om äldre personer har kvalitetsbrister som är relaterade till bristande yrkeskompetens hos personalen. Utredningen bedömde att personer som arbetar inom äldreomsorg bör ha undersköterskekompetens.</P> <P class="p103 ft10">I betänkandet Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) framgår att de brister som förekommer i undersköterskans kompetens kan utgöra risker för patientsäkerheten och för verksamhetens kvalitet och säkerhet, främst i kommunala verksamheter. Ett utbildningslyft är, enligt utredningen, nödvändigt för att personalen ska ha förutsättningar för att kunna förebygga fallskador och hantera trycksår, undernäring och läkemedel. Andra fördelar av ett utbildningslyft är att omsorgspersonalens förmåga att se förändringar i omsorgstagarens hälso- och funktionstillstånd förbättras. Det kan vara förändringar som kräver insatser från andra yrkesgrupper. Med en välutbildad omsorgspersonal finns dessutom bättre förutsättningar för att missförhållanden identifieras och rapporteras.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Brister i omsorgen kan kopplas till kompetensen</SPAN></P> <P class="p59 ft28">Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har i flera tillsynsrapporter konstaterat att det finns många brister i omsorgen som är relaterade till kompetensbrister hos personalen.<SPAN class="ft95">70 </SPAN>Resultaten från tillsynen visar bland annat att brister i personalens kompetens har lett till användning av tvångsåtgärder såsom inlåsning, och brister i planering och utförande av omsorgen. Andra brister handlar om att personalen saknar kunskap om demenssjukdom och om hur de ska identifiera kroppsliga skador och sjukdomar hos äldre. Det saknas också kunskap om förflyttningsteknik av äldre och om hur hjälpmedel ska användas på ett säkert och ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p103 ft11">I samband med inspektioner förekommer det att omsorgspersonalen själva berättar att de upplever att de inte har nödvändig</P> <P class="p266 ft97"><SPAN class="ft72">70</SPAN><SPAN class="ft96">Inspektionen för vård och omsorg (2016). Tillsynsrapport – De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2015, Inspektionen för vård och omsorg (2017). De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2016, Inspektionen för vård och omsorg (2018). Vad har IVO sett 2017? De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2017, Inspektionen för vård och omsorg (2019). Vad har IVO sett 2018? Iakttagelser och slutsatser om vårdens och omsorgens brister för verksamhetsåret 2018, Inspektionen för vård och omsorg (2020). Vad har IVO sett 2019? Iakttagelser och slutsatser om vårdens och omsorgens brister för verksamhetsåret 2019.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37077x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft11">kompetens och erfarenhet för att tillgodose de äldres behov. Även de som ansvarar för verksamheterna lyfter fram brister på kompetens som en orsak till missförhållanden i omsorgen om äldre. I lex <NOBR>Sarah-anmälningarna</NOBR> har de som ansvarar för verksamheterna identifierat kompetensbrist som orsak i nära hälften av de allvarliga missförhållanden som anmälts till IVO.</P> <P class="p159 ft15"><SPAN class="ft15">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft41">Språkbrister i svenska och språk som en resurs</SPAN></P> <P class="p50 ft10">En växande andel av personalen inom äldreomsorgen har annat språk än svenska som modersmål. Kommunal understryker i sin rapport<SPAN class="ft74">71 </SPAN>vikten av goda kunskaper i svenska för att personalen ska kunna utföra sina uppgifter med kvalitet och säkerhet. Inom ramen för omsorgsarbetet behöver personalen kommunicera med omsorgstagare och anhöriga, kollegor och chefer i personalgruppen, personal inom andra yrkesgrupper, skriva och uppdatera genomförandeplaner, rapportera avvikelser m.m. Det komplexa omsorgsarbetet handlar även om att kunna bemöta omsorgstagare i olika situationer</P> <P class="p237 ft11"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft100">ofta med omfattande behov och i vissa fall med nedsatt kognitiv förmåga. I dag finns dessutom stora krav på att dokumentera och följa upp olika aspekter av omsorgen. Sammantaget kräver uppgifterna enligt Kommunal goda färdigheter i såväl muntlig som skriftlig kommunikation.</SPAN></P> <P class="p51 ft10">Andelen utrikesfödda äldre var år 2018 nästan 13 procent vilket motsvarar 238 000 personer och andelen kommer på sikt att öka. Det innebär att äldreomsorgen kan behöva anpassas med hänsyn till såväl språkskillnader som kulturella skillnader.<SPAN class="ft74">72 </SPAN>Äldre personer som har drabbats av stroke eller kognitiv nedsättning kan förlora de språk de har lärt sig i vuxen ålder. För den gruppen blir det särskilt viktigt att få omsorg på sitt modersmål. I de nationella riktlinjerna<SPAN class="ft74">73 </SPAN>för vård och omsorg av personer med demenssjukdom konstateras att särskilda behov förknippade med personer av annan kulturell eller språklig bakgrund ska beaktas. Det kan handla om möjligheten att utöva sin religion och bevara sina kulturella sedvänjor. Tillgång till personal som talar samma språk som omsorgstagaren blir i ett sådant</P> <P class="p267 ft60"><SPAN class="ft72">71</SPAN><SPAN class="ft94">Kommunal (2019). Svenska språket – A och O inom äldreomsorgen.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">72</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p221 ft56"><SPAN class="ft72">73</SPAN><SPAN class="ft77">Socialstyrelsen (2017). Nationella riktlinjer. Vård och omsorg vid demenssjukdom. Stöd för styrning och ledning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37078x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">sammanhang en viktig resurs. En studie från vården lyfter fram vikten av att få vård på sitt modersmål. Det kan, menar författarna, förbättra vårdkvaliteten och minska lidandet orsakat av språkbarriärer.<SPAN class="ft92">74</SPAN></P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">4.5.3</SPAN><SPAN class="ft41">Teknikutvecklingen påverkar arbetet</SPAN></P> <P class="p59 ft10">Teknik och hjälpmedel ger förutsättningar för äldre att i större utsträckning få vård och omsorg i hemmet och därmed kunna stanna längre hemma. Sjuka äldre med komplexa behov kan med hjälp av teknik få vård i hemmet och även i viss mån ge sig själva vård. Tekniken ger också utökade möjligheter för äldre att självständigt hantera vardagen trots fysiska och kognitiva funktionsnedsättningar.<SPAN class="ft74">75</SPAN></P> <P class="p103 ft29">Äldreomsorgen är det område där kommunerna har dragit störst nytta av välfärdsteknik. För personalen handlar det bland annat om tekniklösningar för att kunna dokumentera och läsa information digitalt vid hembesök. Elektroniska lås till hemtjänsttagarens bostad är ett annat exempel som kan underlätta för personalen.<SPAN class="ft71">76 </SPAN>Den teknik som flest kommuner arbetar med är elektroniska planeringsverktyg för hemtjänsten, vårdplanering med video, trygghetskameror och <NOBR>GPS-larm.</NOBR> Nattillsyn med digital teknik har även blivit allt vanligare i kommunerna.<SPAN class="ft71">77</SPAN></P> <P class="p268 ft10">För personalen kan välfärdsteknik upplevas som positiv men också negativ.<SPAN class="ft74">78 </SPAN>Positiva reaktioner handlar exempelvis om att tillgång till digital information gällande individens genomförandeplan kan ge en bättre översikt för hela arbetsgruppen, och att det kan vara lättare att dokumentera om något har hänt på plats hos omsorgstagaren. Samtidigt uttrycker personalen att den nya tekniken kan bidra till problem och stress, exempelvis när tekniken inte är anpassad efter verksamhetens behov och när inte tillräcklig tid ges för den allt större efterfrågan av dokumentation i arbetet. Andra problem kan handla om digital schemaläggning som inte är anpassad till omsorgstagarnas</P> <P class="p269 ft58"><SPAN class="ft72">74</SPAN><SPAN class="ft93">Hemberg, J., Sved, E. (2019). The significance of communication and care in one’s mother tongue: Patients’ views. Nordic Journal of Nursing Research. https://doi.org/10.1177/ 2057158519877794.</SPAN></P> <P class="p270 ft58"><SPAN class="ft72">75</SPAN><SPAN class="ft93">Essén, A. (2003). Kvarboende och äldrevård i hemmet med modern teknik – vad hämmar utvecklingen? Arbetsrapport 2003:5. Institutet för framtidsstudier.</SPAN></P> <P class="p208 ft58"><SPAN class="ft72">76</SPAN><SPAN class="ft93">Socialstyrelsen (2019). </SPAN><NOBR>E-hälsa</NOBR> och välfärdsteknik i kommunerna 2019. Uppföljning av utvecklingen inom <NOBR>e-hälsa</NOBR> och välfärdsteknik i kommunerna.</P> <P class="p140 ft60"><SPAN class="ft72">77</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p217 ft56"><SPAN class="ft72">78</SPAN><SPAN class="ft77">Kommunal (2019). Välfärdsteknik för trygghet, hälsa och utveckling i arbetet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37079x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft28">individuella och föränderliga behov och personalens förutsättningar att förflytta sig geografiskt. En rad uppgifter är förknippade med den mobila tekniken, exempelvis att med hjälp av mobiltelefon svara på larm, boka möten hos vården och andra yrkesgrupper, samt prata med anhöriga. Enligt Kommunal har inte tillräckligt med tid avsatts i schemat för den typen av uppgifter.</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">4.6</SPAN><SPAN class="ft40">Vilken kompetens behöver omsorgspersonalen?</SPAN></P> <P class="p42 ft10">I såväl statliga utredningar som vägledningsdokument från myndigheter beskrivs vilken kompetens omsorgspersonalen behöver för att klara sitt arbete.<SPAN class="ft74">79 </SPAN>En av de gemensamma utgångspunkterna är att kompetenskraven ska möjliggöra en individanpassad och trygg omsorg av god kvalitet. Kompetenskraven utgår också från omsorgstagarnas hälsa, funktionstillstånd och sociala förhållanden – där det ”framtida” behovet har varit en central aspekt. En tredje utgångspunkt är den gemensamma bilden av att omsorgsarbetet är och kommer att bli mer komplext sett till de äldres behov och omsorgens organisering och struktur, vilket ställer särskilda krav på kompetens hos personalen. Beskrivningarna av kompetenskraven påminner om varandra i stor utsträckning och några centrala kunskapsområden för omsorgspersonalen är återkommande. De mest centrala kunskapsområden enligt verksamhetsföreträdarna är: bedömningsförmåga, omvårdnad och omsorg, medicinsk kompetens och professionellt bemötande. Några andra viktiga kompetenser som nämns är att personalen har ett personcentrerat förhållningssätt, förmåga att se och tillmötesgå den enskildes existentiella behov, samt förmåga att arbeta med vård i livets slutskede. Dessutom förväntas omsorgspersonalen ha förmåga att planera och prioritera, ha kunskap om relevant lagstiftning, och kunna dokumentera och rapportera missförhållanden. Även språkkunskaper anses vara viktiga.</P> <P class="p272 ft59"><SPAN class="ft72">79</SPAN><SPAN class="ft84">SOU 2008:126. I den äldres tjänst. Äldreassistent ett framtidsyrke., SOU 2019:20 Stärkt kompetens i vård och omsorg., Socialstyrelsen (2006). Vård och omsorgsassistensens kompetens., Socialstyrelsen (2018). Förslag till nationella kompetenskrav för yrket undersköterska</SPAN></P> <P class="p273 ft56">– redovisning av uppdrag till regeringen 20181201. Dnr <NOBR>4.1.5-31521/2017.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="p80dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37080x1.jpg/" id="p80img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">4.6.1</SPAN><SPAN class="ft41">Kompetens och fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p46 ft10">Som framgår ovan finns kunskap om vilken kompetens som omsorgspersonalen behöver för att utföra sitt arbete på ett ändamålsenligt sätt. Det finns däremot ingen liknade kunskapsbeskrivning för vilken kompetens en fast omsorgskontakt behöver ha, trots att den fasta omsorgskontakten inte är någon ny företeelse (avsnitt 4.1.1). Falk m.fl. (2001) menar att den fasta omsorgskontakten måste kunna känna empati, visa respekt, känna äkta intresse för arbetsuppgiften och ha ett professionellt förhållningssätt. För att klara dessa krav krävs både utbildning och personlig mognad.<SPAN class="ft74">80 </SPAN>I utredningens kommunkartläggning (kapitel 3) framgår att såväl personliga egenskaper som kunskaper inom vissa områden är nödvändiga för att den fasta omsorgskontakten ska kunna utföra sitt arbete på ett tillfredsställande sätt. Vidare framkommer att ”i den bästa av världar” skulle alla som arbetar som fast omsorgskontakt ha en utbildningsnivå som motsvarar undersköterska, men att det kan vara svårt att realisera omgående med tanke på hur rekryteringsunderlaget ser ut.</P> <P class="p152 ft11">Den fasta omsorgskontaktens kompetens behöver bedömas utifrån vilka arbetsuppgifter som hen primärt ska utföra. Om fokus för omsorgskontaktens arbete är att planera, genomföra och följa upp omsorgen hos sina omsorgstagare, är det enligt utredningen rimligt att omsorgskontaktens kompetens återspeglar en undersköterskas (se kapitel 6 och avsnitt 7.3).</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">4.6.2</SPAN><SPAN class="ft41">Samla vård- och omsorgskompetens i team</SPAN></P> <P class="p274 ft11">Socialstyrelsen konstaterar i sin lägesrapport från år 2020<SPAN class="ft92">81 </SPAN>att allt fler äldre med komplexa behov får kvalificerade hälso- och sjukvårdsinsatser samt omsorg i ordinärt boende. En sådan utveckling ställer enligt rapporten större krav på både resurser och kompetensförsörjning av personal i såväl vården som i omsorgen om äldre. Vidare konstateras att behoven av samordnade insatser från flera utförare är vanliga, vilket medför krav på samverkan med både socialtjänst och regioner.<SPAN class="ft92">82</SPAN></P> <P class="p275 ft58"><SPAN class="ft72">80</SPAN><SPAN class="ft93">Falk, H., Gustavsson, L., Richt, B. (2001). Kontaktmannaskap en väg till bättre äldrevård. Liber AB Stockholm.</SPAN></P> <P class="p140 ft60"><SPAN class="ft72">81</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p217 ft56"><SPAN class="ft72">82</SPAN><SPAN class="ft77">Ibid.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37081x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft10">Det finns flera uppenbara fördelar med ett teambaserat arbetssätt för att tillgodose omsorgstagarens mångfacetterade behov. SOU 2017:21 lyfter till exempel fram att det ger goda förutsättningar för ett förebyggande arbete där olika personalgrupper med omsorgstagaren i centrum skapar trygghet för såväl omsorgstagare som anhöriga. Ett teambaserat arbetssätt kan också skapa bättre förutsättningar för rehabiliteringen av äldre. Forskningen visar exempelvis att arbetet med interdisciplinära team bidrar till bättre funktions- och förflyttningsförmåga hos omsorgstagare som har opererats för höftfrakturer i jämförelse med konventionell rehabilitering.<SPAN class="ft74">83</SPAN></P> <P class="p277 ft10">Ett teamarbete bidrar även till ett kontinuerligt lärande mellan de olika yrkesgrupperna och i förlängningen till en mer kunskapsbaserad vård och omsorg. För omsorgstagaren kan det i slutändan skapa bättre förutsättningar för att bo kvar hemma längre. Resultat från en studie<SPAN class="ft74">84 </SPAN>visar att omsorgstagare som vid utskrivning från sjukhus fick stöd från flexibla tvärprofessionella team var nöjdare med både den praktiska och känslomässiga omsorgen än omsorgstagare med endast insatser från hemtjänsten.</P> <P class="p278 ft11">Den fasta omsorgskontakten kan utgöra en viktig länk i vård- och omsorgskedjan. Med en god personkännedom om den äldre kan omsorgskontakten spela en viktig roll, i såväl det förebyggande arbetet som vid olika typer av uppföljningsmöten. I Lidköpings kommun har vården och omsorgen integrerats i hemvårdsteam med syftet att åstadkomma ett aktiverande och rehabiliterande förhållningssätt. Det innebär att man försöker hitta ”rätt nivå” för insatserna. Regelbundna uppföljningsmöten hålls för att stämma av insatserna i genomförandeplanen och där bidrar omsorgskontakten med sin kunskap till övriga i teamet.<SPAN class="ft92">85</SPAN></P> <P class="p279 ft58"><SPAN class="ft72">83</SPAN><SPAN class="ft91">SBU (2015). Rehabilitering av äldre med höftfrakturer – interdisciplinära team. En systematisk litteraturöversikt.</SPAN></P> <P class="p280 ft58"><SPAN class="ft72">84</SPAN><SPAN class="ft91">Johansson, M. (2019). Hemtjänst i gamla hjulspår: äldres erfarenheter av att komma hem från sjukhus. Socialmedicinsk Tidskrift. 96: </SPAN><NOBR>868–877.</NOBR></P> <P class="p265 ft56"><SPAN class="ft72">85</SPAN><SPAN class="ft77">Hjalmarson, I. (2014). Vem ska bestämma vad i hemtjänsten? Rapporter/Stiftelsen Stockholms läns Äldrecentrum 2014:2.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="p82dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37082x1.jpg/" id="p82img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft31"><SPAN class="ft31">4.7</SPAN><SPAN class="ft40">Kompetensförsörjning – en växande utmaning</SPAN></P> <P class="p281 ft28">Undersköterskor i offentlig sektor, anställda inom hemtjänst, hemsjukvård och äldreboenden är Sveriges största yrkesgrupp. Det är även en av de mest kvinnodominerade yrkesgrupperna med 92 procent kvinnor och 8 procent män.<SPAN class="ft95">86 </SPAN>Det är således relativt få män i dessa yrkesgrupper vilket innebär att rekryteringsbasen skulle vidgas om ett större antal män sökte sig till yrket.</P> <P class="p103 ft10">Mot bakgrund av en allt större andel äldre i befolkningen kommer yrkesgruppen behöva växa på relativt kort tid för att tillgodose det växande behovet av vård och omsorg. God kompetensförsörjning innebär att det finns tillräcklig tillgång till yrkeskompetent personal för att motsvara huvudmännens och utförarnas efterfrågan.<SPAN class="ft74">87</SPAN></P> <P class="p99 ft11">Enligt SCB förväntas antalet personer som är 80 år och äldre att öka från dagens 534 000 personer till cirka 806 000 personer år 2030.<SPAN class="ft92">88 </SPAN>Den demografiska utmaningen tillsammans med stora pensionsavgångar bland hemtjänstpersonalen innebär att det finns ett stort rekryteringsbehov av omsorgspersonal.<SPAN class="ft92">89 </SPAN>För att kunna rekrytera personal och få dem att stanna kvar i yrket är arbetsvillkoren av central betydelse.</P> <P class="p152 ft11">Under de senaste tre åren har andelen arbetsgivare som rapporterar brist på nyutexaminerade individer med gymnasial vård- och omsorgsutbildning ökat. År 2017 uppgav sex av tio arbetsgivare att de hade svårt att rekrytera nyutexaminerade med nämnda utbildning.<SPAN class="ft92">90 </SPAN>SCB bedömer att det sammantaget finns risk för stor brist på vård- och omsorgsutbildade år 2035.<SPAN class="ft92">91</SPAN></P> <P class="p103 ft10">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) uppskattar att välfärden kommer att behöva öka antalet anställda med knappt 200 000 personer fram till år 2026, om inga förändringar sker. För att möta kommande krav menar SKR att fler personer behöver utöka sin arbetstid, och tiden som personer befinner sig i arbetslivet behöver förlängas och tekniken behöver utnyttjas bättre. <SPAN class="ft74">92</SPAN></P> <P class="p253 ft60"><SPAN class="ft72">86</SPAN><SPAN class="ft94">SCB (2017). Yrken i Sverige. www.scb.se uppdaterad </SPAN><NOBR>2019-03-07.</NOBR></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">87</SPAN><SPAN class="ft94">SOU 2017:21. Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre personer, s. 255.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">88</SPAN><SPAN class="ft91">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p254 ft58"><SPAN class="ft72">89</SPAN><SPAN class="ft93">Jönsson, H., Szebehely, M. (2018). Äldreomsorger i Sverige – Lokala variationer och generella trender. Gleerups Utbildning AB Malmö.</SPAN></P> <P class="p282 ft97"><SPAN class="ft72">90</SPAN><NOBR><SPAN class="ft96">https://www.scb.se/hitta-statistik/artiklar/2018/brist-pa-gymnasialt-yrkesutbildade-aven-</SPAN></NOBR> <NOBR>om-20-ar/.</NOBR></P> <P class="p283 ft97"><SPAN class="ft72">91</SPAN><SPAN class="ft96">SCB (2015). Vård- och omsorgsutbildade – i dag och i framtiden och https://www.scb.se/ </SPAN><NOBR>hitta-statistik/artiklar/2018/brist-pa-gymnasialt-yrkesutbildade-aven-om-20-ar/.</NOBR></P> <P class="p234 ft56"><SPAN class="ft72">92</SPAN><SPAN class="ft77">SKR (2018). Sveriges viktigaste jobb finns i välfärden – rekryteringsrapport.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37083x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft15"><SPAN class="ft15">4.7.1</SPAN><SPAN class="ft41">Statliga satsningar på kompetensförsörjning</SPAN></P> <P class="p50 ft28">För att klara den framtida kompetensförsörjningen behöver verksamheterna rekrytera nya medarbetare och investera i personalens kompetens för att skapa förutsättningar för personalen att vilja stanna kvar i yrket. Det kan till exempel handla om att använda personalens befintliga kompetens mer effektivt, skapa en god arbetsmiljö, samt ge stöd och utbildning i kunskapsbaserade metoder och arbetssätt. Det kan också handla om att erbjuda karriärmöjligheter i yrket och använda tekniken på ett effektivt sätt som gynnar personalens arbetssituation.</P> <P class="p62 ft10">Under perioden <NOBR>2015–2018</NOBR> satsade regeringen totalt 7 miljarder kronor för att öka bemanningen inom äldreomsorgen. Genom satsningen har enligt Socialstyrelsen drygt 19 000 årsarbetare tillkommit, vilket motsvarar i genomsnitt 4 800 årsarbetare per år. Huvuddelen av medlen har använts till att öka tillgången på personal som arbetar nära de äldre. Både kommunala och enskilda utförare har tagit del av medlen.<SPAN class="ft74">93 </SPAN>En uppföljning<SPAN class="ft74">94 </SPAN>av satsningen visar att grundbemanningen i vissa kommuner har ökat både genom nyanställning av personal och genom en ökning av sysselsättningsgraden för redan anställda. Det har i sin tur bidragit till en bättre kontinuitet i bemanningen eftersom möjligheterna att schemalägga personalen så att de i högre utsträckning kan möta samma omsorgstagare har förbättrats.</P> <P class="p51 ft10">Under pågående <NOBR>covid-19-pandemi</NOBR> våren 2020, avsatte regeringen cirka 2,2 miljarder kronor under <NOBR>2020–2021</NOBR> i ett äldreomsorgslyft med syftet att höja kompetensen hos befintlig och ny personal i den kommunala vården och omsorgen genom att personalen får möjlighet att genomgå utbildning till vårdbiträde eller undersköterska på betald arbetstid. I budgetpropositionen för 2021 utvidgades Äldreomsorgslyftet till att även inbegripa möjligheten att fortbilda sig genom kompetenshöjande utbildningar inom vård och omsorg. Även första linjens chefer får möjlighet att utbilda sig på betald arbetstid. Parallellt med regeringens kompetenssatsning ingick SKR och Kommunal en överenskommelse om att de kommuner som tar del av satsningen ska erbjuda tillsvidareanställningar på heltid.</P> <P class="p284 ft60"><SPAN class="ft72">93</SPAN><SPAN class="ft94">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorgs om äldre. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p285 ft56"><SPAN class="ft72">94</SPAN><SPAN class="ft77">Socialstyrelsen (2018). Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Uppföljning av 2017 års medel.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37084x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft11">Regeringen har också tillsatt en särskild utredare, som ska fungera som nationell samordnare. Samordnaren ska arbeta med att skapa förutsättningar för en hållbar kompetensförsörjning inom kommunalt finansierad vård och omsorg om äldre.<SPAN class="ft92">95</SPAN></P> <P class="p287 ft33"><SPAN class="ft31">4.8</SPAN><SPAN class="ft32">Reglering om skyddad yrkestitel för undersköterska</SPAN></P> <P class="p150 ft15"><SPAN class="ft15">4.8.1</SPAN><SPAN class="ft41">Behov av tydlighet i undersköterskans utbildning</SPAN></P> <P class="p46 ft10">Regeringen beslutade i oktober 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över hur yrket undersköterska skulle kunna regleras i syfte att öka kvaliteten och säkerheten i hälso- och sjukvården och omsorgen. Av utredningsdirektiven (Dir. 2017:103) framgår att det är otydligt vilka kunskaper en undersköterska har, samt att utbildningsinnehållet för undersköterskor är otydligt och ser olika ut hos olika utbildningsanordnare. Det försvårar regionernas och kommunernas arbete med kompetensförsörjning och skapar en ovisshet om hur verksamheten behöver bemannas för att ge en trygg vård och omsorg för patienter och omsorgstagare. Vidare framgår att en viktig förutsättning för att kommuner och regioner ska kunna erbjuda vård och omsorg av god kvalitet är att verksamheterna är bemannade med medarbetare med rätt kompetens. För att långsiktigt trygga verksamheter i välfärden, däribland hälso- och sjukvården och omsorgen, behöver arbetsfördelningen mellan olika yrkesgrupper ses över och medarbetarnas kompetens tydligare värderas och användas på bästa sätt. Regeringen gör därför bedömningen att undersköterska är en yrkeskategori vars kvalifikationer behöver fastställas och regleras på nationell nivå samt att yrkesgruppen ska omfattas av bestämmelserna om legitimation, skyddad yrkestitel eller annan reglering.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">4.8.2</SPAN><SPAN class="ft41">Förslag om införande av skyddad yrkestitel</SPAN></P> <P class="p59 ft12">Utredningen Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) konstaterar att undersköterskor saknar kunskaper inom viktiga kompetensområden för vård och omsorg. Det handlar till exempel om omsorgskunskap, förmåga att bemöta brukare och patienter på</P> <P class="p150 ft56"><SPAN class="ft72">95</SPAN><SPAN class="ft77">Dir. 2019:77.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p19 ft26">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">ett professionellt sätt, medicinsk kompetens och språkkunskaper. Kompetensbristen påverkar kvaliteten i verksamheterna och innebär potentiella patientsäkerhetsrisker för patienter och brukare. Den rådande kompetensbristen förklaras bland annat med avsaknaden av en enhetlig utbildning och tydliga kompetenskrav för yrkesgruppen. Vidare framhöll utredningen att avsaknaden av differentiering av arbetsuppgifter mellan undersköterskor och vårdbiträden också kunde påverka verksamhetens kvalitet inom den kommunala verksamheten.</P> <P class="p62 ft10">I betänkandet föreslås ett införande av skyddad yrkestitel för undersköterska. Förslaget innebär att den som har avlagt undersköterskeexamen eller har motsvarande kompetens efter ansökan till Socialstyrelsen ska få ett bevis om rätt att få använda yrkestiteln undersköterska. Vidare föreslås att endast den som har ett sådant bevis ska få använda yrkestiteln i yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, socialtjänstens område eller enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), LSS. Reglerna ska enligt förslaget träda i kraft den 1 januari 2025. I betänkandet föreslås också övergångsbestämmelser. En av bestämmelserna innebär att en tidigare utbildning med inriktning mot vård och omsorg tillsammans med viss arbetslivserfarenhet skulle ge rätt till yrkestiteln. Utredningen föreslår också ett valideringsförfarande för att validera kompetens hos personal som inhämtat relevant kompetens genom till exempel arbetslivserfarenhet.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">4.8.3</SPAN><SPAN class="ft41">Den fortsatta beredningen</SPAN></P> <P class="p50 ft10">I den fortsatta beredningen av betänkandet (Reglering av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser, Ds 2020:15) har förslagen justerats och innebär i korthet att ett bevis om yrkestiteln undersköterska enbart får utfärdas till den som har en utbildning inriktad mot vård och omsorg från gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning. Bevis får också utfärdas till en person som förvärvat motsvarande kompetens på annat sätt. Det har i lagförslaget inte angetts några krav på utbildningsinnehåll, godkända betyg och vad som är motsvarande kompetens. Detta förslås regleras närmare i förordning eller myndighetsföreskrift. De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2025.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Hemtjänstlandskapet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p222 ft10">I promemorian föreslås också ett antal övergångsbestämmelser. En av övergångsbestämmelserna innebär att den som redan har en tillsvidareanställning med yrkestiteln undersköterska när det nya regelverket träder i kraft får behålla sin yrkestitel under en övergångsperiod, trots att hen inte har fått något bevis om skyddad yrkestitel. Yrkestiteln får användas fram till och med den 31 december 2034. Därefter behöver personen ansöka om bevis för yrkestiteln i enlighet med huvudreglerna. En annan regel innebär att utbildning med inriktning mot vård och omsorg från gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning enligt äldre bestämmelser ska ge rätt till yrkestiteln, förutsatt att ansökan om bevis görs senast den 31 december 2034. Enligt förslaget ska krav på innehåll och godkända betyg i sådan få beslutas i förordning eller myndighetsföreskrifter. Den tredje och sista bestämmelsen avser personer som är anställda som undersköterskor, men som inte uppfyller kraven på utbildning. Det kan handla om personer som genom lång och sammanhängande arbetslivserfarenhet har skaffat sig den kompetens som behövs för att få kunna arbeta som undersköterska. En sådan person kan beviljas bevis om att få använda yrkestiteln om hen varit verksam med yrkestiteln undersköterska i en omfattning som sammanlagt motsvarar heltid under fem år de senaste tio åren. Bestämmelsen förutsätter att personen ansöker om sitt bevis senast den 31 december 2026.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="p87dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37087x1.jpg/" id="p87img1"> </DIV> <P class="p0 ft14">5 Rättsliga utgångpunkter</P> <P class="p288 ft31"><SPAN class="ft31">5.1</SPAN><SPAN class="ft40">Rätten till hemtjänst</SPAN></P> <P class="p289 ft10">Den enskildes rätt till hemtjänst prövas enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), SoL. I handläggningen av sådana ärenden ingår en ansökan från den enskilde samt en behovsbedömning och ett beslut från socialnämnden. Av 4 kap. 1 § SoL framgår att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Genom biståndet ska den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker den enskildes möjligheter att leva ett självständigt liv.</P> <P class="p62 ft10">Kommuner har också en möjlighet att utan någon föregående behovsbedömning tillhandahålla hemtjänstinsatser till äldre personer med stöd av 4 kap. 2 a § SoL. Ett sådant erbjudande måste dock föregås av en viss information till den äldre. Insatser som beviljats med stöd av 4 kap. 2 a § SoL ska följas upp av nämnden. Det huvudsakliga syftet med den här bestämmelsen är att öka den äldres självbestämmande och delaktighet samt att minska det administrativa arbetet som en behovsbedömning kan medföra.<SPAN class="ft74">1</SPAN></P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">5.2</SPAN><SPAN class="ft40">Hemtjänstinsatser</SPAN></P> <P class="p42 ft10">Enligt 5 kap. 4 § SoL ingår det i socialnämndens ansvar att verka för att äldre personer får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Socialnämnden ska därvid enligt 5 kap. 5 § SoL ge äldre, som behöver det, stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. I denna bestämmelse understryks att insatsen är</P> <P class="p290 ft56"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft77">Prop. 2017/18:106 Om förenklat beslutfattande om hemtjänst för äldre, s. 16.</SPAN></P> <P class="p291 ft22">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="p88dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37088x1.jpg/" id="p88img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Rättsliga utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft10">behovsrelaterad och att den ska vara lättåtkomlig. Syftet med hemtjänstinsatser är att underlätta och möjliggöra människors dagliga livsföring i det egna hemmet, och i många fall också möjliggöra kvarboendet i det egna hemmet. Det kan handla om att människor som på grund av sjukdom, psykiska och/eller sociala funktionsnedsättningar eller annan orsak behöver stöd och hjälp i den dagliga livsföringen.<SPAN class="ft74">2 </SPAN>Av 3 kap. 6 § SoL framgår bland annat att socialnämnden genom hemtjänst bör underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra. Hemtjänsten bör också medverka till att den enskilde behåller sin intellektuella, emotionella och fysiska förmåga. Därigenom kan den som får hjälp leva ett aktivt liv.<SPAN class="ft74">3</SPAN></P> <P class="p103 ft28">I förarbetena till den tidigare socialtjänstlagen betonas vikten av att de som arbetar inom hemtjänsten inte direkt ska ta över sysslor och åligganden från omsorgstagaren. Personalen ska utgå från vad den enskilde kan och inte från vad hen inte kan.<SPAN class="ft95">4 </SPAN>Detta synsätt vad gäller biståndets karaktär kommer också till uttryck i den så kallade portalparagrafen i socialtjänstlagen, 1 kap. 1 § SoL. Av bestämmelsen följer att socialtjänstens insatser ska inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. En annan viktig del av hemtjänsten är det sociala inslaget – att den äldre ska få stimulans genom umgänge med andra.<SPAN class="ft95">5</SPAN></P> <P class="p47 ft10">Begreppet hemtjänst är inte närmare preciserat i lagtexten men i förarbetena framgår det vilka typer av insatser som ska ingå i hemtjänsten.<SPAN class="ft74">6 </SPAN>Hemtjänstens uppgifter delas upp i två olika kategorier, en med inriktning mot uppgifter av servicekaraktär och en mot personlig omvårdnad. Med serviceuppgifter avses bland annat praktisk hjälp med hemmets skötsel, såsom städning, tvätt, hjälp med inköp, ärenden på post och bank och hjälp med tillredning av måltider eller utdelning av färdiglagad mat. Av rättspraxis framgår att exempelvis hjälp med fönsterputsning och gardinuppsättning är att betrakta som hemtjänst i socialtjänstlagens mening.<SPAN class="ft74">7 </SPAN>Med personlig omvårdnad</P> <P class="p292 ft60"><SPAN class="ft75">2</SPAN><SPAN class="ft101">Prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen, s. 88.</SPAN></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft75">3</SPAN><SPAN class="ft101">Prop. 2005/06:115. Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre, s. 84.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft75">4</SPAN><SPAN class="ft93">Prop. 1979/80:1 del A. Om socialtjänsten, s. 287.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft75">5</SPAN><SPAN class="ft93">Prop. 2005/06:115. Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre, s. 84.</SPAN></P> <P class="p209 ft58"><SPAN class="ft75">6</SPAN><SPAN class="ft93">Prop. 1997/98:113. Nationell handlingsplan för äldrepolitiken, s. 121., prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen, s. 84 ff., Betänkande 1996/97:SoU18. Ändringar i socialtjänstlagen, s. 40 och jfr även prop. 1992/93:129. Om avgifter inom äldre och handikappomsorgen, s. 17 f.</SPAN></P> <P class="p234 ft56"><SPAN class="ft75">7</SPAN><SPAN class="ft76">RÅ 2008 ref. 38.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">88</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="p89dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37089x1.jpg/" id="p89img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p19 ft26">Rättsliga utgångspunkter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft11">avses de insatser som därutöver behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov. Det kan handla om hjälp för att kunna äta och dricka, klä sig, förflytta sig och sköta personlig hygien. Det kan också handla om insatser för att bryta isolering och för att kunna känna trygghet och säkerhet i det egna hemmet.<SPAN class="ft92">8 </SPAN>Till omvårdnadsinsatserna räknas sociala insatser såsom ledsagning, samtal med den enskilde, aktivering och hjälp med kontakt med närstående och serviceinrättningar.<SPAN class="ft92">9</SPAN></P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">5.3</SPAN><SPAN class="ft40">Genomförande av hemtjänstinsatser</SPAN></P> <P class="p293 ft15"><SPAN class="ft15">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft41">Den äldres rätt till självbestämmande, delaktighet och inflytande</SPAN></P> <P class="p50 ft28">Socialtjänstlagen innehåller flera bestämmelser som handlar om den enskildes rätt till inflytande över hur hemtjänstinsatser ska genomföras. Av 3 kap. 5 § SoL framgår att socialnämndens insatser för den äldre personen ska utformas och genomföras tillsammans med hen. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att socialtjänsten inte får vidta insatser ”över huvudet” på den enskilda personen.<SPAN class="ft95">10 </SPAN>Den enskilde ska ges ett reellt inflytande över insatsernas utformning. De bör planeras och genomföras i en förtroendefull samverkan med den enskilde.<SPAN class="ft95">11 </SPAN>Den enskilde har dock inte någon oinskränkt rätt att få som hen vill.<SPAN class="ft95">12 </SPAN>Beslut som avser verkställigheten av en insats går i regel inte att överklaga.<SPAN class="ft95">13</SPAN></P> <P class="p62 ft28">I 5 kap. 4 § SoL finns bestämmelsen om en nationell värdegrund för äldreomsorgen, som innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att den äldre får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande samt att den enskildes rätt till delaktighet ska respekteras. Värdegrunden gäller för både offentlig och enskilt bedriven verksamhet inom äldreomsorgen.<SPAN class="ft95">14</SPAN></P> <P class="p183 ft60"><SPAN class="ft72">8</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2005/06:115. Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre, s. 84.</SPAN></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">9</SPAN><SPAN class="ft94">Ibid.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">10</SPAN><SPAN class="ft91">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 28.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">11</SPAN><SPAN class="ft91">Prop. 1996/97. Ändring i socialtjänstlagen, s. 53.</SPAN></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">12</SPAN><SPAN class="ft91">JO beslut </SPAN><NOBR>2004-12-30,</NOBR> dnr <NOBR>1838-2002.</NOBR></P> <P class="p0 ft58"><SPAN class="ft72">13</SPAN><SPAN class="ft91">Se till exempel RÅ 2007 ref. 7.</SPAN></P> <P class="p0 ft56"><SPAN class="ft72">14</SPAN><SPAN class="ft77">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 97.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37090x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Rättsliga utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft10">Rätten till delaktighet innebär till exempel att socialtjänsten ska uppmärksamma vikten av samråd och samförstånd kring insatsernas utförande.<SPAN class="ft74">15 </SPAN>I 5 kap. 5 § tredje stycket SoL tydliggörs äldre personers rätt till inflytande över insatsernas utformning och genomförande. Av bestämmelsen följer att den äldre personen, så långt det är möjligt, ska kunna välja när och hur beslutade insatser i äldreomsorgen såsom stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges inom ramen för de beslutade insatserna.<SPAN class="ft74">16</SPAN></P> <P class="p294 ft15"><SPAN class="ft15">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft41">Hemtjänsten ska vara trygg, individanpassad och av god kvalitet</SPAN></P> <P class="p59 ft29">Enligt 3 kap. 3 § första stycket SoL ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet. Av bestämmelsens tredje stycke framgår att kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (ledningssystemsföreskriften) finns regler för hur verksamheterna ska arbeta för att säkra verksamhetens kvalitet. Med hjälp av processer och rutiner samt ett systematiskt förbättringsarbete ska verksamheten uppnå god kvalitet. Det systematiska förbättringsarbetet ska bestå av riskanalys, egenkontroll och hantering av avvikelser. Kravet på god kvalitet i 3 kap. 3 § SoL gäller såväl för privata som offentliga utförare av socialtjänst.<SPAN class="ft71">17 </SPAN>Detsamma gäller för ledningssystemsföreskriften.<SPAN class="ft71">18</SPAN></P> <P class="p295 ft10">En av de viktigaste förutsättningarna för att uppnå god kvalitet i omsorgen om äldre är, enligt förarbetena, tillgången till personal med lämplig utbildning och kompetens samt ett tydligt ledarskap.<SPAN class="ft74">19 </SPAN>God kvalitet inom äldreomsorgen betyder också att insatserna ska utformas utifrån den enskildes individuella behov, förutsättningar och önskemål.<SPAN class="ft74">20 </SPAN>Personalen behöver därför ha god kännedom om personens vanor och omsorgs- och vårdbehov.<SPAN class="ft74">21 </SPAN>En annan viktig kvalitetsaspekt är en välfungerande samverkan inom socialtjänstens</P> <P class="p296 ft60"><SPAN class="ft72">15</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 28.</SPAN></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">16</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 97.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">17</SPAN><SPAN class="ft91">Prop. 2008/09:160. Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten, s. 95.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">18</SPAN><SPAN class="ft91">Se 2 kap. 1 § och 3 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ SOSFS 2011:9.</P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">19</SPAN><SPAN class="ft91">Prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen, s. 54.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">20</SPAN><SPAN class="ft91">Prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen, s. 53.</SPAN></P> <P class="p234 ft56"><SPAN class="ft72">21</SPAN><SPAN class="ft77">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 29.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37091x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p19 ft26">Rättsliga utgångspunkter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft13">olika verksamheter och tillsammans med andra verksamheter inom hälso- och sjukvården.</P> <P class="p104 ft28">En central del av äldreomsorgen är att äldre personer känner sig trygga. Det betyder att de ska känna igen sig i den vardagliga situationen. Därför är det viktigt med kontinuitet och pålitlighet i hur omsorgen bedrivs. Trygghet kan också innebära att omsorgstagaren får information om förändringar och att denne ska kunna påverka förändringar så långt det är möjligt. Till strävan att skapa en känsla av trygghet hör också ett bemötande med respekt, hänsyn, lyhördhet och vänlighet.<SPAN class="ft95">22 </SPAN>Den enskildes behov av kontinuitet och trygghet ska, enligt förarbetena, lyftas fram före de behov som organisationer och administration kan ställa.<SPAN class="ft95">23</SPAN></P> <P class="p297 ft15"><SPAN class="ft15">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft41">Dokumentationsskyldigheten i SoL för utförare av hemtjänst</SPAN></P> <P class="p53 ft11">Grundläggande bestämmelser för vad som ska dokumenteras i socialtjänsten finns i 11 kap. 5 och 6 §§ SoL. Dokumentation ska enligt bestämmelsen omfatta beslut och åtgärder i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. I 11 kap. 6 § SoL anges att dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Dokumentationsskyldigheten i 11 kap. 5 och 6 §§ SoL gäller även i tillämpliga delar för privata utförare av hemtjänst. Det följer av 7 kap. 3 § SoL.</P> <P class="p197 ft11">Hur en hemtjänstinsats ska genomföras i praktiken bör dokumenteras i den genomförandeplan som upprättas hos utföraren. Det framgår av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:5) om dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft41">Ansvar för uppföljning och kontroll</SPAN></P> <P class="p53 ft11">Som framgår ovan har såväl privata som offentliga utförare av hemtjänst en skyldighet att kontrollera och säkra kvaliteten i verksamheten. Det förutsätter att verksamheten följs upp.</P> <P class="p15 ft60"><SPAN class="ft72">22</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen, s. 28 och 29.</SPAN></P> <P class="p273 ft56"><SPAN class="ft72">23</SPAN><SPAN class="ft77">Prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen, s. 53.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="p92dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37092x1.jpg/" id="p92img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Rättsliga utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft28">En kommun har dock i egenskap av huvudman för socialtjänsten också en skyldighet att följa upp och kontrollera den verksamhet som utförs i privat regi. Det framgår av bestämmelserna i 10 kap. 8 § kommunallagen (2017:725), KL. Huvudmannaskapet innebär också en skyldighet att utforma förfrågningsunderlag och avtal på så sätt att verksamheten hos de privata utförarna kvalitetsmässigt bedrivs på den av kommunen önskade nivån och i enlighet med lagkrav som gäller för området.<SPAN class="ft95">24</SPAN></P> <P class="p45 ft31"><SPAN class="ft31">5.4</SPAN><SPAN class="ft40">Om lämplig utbildning och erfarenhet i SoL</SPAN></P> <P class="p281 ft10">För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet, enligt 3 kap. 3 § andra stycket SoL. I förarbetena till bestämmelsen resonerar regeringen närmare kring begreppen lämplig utbildning och erfarenhet. Begreppen syftar inte bara på formell behörighet utan hänvisar också till ord som kvalifikation, kunskap, erfarenhet, förmåga, lärande och färdighet.<SPAN class="ft74">25 </SPAN>Regeringen menar att kompetens- och kunskapsutveckling måste ske i verksamheterna och vara en integrerad del i en ständigt pågående underhålls- och förnyelseprocess och att samhällets utbildningssystem lägger grunden för den långsiktiga kompetens- och kunskapsutvecklingen. Inriktning och kvalitet på grund- och vidareutbildningar spelar därmed en betydande roll även för senare satsningar på intern kompetensutbildning.<SPAN class="ft74">26</SPAN></P> <P class="p152 ft11">Till stöd för tillämpningen har Socialstyrelsen tagit fram allmänna råd om vilka kunskaper som personalen som arbetar inom omsorgen om äldre bör ha.<SPAN class="ft92">27</SPAN></P> <P class="p100 ft31"><SPAN class="ft31">5.5</SPAN><SPAN class="ft40">Patientsäkerhet</SPAN></P> <P class="p252 ft29">Patientsäkerhet definieras i patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, som ”skydd mot vårdskada” (1 kap. 6 § PSL). Patientsäkerhet handlar alltså om att patienter inte ska skadas i samband med hälso- och sjukvårdande åtgärder, eller på grund av att vården inte genomför de</P> <P class="p298 ft60"><SPAN class="ft72">24</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2013/14:118. Privata utförare av kommunal verksamhet, s. 38.</SPAN></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">25</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 1996/97:124 Ändring i socialtjänstlagen, s. 48.</SPAN></P> <P class="p234 ft58"><SPAN class="ft72">26</SPAN><SPAN class="ft91">Ibid.</SPAN></P> <P class="p208 ft56"><SPAN class="ft72">27</SPAN><SPAN class="ft76">Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2011:12) om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B37093x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft23">SOU 2020:70<SPAN style="padding-left:305px;">Rättsliga utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p155 ft11">åtgärder som är motiverade med hänsyn till patientens tillstånd. Inom äldreomsorgen kan det handla om att förebygga och minska risker för skador som är relaterade till fallolyckor, undernäring, depression, trycksår och hantering av läkemedel.</P> <P class="p62 ft29">Enligt PSL omfattas hälso- och sjukvårdspersonalen av ett antal skyldigheter av betydelse för patientsäkerheten. All hälso- och sjukvårdspersonal ska utföra sitt arbete i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet och är skyldiga att bidra till att hög patientsäkerhet upprätthålls (6 kap. 1 § PSL). Personalen ska till vårdgivaren rapportera risker för vårdskador och händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada (6 kap. 4 § PSL). I patientsäkerhetslagen anges också vem som anses vara hälso- och sjukvårdspersonal (1 kap. 4 §). Viss otydlighet råder om huruvida hemtjänstpersonal som utför hälso- och sjukvårdsåtgärder är att anses som hälso- och sjukvårdspersonal i PSL:s mening, och om hemtjänstpersonal därmed omfattas av de skyldigheter som anges ovan. I betänkande Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) behandlas frågan.<SPAN class="ft71">28 </SPAN>Utredningen menar att en del av förarbetena talar för att hemtjänstpersonalen under vissa omständigheter kan anses utgöra hälso- och sjukvårdspersonal, men att viss osäkerhet råder. Utredningen avslutar sitt resonemang med att konstatera att Inspektionen för vård och omsorg (IVO) anser att personalen omfattas av hälso- och sjukvårdspersonalbegreppet när de utför hälso- och sjukvårdsåtgärder.</P> <P class="p299 ft56"><SPAN class="ft72">28</SPAN><SPAN class="ft77">SOU 2019:20. Stärkt kompetens i vård och omsorg, s. 58.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p300 ft9"><SPAN class="ft14">6</SPAN><SPAN class="ft48">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN></P> <P class="p301 ft10">Utgångspunkterna för bedömningarna och ställningstagandena nedan är kartläggningen i kommunerna, intervjuer med omsorgstagare, anhöriga, närstående (kapitel 3) och andra informanter. Vetenskaplig litteratur, rapporter från myndigheter och organisationer samt andra utredningar (kapitel 4) har också legat till grund för utredningens bedömningar. I direktiven (bilaga 1) anges att utredningen ska ge förslag på författningsändringar om fast omsorgskontakt, vilka återfinns i avsnittet Överväganden och förslag (kapitel 7).</P> <P class="p302 ft103"><SPAN class="ft31">6.1</SPAN><SPAN class="ft102">Kan fast omsorgskontakt bidra till bättre kontinuitet, delaktighet, trygghet?</SPAN></P> <P class="p145 ft10">Av utredningsdirektivet framgår att utredningen ska bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till bättre personalkontinuitet och omsorgskontinuitet i såväl privat som offentlig regi. Utredningen ska också bedöma om det finns skillnader mellan privata och offentliga utförare vad gäller personalkontinuitet. Därutöver ska utredningen ange förutsättningar för den fasta omsorgskontaktens arbete. Målsättningen är att arbetet ska öka delaktigheten för omsorgstagaren och skapa trygghet för såväl omsorgstagare som anhöriga. Arbetet ska också leda till minskad administration för socialtjänsten och hemtjänstverksamheten i både offentlig och privat regi.</P> <P class="p303 ft22">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft15"><SPAN class="ft15">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft41">Grundförutsättningar för personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p46 ft10">Av avsnitt 4.4.3 följer att det inte finns något samband mellan personalkontinuitet och andelen omsorgstagare med fast omsorgskontakt. Bristen på samband beror sannolikt på att dagens omsorgsskap varierar mellan kommunerna vad gäller både uppgifter och rollens utformning. Den bilden framgår också av utredningens kartläggning (kapitel 3). Utredningen bedömer dock att den fasta omsorgskontaktens arbete kan bidra till förbättrad personalkontinuitet i hemtjänsten, under vissa förutsättningar. Det gäller såväl i privat regi som i offentlig. Inledningsvis behövs, enligt utredningen, ett antal grundförutsättningar som handlar om hur hemtjänstverksamheten organiseras och bemannas. De är följande:</P> <P class="p304 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Verksamheten behöver vila på en gemensam grundsyn om att arbetet ska organiseras runt omsorgstagarens behov och att hen ska vara i delaktig i omsorgen.</SPAN></P> <P class="p305 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">Den fasta omsorgskontakten behöver arbeta i små arbetslag kopplade till geografiskt avgränsade områden.</SPAN></P> <P class="p306 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Schemaläggning, planering och organisering behöver ha målsättningen att åstadkomma en god personalkontinuitet.</SPAN></P> <P class="p307 ft11">Utöver de ovan angivna grundförutsättningarna kan heltidsarbete och fasta anställningar för omsorgspersonalen antas gynna personalkontinuiteten.</P> <P class="p308 ft15"><SPAN class="ft15">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft41">Fast omsorgskontakt kan bidra till bättre kontinuitet, delaktighet och trygghet</SPAN></P> <P class="p157 ft28">Ovan anges grundförutsättningar för en god personalkontinuitet. Ytterligare kontinuitetsvinster, såväl personalkontinuitet som omsorgs- och tidskontinuitet, kan uppnås genom införandet av en fast omsorgskontakt, under vissa förutsättningar. Under vissa förutsättningar kan också omsorgstagarens delaktighet och trygghet öka. De förutsättningarna bedömer utredningen vara följande:</P> <P class="p304 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Den fasta omsorgskontaktens roll behöver tydliggöras och stärkas. Det kan handla om att upprätta rutiner med arbetsuppgifter och tydliga mandat för omsorgskontakten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p309 ft28"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft46">Den fasta omsorgskontakten behöver utses och kommuniceras till såväl omsorgstagare som anhöriga och närstående (med beaktande av reglerna om tystnadsplikt och sekretess).</SPAN></P> <P class="p310 ft29"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft104">Verksamheten planeras med målsättningen att omsorgskontakten ska utföra omsorgsarbetet i så stor utsträckning som möjligt hos ”sina” omsorgstagare, med hänsyn till schemaläggning och bemanning. Det förutsätter att en betydande andel av omsorgspersonalen i verksamheterna behöver arbeta som omsorgskontakt.</SPAN></P> <P class="p311 ft28"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft46">Den fasta omsorgskontakten behöver etablera en nära och tillitsfull relation till omsorgstagaren och på så sätt erhålla god personkännedom och en helhetsbild av omsorgstagarens situation. En god relation till anhöriga och närstående är också viktig, i synnerhet om omsorgstagaren har nedsatt kognitiv förmåga. Anhöriga eller närstående kan i sådana fall spela en viktig roll i att bidra med personkännedom om den äldre.</SPAN></P> <P class="p312 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft43">Den fasta omsorgskontakten behöver flexibilitet och handlingsutrymme i schemat för att kunna anpassa arbetet utifrån omsorgstagarens behov.</SPAN></P> <P class="p313 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Den fasta omsorgskontakten behöver stöd från närmaste chef, tid för tvärprofessionella möten och reflektion.</SPAN></P> <P class="p80 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Den fasta omsorgskontakten har relevant utbildning och erfarenhet samt möjlighet till kompetensutveckling.</SPAN></P> <P class="p80 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Det finns en vice omsorgskontakt eller motsvarande som kan ersätta den ordinarie när hen är borta.</SPAN></P> <P class="p314 ft29"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft104">Antalet omsorgstagare som omsorgskontakten ansvarar för behöver avgöras utifrån en individuell bedömning med hänsyn till att förutsättningarna för ett gott omsorgsskap går att uppfylla. Antalet varierar bland annat beroende på omsorgstagarnas behov och omsorgskontaktens sysselsättningsgrad.</SPAN></P> <P class="p315 ft15"><SPAN class="ft15">6.1.3</SPAN><SPAN class="ft41">Andra fördelar med fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p316 ft29"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft104">En utpekad fast omsorgskontakt blir en tydlig väg in för omsorgstagare, anhöriga och närstående samt andra yrkesgrupper.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p317 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Samordningsvinster: Med den goda personkännedomen får den fasta omsorgskontakten goda förutsättningar för att informera och samverka med anhöriga och närstående, arbetslaget i hemtjänsten och andra aktuella yrkesgrupper. Den goda personkännedomen kan exempelvis komma till nytta i kontakten med sjuksköterskor och vid dialogen med biståndshandläggare. En god dialog med sjuksköterskor och biståndshandläggare bygger på att det finns förtroende och respekt för varandras kunskap och kompetens.</SPAN></P> <P class="p89 ft10"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft105">Med en god personkännedom kan omsorgen bli individuellt anpassad till omsorgstagarens behov och önskemål. Det ger också bättre förutsättningar att följa omsorgstagarens hälso- och funktionstillstånd och arbeta förebyggande och bevarande.</SPAN></P> <P class="p83 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Personalen växer med uppgiften och det bidrar till ökad arbetsglädje i arbetet. Det kan i sin tur bidra till att minska sjuktalen och öka attraktiviteten i yrket.</SPAN></P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">6.1.4</SPAN><SPAN class="ft41">Personalkontinuitet i privat respektive offentlig regi</SPAN></P> <P class="p157 ft10">Utredningens bedömning är att det i nuläget inte finns något samband mellan regiform och personalkontinuitet. Däremot verkar det finnas ett samband mellan storleken på utförare och deras möjligheter att åstadkomma god personalkontinuitet. Det kan gynna privata utförare eftersom de till skillnad från kommunala utförare kan ange ett kapacitetstak för sin verksamhet. Privata utförare kan också välja i vilket geografiskt område de vill vara verksamma i (avsnitt 4.4.2).</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">6.1.5</SPAN><SPAN class="ft41">Minskad administration</SPAN></P> <P class="p59 ft10">Införandet av fast omsorgskontakt, med förutsättningarna som beskrivs ovan, innebär att man får en god personkännedom om sina omsorgstagare. Omsorgskontaktens kunskap om den äldre kan, om den nyttjas av andra yrkesgrupper leda till effektivitetsvinster och bidra till minskad administration. Ett välutvecklat omsorgsskap kan också skapa förtroende mellan den myndighetsutövande verksamheten och utförarsidan, som i sin tur kan leda till en mindre detaljerad styrning och administration. Fokus kan i förläggningen skifta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft13">från att handla om detaljerade beslut och beställningar till omsorgens kvalitet.</P> <P class="p319 ft33"><SPAN class="ft31">6.2</SPAN><SPAN class="ft32">Fyra modeller för organisering av fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p241 ft11">Med utgångspunkt i utredningens kartläggning (kapitel 3) kan fyra modeller skönjas av hur hemtjänstverksamheterna arbetar i dag med fast omsorgskontakt. Beroende på hur verksamheterna har organiserat arbetet har man lyckats olika väl med att åstadkomma en personalkontinuitet och andra fördelar som arbetet med fast omsorgskontakt innebär.</P> <P class="p320 ft15"><SPAN class="ft15">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft41">Fast omsorgskontakt som en del av ett tvärprofessionellt team</SPAN></P> <P class="p145 ft10">I en av kommunerna som ingår i kartläggningen finns små tvärprofessionella team där fast omsorgskontakt, legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal, biståndshandläggare och enhetschefer arbetar tillsammans i geografiskt avgränsade områden. I arbetet ingår att ha omsorgstagarens behov i fokus och att kontinuerligt förbättra personalkontinuiteten både inom vården och omsorgen. Omsorgskontakten går ofta till sin omsorgstagare och ansvarar för hur och när insatserna genomförs. Kontinuerlig kompetensutveckling samt erfarenhets- och informationsutbyte sker fortlöpande mellan de olika yrkesgrupperna under arbetets gång.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt med koppling till personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p50 ft10">I kommunerna är hemtjänstinsatserna organiserade med fokus på omsorgstagarnas behov och med siktet på att förbättra personalkontinuiteten. Små arbetslag arbetar i avgränsade geografiska områden. Omsorgskontakten går ofta till sin omsorgstagare och är huvudansvarig för hur och när insatserna genomförs. Personalkontinuiteten är kopplad till omsorgskontaktens roll och arbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p321 ft15"><SPAN class="ft15">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt utan tydlig koppling till personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p102 ft28">Kommunerna har omsorgskontakter där rollen i huvudsak handlar om att vara kontaktperson till anhöriga och andra yrkesgrupper. Omsorgskontakten behöver inte vara den person som går ofta till sin omsorgstagare, utan omsorgskontakten ansvarar för att upprätta genomförandeplanen och att följa upp hur det går för omsorgstagaren. I de kommunerna hänger inte rollen som omsorgskontakt ihop med personalkontinuiteten delvis på grund av att förutsättningarna inte finns. Personalstyrkan behöver inte vara organiserad i mindre arbetslag kopplade till ett geografiskt område och det saknas en uttalad strävan att omsorgskontakten ska ha huvudansvaret för insatserna. Fokus tenderar även att ligga på personalen och effektivitet.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">6.2.4</SPAN><SPAN class="ft41">Omsorgskontakt saknas</SPAN></P> <P class="p59 ft29">Det finns exempel på kommuner där varken personal eller omsorgstagare har kännedom om vem den utpekade omsorgskontakten är. I de fallen finns informella omsorgskontakter. Det innebär att personalen har omsorgstagare de går oftare till och som de känner bättre än andra. Däremot är mandat och uppgifter inte tydliggjorda.</P> <P class="p163 ft15">För- och nackdelar med de olika modellerna</P> <P class="p157 ft10">Med de två första modellerna finns det bättre förutsättningar att åstadkomma god personalkontinuitet eftersom små arbetslag arbetar i avgränsade geografiska områden. Planering och schemaläggning utgår från att omsorgskontakten går ofta till sina omsorgstagare. Det finns alltså en koppling mellan personalkontinuitet och den fasta omsorgskontaktens roll. Andra fördelar med arbetssättet är att den fasta omsorgskontakten får en god personkännedom om sin omsorgstagare. Det ger bättre förutsättningar för en individanpassad omsorg, att arbeta vardagsrehabiliterande, och att notera förändringar i hälso- och funktionstillståndet hos omsorgstagaren.</P> <P class="p47 ft12">I modellen där den fasta omsorgskontakten arbetar i tvärprofessionella team åstadkommer man dessutom en bättre personalkon-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft11">tinuitet i hela vård- och omsorgskedjan. Det tvärprofessionella arbetet medför också ett helhetsperspektiv där omsorgstagarnas behov av såväl omsorg som vård kan tillgodoses i större utsträckning. Kontinuerlig kontakt och informationsutbyte mellan de olika yrkesgrupperna ger bättre förutsättningar för att samordna omsorgstagarens vård och omsorg.</P> <P class="p197 ft11">I den tredje modellen finns det ingen tydlig koppling mellan personalkontinuitet och den fasta omsorgskontaktens roll. När den fasta omsorgskontakten inte går ofta till sina omsorgstagare uteblir mervärdet av den trygga och tillitsfulla relation som ingår i omsorgsskapet.</P> <P class="p62 ft10">Den sista modellen, så kallade informella omsorgskontakter, innebär att det saknas utpekade omsorgskontakter med tydliga uppgifter och mandat. Avsaknaden av en utpekad omsorgskontakt innebär i praktiken att det kan uppstå oklarheter för såväl omsorgstagare som anhöriga och personal. Den personal som går ofta till sina omsorgstagare kan få god personkännedom om dem, men utan en tydlig beskrivning av omsorgsskapet finns risk för att ingen tar helhetsansvaret för omsorgstagaren. Därutöver finns risk för att samordningsvinster kopplade till omsorgsskapet går förlorade. Om omsorgsskapet ska fungera behövs en tydlig vision om vad det innebär och att hela organisationen arbetar mot samma mål.</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">6.3</SPAN><SPAN class="ft40">Den fasta omsorgskontaktens arbetsuppgifter</SPAN></P> <P class="p322 ft11">I utredningsdirektiven (bilaga 1) anges att utredningen ska bedöma och föreslå vilka arbetsuppgifter som bör ingå i den fasta omsorgskontaktens arbete.</P> <P class="p197 ft11">Utifrån utredningens kartläggning (kapitel 3), relevant litteratur i ämnet (kapitel 4), och de ovan angivna förutsättningarna (avsnitt 6.1.2) bedömer utredningen att följande centrala uppgifter behöver ingå i den fasta omsorgskontaktens roll.</P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">Planera och följa upp omsorgen</SPAN></P> <P class="p323 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft106">Planera kan till exempel handla om att upprätta och revidera genomförandeplanen tillsammans med omsorgstagaren och vid behov med närstående eller anhörig (med beaktande av reglerna om tystnadsplikt och sekretess). Det kan också handla</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="p102dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370102x1.jpg/" id="p102img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p324 ft11">om att ha en dialog om hur omsorgsskapet ska fungera. I planeringen kan också ett första uppstartsmöte med omsorgstagaren ingå.</P> <P class="p325 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft106">Följa upp kan till exempel handla om att prata med omsorgstagaren om hur hen upplever omsorgsinsatserna och om de motsvarar behoven och önskemålen hos omsorgstagaren. Vid behov kan närstående eller anhöriga delta i uppföljningen (med beaktande av reglerna om tystnadsplikt och sekretess). Det handlar också om att vara uppmärksam på förändringar hos omsorgstagarens hälso- och funktionstillstånd.</SPAN></P> <P class="p326 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">Genomföra omsorgsarbete</SPAN></P> <P class="p327 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft107">Det handlar om att utföra beviljade hemtjänstinsatser, vilket innefattar serviceinsatser och personlig omvårdnad.</SPAN></P> <P class="p328 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft108">Vid behov föra social dokumentation.</SPAN><SPAN class="ft109">1</SPAN></P> <P class="p329 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Genomföra medicinska uppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården</SPAN></P> <P class="p330 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft107">Det kan handla om läkemedelshantering, sårvård, provtagning och rehabiliterande uppgifter.</SPAN></P> <P class="p98 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">Vara ”spindeln i nätet”</SPAN></P> <P class="p331 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft106">Det kan handla om att informera och samverka med anhöriga och närstående, arbetslaget i hemtjänsten och andra aktuella yrkesgrupper som är delaktiga i den äldres vård och omsorg, exempelvis legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal hos kommunen, regionen och privata vårdgivare (med beaktande av reglerna om sekretess- och tystnadsplikt).</SPAN></P> <P class="p332 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft106">Det kan handla om att delta i uppföljningsmöten med biståndshandläggare, den samordnande individuella planeringen (SIP- möten) eller andra tvärprofessionella möten. Det förutsätter att omsorgstagaren samtycker till ett sådant deltagande.</SPAN></P> <P class="p333 ft29">Av utredningens kartläggning (kapitel 3) framkommer att i vissa verksamheter arbetar den fasta omsorgskontakten enbart med uppgifterna som beskrivs i den första och fjärde punkten. För att uppnå</P> <P class="p334 ft56"><SPAN class="ft75">1</SPAN><SPAN class="ft76">Social dokumentation handlar om sådan dokumentation som verksamheterna är ålagda att föra enligt 11 kap. 5 och 6 §§ och 7 kap. 3 § SoL.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="p103dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370103x1.jpg/" id="p103img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft10">god personalkontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg, delaktighet och god samordning behöver den fasta omsorgskontakten i stor utsträckning arbeta med uppgifterna i andra och tredje punkten. Således kommer större delen av arbetstiden handla om att utföra omsorgsarbete och medicinska uppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården.<SPAN class="ft74">2 </SPAN>För att utföra uppgifterna på ett tryggt och säkert sätt bedömer utredningen att den fasta omsorgskontakten behöver de kompetenser som beskrivs nedan (avsnitt 6.4).</P> <P class="p335 ft33"><SPAN class="ft31">6.4</SPAN><SPAN class="ft32">Vilken kompetens behöver den fasta omsorgskontakten?</SPAN></P> <P class="p336 ft10">Enligt direktivet (bilaga 1) ska utredningen bedöma vilken kompetens som den fasta omsorgskontakten behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett betryggande sätt. Viktiga utgångpunkter för utredningens kompetensbedömning är den fasta omsorgskontaktens förutsättningar och arbetsuppgifter som beskrivits ovan. Be- dömningen grundar sig också på omsorgstagarnas och anhörigas behov och utmaningar i hemtjänstverksamheten som beskrivs i kapitel 4.</P> <P class="p337 ft11">Utredningen bedömer att den fasta omsorgskontakten behöver ha kompetens inom följande områden:</P> <P class="p338 ft29"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft110">Bedömningsförmåga</SPAN>, avser till exempel att bedöma förändringar i hälso- och funktionstillståndet och anpassa insatserna därefter samt att veta när andra yrkesgrupper behöver kopplas in.</P> <P class="p339 ft29"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft110">Omsorgskunskap, </SPAN>avser hur omsorgen ska ges och utformas utifrån omsorgstagarens individuella och föränderliga behov. Det omfattar personlig omvårdnad och service. I det ingår också att ha kunskap om hur funktionstillståndet kan bevaras eller förbättras och hur man kan tillvarata omsorgstagarens egna förmågor.</P> <P class="p340 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft111">Medicinska kunskaper</SPAN>, avser kunskap om sjukdomar och diagnoser samt kompetens för att utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården. Det kan till exempel handla om läkemedelshantering, såromläggning och provtagning.</P> <P class="p341 ft56"><SPAN class="ft72">2</SPAN><SPAN class="ft77">Enligt SOU 2019:20 består huvuddelen av undersköterskors uppgifter i äldreomsorgen av hälso- och sjukvårdsuppgifter och personlig omvårdnad.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft10"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft112">Basal hygien, </SPAN>omfattar allt från basal hygien i omsorgssituationer till att ha kunskap om hur man begränsar smitta.</P> <P class="p343 ft114"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft113">Bemötande och kommunikation, </SPAN><SPAN class="ft28">avser förmågan att kunna bemöta omsorgstagaren med respekt och empati. Det handlar också om att vara lyhörd för omsorgstagarens behov och respektera hens integritet. Ett bra bemötande handlar också om att anpassa kommunikationen till omsorgstagare, anhöriga och närstående utifrån deras behov och förutsättningar.</SPAN></P> <P class="p344 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft115">Dokumentationskunskap, </SPAN>handlar till exempel om att kunna dokumentera inom ramen för planering, genomförande och uppföljning av insatserna.</P> <P class="p345 ft44"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft115">Samordning och samverkan</SPAN>, handlar om förmågan att kunna samverka med andra yrkesgrupper och stödja ett teamarbete. Det förutsätter god organisationskunskap.</P> <P class="p346 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft111">Språkkunskaper, </SPAN>handlar om att kunna tala, läsa, skriva och förstå det svenska språket som hör till arbetet.</P> <P class="p347 ft28"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft113">Teknik i vardagen, </SPAN>handlar om kunskap om tekniska lösningar och hur de kan användas på ett adekvat sätt i omsorgsarbetet.</P> <P class="p348 ft10">Utredningen bedömer att den fasta omsorgskontakten behöver ha de angivna kompetenserna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett tryggt och patientsäkert sätt. Det gäller särskilt mot bakgrund av omsorgstagarnas komplexa och sammansatta behov samt att omsorgsarbetet i hög grad utförs på egen hand och under tidspress.</P> <P class="p349 ft28">Om den fasta omsorgskontakten har bristande kompetens finns risk för att äldre personer utsätts för skador, olyckor, missförhållanden, otrygghet och sämre livskvalitet. Det kan också medföra sämre förutsättningar för omsorgskontakten att bevara och förbättra omsorgstagarens hälso- och funktionstillstånd.</P> <P class="p200 ft11">Kompetensområdena ovan motsvarar en undersköterskas kompetens i enlighet med tidigare utredningar och riktlinjer (avsnitt 4.6). Utredningen har valt att ställa krav om att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska (se vidare kapitel 7 – Överväganden och förslag).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="p105dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370105x1.jpg/" id="p105img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p19 ft26">Sammanfattande analys och bedömningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft31"><SPAN class="ft31">6.5</SPAN><SPAN class="ft40">Lagförslaget och andra grupper</SPAN></P> <P class="p42 ft10">Utredningsdirektiven (bilaga 1) är avgränsade till att gälla äldre personer med hemtjänst. Direktiven omfattar inte särskilda boenden varför förslagen endast gäller hemtjänsten. Synpunkter har inkommit under utredningsarbetet gällande vikten av att omsorgsskapet också fungerar väl på särskilda boenden. För en omsorgstagare som har haft en omsorgskontakt i hemtjänsten är det viktigt att omsorgsskapet fortsatt fungerar väl efter en flytt till ett särskilt boende.</P> <P class="p197 ft11">Utredningens förslag är även avgränsade till att gälla för <SPAN class="ft27">äldre </SPAN>med hemtjänst och kan därmed inte omfatta samtliga personer som har beviljats hemtjänst, oavsett ålder. Under kartläggningen och i samband med beredningen av förslagen har det vid återkommande tillfällen framhållits att en reglering om fast omsorgskontakt bör omfatta samtliga personer med hemtjänst. Det bör inte vara omsorgstagarens ålder som styr behovet av en fast omsorgskontakt, utan huruvida omsorgstagarens hälso- och funktionstillståndet kräver en sådan.</P> <P class="p51 ft10">Cirka 16 000 personer, i åldersgruppen yngre än 65 år hade 2018 hemtjänst. Därtill hade knappt 25 000 personer i samma åldersgrupp boendestöd under samma år<SPAN class="ft74">3</SPAN>. Det kan sättas i relation till antal äldre med hemtjänst under 2018 som var 169 000<SPAN class="ft74">4</SPAN>.</P> <P class="p350 ft58"><SPAN class="ft72">3</SPAN><SPAN class="ft91">Socialstyrelsen (2020). Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning. Lägesrapport 2020.</SPAN></P> <P class="p351 ft56"><SPAN class="ft72">4</SPAN><SPAN class="ft77">Socialstyrelsen (2019). Statistik om socialtjänstinsatser till äldre 2018.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> </DIV> <DIV id="page_107"> <P class="p0 ft14">7 Överväganden och förslag</P> <P class="p352 ft11">Enligt utredningsdirektiven (bilaga 1) ska utredningen lämna förslag på hur en fast omsorgskontakt kan införas i hemtjänsten, både för verksamheter i privat och i offentlig regi.</P> <P class="p197 ft11">Syftet med att införa en fast omsorgskontakt, enligt utredningsdirektiven, är att öka delaktigheten och självbestämmande för äldre personer som har hemtjänst och att öka tryggheten både för de äldre och deras anhöriga.</P> <P class="p197 ft11">Ett annat syfte är att den fasta omsorgskontakten ska bidra till att hjälpen och stödet bättre anpassas till den äldres behov, förutsättningar och önskemål.</P> <P class="p197 ft11">Utredningen ska också bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till bättre personalkontinuitet i hemtjänsten så att en äldre person i största möjliga mån får omsorg av samma personal som hen har förtroende för och att insatserna utförs på liknande sätt, oavsett vem i personalgruppen som utför dem.</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">7.1</SPAN><SPAN class="ft40">Behovet av reglering</SPAN></P> <P class="p289 ft28">Utredningen bedömer att det finns ett behov av att i lag införa ett krav om fast omsorgskontakt. De huvudsakliga skälen är följande.</P> <P class="p62 ft10">Den fasta omsorgskontaktens arbete kan, under vissa förutsättningar (avsnitt 6.1.1, 6.1.2), bidra till en bättre personalkontinuitet, en ökad trygghet, delaktighet och inflytande för omsorgstagaren och en mer individanpassad omsorg. Ett välfungerande omsorgsskap kan också medföra fördelar för anhöriga och personalen (kapitel 6).</P> <P class="p51 ft10">Det framgår också av utredningens kartläggning (kapitel 3) att arbetet med den fasta omsorgskontakten varierar i stor utsträckning mellan de olika utförarna, särskilt i fråga om rollens kompetens, utformning och arbetssätt. En reglering kan verka för en mer enhet-</P> <P class="p353 ft22">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="p108dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370108x1.jpg/" id="p108img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft11">lig tillämpning av funktionen i hela landet samt utgöra ett tydligt mandat för hemtjänstutförare att utveckla rollen med fast omsorgskontakt.</P> <P class="p200 ft11">Mot bakgrund av att allt fler sjuka omsorgstagare snabbare skrivs ut från sjukhuset och bor hemma längre är det angeläget med en reglering om fast omsorgskontakt. Omsorgstagare med komplexa behov har särskilt stort behov av kontinuitet, samordning och hjälp med att strukturera vardagen. Det här en situation som kan antas kvarstå över överskådlig tid.</P> <P class="p354 ft28">Utredningen bedömer att så kallade informella omsorgskontakter (avsnitt 6.2.4) inom hemtjänsten inte är tillräckligt. När det inte finns en utpekad namngiven omsorgskontakt med tydliga uppgifter och mandat uppstår det osäkerheter för såväl omsorgstagare, som anhöriga och personal.</P> <P class="p199 ft28">Utredningen har bedömt att den fasta omsorgskontaktens roll behöver fyllas med innehåll, för att den ska få de effekter som avses i direktiven (kapitel 6). Det handlar till exempel om att omsorgen organiseras med målet att skapa en bättre kontinuitet och ökad trygghet för omsorgstagaren samt att omsorgskontakten har den kompetens och färdigheter som behövs för att kunna utföra sitt arbete på ett tryggt och säkert sätt.</P> <P class="p355 ft11">Det är således utredningens bedömning att en reglering om fast omsorgskontakt bör innefatta en beskrivning av syftet med den fasta omsorgskontakten och ett kompetenskrav, för att inte riskera att rollen blir en ”pappersprodukt”.</P> <P class="p356 ft33"><SPAN class="ft31">7.2</SPAN><SPAN class="ft32">Skyldighet att erbjuda en fast omsorgskontakt införs i lag</SPAN></P> <P class="p357 ft12"><SPAN class="ft116">Utredningens förslag: </SPAN>Äldre personer som har beviljats hemtjänst ska erbjudas en fast omsorgskontakt, för att tillgodose dennes behov av kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning, om det inte bedöms vara uppenbart obehövligt. Lagförslaget ska träda i kraft den 1 januari 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="p109dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370109x1.jpg/" id="p109img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft15"><SPAN class="ft15">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft41">Den som ska få en fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p50 ft10">Enligt utredningens förslag ska en fast omsorgskontakt erbjudas äldre som har beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 1 och 2 a §§ socialtjänstlagen (2001:453), SoL, om det inte bedöms vara uppenbart obehövligt. Uppenbarhetsrekvisitet har införts för att understryka att restriktivitet ska råda vid tillämpningen av undantagsbestämmelsen. Det beror på att utredningen bedömer att en betydande andel av omsorgstagarna kommer att behöva en fast omsorgskontakt, sett till gruppens hälso- och funktionstillstånd.</P> <P class="p62 ft29">Exempel på omsorgstagare som kan komma att omfattas av undantagsbestämmelsen är de med enstaka eller få insatser. Det kan handla om omsorgstagare som har trygghetslarm, matdistribution eller hjälp med städning och inköp. Emellertid behöver det inte vara typen av eller antalet insatser som avgör om en omsorgskontakt behöver erbjudas eller inte. Det finns omsorgstagare med begränsat antal insatser som kan behöva stöd med att planera och strukturera vardagen och ha behov av att samordna kontakter till andra yrkesgrupper och myndigheter. Även omsorgstagare med begränsade sociala nätverk och måttliga kognitiva nedsättningar utan ett stort behov av hemtjänstinsatser kan behöva en omsorgskontakt. Den äldres egen syn på behovet behöver också beaktas i bedömningen. Det viktiga är att det görs en bedömning i varje enskilt fall, utifrån omsorgstagarens behov, begränsningar och andra förutsättningar, sett till syftet med den fasta omsorgskontakten. Omsorgstagaren har ingen oinskränkt rätt att få som hen vill inom ramen för verkställigheten (kapitel 5). Beslut som avser verkställigheten av en insats är i regel inte överklagbara.<SPAN class="ft71">1 </SPAN>Vid tillämpningen av bestämmelsen bör dock omsorgstagaren endast i undantagsfall inte få erbjudandet om en fast omsorgskontakt när hen bedömer att det behövs en sådan.</P> <P class="p358 ft15">Äldre som beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 2 a § SoL ska omfattas</P> <P class="p230 ft29">Utredningen bedömer att äldre personer som beviljas hemtjänst utan föregående behovsprövning med stöd av 4 kap. 2 a § SoL, också ska omfattas av lagförslaget. Bestämmelsen i 4 kap. 2 a § SoL innebär inte någon avgränsning avseende vilka hemtjänstinsatser som kan</P> <P class="p35 ft56"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft77">Se till exempel RÅ 2007 ref. 7.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft11">beviljas eller i vilken omfattning. Inte heller görs någon uttrycklig avgränsning i förhållande till vilken målgrupp som kan bli aktuell för hemtjänster enligt det aktuella lagrummet, även om bestämmelsen i 4 kap. 2 a § SoL i första hand är avsedd för äldre med mindre komplexa behov. Det kan således finnas äldre i den målgrupp som beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 2 a § SoL som behöver en fast omsorgskontakt.</P> <P class="p116 ft10">Utredningens bedömning är att administrationen i samband med biståndshandläggningen inte kommer att öka genom att låta målgruppen för 4 kap. 2 a § SoL omfattas av lagförslaget. Regleringen om fast omsorgskontakt kommer i första hand påverka hur utförare inom hemtjänsten organiserar sin verksamhet samt hur det individuella stödet och hjälpen ska utformas för omsorgstagaren (jfr 5 kap. 5 § SoL) inom ramen för verkställigheten. Ytterligare en intention med bestämmelsen i 4 kap. 2 a § SoL är att kommunerna ska få mer resurser till uppföljning av insatser inom ramen för verkställigheten och att den äldre i större utsträckning ska få inflytande över när och hur insatserna verkställs. En fast omsorgskontakt kan enligt utredningen bidra till det arbetet och den utvecklingen.</P> <P class="p45 ft15"><SPAN class="ft15">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft41">Skyldigheten formuleras som ett erbjudande</SPAN></P> <P class="p59 ft28">Enligt den föreslagna bestämmelsen ska äldre personer som har beviljats hemtjänst <SPAN class="ft114">erbjudas </SPAN>en fast omsorgskontakt. Utredningen har valt att reglera skyldigheten som ett <SPAN class="ft114">erbjudande</SPAN>, mot bakgrund av bestämmelserna om självbestämmande och delaktighet i SoL. Omsorgstagaren ges då möjlighet att ta ställning till om hen vill ha en fast omsorgskontakt eller inte. Det bör dock i sammanhanget understrykas att även om omsorgstagaren motsätter sig en fast omsorgskontakt har hen inte någon oinskränkt rätt att, enligt SoL, styra över hur omsorgen ska utformas.</P> <P class="p103 ft10">Utredningen är medveten om att omsorgstagare med hemtjänst inte alltid har förmåga att ta till sig information eller på ett enkelt och tydligt sätt ge uttryck för sin vilja. Det förekommer också att omsorgstagare tackar nej till erbjudande från hemtjänsten även när det finns behov. Det är därför viktigt att erbjudandet om den fasta omsorgskontakten utformas och framförs på ett sätt som är anpassat efter omsorgstagarens förmågor och förutsättningar. För personer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="p111dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370111x1.jpg/" id="p111img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft11">med kognitiva nedsättningar kan det handla om att använda sig av alternativa vägar för kommunikation, låta processen ta tid och återkomma till frågan vid flera tillfällen. Socialstyrelsen har tagit fram ett kunskapsstöd som handlar om hur man kan stödja äldre att ta till sig information och uttrycka sin vilja.<SPAN class="ft92">2 </SPAN>Kunskapsstödet kan eventuellt också användas i den här processen.</P> <P class="p359 ft15">Den fasta omsorgskontakten - en del av den verkställande verksamheten</P> <P class="p53 ft11">Lagförslaget om införande av fast omsorgskontakt handlar om hur hemtjänsten kan utforma sin verksamhet i syfte att förbättra kvaliteten i hemtjänsten. Det handlar om hur hemtjänsten, det individuella stödet och hjälpen kan utformas genom en fast omsorgskontakt. Avsikten är att den fasta omsorgskontakten ska utgöra en del av den verksamhet som verkställer den äldres hemtjänstinsatser. En fast omsorgskontakt ska således inte erbjudas inom ramen för biståndshandläggningen.</P> <P class="p51 ft10">Hur arbetet med den fasta omsorgskontakten ska bedrivas i praktiken får socialnämnden beskriva närmare i riktlinjer, rutiner eller andra styrdokument. Uppföljning och säkerställande av kvalitet i den egna verksamheten får bland annat ske med stöd av bestämmelserna i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.</P> <P class="p219 ft28">Socialnämnden har i egenskap av huvudman för socialtjänsten en skyldighet att säkerställa att äldre som får hemtjänst i privat regi erbjuds en fast omsorgskontakt i enlighet med de föreslagna kraven. Skyldigheten att erbjuda en fast omsorgskontakt behöver därför ingå i de avtal som socialnämnden sluter med privata utförare av hemtjänst.<SPAN class="ft95">3 </SPAN>Kommunen har en skyldighet att kontrollera och följa upp att verksamhet som bedrivs av privata utförare följer de regler som gäller för socialtjänstens verksamhet samt de krav som uppställts i avtal med den privata utföraren.<SPAN class="ft95">4</SPAN></P> <P class="p64 ft10">Den dokumentation som behöver föras i verkställigheten med anledning av den förslagna bestämmelsen om fast omsorgskontakt</P> <P class="p360 ft97"><SPAN class="ft72">2</SPAN><NOBR><A href="https://kunskapsguiden.se/omraden-och-teman/funktionshinder/stodja-vuxna-personers-vilja/for-basta-tillgangliga-vilja/"><SPAN class="ft117">https://kunskapsguiden.se/omraden-och-teman/funktionshinder/stodja-vuxna-personers-</SPAN></A></NOBR><A href="https://kunskapsguiden.se/omraden-och-teman/funktionshinder/stodja-vuxna-personers-vilja/for-basta-tillgangliga-vilja/"> </A><NOBR><A href="https://kunskapsguiden.se/omraden-och-teman/funktionshinder/stodja-vuxna-personers-vilja/for-basta-tillgangliga-vilja/">vilja/for-basta-tillgangliga-vilja/</A></NOBR><A href="https://kunskapsguiden.se/omraden-och-teman/funktionshinder/stodja-vuxna-personers-vilja/for-basta-tillgangliga-vilja/"> </A>Nedladdad <NOBR>2020-09-29.</NOBR></P> <P class="p0 ft60"><SPAN class="ft72">3</SPAN><SPAN class="ft94">Jfr prop. 2013/14:118. Privata utförare av kommunal verksamhet, s. 38.</SPAN></P> <P class="p361 ft56"><SPAN class="ft72">4</SPAN><SPAN class="ft77">10 kap. 8 § kommunallagen (2017:725) och prop. 2013/14:118. Privata utförare av kommunal verksamhet, s. 38.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft11">kan göras med stöd av bestämmelserna i 11 kap. 5 och 6 §§ SoL. Ytterligare bestämmelser om dokumentation för hemtjänstutförare finns också i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:5) om dokumentation som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS (kapitel 5). Det kan till exempel handla om att i dokumentationen ange vem som har utsetts som den äldres fasta omsorgskontakt eller om den äldre tackat nej till erbjudande om fast omsorgskontakt.</P> <P class="p45 ft15">Att utse den fasta omsorgskontakten</P> <P class="p102 ft10">När den äldre personen tackat ja till erbjudandet om fast omsorgskontakt behöver en sådan utses. Lagförslaget innehåller inte någon närmare beskrivning av hur den fasta omsorgskontakten ska utses. Hemtjänstutföraren, torde i praktiken, med tanke på deras närhet till omsorgstagarna, ha bäst förutsättningar att hitta den mest lämpade omsorgskontakten för omsorgstagaren. Utredningens kartläggning visar att hur och när en omsorgskontakt väljs kan se olika ut. I vissa verksamheter utses den fasta omsorgskontakten i ett tidigt skede i processen, redan i samband med omsorgstagarens första planeringsmöte med hemtjänsten. Fördelen med det är att omsorgstagaren tidigt får möjlighet att knyta an och bygga en relation till sin fasta omsorgskontakt. I andra verksamheter tar man längre tid på sig. Tiden används för att matcha omsorgskontakten med omsorgstagaren med hänsyn till personalens arbetsschema och kompetens samt egenskaper hos respektive part.</P> <P class="p152 ft11">Oavsett hur och när en fast omsorgskontakt väljs är det viktigt att omsorgstagaren känner sig trygg med sin kontakt och att det finns möjlighet att byta omsorgskontakt om relationen inte fungerar, med hänsyn till bestämmelserna om delaktighet och inflytande i SoL (kapitel 5).</P> <P class="p103 ft10">Lagförslaget förutsätter att den fasta omsorgskontakten ska vara en för den äldre personen utpekad person. Den äldre, men också anhöriga och närstående samt andra yrkesgrupper, behöver veta vem i personalgruppen de ska kontakta om det uppstår frågor kring omsorgen. Lagförslaget innebär dock inget hinder för att vice fasta omsorgskontakter eller motsvarande utses. Det är dock viktigt med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p362 ft13">en utpekad person som har god personkännedom om den äldre och en helhetsbild av hens omsorgssituation.</P> <P class="p363 ft15"><SPAN class="ft15">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft41">Kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning</SPAN></P> <P class="p364 ft10">Enligt utredningens förslag ska en fast omsorgskontakt erbjudas för att tillgodose omsorgstagarens behov av kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning. De aspekterna är centrala för en hemtjänst av god kvalitet och utgör också enligt utredningen förbättringsområden. Som framgår av utredningens kartläggning och sammanfattande analys (kapitel 3 och 6) kan arbetet med en fast omsorgskontakt, om vissa förutsättningar ges, bidra till en ökad kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning.</P> <P class="p278 ft28">Lagförslaget går inte in i detalj och beskriver den fasta omsorgskontaktens arbetsuppgifter. Tanken är att den fasta omsorgskontaktens roll och arbetsuppgifter ska utformas närmare av verksamheterna med vägledning av de mål och syften som anges i bestämmelsen samt omsorgstagarens behov och önskemål. Utredningen har i den sammanfattande analysen (kapitel 6) beskrivit vilka arbetsuppgifter som kan ingå i rollen.</P> <P class="p277 ft10">Grundläggande för en fast omsorgskontakt är att hen ges möjlighet att arbeta i nära relation till sin omsorgstagare. Att skapa en trygg och individanpassad omsorgssituation kräver tillit och förtroende mellan omsorgstagaren och omsorgskontakten. Det innebär att den som arbetar som fast omsorgskontakt behöver lära känna sin omsorgstagare. Det förutsätter att den fasta omsorgskontakten ges möjlighet att träffa sin omsorgstagare med viss frekvens och regelbundenhet, vilket också bidrar till en bättre kontinuitet. Kontinuitet i det här sammanhanget betyder inte enbart personalkontinuitet, utan också omsorgs- och tidskontinuitet. Ett sätt att förbättra kontinuiteten kan vara att låta den fasta omsorgskontakten planera, genomföra och följa upp omsorgstagarens hemtjänstinsatser. För att öka kontinuitet och trygghet är det lämpligt att den fasta omsorgskontakten vid behov också utför hälso- och sjukvårdsuppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården. Att låta den fasta omsorgskontakten upprätta genomförandeplanen tillsammans med omsorgstagaren kan också bidra till ökad kontinuitet, i synnerhet omsorgskontinuitet. En fast omsorgskontakt kan också infor-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="p114dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370114x1.jpg/" id="p114img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft13">mera övrig omsorgspersonal om hur insatserna ska genomföras utifrån den äldres behov och önskemål.</P> <P class="p365 ft10">Den fasta omsorgskontakten kan också bidra till en bättre samordning kring den äldre. Det kan handla om att informera och samverka med anhöriga och närstående, arbetslaget i hemtjänsten och andra aktuella yrkesgrupper som är delaktiga i den äldres situation, till exempel legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal hos kommunen, regionen och privata vårdgivare (med beaktande av reglerna om sekretess- och tystnadsplikt).</P> <P class="p366 ft33"><SPAN class="ft31">7.3</SPAN><SPAN class="ft32">Den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska</SPAN></P> <P class="p357 ft28"><SPAN class="ft118">Utredningens förslag: </SPAN>Som fast omsorgskontakt får bara den utses som innehar yrkestiteln undersköterska, i enlighet med de regler som föreslås i betänkandet Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) och i promemorian Reglering av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser (Ds 2020:15). Lagförslaget ska träda i kraft den 1 januari 2030.</P> <P class="p367 ft15"><SPAN class="ft15">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft41">Den fasta omsorgskontaktens uppgifter ställer krav på särskild kompetens</SPAN></P> <P class="p224 ft10">Det hemtjänstlandskap som den fasta omsorgskontakten arbetar i ställer särskilda krav på kompetens för att omsorgsskapet ska kunna utföras på ett tryggt och säkert sätt. Den fasta omsorgskontakten förväntas kunna utföra kvalificerade uppgifter, såväl omsorgsinsatser som medicinska uppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården (avsnitt 6.3), oftast själva och under tidspress. Brister i centrala kompetensområden har visat sig kunna utgöra risker för patientsäkerheten och ger inte tillräckligt goda förutsättningar för att tillhandahålla en trygg och säker omsorg.</P> <P class="p354 ft29">Av utredningens tidigare redogörelse framgår att behoven hos omsorgstagare är komplexa och omfattande (kapitel 3 och 4), vilket också har konstaterats i en rad andra statliga utredningar. Utvecklingen går mot att allt fler sjuka äldre skrivs ut tidigare och bor hemma längre. Åtgärder för rehabilitering och habilitering utförs i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft11">större utsträckning i den kommunala hälso- och sjukvården. Den tekniska utvecklingen gör också att äldre personer med svårare hälsoproblem kan vårdas i hemmet i stället för på sjukhus.</P> <P class="p159 ft15">Fördelar och nackdelar med att i lag reglera kompetensen</P> <P class="p50 ft29">Av utredningens sammanfattande analys framgår vilka centrala förmågor och kunskaper som den fasta omsorgskontakten behöver för att utföra sitt arbete på ett tryggt och säkert sätt (avsnitt 6.4). Utredningen bedömer att den fasta omsorgskontaktens kompetens behöver motsvara en undersköterskas i enlighet med det som föreslås i regleringen om skyddad yrkestitel (SOU 2019:20 och Ds 2020:15) och att det behöver regleras i lag. För att klara kompetensförsörjningen behövs inte bara fler anställda utan också personal med rätt kompetens som kan säkerställa en patientsäker vård och omsorg av god kvalitet.</P> <P class="p368 ft29">Utredningen bedömer att fördelarna med att i lag införa ett krav om att den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska är att:</P> <P class="p369 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Omsorgskontakten kan utföra sina arbetsuppgifter på ett, för omsorgstagaren, tryggt och säkert sätt. Det kan motverka att omsorgstagaren utsätts för risker som skador, olyckor, missförhållanden, otrygghet och dålig livskvalitet.</SPAN></P> <P class="p314 ft12"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft119">Den fasta omsorgskontakten kan vara trygg i hur omsorgsarbetet och de medicinska uppgifterna (efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården) ska utföras.</SPAN></P> <P class="p370 ft12"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft119">Den fasta omsorgskontakten kan arbeta mer kunskapsbaserat. Det kan handla om att göra rätt bedömningar i olika omsorgssituationer, känna igen skiftningar i hälso- och funktionstillstånd, hantera medicinska uppgifter på ett patientsäkert sätt och veta när andra yrkesgrupper behöver kopplas in.</SPAN></P> <P class="p371 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Omsorgskontakten har kunskapen om hur omsorgen kan anpassas till individens föränderliga behov och önskemål.</SPAN></P> <P class="p372 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Omsorgskontakten kan arbeta med att bevara och förbättra omsorgstagarens hälso- och funktionstillstånd. Det kan handla om att göra den äldre delaktig i omsorgen och utgå från den äldres förmågor och självständighet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="p116dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370116x1.jpg/" id="p116img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">Ett kompetenskrav kan professionalisera hemtjänsten vilket i förlängningen kan öka yrkets attraktivitet och status.</SPAN></P> <P class="p373 ft28">Som framgår av utredningens tidigare redogörelser (kapitel 3 och 4) finns i dag problem vad gäller möjligheterna att rekrytera undersköterskor till hemtjänsten. En nackdel med att i lag ställa krav på undersköterskekompetens är att verksamheterna inte lyckas rekrytera tillräckligt många undersköterskor som kan arbeta som fasta omsorgskontakter. Det finns i dag lokala skillnader vad gäller möjligheterna att rekrytera undersköterskor. Ett kompetenskrav minskar även utrymmet för kommunerna att själva bestämma hur resurserna och kompetenserna ska nyttjas i verksamheterna.</P> <P class="p47 ft10">Med anledning av svårigheterna att rekrytera och ojämlika förutsättningar i kommunerna har utredningen valt att föreslå att kompetenskravet ska träda i kraft åtta år efter att bestämmelsen om att erbjuda fast omsorgskontakt har trätt i kraft. Avsikten med det är att ge kommunerna tid för omställning. Omställning kan handla om att rekrytera nya medarbetare och vid behov fortbilda personalen. Omställningen kan också handla om att skapa attraktivitet för yrket och ge förutsättningar för personalen att vilja stanna kvar.</P> <P class="p103 ft11">Det kan tilläggas att regeringen har tagit initiativ till en satsning (Äldreomsorgslyftet) som bland annat innebär att ny och befintlig personal under betald arbetstid kan utbilda sig till undersköterska. Utöver att utbilda sig till undersköterska får personalen även möjlighet att fortbilda sig genom kompetenshöjande utbildningar inom vård och omsorg. Satsningen bedöms även bidra till att underlätta möjligheterna att utbilda sig till undersköterska inför den planerade regleringen av yrket.<SPAN class="ft92">5</SPAN></P> <P class="p47 ft12">Sammantaget bedömer utredningen att fördelarna med kompetenskravet tillsammans med den långa tiden för omställning, och de av regeringen aviserade kompetenssatsningarna motiverar att i lag reglera den fasta omsorgskontaktens kompetens.</P> <P class="p374 ft56"><SPAN class="ft75">5</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2020/21:1. Utgiftsområde 9, s. 166.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="p117dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370117x1.jpg/" id="p117img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p375 ft15"><SPAN class="ft15">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft41">Kompetenskravet kopplas till reglering om skyddad yrkestitel för undersköterskor</SPAN></P> <P class="p145 ft29">Utredningen föreslår att som fast omsorgskontakt får bara den utses som innehar yrkestiteln undersköterska, i enlighet med den reglering som föreslås i betänkandet Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) och i departementspromemorian Reglering av undersköterska – kompetenskrav och övergångsbestämmelser (Ds 2020:15). Regleringen om skyddad yrkestitel syftar till att på nationell nivå införa en gemensam standard för vad en undersköterska ska kunna, i syfte att säkerställa god kompetensförsörjning i vården och omsorgen. Utredningen har bedömt att de kompetenskrav som gäller för undersköterskor enligt förslaget även är lämpliga för de som arbetar som fast omsorgskontakt. Av förslaget om skyddad yrkestitel framgår att det finns flera vägar för en person att erhålla titeln (avsnitt 4.8). Det handlar i huvudsak om personer med formell vård- och omsorgsutbildning men också om personer med lång yrkeserfarenhet som undersköterska.</P> <P class="p376 ft10">Ett annat alternativ som har övervägts är att föreslå att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska <SPAN class="ft30">eller motsvarande kompetens. </SPAN>Det skulle möjliggöra för verksamheterna att själva avgöra om en person med till exempel lång arbetslivserfarenhet eller annan formell utbildning än den som avses i skyddad yrkestitel skulle kunna arbeta som fast omsorgskontakt. Utredningen menar dock att en sådan lösning inte skulle bidra till den enhetlighet i den kompetens som utredningen bedömer som nödvändig för rollen som fast omsorgskontakt. Att koppla en gemensam kompetensstandard till den fasta omsorgskontaktens roll menar utredningen är nödvändig för att säkerställa en trygg och säker omsorg.</P> <P class="p51 ft10">Regleringen om skyddad yrkestitel föreslås träda i kraft den 1 januari 2025. Utredningens förslag om att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln förslås träda i kraft den 1 januari 2030. I skrivande stund förbereder regeringen en proposition<SPAN class="ft74">6 </SPAN>med förslag om att undersköterska ska bli en skyddad yrkestitel. Regeringen har också aviserat ett anslag för den tilltänkta reformen.<SPAN class="ft74">7 </SPAN>Utredningen menar att det finns starka skäl för att koppla kompetenskravet till en regler-</P> <P class="p183 ft60"><SPAN class="ft72">6</SPAN><SPAN class="ft94">Prop. 2020/21:1. Utgiftsområde 9, s. 177.</SPAN></P> <P class="p273 ft56"><SPAN class="ft72">7</SPAN><SPAN class="ft77">Ibid.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft13">ing som eftersträvar enhetlighet i yrket även om regleringen ännu inte har trätt i kraft.</P> <P class="p377 ft11">Om regleringen om skyddad yrkestitel uteblir behöver ett nytt kompetenskrav för den fasta omsorgskontakten beredas. Utredningen har beskrivit inom vilka kompetensområden som den fasta omsorgskontakten behöver ha kunskap inom (avsnitt 6.4). De kan tjäna som vägledning i samband med ytterligare beredning av kompetenskravet.</P> <P class="p45 ft15">Kärnkompetens i omsorgsarbete</P> <P class="p102 ft10">En konsekvens av den valda lösningen är att personer utan yrkestiteln undersköterska inte kan utses som fasta omsorgskontakter. Centrala uppgifter för den fasta omsorgskontakten är att arbeta nära den äldre, bygga en tillitsfull relation till hen, utföra hemtjänstinsatser och stödja den äldre i den dagliga livsföringen. Det innebär att den fasta omsorgskontaktens kärnkompetens behöver vara omsorgsarbete. Utredningen bedömer därför att det inte är lämpligt att till exempel legitimerad personal från den kommunala hälso- och sjukvården utses som fasta omsorgskontakter.</P> <P class="p60 ft10">Kraven på den medicinska kompetensen i äldreomsorgen har samtidigt blivit högre. Äldre med sammansatta och komplexa behov bor i regel hemma längre innan de flyttar till ett särskilt boende. Den nämnda utvecklingen och bristen på legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal, framför allt sjuksköterskor, talar snarare för att de i större utsträckning behöver arbeta med kvalificerade medicinska uppgifter. För att rätt kompetens ska användas på rätt plats bedömer utredningen att det inte vore ändamålsenligt att utse legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal till fasta omsorgskontakter.</P> <P class="p45 ft15">Tid för omställning</P> <P class="p102 ft10">Förslaget om att den att fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska föreslås, som framgår ovan, att träda i kraft den 1 januari 2030. Datumet har valts med hänsyn till att underlätta för verksamheterna att säkerställa tillgången på fasta omsorgskontakter med rätt kompetens. Det är nödvändigt med tid för omställning för att klara kompetensförsörjningen. Trots att det föreslagna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="p119dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370119x1.jpg/" id="p119img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">kompetenskravet inte börjar gälla förrän den 1 januari 2030, är utredningens utgångspunkt att verksamheterna behöver redan från och med den 1 januari 2022 (då bestämmelsen om att erbjuda fast omsorgskontakt föreslås träda i kraft) börja ställa om i riktning mot det kommande kompetenskravet. Verksamheterna behöver under den här perioden också säkerställa att den fasta omsorgskontakten som utses har lämplig utbildning och erfarenhet, enligt bestämmelsen i 3 kap. 3 § SoL, för att kunna tillgodose den äldres behov av kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning.</P> <P class="p105 ft11">Datumet har också valts mot bakgrund av att regleringen om skyddad yrkestitel för undersköterskor föreslås träda i kraft den</P> <P class="p237 ft11"><SPAN class="ft16">1</SPAN><SPAN class="ft120">januari 2025. Den regleringen utgör grunden för utredningens förslag om att den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska. Ytterligare överväganden som avser datumet för ikraftträdande finns i kapitel 8.</SPAN></P> <P class="p40 ft15">Bestämmelser med ikraftträdande vid två olika tidpunkter</P> <P class="p145 ft10">Den föreslagna bestämmelsen som reglerar skyldigheten att erbjuda en fast omsorgskontakt är inte beroende av att kompetenskravet träder i kraft. Även om kompetenskravet är centralt för omsorgsskapet bedömer utredningen att den första bestämmelsen har ett eget värde och kan bidra till förbättringar vad gäller kontinuitet, trygghet, samordning och individanpassad omsorg. Den bestämmelsen föreslås träda i kraft den 1 januari 2022. Eftersom utredningens lagförslag föreslås träda i kraft vid olika tidpunkter innebär det att ytterligare beredning behövs för att förslagen ska gå att genomföra.</P> <P class="p55 ft31"><SPAN class="ft31">7.4</SPAN><SPAN class="ft40">Behov av väglednings- och uppföljningsuppdrag</SPAN></P> <P class="p378 ft10"><SPAN class="ft121">Utredningens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsen bör få i uppdrag, att ta fram ett vägledningsmaterial som underlättar implementeringen av lagförslaget. Vägledningen ska ge hemtjänsten information om hur de kan organisera arbetet runt den fasta omsorgskontakten för att åstadkomma kontinuitet, trygghet, samordning och individanpassad omsorg. I det här uppdraget ingår också att kommunicera och informera om det nya lagförslaget.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="p120dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370120x1.jpg/" id="p120img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p379 ft28">Socialstyrelsen bör också få i uppdrag att utvärdera hur den nya lagen efterlevs och om arbetet med fast omsorgskontakt bidrar till kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning. Vidare bör Socialstyrelsen uppdras att följa upp utvecklingen hos verksamheterna efter 2022 med fokus på att undersöka i vilken utsträckning fast omsorgskontakt erbjuds och vilken kompetens hen har.</P> <P class="p380 ft10">Utredningen bedömer att det behövs ytterligare vägledning för att säkerställa en ändamålsenlig implementering av lagförslaget. Utredningens sammanfattande analys (kapitel 6) visar på att det krävs ett antal förutsättningar för att arbetet med den fasta omsorgskontakten ska bidra till kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning. Förutsättningarna avser hur den fasta omsorgskontaktens arbete behöver planeras och bedrivas för att uppnå de avsedda målen. Ett sådant vägledningsmaterial bör också innehålla exempel på verksamheter som har etablerade och utvecklade arbetssätt kring den fasta omsorgskontakten. De ”goda exemplen” ska möjliggöra ett utbyte av erfarenheter mellan hemtjänstverksamheter runtom i landet. Socialstyrelsen bör därför ges i uppdrag att ta fram ett vägledningsmaterial med utgångspunkt i de analyser som finns i utredningen. I uppdraget ska också ingå att kommunicera och informera om det nya lagförslaget.</P> <P class="p349 ft10">Socialstyrelsen bör även ges i uppdrag att utvärdera efterlevnaden av den nya lagen. Syftet med utvärderingen är inte enbart att kartlägga om äldre personer erbjuds fasta omsorgskontakter, utan också undersöka om verksamheterna genom sitt arbete med fasta omsorgskontakter lyckats förbättra kontinuiteten, tryggheten och samordning i hemtjänsten samt erbjuda äldre en mer individanpassad omsorg. Uppdraget bör genomföras tre år efter att lagförslaget föreslås att träda i kraft, det vill säga under 2025. Efterlevnaden av kravet på att den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska bör följas upp ett år efter att förslaget föreslås träda i kraft 2031.</P> <P class="p349 ft10">I dagsläget samlar Socialstyrelsen årligen in uppgifter om andelen äldre inom äldreomsorgen som har en utpekad kontaktperson. Socialstyrelsen sammanställer också uppgifter om hur personalkontinuiteten ser ut inom hemtjänsten. Som framgår av utredningens tidigare redogörelse behöver den fasta omsorgskontaktens roll fyllas med ett innehåll för att vissa fördelar, som till exempel god personalkon-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td149"><SPAN class="p19 ft50">Överväganden och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft11">tinuitet, ska uppnås. Socialstyrelsen bör därför ges uppdrag att utreda om det är möjligt att utveckla en kvalitetsindikator som kan vara ett stöd för verksamheterna i arbetet med fast omsorgskontakt kopplat till personalkontinuitet.</P> <P class="p277 ft29">Slutligen bör Socialstyrelsen följa upp utvecklingen hos verksamheterna efter år 2022, med fokus på att undersöka i vilken utsträckning fast omsorgskontakt erbjuds och vilken kompetens hen har.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">121</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="p123dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370123x1.jpg/" id="p123img1"> </DIV> <P class="p0 ft14">8 Ikraftträdande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td150"><SPAN class="p19 ft19">Utredningens förslag: <SPAN class="ft16">Den föreslagna</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td151"><SPAN class="p20 ft20">bestämmelsen i 5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p19 ft20">5 a § SoL ska träda i kraft den 1 januari</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td151"><SPAN class="p20 ft16">2022. Förslaget i 5 kap.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft13">5 b § SoL ska träda i kraft den 1 januari 2030.</P> <P class="p383 ft10">Utredningen förslår att lagändringarna ska träda i kraft vid två olika tillfällen. Det innebär att den föreslagna bestämmelsen i 5 kap. 5 a § socialtjänstlagen (2001:453), SoL, som reglerar skyldigheten att erbjuda en fast omsorgskontakt, först träder i kraft den 1 januari 2022. Förslaget om att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska, i 5 kap. 5 b § SoL, föreslås träda i kraft den 1 januari 2030. Utredningen har valt det datumet mot bakgrund av att regleringen om skyddad yrkestitel för undersköterskor i SOU 2019:20 och Ds 2020:15 föreslås träda i kraft den 1 januari 2025. Den regleringen utgör grunden för utredningens förslag om att den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska. Utredningen bedömer att en femårsperiod är nödvändig för att säkerställa tillgången av undersköterskor som kan arbeta som fast omsorgskontakt. Detta trots de tämligen generösa övergångsbestämmelser som föreslås i Ds 2020:15 som möjliggör för redan anställda undersköterskor att behålla sin yrkestitel under en övergångsperiod (cirka 62 000 personer).<SPAN class="ft74">1 </SPAN>De personer som inte omfattas av den nämnda övergångsbestämmelsen ska enligt förslaget i SOU 2019:20 och Ds 2020:15 ansöka om bevis om rätten att använda yrkestiteln undersköterska. Mot bakgrund av att det handlar om en av Sveriges största yrkesgrupper vill utredningen säkerställa att tillräckligt med tid ges för ansöknings- och handläggningsförfarandet. Socialstyrelsen</P> <P class="p384 ft56"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft77">Ds 2020:15. Reglering av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser s. 31, 32 och 35.</SPAN></P> <P class="p385 ft22">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="p124dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370124x1.jpg/" id="p124img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p198 ft13">förväntas behöva handlägga cirka 25 000 ärenden per år mellan åren 2025 och 2035.<SPAN class="ft109">2</SPAN></P> <P class="p386 ft29">Datumet för ikraftträdande har också valts som framgår ovan med hänsyn till att underlätta för verksamheterna att säkerställa tillgången på fasta omsorgskontakter med rätt kompetens. Det är nödvändigt med tid för omställning för att klara kompetensförsörjningen.</P> <P class="p387 ft56"><SPAN class="ft75">2</SPAN><SPAN class="ft76">Ds 2020:15 Reglering av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser s. 35.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p0 ft14">9 Konsekvenser av förslagen</P> <P class="p288 ft31"><SPAN class="ft31">9.1</SPAN><SPAN class="ft40">Inledning</SPAN></P> <P class="p229 ft11">Enligt 14 § kommittéförordningen (1998:1474) ska en utredning redovisa vilka konsekvenser som utredningens förslag får för kostnader och intäkter för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas.</P> <P class="p62 ft28">Om förslagen har betydelse för den kommunala självstyrelsen, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företag, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen, ska detta också redovisas (15 §).</P> <P class="p51 ft10">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler ska förslagens konsekvenser redovisas i en konsekvensutredning i enlighet med bestämmelserna i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning (15 a §).</P> <P class="p62 ft10">Ytterligare krav på konsekvensbeskrivningar kan framgå av utredningens direktiv (16 §). I utredningsdirektiven anges att de ekonomiska konsekvenserna och effekterna av utredningens förslag ska beräknas och beskrivas. Det omfattar beräkning och beskrivning av samhällsekonomiska kostnader och nyttor som uppstår även utöver de offentligfinansiella effekterna av förslagen. Påverkar något av förslagen den kommunala självstyrelsen ska utredningen särskilt redovisa dessa konsekvenser och de särskilda avvägningar som enligt utredarens mening motiverar att inskränkningen görs. Om flera möjligheter finns för att nå samma mål, ska den föreslås som innebär den minst långtgående inskränkningen för den kommunala självsty-</P> <P class="p388 ft22">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p389 ft10">relsen. I konsekvensanalysen avseende jämställdhet ska såväl konsekvenser för personal som för äldre redovisas och analyseras.</P> <P class="p390 ft33"><SPAN class="ft31">9.2</SPAN><SPAN class="ft32">En beskrivning av problemen och vad utredningen vill uppnå</SPAN></P> <P class="p391 ft11">Inom hemtjänsten finns i dag ett antal problem som påverkar såväl omsorgstagare som personal och anhöriga.</P> <P class="p355 ft11">För omsorgstagaren är bristande personalkontinuitet ett utbrett problem. De flesta äldre upplever att det är tryggare att få stöd och hjälp av personal som de känner igen och där en ömsesidig och förtroendefull relation har byggts upp. Kontinuitet handlar också om att insatserna utförs på överenskommet sätt med individens behov i fokus.</P> <P class="p199 ft10">Ett annat problem är samordningsbrister mellan olika yrkesgrupper som finns runt omsorgstagaren. Omsorgstagare med hemtjänst har ofta komplexa och sammansatta behov, vilket innebär att de får kvalificerade insatser från såväl kommunal som regional hälso- och sjukvård och socialtjänst. Det ställer krav på en fungerande samordning.</P> <P class="p354 ft10">Ytterligare ett problem är att omsorgspersonalens kompetens inte i tillräcklig stor utsträckning motsvarar de behov som omsorgstagarna har inom hemtjänsten. Omsorgspersonalen förväntas utföra mer kvalificerade uppgifter, oftast själva och under ett högt tempo.</P> <P class="p354 ft10">Arbetsförhållandena för omsorgspersonalen inom äldreomsorgen har försämrats under de senaste årtiondena. Det kan handla om dåliga arbetstider, stor psykisk och fysisk arbetsbelastning, bristande stöd från chef och för lite inflytande över arbetet.</P> <P class="p201 ft10">Hur hemtjänsten är organiserad påverkar också anhöriga till omsorgstagare. Många anhöriga upplever att de behöver ta ett stort ansvar för kontakter med olika yrkesgrupper runt omsorgstagaren. Vidare kan anhöriga känna otrygghet på grund av bristande överblick när de inte vem som har det övergripande ansvaret för omsorgstagaren och vem de ska kontakta vid behov.</P> <P class="p392 ft11">Utredningens förslag om krav på fast omsorgskontakt i hemtjänsten förväntas bidra till förbättringar för omsorgstagaren, personalen och anhöriga. En fast omsorgskontakt som får ett utökat ansvar för planeringen och genomförande av hemtjänstinsatserna kan bidra till:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">bättre personalkontinuitet</SPAN></P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">bättre samordning</SPAN></P> <P class="p112 ft11"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft45">individanpassad omsorg och ökad delaktighet samt trygghet för den äldre</SPAN></P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">bättre arbetsförhållanden för omsorgspersonalen</SPAN></P> <P class="p35 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">ökad trygghet för anhöriga, och</SPAN></P> <P class="p29 ft13"><SPAN class="ft42">•</SPAN><SPAN class="ft47">enhetlighet i landet gällande den fasta omsorgskontaktens arbete.</SPAN></P> <P class="p55 ft31"><SPAN class="ft31">9.3</SPAN><SPAN class="ft40">Behov av reglering och alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p42 ft28">Utredningen bedömer att införandet av fast omsorgskontakt i lag är den mest ändamålsenliga vägen för att komma tillrätta med de problem som beskrivits ovan. En nationell reglering kan verka för en mer enhetlig tillämpning av funktionen över hela landet samt utgöra ett tydligt mandat för kommunerna att arbeta med och utveckla rollen. Det handlar om såväl arbetssätt som kompetens.</P> <P class="p165 ft11">En fast omsorgskontakt behöver ha tillräckligt med kompetens för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett tryggt och säkert sätt. Allt fler sjuka omsorgstagare skrivs snabbare ut från sjukhuset och vistas allt längre hemma med komplexa och sammansatta behov. För att den fasta omsorgskontakten ska kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett säkert sätt, bedömer utredningen att det är nödvändigt att i lag också införa ett kompetenskrav för den fasta omsorgskontakten.</P> <P class="p393 ft13">Alternativa lösningar till lagreglering skulle kunna vara:</P> <P class="p394 ft10"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft122">Ett så kallat ”nollalternativ” dvs. att inte föreslå någon reglering gällande fast omsorgskontakt bedömer utredningen inte vara ett alternativ. Uppgifter från Socialstyrelsen visar att 86 procent av omsorgstagarna i dag har en fast omsorgskontakt. Emellertid framgår av utredningens kartläggning (kapitel 3) att arbetet med den fasta omsorgskontakten varierar i stor utsträckning mellan de olika utförarna, särskilt i fråga om rollens utformning, kompetens och arbetssätt. I vissa verksamheter är omsorgskontaktens roll begränsad till att enbart vara en person ”på ett papper” som omsorgstagaren och anhöriga kan kontakta vid behov. I andra</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft28">verksamheter är rollen utformad så att omsorgskontakten har det huvudsakliga ansvaret för att planera och genomföra insatserna hos omsorgstagaren samt att vara kontaktyta gentemot andra yrkesgrupper inom vården och omsorgen samt anhöriga. För att uppnå likvärdighet i landet och säkerställa de goda effekterna av den fasta omsorgskontaktens arbete bedömer utredningen att en reglering behövs.</P> <P class="p396 ft10"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft123">Att använda ”mjuk styrning” för att få till stånd ett mer enhetligt arbetssätt för den fasta omsorgskontakten. Det kan handla om vägledningar och rekommendationer i form av till exempel allmänna råd från myndigheter. Det är dock oklart i vilken utsträckning som den här styrningsformen kommer att få önskad effekt i verksamheterna. Personalkontinuiteten följs upp regelbundet och är en viktig kvalitetsaspekt inom vården och omsorgen om äldre. Den har dock enligt Socialstyrelsen försämrats nationellt under det senaste årtiondet från 13 till 16 olika personal som den äldre personen med hemtjänst möter under en </SPAN><NOBR>14-dagarsperiod.</NOBR> Utredningen bedömer att mjuk styrning inte ger kommunerna tillräckliga incitament för att jobba med den fasta omsorgskontakten på annat sätt än de gör i dag.</P> <P class="p89 ft28"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft124">Ytterligare ett alternativ är att detaljreglera den fasta omsorgskontaktens arbete och vilka arbetsuppgifter som ska ingå i rollen. Utredningen har i stället valt att lägga ett lagförslag med de mål som kommunerna ska uppå med hjälp av omsorgskontaktens arbete. Det bedömer utredningen som tillräckligt. Vad som ytterligare ska ingå i den fasta omsorgskontaktens arbetsuppgifter överlämnas åt kommunerna att själva avgöra utifrån deras lokala förutsättningar.</SPAN></P> <P class="p45 ft31"><SPAN class="ft31">9.4</SPAN><SPAN class="ft40">De som berörs av lagförslaget</SPAN></P> <P class="p252 ft28">Lagförslaget om fast omsorgskontakt kommer att beröra äldre med hemtjänst, anhöriga till omsorgstagare och omsorgspersonalen.</P> <P class="p99 ft11">För de äldre handlar det om att säkerställa en bättre personalkontinuitet, mer individanpassad omsorg och en högre grad av delaktighet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="p129dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370129x1.jpg/" id="p129img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p397 ft11">Anhörigas och närståendes roll för äldre med hemtjänst är omvittnat stor.<SPAN class="ft125">1 </SPAN>Den fasta omsorgskontakten kan underlätta för anhöriga och närstående på olika sätt, exempelvis genom bättre kommunikation mellan hemtjänsten och den anhörige.</P> <P class="p110 ft11">Den i personalen som ges uppgiften att fungera som fast omsorgskontakt är den som kommer att påverkas mest, både vad gäller arbetsuppgifternas karaktär och den tid som går åt.</P> <P class="p51 ft10">Förutom omsorgspersonal kommer en rad andra yrkeskategorier att påverkas, om än i mindre grad. Det kan till exempel handla om enhetschefer för hemtjänsten, samordnare och planerare, biståndshandläggare samt hälso- och sjukvårdspersonal i hemsjukvården. En del yrkeskategorier kan få ytterligare uppgifter medan andra får färre. Ett exempel på en ny arbetsuppgift är utnämningen och introduktionen av den fasta omsorgskontakten. Ett annat exempel är den kommunala hälso- och sjukvårdens olika personalgrupper som kan få ytterligare en uppgift att informera om vidtagna åtgärder eller kommande behandlingar. De här ”nya” uppgifterna för olika yrkesgrupper kan falla inom ramen för yrkets kontinuerliga förändring och förutsätts kunna absorberas i en stor organisation. Utredningen har därför valt att inte inkludera uppgifterna i kostnadsberäkningarna.</P> <P class="p219 ft11">Regleringen kommer att beröra kommuner, regioner, juridiska personer och privata utförare av hemtjänst. Regleringen kommer också att påverka statliga myndigheter som till exempel Socialstyrelsen och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).</P> <P class="p40 ft31"><SPAN class="ft31">9.5</SPAN><SPAN class="ft40">Lagförslagets konsekvenser</SPAN></P> <P class="p42 ft10">Det här avsnittet beskriver de överväganden som gjorts för att beräkna lagförslagets kostnadsmässiga och icke monetära konsekvenser. Utredningen beskriver först olika osäkerhetsfaktorer och hur man har valt att hantera dem. Vidare görs beräkningar av lagförslagets kostnadsmässiga konsekvenser. De beräkningarna utgår från den utökade arbetstiden som kan behövas för den fasta omsorgskontaktens arbete, som enligt förslaget ska utföras av en undersköterska. De uppgifter som används för att beräkna kostnaderna förenade med</P> <P class="p398 ft56"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft77">Ulmanen, P., Szebehely, M. (2015). From the state to the family or to the market? Consequences of reduced residential eldercare in Sweden. Int J Soc Welf. </SPAN><NOBR>24:81–92.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="p130dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370130x1.jpg/" id="p130img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft13">lagförslaget sammanfattas i tabell 9.1. Avslutningsvis bedöms de positiva effekterna och nyttan av lagförslaget.</P> <P class="p164 ft15"><SPAN class="ft15">9.5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Principiella utgångspunkter och osäkerhetsfaktorer</SPAN></P> <P class="p59 ft10">I samhällsekonomiska kalkyler beräknas kostnader och effekter år för år, och hänsyn tas till ändrade förutsättningar som till exempel en växande grupp äldre. För att underlätta jämförelser över tid diskonteras sedan kostnader och intäkter, samt effekter till ett så kallat nuvärde. Utredningen har valt att använda sig av en kostnadseffektanalys för att uppskatta både kostnader och effekter av lagförslaget. Kostnaderna relateras till en i förväg bestämd effekt. För de icke monetära effekterna, som påverkar både omsorgstagare, anhöriga och omsorgspersonal, har utredningen valt att använda kvalitetsjusterade levnadsår (quality adjusted life years, QALY) som effektmått.</P> <P class="p116 ft10">De kostnadsmässiga konsekvenserna av lagförslaget om fast omsorgskontakt är befattade med osäkerhet. Osäkerheten ökar i ett längre tidsperspektiv mot bakgrund av att det är svårt att förutse samhällsförändringar och antalet som får hemtjänst. I Sverige, som i andra länder i Europa, ökar antalet äldre i befolkningen. Under perioden <NOBR>2010–2018</NOBR> ökade andelen äldre i Sverige (65 år och äldre) med 17 procent från 1,7 miljoner till 2,1 miljoner.<SPAN class="ft74">2 </SPAN>Samtidigt minskade andelen äldre med hemtjänstinsatser från 9 till 8,3 procent, under motsvarande period. Det visar att det inte finns något direkt samband mellan den demografiska utvecklingen och nyttjande av hemtjänst. Mellan <NOBR>2020–2025</NOBR> förväntas andelen äldre öka ytterligare med 6,9 procent.<SPAN class="ft74">3 </SPAN>Det är osäkert hur det påverkar antalet hemtjänstinsatser under samma period.</P> <P class="p47 ft10">Eftersom det arbetssätt som följer av lagförslaget inte har prövats i mindre skala på ett kontrollerat sätt, där både kostnader och effekter kunnat följas, är beräkningarna som avser lagförslagets konsekvenser förenade med osäkerhet. Ett sådant försök hade gjort det möjligt att skatta effekter av lagförslaget i form av bättre hälsa, bättre personalkontinuitet och mindre vårdutnyttjande m.m.</P> <P class="p116 ft12">Alternativet till en försöksverksamhet kan vara att sammanställa litteratur i ämnet i syfte att hitta information om liknande föränd-</P> <P class="p292 ft60"><SPAN class="ft75">2</SPAN><A href="http://www.scb.se/"><SPAN class="ft101">www.scb.se.</SPAN></A></P> <P class="p217 ft56"><SPAN class="ft75">3</SPAN><A href="http://www.scb.se/"><SPAN class="ft76">www.scb.se.</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft10">ringar som kan användas i beräkningar. Sökningar i PubMed har gjorts men litteratur som är användbar för det syftet har inte hittats. Det innebär att utredningen måste basera beräkningarna på antaganden som har olika grad av säkerhet. När osäkerheten är betydande och antas påverka slutresultatet påtagligt, presenteras en känslighetsanalys, som visar på kostnadsutfall för alternativa scenarier. Utredningen har i vissa fall valt att inte göra känslighetsanalyser. Värdet av en känslighetsanalys skulle i de fallen vara begränsat eftersom de enbart skulle baseras på antaganden.</P> <P class="p197 ft11">Det finns i huvudsak tre förklaringar till osäkerheterna i beräkningarna.</P> <P class="p312 ft11"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft126">Det finns inte tillräckligt med uppgifter i den offentliga statistiken för att kunna bedöma lagförslagets konsekvenser. Det medför en viss osäkerhet i uppskattningarna. Därför används uppgifter från kommunala företrädare som grund för känslighetsanalyserna (tabell 9.1).</SPAN></P> <P class="p372 ft11"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft126">Lagförslaget påverkar många yrkesgrupper i varierande grad, i den omfattande och komplexa verksamhet som äldreomsorgen utgör. Det är osäkert hur de här yrkesgruppernas arbetsuppgifter och arbetstid påverkas.</SPAN></P> <P class="p314 ft29"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft127">Hemtjänstens organisation påverkas av samhällsutvecklingen i stort, exempelvis den demografiska utvecklingen, arbetsmarknaden och särskilda händelser som till exempel </SPAN><NOBR>covid-19-pandemin.</NOBR></P> <P class="p78 ft15"><SPAN class="ft15">9.5.2</SPAN><SPAN class="ft41">Kostnad för fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p50 ft10">Kostnaden för fast omsorgskontakt inom hemtjänsten bygger på uppskattade uppgifter om hur stor andel av omsorgstagarna som enligt lagförslaget kommer att få en omsorgskontakt. Dessutom görs uppskattningar om den utökade arbetstid som behövs för den fasta omsorgskontaktens arbete. Den utökade arbetstiden omvandlas till nya underskötersketjänster som behöver rekryteras (tabell 9.1).</P> <P class="p62 ft29">En fast omsorgskontakt ska, enligt lagförslaget, erbjudas om det ”inte är uppenbart obehövligt”. För konsekvensutredningens ändamål har utredningen bedömt att 90 procent av de med beviljad hemtjänst ska få en fast omsorgskontakt. Det baseras på uppgifter från Socialstyrelsen om att 10 procent endast har trygghetslarm och/eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="p132dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370132x1.jpg/" id="p132img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft10">matdistribution. Det kan dock finnas omsorgstagare som har mer insatser men ändå inte behöver en fast omsorgskontakt. På grund av osäkerheten i gränsdragningen har även beräkningar gjorts utifrån att 30 procent av omsorgstagarna inte har ett behov av en fast omsorgskontakt. En mindre andel omsorgstagare antas tacka nej till erbjudandet om fast omsorgskontakt men utredningen antar att den andelen är så liten att ingen hänsyn tas till det i beräkningarna.</P> <P class="p116 ft10">Enligt finansieringsprincipen ska alla nya åligganden för kommunerna finansieras till fullo av staten, oavsett om kommunerna redan arbetar i enlighet med kravet eller inte. Det innebär att full kostnadsersättning är huvudalternativet nedan (tabell 9.2). Det är emellertid också av intresse att studera en kostnadsbild som utgår från Socialstyrelsens uppgifter om att 86 procent av omsorgstagarna redan har en fast omsorgskontakt. Av utredningens kartläggning i kommunerna (kapitel 3) framgår att den fasta omsorgskontaktens roll och arbete ser olika ut, och att i flertalet kommuner är fast omsorgskontakt ”enbart ett namn på ett papper”. Utredningen väljer att göra ett antagande om att 50 procent av omsorgstagarna har en fast omsorgskontakt med ett fungerande omsorgsskap för att få ytterligare ett kostnadsutfall för ett möjligt scenario (känslighetsanalys). Därför väljer utredningen också att göra beräkningar utifrån att 50 procent av omsorgstagarna har en fast omsorgskontakt.</P> <P class="p47 ft28">Den fasta omsorgskontakten behöver tid för att utföra sitt arbete. Tidsåtgången kan betraktas som en investering för en väl fungerande fast omsorgskontakt. Utredningen har utifrån kommunkontakter<SPAN class="ft95">4 </SPAN>uppskattat tiden till två timmar per vecka under relationens första månad vilket innebär åtta timmar. Till följd av personalomsättningen och att hemtjänstinsatsen avslutas har vi i våra beräkningar utgått från att alla hemtjänstmottagare med fast omsorgskontakt årligen behöver dessa åtta timmar.</P> <P class="p99 ft11">En fast omsorgskontakt behöver tid för att till exempel planera omsorgen, kontakta andra yrkesgrupper, delta i samordnade individuella planeringsmöten (SIP) och andra uppföljningsmöten. Den fasta omsorgskontakten behöver också tid för kontinuerlig kontakt med omsorgstagaren och när hen så bedömer ha kontakt med anhöriga.</P> <P class="p47 ft10">Utredningen uppskattar den totala tidsåtgången för ovanstående till 30 minuter per vecka inklusive tiden som används för att lära</P> <P class="p400 ft56"><SPAN class="ft75">4</SPAN><SPAN class="ft76">Utredningen har varit i kontakt med informanter i Vaxholm, Lund, Kramfors och Sundsvall.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="p133dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370133x1.jpg/" id="p133img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft28">känna omsorgstagaren under relationens första månad. Det är viktigt att betona att det här rör sig om en genomsnittlig tid. Det innebär i praktiken att några omsorgstagare kommer få mer tid för omsorgsskap och andra betydligt mindre, mot bakgrund av deras skiftande behov. Eftersom antagandena i den här delen av beräkningen har stor betydelse för totalkostnaden och är osäker, görs känslighetsanalyser med såväl 20 som 40 minuter per vecka.</P> <P class="p62 ft11">För den fasta omsorgskontaktens arbete har kostnadsberäkningar gjorts med utgångspunkt att en undersköterska arbetar 37 timmar per vecka och 44 veckor per år (i enlighet med kollektivavtal för yrkesgruppen). Lönen för undersköterska och vårdbiträde är hämtad från SCB:s lönestatistik och lönekostnadspåslaget är 37 procent<SPAN class="ft92">5 </SPAN>(tabell 9.1).</P> <P class="p401 ft56"><SPAN class="ft72">5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft77">www.ekonomifakta.se/fakta/skatter/skatt-pa-arbete/sociala-avgifter/.</SPAN></NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">133</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="p134dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370134x1.jpg/" id="p134img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p402 ft98">Tabell 9.1 Uppgifter som används för att beräkna kostnader i samband med införande av fast omsorgskontakt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr13 td154"><SPAN class="p19 ft23">Uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td155"><SPAN class="p19 ft23">Huvudalternativ</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td139"><SPAN class="p19 ft23">Antagande i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p19 ft50">Källa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td154"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td155"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td139"><SPAN class="p19 ft22">känslighetsanalyser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p0 ft56">Antal med hemtjänst</P> <P class="p403 ft128">Andel och antal omsorgstagare i behov av fast omsorgskontakt</P> <P class="p404 ft60">Andel och antal omsorgstagare med befintlig fast omsorgskontakt</P> <P class="p405 ft55">Mertid (per vecka) per omsorgstagare vid införande av fast omsorgskontakt</P> <P class="p406 ft55">Årsarbetstid fast omsorgskontakt</P> <P class="p407 ft129">Lön undersköterska i hemtjänsten</P> <P class="p408 ft129">Löneskillnad vårdbiträde och undersköterska</P> <P class="p351 ft56">Lönekostnadspåslag</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p0 ft56">173 000</P> <P class="p7 ft56"><SPAN class="ft59">90</SPAN><SPAN class="ft77">%</SPAN></P> <P class="p326 ft56"><SPAN class="ft59">155</SPAN><SPAN class="ft77">700</SPAN></P> <P class="p98 ft56"><SPAN class="ft59">0</SPAN><SPAN class="ft77">%</SPAN></P> <P class="p409 ft85">30 minuter för fast omsorgskontakt</P> <P class="p49 ft130">1 628 arbetstimmar</P> <P class="p410 ft56">28 900 SEK/månad</P> <P class="p7 ft56">27,64 SEK/timme</P> <P class="p4 ft130">(3 400 SEK/månad)</P> <P class="p79 ft56">37 %</P> </DIV> <DIV id="id_3_3"> <P class="p411 ft85">Ingen känslighetsanalys</P> <P class="p4 ft56"><SPAN class="ft59">70</SPAN><SPAN class="ft77">%</SPAN></P> <P class="p326 ft56"><SPAN class="ft59">121</SPAN><SPAN class="ft77">100</SPAN></P> <P class="p98 ft56">50 % samt 86 %</P> <P class="p412 ft56">86 500, 148 800</P> <P class="p413 ft55"><SPAN class="ft55">a)</SPAN><SPAN class="ft131">40 minuter för fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p414 ft55"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft131">20 minuter för fast omsorgskontakt</SPAN></P> <P class="p415 ft129">Ingen känslighetsanalys</P> <P class="p416 ft129">Ingen känslighetsanalys</P> <P class="p417 ft129">Ingen känslighetsanalys</P> <P class="p418 ft129">Ingen känslighetsanalys</P> </DIV> <DIV id="id_3_4"> <P class="p0 ft56">Kolada<SPAN class="ft75">1</SPAN></P> <P class="p419 ft85">Antagande baserat på Kolada<SPAN class="ft132">1 </SPAN>och information från kommuner<SPAN class="ft132">2</SPAN></P> <P class="p420 ft129">Information från kommuner och Äldreguiden<SPAN class="ft133">3</SPAN></P> <P class="p421 ft56">Information från kommuner<SPAN class="ft75">2</SPAN></P> <P class="p422 ft60">37 timmar i veckan för dagtidspersonal,</P> <P class="p423 ft56">44 arbetsveckor per år enligt kollektivavtal för Kommunal<SPAN class="ft75">4</SPAN></P> <P class="p424 ft129">Statistiska centralbyråns lönestrukturstatistik<SPAN class="ft133">4</SPAN></P> <P class="p425 ft134">Statistiska centralbyråns<SPAN class="ft129"> lönestrukturstatistik</SPAN><SPAN class="ft133">5</SPAN></P> <P class="p426 ft56">Ekonomifakta<SPAN class="ft75">6</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p427 ft136"><SPAN class="ft72">1</SPAN><SPAN class="ft135">Uppgifter för 2019 från Kolada vilket är en statistikdatabas som upprätthålls av rådet för främjande av kommunala analyser.</SPAN></P> <P class="p428 ft60"><SPAN class="ft72">2</SPAN><SPAN class="ft101">Intervju med ansvarig för hemtjänst i Kramfors, Lund, Sundsvall och Vaxholms kommun.</SPAN></P> <P class="p429 ft58"><SPAN class="ft72">3</SPAN><SPAN class="ft93">Äldreguiden upprätthålls av Socialstyrelsen med information på kommunnivå för hemtjänsten, </SPAN><A href="http://www.socialstyrelsen.se/lattlast/aldreguiden/">www.socialstyrelsen.se/lattlast/aldreguiden/.</A></P> <P class="p273 ft56"><SPAN class="ft72">4</SPAN><A href="https://skr.se/arbetsgivarekollektivavtal/kollektivavtal/allmannabestammelserab.145.html"><SPAN class="ft76">https://skr.se/arbetsgivarekollektivavtal/kollektivavtal/allmannabestammelserab.145.html .</SPAN></A></P> <P class="p430 ft59"><SPAN class="ft137">5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft84">www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efter-amne/arbetsmarknad/loner-och-arbetskostnader/</SPAN></NOBR> <NOBR>lonestrukturstatistik-hela-ekonomin/.</NOBR></P> <P class="p431 ft56"><SPAN class="ft72">6</SPAN><SPAN class="ft77">Ekonomifakta är en del av svenskt näringsliv, se www.ekonomifakta.se/Fakta/Skatter/Skatt </SPAN><NOBR>-pa-</NOBR> <NOBR>arbete/Sociala-avgifter/.</NOBR></P> <P class="p432 ft29">Ett införande av fast omsorgskontakt innebär att kommunens kostnader ökar med 1 181 miljoner med dagens löneläge enligt utredningens huvudalternativ (tabell 9.2). Kommunerna ska kompenseras för detta i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Beräkningen baseras, som tidigare beskrivits, på att 90 procent av alla</P> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p0 ft22">134</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft28">omsorgstagare ska få en fast omsorgskontakt, att den fasta omsorgskontakten är undersköterska, att ingen omsorgstagare i dagsläget har fast omsorgskontakt som är undersköterska och att det tar 30 minuter att utföra arbetet (per vecka). Omräknat i antal tjänster motsvarar det 2 487 underskötersketjänster (tabell 9.2).</P> <P class="p107 ft11">Av dessa 1 181 miljoner kronor faller 83 procent på offentliga utförare och 17 procent på privata utförare, men eftersom även privata utförare till största del finansieras av kommunsektorn är slutsatsen att den kommunala merkostnaden är knappt 1 200 miljoner kronor oaktat de skatteeffekter som berörs i avsnitt 9.7.</P> <P class="p277 ft10">Som redan nämnts tidigare förväntas antalet äldre (65 år och äldre) öka med 6,9 procent mellan 2020 och 2025. Om andelen äldre med hemtjänst håller sig på 2018 års nivå bedöms kostnaden över fem år till 6 350 miljoner kronor, det vill säga 1 270 miljoner kronor per år. SCB uppskattar att den åldersgrupp i befolkningen som kommer att öka mest är personer 80 år och äldre. Kostnaden kan således bli högre än beräknat om man antar att fler får hemtjänst 2025 med anledning av den demografiska utvecklingen. Men som framgår ovan finns inget direkt samband mellan demografisk utveckling och nyttjande av hemtjänst varför utredningen väljer att inte göra ytterligare beräkningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="p136dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370136x1.jpg/" id="p136img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p433 ft49">Tabell 9.2 Uppskattade kostnader för införande av fast omsorgskontakt – huvudalternativ med full kostnadsersättning samt känslighetsanalyser med varierande andel omsorgstagare med befintlig omsorgskontakt och varierande behov av mertid</P> <P class="p434 ft23">Huvudalternativ – full kostnadsersättning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td23"><SPAN class="p435 ft56">Andel omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p136 ft59">Andel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p136 ft57">Mertid vecka</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td157"><SPAN class="p136 ft59">Arbetstimmar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td158"><SPAN class="p123 ft57">Behov,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td138"><SPAN class="p436 ft56">Total</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p435 ft60">tagare i behov</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td156"><SPAN class="p122 ft59">omsorgstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td159"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td158"><SPAN class="p19 ft60">per</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td160"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p437 ft59">per år</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td158"><SPAN class="p123 ft57">nya</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td138"><SPAN class="p125 ft60">kostnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p435 ft55">av fast omsorgs-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p122 ft59">med befintlig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p122 ft59">omsorgstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td158"><SPAN class="p123 ft59">tjänster</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td138"><SPAN class="p21 ft56">(MSEK)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p435 ft60">kontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td156"><SPAN class="p122 ft57">omsorgskontakt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td159"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td158"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td160"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td161"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td163"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td164"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td165"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td166"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td167"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td168"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td169"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td170"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td171"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td172"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td173"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p131 ft56">90 %</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p124 ft56">0 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">30 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">4 048 200</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">2 487</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56">1 181</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td165"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td171"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td173"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td174"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td175"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td176"><SPAN class="p441 ft50">Känslighetsanalys<SPAN class="ft53">a</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td177"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td178"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td179"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td180"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td181"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td182"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td183"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td184"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td182"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td185"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td181"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td186"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td187"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td188"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td189"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td190"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td191"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td192"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td193"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td194"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td195"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td196"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td194"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td197"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td193"><SPAN class="p19 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr23 td156"><SPAN class="p124 ft56">0 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">40 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">5 397 595</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">3 315</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56">1 575</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td171"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td172"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td173"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td198"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">20 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">2 698 773</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">1 658</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56"><SPAN class="ft138">78</SPAN>8</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td198"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td156"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td171"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td163"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td52"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p438 ft56">40 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p439 ft56">2 398 930</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td158"><SPAN class="p440 ft56">1 474</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p440 ft56">700</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td198"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td167"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td169"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td170"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=3 class="tr23 td23"><SPAN class="p131 ft56">90 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p124 ft56">50 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p438 ft56">30 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p439 ft56">1 799 200</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td158"><SPAN class="p440 ft56">1 105</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p440 ft56">525</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td156"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td167"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td168"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td169"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td170"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td75"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td171"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td172"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td75"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td173"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td156"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p438 ft56">20 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p439 ft56">1 199 467</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr8 td158"><SPAN class="p440 ft56">737</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p440 ft56">350</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td198"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td156"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td62"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td198"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td166"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td167"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td169"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td170"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p438 ft56">40 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p439 ft56">239 891</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td199"><SPAN class="p440 ft56">147</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p440 ft56"><SPAN class="ft138">7</SPAN>0</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td198"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td156"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td200"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td201"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td202"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td203"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td204"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td163"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p124 ft56">86 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p438 ft56">30 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p439 ft56">179 920</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td199"><SPAN class="p440 ft56">111</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p440 ft56">53</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td198"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td167"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td169"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td170"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p438 ft56">2<SPAN class="ft138">0 minuter</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p439 ft56">119 947</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td158"><SPAN class="p440 ft56">74</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p440 ft56"><SPAN class="ft138">3</SPAN>5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td205"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td206"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td200"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td158"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td160"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td203"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td204"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td163"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td88"><SPAN class="p438 ft56">40 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p439 ft56">4 198 133</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td158"><SPAN class="p440 ft56">2 579</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p440 ft56">1 225</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td198"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td114"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td164"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td168"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p124 ft56">0 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">30 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">3 148 600</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">1 934</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56">919</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td156"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td114"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td164"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td173"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=3 class="tr21 td23"><SPAN class="p131 ft56">70 %</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td88"><SPAN class="p438 ft56">20 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p439 ft56">2 099 067</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td158"><SPAN class="p440 ft56">1 289</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p440 ft56"><SPAN class="ft138">61</SPAN>3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td166"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td167"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td169"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td170"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td171"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td163"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td52"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td62"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td156"><SPAN class="p124 ft56">50 %</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">40 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">1 199 455</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">737</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56">350</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td198"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p19 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td198"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td114"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td164"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td171"><SPAN class="p19 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td163"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p19 ft89">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td88"><SPAN class="p438 ft56">30 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p439 ft56">899 600</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td158"><SPAN class="p440 ft56">553</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td52"><SPAN class="p440 ft56">263</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td198"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td156"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td88"><SPAN class="p438 ft56">20 minuter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td47"><SPAN class="p439 ft56">599 733</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr29 td158"><SPAN class="p440 ft56">368</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td64"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td52"><SPAN class="p440 ft56">175</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td62"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p442 ft56"><SPAN class="ft59">a)</SPAN><SPAN class="ft77">Känslighetsanalysens antagande om att 50 procent eller 86 procent redan har en omsorgskontakt innebär avsteg från principen om full kostnadsersättning.</SPAN></P> <P class="p443 ft10">Som ovan nämns i tabell 9.2 beräknas den fasta omsorgskontaktens uppdrag ta 30 minuter i veckan per omsorgstagare. Omräknat i antal tjänster motsvarar det cirka 2 500 underskötersketjänster. Detta kan ses mot bakgrund av att regeringen 2018 gjorde bedömningen att man fram till 2026 totalt behövde rekrytera 136 000 undersköterskor.<SPAN class="ft139">6 </SPAN>Slutsatsen är att det framtida behovet av undersköterskor påverkas marginellt till följd av lagförslaget. Ett annat sätt att illustrera vad 2 500 underskötersketjänster betyder är att relatera till det</P> <P class="p444 ft56"><SPAN class="ft75">6</SPAN><SPAN class="ft76">Framtidens äldreomsorg – en nationell kvalitetsplan 2017/18:280.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="p137dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370137x1.jpg/" id="p137img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft28">årliga tillskottet av utbildade undersköterskor som är 8 700.<SPAN class="ft140">7 </SPAN>Om man skulle slopa kravet på att omsorgskontakten ska vara undersköterska skulle kostnaden minska med cirka 100 miljoner kronor med dagens löneläge. Den marginella kostnadsskillnaden har medfört att utredningen valt att i beräkningarna utgå från att de nya tjänsterna ska innehas av undersköterskor, trots att regeln om att den fasta omsorgskontakten ska vara undersköterska inte träder i kraft förrän 1 januari 2030.</P> <P class="p40 ft15">En kompetenshöjning av verksamheten</P> <P class="p50 ft10">En intention med lagförslaget är att den fasta omsorgskontakten, som är undersköterska, ska utföra omsorgsarbetet och medicinska uppgifter efter anvisning eller delegering från hälso- och sjukvården, i så stor utsträckning som möjligt med hänsyn till schemaläggning och bemanning. Löneskillnaden mellan undersköterskor och annan personal, som till exempel vårdbiträden, talar för en kostnadsökning.</P> <P class="p446 ft142"><SPAN class="ft13">Å</SPAN><SPAN class="ft141">andra sidan kan undersköterskor utföra fler typer av arbetsuppgifter vilket underlättar för organisering, planering och schemaläggning. Ett förändrat arbetssätt där personalens kompetens utnyttjas mer effektiv kan begränsa behovet av resurstillskott.</SPAN></P> <P class="p447 ft10">Att beräkna nettokostnaden för att en större del av omsorgsarbetet och de medicinska uppgifterna utförs av en undersköterska (i stället för vårdbiträde), kräver detaljerade uppgifter från lokal nivå. Hur stor andel av omsorgsarbetet och de medicinska uppgifterna ska utföras av den fasta omsorgskontakten? Hur stor andel av personalen har i dag undersköterskekompetens? Vilka schemaläggningsvinster uppstår när kompetensen höjs? Andra lokala förutsättningar som exempelvis andelen heltidstjänster och de äldres skiftande behov kan också ha stor betydelse för kostnaden. Utredningen väljer därför att konstatera att ytterligare kostnader kan tillkomma men att det saknas underlag för de här bedömningarna.</P> <P class="p448 ft56"><SPAN class="ft72">7</SPAN><SPAN class="ft77">Trender och prognoser. Befolkningen, utbildning, arbetsmarknaden med sikte på år 2035, SCB 2017.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="p138dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370138x1.jpg/" id="p138img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft15">Förslag på finansiering</P> <P class="p449 ft28">Regeringen har i utgiftsområde 9 aviserat en bred äldreomsorgssatsning i anslag 4:5 som ger kommunerna ett resurstillskott om 4 miljarder kronor årligen från 2021. Delar av medlen kan användas för de kostnader om 1 200 miljoner som är förenade med utredningens förslag om införandet av fast omsorgskontakt i hemtjänsten. Utredningen bedömer att den kvalitetshöjning som lagförslaget kan innebära för hemtjänsten motiverar att medel från äldreomsorgssatsningen används för att finansiera förslaget.</P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft15">9.5.3</SPAN><SPAN class="ft41">Andra konsekvenser av lagförslaget</SPAN></P> <P class="p106 ft28">Utredningen bedömer att införandet av fast omsorgskontakt kommer att ha positiva effekter. I syfte att uppskatta både kostnaderna och effekterna av lagförslaget om fast omsorgskontakt har utredningen valt att använda en så kallad kostnadseffektanalys. Det är en vanlig metod inom ramen för samhällsekonomiska kalkyler för att bedöma nyttan av interventioner i hälso- och sjukvården.</P> <P class="p107 ft28">Figur 9.1 illustrerar hur kostnadseffektanalysen fungerar för en intervention. Interventionen kan vara ett nytt arbetssätt, en ny behandling eller som i detta fall en lag om fast omsorgskontakt. Det betyder att de resurser som tas i anspråk för interventionen mäts i kronor, medan nyttan mäts i ett <NOBR>icke-monetärt</NOBR> mått, till exempel antal nöjda omsorgstagare. Ett vanligt mått som används för att uppskatta det här inom hälso- och sjukvården är kvalitetsjusterade vunna levnadsår (QALY efter engelskans Quality Adjusted Life Years)<SPAN class="ft95">8</SPAN>, och används till exempel i Socialstyrelsens arbete med nationella riktlinjer för hälso- och sjukvård och socialtjänst.<SPAN class="ft95">9 </SPAN>QALY beskrivs också av SBU:s handbok som ett lämpligt utfallsmått för hälsorelaterad livskvalitet.<SPAN class="ft95">10</SPAN></P> <P class="p450 ft58"><SPAN class="ft75">8</SPAN><SPAN class="ft93">Drummond MF (2015). Methods for the Economic Evaluation of Health Care Programmes. Oxford Press.</SPAN></P> <P class="p4 ft60"><SPAN class="ft75">9</SPAN><NOBR><A href="http://www.socialstyrelsen.se/regler-och-riktlinjer/nationella-riktlinjer/"><SPAN class="ft101">www.socialstyrelsen.se/regler-och-riktlinjer/nationella-riktlinjer/</SPAN></A></NOBR><A href="http://www.socialstyrelsen.se/regler-och-riktlinjer/nationella-riktlinjer/"> </A>nedladdad <NOBR>2020-05-27.</NOBR></P> <P class="p451 ft56"><SPAN class="ft72">10</SPAN><SPAN class="ft76">Statens Beredning för medicinsk och social utvärdering (2017). Utvärdering av metoder i </SPAN><NOBR>hälso-och</NOBR> sjukvården och insatser i socialtjänsten. Handbok.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="p139dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370139x1.jpg/" id="p139img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft98">Figur 9.1 Principiell beskrivning av en kostnadseffektanalys</P> <P class="p452 ft10">Utredningen har valt att använda måttet kvalitetsjusterade vunna levnadsår (QALY) för att belysa lagförslagets konsekvenser. Med QALY kan man mäta hälsoförbättringar. Måttet kombinerar tid och hälsorelaterad livskvalitet. Det mäts på en skala med ankarpunkterna 1, bästa tänkbara hälsa, och 0, ett tillstånd likvärdigt med död. Ett år med en genomsnittlig hälsorelaterad livskvalitet motsvarande 0,7 blir således lika med 0,7 QALY och två år med samma livskvalitet blir 1,4 QALY. Om en intervention skulle förbättra hälsotillståndet så att livskvaliteten ökar från 0,7 till 0,8 och att den nivån behålls under ett år, blir ”hälsovinsten” 0,1 QALY per person. Den här effekten ska sedan vägas mot kostnaden enligt figur 9.1.</P> <P class="p64 ft28">Utredningen menar att kostnadseffektanalys är en bra metod för en ekonomisk analys av fast omsorgskontakt. De huvudsakliga skälen för den bedömningen är att de viktigaste konsekvenserna av lagförslaget förmodligen är bättre hälsa och livskvalitet för både omsorgstagare och personal samt sannolikt också anhöriga. Trots den osäkerhet som tidigare beskrivits väljer utredningen att redovisa hypotetiska men sannolika exempel, som framför allt demonstrerar hur värdet av lagförslaget kan bedömas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">139</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p222 ft10">Välfärdsinsatser, inklusive hälso- och sjukvård, har ett inneboende egenvärde som inte enbart kan värderas med framtida kostnadsminskningar (besparingar). Det inneboendet egenvärdet bestäms genom individuella eller kollektiva betalningsviljestudier. När kostnadseffektanalys tillämpas används tröskelvärden som ett uttryck för vår kollektiva betalningsvilja, vilket konkretiseras nedan.</P> <P class="p453 ft15"><SPAN class="ft15">9.5.4</SPAN><SPAN class="ft41">Nyttan av lagförslaget – en ansats till kostnadseffektanalys</SPAN></P> <P class="p454 ft28">Som utredningen tidigare lyft fram finns inga försök eller erfarenheter från varken Sverige eller andra länder som gör det möjligt att bedöma effekter av lagförslaget med hög precision. Det betyder att, det är enklare att uppskatta kostnaderna förenade med lagförslaget än att bedöma nyttan av det. Utredningen väljer dock att ge några exempel på troliga positiva effekter av lagförslaget som kan vara tillräckligt gynnsamma för att motivera kostnaden. Utredningen vill i sammanhanget understryka att exemplen bygger på antaganden då det empiriska underlaget är begränsat.</P> <P class="p349 ft29">Den fasta omsorgskontakten kan, enligt utredningens förslag, upptäcka tidiga tecken på depression eller kognitiva nedsättningar så att behandling kan sättas in. Andra exempel på fördelar med den fasta omsorgskontakten är att hen kan upptäcka tecken på undernäring eller bristande följsamhet av läkemedelsordinationer, vilket kan minska risken för komplikationer och behov av sjukvård. Vidare kan förutsättningarna förbättras för att systematiskt undanröja olycksrisker i hemmet. Det kan handla om riskabla duschar/badkar, lösa mattor eller dålig nattbelysning, vilket har visad effekt på fallolyckor. Det här är exempel på positiva hälsoeffekter, vilka kan leda till kostnadsminskningar inom den regionala och kommunala hälso- och sjukvården samt hemtjänsten.</P> <P class="p455 ft10">Utredningens kartläggning (kapitel 3) visar att arbetet med fast omsorgskontakt kan minska personalomsättningen och sjukfrånvaron. Det kan också bidra till ökad trivsel och nöjdhet hos personalen, vilket kan leda till bättre personalhälsa. Kartläggningen visar att sjuktalen i en kommun gick ner till <NOBR>8–9</NOBR> procent från 14 procent efter ett utvecklingsarbete där bland annat den fasta omsorgskontaktens roll stärktes. På motsvarande sätt minskade sjukfrånvaron i en annan kommun med ett välfungerande omsorgsskap. En viktig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="p141dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H8B370/H8B370141x1.jpg" style="width:433px;height:313px" id="p141img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft13">förklaring, enligt kommunen, var det utökade handlingsutrymmet för personalen.</P> <P class="p456 ft11">Ytterligare en grupp som sannolikt gynnas är anhöriga och närstående. Om den formella omsorgen fungerar väl minskar de anhörigas oro, vilket också kan bidra till bättre hälsa för dem. När man mäter hälsorelaterad livskvalitet är oro och ångest en viktig parameter.</P> <P class="p260 ft12">Som utredningen tidigare beskrivit finns det goda skäl att anta att lagförslaget bidrar till kostnadsminskningar inom den regionala och kommunala hälso- och sjukvården, samt hemtjänsten. Utredningen kan dock inte beräkna besparingens storlek, utan de symboliseras med olika besparingseffekter x, y och z i figur 9.2.</P> <P class="p457 ft98">Figur 9.2 En modell för ekonomisk analys av införande av fast omsorgskontakt</P> <P class="p458 ft29">Besparingseffekterna kan till exempel handla om att minska risker i hemmet, och i förlängningen också fallolyckor. Totalt vårdades cirka 50 000 personer, 65 år och äldre, för fallolyckor i slutenvården</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="p142dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370142x1.jpg/" id="p142img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p149 ft13">2018.<SPAN class="ft109">11 </SPAN>Samhällskostnaderna för äldres fallolyckor uppskattades</P> <P class="p459 ft10">2014 till cirka 10 miljarder kronor<SPAN class="ft74">12 </SPAN>exklusive produktionsbortfall eftersom hemtjänstmottagare i regel inte förvärvsarbetar. Det saknas uppgifter om hur stor andel av de äldre med hemtjänst som har drabbats av fallolyckor. Det är rimligt att det handlar om en betydande andel som följaktligen skulle påverkas av arbetet med fast omsorgskontakt. Även om arbetet med fast omsorgskontakt endast marginellt påverkar inläggningar i slutenvården till följd av fallskador, skulle det ge avsevärda besparingseffekter i såväl regioners som kommuners hälso- och sjukvård liksom hemtjänst (Figur 9.2).</P> <P class="p47 ft28">Besparingar inom hemtjänsten kan handla om minskad personalomsättning och lägre sjukfrånvaro som kan leda till lägre kostnader för nyrekrytering och administration m.m. En fast omsorgskontakt kan också bidra till en mer effektiv och samordnad hemtjänst. Det kan till exempel handla om att insatser genomförs på rätt sätt och samordnas med omsorgstagarens andra aktiviteter och hälso- och sjukvårdsåtgärder.</P> <P class="p47 ft10">Sammantaget bedömer utredningen att det finns ett flertal besparingseffekter av lagförslaget. Lagförslagets nettokostnad kan således bli mindre än den kalkylerade bruttokostnaden för lagförslaget.</P> <P class="p100 ft15">Hälsoförbättringar för omsorgstagare, anhöriga och personal</P> <P class="p59 ft10">Kan nettokostnaden motiveras med hälsoförbättringar för omsorgstagare, anhöriga och personal? Antag att de som har hemtjänst och fast omsorgskontakt, uppskattningsvis 156 000 personer<SPAN class="ft74">13</SPAN>, varje år skulle få en förbättrad hälsorelaterad livskvalitet, med anledning av den fasta omsorgskontaktens arbete. Det kan handla om färre, och mindre svåra, depressioner eller något av de övriga hälsorelaterade effekter som tidigare beskrivits. Antag vidare att den genomsnittliga förbättringen motsvarar 0,01 på <NOBR>QALY-skalan.</NOBR> Genom att multiplicera antalet personer med förbättringen erhålls en total årlig förbättring om 1 600 QALY (Figur 9.2).</P> <P class="p460 ft60"><SPAN class="ft72">11</SPAN><SPAN class="ft94">www.folkhalsomyndigheten.se. hämtad </SPAN><NOBR>2020-09-11.</NOBR></P> <P class="p234 ft60"><SPAN class="ft72">12</SPAN><SPAN class="ft94">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (2014). Fallolyckor – statistik och analys.</SPAN></P> <P class="p208 ft56"><SPAN class="ft72">13</SPAN><SPAN class="ft76">Tabell 1. Här uppskattar utredningen att 90 % av äldre med hemtjänst kommer att få en fast omsorgskontakt till följd av lagförslaget.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="p143dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370143x1.jpg/" id="p143img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p218 ft28">Sannolikt kan även en hälsoförbättring hos personalen förväntas. En nyligen publicerad studie<SPAN class="ft95">14 </SPAN>visar att om hög arbetslastning kan undvikas kan hemtjänstpersonalen förbättra sin QALY med 0,035. Om man antar att en fjärdedel av de 28 procent i studien som man ansåg ha en hög arbetsbelastning skulle få en bättre en arbetsmiljö genom införandet av fast omsorgskontakt skulle det motsvara en vinst på över 400 QALY (Figur 9.2).</P> <P class="p461 ft13">Enligt en annan studie<SPAN class="ft109">15 </SPAN>har 37 procent av alla 65 år och äldre stöd från anhöriga eller närstående varje vecka med praktiska uppgifter. Om anhöriga till dessa drygt 64 000 omsorgstagare i genomsnitt kan förbättra sin QALY med 0,01 så motsvarar det cirka 650 QALY (Figur 9.2).</P> <P class="p462 ft11">Om vi lägger samman de uppskattade QALY till följd av förbättringar för omsorgstagare, personal och anhöriga blir summan 2 650 vunna QALY. När det här relateras till kostnaden för lagförslaget blir kostnadseffektivitetskvoten cirka 450 000 kronor per vunnet QALY.</P> <P class="p62 ft10">Enligt praxis<SPAN class="ft74">16 </SPAN>är en intervention eller metod kostnadseffektiv om kostnaden för den underskrider 500 000 kronor per vunnet QALY. I praktiken finns då i samhället en betalningsvilja för interventionen. Således torde lagförslagets hälsoeffekter vara så pass värdefulla att de motiverar kostnaden ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Det oavsett om man inkluderar förmodade besparingar som hänvisas till ovan, exempelvis besparingar till följd av fallskadeprevention. Utredningen har valt att inte uppskatta eventuella besparingar för detta eftersom omfattningen av besparingarna är befattade med stor osäkerhet.</P> <P class="p463 ft33"><SPAN class="ft31">9.6</SPAN><SPAN class="ft32">Sammanfattande analys av kostnader och positiva effekter</SPAN></P> <P class="p50 ft29">Enligt finansieringsprincipen ska kommunerna kompenseras för de nya uppgifter som förslaget innebär. Lagförslagets kostnadsmässiga konsekvenser uppgår till knappt 1 200 miljoner. Kostnadsökningarna</P> <P class="p464 ft58"><SPAN class="ft72">14</SPAN><SPAN class="ft91">Sjöberg, A., </SPAN><NOBR>Pettersson<SPAN class="ft143">-</SPAN>Strömbäck,</NOBR> A., Sahlén, <NOBR>K-G.,</NOBR> Lindholm, L., Norström, F. (2020). The burden of high workload on the <NOBR>health<SPAN class="ft143">-</SPAN>related</NOBR> quality of life among home care workers in Northern Sweden. International Archives of Occupational and Environmental Health. <NOBR>https://doi.org/10.1007/s00420-020-01530-9.</NOBR></P> <P class="p465 ft58"><SPAN class="ft72">15</SPAN><SPAN class="ft91">Ulmanen, P., Szebehely, M. (2015). From the state to the family or to the market? Consequences of reduced residential eldercare in Sweden. Int J Soc Welf. </SPAN><NOBR>24:81–92.</NOBR></P> <P class="p351 ft56"><SPAN class="ft72">16</SPAN><SPAN class="ft77">Utvecklad främst av Socialstyrelsen och Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (TLV).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft10">kommer att variera mellan kommunerna beroende på hur de i dag arbetar med fast omsorgskontakt. De utförare som redan har en verksamhet som i stor utsträckning överensstämmer med lagförslaget kommer att få små kostnadsökningar och tvärt om. Kostnadsökningarna berör bara kommunerna och inte regionerna.</P> <P class="p206 ft11">Nettokostnaderna ska dock relateras till de positiva effekter som lagförslaget kan medföra. Utredningen har gjort ett antal antaganden om storleken på de positiva effekterna. De här antagandena är befattade med stor osäkerhet. Sammantaget bedömer utredningen att det inte, med hög grad av säkerhet, går att bedöma om lagförslaget är kostnadseffektivt eller inte. Utredningen har dock redovisat för vissa positiva effekter som pekar mot att lagförslaget kan vara kostnadseffektivt.</P> <P class="p99 ft11">Med ett samhällsekonomiskt perspektiv är skatter normalt en transferering som inte ingår i en ekonomisk analys. Med ett kommunalt budgetperspektiv bör kommunernas ökade skatteintäkter ses som en intäkt. Det innebär att kommunernas kostnad minskar från cirka 1 200 miljoner till cirka 1 000 miljoner om man utgår från att 20 procent av lönekostnaderna återgår till kommunen i form av skatteintäkt. På motsvarande sätt får regionerna knappt 90 miljoner i ytterligare skatteintäkt om man utgår från 10 procent av lönekostnaderna.</P> <P class="p45 ft31"><SPAN class="ft31">9.7</SPAN><SPAN class="ft40">Kostnadsanalys av alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p466 ft28">De alternativa lösningar som presenterats i avsnitt 9.3, ”mjuk styrning” och ”detaljreglering” skiljer sig kostnadsmässigt från lagförslaget om fast omsorgskontakt. Alternativet med mjuk styrning blir billigare och alternativet med detaljreglering blir dyrare.</P> <P class="p103 ft28">Alternativet med detaljreglering blir dyrare eftersom administrativa system för införandet av den föreslagna regleringen måste byggas lokalt, att tillsyn och kontroll från statliga myndigheter blir mer omfattande och att ytterligare personalkostnader kan tillkomma. Hur mycket dyrare beror på hur omfattande detaljregleringen blir. Både mjuk styrning och detaljreglering avisas i avsnitt 9.3 av andra skäl än kostnadsmässiga, varför ytterligare analyser inte ger något mervärde.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p467 ft33"><SPAN class="ft31">9.8</SPAN><SPAN class="ft32">Konsekvenserna för den kommunala självstyrelsen</SPAN></P> <P class="p336 ft28">Ett parlamentariskt och representativt statsskick samt den kommunala självstyrelsen är grunden i den svenska folkstyrelsen. Enligt 14 kap. 3 § i regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den.</P> <P class="p277 ft10">Utredningen menar att lagförslaget om fast omsorgskontakt innebär en inskränkning för den kommunala självstyrelsen men att det kan motiveras med förslagets övergripande syften. Införandet av fast omsorgskontakt i lag säkerställer att äldre med hemtjänst i hela landet oavsett regiform, erbjuds en fast omsorgskontakt. Lagförslaget syftar också till att stärka kvaliteten inom hemtjänsten genom förbättrad personalkontinuitet, mer individanpassad, säker och trygg omsorg. Kompetenskravet, det vill säga att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska, menar utredningen bidrar till att nå målen om en säker och trygg omsorg. Ett kompetenskrav professionaliserar också hemtjänsten vilket i förlängningen kan öka yrkets attraktivitet och status. En mindre ingripande lösning, som att till exempel föreslå att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska eller ”motsvarande kompetens” bedömer utredningen inte vara ändamålsenlig. En sådan lösning skulle inte bidra till den enhetlighet i den kompetens som utredningen bedömer som nödvändig för rollen som fast omsorgskontakt. Att koppla en gemensam kompetensstandard till den fasta omsorgskontaktens roll menar utredningen är nödvändig för att säkerställa en trygg och säker omsorg. Hemtjänstens problem med bristande kontinuitet och kompetens innebär risker för omsorgstagare och även försämrad livskvalitet. Bristande kontinuitet har också enligt utredningen negativa konsekvenser för personalen och anhöriga.</P> <P class="p468 ft11">Utredningen har valt att inte i lag reglera den fasta omsorgskontaktens arbetssätt utan i stället enbart reglera de mål som ska gälla för arbetet. Det innebär att kommuner inom ramen för sina lokala rutiner och processer kommer kunna utforma arbetssätt för den fasta omsorgskontakten som passar respektive kommuns förutsättningar.</P> <P class="p469 ft28">Sammantaget bedömer utredningen att den inskränkning som lagförslaget innebär för den kommunala självstyrelsen inte går ut-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="p146dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370146x1.jpg/" id="p146img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft13">över vad som är nödvändigt med hänsyn till vad utredningen vill uppnå med lagförslaget.</P> <P class="p164 ft31"><SPAN class="ft31">9.9</SPAN><SPAN class="ft40">Förutsättningar för företagen</SPAN></P> <P class="p214 ft11">Lagförslaget innebär att äldre med hemtjänst ska erbjudas en fast omsorgskontakt. Privata utförare kommer således behöva arbeta i enlighet med regelverket.</P> <P class="p152 ft11">Uppgifter från Kolada för 2019 visar att hemtjänst i enskild regi bedrevs i 122 kommuner. Samma år hade cirka 17 procent av äldre personer hemtjänst i enskild regi.<SPAN class="ft92">17</SPAN></P> <P class="p116 ft28">Hemtjänstverksamhet i enskild regi omfattar, utöver företag, även ett antal (29 stycken) föreningar, stiftelser och samfälligheter. Det finns, enligt uppgifter från IVO, 357 företag som har tillstånd att bedriva hemtjänst. Av de 357 företagen har 19 tillstånd att bedriva annan typ av verksamhet utöver hemtjänst. Det kan handla om ledsagarservice, personlig assistans m.m. Det kan också vara så att några av dessa företag även driver annan verksamhet som inte är tillståndspliktig. För 13 företag saknas uppgifter gällande omsättning.<SPAN class="ft95">18 </SPAN>Av de 344 företag där det finns uppgifter om omsättning finns 167 företag som har en omsättning på <NOBR>0–10</NOBR> miljoner kronor, 148 företag med en omsättning på <NOBR>10–100</NOBR> miljoner kronor, och 22 företag med en omsättning på <NOBR>100–1</NOBR> 000 miljoner kronor och sju företag med en omsättning mellan 1 000 miljoner kronor och 4 200 miljoner kronor (tabell 9.3).</P> <P class="p88 ft13">Små företag har i snitt nio anställda, mellanstora, har i snitt</P> <P class="p470 ft11">53 anställda och stora företag, har i snitt 460 anställda. De sju största företagen har i snitt nästan 6 000 anställda eller mellan 2 <NOBR>000–20</NOBR> 000 anställda (tabell 9.3).</P> <P class="p471 ft58"><SPAN class="ft72">17</SPAN><SPAN class="ft93">Socialstyrelsen (2020). Statistik om äldre och personer med funktionsnedsättning efter regiform 2019.</SPAN></P> <P class="p472 ft56"><SPAN class="ft72">18</SPAN><SPAN class="ft77">IVO skriftligen </SPAN><NOBR>2020-08-21.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">146</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="p147dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370147x1.jpg/" id="p147img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft23">SOU 2020:70<SPAN style="padding-left:298px;">Konsekvenser av förslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr7 td207"><SPAN class="p19 ft98">Tabell 9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td208"><SPAN class="p19 ft22">I tabellen anges företagens omsättning och antal anställda (såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td207"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td209"><SPAN class="p19 ft98">spann som medelvärde)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td210"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td211"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td212"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td111"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td213"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td215"><SPAN class="p19 ft80">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td207"><SPAN class="p19 ft98">Företag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td109"><SPAN class="p473 ft98">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td216"><SPAN class="p440 ft98">Omsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td210"><SPAN class="p131 ft98">Anställda</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td211"><SPAN class="p131 ft98">Anställda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td207"><SPAN class="p19 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p19 ft144">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p440 ft145">(miljoner kr)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td210"><SPAN class="p131 ft145">(spann)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p131 ft145">(medelvärde)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td212"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td111"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td213"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td214"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td215"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td217"><SPAN class="p19 ft4">Små</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td218"><SPAN class="p131 ft4">167</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td219"><SPAN class="p124 ft4"><NOBR>0–10</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td220"><SPAN class="p474 ft4"><NOBR>0–50</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td221"><SPAN class="p474 ft4">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td207"><SPAN class="p19 ft4">Medelstora</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p131 ft4">148</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td216"><SPAN class="p124 ft4"><NOBR>10–100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td210"><SPAN class="p474 ft4"><NOBR>10–300</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td211"><SPAN class="p474 ft4">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td207"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td216"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td210"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td211"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td217"><SPAN class="p19 ft4">Stora</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td218"><SPAN class="p131 ft4">22</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td219"><SPAN class="p124 ft4"><NOBR>100–1</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td220"><SPAN class="p474 ft4"><NOBR>80–1</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td221"><SPAN class="p474 ft4">460</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td207"><SPAN class="p19 ft4">De största</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p131 ft4">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p124 ft4">1 <NOBR>000–4</NOBR> 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p474 ft56">2 <NOBR>000–20</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p474 ft4">6 000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft56">Källa: Uppgifter från IVO <NOBR>2020-08-21.</NOBR></P> <P class="p475 ft28">En av intentionerna med lagförslaget är att personalkontinuiteten i hemtjänsten ska främjas. Utförare med högre andel fast anställda undersköterskor har lättare att tillgodose lagens intentioner, om god personalkontinuitet, jämfört med utövare med många tidsbegränsade anställningar. Privata utförare har i genomsnitt 37 procent anställda med tidsbegränsade kontrakt och kommuner har 27 procent.<SPAN class="ft95">19 </SPAN>Andra faktorer som påverkar personalkontinuiteten är antalet deltidsanställningar hos utföraren. Andelen deltidsanställda var 72 procent hos privata utförare, jämfört med 61 procent i kommunalt driven äldreomsorg år 2017.<SPAN class="ft95">20</SPAN></P> <P class="p165 ft11">Utförare med större andel tidsbegränsade anställningar kan förväntas ha en högre personalomsättning. När personalen byts ut behöver nya fasta omsorgskontakter utses och introduceras, varefter en trygg relationen mellan omsorgskontakten och omsorgstagare behöver skapas.</P> <P class="p197 ft11">Utredningen har inte funnit några belägg för att konkurrensen mellan privata och offentliga aktörer påverkas till följd av transaktionskostnader. Små företag bedöms inte missgynnas eftersom den administrativa tillkommande bördan är marginell.</P> <P class="p476 ft60"><SPAN class="ft72">19</SPAN><NOBR><A href="http://www.kommunal.se/sites/default/files/kommunal-rapport-flexibilitetens-pris.pdf"><SPAN class="ft94">www.kommunal.se/sites/default/files/kommunal-rapport-flexibilitetens-pris.pdf.</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p361 ft56"><SPAN class="ft72">20</SPAN><SPAN class="ft77">Kommunal (2018). Så mycket bättre? – En jämförelse av anställningsvillkor och löner i den privat och kommunalt driven äldreomsorg.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="p148dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370148x1.jpg/" id="p148img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p477 ft33"><SPAN class="ft31">9.10</SPAN><SPAN class="ft146">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P> <P class="p478 ft10">Hemtjänsten är en av de mest kvinnodominerande yrkesgrupperna i Sverige. Yrket karakteriseras av dåliga arbetsförhållanden och både låg lön och status. Av utredningens kartläggning (kapitel 3) framgår att ett formellt utbildningskrav för fast omsorgskontakt skulle kunna höja statusen för yrket. Det kan i sin tur leda till en ny karriärväg i hemtjänstyrket och möjlighet till högre lön. I förlängningen kan det ha en positiv effekt på jämställdheten genom att villkoren för de personer som arbetar inom det här kvinnodominerade yrket förbättras.</P> <P class="p200 ft11">Många äldre förlitar sig på stöd från anhöriga och närstående i sin vardag. En nyligen publicerad studie visar att omfattande informella insatser ges till dem som har hemtjänst, framför allt gruppen yngre hemtjänstmottagare.<SPAN class="ft92">21</SPAN></P> <P class="p200 ft11">I en rapport från Socialstyrelsen framgår att både män och kvinnor ger omsorg till sina anhöriga. Det är generellt lite vanligare att kvinnor är omsorgsgivare än att män är det; 20 procent av kvinnorna och 16 procent av männen. Däremot upplever kvinnor i högre grad än män att omsorgsgivande påverkar livskvaliteten negativt. Om- sorgsgivande påverkar möjligheterna att förvärvsarbeta och studera, särskilt i åldersgruppen <NOBR>30–44</NOBR> år, och i högre grad för kvinnor än för män.</P> <P class="p479 ft13">Ulmanen m.fl.<SPAN class="ft109">22 </SPAN>visar att kvinnor i större utsträckning, än män, är omsorgsgivare till sina föräldrar när föräldrarna har en låg utbildningsbakgrund. I den här gruppen hade 40 procent stöd av en dotter och 28 procent stöd av en son. Studien visar att i gruppen äldre med hög utbildningsnivå finns inga skillnader mellan män och kvinnor när det gäller anhörigstödet.</P> <P class="p480 ft10">Genom de förändringar som föreslås i lagförslaget är tanken att den fasta omsorgskontakten ska bistå med kontakter till andra yrkesgrupper och samordna insatser. Det här kan avlasta de anhöriga som inte längre behöver vara ”spindeln i nätet”. Utredningen bedömer att det här kan få positiva effekter för jämställdheten, då kvinnor generellt i större utsträckning än män bistår sina anhöriga med informellt</P> <P class="p481 ft58"><SPAN class="ft72">21</SPAN><SPAN class="ft93">Wimo, A, m.fl. (2020). Informell och formell vård hos äldre personer i ordinärt boende – förändringar och samspel över tid </SPAN><NOBR>2001–2015</NOBR> i SNAC projektet.</P> <P class="p482 ft56"><SPAN class="ft72">22</SPAN><SPAN class="ft76">Ulmanen, P., Szebehely, M. (2015). From the state to the family or to the market? Consequences of reduced residential eldercare in Sweden. Int J Soc Welf. </SPAN><NOBR>24:81–92.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">148</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="p149dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370149x1.jpg/" id="p149img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p19 ft26">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft13">stöd. Effekterna torde bli större i de grupper där utbildningsnivån hos omsorgstagare är lägre.</P> <P class="p483 ft33"><SPAN class="ft31">9.11</SPAN><SPAN class="ft146">Konsekvenser för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen</SPAN></P> <P class="p241 ft11">Målet för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla, oavsett etnisk och kulturell bakgrund. En av de viktigaste hörnstenarna i målet är integrationen på den svenska arbetsmarknaden.</P> <P class="p219 ft10">En betydande andel av de som jobbar inom äldreomsorgen är födda i ett utomnordiskt land. Uppgifter från 2018 visar att nästan var fjärde vårdbiträde och undersköterska i äldreomsorgen, eller 48 139, var födda utanför Europa. Både andelen och antalet har kontinuerligt ökat under de senaste åren.<SPAN class="ft74">23 </SPAN>Lagförslaget kan ha en positiv påverkan på möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen om den här gruppen får möjligheter till en karriärväg inom hemtjänsten och aspekterna av kvalitet och säkerhet beaktas.</P> <P class="p49 ft31"><SPAN class="ft31">9.12</SPAN><SPAN class="ft147">Konsekvenser för sysselsättningen</SPAN></P> <P class="p289 ft12">Utredningens bedömning är att hemtjänsten kommer att behöva nyanställa cirka 2 500 undersköterskor. Det totala antalet sysselsatta i Sverige i början på året var över fem miljoner<SPAN class="ft148">24 </SPAN>vilket var en ökning med 34 000 personer. Konsekvenserna för arbetsmarknaden i stort måste därför bedömas som försumbara.</P> <P class="p484 ft33"><SPAN class="ft31">9.13</SPAN><SPAN class="ft146">Förslagens överensstämmelse med de skyldigheter som följer Sveriges anslutning till EU</SPAN></P> <P class="p485 ft11">Lagförslaget bedöms inte ha någon betydelse för de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till den Europeiska unionen.</P> <P class="p486 ft97"><SPAN class="ft72">23</SPAN><SPAN class="ft117">www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__AM__AM0208__AM0208B/ YREG65/.</SPAN></P> <P class="p487 ft59"><SPAN class="ft72">24</SPAN><A href="http://www.scb.se/contentassets/9d3fad266baf4bef96321252f80c7710/am0401_2019a01_sm_am12sm2001.pdf"><SPAN class="ft84">www.scb.se/contentassets/9d3fad266baf4bef96321252f80c7710/am0401_2019a01_sm_am 12sm2001.pdf.</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">149</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> </DIV> <DIV id="page_151"> <P class="p0 ft14">10 Författningskommentar</P> <P class="p488 ft33"><SPAN class="ft31">10.1</SPAN><SPAN class="ft146">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p79 ft15">5 kap.</P> <P class="p167 ft24">5 a §</P> <P class="p42 ft114">Äldre personer som har beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 1 eller 2 a §§ ska erbjudas en fast omsorgskontakt för att tillgodose dennes behov av trygghet, kontinuitet, individanpassad omsorg och samordning, om det inte bedöms vara uppenbart obehövligt.</P> <P class="p14 ft13">Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 7.2.</P> <P class="p51 ft10">Bestämmelsen innebär att äldre personer som har beviljats hemtjänst ska erbjudas en fast omsorgskontakt inom ramen för verkställigheten, om det inte bedöms vara uppenbart obehövligt. Det gäller hemtjänst som beviljats med stöd av 4 kap. 1 eller 2 a §§, socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Bestämmelsen förutsätter en bedömning i varje enskilt fall för att avgöra om ett erbjudande av fast omsorgskontakt är uppenbart obehövligt eller inte. Innebörden av uppenbarhetsrekvisitet är att undantaget ska tillämpas restriktivt. Exempel på omsorgstagare som kan komma att omfattas av undantagsbestämmelsen är de med enstaka eller få insatser. Det kan handla om omsorgstagare som har trygghetslarm, matdistribution eller hjälp med städning och inköp. Det behöver dock inte vara typen av eller antalet insatser som avgör huruvida en omsorgskontakt behöver erbjudas eller inte. Det finns omsorgstagare med begränsat antal insatser som kan behöva stöd med att planera och strukturera vardagen och ha behov av att samordna kontakter till andra yrkesgrupper och myndigheter. Även omsorgstagare med begränsade sociala nätverk och måttliga kognitiva nedsättningar utan ett stort behov av hemtjänst-</P> <P class="p489 ft22">151</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p154 ft13">insatser kan behöva en omsorgskontakt. Den äldres egen syn på behovet ska också beaktas i bedömningen.</P> <P class="p377 ft11">Bestämmelsen förutsätter att den fasta omsorgskontakten ska vara en för den äldre utpekad person. Det finns dock inga hinder för verksamheterna att utse vice fasta omsorgskontakter eller motsvarande.</P> <P class="p116 ft10">Kraven i bestämmelsen innebär att verksamheten behöver planera arbetet med den fasta omsorgskontakten i syfte att tillgodose den äldres behov av kontinuitet, trygghet, individanpassad omsorg och samordning. En utgångpunkt för att nå de angivna målen är att möjliggöra för den fasta omsorgskontkaten att arbeta i nära relation till sin omsorgstagare och få en god personkännedom om hen. Det förutsätter i sin tur att den fasta omsorgskontakten ska ges möjlighet att träffa sin omsorgstagare med viss frekvens och regelbundenhet. Samordning kan uppnås genom att den fasta omsorgskontakten informerar och samverkar med anhöriga och närstående, arbetslaget i hemtjänsten och andra aktuella yrkesgrupper som är delaktiga i den äldres situation som till exempel legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal hos kommunen, regionen och privata vårdgivare (med beaktande av reglerna om sekretess- och tystnadsplikt).</P> <P class="p45 ft24">5 b §</P> <P class="p252 ft149">Som fast omsorgskontakt får bara den som innehar yrkestiteln undersköterska i enlighet med bestämmelserna i 3 kap. 3 § tredje stycket i denna lag och i 4 kap. 5 a § patientsäkerhetslagen (2010:659) utses.</P> <P class="p400 ft13">Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 7.3.</P> <P class="p60 ft10">Bestämmelsen innebär att enbart personer som innehar yrkestiteln undersköterska enligt bestämmelserna i 3 kap. 3 § tredje stycket SoL och 4 kap. 5 a § patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, får utses som fast omsorgskontakt. Bestämmelserna i 4 kap. 5 a § PSL och 3 kap. 3 § tredje stycket SoL reglerar förutsättningarna för att man ska få ett bevis om rätt att använda yrkestiteln undersköterska på socialtjänstens område. De nämnda bestämmelserna i SoL och PSL föreslås träda i kraft den 1 januari 2025 enligt förslagen om skyddad yrkestitel för undersköterskor i betänkandet Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20) och departementspromemorian Regler-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p19 ft26">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft13">ing av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser (Ds 2020:15).</P> <P class="p55 ft15">Ikraftträdande</P> <P class="p196 ft11">Bestämmelsen i 5 kap. 5 a § SoL, som reglerar skyldigheten att erbjuda äldre personer en fast omsorgskontakt, föreslås träda i kraft den 1 januari 2022. Bestämmelsen i 5 kap. 5 b § SoL, som reglerar att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska föreslås träda i kraft den 1 januari 2030.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">153</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> </DIV> <DIV id="page_155"> <P class="p0 ft14">Särskilda yttranden</P> <P class="p288 ft31">Särskilt yttrande av experten Jonas Hampus</P> <P class="p229 ft11">Tanken om en fast omsorgskontakt inom hemtjänsten är i grunden en god idé som också tillämpas i många kommuner. Utredningen har i sin undersökning av området kunnat konstatera att den tillämpning som finns i landet upplevs som positivt från såväl brukare som medarbetare och organisation. Frågan är då varför det behöver regleras i lag? Det enkla svaret på det är att det behövs för att uppnå en jämlik kvalitet över hela landet i den här delen. Det är en fråga om en jämlik socialtjänst.</P> <P class="p105 ft11">Det är därför mycket olyckligt att den åldersavgränsning som finns i utredningsdirektivet undergräver förutsättningarna för utredningen att lämna ett förslag som innebär en mer jämlik socialtjänst. Omkring 10 % av dem som idag får hemtjänst är under 65 år och många av dem har behov av en fast omsorgskontakt. Eftersom någon justering av utredningsdirektiven inte har begärts så blir det omöjligt för utredningen att lämna ett förslag som skulle ha kunnat stärka och utveckla socialtjänsten till att bli mer kvalitativt jämlik.</P> <P class="p51 ft11">Med tanke på att en jämlik socialtjänst är en så grundläggande fråga så hade det varit angeläget att i utredningen belysa den här problematiken i en djupare mening. Frågan är om den kvalitet som ett införande av en fast omsorgskontakt för äldre innebär är proportionerlig i förhållande till den ojämlikhet som uppstår genom att bara erbjuda den till en grupp människor som finns inom ett visst åldersspann även om behoven är lika?</P> <P class="p62 ft11">Min slutsats är att det inte är proportionerligt. En ökad jämlikhet (eller utebliven minskad jämlikhet) mellan människor är en viktigare kvalitet i ett välfärdssamhälle än införandet av en fast omsorgskontakt såsom utredningen nu är inskränkt till att föreslå.</P> <P class="p385 ft22">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p490 ft11">När utredningens förslag bereds vidare är det ytterst angeläget att formuleringen i författningsförslaget görs åldersneutral så att den omfattar alla vuxna människor. Genom socialtjänstlagen ska alla vuxna, oavsett ålder, vara garanterade samma möjligheter/erbjudanden när behoven är lika.</P> <P class="p99 ft11">I det andra författningsförslaget finns en vällovlig tydlighet när det gäller vilken yrkestitel som ska kunna uppbära rollen som fast omsorgskontakt. Den riskerar dock att snabbt bli upphunnen av den utveckling av professioner som kan komma att finnas omkring den enskilde inom hemtjänsten i framtiden.</P> <P class="p99 ft11">För att författningsförslaget ska vara hållbart över tid så behöver det vara mer öppet formulerat för att möta framtidens hemtjänstlandskap.</P> <P class="p491 ft13">Förslag till författningsskrivning bör vara:</P> <P class="p152 ft11">”5 b § Som fast omsorgskontakt får bara den personal utses som har lämplig utbildning och erfarenhet för utförande av uppgifter inom socialtjänsten.”</P> <P class="p152 ft11">Både avgränsningen i ålder och avgränsningen i forma kompetenskravet undersköterska riskerar att, både var för sig och tillsammans, göra organisering, planering och genomförande av hemtjänst ännu mer komplex och de kvalitativa fördelar som utredningens förslag är tänkta att uppnå riskerar att utebli och/eller få motsatt effekt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">156</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p19 ft26">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft31">Särskilt yttrande av sakkunniga Joanna Hägg,</P> <P class="p273 ft31">Finansdepartementet</P> <P class="p194 ft11">Utredningen föreslår att det i lag ska införas ett krav om fast omsorgskontakt. Enligt förslaget ska den fasta omsorgskontakten inneha yrkestiteln undersköterska.</P> <P class="p62 ft29">I 14 och 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474) ställs det krav på att konsekvenserna ska utredas när kommunerna åläggs en ny uppgift. Jag anser att utredningen inte på ett uttömmande vis har utrett konsekvenserna av kompetenskravet i enlighet med dessa bestämmelser. Det saknas fördjupade resonemang av vad det innebär för kommunerna att endast en viss yrkesgrupp får utföra denna uppgift, t.ex. för möjligheterna och kostnaderna för att organisera och planera verksamheten, bl.a. mot bakgrund av den rekryteringsproblematik som många kommuner står inför. Utredningsunderlaget uppfyller inte de krav som direktiven ställer på att överväga för- och nackdelar med att ställa särskilda kompetenskrav på den som ska arbeta som fast omsorgskontakt. Trots den inskränkning i den kommunala självstyrelsen som kompetenskravet innebär saknas det en tillräcklig motivering till varför ingen annan yrkesgrupp är lämpad att utföra uppgifterna som fast omsorgskontakt. Nackdelarna som kan följa med kompetenskravet och inskränkningen i den kommunala självstyrelsen uppvägs inte genom att ikraftträdandet skjuts upp till 2030.</P> <P class="p492 ft10">Därtill belyser utredningen inte riskerna med att knyta kompetenskravet till ett ännu inte genomfört förslag om skyddad yrkestitel (SOU 2019:20). Den utredningen gjorde bedömningen att en reglering som förbehåller vissa arbetsuppgifter till undersköterskor skulle ”innebära avsevärda inskränkningar i den kommunala självstyrelsen samt riskera att medföra svåröverskådliga konsekvenser för arbetsgivarna”. Utredningen Fast omsorgskontakt i hemtjänsten har inte redovisat hur de kommer till en annan slutsats. För den fortsatta beredningen av frågan hade för- och nackdelar behövt belysas mer grundligt och konsekvensanalysen fördjupas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft31">Särskilt yttrande av experten Eva Sahlén</P> <P class="p150 ft15">5 kap. 5 a § SoL</P> <P class="p59 ft10">Utredningen föreslår en reglering av en fast omsorgskontakt inom hemtjänsten. Förslaget omfattar hemtjänst som tillhandhålls efter individuell behovsprövning enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, samt hemtjänst som tillhandahålls utan förgående individuell behovsprövning enligt 4 kap. 2 a § SoL. Avsikten är enligt utredningen att den fasta omsorgskontakten ska utgöra en del av den verksamhet som verkställer den äldres hemtjänstinsatser. Den fasta omsorgskontakten ska således enligt utredningen inte erbjudas inom ramen för biståndshandläggningen.</P> <P class="p116 ft29">Utredningens förslag till bestämmelse är emellertid inte tydlig i detta avseende. Enligt den föreslagna bestämmelsen ska äldre personer som har beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 1 § eller 2 a § SoL erbjudas en fast omsorgskontakt för att tillgodose dennes behov av trygghet, kontinuitet, individanpassad omsorg och samordning. Att i den föreslagna bestämmelsen ange att den fasta omsorgskontakten ska tillgodose den äldres behov skapar otydlighet i förhållande till biståndsbedömningen enligt 4 kap. 1 § SoL. Enligt 4 kap. 1 § SoL har den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Att i den föreslagna bestämmelsen ange att den fasta omsorgskontakten ska tillgodose behov skapar otydligheter i hur de två bestämmelserna förhåller sig till varandra. Detta gäller även i förhållande till 4 kap. 2 a § SoL enligt vilken den enskilde själv bedömer om denne har ett behov av sådan hemtjänst som socialnämnden tillhandahåller utan föregående individuell behovsprövning. Den kursiverade skrivningen ovan bör därför i sin helhet tas bort i den föreslagna bestämmelsen. Istället bör bestämmelsen ange att den äldre som beviljats hemtjänst med stöd av 4 kap. 1 § eller 2 a § SoL ska erbjudas en fast omsorgskontakt. Den uppräkning som görs i den kursiverade skrivningen kan istället tas in och utvecklas i författningskommentaren. En sådan uppräkning i bestämmelsen kan uppfattas som uttömmande och därmed bli helt styrande i fråga om vad uppdraget ska innebära, vilket är ytterligare ett skäl att detta inte anges direkt i lag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">158</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p19 ft26">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p276 ft10">Vidare ska det enligt förslaget vara möjligt att göra undantag från kravet att erbjuda en fast omsorgskontakt om det bedöms vara uppenbart obehövligt. Utredningen anför att man med uppenbarhetsrekvisitet vill understryka att restriktivitet ska råda vid tillämpningen av undantagsbestämmelsen. Samtidigt anförs som exempel på undantag de med enstaka eller få serviceinsatser, eller omsorgstagare som enbart har trygghetslarm och/eller matdistribution. De exempel på undantag som anges i betänkandet är fullt rimliga. Att i lagstiftning ange att något ska vara uppenbart obehövligt innebär emellertid att det ska stå fullt klart att åtgärden ifråga inte skulle uppnå någonting av värde. Det är ett rekvisit som i detta sammanhang är allt för högt ställt. Det föreslagna undantaget bör således inte förutsätta att någon är uppenbart obehövligt utan stanna vid rekvisitet att erbjudandet om fast omsorgskontakt är obehövligt.</P> <P class="p493 ft15">5 kap. 5 b § SoL - krav på yrkestiteln undersköterska för att utgöra fast omsorgskontakt</P> <P class="p494 ft11">Utredningen förslår att bara den som innehar yrkestiteln undersköterska får utses till fast omsorgskontakt. Det innebär att det införs ett krav på hälso- och sjukvårdsutbildning för utförande av denna uppgift inom socialtjänsten vilket enligt Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) är olämpligt.</P> <P class="p277 ft29">Den kommunala vården och omsorgen står inför stora utmaningar det närmaste decenniet. Antalet äldre över 80 år kommer att öka med mer än 50 % till 2030. År 2030 kommer de som är födda 1950 och tidigare att vara 80 år och äldre. Parallellt kommer befolkningen i åldrarna 20 – 64 att minska något och kommunerna kommer ha stora utmaningar med kompetensförsörjningen av personal till verksamheten. Äldreomsorgen kommer av den anledningen att behöva genomgå en hel del förändringar. En ”modernisering” och anpassning till framtida äldres behov och erfarenheter, ett stärkt teamsamarbete både internt och tillsammans med regionernas hälso- och sjukvård samt en betydande digital utveckling av omsorgen kommer att förändra både organisation, krav på kompetenser och metoder/arbetssätt.</P> <P class="p495 ft29">I utredningen ges flera exempel på att i de kommuner där man lyckats bäst med både personal- och omsorgskontinuiteten har kommunerna organiserat verksamheten i team – mångprofessionella</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">159</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p262 ft10">och/eller enbart i mindre hemtjänstgrupper. I dessa kommuner kan man ha en fast omsorgskontakt utsedd både i praktiken och/eller på papperet men man arbetar så att hela teamet är känt av den enskilde och att teamet har omsorgskännedomen om den enskilde.</P> <P class="p107 ft10">Lagförslaget om erbjudande av fast omsorgskontakt föreslås träda i kraft 2022 medan kravet på att insatsen endast ska kunna utföras av en undersköterska med skyddad yrkestitel beräknas träda i kraft 2030. Äldreomsorgen kommer således under åtta år kunna arbeta med fasta omsorgskontakter från olika kompetenser och yrkestitlar. Under de åtta åren kommer äldreomsorgen att utvecklas och förändras. Både utifrån ett ökat behov av samverkan med regionerna inom Nära Vård utvecklingen, med en ökad digital utveckling av omsorgen, samt kommande omsorgstagares och anhörigas förväntningar på en modernisering av äldreomsorgen.</P> <P class="p496 ft11">Den utveckling av äldreomsorgen som kommer att ske innebär nya sätt att organisera omsorgsarbetet på samt att nya kompetenser och yrkestitlar kommer att uppstå. Dessa behöver också kunna utgöra en fast omsorgskontakt långsiktigt.</P> <P class="p468 ft28">SKR anser därmed att det är olämpligt att i lagstiftning reglera att endast en specifik yrkesgrupp och yrkestitel ska kunna utgöra en fast omsorgskontakt i hemtjänsten. Något beslut om att regleras yrkestiteln undersköterska i socialtjänstlagen har därtill ännu inte fattats av riksdagen. Att endast undersköterskor ska kunna utses till fast omsorgskontakt riskerar att motverka behovet av förnyelse och förändring i verksamheten. SKR föreslår att man i stället ställer krav på lämplig ”utbildning och kompetens” för uppdraget.</P> <P class="p159 ft15">Hemtjänst till personer under 65 år</P> <P class="p497 ft11">Utredningens direktiv är avgränsat till att gälla enbart äldre personer med hemtjänst. Utredningen har därför bedömt att de förslag som läggs bara kan omfatta personer över 65 år.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">160</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p19 ft26">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p498 ft11">I Socialstyrelsens statistikuppgifter framkommer emellertid att ca 10 % av alla hemtjänstmottagare är yngre än 65 år. En lagstiftning bör inte åldersdiskriminera. SKR anser att förslag om erbjudande av fast omsorgskontakt måste omfatta samtliga personer i behov av hemtjänstinsatser, oavsett ålder.</P> <P class="p55 ft13">Sveriges Kommuner och Regioner</P> <P class="p273 ft13">Vård och omsorg</P> <P class="p15 ft13">Eva Sahlén</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">161</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft31">Särskilt yttrande av sakkunnige Andreas Vigren,</P> <P class="p217 ft31">Finansdepartementet</P> <P class="p214 ft11">En särskild utredare har haft i uppdrag att föreslå de författningsändringar som krävs för att införa en fast omsorgskontakt i hemtjänsten. Utredaren ska enligt direktivet bland annat:</P> <P class="p103 ft142"><SPAN class="ft13">•</SPAN><SPAN class="ft150">överväga för- och nackdelar med att ställa särskilda kompetenskrav på den som ska arbeta som fast omsorgskontakt och då särskilt beakta hur patientsäkerheten för den enskilde påverkas.</SPAN></P> <P class="p213 ft10">Utredningen har på ett förtjänstfullt sätt beskrivit hemtjänstens villkor och arbetet med fasta omsorgskontakter idag, men jag är tveksam till förslaget om att endast undersköterskor får utses till fast omsorgskontakt. Nedan redogör jag för min syn på hur betänkandet uppfyller direktivet i denna del och mina invändningar mot förslaget.</P> <P class="p116 ft28">I betänkandet hänvisas till vilka uppgifter omsorgspersonalen förväntas kunna utföra, vilka centrala förmågor en fast omsorgskontakt bör ha och att personal med rätt kompetens krävs i vård och omsorg. Utifrån beskrivningarna framstår dock dessa uppgifter och förmågor i huvudsak, om inte uteslutande, vara sådana som generellt förväntas av personer verksamma inom hemtjänsten. Det saknas en övertygande argumentation som knyter den fasta omsorgskontaktens arbetsuppgifter till nödvändiga kompetenskrav, och som därefter slår fast varför ingen yrkesgrupp utom undersköterskor vore lämpliga att utföra uppgifterna. Det saknas också tydliga argument för varför de fördelar utredningen menar följer av att ställa kompetenskravet inte kan uppnås även om andra yrkesgrupper får vara fast omsorgskontakt.</P> <P class="p60 ft10">Det är vidare svårt att förstå varför den fasta omsorgskontaktens arbete innan 2030 kan bedrivas med tillfredsställande resultat utan kompetenskrav, men att arbetet från 2030 och framåt kommer kräva särskilda krav på kompetens. I praktiken riskerar detta endera att innebära att arbetet som fast omsorgskontakt inte utförs av personer med rätt kompetens mellan <NOBR>2022–2030,</NOBR> eller att arbetet bedrivs lika bra <NOBR>2022–2030</NOBR> som efter 2030 och att kompetenskravet därmed inte är befogat. Utredningen har inte presenterat ett tydligt övervägande för den föreslagna ordningen.</P> <P class="p47 ft10">Eftersom det föreslås en skyldighet att erbjuda en fast omsorgskontakt kan det föreslagna kompetenskravet ge en ojämlik omsorg i landet om utförare inte kan erbjuda denna kontakt på grund av att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">162</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p19 ft26">Särskilda yttranden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft10">det inte finns tillräckligt många undersköterskor. Även om alla omsorgstagare skulle kunna få en undersköterska som fast omsorgskontakt riskerar undersköterskor hos en utförare, eller i enskilda delar av verksamhetsområden, få en särskilt tung arbetsbörda och mindre möjlighet att möta omsorgstagarna om det råder brist på den yrkesgruppen. Detta samtidigt som det skulle kunna finnas andra yrkesgrupper som kan utföra uppgiften, men som inte är undersköterska. I förlängningen riskerar detta att leda till begränsningar i utförares planeringsförutsättningar samt en försämrad arbetsmiljö för de berörda undersköterskorna. Utredningens lösning är att låta kompetenskravet träda i kraft år 2030, men den bemöter inte i tillräcklig utsträckning inskränkningen i den kommunala självstyrelsen eller kompetens- och rekryteringsproblematiken. Betänkandet Stärkt kompetens i vård och omsorg (SOU 2019:20), som föreliggande utredning i hög grad baserar sitt kompetenskrav på, noterade också dessa risker vid sitt övervägande att förbehålla vissa arbetsuppgifter till undersköterskor (vilket föreliggande utredning i praktiken gör). Den utredningen landade dock i att en sådan typ av reglering skulle ”innebära avsevärda inskränkningar i den kommunala självstyrelsen samt riskera att medföra svåröverskådliga konsekvenser för arbetsgivarna”. Det är otydligt varför föreliggande utredning gör en annan bedömning.</P> <P class="p499 ft10">Ytterligare nackdelar med förslaget som inte bemöts i tillräcklig utsträckning är att det, enligt min tolkning, riskerar utesluta personer med högre utbildning än undersköterska, t.ex. sjuksköterskor, från att arbeta som fast omsorgskontakt efter 2030 samt riskerna med att knyta kompetenskravet till en ännu inte genomförd utredning. Ett tillräckligt övervägande saknas också om hur framtidssäkert kompetenskravet är med avseende på förändringar i hemtjänstutövningen och utveckling i olika yrkesgruppers kompetens.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">163</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> </DIV> <DIV id="page_165"> <P class="p18 ft14">Källförteckning</P> <P class="p500 ft15">Offentligt tryck</P> <P class="p501 ft11">Dir. 2019:77. Nationell samordnare för en hållbar kompetensförsörjning inom kommunalt finansierad vård och omsorg om äldre.</P> <P class="p502 ft11">Ds 2020:15. Reglering av undersköterskeyrket – kompetenskrav och övergångsbestämmelser.</P> <P class="p503 ft13">Prop. 1979/80:1 del A. Om socialtjänsten.</P> <P class="p504 ft11">Prop. 1992/93:129. Om avgifter inom äldre och handikappomsorgen.</P> <P class="p503 ft13">Prop. 1996/97:124. Ändring i socialtjänstlagen.</P> <P class="p503 ft13">Prop. 1997/98:113. Nationell handlingsplan för äldrepolitiken.</P> <P class="p505 ft11">Prop. 2005/06:115. Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre.</P> <P class="p506 ft151">Prop. 2008/09:160. Samordnad och tydlig tillsyn av socialtjänsten. Prop. 2009/10:116. Värdigt liv i äldreomsorgen.</P> <P class="p507 ft13">Prop. 2013/14:118. Privata utförare av kommunal verksamhet.</P> <P class="p505 ft11">Prop. 2017/18:106. Om förenklat beslutfattande om hemtjänst för äldre.</P> <P class="p508 ft13">Prop. 2020/21:1. Utgiftsområde 9.</P> <P class="p503 ft13">SOU 2008:126. I den äldres tjänst. Äldreassistent ett framtidsyrke.</P> <P class="p509 ft11">SOU 2017:21. Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre personer.</P> <P class="p510 ft152">SOU 2019:20. Stärkt kompetens i vård och omsorg. Betänkande 1996/97:SoU18. Ändringar i socialtjänstlagen.</P> <P class="p511 ft22">165</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Källförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft15">Övrig litteratur</P> <P class="p512 ft11">Ahnlund, P. (2008). Omsorg som arbete. Om utbildning, arbetsmiljö och relationer i äldre- och handikappomsorgen. Umeå universitet. Umeå.</P> <P class="p351 ft13">Arbetsmiljöverket (2020). Projektrapport Äldreomsorgen <NOBR>2017–2019</NOBR></P> <P class="p513 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft153">Riskfylld arbetsmiljö – utmaningar för framtidens äldreomsorg.</SPAN></P> <P class="p514 ft11">Astvik, W. (2003). Relationer som arbete. Förutsättningar för omsorgsfulla möten i hemtjänsten. Avhandling Arbetslivsinstitutet 2003:8. Stockholm.</P> <P class="p515 ft11">Atkinson, C., Crozier, S., Lewis, L. (2016). Factors that affect the recruitment and retention of domiciliary care workers and the extent to which these factors impact upon the quality of domiciliary care. Cardiff Welsh Government.</P> <P class="p516 ft13">Bennett, L., Honeyman, M., Bottery, S. (2018). New models of home care. The King's Fund. York.</P> <P class="p517 ft10">Bergström, P. (2009). Utveckling av kontaktmannaskap och lärande samtal: en studie genomförd inom äldreomsorgen. <NOBR>FoU-centrum</NOBR> för vård, omsorg och socialt arbete. Linköpings kommun.</P> <P class="p351 ft13">Blusi, M., Swan, Å., Sjöström, K., Isaksson, M. (2012). Hemtjänst</P> <P class="p518 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft154">vad är viktigt för kunden? Kommunförbundet FoU Västernorrland. Rapport 2012:10.</SPAN></P> <P class="p519 ft11">Daneryd, P. (2015). Skönsmons hemtjänst i Sundsvall. Ett framgångsexempel. Kommunal & Vision.</P> <P class="p520 ft11">Djukanovic, I. (2017). Depression in older people – Prevalence and preventive intervention. Linnaeus University Dissertations No 274/2017.</P> <P class="p521 ft11">Drugge, C. (2003). Omsorgsinriktat lärande. En studie om lärande i hemtjänsten. Luleå tekniska universitet. Luleå.</P> <P class="p520 ft11">Drummond, MF. (2015). Methods for the Economic Evaluation of Health Care Programmes. Oxford Press.</P> <P class="p522 ft10">Dunér, A., Olin, E. (2011). En begynnande professionalisering? Om gränsarbete och kompetenskrav inom funktionshindersverksamhet och äldreomsorg. Socialvetenskaplig tidskrift nr 4.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">166</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p19 ft26">Källförteckning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p523 ft11">Edebalk, PG., Samuelsson, G., Ingvad, B. (1995). How Elderly People <NOBR>Rank-Order</NOBR> the Quality Characteristics of Home Services. Ageing and Society 15: <NOBR>83–102.</NOBR></P> <P class="p524 ft11">Eliasson, R. (1992). Egenheter och allmänheter. En antologi om omsorgs och omsorgens villkor. Arkiv Förlag. Lund.</P> <P class="p525 ft12">Elmersjö, M. (2014). Kompetensfrågan inom äldreomsorgen. Hur uppfattningar om kompetens formar omsorgsarbetet, omsorgsbehoven och omsorgsrelationen. Linnéuniversitetet. Växjö.</P> <P class="p526 ft11">Essén, A. (2003). Kvarboende och äldrevård i hemmet med modern teknik – vad hämmar utvecklingen? Arbetsrapport 2003:5. Institutet för framtidsstudier.</P> <P class="p527 ft11">Falk, H., Gustavsson, L., Richt, B. (2001). Kontaktmannaskap en väg till bättre äldrevård. Liber AB Stockholm.</P> <P class="p528 ft11">Harnett, T. (2008). Vad vill du ha hjälp med i dag? – utvärdering av Projekt Personlig Service vid Gräshagens hemtjänst. <NOBR>FoU-rap-</NOBR> port 2008:2. Äldreomsorg och äldrevård.</P> <P class="p529 ft11">Hemberg, J., Sved, E. (2019). The significance of communication and care in one’s mother tongue: Patients’ views. Nordic Journal of Nursing Research. <A href="https://doi.org/10.1177/2057158519877794">https://doi.org/10.1177/2057158519877794.</A></P> <P class="p530 ft28">Hjalmarson, I. (2014). Vem ska bestämma vad i hemtjänsten? Rapporter/Stiftelsen Stockholms läns Äldrecentrum 2014:2.</P> <P class="p531 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2020) Tillsyn för minskad smittspridning av <NOBR>covid-19</NOBR> – hemtjänst.</P> <P class="p532 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2020). Vad har IVO sett 2019? Iakttagelser och slutsatser om vårdens och omsorgens brister för verksamhetsåret 2019.</P> <P class="p532 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2019). Vad har IVO sett 2018? Iakttagelser och slutsatser om vårdens och omsorgens brister för verksamhetsåret 2018.</P> <P class="p532 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2018). Vad har IVO sett 2017? De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2017.</P> <P class="p533 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2017). De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2016.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">167</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Källförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p534 ft11">Inspektionen för vård och omsorg (2016). Tillsynsrapport – De viktigaste iakttagelserna inom IVO:s tillsyn och tillståndsprövning för verksamhetsåret 2015.</P> <P class="p535 ft11">Inspektionen för vård och omsorg IVO (2013). Äldre efterfrågar kontinuitet Nationell tillsyn av vård och omsorg om äldre – slutrapport.</P> <P class="p351 ft13">Johansson, M. (2019). Hemtjänst i gamla hjulspår: äldres erfaren-</P> <P class="p536 ft11">heter av att komma hem från sjukhus. Socialmedicinsk Tidskrift. 96: <NOBR>868–877.</NOBR></P> <P class="p537 ft11">Jönsson, H., Szehehely, M. (red.) (2018). Äldreomsorger i Sverige – Lokala variationer och generella trender. Gleerups Utbildning AB Malmö.</P> <P class="p538 ft11">Kommunal (2018). Personal som stannar – en rapport om arbetsmiljön i äldreomsorgen.</P> <P class="p539 ft11">Kommunal (2018). Så mycket bättre? – En jämförelse av anställningsvillkor och löner i den privat och kommunalt driven äldreomsorg.</P> <P class="p540 ft13">Kommunal (2019). Svenska språket – A och O inom äldreomsorgen.</P> <P class="p541 ft13">Kommunal (2019). Välfärdsteknik för trygghet, hälsa och utveckling i arbetet.</P> <P class="p412 ft13">Myndigheten för vård- och omsorgsanalys (2020). Primärt i vården</P> <P class="p542 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft154">en studie om befolkningens syn på kontinuitet vid vårdcentraler. Rapport 2020:9.</SPAN></P> <P class="p351 ft13">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (2014). Fallolyckor</P> <P class="p513 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft153">statistik och analys.</SPAN></P> <P class="p543 ft11">Nordén, H. (2004). Karriärstegen: utbildning och utveckling för personal i äldreomsorgen. Kommentus Stockholm.</P> <P class="p544 ft12">Nykvist, H. (2017). Framtidens ersättningssystem – hemtjänst och hemsjukvård. Slutrapport för Lunds kommun. Lunds kommun.</P> <P class="p545 ft12">Rydenfält, C., Holgersson, C., Östlund, B., Arvidsson, I., Johansson, G., Persson, R. (2020). Picking low hanging fruit – A scoping review of work environment related interventions in the home care sector. Home Health Care Services Quarterly 39:4, <NOBR>223–237.</NOBR> DOI: 10.1080/01621424.2020.1772936.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">168</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p19 ft26">Källförteckning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p546 ft28">Rönnerfält, M., Norman, E., Wennberg, K. (2010). Kontaktmannaskap inom äldreomsorgen (2. uppl.). Gothia Stockholm.</P> <P class="p547 ft11">Sand, <NOBR>A-B.</NOBR> (2016). Anhöriga som kombinerar förvärvsarbete och anhörigomsorg (Uppdaterad version). Nationellt kompetenscentrum anhöriga.</P> <P class="p548 ft11">SBU (2015). Rehabilitering av äldre med höftfrakturer – interdisciplinära team. En systematisk litteraturöversikt.</P> <P class="p549 ft152">SCB (2015). Vård- och omsorgsutbildade – i dag och i framtiden. SCB (2017). Yrken i Sverige. www.scb.se uppdaterad <NOBR>2019-03-07.</NOBR></P> <P class="p550 ft28">Sjöberg, A., Pettersson Strömbäck, A., Sahlén, <NOBR>K-G.,</NOBR> Lindholm, L., Norström, F. (2020) The burden of high workload on the health related quality of life among home care workers in Northern Sweden. International Archives of Occupational and Environmental Health. <NOBR><A href="https://doi.org/10.1007/s00420-020-01530-9">https://doi.org/10.1007/s00420-020-01530-9.</A></NOBR></P> <P class="p551 ft11">Skaraborgs kommunalförbund (2013). Personalkontinuitet i hemtjänst.</P> <P class="p552 ft13">SKR (2018). Sveriges viktigaste jobb finns i välfärden – rekryteringsrapport.</P> <P class="p412 ft13">Socialstyrelsen (2006). Vård och omsorgsassistensens kompetens.</P> <P class="p553 ft13">Socialstyrelsen (2017). Nationella riktlinjer. Vård och omsorg vid demenssjukdom. Stöd för styrning och ledning.</P> <P class="p554 ft11">Socialstyrelsen (2018). Förslag till nationella kompetenskrav för yrket undersköterska – redovisning av uppdrag till regeringen 20181201. Dnr <NOBR>4.1.5-31521/2017.</NOBR></P> <P class="p555 ft11">Socialstyrelsen (2018). Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Uppföljning av 2017 års medel.</P> <P class="p556 ft11">Socialstyrelsen (2019). <NOBR>E-hälsa</NOBR> och välfärdsteknik i kommunerna 2019. Uppföljning av utvecklingen inom <NOBR>e-hälsa</NOBR> och välfärdsteknik i kommunerna.</P> <P class="p351 ft13">Socialstyrelsen (2019). Statistik om socialtjänstinsatser till äldre 2018.</P> <P class="p557 ft11">Socialstyrelsen (2019). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2019.</P> <P class="p558 ft11">Socialstyrelsen (2020). Insatser och stöd till personer med funktionsnedsättning. Lägesrapport 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">169</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Källförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p559 ft13">Socialstyrelsen (2020). Statistik om äldre och personer med funktionsnedsättning efter regiform 2019.</P> <P class="p560 ft13">Socialstyrelsen (2020). Vård och omsorg om äldre. Lägesrapport 2020.</P> <P class="p561 ft11">Statens Beredning för medicinsk och social utvärdering (2017). Utvärdering av metoder i <NOBR>hälso-och</NOBR> sjukvården och insatser i socialtjänsten. Handbok.</P> <P class="p520 ft29">Strandell, R. (2020). Care workers under pressure – A comparison of the work situation in Swedish home care 2005 and 2015. Health & social care in the community. <NOBR>28(1):137–47.</NOBR></P> <P class="p562 ft11">Sverkersson, E. (2016). Kundupplevd kvalitet i hemtjänsten En kvalitativ studie om den kommunala hemtjänsten i Kalmar. Magisteruppsats. Lunds universitet.</P> <P class="p563 ft11">Szebehely, M., Stranz, A., Strandell, R. (2017). Vem ska arbeta i framtidens äldreomsorg? Arbetsrapport 2017:1. Stockholms universitet.</P> <P class="p564 ft10">Törnquist, A. (2004). Vad ska man kunna och hur ska man vara. Doktorsavhandling. Lärarhögskolan i Stockholm. Stockholm.</P> <P class="p565 ft28">Törnquist, A. (2006). Vård och omsorgsassistensens kompetens – en litteraturgenomgång. Stockholms universitet. Stockholm.</P> <P class="p566 ft11">Ulmanen, P. (2015). Omsorgens pris i åtstramningstid – Anhörigomsorg för äldre ur ett könsperspektiv. Avhandling. Rapport i socialt arbete nr. 150. Stockholms universitet.</P> <P class="p567 ft11">Ulmanen. P., Szebehely, M. (2015). From the state to the family or to the market? Consequences of reduced residential eldercare in Sweden. Int J Soc Welf. <NOBR>24:81–92.</NOBR></P> <P class="p351 ft13">Waerness, K. (1983). Kvinnor och omsorgsarbete. Prisma Stockholm.</P> <P class="p568 ft28">Wimo, A., Handels, R., Elmståhl, S., Fagerström, C., Fratiglioni, L., Isaksson, U., Larsen, O., Sanmartin Berglund, J., Sjölund, <NOBR>B-M.,</NOBR> Sköldunger, A., Wahlberg, M. (2020). Informell och formell vård hos äldre personer i ordinärt boende – förändringar och samspel över tid <NOBR>2001–2015</NOBR> i SNAC projektet.</P> <P class="p569 ft11">Äldreförvaltningen (2019). Ökad personalkontinuitet inom hemtjänsten. PM Dnr <NOBR>3.1–408/2019.</NOBR> Stockholms stad.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">170</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p19 ft26">Källförteckning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft15">Rättsfall m.m.</P> <P class="p167 ft13">RÅ 2008 ref. 38.</P> <P class="p428 ft13">JO beslut <NOBR>2004-12-30,</NOBR> dnr <NOBR>1838–2002.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">171</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_172"> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="id_1"> <P class="p570 ft23">Bilaga 1</P> <P class="p571 ft14">Kommittédirektiv 2019:52</P> <P class="p500 ft31">Införande av en fast omsorgskontakt i hemtjänsten</P> <P class="p572 ft13">Beslut vid regeringssammanträde den 29 augusti 2019</P> <P class="p573 ft15">Sammanfattning</P> <P class="p574 ft28">En särskild utredare ska se över och lämna förslag på hur en fast omsorgskontakt kan införas i hemtjänsten, både för verksamheter i privat och i offentlig regi. Syftet med att införa en fast omsorgskontakt är att öka delaktigheten och självbestämmandet för äldre personer som har hemtjänst och att öka tryggheten både för de äldre och deras anhöriga. Utredaren ska även bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till att förbättra personalkontinuiteten i hemtjänsten så att en äldre person i största möjliga mån får omsorg av samma personal som hon eller han har förtroende för och om en fast omsorgskontakt kan bidra till att insatserna utförs på liknande sätt, oavsett vem i personalgruppen som utför dem.</P> <P class="p575 ft13">Förslagen ska gälla</P> <P class="p22 ft13"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft108">en fast omsorgskontakts arbetsuppgifter,</SPAN></P> <P class="p576 ft13"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft108">vilka kunskaper och kompetens en fast omsorgskontakt inom hemtjänsten bör ha, samt</SPAN></P> <P class="p577 ft13"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft108">de författningsändringar som krävs för att reglera krav på en fast omsorgskontakt i hemtjänsten.</SPAN></P> <P class="p578 ft13">Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">173</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_174"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft15">Bakgrund</P> <P class="p167 ft24">Hemtjänst</P> <P class="p106 ft10">Med hemtjänst avses en behovsbedömd insats i form av service och personlig omvårdnad som utförs i den äldres bostad. Det kan handla om praktisk service som att städa, handla och leverera färdiglagad mat. Beroende på den enskildes behov kan hjälpen också innefatta personlig omvårdnad, till exempel hjälp med hygien, stöd vid förflyttning och annan omsorg. Äldre kvinnor och män som bor i ordinärt boende ska i möjligaste mån kunna leva sitt liv som de vill med en trygg och säker vård och omsorg som bidrar till detta. Den 1 oktober 2018 hade cirka 236 000 kvinnor och män i åldrarna 65 år eller äldre hemtjänst i ordinärt boende. Det är fler kvinnor än män som har beslut om hemtjänst i ordinärt boende. Andelen kvinnor över 65 år som hade hemtjänst i ordinärt boende 2018 var 13,9 procent och motsvarande siffra för män var 8,9 procent.</P> <P class="p468 ft11">Utvecklingen det senaste decenniet har varit att allt fler äldre bor hemma i ordinärt boende med insatser från hemtjänsten medan färre bor i särskilt boende. År 2007 hade 18,5 procent av befolkningen 65 år eller äldre någon av dessa insatser, 2018 var andelen knappt 16 procent. Totalt sett har antalet insatser ökat över tid, men eftersom den del av befolkningen som är 65 år eller äldre ökar i snabbare takt har andelen med en insats i denna åldersgrupp minskat över tid. Äldreomsorgens främsta resurs är dess personal som kan bidra till att skapa trygghet och kvalitet för den enskilde. Äldre personer som får hemtjänst värderar kvalitetsegenskaper som är relaterade till personalen högst.</P> <P class="p468 ft10">Ett mått på kvalitet är personalkontinuitet som innebär att den äldre, i största möjliga mån, får vård och omsorg av samma personal. Många kvinnor och män med hemtjänst möter i sin vardag personal från olika verksamheter och utförare och från olika yrkesgrupper som till exempel vårdbiträden, undersköterskor eller sjuksköterskor. För de flesta känns det tryggare att få stöd och hjälp av personal som de känner igen och som de har byggt upp en ömsesidig relation till.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">174</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p19 ft26">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft24">Kontaktmannaskap</P> <P class="p50 ft28">Kontaktmannaskap inom hemtjänsten innebär att en person, till exempel en undersköterska eller ett vårdbiträde som själv arbetar nära omsorgstagarna, är kontaktperson till en eller flera kvinnor eller män som bor i ordinärt boende. Personen hjälper även till vid kontakt med anhöriga eller andra yrkesgrupper som exempelvis biståndshandläggare, sjuksköterskor eller arbetsterapeuter. Under <NOBR>1980-talet</NOBR> prövades olika organisationsformer inom äldreomsorgen i kommunerna. Inom hemtjänsten innebar det att arbetet i en del kommuner organiserades så att självstyrande vårdbiträdesgrupper ansvarade för ett antal äldres hjälpbehov. För många äldre ledde en sådan omorganisation till bristande kontinuitet och mer personal, vilket inte låg i linje med den nya socialtjänstlagens intentioner om självbestämmande, flexibilitet, helhetssyn och kontinuitet. För att förändra situationen började flera kommuner organisera arbetet genom kontaktmannaskap.</P> <P class="p51 ft10">Kontaktmannaskap innebär en arbetsuppgift som kan ses ur flera olika perspektiv. Ett fungerande kontaktmannaskap kan ur omsorgstagarens perspektiv ge honom eller henne en omsorg som i större utsträckning är anpassad efter det individuella behovet, eftersom den person som arbetar med kontaktmannaskapet är den som känner omsorgstagaren bäst. Relationen mellan omsorgstagaren och personalen kan i sin tur bidra till att omsorgstagaren får ett ökat inflytande över sin situation. Sett ur ett anhörigperspektiv innebär ett kontaktmannaskap också att det finns en utpekad huvudansvarig inom arbetsgruppen som anhöriga eller närstående kan vända sig till. Ett kontaktmannaskap kan, sett ur personalens perspektiv, även ge medarbetaren en möjlighet att ta ett större ansvar i sitt arbete, vilket till exempel kan bidra till ett fördjupat engagemang och ett större inflytande över arbetet. På samma sätt som anhöriga eller närstående vet vem de ska kontakta i personalgruppen, vet personalen vem de kan vända sig till om de behöver nå en släkting eller vän till den äldre. Enligt Socialstyrelsens öppna jämförelser är andelen personer med en namngiven person som de kan vända sig till 83 procent i hemtjänsten för hela riket.</P> <P class="p51 ft29">Personal som i dag arbetar med kontaktmannaskap inom hemtjänsten kan ha flera olika arbetsuppgifter. I många fall arbetar personalen själv nära omsorgstagarna med att ge vård och omsorg, och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">175</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft10">har erfarenhet och känner väl till både omsorgstagarna och kollegorna i arbetslaget. En uppgift inom kontaktmannaskapet är i regel att ha ett helhetsperspektiv och koordinera alla inblandande runt en äldre person och att skapa trygghet kring de insatser som ges inom hemtjänsten, till exempel genom att verka för att samtliga i personalgruppen utför arbetsuppgifterna på ett liknande sätt. Andra arbetsuppgifter kan vara att ansvara för omsorgstagarens individuella genomförandeplan och att ha kunskap om den enskilda omsorgstagarens läkemedel och hjälpmedel och stödja ett teambaserat arbetssätt, såväl inom som mellan olika yrkesgrupper.</P> <P class="p45 ft15">Behovet av en utredning</P> <P class="p102 ft29">Kontinuitet är en viktig kvalitetsaspekt vid vård och omsorg om äldre. Personalkontinuitet innebär att den äldre i största möjliga mån får vård och omsorg av samma personal. Många kvinnor och män som har hemtjänst möter i sin vardag personal från olika yrkesgrupper och olika verksamheter och utförare. För de flesta personer är det mer tryggt att få stöd och hjälp av personal som de känner igen och som man har byggt upp en ömsesidig relation till. Personalkontinuitet i hemtjänsten kan beskrivas genom att mäta antal olika hemtjänstpersonal som hjälper den äldre personen under 14 dagar. Personalkontinuiten försämrades under perioden <NOBR>2007–2017,</NOBR> från 12 till 15 olika personer som den äldre personen med hemtjänst möter under en <NOBR>14-dagarsperiod.</NOBR> Samtidigt visar Socialstyrelsens årliga undersökning om vad de äldre tycker om äldreomsorgen att personalen förlorar i förtroende. Mellan åren 2015 och 2018 minskade andelen som svarat ja på frågan om personalen meddelar tillfälliga förändringar i förväg med drygt tre procentenheter. Under samma period minskade andelen som svarat ja på frågan om de har förtroende för personalen med drygt två procentenheter. Majoriteten äldre är dock nöjd med den hemtjänst som ges. För år 2018 uppger 90 procent att de har förtroende för personalen som kommer hem till dem.</P> <P class="p579 ft12">I takt med åldrandet ökar risken för sjukdom och multisjuklighet. Mycket av patientarbetet i den kommunala hälso- och sjukvården utförs av undersköterskor och vårdbiträden och deras kompetens varierar. Det pågår i dag en utveckling som gör att behoven av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p19 ft26">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft29">kommunal hälso- och sjukvård förändras. Kortare vårdtider och snabbare utskrivning av medicinskt färdigbehandlade patienter från sjukhusen leder till att åtgärder för rehabilitering och habilitering i större utsträckning behöver utföras i den kommunala hälso- och sjukvården. Den tekniska utvecklingen gör att även patienter med svårare hälsoproblem kan vårdas i hemmet i stället för på sjukhus. Detta innebär att en äldre person kan få insatser från många olika aktörer, vilket ställer krav på ökad samordning. En fast omsorgskontakt är en namngiven person som arbetar nära omsorgstagaren och som den enskilde kan vända sig till. En fast omsorgskontakt kan exempelvis bidra till att koordinera insatserna kring en enskild omsorgstagare som är i behov av både hälso- och sjukvård och omsorg och verka för att samordningen mellan olika aktörer och huvudmän fungerar. Det finns därför skäl att utreda en reglering av och införandet av en fast omsorgskontakt i syfte att bland annat öka tryggheten både för de äldre och deras anhöriga.</P> <P class="p580 ft15">Uppdraget</P> <P class="p50 ft10">Genom att införa krav på en fast omsorgskontakt i hemtjänsten blir utförare skyldiga att arbeta på ett mer enhetligt sätt med kontaktmannaskap jämfört med i dag, vilket kan bidra till ökad kvalitet inom äldreomsorgen. Kravet på en fast omsorgskontakt ska omfatta alla utförare av hemtjänst, oavsett om verksamheten bedrivs i privat eller i offentlig regi. En fast omsorgskontakt kan även bidra till att öka delaktigheten, självbestämmandet och tryggheten för äldre kvinnor och män som har hemtjänst, till exempel genom att säkerställa att hjälpen och stödet bättre anpassas till den enskildes behov, förutsättningar och önskemål. En fast omsorgskontakt kan öka tryggheten för anhöriga och närstående som kan få en viss namngiven person att vända sig till. Anhöriga och närstående kan i sin tur vara personer som en fast omsorgskontakt kan höra av sig till när det uppstår frågor kring den enskilde som har hemtjänst.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">177</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft24">Arbetsuppgifter för en fast omsorgskontakt</P> <P class="p106 ft10">Socialnämnden ska verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Ett sätt att bidra till trygga förhållanden kan vara att en äldre person i största möjliga mån ska få omsorg av samma vård- och omsorgspersonal som hon eller han känner och har förtroende för. En fast omsorgskontakt kan också skapa trygghet kring de insatser som ges inom hemtjänsten, till exempel genom att verka för att samtliga i personalgruppen utför arbetsuppgifterna på ett liknande sätt. En fast omsorgskontakt kan även i sig bidra till en förbättrad kontinuitet, då det är en namngiven person som omsorgstagaren och dennes anhöriga kan vända sig till. I dag förekommer det skillnader mellan landets kommuner i fråga om vilka arbetsuppgifter som ingår i ett kontaktmannaskap och när det gäller förutsättningar för att kunna erbjuda ett kontaktmannaskap av god kvalitet. I vissa kommuner ansvarar personal som arbetar med kontaktmannaskap inom hemtjänsten för att de äldres genomförandeplaner upprättas, följs upp och revideras. Genomförandeplanen beskriver hur en beslutad insats rent praktiskt ska genomföras för den enskilde. En annan form av plan är en samordnad individuell plan, en så kallad SIP, som ska upprättas när en person behöver insatser från både socialtjänst och hälso- och sjukvård. Initiativ till en SIP kan tas av den som i sin yrkesutövning inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården har uppmärksammat ett behov av insatser, förutsatt att den enskilde samtycker. Samtidigt är SIP fortfarande relativt okänd i verksamheterna för äldre, enligt en utvärdering som socialutskottet presenterade 2018. Det finns därför skäl att överväga om en fast omsorgskontakt bör ha ett särskilt ansvar att från den kommunala verksamhetens sida uppmärksamma om det finns behov av att en SIP upprättas för den enskilde. Både genomförandeplaner och samordnade individuella planer utformas tillsammans med den enskilde och i vissa fall även med anhöriga eller närstående. Dessa planer är centrala verktyg för att främja delaktighet och självbestämmande för äldre som har hemtjänst.</P> <P class="p581 ft29">En av de stora utmaningarna gäller hur hälso- och sjukvård och socialtjänst samverkar och samordnar insatserna kring den enskilde. Socialstyrelsens bedömning är att samverkan mellan kommuner och landsting måste förbättras och att samverkan bör utgå från en organi-</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p0 ft22">178</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p19 ft26">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft11">sation som stöder ett teambaserat arbetssätt utifrån den äldres behov. Det finns därför även skäl att närmare analysera i vilken utsträckning en fast omsorgskontakt kan stödja ett teambaserat arbetssätt kring enskilda i hemtjänsten, vilket exempelvis sker i form av att olika yrkesgrupper både från och inom kommun respektive landsting samarbetar. Att verka för ett teambaserat arbetssätt kan till exempel innefatta att se till att personalen i arbetslaget är informerad om innehållet i genomförandeplanen och om vilka insatser som ska ges till omsorgstagaren.</P> <P class="p62 ft10">För att en fast omsorgskontakt ska kunna utföra sina arbetsuppgifter är det viktigt att hon heller han ges rätt förutsättningar. Det finns därför skäl att även undersöka och beskriva sådana förutsättningar. Det kan till exempel handla om hur många äldre personer det är rimligt att en fast omsorgskontakt ansvarar för, kompetensutveckling samt möjlighet till handledning och andra stödjande funktioner.</P> <P class="p40 ft24">Kunskap och kompetens hos en fast omsorgskontakt</P> <P class="p50 ft10">Det är nödvändigt att en fast omsorgskontakt inom hemtjänsten har tillräckliga kunskaper och rätt kompetens för att kunna ge en omsorg av god kvalitet. Det kan t.ex. vara nödvändiga språkkunskaper, men även kunskap om bemötande, då ett gott bemötande är en förutsättning för delaktighet och självbestämmande för den enskilde. Bemötandet är en viktig kvalitetsfaktor för hur äldre upplever hemtjänsten. I sitt bemötande bör personalen visa lyhördhet och empati. Äldre ska ha inflytande över sin vardag och kunna åldras med integritet och bibehållet oberoende. De ska bemötas med respekt.</P> <P class="p51 ft10">Socialstyrelsen pekar på att det i dag finns svårigheter att behålla och rekrytera personal med rätt kompetens, vilket framkommer av den nationella tillsynen av vård och omsorgen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har pekat ut nio strategier för att möta rekryteringsutmaningen för välfärdssektorn. Det handlar exempelvis om att skapa en bra möjlighet till löne- och karriärutveckling och att utveckla arbetsmiljö och arbetsorganisation.</P> <P class="p62 ft12">Det är en fördel om den person som arbetar som fast omsorgskontakt inom hemtjänsten själv arbetar eller har erfarenhet av att arbeta nära de äldre hon eller han ansvarar för och därigenom har god kunskap om deras behov, men också om hur verksamheten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">179</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft10">bedrivs och kännedom om de närmaste kollegorna. Erfarenheten och kunskapen hos en fast omsorgskontakt är viktig för att hon eller han ska kunna utföra sitt arbete på ett bra sätt. Mot bakgrund av detta bör utredaren bedöma och föreslå vilka kunskaper och kompetens en fast omsorgskontakt bör ha. Exempelvis skulle ett vårdbiträde som har lång erfarenhet eventuellt kunna arbeta som fast omsorgskontakt. Utredaren bör dock överväga för- och nackdelar med att ställa särskilda kompetenskrav på den som ska arbeta som fast omsorgskontakt. Det finns behov av att kartlägga hur utförare av hemtjänst, oavsett om verksamheten bedrivs i privat eller offentlig regi, i dag arbetar med kontaktmannaskap, beskriva hur detta arbete bedrivs och att utifrån kartläggningen bedöma och analysera hur en fast omsorgskontakt kan införas i hemtjänsten och föreslå vilken kompetens och vilka arbetsuppgifter som en fast omsorgskontakt bör ha. Det är angeläget att säkerställa att en fast omsorgskontakt ska innebära ett stöd för omsorgstagaren och vård- och omsorgspersonal samt leda till minskad administration.</P> <P class="p88 ft13">Utredaren ska</P> <P class="p85 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft108">kartlägga och beskriva hur utförare av hemtjänst i dag arbetar med kontaktmannaskap,</SPAN></P> <P class="p582 ft13"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft108">analysera skillnader mellan personalkontinuitet i hemtjänst som bedrivs i privat respektive offentlig regi,</SPAN></P> <P class="p583 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft107">bedöma om en fast omsorgskontakt kan bidra till att förbättra personalkontinuiteten i hemtjänst som bedrivs i privat respektive offentlig regi,</SPAN></P> <P class="p305 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft107">utifrån kartläggningen, analysen och bedömningen beskriva hur en fast omsorgskontakt kan införas,</SPAN></P> <P class="p396 ft10"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft106">bedöma och föreslå vilka arbetsuppgifter en fast omsorgskontakt bör ha och beskriva nödvändiga förutsättningar för att kunna erbjuda en fast omsorgskontakt av god kvalitet, med minskad administration som följd för socialtjänsten och för hemtjänstverksamhet i både offentlig och privat regi,</SPAN></P> <P class="p86 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft107">bedöma och föreslå vilka kunskaper och kompetens en fast omsorgskontakt bör ha för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett betryggande sätt,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">180</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_181"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p19 ft26">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p309 ft10"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft106">överväga för- och nackdelar med att ställa särskilda kompetenskrav på den som ska arbeta som fast omsorgskontakt och då särskilt beakta hur patientsäkerheten för den enskilde påverkas.</SPAN></P> <P class="p159 ft24">Reglering av fast omsorgskontakt</P> <P class="p42 ft10">Kontaktmannaskap inom hemtjänsten finns i dag i majoriteten av landets kommuner och kan uttryckas i kommunernas egna policydokument som exempelvis verksamhetsplaner. Kontaktmannaskapet är i dag däremot inte reglerat i lag utan det är upp till kommunerna själva att inrätta denna funktion. Avsaknaden av reglering bidrar till att kontaktmannaskapet kan se olika ut både mellan och inom landets kommuner. Att införa och reglera krav på en fast omsorgskontakt i hemtjänsten innebär att de olika utförarna av hemtjänst blir skyldiga att arbeta på ett mer enhetligt sätt med kontaktmannaskap än i dag, vilket kan bidra till ökad kvalitet och likvärdighet inom äldreomsorgen. Samtidigt är det angeläget att kommunerna ges möjlighet att utforma verksamheten utifrån lokala förutsättningar, vilket kan främja ett effektivt arbetssätt. Införandet av en fast omsorgskontakt väntas bidra till en kvalitetsreglering av hemtjänsten runt om i landet, oavsett i vilken kommun utföraren av hemtjänst verkar och oavsett regiform. En fast omsorgskontakt ska finnas oavsett om verksamheten bedrivs i privat eller offentlig regi.</P> <P class="p584 ft13">Utredaren ska därför</P> <P class="p80 ft11"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft107">föreslå de författningsändringar som krävs för att reglera krav på en fast omsorgskontakt i hemtjänsten.</SPAN></P> <P class="p40 ft15">Konsekvensbeskrivningar</P> <P class="p145 ft10">Utredaren ska redovisa förslagens konsekvenser i enlighet med kommittéförordningen (1998:1474). De ekonomiska konsekvenserna och effekterna av förslagen ska beräknas och beskrivas. Detta omfattar beräkning och beskrivning av samhällsekonomiska kostnader och nyttor som uppstår utöver de offentligfinansiella effekterna av förslagen. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner och landsting ska kommittén föreslå en finansiering. Den kommunala självstyrelsen utgör grunden för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">181</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p19 ft23">SOU 2020:70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft10">skötseln av alla kommunala angelägenheter som bestäms i lag (14 kap. 2 § regeringsformen). En inskränkning i den kommunala självstyrelsen bör enligt 14 kap. 3 § regeringsformen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den. Påverkar något av förslagen som utredaren lämnar den kommunala självstyrelsen ska utredaren särskilt redovisa dessa konsekvenser och de särskilda avvägningar som enligt utredarens mening motiverar att inskränkningen görs. Om flera möjligheter finns för att nå samma mål, ska utredaren föreslå den som innebär den minst långtgående inskränkningen i den kommunala självstyrelsen. I konsekvensanalysen avseende jämställdhet ska såväl konsekvenser för personal som för äldre redovisas och analyseras.</P> <P class="p45 ft15">Kontakter och redovisning av uppdraget</P> <P class="p157 ft10">Utredaren ska samråda med berörda myndigheter, företrädare för arbetsmarknadens parter, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenskt Demenscentrum samt pensionärs- och anhörigorganisationer. Ut- redaren ska även samråda med andra relevanta aktörer och pågående utredningar, bland annat utredningarna om framtidens socialtjänst (S 2017:03) och om samordnad utveckling för god och nära vård</P> <P class="p217 ft13">(S 2017:01).</P> <P class="p88 ft13">Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2020.</P> <P class="p585 ft13">(Socialdepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">182</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="id_1"> <P class="p570 ft23">Bilaga 2</P> <P class="p571 ft14">Kommittédirektiv 2020:89</P> <P class="p500 ft31">Tilläggsdirektiv till</P> <P class="p586 ft33">utredningen Fast omsorgskontakt i hemtjänsten (S 2019:02)</P> <P class="p587 ft13">Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2020</P> <P class="p573 ft15">Förlängd tid för uppdraget</P> <P class="p574 ft10">Regeringen beslutade den 29 augusti 2019 kommittédirektiv om införande av en fast omsorgskontakt i hemtjänsten (dir. 2019:52). Uppdraget skulle enligt direktiven redovisas senast den 1 oktober 2020.</P> <P class="p588 ft11">Utredningstiden förlängs. Uppdraget ska i stället redovisas senast den 30 november 2020.</P> <P class="p589 ft13">(Socialdepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">183</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_184"> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="p185dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370185x1.jpg/" id="p185img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p570 ft23">Bilaga 3</P> <P class="p571 ft14">Kommuner i kartläggningen</P> <P class="p500 ft98">Tabell 1 Kommuner som har deltagit i kartläggningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p19 ft50">Storstäder</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p590 ft50">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p121 ft50">Större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p591 ft53">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p136 ft53">Lågpend-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p130 ft26">Mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p592 ft53">Pendlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p122 ft53">Lands-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p592 ft53">Lands-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p592 ft53">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td10"><SPAN class="p592 ft53">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p136 ft53">lings-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p590 ft50">stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td227"><SPAN class="p592 ft53">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p122 ft53">bygds-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td101"><SPAN class="p592 ft53">bygds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p592 ft50">nära</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p592 ft53">nära större</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p122 ft53">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p592 ft50">nära</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p122 ft53">kommun</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p593 ft53">kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p592 ft53">storstad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td10"><SPAN class="p592 ft53">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p136 ft53">nära större</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td227"><SPAN class="p592 ft53">mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td101"><SPAN class="p593 ft53">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p122 ft53">stad</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p592 ft53">stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p592 ft53">besöks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p592 ft53">näring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td228"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td112"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td228"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td99"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td229"><SPAN class="p19 ft59">Göteborg</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p590 ft59">Lidingö</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td230"><SPAN class="p127 ft59">Lund</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td231"><SPAN class="p127 ft59">Trosa</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td230"><SPAN class="p122 ft79">Sandviken</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td91"><SPAN class="p590 ft59">Kiruna</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td229"><SPAN class="p127 ft59">Norberg</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td230"><SPAN class="p594 ft59">Gislaved</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td105"><SPAN class="p595 ft79">Storuman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td227"><SPAN class="p19 ft59">Malmö</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p590 ft59">Sollentuna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p127 ft59">Sundsvall</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p127 ft59">Vännäs</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p590 ft59">Norrtälje</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td227"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td158"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td158"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td227"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td158"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p19 ft79">Stockholm</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p590 ft81">Trelleborg</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td230"><SPAN class="p127 ft59">Umeå</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td231"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td230"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td91"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td230"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p590 ft59">Upplands</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p590 ft59">Väsby</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td227"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td232"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p590 ft59">Vaxholm</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td233"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td234"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td233"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td232"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td233"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td232"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td233"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td234"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td233"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td232"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td233"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p19 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p596 ft59">Vellinge</P> <P class="p597 ft56">Källa: Indelning i kommungrupper enligt Kommungruppsindelning (2017) – Omarbetning av Sveriges kommuner och landstings kommungruppsindelning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft22">185</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="p186dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370186x1.jpg/" id="p186img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft14">Statens offentliga utredningar 2020</P> <P class="p29 ft16">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p598 ft8"><SPAN class="ft155">1.</SPAN><SPAN class="ft156">Översyn av yrket personlig assistent</SPAN></P> <P class="p599 ft6">– ett viktigt yrke som förtjänar bra villkor. S.</P> <P class="p600 ft6"><SPAN class="ft155">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Skärpta regler om utländska månggiften. Ju.</SPAN></P> <P class="p601 ft6"><SPAN class="ft155">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Hållbar slamhantering. M.</SPAN></P> <P class="p602 ft6"><SPAN class="ft155">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Vägen till en klimatpositiv framtid. M.</SPAN></P> <P class="p603 ft6"><SPAN class="ft155">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Fler ruttjänster och höjt tak för rutavdraget. Fi.</SPAN></P> <P class="p604 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft157">En begriplig och trygg sjukförsäkring med plats för rehabilitering. S.</SPAN></P> <P class="p605 ft6"><SPAN class="ft158">7.</SPAN><SPAN class="ft157">Brott mot djur – Skärpta straff och ett mer effektivt sanktionssystem. N.</SPAN></P> <P class="p606 ft6"><SPAN class="ft155">8.</SPAN><SPAN class="ft157">Starkare kommuner – med kapacitet att klara välfärdsuppdraget. Fi.</SPAN></P> <P class="p607 ft6"><SPAN class="ft155">9.</SPAN><SPAN class="ft157">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2020. Steg för steg. Var står vi? Vart går vi? M.</SPAN></P> <P class="p608 ft6"><SPAN class="ft155">10.</SPAN><SPAN class="ft157">Stärkt lokalt åtgärdsarbete – att nå målet Ingen övergödning. M.</SPAN></P> <P class="p609 ft6"><SPAN class="ft155">11.</SPAN><SPAN class="ft157">Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar. Ju.</SPAN></P> <P class="p610 ft6"><SPAN class="ft155">12.</SPAN><SPAN class="ft157">Nya kapitaltäckningsregler för värdepappersbolag. Fi.</SPAN></P> <P class="p611 ft6"><SPAN class="ft155">13.</SPAN><SPAN class="ft157">Att kriminalisera överträdelser av </SPAN><NOBR>EU-förordningar.</NOBR> N.</P> <P class="p612 ft6"><SPAN class="ft155">14.</SPAN><SPAN class="ft157">Framtidens teknik i omsorgens tjänst. S.</SPAN></P> <P class="p613 ft6"><SPAN class="ft155">15.</SPAN><SPAN class="ft157">Strukturförändring och investering i hälso- och sjukvården – lärdomar från exemplet NKS. S.</SPAN></P> <P class="p614 ft160"><SPAN class="ft155">16.</SPAN><SPAN class="ft159">Ett effektivare regelverk för utlännings­ ärenden med säkerhetsaspekter. Ju.</SPAN></P> <P class="p615 ft6"><SPAN class="ft155">17.</SPAN><SPAN class="ft157">Grönt sparande. Fi.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">18.</SPAN><SPAN class="ft157">Framtidens järnvägsunderhåll. I.</SPAN></P> <P class="p616 ft6"><SPAN class="ft155">19.</SPAN><SPAN class="ft157">God och nära vård. En reform för ett hållbart hälso- och sjukvårdssystem. S.</SPAN></P> <P class="p617 ft6"><SPAN class="ft155">20.</SPAN><SPAN class="ft157">Skatt på modet – för att få bort skadliga kemikalier. Fi.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p618 ft6"><SPAN class="ft155">21.</SPAN><SPAN class="ft157">Sveriges museum om Förintelsen. + Holocaust Remembrance and Representation. Documentation from a Research Conference. Ku.</SPAN></P> <P class="p0 ft8"><SPAN class="ft155">22.</SPAN><SPAN class="ft156">Motorfordonspooler</SPAN></P> <P class="p619 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft157">på väg mot ökad delning av motorfordon. Fi.</SPAN></P> <P class="p620 ft6"><SPAN class="ft155">23.</SPAN><SPAN class="ft157">Hälso- och sjukvård i det civila försvaret – underlag till försvarspolitisk inriktning. S.</SPAN></P> <P class="p621 ft6"><SPAN class="ft155">24.</SPAN><SPAN class="ft157">Tillsammans för en välfungerande sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess. S.</SPAN></P> <P class="p622 ft6"><SPAN class="ft155">25.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett nationellt biljettsystem för all kollektivtrafik. I.</SPAN></P> <P class="p623 ft6"><SPAN class="ft155">26.</SPAN><SPAN class="ft157">En sjukförsäkring anpassad efter individen. S.</SPAN></P> <P class="p624 ft6"><SPAN class="ft158">27.</SPAN><SPAN class="ft157">Högre växel i minoritetspolitiken. Stärkt samordning och uppföljning. Ku.</SPAN></P> <P class="p0 ft8"><SPAN class="ft155">28.</SPAN><SPAN class="ft156">En mer likvärdig skola</SPAN></P> <P class="p625 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft157">minskad skolsegregation och för-</SPAN></P> <P class="p626 ft6">bättrad resurstilldelning­<SPAN style="padding-left:73px;">. U.</SPAN></P> <P class="p627 ft6"><SPAN class="ft155">29.</SPAN><SPAN class="ft157">En ny myndighet för att stärka det psykologiska försvaret. Ju.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">30.</SPAN><SPAN class="ft157">En moderniserad arbetsrätt. A.</SPAN></P> <P class="p628 ft6"><SPAN class="ft155">31.</SPAN><SPAN class="ft157">En ny mervärdesskattelag. Del 1 och 2. Fi.</SPAN></P> <P class="p629 ft6"><SPAN class="ft155">32.</SPAN><SPAN class="ft157">Grundpension. Några anslutande frågor. S.</SPAN></P> <P class="p630 ft8"><SPAN class="ft155">33.</SPAN><SPAN class="ft156">Gemensamt ansvar</SPAN></P> <P class="p631 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft157">en modell för planering och dimensionering av gymnasial utbildning. Del 1 och 2. U.</SPAN></P> <P class="p273 ft8"><SPAN class="ft155">34.</SPAN><SPAN class="ft156">Stärkt kvalitet och likvärdighet</SPAN></P> <P class="p625 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft161">fritidshem och pedagogisk omsorg. U.</SPAN></P> <P class="p632 ft8"><SPAN class="ft155">35.</SPAN><SPAN class="ft156">Kontroll för ökad tilltro</SPAN></P> <P class="p633 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft157">en ny myndighet för att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga ut­ betalningar från välfärdssystemen. Fi.</SPAN></P> <P class="p634 ft8"><SPAN class="ft155">36.</SPAN><SPAN class="ft156">Ett nationellt sammanhållet system för kunskapsbaserad vård</SPAN></P> <P class="p635 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft157">ett system, många möjligheter. S.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p636 ft6"><SPAN class="ft155">37.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett nytt regelverk för arbetslöshetsförsäkringen. A.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">38.</SPAN><SPAN class="ft157">Ökad trygghet för visselblåsare. A.</SPAN></P> <P class="p637 ft6"><SPAN class="ft155">39.</SPAN><SPAN class="ft157">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s </SPAN><NOBR>Fud-program</NOBR> 2019. M.</P> <P class="p638 ft6"><SPAN class="ft155">40.</SPAN><SPAN class="ft157">En gemensam utbildning inom statsförvaltningen. Fi.</SPAN></P> <P class="p632 ft6"><SPAN class="ft155">41.</SPAN><SPAN class="ft157">Kommuner som utförare</SPAN></P> <P class="p626 ft8">av tjänster åt Arbetsförmedlingen</P> <P class="p639 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en analys av de rättsliga förutsättningarna. A.</SPAN></P> <P class="p640 ft6"><SPAN class="ft155">42.</SPAN><SPAN class="ft157">En annan möjlighet till särskilt stöd. Reglering av kommunala resursskolor. U.</SPAN></P> <P class="p273 ft6"><SPAN class="ft155">43.</SPAN><SPAN class="ft157">Bygga, bedöma, betygssätta</SPAN></P> <P class="p626 ft8"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft162">betyg som bättre motsvarar</SPAN></P> <P class="p626 ft6">elevernas­ kunskaper. U.</P> <P class="p641 ft6"><SPAN class="ft155">44.</SPAN><SPAN class="ft157">Grundlagsskadestånd – ett rättighetsskydd för enskilda. Ju.</SPAN></P> <P class="p642 ft6"><SPAN class="ft155">45.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten. Ju.</SPAN></P> <P class="p643 ft6"><SPAN class="ft155">46.</SPAN><SPAN class="ft157">En gemensam angelägenhet. Vol. 1 och 2. Fi.</SPAN></P> <P class="p644 ft6"><SPAN class="ft155">47.</SPAN><SPAN class="ft157">Hållbar socialtjänst. En ny socialtjänstlag. Del 1 och 2. S.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">48.</SPAN><SPAN class="ft157">Skatt på engångsartiklar. Fi.</SPAN></P> <P class="p645 ft6"><SPAN class="ft155">49.</SPAN><SPAN class="ft157">Enhetlig och effektiv marknadskontroll. UD.</SPAN></P> <P class="p646 ft6"><SPAN class="ft155">50.</SPAN><SPAN class="ft157">Enklare skatteregler för enskilda näringsidkare. Fi.</SPAN></P> <P class="p647 ft6"><SPAN class="ft155">51.</SPAN><SPAN class="ft157">En ny lag om konsumentskydd vid köp och vissa andra avtal. Ju.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">52.</SPAN><SPAN class="ft157">Rutavdrag för äldre. Fi.</SPAN></P> <P class="p648 ft6"><SPAN class="ft155">53.</SPAN><SPAN class="ft157">Personuppgiftsbehandling vid antalsberäkning inför klinisk forskning. N.</SPAN></P> <P class="p649 ft6"><SPAN class="ft155">54.</SPAN><SPAN class="ft157">En långsiktigt hållbar migrationspolitik. Ju.</SPAN></P> <P class="p4 ft6"><SPAN class="ft155">55.</SPAN><SPAN class="ft157">Innovation genom information. I.</SPAN></P> <P class="p650 ft6"><SPAN class="ft155">56.</SPAN><SPAN class="ft157">Det demokratiska samtalet i en digital tid. Så stärker vi motståndskraften mot desinformation, propaganda och näthat. Ku.</SPAN></P> <P class="p651 ft6"><SPAN class="ft155">57.</SPAN><SPAN class="ft157">Ett särskilt hedersbrott. Ju.</SPAN></P> <P class="p4 ft8"><SPAN class="ft155">58.</SPAN><SPAN class="ft156">EU:s cybersäkerhetsakt</SPAN></P> <P class="p652 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">kompletterande nationella bestämmelser om cybersäkerhetscertifiering. Fö.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p598 ft8"><SPAN class="ft155">59.</SPAN><SPAN class="ft156">Innovation som drivkraft</SPAN></P> <P class="p653 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">från forskning till nytta. U.</SPAN></P> <P class="p654 ft8"><SPAN class="ft155">60.</SPAN><SPAN class="ft156">Det skatterättsliga företrädaransvaret</SPAN></P> <P class="p653 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en översyn. Fi.</SPAN></P> <P class="p655 ft6"><SPAN class="ft155">61.</SPAN><SPAN class="ft157">Ändrade regler om säkerställda obligationer. Fi.</SPAN></P> <P class="p656 ft6"><SPAN class="ft155">62.</SPAN><SPAN class="ft157">En samlad djurhälsoreglering. Del 1 och 2. N.</SPAN></P> <P class="p654 ft6"><SPAN class="ft155">63.</SPAN><SPAN class="ft157">Barnkonventionen och svensk rätt. A.</SPAN></P> <P class="p657 ft6"><SPAN class="ft155">64.</SPAN><SPAN class="ft157">Hästnäringens finansiering på den omreglerade spelmarknaden. Fi.</SPAN></P> <P class="p654 ft6"><SPAN class="ft155">65.</SPAN><SPAN class="ft157">55 år och karensval. N.</SPAN></P> <P class="p654 ft8"><SPAN class="ft155">66.</SPAN><SPAN class="ft156">Samverkande krafter</SPAN></P> <P class="p653 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">för stärkt kvalitet och likvärdighet</SPAN></P> <P class="p658 ft6">inom komvux­ för elever med svenska som andraspråk. U.</P> <P class="p273 ft8">67. Förskola för alla barn</P> <P class="p659 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">för bättre språkutveckling i svenska. U.</SPAN></P> <P class="p660 ft8"><SPAN class="ft155">68.</SPAN><SPAN class="ft156">Försvarets radioanstalts internationella samarbete</SPAN></P> <P class="p661 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en översyn av regelverket. Fö.</SPAN></P> <P class="p662 ft6"><SPAN class="ft155">69.</SPAN><SPAN class="ft157">Äldre har aldrig varit yngre – allt fler kan och vill arbeta längre. S.</SPAN></P> <P class="p654 ft6"><SPAN class="ft155">70.</SPAN><SPAN class="ft157">Fast omsorgskontakt i hemtjänsten. S.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_188"> <DIV id="p188dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B370188x1.jpg/" id="p188img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft14">Statens offentliga utredningar 2020</P> <P class="p29 ft16">Systematisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft56">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p4 ft6">En moderniserad arbetsrätt. [30]</P> <P class="p663 ft6">Ett nytt regelverk för arbetslöshetsförsäkringen. [37]</P> <P class="p4 ft6">Ökad trygghet för visselblåsare. [38]</P> <P class="p4 ft8">Kommuner som utförare</P> <P class="p664 ft8">av tjänster åt Arbetsförmedlingen</P> <P class="p665 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en analys av de rättsliga förutsättningarna. [41]</SPAN></P> <P class="p4 ft6">Barnkonventionen och svensk rätt. [63]</P> <P class="p14 ft56">Finansdepartementet</P> <P class="p666 ft6">Fler ruttjänster och höjt tak för rutavdraget. [5]</P> <P class="p667 ft6">Starkare kommuner – med kapacitet att klara välfärdsuppdraget. [8]</P> <P class="p668 ft6">Nya kapitaltäckningsregler för värdepappersbolag. [12]</P> <P class="p4 ft6">Grönt sparande. [17]</P> <P class="p669 ft6">Skatt på modet – för att få bort skadliga kemikalier. [20]</P> <P class="p273 ft8">Motorfordonspooler</P> <P class="p670 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">på väg mot ökad delning av motorfordon. [22]</SPAN></P> <P class="p273 ft8">En ny mervärdesskattelag.</P> <P class="p671 ft6">Del 1 och 2. [31]</P> <P class="p4 ft8">Kontroll för ökad tilltro</P> <P class="p672 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en ny myndighet för att förebygga, förhindra och upptäcka felaktiga ut­ betalningar från välfärdssystemen. [35]</SPAN></P> <P class="p673 ft6">En gemensam utbildning inom statsförvaltningen. [40]</P> <P class="p674 ft6">En gemensam angelägenhet. Vol. 1 och 2. [46]</P> <P class="p4 ft6">Skatt på engångsartiklar. [48]</P> <P class="p675 ft6">Enklare skatteregler för enskilda näringsidkare. [50]</P> <P class="p4 ft6">Rutavdrag för äldre. [52]</P> <P class="p4 ft8">Det skatterättsliga företrädaransvaret</P> <P class="p671 ft6">– en översyn. [60]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p676 ft6">Ändrade regler om säkerställda obligationer. [61]</P> <P class="p677 ft6">Hästnäringens finansiering på den omreglerade spelmarknaden. [64]</P> <P class="p426 ft56">Försvarsdepartementet</P> <P class="p4 ft8">EU:s cybersäkerhetsakt</P> <P class="p678 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">kompletterande nationella bestämmelser om cybersäkerhetscertifiering. [58]</SPAN></P> <P class="p679 ft8">Försvarets radioanstalts internationella samarbete</P> <P class="p661 ft6">– en översyn av regelverket. [68]</P> <P class="p14 ft56">Infrastrukturdepartementet</P> <P class="p175 ft6">Framtidens järnvägsunderhåll. [18]</P> <P class="p680 ft6">Ett nationellt biljettsystem för all kollektivtrafik. [25]</P> <P class="p4 ft6">Innovation genom information. [55]</P> <P class="p14 ft56">Justitiedepartementet</P> <P class="p681 ft6">Skärpta regler om utländska månggiften. [2]</P> <P class="p4 ft6">Kompletterande bestämmelser</P> <P class="p682 ft6">till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar. [11]</P> <P class="p683 ft6">Ett effektivare regelverk för utlännings­ ärenden med säkerhetsaspekter. [16]</P> <P class="p684 ft6">En ny myndighet för att stärka det psykologiska försvaret. [29]</P> <P class="p685 ft6">Grundlagsskadestånd – ett rättighetsskydd för enskilda. [44]</P> <P class="p686 ft6">Ett ändamålsenligt skydd för tryck- och yttrandefriheten. [45]</P> <P class="p687 ft6">En ny lag om konsumentskydd vid köp och vissa andra avtal. [51]</P> <P class="p688 ft6">En långsiktigt hållbar migrationspolitik. [54]</P> <P class="p4 ft6">Ett särskilt hedersbrott. [57]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_189"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft56">Kulturdepartementet</P> <P class="p4 ft8">Sveriges museum om Förintelsen.</P> <P class="p689 ft6"><SPAN class="ft6">+</SPAN><SPAN class="ft161">Holocaust Remembrance and Representation. Documentation from a Research Conference. [21]</SPAN></P> <P class="p690 ft6">Högre växel i minoritetspolitiken. Stärkt samordning och uppföljning. [27]</P> <P class="p691 ft6">Det demokratiska samtalet i en digital tid. Så stärker vi motståndskraften mot desinformation, propaganda och näthat. [56]</P> <P class="p7 ft56">Miljödepartementet</P> <P class="p175 ft6">Hållbar slamhantering. [3]</P> <P class="p175 ft6">Vägen till en klimatpositiv framtid. [4]</P> <P class="p692 ft6">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2020. Steg för steg. Var står vi? Vart går vi? [9]</P> <P class="p693 ft6">Stärkt lokalt åtgärdsarbete – att nå målet Ingen övergödning. [10]</P> <P class="p694 ft6">Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s <NOBR>Fud-program</NOBR> 2019. [39]</P> <P class="p426 ft56">Näringsdepartementet</P> <P class="p695 ft6">Brott mot djur – Skärpta straff och ett mer effektivt sanktionssystem. [7]</P> <P class="p696 ft6">Att kriminalisera överträdelser av <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> [13]</P> <P class="p697 ft6">Personuppgiftsbehandling vid antalsberäkning inför klinisk forskning. [53]</P> <P class="p698 ft6">En samlad djurhälsoreglering. Del 1 och 2. [62]</P> <P class="p4 ft6">55 år och karensval. [65]</P> <P class="p14 ft56">Socialdepartementet</P> <P class="p699 ft6">Översyn av yrket personlig assistent – ett viktigt yrke som förtjänar bra villkor. [1]</P> <P class="p700 ft6">En begriplig och trygg sjukförsäkring med plats för rehabilitering. [6]</P> <P class="p4 ft6">Framtidens teknik i omsorgens tjänst. [14]</P> <P class="p4 ft8">Strukturförändring och investering</P> <P class="p701 ft6">i hälso- och sjukvården – lärdomar från exemplet NKS. [15]</P> <P class="p702 ft6">God och nära vård. En reform för ett hållbart hälso- och sjukvårdssystem. [19]</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft8">Hälso- och sjukvård i det civila försvaret</P> <P class="p703 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">underlag till försvarspolitisk inriktning. [23]</SPAN></P> <P class="p704 ft6">Tillsammans för en välfungerande sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess. [24]</P> <P class="p705 ft6">En sjukförsäkring anpassad efter individen. [26]</P> <P class="p706 ft6">Grundpension. Några anslutande frågor. [32]</P> <P class="p707 ft8">Ett nationellt sammanhållet system för kunskapsbaserad vård</P> <P class="p708 ft6">– ett system, många möjligheter. [36]</P> <P class="p709 ft6">Hållbar socialtjänst. En ny socialtjänstlag. Del 1 och 2. [47]</P> <P class="p710 ft6">Äldre har aldrig varit yngre – allt fler kan och vill arbeta längre. [69]</P> <P class="p4 ft6">Fast omsorgskontakt i hemtjänsten. [70]</P> <P class="p426 ft56">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p175 ft6">En mer likvärdig skola</P> <P class="p664 ft8"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft162">minskad skolsegregation och för­</SPAN></P> <P class="p664 ft6">bättrad resurstilldelning­<SPAN style="padding-left:74px;">. [28]</SPAN></P> <P class="p4 ft8">Gemensamt ansvar</P> <P class="p711 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">en modell för planering och dimensionering av gymnasial utbildning. Del 1 och 2. [33]</SPAN></P> <P class="p712 ft6">Stärkt kvalitet och likvärdighet i fritidshem och pedagogisk omsorg. [34]</P> <P class="p713 ft6">En annan möjlighet till särskilt stöd. Reglering av kommunala resursskolor. [42]</P> <P class="p273 ft8">Bygga, bedöma, betygssätta</P> <P class="p714 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">betyg som bättre motsvarar elevernas kunskaper. [43]</SPAN></P> <P class="p674 ft6">Innovation som drivkraft <NOBR>–från</NOBR> forskning till nytta. [59]</P> <P class="p273 ft8">Samverkande krafter</P> <P class="p671 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">för stärkt kvalitet och likvärdighet</SPAN></P> <P class="p715 ft6">inom komvux­ för elever med svenska som andraspråk. [66]</P> <P class="p273 ft8">Förskola för alla barn</P> <P class="p716 ft6"><SPAN class="ft155">–</SPAN><SPAN class="ft161">för bättre språkutveckling i svenska. [67]</SPAN></P> <P class="p426 ft56">Utrikesdepartementet</P> <P class="p717 ft6">Enhetlig och effektiv marknadskontroll. [49]</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> H8B370 sou_2020__70.pdf 1326683 pdf Fast omsorgskontakt i hemtjänsten https://data.riksdagen.se/fil/584E7876-6E04-48C4-9D7B-2A5596029F17