0 H8B311 2020 11 sou sou Statens offentliga utredningar 2020:11 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 11 0 2020-03-09 00:00:00 2020-03-09 08:39:51 2020-03-09 00:00:00 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H8B311/text https://data.riksdagen.se/dokument/H8B311 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H8B311 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:35px 0px 14px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:611px;left:420px;z-index:-1;width:126px;height:69px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:126px;height:69px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:80px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 42px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 92px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:41px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:61px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #id_3 {border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:434px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:70px;height:1px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:52px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:475px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:69px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:148px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:594px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:416px;height:594px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:81px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:222px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:70px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:416px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:415px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #id_4 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:256px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:456px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:416px;height:456px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:415px;height:1px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:671px;left:63px;z-index:-1;width:417px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:417px;height:1px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:226px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:415px;height:1px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:417px;height:416px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:417px;height:416px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:672px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:416px;height:672px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:415px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:415px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:640px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:416px;height:1px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:415px;height:1px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:416px;height:1px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:415px;height:1px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:416px;height:1px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:415px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:416px;height:1px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:520px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:415px;height:1px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:416px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:415px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:416px;height:1px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:415px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:416px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:415px;height:1px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:415px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:694px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:416px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:415px;height:1px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:415px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:682px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:416px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:415px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:652px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:416px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:682px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:415px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:700px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:416px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:415px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:415px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:416px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:415px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:416px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:415px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:415px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:646px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:415px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:658px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:415px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:415px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:415px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:286px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:413px;height:84px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:649px;} #page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:416px;height:649px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:146px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:584px;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:415px;height:584px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:380px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:174px;} #page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:413px;height:174px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_96 #p96dimg1 {position:absolute;top:730px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_96 #p96dimg1 #p96img1 {width:416px;height:1px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:110px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:409px;} #page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:413px;height:409px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:415px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:415px;height:1px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_106 #p106dimg1 {position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_106 #p106dimg1 #p106img1 {width:416px;height:1px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:516px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:138px;} #page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:413px;height:138px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:434px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:66px;} #page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:413px;height:66px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:415px;height:1px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_110 #p110dimg1 {position:absolute;top:362px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:174px;} #page_110 #p110dimg1 #p110img1 {width:413px;height:174px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:416px;height:1px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:415px;height:1px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:416px;height:1px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:415px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:415px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_118 #p118dimg1 {position:absolute;top:110px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:210px;} #page_118 #p118dimg1 #p118img1 {width:413px;height:210px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_119 #p119dimg1 {position:absolute;top:712px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_119 #p119dimg1 #p119img1 {width:415px;height:1px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:416px;height:1px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:489px;} #page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:416px;height:489px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:670px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:415px;height:1px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:275px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:413px;height:84px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:415px;height:1px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_132 #p132dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #p132dimg1 #p132img1 {width:416px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:415px;height:1px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:742px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:416px;height:1px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_135 #p135dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_135 #p135dimg1 #p135img1 {width:415px;height:1px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_136 #p136dimg1 {position:absolute;top:688px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_136 #p136dimg1 #p136img1 {width:416px;height:1px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:415px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #p138dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #p138dimg1 #p138img1 {width:416px;height:1px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:415px;height:1px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_140 #p140dimg1 {position:absolute;top:718px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #p140dimg1 #p140img1 {width:416px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_141 #p141dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;} #page_141 #p141dimg1 #p141img1 {width:413px;height:120px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #p147dimg1 {position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;} #page_147 #p147dimg1 #p147img1 {width:413px;height:84px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:706px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:415px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:43px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_159 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_159 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_162 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_164 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_164 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_165 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_165 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_166 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_166 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_167 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_167 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_168 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_168 #id_2 {border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_169 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_169 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_170 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_171 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_171 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_172 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_173 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_173 #id_2 {border:none;z:b;margin:74px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_175 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_175 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_175 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_175 #p175dimg1 {position:absolute;top:720px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_175 #p175dimg1 #p175img1 {width:48px;height:1px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_176 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_176 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_176 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_177 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_177 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_177 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_177 #p177dimg1 {position:absolute;top:736px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_177 #p177dimg1 #p177img1 {width:48px;height:1px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_178 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_178 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_178 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_178 #p178dimg1 {position:absolute;top:727px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_178 #p178dimg1 #p178img1 {width:48px;height:1px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_179 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_179 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_179 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_179 #p179dimg1 {position:absolute;top:624px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_179 #p179dimg1 #p179img1 {width:48px;height:1px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_180 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_180 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_180 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_180 #p180dimg1 {position:absolute;top:692px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_180 #p180dimg1 #p180img1 {width:48px;height:1px;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_181 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_181 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_181 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_181 #p181dimg1 {position:absolute;top:727px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_181 #p181dimg1 #p181img1 {width:48px;height:1px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_182 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_182 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_183 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_183 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_183 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_184 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_184 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_185 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_185 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_185 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_186 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_186 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_187 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_187 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_187 #p187dimg1 {position:absolute;top:624px;left:252px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_187 #p187dimg1 #p187img1 {width:48px;height:1px;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_188 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_188 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_188 #id_3 {border:none;z:b;margin:88px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_188 #p188dimg1 {position:absolute;top:220px;left:168px;z-index:-1;width:143px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_188 #p188dimg1 #p188img1 {width:143px;height:1px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 64px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_189 #p189dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:24px;} #page_189 #p189dimg1 #p189img1 {width:415px;height:24px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 48px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_190 #p190dimg1 {position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:24px;} #page_190 #p190dimg1 #p190img1 {width:416px;height:24px;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft12{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 17px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 18px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 18px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft27{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft51{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft52{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft74{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft77{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft87{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 16px;} .ft88{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft90{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft91{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #eaeaea;l-h: 13px;} .ft97{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft99{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft102{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft104{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft105{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft106{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft107{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft108{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft109{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 18px;} .ft110{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;} .ft111{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft112{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft113{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft115{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft116{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft117{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft118{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 19px;} .ft119{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 6px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft121{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft122{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft123{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft124{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft125{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft126{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft127{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft128{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft129{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft130{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft131{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft132{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft133{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft134{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft135{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft136{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft138{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft139{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft140{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft141{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft142{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft143{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;} .ft144{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft145{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft146{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft147{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft148{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft149{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft150{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft151{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft152{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft153{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft154{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft155{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft156{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft157{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft158{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft159{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft160{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft161{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft162{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft163{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft164{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft165{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft166{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft167{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft168{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft169{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft170{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 11px;} .ft171{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft172{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft173{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft174{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft175{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft176{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft177{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft178{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 10px;} .ft179{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 12px;} .ft180{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft181{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft182{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft183{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft184{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft185{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft186{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft187{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 11px;} .ft188{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft189{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft190{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft191{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft192{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 450px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p11{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p12{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;} .p24{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.57px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.57px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p45{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p46{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p54{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p57{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p64{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p66{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p68{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p104{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p108{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p110{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p117{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p126{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 5px;} .p131{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:122px;height:11px;} .p132{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p170{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p183{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p203{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p209{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p240{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p243{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p253{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 309px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 126px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p274{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p291{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p295{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p312{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 563px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p319{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p323{text-align: left;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p326{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p327{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p328{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p330{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p349{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p351{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p366{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p374{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p391{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p393{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p399{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p443{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p449{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 126px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p465{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 344px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p473{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p478{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p504{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p506{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p513{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p560{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p561{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p563{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p565{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p566{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p576{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p577{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p579{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p615{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p655{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p692{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p693{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p694{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p695{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p714{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p718{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p720{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p721{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p723{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p725{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .p728{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p731{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.21px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td52{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td54{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td55{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td56{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td57{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td59{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td65{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td66{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td67{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td89{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td90{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td95{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td105{border-bottom: #eaeaea 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td106{border-bottom: #eaeaea 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td107{border-bottom: #eaeaea 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #eaeaea;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td127{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td138{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td152{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td153{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td154{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td155{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td156{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td163{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 38px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 17px;} .tr4{heightzzz: 27px;} .tr5{heightzzz: 28px;} .tr6{heightzzz: 19px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 51px;} .tr9{heightzzz: 37px;} .tr10{heightzzz: 14px;} .tr11{heightzzz: 5px;} .tr12{heightzzz: 16px;} .tr13{heightzzz: 3px;} .tr14{heightzzz: 2px;} .tr15{heightzzz: 4px;} .tr16{heightzzz: 20px;} .tr17{heightzzz: 8px;} .tr18{heightzzz: 9px;} .tr19{heightzzz: 1px;} .tr20{heightzzz: 13px;} .tr21{heightzzz: 12px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .tr23{heightzzz: 42px;} .tr24{heightzzz: 41px;} .t0{width: 456px;margin-top: 148px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 416px;margin-leftZ: 37px;margin-top: 1px;f:14px 'Verdana' !important;} .t2{width: 416px;margin-leftZ: 37px;f:12px 'Verdana' !important;} .t3{width: 416px;margin-leftZ: 37px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 457px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 416px;margin-leftZ: 37px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 354px;margin-leftZ: 94px;f:12px 'Verdana' !important;} .t10{width: 416px;margin-leftZ: 37px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 354px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 354px;margin-leftZ: 94px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t14{width: 353px;margin-leftZ: 161px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 353px;margin-leftZ: 161px;f:12px 'Verdana' !important;} .t16{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 415px;margin-leftZ: 104px;f:12px 'Verdana' !important;} .t18{width: 353px;margin-leftZ: 161px;margin-top: 1px;f:12px 'Verdana' !important;} .t19{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t20{width: 402px;margin-leftZ: 85px;f:15px 'Verdana' !important;} .t21{width: 353px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t22{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t24{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t25{width: 456px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;} .t26{width: 457px;f:12px 'Verdana' !important;} .t27{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 34px;f:12px 'Verdana' !important;} .t28{width: 457px;margin-top: 15px;f:12px 'Verdana' !important;} .t29{width: 458px;margin-leftZ: 65px;margin-top: 34px;f:12px 'Verdana' !important;} .t30{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t31{width: 458px;margin-leftZ: 65px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 531px;f:9px 'Verdana' !important;} .t33{width: 524px;f:8px 'Verdana' !important;} .t34{width: 532px;f:11px 'Verdana' !important;} .t35{width: 523px;f:9px 'Verdana' !important;} .t36{width: 524px;f:9px 'Verdana' !important;} .t37{width: 471px;margin-leftZ: 24px;margin-top: 31px;f:8px 'Verdana' !important;} .t38{width: 533px;f:9px 'Verdana' !important;} .t39{width: 523px;f:8px 'Verdana' !important;} .t40{width: 532px;f:9px 'Verdana' !important;} .t41{width: 533px;f:8px 'Verdana' !important;} .t42{width: 308px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:7px 'Verdana' !important;} .t43{width: 522px;f:9px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B3111x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar</P> <P class="p1 ft1">Delbetänkande av Direktinvesteringsutredningen</P> <P class="p2 ft1">Stockholm 2020</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft2">SOU 2020:11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Norstedts Juridiks kundservice. Beställningsadress: Norstedts Juridik, Kundservice, 106 47 Stockholm Ordertelefon: <NOBR>08-598 191 90</NOBR></P> <P class="p3 ft4"><NOBR>E-post:</NOBR> kundservice@nj.se</P> <P class="p5 ft4">Webbadress: www.nj.se/offentligapublikationer</P> <P class="p6 ft4">För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Norstedts Juridik AB på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p3 ft5">Svara på remiss – hur och varför</P> <P class="p3 ft5">Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad <NOBR>2009-05-02).</NOBR></P> <P class="p3 ft6">En kort handledning för dem som ska svara på remiss.</P> <P class="p3 ft4">Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remisser</P> <P class="p7 ft4">Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet</P> <P class="p5 ft4">Omslag: Elanders Sverige AB</P> <P class="p5 ft4">Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2020</P> <P class="p8 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-25030-3</NOBR></P> <P class="p5 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p3 ft7">Till statsrådet Mikael Damberg</P> <P class="p9 ft8">Regeringen beslutade vid regeringssammanträde den 22 augusti 2019 att uppdra åt en särskild utredare att föreslå ett system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden.</P> <P class="p10 ft9">Tidigare justitierådet och ordföranden i Högsta förvaltningsdomstolen Sten Heckscher utsågs att från och med den 22 augusti 2019 vara särskild utredare. Utredningen har antagit namnet Direktinvesteringsutredningen.</P> <P class="p11 ft8">Till sakkunniga i utredningen utsågs den 19 september 2019 numera f.d. justitierådet Mari Andersson och f.d. generaldirektören Nils Gunnar Billinger. Till experter i utredningen utsågs den 24 oktober 2019 juristen Viktoria Ahlfors, departementssekreteraren Pegah Behseta Sundell, t.f. chefsjuristen Tobias Bergkvist, affärsutvecklaren Philippa Boman, numera kanslirådet Martina Bozzo, kanslirådet Lars Elfvin, utredaren Jonas Hallberg, Investment Cooperation Manager Anna Hammarberg, kommendören Jan Kinnander, kanslirådet Dan Leeman, kanslirådet Eva Ljungbert, byrådirektören Karl Sundström och konkurrensrådet Maria <NOBR>Ulfvensjö-Baltatzis.</NOBR></P> <P class="p12 ft9">Med verkan från och med den 15 januari 2020 entledigades Pegah Behseta Sundell och kanslirådet Ola Brohman utsågs att vara expert i utredningen.</P> <P class="p13 ft9">Som sekreterare i utredningen anställdes den 1 september 2019 rådmannen Johan Höök och rådmannen Malin Stensbäck.</P> <P class="p13 ft9">Utredningen överlämnar härmed delbetänkandet <SPAN class="ft10">Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar </SPAN>(SOU 2020:11).</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p14 ft9">De återstående frågor som omfattas av utredningens uppdrag kommer att behandlas i utredningens slutbetänkande som ska redovisas senast den 2 november 2021.</P> <P class="p15 ft11">Stockholm i mars 2020</P> <P class="p16 ft11">Sten Heckscher</P> <P class="p17 ft11">/ Johan Höök</P> <P class="p18 ft11">Malin Stensbäck</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p3 ft7">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_11">Sammanfattning ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p20 ft12"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_19">1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p21 ft12"><A href="#page_19">Författningsförslag.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft12"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">1.1</SPAN><A href="#page_19"><SPAN class="ft14">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft15"><A href="#page_19">till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft17"><SPAN class="ft13">1.2</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft16">Förslag till förordning med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_21">direktinvesteringar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft11"><SPAN class="ft13">1.3</SPAN><A href="#page_22"><SPAN class="ft14">Förslag till förordning om ändring i offentlighets-</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_22">och sekretessförordningen (2009:641) ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft11"><SPAN class="ft13">1.4</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft14">Förslag till förordning om ändring i förordningen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p25 ft11"><A href="#page_23">(2010:1101) med instruktion för Inspektionen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_23">för strategiska produkter ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_25">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p25 ft19"><A href="#page_25">Utredningens uppdrag och arbete................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p26 ft12"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_25">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_25">Utredningens uppdrag............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_26">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_26">Utredningens arbete ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_27">3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p25 ft19"><A href="#page_27">Direktinvesteringar i Sverige .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p26 ft12"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_27">3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_27">Begreppet direktinvesteringar ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_30">3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_30">Omfattningen av direktinvesteringar i Sverige .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_31">3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_31">Direktinvesteringar görs från många olika länder.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft20">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft21">Innehåll<SPAN style="padding-left:377px;">SOU 2020:11</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_39">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td9"><SPAN class="p28 ft12"><A href="#page_39">Förordningen.............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p20 ft12"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_39">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_39">Förordningens bakgrund .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_39">4.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_39">Ett behov av samarbete inom EU kring</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_39">utländska direktinvesteringar .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_40">4.1.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_40">Granskningsmekanismer finns i länder</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_40">både utom och inom EU ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_41">4.1.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_41">Relevant </A><NOBR><A href="#page_41">EU-rättslig</A></NOBR><A href="#page_41"> reglering ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_44">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_44">Förordningens innehåll ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_44">4.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_44">Syfte och tillämpningsområde................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_52">4.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_52">Definitioner .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_56">4.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_56">Medlemsstaternas granskningssystem ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_57">4.2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_57">Faktorer som medlemsstaterna eller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_57">kommissionen får beakta ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_68">4.2.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_68">Årlig rapportering ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_69">4.2.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_69">Samarbetsstruktur ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_73">4.2.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_73">Utländska direktinvesteringar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_73">som sannolikt kan inverka på projekt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_73">eller program av unionsintresse..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_74">4.2.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_74">Uppgiftskrav............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_75">4.2.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_75">De lämnade uppgifternas konfidentialitet .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_76">4.2.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_76">Kontaktpunkter.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_76">4.2.11</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_76">Expertgrupp för granskning av utländska</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_76">direktinvesteringar i Europeiska unionen..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_76">4.2.12</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_76">Internationellt samarbete, behandling</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_76">av personuppgifter, utvärdering, utövande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_76">av delegeringen och ikraftträdande ........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_77">4.2.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_77">Förordningens förhållande till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_77">koncentrationsförordningen ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_78">4.2.14</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_78">Förordningens förhållande till vissa</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_78">unionsregler för finanssektorn ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p20 ft21">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_81">5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p25 ft19"><A href="#page_81">Förslag i angränsade utredningar.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p30 ft12"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_81">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_81">Reglering i dag.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_82">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft11"><A href="#page_82">Historiskt har det varit möjligt att förbjuda</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_82">direktinvesteringar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_83">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_83">Utredningar som föreslår regleringar på området ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft11"><SPAN class="ft13">5.4</SPAN><A href="#page_86"><SPAN class="ft14">Utredningsförslagens förhållande till</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_86">en kommande reglering ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_89">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p28 ft19"><A href="#page_89">Behovet av kompletterande regelverk...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p26 ft12"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_89">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_89">Inledning .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_89">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p28 ft13"><A href="#page_89">Vilka kompletteringar får göras? ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_91">6.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p28 ft13"><A href="#page_91">Vilka kompletteringar behöver göras?...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_91">6.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_91">En ny lag och en ny förordning ska införas ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.2</SPAN><A href="#page_92"><SPAN class="ft22">Hänvisningar till förordningen ska vara</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_92">dynamiska ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p33 ft13"><A href="#page_93">6.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_93">En kontaktpunkt ska inrättas .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.4</SPAN><A href="#page_93"><SPAN class="ft22">Kontaktpunkten ska lämna en årlig rapport</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_93">till kommissionen ....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft17"><SPAN class="ft13">6.3.5</SPAN><A href="#page_94"><SPAN class="ft23">Kontaktpunktens uppgifter inom ramen för samarbetsstrukturen framgår</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_94">av förordningen .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_94">94</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.6</SPAN><A href="#page_100"><SPAN class="ft22">Kontaktpunkten ska ha rätt att förelägga</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_100">den utländska investeraren eller det berörda</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_100">företaget att tillhandahålla uppgifter ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p33 ft13"><A href="#page_107">6.3.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_107">Kontaktpunkten ska få meddela</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p21 ft11"><A href="#page_107">verkställighetsföreskrifter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_107">om uppgiftsskyldigheten.......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_107">107</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.8</SPAN><A href="#page_108"><SPAN class="ft22">Kontaktpunktens tillgång till annan</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_108">information kräver ingen reglering.......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_108">108</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.9</SPAN><A href="#page_110"><SPAN class="ft22">Svensk nationell rätt uppfyller förordningens</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_110">krav på konfidentialitet..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_110">110</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft13">6.3.10</SPAN><A href="#page_118"><SPAN class="ft24">Sekretesskyddet för uppgifter som erhållits på annat sätt än på grund av förordningen behöver kompletteras avseende enskilds</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_118">affärs- eller driftförhållanden ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_118">118</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.11</SPAN><A href="#page_121"><SPAN class="ft25">Uppgifter om en utländsk direktinvestering</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_121">som rör nationell säkerhet ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_121">121</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft11"><SPAN class="ft13">6.3.12</SPAN><A href="#page_122"><SPAN class="ft25">Inga ändringar krävs i offentlighets-</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_122">och sekretesslagen (2009:400) till följd</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_122">av förordningens krav på överlämnande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_122">av uppgifter............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_122">122</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_122">6.3.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_122">Svensk nationell rätt uppfyller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft11"><A href="#page_122">förordningens krav när det gäller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_122">behandling av personuppgifter .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_122">122</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td1"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_125">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td7"><SPAN class="p28 ft12"><A href="#page_125">Ansvarig myndighet..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p20 ft12"><A href="#page_125">125</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p19 ft13"><A href="#page_125">7.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_125">Myndighetens uppdrag.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_125">125</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p28 ft11"><A href="#page_125">7.1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p29 ft13"><A href="#page_125">Uppgiften som kontaktpunkt ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_125">125</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft11"><SPAN class="ft13">7.1.2</SPAN><A href="#page_126"><SPAN class="ft26">Myndighetens ansvar enligt den kommande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p26 ft13"><A href="#page_126">svenska regleringen ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_126">126</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_127">7.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p26 ft15"><A href="#page_127">Myndighetens kompetens....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_127">127</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft13"><A href="#page_130">7.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p26 ft13"><A href="#page_130">Tänkbara myndigheter .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_130">130</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p38 ft11"><A href="#page_130">7.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p39 ft11"><A href="#page_130">Myndigheter som är tillsynsmyndigheter</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p26 ft13"><A href="#page_130">enligt säkerhetsskyddslagen .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_130">130</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p38 ft11"><A href="#page_135">7.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_135">Andra myndigheter med relevant kompetens .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_135">135</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft11"><SPAN class="ft13">7.4</SPAN><A href="#page_141"><SPAN class="ft14">Inspektionen för strategiska produkter ska vara</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_141">kontaktpunkt ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_141">141</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft11"><SPAN class="ft13">7.4.1</SPAN><A href="#page_141"><SPAN class="ft26">Kriterier för bedömning av vilken myndighet</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_141">som ska vara ansvarig ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_141">141</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p20 ft21">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_147">8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p25 ft19"><A href="#page_147">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p30 ft12"><A href="#page_147">147</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_149">9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td32"><SPAN class="p25 ft12"><A href="#page_149">Konsekvenser..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p30 ft12"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_149">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_149">Kraven på en konsekvensanalys ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_150">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_150">Utgångspunkterna för bedömningen ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_150">150</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_151">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p25 ft13"><A href="#page_151">Konsekvenser för företag och andra enskilda .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_151">151</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_152">9.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_152">Konsekvenser för ISP ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p31 ft11"><A href="#page_152">152</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft11"><SPAN class="ft13">9.5</SPAN><A href="#page_154"><SPAN class="ft14">Konsekvenser för andra förvaltningsmyndigheter</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_154">och domstolarna....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_154">154</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft11"><A href="#page_154">9.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_154">Övriga konsekvenser ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_154">154</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p19 ft12"><A href="#page_155">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td32"><SPAN class="p25 ft12"><A href="#page_155">Författningskommentar ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p26 ft12"><A href="#page_155">155</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p19 ft12">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft11">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_159">Kommittédirektiv 2019:50 ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_159">159</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p19 ft11">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft11">Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_175">(EU) 2019/452..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p20 ft11"><A href="#page_175">175</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p3 ft7">Sammanfattning</P> <P class="p42 ft12">Utredningens uppdrag</P> <P class="p43 ft8">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen (förordningen) trädde i kraft den 11 april 2019 och ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020. Ett grundläggande syfte med förordningen är att skapa en rättslig ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p44 ft9">Utredningen har i uppdrag att lämna förslag på hur ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden kan utformas. I kommittédirektiven anges att syftet är att kontrollera uppköp och strategiska förvärv av bolag med säte i Sverige vars verksamhet eller teknologi har betydelse för säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p45 ft17">Utredningen ska också föreslå de anpassningar och kompletterande bestämmelser som är nödvändiga för att förordningen ska kunna tillämpas i Sverige. Detta ska enligt direktivet göras senast den 4 maj 2020. Då ska också den befintliga myndigheten pekas ut som ska vara svensk kontaktpunkt enligt förordningen.</P> <P class="p13 ft9">I detta delbetänkande lämnar utredningen förslag på de anpassningar och kompletteringar som behöver göras för att förordningen ska kunna tillämpas i Sverige, inklusive vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt. Utredningen kommer att i sitt slutbetänkande behandla återstående frågor.</P> <P class="p46 ft20">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft12">Omfattningen av direktinvesteringar i Sverige</P> <P class="p48 ft17">När svenska företag köper företag utomlands och utländska företag köper svenska företag uppkommer kapitalflöden. Sådana kapitalflöden brukar kallas direktinvesteringar. Typiskt för direktinvesteringar är att de är förknippade med ett bestående förhållande mellan investeraren och företaget. Vid sidan av den konkreta investeringen kännetecknas direktinvesteringar ofta av att investeraren bidrar med kunskap, teknik och marknadsföring.</P> <P class="p49 ft17">Det görs stora utländska direktinvesteringar i Sverige. Merparten görs från EU:s medlemsstater samt Norge och USA. Det är också samma krets som kontrollerar flest majoritetsägda bolag. Många bolag kontrolleras också av ägare från andra länder, som Kina. Det exakta antalet bolag som kontrolleras från ett visst land är osäkert. Statistiken på området är enligt bedömningar av Totalförsvarets forskningsinstitut inte helt rättvisande.</P> <P class="p50 ft12">Förordningen innebär vissa skyldigheter</P> <P class="p51 ft9">Förordningen syftar till att skapa ett rättsligt ramverk för medlemsstaterna och i vissa fall för <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> för granskning av utländska direktinvesteringar i EU. Förordningen innebär inte något krav på medlemsstaterna att införa nationella granskningsmekanismer för utländska direktinvesteringar. Den inskränker inte heller medlemsstaternas rätt att själva besluta om vilka utländska direktinvesteringar man tillåter på sitt territorium.</P> <P class="p52 ft8">Förordningen innebär däremot en skyldighet för varje medlemsstat att inrätta en nationell kontaktpunkt för att utbyta information om utländska direktinvesteringar. Den skyldigheten gäller oavsett om medlemsstaten har ett system för granskning eller inte. Samarbetsstrukturen inom ramen för förordningen ser dock lite olika ut beroende på om medlemsstaten har ett granskningssystem eller inte.</P> <P class="p53 ft8">I Sverige finns i dag inte något regelverk för granskning av utländska direktinvesteringar. För medlemsstater som inte har ett granskningssystem, och alltså för svenskt vidkommande, innebär förordningen en möjlighet att lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater. Förordningen innebär också en skyldighet för kontaktpunkten att på begäran av kommissionen eller en kontaktpunkt i en annan medlemsstat lämna vissa uppgifter om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft27">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft17">en utländsk direktinvestering i Sverige. En förutsättning för den skyldigheten är att investeringen i Sverige kan inverka på säkerhet eller allmän ordning i mer än en medlemsstat respektive den medlemsstat som begär uppgifterna. Förordningen ger en medlemsstat rätt att begära de aktuella uppgifterna från den utländska investeraren eller det berörda företaget som då är skyldiga att lämna uppgifterna utan onödigt dröjsmål.</P> <P class="p45 ft8">De uppgifter som ska lämnas på begäran av en annan medlemsstat eller kommissionen anges i artikel 9.2 i förordningen och är bland annat a) uppgifter om ägarstrukturen för den utländska investeraren och det berörda företaget, b) det ungefärliga värdet av investeringen,</P> <P class="p55 ft8"><SPAN class="ft15">c)</SPAN><SPAN class="ft28">vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av investeraren och det berörda företaget, d) de medlemsstater där investeraren och det berörda företaget bedriver relevant affärsverksamhet, e) finansieringen av investeringen och finansieringskällan samt f) tidpunkt för investeringen.</SPAN></P> <P class="p56 ft8">Medlemsstater som har ett granskningssystem är enligt förordningen skyldiga att genom sin kontaktpunkt underrätta kommissionen och kontaktpunkterna i övriga medlemsstater om alla utländska direktinvesteringar som granskas på dess eget territorium. En sådan underrättelse ska innehålla bland annat de uppgifter som kommissionen och medlemsstaterna har rätt att begära enligt ovan.</P> <P class="p11 ft8">Förordningen innebär slutligen en skyldighet för varje medlemsstat att till kommissionen lämna en årlig rapport med aggregerade uppgifter om dels de utländska direktinvesteringar som gjorts på deras territorium, dels de begäranden om uppgifter som medlemsstaten fått från andra medlemsstater. För medlemsstater som har ett granskningssystem gäller därutöver att rapporten ska innehålla uppgifter om tillämpningen av medlemsstatens granskningssystem.</P> <P class="p57 ft12">Behovet av kompletterande regelverk</P> <P class="p58 ft9">En <NOBR>EU-förordning</NOBR> är till alla delar bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Det innebär att förordningens bestämmelser ska tillämpas av enskilda, myndigheter och domstolar på samma sätt som nationella författningar.</P> <P class="p56 ft11">Att samarbetet enligt förordningen ska ske via kontaktpunkter i medlemsstaterna framgår direkt av förordningen, liksom kontakt-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft17">punktens närmare uppgifter inom ramen för samarbetsstrukturen. Det behöver därmed inte införas några bestämmelser i svensk nationell rätt i dessa avseenden. Förordningen innehåller dock bestämmelser som gör det nödvändigt att komplettera den svenska lagstiftningen för att kraven i förordningen ska kunna uppfyllas på ett effektivt sätt. Utredningen föreslår därför att det ska införas en ny lag och en ny förordning med kompletterande bestämmelser till EU- förordningen.</P> <P class="p60 ft9">Förslaget innebär att det i den nya lagen ska anges att den myndighet som regeringen bestämmer ska vara kontaktpunkt enligt EU- förordningen och att det i den nya förordningen ska anges vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt.</P> <P class="p61 ft29">För att kontaktpunkten på ett effektivt sätt ska kunna fullgöra de skyldigheter som anges i förordningen föreslår utredningen att kontaktpunkten ska ha följande befogenheter. Kontaktpunkten ska kunna förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla de uppgifter eller handlingar som behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till de uppgifter som anges i artikel 9.2 i förordningen. Kontaktpunkten ska få meddela verkställighetsföreskrifter om formerna för fullgörandet av uppgiftsskyldigheten. Ett föreläggande att tillhandahålla uppgifter och handlingar ska få förenas med vite, och det ska finnas möjlighet för kontaktpunkten att bestämma att ett beslut om föreläggande ska gälla omedelbart. Kontaktpunkten ska vidare ha rätt att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att den utländska investerarens eller det berörda företagets skyldighet att tillhandahålla uppgifter eller handlingar ska genomföras.</P> <P class="p62 ft17">Ett beslut om vitesföreläggande ska enligt utredningens förslag kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol och prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. I övrigt ska förvaltningslagens (2017:900) bestämmelser gälla för förfarandet i samband med överklagande av kontaktpunktens beslut. Av förvaltningsprocesslagen (1971:291) följer vidare att, vid ett överklagande, kontaktpunkten ska vara motpart i domstolen.</P> <P class="p63 ft30">Förordningen innebär en möjlighet, men ingen skyldighet, för kontaktpunkten att bland annat lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater. För att kontaktpunkten ska kunna göra det är det rimligt att anta att den behöver tillgång till information som den inte alltid har. I den mån sådan information</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft27">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">finns hos andra myndigheter utgår utredningen från att kontaktpunkten kan få del av den inom ramen för myndigheternas samarbetsskyldighet och – vad gäller uppgifter som omfattas av sekretess – med stöd av generalklausulen i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL. Det finns därför inte skäl att nu införa bestämmelser om till exempel skyldighet för andra myndigheter att lämna uppgifter till kontaktpunkten. Utredningen kan dock behöva återkomma till frågan i slutbetänkandet i samband med förslag på utformningen av ett svenskt granskningssystem.</P> <P class="p13 ft9">Utredningen föreslår vidare att kontaktpunkten ska ansvara för att till kommissionen lämna den årliga rapport om utländska direktinvesteringar i Sverige som förordningen föreskriver.</P> <P class="p45 ft8">Beträffande hänvisningarna till förordningen i det föreslagna regelverket föreslår utredningen att dessa ska vara dynamiska, det vill säga avse förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P> <P class="p12 ft9">Utredningen bedömer att svensk nationell rätt uppfyller förordningens krav när det gäller konfidentialitet respektive placering i säkerhetsskyddsklassificeringsnivå av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter.</P> <P class="p45 ft9">Det behövs enligt utredningens bedömning inte några ändringar i OSL till följd av förordningens krav på att uppgifter ska göras tillgängliga för andra medlemsstater och kommissionen.</P> <P class="p11 ft29">När det gäller sekretesskyddet för uppgifter som kontaktpunkten kan komma att behandla inom ramen för förordningens tillämpningsområde bedömer utredningen att detta behöver kompletteras när det gäller uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden. Utredningen föreslår därför att offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) ska kompletteras så att sekretess gäller för uppgift om enskilds affärs- eller driftförhållanden i verksamhet som består i utredning enligt förordningen.</P> <P class="p65 ft9">Utredningen bedömer att svensk nationell rätt uppfyller förordningens krav när det gäller behandling av personuppgifter.</P> <P class="p57 ft12">Inspektionen för strategiska produkter ska vara kontaktpunkt</P> <P class="p66 ft17">Utredningen har uppdraget att i detta delbetänkande ge förslag på vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt enligt förordningen. Utredningen ska dock i sitt slutbetänkande föreslå ett system för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft17">granskning av direktinvesteringar. Den myndighet som i ett första skede ska vara kontaktpunkt ska då utvecklas till en myndighet för granskning. Myndigheten ska alltså då ha den kompetens som behövs för att kunna pröva anmälningar av direktinvesteringar.</P> <P class="p61 ft8">Myndigheten behöver ha tillgång till en god teknisk, ekonomisk, säkerhetspolitisk och juridisk kompetens för att kunna analysera och pröva anmälningar. Myndigheten ska ha goda och väl etablerade allmänna förvaltningsrutiner och ska ha förmåga att samverka nationellt med andra myndigheter för att ta fram relevant information för en granskning. Det behövs även samverkan internationellt inom EU med andra medlemsstater när information ska lämnas eller tas emot. Det kommer att krävas kännedom om de områden som kommer att omfattas av en reglering för att kunna bedöma om en direktinvestering påverkar säkerhet eller allmän ordning. För att göra bedömningen behöver myndigheten ha tillgång till och förmåga att analysera underrättelseinformation. Myndigheten måste ha personal med erfarenhet och förmåga att bedöma och hantera uppgifter enligt de krav som följer av tryckfrihetsförordningen, OSL och säkerhetsskyddslagen.</P> <P class="p63 ft8">I den mån det blir aktuellt att förbjuda eller på annat sätt ingripa mot en investering ska myndigheten kunna på ett rättssäkert och effektivt sätt fatta beslut. Det krävs en god allmän förvaltningsrättslig kunskap för en sådan kvalificerad ärendehandläggning. Själva beslutsfattandet innebär en grannlaga avvägning där uppgifter som talar för att direktinvesteringen kan innebära en risk för säkerhet eller allmän ordning ska vägas mot Sveriges grundläggande intresse av att värna frihandel och motverka protektionism.</P> <P class="p61 ft9">Uppdraget kräver alltså breda kunskaper och förmågor. Någon myndighet som i dag har all den specifika kompetens som behövs för att fullt ut svara mot kraven finns enligt utredningens bedömning inte. Inspektionen för strategiska produkter, Konkurrensverket och Finansinspektionen har dock delar av den kompetens som krävs. Vid en tillståndsprövning kommer det genom samrådsförfarande att vara möjligt att inhämta kunskap från andra myndigheter på de områden där myndigheten själv saknar egen kompetens. Det är därför inte självklart nödvändigt att myndigheten själv har all kompetens ”inhouse”.</P> <P class="p63 ft29">Prövningen av direktinvesteringar kommer att ta sikte på främst att pröva om det aktuella företagets verksamhet påverkar säkerhet eller allmän ordning. Det kräver i första hand en förmåga att göra en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft27">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft29">säkerhetspolitisk bedömning utifrån en teknisk analys av den verksamhet företaget bedriver. Utredningen bedömer därför att befintlig kunskap och erfarenhet av sådana bedömningar, samt förmåga att samverka med andra myndigheter som har sådant säkerhetspolitiskt ansvar, väger särskilt tungt för att bedöma vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt och ansvarig för ett granskningssystem. Redan inom ramen för rollen som kontaktpunkt kan det bli aktuellt att yttra sig över direktinvesteringar i andra medlemsstater. Det är därför av stor vikt att myndigheten har ett välfungerande samarbete med andra myndigheter som har säkerhetspolitisk kompetens. Även om ekonomisk kompetens och förmåga att analysera företagsstrukturer är viktig, bedömer utredningen att detta lättare går att bygga upp på myndigheten eller tillföras genom en nära samverkan med andra myndigheter.</P> <P class="p67 ft17">Utredningens bedömning är att Inspektionen för strategiska produkter är den mest lämpliga myndigheten att vara kontaktpunkt enligt förordningen och ansvarig myndighet i ett kommande granskningssystem. Genom strategiska rekryteringar och samverkan med andra myndigheter kan Inspektionen för strategiska produkter tillföras den kompetens man i dag saknar.</P> <P class="p68 ft12">Konsekvenser</P> <P class="p69 ft17">Utredningen bedömer att Inspektionen för strategiska produkter kommer behöva tillföras resurser för sitt uppdrag som kontaktpunkt. Vissa samordningsfördelar finns med befintlig verksamhet. Ett visst tillskott av medel kommer dock att krävas. Mot bakgrund av att uppgiften i bred bemärkelse kan ses som en del av samhällets krisberedskap bör kostnaderna finansieras genom omprioriteringar från utgiftsområde 6 i statsbudgeten, det vill säga Försvar och samhällets krisberedskap. Kostnaderna för andra förvaltningsmyndigheter och domstolar bedöms vara mycket begränsade och kunna finansieras inom befintliga ramar.</P> <P class="p13 ft9">Konsekvenser av förslagen för näringslivet bedöms vara mycket begränsade. Förslagen i detta betänkande bedöms inte i övrigt ha några konsekvenser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft12">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p70 ft30"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020. Utredningen föreslår därför att de föreslagna författningarna ska träda i kraft då. Några övergångsbestämmelser behövs inte.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft20">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p71 ft7">1 Författningsförslag</P> <P class="p72 ft33"><SPAN class="ft31">1.1</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar</SPAN></P> <P class="p73 ft11">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p74 ft12">Lagens innehåll</P> <P class="p75 ft9"><SPAN class="ft34">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen (EU- förordningen).</P> <P class="p76 ft12">Kontaktpunkt</P> <P class="p77 ft11"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska vara kontaktpunkt enligt artikel 11 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p78 ft12">Föreläggande om att tillhandahålla uppgifter eller handlingar</P> <P class="p77 ft9"><SPAN class="ft34">3 § </SPAN>Om det behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till uppgifterna i artikel 9.2 i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> får kontaktpunkten förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla uppgifter eller handlingar.</P> <P class="p79 ft11">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p80 ft11"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>Kontaktpunkten får bestämma att ett beslut om föreläggande enligt 3 § ska gälla omedelbart.</P> <P class="p81 ft20">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="p20dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31120x1.jpg/" id="p20img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft12">Handräckning</P> <P class="p82 ft9"><SPAN class="ft34">5 § </SPAN>Kontaktpunkten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att den utländska investeraren eller det berörda företaget ska tillhandahålla uppgifter eller handlingar enligt 3 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.</P> <P class="p83 ft12">Föreskrifter om verkställighet</P> <P class="p82 ft9"><SPAN class="ft34">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om verkställighet av denna lag.</P> <P class="p83 ft12">Överklagande</P> <P class="p84 ft11"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>Kontaktpunktens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p85 ft11">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p86 ft11">Denna lag träder i kraft den 11 oktober 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31121x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft27">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft34"><SPAN class="ft31">1.2</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till förordning med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning</SPAN></P> <P class="p88 ft31">om utländska direktinvesteringar</P> <P class="p7 ft11">Regeringen föreskriver följande.</P> <P class="p89 ft11"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna förordning innehåller bestämmelser i anslutning till lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p90 ft11">Förordningen är meddelad med stöd av</P> <P class="p91 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft36">2 § lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar i fråga om 2 §, och</SPAN></P> <P class="p92 ft11"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft37">8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om 3 §.</SPAN></P> <P class="p89 ft9"><SPAN class="ft34">2 § </SPAN>Inspektionen för strategiska produkter är kontaktpunkt enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p93 ft11"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>Inspektionen för strategiska produkter får meddela närmare föreskrifter om formerna för att fullgöra uppgiftsskyldigheten i artikel 9.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen.</P> <P class="p94 ft11">Denna förordning träder i kraft den 11 oktober 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31122x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p95 ft33"><SPAN class="ft31">1.3</SPAN><SPAN class="ft32">Förslag till förordning om ändring i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641)</SPAN></P> <P class="p96 ft11">Regeringen föreskriver att bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) ska ha följande lydelse.</P> <P class="p97 ft11">Denna förordning träder i kraft den 11 oktober 2020.</P> <P class="p98 ft39">Bilaga<SPAN class="ft38">1</SPAN></P> <P class="p99 ft11">______________________________________________________</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft11">Verksamheten består i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft13">Särskilda begränsningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft11">i sekretessen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft11">______________________________________________________</P> <P class="p85 ft11">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p100 ft42"><SPAN class="ft40">159.</SPAN><SPAN class="ft41">utredning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen.</SPAN></P> <P class="p101 ft11">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p102 ft45"><SPAN class="ft43">1</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2019:1167.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p19 ft27">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft47"><SPAN class="ft31">1.4</SPAN><SPAN class="ft46">Förslag till förordning om ändring i förordningen (2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter</SPAN></P> <P class="p104 ft9">Regeringen föreskriver att det i förordningen (2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter ska införas en ny punkt 6 i 2 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft39">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p19 ft48">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft11">2 §</P> <P class="p106 ft11">Inspektionen ska</P> <P class="p107 ft17"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft49">förmedla sådan information om kontroll av krigsmateriel, produkter med dubbla användningsområden och tekniskt bistånd som Sverige har åtagit sig att tillhandahålla som medlem i Europeiska unionen och de multilaterala exportkontrollregimerna,</SPAN></P> <P class="p11 ft8"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft28">ha ett informations- och erfarenhetsutbyte med motsvarande organ i andra länder samt delta i det europeiska samarbetet, bl.a. genom att bevaka andra länders avslag på tillståndsansökningar, informera Europeiska kommissionen, Europeiska unionens råd och övriga medlemsstater i Europeiska unionen samt berörda internationella organ om avslag på svenska ansökningar om tillstånd samt genomföra konsultationer enligt rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel,</SPAN></P> <P class="p44 ft9"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft36">uppfylla de åtaganden inom sitt verksamhetsområde som i övrigt följer av Sveriges samarbete inom Europeiska unionen och följa de tillämpningsbestämmelser som överenskommits mellan Europeiska unionens medlemsstater,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p28 ft11">4. vara nationell kontaktpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft11">4. vara nationell kontaktpunkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">för utbyte av information enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft11">för utbyte av information enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">FN:s vapenhandelsfördrag, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p19 ft11">FN:s vapenhandelsfördrag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p28 ft15">5. i den utsträckning det anses</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft11">5. i den utsträckning det anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">nödvändigt, delta i bilateralt och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft13">nödvändigt, delta i bilateralt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">multilateralt samarbete inom ra-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft15">multilateralt samarbete inom ra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">men för internationella överens-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft13">men för internationella överens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">kommelser som rör exportkon-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p20 ft11">kommelser som rör exportkon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">trollfrågor. Förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p19 ft11">trollfrågor<SPAN class="ft39">, och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p19 ft11">(2014:1557).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31124x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft50">6. vara nationell kontaktpunkt enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen samt lämna en årlig rapport enligt artikel 5 i den förordningen.</P> <P class="p86 ft11">Denna förordning träder i kraft den 11 oktober 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p109 ft52"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft51">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P> <P class="p110 ft31"><SPAN class="ft31">2.1</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningens uppdrag</SPAN></P> <P class="p111 ft17">Utredningens uppdrag är att lämna förslag på hur ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden kan utformas. Syftet är att kontrollera uppköp och strategiska förvärv av bolag med säte i Sverige vars verksamhet eller teknologi har betydelse för säkerhet eller allmän ordning. Utredningen ska bland annat analysera vilka utländska direktinvesteringar som ska omfattas av regler om granskning, föreslå under vilka förutsättningar utländska direktinvesteringar ska kunna hindras samt vilka förbehåll för sådana investeringar som bör kunna ställas upp och föreslå vilken befintlig myndighet som ska ansvara för granskning av utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p12 ft9">I utredningens direktiv anges vidare att utredningen ska föreslå de anpassningar och kompletterande bestämmelser som är nödvändiga för att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen (förordningen) ska kunna tillämpas i Sverige.</P> <P class="p45 ft29">I detta delbetänkande lämnas förslag bara på de anpassningar som behöver göras för att förordningen ska kunna tillämpas från och med den 11 oktober 2020, däribland förslag om vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt enligt förordningen. Utredningen kommer i sitt slutbetänkande behandla återstående frågor i direktiven.</P> <P class="p112 ft20">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft31"><SPAN class="ft31">2.2</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningens arbete</SPAN></P> <P class="p114 ft9">Utredningen har haft ett sammanträde med samtliga experter och sakkunniga där Säkerhetspolisen och Totalförsvarets forskningsinstitut informerade om vissa frågor med koppling till utredningens uppdrag. Utredningen har därutöver hållit flera möten med olika grupper av experter och sakkunniga för att behandla utkast till betänkandet. Sekretariatet har även haft enskilda möten med samtliga experter i utredningen för att dessa ska få tillfälle att lämna synpunkter på utredningens uppdrag.</P> <P class="p115 ft9">Utredningen har haft ett möte med säkerhets- och försvarsföretagen, SOFF, för att få synpunkter från näringslivet på utredningens uppdrag. Vid mötet deltog representanter från flera av SOFF:s medlemsföretag men även representanter från andra företag. Utredningens sekretariat har även träffat företrädare för Volvo Cars AB och Piteå kommun separat.</P> <P class="p116 ft9">Sekretariatet har varit representerat vid ett möte i EU:s expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar. Sekretariatet har vidare deltagit i OECD:s Freedom of Investment Roundtable 31 i Paris där bland annat OECD:s rapport om investeringsgranskning i olika länder diskuterades.</P> <P class="p115 ft9">Sekretariatet har vidare besökt Nederländernas ekonomi- och klimatministerium, för att informera sig om arbetet med förordningen i Nederländerna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p3 ft7">3 Direktinvesteringar i Sverige</P> <P class="p42 ft31"><SPAN class="ft31">3.1</SPAN><SPAN class="ft53">Begreppet direktinvesteringar</SPAN></P> <P class="p111 ft8">Näringslivet har blivit allt mer internationaliserat. Svenska företag investerar i företag utomlands och utländska företag investerar i företag i Sverige. Internationaliseringen har många positiva effekter. Internationell handel och investeringar bidrar till en högre tillväxt. För ett litet exportberoende land som Sverige är det viktigt att handeln inte i onödan begränsas av protektionistiska åtgärder.</P> <P class="p45 ft8">Samtidigt kan internationaliseringen medföra problem. Om ett företag som är verksamt i en bransch som är av betydelse för nationella säkerhetsintressen köps av ett utländskt företag, finns en risk att värdefull teknologi eller information därigenom kommer att kontrolleras av en främmande stat på ett icke önskvärt sätt. Flera länder har regleringar som på olika sätt begränsar utländska aktörers möjligheter att investera i nationella företag när en sådan investering har säkerhetspolitiska implikationer. Inom EU har en särskild förordning tagits fram för att skapa ett gemensamt regelverk för att granska och i vissa fall hindra utländska direktinvesteringar: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen, förordningen. Bakgrunden till och innehållet i förordningen beskrivs närmare i kapitel 4.</P> <P class="p107 ft8">Förordningen reglerar ”direktinvesteringar”. Vad är då en direktinvestering? När svenska företag köper företag utomlands och utländska företag köper svenska företag uppkommer kapitalflöden. Sådana kapitalflöden brukar kallas direktinvesteringar. Alla typer av investeringar som en utländsk aktör gör i ett svenskt företag brukar dock inte definieras som direktinvesteringar. För att det ska vara fråga om en direktinvestering ska investeraren få någon form av inflytande i företaget. Om syftet endast är att göra en penningplacering, karak-</P> <P class="p117 ft20">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31128x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">teriseras det i stället som en portföljinvestering. Den exakta definitionen av när en investerare anses få ett sådant inflytande att det därmed är fråga om en direktinvestering kan variera beroende på i vilket sammanhang begreppet används.</P> <P class="p52 ft8">Statistiska centralbyrån, SCB, sammanställer på uppdrag av Riksbanken statistik över utländska direktinvesteringar i Sverige. SCB:s definition av utländska direktinvesteringar följer rekommendationer från Internationella Valutafonden, IMF. Enligt IMF:s definition avses med en direktinvestering ett förfarande när en investerare från ett land gör en investering<SPAN class="ft54">1 </SPAN>som ger kontroll eller signifikant inflytande över styrningen av ett företag i ett annat land. Direkt kontroll definieras som när investeraren äger mer än 50 procent av rösterna i det aktuella företaget. Signifikant inflytande anses föreligga när förvärvaren har mer än tio procent av rösterna. När röstandelen understiger tio procent definieras detta i stället som en portföljinvestering.<SPAN class="ft54">2</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Typiskt för direktinvesteringar är att de är förknippade med ett bestående förhållande mellan investeraren och företaget. Vid sidan av den konkreta investeringen kännetecknas direktinvesteringar ofta av att investeraren bidrar med kunskap, teknik och marknadsföring.<SPAN class="ft54">3</SPAN></P> <P class="p83 ft39">Definitionen i förordningen skiljer sig från SCB:s definition</P> <P class="p119 ft8">I förordningen används en annorlunda definition av direktinvesteringar än vad som görs i statistiska sammanhang. Enligt artikel 2 i förordningen definieras en direktinvestering som ”en investering av vilket slag som helst som görs av en utländsk investerare för att etablera eller upprätthålla varaktiga och direkta förbindelser mellan den utländska investeraren och den företagare för vilken eller det företag för vilket kapitalet görs tillgängligt för bedrivande av en ekonomisk verksamhet i en medlemsstat, inbegripet investeringar som möjliggör ett faktiskt deltagande i ledningen eller kontrollen av ett företag som bedriver en ekonomisk verksamhet”.</P> <P class="p52 ft29">Förordningens definition är alltså avsedd att ”inbegripa” investeringar som möjliggör ett faktiskt deltagande eller kontroll, men orda-</P> <P class="p120 ft56"><SPAN class="ft43">1</SPAN><SPAN class="ft55">Med investering avses köp av aktier, men även andra former av tillskott som lån eller aktieägartillskott.</SPAN></P> <P class="p121 ft56"><SPAN class="ft43">2</SPAN><SPAN class="ft55">IMF, Balance of payment and International Investment Position Manual, 6:e upplagan, 2009 s. 98 ff.</SPAN></P> <P class="p122 ft45"><SPAN class="ft43">3</SPAN><SPAN class="ft44">A.a. s. 98 ff.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31129x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft27">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft8">lydelsen utesluter inte att investeringar som inte medför ett sådant inflytande är att se som direktinvesteringar. Förordningens definition är alltså vidare än den som används av SCB och IMF. Vidare ska syftet med investeringen vara att etablera eller upprätthålla ”varaktiga och direkta förbindelser” mellan investeraren och företaget. Detta motsvarar i huvudsak vad som anges i IMF:s definition men är inte på samma sätt tydligt avgränsat till en viss andel av röstetalet.</P> <P class="p124 ft9">I skäl 9 till förordningen anges att förordningen bör omfatta en bred spännvidd av investeringar, men att den inte bör omfatta portföljinvesteringar. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har uttalat att förvärv av bolagsandelar med enda syfte att genomföra en penningplacering utan avsikt att inverka på företagets skötsel och kontroll utgör en portföljinvestering.<SPAN class="ft57">4</SPAN></P> <P class="p125 ft8">En investering som understiger tio procent av röstetalet kommer i statistiska sammanhang inte att ses som en direktinvestering utan som en portföljinvestering. Förordningens definition innebär däremot att det krävs en bedömning i det enskilda fallet för att avgöra om en sådan investering är en direktinvestering eller inte.</P> <P class="p126 ft9">Enligt utredningens bedömning innebär detta att exempelvis köp av ett fåtal aktier i ett större bolag inte medför att det blir fråga om en direktinvestering i förordningens mening. Genom ett sådant köp etableras inte en direkt förbindelse med företaget. Ett köp av en större post aktier, som dock inte nödvändigtvis utgör 10 procent av röstandelarna, kan dock tänkas leda till att den utländske investeraren har rätt till styrelseposter enligt bolagsordningen i det aktuella bolaget. En sådan investering leder då till att ”varaktiga förbindelser” med företaget uppkommer. I detta fall är det alltså fråga om en direktinvestering.</P> <P class="p124 ft9">Sammanfattningsvis kan alltså konstateras att begreppet direktinvestering inte är entydigt. I officiell statistik definieras direktinvesteringar på ett mer avgränsat sätt än vad som görs i förordningen. Både förordningen och den statistiska definitionen syftar dock till att förbehålla begreppet till sådana utländska investeringar där investeraren får någon form av direkt förbindelse med företaget i vilket investeringen sker.</P> <P class="p127 ft45"><SPAN class="ft58">4</SPAN><SPAN class="ft59">Domstolens yttrande 2/15 rörande frihandelsavtal mellan Europeiska unionen och republiken Singapore, EU:C:2017:376, p. 227.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31130x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft31"><SPAN class="ft31">3.2</SPAN><SPAN class="ft53">Omfattningen av direktinvesteringar i Sverige</SPAN></P> <P class="p128 ft9">Hur omfattande är då de utländska direktinvesteringarna i Sverige? Den definition som görs i statistiska sammanhang är som nyss konstaterats något snävare än den som görs i förordningen. Den officiella statistik som finns bör dock kunna ge ledning om omfattningen av direktinvesteringar.</P> <P class="p129 ft60">Figur 3.1 Utländska direktinvesteringar i Sverige</P> <P class="p130 ft2">Utländska direktinvesteringar, nettoflöden till och från Svergie</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-111px;margin-bottom:0px;" class="p131 ft27"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-111px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:111px;" class="p131 ft27"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-56px;margin-top:56px;margin-right:-55px;margin-bottom:55px;" class="p131 ft27"><![endif]>Mdr SEK</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p3 ft61">250</P> <P class="p132 ft61">200</P> <P class="p133 ft61">150</P> <P class="p133 ft61">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p134 ft61">50</P> <P class="p135 ft61">0</P> <P class="p136 ft45">2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018</P> <P class="p137 ft62">Utflöde Inflöde</P> <P class="p138 ft45">Diagrammet är hämtat från Kommerskollegium rapport, ”Sveriges utrikeshandel med varor och tjänster samt direktinvesteringar kvartal <NOBR>1–3</NOBR> 2019”.<SPAN class="ft43">5</SPAN></P> <P class="p139 ft8">Av diagrammet framgår inflödet och utflödet av utländska direktinvesteringar i Sverige. 2018 var inflödet av utländska direktinvesteringar cirka 30 miljarder kronor. Det kan konstateras att flödet av utländska direktinvesteringar kan variera kraftigt mellan enskilda år. Det var närmast obefintligt 2010, medan det investerades drygt 160 miljarder kronor 2016. Även om fluktuationerna är stora, är det tydligt att direktinvesteringarna i svenskt näringsliv är omfattande. Att utflödena av svenska direktinvesteringar överstiger inflödena</P> <P class="p140 ft45"><SPAN class="ft43">5</SPAN><SPAN class="ft44">Kommerskollegiums statistik är hämtad från SCB och utgår från SCB:s definition av direktinvesteringar.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p3 ft20">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31131x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft27">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft11">beror enligt Kommerskollegium sannolikt på att svenska företag har varit framgångsrika i att expandera internationellt.<SPAN class="ft38">6</SPAN></P> <P class="p142 ft31"><SPAN class="ft31">3.3</SPAN><SPAN class="ft53">Direktinvesteringar görs från många olika länder</SPAN></P> <P class="p143 ft9">Direktinvesteringar i Sverige sker från många olika länder. Hur omfattande investeringarna är från ett visst land är osäkert. De siffror som redovisas i de tabeller som följer nedan kan alltså inte göra anspråk på att ge en korrekt bild, men kan ändå antyda hur landskapet ser ut.</P> <P class="p11 ft8">Kommerskollegium anger i en rapport som redovisas i tabell 3.1 nedan, att de stora direktinvesteringarna sker framför allt från länder inom EU samt från Norge och USA. Kina gör också stora investeringar, även om de minskade 2018 jämfört med tidigare år. Länder med investeringar under en miljard kronor, däribland Ryssland, redovisas inte i tabellen. Detta innebär att exempelvis Rysslands direktinvesteringar i Sverige alltså inte är så omfattande rent ekonomiskt.</P> <P class="p144 ft45"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft59">Kommerskollegium, Sveriges utrikeshandel med varor och tjänster samt direktinvesteringar helåret 2018, s. 39.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31132x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft21">Direktinvesteringar i Sverige<SPAN style="padding-left:285px;">SOU 2020:11</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p19 ft60">Tabell 3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft60">Utländska direktinvesteringar i Sverige efter region och land</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p19 ft45">Flöden, netto miljarder kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p19 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p20 ft21">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p26 ft60">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p145 ft20">Skillnad (mdr)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p146 ft2">Regioner</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">Afrika</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2">0,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Asien</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">57,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">20,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–36,4</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">EU28</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">86,0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–6,0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–92,0</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td59"><SPAN class="p147 ft2">Europa exkl EU28</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">42,0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–3,6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–45,6</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p147 ft2">Nord- och Centralamerika</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft45"><NOBR>–63,1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2">19,9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2">83,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Oceanien</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>-0,3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–1,5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–1,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft45">Sydamerika</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–0,4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–0,4</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">OECD</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft45">107,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">28,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–79,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p146 ft60">Världen totalt (exkl. Sverige)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft21">121,8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft60">29,2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft60"><NOBR>–92,7</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p146 ft2">Land</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft2">Australien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–0,3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–1,5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–1,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Cypern</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–4,1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–10,8</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–6,7</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft2">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft2">13,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2">16,8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2">3,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2">0,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">21,7</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2">3,2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–18,5</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft45">Hong Kong</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>-2,5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>-2,8</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">Irland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">21,0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2">17,3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–3,8</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p147 ft2">Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p20 ft2">0,8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p26 ft2">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p148 ft2">6,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft2">Japan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft2">7,9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2">1,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Kina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">45,9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">14,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–31,5</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft45">Luxemburg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft45"><NOBR>–16,8</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–32,1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–15,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td59"><SPAN class="p147 ft2">Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft45"><NOBR>–12,2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–35,9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–23,7</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">15,2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–1,7</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–16,9</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td49"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">Polen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">4,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>-2,4</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p147 ft2">Schweiz</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p20 ft2">27,3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–2,2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–29,5</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td59"><SPAN class="p147 ft2">Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p20 ft2">51,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">11,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–40,0</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft2">Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–2,3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p26 ft2">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p148 ft2">8,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p147 ft2">USA</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p149 ft66"><NOBR>–31,4</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p26 ft2">22,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p148 ft2">53,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p147 ft2">Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft2">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p26 ft2">1,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–5,2</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft45">Tabellen är hämtad från Kommerskollegium rapport, ”Sveriges utrikeshandel med varor och tjänster samt direktinvesteringar kvartal <NOBR>1–3</NOBR> 2019”.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31133x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft27">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p151 ft9">Av tabellen framgår flödena för direktinvesteringar i Sverige. I de fall utflödet av investeringar är större än inflödet blir alltså siffrorna negativa. Skillnaderna mellan enstaka år kan därför bli stora, beroende på i vilken riktning kapitalflödena har gått.</P> <P class="p152 ft9">Ett annat sätt att mäta direktinvesteringar är att se hur de totala utländska tillgångarna utvecklats över tid.</P> <P class="p153 ft60">Tabell 3.2 Utländska direktinvesteringstillgångar i Sverige efter region och landfördelade</P> <P class="p154 ft45">Miljarder kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p20 ft60">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p20 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p20 ft60">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p20 ft60">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p155 ft60">2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p156 ft2">Regioner</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Afrika</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p147 ft2">Asien</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">52</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">81</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">84</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">125</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p155 ft2">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">EU28</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">1 958</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">2 060</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">2 158</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">2 310</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">2 349</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p147 ft2">Europa exkl EU28</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">242</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">284</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">312</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">310</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p155 ft2">329</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft45">Nord- och Centralamerika</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">238</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">239</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">313</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">267</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">258</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p147 ft2">Oceanien</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p155 ft2">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Sydamerika</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p147 ft2">OECD</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p20 ft2">2 350</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p20 ft2">2 510</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p20 ft2">2 707</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p20 ft2">2 824</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p148 ft2">2 877</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td73"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td73"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p146 ft60">Världen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft60">2 504</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft60">2 679</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft60">2 874</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft60">3 018</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p148 ft60">3 079</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p146 ft2">Land</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p157 ft2">Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">498</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">435</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">516</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">485</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">510</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">306</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">343</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">336</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">416</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">430</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p157 ft2">Luxemburg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">381</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">414</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">421</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">433</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">416</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">186</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">261</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">277</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">291</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">283</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p157 ft2">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft2">246</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">241</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">254</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft2">268</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p155 ft2">259</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">160</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">188</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">227</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">230</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">249</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p157 ft2">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">207</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">216</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">213</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">200</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p157 ft2">USA</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">173</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">172</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">266</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p20 ft2">238</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p155 ft2">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p157 ft2">Schweiz</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft2">65</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">84</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">74</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p20 ft2">72</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p155 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">46</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">43</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">57</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p157 ft2">Cypern</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">50</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">56</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">59</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">70</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Japan</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">20</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">27</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td76"><SPAN class="p157 ft2">Irland</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–17</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p20 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p155 ft2">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td77"><SPAN class="p157 ft2">Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">19</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p20 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p155 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td78"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td81"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31134x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft21">Direktinvesteringar i Sverige<SPAN style="padding-left:285px;">SOU 2020:11</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p20 ft60">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p20 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p26 ft60">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p26 ft60">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p148 ft60">2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td68"><SPAN class="p147 ft2">Kanada</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p20 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p20 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p26 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p26 ft2">15</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p148 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Spanien</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">11</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">15</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">15</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p26 ft2">9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p26 ft2">9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p147 ft2">Belgien</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p26 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p26 ft2">39</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p148 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p147 ft2">Jersey</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p26 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p26 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p148 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Hong Kong</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Malta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p26 ft2">3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p26 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Bermudas</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">..</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Singapore</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p26 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Caymanöarna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">..</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">19</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p147 ft2">Sydkorea</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">..</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p26 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p26 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p148 ft2">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Ungern</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p158 ft45"><NOBR>–1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p158 ft45"><NOBR>–1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Litauen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p147 ft2">Australien</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft2">8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p26 ft2">3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p26 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p148 ft2">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p147 ft2">Tjeckien</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p26 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p148 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Estland</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p147 ft2">Ryssland</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p20 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td70"><SPAN class="p26 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p26 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p148 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td68"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td70"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td69"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td71"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p147 ft2">Nigeria</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p20 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p26 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p26 ft2">0</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p148 ft2">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p147 ft2">Polen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–36</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>–51</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–28</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p26 ft2"><NOBR>–23</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p148 ft2"><NOBR>–31</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft68">Tabellen är hämtad från Kommerskollegium rapport, ”Sveriges utrikeshandel med varor och tjänster samt direktinvesteringar kvartal <NOBR>1–3</NOBR> 2019”. Anm: ”..” visas ej på grund av uppgiftslämnarsekretess.</P> <P class="p160 ft8">De senaste åren har de länder med störst direktinvesteringstillgångar i Sverige varit Nederländerna, Storbritannien och Luxemburg. Tillsammans svarade de för 44 procent av de totala tillgångarna 2018. EU svarade sammantaget för 76 procent av de totala direktinvesteringstillgångarna i Sverige och <NOBR>OECD-länderna</NOBR> för 93 procent. Kina är inte med i tabellen eftersom statistiken för 2018 och även tidigare år är sekretessbelagd.</P> <P class="p52 ft8">Genom de direktinvesteringar som gjorts har många svenska bolag blivit utlandsägda. Tillväxtanalys är statistikansvarig myndighet för statistikområdet Internationella företag enligt lagen (2001:99) om officiell statistik. Tillväxtanalys gör en årlig rapport om omfattningen och förändringarna av ägandet av utländska bolag. Av tabell 3.3 nedan framgår hur många bolag som ägs från utlandet. Stati-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft27">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft8">stiken är avgränsad till majoritetsägda bolag, det vill säga bolag med mer än 50 procent utländskt ägande. Antalet bolag skulle alltså sannolikt bli större, om det inkluderade minoritetsägda bolag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p149 ft60">Tabell 3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft60">Antalet utländskt ägda bolag 2018</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p19 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td84"><SPAN class="p19 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p19 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p162 ft20">Antal Företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p163 ft60">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p164 ft60">14 595</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p163 ft60">EU28</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">8 357</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p163 ft60">EU15</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">7 674</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p163 ft60">Norden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">4 723</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p163 ft60">NAFTA</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">1 520</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p163 ft60">Asien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">532</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p163 ft2">Land</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">2 425</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p28 ft2">USA</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">1 397</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p28 ft2">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">1 385</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p28 ft2">Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">1 169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td91"><SPAN class="p28 ft2">Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">1 157</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p28 ft45">Luxemburg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">1 053</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">879</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td91"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td92"><SPAN class="p28 ft2">Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">869</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p28 ft2">Schweiz</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">489</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p28 ft2">Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">472</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p28 ft2">Cypern</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">327</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p28 ft2">Bahamas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">222</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Jersey</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">208</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p28 ft2">Japan</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">188</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p28 ft2">Belgien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">158</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p28 ft2">Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">152</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p28 ft2">Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p28 ft2">Irland</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Malta</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p28 ft2">Canada</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">120</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p28 ft2">Kina</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p28 ft2">Spanien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p28 ft2">Estland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p28 ft2">Australien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td87"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Hongkong</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p28 ft2">Indien</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p28 ft2">Polen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td82"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td85"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31136x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft21">Direktinvesteringar i Sverige<SPAN style="padding-left:285px;">SOU 2020:11</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr3 td93"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td85"><SPAN class="p162 ft20">Antal Företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td94"><SPAN class="p145 ft2">Lettland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p164 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p145 ft2">Guernsey</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p145 ft2">Singapore</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p145 ft2">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p145 ft2">Litauen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p145 ft2">Liechtenstein</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p145 ft2">Turkiet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p145 ft2">Bermuda</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p145 ft2">Jungfruöarna, Brittiska</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p145 ft2">Caymanöarna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p145 ft2">Tjeckien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p145 ft2">Sydkorea</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p145 ft2">Isle of Man</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p145 ft2">Förenade Arabemiraten</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td95"><SPAN class="p145 ft2">Sydafrika</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p164 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p145 ft2">Saudiarabien</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td83"><SPAN class="p164 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td95"><SPAN class="p145 ft2">Israel</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td90"><SPAN class="p164 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p145 ft2">Övriga länder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p164 ft2">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td94"><SPAN class="p145 ft2">Land ej specificerat</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p164 ft2">506</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p145 ft2">Delat ägande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td83"><SPAN class="p164 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"><SPAN class="p25 ft60">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td97"><SPAN class="p164 ft60">14 595</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft45">Tabellen är hämtad från Tillväxtanalys rapport, ”Utländskt ägda företag 2018”.</P> <P class="p166 ft9">Av tabellen framgår att Norge är det land som kontrollerar flest bolag i Sverige, 2 425 bolag, följt av USA med 1 397 bolag och Danmark med 1 385 bolag. Det kan också noteras att investerare från ett litet land som Luxemburg kontrollerar 1 053 bolag. Av Tillväxtanalys statistik framgår att Kina kontrollerar 114 företag i Sverige. Tillväxtanalys anger att deras statistik utgår från vem som är den yttersta ägaren av verksamheten.<SPAN class="ft57">7</SPAN></P> <P class="p115 ft9">Vad gäller Kina anger dock Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI, i en rapport från 2016 att två tredjedelar av de kinesiska investeringarna görs från skatteparadis och finansiella centrum som Hong Kong, Caymanöarna, Brittiska Jungfruöarna, Luxemburg och Panama.<SPAN class="ft57">8 </SPAN>Antalet kinesiskt ägda företag kan därför vara större än vad som framgår av Tillväxtanalys statistik.</P> <P class="p167 ft71"><SPAN class="ft43">7</SPAN><SPAN class="ft70">Tillväxtanalys, Utländskt ägda företag 2018 s. 10.</SPAN></P> <P class="p168 ft45"><SPAN class="ft43">8</SPAN><SPAN class="ft44">Chinas Acquisitions in Europe – European Perceptions of Chinese Investments and their Strategic Implications, Jerker Hellström, FOI 2016 s. 9.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31137x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td45"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p19 ft27">Direktinvesteringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p169 ft8">FOI har vidare i en rapport från 2019 kartlagt hur många bolag i Sverige som förvärvats av kinesiska intressen. Kartläggningen visar att det finns bolag som inte har identifierats som kinesiskt ägda i befintliga register och sammanställningar. I rapporten anges att SCB uppgett att det finns 165 aktiva bolag med koncernmoder i Kina eller Hongkong. Utöver dessa finns 33 kinesiskt ägda bolag som inte är aktiva enligt SCB. FOI:s kartläggning har gjorts genom en analys av uppgifter i Bolagsverkets register över verklig huvudman. Enligt denna kartläggning har över 1 000 bolag anmält till Bolagsverket att de kontrolleras av en medborgare i Kina eller Hongkong. För huvuddelen av dessa bolag är det kinesiska ägandet emellertid inte resultat av förvärv utan det rör sig om bolag som är grundade av ägarna. I rapporten från FOI konstateras att det finns ett mörkertal när man ska bedöma hur många bolag som förvärvats från Kina. Bolagsverkets register över verklig huvudman är det mest omfattande registret över bolagsägande, men det är långt ifrån heltäckande. Alla aktiebolag ska anmäla verklig huvudman till Bolagsverket, men det är upp till varje bolag att se till att det görs. Dessutom har Bolagsverket inte i uppdrag att kontrollera att uppgifterna är korrekta.<SPAN class="ft54">9</SPAN></P> <P class="p107 ft17">Majoriteten av de identifierade förvärven har enligt FOI:s studie genomförts sedan 2014. Den största aktiviteten har noterats under 2017. De flesta av de förvärvade moderbolagen är verksamma inom fem sektorer: industriella produkter och maskiner, hälsa och bioteknologi, informations- och kommunikationsteknologi (ICT), elektronik samt fordonsindustri. I närmare hälften av fallen går det att se en korrelation mellan den verksamhet som de förvärvade bolagen bedriver och de teknikområden som är i fokus i den nationella industriplanen Made in China 2025. Bolagen kan därmed ses som särskilt viktiga för den kinesiska staten.<SPAN class="ft72">10</SPAN></P> <P class="p11 ft8">Sammanfattningsvis kan alltså konstateras att det görs stora utländska direktinvesteringar i Sverige. Merparten av direktinvesteringarna görs från medlemsstater i EU, Norge och USA. Det är också samma krets som kontrollerar flest majoritetsägda bolag. Många företag kontrolleras också av ägare från andra länder, som Kina. Det exakta antalet företag som kontrolleras från ett visst land är osäkert. De statistiska uppgifterna från SCB och Tillväxtanalys är enligt bedömningar i en rapport från FOI inte helt rättvisande.</P> <P class="p170 ft71"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft73">FOI memo, Kinesiska bolagsförvärv i Sverige: en kartläggning, 2019 s. 5 f.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">10</SPAN><SPAN class="ft59">A.a., 2019 s. 1.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31139x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <P class="p3 ft7">4 Förordningen</P> <P class="p42 ft31"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft53">Förordningens bakgrund</SPAN></P> <P class="p172 ft12"><SPAN class="ft12">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft74">Ett behov av samarbete inom EU kring utländska direktinvesteringar</SPAN></P> <P class="p58 ft9">Den 13 september 2017 presenterade <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> ett förslag till en förordning om upprättande av en ram för granskningar av utländska direktinvesteringar i EU på grund av säkerhet eller allmän ordning för att skydda EU:s och dess medlemsstaters väsentliga intressen.<SPAN class="ft57">1 </SPAN>Syftet med förslaget var att förbättra samarbetet och informationsdelningen om utländska direktinvesteringar mellan kommissionen och medlemsstaterna samt att öka rättssäkerheten och öppenheten.</P> <P class="p11 ft8">Till förslaget fogades ett meddelande där kommissionen redogjorde för behovet av en gemensam ram för granskning av investeringar. I meddelandet lyftes fram att utländska direktinvesteringar är en viktig källa till tillväxt, sysselsättning och innovation som har haft betydande positiva effekter för både EU och resten av världen, och att EU därför vill behålla ett öppet investeringsklimat:</P> <P class="p173 ft2">EU välkomnar utländska investeringar eftersom de har betydande positiva effekter för ekonomin och samhället i stort. Utländska direktinvesteringar är en viktig källa till tillväxt, sysselsättning och innovation. De kopplar ihop EU:s företag med de globala värdekedjor som driver den moderna ekonomin. De främjar produktivitet och gör våra företag mer konkurrenskraftiga genom att förbättra resursfördelning, föra in kapital, teknik och expertis, skärpa konkurrensen, stimulera innovation och öppna upp nya marknader för EU:s export. De främjar också målen med investeringsplanen för Europa och andra <NOBR>EU-projekt</NOBR> och program. De utgående utländska direktinvesteringarna genererar precis som de ingående positiva effekter för exempelvis genomförandet av agendan för</P> <P class="p174 ft45"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen, KOM(2017) 487.</SPAN></P> <P class="p175 ft20">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p176 ft13">hållbar utveckling 2030. Allt detta gör att EU kommer att fortsätta att stödja liberalisering och skydd av investeringar internationellt.</P> <P class="p177 ft9">Kommissionen framförde vidare att det å andra sidan finns en växande oro över utländska investerares, framför allt statliga företags, strategiska köp av europeiska företag med nyckelteknik och att det har ifrågasatts om dagens regelverk är tillräckligt för att hantera denna situation. Bedömningen var att det är nödvändigt att slå vakt om säkerhet och allmän ordning i takt med att mönstret för utländska investeringar förändras:</P> <P class="p178 ft75">Utländska investerare inriktar sig alltmer på att hitta nya marknader och strategiska tillgångar, och statsägda företag spelar en allt större roll i den globala ekonomin. I vissa ekonomier ligger statliga företag bakom en betydande andel av de utgående utländska direktinvesteringarna och i vissa fall är investeringarna ett led i en uttalad regeringsstrategi. Förutom direkt statligt ägande av företag ser vi även situationer där vissa företag på olika sätt står under direkt eller indirekt inflytande av staten, eller där staten underlättar nationella företags uppköp av utländska företag, framför allt genom att göra det lättare för dem att hitta finansiering till lägre ränta än marknadsräntan.</P> <P class="p179 ft76">Mot denna bakgrund finns det en risk att utländska investerare försöker ta kontroll över eller påverka europeiska företag vars verksamhet har koppling till kritisk teknik, infrastrukturer, insatsvaror eller känslig information. Denna risk uppstår särskilt, men inte bara, när utländska investerare är i statlig ägo eller under statlig kontroll på grund av sin finansiering eller andra typer av styrning. Sådana förvärv kan göra det möjligt för staterna i fråga att använda dessa tillgångar på ett sätt som inte bara har en negativ inverkan på EU:s tekniska försprång utan även på unionens säkerhet och allmänna ordning.</P> <P class="p180 ft12"><SPAN class="ft12">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft74">Granskningsmekanismer finns i länder både utom och inom EU</SPAN></P> <P class="p181 ft9">Kommissionen konstaterade att flera av EU:s viktigaste internationella partner har infört mekanismer för granskning av utländska direktinvesteringar för att hantera riskerna, bland annat Australien, Kanada, Kina, Indien, Japan och USA. I meddelandet redogjorde kommissionen också för att nästan hälften av EU:s medlemsstater vid tiden för förslaget hade mekanismer för att granska utländska direktinvesteringar. Dessa var Danmark, Finland, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Polen, Portugal, Spanien, Storbritannien, Tyskland och Österrike.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft9">Fram till februari 2019 har ytterligare två länder, Nederländerna och Ungern, infört granskningsmekanismer avseende utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p13 ft9">Medlemsstaternas granskningsförfaranden skiljer sig åt både när det gäller omfattning och utformning.</P> <P class="p11 ft8">När det gäller omfattningen tillämpas vissa granskningsförfaranden på både <NOBR>EU-interna</NOBR> investeringar och investeringar från tredjeländer medan andra tillämpas bara på investeringar från tredjeländer. I vissa fall är granskningsmekanismerna inriktade på vissa strategiska sektorer, som energi, telekom och transport, medan andra inte är begränsade på det sättet. Frågan om en investering ska granskas avgörs i regel av om investeringen ger kontroll över det berörda företaget eller utifrån vilka ägarandelar eller rösträtter som investeringen ger upphov till. När det gäller på vilka grunder granskningen görs är vissa granskningsmekanismer begränsade till skydd av viktiga nationella säkerhetsintressen, framför allt tillverkning eller handel med till exempel vapen, ammunition, militär utrustning och krigsmateriel. De flesta omfattar dock mer än försvarssektorn och handlar främst om att skydda allmän säkerhet och allmän ordning.</P> <P class="p107 ft8">När det gäller utformningen av granskningsförfarandena finns det två huvudtyper av mekanismer. Den ena kräver att investerarna anmäler en investering innan den genomförs och får besked om eventuellt godkännande i förhand. Den andra huvudtypen innebär att redan gjorda investeringar granskas i efterhand och att investerarna frivilligt kan låta investeringen granskas innan den genomförs.</P> <P class="p13 ft9">Utredningen kommer att återkomma till den närmare utformningen av olika länders granskningssystem i slutbetänkandet.</P> <P class="p57 ft12"><SPAN class="ft12">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft74">Relevant </SPAN><NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering</P> <P class="p183 ft29">Flera <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverk bidrar till att begränsa riskerna med utländska direktinvesteringar. Relevant reglering finns i <NOBR>EU-lagstift-</NOBR> ning om säkra kritiska infrastrukturer och grundläggande tjänster. Effekterna av utländskt ägande behandlas i viss utsträckning i särskild <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR> Nedan följer några exempel på sådana regelverk.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31142x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">EU:s koncentrationsförordning</P> <P class="p51 ft8">En planerad investering som omfattas av EU:s koncentrationsförordning<SPAN class="ft54">2 </SPAN>får inte genomföras utan att först granskas och godkännas av kommissionen. Syftet med förfarandet är att förhindra koncentrationer som på ett betydande sätt skulle kunna hindra en effektiv konkurrens på den inre marknaden. Den bedömning som görs enligt EU:s koncentrationsförordning av om en anmäld koncentration är förenlig med <NOBR>EU-rätten</NOBR> görs enbart ur ett konkurrensperspektiv och tar inte hänsyn till frågor om säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p184 ft39"><NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> om säkra kritiska infrastrukturer och grundläggande tjänster</P> <P class="p119 ft8">Inom EU finns flera tillgångar som har identifierats som kritiska på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och vars säkerhet, integritet, ägande och driftskontinuitet måste säkerställas.<SPAN class="ft54">3 </SPAN>Exempel på sådana tillgångar är Galileo, som är ett system för satellitnavigering, Copernicus, som erbjuder informationstjänster baserade på jordobservationsdata via satellit och fältdata, Eurocontrol, som är en europeisk organisation som styr luftrummet över delar av Europa, samt de europeiska el- och gasnäten.</P> <P class="p115 ft9">I EU:s lagstiftning om informationssäkerhet anges vidare ett antal sektorer som tillhandahåller grundläggande tjänster och vars operatörer måste skyddas mot <NOBR>it-attacker.<SPAN class="ft57">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>De aktuella sektorerna är energisektorn, transportsektorn, bankväsendet, finansmarknadsinfrastruktur, dricksvattenförsörjning samt leverantörer av digital infrastruktur och digitala tjänster.</P> <P class="p53 ft8">Viss <NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> tar specifikt upp effekterna av utländskt ägande. När det gäller lufttrafik kan ett flygbolag inte få tillstånd i EU, om 50 procent eller mer av aktierna ägs av personer från tredjeländer, såvida det inte finns ett avtal med deras hemländer.<SPAN class="ft54">5 </SPAN>På energiområdet gäller att operatörer av gas- eller elnät som kontrolleras av</P> <P class="p185 ft56"><SPAN class="ft43">2</SPAN><SPAN class="ft55">Rådets förordning (EU) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EGT L 24, 29.1.2004, s. 1).</SPAN></P> <P class="p165 ft71"><SPAN class="ft43">3</SPAN><SPAN class="ft70">Kommissionens arbetsdokument – SWD(2013)318.</SPAN></P> <P class="p186 ft56"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft55">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen, det så kallade </SPAN><NOBR>NIS-direktivet.</NOBR></P> <P class="p168 ft45"><SPAN class="ft43">5</SPAN><SPAN class="ft44">Förordning (EG) nr 1008/2008 om gemensamma regler för tillhandahållande av lufttrafik i gemenskapen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31143x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft9">ett tredjeland inte får bedriva verksamhet i EU, om det inte under certifieringsprocessen kan bevisas att detta inte skulle äventyra energiförsörjningstryggheten i den berörda medlemsstaten eller i unionen.<SPAN class="ft57">6 </SPAN>Beträffande kolväten finns <NOBR>EU-regler</NOBR> som gör det möjligt för medlemsstaterna att vägra företag som faktiskt kontrolleras av tredjeländer eller tredjelandsmedborgare att få tillträde till och bedriva sådan verksamhet.<SPAN class="ft57">7</SPAN></P> <P class="p45 ft30">När det gäller strategisk energiinfrastruktur finns förordningar som ålägger medlemsstaterna att bedöma riskerna med utländsk kontroll eller utländskt ägande av gas- och elinfrastruktur och vidta de åtgärder som de anser vara nödvändiga.<SPAN class="ft78">8</SPAN></P> <P class="p2 ft39">Ett tillfredsställande regelverk saknades</P> <P class="p66 ft17">I sitt meddelande konstaterade kommissionen sammanfattningsvis att det tagits initiativ beträffande specifika sektorer, men att det saknades ett heltäckande regelverk på <NOBR>EU-nivå</NOBR> för hur eventuella risker för säkerhet och allmän ordning till följd av vissa utländska direktinvesteringar från tredjeländer skulle hanteras.</P> <P class="p56 ft17">Sedan förslaget varit föremål för förhandlingar i Europaparlamentet och rådet och delvis ändrats i förhållande till kommissionens förslag, antogs det formellt av Europaparlamentet och rådet i februari respektive mars 2019. Förordningen – Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen – trädde i kraft den 10 april 2019 och ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020.</P> <P class="p188 ft56"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft79">Direktiv 2009/73 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och direktiv 2009/72 om gemensamma regler för den inre marknaden för el.</SPAN></P> <P class="p189 ft56"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft79">Direktiv 94/22/EG av den 30 maj 1994 om villkoren för beviljande och utnyttjande av tillstånd för prospektering efter samt undersökning och utvinning av kolväten.</SPAN></P> <P class="p190 ft66"><SPAN class="ft58">8</SPAN><SPAN class="ft80">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/941 av den 5 juni 2019 om riskberedskap inom elsektorn och om upphävande av direktiv 2005/89/EG, och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1938 av den 25 oktober 2017 om åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 994/2010.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31144x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft31"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft53">Förordningens innehåll</SPAN></P> <P class="p114 ft29">I detta avsnitt lämnas en redogörelse för innehållet i förordningen i den utsträckning utredningen bedömer att det finns ett intresse av särskilda påpekanden eller förklarande kommentarer. Förordningen i sin helhet finns intagen som bilaga till detta betänkande.</P> <P class="p191 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft74">Syfte och tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p84 ft9">Förordningen syftar till att skapa ett rättsligt ramverk för medlemsstaterna och i vissa fall för <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> för granskning av utländska direktinvesteringar i EU. Förordningen innebär inte något krav på medlemsstaterna att införa nationella granskningsmekanismer för utländska direktinvesteringar. Den inskränker inte heller medlemsstaternas rätt att själva besluta om vilka utländska direktinvesteringar man tillåter på sitt territorium.<SPAN class="ft57">9 </SPAN>Genom förordningen får de medlemsstater som har nationella granskningsmekanismer och de som önskar införa sådana en rättslig grund för det med hänsyn till unionens exklusiva befogenhet över den gemensamma handelspolitiken.</P> <P class="p192 ft12">Granskning får ske med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning</P> <P class="p48 ft8">Förordningen ger alltså medlemsstaterna möjlighet att behålla, ändra eller anta system för granskning av utländska direktinvesteringar på sitt territorium med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p52 ft17">Lydelsen ”säkerhet eller allmän ordning” skiljer sig från begreppet ”allmän ordning eller allmän säkerhet” (public policy or public security) som är det begrepp som finns i artikel 65 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> I den artikeln regleras medlemsstaternas möjligheter att göra avsteg från principen om fri rörlighet för kapital med hänvisning till just allmän ordning eller allmän säkerhet. Det är också detta begrepp som har tolkats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i dess praxis, se nedan.</P> <P class="p85 ft11">I förslaget till förordning anges att</P> <P class="p193 ft45"><SPAN class="ft43">9</SPAN><SPAN class="ft44">Se skäl 8, 17 och 19.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31145x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft76">grunderna för granskning av investeringar fastställs i enlighet med de relevanta krav för införande av restriktiva åtgärder baserade på säkerhet eller allmän ordning som anges i <NOBR>WTO-avtalet</NOBR> (i synnerhet artiklarna XIV a och XIVa i Gats) och i andra avtal eller överenskommelser om handel och investeringar i vilka unionen eller dess medlemsstater är parter.<SPAN class="ft61">10</SPAN></P> <P class="p195 ft8">Lydelsen i förordningen – ”säkerhet eller allmän ordning” – har alltså fastställts utifrån dessa avtal och förordningen har utformats så att den inte ska stå i strid med EU:s eller medlemsstaternas åtaganden enligt avtalen. I den slutliga versionen av förordningen hänvisas också till de angivna artiklarna i Gats.<SPAN class="ft54">11 </SPAN>Enligt de artiklarna får medlemmarna göra undantag från sina åtaganden enligt avtalet av hänsyn till <SPAN class="ft50">public morals, public order </SPAN>eller <SPAN class="ft50">essential security interests</SPAN>.</P> <P class="p11 ft17">I förslaget till förordning redogjorde kommissionen vidare för att restriktioner för kapitalrörelser mellan medlemsstater och mellan medlemsstater och tredjeländer är förbjudna enligt artikel 63 i EUF- fördraget, men att system för granskning av investeringar kan vara motiverade när det behövs för att uppnå bland annat allmän säkerhet och allmän ordning (artikel 65 i <NOBR>EUF-fördraget).</NOBR> Kommissionen redogjorde också för andra krav som måste vara uppfyllda för att medlemsstaterna ska få granska utländska direktinvesteringar – bland annat proportionalitet och rättssäkerhet – och konstaterade sammanfattningsvis att den föreslagna förordningen uppfyllde kraven. Kommissionen uttalade att den föreslagna förordningen bekräftade att medlemsstaterna får granska utländska direktinvesteringar utifrån behovet av säkerhet eller allmän ordning och att den fastställde de grundläggande förfarandekraven för medlemsstaternas granskningssystem.</P> <P class="p56 ft8">Mot bakgrund av kommissionens uttalanden i förslaget till förordning bedömer utredningen att lydelsen i förordningen – säkerhet eller allmän ordning – omfattar i allt väsentligt det som avses med allmän säkerhet eller allmän ordning i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Nedan följer en kortare redogörelse för <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis när det gäller allmän säkerhet och allmän ordning enligt artikel 65 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p196 ft82"><SPAN class="ft58">10</SPAN><SPAN class="ft81">General Agreement on Trade in Services. Gats är ett av de tre huvudavtalen i Världshandelsorganisationen (eng. World Trade Organisation, WTO) och utgör det grundläggande regelverket för tjänstehandel. Den gemensamma handelspolitiken i förhållande till den övriga världen faller inom EU:s exklusiva kompetens. EU fungerar därmed som en enda aktör i Världshandelsorganisationen och företräds av kommissionen och inte av medlemsstaterna. Alla EU:s medlemsländer är bundna av Gats.</SPAN></P> <P class="p197 ft45"><SPAN class="ft58">11</SPAN><SPAN class="ft59">Se skäl 35.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31146x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">Allmän ordning och allmän säkerhet enligt artikel 65 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P> <P class="p51 ft29">I artikel 65 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges alltså att medlemsstaterna får göra de avsteg från principen om fri rörlighet för kapital som är motiverade med hänsyn till allmän ordning eller allmän säkerhet. Medlemsstaterna är i princip fria att utifrån nationella behov bestämma vad hänsynen till allmän ordning och allmän säkerhet kräver. EU- domstolen har dock uttalat att i ett gemenskapssammanhang, och särskilt till stöd för ett undantag från den grundläggande principen om fri rörlighet för kapital, dessa hänsyn bör tolkas restriktivt, så att deras räckvidd inte kan bestämmas ensidigt av varje medlemsstat utan kontroll av gemenskapsinstitutionerna. Det egentliga syftet med dessa hänsyn får inte heller kringgås genom att de åberopas för att tjäna rent ekonomiska syften. Vidare får allmän ordning och allmän säkerhet åberopas bara när det föreligger ett verkligt och tillräckligt allvarligt hot som påverkar ett grundläggande samhällsintresse. Åtgärder som begränsar den fria rörligheten för kapital kan slutligen anses vara berättigade med hänsyn till allmän ordning eller allmän säkerhet bara om de är nödvändiga för att skydda de intressen som de avser att säkerställa och enbart om dessa mål inte kan uppnås genom åtgärder med mindre begränsande verkan.<SPAN class="ft83">12</SPAN></P> <P class="p116 ft9">Begreppet allmän ordning eller allmän säkerhet återfinns i flera artiklar i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> bland annat i artikel 36. Den artikeln gör det möjligt för medlemsstaterna att göra avsteg från principen om fri rörlighet för varor. I <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis har innebörden av allmän ordning eller allmän säkerhet tolkats på ett likartat sätt oavsett vilken frihet det varit fråga om.</P> <P class="p116 ft11">Begreppet <SPAN class="ft39">allmän ordning </SPAN>har i flera fall åberopats till stöd för avsteg från principen om fri rörlighet.</P> <P class="p198 ft8">I mål <NOBR>C-231/83,</NOBR> Cullet mot Leclerc, hävdade Frankrike att, om landet inte fick behålla ett minimiprissättningssystem för bensin, så skulle det bryta ut våldsamma reaktioner från detaljhandlare som skulle drabbas av obegränsad konkurrens. Frankrike motiverade därför avsteg från principen om fri rörlighet för varor utifrån allmän ordning och allmän säkerhet. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalade dock att Frankrike inte hade bevisat att en ändring av regleringen skulle få sådana följder för den allmänna ordningen och den allmänna säkerheten att landet inte skulle kunna hålla stånd mot dessa med de medel som Frankrike</P> <P class="p199 ft45"><SPAN class="ft58">12</SPAN><SPAN class="ft59">Se till exempel målet Église de scientologie, </SPAN><NOBR>C-54/99,</NOBR> EU:C:2000:124.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31147x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft9">förfogade över. Mot den bakgrunden kunde Frankrike inte använda sig av artikel 36 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> för att avvika från principen om fri rörlighet.<SPAN class="ft57">13</SPAN></P> <P class="p13 ft9">Uttrycket <SPAN class="ft10">allmän säkerhet </SPAN>omfattar både en medlemsstats inre och yttre säkerhet.<SPAN class="ft57">14 </SPAN>Import, export och transitering av varor som kan användas i strategiskt syfte kan påverka en medlemsstats allmänna säkerhet som staten alltså har rätt att skydda i enlighet med artikel 36 i <NOBR>EUF-fördraget.<SPAN class="ft57">15</SPAN></NOBR></P> <P class="p11 ft9">När det gäller allmän säkerhet har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i mål <NOBR>C-72/83,</NOBR> Campus Oil, accepterat att omsorgen om säker tillgång till energikällor i ett modernt samhälle kan motivera avsteg enligt artikel 36 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> från principen om fri rörlighet.<SPAN class="ft57">16 </SPAN>I det målet hade Irland krävt att petroleumimportörer skulle köpa en viss andel av sina behov från ett statsägt raffinaderi och då betala priser som fastställdes av regeringen. Utan dessa köp skulle raffinaderiet, som var Irlands enda, sannolikt inte ha klarat sig. I sammanfattningen av domen uttalas följande.</P> <P class="p201 ft75">På grund av deras speciella betydelse som energikälla i en modern ekonomi är petroleumprodukterna av vital betydelse för en stat, eftersom inte bara dess ekonomi utan framför allt dess institutioner, dess väsentliga offentliga verksamheter och till och med invånarnas överlevnad beror av dem. Ett avbrott i försörjningen med petroleumprodukter och de risker detta skulle medföra för en stat kan således utgöra ett allvarligt hot mot den allmänna säkerhet som medlemsstaterna i enlighet med artikel 36 i fördraget har rätt att skydda.</P> <P class="p202 ft84">Syftet att vid varje tidpunkt säkerställa försörjningen med en minimikvantitet petroleumprodukter sträcker sig bortom rent ekonomiska intressen – vilka inte som sådana kan åberopas inom ramen för artikel 36</P> <P class="p92 ft13"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft85">och kan därför vara ett mål som omfattas av begreppet allmän säkerhet.</SPAN></P> <P class="p203 ft8">I mål <NOBR>C-503-99,</NOBR> Kommissionen mot Belgien, som gällde bestämmelser som Belgien antagit för att trygga minimiförsörjningen av energi, uttalade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att samma resonemang som i målet Campus Oil gäller för kapitalrörelser. Domstolen konstaterade sammanfattningsvis att de aktuella bestämmelserna var motiverade av hänsyn till målet att trygga energiförsörjningen i händelse av kris.<SPAN class="ft54">17</SPAN></P> <P class="p204 ft71"><SPAN class="ft58">13</SPAN><SPAN class="ft73">Cullet mot Leclerc, </SPAN><NOBR>C-231/83,</NOBR> EU:C:1985:29.</P> <P class="p3 ft71"><SPAN class="ft58">14</SPAN><SPAN class="ft73">Angående begreppet inre och yttre säkerhet, se nedan under rubriken Sveriges säkerhet.</SPAN></P> <P class="p3 ft56"><SPAN class="ft58">15</SPAN><SPAN class="ft79">Richardt, </SPAN><NOBR>C-367/89,</NOBR> EU:C:1991:376.</P> <P class="p189 ft56"><SPAN class="ft58">16</SPAN><SPAN class="ft86">Campus Oil, </SPAN><NOBR>C-72/83,</NOBR> EU:C:1984:256. Se även kommissionen mot Grekland, <NOBR>C-398/98,</NOBR> EU:C:2001:565.</P> <P class="p3 ft45"><SPAN class="ft58">17</SPAN><SPAN class="ft59">Kommissionen mot Belgien, </SPAN><NOBR>C-503-99,</NOBR> EU:C:2002:328.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31148x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft9">Mål <NOBR>C-423/98,</NOBR> Alfredo Albore, gällde nationell lagstiftning som innebar krav för <NOBR>icke-medborgare</NOBR> att begära tillstånd för att förvärva fastigheter på vissa områden av militärt intresse. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalade att ett sådant undantag från principen om fri rörlighet kunde godtas bara om det kunde bevisas att riskerna för den berörda medlemsstatens militära intressen inte kunde avhjälpas genom mindre ingripande åtgärder. Eftersom det inte hade bevisats godtogs inte den nationella regleringen.<SPAN class="ft57">18</SPAN></P> <P class="p115 ft9"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i de mål som angetts ovan inte alltid godtagit avsteg från principen om fri rörlighet. Målen ger dock ledning för vad som avses med allmän säkerhet och allmän ordning och enligt utredningens bedömning därmed också för förordningens tillämpningsområde. Förvärv av fastigheter på områden av militärt intresse, behovet av säker tillgång till energi och åtgärder för att hindra våldsamheter i samhället kan alltså hänföras till frågor om säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p53 ft9">Som framgår av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalande i målet Campus Oil kan inte rent ekonomiska intressen åberopas till stöd för avsteg från principen om fri rörlighet. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har inte godtagit allmänna samhällsekonomiska skäl, som önskan att skydda sin egen industri eller distribution, som grund för undantag.<SPAN class="ft57">19</SPAN></P> <P class="p83 ft12">Nationell säkerhet omfattas inte av förordningen</P> <P class="p51 ft8">EU:s kompetens och befogenheter framgår av EU:s grundfördrag. Ett av dem är fördraget om Europeiska unionen, <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> Av det framgår att unionen ska handla bara inom ramen för de befogenheter som medlemsstaterna har tilldelat unionen i fördragen för att nå de mål som fastställs där. Varje befogenhet som inte har tilldelats unionen i fördragen ska tillhöra medlemsstaterna (artikel 5). En av de frågor som inte anges i uppräkningen av unionens befogenhetskategorier och befogenhetsområden är frågan om nationell säkerhet. Av fördraget framgår också att unionen ska respektera medlemsstaternas väsentliga statliga funktioner, särskilt funktioner vars syfte är att hävda territoriell integritet, upprätthålla lag och ordning och skydda den nationella säkerheten. I synnerhet ska den nationella säker-</P> <P class="p206 ft71"><SPAN class="ft58">18</SPAN><SPAN class="ft73">Alfredo Albore, </SPAN><NOBR>C-423/98,</NOBR> EU:C:2000:401.</P> <P class="p207 ft45"><SPAN class="ft58">19</SPAN><SPAN class="ft59">Kommissionen mot Italien, </SPAN><NOBR>C-7/61,</NOBR> EU:C:1961:31.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31149x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft11">heten också i fortsättningen vara varje medlemsstats eget ansvar (artikel 4.2).</P> <P class="p208 ft9">Frågor som rör nationell säkerhet omfattas alltså exklusivt av medlemsstaternas behörighet. I enlighet med detta anges i artikel 1.2 och skäl 7 i förordningen att förordningen inte påverkar varje medlemsstats eget ansvar att upprätthålla den nationella säkerheten såsom anges i artikel 4.2 i <NOBR>EU-fördraget<SPAN class="ft57">20</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>eller varje medlemsstats rätt att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i enlighet med artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.<SPAN class="ft57">21</SPAN></NOBR></P> <P class="p45 ft17">Begreppet nationell säkerhet (national security) är ett <NOBR>EU-rätts-</NOBR> ligt begrepp som alltså avgränsar EU:s kompetens gentemot medlemsstaterna. I svensk nationell lagstiftning används ofta uttrycket Sveriges säkerhet eller rikets säkerhet.<SPAN class="ft72">22 </SPAN>Uttrycket rikets säkerhet har under de senaste åren utmönstrats ur flera författningar till förmån för uttrycket Sveriges säkerhet. Den justeringen är bara språklig och innebär ingen ändring av betydelsen.</P> <P class="p57 ft39">Sveriges säkerhet</P> <P class="p111 ft29">Innebörden av uttrycket Sveriges säkerhet har diskuterats i flera lagstiftningsärenden. Regeringen har uttryckt att det finns en viss osäkerhet kring uttryckets innebörd och att förklaringen till det delvis är att de förhållanden som är av betydelse för Sveriges säkerhet kan förändras över tiden, bland annat i takt med samhällsutveck-</P> <P class="p209 ft66"><SPAN class="ft58">20</SPAN><SPAN class="ft80">Artikel 4.2 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget:</NOBR> Unionen ska respektera medlemsstaternas likhet inför fördragen samt deras nationella identitet, som kommer till uttryck i deras politiska och konstitutionella grundstrukturer, inbegripet det lokala och regionala självstyret. Den ska respektera deras väsentliga statliga funktioner, särskilt funktioner vars syfte är att hävda deras territoriella integritet, upprätthålla lag och ordning och skydda den nationella säkerheten. I synnerhet ska den nationella säkerheten också i fortsättningen vara varje medlemsstats eget ansvar.</P> <P class="p3 ft71"><SPAN class="ft58">21</SPAN><SPAN class="ft73">Artikel 346 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget:</NOBR></P> <P class="p3 ft56">1. Bestämmelserna i fördragen ska inte hindra tillämpningen av följande regler:</P> <P class="p210 ft56"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft79">Ingen medlemsstat ska vara förpliktad att lämna sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen.</SPAN></P> <P class="p211 ft56"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft79">Varje medlemsstat får vidta åtgärder, som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel; sådana åtgärder får inte försämra konkurrensvillkoren på den inre marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militärändamål.</SPAN></P> <P class="p212 ft66">2. Rådet får på förslag från kommissionen genom enhälligt beslut ändra den lista som rådet den 15 april 1958 fastställde över varor på vilka bestämmelserna i punkt 1 b ska tillämpas.</P> <P class="p210 ft45"><SPAN class="ft43">22 </SPAN>Se till exempel 19 kap. brottsbalken, säkerhetsskyddslagen (2018:585) och 15 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31150x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft8">lingen. Innebörden av uttrycket måste därför bedömas i det ljuset vilket medför ett fokus på skydd av grundläggande samhällsfunktioner.<SPAN class="ft54">23 </SPAN>När säkerhetsskyddslagen (2018:585) infördes diskuterades om det borde konkretiseras vad uttrycket Sveriges säkerhet kan avse. Regeringen bedömde att uttrycket skulle användas för att avgränsa tillämpningsområdet i den nya lagen, utan att det behövde definieras</P> <P class="p214 ft11">närmare.</P> <P class="p215 ft8">Även om uttrycket Sveriges säkerhet inte har definierats i lag, har regeringen, som nämnts ovan, i flera sammanhang uttalat sig om dess innebörd. Utifrån de uttalandena och med ledning av Säkerhetspolisens föreskrifter om säkerhetsskydd kan följande sägas om detta.<SPAN class="ft54">24 </SPAN>Uttrycket Sveriges säkerhet kan sammanfattas som skyddet för Sveriges oberoende – i betydelsen självständighet och suveränitet – och bestånd. Det innefattar yttre säkerhet till skydd för Sveriges försvarsförmåga (territoriell suveränitet) samt Sveriges integritet, oberoende och handlingsfrihet (politisk självständighet). Uttrycket innefattar också den inre säkerheten till skydd för Sveriges förmåga att upprätthålla och säkerställa grundläggande strukturer i form av det demokratiska statsskicket, rättsväsendet och den brottsbekämpande förmågan på nationell nivå. Vidare omfattas skydd mot påverkan på nationellt samhällsviktig verksamhet genom påverkan på leveranser, tjänster och funktioner som är nödvändiga för samhällets funktionalitet på nationell nivå, samt skydd mot skada på Sveriges ekonomi i form av skada på den nationella betalningsförmågan där skadan kan få negativa konsekvenser för Sveriges suveränitet, handlingsfrihet och oberoende. Slutligen omfattas även så kallad skadegenererande verksamhet. Det avser en verksamhet som, om den utsätts för en antagonistisk handling (exempelvis spioneri, sabotage eller terroristbrott), kan generera skadekonsekvenser på andra säker-</P> <P class="p207 ft11">hetskänsliga verksamheter.</P> <P class="p216 ft71"><SPAN class="ft58">23</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2017/18:89 s. 41.</SPAN></P> <P class="p168 ft45"><SPAN class="ft58">24</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 1995/96:129 s. 22 f., prop. 2013/14:51 s. 20, prop. 2017/18:89 s. 38 ff. och Säkerhetspolisens föreskrifter om säkerhetsskydd (PMFS 2019:2).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31151x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft39">Nationell säkerhet (national security)</P> <P class="p66 ft17">Uttrycket nationell säkerhet (national security) är som nämnts ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> begrepp. Begreppet har använts i viss utsträckning i svensk nationell lagstiftning. Exempel på det är radioutrustningslagen (2016:392) och brottsdatalagen (2018:1177) vilka genomför radioutrustningsdirektivet<SPAN class="ft72">25 </SPAN>respektive dataskyddsdirektivet.<SPAN class="ft72">26</SPAN></P> <P class="p11 ft8">Författningar där uttrycket nationell säkerhet används bygger ofta på <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> där national security anges som ett undantag från <NOBR>EU-rättsaktens</NOBR> omfattning. Uttrycket har då översatts till nationell säkerhet i samband med att den aktuella <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> genomförts. När brottsdatalagen infördes uttalade regeringen att den inte såg någon motsättning i att använda det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begreppet i brottsdatalagen, samtidigt som begreppet Sveriges säkerhet används för att ur ett nationellt perspektiv beskriva tillämpningsområdet för annan lagstiftning. När det gäller definitionen av begreppet nationell säkerhet bedömde regeringen att en definition visserligen skulle kunna underlätta att avgöra om lagen är tillämplig eller inte, men att det inte var lämpligt att göra det eftersom det i förlängningen är upp till <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att avgöra begreppets närmare innebörd.<SPAN class="ft54">27 </SPAN>Uttrycket har alltså, liksom begreppet Sveriges säkerhet, ingen tydlig definition.</P> <P class="p107 ft8">Frågan om åtgärder som en medlemsstat vidtar för att skydda nationell säkerhet omfattas av unionsrättens tillämpningsområde eller inte har aktualiserats i <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i målen <NOBR>C-623/17,</NOBR> <NOBR>C-511/18,</NOBR> <NOBR>C-512/18</NOBR> och <NOBR>C-520/18.</NOBR> Målen rör statliga myndigheters, bland annat underrättelseorgans och brottsbekämpande myndigheters, tillgång till uppgifter om elektronisk kommunikation och åtgärder som tillhandahållare av elektroniska kommunikationstjänster vidtar i enlighet med nationell lagstiftning för att möjliggöra detta. En fråga i målen är om sådana åtgärder, som syftar till att upprätthålla nationell säkerhet, faller inom unionsrättens tillämpningsområde (inklusive direktiv 2002/58/EG om integritet och elektronisk kommunikation)</P> <P class="p218 ft56"><SPAN class="ft58">25</SPAN><SPAN class="ft79">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU av den 16 april 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av radioutrustning och om upphävande av direktiv 1999/5/EG.</SPAN></P> <P class="p219 ft66"><SPAN class="ft58">26</SPAN><SPAN class="ft80">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">27</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 2017/18:232 s. 104.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31152x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft11">och i så fall hur unionsrätten ska tolkas. I januari 2020 har inget av målen ännu avgjorts.</P> <P class="p220 ft9">Sverige har gett in skriftliga yttranden samt yttrat sig vid den muntliga förhandlingen i alla de nämnda målen. Sveriges hållning är att de åtgärder det är fråga om inte omfattas av unionsrättens tillämpningsområde, inklusive det aktuella direktivet.</P> <P class="p52 ft8">Det är alltså inte helt klart hur artikel 4.2 i <NOBR>EU-fördraget,</NOBR> som undantar skyddet av den nationella säkerheten från EU:s kompetensområde, ska tolkas och vad begreppet ska anses omfatta. Utredningen bedömer dock, med utgångspunkt i vad som anförts ovan angående begreppet Sveriges säkerhet, att frågor som ryms inom det begreppet omfattas även av det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> begreppet nationell säkerhet. Utredningens bedömning är alltså att frågor som rör Sveriges säkerhet faller utanför förordningens tillämpningsområde.</P> <P class="p50 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft74">Definitioner</SPAN></P> <P class="p221 ft39">Utländsk direktinvestering</P> <P class="p222 ft11">Med utländsk direktinvestering avses i artikel 2.1 i förordningen</P> <P class="p223 ft2">en investering av vilket slag som helst som görs av en utländsk investerare för att etablera eller upprätthålla varaktiga och direkta förbindelser mellan den utländska investeraren och den företagare för vilken eller det företag för vilket kapitalet görs tillgängligt för bedrivande av en ekonomisk verksamhet i en medlemsstat, inbegripet investeringar som möjliggör ett faktiskt deltagande i ledningen eller kontrollen av ett företag som bedriver en ekonomisk verksamhet.</P> <P class="p224 ft8">I skäl 9 anges att förordningen inte bör omfatta portföljinvesteringar. Förordningens definition av en utländsk direktinvestering baseras på <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis som har uttryckts i bland annat dom-</P> <P class="p214 ft11">stolens yttrande 2/15 (plenum) den 16 maj 2017<SPAN class="ft38">28</SPAN>:</P> <P class="p223 ft2">Vad gäller direktinvesteringar framgår det av fast rättspraxis att de består av alla slags investeringar som fysiska eller juridiska personer gör och som har till syfte att upprätta varaktiga och direkta relationer mellan den person som tillhandahåller kapitalet och det företag som får tillgång till kapitalet för sin ekonomiska verksamhet. Förvärv av en del av ett företag som har bildats i form av ett aktiebolag är en direktinvestering när aktieägarens andelsinnehav gör det möjligt för denne att effektivt medverka i ledningen eller kontrollen av bolaget (se, bland annat, dom</P> <P class="p221 ft45"><SPAN class="ft58">28</SPAN><SPAN class="ft59">EU:C:2017:376.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31153x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft76">av den 12 december 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, <NOBR>C-446/04,</NOBR> EU:C:2006:774, punkterna 181 och 182, dom av den 26 mars 2009, kommissionen/Italien, <NOBR>C-326/07,</NOBR> EU:C:2009:193, punkt 35, och dom av den 24 november 2016, SECIL, <NOBR>C-464/14,</NOBR> EU:C:2016:896, punkterna 75 och 76).</P> <P class="p226 ft9">Med portföljinvesteringar avses vanligen en investering som inte ger något ägarinflytande. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i yttrandet 2/15 uttalat följande:</P> <P class="p227 ft2">Domstolen erinrar inledningsvis om att andra utländska investeringar än direktinvesteringar bland annat kan bestå i förvärv av bolagsandelar med enda syfte att genomföra en penningplacering utan avsikt att inverka på företagets skötsel och kontrollen av detta (så kallade portföljinvesteringar) och att sådana investeringar utgör kapitalrörelser i den mening som avses i artikel 63 FEUF (se, bland annat, dom av den 28 september 2006, kommissionen/Nederländerna, <NOBR>C-282/04</NOBR> och <NOBR>C-283/04,</NOBR> EU:C:2006:208, punkt 19, dom av den 21 oktober 2010, Idryma Typou, <NOBR>C-81/09,</NOBR> EU:C:2010:622, punkt 48, och dom av den 10 november 2011, kommissionen/Portugal, <NOBR>C-212/09,</NOBR> EU:C:2011:717, punkt 47).</P> <P class="p228 ft9">Av yttrandet framgår vidare att portföljinvesteringar är en typ av <NOBR>icke-direkta</NOBR> investeringar som faller utanför tillämpningsområdet för artikel 207 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> det vill säga den gemensamma handelspolitiken. Regleringen av portföljinvesteringar omfattas därmed inte av EU:s exklusiva kompetens. Investeringar som inte medför möjligheter till inflytande över företagets skötsel eller kontroll över företaget faller därför utanför förordningens tillämpningsområde även av den anledningen.</P> <P class="p229 ft8">Förordningens definition skiljer inte mellan investeringar i form av nyetableringar – så kallade greenfield investments – och investeringar bestående i förvärv av befintliga tillgångar. Både befintliga företag och företag som etableras med hjälp av det kapital som investeraren gör tillgängligt omfattas alltså av förordningen.</P> <P class="p230 ft8">Bedömningen av om en investering omfattas av förordningen ska göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Det är inte uteslutet att lämnande av lån kan utgöra en utländsk direktinvestering enligt förordningen. Kommissionen har pekat på att långfristiga lån med syfte att upprätta eller vidmakthålla varaktiga ekonomiska relationer uttryckligen omfattas av direktiv 88/361/EEG<SPAN class="ft54">29</SPAN>.</P> <P class="p231 ft45"><SPAN class="ft58">29</SPAN><SPAN class="ft59">Rådets direktiv av den 24 juni 1988 för genomförandet av artikel 67 i fördraget (88/361/EEG). Se kommissionens svar på Nederländernas frågor om tolkningen av förordningen, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31154x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft29">Utredningen har i avsnitt 3.1 redogjort för i vilken betydelse begreppet utländsk direktinvestering används i statistiska sammanhang i Sverige och konstaterat att förordningens definition är bredare. Det bör dock noteras att förordningens definition enligt sin ordalydelse inte omfattar investeringar som sker från ett annat land inom EU.</P> <P class="p191 ft39">Utländsk investerare och företag från ett tredjeland</P> <P class="p232 ft11">Med utländsk investerare avses enligt förordningen</P> <P class="p233 ft13">en fysisk person i ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland, som avser att göra eller har gjort en utländsk direktinvestering.</P> <P class="p167 ft11">Med företag från tredjeland avses</P> <P class="p233 ft13">ett företag som bildats eller på annat sätt organiserats enligt lagstiftningen i ett tredjeland.</P> <P class="p234 ft9">Både en fysisk person och ett företag kan alltså vara en utländsk direktinvesterare enligt förordningens definition. När det gäller begreppet företag bedömer utredningen att detta, i likhet med vad som gäller enligt det konkurrensrättsliga regelverket, bör omfatta fysiska och juridiska personer som driver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur, men att det inte krävs att verksamheten bedrivs i vinstsyfte.</P> <P class="p52 ft9">Det kan konstateras att investeringar från personer i <NOBR>EES-län-</NOBR> derna faller inom förordningens tillämpningsområde. Samma sak gäller investeringar från personer i de länder som finns angivna i bilaga II till <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och för vilka bestämmelserna i fjärde delen av <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> gäller. Det är här fråga om utomeuropeiska länder och territorier som upprätthåller särskilda förbindelser med Danmark, Frankrike, Nederländerna eller Storbritannien. Som exempel kan nämnas Grönland, Franska Polynesien, Aruba och Caymanöarna. Dessa länder omfattas inte av den gemensamma handelspolitiken och måste därmed betraktas som tredjeländer i förordningens mening.<SPAN class="ft57">30</SPAN></P> <P class="p53 ft29">Definitionerna innebär enligt sin ordalydelse att en investering som görs av ett företag som organiserats enligt lagstiftningen i en medlemsstat, men som ägs av en person från ett tredjeland, inte om-</P> <P class="p235 ft45"><SPAN class="ft58">30</SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">EU-domstolens</SPAN></NOBR> yttrande den 15 november 1994, 1/94, EU:C:1994:384 och kommissionens uttalanden, ärende <NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31155x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">fattas av förordningens tillämpningsområde. Detta är i linje med den etableringsfrihet som gäller inom EU. Etableringsfriheten innebär bland annat att bolag som bildats enligt en medlemsstats lagstiftning och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sin huvudsakliga verksamhet inom unionen har rätt att till exempel bilda och driva företag inom varje land i EU på samma villkor som gäller för bolag i den aktuella medlemsstaten. Det framgår också av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis att ett bolag med säte i unionen kan göra etableringsfriheten gällande oavsett om bolaget kontrolleras av personer med hemvist i tredjeland. Ställningen för ett bolag i unionen grundas på platsen för bolagets säte och den rättsordning till vilken bolaget är knutet, inte på aktieägarnas nationalitet.<SPAN class="ft54">31</SPAN></P> <P class="p11 ft29">Av artikel 3.6 i förordningen framgår att de medlemsstater som har infört ett granskningssystem ska behålla, ändra eller anta åtgärder som krävs för att konstatera och förhindra ett kringgående av granskningssystem och granskningsbeslut. I skäl 10 anges vidare följande:</P> <P class="p236 ft76">Medlemsstater som har granskningssystem bör föreskriva nödvändiga åtgärder i enlighet med unionsrätten för att förhindra att deras granskningssystem och granskningsbeslut kringgås. Detta bör omfatta unionsinterna investeringar med hjälp av artificiella arrangemang som inte återspeglar ekonomiska realiteter och som innebär att granskningssystem och granskningsbeslut kringgås och där investeraren ytterst ägs eller kontrolleras av en fysisk person eller ett företag från ett tredjeland. Detta påverkar inte den etableringsfrihet och fria rörlighet för kapital som fastställs i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p237 ft8">Frågan om en utländsk direktinvestering ska anses ha arrangerats i syfte att kringgå ett granskningssystem ska avgöras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. Kommissionen har i svar på frågor från Nederländerna, ställda vid ett expertgruppsmöte, framhållit att det måste vara fråga om ett artificiellt arrangemang som kringgår granskningssystemet och som inte faller inom EU:s grundläggande friheter.<SPAN class="ft54">32 </SPAN>När det gäller principerna om fri rörlighet har kommissionen hänvisat till <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis där det framgår att medborgarna inte har rätt att åberopa sådana bestämmelser i gemenskapsrätten när det är fråga om missbruk eller bedrägeri.<SPAN class="ft54">33</SPAN></P> <P class="p45 ft30">Mot bakgrund av artikel 3.6 och skäl 10 och med beaktande av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis bör det sammanfattningsvis vara möjligt att</P> <P class="p238 ft71"><SPAN class="ft58">31</SPAN><SPAN class="ft73">Eqiom och Enka, </SPAN><NOBR>C-6/16,</NOBR> EU:C:2017:641, p. <NOBR>47–48.</NOBR></P> <P class="p3 ft71"><SPAN class="ft58">32</SPAN><SPAN class="ft73">Se kommissionens uttalanden, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> <P class="p3 ft45"><SPAN class="ft58">33</SPAN><SPAN class="ft59">Centros, </SPAN><NOBR>C-212/97,</NOBR> EU:C:1999:126, p. 24, se ärende <NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">tillämpa ett granskningssystem även på en investering som görs av ett företag i en annan medlemsstat vars finansiering har sitt ursprung i ett tredjeland. Möjligheterna för en medlemsstat att få kännedom om den typen av arrangemang är dock begränsade.</P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft74">Medlemsstaternas granskningssystem</SPAN></P> <P class="p84 ft9">I artikel 3 anges vissa grundläggande utgångspunkter för medlemsstaternas granskningssystem enligt följande.</P> <P class="p49 ft8">Inledningsvis slås det fast att medlemsstaterna, i enlighet med förordningen, får behålla, ändra eller anta system för granskning av utländska direktinvesteringar på sitt territorium med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning. Vidare ska regler och förfaranden för granskningssystem, inbegripet tillämpliga tidsfrister, vara transparenta och får inte diskriminera mellan olika tredjeländer. Medlemsstaterna ska i synnerhet ange vilka omständigheter som föranleder en granskning, skälen till granskning och tillämpliga närmare förfaranderegler. Medlemsstaterna ska tillämpa tidsfrister inom ramen för sina granskningssystem. Granskningssystemen ska göra det möjligt för medlemsstaterna att beakta synpunkter från andra medlemsstater och yttranden från kommissionen som tas emot till följd av samarbetsstrukturen i förordningen. Konfidentiella uppgifter, inklusive kommersiellt känsliga uppgifter, som görs tillgängliga för de medlemsstater som utför granskningen ska skyddas. Utländska investerare och berörda företag ska ha möjlighet att begära omprövning av de nationella myndigheternas granskningsbeslut. De medlemsstater som har infört ett granskningssystem ska behålla, ändra eller anta åtgärder som krävs för att konstatera och förhindra ett kringgående av granskningssystem och granskningsbeslut.</P> <P class="p116 ft9">De medlemsstater som hade granskningssystem när förordningen trädde i kraft skulle underrätta kommissionen om dessa senast den 10 maj 2019. Medlemsstater som antar eller ändrar granskningssystem ska underrätta kommissionen om det inom viss tid. Sedan kommissionen tagit emot sådana underrättelser ska kommissionen offentliggöra en förteckning över medlemsstaternas granskningssystem inom viss tid. Kommissionen ska hålla den förteckningen uppdaterad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31157x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft19"><SPAN class="ft12">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft87">Faktorer som medlemsstaterna eller kommissionen får beakta</SPAN></P> <P class="p111 ft9">I artikel 4 anges faktorer som medlemsstater eller kommissionen får beakta vid bedömningen av om en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning. Det är fråga om faktorer kopplade dels till investeringens effekter, dels till omständigheter kring den utländska investeraren.</P> <P class="p44 ft9">I skäl 13 anges att det bör vara möjligt för medlemsstater och kommissionen att beakta samtliga relevanta faktorer, däribland effekterna på kritisk infrastruktur, kritisk teknik, inbegripet viktig möjliggörande teknik, och kritiska insatsvaror av väsentlig betydelse för säkerheten eller upprätthållandet av allmän ordning, där ett avbrott eller fel i eller förlust eller förstöring av infrastrukturen, tekniken eller insatsvarorna i fråga skulle få betydande konsekvenser i en medlemsstat eller unionen. Uppräkningen i artikel 4 är alltså inte uttömmande.<SPAN class="ft57">34</SPAN></P> <P class="p57 ft12">Investeringens effekter</P> <P class="p240 ft9">När en medlemsstat eller kommissionen ska fastställa om en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får de överväga investeringens potentiella effekter på bland annat följande.</P> <P class="p241 ft9"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Kritisk infrastruktur, vare sig den är fysisk eller virtuell, däribland infrastruktur för energi, transport, vatten, hälso- och sjukvård, kommunikation, medier, databehandling eller datalagring, rymden, försvar, val eller ekonomi samt känsliga anläggningar och investeringar i mark och fastigheter som är avgörande för användningen av denna infrastruktur.</SPAN></P> <P class="p242 ft8"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden enligt definitionen i artikel 2.1 i rådets förordning (EG) nr 428/2009 </SPAN><NOBR>(PDA-förordningen<SPAN class="ft54">35</SPAN>),</NOBR> däribland artificiell intelligens, robotteknik, halvledare, cybersäkerhet, rymden, försvar, energilagring, kvant- och kärnteknik samt nanoteknik och bioteknik.</P> <P class="p238 ft71"><SPAN class="ft58">34</SPAN><SPAN class="ft73">Se också skäl 12.</SPAN></P> <P class="p243 ft45"><SPAN class="ft58">35</SPAN><SPAN class="ft59">Rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31158x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft11"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft90">Tillgång på kritiska insatsvaror, däribland energi eller råvaror, samt tryggad livsmedelsförsörjning.</SPAN></P> <P class="p245 ft9"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft91">Åtkomst till känslig information, däribland personuppgifter, eller förmåga att kontrollera sådan information.</SPAN></P> <P class="p246 ft11"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft90">Mediernas frihet och mångfald.</SPAN></P> <P class="p247 ft9">I det följande lämnas en översiktlig beskrivning av innebörden av granskningsfaktorerna under <NOBR>a)–e)</NOBR> ovan. Beskrivningen är inte avsedd att vara uttömmande. Utredningen återkommer till dessa frågor i samband med slutbetänkandet och förslaget till ett svenskt granskningssystem.</P> <P class="p50 ft39">Kritisk infrastruktur</P> <P class="p84 ft9">Inom EU bedrivs arbete till skydd för kritisk infrastruktur inom Europeiska unionens program för skydd av kritisk infrastruktur (EPCIP). Till följd av <NOBR>ECI-direktivet<SPAN class="ft57">36</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>är medlemsstaterna skyldiga att identifiera viss europeisk kritisk infrastruktur och bedöma behovet av att stärka skyddet av denna. Kritisk infrastruktur definieras inom EU som</P> <P class="p248 ft76">anläggningar, system eller delar av dessa belägna i medlemsstaterna som är nödvändiga för att upprätthålla centrala samhällsfunktioner, hälsa, säkerhet, trygghet och människors ekonomiska eller sociala välfärd och där driftsstörning eller förstörelse av dessa skulle få betydande konsekvenser i en medlemsstat till följd av att man inte lyckas upprätthålla dessa funktioner.<SPAN class="ft61">37</SPAN></P> <P class="p129 ft11">Europeisk kritisk infrastruktur definieras inom EU som</P> <P class="p249 ft76">i medlemsstaterna belägen kritisk infrastruktur vars driftsstörning eller förstörelse skulle få betydande konsekvenser för minst två medlemsstater. Konsekvensernas omfattning ska bedömas utifrån sektorsövergripande kriterier. Detta inbegriper verkningar till följd av tvärsektoriella beroenden av andra typer av infrastruktur.<SPAN class="ft61">38</SPAN></P> <P class="p250 ft56"><SPAN class="ft58">36</SPAN><SPAN class="ft55">Rådets direktiv 2008/114/EG av den 8 december 2008 om identifiering av, och klassificering som, europeisk kritisk infrastruktur och bedömning av behovet att stärka skyddet av denna </SPAN><NOBR>(ECI-direktivet).</NOBR></P> <P class="p122 ft71"><SPAN class="ft58">37</SPAN><SPAN class="ft73">Artikel 2 a i </SPAN><NOBR>ECI-direktivet.</NOBR></P> <P class="p207 ft45"><SPAN class="ft58">38</SPAN><SPAN class="ft59">Artikel 2 b i </SPAN><NOBR>ECI-direktivet.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31159x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8"><SPAN class="ft11">I</SPAN><SPAN class="ft28">stället för begreppet kritisk infrastruktur används i Sverige det bredare begreppet samhällsviktig verksamhet. Med samhällsviktig verksamhet avses en verksamhet som uppfyller minst ett av följande villkor:</SPAN></P> <P class="p251 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">Ett bortfall av, eller en svår störning i verksamheten som ensamt eller tillsammans med motsvarande händelser i andra verksamheter på kort tid kan leda till att en allvarlig kris inträffar i samhället.</SPAN></P> <P class="p252 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en redan inträffad kris i samhället ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt.</SPAN><SPAN class="ft57">39</SPAN></P> <P class="p253 ft17">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, är nationell kontaktpunkt för det arbete som bedrivs inom ramen för <NOBR>ECI-direk-</NOBR> tivet och ansvarig för att samordna frågor kring skydd av kritisk infrastruktur i Sverige med relevanta aktörer inom landet, andra medlemsstater och kommissionen. I <SPAN class="ft42">Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet</SPAN><SPAN class="ft72">40 </SPAN>beskriver MSB vad som avses med samhällsviktig verksamhet och ger ledning för hur sådan verksamhet kan identifieras. Som exempel på samhällssektorer och viktiga samhällsfunktioner anges i vägledningen följande.</P> <P class="p254 ft71"><SPAN class="ft58">39</SPAN><SPAN class="ft73">Se till exempel Handlingsplan för Skydd av samhällsviktig verksamhet (MSB597 2013).</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">40</SPAN><SPAN class="ft59">MSB1408 – juni 2019.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <P class="p3 ft21">Förordningen<SPAN style="padding-left:354px;">SOU 2020:11</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p149 ft60">Tabell 4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td48"><SPAN class="p19 ft21">Exempel på samhällssektorer och viktiga samhällsfunktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td100"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td93"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p146 ft27">Samhällssektor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p156 ft60">Exempel på viktiga samhällsfunktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p146 ft2">Energiförsörjning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p156 ft45">Produktion av el, produktion och distribution av fjärrvärme,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td107"><SPAN class="p156 ft2">produktion och distribution av bränslen och drivmedel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p146 ft2">Finansiella tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p156 ft45">Betalningar, tillgång till kontanter, centrala betalningssystemet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p156 ft2">värdepappershandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p146 ft45">Handel och industri</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p156 ft45">Bygg- och entreprenadverksamhet, detaljhandel, tillverknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td107"><SPAN class="p156 ft2">industri</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td83"><SPAN class="p146 ft45">Hälso- och sjukvård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p156 ft45">Akutsjukvård, läkemedels- och materielförsörjning, omsorg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p146 ft45">samt omsorg</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p156 ft45">om barn, funktionshindrade och äldre, primärvård, psykiatri,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td102"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p156 ft2">socialtjänst, smittskydd för djur och människor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td108"><SPAN class="p146 ft66">Information och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p156 ft2">Telefoni (mobil och fast), internet, radiokommunikation,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p146 ft45">kommunikation</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p156 ft45">distribution av post, produktion och distribution av dags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p156 ft2">tidningar, webbaserad information, sociala medier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td83"><SPAN class="p146 ft2">Kommunalteknisk</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p156 ft2">Dricksvattenförsörjning, avloppshantering, renhållning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p146 ft75">försörjning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p156 ft75">väghållning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td102"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td108"><SPAN class="p146 ft2">Livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p156 ft96">Distribution av livsmedel, primärproduktion av livsmedel, kontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td106"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p156 ft2">av livsmedel, tillverkning av livsmedel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td83"><SPAN class="p146 ft2">Offentlig förvaltning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p156 ft45">Lokal ledning, regional ledning, nationell ledning, begravnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td102"><SPAN class="p19 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p156 ft75">verksamhet, diplomatisk och konsulär verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td83"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td103"><SPAN class="p146 ft45">Skydd och säkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p156 ft62">Domstolsväsendet, åklagarverksamhet, militärt försvar, kriminal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td108"><SPAN class="p19 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td109"><SPAN class="p19 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td104"><SPAN class="p156 ft45">vård, kustbevakning, polis, räddningstjänst, alarmeringstjänst,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p156 ft45">tullkontroll, gränsskydd och immigrationskontroll, bevaknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td108"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p156 ft2">och säkerhetsverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td83"><SPAN class="p146 ft2">Socialförsäkringar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p156 ft62">Allmänna pensionssystemet, sjuk- och arbetslöshetsförsäkringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td102"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p146 ft2">Transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p156 ft45">Flygtransport, järnvägstransport, sjötransport, vägtransport,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td107"><SPAN class="p156 ft2">kollektivtrafik.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td110"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td111"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft45">Källa: Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet, MSB1408 – juni 2019, s. 8.</P> <P class="p255 ft9">En verksamhet kan vara samhällsviktig på lokal, regional eller nationell nivå. På lokal nivå kan till exempel ett produktionskök, förskoleverksamheten eller ett äldreboende vara lokalt samhällsviktigt. På regional nivå kan exempelvis ett akutsjukhus, elnätbolag eller en större dricksvattenproducent vara regionalt samhällsviktig. På nationell nivå kan till exempel ett livsmedelslager, en viktig knytpunkt för transport och en viktig nod för elektronisk kommunikation vara nationellt samhällsviktig.</P> <P class="p53 ft29">När det gäller säkerhet i nätverk och informationssystem för samhällsviktiga tjänster gäller sedan augusti 2018 lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster, NIS-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31161x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft30">lagen. Lagen genomför <NOBR>NIS-direktivet<SPAN class="ft78">41</SPAN></NOBR><SPAN class="ft78"> </SPAN>och omfattar sektorerna energi, transporter, bankverksamhet, finansmarknadsinfrastruktur, hälso- och sjukvård, leverans och distribution av dricksvatten samt digital infrastruktur. MSB har utfärdat föreskrifter till stöd för att identifiera samhällsviktiga tjänster enligt <NOBR>NIS-lagen.<SPAN class="ft78">42</SPAN></NOBR></P> <P class="p256 ft39">Kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden (PDA)</P> <P class="p257 ft9">En av granskningsfaktorerna är alltså effekten på kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden enligt <NOBR>PDA-förord-</NOBR> ningen. I artikel 2.1 i <NOBR>PDA-förordningen</NOBR> definieras produkter med dubbla användningsområden (PDA) som</P> <P class="p258 ft13">produkter, inbegripet programvara och teknik, som kan användas för både civila och militära ändamål, samt alla varor som kan användas både för <NOBR>icke-explosiva</NOBR> ändamål och för att på något sätt bidra vid tillverkning av kärnvapen eller andra kärnladdningar.</P> <P class="p259 ft9">I bilaga I till kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1922<SPAN class="ft57">43 </SPAN>listas produkter med dubbla användningsområden. Produkterna är uppdelade i kategorier:</P> <P class="p260 ft11"><SPAN class="ft13">0.</SPAN><SPAN class="ft97">Kärnmaterial, anläggningar och utrustning</SPAN></P> <P class="p24 ft11"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft97">Särskilda material och därtill hörande utrustning</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft97">Materialbearbetning</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft97">Elektronik</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">4.</SPAN><SPAN class="ft97">Datorer</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">5.</SPAN><SPAN class="ft97">Telekommunikation och ”informationssäkerhet”</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">6.</SPAN><SPAN class="ft97">Sensorer och lasrar</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">7.</SPAN><SPAN class="ft97">Navigation och avionik</SPAN></P> <P class="p261 ft82"><SPAN class="ft58">41</SPAN><SPAN class="ft81">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen.</SPAN></P> <P class="p210 ft56"><SPAN class="ft58">42</SPAN><SPAN class="ft86">Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om anmälan och identifiering av leverantörer av samhällsviktiga tjänster (MSBFS 2018:7).</SPAN></P> <P class="p262 ft71"><SPAN class="ft58">43</SPAN><SPAN class="ft73">Kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/1922 av den 10 oktober 2018 om ändring av rådets förordning (EG) nr 428/2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31162x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft11"><SPAN class="ft13">8.</SPAN><SPAN class="ft97">Marint</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft13">9.</SPAN><SPAN class="ft97">Rymd och framdrivning.</SPAN></P> <P class="p264 ft11">Inom varje kategori finns fem undergrupper:</P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft98">System, utrustning och komponenter</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft99">Test-,</SPAN></NOBR> inspektions- och produktionsutrustning</P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft90">Material</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft99">Programvara</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft90">Teknik.</SPAN></P> <P class="p265 ft9">Bilagan ska enligt förordningen uppdateras varje år. Vid uppdateringen beaktas utvecklingen inom exportkontrollregimerna.<SPAN class="ft57">44 </SPAN>Bilagan är inte en uttömmande lista över PDA. I artikel 4 i <NOBR>PDA-förord-</NOBR> ningen finns en generalklausul <NOBR>(catch-all)</NOBR> som ska tillämpas på PDA som inte finns upptagna i bilagan.</P> <P class="p116 ft9">I svensk nationell rätt kompletteras förordningen av bland annat lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, <NOBR>PDA-lagen.</NOBR></P> <P class="p52 ft17">Produkter med dubbla användningsområden är alltså produkter som har en civil användning men som kan användas även för militära ändamål eller för framställning eller utveckling av krigsmateriel eller massförstörelsevapen. Kontrollen av export av PDA spelar en viktig roll när det gäller att bekämpa spridning av massförstörelsevapen. Exportkontrollen är till för att förhindra att varor och teknik som annars används i fredligt syfte når stater som kan använda dem för spridningsprogram eller organisationer som kan använda dem för terroristverksamhet eller militära syften.<SPAN class="ft72">45</SPAN></P> <P class="p49 ft29">Mer konkreta exempel på PDA är olika slags kemikalier, kärnämne (uran, plutonium och torium) och kärntekniska produkter, verktygsmaskiner, värmeväxlare, ventiler och pumpar. Även vissa andra produkter av särskild strategisk betydelse, till exempel kryptosystem, kan klassificeras som PDA. PDA kan också omfatta programvara och</P> <P class="p266 ft56"><SPAN class="ft58">44</SPAN><SPAN class="ft55">Zanggerkommittéen (ZC), Nuclear Suppliers Group (NSG), Australiengruppen (AG), Wasse- </SPAN><NOBR>naar-arrangemanget</NOBR> (WA) samt Missilteknologikontrollregimen (MTCR). Syftet med dessa internationella regimer är att de ska identifiera varor och teknologier som bör underställas exportkontroll, harmonisera exportkontrollen och utbyta information om spridningsrisker samt främja <NOBR>icke-spridning</NOBR> i kontakter med länder utanför regimerna.</P> <P class="p267 ft45"><SPAN class="ft58">45</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 2009/10:205 s. 24.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31163x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft8">teknik, till exempel i form av produktionsunderlag. Av de produkter som exporteras med tillstånd är den dominerande delen telekommunikationsutrustning som innehåller kryptering samt värmekameror. Även kolfiber liksom frekvensomvandlare till <NOBR>mejeri-/livsmedels-</NOBR> industrin utgör en betydande del. Andra produkter, som till exempel isostatpressar, kemikalier eller obemannade luftfarkoster (eng. unmanned aerial vehicle, UAV) och utrustning relaterad till sådana farkoster är volymmässigt mindre omfattande.<SPAN class="ft54">46</SPAN></P> <P class="p11 ft9">Teknik enligt <NOBR>PDA-förordningen</NOBR> avser specifik information som är nödvändig för utveckling, produktion eller användning av produkter. Informationen kan ha formen av teknisk assistans eller tekniska uppgifter. Teknisk assistans kan avse instruktioner, färdigheter, träning, arbetsmetoder, kompetensöverföring och konsulttjänster. Det kan också innebära överförande av tekniska uppgifter. Tekniska uppgifter kan avse ritningar, planer, diagram, modeller, formler, tabeller, manualer och instruktioner.</P> <P class="p56 ft8">En svårighet med att avgränsa vad som omfattas av begreppet kritiska teknologier är att uppfattningen om vad som är en kritisk teknologi kan variera över tid. Även svårigheterna med att på ett tidigt stadium upptäcka och identifiera företag med ickekontrollerade produkter och tekniker framhålls som en utmaning. Så kallade framväxande tekniker (emerging technologies) som artificiell intelligens, kvantdatorer och bioteknik förutspås ha en mycket stor betydelse för utvecklingen inte bara av det civila samhället, utan ha en avgörande inverkan också militärt. Den militära nyttan av de framväxande teknikerna är så avgörande att många bedömare anser att den som leder teknikutvecklingen på dessa områden framöver kan räkna med även ett militärt övertag i vissa avseenden. En viktig men mycket utmanande uppgift inom ramen för de internationella exportkontrollregimerna blir framöver att avgränsa de framväxande teknologiområdena så att den civila nyttan av dessa maximeras utan att i onödan hämmas av exportkontroll samtidigt som den militära nyttan blir föremål för exportkontroll.<SPAN class="ft54">47</SPAN></P> <P class="p45 ft30">Inom rådsarbetsgruppen för <NOBR>PDA-frågor<SPAN class="ft78">48</SPAN></NOBR><SPAN class="ft78"> </SPAN>pågår det arbete med att ändra <NOBR>PDA-förordningen.</NOBR> Syftet är enligt kommissionen att</P> <P class="p268 ft56"><SPAN class="ft58">46</SPAN><SPAN class="ft79">Regeringens skrivelse 2018/19:114 – Strategisk exportkontroll 2018 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden.</SPAN></P> <P class="p5 ft71"><SPAN class="ft58">47</SPAN><SPAN class="ft73">Skr. 2018/19:114 s. 81.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">48</SPAN><SPAN class="ft59">Eng. Working Party on </SPAN><NOBR>Dual-use</NOBR> Goods, WPDU.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31164x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">modernisera reglerna med hänsyn till den tekniska och politiska utvecklingen samt att effektivisera förfarandet.<SPAN class="ft54">49 </SPAN>Vidare arbetar det amerikanska handelsdepartementets byrå för industri och säkerhet (Bureau of Industry and Security, Commerce, BIS) med att ta fram kriterier för att identifiera framväxande tekniker. I det arbetet har BIS upprättat en lista över 14 kategorier av sådana tekniker.<SPAN class="ft54">50</SPAN></P> <P class="p50 ft39">Tillgång på kritiska insatsvaror samt tryggad livsmedelsförsörjning</P> <P class="p51 ft8">En insatsvara är en vara som används i tillverkning av andra varor. Insatsvaror kan vara råvaror, halvfabrikat eller färdiga komponenter. Insatsvarorna kan vara både jordbruksvaror och industrivaror.</P> <P class="p52 ft29">Vissa <SPAN class="ft100">råvaror </SPAN>har strategisk betydelse för EU:s tillverkningsindustri. För att bemöta utmaningarna vad gäller att säkerställa en hållbar försörjning av råvaror som inte är energitillgångar för <NOBR>EU-ekonomin</NOBR> har kommissionen lanserat det så kallade råvaruinitiativet.<SPAN class="ft83">51 </SPAN>En central del av initiativet utgörs av en förteckning över råvaror som är av avgörande betydelse för EU och som det alltså är viktigt att den europeiska industrin får tillförlitlig och obehindrad tillgång till. I förteckningen anges 27 råvaror som bedöms som kritiska. De angivna råvarorna är av avgörande betydelse för EU dels på grund av risken för brist på dem, dels på grund av att de är av större betydelse för ekonomin än de flesta andra råvaror. Förteckningen uppdateras minst vart tredje år för att avspegla utvecklingen inom produktion, marknad och teknik, och antalet råvaror har ökat med varje uppdatering. Några exempel på råvaror som finns upptagna i förteckningen är beryllium, kobolt, helium, magnesium, naturgummi, fosfor och kiselmetall.<SPAN class="ft83">52</SPAN></P> <P class="p270 ft9">När det gäller energi utgör elkraft en fundamental insatsvara. Många av de baskemikalier som den svenska industrin utnyttjar, som natronlut, syrgas och klordioxid framställs med elektrokemisk tillverkning.</P> <P class="p199 ft71"><SPAN class="ft58">49</SPAN><SPAN class="ft73">Se skr. 2018/19:114.</SPAN></P> <P class="p214 ft71"><SPAN class="ft58">50</SPAN><SPAN class="ft73">Federal Register /Vol. 83, No. 223/Monday, November 19, 2018/Proposed Rules.</SPAN></P> <P class="p271 ft66"><SPAN class="ft58">51</SPAN><SPAN class="ft101">Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och Rådet, råvaruinitiativet – att uppfylla våra kritiska behov av tillväxt och arbetstillfällen i Europa, KOM(2008) 699 slutlig.</SPAN></P> <P class="p186 ft45"><SPAN class="ft58">52</SPAN><SPAN class="ft44">Se Meddelande från kommissionen till Europarlamentet, rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén om 2017 års förteckning över råvaror av avgörande betydelse för EU, COM(2017) 490 final.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31165x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft8">En <SPAN class="ft50">tryggad livsmedelsförsörjning </SPAN>anses föreligga när alla människor vid varje tidpunkt har fysisk, ekonomisk och social tillgång till hälsosam och nyttig mat i tillräcklig mängd för att tillgodose sina behov och önskemål i fråga om mat för att kunna leva ett aktivt och hälsosamt liv.<SPAN class="ft54">53 </SPAN>Flödet från råvara till färdig mat innefattar ofta många olika steg. Många aktörer är inblandade och utrikeshandeln är omfattande och betydelsefull. För att producera och distribuera livsmedel i den moderna livsmedelskedjan krävs en ständig tillförsel av insatsvaror och andra produktionsfaktorer.</P> <P class="p57 ft39">Åtkomst till känslig information</P> <P class="p66 ft30">I de flesta verksamheter finns information som av olika anledningar kan vara skyddsvärd. Information behöver skyddas så att</P> <P class="p197 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft102">den alltid finns när den behövs (tillgänglighet),</SPAN></P> <P class="p273 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">man kan lita på att den är korrekt och inte manipulerad eller förstörd (riktighet), och</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft102">endast behöriga personer får ta del av den (konfidentialitet).</SPAN></P> <P class="p274 ft8">I svensk nationell rätt finns bestämmelser om sådan informationssäkerhet i bland annat säkerhetsskyddslagen (2018:585). I den lagen finns bestämmelser om säkerhetsskyddsklassificering av uppgifter. Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som rör säkerhetskänslig verksamhet<SPAN class="ft54">54 </SPAN>och som därför omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller som skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen, om den hade varit tillämplig. I samband med ett resonemang om vilken verksamhet som kan anses vara av betydelse för Sveriges säkerhet och därmed omfattas av säkerhetsskyddslagens regler sägs i förarbetena att en verksamhet som hanterar stora mängder information som inte är säkerhetsskyddklassificerad, men som av andra skäl kan betraktas som säkerhetskänslig, kan anses vara av betydelse för Sveriges säkerhet. När det</P> <P class="p275 ft56"><SPAN class="ft58">53</SPAN><SPAN class="ft79">Romdeklarationen om en tryggad global livsmedelsförsörjning, antagen vid det globala toppmöte om livsmedelsförsörjning som sammankallades av FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO).</SPAN></P> <P class="p276 ft45"><SPAN class="ft58">54</SPAN><SPAN class="ft59">Med säkerhetskänslig verksamhet avses verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd, 1 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31166x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p277 ft11">gäller vilken typ av information det kan vara fråga om anförs vidare följande.</P> <P class="p278 ft2">Det kan vara fråga om uppgifter som samlats från olika allmänt tillgängliga källor men där den samlade uppgiftsmängden är nödvändig för andra aktörer i en klart säkerhetskänslig verksamhet. Sammanställningar av uppgifter från olika källor kan också göra att den sammanställda informationen kan anses utgöra säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter även om informationen härrör från öppna källor. En större mängd av personuppgifter kan också utgöra en sådan ansamling av information som sett i dess sammanhang kan medföra att säkerhetsskyddslagens krav på informationssäkerhet ska tillämpas. [– – <NOBR>–]</NOBR> Oftast torde det krävas en viss kritisk massa av uppgifter för att ansamlingen ska anses som säkerhetskänslig. Hur stor mängd uppgifter som ska anses utgöra sådan skyddsvärd verksamhet måste avgöras från fall till fall mot bakgrund av bl.a. vilken typ av uppgifter och verksamhet det är fråga om och vilken konsekvens det skulle kunna innebära om ansamlingen gjordes tillgänglig för utomstående.<SPAN class="ft43">55</SPAN></P> <P class="p84 ft9">När det gäller åtkomst till känslig information i form av personuppgifter kan det nämnas att USA i sitt utvidgade regelverk för granskning av utländska direktinvesteringar inkluderar investeringar som ger den utländska investeraren tillgång till personuppgifter som kan utnyttjas på ett sätt som hotar den nationella säkerheten. Ett exempel på verksamhet som kommer att omfattas är verksamhet som riktar in sig på eller skräddarsyr produkter eller tjänster till militärer eller anställda i federala organ med koppling till nationell säkerhet. Personuppgifter som avses är bland annat uppgifter om ekonomi och hälsa.<SPAN class="ft57">56</SPAN></P> <P class="p50 ft39">Mediernas frihet och mångfald</P> <P class="p51 ft8">Mediernas frihet och mångfald är av grundläggande betydelse för yttrandefriheten. Europaparlamentet har med det som utgångspunkt uttalat bland annat att mångfald är oskiljaktigt förenad med frihet, demokrati och rättsstatlighet samt att medierna spelar en central roll i ett demokratiskt samhälle genom att fungera som offentlighetens övervakningsorgan, samtidigt som de bidrar till att informera med-</P> <P class="p279 ft71"><SPAN class="ft58">55</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2017/18:89 s. 45.</SPAN></P> <P class="p280 ft62"><SPAN class="ft58">56</SPAN><SPAN class="ft103">Se till exempel Fact Sheet: Final CFIUS Regulations Implementing FIRRMA, </SPAN><NOBR>https://home.treasury.gov/system/files/206/Final-FIRRMA-Regulations-FACT-SHEET.pdf</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31167x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft9">borgarna och stärka deras egenmakt genom att bredda deras förståelse av det nuvarande politiska och sociala landskapet och främja deras medvetna deltagande i demokratin.<SPAN class="ft57">57</SPAN></P> <P class="p11 ft8">I Sveriges nationella säkerhetsstrategi, som beslutades i januari 2017 och som utgör ett ramverk för det arbete som krävs för att gemensamt värna Sveriges säkerhet, anförs att förtroendet för myndigheter och för medier måste värnas och att demokrati, mänskliga fri- och rättigheter samt Sveriges säkerhet stärks av fria, självständiga medier.<SPAN class="ft54">58</SPAN></P> <P class="p10 ft9">Säkerställande av ett öppet och demokratiskt samhälle med åsiktsfrihet och fria medier omfattas av modernt psykologiskt försvar. Det moderna psykologiska försvaret består i att säkerställa befolkningens försvarsvilja i fred och motståndsvilja i krig, att säkerställa att saklig offentlig information snabbt och effektivt kan förmedlas även under störda förhållanden, samt att identifiera, analysera och möta påverkanskampanjer.<SPAN class="ft57">59</SPAN></P> <P class="p12 ft9">Försvarsberedningen har i sin rapport Motståndskraft – Inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret <NOBR>2021–2025</NOBR> (Ds 2017:66) uttalat följande.</P> <P class="p281 ft13">Det psykologiska försvaret måste ta sin utgångspunkt i att bevara det öppna samhällets fria kunskaps- och informationsutbyte. Fria och oberoende media och kunskapsförmedlare är nyckelaktörer för att upprätthålla förtroendet för samhällets institutioner och företrädare.</P> <P class="p69 ft8">När det gäller psykologiskt försvar har regeringen med hänvisning till ett försämrat omvärldsläge utsett en särskild utredare som ska analysera och lämna förslag om en ny myndighet som ska ha det övergripande ansvaret för att utveckla och samordna det psykologiska försvaret. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2020.<SPAN class="ft54">60</SPAN></P> <P class="p10 ft9">Avslutningsvis kan noteras att frågan om hur nationella säkerhetsintressen kan säkerställas vid tillståndsprövningen för tv, <NOBR>text-tv</NOBR> och ljudradio har behandlats av 2018 års <NOBR>AV-utredning.<SPAN class="ft57">61</SPAN></NOBR></P> <P class="p282 ft71"><SPAN class="ft58">57</SPAN><SPAN class="ft73">Mediernas frihet och mångfald i Europeiska unionen Europaparlamentets resolution av den</SPAN></P> <P class="p3 ft71"><SPAN class="ft66">3</SPAN><SPAN class="ft73">maj 2018 om mediernas mångfald och frihet i Europeiska unionen (2017/2209(INI)).</SPAN></P> <P class="p3 ft56"><SPAN class="ft58">58</SPAN><SPAN class="ft79">Nationell säkerhetsstrategi, s. 5 och 14.</SPAN></P> <P class="p189 ft106"><SPAN class="ft104">59</SPAN><SPAN class="ft105">Motståndskraft – Inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret 2021– 2025 </SPAN><SPAN class="ft56">(Ds 2017:66) s. 106.</SPAN></P> <P class="p3 ft56"><SPAN class="ft58">60</SPAN><SPAN class="ft79">Utredningen om en ny myndighet för psykologiskt försvar (Ju 2018:06).</SPAN></P> <P class="p3 ft45"><SPAN class="ft58">61</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2019:39, En moderniserad radio- och </SPAN><NOBR>tv-lag</NOBR> – genomförande av ändringar i <NOBR>AV-direktivet.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft12">Omständigheter hos investeraren</P> <P class="p82 ft9">Vid fastställandet av om en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får medlemsstaterna och kommissionen också särskilt beakta</P> <P class="p283 ft9"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Om den utländska investeraren direkt eller indirekt kontrolleras av ett tredjelands regering, däribland statliga organ eller väpnade styrkor, inbegripet genom ägarstruktur eller betydande finansiering.</SPAN></P> <P class="p283 ft9"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft91">Om den utländska investeraren tidigare har varit delaktig i verksamhet som inverkar på säkerhet eller allmänna ordning i en medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p284 ft11"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft90">Om det finns en allvarlig risk för att den utländska investeraren ägnar sig åt olaglig eller kriminell verksamhet.</SPAN></P> <P class="p285 ft17">De angivna omständigheterna är vagt beskrivna och lämnar ett relativt stort utrymme för medlemsstaterna att beakta riskfaktorer hos investeraren. Som nämnts ovan utgör den aktuella artikeln inte heller en uttömmande uppräkning av vad medlemsstaterna får beakta vid bedömningen av om en investering kan inverka på säkerhet eller allmän ordning. Utredningen kommer att i slutbetänkandet återkomma till vilka närmare omständigheter som bör beaktas inom ramen för ett svenskt granskningssystem.</P> <P class="p50 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft74">Årlig rapportering</SPAN></P> <P class="p48 ft8">Senast den 31 mars varje år ska varje medlemsstat till kommissionen lämna en rapport för föregående kalenderår, med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar som gjorts på deras territorium, på grundval av de uppgifter som är tillgängliga för dem samt aggregerade uppgifter om de begäranden som de fått från andra medlemsstater i enlighet med artiklarna 6.6 och 7.5 i förordningen. De medlemsstater som tillämpar granskningssystem ska för varje rapporteringsperiod tillhandahålla aggregerade uppgifter även om tillämpningen av sina granskningssystem.</P> <P class="p53 ft8">Rapporten bör inbegripa information om beslut om att tillåta eller förbjuda utländska direktinvesteringar, underställa dem villkor eller låta dem omfattas av korrigerande åtgärder samt om beslut om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31169x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft17">utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse. För att förbättra kvaliteten på och jämförbarheten hos uppgifterna från medlemsstaterna och för att underlätta efterlevnad av underrättelse- och rapporteringsskyldigheterna bör kommissionen tillhandahålla standardformulär och bland annat beakta relevanta formulär som används för rapportering till Eurostat, där så är lämpligt (skäl 22).</P> <P class="p45 ft8">När det gäller information om tillämpningen av granskningssystemen är aggregerad information tillräcklig. Den aggregerade informationen ska dock innehålla information om beslut om att tilllåta eller förbjuda en investering eller underställa dem villkor osv. Informationen ska lämnas på en sådan aggregerad nivå att den blir meningsfull. Detta kan uppnås genom att ange till exempel det totala antalet granskningsbeslut och dessas geografiska eller sektoriella fördelning, utan att detaljer om särskilda fall lämnas ut.<SPAN class="ft54">62</SPAN></P> <P class="p57 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.6</SPAN><SPAN class="ft74">Samarbetsstruktur</SPAN></P> <P class="p69 ft17">I skälen till förordningen framhålls att samarbetsstrukturen bör användas bara till skydd för säkerhet eller allmän ordning. Medlemsstaterna bör därför på vederbörligt sätt motivera varje begäran om uppgifter om en särskild utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat och eventuella synpunkter som de riktar till den medlemsstaten. Samma krav bör gälla när kommissionen begär uppgifter om en särskild utländsk direktinvestering eller avger ett yttrande som riktar sig till en medlemsstat. Att dessa krav uppfylls är av betydelse också i situationer där en investerare i en medlemsstat konkurrerar med investerare i tredjeländer om att göra en investering i en annan medlemsstat.</P> <P class="p57 ft39">Samarbetsstruktur för utländska direktinvesteringar som granskas</P> <P class="p66 ft8">I artikel 6 regleras samarbetsstrukturen för utländska direktinvesteringar som granskas. Där framgår sammanfattningsvis följande.</P> <P class="p11 ft29">Medlemsstater som har ett granskningssystem ska underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om alla utländska direktinvesteringar på deras territorium som granskas genom att så snart som</P> <P class="p286 ft45"><SPAN class="ft58">62</SPAN><SPAN class="ft59">Se kommissionens uttalanden, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="p70dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31170x1.jpg/" id="p70img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft29">möjligt överlämna vissa uppgifter. Närmare redogörelser för vilka uppgifter det är fråga om finns i avsnitten 4.2.8 och 6.3.6. Andra medlemsstater får under vissa omständigheter lämna synpunkter på investeringen till den medlemsstat som utför granskningen. Synpunkterna ska samtidigt skickas till kommissionen. Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att synpunkter har lämnats. Kommissionen får under vissa omständigheter yttra sig över investeringen till den medlemsstat som utför granskningen. Om minst en tredjedel av medlemsstaterna anser att en investering sannolikt kan inverka på deras säkerhet eller allmänna ordning, så ska kommissionen avge ett sådant yttrande. Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att ett yttrande har avgetts. Synpunkter och yttranden ska motiveras på vederbörligt sätt. Bakgrunden till detta krav är som nämnts att samarbetsstrukturen bör användas bara till skydd för säkerhet eller allmän ordning. Att kravet uppfylls är av betydelse i situationer där en investerare i en medlemsstat konkurrerar med investerare i tredjeländer om att göra en investering i en annan medlemsstat.<SPAN class="ft83">63</SPAN></P> <P class="p288 ft9">Om en medlemsstat som genomför en granskning välgrundat anser att en utländsk direktinvestering på dess territorium sannolikt kan inverka på dess säkerhet eller allmänna ordning, får medlemsstaten begära att kommissionen avger ett yttrande eller att andra medlemsstater lämnar synpunkter.</P> <P class="p52 ft8">Om en medlemsstat eller kommissionen har för avsikt att lämna synpunkter respektive yttra sig över en utländsk direktinvestering som är föremål för granskning, ska den underrätta den medlemsstat som utför granskningen om det inom 15 dagar efter mottagande av underrättelsen om att investeringen granskas. En underrättelse om avsikt att lämna synpunkter respektive yttra sig får innehålla en begäran om uppgifter utöver dem som den granskande medlemsstaten ska lämna i samband med att en granskning inleds. En begäran om ytterligare uppgifter ska vara motiverad på vederbörligt sätt, får avse endast uppgifter som behövs för att kunna lämna synpunkter eller för att avge ett yttrande, ska vara proportionell i förhållande till ändamålet och får inte vara orimligt betungande för den medlemsstat som utför granskningen. Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen. Synpunkter eller yttranden ska riktas till den medlemsstat som utför granskningen</P> <P class="p289 ft45"><SPAN class="ft58">63</SPAN><SPAN class="ft59">Se skäl 18.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31171x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft11">och ska sändas till denna inom en rimlig tidsperiod, dock senast</P> <P class="p243 ft9"><SPAN class="ft13">35</SPAN><SPAN class="ft36">kalenderdagar efter mottagandet av underrättelsen om att granskning inletts. I vissa fall, bland annat om ytterligare uppgifter har begärts, gäller en längre tidsfrist.</SPAN></P> <P class="p11 ft8">Om den medlemsstat som utför granskningen i undantagsfall anser att dess säkerhet eller allmänna ordning kräver omedelbara åtgärder, ska den medlemsstaten underrätta de andra medlemsstaterna och kommissionen om sin avsikt att fatta ett granskningsbeslut före utgången av de tidsfrister som annars gäller. Behovet av omedelbara åtgärder ska motiveras på vederbörligt sätt. De andra medlemsstaterna och kommissionen ska i dessa fall sträva efter att lämna synpunkter eller avge ett yttrande utan dröjsmål.</P> <P class="p13 ft9">Den medlemsstat som utför granskningen ska beakta synpunkter och yttrande från andra medlemsstater respektive kommissionen. Det slutgiltiga granskningsbeslutet ska fattas av den medlemsstat som utför granskningen.</P> <P class="p91 ft11">Samarbetet i enlighet med artikel 6 ska ske via de kontaktpunkter som inrättats i enlighet med artikel 11.</P> <P class="p290 ft9">Den period om 35 dagar inom vilken synpunkter eller yttranden senast måste lämnas till den medlemsstat som utför en granskning räknas från den dag då medlemsstaten underrättade om att granskning inletts, förutsatt att all information som enligt förordningen ska finnas i underrättelsen finns där. Att den inledande underrättelsen ska lämnas <SPAN class="ft10">så snart som möjligt </SPAN>tar sikte i första hand på underrättelsen i sig och särskilt i förhållande till tidpunkten för när granskningen inleds.<SPAN class="ft57">64</SPAN></P> <P class="p57 ft39">Samarbetsstruktur för utländska direktinvesteringar som inte granskas</P> <P class="p66 ft8">I artikel 7 regleras samarbetsstrukturen för utländska direktinvesteringar som <SPAN class="ft50">inte </SPAN>granskas. Där framgår sammanfattningsvis följande.</P> <P class="p11 ft29">En medlemsstat som anser att en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat som inte granskas i den medlemsstaten sannolikt kan inverka på dess egen säkerhet eller allmänna ordning, eller har relevant information om den utländska direktinvesteringen, får lämna synpunkter till den andra medlemsstaten. Synpunkterna ska</P> <P class="p291 ft45"><SPAN class="ft58">64</SPAN><SPAN class="ft59">Se kommissionens uttalanden, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31172x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft17">samtidigt skickas till kommissionen. Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att synpunkter har lämnats.</P> <P class="p52 ft8">Om kommissionen anser att en utländsk direktinvestering i en medlemsstat som inte granskas i den medlemsstaten sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning i mer än en medlemsstat, eller har relevant information om den utländska direktinvesteringen, får den avge ett yttrande till den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen är aktuell. Kommissionen ska avge ett sådant yttrande om det är motiverat, när minst en tredjedel av medlemsstaterna anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på deras säkerhet eller allmänna ordning. Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att ett yttrande har avgetts.</P> <P class="p115 ft9">Synpunkter eller yttranden på utländska direktinvesteringar enligt ovan ska motiveras på vederbörligt sätt. Som nämnts är bakgrunden till detta krav att samarbetsstrukturen bör användas bara till skydd för säkerhet eller allmän ordning. Att kravet uppfylls är av betydelse i situationer där en investerare i en medlemsstat konkurrerar med investerare i tredjeländer om att göra en investering i en annan medlemsstat.<SPAN class="ft57">65</SPAN></P> <P class="p116 ft9">En medlemsstat som anser att en utländsk direktinvestering på dess territorium sannolikt kan inverka på dess säkerhet eller allmänna ordning får begära att kommissionen avger ett yttrande eller att andra medlemsstater lämnar synpunkter.</P> <P class="p52 ft8">Om en medlemsstat eller kommissionen anser att en utländsk direktinvestering som inte granskas sannolikt kan inverka på dess egen säkerhet eller allmänna ordning respektive på säkerhet eller allmän ordning i mer än en medlemsstat, får den från den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen är aktuell begära de uppgifter som avses i artikel 9. Närmare redogörelser för vilka uppgifter det är fråga om finns i avsnitten 4.2.8 och 6.3.6. En begäran om uppgifter ska vara motiverad på vederbörligt sätt, får endast avse uppgifter som behövs för att kunna lämna synpunkter eller för att avge ett yttrande, ska vara proportionell i förhållande till ändamålet och får inte vara orimligt betungande för den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen är aktuell. Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen.</P> <P class="p53 ft8">Synpunkter eller yttranden som lämnas utan begäran ska riktas till den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras</P> <P class="p292 ft45"><SPAN class="ft58">65</SPAN><SPAN class="ft59">Se skäl 18.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31173x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">eller har fullbordats och ska lämnas senast 35 kalenderdagar efter mottagandet av de uppgifter som en medlemsstat kan ha begärt eller en underrättelse om att uppgifterna inte kan lämnas. Om yttrandet från kommissionen avges efter synpunkter från andra medlemsstater, har kommissionen ytterligare 15 kalenderdagar på sig att avge yttrandet.</P> <P class="p13 ft9">En medlemsstat där en utländsk direktinvestering är aktuell ska i vederbörlig utsträckning beakta synpunkterna från andra medlemsstater och kommissionens yttrande.</P> <P class="p45 ft8">Medlemsstaterna kan lämna synpunkter och kommissionen får avge ett yttrande senast 15 månader efter att den utländska direktinvesteringen har fullbordats. Bedömningen av när en investering ska anses ha fullbordats får göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet och den aktuella medlemsstatens regelverk.<SPAN class="ft54">66</SPAN></P> <P class="p12 ft11">Samarbetet i enlighet med artikel 7 ska ske via de kontaktpunkter som inrättats i enlighet med artikel 11.</P> <P class="p293 ft11">Artikel 7 ska inte gälla för utländska direktinvesteringar som fullbordats före den 10 april 2019.</P> <P class="p294 ft19"><SPAN class="ft12">4.2.7</SPAN><SPAN class="ft87">Utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse</SPAN></P> <P class="p295 ft9">Om kommissionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse, får den enligt artikel 8.1 avge ett yttrande riktat till den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats. Med projekt eller program av unionsintresse avses sådana projekt och program som involverar ett betydande belopp eller en betydande andel unionsfinansiering eller som omfattas av unionslagstiftning rörande kritisk infrastruktur eller teknik eller kritiska insatsvaror som är av väsentlig betydelse för säkerhet eller allmän ordning. I bilagan till förordningen finns en förteckning över aktuella projekt och program. Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 för att ändra förteckningen.</P> <P class="p12 ft9">För utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse gäller i huvudsak samma förfarande som enligt artiklarna 6 och 7.</P> <P class="p204 ft45"><SPAN class="ft58">66</SPAN><SPAN class="ft59">Se kommissionens uttalanden, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.8</SPAN><SPAN class="ft74">Uppgiftskrav</SPAN></P> <P class="p84 ft9">Enligt artikel 9.1 ska medlemsstaterna säkerställa att de uppgifter som är föremål för underrättelse enligt artikel 6.1 eller begärs av kommissionen och andra medlemsstater enligt artiklarna 6.6 och 7.5 görs tillgängliga för kommissionen och begärande medlemsstater utan onödigt dröjsmål. Dessa uppgifter ska enligt artikel 9.2 inbegripa följande:</P> <P class="p296 ft29"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft107">Ägarstrukturen för den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats, inklusive uppgifter om yttersta investerare och kapitaldeltagande.</SPAN></P> <P class="p267 ft11"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft99">Det ungefärliga värdet av den utländska direktinvesteringen.</SPAN></P> <P class="p297 ft8"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft89">Vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av den utländska investeraren och av det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p298 ft9"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft91">De medlemsstater där den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats bedriver relevant affärsverksamhet.</SPAN></P> <P class="p299 ft8"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft89">Finansieringen av investeringen och finansieringskällan, på grundval av de bästa uppgifter som är tillgängliga för medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p300 ft9"><SPAN class="ft11">f)</SPAN><SPAN class="ft108">Det datum då den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p301 ft8">Medlemsstaterna ska, enligt artikel 9.3, sträva efter att utan onödigt dröjsmål tillhandahålla begärande medlemsstater och kommissionen eventuella kompletterande uppgifter utöver de som avses i artikel 9.1 och 9.2, i den mån sådana uppgifter finns tillgängliga.</P> <P class="p52 ft17">Den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras ske eller har fullbordats får, enligt artikel 9.4, begära uppgifterna i artikel 9.2 från den utländska investeraren eller det företag i vilket den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats. Den utländska investeraren eller det berörda företaget ska lämna den information som begärs utan onödigt dröjsmål.</P> <P class="p53 ft29">En medlemsstat ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga berörda medlemsstater, om medlemsstaten, under exceptionella omständigheter och trots att den gjort sitt bästa, inte kan erhålla de uppgifter som avses i artikel 9.1. De uppgifter som avses är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31175x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft29">både de som anges i artikel 9.2 och sådana som andra medlemsstater eller kommissionen begärt. I underrättelsen ska medlemsstaten på vederbörligt sätt motivera skälen till att uppgifterna inte tillhandahållits och förklara vad som gjorts efter bästa förmåga för att erhålla de begärda uppgifterna, inbegripet en begäran i enlighet med artikel 9.4. Om inga uppgifter lämnats, får synpunkter från en annan medlemsstat eller yttranden från kommissionen bygga på de uppgifter som finns tillgängliga för dem. Information som erhållits från andra källor än från den medlemsstat där investeringen är aktuell kan alltid läggas till grund för synpunkter och yttranden så länge de är vederbörligen motiverade.<SPAN class="ft83">67</SPAN></P> <P class="p302 ft8">Syftet med artikel 9 är att skapa en mekanism som säkerställer kvalitet och fullständighet av den mottagna informationen. Det är mot den bakgrunden som medlemsstaterna har fått rätt att begära informationen direkt från den utländska direktinvesteraren eller det berörda företaget. Utgångspunkten är därför att det kommer att vara bara ”under exceptionella omständigheter” som en medlemsstat inte kommer att kunna tillhandahålla informationen (se artikel 9.5).</P> <P class="p44 ft9">Om en medlemsstat kan tillhandahålla viss, men inte all, den information som anges i artikel 9.2, ska medlemsstaten enligt artikel 9.5 ange skälen till att vissa uppgifter inte tillhandahållits. Artikel 9.5 blir tillämplig även i de fall då kvaliteten och tillförlitligheten av informationen kan sättas i fråga.</P> <P class="p68 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.9</SPAN><SPAN class="ft74">De lämnade uppgifternas konfidentialitet</SPAN></P> <P class="p69 ft8">Enligt artikel 10 ska uppgifter som tas emot till följd av tillämpningen av förordningen användas enbart för det ändamål för vilket de begärts. Vidare ska medlemsstaterna och kommissionen säkerställa skyddet av konfidentiella uppgifter som erhålls vid tillämpningen av förordningen i enlighet med unionsrätten och respektive nationell rätt. Medlemsstaterna och kommissionen ska också säkerställa att det inte beslutas att säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som tillhandahållits eller utbytts inom ramen för förordningen placeras på en lägre säkerhetsskyddsklassificeringsnivå eller att de inte längre ska vara säkerhetsskyddsklassificerade utan föregående skriftligt medgivande från upphovsmannen.</P> <P class="p204 ft45"><SPAN class="ft58">67</SPAN><SPAN class="ft59">Se kommissionens uttalanden, ärende </SPAN><NOBR>Komm2019/00664-7.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p303 ft11">Frågor om förordningens krav på konfidentialitet i förhållande till svensk nationell rätt behandlas i avsnitt 6.3.9.</P> <P class="p304 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.10</SPAN><SPAN class="ft109">Kontaktpunkter</SPAN></P> <P class="p51 ft8">Enligt artikel 11 ska varje medlemsstat och kommissionen inrätta en kontaktpunkt för genomförandet av förordningen. Medlemsstaterna och kommissionen ska involvera kontaktpunkterna i alla frågor som rör tillämpningen av förordningen. Kommissionen ska tillhandahålla ett säkert och krypterat system för att stödja direkt samarbete och utbyte av uppgifter mellan kontaktpunkterna.</P> <P class="p115 ft9">Frågan om vilken svensk myndighet som ska vara kontaktpunkt behandlas i kapitel 7.</P> <P class="p305 ft19"><SPAN class="ft12">4.2.11</SPAN><SPAN class="ft110">Expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p119 ft17">Genom kommissionens beslut den 29 november 2017 inrättades en expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar i EU. Gruppen består av företrädare för medlemsstaterna. I artikel 12 anges att expertgruppen ska fortsätta att diskutera frågor som rör granskningen av utländska direktinvesteringar, dela med sig av bästa praxis och tillvaratagna erfarenheter och utbyta åsikter om utvecklingstendenser och frågor av gemensamt intresse som rör utländska direktinvesteringar. Kommissionen ska också överväga att rådfråga gruppen om processuella frågor som rör genomförandet av förordningen. Enligt skäl 28 bör kommissionen också samråda med expertgruppen om utkast till delegerade akter. Diskussionerna i gruppen ska vara konfidentiella.</P> <P class="p83 ft111"><SPAN class="ft111">4.2.12</SPAN><SPAN class="ft112">Internationellt samarbete, behandling</SPAN></P> <P class="p306 ft113">av personuppgifter, utvärdering, utövande av delegeringen och ikraftträdande</P> <P class="p82 ft9">Medlemsstaterna och kommissionen får enligt artikel 13 samarbeta med de ansvariga myndigheterna i tredjeländer i frågor som rör granskningen av utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet och allmän ordning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31177x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p169 ft8">Av artikel 14 framgår att all behandling av personuppgifter i enlighet med förordningen ska utföras i enlighet med dataskyddsförordningen<SPAN class="ft54">68 </SPAN>och förordning (EU) 2018/1725<SPAN class="ft54">69 </SPAN>och endast i den utsträckning det behövs för medlemsstaternas granskning av utländska direktinvesteringar och för att säkerställa effektiviteten i det föreskrivna samarbetet kring utländska direktinvesteringar. Personuppgifter som rör tillämpningen av förordningen ska inte lagras under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de samlades in.</P> <P class="p11 ft8">Enligt artikel 15 ska kommissionen senast den 12 oktober 2023 och vart femte år därefter utvärdera förordningens funktion och ändamålsenlighet och lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet. Medlemsstaterna ska involveras i detta arbete och vid behov till kommissionen lämna ytterligare uppgifter som behövs för rapporten. Om det i rapporten rekommenderas att förordningen ska ändras, kan den åtföljas av ett lämpligt lagstiftningsförslag.</P> <P class="p44 ft9">Genom artikel 16 ges kommissionen befogenhet att på de villkor som anges i artikeln anta delegerade akter för att ändra förteckningen över projekt och program av unionsintresse som finns i bilagan till förordningen.</P> <P class="p13 ft9">Av artikel 17 framgår när förordningen trädde i kraft och att den ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020.</P> <P class="p68 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.13</SPAN><SPAN class="ft109">Förordningens förhållande</SPAN></P> <P class="p307 ft12">till koncentrationsförordningen</P> <P class="p183 ft8">Utländska direktinvesteringar kan ha formen av sammanslagningar, förvärv eller bildandet av gemensamma företag som utgör koncentrationer som omfattas av EU:s koncentrationsförordning.<SPAN class="ft54">70 </SPAN>För sådana koncentrationer gäller att kommissionen är ensam behörig att fatta beslut enligt den förordningen och att medlemsstaterna inte får tillämpa sin nationella konkurrenslagstiftning på sådana koncentrationer. Medlemsstaterna får dock, enligt artikel 21.4 i koncentra-</P> <P class="p237 ft66"><SPAN class="ft58">68</SPAN><SPAN class="ft80">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).</SPAN></P> <P class="p211 ft82"><SPAN class="ft58">69</SPAN><SPAN class="ft114">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG.</SPAN></P> <P class="p308 ft45"><SPAN class="ft58">70</SPAN><SPAN class="ft59">Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft8">tionsförordningen, vidta nödvändiga åtgärder för att skydda legitima intressen, förutsatt att de är förenliga med unionsrättens allmänna principer och övriga bestämmelser. Alla andra allmänna intressen ska meddelas till och erkännas av kommissionen innan en medlemsstat får vidta någon åtgärd. Som legitima intressen erkänns uttryckligen skyddet av allmän säkerhet, mediernas mångfald och tillsynsregler. Det innebär att granskningsbeslut som fattas inom ramen för förordningen för att skydda sådana legitima intressen inte behöver meddelas kommissionen i enlighet med artikel 21.4 i koncentrationsförordningen, förutsatt att besluten är förenliga med unionsrättens allmänna principer och övriga bestämmelser. Om en medlemsstat däremot avser att fatta ett granskningsbeslut inom ramen för förordningen i syfte att skydda andra allmänna intressen än de som anges som legitima, måste den meddela kommissionen detta i enlighet med artikel 21.4 i koncentrationsförordningen.</P> <P class="p63 ft8">I skäl 36 anges att, i den utsträckning som de två förordningarnas tillämpningsområden överlappar varandra, så bör de skäl för granskning som anges i artikel 1 i förordningen och begreppet legitima intressen enligt artikel 21.4 i koncentrationsförordningen tolkas på ett konsekvent sätt. Tolkningen ska göras på ett sådant sätt att det inte inverkar på bedömningen av huruvida de nationella åtgärder som syftar till att skydda dessa intressen är förenliga med unionsrättens allmänna principer och övriga bestämmelser.</P> <P class="p309 ft12"><SPAN class="ft12">4.2.14</SPAN><SPAN class="ft109">Förordningens förhållande till vissa unionsregler för finanssektorn</SPAN></P> <P class="p310 ft29">Enligt <NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> för finanssektorn får behöriga myndigheter bedöma förvärv och ökningar av innehav i finansinstitut, det vill säga kreditinstitut, värdepappersföretag, försäkringsföretag och återförsäkringsföretag. Där anges krav på underrättelse, förfaranderegler och utvärderingskriterier för sådana bedömningar. Målet med dessa bestämmelser är att säkerställa en sund och ansvarsfull ledning av finansinstitut. Bestämmelserna anges i direktiv 2013/36/EU om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, direktiv 2009/138/EG om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) och direktiv 2014/65/EU om marknader för finansiella instrument.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31179x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td98"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p19 ft77">Förordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft17">I skäl 37 anges att förordningen inte inverkar på unionsreglerna för bedömning av förvärv av kvalificerade innehav i finanssektorn som är ett distinkt förfarande med ett särskilt mål.<SPAN class="ft72">71</SPAN></P> <P class="p312 ft66"><SPAN class="ft58">71</SPAN><SPAN class="ft80">Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338); Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) (EUT L 335, 17.12.2009, s. 1); Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p3 ft7">5 Förslag i angränsade utredningar</P> <P class="p42 ft31"><SPAN class="ft31">5.1</SPAN><SPAN class="ft115">Reglering i dag</SPAN></P> <P class="p313 ft9">Av 2 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585) framgår att den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet ska utreda behovet av säkerhetsskydd (säkerhetsskyddsanalys). Med utgångspunkt i analysen ska verksamhetsutövaren planera och vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs med hänsyn till bland annat verksamhetens art och omfattning.</P> <P class="p11 ft8">I lagen används begreppet ”verksamhetsutövare”. Verksamhetsutövare enligt lagen kan vara både statliga myndigheter, kommuner och enskilda som bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Alla verksamhetsutövare står under tillsyn av Säkerhetspolisen, Försvarsmakten eller en sektorsmyndighet. Av 2 kap. 9 § säkerhetskyddsförordningen (2018:658) framgår att alla verksamhetsutövare som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet till en enskild ska anmäla det till Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten innan något förfarande för överlåtelse inleds. Verksamhetsutövaren ska också upplysa den tänkta förvärvaren om de skyldigheter som enligt 2 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen gäller för den som är ansvarig för en säkerhetskänslig verksamhet. Förvärvaren ska alltså påminnas om skyldigheten att bland annat göra en säkerhetsskyddsanalys och att planera och vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs.</P> <P class="p107 ft8">Även om det alltså finns en anmälningsskyldighet till Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten enligt säkerhetsskyddsförordningen när en verksamhet överlåts, finns ingen möjlighet för dessa myndigheter att förbjuda försäljningen eller ställa upp villkor för den.</P> <P class="p45 ft30">En viss indirekt möjlighet att förbjuda direktinvesteringar finns dock i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Enligt denna lag krävs tillstånd för att bland annat tillverka krigsmateriel. Ett sådant tillstånd kan förenas med ett villkor om att endast en viss andel av</P> <P class="p314 ft20">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft17">aktierna får ägas, direkt eller indirekt, av utländska rättssubjekt. Ett tillstånd får också förenas med ett villkor om att styrelseledamöter och suppleanter för dem samt verkställande direktör i bolaget ska vara svenska medborgare och bosatta i Sverige. Även om lagen inte direkt syftar till att reglera direktinvesteringar, kan den alltså indirekt medföra att en utländsk investerare förhindras att förvärva ett aktiebolag. Om tillståndsmyndigheten har ställt upp ett sådant villkor, kan en ägare av ett aktiebolag som har tillstånd att tillverka krigsmateriel inte fritt sälja aktier till utländska förvärvare utan att därmed riskera att förlora sitt tillstånd. Av de cirka 250 företag som har tillstånd enligt krigsmateriellagstiftningen är det en handfull som i dag har sådana villkor.</P> <P class="p315 ft47"><SPAN class="ft31">5.2</SPAN><SPAN class="ft46">Historiskt har det varit möjligt att förbjuda direktinvesteringar</SPAN></P> <P class="p181 ft8">I Sverige har det tidigare funnits en reglering av utlänningars möjlighet att investera i svenskt näringsliv. I lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. och tillhörande förordning fanns en möjlighet att begränsa utländska aktörers möjligheter att förvärva aktier i svenska aktiebolag, andelar i svenska handelsbolag eller rörelser som drevs i Sverige. Kontrollen skedde enligt lagen dels genom ett system med så kallade utlänningsförbehåll, dels genom en tillståndsprövning av vissa aktieförvärv (förvärvstillstånd).</P> <P class="p63 ft8">Ett utlänningsförbehåll var ett förbehåll i bolagsordningen för ett svenskt aktiebolag som innebar att en utländsk medborgare fick förvärva endast en viss del av aktierna i bolaget, nämligen aktier motsvarande mindre än 40 procent av aktiekapitalet och 20 procent av röstetalet. De aktier som kunde förvärvas kallades fria, medan övriga aktier kallades bundna. Enligt bestämmelser i dåvarande aktiebolagslagen (1975:1385) var det möjligt att i bolagsordningen ta in förbehåll om att vissa aktier skulle vara bundna.</P> <P class="p61 ft29">Om tillstånd till aktieförvärv krävdes, gällde att en utländsk förvärvare inte utan tillstånd fick förvärva så många aktier i ett svenskt aktiebolag att andelen kom att överstiga gränserna 10, 20, 40 eller 50 procent. Kravet på tillstånd gällde även förvärv av andelar i svenskt handelsbolag samt av äganderätt eller nyttjanderätt till rörelser som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31183x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p19 ft77">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft11">drevs i Sverige. Regeringen prövade förvärv över vissa beloppsgränser, medan länsstyrelserna prövade övriga ärenden.</P> <P class="p293 ft9">Avgörande för om tillstånd skulle vägras var om ett förvärv stred mot något ”väsentligt allmänt intresse”. I praxis ansågs detta innebära följande intressen:</P> <P class="p316 ft17"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft116">industri- och regionalpolitiska intressen (företag med betydande forskning och utveckling, marknadsposition med mera),</SPAN></P> <P class="p317 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">säkerhets- och beredskapspolitiska intressen (företag av betydelse för totalförsvaret),</SPAN></P> <P class="p241 ft8"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft117">intresset av nationellt självbestämmande och oberoende (företag eller branscher i vilka ett dominerande utländskt inflytande skulle kunna innebära svårigheter att hävda en oberoende svensk politik),</SPAN></P> <P class="p318 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft118">nationella kulturella intressen eller liknande (företag inom informations- och massmedieområdet).</SPAN><SPAN class="ft119">1</SPAN></P> <P class="p319 ft8">Lagen upphävdes 1992. I förarbetena anfördes att skälen till att avskaffa lagen var att anpassa svensk lagstiftning inför svenskt EU- medlemskap och att stimulera utländska investeringar i Sverige.<SPAN class="ft54">2</SPAN></P> <P class="p11 ft8">Tidigare har även funnits vissa begränsningar av utländska medborgares möjlighet att köpa fast egendom i den numera upphävda lagen (1982:618) om utländska förvärv av fast egendom m.m. Av lagen framgick att den som var kontrollsubjekt enligt lagen om utländska förvärv av svenska företag m.m., som huvudregel inte utan särskilt förvärvstillstånd fick förvärva fast egendom, tomträtt eller bostadsarrende i landet. Undantag gjordes bland annat för vissa familjerättsliga fång och för förvärv genom inrop på exekutiv auktion.</P> <P class="p57 ft31"><SPAN class="ft31">5.3</SPAN><SPAN class="ft53">Utredningar som föreslår regleringar på området</SPAN></P> <P class="p320 ft39">Utredningen om vissa säkerhetskyddsfrågor</P> <P class="p69 ft29">Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor<SPAN class="ft83">3 </SPAN>föreslår en reglering av överlåtelse av verksamheter som omfattas av säkerhetsskyddslagen (2018:585). Förslaget innebär att en verksamhetsutövare som om-</P> <P class="p321 ft71"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 1991/92:71 s. 16.</SPAN></P> <P class="p3 ft71"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 1991/92:71 s. 14.</SPAN></P> <P class="p3 ft45"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2018:82.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft8">fattas av säkerhetsskyddslagen och som avser att överlåta hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd, först ska genomföra en särskild säkerhetsbedömning och lämplighetsprövning av överlåtelsen. Verksamhetsutövaren eller ägarna ska därefter samråda med tillsynsmyndigheten som får förelägga överlåtaren att vidta åtgärder enligt säkerhetsskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Om ett föreläggande inte följs eller om tillsynsmyndigheten bedömer att överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas, ska tillsynsmyndigheten få besluta att överlåtelsen inte får genomföras. En överlåtelse som genomförs trots att den har förbjudits av tillsynsmyndigheten ska vara ogiltig. Kravet på samråd gäller inte ägare i publika aktiebolag. Utredningen menar att detta skulle bli en alltför vid krets av ägare som skulle beröras.</P> <P class="p63 ft29">Utredningen om vissa säkerhetskyddsfrågor föreslår att tillsynen enligt säkerhetsskyddslagen och därmed även prövningen av överlåtelser ska delas mellan två samordningsmyndigheter och ett antal sektorsmyndigheter. Säkerhetspolisen och Försvarsmakten ska vara samordningsmyndigheter. I denna roll ligger att de ska ansvara för att följa upp, utvärdera och utveckla tillsynsarbetet, i samråd utveckla och tillhandahålla metodstöd för tillsyn, verka för erfarenhetsutbyte samt förmedla relevant hotinformation till tillsynsmyndigheterna.</P> <P class="p322 ft8">Ett antal myndigheter föreslås få fortsatt ansvar för att bedriva tillsyn enligt nya säkerhetsskyddslagen; Försvarsmakten, Säkerhetspolisen, Affärsverket svenska kraftnät, Transportstyrelsen, Post- och telestyrelsen samt länsstyrelserna i Stockholms, Skåne, Västra Götalands och Norrbottens län. Utredningen föreslår också att Försvarets materielverk, Finansinspektionen, Statens energimyndighet och Strålsäkerhetsmyndigheten ska bli nya tillsynsmyndigheter. Vidare föreslår utredningen att ett antal länsstyrelser inte längre ska bedriva tillsyn.</P> <P class="p63 ft29">Utredningen om vissa säkerhetskyddsfrågor menar vidare att Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten, om det finns särskilda skäl, ska kunna ta över tillsynen från befintliga tillsynsmyndigheter. Ett exempel kan vara när det på grund av förändrade omständigheter är nödvändigt att snabbt kunna agera och se till att åtgärder vidtas. Ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="p85dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31185x1.jpg/" id="p85img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p19 ft77">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft8">annat exempel skulle kunna vara att det inom ramen för ett samrådsförfarande inför till exempel en utkontraktering eller överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet uppmärksammas att ärendet inrymmer särskilt känsliga uppgifter som inte bör hanteras av den ordinarie tillsynsmyndigheten. När det inte längre finns skäl för övertagandet ska tillsynsansvaret enligt förslaget återgå till tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p10 ft9">Utredningen föreslår att ett förbud att överlåta en verksamhet ska kunna överklagas till och prövas av regeringen.</P> <P class="p57 ft39">Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet</P> <P class="p69 ft8">Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet<SPAN class="ft54">4 </SPAN>föreslår att ett statligt kontrollsystem införs med möjlighet för staten att granska och ytterst villkora eller förbjuda överlåtelser och upplåtelser av utpekad egendom som är av väsentligt intresse för totalförsvaret. Det gäller hamnar, flygplatser och fastigheter i områden med geografiska förhållanden av väsentlig betydelse för det militära försvaret. Kommittén föreslår också ett krav på att fysiskt skyddade anläggningar som inrättats för behov inom civilt försvar får avvecklas, överlåtas eller upplåtas av en kommun eller ett landsting endast efter medgivande från staten. Kontrollsystemet ska omfatta hamnar och flygplatser, fastigheter i områden med geografiska förhållanden av väsentlig betydelse för det militära försvaret samt skyddade anläggningar som inrättats för behov inom civilt försvar. Kommittén föreslår att länsstyrelserna i Skåne, Stockholms, Västra Götalands och Norrbottens län blir granskningsmyndigheter och ges behörighet att godkänna, villkora och förbjuda förfaranden enligt lagen. Kontrollsystemet föreslås vidare bli subsidiärt till det system som föreslås av Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor.</P> <P class="p12 ft9">Kommittén föreslår att ett överklagande av ett beslut enligt den föreslagna lagen överklagas till och prövas av regeringen.</P> <P class="p323 ft45"><SPAN class="ft58">4</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2019:34.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p324 ft39">Utredningen för ett effektivt offentligt främjande av utländska investeringar</P> <P class="p181 ft29">Utredningen för ett effektivt offentligt främjande av utländska investeringar har haft i uppdrag att se över hur investeringsfrämjande i Sverige kan stärkas och föreslår bland annat att Business Sweden ska sammanställa en årlig rapport till Regeringskansliet som beskriver näringslivs- och investeringsklimatet i Sverige. Utredningen uppmärksammar <NOBR>EU-förordningen</NOBR> om direktinvesteringar och konstaterar att det finns ett behov av att hantera de säkerhetsproblem som kan uppstå när utländska investerare försöker ta kontroll över eller påverkar europeiska företag vars verksamhet hanterar kritisk infrastruktur eller säkerhetskänsliga uppgifter. Utredningen var därför positiv till ett prövningssystem enligt förordningen. Utredningen pekade inte ut någon myndighet som direkt skulle vara ansvarig för frågan om prövningen av direktinvesteringar. Utredningen ansåg dock att Business Swedens investeringsrådgivare bör öka dialogen med den myndighet som regeringen utser i syfte att tidigt hantera potentiella investeringar som kan innebära risker för kritisk infrastruktur och andra säkerhetsrisker. Vidare menade utredningen att Business Sweden bör bistå regionala investeringsfrämjande organisationer i att genomföra en första bakgrundskontroll av potentiella utländska investerare.</P> <P class="p325 ft33"><SPAN class="ft31">5.4</SPAN><SPAN class="ft32">Utredningsförslagens förhållande till en kommande reglering</SPAN></P> <P class="p310 ft17">Utredningen ska enligt sina direktiv lämna förslag på hur ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden kan utformas. Syftet är att kontrollera uppköp och strategiska förvärv av bolag med säte i Sverige vars verksamhet eller teknologi har betydelse för säkerhet eller allmän ordning. I artikel 4 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anges att medlemsstaterna när de bedömer om en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får överväga dess potentiella effekter på ett stort antal områden. I artikeln nämns bland annat kritisk infrastruktur, åtkomst till känslig information som personuppgifter och mediernas frihet och mångfald.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p19 ft77">Förslag i angränsande utredningar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft9">I detta delbetänkande föreslås inte något svenskt system för granskning utan bara hur svensk lagstiftning ska anpassas och kompletteras för att Sverige ska kunna leva upp till förordningens krav från och med den 11 oktober 2020. Hur ett kommande system för att granska direktinvesteringar ska förhålla sig till förslagen från Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor och Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet kommer därför inte att analyseras närmare i detta betänkande. Båda dessa utredningar bereds i Regeringskansliet. Det återstår att se hur regeringen väljer att gå vidare med förslagen.</P> <P class="p327 ft9">I detta delbetänkande ska utredningen föreslå vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt enligt förordningen. I kapitel 7 föreslår utredningen att Inspektionen för strategiska produkter, ISP, ska vara kontaktpunkt och berör hur förslaget förhåller sig till Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor och Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhets förslag om vilka myndigheter som ska utöva tillsyn.</P> <P class="p328 ft9">Utredningen för ett effektivt offentligt främjande av utländska investeringar pekar inte ut någon ansvarig myndighet. Förslaget att regionala investeringsfrämjande organisationer ska bistå med bakgrundskontroller av utländska investerare kommer utredningen att återkomma till i sitt slutbetänkande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p329 ft52"><SPAN class="ft7">6</SPAN><SPAN class="ft51">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN></P> <P class="p110 ft31"><SPAN class="ft31">6.1</SPAN><SPAN class="ft53">Inledning</SPAN></P> <P class="p295 ft8">I det här delbetänkandet redovisar utredningen sitt uppdrag vad gäller hur svensk lagstiftning ska anpassas och kompletteras för att Sverige ska kunna leva upp till förordningens krav från och med den 11 oktober 2020. Redogörelsen i detta kapitel tar sikte bara på vad som behövs för att uppfylla kraven i förordningen. De nya regelverk, kompletteringar och anpassningar av svensk lagstiftning som kan behövas för att ett granskningssystem ska kunna införas i Sverige kommer att behandlas i utredningens slutbetänkande.</P> <P class="p57 ft31"><SPAN class="ft31">6.2</SPAN><SPAN class="ft53">Vilka kompletteringar får göras?</SPAN></P> <P class="p320 ft39">En <NOBR>EU-förordning</NOBR> är direkt tillämplig i varje medlemsstat</P> <P class="p295 ft8">Den rättsakt som behandlas i detta betänkande är en <NOBR>EU-förordning.</NOBR> Enligt artikel 288 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> ska en <NOBR>EU-förordning</NOBR> ha allmän giltighet. Den ska också vara till alla delar bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. En förordning får alltså inte skrivas om till nationell lagstiftning eller implementeras i nationell rätt på annat sätt, utan dess bestämmelser ska i stället tillämpas av enskilda, myndigheter och domstolar på samma sätt som nationella författningar. En medlemsstat kan behålla eller införa nationell lagstiftning på det område som en förordning omfattar endast om förordningen ger utrymme för det. Att förordningen är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater framgår också av dess artikel 17.</P> <P class="p330 ft20">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft8">Det behövs alltså inte några särskilda åtgärder för att förordningen i och för sig ska bli gällande här i landet, utan den kommer att gälla fullt ut när den ska börja tillämpas. Det innebär att enskilda, myndigheter och domstolar i Sverige ska tillämpa bestämmelserna i förordningen från och med den 11 oktober 2020.</P> <P class="p52 ft17">Även om en förordning är direkt tillämplig, kan det behövas bestämmelser i nationell rätt för att förordningen ska kunna tillämpas effektivt. Den nu aktuella förordningen innehåller artiklar som är riktade till medlemsstaterna och ålägger dem skyldigheter, bland annat att inrätta en kontaktpunkt för samarbetet inom ramen för förordningen. Det finns också en artikel som stadgar att en medlemsstat får begära viss information från en investerare eller ett berört företag samt att denne då ska lämna information utan onödigt dröjsmål. Det sätt som vissa artiklar är formulerade på innebär att det förutsätts att förordningen kompletteras i vissa avseenden. Detta är också utgångspunkten i kommittédirektiven.</P> <P class="p50 ft39">Utländska direktinvesteringar faller under EU:s exklusiva kompetens</P> <P class="p119 ft29">Den rättsliga grunden för förordningen är artikel 207.2 i <NOBR>EUF-för-</NOBR> draget. Enligt den artikeln ska Europaparlamentet och rådet, genom förordningar som antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, besluta om åtgärder för att fastställa inom vilken ram EU:s gemensamma handelspolitik ska genomföras. Utländska direktinvesteringar omfattas av den gemensamma handelspolitiken som enligt artikel 3.1 e i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> är ett område där EU har exklusiv befogenhet. Det innebär att EU har exklusiv rätt att lagstifta och anta rättsligt bindande regler inom området. Sverige har alltså inte rättslig kompetens där och kan inte besluta inom det annat än efter bemyndigande från EU, till exempel i en <NOBR>EU-förordning,</NOBR> eller för att genomföra <NOBR>EU-bestämmelser.</NOBR></P> <P class="p331 ft8">I detta sammanhang kan det vara värt att notera att skyddet av den nationella säkerheten är varje medlemsstats ansvar enligt artikel 4.2 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Vidare är en medlemsstat, enligt artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> inte skyldig att lämna information, om den anser att det skulle strida mot dess väsentliga säkerhetsintressen. Enligt samma artikel får en medlemsstat också på vissa villkor vidta åtgärder som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhets-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31191x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft11">intressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel.</P> <P class="p293 ft9">Detta innebär att frågor som rör nationell säkerhet faller utanför EU:s kompetens. EU har alltså inte rätt att lagstifta om frågor som rör nationell säkerhet ens inom områden där EU har exklusiv kompetens. Det slås också fast i förordningens artikel 1.2 och skäl 7. Att frågor som rör nationell säkerhet faller utanför tillämpningsområdet för förordningen tas upp i avsnitt 4.2.1.</P> <P class="p57 ft31"><SPAN class="ft31">6.3</SPAN><SPAN class="ft53">Vilka kompletteringar behöver göras?</SPAN></P> <P class="p238 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft74">En ny lag och en ny förordning ska införas</SPAN></P> <P class="p332 ft9"><SPAN class="ft34">Förslag: </SPAN>Det ska införas en ny lag och en ny förordning med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen.</P> <P class="p333 ft17">Förordningen innehåller artiklar som gör det nödvändigt att komplettera den svenska lagstiftningen för att kraven i förordningen ska kunna uppfyllas på ett effektivt sätt. Bestämmelser som avser förhållandet mellan enskilda och det allmänna och som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden ska som huvudregel meddelas i lag. Efter bemyndigande i lag kan dock sådana bestämmelser i många fall meddelas av regeringen i en förordning (8 kap. 3 och 9 §§ regeringsformen, RF). De kompletteringar som behövs till följd av <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen bör göras i en ny lag och en ny förordning med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> I det följande redogörs närmare för vilka kompletteringar som behövs och i vilken form de bör göras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="p92dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31192x1.jpg/" id="p92img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft74">Hänvisningar till förordningen ska vara dynamiska</SPAN></P> <P class="p334 ft9"><SPAN class="ft34">Förslag: </SPAN>Hänvisningar till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i de bestämmelser som föreslås ska vara dynamiska, det vill säga avse förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P> <P class="p335 ft9"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> innebär att det i svensk nationell rätt måste införas bestämmelser om bland annat vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt och ansvara för Sveriges skyldigheter enligt förordningen samt om kontaktpunktens befogenheter när det gäller att få tillgång till uppgifter som enligt förordningen ska tillhandahållas andra medlemsstater eller kommissionen.</P> <P class="p116 ft9">Kontaktpunktens uppgifter och vilken information som kontaktpunkten ska kunna tillhandahålla anges uttömmande i förordningen. Mot bakgrund av att en förordning är direkt tillämplig ska detta inte upprepas i det föreslagna nationella regelverket, se avsnitt 6.2. Det behöver alltså göras hänvisningar till förordningen i det föreslagna regelverket.</P> <P class="p52 ft8">Hänvisningar till <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> kan göras antingen statiska eller dynamiska. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i en viss angiven lydelse. En följd av en statisk hänvisning blir att, om <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> ändras, lagstiftaren behöver överväga om någon ändring bör göras i den nationella lagstiftningen. En dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Om en hänvisning är dynamisk och <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> ändras, behöver lagstiftaren som huvudregel inte överväga om någon ändring ska göras i den nationella lagstiftningen.</P> <P class="p53 ft8">Om en hänvisning till förordningen i bestämmelsen om vilka uppgifter som kontaktpunkten ska ha befogenhet att begära in vore statisk, skulle det, vid en ändring av förordningen i fråga om vilka uppgifter som ska tillhandahållas, kunna uppstå oklarheter kring kontaktpunktens befogenheter. Med statiska hänvisningar skulle också, vid en ändring av förordningen, hänvisningarna behöva uppdateras till att avse den gällande lydelsen av förordningen utan att några överväganden i sak aktualiserades.<SPAN class="ft54">1 </SPAN>Hänvisningarna till förordningen bör</P> <P class="p336 ft45"><SPAN class="ft43">1</SPAN><SPAN class="ft44">Jfr till exempel prop. 2018/19:4 s. 40 och prop. 2016/17:22 s. 96.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31193x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft11">därför vara dynamiska. Det är också den hänvisningsteknik som regeringen har använt i senare tids propositioner.<SPAN class="ft38">2</SPAN></P> <P class="p142 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft74">En kontaktpunkt ska inrättas</SPAN></P> <P class="p332 ft9"><SPAN class="ft34">Förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse i svensk nationell rätt som pekar ut en kontaktpunkt för samarbetet enligt förordningen. Detta ska göras genom att det i en ny lag införs en bestämmelse om att den myndighet som regeringen bestämmer ska vara kontaktpunkt enligt förordningen.</P> <P class="p337 ft8">Enligt artikel 11 ska varje medlemsstat och kommissionen inrätta en kontaktpunkt för genomförandet av förordningen. Kontaktpunkten ska involveras i alla frågor som rör detta. I skälen till förordningen anges att kontaktpunkten bör ha en lämplig placering inom medlemsstatens förvaltning och ha den kvalificerade personal och de befogenheter som krävs för att kontaktpunkten ska kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för samarbetsstrukturen och för att säkerställa att konfidentiella uppgifter hanteras på ett korrekt sätt (skäl 27).</P> <P class="p107 ft8">Det behöver alltså införas en bestämmelse i svensk rätt som pekar ut en kontaktpunkt enligt förordningen. Ett sådant utpekande bör göras genom att regeringen får rätt att bestämma vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt enligt förordningen. Frågan om var den svenska kontaktpunkten ska inrättas behandlas i kapitel 7.</P> <P class="p338 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft74">Kontaktpunkten ska lämna en årlig rapport till kommissionen</SPAN></P> <P class="p339 ft29"><SPAN class="ft121">Förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse i svensk rätt genom vilken kontaktpunkten åläggs att i enlighet med artikel 5.1 i förordningen lämna en årlig rapport till kommissionen. Regleringen ska göras genom att det i kontaktpunktens instruktion anges att myndigheten ska lämna en årlig rapport enligt förordningen.</P> <P class="p340 ft45"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">Se till exempel prop. 2015/16:156 s. 20 f., prop. 2015/16:160 s. 36 f. och 45, prop. 2016/17:22 s. 96 f. och prop. 2018/19:4 s. 41 f.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="p94dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31194x1.jpg/" id="p94img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft29">Enligt artikel 5.1 i förordningen ska varje medlemsstat lämna en rapport till kommissionen senast den 31 mars varje år, för föregående kalenderår, med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar som gjorts på medlemsstatens territorium. Artikeln innebär en förpliktelse för medlemsstaterna och är inte uttryckligen en uppgift för kontaktpunkten. I kommittédirektiven anges dock att kontaktpunkten ska inrättas så att den kan svara upp mot kraven i förordningen, däribland att sammanställa och lämna en årlig rapport om utländska direktinvesteringar i Sverige. Utredningens utgångspunkt är därför att det är kontaktpunkten som ska åläggas att lämna rapporten. Det behöver därför införas en bestämmelse i nationell rätt i detta avseende. En sådan reglering bör göras genom att det i kontaktpunktens instruktion anges att myndigheten ska lämna en årlig rapport enligt förordningen.</P> <P class="p341 ft111"><SPAN class="ft111">6.3.5</SPAN><SPAN class="ft122">Kontaktpunktens uppgifter inom ramen</SPAN></P> <P class="p342 ft12">för samarbetsstrukturen framgår av förordningen</P> <P class="p343 ft9"><SPAN class="ft34">Förslag: </SPAN>Det ska anges i kontaktpunktens myndighetsinstruktion att den myndigheten är kontaktpunkt enligt <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen.</P> <P class="p344 ft9"><SPAN class="ft34">Bedömning: </SPAN>Att samarbetet i enlighet med artiklarna 6, 7 och 8 ska äga rum via kontaktpunkten framgår direkt av förordningen, liksom kontaktpunktens närmare uppgifter inom ramen för samarbetsstrukturen. Det ska därmed inte införas några bestämmelser i svensk nationell rätt i detta avseende.</P> <P class="p345 ft17">I detta avsnitt redogörs för vilka uppgifter som ska utbytas mellan medlemsstaterna och kommissionen enligt den samarbetsstruktur som anges i artiklarna 6, 7 och 8 i förordningen. Artiklarna i förordningen är formulerade på så sätt att det är medlemsstaterna som åläggs skyldigheterna. Samarbetet i enlighet med artiklarna ska enligt förordningen ske via kontaktpunkterna. För att underlätta läsningen används här därför ”kontaktpunkt” i stället för ”medlemsstat” när det är fråga om en uppgift som ska utföras av Sverige genom kontaktpunkten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p346 ft11">Enligt förordningen ska medlemsstater som inte har ett granskningssystem, genom sin respektive kontaktpunkt</P> <P class="p24 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Lämna synpunkter</SPAN></P> <P class="p347 ft8"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft124">till en medlemsstat som utför en granskning, om kontaktpunkten anser att direktinvesteringen sannolikt kan inverka på den egna säkerheten eller allmänna ordningen eller har relevant information för en sådan granskning. I dessa delar är förordningen formulerad på så sätt att kontaktpunkten ”får” lämna synpunkter. Det är alltså inte ett krav på att synpunkter ska lämnas. Inom ramen för synpunkterna får kontaktpunkten också ange om den anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse. Synpunkterna ska skickas även till kommissionen. Samma sak gäller för en utländsk direktinvestering i annan medlemsstat som inte är föremål för granskning där. (artikel 6.2 och 6.8 samt artiklarna 7.1 och 8.2 a).</SPAN></P> <P class="p348 ft8"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft124">på begäran av en annan medlemsstat angående en utländsk direktinvestering på den medlemsstatens territorium (artiklarna 6.4 och 7.3). Förordningen är här formulerad på så sätt att en medlemsstat får begära att andra medlemsstater lämnar synpunkter. Någon uttrycklig skyldighet att på begäran lämna sådana synpunkter finns dock inte i förordningen.</SPAN></P> <P class="p349 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Underrätta</SPAN></P> <P class="p350 ft9"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft125">en medlemsstat som utför en granskning om att kontaktpunkten har för avsikt att lämna synpunkter (artikel 6.6).</SPAN></P> <P class="p351 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Ta emot underrättelser</SPAN></P> <P class="p347 ft8"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft124">från andra medlemsstater om utländska direktinvesteringar i de medlemsstaterna som är föremål för granskning där. Sådana underrättelser ska innehålla de uppgifter om ägarstruktur med mera som anges i artikel 9.2. De får också innehålla en förteckning över de medlemsstater vars säkerhet eller allmänna ordning man anser sannolikt kan påverkas. Den medlemsstat som utför granskningen ska i tillämpliga fall även ange om investeringen sannolikt omfattas av tillämpningsområdet för kon-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="p96dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B31196x1.jpg/" id="p96img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p352 ft8">centrationsförordningen.<SPAN class="ft54">3 </SPAN>Underrättelsen får också innehålla en bedömning av om investeringen sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse (artiklarna 6.1 och 8.2 a).</P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">från andra medlemsstater om att medlemsstaten har för avsikt att fatta ett granskningsbeslut innan tidsfristerna löpt ut (artikel 6.8).</SPAN></P> <P class="p354 ft17"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft127">från kommissionen om att kommissionen yttrat sig över en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat som är föremål för granskning där (artikel 6.3), om att andra medlemsstater lämnat synpunkter angående utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater (artiklarna 6.2 och 7.1), och om att kommissionen lämnat yttrande angående en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat som inte är föremål för granskning (artikel 7.2).</SPAN></P> <P class="p355 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft128">Ta emot synpunkter från andra medlemsstater</SPAN></P> <P class="p356 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">angående utländska direktinvesteringar i Sverige (artikel 7.1 och 7.3).</SPAN></P> <P class="p83 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft128">Ta emot yttrande från kommissionen</SPAN></P> <P class="p357 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">angående utländska direktinvesteringar i Sverige som inte är föremål för granskning (artikel 7.2 och 7.3).</SPAN></P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">angående att kommissionen anser att en utländsk direktinvestering i Sverige sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse (artikel 8.1).</SPAN></P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">beträffande utländska direktinvesteringar som enligt kommissionen kan inverka på projekt eller program av unionsintresse (artikel 8.2 b).</SPAN></P> <P class="p358 ft45"><SPAN class="ft43">3</SPAN><SPAN class="ft44">Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Lämna uppgifter</SPAN></P> <P class="p359 ft9"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft125">till andra medlemsstater eller kommissionen, på deras begäran, om en utländsk direktinvestering i Sverige som inte är föremål för granskning här. De uppgifter som avses ska inbegripa följande.</SPAN></P> <P class="p360 ft9"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Ägarstrukturen för den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats, inklusive uppgifter om yttersta investerare och kapitaldeltagande.</SPAN></P> <P class="p361 ft9"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft91">Det ungefärliga värdet av den utländska direktinvesteringen.</SPAN></P> <P class="p362 ft9"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft129">Vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av den utländska investeraren och av det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p363 ft8"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft130">De medlemsstater där den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats bedriver relevant affärsverksamhet.</SPAN></P> <P class="p364 ft9"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft129">Finansieringen av investeringen och finansieringskällan, på grundval av de bästa uppgifter som är tillgängliga för medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p365 ft11"><SPAN class="ft11">f)</SPAN><SPAN class="ft97">Det datum då den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats (artiklarna 7.5 och 9.2).</SPAN></P> <P class="p366 ft9">Kontaktpunkten ska säkerställa att uppgifterna, när de begärs av kommissionen eller andra medlemsstater enligt artikel 7.5, görs tillgängliga utan onödigt dröjsmål (artikel 9.1).</P> <P class="p11 ft9">Kontaktpunkten ska också sträva efter att utan onödigt dröjsmål tillhandahålla begärande medlemsstater och kommissionen eventuella kompletterande uppgifter utöver de i artikel 9.1 och 9.2 i den mån sådana finns tillgängliga (artikel 9.3).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft128">Ha rätt att begära</SPAN></P> <P class="p354 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">andra medlemsstaters synpunkter på eller kommissionens yttrande över en utländsk direktinvestering i Sverige som inte granskas här (artikel 7.3).</SPAN></P> <P class="p367 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">de uppgifter som framgår av artikel 9 från den medlemsstat där en utländsk direktinvestering planeras ske eller har fullbordats, när investeringen inte granskas. Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen (artikel 7.5).</SPAN></P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">uppgifter utöver de som framgår av artikel 9.2, när kontaktpunkten har för avsikt att lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i en annan medlemsstat. Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen (artikel 6.6).</SPAN></P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">de uppgifter som framgår av artikel 9.2 från den utländska investeraren eller det företag i vilket investeringen är aktuell (artikel 9.4).</SPAN></P> <P class="p368 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft128">Beakta</SPAN></P> <P class="p369 ft29"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft131">synpunkterna och yttrandena från andra medlemsstater respektive kommissionen i vederbörlig utsträckning (artikel 7.7).</SPAN></P> <P class="p370 ft9"><SPAN class="ft13">–</SPAN><SPAN class="ft126">kommissionens yttrande, i största möjliga utsträckning, beträffande en utländsk direktinvestering i Sverige som enligt kommissionen kan inverka på projekt eller program av unionsintresse (artikel 8.2 c).</SPAN></P> <P class="p301 ft29">I skälen till förordningen anges att beaktandet ska ske genom åtgärder som finns att tillgå enligt nationell rätt eller inom ramen för landets vidare beslutsfattande, i överensstämmelse med dess skyldighet till lojalt samarbete enligt artikel 4.3 i <NOBR>EU-fördraget</NOBR> (skäl 17).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Lämna förklaring till kommissionen</SPAN></P> <P class="p371 ft9"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft125">om Sverige inte följer ett yttrande från kommissionen beträffande en utländsk direktinvestering i Sverige som enligt kommissionen kan inverka på projekt eller program av unionsintresse (artikel 8.2 c).</SPAN></P> <P class="p57 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Underrätta kommissionen och övriga berörda medlemsstater</SPAN></P> <P class="p371 ft9"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft125">om kontaktpunkten, under exceptionella omständigheter och trots att den gjort sitt bästa, inte kan erhålla de uppgifter som anges i artikel 9.2 (artikel 9.5).</SPAN></P> <P class="p57 ft12"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft123">Motivera</SPAN></P> <P class="p372 ft8"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft124">sina begäranden om uppgifter om utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater på vederbörligt sätt (artiklarna 6.6 och 7.5).</SPAN></P> <P class="p373 ft17"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft132">sina synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater på vederbörligt sätt (artiklarna 6.5 och 7.4).</SPAN></P> <P class="p359 ft9"><SPAN class="ft11">–</SPAN><SPAN class="ft125">varför uppgifter enligt artikel 9.2, i förekommande fall, inte tillhandahållits och förklara vad som gjorts efter bästa förmåga för att erhålla de begärda uppgifterna, inbegripet en begäran ställd till den utländske investeraren eller det företag som investeringen avser (artikel 9.5).</SPAN></P> <P class="p374 ft8">Som nämnts inledningsvis är förordningen direkt tillämplig. Att samarbetet i enlighet med artiklarna 6, 7 och 8 ska ske via kontaktpunkterna framgår direkt av förordningen (artiklarna 6.10, 7.9 och 8.2), liksom kontaktpunktens åligganden i enlighet med dessa artiklar. Regleringen i förordningen är tillräckligt tydlig och konkret i dessa delar för att kunna tillämpas utan kompletterande nationella bestämmelser. Det behöver alltså inte införas några nationella bestämmelser när det gäller kontaktpunktens uppgifter i detta avseende mer än att det anges i myndighetens instruktion att den har uppgiften som kontaktpunkt (se kapitel 7 om vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt). Frågan om kontaktpunktens tillgång till de uppgifter som den är skyldig att tillhandahålla behandlas i avsnitt <NOBR>6.3.6–6.3.8.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="p100dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311100x1.jpg/" id="p100img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p375 ft134"><SPAN class="ft12">6.3.6</SPAN><SPAN class="ft133">Kontaktpunkten ska ha rätt att förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla uppgifter</SPAN></P> <P class="p376 ft8"><SPAN class="ft113">Förslag: </SPAN>Kontaktpunkten ska kunna förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla de uppgifter eller handlingar som behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till de uppgifter som anges i artikel 9.2. i förordningen.</P> <P class="p377 ft9">Ett beslut om föreläggande ska få förenas med vite. Kontaktpunkten ska få bestämma att ett beslut om föreläg-</P> <P class="p71 ft11">gande ska gälla omedelbart.</P> <P class="p378 ft9">Kontaktpunktens beslut om vitesföreläggande ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p379 ft9">Kontaktpunkten ska ha rätt att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att den utländska investerarens eller det berörda företagets skyldighet att tillhandahålla uppgifter eller handlingar ska genomföras.</P> <P class="p380 ft11">Bestämmelserna ska tas in i en ny lag.</P> <P class="p381 ft9"><SPAN class="ft34">Bedömning: </SPAN>Förvaltningslagens bestämmelser ska gälla för förfarandet i samband med överklagande av kontaktpunktens beslut. När det gäller partsställningen följer det av förvaltningsprocesslagen att kontaktpunkten ska vara motpart i domstolen. Det finns därmed inte anledning att införa nya bestämmelser i dessa avseenden.</P> <P class="p382 ft39">Uppgifter som ska kunna göras tillgängliga för övriga medlemsstater och kommissionen</P> <P class="p383 ft9">Medlemsstaterna ska säkerställa att de uppgifter som begärs av kommissionen och andra medlemsstater enligt artikel 7.5, det vill säga när en utländsk direktinvestering <SPAN class="ft10">inte är föremål för granskning</SPAN>, görs tillgängliga utan onödigt dröjsmål (artikel 9.1). Av artikel 7.5 framgår att de uppgifter som får begäras enligt den artikeln är de uppgifter som avses i artikel 9.</P> <P class="p53 ft8">I artikel 9.1 görs hänvisningar till – utöver artikel 7.5 – artikel 6.1. och 6.6. De två sistnämnda artiklarna gäller förfarandet när en ut-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="p101dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311101x1.jpg/" id="p101img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft8">ländsk direktinvestering <SPAN class="ft50">är föremål för granskning</SPAN>. De uppgifter som omfattas av artikel 6.1 och som medlemsstaterna så snart som möjligt ska överlämna är a) uppgifterna om ägarstruktur med mera i artikel 9.2, b) en förteckning över medlemsstater vars säkerhet eller allmänna ordning som den medlemsstat som utför granskningen anser sannolikt kan påverkas av investeringen samt c) uppgift om huruvida medlemsstaten anser att investeringen sannolikt faller inom tillämpningsområdet för EU:s koncentrationsförordning.<SPAN class="ft54">4 </SPAN>De uppgifter som omfattas av artikel 6.6 är ”ytterligare uppgifter” som andra medlemsstater eller kommissionen kan begära efter det att de fått underrättelse från en medlemsstat om att en investering granskas i den medlemsstaten.</P> <P class="p124 ft9">I artikel 9.2 anges att de uppgifter som aves i punkt 1 ska inbegripa ägarstruktur med mera.</P> <P class="p125 ft8">I artikel 9.3 anges att medlemsstaterna ska sträva efter att utan onödigt dröjsmål tillhandahålla begärande medlemsstater och kommissionen eventuella kompletterande uppgifter, utöver de som avses i artikel 9.1 och 9.2, i den mån sådana finns tillgängliga.</P> <P class="p124 ft9">Hänvisningen i artikel 7.5 till artikel 9 kan tolkas på olika sätt. Den kan innebära antingen att bara uppgifterna om ägarstruktur med mera i artikel 9.2 omfattas av kravet på tillgänglighet utan onödigt dröjsmål, eller att alla uppgifter som – även indirekt – anges i artikel 9 omfattas.</P> <P class="p126 ft8">Om bara uppgifterna i artikel 9.2 omfattas, blir den inledande uppgiftsskyldigheten densamma oavsett om en medlemsstat har ett granskningssystem eller inte. Vilka uppgifter som ska delas mellan medlemsstaterna och kommissionen i ett första skede är då inte beroende av om en medlemsstat har ett granskningssystem eller inte. Den enda skillnaden blir att en medlemsstat som har ett granskningssystem och som genomför en granskning på eget initiativ måste underrätta kommissionen och övriga medlemsstater genom att överlämna uppgifterna om ägarstruktur med mera i artikel 9.2 så snart som möjligt samt sträva efter att ange om medlemsstaten anser att investeringen faller under tillämpningsområdet för EU:s koncentrationsförordning. En sådan medlemsstat får också lämna en förteckning över andra medlemsstater vars säkerhet eller allmänna ordning som man anser kan påverkas. En medlemsstat som inte har ett gransk-</P> <P class="p385 ft45"><SPAN class="ft58">4</SPAN><SPAN class="ft59">Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft11">ningssystem ska göra endast uppgifterna i artikel 9.2 tillgängliga för kommissionen och övriga medlemsstater på deras begäran.</P> <P class="p387 ft8">En medlemsstat som har ett granskningssystem är som nämnts skyldig enligt artikel 6.6 att på begäran tillhandahålla ytterligare uppgifter, utöver de i artikel 9.2. En skyldighet att tillhandahålla även sådana uppgifter är omfattande för en medlemsstat som inte har ett granskningssystem. Det gäller även med beaktande av den proportionalitetsprincip som uttrycks i artiklarna 6.6 och 7.5. Att uppgiftsskyldigheten för en medlemsstat som inte har ett granskningssystem är avsedd att vara begränsad till de uppgifter som anges i artikel 9.2 får stöd även av skäl 23. Där anges att det är viktigt att säkerställa en miniminivå avseende uppgifter och samordning i fråga om utländska direktinvesteringar som är föremål för granskning och för sådana som inte är det och att relevanta uppgifter bör innefatta den utländska investerarens ägarstruktur och finansieringen av investeringen. Mot bakgrund av hänvisningen till en miniminivå bedömer utredningen att en medlemsstat som inte har ett granskningssystem inte är skyldig att göra andra uppgifter tillgängliga än de som anges i artikel 9.2. Av artikel 9.3 framgår dock att medlemsstaterna ska sträva efter att tillhandahålla även eventuella kompletterande uppgifter i den mån de finns tillgängliga för dem.</P> <P class="p388 ft50">Kontaktpunkten ska få förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla uppgifter och handlingar</P> <P class="p389 ft9">Samarbetet i enlighet med artiklarna 6, 7 och 8 ska enligt förordningen ske via kontaktpunkten. För att kunna uppfylla Sveriges skyldighet att göra uppgifterna i artikel 9.2 tillgängliga för andra medlemsstater och kommissionen behöver kontaktpunkten få tillgång till uppgifterna på något sätt.</P> <P class="p63 ft8">Enligt artikel 9.4 får medlemsstaterna begära uppgifterna från den utländska investeraren eller det berörda företaget, som då ska lämna dessa utan onödigt dröjsmål. Av förordningen framgår inte vem uppgifterna ska lämnas till. Förordningen bör därför kompletteras med en bestämmelse i svensk nationell rätt som förtydligar att den utländska investeraren eller det berörda företaget på begäran ska tillhandahålla kontaktpunkten de uppgifter som avses i artikel 9.2.</P> <P class="p61 ft30">I många fall kan kontaktpunkten sannolikt få uppgifterna på frivillig väg och genom mer informella kontakter. I de fall detta inte är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="p103dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311103x1.jpg/" id="p103img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft9">möjligt behöver kontaktpunkten dock befogenhet att utfärda förelägganden för att få tillgång till uppgifterna. Någon sådan befogenhet framgår inte direkt av förordningen. Förordningen behöver alltså kompletteras i detta avseende.</P> <P class="p11 ft29">Att den utländska investeraren eller det berörda företaget ska tillhandahålla <SPAN class="ft100">uppgifter </SPAN>får uppfattas som att de ska tillhandahålla <SPAN class="ft100">skriftliga eller muntliga upplysningar</SPAN>. En del av den information som anges i artikel 9.2 kommer dock rimligen att framgå av <SPAN class="ft100">handlingar </SPAN>som den utländska investeraren eller det berörda företaget har. Det skulle till exempel kunna röra sig om utkast till avtal eller andra underlag för investeringen. Kontaktpunkten bör därför få förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla både uppgifter och handlingar. I enlighet med vad som gäller enligt konkurrenslagen (2008:579) ska begreppet handling ha samma innebörd som i 2 kap. tryckfrihetsförordningen, det vill säga omfatta både skriftligt material och material som lagrats digitalt och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med hjälp av tekniska hjälpmedel.<SPAN class="ft83">5</SPAN></P> <P class="p390 ft9">För att ett föreläggande inte ska bli alltför ingripande ska kontaktpunktens befogenhet omfatta bara de uppgifter och de handlingar som behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till den information som anges i artikel 9.2. Kontaktpunkten kan få relevant och korrekt information också på annat sätt, till exempel från en annan myndighet, och kan välja den vägen i stället för att utfärda ett föreläggande gentemot den utländska investeraren eller det berörda företaget.</P> <P class="p57 ft39">Föreläggandet ska få förenas med vite</P> <P class="p66 ft9">Om det visar sig eller kan befaras att den utländska investeraren eller det berörda företaget inte tillhandahåller de uppgifter som kontaktpunkten behöver för att kunna uppfylla sin uppgiftsskyldighet, bör kontaktpunkten kunna förena ett föreläggande att tillhandahålla uppgifter eller handlingar med vite. När det gäller utländska rättssubjekt bör det emellertid beaktas att det ofta saknas möjlighet att verkställa ett utdömt vite.</P> <P class="p391 ft45"><SPAN class="ft58">5</SPAN><SPAN class="ft59">Jfr förarbetena till konkurrenslagen (2008:579), prop. 1992/93:56 s. 107.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft9">Allmänna bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten, viteslagen. Där anges bland annat hur ett vitesföreläggande ska vara utformat i olika avseenden. Det framgår också att ett vitesföreläggande ska delges adressaten.</P> <P class="p52 ft29">När det gäller vitesbeloppet framgår av viteslagen till exempel att detta ska fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet (3 § viteslagen). Med omständigheterna i övrigt avses bland annat kostnaderna för föreläggandets fullgörande och omfattningen av de åtgärder som krävs. Beloppet bör vidare bestämmas med hänsyn till hur angeläget det är att föreläggandet följs. Om föreläggandet avser att tillgodose ett betydelsefullt samhällsintresse, kan ett högre belopp vara motiverat. Myndigheterna kan emellertid inom ramen för 3 § viteslagen bestämma hur högt eller lågt belopp som helst. Vitet ska som huvudregel fastställas till ett bestämt belopp. Om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna, får vite dock enligt 4 § viteslagen föreläggas som löpande vite. Vitet bestäms då till ett visst belopp för varje tidsperiod av viss längd under vilken föreläggandet inte har följts eller, om föreläggandet avser en återkommande förpliktelse, för varje gång adressaten underlåter att fullgöra denna. Om ett föreläggande inte följs, kan myndigheten behöva upprepa föreläggandet. Det kan i dessa fall vara lämpligt att höja vitesbeloppet.</P> <P class="p115 ft9">Frågor om utdömande av viten prövas enligt 6 § viteslagen av förvaltningsrätt på ansökan av den myndighet som har utfärdat vitesföreläggandet.</P> <P class="p115 ft9">Enligt utredningens mening är bestämmelserna i viteslagen lämpliga att använda för kontaktpunktens vitesförelägganden. Det finns därför inte anledning att i den nya lagen införa bestämmelser som avviker från dem.</P> <P class="p50 ft39">Beslut om föreläggande ska få gälla omedelbart</P> <P class="p119 ft8">Medlemsstaterna ska säkerställa att uppgifterna om ägarstruktur med mera i artikel 9.2 som begärs av kommissionen eller andra medlemsstater ska göras tillgängliga utan onödigt dröjsmål. Det finns alltså</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft11">ett intresse av att kontaktpunkten får tillgång till uppgifterna så snart som möjligt.</P> <P class="p394 ft9">Som anförts ovan kommer kontaktpunkten sannolikt att få tillgång till de aktuella uppgifterna på frivillig väg och förelägganden användas först när det finns anledning att tro att uppgifterna inte kommer att lämnas frivilligt.</P> <P class="p126 ft9">En anledning till att en utländsk investerare eller ett berört företag inte utan vidare skulle vilja lämna uppgifterna kan vara att investeringen inte skulle godkännas vid en granskning. I dessa situationer är det emellertid särskilt viktigt att kontaktpunkten får tillgång till uppgifterna. Genom att inte lämna uppgifterna kan dock den utländska investeraren eller det berörda företaget dra ut på processen i syfte att genomföra en investering innan kontaktpunkterna får kännedom om ofördelaktig information.</P> <P class="p230 ft8">I de situationer som det finns anledning för kontaktpunkten att besluta om förläggande finns det alltså ofta också ett intresse av att handläggningen inte förhalas genom ett överklagande. Det är enligt utredningens uppfattning svårt att se någon anledning till att inte lämna uppgifterna som överväger intresset av att uppgifterna görs tillgängliga inom ramen för samarbetet enligt förordningen. Intresset av en snabb handläggning överväger enligt utredningens mening de eventuella nackdelar som ett omedelbart gällande föreläggande skulle kunna föra med sig för den förelagda aktören. En domstol som ska pröva ett överklagande av ett förvaltningsbeslut som gäller omedelbart kan också förordna att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla, så kallad inhibition. Bestämmelser om inhibition finns i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Möjligheten till inhibition innebär att risken för att en aktör drabbas av skada på grund av ett felaktigt beslut minimeras. Det kan också nämnas att ett vitesföreläggande som gäller omedelbart inte innebär någon betalningsskyldighet för den som föreläggandet avser. För att betalningsskyldighet ska kunna uppstå krävs att den som beslutat om föreläggandet ansöker om att vitet ska dömas ut enligt 6 § viteslagen.</P> <P class="p125 ft17">Utredningen anser sammanfattningsvis att intresset av en snabb handläggning överväger den olägenhet som ett omedelbart gällande beslut om föreläggande kan medföra för den utländska investeraren eller det berörda företaget. Kontaktpunkten ska därför ha rätt att besluta att ett föreläggande ska gälla omedelbart.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="p106dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311106x1.jpg/" id="p106img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">Kontaktpunkten ska ha rätt att begära handräckning</P> <P class="p51 ft17">I många regelverk där en myndighet har rätt att på begäran få viss information eller tillträde till lokaler eller har fått rätt att göra undersökning hos en aktör finns också bestämmelser om att myndigheten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att få tillträde till information eller platser med tvång.<SPAN class="ft72">6 </SPAN>Det är en ingripande åtgärd som kräver goda skäl.</P> <P class="p115 ft9">Det kan antas att handräckning skulle kunna användas mot den utländska investeraren bara i begränsad omfattning eftersom denne många gånger inte kommer att finnas i Sverige. Handräckning kan dock användas mot det berörda företaget. Det är rimligt att anta att handlingar i form av avtal eller andra underlag för investeringen som innehåller de uppgifter som anges i artikel 9.2 kan komma att finnas där.</P> <P class="p53 ft29">När en annan medlemsstat eller kommissionen begär uppgifter om en utländsk direktinvestering i Sverige görs det mot bakgrund av att investeringen i Sverige skulle kunna inverka på säkerhet eller allmän ordning i andra medlemsstater. Det är alltså av stor vikt att den som begär uppgifterna också får tillgång till dem. Som utredningen anfört ovan är utgångspunkten att uppgifter och handlingar kommer att lämnas på frivillig väg. Om detta inte sker, så kan det finnas anledning att anta att investeringen är problematisk. Intresset av att kontaktpunkten får tillgång till uppgifterna i syfte att lämna dem vidare inom ramen för samarbetet enligt förordningen får i dessa situationer anses vara större än den berörda aktörens intresse av att inte behöva underkasta sig det ingrepp som handräckning innebär. Utredningen bedömer mot bakgrund av dessa omständigheter att kontaktpunkten ska ha rätt att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten.</P> <P class="p341 ft39">Beslut om föreläggande ska kunna överklagas till förvaltningsdomstol</P> <P class="p119 ft8">Utredningen kommer i slutbetänkandet att återkomma till frågor om möjlighet att överklaga beslut som fattas inom ramen för ett nationellt granskningssystem. Oavsett vilka bedömningar som kom-</P> <P class="p395 ft71"><SPAN class="ft43">6</SPAN><SPAN class="ft70">Se till exempel 5 kap. 10 § konkurrenslagen (2008:579), 4 kap. 8 § lagen (2016:1306) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning, 13 § lagen (1998:31) om standarder för sändning av radio och </SPAN><NOBR>TV-signaler</NOBR> och 27 § lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">106</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="p107dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311107x1.jpg/" id="p107img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">mer att göras då kan det konstateras att ett beslut om vitesföreläggande som fattas av en myndighet är ett förvaltningsbeslut. Utgångspunkten är att sådana beslut överklagas till förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten, se 40 § förvaltningslagen (2017:900). Det finns inte anledning att avvika från denna ordning. Ett beslut om vitesföreläggande avseende de uppgifter som kontaktpunkten behöver för att uppfylla sin uppgiftsskyldighet enligt förordningen bör alltså kunna överklagas till förvaltningsdomstol, och prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten. Inte heller formerna för överklagande av kontaktpunktens beslut, till exempel vilken överklagandefrist som ska gälla, bör avvika från förvaltningslagens bestämmelser. När det gäller partsställningen bör, i enlighet med 7 a § förvaltningsprocesslagen, kontaktpunkten vara motpart i domstolen. Det finns sammantaget inte anledning att införa nya bestämmelser i dessa avseenden.</P> <P class="p57 ft39">Bestämmelserna ska tas in i lag</P> <P class="p104 ft9">Bestämmelserna om kontaktpunktens befogenheter enligt ovan ska tas in i lag eftersom de avser förhållandet mellan enskilda och det allmänna.</P> <P class="p396 ft19"><SPAN class="ft12">6.3.7</SPAN><SPAN class="ft87">Kontaktpunkten ska få meddela verkställighetsföreskrifter om uppgiftsskyldigheten</SPAN></P> <P class="p397 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Kontaktpunkten ska få meddela verkställighetsföreskrifter om formerna för att fullgöra uppgiftsskyldigheten enligt artikel 9.4 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Bestämmelsen ska tas in i en förordning.</P> <P class="p398 ft9">En paragraf som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela verkställighetsföreskrifter ska tas in i den nya lagen.</P> <P class="p399 ft8">Att den utländska investeraren eller det berörda företaget är skyldiga att lämna uppgifterna i artikel 9.2 framgår direkt av artikel 9.4 i förordningen. Utredningen har kommit fram till att det är kontaktpunkten som ska vara mottagare av uppgifterna. För att kontakt-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">107</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="p108dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311108x1.jpg/" id="p108img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft8">punkten på ett effektivt sätt ska få tillgång till uppgifterna kan kontaktpunkten behöva meddela verkställighetsföreskrifter om de närmare formerna för hur uppgifterna ska lämnas. Verkställighetsföreskrifter får inte tillföra något väsentligt nytt i sak eller innebära att enskilda åläggs ytterligare skyldigheter, utan ska bara tillföra vad som behövs för att lagen ska kunna tillämpas i praktiken.</P> <P class="p61 ft29">Föreskrifter om verkställighet av lag får meddelas av regeringen. Det framgår direkt av 8 kap. 7 § första stycket 1 RF. För att kontaktpunkten ska kunna meddela verkställighetsföreskrifter bör ett bemyndigande införas i förordning. Bemyndigandet bör avse formerna för att fullgöra uppgiftsskyldigheten och innehålla en hänvisning till artikel 9.4 i förordningen, där skyldigheten att tillhandahålla uppgifterna i artikel 9.2 framgår. I syfte att klargöra att regleringen i EU- förordningen och lagen inte är uttömmande bör det i lagen införas en paragraf som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om verkställighet av lagen.</P> <P class="p400 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.8</SPAN><SPAN class="ft74">Kontaktpunktens tillgång till annan information kräver ingen reglering</SPAN></P> <P class="p401 ft9"><SPAN class="ft34">Bedömning</SPAN>: Det behöver inte införas några bestämmelser för att tillgodose kontaktpunktens behov av annan information än den som anges i artikel 9.2 i förordningen.</P> <P class="p402 ft9">Som framgått ovan innebär förordningen en möjlighet, men ingen skyldighet, för kontaktpunkten att lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater, begära andra medlemsstaters synpunkter på eller kommissionens yttrande över en utländsk direktinvestering i Sverige samt begära uppgifter om en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat. För att kontaktpunkten ska kunna lämna synpunkter eller begära information är det rimligt att anta att den behöver tillgång till information som den inte alltid har. Det kan vara fråga om både rena sakuppgifter och information om att en investering i ett annat land kan vara problematisk ur ett svenskt perspektiv.</P> <P class="p63 ft8">I viss utsträckning bör information som kontaktpunkten själv inte har kunnat erhållas genom öppna källor. Annan sådan information kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="p109dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311109x1.jpg/" id="p109img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft9">finnas hos andra myndigheter. Utredningen utgår från att kontaktpunkten kan få en mycket stor del information från andra myndigheter inom ramen för myndigheternas samarbetsskyldighet. Denna skyldighet kommer till uttryck i bland annat 8 § förvaltningslagen (2017:900) och 6 § myndighetsförordningen (2007:515). En precisering av bestämmelserna finns i 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, som innebär att en myndighet på begäran av en annan myndighet ska lämna uppgift som den förfogar över, om inte uppgiften är sekretessbelagd eller det skulle hindra arbetets behöriga gång.</P> <P class="p11 ft8">Eftersom sekretess gäller även mellan myndigheter kan uppgifter som omfattas av sekretess inte överlämnas inom ramen för myndigheternas samarbetsskyldighet utan att någon sekretessbrytande bestämmelse är tillämplig. Sådana sekretessbrytande bestämmelser och bestämmelser om undantag från sekretess finns i 10 kap. OSL. Den bestämmelse som är av intresse för kontaktpunktens tillgång till uppgifter finns i 10 kap. 27 § OSL. Enligt den bestämmelsen, den så kallade generalklausulen, får en sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Ett utlämnande får dock inte ske om utlämnandet strider mot lag eller förordning, till exempel dataskyddsförordningen<SPAN class="ft54">7 </SPAN>eller dataskyddslagen.<SPAN class="ft54">8 </SPAN>Det krävs inte någon uttrycklig begäran för att en uppgift ska kunna lämnas ut med stöd av generalklausulen. En myndighet kan på eget initiativ lämna sekretessbelagda uppgifter till en annan myndighet med tillämpning av bestämmelsen. Om en myndighet begär att få sekretessbelagda uppgifter från en annan myndighet, ska den myndighet som förvarar uppgiften pröva om det finns förutsättningar för ett utlämnande. Finns sådana förutsättningar, är myndigheten skyldig enligt 6 kap. 5 § OSL att lämna ut uppgiften.</P> <P class="p107 ft8">Generalklausulen bygger på att rutinmässigt uppgiftsutbyte mellan myndigheter i regel ska vara författningsreglerat men hindrar inte att utbyte av uppgifter sker rutinmässigt även utan särskild författningsreglering. Det uppgiftslämnande som kan komma att aktualiseras till följd av kontaktpunktens uppdrag utgör enligt utredningens mening inte något rutinmässigt överlämnande av uppgifter.</P> <P class="p403 ft66"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft80">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">8</SPAN><SPAN class="ft59">Lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">109</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="p110dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311110x1.jpg/" id="p110img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">Utredningen utgår från att en prövning av om en uppgift ska lämnas till kontaktpunkten kommer att föregås av överväganden i det enskilda fallet. Utredningen anser mot den bakgrunden att det utlämnande av uppgifter som det kan vara fråga om bör kunna ske med stöd av generalklausulen.</P> <P class="p52 ft17">Utredningen bedömer sammanfattningsvis att kontaktpunktens behov av information från andra myndigheter kan tillgodoses inom ramen för myndigheternas samarbetsskyldighet och med stöd av generalklausulen. Det finns därför inte skäl att nu införa bestämmelser om till exempel skyldighet för andra myndigheter att lämna uppgifter till kontaktpunkten. Utredningen kan dock behöva återkomma till frågan i slutbetänkandet i samband med förslag på utformningen av ett svenskt granskningssystem.</P> <P class="p404 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.9</SPAN><SPAN class="ft74">Svensk nationell rätt uppfyller förordningens krav på konfidentialitet</SPAN></P> <P class="p344 ft8"><SPAN class="ft113">Bedömning: </SPAN>De befintliga bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen tillgodoser förordningens krav på konfidentialitet när det gäller uppgifter som kontaktpunkten kommer att ta emot från andra medlemsstater och kommissionen samt inhämta från utländska direktinvesterare eller berörda företag för att vidarebefordra till andra medlemsstater på grund av förordningen.</P> <P class="p405 ft29">Bestämmelserna i säkerhetsskyddslagen tillsammans med ett internationellt åtagande om säkerhetsskydd tillgodoser förordningens krav när det gäller säkerhetsskyddsklassificering.</P> <P class="p406 ft12">Kontaktpunkten kommer att förfoga över känsliga uppgifter</P> <P class="p48 ft8">Till följd av skyldigheten att lämna uppgifter till andra medlemsstater eller kommissionen och befogenheten att begära dessa uppgifter från den utländska investeraren eller det berörda företaget kommer de uppgifter som anges i artikel 9.2 att finnas hos kontaktpunkten. Som framgått innefattar de uppgifterna bland annat uppgifter om ägarstruktur, ungefärligt värde av investeringen, vilka produkter och tjänster som säljs, de medlemsstater där investeraren eller berört företag bedriver relevant affärsverksamhet, finansieringen av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft9">investeringen och finansieringskällan samt datum för investeringen. Det är alltså fråga om uppgifter som typiskt sett kan vara av intresse för aktörens konkurrenter och som skulle kunna skada dess verksamhet om de blev kända. Det finns därmed ett intresse av att uppgifterna omfattas av sekretess.</P> <P class="p45 ft17">Eftersom kontaktpunkten har möjlighet att lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater, begära kompletterande uppgifter om en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat och begära andra medlemsstaters synpunkter på en utländsk direktinvestering i Sverige, kan kontaktpunkten komma att förfoga över handlingar med sådan information.</P> <P class="p11 ft8">Kontaktpunkten kommer också att upprätta och förfoga över handlingar med uppgifter till följd av skyldigheten att lämna a) en årlig rapport med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar,</P> <P class="p308 ft11"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft37">förklaring om Sverige inte följer ett yttrande och c) underrättelse om Sverige inte kan lämna uppgifter som begärs.</SPAN></P> <P class="p208 ft9">Kontaktpunkten kan komma att förfoga även över information till följd av möjligheten för andra medlemsstater och kommissionen att lämna synpunkter på respektive yttra sig över en utländsk direktinvestering i Sverige eller annan medlemsstat.</P> <P class="p68 ft12">Konfidentialiteten enligt artikel 10.1 och 10.2</P> <P class="p407 ft9">Enligt artikel 10.1 ska uppgifter som tas emot till följd av tillämpningen av förordningen användas enbart för det ändamål för vilket de begärts. Vidare ska medlemsstaterna, enligt artikel 10.2, säkerställa skyddet av konfidentiella uppgifter som erhålls vid tillämpningen av förordningen i enlighet med unionsrätten och respektive nationell rätt.</P> <P class="p408 ft39">Sekretess i det internationella samarbetet på grund av en bindande <NOBR>EU-rättsakt</NOBR></P> <P class="p111 ft8">Enligt 15 kap. 1 a § första stycket OSL gäller sekretess för uppgift som en myndighet har fått från ett utländskt organ på grund av en bindande <NOBR>EU-rättsakt,</NOBR> om det kan antas att Sveriges möjlighet att delta i det internationella samarbete som avses i rättsakten försämras om uppgiften röjs. Motsvarande sekretess gäller enligt bestämmel-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="p112dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311112x1.jpg/" id="p112img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">sens andra stycke för uppgift som en myndighet har inhämtat i syfte att överlämna den till ett utländskt organ i enlighet med en sådan rättsakt eller ett sådant avtal som avses i första stycket.</P> <P class="p49 ft17">Uppgiftens art eller karaktär saknar betydelse för bestämmelsens tillämplighet. Bestämmelsen är till exempel tillämplig i fråga om uppgifter om enskilda, om de finns hos myndigheten på grund av ett reglerat internationellt samarbete. Ett sådant exempel är en uppgift som kommit in från en utländsk myndighet och som härrör från en utredning eller ett annat ärende där. Samma sak gäller om uppgiften på annat sätt har samlats in av den svenska myndigheten i syfte att vidarebefordras till en annan stat eller en mellanfolklig organisation i enlighet med en internationellt reglerad handräcknings- eller biståndsskyldighet.</P> <P class="p116 ft9">En förutsättning för att sekretess ska gälla är att ett röjande av uppgiften kan antas försämra Sveriges möjlighet att delta i det internationella samarbete som avses i <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> eller avtalet. Ut- trycket ”möjlighet att delta i” syftar främst på möjligheten att få del av information i enlighet med <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> eller avtalet, det vill säga dra nytta av samarbetet.</P> <P class="p115 ft9">Bestämmelsen gäller bara om det finns en tydlig sekretessbestämmelse i den aktuella <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> eller det aktuella avtalet. Om det inte gör det, så kommer en tillämpning av sekretessbestämmelserna normalt inte att aktualiseras, även om det inte utesluts av bestämmelsernas ordalydelse. I sådana fall torde det främst vara uppgiftens art och anknytning till det internationella samarbetet som medför att skaderekvisitet är uppfyllt vilket enligt förarbetena innebär att det ligger närmare till hands att tillämpa bestämmelsen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § OSL, se avsnitt 6.3.10 om den bestämmelsen.<SPAN class="ft57">9</SPAN></P> <P class="p49 ft8">En förordning är en sådan bindande <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> som avses i bestämmelsen. Utredningen bedömer att artikel 10.2 om att medlemsstaterna ska säkerställa skyddet av konfidentiella uppgifter som erhålls vid tillämpningen av förordningen är en sådan sekretessbestämmelse som gör det möjligt att tillämpa 15 kap. 1 a § OSL. Både de uppgifter som kontaktpunkten kommer att ta emot och de den kommer att inhämta till följd av förordningen omfattas därmed av den bestämmelsen. Det befintliga svenska regelverket uppfyller alltså</P> <P class="p83 ft45"><SPAN class="ft43">9</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 2012/13:192 s. 30.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">112</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="p113dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311113x1.jpg/" id="p113img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft11">kravet i artikel 10.2 på att skyddet av konfidentiella uppgifter ska säkerställas.</P> <P class="p208 ft17">När det gäller artikel 10.1 och kravet på att uppgifter som tas emot till följd av tillämpningen av förordningen används enbart för det ändamål för vilket de begärts kan konstateras att sekretess gäller även mellan myndigheter (8 kap. 1 § OSL). I 10 kap. <NOBR>15–27</NOBR> §§ och 28 § första stycket OSL finns bestämmelser som bryter sekretessen. Dessa sekretessbrytande bestämmelser får dock inte tillämpas när det gäller en uppgift som omfattas av sekretess enligt 15 kap. 1 a § OSL. Genom regleringen säkerställs att uppgifterna inte används i strid med artikel 10.1 i förordningen, det vill säga för annat ändamål än för vilket de begärts.</P> <P class="p13 ft9">Det kan noteras att bestämmelsen om så kallat nödvändigt utlämnande i 10 kap. 2 § OSL inte omfattas av undantaget i 15 kap. 1 a §. Enligt 10 kap. 2 § får en myndighet, trots att sekretess gäller för en uppgift, lämna uppgiften till en annan myndighet om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet.</P> <P class="p107 ft9">Om kontaktpunkten skulle bedöma att det är nödvändigt att lämna en uppgift till en annan myndighet för att kontaktpunkten ska kunna uppfylla sin skyldighet enligt förordningen, används uppgiften för det ändamål som den begärts, alltså i enlighet med artikel 10.1. Även den mottagande myndigheten är bunden av användarbegränsningen i artikel 10.1 och får alltså inte använda uppgiften för andra ändamål än i enlighet med förordningen.</P> <P class="p11 ft8">Sekretessbestämmelsen i 15 kap. 1 a § OSL gäller emellertid inte hos den mottagande myndigheten.<SPAN class="ft54">10 </SPAN>Där kan till exempel utrikessekretessen i 15 kap. 1 § OSL aktualiseras i stället. En fråga är om det befintliga sekretesskyddet är tillräckligt i dessa situationer.</P> <P class="p11 ft8">Utredningens förslag i detta betänkande innefattar bara de regelverk som är nödvändiga för att Sverige ska uppfylla sina skyldigheter enligt förordningen. Betänkandet innehåller därför inte förslag på andra sätt för kontaktpunkten att få den information som anges i artikel 9.2 än vad som föreskrivs i förordningen, det vill säga genom att vända sig till den utländska investeraren eller det berörda företaget. Utredningens utgångspunkt är mot den bakgrunden att kontaktpunkten, innan ett svenskt system för investeringsgranskning införts, inte kommer att samarbeta med andra myndigheter på ett</P> <P class="p409 ft45"><SPAN class="ft58">10</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 2012/13:192 s. 30.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">113</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="p114dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311114x1.jpg/" id="p114img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft17">sätt som förutsätter överlämnande av uppgifter som omfattas av sekretess. Utredningen behandlar därför inte frågan om sekretessskydd hos andra myndigheter nu, men kan behöva återkomma till frågan i slutbetänkandet. Det kan påpekas att kontaktpunkten, om den skulle anse att det är nödvändigt att konsultera andra myndigheter, bör beakta vilket sekretesskydd som kan aktualiseras för uppgifterna hos den mottagande myndigheten.</P> <P class="p410 ft11">Utredningen bedömer sammanfattningsvis att regleringen i</P> <P class="p411 ft9">15 kap. 1 a § OSL säkerställer även att uppgifterna inte används i strid med artikel 10.1, det vill säga för annat ändamål än för vilket de begärts.<SPAN class="ft57">11</SPAN></P> <P class="p412 ft135">Sekretess för uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden på grund av avtal med mellanfolklig organisation</P> <P class="p48 ft17">Merparten av de uppgifter som kommer att utbytas med stöd av förordningen utgörs av uppgifterna om ägarförhållanden med mera som anges i artikel 9.2 i förordningen. Det är alltså fråga om uppgifter om affärs- eller driftförhållanden i den mening som avses i OSL. Begreppet affärs- eller driftförhållanden inbegriper uppgifter om förvärv, överlåtelser, upplåtelser eller användning av egendom, tjänster eller annat. Vidare omfattas bland annat affärshemligheter av mera allmänt slag, marknadsundersökningar, marknadsplaneringar, prissättningskalkyler och planer rörande reklamkampanjer. Även förhandlingar och andra affärshändelser omfattas av begreppet. <SPAN class="ft72">12 </SPAN>Också uppgift om namnet på den som det begärs uppgifter om kan omfattas. Begreppet har en vidsträckt betydelse och täcker i praktiken det som ligger inom ramen för en affärsverksamhet.<SPAN class="ft72">13 </SPAN>Det handlar i första hand om uppgifter som typiskt sett kan vara av intresse för konkurrenter och som skulle kunna skada verksamheten om de blev kända.</P> <P class="p53 ft8">Enligt 30 kap. 24 § OSL gäller, i den mån riksdagen godkänt avtal om det med främmande stat eller mellanfolklig organisation, sekretess hos statlig myndighet i verksamhet som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller</P> <P class="p289 ft71"><SPAN class="ft58">11</SPAN><SPAN class="ft73">Jfr prop. 2018/19:150 s. 70.</SPAN></P> <P class="p214 ft71"><SPAN class="ft58">12</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 1979/80:2 del A s. 145.</SPAN></P> <P class="p214 ft45"><SPAN class="ft58">13</SPAN><SPAN class="ft59">HFD 2015 ref. 11 med där angivna hänvisningar.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">114</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="p115dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311115x1.jpg/" id="p115img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft9">näringslivet i övrigt, för sådan uppgift om enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som myndigheten förfogar över på grund av avtalet.</P> <P class="p10 ft9">Begreppet enskilda innefattar både fysiska och juridiska personer, såväl svenska som utländska och statslösa.</P> <P class="p10 ft9">Begreppet ekonomiska förhållanden innefattar bland annat affärs- och driftförhållanden.</P> <P class="p11 ft17">Eftersom bestämmelsen saknar skaderekvisit är det fråga om så kallad absolut sekretess. Det innebär att det inte behöver göras någon skadebedömning. I bestämmelsen anges vidare att de sekretessbrytande bestämmelserna i 10 kap. <NOBR>15–27</NOBR> §§ och 28 § första stycket OSL inte får tillämpas i strid med vad som avtalats.</P> <P class="p45 ft9">Bestämmelsen omfattar både uppgifter som myndigheten har fått från utlandet och uppgifter som myndigheten har inhämtat i Sverige med stöd av avtalet. I begreppet avtal anses ingå bland annat rättsakter som gäller till följd av Sveriges medlemskap i EU, det vill säga förordningar och direktiv med mera som utfärdats av EU:s institutioner. För att bestämmelsen ska bli tillämplig krävs att den aktuella rättsakten innehåller en klausul om att uppgifterna inte får lämnas vidare i det aktuella fallet.<SPAN class="ft57">14</SPAN></P> <P class="p56 ft8">Innan ett svenskt system för granskning trätt i kraft kommer en stor del av kontaktpunktens verksamhet att bestå i att begära in och vidarebefordra uppgifter enligt artikel 9.2 i förordningen till andra medlemsstater eller kommissionen. Kommissionen eller den medlemsstat som tar emot uppgifterna kommer att använda dem till att utreda vilken inverkan investeringen i Sverige har på säkerhet eller allmän ordning i andra medlemsstater respektive den begärande medlemsstaten. Frågan är om den svenska kontaktpunktens verksamhet i dessa fall utgör sådan utredning eller annan verksamhet som faller inom tillämpningsområdet för 30 kap. 24 § OSL.</P> <P class="p45 ft8">I förarbetena till regleringen uttalas att information om företagskriser, planerade företagsöverlåtelser och liknande förhållanden kan sägas utgöra planering eller utredning med avseende på näringslivet och alltså täcks av begreppen i paragrafen.<SPAN class="ft54">15 </SPAN>Det kan vidare konstateras att kontaktpunkten kommer att behöva utföra utredning i form av att samla in och ställa samman information för att kunna uppfylla sin uppgiftsskyldighet. Förordningen binder också medlems-</P> <P class="p170 ft71"><SPAN class="ft58">14</SPAN><SPAN class="ft73">Se till exempel prop. 2017/18:178, prop. 2009/10:231 s. 31 och RÅ 2007 ref. 45.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">15</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 1979/80:2 del A s. 236.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">staterna till ett samarbete och informationsutbyte kring utländska direktinvesteringar där varje medlemsstat utför en del i den utredning som utförs inom ramen för samarbetet.</P> <P class="p52 ft8">Utredningen anser att den verksamhet i form av insamlande och vidarebefordran av uppgifter om en utländsk direktinvestering i Sverige som inte är föremål för granskning här omfattas av tillämpningsområdet för 30 kap. 24 § OSL. En förordning är en sådan bindande <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> som avses i bestämmelsen. I likhet med vad som anförts ovan bedömer utredningen att artikel 10.2 i förordningen är en sådan sekretessbestämmelse som gör det möjligt att tillämpa 30 kap. 24 § OSL. De uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden som kontaktpunkten kommer att ta emot och inhämta till följd av förordningen omfattas därmed av bestämmelsen.</P> <P class="p50 ft39">Slutsats</P> <P class="p383 ft9">Genom bestämmelserna i 15 kap. 1 a § och 30 kap. 24 § OSL skyddas känsliga uppgifter som kontaktpunkten kan komma att erhålla vid tillämpningen av förordningen. Svensk nationell rätt tillgodoser därmed förordningens krav på konfidentialitet.</P> <P class="p83 ft12">Kravet angående säkerhetsskyddsklassificering – artikel 10.3</P> <P class="p51 ft8">Enligt artikel 10.3 ska medlemsstaterna säkerställa att det inte beslutas att säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som tillhandahållits eller utbytts inom ramen för förordningen ska placeras på en lägre säkerhetsskyddsklassificeringsnivå än vad upphovsmannen gjort eller att de inte längre ska vara säkerhetsskyddsklassificerade utan föregående skriftligt medgivande från upphovsmannen.</P> <P class="p52 ft8">Bestämmelser om säkerhetsskyddsklassificering finns i svensk nationell rätt i säkerhetsskyddslagen (2018:585). Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekretess enligt OSL eller som skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen, om den hade varit tillämplig (1 kap. 2 § säkerhetsskyddslagen). Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter ska delas in i säkerhetsskyddsklasser utifrån den skada som ett röjande av uppgiften kan medföra för Sveriges säkerhet; kvalificerat hemlig vid synnerligen allvarlig skada, hemlig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="p117dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311117x1.jpg/" id="p117img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">vid allvarlig skada, konfidentiell vid en inte obetydlig skada eller begränsat hemlig vid endast ringa skada. Säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som omfattas av ett internationellt åtagande om säkerhetsskydd ska på motsvarande sätt delas in i säkerhetsskyddsklass, om de inte redan har klassificerats av en annan stat eller en mellanfolklig organisation. Indelningen i säkerhetsskyddsklass ska i sådant fall göras utifrån den skada som ett röjande av uppgiften kan medföra för Sveriges förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation (2 kap. 5 § säkerhetsskyddslagen). I regel är dock dessa uppgifter redan klassificerade av den stat eller mellanfolkliga organisation som uppgifterna kommer ifrån.<SPAN class="ft54">16</SPAN></P> <P class="p45 ft8">När det gäller EU:s medlemsstater finns ett internationellt åtagande om säkerhetsskydd genom avtalet mellan Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som utbyts i Europeiska unionens intresse (2011/C 202/05). Enligt artikel 4 i avtalet ska parterna säkerställa att säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som lämnas eller utbyts enligt avtalet inte placeras på en lägre säkerhetskyddsklassificeringsnivå än vad upphovsmannen gjort eller att uppgifterna förklaras inte längre vara säkerhetsskyddsklassificerade utan föregående skriftligt medgivande från upphovsmannen.</P> <P class="p107 ft8">Enligt bestämmelsen i säkerhetsskyddslagen måste alltså en svensk mottagare av en säkerhetsskyddsklassificerad uppgift acceptera den klassificering som en annan <NOBR>EU-medlemsstat</NOBR> gjort. Uppgifter som tillhandahållits inom ramen för förordningen får alltså inte placeras i en lägre säkerhetsskyddsklass än vad upphovsmannen gjort. Det innebär att befintlig svensk nationell rätt tillsammans med det internationella åtagandet om säkerhetsskydd tillgodoser förordningens krav på Sverige när det gäller säkerhetsskyddsklassificering.</P> <P class="p413 ft45"><SPAN class="ft58">16</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 2017/18:89 s. 140.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="p118dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311118x1.jpg/" id="p118img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p414 ft134"><SPAN class="ft12">6.3.10</SPAN><SPAN class="ft136">Sekretesskyddet för uppgifter som erhållits på annat sätt än på grund av förordningen behöver kompletteras avseende enskilds affärs- eller driftförhållanden</SPAN></P> <P class="p415 ft8"><SPAN class="ft113">Förslag: </SPAN>Offentlighets- och sekretessförordningen ska kompletteras så att sekretess gäller för uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden i verksamhet som består i utredning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den</P> <P class="p416 ft9"><SPAN class="ft13">19</SPAN><SPAN class="ft36">mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen.</SPAN></P> <P class="p415 ft29"><SPAN class="ft121">Bedömning: </SPAN>De uppgifter som erhållits på annat sätt än på grund av förordningen och som därför inte omfattas av tillämpningsområdet för 15 kap. 1 a § offentlighets- och sekretesslagen skyddas av bestämmelsen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § samma lag.</P> <P class="p417 ft8">Utredningen har gjort bedömningen att uppgifter som kontaktpunkten kommer att få från andra medlemsstater, kommissionen, utländska direktinvesterare eller berörda företag på grund av förordningen kommer att omfattas av 15 kap. 1 a § eller 30 kap. 24 § OSL. Kontaktpunkten kommer emellertid att förfoga även över handlingar med känsliga uppgifter till följd av skyldigheterna att lämna</P> <P class="p418 ft8"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft28">en årlig rapport med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar i Sverige, b) förklaring om Sverige inte följer ett yttrande och c) underrättelse om Sverige inte kan lämna uppgifter som begärs. Även möjligheterna att lämna synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater, begära kompletterande uppgifter om en utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat och begära andra medlemsstaters synpunkter på en utländsk direktinvestering i Sverige innebär att kontaktpunkten kan komma att förfoga över handlingar med känsliga uppgifter. Vissa av dessa uppgifter kommer att omfattas av bestämmelser om sekretess till följd av att de erhållits på grund av förordningen. Andra uppgifter kan dock vara sådana som kontaktpunkten själv redan har eller har fått på annat sätt än på grund av förordningen. Sådana uppgifter kommer inte att omfattas av bestämmelserna i 15 kap. 1 a § eller 30 kap. 24 § OSL. Beträffande dessa uppgifter aktualiseras andra sekretessbestämmelser.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="p119dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311119x1.jpg/" id="p119img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p419 ft12">Sekretesskyddet beträffande allmänna intressen är tillräckligt i nationell rätt</P> <P class="p24 ft39">Utrikessekretess</P> <P class="p295 ft8">Enligt 15 kap. 1 § OSL gäller sekretess för uppgifter som angår Sveriges förbindelser med en annan stat eller i övrigt rör en annan stat, mellanfolklig organisation, myndighet, medborgare eller juridisk person i annan stat eller statslös, om det kan antas att det skulle störa Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skada landet om uppgifterna röjs. Skadebegreppet, det vill säga att ett röjande skulle störa Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skada landet, ska inte ges en alltför vid innebörd. Det måste röra sig om någon olägenhet för landet för att skada ska anses föreligga. Motsvarande gäller i fråga om störningar av de mellanfolkliga förbindelserna. Att mindre och tillfälliga störningar eller irritationer inom ett annat lands ledning inte kan uteslutas om uppgifter lämnas ut bör alltså inte alltid leda till sekretess.<SPAN class="ft54">17 </SPAN>Både en uppgifts konkreta innehåll och dess art och anknytning till mellanfolklig eller annan internationell verksamhet kan dock medföra att skaderekvisitet är uppfyllt.<SPAN class="ft54">18</SPAN></P> <P class="p107 ft8">Ett röjande av uppgifter hänförliga till kontaktpunktens eventuella synpunkter på utländska direktinvesteringar i andra stater eller till begäranden om uppgifter eller synpunkter på utländska direktinvesteringar skulle försämra Sveriges möjlighet att delta i samarbetet enligt förordningen. Utredningen bedömer därför att sådana uppgifter, som kontaktpunkten fått på annat sätt än på grund av förordningen, och som därför inte omfattas av tillämpningsområdet för 15 kap. 1 a § OSL, torde kunna komma att omfattas av bestämmelsen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § OSL.</P> <P class="p420 ft71"><SPAN class="ft58">17</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 1979/80:2 Del A sida 130.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">18</SPAN><SPAN class="ft59">RÅ 1998 ref. 42 och RÅ 2000 ref. 22.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="p120dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311120x1.jpg/" id="p120img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p421 ft12">Det behövs ett förordnande om sekretess i offentlighets- och sekretessförordningen till skydd för enskilds affärs- eller driftförhållanden</P> <P class="p40 ft39">Sekretess för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden</P> <P class="p51 ft9">Utrikessekretessen tar sikte på allmänna intressen. När det gäller enskildas intressen är det i första hand sekretessbestämmelser som tar sikte på skyddet för just enskilda som ska tillämpas.<SPAN class="ft57">19</SPAN></P> <P class="p52 ft8">Enligt 30 kap. 23 § första punkten OSL gäller sekretess i en statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt, för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Enligt bestämmelsens andra punkt gäller sekretess också för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än de som avses i första punkten för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p53 ft8">För att sekretess ska gälla enligt 30 kap. 23 § OSL krävs att regeringen föreskriver om sekretess. Regeringen har med stöd av bestämmelsen meddelat föreskrifter om sekretess i 9 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641), OSF, och bilagan till den förordningen. För sekretess i första punkten gäller rakt skaderekvisit och för andra punkten gäller absolut sekretess. Sekretessen gäller oberoende av hos vilken myndighet uppgifterna finns.</P> <P class="p115 ft9">Som utredningen redogjort för inledningsvis kan det förutsättas att uppgifter om ägarstruktur med mera i artikel 9.2 som kontaktpunkten kommer att hantera är sådana som typiskt sett kan vara av intresse för konkurrenter och som skulle kunna skada verksamheten om de blev kända. Det finns alltså ett intresse av att uppgifterna omfattas av sekretess.</P> <P class="p53 ft8">Utredningen har i avsnitt 6.3.9 redogjort för begreppet affärs- eller driftförhållanden och konstaterat att merparten av de uppgifter som kommer att utbytas inom ramen för samarbetet enligt förordningen avser sådana förhållanden. Utredningen har i det avsnittet bedömt också att den verksamhet som kontaktpunkten kommer att utöva faller under begreppet utredning. Det innebär att många av de</P> <P class="p232 ft45"><SPAN class="ft58">19</SPAN><SPAN class="ft59">RÅ 2000 ref. 22.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft9">aktuella uppgifterna faller inom tillämpningsområdet för 30 kap. 23 § OSL och kan omfattas av sekretess om regeringen föreskriver om det. Det finns inte någon sådan reglering i dag.</P> <P class="p229 ft9">För att säkerställa sekretesskyddet för uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden som erhållits på annat sätt än på grund av förordningen och där ett röjande av uppgiften inte skulle innebära en så stor olägenhet för Sverige att utrikessekretessen kan tillämpas, bör OSF kompletteras så att sekretess enligt 30 kap. 23 § OSL gäller för dessa uppgifter. Sekretessen bör gälla för uppgifter om enskilds affärs- eller driftförhållanden i verksamhet som består i utredning enligt förordningen.</P> <P class="p422 ft19"><SPAN class="ft12">6.3.11</SPAN><SPAN class="ft110">Uppgifter om en utländsk direktinvestering som rör nationell säkerhet</SPAN></P> <P class="p423 ft8">Förordningen påverkar inte medlemsstaternas eget ansvar att upprätthålla nationell säkerhet eller rätt att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen. En utländsk direktinvestering som rör svensk nationell säkerhet omfattas därmed inte av förordningens tillämpningsområde. Om en annan medlemsstat eller kommissionen begär uppgifter om en utländsk direktinvestering i Sverige som rör svensk nationell säkerhet, så finns det inte någon skyldighet för Sverige att samla in eller vidarebefordra uppgifterna. Skulle kontaktpunkten trots att det faller utanför förordningens tillämpningsområde gå den begärande medlemsstaten eller kommissionen till mötes och samla in samt överlämna uppgifterna, sker det inte med stöd av ett avtal enligt 15 kap. 1 a § eller 30 kap. 24 § OSL. Uppgifterna faller därmed utanför tillämpningsområdet för de bestämmelserna. För sådana uppgifter aktualiseras i stället bestämmelsen om försvarssekretess i 15 kap. 2 § OSL. Enligt den bestämmelsen gäller sekretess för uppgift som rör verksamhet för att försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs. Om kontaktpunkten hämtar in uppgifter som rör Sveriges säkerhet, så torde dessa alltså komma att omfattas av 15 kap. 2 § OSL.</P> <P class="p125 ft29">Om en uppgift som rör en investering som faller utanför förordningens tillämpningsområde omfattas av försvarssekretess blir kontaktpunktens möjlighet att vidarebefordra uppgiften enligt 8 kap. 3 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">121</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="p122dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311122x1.jpg/" id="p122img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft30">andra punkten OSL beroende av bland annat om det är förenligt med svenska intressen att uppgiften överlämnas. Denna bedömning måste göras i varje enskilt fall. Det ankommer på kontaktpunkten att göra dessa överväganden på samma sätt som när det gäller andra fall av utbyte av uppgifter med andra stater.</P> <P class="p424 ft12"><SPAN class="ft12">6.3.12</SPAN><SPAN class="ft109">Inga ändringar krävs i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) till följd av förordningens krav på överlämnande av uppgifter</SPAN></P> <P class="p344 ft8"><SPAN class="ft113">Bedömning: </SPAN>Det behövs inte några ändringar i offentlighets- och sekretesslagen till följd av förordningens krav på att uppgifter ska göras tillgängliga för andra medlemsstater och kommissionen.</P> <P class="p425 ft9">De uppgifter som ska göras tillgängliga för andra medlemsstater och kommissionen kommer att i stor utsträckning omfattas av bestämmelser om sekretess i OSL. Enligt 8 kap. 3 § OSL får sekretessbelagda uppgifter inte röjas för en utländsk myndighet. Ett undantag är om utlämnandet sker i enlighet med en särskild föreskrift i lag eller förordning. Med föreskrift i lag likställs <NOBR>EU-förordningar.<SPAN class="ft57">20</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>Det behövs alltså inte några ändringar i OSL för att uppgifter ska kunna överlämnas till andra medlemsstater eller kommissionen i enlighet med förordningen.</P> <P class="p426 ft19"><SPAN class="ft12">6.3.13</SPAN><SPAN class="ft110">Svensk nationell rätt uppfyller förordningens krav när det gäller behandling av personuppgifter</SPAN></P> <P class="p427 ft8"><SPAN class="ft113">Bedömning: </SPAN>Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig i Sverige. Den förordningen kompletteras i svensk nationell rätt genom lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och förordningen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. Genom detta regelverk uppfylls förordningens krav när det gäller behandling av personuppgifter.</P> <P class="p428 ft45"><SPAN class="ft58">20</SPAN><SPAN class="ft59">Se till exempel prop. 2006/07:6 s. 32.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="p123dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311123x1.jpg/" id="p123img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p19 ft27">Behovet av kompletterande regelverk</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft17">All behandling av personuppgifter i enlighet med förordningen ska enligt artikel 14.1 utföras i enlighet med dataskyddsförordningen<SPAN class="ft72">21 </SPAN>och förordning (EU) 2018/1725<SPAN class="ft72">22 </SPAN>och endast i den utsträckning det behövs för medlemsstaternas granskning av utländska direktinvesteringar och för att säkerställa effektiviteten i det samarbete som föreskrivs genom förordningen. Personuppgifter som behandlas vid tilllämpningen av förordningen ska enligt artikel 14.2 inte lagras under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de samlades in.</P> <P class="p126 ft17">Dataskyddsförordningen är direkt tillämplig i medlemsstaterna och kompletteras i svensk nationell rätt genom lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och förordningen (2018:219) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. Det samlade regelverket kommer att vara tillämpligt vid behandlingen av personuppgifter på grund av förordningen. Därmed uppfylls förordningens krav när det gäller behandling av personuppgifter. Det behövs alltså inte några kompletterande bestämmelser i denna del.</P> <P class="p429 ft66"><SPAN class="ft58">21</SPAN><SPAN class="ft80">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) – GDPR.</SPAN></P> <P class="p430 ft62"><SPAN class="ft58">22</SPAN><SPAN class="ft137">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">123</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p3 ft7">7 Ansvarig myndighet</P> <P class="p42 ft31"><SPAN class="ft31">7.1</SPAN><SPAN class="ft53">Myndighetens uppdrag</SPAN></P> <P class="p111 ft8">Utredningen har i kapitel 4 beskrivit vilka uppgifter som den kommande myndigheten ska ha enligt förordningen. Det gestaltar sig olika beroende på om en medlemsstat väljer att inrätta ett system för granskning eller nöjer sig med en kontaktpunkt. Utredningen har uppdraget att i detta delbetänkande ge förslag på vad som behövs för att tillämpa förordningen. I detta skede räcker det med att inrätta en kontaktpunkt. Utredningen ska dock därefter föreslå ett system för granskning. Den myndighet som i ett första skede ska vara kontaktpunkt ska då utvecklas till en myndighet för granskning.</P> <P class="p57 ft12"><SPAN class="ft12">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft74">Uppgiften som kontaktpunkt</SPAN></P> <P class="p183 ft8">Enligt artikel 11 i förordningen ska medlemsstaterna upprätta en kontaktpunkt för att utbyta information. Kontaktpunkten kommer enligt artikel 6.1 att underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om alla utländska direktinvesteringar på deras territorium som granskas. Eftersom Sverige inte har något granskningssystem finns inte några svenska granskningar att rapportera, men Sverige kommer att ha möjlighet att lämna synpunkter på andra staters granskningar. Om Sverige underrättar den granskande medlemsstaten om att vi har för avsikt att lämna synpunkter, ska det göras inom 15 kalenderdagar. Synpunkterna måste sedan lämnas inom 35 kalenderdagar.</P> <P class="p56 ft29">En annan medlemsstat kan också enligt artikel 7 begära information från den svenska kontaktpunkten om en utländsk investering i Sverige, som inte granskas här, under förutsättning att den påverkar frågande medlemsstats säkerhet eller allmänna ordning. Kommissionen kan också enligt artikel 7 begära motsvarande information,</P> <P class="p431 ft20">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft11">bland annat om direktinvesteringen påverkar flera medlemsstaters säkerhet eller allmänna ordning.</P> <P class="p433 ft9">De uppgifter Sverige ska lämna efter en begäran av en annan medlemsstat eller kommissionen är enligt artikel 9 följande:</P> <P class="p296 ft29"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft107">Ägarstrukturen för den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats, inklusive uppgifter om yttersta investerare och kapitaldeltagande.</SPAN></P> <P class="p434 ft11"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft99">Det ungefärliga värdet av den utländska direktinvesteringen.</SPAN></P> <P class="p297 ft8"><SPAN class="ft11">c)</SPAN><SPAN class="ft89">Vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av den utländska investeraren och av det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p298 ft9"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft91">De medlemsstater där den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats bedriver relevant affärsverksamhet.</SPAN></P> <P class="p435 ft139"><SPAN class="ft11">e)</SPAN><SPAN class="ft138">Finansieringen av investeringen och finansieringskällan, på grundval av de bästa uppgifter som är tillgängliga för medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p284 ft11"><SPAN class="ft11">f)</SPAN><SPAN class="ft97">Det datum då den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p436 ft9">Enligt artikel 5.1 i förordningen ska varje medlemsstat varje år till kommissionen lämna en rapport med aggregerade uppgifter om de utländska direktinvesteringar som gjorts på deras territorium samt aggregerade uppgifter om de begäranden om uppgifter som medlemsstaten fått från andra medlemsstater.</P> <P class="p437 ft12"><SPAN class="ft12">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft74">Myndighetens ansvar enligt den kommande svenska regleringen</SPAN></P> <P class="p48 ft29">Utredningen kommer i sitt slutbetänkande att lämna förslag på ett svenskt system för granskning av direktinvesteringar. I artikel 4 i förordningen exemplifieras ett antal områden där granskning kan bli aktuell med anledning av säkerhet eller allmän ordning. Följande områden där investeringar kan få sådana effekter räknas upp:</P> <P class="p438 ft8"><SPAN class="ft13">a)</SPAN><SPAN class="ft140">Kritisk infrastruktur, vare sig den är fysisk eller virtuell, däribland infrastruktur för energi, transport, vatten, hälso- och sjukvård, kom-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p439 ft9">munikation, medier, databehandling eller datalagring, rymden, försvar, val eller ekonomi samt känsliga anläggningar och investeringar i mark och fastigheter som är avgörande för användningen av denna infrastruktur.</P> <P class="p242 ft9"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft129">Kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden enligt definitionen i artikel 2.1 i rådets förordning (EG) nr 428/ 2009, däribland artificiell intelligens, robotteknik, halvledare, cybersäkerhet, rymden, försvar, energilagring, kvant- och kärnteknik samt nanoteknik och bioteknik.</SPAN></P> <P class="p317 ft9"><SPAN class="ft15">c)</SPAN><SPAN class="ft88">Tillgång på kritiska insatsvaror, däribland energi eller råvaror, samt tryggad livsmedelsförsörjning.</SPAN></P> <P class="p317 ft9"><SPAN class="ft11">d)</SPAN><SPAN class="ft129">Åtkomst till känslig information, däribland personuppgifter, eller förmåga att kontrollera sådan information.</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft13">e)</SPAN><SPAN class="ft98">Mediernas frihet och mångfald.</SPAN></P> <P class="p440 ft9">Det är alltså många områden där granskning kan bli aktuell. Utredningen kommer i sitt slutbetänkande att återkomma till hur granskningsområdet närmare ska avgränsas.</P> <P class="p68 ft31"><SPAN class="ft31">7.2</SPAN><SPAN class="ft53">Myndighetens kompetens</SPAN></P> <P class="p295 ft8">Utredningen föreslår i detta delbetänkande endast det regelverk som behövs för att förordningen ska kunna tillämpas från och med den 11 oktober 2020. Utredningen har i kapitel 6 föreslagit att kontaktpunkten ska kunna förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget vid vite att tillhandahålla de uppgifter eller handlingar som behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till den information som anges i artikel 9.2. i förordningen. Kontaktpunkten föreslås vidare få meddela verkställighetsföreskrifter om formerna för uppgiftsskyldigheten. Den myndighet som ska vara kontaktpunkt måste alltså ha förmåga att kunna utforma rättsligt korrekta förelägganden och utfärda verkställighetsföreskrifter.</P> <P class="p56 ft29">Vid bedömningen av vilken myndighet som bör fungera som kontaktpunkt bör dock, som nämnts, utgångspunkten vara att myndigheten inte bara har förmåga att ansvara för de uppgifter som följer direkt av förordningen utan ska kunna ansvara också för granskningen enligt ett kommande nationellt system för granskning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p441 ft29">Myndigheten ska alltså ha den kompetens som behövs för att kunna pröva anmälningar av direktinvesteringar. Vid prövningen behöver myndigheten ta ställning till om investeringen sker på ett område där företagets varor eller tjänster påverkar säkerhet eller allmän ordning. Detta innebär att myndigheten ska bedöma om det berörda företagets verksamhet är av betydelse exempelvis för handhavandet av en kritisk infrastruktur (givet att detta kommer att omfattas av den kommande regleringen). För att bedöma detta krävs teknisk kompetens och kännedom om marknadsförhållandena på det aktuella området. Myndigheten kommer att behöva analysera om den aktuella varan eller tjänsten som företaget tillhandahåller direkt, eller indirekt, har betydelse för sådan infrastruktur som bedöms vara kritisk för säkerhet eller allmän ordning. I denna bedömning kommer flera aspekter att behöva analyseras, bland annat om det finns andra leverantörer eller om företagets produkt är av central betydelse för den aktuella infrastrukturen.</P> <P class="p442 ft29">Myndigheten behöver vidare bedöma om investeringen utgör en direktinvestering i förordningens mening. Portföljinvesteringar omfattas som berörts i kapitel 4 inte av regleringen. Om det konstateras att det är en direktinvestering, ska också den utländske investeraren bedömas. Enligt artikel 4.2 i förordningen får myndigheten särskilt beakta bland annat om den utländska investeraren direkt eller indirekt kontrolleras av ett tredjelands regering, däribland statliga organ eller väpnade styrkor, inbegripet genom ägarstruktur eller betydande finansiering. För att göra denna bedömning krävs förmåga att analysera vem som direkt, eller indirekt, kontrollerar den utländska investeraren. Detta ställer krav på förmåga att via årsredovisningar och annan information klarlägga hur ägarförhållandena ser ut i en juridisk person. Myndigheten behöver därför ha tillgång till bland annat ekonomisk kompetens och förmåga att bedöma företagsstrukturer och möjligheter till inflytande i sådana.</P> <P class="p62 ft8">Generellt krävs att myndigheten har tillgång till och kompetens att bedöma underrättelseinformation för att pröva om investeringen kan inverka på säkerhet eller allmän ordning. När myndigheten själv tar fram sådana uppgifter, eller får information från andra myndigheter, måste myndigheten ha rutiner och personal med erfarenhet och förmåga att bedöma och hantera uppgifter enligt de krav som följer av tryckfrihetsförordningen, TF, offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, och säkerhetsskyddslagen (2018:585).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p443 ft9">Myndigheten kommer för sin prövning att vara beroende av information från andra myndigheter. Det krävs därför att myndigheten har en god förmåga att samverka med andra myndigheter för sin granskning.</P> <P class="p126 ft8">När en prövning görs ska medlemsstater och kommissionen beredas tillfälle att yttra sig. I den mån en annan stat yttrar sig kommer detta att utgöra ett tillkommande underlag för myndighetens prövning. Hur ofta andra medlemsstater kommer att välja att lämna synpunkter på ärenden hos den svenska myndigheten är svårbedömt. I den mån det sker måste det dock finnas en förmåga att snabbt och effektivt analysera information för att kunna väga in denna i bedömningen. När myndigheten sedan ska fatta beslut ska myndigheten, inom ramen för sitt regelverk, väga risken för att investeringen innebär en påverkan på säkerhet eller allmän ordning mot Sveriges grundläggande intresse av att värna frihandel och motverka protektionism.</P> <P class="p230 ft8">I direktiven anges att för ”investerare som överväger att investera i svenska bolag är det av stor vikt att på tidigt stadium kunna avgöra hur lång tid ett granskningsförfarande kan tänkas ta. Systemet bör därför innehålla tydliga tidsgränser för när en granskning som huvudregel ska vara avslutad”. Myndigheten måste alltså ha förmåga att göra denna utredning snabbt, korrekt och effektivt.</P> <P class="p126 ft8">Om myndigheten bedömer att det blir aktuellt med ett ingripande mot direktinvesteringen genom att förbjuda eller på annat sätt ingripa mot denna, måste myndigheten ha en god allmän förvaltningsrättslig kunskap för att kunna fatta rättssäkra beslut och uppträda som motpart vid ett överklagande. Det krävs att myndigheten besitter kompetens för en sådan kvalificerad myndighetsutövning.</P> <P class="p126 ft8">Myndigheten ska vidare kunna följa utvecklingen i omvärlden för att vid behov kunna yttra sig om direktinvesteringar utomlands som är av betydelse för svenska förhållanden. Myndigheten måste alltså ha någon form av analyskapacitet, även om uppgifterna ofta kan tänkas komma från andra myndigheter som till exempel Säkerhetspolisen.</P> <P class="p328 ft9">Rollen som kontaktpunkt kommer generellt att innebära ett krav på att samverka med andra medlemsstater och kommissionen. Det är därför en fördel om myndigheten har erfarenhet av att samverka inom EU.</P> <P class="p229 ft29">Myndigheten ska också sammanställa en årlig rapport med statistik över direktinvesteringar. Detta innebär att sammanställa och analysera befintlig statistik från Tillväxtanalys och andra statistik-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="p130dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311130x1.jpg/" id="p130img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft9">ansvariga myndigheter. Det är därför en fördel om myndigheten har tillgång till statistisk och analytisk kompetens. I den mån regleringen framöver kommer att förändras behöver myndigheten också ha en generell förmåga att bygga upp kompetens för att hantera prövningar inom nya områden.</P> <P class="p52 ft29">Det kan sammanfattningsvis konstateras att det kommer att krävas en bred kompetens inom många områden. Myndigheten behöver dock inte besitta all kompetens själv utan mycket av behövlig kunskap kan inhämtas genom en nära samverkan med andra myndigheter.</P> <P class="p113 ft31"><SPAN class="ft31">7.3</SPAN><SPAN class="ft53">Tänkbara myndigheter</SPAN></P> <P class="p381 ft9"><SPAN class="ft34">Bedömning</SPAN>: Inspektionen för strategiska produkter, Konkurrensverket och Finansinspektionen är de myndigheter som närmast bör komma i fråga som kontaktpunkt och ansvarig myndighet i ett kommande granskningssystem.</P> <P class="p335 ft9">Någon direkt möjlighet att pröva direktinvesteringar finns inte i Sverige i dag. Flera myndigheter har dock ansvarsområden som innebär att de delvis har den kompetens som behövs för att pröva direktinvesteringar enligt förordningen och enligt ett kommande system för granskning.</P> <P class="p444 ft12"><SPAN class="ft12">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft74">Myndigheter som är tillsynsmyndigheter enligt säkerhetsskyddslagen</SPAN></P> <P class="p48 ft8">Säkerhetsskyddslagen ställer krav på myndigheter som bedriver säkerhetskänslig verksamhet att utreda behovet av säkerhetsskydd genom en säkerhetsskyddsanalys. Med utgångspunkt i analysen ska verksamhetsutövaren planera och vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs med hänsyn till bland annat verksamhetens art och omfattning. En möjlighet för utredningen är att föreslå kontaktpunkt och sedermera ansvarig myndighet för granskningen av direktinvesteringar bland någon av de myndigheter som i dag är tillsynsmyndigheter enligt säkerhetsskyddslagen. Tillsynen av säkerhetsskyddslagen är enligt 7 kap. 1 § säkerhetskyddsförordningen (2018:658) uppdelad på flera myndigheter:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="p131dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311131x1.jpg/" id="p131img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft9"><SPAN class="ft13">1.</SPAN><SPAN class="ft141">Försvarsmakten </SPAN>när det gäller Fortifikationsverket och Försvarshögskolan samt de myndigheter som hör till Försvarsdepartementet,</P> <P class="p317 ft9"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft141">Säkerhetspolisen </SPAN>när det gäller övriga myndigheter, utom Justitiekanslern, samt kommuner och landsting,</P> <P class="p446 ft10"><SPAN class="ft13">3.</SPAN><SPAN class="ft141">Affärsverket svenska kraftnät </SPAN><SPAN class="ft9">när det gäller enskilda verksamhetsutövare som bedriver elförsörjningsverksamhet,</SPAN></P> <P class="p242 ft29"><SPAN class="ft13">4.</SPAN><SPAN class="ft142">Transportstyrelsen </SPAN>när det gäller enskilda verksamhetsutövare som bedriver flygtrafiktjänst för civil luftfart, flygtrafikledningstjänst för militär luftfart och verksamhet som är av betydelse inom luftfartsskydd, sjöfartsskydd eller hamnskydd,</P> <P class="p447 ft10"><SPAN class="ft13">5.</SPAN><SPAN class="ft141">Post- och telestyrelsen </SPAN><SPAN class="ft9">när det gäller enskilda verksamhetsutövare som bedriver verksamhet som avser elektronisk kommunikation och posttjänst, och</SPAN></P> <P class="p448 ft9"><SPAN class="ft13">6.</SPAN><SPAN class="ft141">länsstyrelserna </SPAN>när det gäller enskilda verksamhetsutövare som bedriver andra säkerhetskänsliga verksamheter än sådana som anges i <NOBR>3–5.</NOBR></P> <P class="p68 ft39">Säkerhetspolisen och Försvarsmakten</P> <P class="p69 ft8">Säkerhetspolisen,<SPAN class="ft54">1 </SPAN>Säpo, ska i egenskap av säkerhetstjänst bedriva underrättelse- och säkerhetsarbete. Säpo ansvarar för att höja säkerhetsnivån i Sverige. Detta gör myndigheten dels genom att avslöja och reducera säkerhetshot som riktas mot landet och dess skyddsvärda verksamheter, dels genom att reducera sårbarheter i dessa verksamheter. Säpo har fem verksamhetsområden: kontraspionage, säkerhetsskydd, personskydd, författningsskydd och kontraterrorism. Dessutom arbetar Säpo med <NOBR>icke-spridning</NOBR> och utlänningsärenden. Säpo samverkar internationellt med andra säkerhetstjänster inom och utom EU. Inom ramen för sin roll som tillsynsmyndighet enligt säkerhetsskyddslagen beslutar Säpo om vissa föreskrifter och ger även ut handböcker om säkerhetsskydd. Utöver sin roll som tillsynsmyndighet informerar Säpo även på andra sätt myndigheter och enskilda om säkerhetsskydd. Säpo hade ett anslag på cirka 1,6 miljarder kronor 2019 och ungefär 1 400 anställda.</P> <P class="p449 ft45"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2014:1103) med instruktion för Säkerhetspolisen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="p132dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311132x1.jpg/" id="p132img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft8">Försvarsmakten<SPAN class="ft143">2 </SPAN>ansvarar för att försvara Sverige och främja svensk säkerhet. Försvarsmakten ska bedriva omvärldsbevakning och upptäcka och identifiera yttre hot mot Sverige och svenska intressen samt ta fram underlag för beslut om beredskapsnivån. Försvarsmakten ska bland annat bedriva verksamhet enligt lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet. Av denna lag framgår att Försvarsmakten ska bedriva underrättelseverksamhet till stöd för svensk <NOBR>utrikes-,</NOBR> säkerhets- och försvarspolitik samt i övrigt för kartläggning av yttre hot mot landet. I verksamheten ingår att medverka i internationellt säkerhetssamarbete. Försvarsunderrättelseverksamhet får avse endast utländska förhållanden. Försvarsmakten ska vidare bedriva militär säkerhetstjänst. Militära säkerhetstjänstens uppgift är att skydda de säkerhetsintressen som berör Försvarsmakten och dess tillsynsområde enligt säkerhetsskyddslagen. Hela Försvarsmakten, där själva säkerhets- och underrättelseverksamheten dock endast är en del, har ett anslag på 59,4 miljarder kronor 2019. Hela Försvarsmakten har cirka 20 100 anställda. Det är endast en begränsad del av de anställda som arbetar med säkerhets- och underrättelseverksamhet.</P> <P class="p53 ft8">Försvarsmakten och Säpo besitter stor kunskap om förhållanden som på olika sätt kan påverka säkerhet eller allmän ordning. Man samverkar och utbyter information med sina motparter i andra länder. Det finns därför förmåga och kompetens att samverka internationellt. Utredningen anser emellertid att dessa myndigheter närmast kan betraktas som aktörer för att bevaka säkerhetsintressen på ett sätt som gör dem mindre lämpliga för rollen som kontaktpunkt och ansvarig myndighet för prövningar inom detta område.</P> <P class="p450 ft50">Affärsverket svenska kraftnät, Transportstyrelsen och Post- och telestyrelsen</P> <P class="p48 ft8">Affärsverket svenska kraftnät, Transportstyrelsen och Post- och telestyrelsen är sektorsmyndigheter för att bland annat pröva tillstånd och handha tillsynsfrågor inom sina respektive sakområden. Inom ramen för sina tillsynsuppgifter enligt säkerhetsskyddslagen kan de dock få anledning att pröva om aktörer inom deras respektive ansvarsområde uppfyller lagens krav på att vidta säkerhetsskyddsåtgärder som är av betydelse för Sveriges säkerhet. Det kan särskilt noteras</P> <P class="p451 ft45"><SPAN class="ft43">2</SPAN><SPAN class="ft44">Se förordning (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="p133dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311133x1.jpg/" id="p133img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft8">att Post- och telestyrelsen från och med den 1 januari 2020 ska, inom ramen för sin prövning av tillstånd till radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, pröva om radioanvändningen kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet. Affärsverket svenska kraftnät hade en årsomslutning på cirka 11,7 miljarder kronor och 670 anställda 2018. Transportstyrelsen hade en total omsättning på cirka 2,6 miljarder kronor och cirka 1 800 anställda 2018. Post- och telestyrelsen hade intäkter från anslag och avgifter på cirka 409 miljoner kronor och ungefär 300 anställda 2018.</P> <P class="p11 ft8">Affärsverket svenska kraftnät, Transportstyrelsen och Post- och telestyrelsen är alla tillsynsmyndigheter enligt säkerhetsskyddslagen samtidigt som de är vana att agera i olika former mot företag inom sina respektive sektorer. De besitter därigenom både kunskap om olika branscher och viss erfarenhet av att tillämpa säkerhetsskyddslagen. De är också stora myndigheter där det finns möjligheter att dra nytta av exempelvis befintlig juridisk och ekonomisk kompetens samt allmän handläggningsförmåga. Samtidigt är de utpräglade sektorsmyndigheter där ett uppdrag att pröva direktinvesteringar inom ett stort antal branscher utanför den normala verksamheten inte skulle passa in särskilt bra.<SPAN class="ft54">3</SPAN></P> <P class="p57 ft39">Länsstyrelserna</P> <P class="p295 ft17">Länsstyrelserna är statliga regionala myndigheter vilka enligt sin instruktion ansvarar för den statliga förvaltningen i länet i den utsträckning inte någon annan myndighet gör det. I ansvarsområdet ingår bland annat skydd mot olyckor, krisberedskap, civilt försvar och höjd beredskap. Även om den normala ordningen är att alla länsstyrelser har samma ansvarsområde, finns exempel på att vissa uppgifter ankommer enbart på vissa utpekade länsstyrelser. Exempelvis ska, enligt förordningen (2006:1068) om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher, länsstyrelsen i Örebro besluta om tillstånd till kampsportmatcher i hela landet. Ett annat exempel är att endast länsstyrelserna i Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län är förvaltande och attesterande myndighet för vissa program inom EU:s strukturfonder.</P> <P class="p452 ft45"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft59">Jfr SOU 2018:82 s. 353 där det anges att samtliga sektorsansvariga myndigheter uppger att de helt eller delvis saknar sak- eller tillsynskompetens för säkerhetsskyddet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">133</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="p134dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311134x1.jpg/" id="p134img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft9">Samtliga länsstyrelser ansvarar för tillsyn enligt säkerhetsskyddslagen. Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor föreslår att ansvaret ska koncentreras till vissa utpekade länsstyrelser för att höja kompetensen.</P> <P class="p454 ft11">Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet<SPAN class="ft38">4 </SPAN>föreslår att ett statligt kontrollsystem införs med möjlighet för staten att granska och ytterst villkora eller förbjuda överlåtelser och upplåtelser av utpekad egendom som är av väsentligt intresse för totalförsvaret. Kommittén föreslår att länsstyrelserna i Skåne, Stockholms, Västra Götalands och Norrbottens län blir granskningsmyndigheter och ges behörighet att godkänna, villkora och förbjuda förfaranden enligt lagen.</P> <P class="p331 ft17">Länsstyrelsernas anslag och antalet anställda varierar beroende på storlek. 2018 hade Länsstyrelsen i Stockholm intäkter från anslag och avgifter på cirka 557 miljoner kronor och ungefär 450 anställda. Motsvarande siffra för Länsstyrelsen i Blekinge var cirka 135 miljoner kronor och ungefär 130 anställda.</P> <P class="p53 ft9">Länsstyrelserna har i dag ansvar för tillsyn enligt säkerhetsskyddslagen. De har också ansvar för uppgifter enligt lagen om civilt försvar. De har därför viss erfarenhet av att fatta beslut utifrån vad som kan karakteriseras som säkerhetspolitiska bedömningar. Det är även myndigheter som är vana vid rollen att hantera kvalificerad myndighetsutövning mot enskilda inom vitt skilda verksamhetsområden. Det kan noteras att länsstyrelserna historiskt var ansvariga för att fatta beslut enligt den dåvarande lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m.</P> <P class="p115 ft9">Det kan dock också konstateras att, även om länsstyrelserna har vissa internationella kontakter och ansvar för vissa uppgifter som har koppling till EU, de i dag inte har någon roll eller erfarenhet av att agera som nationella kontaktpunkter enligt <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR> Länsstyrelser är vidare normalt geografiskt avgränsade till verksamheten i ett län. Mot bakgrund av att uppdraget att vara kontaktpunkt har ett så tydligt övergripande nationellt och internationellt fokus framstår inte lösningen med en länsstyrelse som kontaktpunkt som idealisk.</P> <P class="p455 ft45"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft44">SOU 2019:34.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">134</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="p135dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311135x1.jpg/" id="p135img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft12"><SPAN class="ft12">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft74">Andra myndigheter med relevant kompetens</SPAN></P> <P class="p66 ft29">Utöver de myndigheter som i dag har ansvar för tillsyn enligt säkerhetsskyddslagen finns andra myndigheter som i olika grad har kompetens som kan vara relevant för att granska direktinvesteringar.</P> <P class="p217 ft39">Konkurrensverket och Finansinspektionen</P> <P class="p69 ft17">Konkurrensverket,<SPAN class="ft72">5 </SPAN>KKV, är förvaltningsmyndighet för konkurrensfrågor och tillsynsmyndighet för den offentliga upphandlingen. KKV ska verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. KKV ansvarar bland annat för att pröva förbud mot konkurrensbegränsande samarbete och missbruk av dominerande ställning och anmälningar av företagskoncentrationer. KKV kan fatta beslut om att förbjuda en företagskoncentration, väcka talan om konkurrensskadeavgift vid överträdelse av förbuden och i vissa fall även yrka på näringsförbud enligt lagen (2014:836) om näringsförbud. KKV utövar även tillsyn enligt bland annat lagen (2011:11029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.</P> <P class="p107 ft8">KKV ska bidra till den internationella utvecklingen inom sitt ansvarsområde och får vid behov samverka med motsvarande myndigheter i andra länder. Det regelverk KKV tillämpar är i stor utsträckning <NOBR>EU-anknutet.</NOBR> Myndigheten har flera uppgifter som innebär nära kontakter med <NOBR>EU-kommissionen,</NOBR> andra konkurrensmyndigheter inom EU och Norden samt samarbetsorgan på internationell nivå. Exempelvis har de nationella konkurrensmyndigheterna enligt en <NOBR>EU-förordning,<SPAN class="ft54">6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft54"> </SPAN>en skyldighet att tillämpa konkurrensreglerna i nära samarbete, vilket görs inom ramen för European Competition Network (ECN). KKV hade intäkter av anslag och avgifter på 146 miljoner kronor och ungefär 155 anställda 2018.</P> <P class="p45 ft30">Finansinspektionen,<SPAN class="ft78">7 </SPAN>FI, ansvarar för tillsynen, regelgivningen och tillståndsprövningen som rör finansiella marknader och finansiella företag. FI ansvarar också för att vidta åtgärder för att motverka finansiella obalanser i syfte att stabilisera kreditmarknaden,</P> <P class="p260 ft71"><SPAN class="ft58">5</SPAN><SPAN class="ft73">Se förordning (2007:1117) med instruktion för Konkurrensverket.</SPAN></P> <P class="p210 ft56"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft79">EU:s förordning 1/2003 av den 16 december 2002 om tillämpningen av konkurrensreglerna i de fall ett förfarande har samhandelseffekt.</SPAN></P> <P class="p171 ft45"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2009:93) med instruktion för Finansinspektionen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="p136dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311136x1.jpg/" id="p136img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p386 ft9">men med beaktande av åtgärdernas effekt på den ekonomiska utvecklingen. Myndigheten är nationell kontaktpunkt enligt flera EU- regleringar.<SPAN class="ft57">8 </SPAN>FI beviljar tillstånd, utfärdar föreskrifter och utövar tillsyn enligt ett stort antal lagar och <NOBR>EU-förordningar</NOBR> på finansmarknaden. FI är också statistikansvarig myndighet enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Myndigheten hade intäkter av anslag och avgifter på cirka 727 miljoner kronor 2018 och ungefär 500 anställda.</P> <P class="p61 ft29">Utredningen konstaterar att FI och KKV är jämförelsevis stora myndigheter där det finns möjligheter till samverkansfördelar med befintliga funktioner. Båda myndigheterna har stor erfarenhet av att syssla med kvalificerad myndighetsutövning och att tillämpa EU- rättslig reglering. Myndigheterna är vana att agera som part i domstol och att tillämpa TF, OSL och säkerhetsskyddslagen. Vad gäller förmåga att analysera ekonomisk information och olika marknader har FI och KKV bred erfarenhet. KKV prövar företagskoncentrationer enligt konkurrenslagen och har därför redan i dag kunskap om att pröva investeringsbeslut. Internationellt kan noteras att KKV:s motsvarighet i Storbritannien är ansvarig för prövning av direktinvesteringar utifrån ett nationellt säkerhetsperspektiv. FI besitter omfattande kunskap om företag i den finansiella sektorn. FI:s uppdrag är dock smalare än KKV:s, och FI har inte någon roll att pröva företag inom andra branscher som till exempel tillverkningsindustrin. FI har i dag i sitt uppdrag inte några uppgifter som handlar om att beakta någon form av säkerhetspolitiska överväganden. I KKV kan detta formellt aktualiseras vid bedömning av företagskoncentrationer. I praktiken har det dock inte hänt.</P> <P class="p456 ft9">Även om FI och KKV inte har någon säkerhetspolitisk kompetens, bedömer utredningen att de har annan relevant kompetens som gör dem tänkbara för uppdraget som kontaktpunkt.</P> <P class="p457 ft71"><SPAN class="ft43">8</SPAN><SPAN class="ft70">Bland annat Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheterna som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen, i fråga om efterlevnaden av sådana regler som myndigheten har tillsyn över.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="p137dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311137x1.jpg/" id="p137img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft39">Inspektionen för strategiska produkter</P> <P class="p69 ft8">Inspektionen för strategiska produkter,<SPAN class="ft54">9 </SPAN>ISP, är förvaltningsmyndighet för ärenden och tillsyn enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel samt lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Detta innebär att ISP är tillstånds- och tillsynsmyndighet när det gäller krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. ISP är nationell kontaktpunkt för utbyte av information enligt FN:s vapenhandelsfördrag. Inspektionen ansvarar generellt för att ha ett informations- och erfarenhetsutbyte med motsvarande organ i andra länder och deltar i det europeiska samarbetet, bland annat genom att bevaka andra länders avslag på tillståndsansökningar, informera Europeiska kommissionen, Europeiska unionens råd och övriga medlemsstater i Europeiska unionen samt berörda internationella organ om avslag på svenska ansökningar om tillstånd.</P> <P class="p44 ft9">ISP ska enligt sitt regleringsbrev upprätthålla kontakter med företag samt berörda universitet och högskolor i syfte att informera om riskerna för spridning av känslig teknologi som möjliggör utveckling och tillverkning av massförstörelsevapen. ISP hade intäkter från anslag och avgifter på cirka 39 miljoner kronor och ungefär 40 anställda 2018.</P> <P class="p11 ft8">ISP har i dag inte en roll som ställer krav på att kunna analysera finansiell information eller företagskoncentrationer. ISP har dock stor erfarenhet av att fatta beslut som innebär att väga in olika former av säkerhetspolitiska bedömningar och att kunna analysera ett företags verksamhet ur ett tekniskt perspektiv. Myndigheten har ett väl utvecklat samarbete med andra myndigheter som Säpo och Försvarsmakten och vana vid internationell samverkan. ISP har vidare möjlighet att på krigsmaterielområdet föreskriva villkor som indirekt innebär begränsningar av möjligheten att direktinvestera i svenska bolag. Det finns därför erfarenhet av prövningar som påminner om det beslutsfattande som kan bli aktuellt vid en prövning av direktinvesteringar. Myndigheten har en utåtriktad verksamhet där man informerar näringsliv och andra aktörer. Det finns därför tydliga beröringspunkter mellan befintlig verksamhet och ett uppdrag att granska direktinvesteringar. ISP är därför aktuell som kontaktpunkt och ansvarig myndighet i ett kommande system för granskning.</P> <P class="p458 ft45"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2010:1101) med instruktion för Inspektionen för strategiska produkter.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="p138dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311138x1.jpg/" id="p138img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">Andra tänkbara myndigheter</P> <P class="p51 ft100">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft29">,</SPAN><SPAN class="ft83">10 </SPAN><SPAN class="ft29">MSB, har ansvar för frågor om skydd mot olyckor, krisberedskap och civilt försvar, i den utsträckning inte någon annan myndighet har ansvaret. Ansvaret avser åtgärder före, under och efter en olycka, kris, krig eller krigsfara. MSB är vidare svensk kontaktpunkt enligt flera </SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">EU-förord-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft29"> ningar, bland annat för att samordna frågor kring skydd av kritisk infrastruktur (samhällsviktig verksamhet) i Sverige med relevanta aktörer inom Sverige, med andra medlemsstater och med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">EU-kom-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft29"> missionen. MSB ska stödja och samordna arbetet med samhällets informationssäkerhet samt analysera och bedöma omvärldsutvecklingen inom området. I detta ansvar ingår att lämna råd och stöd i fråga om förebyggande arbete till andra statliga myndigheter, kommuner och landsting samt företag och organisationer. MSB har ett generellt ansvar för att tillsammans med andra berörda aktörer verka för att skapa en sammanhållen information om skydd mot olyckor, krisberedskap och totalförsvar samt om säkerhetspolitik. MSB utövar tillsyn enligt bland annat lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. Myndigheten har intäkter av anslag och avgifter på cirka 2,2 miljarder kronor och ungefär 1 000 anställda 2018.</SPAN></P> <P class="p52 ft17">MSB är en större myndighet där mycket allmän ekonomisk och juridisk kompetens redan finns. MSB har flera uppdrag där det handlar om att samverka med andra myndigheter. Myndigheten har därför vana vid uppdrag där det krävs samverkan nationellt och internationellt. Ansvaret för krisberedskap och civilt försvar innebär att man har erfarenhet av säkerhetspolitiska bedömningar. Myndigheten har i dag dock inte någon vana vid att analysera och bedöma olika marknader eller någon sådan teknisk produktkunskap som krävs för bedömningar enligt det tänkta systemet för granskning. Myndigheten har inte heller den breda erfarenhet av att vara tillsynsmyndighet i förhållande till näringslivet som framförallt ISP, KKV och FI har. Utredningen bedömer därför att myndigheten inte är aktuell som kontaktpunkt.</P> <P class="p53 ft30"><SPAN class="ft144">Försvarets materielverk</SPAN>,<SPAN class="ft78">11 </SPAN><SPAN class="ft144">FMV </SPAN>ansvarar för upphandling av försvarsmateriel till Försvarsmakten. FMV biträder vidare Försvars-</P> <P class="p235 ft56"><SPAN class="ft58">10</SPAN><SPAN class="ft55">Se förordning (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.</SPAN></P> <P class="p122 ft45"><SPAN class="ft58">11</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2007:854) med instruktion för Försvarets materielverk.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">138</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="p139dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311139x1.jpg/" id="p139img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">makten i planering av materiel- och logistikförsörjningen med materielsystemkunskap och utgör patentorgan för de myndigheter som hör till Försvarsdepartementet. FMV besitter därigenom en stor teknisk kompetens inom materielförsörjningsområdet. FMV företräder, efter särskilt bemyndigande från regeringen, staten vid förhandlingar och ingående av internationella överenskommelser som avser försäljning eller upplåtelse av materiel och tillhörande tjänster. FMV har flera bilaterala samarbeten på materielförsörjningsområdet vilket inkluderar internationella kontakter. FMV är ansvarig för kontakter med andra länder när det gäller frågor om utländska exportlicenser.</P> <P class="p45 ft8">FMV är enligt säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) nationell industrisäkerhetsmyndighet med uppdrag att fullgöra de uppgifter den nationella industrisäkerhetsmyndigheten ska ansvara för enligt internationella säkerhetsskyddsåtaganden. FMV hade intäkter på cirka 22 miljarder 2018 och har 2019 cirka 1 600 anställda.</P> <P class="p12 ft9">Utredningen konstaterar att FMV är en större myndighet som kan dra nytta av samverkansfördelar med befintliga funktioner. Myndigheten har en teknisk kompetens och vana att tillämpa TF, OSL och säkerhetsskyddslagen. Även om myndighet har vissa tillsynsuppgifter är tyngdpunkten i verksamheten dock att upphandla försvarsmateriel. Utredningen bedömer därför att FMV inte är aktuell som kontaktpunkt.</P> <P class="p459 ft9"><SPAN class="ft10">Kommerskollegium</SPAN><SPAN class="ft57">12 </SPAN>är förvaltningsmyndighet för frågor som rör utrikeshandel, EU:s inre marknad och EU:s handelspolitik. Kommerskollegium ska verka för frihandel och fri rörlighet på EU:s inre marknad. Myndigheten är kontaktpunkt i förhållande till EU enligt flera regelverk, bland annat lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden. Myndigheten fattar beslut om tillstånd i vissa fall, exempelvis tillstånd till export av vissa varor till länder som omfattas av sanktioner, som Ryssland och Libyen. Kommerskollegium hade intäkter av anslag och avgifter på cirka 108 miljoner kronor och ungefär 90 anställda 2018.</P> <P class="p11 ft8">Kommerskollegium har bred internationell erfarenhet och är redan i dag kontaktpunkt enligt annan <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR> Myndigheten har erfarenhet av kvalificerad myndighetsutövning mot företag, men tyngdpunkten i verksamheten ligger i första hand på analys av utrikeshandelsfrågor. Utredningen bedömer därför att Kommerskollegium inte är lämplig som kontaktpunkt och ansvarig myndighet.</P> <P class="p8 ft45"><SPAN class="ft58">12</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2012:990) med instruktion för Kommerskollegium.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">139</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="p140dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311140x1.jpg/" id="p140img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft8"><SPAN class="ft50">Myndigheten för tillväxtanalys</SPAN><SPAN class="ft54">13 </SPAN>är ansvarig för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser och har till uppgift att utveckla och tillhandahålla kvalificerade kunskapsunderlag för tillväxtpolitiken genom att genomföra, främja och stödja framtagandet av utvärderingar och analyser. Myndigheten är statistikansvarig myndighet enligt förordningen om offentlig statisk för bland annat statistik om internationella företag. Myndigheten hade intäkter från anslag och avgifter på cirka 57 miljoner kronor och ungefär 40 anställda 2017.</P> <P class="p52 ft8">Tillväxtanalys är en expertmyndighet för ekonomisk analys och en myndighet som inte alls sysslar med kvalificerad myndighetsutövning. Sådan kompetens är en helt nödvändig förutsättning för rollen som kontaktpunkt och ansvarig myndighet. Myndigheten är enligt utredningens bedömning därför inte aktuell som kontaktpunkt.</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft50">Strålsäkerhetsmyndigheten</SPAN><SPAN class="ft54">14 </SPAN>har ett samlat ansvar inom områdena strålskydd, kärnsäkerhet och nukleär <NOBR>icke-spridning.</NOBR> Myndigheten arbetar pådrivande och förebyggande för att skydda människor och miljö från oönskade effekter av strålning. Myndigheten utövar tillsyn över bland annat svensk kärnteknisk utrustning. I fråga om nukleär <NOBR>icke-spridning,</NOBR> inklusive exportkontroll, ska myndigheten verka för att ämnena och utrustningen inte kommer till användning för kärnvapen. Myndigheten är kontaktpunkt enligt bland annat konventionen om fysiskt skydd av kärnämne. Myndigheten prövar tillstånd för verksamheter med strålning. Myndigheten har intäkter av anslag och avgifter med mera på cirka 635 miljoner kronor och har ungefär 300 anställda 2018.</P> <P class="p116 ft9">Strålsäkerhetsmyndigheten har erfarenhet av rollen som kontaktpunkt och andra former av internationell samverkan. Myndigheten har erfarenhet av kvalificerad myndighetsutövning och tillsyn. Myndigheten har dock en utpräglad expertroll inom ett tydligt avgränsat område där prövning av verksamheter inom ett stort antal andra branscher inte naturligen passar in. Utredningen bedömer därför att Strålsäkerhetsmyndigheten inte är aktuell för rollen som kontaktpunkt.</P> <P class="p460 ft56"><SPAN class="ft58">13</SPAN><SPAN class="ft55">Se förordning (2016:1048) med instruktion för Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser.</SPAN></P> <P class="p122 ft45"><SPAN class="ft58">14</SPAN><SPAN class="ft59">Se förordning (2008:452) med instruktion för Strålsäkerhetsmyndigheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">140</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="p141dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311141x1.jpg/" id="p141img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p461 ft47"><SPAN class="ft31">7.4</SPAN><SPAN class="ft46">Inspektionen för strategiska produkter ska vara kontaktpunkt</SPAN></P> <P class="p462 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag</SPAN>: Det ska finnas bara en nationell kontaktpunkt. I förordning ska anges att Inspektionen för strategiska produkter ska vara nationell kontaktpunkt.</P> <P class="p463 ft29"><SPAN class="ft121">Bedömning</SPAN>: ISP bör vara ansvarig myndighet för att pröva utländska direktinvesteringar enligt utredningens kommande förslag.</P> <P class="p464 ft12"><SPAN class="ft12">7.4.1</SPAN><SPAN class="ft74">Kriterier för bedömning av vilken myndighet som ska vara ansvarig</SPAN></P> <P class="p465 ft8">Utredningen har ovan berört vilken kompetens den ansvariga myndigheten bör ha för uppdraget som kontaktpunkt och ansvarig för granskning av direktinvesteringar. Myndigheten behöver sammanfattningsvis ha tillgång till en god teknisk, ekonomisk, säkerhetspolitisk och juridisk kompetens för att kunna analysera och pröva anmälningar. Myndigheten ska ha goda och väl etablerade allmänna förvaltningsrutiner och ska ha förmåga att samverka nationellt med andra myndigheter för att ta fram relevant information för en granskning. Det behövs förmåga till samverkan internationellt, särskilt inom EU och med andra medlemsstater när information ska lämnas eller tas emot. Det kommer att krävas kännedom om de områden som kommer att omfattas av en reglering för att kunna bedöma om en direktinvestering påverkar säkerhet eller allmän ordning. För att göra bedömningen behöver myndigheten ha tillgång till och förmåga att analysera underrättelseinformation. Myndigheten måste ha personal med erfarenhet och förmåga att bedöma och hantera uppgifter enligt de krav som följer av TF, OSL och säkerhetsskyddslagen.</P> <P class="p125 ft8">I den mån det blir aktuellt att förbjuda eller på annat sätt ingripa mot en investering ska myndigheten kunna på ett rättssäkert och effektivt sätt fatta beslut. Det krävs en god allmän förvaltningsrättslig kunskap för en sådan kvalificerad ärendehandläggning. Själva beslutsfattandet innebär en grannlaga avvägning där uppgifter som talar för att direktinvesteringen kan innebära en risk för säkerhet eller allmän ordning ska vägas mot Sveriges grundläggande intresse av att värna frihandel och motverka protektionism.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">141</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft9">Uppdraget kräver breda kunskaper och förmågor. Någon myndighet som i dag har all den specifika kompetens som behövs för att fullt ut svara mot kraven finns enligt utredningens bedömning inte. ISP, KKV och FI har dock delar av den kompetens som krävs. Vid en tillståndsprövning kommer det genom samrådsförfarande att vara möjligt att inhämta kunskap från andra myndigheter på de områden där myndigheten själv saknar egen kompetens. Det är därför inte självklart nödvändigt att myndigheten själv har all kompetens ”inhouse”.</P> <P class="p50 ft39">Omfattningen av verksamheten</P> <P class="p84 ft9">Det är oklart hur många prövningar som kommer att ske av direktinvesteringar. I Finland sker ett tiotal prövningar varje år. I Polen prövas cirka fem ärenden per år. Hur många ärenden som kommer att prövas av den svenska myndigheten beror på hur den svenska regleringen avgränsas och hur många utländska direktinvesteringar som görs på de områden som regleringen kommer att omfatta. Mot bakgrund av att det i det svenska näringslivet finns många högteknologiska företag kan dock antas att antalet prövningar inte blir obetydligt.</P> <P class="p53 ft8">Det är ändå troligt att prövningar av direktinvesteringar inte kommer att bli någon omfattande verksamhet hos myndigheten. Efter hand kommer myndigheten ofta kunna konstatera att den anmälda direktinvesteringen inte är av betydelse för säkerhet eller allmän ordning. Många ärenden kommer då att omgående kunna lämnas utan åtgärd. När myndigheten bedömer att ett ingripande kan bli aktuellt kommer ärendet dock att bli arbetskrävande eftersom ett omfattande material kan behöva gås igenom. Innan en tydlig praxis finns på området kommer det också att vara tidskrävande att ta ställning till om exempelvis förbud eller andra ingripanden ska göras.</P> <P class="p115 ft9">De mer komplicerade ärendena kommer att aktualiseras med en ojämn frekvens. Myndigheten måste därför ha en förmåga att vid behov växla upp och prioritera resurser till verksamheten, det vill säga tillfälligtvis överföra resurser till verksamheten från andra ansvarsområden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft39">Det ska finnas bara en nationell kontaktpunkt</P> <P class="p69 ft8">En första fråga att ta ställning till är om uppdraget att vara kontaktpunkt och ansvarig myndighet enligt den kommande regleringen bör delas mellan flera myndigheter. Säkerhetsskyddslagen bygger på att ansvaret att utöva tillsyn är delat mellan olika myndigheter. Utredningen om vissa säkerhetskyddsfrågor och kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet föreslår att tillsynen enligt deras förslag ska vara delad mellan flera sektorsmyndigheter. Det framstår dock inte som en lämplig ordning för granskning av utländska direktinvesteringar. Av artikel 11 i förordningen framgår att det ska finnas ”en kontaktpunkt”. Det kan därför ifrågasättas om det ens är rättsligt möjligt att föreslå flera kontaktpunkter. Det är inte heller en praktisk lösning. Syftet med en kontaktpunkt är att kommissionen och andra medlemsstater ska ha en ingång att vända sig till vid informationsutbyten. Det är knappast rimligt att utländska myndigheter ska behöva ha kontakt med flera svenska myndigheter vars kompetensområden regleras av en i utlandet okänd svensk lag. De tidsgränser som ställs upp i förordningen innebär också att det krävs en instans som snabbt kan handlägga och hantera exempelvis en begäran om yttrande till kommissionen eller en annan medlemsstat.</P> <P class="p107 ft29">En möjlighet skulle kunna vara att skilja uppdraget som kontaktpunkt från uppdraget att granska direktinvesteringar enligt den kommande svenska regleringen. Det skulle då finnas en kontaktpunkt men flera sektorsmyndigheter som prövar direktinvesteringar. Detta skulle dock inte kunna bli en särskilt väl fungerande ordning. Ett beslut om granskning av en direktinvestering hos en sektorsmyndighet skulle då behöva översändas till kontaktpunkten som i sin tur skulle ansvara för att kommunicera med andra medlemsstater. Svar som kommer in från andra medlemsstater skulle sedan behöva skickas över till sektorsmyndigheten. Kontaktpunkten skulle i praktiken reduceras till en brevlådemyndighet som helt skulle sakna egen förmåga att svara på frågor och ta ställning till synpunkter från andra medlemsstater. Det finns en tydlig risk att handläggningen av anmälningar skulle dra ut på tiden i ett sådant system vilket skulle drabba företag och utländska förvärvare. Något sådant arrangemang bör inte övervägas vidare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">ISP är mest lämpad</P> <P class="p51 ft8">Utredningen har ovan konstaterat att de myndigheter som närmast bör komma i fråga som kontaktpunkt och ansvarig myndighet enligt ett kommande system för granskning är ISP, KKV och FI. Alla har den grundkompetens som krävs för att i ett första skede kunna ansvara för uppgiften som kontaktpunkt och kan på sikt utvecklas till en myndighet för granskning. De har alla stor erfarenhet av att agera med olika former av ingripande beslut riktade mot företag i näringslivet. Alla myndigheterna är vana att hantera sekretessbelagda uppgifter och de krav som följer av säkerhetsskyddslagen. KKV och FI har stor vana att agera som part i domstol.</P> <P class="p53 ft8">När det gäller FI och KKV konstaterar utredningen att dessa har stor kompetens av att analysera ekonomisk information och olika marknader. De är jämförelsevis stora myndigheter där det finns möjligheter att dra nytta av befintliga funktioner som exempelvis förmåga att agera som part i domstol. KKV prövar företagskoncentrationer enligt konkurrenslagen vilket är en prövning som ska beaktas när direktinvesteringar prövas enligt förordningen. Den prövning som görs av företagskoncentrationer har också stora likheter med hur en prövning av direktinvesteringar sannolikt kommer att gestalta sig i ett kommande granskningssystem. Både FI och KKV är vana vid en roll som ställer krav på internationell samverkan i olika former. FI har redan ett statistikuppdrag varför uppdraget att sammanställa statistik på detta område inte skulle innebära krav på en ny kompetens. FI:s uppdrag är dock mer avgränsat än KKV:s genom att det avser enbart det finansiella området.</P> <P class="p53 ft8">ISP har i dag inte en roll som på samma sätt som hos FI och KKV ställer krav på att kunna analysera finansiell information. ISP har dock stor erfarenhet av att fatta beslut som innebär att väga in olika former av säkerhetspolitiska bedömningar. Myndigheten har ett väl utvecklat samarbete med andra myndigheter som Säpo och Försvarsmakten och vana vid internationell samverkan. ISP har vidare möjlighet att på krigsmaterielområdet föreskriva villkor som indirekt innebär begränsningar av möjligheten att direktinvestera i svenska bolag. Det finns därför erfarenhet av prövningar som påminner om det beslutsfattande som kan bli aktuellt vid en prövning av direktinvesteringar. Myndigheten har en utåtriktad verksamhet där man informerar näringsliv och andra aktörer. Det finns därför tydliga samverkansfördelar med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p19 ft27">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft9">andra verksamheter. ISP är dock en liten myndighet med en utpräglad expertfunktion. Det är också tveksamt om den i dag har resurser som vid behov kan överföras till uppdraget att pröva direktinvesteringar enligt ett kommande system för granskning.</P> <P class="p126 ft29">Prövningen av direktinvesteringar kommer att ta sikte på främst att pröva om det aktuella företagets verksamhet påverkar säkerhet eller allmän ordning. Det kräver i första hand en förmåga att göra en säkerhetspolitisk bedömning utifrån en teknisk analys av den verksamhet företaget bedriver. Utredningen bedömer därför att befintlig kunskap och erfarenhet av sådana bedömningar, samt förmåga att samverka med andra myndigheter som har sådant säkerhetspolitiskt ansvar, väger särskilt tungt för att bedöma vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt och ansvarig för ett granskningssystem. Redan inom ramen för rollen som kontaktpunkt kan det bli aktuellt att yttra sig över direktinvesteringar i andra medlemsstater. Det är därför av stor vikt att myndigheten har ett välfungerande samarbete med andra myndigheter som har säkerhetspolitisk kompetens. Även om ekonomisk kompetens och förmåga att analysera företagsstrukturer är viktig bedömer utredningen att detta lättare går att bygga upp på myndigheten eller tillföras genom en nära samverkan med andra myndigheter.</P> <P class="p466 ft8">Mot denna bakgrund är det utredningens bedömning att ISP är den mest lämpliga myndigheten att vara kontaktpunkt enligt förordningen och ansvarig myndighet i ett kommande granskningssystem. Genom viss rekrytering och samverkan med andra myndigheter kan ISP tillföras den kompetens man i dag saknar.</P> <P class="p126 ft8">I direktiven till utredningen anges att utredningen ska föreslå vilken myndighet som bör vara kontaktpunkt och hur den bör organiseras. Utredningen förutsätter att det är ISP självt som, enligt vedertagen förvaltningspolitisk praxis, fattar beslut om en ändamålsenlig organisation för uppgiften som kontaktpunkt och ser därför inte något behov av att uttala sig närmare om organiseringen av verksamheten.</P> <P class="p230 ft8">Rent lagtekniskt föreslås att i den av utredningen föreslagna lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar ska föreskrivas att den eller de myndigheter som regeringen föreskriver ska vara nationell kontaktpunkt. I den föreslagna förordningen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar, samt i ISP:s instruktion, ska anges att ISP ska vara ansvarig myndighet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="p147dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311147x1.jpg/" id="p147img1"> </DIV> <P class="p467 ft146"><SPAN class="ft7">8</SPAN><SPAN class="ft145">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p468 ft11"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Författningsförslagen bör träda i kraft den 11 oktober 2020.</P> <P class="p469 ft11"><SPAN class="ft12">Bedömning: </SPAN>Några övergångsbestämmelser behövs inte.</P> <P class="p470 ft17"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020. De föreslagna författningarna bör därför träda i kraft då, vilket bör vara möjligt även med hänsyn till den tid som beräknas gå åt för remissförfarande, fortsatt beredning inom Regeringskansliet, inhämtande av lagrådsyttrande och riksdagsbehandling. Några övergångsbestämmelser behövs inte.</P> <P class="p471 ft20">147</P> </DIV> <DIV id="page_148"> </DIV> <DIV id="page_149"> <P class="p3 ft7">9 Konsekvenser</P> <P class="p42 ft31"><SPAN class="ft31">9.1</SPAN><SPAN class="ft53">Kraven på en konsekvensanalys</SPAN></P> <P class="p295 ft29">Enligt <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen (1998:1474) ska en utredning redovisa vilka konsekvenser som utredningens förslag får för kostnader och intäkter för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda. När det gäller kostnadsberäkningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller regioner ska kommittén föreslå en finansiering. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt, ska dessa redovisas. Utredningen ska belysa förslagens konsekvenser för det kommunala självstyret. Om förslagen har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen, ska också detta redovisas.</P> <P class="p472 ft8">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler, ska föreskrifternas konsekvenser redovisas i en konsekvensutredning i enlighet med bestämmelserna i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Enligt 6 § konsekvensutredningsförordningen ska en konsekvensutredning innehålla bland annat en beskrivning av vad man vill uppnå, en beskrivning av vilka alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd. Vidare ska uppgifter om vilka som berörs av regleringen och bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</P> <P class="p11 ft29">Av direktiven till utredningen framgår att en bedömning ska göras också av om något av förslagen i betänkandet kan komma att påverka enskilda. I 2 kap. 15 och 17 §§ regeringsformen, RF, regleras egen-</P> <P class="p473 ft20">149</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">domsskyddet och näringsfriheten. Dessa rättigheter får begränsas endast i syfte att skydda angelägna allmänna intressen. Om utredningen överväger förslag som kan påverka egendomsskyddet eller näringsfriheten, ska förslagen därför analyseras i förhållande till dessa bestämmelser. Utredningen ska också beakta betydelsen av Sveriges förpliktelser enligt den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P> <P class="p50 ft31"><SPAN class="ft31">9.2</SPAN><SPAN class="ft53">Utgångspunkterna för bedömningen</SPAN></P> <P class="p119 ft8">I detta betänkande föreslås bara de föreskriftsändringar som behövs för att anpassa svensk rätt så att förordningen ska kunna tillämpas. De krav som förordningen innebär har beskrivits närmare i kapitel 4. Utredningen föreslår att Inspektionen för strategiska produkter, ISP, ska vara kontaktpunkt enligt förordningen. ISP kommer som kontaktpunkt att få information om andra staters granskningar av direktinvesteringar och ha möjlighet att yttra sig över dem. ISP blir som kontaktpunkt enligt förordningen vidare skyldig att lämna vissa uppgifter till en annan medlemsstat om utländska direktinvesteringar som planeras i Sverige, om dessa påverkar frågande medlemsstats säkerhet eller allmän ordning. Uppgifter kan också behöva lämnas till kommissionen under vissa förutsättningar. Utredningen föreslår att myndigheten ska kunna förelägga ett företag eller en utländsk förvärvare att vid vite lämna sådana uppgifter. ISP blir också skyldig att upprätta en årlig rapport med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar som gjorts i Sverige.</P> <P class="p53 ft17">Från regelgivningssynpunkt kan konstateras att syftet med utredningens förslag har varit att föreslå endast de förändringar av lagstiftningen som är nödvändiga för att förordningen ska kunna tilllämpas i Sverige. Något alternativ till lagstiftning har inte funnits. Konsekvenserna för näringslivet redovisas i nästa avsnitt.</P> <P class="p52 ft8">I förordningen anges inte någon uttrycklig skyldighet för medlemsstaterna att införa sanktioner för att företag eller utländska förvärvare ska vara skyldiga att lämna uppgifter. Enligt utredningens bedömning krävs detta dock för att de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bestämmelserna ska få effektivt genomslag vilket är en generell skyldighet enligt EU- rätten. Förslagen i utredningen innebär därför inte att någon lagstift-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">150</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="p151dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311151x1.jpg/" id="p151img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p19 ft77">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft11">ning införs som går utöver de skyldigheter som Sverige har som medlem i Europeiska unionen.</P> <P class="p142 ft31"><SPAN class="ft31">9.3</SPAN><SPAN class="ft53">Konsekvenser för företag och andra enskilda</SPAN></P> <P class="p196 ft8">Förslaget berör företag och utländska förvärvare genom kravet att dessa ska vara skyldiga att lämna sådana uppgifter som anges i artikel 9.2 i förordningen till kontaktpunkten, ISP enligt vårt förslag. Detta innebär en viss administrativ pålaga på den utländska förvärvaren eller företaget. Enligt utredningens bedömning kommer det att bli aktuellt att begära uppgifter bara i enstaka fall varje år. Tidsåtgången för att ta fram och lämna uppgifterna bedömer utredningen som begränsad. Detta är uppgifter om en planerad affär som den utländske förvärvaren och företaget naturligt kommer att ha tillgång till redan inför förvärvet. Enligt utredningens bedömning går det inte att se att det skulle innebära särskilda konsekvenser för små företag jämfört med stora att lämna dessa uppgifter. Kravet innebär inte något ingrepp i egendomsskyddet eller näringsfriheten.</P> <P class="p11 ft9">En utländsk förvärvare kan vara en fysisk person. Denne är skyldig att lämna vissa uppgifter som rör dennes affärs- och driftförhållanden till kontaktpunkten. Sådana uppgifter utgör personuppgifter, och kravet på att lämna dem kan ses som ett ingrepp i den personliga integriteten. Personuppgiftsregleringen<SPAN class="ft57">1 </SPAN>innebär krav på hur personuppgifter som rör fysiska personer ska behandlas. Bland annat krävs att behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning.</P> <P class="p107 ft8">Skyldigheten att lämna uppgifter följer i detta fall direkt av förordningen och utgör ett led i ISP:s myndighetsutövning som kontaktpunkt. Enligt artikel 14.2 förordningen följer vidare att personuppgifter vid tillämpning av förordningen inte får lagras under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de samlats in. I förordningen, som är direkt tillämplig i Sverige, har alltså en avvägning gjorts av hur den personliga integriteten ska skyddas. Därutöver kan noteras att utredningen i kapitel 6 konstaterat att uppgifterna i</P> <P class="p89 ft71"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft73">Se Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG och lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">151</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft29">vissa fall kommer att omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Utredningen föreslår också att, om uppgifterna inte erhållits på grund av krav i förordningen, dessa ska omfattas av sekretess. De kompletteringar som föreslås till förordningen innebär alltså att integritetsskyddet för enskilda har beaktats.</P> <P class="p475 ft31"><SPAN class="ft31">9.4</SPAN><SPAN class="ft53">Konsekvenser för ISP</SPAN></P> <P class="p114 ft8">ISP kommer som kontaktpunkt att behöva viss teknisk kompetens för att kunna utbyta information med andra medlemsstater och kommissionen i det informationssystem som kommissionen kommer att tillhandahålla. Några svenska prövningar kommer inte att göras i ett första skede. Däremot kan det bli aktuellt att begära att få yttra sig över ärenden i andra länder. Hur många gånger detta kommer att bli aktuellt är svårt att bedöma. Det torde dock vara ett fåtal ärenden utomlands där myndigheten kommer att se anledning att yttra sig. En viss analyskapacitet kommer att krävas för detta arbete.</P> <P class="p115 ft9">ISP kan komma att få förfrågningar om utländska direktinvesteringar som planeras i Sverige. För att besvara en förfrågan behöver då information hämtas in från antingen andra myndigheter, företaget eller den utländska förvärvaren. Detta innebär ett visst administrativt arbete.</P> <P class="p476 ft8">Myndigheten ska också enligt artikel 5 i förordningen presentera en rapport med aggregerade uppgifter över utländska direktinvesteringar senast den 31 mars varje år. SCB sammanställer viss statistik över direktinvesteringar i Sverige. SCB:s definition av en direktinvestering är att minst 10 procent av aktierna eller röstvärdet innehas av en utländsk investerare. En lägre investering räknas som portföljinvestering (finansiell placering).</P> <P class="p52 ft8">Tillväxtanalys är statistikansvarig myndighet för statistikområdet Internationella företag enligt lagen (2001:99) om officiell statistik. Tillväxtanalys gör en årlig rapport om omfattningen och förändringarna av ägandet av utländska företag. Tillväxtanalys baserar sin statistik på bland annat enkäter till företag, och deras definition av utländskt ägt företag är företag med utländskt ägande över 50 procent. Statistiken omfattar enligt uppgift från Tillväxtanalys när utländska aktiebolag köper aktier i svenska aktiebolag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">152</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr10 td118"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td119"><SPAN class="p19 ft77">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft8">Det finns alltså statistik som rör utländska direktinvesteringar. I förordningen används dock en något annorlunda definition av vad som avses med en direktinvestering än den som används i statistiska sammanhang. För att ISP ska kunna producera statistik krävs att en egen analys görs av omfattningen av direktinvesteringar. Det kommer alltså att krävas visst arbete för att sammanställa informationen hos ISP. En begränsning anges dock i artikel 5 förordningen genom att skyldigheten att lämna uppgifter gäller endast uppgifter som finns tillgängliga för medlemsstaten. Uppdraget ställer alltså inte krav på att ISP ska genomföra egna statistiska undersökningar, utan skyldigheten gäller endast att sammanställa och analysera befintlig statistik.</P> <P class="p126 ft29">När behovet av nya resurser till ISP ska bedömas måste beaktas att det finns en del samordningsfördelar med befintlig verksamhet. ISP har redan i dag erfarenhet av att arbeta i internationella sammanhang inom EU och med andra aktörer. Myndigheten har tillgång till säkerhetspolitisk och annan analytisk kompetens för sin övriga verksamhet. Den kan utnyttjas i arbetet som kontaktpunkt. Med hänsyn till att befintlig kompetens kommer att kunna användas för de nya uppgifterna bedömer utredningen att det är rimligt att delar av de tillkommande kostnaderna finansieras inom befintlig ram. Ett visst tillskott av medel för att bygga upp ny kompetens kan dock krävas. Vidare kan tänkas finnas behov av extra medel framför allt i ett uppstartskede när verksamheten ska etableras. Sammantaget bör ISP, om förslaget i detta delbetänkande genomförs, tillföras två miljoner kronor för budgetåret 2020 och fyra miljoner i permanent resursförstärkning från och med budgetåret 2021. Utredningen återkommer i sitt slutbetänkande till myndighetens resursbehov som framtida granskningsmyndighet.</P> <P class="p466 ft9">Mot bakgrund av att uppgiften i bred bemärkelse kan ses som en del av samhällets krisberedskap bör kostnaderna finansieras genom omprioriteringar från utgiftsområde 6 i statsbudgeten, det vill säga Försvar och samhällets krisberedskap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">153</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p477 ft47"><SPAN class="ft31">9.5</SPAN><SPAN class="ft46">Konsekvenser för andra förvaltningsmyndigheter och domstolarna</SPAN></P> <P class="p119 ft17">Den myndighet som blir kontaktpunkt kan behöva samråda med andra myndigheter när den ska besvara en förfrågan om uppgifter om en direktinvestering i Sverige. Detta bedöms bli aktuellt bara i något enstaka fall per år. Kostnaderna för de myndigheter som tillfrågas bör kunna finansieras inom befintliga ramar. Kronofogdemyndigheten kan komma att behöva bistå med handräckning. Detta kommer endast bli aktuellt i ett väldigt fåtal fall och bedöms därför kunna finansieras inom befintliga ramar.</P> <P class="p52 ft29">Om ISP riktar ett föreläggande med vite mot ett företag eller en utländsk förvärvare, kan detta komma att överklagas till förvaltningsdomstol. Enligt utredningens bedömning kommer detta att aktualiseras i ett fåtal fall. Kostnaderna för domstolarna bedöms därför vara försumbara och kunna finansieras inom befintliga ramar.</P> <P class="p191 ft31"><SPAN class="ft31">9.6</SPAN><SPAN class="ft53">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p383 ft9">Förslagen i utredningen bedöms inte ha några konsekvenser för det kommunala självstyret, för det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p116 ft9">Mot bakgrund av att tillämpningen av förordningen kommer att aktualiseras i så speciella och begränsade situationer bedöms det inte få några samhällsekonomiska effekter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">154</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <P class="p3 ft7">10 Författningskommentar</P> <P class="p478 ft147">Förslaget till lag om kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar</P> <P class="p217 ft148">Lagens innehåll</P> <P class="p295 ft150"><SPAN class="ft149">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen <NOBR>(EU-förordningen).</NOBR></P> <P class="p479 ft9">I paragrafen anges den <NOBR>EU-förordning</NOBR> som lagen kompletterar. Lagen kompletterar <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och kan alltså inte läsas fristående från den.</P> <P class="p13 ft9">Hänvisningen till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> är dynamisk. Det innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. På det sättet säkerställs att ändringar i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen får omedelbart genomslag i lagen och att kontaktpunktens rättstillämpning vid varje tid överensstämmer med kraven i <NOBR>EU-för-</NOBR> ordningen.</P> <P class="p106 ft11">Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>6.3.1–6.3.2.</NOBR></P> <P class="p57 ft148">Kontaktpunkt</P> <P class="p104 ft39"><SPAN class="ft148">2 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska vara kontaktpunkt enligt artikel 11 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p480 ft9">Paragrafen innebär att regeringen i förordning utser vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt och därmed ansvara för Sveriges skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p92 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p481 ft20">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft148">Föreläggande om att tillhandahålla uppgifter eller handlingar</P> <P class="p84 ft10"><SPAN class="ft151">3 § </SPAN>Om det behövs för att kontaktpunkten ska få tillgång till uppgifterna i artikel 9.2 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> får kontaktpunkten förelägga den utländska investeraren eller det berörda företaget att tillhandahålla uppgifter eller handlingar.</P> <P class="p410 ft39">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p265 ft9">Enligt första stycket får kontaktpunkten utfärda de förelägganden som behövs för att en utländsk investerare eller ett berört företag ska tillhandahålla de uppgifter som anges i artikel 9.2 i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. Ett föreläggande får enligt andra stycket förenas med vite. När vite föreläggs är lagen (1985:206) om viten tillämplig.</P> <P class="p85 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.6.</P> <P class="p247 ft39"><SPAN class="ft148">4 § </SPAN>Kontaktpunkten får bestämma att ett beslut om föreläggande enligt 3 § ska gälla omedelbart.</P> <P class="p436 ft9">Paragrafen innebär en möjlighet för kontaktpunkten att i enskilda fall bestämma att ett beslut om föreläggande ska gälla omedelbart. Den som beslutet gäller har vid ett överklagande av ett sådant beslut möjlighet att begära att beslutet tills vidare inte ska gälla, så kallad inhibition. Bestämmelser om inhibition finns i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291).</P> <P class="p410 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.6.</P> <P class="p304 ft148">Handräckning</P> <P class="p51 ft100"><SPAN class="ft152">5 § </SPAN>Kontaktpunkten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra åtgärd som avses i 3 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande.</P> <P class="p482 ft8">Paragrafen reglerar kontaktpunktens möjlighet att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att få tillgång till de uppgifter och handlingar som den utländska investeraren eller det berörda företaget är skyldiga att tillhandahålla. Kronofogdemyndighetens verkställighet regleras av bestämmelserna i utsökningsbalken, bland annat</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">156</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p19 ft27">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft8">16 kap. <NOBR>11–12</NOBR> a §§ utsökningsbalken. Bestämmelser om överklagande av Kronofogdemyndighetens beslut finns i 18 kap. utsökningsbalken.</P> <P class="p92 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.6.</P> <P class="p57 ft148">Föreskrifter om verkställighet</P> <P class="p313 ft10"><SPAN class="ft151">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om verkställighet av denna lag.</P> <P class="p374 ft17">Paragrafen upplyser om att det finns en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela verkställighetsföreskrifter. Närmare föreskrifter kan meddelas om till exempel formerna för den utländska investerarens eller det berörda företagets tillhandahållande av uppgifter och handlingar.</P> <P class="p92 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.7.</P> <P class="p142 ft148">Överklagande</P> <P class="p104 ft39"><SPAN class="ft148">7 § </SPAN>Kontaktpunktens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p90 ft39">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p483 ft8">Paragrafen reglerar rätten att överklaga kontaktpunktens beslut enligt lagen. Formerna för överklagande avviker inte från förvaltningslagens (2017:900) bestämmelser. Att kontaktpunkten är motpart vid överklagande av enskild framgår av förvaltningsprocesslagen.</P> <P class="p92 ft11">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.6.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> </DIV> <DIV id="page_159"> <DIV id="id_1"> <P class="p484 ft21">Bilaga 1</P> <P class="p485 ft7">Kommittédirektiv 2019:50</P> <P class="p486 ft147">Ett system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden</P> <P class="p487 ft11">Beslut vid regeringssammanträde den 22 augusti 2019</P> <P class="p74 ft12">Sammanfattning</P> <P class="p488 ft17">En särskild utredare ska lämna förslag på hur ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden kan utformas. Syftet är att kontrollera uppköp och strategiska förvärv av bolag med säte i Sverige vars verksamhet eller teknologi har betydelse för säkerhet eller allmän ordning.</P> <P class="p79 ft11">Utredaren ska bl.a.</P> <P class="p489 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft118">analysera vilka utländska direktinvesteringar som ska omfattas av regler om granskning,</SPAN></P> <P class="p490 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">föreslå under vilka förutsättningar utländska direktinvesteringar ska kunna hindras och vilka förbehåll för sådana investeringar som bör kunna ställas upp,</SPAN></P> <P class="p489 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">föreslå vilken befintlig myndighet som ska ansvara för granskning av utländska direktinvesteringar,</SPAN></P> <P class="p491 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">föreslå de anpassningar och kompletterande bestämmelser som är nödvändiga för att </SPAN><NOBR>EU-förordningen</NOBR> om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen ska kunna tillämpas i Sverige, och</P> <P class="p492 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft102">lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">159</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft29">Uppdraget ska, i den del som avser att lämna förslag på anpassningar och kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> redovisas senast den 4 maj 2020, och i den del som gäller att föreslå ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar redovisas senast den 2 november 2021.</P> <P class="p493 ft12">Det finns skäl för att i vissa fall granska utländska direktinvesteringar</P> <P class="p40 ft39">Utländska investeringar är av stor vikt för det svenska samhället</P> <P class="p494 ft29">Sverige är en liten öppen ekonomi som är beroende av handel med andra länder. Tillgången till kapital är en förutsättning för en hög konkurrenskraft och för att Sveriges ekonomi ska kunna fortsätta att växa och utvecklas. Världen har blivit alltmer globaliserad och ekonomisk tillväxt förutsätter i dag tillgång till utländskt kapital. Svenska bolag förvärvar bolag i andra länder och utländska bolag äger bolag som är verksamma i Sverige. Sådana kapitalflöden kallas för direktinvesteringar. Som framhålls i betänkandet Bättre kommunikation för fler investeringar (SOU 2018:56) bidrar utländska direktinvesteringar till ökad tillväxt, produktivitet och innovation samt internationalisering av svensk ekonomi. Uppskattningsvis 600 <NOBR>000–700</NOBR> 000 personer är i dagsläget sysselsatta i drygt 14 000 utlandsägda dotterbolag i Sverige. Utländska direktinvesteringar har därför också stor betydelse för sysselsättningen. Ett fortsatt öppet investeringsklimat är därför av stor vikt för Sveriges ekonomi.</P> <P class="p341 ft39">Utländska direktinvesteringar kan påverka Sveriges säkerhet</P> <P class="p119 ft8">Trots att utländska direktinvesteringar har stor betydelse för Sveriges ekonomi och konkurrenskraft finns det också risker när utländska aktörer förvärvar verksamheter inom vissa sektorer. Svenska myndigheter har sedan lång tid tillbaka pekat på de säkerhetsproblem som kan uppstå när utländska aktörer förvärvar verksamheter som hanterar kritisk infrastruktur och säkerhetskänsliga uppgifter och teknologier. Avsaknaden av författningsreglering på området har också framhållits som en brist.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">160</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft8">Tidigare fanns det genom lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. och tillhörande förordning möjlighet att begränsa utländska aktörers möjligheter att förvärva aktier i svenska aktiebolag, andelar i svenska handelsbolag eller rörelser som drevs i Sverige. Lagen upphävdes 1992 och det finns i dag endast begränsade möjligheter att påverka och i förekommande fall förhindra utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden. Lagen (1992:1300) om krigsmateriel ger möjlighet att ställa upp villkor om att endast en viss andel av aktierna i ett bolag som tillverkar eller tillhandahåller krigsmateriel m.m. direkt eller indirekt får ägas av utländska rättssubjekt, men den lagstiftningen har ett avgränsat tillämpningsområde.</P> <P class="p126 ft29">Om en investering är aktuell i en verksamhet som har betydelse för Sveriges säkerhet gäller säkerhetsskyddslagen (2018:585). Säkerhetsskydd innebär skydd av säkerhetskänslig verksamhet mot spioneri, sabotage, terroristbrott och andra brott som kan hota verksamheten samt skydd i andra fall av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Med uttrycket säkerhetskänslig verksamhet avses verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd. Enligt 2 kap. 9 § säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) ska en verksamhetsutövare som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet innan ett sådant förfarande inleds anmäla det till Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten. Verksamhetsutövaren ska också upplysa den enskilde investeraren om att säkerhetsskyddslagen gäller för verksamheten. Lagstiftningen ger dock ingen möjlighet till granskning av den utländska investeraren.</P> <P class="p495 ft17">Frågan om utländska direktinvesteringars påverkan på Sveriges säkerhet berörs också i betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82). I betänkandet föreslås bl.a. att bestämmelsen om anmälningsskyldighet vid överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet ska utvecklas till ett kontrollsystem vid överlåtelse av sådan verksamhet. Förslaget bereds för närvarande i Regeringskansliet. Regeringen har också gett Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet (Fö 2017:02) i uppdrag att se över frågor som kan hänföras till denna problematik. Kommittén har lämnat delbetänkandet Några frågor i skyddslagstiftningen (SOU 2018:26) och slutbetänkandet Förbättrat skydd för totalförsvaret (SOU 2019:34).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">161</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p496 ft39">En ny <NOBR>EU-förordning</NOBR> ger ett rättsligt stöd för granskning av utländska direktinvesteringar</P> <P class="p181 ft29">Europaparlamentet och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen trädde i kraft den 11 april 2019 och ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020. Ett grundläggande syfte med förordningen är att skapa en rättslig ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning. Genom förordningen klarläggs rättsläget när det gäller medlemsstaternas rätt att införa, upprätthålla och ändra nationella granskningssystem, bland annat genom fastställandet av vissa minimikrav. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> fastslår att medlemsstaterna har rätt att granska utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning i enlighet med de undantag som anges i <NOBR>WTO-avtalen,</NOBR> särskilt artikel XIV GATS (allmänna tjänstehandelsavtalet). Även OECD:s regelverk, i synnerhet dess kod för liberalisering av kapitalrörelser, medger undantag från nationell behandling och marknadstillträde för att skydda säkerhetsintressen eller allmän ordning.</P> <P class="p497 ft29">Medlemsstaterna blir genom förordningen inte skyldiga att införa nationella granskningssystem för utländska direktinvesteringar. Förordningen kringskär inte heller medlemsstaternas rätt att själva besluta om vilka utländska direktinvesteringar man tillåter på sitt territorium. Om medlemsstaterna avser att införa nationella granskningssystem innebär förordningen emellertid att den nationella lagstiftningen ska vara förenlig med de krav som ställs i förordningen. I förordningen definieras vad en direktinvestering är och det anges, dock inte uttömmande, vilka omständigheter som får beaktas vid bedömningen av om en utländsk direktinvestering kan inverka på säkerhet eller allmän ordning. Förordningen påverkar inte medlemsstaternas egna ansvar att upprätthålla den nationella säkerheten såsom anges i artikel 4.2 i <NOBR>EU-fördraget</NOBR> eller medlemsstaternas rätt att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i enlighet med artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF- fördraget).</P> <P class="p442 ft29">Ett viktigt syfte med förordningen är att fördjupa samarbetet kring utländska direktinvesteringar i unionen. Varje medlemsstat och kommissionen ska därför inrätta kontaktpunkter för utbyte av upp-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">162</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft8">gifter och synpunkter eller i förekommande fall yttranden kring sådana utländska direktinvesteringar som kan ha en inverkan på säkerhet eller allmän ordning. Enligt förordningen gäller vidare att alla medlemsstater på begäran ska lämna uppgifter till andra medlemsstater eller kommissionen om planerade eller genomförda utländska direktinvesteringar i medlemsstaten. Uppgiftsskyldigheten avser ägarstruktur för den utländska investeraren och bolaget som omfattas av investeringen, investeringens ungefärliga värde, vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av parterna och i vilka medlemsstater som dessa bedriver relevant affärsverksamhet, hur investeringen finansieras och när transaktionen ska genomföras. Utöver dessa uppgifter ska medlemsstaterna sträva efter att tillhandahålla kompletterande uppgifter i den utsträckning som sådana finns tillgängliga. Förordningen ger medlemsstaterna rätt att begära de uppgifter som har efterfrågats från den utländske investeraren eller från det bolag som omfattas av investeringen.</P> <P class="p125 ft17">De medlemsstater som har nationella granskningssystem ska ge övriga medlemsstater och kommissionen möjlighet att lämna synpunkter på de granskningar som utförs nationellt. Även de medlemsstater som inte har nationella granskningssystem är skyldiga att på begäran lämna uppgifter om investeringar och ta emot synpunkter och yttranden avseende dessa. Det slutliga granskningsbeslutet ska emellertid fattas av den medlemsstat som utför granskningen. När det gäller investeringar som kan påverka projekt eller program av unionsintresse ska medlemsstaten i största möjliga utsträckning beakta kommissionens yttrande och lämna en förklaring om den inte följer yttrandet.</P> <P class="p126 ft8">De medlemsstater som har nationella granskningsförfaranden ska årligen rapportera hur dessa tillämpats. Samtliga medlemsstater åläggs att på basis av tillgänglig information på aggregerad nivå rapportera vilka investeringar som gjorts på deras territorier samt lämna uppgifter om de framställningar som de fått från andra medlemsstater i enlighet med uppgiftskravet i förordningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">163</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p498 ft12">Sverige behöver införa ett system för granskning av utländska direktinvesteringar</P> <P class="p499 ft8">Strategiska uppköp eller investeringar som utförs i bolag som bedriver verksamhet inom kritisk infrastruktur eller känsliga teknologier kan innebära risker för Sveriges säkerhet. Sådana risker uppstår särskilt, men inte enbart, när den utländska investeraren är i statlig ägo eller under statlig kontroll på grund av sin finansiering eller annan form av inflytande. Den typen av förvärv kan göra det möjligt för stater att använda dessa tillgångar på ett sätt som har en negativ inverkan på säkerhet eller allmän ordning i Sverige. Det finns därför starka skäl för Sverige att införa ett system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden. Ett införande av ett system för granskning av utländska direktinvesteringar är dessutom en förutsättning för att Sverige ska kunna agera utifrån synpunkter från andra medlemsstater och kommissionen och fullt ut kunna delta i samarbetsstrukturen inom EU.</P> <P class="p456 ft9">I syfte att fånga upp aktuella trender i utformningen av granskningssystem bör utredaren ta del av och tillvarata erfarenheter från länder som i dag tillämpar granskningssystem och sådana som nyligen anpassat dessa för att bättre spegla aktuella utmaningar på området. Överväganden från länder som är på väg att införa granskningssystem är också av intresse.</P> <P class="p63 ft17">Utredaren ska vid bedömningen av hur ett nationellt system för granskning av utländska direktinvesteringar bör utformas väga in de samhällsekonomiska effekter som olika alternativa utformningar uppskattningsvis skulle kunna ge upphov till med utgångspunkten att det föreslagna systemet ska vara kostnadseffektivt.</P> <P class="p500 ft39">Vilka utländska direktinvesteringar ska omfattas av regler om granskning?</P> <P class="p501 ft8">Det är viktigt att ett system för granskning av utländska direktinvesteringar är så förutsebart som möjligt. En central fråga i sammanhanget är vilka utländska direktinvesteringar som ska omfattas av regler om granskning, dvs. vilket tillämpningsområde som granskningssystemet ska ha. I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ges en relativt vid definition av vad en utländsk direktinvestering är. Det kan bl.a. vara fråga om en investering som innebär ett faktiskt deltagande i ledningen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">164</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_165"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft9">eller kontrollen av ett bolag. Med utländsk investerare avses en fysisk person i ett tredjeland eller ett bolag från ett tredjeland, som avser att göra eller har gjort en utländsk direktinvestering.</P> <P class="p126 ft29">Vid fastställandet av om en utländsk direktinvestering kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får medlemsstaterna och kommissionen överväga vilka effekter som investeringen kan ha på ett antal områden, s.k. granskningsfaktorer. Till dessa hör investeringens inverkan på kritisk infrastruktur, kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden, tillgång till kritiska insatsvaror, åtkomst till känslig information samt mediernas frihet och mångfald. De områden som anges i förordningen är inte uttömmande och det finns inget som hindrar medlemsstaterna från att även granska investeringar i andra sektorer. Medlemsstaterna och kommissionen får också särskilt beakta om den utländska investeraren direkt eller indirekt kontrolleras av ett tredjelands regering, om den utländska investeraren tidigare har varit delaktig i verksamhet som inverkar på säkerhet eller allmän ordning i en medlemsstat och om det finns en allvarlig risk för att den utländska investeraren ägnar sig åt olaglig eller kriminell verksamhet.</P> <P class="p502 ft8">De granskningssystem som tillämpas i andra länder uppvisar stor variation i hur de är utformade. I vissa system gäller att alla investeringar som utförs i på förhand utpekade sektorer ska granskas. Andra system är mer generellt eller tvärsektoriellt reglerade för att omfatta investeringar i allmänhet som kan beröra nationell säkerhet. Även om de flesta systemen uttryckligen anger nationell säkerhet eller motsvarande som grund för granskning av en utländsk investering finns det en stor variation i hur det begreppet används. Kännetecknande för flera granskningssystem är att de har ett tillämpningsområde som sträcker sig utöver hur uttrycket nationell säkerhet ska förstås i ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> sammanhang.</P> <P class="p229 ft8">Det kontrollsystem som föreslås i betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82) tar enbart sikte på sådana verksamhetsutövare som bedriver någon form av säkerhetskänslig verksamhet och har följaktligen ett snävare tillämpningsområde än det granskningssystem som finns i många andra länder och som <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ger utrymme för. En möjlig avgränsning skulle kunna vara att det granskningssystem som utredaren ska föreslå som huvudregel ska gälla för alla investeringar i samhällsviktig verksamhet. En sådan sektorsspecifik lösning måste dock anpassas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">165</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">för att omfatta även andra områden som lyfts fram i förordningen, t.ex. kritiska teknologier. En svårighet med området kritiska teknologier är att uppfattningen om vad som är en kritisk teknologi kan variera över tid. Ett granskningssystem kommer därför att behöva ha tillräcklig flexibilitet för att inrymma den fortsatta utvecklingen. Till det kommer att uppköpsprocesser avseende bolag som utvecklar produkter med dubbla användningsområden, försvarsteknologi eller kryptoprodukter många gånger kan komma att omfattas av det förslag till kontrollsystem vid överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet som föreslås i betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen. En begränsning i det förslaget är dock att överlåtelser av aktier i publika (noterade) bolag som bedriver säkerhetskänslig verksamhet undantas från kontrollsystemet. En fråga för utredaren att väga in i bedömningen blir hur granskningssystemets tillämpningsområde ska avgränsas i förhållande till säkerhetsskyddslagen och på vilket sätt granskningssystemet kan utgöra ett komplement till det kontrollsystem som föreslås i betänkandet.</P> <P class="p85 ft11">Utredaren ska</P> <P class="p284 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">analysera vilka utländska direktinvesteringar som ska omfattas av regler om granskning, och</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft153">lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P> <P class="p304 ft39">Utredaren ska lämna ett fullständigt förslag till granskningsförfarande</P> <P class="p51 ft8">Ett granskningssystem för utländska direktinvesteringar behöver förutom att vara förutsebart även vara transparent och uppbyggt för att leda fram till ett resultat inom rimlig tid och till en rimlig kostnad. En central fråga är hur ett granskningsförfarande ska inledas. Det kan konstateras att det i granskningssystem som tillämpas i andra länder finns en stor variation när det gäller vilka faktorer som utgör förutsättningar för en granskning. I vissa länder aktualiseras investeringsgranskning när det utländska ägandet överskrider en viss andel av aktiekapitalet i bolaget eller en viss beloppsgräns, medan det i andra länder har betydelse i vilken sektor som bolaget är verksamt. Granskningssystemen i olika länder kan också ha olika utformning i fråga om när en granskning ska ske. I vissa länder finns förfaranden som innebär en skyldighet för investerare att tidigt underrätta granskningsmyndigheten om denne har för avsikt att genomföra en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">166</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_167"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft8">investering inom vissa sektorer och där myndighetens godkännande är nödvändigt för att en investering ska få genomföras. I andra länder bygger i stället systemet som huvudregel på frivillighet varvid investerare ges möjlighet att ansöka om förhandsgodkännande av ett förvärv om det faller under vissa kriterier. Sådana system ger också ofta möjlighet för landets myndigheter att i efterhand granska eller ytterst häva investeringen om investeraren låtit bli att ansöka om ett godkännande på förhand. Ett annat exempel på granskningssystem bygger på en kombination av frivilliga ansökningar och obligatorisk tillståndsprövning vid vissa typer av transaktioner.</P> <P class="p126 ft29">För länder som likt Sverige är beroende av inflöden av utländskt kapital är det mycket svårt att upprätthålla en nollriskprincip vid bedömningen av utländska investeringar. Ett granskningssystem måste ge förutsättningar att hindra investeringar som kan innebära skada för säkerhet eller allmän ordning, men det är inte möjligt eller önskvärt att utforma ett granskningssystem med utgångspunkten att alla sådana investeringar ska hindras. En inte ovanlig situation kan tänkas vara att en investering sker i ett bolag som bedriver känslig verksamhet och där vissa aspekter av investeringen kan behöva regleras men där det inte finns tillräckliga skäl för att hindra investeringen helt. I ett granskningssystem måste det därför finnas mekanismer som gör det möjligt att godkänna investeringar men samtidigt uppställa förbehåll i syfte att trygga säkerhet eller allmän ordning. Det bör kunna vara fråga om mindre ingripande åtgärder som rapporteringsskyldighet till olika tillsynsmyndigheter, men också kunna handla om mer betungande krav. I de flesta system som tilllämpas i andra länder finns möjlighet att godkänna utländska direktinvesteringar med förbehåll för att investeraren ska uppfylla vissa villkor.</P> <P class="p230 ft8">För investerare som överväger att investera i svenska bolag är det av stor vikt att på tidigt stadium kunna avgöra hur lång tid ett granskningsförfarande kan tänkas ta. Systemet bör därför innehålla tydliga tidsgränser för när en granskning som huvudregel ska vara avslutad. Tidsgränserna ska vara utformade på ett sådant sätt att de gör det möjligt att beakta synpunkter från andra medlemsstater och kommissionen i enlighet med den samarbetsstruktur som kommer att gälla enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Utredaren behöver också överväga hur avslagsbeslut och andra beslut som meddelas av granskningsmyndigheten ska kunna omprövas och överklagas. Ett gransknings-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">167</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">system behöver även innehålla bestämmelser om sanktioner mot investerare och nationella bolag som försummar skyldigheten att rapportera viss information eller att följa ett granskningsbeslut. Det följer dessutom särskilt av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att granskningssystemen ska vara inrättade för att förhindra kringgåenden av regelverket.</P> <P class="p49 ft17">Det finns i dag ett konkurrensrättsligt prövningsförfarande avseende företagskoncentrationer inom såväl EU som Sverige. <NOBR>EU-kom-</NOBR> missionen prövar anmälningar av företagskoncentrationer med stöd av EU:s koncentrationsregler och Konkurrensverket med stöd av bestämmelser i konkurrenslagen. En koncentration får inte genomföras förrän anmälan har godkänts. En fråga för utredaren att överväga blir hur ett granskningsförfarande av utländska direktinvesteringar ska förhålla sig till systemet med den konkurrensrättsliga koncentrationsprövningen.</P> <P class="p85 ft11">Utredaren ska</P> <P class="p435 ft8"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft154">föreslå hur ett system för granskning av utländska direktinvesteringar som är förenligt med </SPAN><NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör utformas,</P> <P class="p300 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft155">föreslå hur en granskning av en utländsk direktinvestering bör inledas,</SPAN></P> <P class="p300 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">föreslå under vilka förutsättningar som en utländsk direktinvestering ska kunna hindras,</SPAN></P> <P class="p503 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">analysera och föreslå vilka förbehåll för en utländsk direktinvestering som bör kunna ställas upp,</SPAN></P> <P class="p284 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">analysera och föreslå vilka tidsgränser som bör gälla för granskningsförfarandet,</SPAN></P> <P class="p283 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft155">föreslå ett system med sanktioner mot exempelvis dem som försummar skyldigheten att rapportera viss information om en direktinvestering eller att följa ett granskningsbeslut,</SPAN></P> <P class="p267 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft153">föreslå bestämmelser om rättsmedel för enskilda, och</SPAN></P> <P class="p40 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft153">lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">168</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p217 ft39">Vilken myndighet ska ansvara för granskning av direktinvesteringar?</P> <P class="p69 ft29">En viktig fråga för utredaren att ta ställning till är vilken myndighet som ska ansvara för granskning av utländska direktinvesteringar. Vid valet av granskningsmyndighet behöver utredaren göra en samlad bedömning av flera faktorer. En viktig förutsättning för att granskningsmyndigheten ska kunna fullgöra sitt uppdrag är att den har tillgång till relevanta uppgifter, däribland sådana uppgifter som omfattas av uppgiftsskyldigheterna i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Det kan konstateras att detta delvis gäller olika statistiska uppgifter. Sådana uppgifter kan i dag finnas tillgängliga hos olika myndigheter, i den mån de finns samlade över huvud taget. Granskningsmyndigheten behöver inte nödvändigtvis redan ha tillgång till sådana uppgifter, även om det kan vara en fördel. En möjlig lösning är att olika myndigheter blir skyldiga att på begäran lämna ut uppgifter till granskningsmyndigheten. Till det kommer möjligheten att ställa krav på de investerare och bolag som investeringarna avser att lämna nödvändiga uppgifter. Så är också fallet i många befintliga nationella system. Även privata aktörer och olika affärsdatabaser kan komma att utgöra viktiga verktyg för att granskningsmyndigheten ska få tillgång till relevant information om utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p56 ft29">Vid granskningsmyndigheten kommer det att samlas information om investeringar i vissa skyddsvärda områden vilket gör att myndigheten måste ha kompetens att bedöma uppgifternas relevans i förhållande till skyddsvärda sektorer och branscher. Tillgången till en aggregerad mängd av sådana uppgifter gör att granskningsmyndigheten behöver ha personal med erfarenhet av och förmåga att bedöma och hantera uppgifterna enligt de krav som ställs i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och säkerhetsskyddslagen. Till det kommer att många bedömningar om vilka konsekvenser en investering kan ha för Sverige kan komma att kräva tillgång till underrättelseinformation.</P> <P class="p504 ft8">Granskningsmyndigheten kommer att ha behov av att samla in uppgifter från olika aktörer inom ramen för sitt uppdrag. En viktig uppgift för granskningsmyndigheten blir vidare att delta i den samarbetsstruktur som inrättas genom <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Inom ramen för den uppgiften kommer granskningsmyndigheten att behöva delge <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> och andra medlemsstater information om svenska förhållanden i enlighet med bestämmelserna i den nya EU-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">169</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft8">förordningen. För att kunna tillvarata svenska intressen i förhållande till förordningen kommer granskningsmyndigheten också att behöva bygga upp en förmåga att inhämta, analysera och bearbeta uppgifter om utländska direktinvesteringar i andra medlemsstater som kan ha en negativ inverkan på säkerhet eller allmän ordning i Sverige, i syfte att kunna begära in ytterligare uppgifter om och lämna synpunkter på investeringar i dessa medlemsstater.</P> <P class="p52 ft17">Den informationshantering som granskningsmyndigheten kommer att behöva ägna sig åt gör att utredaren särskilt behöver analysera hur granskningsmyndighetens verksamhet kommer att förhålla sig till offentlighets- och sekretesslagstiftningen. Det gäller särskilt vilken information som kommer att finnas i myndighetens verksamhet men också vilka avvägningar som behöver göras mellan behovet av sekretess och hänsyn till partsintresset. Det är också viktigt att utredaren ser över i vilka situationer som myndigheten kan behöva lämna ut sekretessbelagd information och om eventuella sekretessbestämmelser bör inskränka möjligheten att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p116 ft9">Ytterligare en omständighet som ställer krav på granskningsmyndighetens kompetens är att den kommer att behöva kunna svara på frågor från olika aktörer om den aktuella typen av investeringar. Ett granskningsförfarande kan komma att ställa krav på kompetens som i dag finns spridd på olika myndigheter. Det kan därför finnas behov av att flera myndigheter bidrar med information i granskningsförfarandet.</P> <P class="p410 ft11">Utredaren ska</P> <P class="p284 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">föreslå vilken befintlig myndighet som ska ha ansvaret för granskning av utländska direktinvesteringar,</SPAN></P> <P class="p505 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">klargöra och föreslå hur granskningsmyndigheten på ett kostnadseffektivt och säkert sätt ska få tillgång till nödvändig information för att bedöma investeringen,</SPAN></P> <P class="p284 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft126">klargöra vilka andra myndigheter som behöver tillhandahålla information till granskningsmyndigheten,</SPAN></P> <P class="p283 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft155">analysera om granskningsmyndighetens informationshantering medför att det finns behov av ändringar i offentlighets- och sekretesslagstiftningen, och</SPAN></P> <P class="p267 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft153">lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">170</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p506 ft156">Svensk lagstiftning behöver redan nu anpassas för att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska kunna tillämpas</P> <P class="p66 ft8">Den nya <NOBR>EU-förordningen</NOBR> innebär att det finns ett behov av att utreda hur svensk lagstiftning ska anpassas och kompletteras för att Sverige ska kunna leva upp till förordningens krav från och med den 11 oktober 2020. Utredaren behöver därför ta ställning till vissa frågor innan ett sammanhållet förslag till granskningssystem lämnas. Förslagen i denna del av uppdraget ska ligga till grund för utredarens fortsatta överväganden om hur granskningssystemet bör se ut.</P> <P class="p12 ft9">En central uppgift för utredaren i denna del är att föreslå vid vilken myndighet den svenska kontaktpunkten ska inrättas och hur den bör organiseras. Kontaktpunkten ska inrättas så att den kan svara upp mot kraven i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> däribland att sammanställa och lämna en årlig rapport om utländska direktinvesteringar i Sverige. En rimlig utgångspunkt är att kontaktpunkten bör vara samma myndighet som får till uppgift att granska utländska direktinvesteringar i det slutliga förslaget. De skäl som förts fram ovan i fråga om vilka krav som bör kunna uppställas för granskningsmyndigheten och hur den ska få tillgång till relevanta uppgifter gäller även för kontaktpunkten.</P> <P class="p56 ft8"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> skapar vidare en rättslig grund för att begära in uppgifter om och lämna synpunkter på planerade och genomförda investeringar från utländska investerare eller det berörda bolaget.</P> <P class="p92 ft11">Utredaren ska</P> <P class="p448 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">föreslå var den svenska kontaktpunkten för samarbetet med EU- kommissionen och andra medlemsstater ska inrättas och hur den bör organiseras,</SPAN></P> <P class="p507 ft120"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft118">ta ställning till vilka uppgifter som den svenska kontaktpunkten behöver ha tillgång till och hur dessa uppgifter ska vara tillgängliga för kontaktpunkten,</SPAN></P> <P class="p508 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">klargöra om det finns behov av att införa skyldigheter för olika myndigheter att lämna relevanta uppgifter till kontaktpunkten,</SPAN></P> <P class="p252 ft9"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft93">analysera om kontaktpunktens informationshantering medför att det finns behov av ändringar i offentlighets- och sekretesslagstiftningen, och</SPAN></P> <P class="p22 ft11"><SPAN class="ft92">•</SPAN><SPAN class="ft102">lämna nödvändiga författningsförslag.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">171</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft21">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft39">Andra frågor</P> <P class="p51 ft29">Om det bedöms nödvändigt får utredaren ta upp andra närliggande frågor i samband med de frågeställningar som ska utredas.</P> <P class="p509 ft12">Konsekvensbeskrivningar</P> <P class="p48 ft8">Utredaren ska bedöma de samhällsekonomiska kostnaderna och nyttorna av förslagen för enskilda och för det allmänna samt konsekvenserna i övrigt av förslagen. Utredaren ska mot bakgrund av bl.a. erfarenheter av införanden av nationella granskningssystem i andra länder, bedöma om ett granskningssystem rent allmänt kan få påverkan på utländska direktinvesteringar i Sverige. Förslagens konsekvenser ska analyseras och redovisas enligt <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommitté- förordningen (1998:1474).</P> <P class="p53 ft8">I 14 kap. 3 § regeringsformen anges att en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den. Det innebär att en proportionalitetsbedömning ska göras i lagstiftningsprocessen. Om något av förslagen i betänkandet påverkar det kommunala självstyret ska därför, utöver dess konsekvenser, också de särskilda avvägningar som lett fram till förslagen särskilt redovisas.</P> <P class="p52 ft8">En sådan bedömning ska också göras om något av förslagen i betänkandet kan komma att påverka enskilda. I 2 kap. 15 och 17 §§ regeringsformen regleras egendomsskyddet och näringsfriheten. Dessa rättigheter får endast begränsas i syfte att skydda angelägna allmänna intressen. Om utredaren överväger förslag som kan påverka egendomsskyddet eller näringsfriheten ska förslagen därför analyseras i förhållande till dessa bestämmelser. Utredaren ska också beakta betydelsen av Sveriges förpliktelser enligt Europakonventionen.</P> <P class="p50 ft12">Kontakter och redovisning av uppdraget</P> <P class="p84 ft11">Utredaren ska hålla Regeringskansliet (Justitiedepartementet) informerat om det löpande arbetet.</P> <P class="p220 ft17">Vid genomförandet av uppdraget ska utredaren hålla sig informerad om arbetet med betänkandena Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82), Förbättrat skydd för total-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">172</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td121"><SPAN class="p19 ft21">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td122"><SPAN class="p19 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p54 ft8">försvaret (SOU 2019:34), Bättre kommunikation för fler investeringar (SOU 2018:56) och Effektivt investeringsfrämjande i hela Sverige (SOU 2019:21). Utredaren ska också beakta annat relevant arbete som pågår inom Regeringskansliet och kommittéväsendet.</P> <P class="p11 ft8">Under genomförandet av uppdraget ska utredaren, i den utsträckning som det bedöms lämpligt, också ha en dialog med och inhämta upplysningar från de myndigheter och andra organisationer, särskilt sådana som företräder näringslivet, som berörs av aktuella frågor.</P> <P class="p11 ft29">Uppdraget ska, i den del som avser att lämna förslag på anpassningar och kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> redovisas senast den 4 maj 2020, och i den del som gäller att föreslå ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar redovisas senast den 2 november 2021.</P> <P class="p510 ft11">(Justitiedepartementet)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft20">173</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_174"> </DIV> <DIV id="page_175"> <DIV id="p175dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311175x1.jpg/" id="p175img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td10"><SPAN class="p511 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td126"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p513 ft2">I</P> <P class="p514 ft66">(Lagstiftningsakter)</P> <P class="p515 ft158">FÖRORDNINGAR</P> <P class="p516 ft27">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2019/452</P> <P class="p517 ft27">av den 19 mars 2019</P> <P class="p518 ft27">om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen</P> <P class="p519 ft61">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P> <P class="p520 ft66">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,</P> <P class="p521 ft66">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p521 ft66">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P> <P class="p521 ft66">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft159">1</SPAN>),</P> <P class="p521 ft66">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft159">2</SPAN>),</P> <P class="p521 ft66">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft159">3</SPAN>), och</P> <P class="p521 ft66">av följande skäl:</P> <P class="p522 ft161"><SPAN class="ft61">(1)</SPAN><SPAN class="ft160">Utländska direktinvesteringar bidrar till tillväxt i unionen genom att stärka dess konkurrenskraft, skapa sysselsättning och stordriftsfördelar, föra in kapital, teknik, innovation och sakkunskap och öppna nya marknader för export från unionen. De stöder målen i investeringsplanen för Europa och bidrar till andra projekt och program på unionsnivå.</SPAN></P> <P class="p523 ft61"><SPAN class="ft61">(2)</SPAN><SPAN class="ft162">I artikel 3.5 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> anges att unionen i sina förbindelser med den övriga världen ska bekräfta och främja sina värderingar och intressen samt bidra till skydd av sina medborgare. Dessutom har unionen och medlemsstaterna ett öppet investeringsklimat, som fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> och ingår i unionens och dess medlemsstaters internationella åtaganden i fråga om utländska direktinvesteringar.</P> <P class="p523 ft61"><SPAN class="ft61">(3)</SPAN><SPAN class="ft162">Enligt de internationella åtagandena inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO), Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling och de handels- och investeringsavtal som ingåtts med tredjeländer är det möjligt för unionen och medlemsstaterna att, med avseende på säkerhet eller allmän ordning, införa restriktiva åtgärder riktade mot utländska direktinvesteringar, med förbehåll för att vissa krav är uppfyllda. Den ram som fastställs i denna förordning rör utländska direktinvesteringar i unionen. Utgående investeringar och tillträde till tredjelandsmarknader behandlas i andra handels- och investeringspolitiska instrument.</SPAN></P> <P class="p523 ft61"><SPAN class="ft61">(4)</SPAN><SPAN class="ft162">Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas rätt att frångå den fria rörligheten för kapital i enligt med artikel 65.1 b i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Flera medlemsstater har infört åtgärder som ger dem möjlighet att begränsa sådan rörlighet med hänsyn till allmän ordning eller allmän säkerhet. Dessa åtgärder återspeglar medlemsstaternas mål och intressen när det gäller utländska direktinvesteringar och kan ge upphov till system som är olika sett till</P> <P class="p524 ft164">(<SPAN class="ft163">1</SPAN>) EUT C 262, 25.7.2018, s. 94.</P> <P class="p134 ft164">(<SPAN class="ft163">2</SPAN>) EUT C 247, 13.7.2018, s. 28.</P> <P class="p134 ft61">(<SPAN class="ft163">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 februari 2019 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 5 mars 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">175</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_176"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td134"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td135"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p525 ft61">tillämpningsområde och förfaranden. De medlemsstater som vill införa sådana system i framtiden kan beakta redan införda systems funktionssätt, liksom erfarenheter och befintlig bästa praxis.</P> <P class="p526 ft161"><SPAN class="ft43">(5)</SPAN><SPAN class="ft160">I nuläget finns ingen heltäckande ram på unionsnivå för granskning av utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning; sådana ramar har däremot redan tagits fram av unionens viktigaste handelspartner.</SPAN></P> <P class="p527 ft61"><SPAN class="ft43">(6)</SPAN><SPAN class="ft165">Utländska direktinvesteringar omfattas av den gemensamma handelspolitiken. Enligt artikel 3.1 e i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> har unionen exklusiv befogenhet när det gäller den gemensamma handelspolitiken.</P> <P class="p528 ft61"><SPAN class="ft43">(7)</SPAN><SPAN class="ft165">Det är viktigt att klargöra rättsläget vad gäller medlemsstaternas granskningssystem med hänsyn till säkerhet och allmän ordning och säkerställa en unionsomfattande samordning av och ett unionsomfattande samarbete kring granskningen av utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmänordning. Den gemensamma ramen inverkar inte på det faktum att skyddet av den nationella säkerheten är varje medlemsstats eget ansvar, såsom anges i artikel 4.2 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget.</NOBR> Den inverkar inte heller på skyddet av deras väsentliga säkerhetsintressen i enlighet med artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p529 ft61"><SPAN class="ft43">(8)</SPAN><SPAN class="ft165">Ramen för granskning av utländska direktinvesteringar och samarbete bör ge medlemsstaterna och kommissionen möjlighet att bemöta hot mot säkerhet eller allmän ordning på ett heltäckande sätt och att anpassa sig till ändrade omständigheter, samtidigt som medlemsstaterna behåller erforderlig flexibilitet att granska utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet och allmän ordning med beaktande av sina enskilda situationer och nationella särdrag. Beslutet om att inrätta ett granskningssystem eller att granska en särskild utländsk direktin­ vestering ska också i fortsättningen vara den berörda medlemsstatens eget ansvar.</SPAN></P> <P class="p529 ft61"><SPAN class="ft43">(9)</SPAN><SPAN class="ft165">Denna förordning bör omfatta en bred spännvidd av investeringar som etablerar eller upprätthåller varaktiga och direkta förbindelser mellan investerare från tredjeländer, inbegripet statliga organ, och företag som bedriver ekonomisk verksamhet i en medlemsstat. Den bör emellertid inte omfatta portföljinvesteringar.</SPAN></P> <P class="p529 ft61"><SPAN class="ft61">(10)</SPAN><SPAN class="ft166">Medlemsstater som har ett granskningssystem bör föreskriva nödvändiga åtgärder i enlighet med unionsrätten för att förhindra att deras granskningssystem och granskningsbeslut kringgås. Detta bör omfatta unionsinterna investeringar med hjälp av artificiella arrangemang som inte återspeglar ekonomiska realiteter och som innebär att granskningssystem och granskningsbeslut kringgås och där investeraren ytterst ägs eller kontrolleras av en fysisk person eller ett företag från ett tredjeland. Detta påverkar inte den etableringsfrihet och fria rörlighet för kapital som fastställs i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p530 ft61"><SPAN class="ft61">(11)</SPAN><SPAN class="ft166">Det bör vara möjligt för medlemsstaterna att bedöma de risker för säkerhet eller allmän ordning som uppstår till följd av större ändringar av en utländsk investerares ägarstruktur eller viktigaste egenskaper.</SPAN></P> <P class="p529 ft61"><SPAN class="ft61">(12)</SPAN><SPAN class="ft166">För att vägleda medlemsstaterna och kommissionen vid tillämpningen av denna förordning bör en förteckning upprättas över faktorer som kan beaktas vid fastställandet av huruvida en utländsk direktinvestering sannolikt kan</SPAN></P> <P class="p531 ft161">inverka på säkerhet eller allmän ordning. Den förteckningen kommer också att öka öppenheten i medlemsstaternas granskningssystem för investerare som överväger att göra eller redan har gjort utländska direktinvesteringar i unionen. Förteckningen över faktorer som kan inverka på säkerhet eller allmän ordning bör vara av <NOBR>icke-uttömmande</NOBR> karaktär.</P> <P class="p532 ft61"><SPAN class="ft43">(13)</SPAN><SPAN class="ft166">Vid bedömningen av om en utländsk direktinvestering kan inverka på säkerhet eller allmän ordning bör det vara möjligt för medlemsstater och kommissionen att beakta samtliga relevanta faktorer, däribland effekterna på kritisk infrastruktur, kritisk teknik, inbegripet viktig möjliggörande teknik, och kritiska insatsvaror av väsentlig betydelse för säkerheten eller upprätthållandet av allmän ordning, där ett avbrott eller fel i eller förlust eller förstöring av infrastrukturen, tekniken eller insatsvarorna i fråga skulle få betydande konsekvenser i en medlemsstat eller unionen. I detta avseende bör det också vara möjligt för medlemsstater och kommissionen att beakta den utländska direktinvesteringens kontext och omständigheterna kring den, särskilt huruvida en utländsk investerare kontrolleras direkt eller indirekt, till exempel via betydande finansiering, inbegripet subventioner, av ett tredjelands regering eller bedriver statsstyrd utlandsinriktad projekt- eller programverksamhet.</SPAN></P> <P class="p533 ft61"><SPAN class="ft61">(14)</SPAN><SPAN class="ft166">Medlemsstaterna eller kommissionen, beroende på vad som är lämpligt, kan beakta sådan relevant information från ekonomiska aktörer, civilsamhällesorganisationer eller arbetsmarknadsparter såsom fackföreningar som rör en utländsk direktinvestering som sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">176</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_177"> <DIV id="p177dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311177x1.jpg/" id="p177img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td10"><SPAN class="p511 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td126"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p534 ft61"><SPAN class="ft61">(15)</SPAN><SPAN class="ft167">De grundläggande inslagen i ramen för en medlemsstats granskning av utländska direktinvesteringar bör fastställas, så att investerare, kommissionen och andra medlemsstater kan veta hur sådana investeringar sannolikt kommer att granskas. Dessa inslag bör åtminstone innefatta tidsfrister för granskning och möjlighet för utländska investerare att begära omprövning av granskningsbeslut. Regler och förfaranden för granskningssystem bör vara transparenta och bör inte diskriminera mellan tredjeländer.</SPAN></P> <P class="p535 ft61"><SPAN class="ft61">(16)</SPAN><SPAN class="ft166">Ett system bör inrättas som gör det möjligt för medlemsstaterna att samarbeta och bistå varandra när en utländsk direktinvestering i en medlemsstat skulle kunna inverka på säkerhet eller allmän ordning i andra medlemsstater. Det bör vara möjligt för medlemsstaterna att lämna synpunkter till den medlemsstat där en sådan investering planeras eller har fullbordats, oberoende av om den medlemsstaten har ett granskningssystem eller om investeringen är föremål för granskning. Medlemsstaternas begäranden om uppgifter, svar och synpunkter bör även skickas till kommissionen. Det bör vara möjligt för kommissionen att vid behov avge ett yttrande i den mening som avses i artikel 288 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> till den medlemsstat där investeringen planeras eller har fullbordats. Det bör också vara möjligt för en medlemsstat att begära att kommissionen avger ett yttrande eller att andra medlemsstater lämnar synpunkter om en utländsk direktinvestering som görs på dess territorium.</P> <P class="p535 ft61"><SPAN class="ft61">(17)</SPAN><SPAN class="ft166">När en medlemsstat får synpunkter från andra medlemsstater eller ett yttrande från kommissionen bör dessa synpunkter eller yttranden vederbörligen beaktas, i förekommande fall genom åtgärder som finns att tillgå enligt nationell rätt eller inom ramen för landets vidare beslutsfattande, i överensstämmelse med dess skyldighet till lojalt samarbete enligt artikel 4.3 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget.</NOBR></P> <P class="p536 ft61">Det slutgiltiga beslutet om varje utländsk direktinvestering som är föremål för granskning eller varje åtgärd som vidtas med avseende på en utländsk direktinvestering som inte är föremål för granskning ankommer även fortsatt uteslutande på den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</P> <P class="p537 ft61"><SPAN class="ft61">(18)</SPAN><SPAN class="ft167">Samarbetsstrukturen bör endast användas till skydd för säkerhet eller allmän ordning. Medlemsstaterna bör därför på vederbörligt sätt motivera varje begäran om uppgifter om en särskild utländsk direktinvestering i en annan medlemsstat och eventuella synpunkter som de riktar till den medlemsstaten. Samma krav bör gälla när kommissionen begär uppgifter om en särskild utländsk direktinvestering eller avger ett yttrande som riktar sig till en medlemsstat. Uppfyllandet av dessa krav är också av betydelse i situationer där en investerare i en medlemsstat konkurrerar med investerare i tredjeländer om att göra en investering i en annan medlemsstat, såsom förvärv av tillgångar.</SPAN></P> <P class="p538 ft61"><SPAN class="ft61">(19)</SPAN><SPAN class="ft167">Vidare bör kommissionen ha möjlighet att, med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning, lägga fram ett yttrande i den mening som avses i artikel 288 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> om utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt och program av unionsintresse. Detta skulle ge kommissionen ett verktyg för att skydda projekt och program som tjänar unionen som helhet och ger ett viktigt bidrag till dess ekonomiska tillväxt, sysselsättning och konkurrenskraft. Detta bör särskilt inbegripa projekt och program som involverar betydande unionsfinansiering eller som inrättats genom unionsrätten rörande kritisk infrastruktur eller teknik eller kritiska insatsvaror. Dessa projekt eller program av unionsintresse bör förtecknas i denna förordning. Ett yttrande som sänds till en medlemsstat bör samtidigt även sändas till de andra medlemsstaterna.</P> <P class="p539 ft61">Medlemsstaten bör i största möjliga utsträckning beakta kommissionens yttrande, i förekommande fall genom åtgärder som finns att tillgå enligt nationell rätt eller inom ramen för landets vidare beslutsfattande, och lämna en förklaring till kommissionen om den inte följer yttrandet, i överensstämmelse med sin skyldighet till lojalt samarbete enligt artikel 4.3 i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> Det slutgiltiga beslutet om varje utländsk direktinvestering som är föremål för granskning eller varje åtgärd som vidtas med avseende på en utländsk direktinvestering som inte är föremål för granskning ankommer även fortsatt uteslutande på den medlemsstat där den utländska direktinves­ teringen planeras eller har fullbordats.</P> <P class="p540 ft61"><SPAN class="ft61">(20)</SPAN><SPAN class="ft167">I syfte att beakta utvecklingen rörande projekt och program av unionsintresse bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> delegeras till kommissionen med avseende på ändring av den förteckning över projekt och program av unionsintresse som återfinns i bilagan till denna förordning. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (<SPAN class="ft163">4</SPAN>). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet i synnerhet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.</P> <P class="p541 ft61">(<SPAN class="ft163">4</SPAN>) EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">177</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_178"> <DIV id="p178dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311178x1.jpg/" id="p178img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td134"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td139"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p543 ft161"><SPAN class="ft61">(21)</SPAN><SPAN class="ft168">För att skapa större säkerhet för investerare bör medlemsstaterna ha möjlighet att lämna synpunkter och kommissionen bör ha möjlighet att avge ett yttrande om fullbordade investeringar som inte är föremål för granskning under en period som är begränsad till 15 månader efter det att den utländska direktinvesteringen fullbordats. Samarbetsstrukturen bör inte gälla för utländska direktinvesteringar som fullbordats före den 10 april 2019.</SPAN></P> <P class="p544 ft61"><SPAN class="ft43">(22)</SPAN><SPAN class="ft166">Medlemsstaterna bör underrätta kommissionen om sina granskningssystem och ändringar av dessa och årligen rapportera om hur de tillämpar sina granskningssystem, inbegripet om beslut om att tillåta eller förbjuda utländska direktinvesteringar, underställa dem villkor eller låta dem omfattas av korrigerande åtgärder samt om beslut om utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse. Alla medlemsstater bör rapportera om de utländska direktinvesteringar som skett på deras territorium, på grundval av de uppgifter som är tillgängliga för dem. För att förbättra kvaliteten på och jämförbarheten hos uppgifterna från medlemsstaterna och för att underlätta efterlevnad av underrättelse- och rapporteringsskyl­ digheterna, bör kommissionen tillhandahålla standardformulär och bland annat beakta relevanta formulär som används för rapportering till Eurostat, där så är lämpligt.</SPAN></P> <P class="p545 ft61"><SPAN class="ft61">(23)</SPAN><SPAN class="ft166">För att säkerställa en effektiv samarbetsstruktur är det också viktigt att i samtliga medlemsstater säkerställa en miniminivå avseende uppgifter och samordning i fråga om utländska direktinvesteringar som omfattas av tillämpningsområdet för denna förordning. Dessa uppgifter bör göras tillgängliga av medlemsstaterna i fråga om utländska direktinvesteringar som är föremål för granskning och, på begäran, för andra utländska direktinves­ teringar. Relevanta uppgifter bör innefatta aspekter som den utländska investerarens ägarstruktur och finansieringen av den planerade eller fullbordade investeringen, inbegripet uppgifter, om sådana finns tillgängliga, om subventioner som beviljats av tredjeländer. Medlemsstaterna bör sträva efter att tillhandahålla korrekt, heltäckande och tillförlitlig information.</SPAN></P> <P class="p545 ft61"><SPAN class="ft61">(24)</SPAN><SPAN class="ft166">På begäran av en medlemsstat bör den berörda utländska investeraren eller det berörda företaget, när en utländsk direktinvestering planeras eller har fullbordats, lämna de uppgifter som begärs. Under exceptionella omständigheter, när en medlemsstat trots att den gjort sitt bästa inte kan erhålla dessa uppgifter, bör medlemsstaten utan dröjsmål underrätta de berörda medlemsstaterna eller kommissionen. I ett sådant fall bör det vara möjligt att eventuella synpunkter från en annan medlemsstat eller yttranden från kommissionen inom ramen för samarbetsstrukturen lämnas med utgångspunkt i de uppgifter som finns tillgänglig för dem.</SPAN></P> <P class="p546 ft66"><SPAN class="ft61">(25)</SPAN><SPAN class="ft169">Medlemsstaterna ska, när de gör de uppgifter som begärs tillgängliga, följa unionsrätten och nationell rätt som är förenlig med unionsrätten.</SPAN></P> <P class="p547 ft61"><SPAN class="ft61">(26)</SPAN><SPAN class="ft166">Kommunikationen och samarbetet på medlemsstats- och unionsnivå bör förbättras genom att man inrättar en kontaktpunkt för genomförandet av denna förordning i varje medlemsstat och inom kommissionen.</SPAN></P> <P class="p548 ft161"><SPAN class="ft61">(27)</SPAN><SPAN class="ft168">De kontaktpunkter som medlemsstaterna och kommissionen inrättar bör ha en lämplig placering inom deras respektive förvaltning och ha den kvalificerade personal och de befogenheter som krävs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter inom ramen för samarbetsstrukturen och för att säkerställa att konfidentiella uppgifter hanteras på ett korrekt sätt.</SPAN></P> <P class="p549 ft61"><SPAN class="ft43">(28)</SPAN><SPAN class="ft166">Utformningen och genomförandet av en heltäckande och ändamålsenlig politik bör stödjas av kommissionens expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen, inrättad genom kommissionens beslut av den 29 november 2017 (</SPAN><SPAN class="ft163">5</SPAN>), bestående av företrädare för medlemsstaterna. Gruppen bör framför allt diskutera frågor som rör granskningen av utländska direktinvesteringar, dela med sig av bästa praxis och tillvaratagna erfarenheter samt utbyta åsikter om utvecklingstendenser och frågor av gemensamt intresse som rör utländska direktinvesteringar. Kommissionen bör överväga att rådfråga gruppen om processuella frågor vad gäller genomförandet av denna förordning. Kommissionen bör samråda med expertgruppen om utkast till delegerade akter i enlighet med de principer som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.</P> <P class="p545 ft61"><SPAN class="ft61">(29)</SPAN><SPAN class="ft166">Medlemsstaterna och kommissionen bör uppmanas att samarbeta med de ansvariga myndigheterna i likasinnade tredjeländer i frågor som rör granskning av utländska direktinvesteringar som sannolikt kan påverka säkerhet eller allmän ordning. Syftet med ett sådant administrativt samarbete bör vara att stärka effektiviteten hos ramen för medlemsstaternas granskning av utländska direktinvesteringar och för medlemsstaternas och kommissionens samarbete i enlighet med denna förordning. Det bör också vara möjligt för kommissionen att övervaka utvecklingen avseende granskningssystem i tredjeländer.</SPAN></P> <P class="p550 ft61">(<SPAN class="ft163">5</SPAN>) Kommissionens beslut av den 29 november 2017 om inrättande av en expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen (ännu ej offentliggjort i EUT) (C(2017) 7866 final).</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">178</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_179"> <DIV id="p179dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311179x1.jpg/" id="p179img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p511 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td126"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td142"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p551 ft61"><SPAN class="ft61">(30)</SPAN><SPAN class="ft166">Medlemsstaterna och kommissionen bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att konfidentiella uppgifter skyddas i enlighet med särskilt kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (</SPAN><SPAN class="ft163">6</SPAN>), kommissionens</P> <P class="p552 ft61">beslut (EU, Euratom) 2015/444 (<SPAN class="ft163">7</SPAN>) och avtalet mellan Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som utbyts i Europeiska unionens intresse (<SPAN class="ft163">8</SPAN>). Här ingår i synnerhet skyldigheten att inte placera uppgifterna på en lägre säkerhetsskyddsklassificeringsnivå eller besluta att de inte längre ska vara säkerhetsskyddsklassificerade utan föregående skriftligt medgivande från upphovsmannen (<SPAN class="ft163">9</SPAN>). Alla känsliga men inte säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller uppgifter som lämnas konfidentiellt bör hanteras som sådana av myndigheterna.</P> <P class="p553 ft61"><SPAN class="ft61">(31)</SPAN><SPAN class="ft166">All behandling av personuppgifter i enlighet med denna förordning bör vara förenlig med de tillämpliga reglerna om skydd av personuppgifter. Behandling av personuppgifter som utförs av kontaktpunkter och andra enheter</SPAN></P> <P class="p554 ft161"><SPAN class="ft161">i</SPAN><SPAN class="ft170">medlemsstaterna bör ske i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (</SPAN><SPAN class="ft159">10</SPAN>). Kommissionens behandling av personuppgifter bör ske i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (<SPAN class="ft159">11</SPAN>).</P> <P class="p555 ft161"><SPAN class="ft61">(32)</SPAN><SPAN class="ft168">På grundval av bl.a. årsrapporterna från alla medlemsstater och med vederbörlig hänsyn till att vissa uppgifter</SPAN></P> <P class="p556 ft66"><SPAN class="ft66">i</SPAN><SPAN class="ft171">dessa rapporter är av konfidentiell karaktär, bör kommissionen upprätta en årsrapport om genomförandet av denna förordning och överlämna den till Europaparlamentet och rådet. För att skapa större öppenhet och insyn bör rapporten offentliggöras.</SPAN></P> <P class="p557 ft61"><SPAN class="ft61">(33)</SPAN><SPAN class="ft166">Europaparlamentet bör ha möjlighet att bjuda in kommissionen till ett möte med parlamentets ansvariga utskott för att lägga fram och förklara processuella frågor som rör genomförandet av denna förordning.</SPAN></P> <P class="p558 ft61"><SPAN class="ft61">(34)</SPAN><SPAN class="ft166">Senast den 12 oktober 2023 och vart femte år därefter, bör kommissionen utvärdera denna förordnings funktion och ändamålsenlighet och lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet. Rapporten bör innehålla en bedömning av huruvida denna förordning behöver ändras. Om det i rapporten föreslås att denna förordning ska ändras kan rapporten i tillämpliga fall åtföljas av ett lagstiftningsförslag.</SPAN></P> <P class="p559 ft173"><SPAN class="ft61">(35)</SPAN><SPAN class="ft172">Unionens och medlemsstaternas genomförande av denna förordning bör uppfylla de relevanta villkoren för införande av restriktiva åtgärder med hänsyn till säkerhet och allmän ordning i </SPAN><NOBR>WTO-avtalen,</NOBR> i synnerhet artiklarna XIV led a och XIVa i allmänna tjänstehandelsavtalet (<SPAN class="ft159">12</SPAN>) (Gats). Det bör också vara förenligt med unionsrätten och överensstämma med åtaganden enligt andra handels- och investeringsavtal i vilka unionen eller dess medlemsstater är parter och handels- och investeringsavtal till vilka unionen eller dess medlemsstater är anslutna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p19 ft66">(36) Om en utländsk</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td144"><SPAN class="p560 ft61">direktinvestering</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td145"><SPAN class="p19 ft66">utgör en koncentration</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td146"><SPAN class="p561 ft61">som</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td147"><SPAN class="p562 ft61">omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p563 ft61">av rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td148"><SPAN class="p19 ft61">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td1"><SPAN class="p20 ft66">(EG)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p564 ft173">nr 139/2004 (<SPAN class="ft159">13</SPAN>),</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p565 ft61">bör tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p149 ft61">av den här förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p148 ft173">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p19 ft61">påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td69"><SPAN class="p566 ft61">tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td148"><SPAN class="p567 ft61">av artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td1"><SPAN class="p20 ft173">21.4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p568 ft61">i förordning (EG) nr 139/2004. Den här förordningen och artikel 21.4 i förordning (EG) nr 139/2004 bör tillämpas på ett konsekvent sätt. I den utsträckning som de två förordningarnas tillämpningsområden överlappar varandra bör de skäl för granskning som anges i artikel 1 i den här förordningen och begreppet legitima intressen i den mening som avses i artikel 21.4 tredje stycket i förordning (EG) nr 139/2004 tolkas på ett konsekvent sätt, utan att det inverkar på bedömningen av huruvida de nationella åtgärder som syftar till att skydda dessa intressen är förenliga med unionsrättens allmänna principer och övriga bestämmelser.</P> <P class="p569 ft164">(<SPAN class="ft163">6</SPAN>) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41).</P> <P class="p570 ft164">(<SPAN class="ft163">7</SPAN>) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassi­ ficerade <NOBR>EU-uppgifter</NOBR> (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53).</P> <P class="p571 ft164">(<SPAN class="ft163">8</SPAN>) EUT C 202, 8.7.2011, s. 13.</P> <P class="p571 ft164">(<SPAN class="ft163">9</SPAN>) Artikel 4.1 a i avtalet mellan Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade</P> <P class="p35 ft164">uppgifter som utbyts i Europeiska unionens intresse och artikel 4.2 i beslut (EU, Euratom) 2015/444.</P> <P class="p572 ft175">(<SPAN class="ft174">10</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskydds­</P> <P class="p35 ft164">förordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).</P> <P class="p572 ft177">(<SPAN class="ft176">11</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt</P> <P class="p573 ft157">om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39). (<SPAN class="ft163">12</SPAN>) EGT L 336, 23.12.1994, s. 191.</P> <P class="p134 ft61">(<SPAN class="ft163">13</SPAN>) Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">179</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_180"> <DIV id="p180dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311180x1.jpg/" id="p180img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td149"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/6</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td8"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td150"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td33"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td151"><SPAN class="p574 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td70"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td152"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p575 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td154"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td155"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td150"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td156"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td149"><SPAN class="p576 ft66">(37)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td158"><SPAN class="p19 ft66">Denna förordning inverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td151"><SPAN class="p19 ft61">inte på unionsreglerna för bedömning av förvärv av kvalificerade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p577 ft61">innehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td149"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr21 td159"><SPAN class="p19 ft66">i finanssektorn, som är ett distinkt förfarande med ett särskilt mål. (<SPAN class="ft159">14</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p578 ft66"><SPAN class="ft61">(38)</SPAN><SPAN class="ft169">Denna förordning överensstämmer med och påverkar inte tillämpningen av andra anmälnings- och gransknings­ förfaranden som anges i unionslagstiftning för olika sektorer.</SPAN></P> <P class="p521 ft61">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p579 ft66">Artikel 1</P> <P class="p580 ft27">Syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p581 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft178">I denna förordning fastställs en ram för medlemsstaternas granskning av utländska direktinvesteringar i unionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning och för en struktur för samarbete mellan medlemsstaterna och mellan medlemsstaterna och kommissionen avseende utländska direktinvesteringar som sannolikt kan påverka säkerhet eller allmän ordning. Den omfattar en möjlighet för kommissionen att avge yttranden om sådana investeringar.</SPAN></P> <P class="p582 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft179">Denna förordning påverkar inte varje medlemsstats eget ansvar att upprätthålla den nationella säkerheten såsom anges i artikel 4.2 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> eller varje medlemsstats rätt att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i enlighet med artikel 346 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p583 ft66"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft179">Ingenting i denna förordning får begränsa varje medlemsstats rätt att besluta om huruvida en enskild utländsk direktinvestering ska granskas inom ramen för denna förordning.</SPAN></P> <P class="p579 ft66">Artikel 2</P> <P class="p584 ft27">Definitioner</P> <P class="p585 ft66">I denna förordning gäller följande definitioner:</P> <P class="p586 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft180">utländsk direktinvestering: en investering av vilket slag som helst som görs av en utländsk investerare för att etablera eller upprätthålla varaktiga och direkta förbindelser mellan den utländska investeraren och den företagare för vilken eller det företag för vilket kapitalet görs tillgängligt för bedrivande av en ekonomisk verksamhet i en medlemsstat, inbegripet investeringar som möjliggör ett faktiskt deltagande i ledningen eller kontrollen av ett företag som bedriver en ekonomisk verksamhet.</SPAN></P> <P class="p587 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft181">utländsk investerare: en fysisk person i ett tredjeland eller ett företag från ett tredjeland, som avser att göra eller har gjort en utländsk direktinvestering.</SPAN></P> <P class="p588 ft66"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft171">granskning: ett förfarande som gör det möjligt att bedöma, utreda, tillåta, fastlägga villkor för, förbjuda eller avveckla en utländsk direktinvestering.</SPAN></P> <P class="p589 ft161"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft182">granskningssystem: ett instrument med allmän tillämplighet, till exempel en lag eller annan författning, inbegripet åtföljande administrativa krav, genomföranderegler eller riktlinjer, där villkor och förfaranden fastställs för att bedöma, utreda, tillåta, fastlägga villkor för, förbjuda eller avveckla utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning.</SPAN></P> <P class="p590 ft66"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft171">utländsk direktinvestering som är föremål för granskning: en utländsk direktinvestering som är föremål för en formell bedömning eller utredning i enlighet med ett granskningssystem.</SPAN></P> <P class="p591 ft66"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft171">granskningsbeslut: en åtgärd som antas vid tillämpning av ett granskningssystem.</SPAN></P> <P class="p592 ft66"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft171">företag från ett tredjeland: ett företag som bildats eller på annat sätt organiserats enligt lagstiftningen i ett tredjeland.</SPAN></P> <P class="p593 ft66">Artikel 3</P> <P class="p594 ft27">Medlemsstaternas granskningssystem</P> <P class="p595 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft178">I enlighet med denna förordning får medlemsstaterna behålla, ändra eller anta system för granskning av utländska direktinvesteringar på sitt territorium med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning.</SPAN></P> <P class="p596 ft164">(<SPAN class="ft163">14</SPAN>) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338); Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) (EUT L 335, 17.12.2009, s. 1); Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">180</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_181"> <DIV id="p181dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311181x1.jpg/" id="p181img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p511 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td126"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td142"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p597 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft178">Regler och förfaranden för granskningssystem, inbegripet tillämpliga tidsfrister, ska vara transparenta och får inte diskriminera mellan olika tredjeländer. Medlemsstaterna ska i synnerhet ange vilka omständigheter som föranleder en granskning, skälen till granskning och tillämpliga närmare förfaranderegler.</SPAN></P> <P class="p598 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft178">Medlemsstaterna ska tillämpa tidsfrister inom ramen för sina granskningssystem. Granskningssystemen ska göra det möjligt för medlemsstaterna att beakta de synpunkter från andra medlemsstater som avses i artiklarna 6 och 7 och de kommissionsyttranden som avses i artiklarna 6, 7 och 8.</SPAN></P> <P class="p599 ft66"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft183">Konfidentiella uppgifter, inklusive kommersiellt känsliga uppgifter, som görs tillgängliga för de medlemsstater som utför granskningen ska skyddas.</SPAN></P> <P class="p600 ft66"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft179">Utländska investerare och berörda företag ska ha möjlighet att begära omprövning av de nationella myndigheternas granskningsbeslut.</SPAN></P> <P class="p601 ft61"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft178">De medlemsstater som har infört ett granskningssystem ska behålla, ändra eller anta åtgärder som krävs för att konstatera och förhindra ett kringgående av granskningssystem och granskningsbeslut.</SPAN></P> <P class="p598 ft61"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft184">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sina befintliga granskningssystem senast den 10 maj 2019. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om alla nyligen antagna granskningssystem eller ändringar av ett befintligt granskningssystem senast 30 dagar efter det att det nyligen antagna granskningssystemet eller en ändring av ett befintligt granskningssystem har trätt i kraft.</SPAN></P> <P class="p602 ft61"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><SPAN class="ft184">Senast tre månader efter mottagandet av de underrättelser som avses i punkt 7 ska kommissionen offentliggöra en förteckning över medlemsstaternas granskningssystem. Kommissionen ska hålla den förteckningen uppdaterad.</SPAN></P> <P class="p603 ft66">Artikel 4</P> <P class="p604 ft27">Faktorer som medlemsstater eller kommissionen får beakta</P> <P class="p605 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft184">Vid fastställandet av huruvida en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får medlemsstaterna och kommissionen överväga dess potentiella effekter på bland annat följande:</SPAN></P> <P class="p606 ft161"><SPAN class="ft43">a)</SPAN><SPAN class="ft185">Kritisk infrastruktur, vare sig den är fysisk eller virtuell, däribland infrastruktur för energi, transport, vatten, hälso- och sjukvård, kommunikation, medier, databehandling eller datalagring, rymden, försvar, val eller ekonomi samt känsliga anläggningar och investeringar i mark och fastigheter som är avgörande för användningen av denna infrastruktur.</SPAN></P> <P class="p607 ft161"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft182">Kritisk teknik och produkter med dubbla användningsområden enligt definitionen i artikel 2.1 i rådets förordning (EG) nr 428/2009 (</SPAN><SPAN class="ft159">15</SPAN>), däribland artificiell intelligens, robotteknik, halvledare, cybersäkerhet, rymden, försvar, energilagring, kvant- och kärnteknik samt nanoteknik och bioteknik.</P> <P class="p608 ft66"><SPAN class="ft43">c)</SPAN><SPAN class="ft181">Tillgång på kritiska insatsvaror, däribland energi eller råvaror, samt tryggad livsmedelsförsörjning.</SPAN></P> <P class="p585 ft66"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft171">Åtkomst till känslig information, däribland personuppgifter, eller förmåga att kontrollera sådan information.</SPAN></P> <P class="p608 ft66"><SPAN class="ft43">e)</SPAN><SPAN class="ft181">Mediernas frihet och mångfald.</SPAN></P> <P class="p609 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft179">Vid fastställandet av huruvida en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning får medlemsstaterna och kommissionen också särskilt beakta följande:</SPAN></P> <P class="p610 ft66"><SPAN class="ft43">a)</SPAN><SPAN class="ft181">Om den utländska investeraren direkt eller indirekt kontrolleras av ett tredjelands regering, däribland statliga organ eller väpnade styrkor, inbegripet genom ägarstruktur eller betydande finansiering.</SPAN></P> <P class="p611 ft66"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft171">Om den utländska investeraren tidigare har varit delaktig i verksamhet som inverkar på säkerhet eller allmänna ordning i en medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p612 ft66"><SPAN class="ft43">c)</SPAN><SPAN class="ft181">Om det finns en allvarlig risk för att den utländska investeraren ägnar sig åt olaglig eller kriminell verksamhet.</SPAN></P> <P class="p613 ft61">(<SPAN class="ft163">15</SPAN>) Rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden (EUT L 134, 29.5.2009, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">181</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_182"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td160"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p26 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td161"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/8</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td134"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td139"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td161"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td163"><SPAN class="p614 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td161"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td162"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p615 ft66">Artikel 5</P> <P class="p616 ft27">Årlig rapportering</P> <P class="p617 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft186">Senast den 31 mars varje år ska medlemsstaterna till kommissionen lämna en årlig rapport för föregående kalenderår, med aggregerade uppgifter om utländska direktinvesteringar som gjorts på deras territorium, på grundval av de uppgifter som är tillgängliga för dem samt aggregerade uppgifter om de begäranden som de fått från andra medlemsstater i enlighet med artiklarna 6.6 och 7.5.</SPAN></P> <P class="p618 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft184">De medlemsstater som tillämpar granskningssystem ska för varje rapporteringsperiod, utöver de uppgifter som avses i punkt 1, tillhandahålla aggregerade uppgifter om tillämpningen av sina granskningssystem.</SPAN></P> <P class="p619 ft66"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft183">Kommissionen ska lägga fram en årsrapport om genomförandet av denna förordning för Europaparlamentet och rådet. Rapporten ska offentliggöras.</SPAN></P> <P class="p620 ft66"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft183">Europaparlamentet får bjuda in kommissionen till ett möte i det ansvariga utskottet för att lägga fram och förklara processuella frågor som rör genomförandet av denna förordning.</SPAN></P> <P class="p621 ft66">Artikel 6</P> <P class="p622 ft27">Samarbetsstruktur för utländska direktinvesteringar som är föremål för granskning</P> <P class="p623 ft61"><SPAN class="ft43">1.</SPAN><SPAN class="ft184">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om alla utländska direktinvesteringar på deras territorium som är föremål för granskning genom att så snart som möjligt överlämna de uppgifter som avses i artikel 9.2 i denna förordning. Underrättelsen får innehålla en förteckning över de medlemsstater vars säkerhet eller allmänna ordning man anser sannolikt kan påverkas. Som en del av underrättelsen ska den medlemsstat som utför granskningen i tillämpliga fall sträva efter att ange huruvida den anser att den utländska direktinvestering som är föremål för granskning sannolikt ingår omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 139/2004.</SPAN></P> <P class="p624 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft184">Om en medlemsstat anser att en utländsk direktinvestering som är föremål för granskning i en annan medlemsstat sannolikt kan inverka på dess egen säkerhet eller allmänna ordning, eller har relevant information för en sådan granskning, får den lämna synpunkter till den medlemsstat som utför granskningen. Den medlemsstat som lämnar synpunkter ska samtidigt skicka dessa synpunkter till kommissionen.</SPAN></P> <P class="p625 ft66">Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att synpunkter har lämnats.</P> <P class="p626 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft184">Om kommissionen anser att en utländsk direktinvestering som är föremål för granskning sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning i mer än en medlemsstat, eller har relevant information om den utländska direktinves­ teringen, får den avge ett yttrande till den medlemsstat som utför granskningen. Kommissionen får avge ett yttrande oavsett om andra medlemsstater har lämnat synpunkter. Kommissionen får avge ett yttrande efter synpunkter från andra medlemsstater. Kommissionen ska avge ett sådant yttrande om det är motiverat, när minst en tredjedel av medlemsstaterna anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på deras säkerhet eller allmänna ordning.</SPAN></P> <P class="p625 ft66">Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att ett yttrande har avgetts.</P> <P class="p627 ft161"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft186">En medlemsstat som välgrundat anser att en utländsk direktinvestering på dess territorium sannolikt kan inverka på dess säkerhet eller allmänna ordning får begära att kommissionen avger ett yttrande eller att andra medlemsstater lämnar synpunkter.</SPAN></P> <P class="p628 ft66"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft183">De synpunkter som avses i punkt 2 och de yttranden som avses i punkt 3 ska motiveras på vederbörligt sätt.</SPAN></P> <P class="p629 ft161"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft186">Senast inom 15 kalenderdagar efter mottagande av de uppgifter som avses i punkt 1 ska andra medlemsstater och kommissionen underrätta den medlemsstat som utför granskningen att de har för avsikt att lämna synpunkter enligt punkt 2 eller avge ett yttrande enligt punkt 3. Underrättelsen får innehålla en begäran om ytterligare uppgifter utöver de uppgifter som avses i punkt 1.</SPAN></P> <P class="p624 ft61">En begäran om ytterligare uppgifter ska vara motiverad på vederbörligt sätt, får endast avse uppgifter som behövs för att kunna lämna synpunkter enligt punkt 2 eller för att avge ett yttrande enligt punkt 3, ska vara proportionell i förhållande till ändamålet och får inte vara orimligt betungande för den medlemsstat som utför granskningen. Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen.</P> <P class="p630 ft161"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft186">Synpunkter som avses i punkt 2 eller yttranden som avses i punkt 3 ska riktas till den medlemsstat som utför granskningen och ska sändas till denna inom en rimlig tidsperiod, dock senast 35 kalenderdagar efter mottagandet av de uppgifter som avses i punkt 1.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft62">182</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_183"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p511 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td126"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td129"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p631 ft66">Om ytterligare uppgifter har begärts i enlighet med punkt 6 ska, utan hinder av vad som föreskrivs i första stycket, sådana synpunkter lämnas eller yttranden avges senast 20 kalenderdagar efter mottagandet av de ytterligare uppgifterna eller underrättelsen enligt artikel 9.5.</P> <P class="p632 ft161">Utan hinder av vad som föreskrivs i punkt 6 får kommissionen avge ett yttrande efter synpunkter från andra medlemsstater inom den tidsfrist som avses i denna punkt om så är möjligt och i varje fall senast fem kalenderdagar efter den tidsfristens utgång.</P> <P class="p633 ft61"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><SPAN class="ft178">Om den medlemsstat som utför granskningen i undantagsfall anser att dess säkerhet eller allmänna ordning kräver omedelbara åtgärder ska den medlemsstaten underrätta de andra medlemsstaterna och kommissionen om sin avsikt att fatta ett granskningsbeslut före utgången av de tidsfrister som avses i punkt 7 och på vederbörligt sätt motivera behovet av omedelbara åtgärder. De andra medlemsstaterna och kommissionen ska sträva efter att utan dröjsmål lämna synpunkter eller avge ett yttrande.</SPAN></P> <P class="p634 ft161"><SPAN class="ft61">9.</SPAN><SPAN class="ft187">Den medlemsstat som utför granskningen ska i vederbörlig utsträckning beakta de synpunkter från andra medlemsstater som avses i punkt 2 och det yttrande från kommissionen som avses i punkt 3. Det slutgiltiga gransknings­ beslutet ska fattas av den medlemsstat som utför granskningen.</SPAN></P> <P class="p585 ft66"><SPAN class="ft61">10.</SPAN><SPAN class="ft179">Samarbetet i enlighet med denna artikel ska ske via de kontaktpunkter som inrättats i enlighet med artikel 11.</SPAN></P> <P class="p635 ft66">Artikel 7</P> <P class="p636 ft27">Samarbetsstruktur för utländska direktinvesteringar som inte är föremål för granskning</P> <P class="p637 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft187">Om en medlemsstat anser att en utländsk direktinvestering som planerats eller har fullbordats i en annan medlemsstat som inte är föremål för granskning i den medlemsstaten sannolikt kan inverka på dess egen säkerhet eller allmänna ordning, eller har relevant information om den utländska direktinvesteringen, får den lämna synpunkter till den andra medlemsstaten. Den medlemsstat som lämnar synpunkter ska samtidigt skicka dessa synpunkter till kommissionen.</SPAN></P> <P class="p638 ft66">Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att synpunkter har lämnats.</P> <P class="p639 ft61"><SPAN class="ft43">2.</SPAN><SPAN class="ft178">Om kommissionen anser att en utländsk direktinvestering som planeras eller har fullbordats i en medlemsstat och som inte är föremål för granskning i den medlemsstaten sannolikt kan inverka på säkerhet eller allmän ordning i mer än en medlemsstat, eller har relevant information om den utländska direktinvesteringen, får den avge ett yttrande till den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras ske eller har fullbordats. Kommissionen får avge ett yttrande oavsett om andra medlemsstater har lämnat synpunkter. Kommissionen får avge ett yttrande efter synpunkter från andra medlemsstater. Kommissionen ska avge ett sådant yttrande om det är motiverat, när minst en tredjedel av medlemsstaterna anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på deras säkerhet eller allmänna ordning.</SPAN></P> <P class="p524 ft66">Kommissionen ska underrätta de andra medlemsstaterna om att ett yttrande har avgetts.</P> <P class="p640 ft161"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft187">En medlemsstat som välgrundat anser att en utländsk direktinvestering på dess territorium sannolikt kan inverka på dess säkerhet eller allmänna ordning får begära att kommissionen avger ett yttrande eller att andra medlemsstater lämnar synpunkter.</SPAN></P> <P class="p585 ft66"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft179">De synpunkter som avses i punkt 1 och de yttranden som avses i punkt 2 ska motiveras på vederbörligt sätt.</SPAN></P> <P class="p633 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft178">Om en medlemsstat eller kommissionen anser att en utländsk direktinvestering som inte är föremål för granskning sannolikt kan inverka på säkerhet och allmän ordning som avses i punkt 1 eller 2, får den från den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras ske eller har fullbordats begära de uppgifter som avses i artikel 9.</SPAN></P> <P class="p640 ft161">En begäran om uppgifter ska vara motiverad på vederbörligt sätt, får endast avse uppgifter som behövs för att kunna lämna synpunkter enligt punkt 1 eller för att avge ett yttrande enligt punkt 2, ska vara proportionell i förhållande till ändamålet och får inte vara orimligt betungande för den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras ske eller har fullbordats.</P> <P class="p524 ft66">Begäranden om uppgifter och svar från medlemsstater ska samtidigt skickas till kommissionen.</P> <P class="p641 ft161"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft187">Synpunkter enligt punkt 1 eller yttranden enligt punkt 2 ska riktas till den medlemsstat där den utländska direktin­ vesteringen planeras eller har fullbordats och ska sändas till dem inom en rimlig tidsperiod, dock senast 35 kalenderdagar efter mottagandet av de uppgifter som avses i punkt 5 eller underrättelsen enligt artikel 9.5. Om yttrandet från kommissionen avges efter synpunkter från andra medlemsstater ska kommissionen ha ytterligare 15 kalenderdagar på sig att avge yttrandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">183</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_184"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td164"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td135"><SPAN class="p20 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td161"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td133"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/10</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td125"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td134"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td135"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td161"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td161"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td137"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p620 ft66"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft179">En medlemsstat där en utländsk direktinvestering planeras eller har fullbordats ska i vederbörlig utsträckning beakta synpunkterna från andra medlemsstater och kommissionens yttrande.</SPAN></P> <P class="p642 ft66"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><SPAN class="ft179">Medlemsstaterna kan lämna synpunkter enligt punkt 1 och kommissionen får avge ett yttrande enligt punkt 2 senast 15 månader efter att den utländska direktinvesteringen har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p643 ft66"><SPAN class="ft61">9.</SPAN><SPAN class="ft179">Samarbetet i enlighet med denna artikel ska ske via de kontaktpunkter som inrättats i enlighet med artikel 11.</SPAN></P> <P class="p628 ft66"><SPAN class="ft61">10.</SPAN><SPAN class="ft179">Denna artikel ska inte gälla för utländska direktinvesteringar som fullbordats före den 10 april 2019.</SPAN></P> <P class="p644 ft66">Artikel 8</P> <P class="p645 ft27">Utländska direktinvesteringar som sannolikt kan inverka på projekt eller program av</P> <P class="p646 ft27">unionsintresse</P> <P class="p627 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft187">Om kommissionen med hänsyn till säkerhet eller allmän ordning anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse får den avge ett yttrande riktat till den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p647 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft179">Förfarandena i artiklarna 6 och 7 ska gälla i tillämpliga delar, med förbehåll för följande ändringar:</SPAN></P> <P class="p648 ft161"><SPAN class="ft43">a)</SPAN><SPAN class="ft185">Inom ramen för den underrättelse som avses i artikel 6.1 eller de synpunkter som avses i artiklarna 6.2 och 7.1, får en medlemsstat ange om den anser att en utländsk direktinvestering sannolikt kan inverka på projekt eller program av unionsintresse.</SPAN></P> <P class="p649 ft66"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft171">Yttrandet från kommissionen ska skickas till de andra medlemsstaterna.</SPAN></P> <P class="p648 ft161"><SPAN class="ft43">c)</SPAN><SPAN class="ft185">Den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats ska i största möjliga utsträckning beakta kommissionens yttrande och lämna en förklaring till kommissionen om den inte följer dess yttrande.</SPAN></P> <P class="p650 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft178">Vid tillämpningen av denna artikel ska projekt eller program av unionsintresse inbegripa sådana projekt och program som involverar ett betydande belopp eller en betydande andel unionsfinansiering eller som omfattas av unionslagstiftning rörande kritisk infrastruktur eller teknik eller kritiska insatsvaror som är av väsentlig betydelse för säkerhet eller allmän ordning. I bilagan återfinns förteckningen över projekt och program av unionsintresse.</SPAN></P> <P class="p651 ft66"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft179">Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 16 för att ändra förteckningen över projekt och program av unionsintresse.</SPAN></P> <P class="p652 ft66">Artikel 9</P> <P class="p653 ft27">Uppgiftskrav</P> <P class="p627 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft187">Medlemsstaterna ska säkerställa att de uppgifter som är föremål för underrättelse enligt artikel 6.1 eller begärs av kommissionen och andra medlemsstater enligt artiklarna 6.6 och 7.5 görs tillgängliga för kommissionen och begärande medlemsstater utan onödigt dröjsmål.</SPAN></P> <P class="p647 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft179">De uppgifter som avses i punkt 1 ska inbegripa följande:</SPAN></P> <P class="p654 ft66"><SPAN class="ft43">a)</SPAN><SPAN class="ft181">Ägarstrukturen för den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats, inklusive uppgifter om yttersta investerare och kapitaldeltagande.</SPAN></P> <P class="p655 ft66"><SPAN class="ft43">b)</SPAN><SPAN class="ft181">Det ungefärliga värdet av den utländska direktinvesteringen.</SPAN></P> <P class="p654 ft66"><SPAN class="ft43">c)</SPAN><SPAN class="ft181">Vilka produkter och tjänster som säljs och vilken affärsverksamhet som bedrivs av den utländska investeraren och av det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p656 ft66"><SPAN class="ft43">d)</SPAN><SPAN class="ft181">De medlemsstater där den utländska investeraren och det företag där den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats bedriver relevant affärsverksamhet.</SPAN></P> <P class="p657 ft66"><SPAN class="ft43">e)</SPAN><SPAN class="ft181">Finansieringen av investeringen och finansieringskällan, på grundval av de bästa uppgifter som är tillgängliga för medlemsstaten.</SPAN></P> <P class="p655 ft66"><SPAN class="ft61">f)</SPAN><SPAN class="ft188">Det datum då den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats.</SPAN></P> <P class="p658 ft161"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft187">Medlemsstaterna ska sträva efter att utan onödigt dröjsmål tillhandahålla begärande medlemsstater och kommissionen eventuella kompletterande uppgifter utöver de som avses i punkterna 1 och 2, i den mån sådana uppgifter finns tillgängliga.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft62">184</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr10 td123"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td10"><SPAN class="p659 ft61">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td162"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td166"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td102"><SPAN class="p19 ft61">L 79 I/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td163"><SPAN class="p614 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td162"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td167"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td101"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p632 ft161"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft186">Den medlemsstat där den utländska direktinvesteringen planeras ske eller har fullbordats får begära de uppgifter som avses i punkt 2 från den utländska investeraren eller det företag i vilket den utländska direktinvesteringen planeras eller har fullbordats. Den utländska investeraren eller det berörda företaget ska lämna den begärda informationen utan onödigt dröjsmål.</SPAN></P> <P class="p660 ft161"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft186">En medlemsstat ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och övriga berörda medlemsstater om medlemsstaten, under exceptionella omständigheter och trots att den gjort sitt bästa, inte kan erhålla de uppgifter som avses i punkt 1. I underrättelsen ska den medlemsstaten på vederbörligt sätt motivera skälen till att uppgifterna inte tillhandahållits och förklara vad som gjorts efter bästa förmåga för att erhålla de begärda uppgifterna, inbegripet en begäran i enlighet med punkt 4.</SPAN></P> <P class="p661 ft66">Om inga uppgifter lämnats får synpunkter från en annan medlemsstat eller yttranden från kommissionen bygga på de uppgifter som finns tillgängliga för dem.</P> <P class="p662 ft66">Artikel 10</P> <P class="p663 ft27">De lämnade uppgifternas konfidentialitet</P> <P class="p661 ft66"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft183">Uppgifter som mottas till följd av tillämpningen av denna förordning ska användas enbart för det ändamål för vilket de begärts.</SPAN></P> <P class="p664 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Medlemsstaterna och kommissionen ska säkerställa skyddet av konfidentiella uppgifter som erhålls vid tillämpningen av denna förordning i enlighet med unionsrätten och respektive nationell rätt.</SPAN></P> <P class="p665 ft161"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft186">Medlemsstaterna och kommissionen ska säkerställa att det inte beslutas att säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som tillhandahållits eller utbytts inom ramen för denna förordning ska placeras på en lägre säkerhetsskyddsklassifice­ ringsnivå eller att de inte längre ska vara säkerhetsskyddsklassificerade utan föregående skriftligt medgivande från upphovsmannen.</SPAN></P> <P class="p666 ft66">Artikel 11</P> <P class="p667 ft27">Kontaktpunkter</P> <P class="p668 ft66"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft183">Varje medlemsstat och kommissionen ska inrätta en kontaktpunkt för genomförandet av denna förordning. Medlemsstaterna och kommissionen ska involvera dessa kontaktpunkter i alla frågor som rör genomförandet av denna förordning.</SPAN></P> <P class="p669 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Kommissionen ska tillhandahålla ett säkert och krypterat system för att stödja direkt samarbete och utbyte av uppgifter mellan kontaktpunkterna.</SPAN></P> <P class="p670 ft66">Artikel 12</P> <P class="p671 ft27">Expertgrupp för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen</P> <P class="p672 ft61">Expertgruppen för granskning av utländska direktinvesteringar i Europeiska unionen som tillhandahåller kommissionen råd och sakkunskap ska fortsätta att diskutera frågor som rör granskningen av utländska direktinvesteringar, dela med sig av bästa praxis och tillvaratagna erfarenheter och utbyta åsikter om utvecklingstendenser och frågor av gemensamt intresse som rör utländska direktinvesteringar. Kommissionen ska också överväga att rådfråga den gruppen om processuella frågor som rör genomförandet av denna förordning.</P> <P class="p608 ft66">Diskussionerna i gruppen ska vara konfidentiella.</P> <P class="p666 ft66">Artikel 13</P> <P class="p673 ft27">Internationellt samarbete</P> <P class="p597 ft61">Medlemsstaterna och kommissionen får samarbeta med de ansvariga myndigheterna i tredjeländer i frågor som rör granskningen av utländska direktinvesteringar med hänsyn till säkerhet och allmän ordning.</P> <P class="p674 ft66">Artikel 14</P> <P class="p675 ft27">Behandling av personuppgifter</P> <P class="p632 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft186">All behandling av personuppgifter i enlighet med denna förordning ska utföras i enlighet med förordning (EU) 2016/679 och förordning (EU) 2018/1725 och endast i den utsträckning det behövs för medlemsstaternas granskning av utländska direktinvesteringar och för att säkerställa effektiviteten i det samarbete som föreskrivs genom den här förordningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">185</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td168"><SPAN class="p676 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td169"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p26 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td170"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p676 ft61">L 79 I/12</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td125"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td169"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td43"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td170"><SPAN class="p19 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td170"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td171"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td172"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p677 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Personuppgifter som rör genomförandet av den här förordningen ska inte lagras under en längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål för vilka de samlades in.</SPAN></P> <P class="p678 ft66">Artikel 15</P> <P class="p679 ft27">Utvärdering</P> <P class="p680 ft161"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft187">Senast den 12 oktober 2023 och vart femte år därefter, ska kommissionen utvärdera denna förordnings funktion</SPAN></P> <P class="p681 ft61">och ändamålsenlighet och lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet. Medlemsstaterna ska involveras i detta arbete och vid behov till kommissionen lämna ytterligare uppgifter som behövs för utarbetandet av rapporten.</P> <P class="p677 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Om det i rapporten rekommenderas att denna förordning ska ändras kan den åtföljas av ett lämpligt lagstift­ ningsförslag.</SPAN></P> <P class="p678 ft66">Artikel 16</P> <P class="p682 ft27">Utövande av delegeringen</P> <P class="p677 ft66"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft183">Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p683 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft183">Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 8.4 ska ges till kommissionen tills vidare från och med den 10 april 2019.</SPAN></P> <P class="p684 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft184">Den delegering av befogenhet som avses i artikel 8.4 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.</SPAN></P> <P class="p685 ft61"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft184">Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.</SPAN></P> <P class="p686 ft66"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft179">Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.</SPAN></P> <P class="p687 ft161"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft186">En delegerad akt som antas enligt artikel 8.4 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europapar­ lamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.</SPAN></P> <P class="p688 ft66">Artikel 17</P> <P class="p689 ft27">Ikraftträdande</P> <P class="p677 ft66">Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.</P> <P class="p690 ft66">Denna förordning ska tillämpas från och med den 11 oktober 2020.</P> <P class="p76 ft66">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr20 td173"><SPAN class="p19 ft66">Utfärdat i Bryssel den 19 mars 2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td174"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td173"><SPAN class="p691 ft43">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p692 ft43">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td173"><SPAN class="p693 ft58">A. TAJANI</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td174"><SPAN class="p692 ft43">G. CIAMBA</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td173"><SPAN class="p691 ft43">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td21"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td174"><SPAN class="p694 ft43">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td173"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td174"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft62">186</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV id="p187dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311187x1.jpg/" id="p187img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td165"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td175"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td124"><SPAN class="p19 ft66">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p19 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td125"><SPAN class="p19 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td175"><SPAN class="p542 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td124"><SPAN class="p149 ft61">L 79 I/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p614 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td128"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td176"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td177"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td178"><SPAN class="p19 ft67">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p688 ft61">BILAGA</P> <P class="p695 ft27">Förteckning över projekt och program av unionsintresse som avses i artikel 8.3</P> <P class="p696 ft66"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft171">Europeiska program för globala satellitnavigeringssystem (Galileo och Egnos):</SPAN></P> <P class="p697 ft61">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1285/2013 av den 11 december 2013 om uppbyggnad och drift av de europeiska satellitnavigeringssystemen och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 876/2002 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 1).</P> <P class="p638 ft66"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft171">Copernicus:</SPAN></P> <P class="p698 ft61">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 377/2014 av den 3 april 2014 om inrättande av Copernicu­ sprogrammet och om upphävande av förordning (EU) nr 911/2010 (EUT L 122, 24.4.2014, s. 44).</P> <P class="p699 ft66"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft171">Horisont 2020:</SPAN></P> <P class="p700 ft161">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation <NOBR>(2014–2020)</NOBR> och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104), inbegripet åtgärder inom detta som rör viktig möjliggörande teknik som artificiell intelligens, robotteknik, halvledare och cybersäkerhet.</P> <P class="p524 ft66"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft171">Transeuropeiska transportnät </SPAN><NOBR>(TEN-T):</NOBR></P> <P class="p701 ft66">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 av den 11 december 2013 om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet och om upphävande av beslut nr 661/2010/EU (EUT L 348, 20.12.2013, s. 1).</P> <P class="p612 ft66"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft171">Transeuropeiska energinät </SPAN><NOBR>(TEN-E):</NOBR></P> <P class="p697 ft61">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 av den 17 april 2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 (EUT L 115, 25.4.2013, s. 39).</P> <P class="p638 ft66"><SPAN class="ft61">6.</SPAN><SPAN class="ft171">Transeuropeiska telekommunikationsnät:</SPAN></P> <P class="p701 ft66">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 283/2014 av den 11 mars 2014 om riktlinjer för transeuropeiska nät på området för telekommunikationsinfrastruktur och om upphävande av beslut nr 1336/97/EG (EUT L 86, 21.3.2014, s. 14).</P> <P class="p612 ft66"><SPAN class="ft61">7.</SPAN><SPAN class="ft171">Europeiskt försvarsindustriellt utvecklingsprogram:</SPAN></P> <P class="p701 ft66">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1092 av den 18 juli 2018 om inrättande av ett europeiskt försvarsindustriellt utvecklingsprogram som syftar till att stödja konkurrenskraften och innovationsförmågan inom unionens försvarsindustri (EUT L 200, 7.8.2018, s. 30).</P> <P class="p612 ft66"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><SPAN class="ft171">Permanent strukturerat samarbete (Pesco):</SPAN></P> <P class="p702 ft66">Rådets beslut (Gusp) 2018/340 av den 6 mars 2018 om fastställande av förteckningen över projekt som ska utarbetas inom ramen för permanent strukturerat samarbete (EUT L 65, 8.3.2018, s. 24).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p3 ft62">187</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_188"> <DIV id="p188dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311188x1.jpg/" id="p188img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p19 ft45">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p19 ft45">SOU 2020:11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td133"><SPAN class="p19 ft66">L 79 I/14</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td179"><SPAN class="p512 ft66">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td135"><SPAN class="p20 ft66">21.3.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p163 ft157">SV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td136"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td125"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td180"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td138"><SPAN class="p19 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p703 ft27">Uttalande från kommissionen</P> <P class="p519 ft66">På begäran av Europaparlamentet åtar sig Europeiska kommissionen att,</P> <P class="p704 ft161">— så snart de har färdigställts, låta Europaparlamentet ta del av de standardformulär som kommissionen kommer att utarbeta för att underlätta medlemsstaternas efterlevnad av de årliga rapporteringsskyldigheterna enligt artikel 5 i förordningen, och att</P> <P class="p705 ft66"><SPAN class="ft61">—</SPAN><SPAN class="ft181">årligen låta Europaparlamentet ta del av dessa standardformulär, parallellt med den årliga rapporteringen till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 5.3 i förordningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p3 ft62">188</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_189"> <DIV id="p189dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311189x1.jpg/" id="p189img1"> </DIV> <P class="p3 ft7">Statens offentliga utredningar 2020</P> <P class="p24 ft13">Kronologisk förteckning</P> <P class="p706 ft6"><SPAN class="ft189">1.</SPAN><SPAN class="ft190">Översyn av yrket personlig assistent</SPAN></P> <P class="p707 ft4">– ett viktigt yrke som förtjänar bra villkor. S.</P> <P class="p708 ft4"><SPAN class="ft189">2.</SPAN><SPAN class="ft191">Skärpta regler om utländska månggiften. Ju.</SPAN></P> <P class="p709 ft4"><SPAN class="ft189">3.</SPAN><SPAN class="ft191">Hållbar slamhantering. M.</SPAN></P> <P class="p710 ft4"><SPAN class="ft189">4.</SPAN><SPAN class="ft191">Vägen till en klimatpositiv framtid. M.</SPAN></P> <P class="p711 ft4"><SPAN class="ft189">5.</SPAN><SPAN class="ft191">Fler ruttjänster och höjt tak för rutavdraget. Fi.</SPAN></P> <P class="p712 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft191">En begriplig och trygg sjukförsäkring med plats för rehabilitering. S.</SPAN></P> <P class="p713 ft4"><SPAN class="ft192">7.</SPAN><SPAN class="ft191">Brott mot djur – Skärpta straff och ett mer effektivt sanktionssystem. N.</SPAN></P> <P class="p714 ft4"><SPAN class="ft189">8.</SPAN><SPAN class="ft191">Starkare kommuner – med kapacitet att klara välfärdsuppdraget. Fi.</SPAN></P> <P class="p715 ft4"><SPAN class="ft189">9.</SPAN><SPAN class="ft191">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2020. Steg för steg. Var står vi? Vart går vi? M.</SPAN></P> <P class="p716 ft4"><SPAN class="ft189">10.</SPAN><SPAN class="ft191">Stärkt lokalt åtgärdsarbete – att nå målet Ingen övergödning. M.</SPAN></P> <P class="p717 ft4"><SPAN class="ft189">11.</SPAN><SPAN class="ft191">Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar. Ju.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_190"> <DIV id="p190dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8B311190x1.jpg/" id="p190img1"> </DIV> <P class="p3 ft7">Statens offentliga utredningar 2020</P> <P class="p24 ft13">Systematisk förteckning</P> <P class="p718 ft45">Finansdepartementet</P> <P class="p719 ft4">Fler ruttjänster och höjt tak för rutavdraget. [5]</P> <P class="p720 ft4">Starkare kommuner – med kapacitet att klara välfärdsuppdraget. [8]</P> <P class="p721 ft45">Justitiedepartementet</P> <P class="p722 ft4">Skärpta regler om utländska månggiften. [2]</P> <P class="p5 ft4">Kompletterande bestämmelser</P> <P class="p723 ft4">till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar. [11]</P> <P class="p724 ft45">Miljödepartementet</P> <P class="p725 ft4">Hållbar slamhantering. [3]</P> <P class="p5 ft4">Vägen till en klimatpositiv framtid. [4]</P> <P class="p726 ft4">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2020. Steg för steg. Var står vi? Vart går vi? [9]</P> <P class="p727 ft4">Stärkt lokalt åtgärdsarbete – att nå målet Ingen övergödning. [10]</P> <P class="p728 ft45">Näringsdepartementet</P> <P class="p729 ft4">Brott mot djur – Skärpta straff och ett mer effektivt sanktionssystem. [7]</P> <P class="p724 ft45">Socialdepartementet</P> <P class="p730 ft4">Översyn av yrket personlig assistent – ett viktigt yrke som förtjänar bra villkor. [1]</P> <P class="p731 ft4">En begriplig och trygg sjukförsäkring med plats för rehabilitering. [6]</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> H8B311 sou_2020__11.pdf 1585669 pdf Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om utländska direktinvesteringar https://data.riksdagen.se/fil/7A2852AF-C937-4F08-8602-E9C0ECA6CF42