5076206H803542020/2154propproppropProposition 2020/21:54PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU5402020-12-01 00:00:002021-02-03 16:39:562020-12-01 00:00:00Ökad ordning och säkerhet i frivårdenKlarhtml-ecprop-RIMc6cd83cd-8cf5-4dc2-853e-57e3a8c0cf04https://data.riksdagen.se/dokument/H80354/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H80354https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H80354
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:433px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:459px;left:126px;z-index:-1;width:393px;height:141px;}
#page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:393px;height:141px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:420px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:394px;height:39px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:737px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:39px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:338px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:394px;height:69px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:220px;}
#page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:220px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:522px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:248px;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:248px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:36px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:30px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:630px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:141px;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:141px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:266px;}
#page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:266px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:339px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:38px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:69px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:295px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:123px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:372px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:123px;height:1px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft51{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 302px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p162{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p175{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p257{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: right;margin-top: 371px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 440px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: left;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: right;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p308{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 20px;}
.tr3{heightzzz: 7px;}
.tr4{heightzzz: 34px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 8px;}
.tr11{heightzzz: 31px;}
.tr12{heightzzz: 52px;}
.tr13{heightzzz: 19px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 14px;}
.tr16{heightzzz: 25px;}
.tr17{heightzzz: 17px;}
.tr18{heightzzz: 5px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 6px;}
.tr22{heightzzz: 24px;}
.tr23{heightzzz: 21px;}
.tr24{heightzzz: 12px;}
.tr25{heightzzz: 9px;}
.tr26{heightzzz: 28px;}
.tr27{heightzzz: 35px;}
.tr28{heightzzz: 13px;}
.tr29{heightzzz: 36px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 490px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 394px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 432px;margin-top: 8px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 565px;margin-top: 35px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 565px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 44px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803541x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:54</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ökad ordning och säkerhet i frivården</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 26 november 2020</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Morgan Johansson <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">Vid frivårdskontoren bedrivs kriminalvård ute i samhället. En hög nivå av ordning och säkerhet på frivårdskontor är viktig för att besökare ska vara säkra och trygga och för att säkerställa en bra arbetsmiljö för dem som arbetar där.</P>
<P class="p10 ft3">Regeringen föreslår en ny lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor. Säkerhetskontroll ska få genomföras om det behövs för att begränsa risken för att det begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. Syftet med en säkerhetskontroll är att upptäcka vapen och andra farliga föremål.</P>
<P class="p11 ft3">Kontrollen ska i första hand utföras av Kriminalvårdens egen personal men den ska även kunna utföras av polismän och ordningsvakter. Den ska få bestå av kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål, i första hand med en metalldetektor eller en annan liknande anordning. Lagen reglerar också bl.a. vad som händer när farliga föremål upptäcks.</P>
<P class="p12 ft3">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2021.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Lagtext ..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om säkerhetskontroll på</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">frivårdskontor .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">ordningsvakter....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">3 Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">4 Ökade möjligheter till säkerhetskontroll i frivården .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_8">Det nuvarande säkerhetsarbetet..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">Säkerhetskontroll i domstol..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_12">Det behöver finnas möjlighet till säkerhetskontroll i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_12">frivården ...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">En ny lag om säkerhetskontroll i frivård ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">4.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">Förutsättningar för säkerhetskontroll i frivården..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">4.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">Beslut om säkerhetskontroll .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">4.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen.......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_24">4.8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">Vem som utför kontrollen ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_25">4.9</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">Hur kontrollen går till.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_27">4.10</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_27">Personer som vägrar att genomgå kontroll .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_28">4.11</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">Hantering och förvaring av föremål .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_30">4.12</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_30">Överklagande ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_30">4.13</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_30">Förordnande av ordningsvakter........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_31">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_31">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_32">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_32">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_32">Förslaget till lag om säkerhetskontroll på</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_32">frivårdskontor ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_41">Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_41">ordningsvakter..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_42">Sammanfattning av utkast till lagrådsremiss Ökad</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_42">ordning och säkerhet i frivården.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_43">Lagförslaget i utkast till lagrådsremiss.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_47">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_48">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_53">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 november</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">2020 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft7">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft7">Riksdagen antar regeringens förslag lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter.</SPAN></P>
<P class="p25 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td19"><SPAN class="p14 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td20"><SPAN class="p26 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft8">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p26 ft8">Förslag till lag om säkerhetskontroll på</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft8">frivårdskontor</P>
<P class="p28 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p29 ft9">Förutsättningar för säkerhetskontroll</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Säkerhetskontroll får genomföras på ett frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<P class="p31 ft9">Beslut om säkerhetskontroll</P>
<P class="p30 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>En säkerhetskontroll beslutas av den person som Kriminalvården har utsett eller någon som han eller hon har delegerat beslutanderätten till. Den person som Kriminalvården utser ska vara chef med ansvar för frivårdskontoret.</P>
<P class="p32 ft3">Innan en säkerhetskontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndigheten. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p32 ft3">Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader, eller ett visst möte. I beslutet ska det anges vilka lokaler kontrollen ska omfatta.</P>
<P class="p31 ft9">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">3 § </SPAN>En säkerhetskontroll omfattar dem som har kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till lokalerna.</P>
<P class="p34 ft3">Kontrollen omfattar inte</P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Kriminalvårdens anställda,</SPAN></P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret, övervakare eller andra som utför uppdrag i övervakningsnämnden eller inom frivården,</SPAN></P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">polismän, ordningsvakter eller advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret, eller</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">personer som är omhändertagna.</SPAN></P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontrollen</P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">undanta andra personer än de som är undantagna enligt 3 § andra stycket från kontrollen, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">besluta att personer som annars skulle vara undantagna enligt 3 § andra stycket ska omfattas av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p39 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft9">Identitetskontroll</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>En identitetskontroll får bara göras för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen.</P>
<P class="p42 ft9">Vem som utför kontrollen</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>En säkerhetskontroll får utföras av en anställd inom Kriminalvården som har förordnats för uppgiften.</P>
<P class="p44 ft3">En säkerhetskontroll får också utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som står under ledning av en polisman. Säkerhetskontrollen ska i sådana fall utföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p42 ft9">Hur kontrollen går till</P>
<P class="p45 ft13"><SPAN class="ft9">7</SPAN><SPAN class="ft12">§ </SPAN>En säkerhetskontroll ska inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som avses i 1 §.</P>
<P class="p46 ft3">För detta ändamål får kroppsvisitation utföras. Väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som kontrollen omfattar får undersökas.</P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft9">8</SPAN><SPAN class="ft14">§ </SPAN>Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning eller, om det finns särskilda skäl, på annat sätt.</P>
<P class="p46 ft3">Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro.</P>
<P class="p48 ft13">Om kroppsvisitation eller undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras på annat sätt än med en metalldetektor eller en annan liknande anordning, ska den uppgiften utföras av en polisman eller en anställd inom Kriminalvården eller av en ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för sådana uppgifter. Sådan kroppsvisitation får bara utföras eller bevittnas av en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig.</P>
<P class="p49 ft9">Vägran att genomgå kontroll</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Den som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler.</P>
<P class="p44 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att genomgå en säkerhetskontroll, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska undantas från kontrollen. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p50 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att den kallade trots sin vägran ska genomgå kontrollen.</P>
<P class="p51 ft9">Hantering när föremål hittas</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Om det vid en säkerhetskontroll påträffas något sådant föremål som avses i 7 § första stycket och det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803546x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<P class="p53 ft3">Prop. 2020/21:54 rättegångsbalken, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler. Om det inte finns någon känd innehavare till ett föremål som påträffas, får föremålet omhändertas.</P>
<P class="p54 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning enligt första stycket, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska få tillträde utan att lämna ifrån sig föremålet. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p55 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att föremålet trots hans eller hennes vägran ska omhändertas för förvaring.</P>
<P class="p56 ft9">Förvaring av föremål</P>
<P class="p57 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Ett föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska förvaras säkert. På begäran ska ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits utfärdas. Föremålet ska på begäran lämnas tillbaka till den som hade det med sig när han eller hon lämnar de lokaler som kontrollen omfattar.</P>
<P class="p58 ft9">Förbud att överklaga</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p60 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
<P class="p61 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft8">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td23"><SPAN class="p17 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578)</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p17 ft8">om ordningsvakter</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:578) om ordningsvakter</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 § ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 2 c §, av följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft4">2 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft4">Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2021:000) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</P>
<P class="p63 ft3">3 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p64 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p65 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">b </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p66 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">c </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:295.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p16 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td33"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft3">Kriminalvårdsstyrelsen gav 2005 in en begäran till Justitiedepartementet om att i lag ge möjlighet att generellt införa kontroller såsom kroppsvisitation av frivårdsklienter som besöker frivårdskontor. Kriminalvården fick i december 2012 i uppdrag av regeringen att senast i maj 2013 kartlägga och beskriva de problem avseende säkerheten som kan finnas vid Kriminalvårdens frivårdskontor och utifrån kartläggningen analysera om det finns behov av att vidta särskilda åtgärder. Om Kriminalvården fann att så var fallet skulle de förslag som det fanns anledning till lämnas tillsammans med en konsekvensanalys av förslagen. I maj 2013 återrapporterade Kriminalvården uppdraget och i juni 2017 gav Kriminalvården in en kompletterande skrivelse om säkerhetskontroll vid frivårdskontor där det bl.a. framgår att myndigheten gör bedömningen att regeringen snarast bör gå vidare med Kriminalvårdens förslag om säkerhetskontroll i form av inpasseringskontroll med kroppsvisitation vid frivårdskontor och ta fram ett lagförslag (Ju2013/04149).</P>
<P class="p69 ft3">Mot bakgrund av Kriminalvårdens begäran togs ett utkast till lagrådsremiss fram inom Justitiedepartementet (Ju2020/02541). En sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>och utkastets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Utkastet till lagrådsremiss har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2020/02541).</P>
<P class="p70 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p33 ft3">Regeringen beslutade den 5 november 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p71 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft19">Ökade möjligheter till säkerhetskontroll i frivården</SPAN></P>
<P class="p72 ft8"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Det nuvarande säkerhetsarbetet</SPAN></P>
<P class="p73 ft9">Frivård är kriminalvård ute i samhället …</P>
<P class="p74 ft13">Frivård är en del av Kriminalvårdens verksamhet. Det finns i dag 13 verksamhetsområden för frivård. Ett verksamhetsområde leds av en kriminalvårdschef, vilket är ett samlingsnamn för cheferna för de lokala verksamhetsområdena, dvs. anstaltscheferna, anstalts- och häktescheferna, häktescheferna och frivårdscheferna. När ett verksamhetsområde enbart omfattar frivård benämns den för området ansvariga kriminalvårdschefen frivårdschef. I varje verksamhetsområde finns ett eller flera verksamhetsställen, frivårdskontor. Det finns totalt 33 frivårdskontor och på varje kontor finns det en eller flera kriminalvårdsinspektörer som leder det dagliga arbetet.</P>
<P class="p75 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p76 ft3">Ordet frivårdskontor kan också användas om de lokaler ett frivårdskontor Prop. 2020/21:54 i organisatorisk bemärkelse använder.</P>
<P class="p77 ft3">Vid frivårdskontoren verkställs domar på skyddstillsyn med eller utan föreskrift om samhällstjänst respektive kontraktsvård, domar på fängelse som verkställs genom intensivövervakning med elektronisk kontroll samt villkorliga domar med föreskrift om samhällstjänst. Frivårdskontoren ansvarar också för övervakning efter villkorlig frigivning och gör personutredningar i brottmål. De står vidare för administrativt stöd åt övervakningsnämnderna. Den 1 januari 2021 får Kriminalvården ansvar för verkställigheten av ungdomsövervakning, som är en ny påföljd för unga lagöverträdare (prop. 2019/20:118). Även verkställighet av ungdomsövervakning kommer att utföras av frivården.</P>
<P class="p78 ft3">Kriminalvården arbetar sedan 2017 med s.k. dynamisk säkerhet som en grund för sitt säkerhetsarbete. Det begreppet står för en helhetssyn på säkerhet och omfattar bl.a. fysisk och teknisk säkerhet, förhållningssätt och bemötande, tillgänglighet och utbildning samt regelverk, instruktioner och rutiner. De olika delarna i det dynamiska säkerhetskonceptet ska vägas samman och anpassas på ett dynamiskt sätt efter säkerhetsnivån och de behov som för tillfället finns på varje frivårdskontor.</P>
<P class="p79 ft3">De senaste åren har säkerhetsarbetet i frivården förbättrats i flera avseenden. När det gäller den fysiska och tekniska säkerheten har en särskild normering tagits fram för frivårdskontor. Normeringen ska på sikt användas vid all nybyggnation och tillbyggnad och handlar t.ex. om vilken typ av säkerhetsteknik som ska finnas på frivårdskontor.</P>
<P class="p80 ft3">För att ytterligare effektivisera säkerhetsarbetet har en särskild frivårdsanpassad säkerhetsutbildning tagits fram. En ny säkerhetsorganisation har också beslutats som innebär likriktning av roller och benämningar och ska ge bättre förutsättningar för förebyggande säkerhetsarbete och förmåga att hantera incidenter. Det görs säkerhetsbedömningar av alla klienter inom frivården för att bl.a. identifiera vilka risker som är knutna till varje klient. Säkerhetsbedömningarna används i det förebyggande säkerhetsarbetet.</P>
<P class="p79 ft3">Utöver den dynamiska säkerheten har Kriminalvården en nollvision inom säkerhetsområdet som uttrycks som att ”inga rymningar, ingen narkotika eller otillåtna preparat, inga kriminella aktiviteter och inget våld, inga hot eller trakasserier, vare sig mot medarbetare, mellan intagna på våra anstalter och häkten eller klienter i frivården accepteras”.</P>
<P class="p81 ft24"><SPAN class="ft9">…</SPAN><SPAN class="ft22">vilket ställer höga krav på säkerhetsarbetet </SPAN><SPAN class="ft23">De personer som kommer till frivården</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">Under 2019 påbörjades totalt 10 807 verkställigheter inom frivården. Bland frivårdens klienter förekommer såväl personer som har dömts för mindre allvarlig brottslighet som personer som precis har blivit villkorligt frigivna från anstalter i högsta säkerhetsklass.</P>
<P class="p83 ft3">Av de klienter som påbörjade verkställighet av en dom på skyddstillsyn <NOBR>2017–2019</NOBR> var över 60 procent <NOBR>20–39</NOBR> år, varav de flesta i åldrarna 20– 24 år. Av de klienter som påbörjade sin verkställighet under 2019 var 43 procent dömda för narkotikabrott eller smuggling som huvudbrott.</P>
<P class="p83 ft3">Nästan var femte av de klienter som påbörjade verkställighet av villkorlig dom med samhällstjänst <NOBR>2017–2019</NOBR> var <NOBR>20–24</NOBR> år, vilket gjorde denna</P>
<P class="p84 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="p10dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035410x1.jpg/" id="p10img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p86 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft3">åldersgrupp till den största. De vanligaste huvudbrotten mellan 2011 och 2019 var våldsbrott följt av rattfylleri.</P>
<P class="p88 ft3">Antalet fängelsedömda som påbörjade intensivövervakning med elektronisk kontroll (IÖV) <NOBR>2017–2019</NOBR> var ganska jämnt fördelat över ålder, bortsett från att endast ett fåtal klienter var under 20 år. Det var främst klienter dömda till fängelse för rattfylleri som påbörjade IÖV <NOBR>2011–2019.</NOBR></P>
<P class="p89 ft3">Av de klienter som blev villkorligt frigivna <NOBR>2017–2019</NOBR> var fler än hälften <NOBR>20–34</NOBR> år. En stor del av de fängelsedömda klienterna var dömda för narkotikabrott, smuggling eller våldsbrott (KOS 2019. Kriminalvård och statistik).</P>
<P class="p90 ft4">Rapporterade incidenter</P>
<P class="p91 ft3">Personal i Kriminalvården rapporterar incidenter i ett riskhanteringssystem benämnt ISAP. Vid en genomgång av <NOBR>90–95</NOBR> procent av alla rapporter avseende incidenter i frivården mellan den 1 januari 2017 och den 1 juni 2019 fanns, enligt uppgift från Kriminalvården, 134 rapporter om verktyg, 42 rapporter om kniv eller vapen, 2 rapporter om pistol, 52 rapporter om skyddsväst och 170 rapporter om berusad eller påverkad person. Det fanns också ett antal rapporter om påträffade kanyler och andra drogrelaterade verktyg samt fynd av vad man kan förmoda är kvarglömd narkotika.</P>
<P class="p92 ft3">Därtill kommer rapportering av händelser som är bedömda som allvarliga eller mycket allvarliga och som handlar om hot och våld mot personal i frivård och mellan klienter i frivård (Kriminalvårdens årsredovisning 2019 s. 124 och 2018 s. 149).</P>
<P class="p93 ft25">Tabell 3.1 Rapportering av hot och våld mot personal i frivård</P>
<P class="p94 ft26">Avser händelser som är bedömda som ”allvarliga” eller ”mycket allvarliga”</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p16 ft25">2016</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p16 ft25">2017</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p16 ft25">2018</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p95 ft25">2019</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft27">Hot mot personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p16 ft27">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft27">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft27">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p95 ft27">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft27">Våld mot personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p16 ft27">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft27">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft27">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p95 ft27">1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft25">Tabell 3.2 Rapportering av hot och våld mellan klienter i frivård</P>
<P class="p94 ft26">Avser händelser som är bedömda som ”allvarliga” eller ”mycket allvarliga”</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p16 ft25">2016</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p16 ft25">2017</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p16 ft25">2018</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td45"><SPAN class="p95 ft25">2019</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft27">Hot mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft27">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p16 ft27">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p16 ft27">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p95 ft27">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft27">klienter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft27">Våld mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td47"><SPAN class="p16 ft27">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td48"><SPAN class="p16 ft27">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td48"><SPAN class="p16 ft27">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p95 ft27">0</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft27">klienter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft3">Det kan också nämnas att det i november 2018 inträffade en skottlossning utanför ett frivårdskontor vilket fick Arbetsmiljöverket att genomföra inspektioner hos Kriminalvården. Arbetsmiljöverket beslutade den 12 december 2019 att förbjuda Kriminalvården att efter den 15 april 2020 bedriva verksamhet med frivård på arbetsställe område Stockholm Frivård</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p98 ft3">och Fridhemsplan, om det inte är säkerställt att vapen inte kan föras in i Prop. 2020/21:54 lokalerna. Som skäl för förbudet angavs i huvudsak att det har visat sig</P>
<P class="p99 ft3">möjligt att föra in vapen i lokalerna och att det därför finns brister i arbetsmiljön som kan leda till att någon skadas eller blir sjuk.</P>
<P class="p11 ft3">Kriminalvården överklagade Arbetsmiljöverkets beslut och förvaltningsrätten biföll den 11 mars 2020 överklagandet och upphävde beslutet. Enligt förvaltningsrättens dom framgår av utredningen i målet bl.a. att det vid inspektioner har framkommit att personal på arbetsstället upptäckt knivar och misstänkt andra vapen och skyddsvästar hos besökande klienter. Det har även framkommit att besökande klienter haft egna livvakter och att obehöriga kommit in i lokalerna. Med anledning av inspektionerna har Kriminalvården upprättat en handlingsplan med riskbedömningar. Kriminalvården har bl.a. bedömt risken för att skjutvapen kan tas med in i lokalerna och att obehöriga kommer in i lokalerna som allvarliga. Kriminalvården har också vidtagit åtgärder i form av bl.a. ett nationellt bokningssystem (Förvaltningsrätten i Stockholms dom, mål nr <NOBR>29235-19).</NOBR> Arbetsmiljöverket överklagade förvaltningsrättens dom. Den 15 april 2020 beslutade kammarrätten att inte meddela prövningstillstånd (Kammarrätten i Stockholms beslut, mål nr <NOBR>2140-20).</NOBR> Kammarrättens beslut har fått laga kraft.</P>
<P class="p100 ft8"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><SPAN class="ft21">Säkerhetskontroll i domstol</SPAN></P>
<P class="p101 ft3">Säkerhetskontroller förekommer i dag i en rad verksamheter och syftar till att ge dessa ett särskilt skydd. Regleringar om säkerhetskontroll finns bl.a. i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler, lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner och lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden. Även Kriminalvården har möjlighet att besluta om säkerhetskontroll i vissa lokaler. Om det är nödvändigt för att säkerheten ska kunna upprätthållas vid ett häkte eller en anstalt får Kriminalvården besluta att alla personer som passerar in ska kroppsvisiteras. Syftet med kontrollen ska vara att söka efter otillåtna föremål (4 kap. 11 § häkteslagen [2010:611] och 8 kap. 11 § fängelselagen [2010:610]).</P>
<P class="p102 ft3">De personer som kallas till besök på ett frivårdskontor är till viss del samma personer som kommer till de allmänna domstolarna. De överväganden som har gjorts när det gäller säkerhetskontroll i domstol är därför särskilt relevanta i det här sammanhanget.</P>
<P class="p103 ft13">Möjligheten att genomföra säkerhetskontroll i domstol infördes 1981 genom lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol. Säkerhetskontroll i domstol får genomföras om en sådan kontroll behövs för att begränsa risken för att det i en domstols lokaler eller i andra lokaler som används vid domstolsförhandling begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom (1 §). Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader, eller en viss förhandling. Säkerhetskontrollen beslutas av domstolens chef eller någon annan lagfaren domare som han eller hon har delegerat beslutanderätten till. Om en säkerhetskontroll ska genomföras med anledning av en viss förhandling, får den även beslutas av rätten. Innan en säkerhets-</P>
<P class="p104 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035412x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<P class="p105 ft3">Prop. 2020/21:54 kontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndigheten och, om kontrollen ska genomföras med anledning av en viss förhandling i brottmål, med åklagaren. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt (2 §). En säkerhetskontroll genomförs, efter närmare anvisningar av Polismyndigheten, av en ordningsvakt under ledning av en polisman eller av en polisman (4 §). I lagen regleras också bl.a. hur en säkerhetskontroll ska genomföras och vad som ska hända med föremål som påträffas.</P>
<P class="p106 ft3">Antalet domstolar som genomför fast säkerhetskontroll, dvs. daglig säkerhetskontroll som omfattat alla besökare till domstolen, ökade mellan 2018 och 2020 från 25 till 38 domstolar. Enligt uppgift från Domstolsverket har säkerhetskontrollerna i domstol bl.a. lett till ökad upplevd trygghet, minskad risk för ordningsstörning och minimerad risk för att farliga föremål tas in i domstolen. Under 2019 överlämnades 296 beslag till Polismyndigheten och 27 233 föremål förvarades under den tid personen som hade föremålet med sig befann sig i de aktuella lokalerna. Erfarenheter visar att domstolar bedömer att det finns fortsatt behov av säkerhetskontroll när besluten omprövas. Mot bakgrund av samhällsutvecklingen och med hänsyn till Polismyndighetens kartläggning avseende särskilt utsatta områden, utsatta områden och riskområden bedömer Domstolsverket det som sannolikt att antalet fasta säkerhetskontroller kommer att utökas ytterligare (Domstolsverkets årsredovisning 2019 s. 95 och 96).</P>
<P class="p107 ft8"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft21">Det behöver finnas möjlighet till säkerhetskontroll i frivården</SPAN></P>
<P class="p108 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns behov av att få genomföra säkerhetskontroll i frivården.</P>
<P class="p109 ft9">Bedömningen i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har ingen invändning mot den. <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>instämmer i att en möjlighet till säkerhetskontroll kommer att fungera som ett värdefullt komplement till de åtgärder som myndigheten i dag kan vidta. Enligt <SPAN class="ft4">Övervakningsnämnden i Stockholm (Centrums första) </SPAN>finns det ett stort behov av ökad ordning och säkerhet i frivården och enligt nämnden gör sig samma säkerhetsrisker och behov gällande för verksamheten i övervakningsnämnderna. <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>framhåller att ökad ordning och säkerhet i frivården ger Kriminalvården större möjligheter att behålla nyckelkompetens och främja ett längre arbetsliv genom hållbara, inkluderande och attraktiva arbetsplatser. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att det är angeläget att följa upp vilka konsekvenser eventuella säkerhetskontroller får för deltagandet i olika möten och behandlingar inom frivården och rekommenderar att Kriminalvården utvärderar effekterna av kontrollen.</P>
<P class="p111 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p112 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft4">Det finns behov av säkerhetskontroll i frivården …</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft3">Det ska vara en hög nivå av ordning och säkerhet på frivårdskontor. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">är viktigt för att personer som är kallade till frivården eller annars besöker</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">ett frivårdskontor ska vara säkra och trygga men också för att säkerställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">en bra arbetsmiljö för dem som arbetar där.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft3">Som framgår i avsnitt 4.1 tar frivården bl.a. emot besök av personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">är misstänkta eller dömda för grov brottslighet och det förekommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">både personal och andra besökare på frivårdskontor utsätts för hot och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">våld. Frivårdens personal har också gjort ett antal incidentrapporter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. avser knivar och vapen. Därtill kommer att de löst sammansatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">strukturerna inom organiserad brottslighet där lojaliteter ständigt skiftar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">och där våldskapitalet är högt innebär utmaningar för Kriminalvårdens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetsarbete (Kriminalvårdens årsredovisning 2019 s. 62).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft3">Många av säkerhetsriskerna i frivården kan hanteras genom det säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">hetsarbete som beskrivs i avsnitt 4.1. Som exempel kan nämnas att frivård-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">ens bokningssystem används för att undvika att personer från rivaliserande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">nätverk möts i frivårdens lokaler. Det finns emellertid begränsningar i de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder som är tillgängliga för att minska riskerna. Det är t.ex. inte möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">för frivården, och särskilt inte för större frivårdskontor som varje dag tar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">emot besök av ett stort antal klienter, att ha dagsaktuell kunskap om varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">person och dennes relationer med andra. En möjlighet att vid behov kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">trollera att t.ex. skjutvapen och knivar inte kommer in i lokalerna skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">därför innebära ett värdefullt komplement till de åtgärder som går att vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">i dag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen gör mot denna bakgrund bedömningen att det finns behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">av att få genomföra säkerhetskontroll i form av inpasseringskontroll med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">kroppsvisitation i frivården. Det finns en klar risk för att skjutvapen, knivar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">och andra farliga föremål förs in i frivårdens lokaler och används för brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">Möjligheten till säkerhetskontroll skulle minska den risken och därigenom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">bidra till ökad säkerhet och trygghet i frivården. Därtill kommer att det för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">domstolarna, som till viss del besöks av samma personer som frivården,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">sedan länge finns förutsättningar för att besluta om säkerhetskontroll. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">finns därför starka skäl för att i enlighet med Kriminalvårdens begäran</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">införa en möjlighet att besluta om säkerhetskontroll i frivården.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft4">… och skälen för säkerhetskontroll väger tyngre än de rättighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft28">inskränkningar som kontrollen innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft3">I 2 kap. regeringsformen finns bestämmelser om de grundläggande fri- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">rättigheterna, bl.a. de s.k. kroppsliga fri- och rättigheterna <NOBR>(4–8</NOBR> §§). Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">6 § är var och en skyddad mot påtvingat kroppsligt ingrepp, liksom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång. Med kroppsvisita-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">tion menas enligt förarbetena undersökning av en persons kläder eller av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">det som någon har med sig, t.ex. en handväska (prop. 1975/76:209 s. 147).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">Kroppsvisitation preciseras i 28 kap. 11 § tredje stycket rättegångsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">som en undersökning av kläder och annat som någon bär på sig samt av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">väskor, paket och andra föremål som någon har med sig. Att i ett annat fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">undersöka t.ex. en väska innebär husrannsakan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">En möjlighet till säkerhetskontroll i frivården innebär begränsningar av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">det skyddet. Enligt 20 och 21 §§ får sådana begränsningar göras genom</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035414x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p113 ft3">Prop. 2020/21:54 lag och endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningarna får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett dem och inte heller sträcka sig så långt att de utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen som en av folkstyrelsens grundvalar. Begränsningen får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.</P>
<P class="p114 ft3">Den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) gäller som lag i Sverige. Av 2 kap. 19 § regeringsformen framgår att lag eller annan föreskrift inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen. Artikel 8.1 – om rätt till respekt för privat- och familjeliv, hem och korrespondens – anses kunna ge ett visst skydd mot sådana mindre allvarliga kränkningar av den fysiska integriteten som inte når upp till den nivå som förutsätts i artikel 3 om skydd mot tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling (Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 2015, s. 371). Europakonventionen tillåter inskränkningar genom lag av skyddet enligt artikel 8 om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till bl.a. statens säkerhet, den allmänna säkerheten eller till förebyggande av oordning eller brott.</P>
<P class="p115 ft3">Regeringsformen och Europakonventionen tillåter alltså att de aktuella fri- och rättigheterna inskränks men förutsätter att en avvägning görs mellan intressen, i det här fallet å ena sidan intresset av säkerhet för anställda, dem som har kallats till frivården och andra besökare och å andra sidan enskildas intresse av att slippa inskränkningarna i fråga. I samband med att möjligheten för domstolarna att besluta om säkerhetskontroll utvidgades konstaterades att säkerhetskontroll av liknande slag som det nu är fråga om är ett relativt litet ingrepp i den enskildes integritet. Sådana kontroller förekommer ofta eller till och med regelmässigt även i andra sammanhang, t.ex. på flygplatser, och de allra flesta är därmed bekanta med dem. Det står också var och en fritt att underkasta sig en kontroll eller att avstå från detta och eventuellt ta de konsekvenser som kan vara förenade med ett sådant val. Den stora betydelse som domstolarnas möjlighet att kunna verka fritt har för det demokratiska samhället bedömdes därför väl uppväga de begränsade inskränkningar som kontrollen innebär (prop. 2000/01:32 s. 41).</P>
<P class="p116 ft3">På motsvarande sätt är det av stor betydelse att Kriminalvårdens personal, de som har kallats till frivården och övriga besökare kan känna sig trygga på ett frivårdskontor och att frivården kan bedriva sin samhällsviktiga verksamhet under säkra förhållanden. Regeringen bedömer att skälen för att införa möjlighet till säkerhetskontroll i frivård därför väger tyngre än de måttliga rättighetsinskränkningar som sådana kontroller medför. Som framgår i det följande kan en reglering också utformas så att mindre ingripande alternativ alltid ska väljas i första hand och att kontrollen vid varje tillfälle genomförs på det minst ingripande sättet.</P>
<P class="p117 ft8"><SPAN class="ft20">4.4</SPAN><SPAN class="ft21">En ny lag om säkerhetskontroll i frivård</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en ny lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035415x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss </SPAN>stämmer överens med Prop. 2020/21:54 regeringens.</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingen invändning emot det.</P>
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 4.3 gör regeringen bedömningen att det finns risk för att skjutvapen, knivar och andra farliga föremål förs in i frivårdens lokaler och används för brott och att det, för att förhindra detta, finns behov av en möjlighet till säkerhetskontroll i frivården. Regleringen bör införas i en ny lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</P>
<P class="p120 ft3">Som <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>framhåller besöks frivårdskontoren av personer med skiftande bakgrunder, och förhållandena vid ett frivårdskontor kan skilja sig markant från de vid ett annat kontor. Regeringen konstaterar att det inte minst i storstadsregionerna finns frivårdskontor där det kan finnas ett behov av att genomföra säkerhetskontroll mer eller mindre permanent. Samtidigt finns det frivårdskontor där säkerhetskontroll troligtvis inte kommer att behöva genomföras annat än under mer begränsade perioder eller vid enstaka tillfällen. Den nya lagen bör därför utformas på ett sätt som tillgodoser de olika behov som finns inom frivården.</P>
<P class="p121 ft8"><SPAN class="ft8">4.5</SPAN><SPAN class="ft21">Förutsättningar för säkerhetskontroll i frivården</SPAN></P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Säkerhetskontroll ska få genomföras på ett frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<P class="p123 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det.</P>
<P class="p124 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>är det svårt att finna några egentliga skäl mot ett mer permanent och generellt tillåtande av säkerhetskontroller inom frivården och det hade därför funnits skäl att överväga en mer statisk och enhetlig reglering där samtliga frivårdskontor skulle omfattas. <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>förordar däremot att säkerhetskontroller inom frivård bara bör användas i undantagsfall och då i specifika ärenden och i samråd med den aktuella klientens handläggare. Enligt universitetet är delar av frivårdens verksamhet sådan att frivården till stor del är att betrakta som en social verksamhet. Universitetet menar att frivården därmed är mer jämförbar med t.ex. delar av socialtjänsten – som saknar lagstiftning om säkerhetskontroll – än med domstolarna. Universitetet anser också att det är lämpligt att frivården får en förstärkning av de stödjande och påverkande insatserna för klienterna om möjlighet till säkerhetskontroll införs. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>understryker nödvändigheten av att ett beslut om säkerhetskontroll – oavsett om kontrollen avser en viss tid eller ett visst möte – föregås av en noggrann bedömning av behovet och av en proportionalitetsbedömning.</P>
<P class="p125 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p86 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p126 ft4">Säkerhetskontroll ska få genomföras på ett frivårdskontor …</P>
<P class="p91 ft3">De allra flesta besök som sker inom ramen för frivårdens verksamhet äger rum på ett frivårdskontor och det är i de lokalerna som det kan finnas behov av säkerhetskontroll för att förhindra att det begås allvarliga brott.</P>
<P class="p127 ft3">Det förekommer ibland att möten mellan klienter och frivårdens personal sker i någon annan myndighets lokal, t.ex. på ett socialtjänstkontor. En anledning till att frivården väljer att kalla en person till ett socialtjänstkontor kan vara att det ska ske en planering där även socialtjänsten ska delta. Det framstår inte som lämpligt att låta frivården besluta att en säkerhetskontroll ska omfatta en annan myndighets lokaler. Att det finns behov av säkerhetskontroll får i stället vägas in i bedömningen av var det är lämpligt att hålla ett möte. Det kan i sammanhanget också nämnas att det undantagsvis förekommer att frivården kallar en klient till möte på en polisstation till följd av den säkerhetsbedömning som har gjorts. Det alternativet kvarstår naturligtvis, även om möjligheten till säkerhetskontroll bör innebära att behovet minskar.</P>
<P class="p128 ft3">Kriminalvården står för administrativt stöd till övervakningsnämnderna. Det är också vanligt att övervakningsnämnder håller sina sammanträden på frivårdskontor. I sådana sammanträden deltar utöver nämnden bl.a. anställda i Kriminalvården och frivårdens klienter. Genom att förslaget utformas så att säkerhetskontroll kan beslutas för ett frivårdskontor – vilket i lagen ska förstås som de lokaler ett frivårdskontor använder – kan ett beslut om säkerhetskontroll också komma att gälla för besökare till sådana sammanträden i en övervakningsnämnd som äger rum på det kontoret. Det är en fördel ur ett säkerhetsperspektiv eftersom säkerhetsriskerna vid övervakningsnämndens sammanträden kan antas likna dem som gäller för frivårdens egen verksamhet.</P>
<P class="p93 ft4">… när en riskbedömning visar att det finns behov av säkerhetskontroll</P>
<P class="p129 ft13">När det gäller de närmare förutsättningarna för säkerhetskontroll föreslås i utkastet till lagrådsremiss att säkerhetskontroll ska behövas för att begränsa risken för viss brottslighet. Enligt <SPAN class="ft30">Åklagarmyndigheten </SPAN>hade det funnits skäl att överväga en reglering där det inte behöver göras en särskild riskbedömning för varje arbetsställe och tillfälle. Myndigheten anför att de personer som kallas till frivårdens lokaler redan är dömda för brott av mer eller mindre allvarligt slag och att det är svårt att i förväg bedöma vilka individer som utgör en risk för brott och vilka som inte gör det. Åklagarmyndigheten pekar också på att det till skillnad från vid säkerhetskontroll i domstol inte finns sådana särskilda intressen att beakta som följer av att allmänhetens rätt att besöka domstolslokaler med offentliga förhandlingar. Som framgår ovan innebär säkerhetskontroll en inskränkning av enskildas fri- och rättigheter. Mot den bakgrunden bör, som <SPAN class="ft30">Riksdagens ombudsmän </SPAN>framhåller, ett beslut om säkerhetskontroll alltid föregås av en noggrann bedömning av behovet. Regeringen anser därför att ett beslut om säkerhetskontroll bör förutsätta att det finns en risk för brott och ett behov av att genom säkerhetskontroll begränsa den risken. En säkerhetskontroll bör inte heller komma i fråga annat än när risken avser allvarlig brottslighet. I likhet med vad som gäller för domstolarna bör det handla om att begränsa risken för att det begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p130 ft3">eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom (1 § lagen om Prop. 2020/21:54 säkerhetskontroll i domstol).</P>
<P class="p131 ft3"><SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>anser att säkerhetskontroll bara bör användas i undantagsfall och då i specifika ärenden och i samråd med den aktuella klientens handläggare. Regeringen anser däremot att det är viktigt att en säkerhetskontroll kan genomföras inte bara vid en konkret risksituation utan även när det finns en mer allmän risk för att det ska begås sådana brott som kontrollen syftar till att förebygga. En konkret risk som bör kunna begränsas genom säkerhetskontroll kan t.ex. vara när en person med kopplingar till ett kriminellt nätverk, eller en person som tidigare har tagit med sig ett farligt föremål, är kallad till ett möte på ett frivårdskontor. En mer allmän hotbild som bör kunna föranleda säkerhetskontroll kan handla om att det har förekommit våld eller hot på frivårdskontoret eller att klienter har tagit med sig farliga föremål dit. En annan risk av sådan mer generell karaktär kan vara kopplad till att personer från rivaliserande nätverk besöker frivårdskontoret med viss frekvens.</P>
<P class="p132 ft3">Det bör i lagen inte anges något krav på en viss nivå av risk. Att det måste finnas en risk ligger dock i kravet på att en säkerhetskontroll ska behövas för att begränsa risken för viss slags brottslighet. I detta krav ligger också att det måste göras en proportionalitetsbedömning. Med andra ord är det nödvändigt att inför beslutet ta ställning till om en säkerhetskontroll är ett lämpligt och adekvat sätt att hantera risken i fråga och om det finns andra, mindre ingripande åtgärder att ta till.</P>
<P class="p133 ft3">Regeringen anser sammanfattningsvis att säkerhetskontroll bör få genomföras på ett frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p134 ft8">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td52"><SPAN class="p3 ft8">Beslut om säkerhetskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td55"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En säkerhetskontroll ska beslutas av den person</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p135 ft3">som Kriminalvården har utsett eller någon annan som hon eller han har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p135 ft3">delegerat beslutanderätten till. Den person som Kriminalvården utser</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">ska vara chef med ansvar för frivårdskontoret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p137 ft13">Innan en säkerhetskontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">heten. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p138 ft3">Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p135 ft3">månader, eller ett visst möte. I beslutet ska det anges vilka lokaler som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">kontrollen ska omfatta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p139 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer i huvudsak överens</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">med regeringens. I utkastet till lagrådsremiss föreslås att det ska vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">ansvarig kriminalvårdschef som i första hand beslutar om säkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft3">kontroll.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p139 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">eller har inga invändningar mot det, däribland <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">positivt till att beslut om säkerhetskontroll ska fattas av ansvarig kriminal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">vårdschef eller någon annan som han eller hon har delegerat beslutande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">rätten till. Enligt <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>saknas det anledning att i lagen ange</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">vilken befattningshavare som är behörig att fatta beslut om säkerhetskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p86 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft3">troll. Kriminalvården anför att det inte har framkommit några särskilda skäl för att frångå den ordning som normalt gäller för förvaltningsmyndigheter under regeringen, nämligen att det är myndighetens ledning som beslutar om de närmare föreskrifter som behövs angående delegeringen av beslutanderätt inom myndigheten. Beslutanderätten när det gäller säkerhetskontroll bör därför i stället regleras i myndighetens arbetsordning. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att möjligheten att delegera beslutanderätt bör avgränsas till att avse tjänstemän med viss utbildning eller kompetens eftersom det rör sig om en inskränkning av enskildas fri- och rättigheter.</P>
<P class="p92 ft4">Datainspektionen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">lyfter fram att personuppgifter kan komma att behandlas och att det i så fall måste ske i enlighet med gällande dataskyddsbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p140 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p141 ft4">Beslut om säkerhetskontroll ska som utgångspunkt fattas av en chef för frivårdskontoret …</P>
<P class="p142 ft3">I utkastet till lagrådsremiss föreslås att det som huvudregel ska vara den ansvariga kriminalvårdschefen, dvs. chefen för det verksamhetsområde frivårdskontoret tillhör, som beslutar om säkerhetskontroll. Enligt <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>har det dock inte framkommit några särskilda skäl för att frångå den ordning som gäller enligt av 4 § 2 myndighetsförordningen (2007:515), nämligen att delegeringen av beslutanderätt inom myndigheten beslutas av myndighetens ledning.</P>
<P class="p143 ft3">Regeringen konstaterar inledningsvis att myndighetsförordningen är subsidiär i förhållande till annan reglering och att det avseende säkerhetskontroll i jämförbara sammanhang anges i lag vem som har beslutsrätten (2 § lagen om säkerhetskontroll i domstol, 2 § lagen om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler, 2 § lagen om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner och 2 § lagen om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden). När det gäller domstolarna fattas beslutet av domstolens chef eller någon annan lagfaren domare som han eller hon har delegerat beslutanderätten till. Om en säkerhetskontroll ska genomföras med anledning av en viss förhandling, får den även beslutas av rätten. I riksdagen fattas beslutet av talmannen och i kommunerna, regionerna och Sametinget av ordföranden vid det sammanträde som beslutet gäller. Det har alltså i de fallen ansetts lämpligt att uttryckligen reglera frågan, och beslutanderätten har också främst anförtrotts personer i ledande ställning. Mot bakgrund av att ett beslut om säkerhetskontroll inskränker grundläggande fri- och rättigheter och kräver noggranna överväganden kring behovet och åtgärdens proportionalitet bör en beslutsfattare utpekas i lag även när det gäller frivården.</P>
<P class="p144 ft3">Mot den angivna bakgrunden bör beslutsfattaren vara någon med ett ansvar för frivårdskontoret. I dag är det kriminalvårdschefen som har ett övergripande ansvar för säkerheten på kontoret. Han eller hon har också ansvar för budget, verksamhetsplanering och samråd med andra myndigheter, vilket har betydelse när det handlar om att fatta beslut om och genomföra en säkerhetskontroll. Det finns dock anledning att undvika en ordning som innebär att en viss befattning anges i lagtext. I stället för att hänvisa till ansvarig kriminalvårdschef bör lagtexten som beslutsfattare peka ut den person som Kriminalvården beslutar. Det bör också anges att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p145 ft3">Kriminalvården ska utse en chef med ansvar för frivårdskontoret. En sådan lösning har också den fördelen att den gör det möjligt att utse en högre chef än den chef som är närmast ansvarig för frivårdskontoret.</P>
<P class="p146 ft13">Det kan dock förekomma att den beslutande chefen av olika skäl är förhindrad att fatta ett beslut om säkerhetskontroll eller att det av organisatoriska skäl är lämpligt att en annan person, t.ex. till en kriminalvårds- eller frivårdsinspektör som finns på plats i den dagliga verksamheten, beslutar om säkerhetskontroll vid ett visst frivårdskontor. En beslutande chef bör därför ges möjlighet att delegera rätten att fatta beslut om säkerhetskontroll till någon annan. Till skillnad från <SPAN class="ft30">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser regeringen inte att det finns anledning att i lagen reglera denna delegationsmöjlighet närmare. I fråga om bemanning skiljer sig förutsättningarna mellan frivårdskontoren åt och det skulle därför vara svårt att hitta en lösning som fungerar överallt. Det ska också hållas i minne att den beslutande chef som väljer att delegera beslutsrätten gör det på sitt ansvar.</P>
<P class="p96 ft4">… efter samråd med Polismyndigheten …</P>
<P class="p41 ft3">Innan frivården fattar beslut om säkerhetskontroll bör samråd ske med Polismyndigheten. Polismyndigheten har normalt stor kunskap om säkerhetsrisker och hur de kan förebyggas på bästa sätt. Vid samrådet kan bl.a. hotbild, alternativa åtgärder och mer praktiska detaljer kring kontrollen diskuteras.</P>
<P class="p50 ft3">Det kan dock finnas situationer där det inte behövs något samråd, t.ex. när en pågående säkerhetskontroll ska förlängas och förutsättningarna i stort är oförändrade eller när ett beslut om kontroll ska ändras på ett sätt som inte påverkar Polismyndighetens insats. Kravet bör därför inte gälla om det är uppenbart obehövligt med ett samråd. Motsvarande ordning gäller inför beslut om säkerhetskontroll i domstol (2 § lagen om säkerhetskontroll i domstol).</P>
<P class="p50 ft3">Frivården kan inför ett beslut om säkerhetskontroll ha anledning att ta kontakt även med andra som berörs av ett sådant beslut, t.ex. ordföranden i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret, en lekmannaövervakare eller en advokat som ska delta i ett sammanträde som en övervakningsnämnd ska hålla. Det finns dock inte behov av att föra in bestämmelser om sådant samråd i lagen.</P>
<P class="p147 ft4">… och avse säkerhetskontroll under en viss tid eller för ett visst möte …</P>
<P class="p41 ft3">En viktig utgångspunkt är att ett beslut om säkerhetskontroll inte bör gälla för längre tid än vad som är motiverat utifrån behovet av en sådan kontroll. Därför bör det vara möjligt att besluta om säkerhetskontroll dels för en viss tid, dels för ett visst möte.</P>
<P class="p50 ft3">Behov av säkerhetskontroll för ett visst möte kan t.ex. finnas när det handlar om att hantera en säkerhetsrisk i samband med att en viss person är kallad till frivården eller att ett visst sammanträde ska hållas i en övervakningsnämnd vars möten sker på ett frivårdskontor. När risken däremot inte är knuten till ett visst möte kan det behövas säkerhetskontroll under en längre period. Det kan vara aktuellt framför allt vid stora frivårdskontor där många klienter passerar och risken är stor att knivar och andra farliga föremål tas med in. Det kan också handla om risk för konfrontationer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p148 ft3">Prop. 2020/21:54 mellan olika rivaliserande nätverk vars medlemmar med viss regelbundenhet besöker ett frivårdskontor.</P>
<P class="p110 ft3">För att inskränkningen av grundläggande fri- och rättigheter ska vara så begränsad som möjligt finns det anledning att reglera hur länge ett beslut om säkerhetskontroll får gälla. När giltighetstiden för säkerhetskontroll i domstol förlängdes från längst tre till längst sex månader konstaterades att det är mindre sannolikt att den övergripande risken för att någon begår brott i domstolarna ändras på något avgörande sätt från en månad till en annan. Detta hade också blivit tydligt i den praktiska tillämpningen eftersom det var mycket vanligt att ett beslut om säkerhetskontroll direkt ersattes med ett nytt, och förslaget om en förlängning till sex månader bedömdes vara väl avvägt (prop. 2018/19:81 s. 72 och 73). Detsamma bör enligt regeringen gälla för säkerhetskontroll i frivård och ett beslut bör alltså få gälla i längst sex månader.</P>
<P class="p149 ft3">Som <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>understryker ska ett beslut om säkerhetskontroll alltid föregås av en noggrann bedömning av behovet och av en proportionalitetsbedömning. Vidare ska bestämmelsen i 1 kap. 9 § regeringsformen om allas likhet inför lagen och saklighet och partiskhet beaktas.</P>
<P class="p150 ft4">… samt ske i enlighet med gällande dataskyddsbestämmelser</P>
<P class="p151 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Datainspektionen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">lyfter fram kan behandling av personuppgifter förekomma i samband med säkerhetskontroll. Det kan t.ex. handla om beslut om säkerhetskontroll för ett visst möte med anledning till att en viss person är kallad till frivården. Personuppgiftsbehandling blir också aktuell vid beslut att vissa personer med avsteg från huvudregeln ska genomgå eller undantas från säkerhetskontroll (se vidare nästa avsnitt). Det kan undantagsvis röra sig om känsliga personuppgifter, t.ex. om ett beslut om säkerhetskontroll fattas mot bakgrund av hotbild som följer av att en person som är kallad till frivården har en viss sjukdomsproblematik. När behandling av personuppgifter förekommer måste den ske i enlighet med gällande dataskyddsbestämmelser, som för Kriminalvården främst är brottsdatalagen (2018:1177) och lagen (2018:1699) om kriminalvårdens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. Den behandling av personuppgifter som kan komma att bli aktuell i samband med beslut om säkerhetskontroll har rättslig grund i den befintliga dataskyddsregleringen, eftersom personuppgiftsbehandlingen kommer att vara nödvändig för att Kriminalvården ska kunna utföra de uppgifter som åligger myndigheten (2 kap. 1 § lagen om kriminalvårdens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område).</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr22 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td59"><SPAN class="p152 ft8">4.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p26 ft8">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td58"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td61"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td62"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En säkerhetskontroll ska omfatta dem som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p136 ft3">kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p136 ft3">besökare till lokalerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td62"><SPAN class="p26 ft3">Kontrollen ska inte omfatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td58"><SPAN class="p153 ft3">20</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p26 ft3">1. Kriminalvårdens anställda,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td60"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="p21dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035421x1.jpg/" id="p21img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret, övervakare eller andra som utför uppdrag i övervakningsnämnden eller inom frivården,</SPAN></P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">polismän, ordningsvakter eller advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret, eller</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">personer som är omhändertagna.</SPAN></P>
<P class="p155 ft3">Om det finns särskilda skäl, ska den som beslutar om säkerhetskontrollen få</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">undanta andra personer från kontrollen, eller</SPAN></P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">besluta att personer som annars skulle vara undantagna ska omfattas av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p154 ft3">En identitetskontroll får bara göras för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen.</P>
<P class="p159 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer i sak överens med regeringens. I utkastets förslag hänvisas dock inte uttryckligen till lokalerna som beslutet om kontroll omfattar Det hänvisas inte heller till att andra som utför uppdrag inom övervakningsnämnden eller inom frivården ska vara undantagna från kontrollen utan i stället till att det ska gälla andra med uppdrag som utförs på frivårdskontoret.</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga invändningar emot det. <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>anser att det är otydligt vilka som avses med begreppet omhändertagna, att det bör vara ett villkor att den omhändertagna personen har blivit visiterad i närtid före besöket och att förutsättningarna för att inskränka och utvidga den krets som omfattas av en säkerhetskontroll förefaller oklara och behöver preciseras. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>påpekar att graden av kontroll av vad en enskild som är omhändertagen bär på sig eller kan föra med sig kan skilja sig åt beroende på grunden för omhändertagandet och anser att det bör förtydligas vilken eller vilka typer av omhändertaganden som avses. Riksdagens ombudsmän anser vidare att det bör förtydligas vilka andra personer med andra uppdrag som omfattas och att förslaget att undanta tolkar och övervakare kan behöva övervägas ytterligare.</P>
<P class="p51 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p160 ft30">En säkerhetskontroll ska omfatta dem som är kallade till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till lokalerna …</P>
<P class="p41 ft3">En säkerhetskontroll bör som huvudregel omfatta dem som besöker de lokaler som beslutet avser. För frivårdens del är det i första hand klienter som efter kallelse kommer till ett frivårdskontor. Det bör därför framgå av lagen att personer som är kallade till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar ska omfattas av säkerhetskontrollen.</P>
<P class="p50 ft3">Det förekommer också att klienter kommer till frivårdskontor utan att de har kallats till ett möte, t.ex. personer som frivården har haft svårt att nå men som har fått kännedom om att frivården söker dem och därför dyker upp utan att vara inbokade. Vidare är det relativt vanligt att klienter tar med sig någon till ett möte på frivården. Det kan t.ex. handla om en förälder eller respektive men det förekommer också att gode män, tidigare övervakare och andra stödpersoner deltar på möten. Därutöver tar fri-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<P class="p161 ft3">Prop. 2020/21:54 vården emot andra besökare för t.ex. studiebesök. Till lokalerna kommer också personer som har kallats för att delta i sammanträden som en övervakningsnämnd håller på ett frivårdskontor. Även andra besökare än sådana som är kallade till möte bör omfattas av en säkerhetskontroll.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p88 ft3">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att en säkerhetskontroll bör omfatta dem som har kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till de lokalerna.</P>
<P class="p90 ft4">… med undantag för vissa kategorier av personer …</P>
<P class="p162 ft3">Däremot saknas det som regel behov av att låta kontrollen avse anställda i Kriminalvården. De anställda som vistas i lokalerna är i första hand frivårdens anställda men det kan t.ex. också handla om chefen för kriminalvårdsregionen som har rätt att närvara vid övervakningsnämndens sammanträden (6 § tredje stycket förordningen [2007:1174] med instruktion för övervakningsnämnderna).</P>
<P class="p163 ft3">Även personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret och övervakare bör undantas från kontroll. Detsamma gäller vissa andra som utför uppdrag där, t.ex. tolkar och förtroendemän. Vad gäller personer som utför uppdrag föreslås i utkastet till lagrådsremiss att andra med uppdrag som utförs på frivårdskontoret ska undantas. Som <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>framhåller är det oklart om ett undantag som är utformat på det sättet skulle omfatta även tjänstemän från andra myndigheter som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret. Det bör därför, som Riksdagens ombudsmän efterfrågar, förtydligas vilka uppdragstagare som ska vara undantagna. Regeringen föreslår att undantaget, förutom personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret och övervakare, ska omfatta andra som utför uppdrag i övervakningsnämnden eller inom frivården. Därmed klargörs att t.ex. en socialsekreterare som bistår en klient vid en kontraktsvårdsutredning inte träffas av undantaget, liksom en hantverkare som utför arbete i lokalerna. Däremot omfattas t.ex. den som ska tolka vid ett sammanträde i övervakningsnämnden. Skulle det finnas personer som inte är uttryckligen undantagna från säkerhetskontroll men som det saknas behov att kontrollera ska det, som framgår nedan, vara möjligt att besluta om det.</P>
<P class="p164 ft3">Vidare bör polismän, ordningsvakter och advokater som i tjänsten befinner sig på frivårdskontoret vara undantagna från kontroll.</P>
<P class="p165 ft13">Ett undantag bör också gälla för personer som är omhändertagna. Därmed undantas t.ex. den i sammanhanget praktiskt viktiga kategorin personer som omhändertagits i samband med undanröjande av skyddstillsyn (28 kap. 11 § brottsbalken). <SPAN class="ft30">Riksdagens ombudsmän </SPAN>och <SPAN class="ft30">Örebro universitet </SPAN>uppmärksammar att undantaget även skulle omfatta personer som är omhändertagna enligt andra regelverk, t.ex. med stöd av 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, och att graden av kontroll av en omhändertagen kan skilja sig åt beroende på grunden för omhändertagandet. Båda remissinstanserna efterfrågar ett förtydligande av vilka typer av omhändertaganden som avses, och <SPAN class="ft30">Örebro universitet </SPAN>anser dessutom att det bör vara ett villkor att den omhändertagna personen har blivit visiterad i närtid före besöket. Regeringen konstaterar att det typiskt sett måste anses saknas behov av kontroll av personer som är omhändertagna genom en myndighets beslut, oavsett vilket regelverk som gäller för om-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p166 ft3">händertagandet. Till detta kommer att det alltså ska vara möjligt att besluta om säkerhetskontroll av annars undantagna personer. Den möjligheten kan tillämpas om det finns misstankar om att någon som är omhändertagen skulle kunna föra med sig ett farligt föremål in på frivårdskontoret. Mot den bakgrunden gör regeringen bedömningen att det inte finns behov av ett krav på att visitering har skett i närtid före besöket för att en omhändertagen ska undantas från säkerhetskontroll. Av samma skäl finns det inte heller anledning att avgränsa vilka omhändertagna personer som avses. I de fall en omhändertagen person kommer till frivården ska alltså undantaget från säkerhetskontroll gälla om inte annat beslutas i det enskilda fallet.</P>
<P class="p167 ft3">Det bör enligt regeringen uttryckligen anges att de nämnda kategorierna av personer är undantagna från en säkerhetskontroll.</P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">…</SPAN><SPAN class="ft34">och den krets som omfattas av en säkerhetskontroll ska både kunna inskränkas och utvidgas …</SPAN></P>
<P class="p169 ft3">Det bör dock finnas en viss flexibilitet när det gäller vilka som ska omfattas av en säkerhetskontroll. Skulle det t.ex. finnas anledning att befara att en person som enligt huvudregeln är undantagen från kontroll för med sig vapen eller andra farliga föremål till ett frivårdskontor bör det vara möjligt att besluta att den personen ska omfattas av kontrollen. Det kan också finnas personer som inte är uttryckligen undantagna från säkerhetskontroll men som det saknas behov att kontrollera. Det kan t.ex. röra sig om personer från en annan myndighet som gör ett studiebesök på ett frivårdskontor. Regeringen ser inget behov av att förtydliga den krets som omfattas av en säkerhetskontroll ytterligare, vilket <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>föreslår, utan anser att bedömningen av i vilka fall kretsen för inskränkas eller utvidgas bör överlämnas till den som får besluta om säkerhetskontroll. För att det ska vara möjligt att besluta om en inskränkning eller utökning av den personkrets som omfattas av en säkerhetskontroll bör det dock finnas särskilda skäl.</P>
<P class="p170 ft4"><SPAN class="ft4">…</SPAN><SPAN class="ft34">men identitetskontroll ska bara få göras för att ta reda på om en person ska undantas från kontroll</SPAN></P>
<P class="p171 ft3">För att veta om någon ska genomgå säkerhetskontroll eller inte kan det vara nödvändigt att kontrollera personens identitet. Flera frivårdskontor besöks av ett stort antal människor varje dag och säkerhetskontrollen kan komma att bemannas inte bara av anställda inom Kriminalvården utan även av polismän och ordningsvakter. Den som genomför en säkerhetskontroll kan därför inte förväntas känna igen varje besökare och veta om han eller hon är undantagen från kontroll.</P>
<P class="p172 ft13">I samband med säkerhetskontroll i domstol får identitetskontroll genomföras endast för att fastställa om en person som uppger sig inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen (5 § lagen om säkerhetskontroll i domstol). Det kan diskuteras om en motsvarande begränsning bör införas för frivårdens del eller om det ska vara tillåtet att mera generellt kontrollera identiteten på dem som vill passera genom säkerhetskontrollen. Något som talar för det senare är att frivårdens verksamhet inte typiskt sett är öppen för allmänheten, vilket innebär att den som saknar ett legitimt ärende till frivårdskontoret inte har en given rätt att uppehålla sig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p173 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p174 ft3">Prop. 2020/21:54 där. I detta avseende skiljer sig förutsättningarna från vad som gäller i domstol, där den grundlagsskyddade informationsfriheten och förhandlingsoffentligheten (2 kap. 1 och 11 §§ regeringsformen) har ansetts innebära en rätt att närvara vid domstolsförhandlingar utan att vara skyldig att underkasta sig identitetskontroll (prop. 2000/01:32 s. 24). Av praktiska skäl framstår det dock som mindre lämpligt att låta själva säkerhetskontrollen omfatta en kontroll av besökarens ärende till frivården, inte minst som kontrollerna ska kunna genomföras av andra än frivårdens egen personal. En ordning där identiteten som utgångspunkt inte kontrolleras i samband med säkerhetskontrollen bidrar också till att upprätthålla den grundlagsskyddade rätten att anonymt ta del av allmänna handlingar, genom att minska risken för att den som besöker frivårdskontoret i detta ärende felaktigt avkrävs legitimation. Enligt regeringen bör det därför inte regelmässigt göras någon identitetskontroll i samband med säkerhetskontrollen. För att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av en säkerhetskontroll verkligen är undantagen bör det däremot finnas en möjlighet att genomföra en identitetskontroll.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p175 ft20">4.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p26 ft8">Vem som utför kontrollen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td63"><SPAN class="p3 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td65"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p176 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En säkerhetskontroll ska få utföras av en anställd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p176 ft3">inom Kriminalvården som har förordnats för uppgiften.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p177 ft3">En säkerhetskontroll ska också få utföras av en polisman eller av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p176 ft3">ordningsvakt som står under ledning av en polisman. I sådana fall ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p176 ft3">kontrollen utföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td69"><SPAN class="p15 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vid säkerhetskontroll i domstol utförs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">kontrollen av en polisman eller av en ordningsvakt under ledning av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">polisman (4 § lagen om säkerhetskontroll i domstol). Säkerhetskontroll i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">riksdagen utförs av en polisman eller, efter Polismyndighetens förordnan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">de, av vaktpersonal vid riksdagen (5 § lagen om säkerhetskontroll i riks-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">dagens lokaler). Både i riksdagen och i domstol genomförs kontrollen efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">närmare anvisningar av Polismyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p15 ft3">Att ansvara för säkerhetskontroll i frivården bör enligt regeringen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">första hand vara en fråga för Kriminalvården. Personal inom Kriminal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">vården utför redan i dag inpasseringskontroll på häkte och anstalt. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">uppgift från Kriminalvården får en anställd med kriminalvårdsutbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">bemanna en sådan inpasseringskontroll. I kriminalvårdsutbildningen ingår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. avsnitt om juridik och praktisk övning för att kunna genomföra en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">visitation på ett för medarbetare, klienter och besökare både rättssäkert och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">säkert sätt. Därutöver gäller att anställda som arbetar med inpasserings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">kontroll på häkte eller anstalt bör genomgå en lokal introduktion på verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft13">samhetsstället där man går igenom den utrustning som används. Introduk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">tion i hantering av röntgenutrustning utförs av lokala instruktörer. Även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">inom frivården bör en säkerhetskontroll kunna utföras av en person som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">är anställd av Kriminalvården och som har lämplig utbildning för detta.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p178 ft3">24</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">Att det är personer med rätt kompetens som bemannar säkerhetskontrollen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035425x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<P class="p98 ft3">bör säkerställas genom ett krav på att anställda som ska utföra säkerhets- Prop. 2020/21:54 kontroll förordnas för den uppgiften. Vilken utbildning och erfarenhet som</P>
<P class="p99 ft3">ska krävas för ett sådant förordnande bör vara upp till Kriminalvården att avgöra.</P>
<P class="p11 ft3">En säkerhetskontroll bör även kunna utföras av en polisman, något som framför allt kan behövas när hotbilden är mer konkret. I många fall framstår en polismans medverkan dock som onödig. Av det skälet, och då det inte kan förutsättas att Kriminalvården alltid har egen personal tillgänglig för uppgiften, bör vidare ordningsvakter få utföra säkerhetskontroll. En sådan möjlighet finns i domstolarna. Bakgrunden till att den infördes var att lagstiftningen ändrades så att säkerhetskontroller kom att kunna genomföras i fler fall och under längre tid samt även i fall då det saknas en konkret hotbild mot domstolen. Det framstod då som ändamålsenligt att huvudregeln är att ordningsvakter, och inte polismän, ska utföra kontrollen. Samtidigt gjordes bedömningen att polis normalt bör vara närvarande vid säkerhetskontrollen om det finns påtaglig risk för allvarlig brottslighet (prop. 2011/12:63 s. 23). Det bör vara Kriminalvården som anlitar ordningsvakter i den mån det blir aktuellt. I likhet med vad som gäller vid säkerhetskontroll i domstol bör den som beslutar om säkerhetskontrollen, dvs. Kriminalvården, stå för de kostnader som inte avser polismäns medverkan (prop. 2000/01:32 s. 56). På samma sätt som t.ex. vid domstolarna bör en ordningsvakt som utför säkerhetskontroll stå under ledning av en polisman. Vidare bör en kontroll som utförs av en polisman eller ordningsvakt ske efter närmare anvisningar av Polismyndigheten, som är verkställande myndighet i det fallet.</P>
<P class="p179 ft3">Enligt regeringen bör en säkerhetskontroll sammanfattningsvis få utföras av en anställd inom Kriminalvården som har förordnats för uppgiften, av en polisman eller av en ordningsvakt under ledning av en polisman. När kontrollen utförs av en polisman eller en ordningsvakt bör den genomföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p180 ft8"><SPAN class="ft8">4.9</SPAN><SPAN class="ft21">Hur kontrollen går till</SPAN></P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En säkerhetskontroll ska inriktas på ett upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. För detta ändamål ska kroppsvisitation få utföras. Väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som kontrollen omfattar ska få undersökas.</P>
<P class="p181 ft3">Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning eller, om det finns särskilda skäl, på annat sätt. Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro.</P>
<P class="p182 ft3">Om kroppsvisitationen eller undersökningen genomförs på annat sätt än med en metalldetektor eller en annan liknande anordning, ska den uppgiften utföras av en polisman eller en anställd inom Kriminalvården eller av en ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för sådana</P>
<P class="p183 ft36">uppgifter. Sådan kroppsvisitation ska bara få utföras eller bevittnas av</P>
<P class="p184 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035426x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p86 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p185 ft3">en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig.</P>
<P class="p186 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer i sak överens med regeringens. I utkastets förslag anges dock inte uttryckligen att föremålen ska ha påträffats i de lokaler som kontrollen omfattar.</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>anser att det är viktigt att precisera begreppet andra föremål. Även <SPAN class="ft4">Seko, Service- och kommunikationsfacket </SPAN>efterfrågar ett förtydligande. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>föreslår ett tillägg i lagtexten så att det framgår att det är väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som omfattas av säkerhetskontroller som får undersökas.</P>
<P class="p187 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p188 ft4">En kontroll syftar till att hitta vapen och andra farliga föremål …</P>
<P class="p189 ft3">Säkerhetskontroll ska som framgår ovan få genomföras om det behövs för att begränsa risken för att det på ett frivårdskontor begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. I likhet med vad som gäller vid säkerhetskontroll i domstol och i riksdagen bör en säkerhetskontroll i frivården därför inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid sådan brottslighet (5 § lagen om säkerhetskontroll i domstol och 4 § lagen om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler). <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Seko, Service- och kommunikationsfacket </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vad som avses med andra föremål. Detta utvecklas i författningskommentaren. Regeringen instämmer med universitetet i att skyddsvästar inte är sådana föremål.</P>
<P class="p190 ft4"><SPAN class="ft30">…</SPAN><SPAN class="ft37">och får innebära kroppsvisitation och undersökning av väskor och föremål</SPAN></P>
<P class="p142 ft3">Som framgår i avsnitt 4.3 innebär en säkerhetskontroll en begränsning av skyddet mot kroppsvisitation och husrannsakan enligt 2 kap. 6 § regeringsformen och artikel 8.1 Europakonventionen. En begränsning av grundlagsskyddade fri- och rättigheter får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den (2 kap. 21 § regeringsformen). Bestämmelserna om hur säkerhetskontrollen utförs måste därför utformas på ett sätt som säkerställer att kontrollen inte blir mer ingripande än vad som krävs för att uppnå syftet med den.</P>
<P class="p92 ft3">Vid en säkerhetskontroll bör kroppsvisitation få utföras och väskor och andra föremål som påträffas få undersökas. Som <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>föreslår bör det förtydligas att det bara kan handla om föremål som påträffas i den lokal som kontrollen ska omfatta.</P>
<P class="p127 ft3">I likhet med vad som gäller för säkerhetskontroll i domstol och i riksdagen bör kroppsvisitation som huvudregel genomföras med metalldetektor eller annan liknande utrustning, såsom röntgenapparat för väskor. En sådan kontroll är enligt regeringen effektiv och innebär ett relativt litet ingrepp för den enskilde.</P>
<P class="p89 ft3">Undantagsvis bör även en manuell visitation få göras. Det kan behövas när en kroppsvisitation inte kan genomföras med teknisk utrustning eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p130 ft3">när sådan utrustning ger utslag och det krävs ytterligare visitering. En Prop. 2020/21:54 manuell visitation får anses innebära ett större ingrepp och det bör därför</P>
<P class="p191 ft3">krävas särskilda skäl för att en kroppsvisitation ska få göras på annat sätt än med metalldetektor eller liknande utrustning. Vidare bör endast en polisman, en anställd inom Kriminalvården eller en sådan ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för uppgiften få utföra manuell visitation. På motsvarande sätt som vid säkerhetskontroll i domstol bör manuell kroppsvisitation bara få utföras eller bevittnas av en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig. Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning bör av hänsyn till den enskildes integritet utförs i ett avskilt utrymme och om möjligt med vittne närvarande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p192 ft20">4.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p193 ft8">Personer som vägrar att genomgå kontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td54"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td53"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td55"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Personer som vägrar att genomgå en säkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p136 ft3">kontroll ska som huvudregel inte ges tillträde till de lokaler som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">kontrollen omfattar och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p137 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på ett frivårdskontor vägrar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p136 ft3">genomgå en säkerhetskontroll ska detta omedelbart anmälas till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">som beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">kallade ska undantas från kontrollen. Gäller kallelsen ett möte i över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p136 ft3">vakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">ande, om det kan ske.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p137 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p136 ft3">den kallade uteblir, ska den som beslutar om säkerhetskontroll få</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">besluta att den kallade trots sin vägran ska genomgå kontrollen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td57"><SPAN class="p139 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p139 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det bör som huvudregel vara upp till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">var och en att genomgå en säkerhetskontroll eller att avstå från det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">Personer som vägrar att genomgå en kontroll bör dock, i likhet med vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">som gäller vid säkerhetskontroll i domstol och riksdagen, få ta konsekven-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">sen av detta genom att kanske inte få tillträde till de lokaler kontrollen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">omfattar (6 § lagen om säkerhetskontroll i domstol och 6 § lagen om säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">hetskontroll i riksdagens lokaler).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p139 ft3">I domstol får en vägran att underkasta sig säkerhetskontroll med åtfölj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">ande frånvaro från en förhandling normalt anses innebära att parten själv</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">valt att inte närvara (Lagrådets yttrande i prop. 2000/01:32 s. 89). Det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft13">naturligt att ha samma synsätt när någon uteblir från ett möte hos frivården</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">eller övervakningsnämnden till följd av att han eller hon har valt att inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">genomgå en säkerhetskontroll på frivårdskontoret. Om det rör sig om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">någon som avtjänar ett straff kan det uteblivna mötet därmed anses inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">bära att personen inte fullgör sina skyldigheter enligt domen. Vägran att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">genomgå säkerhetskontroll kan således i förlängningen leda till sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">reaktioner på misskötsamhet som gäller för påföljden i fråga. När det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">en brottsmisstänkt som uteblir från ett möte för personutredning kan per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">sonen komma i ett sämre läge om han eller hon slutligen döms för brottet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p16 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="p28dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035428x1.jpg/" id="p28img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p194 ft3">Prop. 2020/21:54 eftersom omständigheter som kan tala för en lindrigare påföljd än fängelse då kanske inte kommer fram på samma sätt. På motsvarande sätt kan det komma att bli till någons nackdel att inte vara på plats och yttra sig inför övervakningsnämnden. Att en persons vägran att låta sig kontrolleras kan få denna typ av konsekvenser skiljer sig inte på något principiellt sätt från vad som gäller i domstol, där en utebliven inställelse kan leda till en rad olika följder beroende på vilken typ av mål det handlar om och personens roll i målet.</P>
<P class="p115 ft3">Enligt regeringen bör en person som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll i första hand uppmanas att lämna lokalerna, vid behov i sällskap av någon som bemannar säkerhetskontrollen. Om det är nödvändigt bör det dock vara möjligt att ingripa med tvång. Den som inte följer en sådan uppmaning bör därför kunna avvisas eller avlägsnas från lokalerna. Motsvarande förutsättningar att använda sig av avvisning och avlägsnande finns t.ex. vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner (8 § lagen om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner). Av 10 § första stycket 4 och andra stycket samt 29 § första stycket polislagen (1984:387) följer att anställda inom Kriminalvården, polismän och ordningsvakter ytterst kan genomföra tjänsteåtgärden med våld.</P>
<P class="p195 ft3">När en person som är kallad till frivården eller övervakningsnämnden vägrar att genomgå en säkerhetskontroll bör detta emellertid inte omedelbart leda till att han eller hon vägras tillträde till lokalerna. I linje med vad som gäller i domstol när någon som är kallad till en förhandling inte vill låta sig kontrolleras, bör den som har rätt att besluta om säkerhetskontroll i en sådan situation kunna välja att särskilt undanta personen från kontroll. När någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att genomgå en kontroll bör detta därför omedelbart anmälas till beslutsfattaren som då får avgöra om den kallade ändå ska få tillträde till lokalen. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden bör det krävas att den som beslutar samråder med nämndens ordförande, om det kan ske. I vissa fall är det möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten om den kallade uteblir, t.ex. sådan handräckning som Polismyndigheten med stöd av 38 kap. 12 § brottsbalken lämnar övervakningsnämnder och Kriminalvården för den dömdes inställelse i ett ärende enligt brottsbalken. I sådana fall bör den som beslutar om kontrollen ha rätt ett besluta att den kallade trots sin vägran ska genomgå säkerhetskontroll.</P>
<P class="p196 ft8"><SPAN class="ft20">4.11</SPAN><SPAN class="ft38">Hantering och förvaring av föremål</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p197 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Om det vid en säkerhetskontroll påträffas ett vapen eller något annat föremål som är ägnat att komma till användning vid brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom, och det föremålet inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring ska som huvudregel inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler. Om det inte finns någon</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="p29dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035429x1.jpg/" id="p29img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p198 ft3">känd innehavare till ett föremål som påträffas, får föremålet omhändertas.</P>
<P class="p199 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning att lämna föremålet till förvaring ska det omedelbart anmälas till den som beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska få tillträde utan att lämna ifrån sig föremålet. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p200 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, ska den som beslutar om säkerhetskontroll få besluta att föremålet trots hans eller hennes vägran ska omhändertas för förvaring.</P>
<P class="p201 ft3">Föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska förvaras säkert. Ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska utfärdas på begäran. Föremålet ska på begäran lämnas tillbaka till den som hade det med sig när han eller hon lämnar de lokaler som kontrollen omfattar.</P>
<P class="p202 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p203 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Enligt <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>vore det lämpligare att föreskriva att ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska lämnas oavsett om den enskilde begär det eller inte. Kriminalvården bör också vara skyldig att dokumentera att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits. <SPAN class="ft4">Seko, Service- och kommunikationsfacket </SPAN>önskar ett förtydligande om hur föremål ska förvaras.</P>
<P class="p172 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vid säkerhetskontroll i domstol gäller att den som har tagit med sig ett farligt föremål som inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken ska uppmanas att lämna ifrån sig föremålet för förvaring (7 § lagen om säkerhetskontroll i domstol). Samma sak bör enligt regeringen gälla för säkerhetskontroll i frivården. Den som inte följer en uppmaning att lämna ifrån sig ett farligt föremål bör också som huvudregel vägras tillträde till den aktuella lokalen, i likhet med vad som gäller för domstolarna. Den som inte följer en sådan uppmaning bör, på samma sätt som den som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll, kunna avvisas eller avlägsnas (se avsnitt 4.10).</P>
<P class="p204 ft3">Om en person som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring bör, liksom när en person vägrar att genomgå en säkerhetskontroll, detta omedelbart anmälas till den som beslutar om säkerhetskontroll som får avgöra om personen ändå ska få tillträde till lokalen utan att lämna ifrån sig föremålet. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden bör den som beslutar samråda med nämndens ordförande, om det kan ske. I fall där det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten om den kallade uteblir bör den som beslutar om kontrollen ha rätt ett besluta att föremålet trots den kallades vägran ska omhändertas för förvaring. Handräckning kan t.ex. bli aktuellt när en misstänkt inte inställer sig för personutredning (3 § andra stycket lagen [1991:2041] om särskild personutredning i brottmål, m.m.).</P>
<P class="p205 ft3">Ibland finns det inte någon känd innehavare till ett föremål som påträffas. Det kan t.ex. handla om föremål som hittas i den lokal som säkerhetskontrollen gäller för. Sådana föremål bör få omhändertas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p206 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="p30dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035430x1.jpg/" id="p30img1">
</DIV>
<P class="p105 ft3">Prop. 2020/21:54 Föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits bör förvaras säkert så att de t.ex. inte försvinner. Ett föremål bör på begäran återlämnas när den som lämnade det till förvaring eller som det omhändertogs från lämnar lokalen.</P>
<P class="p207 ft3">Den som lämnar ifrån sig ett föremål för förvaring eller som får ett föremål omhändertaget bör ha rätt att på begäran få ett bevis på det. Enligt <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>vore det lämpligare att föreskriva att ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska lämnas oavsett om den enskilde begär det eller inte. Regeringen ser inte anledning att införa en reglering i detta avseende som skiljer sig från vad som gäller vid säkerhetskontroll i domstol (8 § lagen om säkerhetskontroll i domstol).</P>
<P class="p208 ft4">Seko, Service- och kommunikationsfacket <SPAN class="ft3">efterfrågar ytterligare vägledning när det gäller hur föremål ska förvaras och undrar t.ex. om det är frivården eller den enskilde som ska låsa in föremålet. Regeringen konstaterar att detta, liksom frågan om Kriminalvården bör dokumentera att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits som </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft3">lyfter, är en praktisk fråga som med fördel kan överlämnas till Kriminalvården.</SPAN></P>
<P class="p209 ft8"><SPAN class="ft20">4.12</SPAN><SPAN class="ft38">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut enligt den förslagna lagen ska inte få överklagas.</P>
<P class="p109 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p211 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på förslaget.</P>
<P class="p212 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Beslut enligt annan lagstiftning om säkerhetskontroll får inte överklagas. Överklagandeförbudet i lagen om säkerhetskontroll i domstol har motiverats utifrån vikten av att frågan om säkerhetskontroll behandlas med största skyndsamhet (se bl.a. prop. 2000/01:32 s. 60). Enligt regeringen finns det inte anledning att göra någon annan bedömning när det gäller beslut om säkerhetskontroll i frivården. Beslut som rör säkerhetskontroll i frivården bör därför inte kunna överklagas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr22 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td10"><SPAN class="p213 ft20">4.13</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td71"><SPAN class="p214 ft8">Förordnande av ordningsvakter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td67"><SPAN class="p176 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Följdändringar görs i lagen om ordningsvakter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p176 ft3">så att ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra i sådan säkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p176 ft3">kontroll på frivårdskontor som föreslås genom den nya lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td66"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><SPAN class="p215 ft9">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p216 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p215 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Propositionens förslag innebär att bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter ska kunna utföra säkerhetskontroll på frivårdskontor. Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">lagen (1980:578) om ordningsvakter framgår att ordningsvakter får för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p178 ft3">30</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">ordnas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning (1 §). I lagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035431x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<P class="p217 ft3">anges också bl.a. i vilka sammanhang ordningsvakter får förordnas, Prop. 2020/21:54 kvalifikationskrav och deras allmänna åligganden <NOBR>(2–8</NOBR> §§). Lagen bör</P>
<P class="p218 ft3">kompletteras med en bestämmelse som anger att ordningsvakter även får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll på frivårdskontor. Motsvarande bestämmelse finns t.ex. avseende säkerhetskontroll i domstol (2 a §).</P>
<P class="p219 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft39">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p220 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen och ändringarna i lagen om ordningsvakter ska träda i kraft den 1 mars 2021.</P>
<P class="p221 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inget behov av övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p222 ft9">Förslaget och bedömningen i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på förslaget.</P>
<P class="p224 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Den föreslagna lagen och följdändringarna i lagen om ordningsvakter bör träda i kraft så snart som möjligt. Det bedöms kunna ske den 1 mars 2021. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p215 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p225 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen i sig medför inte några kostnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p135 ft3">eftersom möjligheten till säkerhetskontroll på frivårdskontor inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p135 ft3">behöver utnyttjas. Att säkerhetskontroller genomförs kan väntas leda</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p135 ft3">till vissa mindre kostnadsökningar för Kriminalvården och Polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p135 ft3">myndigheten. Dessa kostnadsökningar bedöms kunna rymmas inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p136 ft3">ramen för befintliga anslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td75"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td73"><SPAN class="p3 ft9">Bedömningen i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">stämmer överens med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Enligt <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>kommer möjligheten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetskontroll på frivårdskontor att behöva utnyttjas i vart fall i viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">omfattning och för vissa frivårdskontor. Dock finns det enligt myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">heten sannolikt ett behov av att utrusta samtliga frivårdskontor med den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft13">tekniska utrustning som är nödvändig för att utföra säkerhetskontroll. Där-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">till kommer kostnader för att anpassa lokalerna och för den personal som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">ska utföra kontrollen och det kan finnas anledning för Kriminalvården att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">återkomma i denna fråga i samband med kommande budgetdialog. <SPAN class="ft4">Över-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">vakningsnämnden i Visby </SPAN>påpekar att förslagen kan kräva ombyggnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft3">eller anpassning av lokaler, inköp av utrustning, utbildning av personal</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">m.m. samt framtagande av nya rutinbeskrivningar och liknande. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft3">nämnden kräver det tillskott av resurser. <SPAN class="ft4">Seko, Service- och kommunika-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p16 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td73"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p174 ft3">Prop. 2020/21:54 <SPAN class="ft4">tionsfacket </SPAN>lämnar liknande synpunkter och nämner därutöver de kostnader som följer om ordningsvakter ska bemanna säkerhetskontroller. Enligt <SPAN class="ft4">Övervakningsnämnden i Örebro </SPAN>gör bedömningen att behov av en fast säkerhetskontroll med stor sannolikhet kommer att föreligga även utanför storstadsregionerna. Av det skälet och då lokalerna i många fall kommer att behöva anpassas till en sådan kontroll är det angeläget att resurser tillförs för att möjliggöra att säkerhetskontroller kan genomföras i erforderlig omfattning.</P>
<P class="p226 ft9">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslagen innebär att det införs lagstiftning som möjliggör säkerhetskontroll på frivårdskontor. Förslagen medför kostnader endast i den mån möjligheten till säkerhetskontroll utnyttjas. Regeringen menar att Kriminalvårdens nyttjande av denna möjlighet ska ske inom ramen för Kriminalvårdens befintliga anslag.</SPAN></P>
<P class="p227 ft3">Behovet av att genomföra säkerhetskontroll bedöms variera mellan frivårdskontoren. Det finns frivårdskontor, framför allt i storstadsregionerna, där fast säkerhetskontroll kan komma att införas. På andra frivårdskontor kommer däremot säkerhetskontroll under nuvarande förhållanden sannolikt inte att genomföras annat än vid enstaka tillfällen. De varierande förutsättningarna innebär också att behovet vad gäller teknisk utrustning och personal kan förväntas skilja sig åt mellan frivårdskontoren, även om det som <SPAN class="ft4">Kriminalvården </SPAN>för fram initialt kan finnas behov av att köpa in viss utrustning. Någon exakt beräkning av kostnadsökningen för Kriminalvården har inte gått att göra. De kostnadsökningar som förslagen kan väntas leda till bedöms dock kunna rymmas inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p226 ft3">Förslagen kan också komma att leda till viss marginell kostnadsökning för Polismyndigheten. Även denna kostnadsökning kan rymmas inom ramen för befintliga anslag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr26 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td77"><SPAN class="p228 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td0"><SPAN class="p26 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td77"><SPAN class="p228 ft8">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td0"><SPAN class="p26 ft8">Förslaget till lag om säkerhetskontroll på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p26 ft8">frivårdskontor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td78"><SPAN class="p228 ft41">Förutsättningar för säkerhetskontroll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td78"><SPAN class="p228 ft13"><SPAN class="ft41">1 § </SPAN>Säkerhetskontroll får genomföras på ett frivårdskontor om det behövs för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td78"><SPAN class="p228 ft42">begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td78"><SPAN class="p228 ft42">hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td78"><SPAN class="p228 ft3">I paragrafen anges förutsättningarna för säkerhetskontroll i frivården.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p228 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.5.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p229 ft13">Säkerhetskontroll får genomföras på ett frivårdskontor. Med ett frivårds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p228 ft3">kontor avses i lagen de lokaler som disponeras av de lokala enheter inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p228 ft3">Kriminalvården som bedriver kriminalvård i frihet. Att möjligheten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p228 ft3">säkerhetskontroll avser lokalerna och inte är knuten till frivårdens verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p228 ft13">samhet innebär att även annan verksamhet på ett frivårdskontor, t.ex. sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p228 ft3">manträden i en övervakningsnämnd, kan omfattas av ett beslut om säker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p16 ft3">32</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p228 ft3">hetskontroll som gäller för det kontoret.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p14 ft3">En säkerhetskontroll får genomföras om den behövs för att begränsa</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p112 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">risken för att det på frivårdskontoret ska begås brott som innebär allvarlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">egendom. Formuleringen tar sikte på allvarligare brott enligt t.ex. 3, 4 och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">13 kap. brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft3">En risk måste kunna konstateras. Det är dock inte nödvändigt att risken</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">når upp till en viss nivå eller att det finns en mer konkret hotbild. Det krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">vidare att säkerhetskontrollen behövs för att begränsa den aktuella risken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">Förutsättningarna för säkerhetskontroll kan vara uppfyllda när en klient</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">som Kriminalvården bedömer kan vara våldsam är kallad till ett frivårds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">kontor. Även risker av mer generell karaktär kan beaktas, t.ex. att det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">anledning att misstänka att klienter eller besökare tar med sig knivar eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">andra farliga föremål in på ett frivårdskontor. Det kan också handla om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">personer med koppling till kriminella nätverk besöker ett frivårdskontor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">med viss frekvens. Har det tidigare genomförts en säkerhetskontroll kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">resultatet av denna också tala för att det finns ett behov.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">I kravet på att säkerhetskontrollen ska behövas ligger att det ska göras</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">en proportionalitetbedömning innan ett beslut om säkerhetskontroll fattas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">Frivården ska överväga om andra, mindre ingripande åtgärder är tillräck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">liga för att uppnå syftet med kontrollen. Det kan t.ex. handla om att fri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">vården skaffar sig god kännedom om sina klienter och på så vis kan und-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">vika våldsamma situationer. Det kan också handla om att frivården</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">använder sig av sitt bokningssystem för att boka möten på ett sätt som gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">att medlemmar i rivaliserande nätverk inte riskerar att mötas i frivårdens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">lokaler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">Om behovet av säkerhetskontroll upphör finns det inte längre förutsätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">ningar att genomföra kontrollen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td26"><SPAN class="p3 ft41">Beslut om säkerhetskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft13"><SPAN class="ft41">2 § </SPAN>En säkerhetskontroll beslutas av den person som Kriminalvården har utsett</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td26"><SPAN class="p3 ft43">eller någon som han eller hon har delegerat beslutanderätten till. Den person som</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td50"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft42">Kriminalvården utser ska vara chef med ansvar för frivårdskontoret.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p14 ft42">Innan en säkerhetskontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft42">Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p14 ft42">Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td26"><SPAN class="p3 ft43">eller ett visst möte. I beslutet ska det anges vilka lokaler kontrollen ska omfatta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td50"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vem som beslutar om säkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">kontroll, när samråd ska ske med Polismyndigheten och vad ett beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetskontroll ska innehålla. Övervägandena finns i avsnitt 4.6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att beslut om säkerhetskontroll i första hand</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">fattas av den chef med ansvar för frivårdskontoret som Kriminalvården</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">utsett. Det kan vara den närmaste chefen för frivårdskontoret eller en högre</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">chef som har frivårdskontoret inom sitt ansvarsområde. Enligt Kriminal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">vårdens nuvarande arbetsordning är det kriminalvårdschefen som är den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">närmast ansvariga chefen för ett frivårdskontor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">Vidare framgår att säkerhetskontrollen kan beslutas av någon annan som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">den beslutande chefen har delegerat beslutanderätten till. Det kan t.ex. röra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft3">sig om en kriminalvårds- eller frivårdsinspektör som finns på plats i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft3">dagliga verksamheten. Även om det inte framgår uttryckligen kan beslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft3">givetvis också fattas av den som får besluta i den beslutande chefens ställe</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p16 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p148 ft3">Prop. 2020/21:54 enligt vad som gäller enligt generella regler eller beslut om ställföreträdarskap inom Kriminalvården.</P>
<P class="p110 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att ett beslut om säkerhetskontroll ska föregås av samråd med Polismyndigheten. Vid ett samråd kan bl.a. hotbild, alternativa åtgärder och mer praktiska detaljer kring kontrollen diskuteras. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt, t.ex. när en pågående säkerhetskontroll ska förlängas och förutsättningarna i stort sett är oförändrade eller när ett beslut om kontroll ska ändras på ett sätt som inte påverkar Polismyndighetens insats.</P>
<P class="p230 ft13">Av <SPAN class="ft30">tredje stycket </SPAN>framgår att ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader, eller ett visst möte. En säkerhetskontroll får inte pågå under längre tid än vad som behövs för att begränsa de risker som anges i 1 §. Om det är tillräckligt att låta säkerhetskontrollen avse ett visst möte ska det i beslutet anges vilket möte som avses. Ingenting hindrar att ett och samma beslut omfattar säkerhetskontroll vid flera möten, t.ex. en serie inplanerade träffar med en viss klient. I de fall ett beslut gäller för viss tid ska det omprövas löpande under den tiden. Om frivården gör bedömningen att säkerhetskontroll inte längre behövs, ska kontrollen genast upphöra. Uppstår behovet igen får ett nytt beslut fattas då. Ett beslut om säkerhetskontroll som har löpt ut kan följas av ett nytt beslut, givet att förutsättningarna att besluta om säkerhetskontroll alltjämt är uppfyllda.</P>
<P class="p231 ft3">I ett beslut om säkerhetskontroll ska det anges vilka lokaler kontrollen ska omfatta. Som följer av 1 § får beslutet inte avse andra lokaler än frivårdskontoret. Kontrollen behöver dock inte avse ett helt frivårdskontor utan kan begränsas till en del av ett sådant kontor, t.ex. vissa mötesrum med angränsande utrymmen eller ett visst våningsplan. Omfattningen av kontrollen bör anges så precist som möjligt och kontrollen bör inte avse mer än vad som är motiverat med hänsyn till säkerhetsriskerna och lokalernas utformning.</P>
<P class="p208 ft3">Bestämmelsen reglerar inte var säkerhetskontrollen rent faktiskt ska utföras. Även om det ofta är naturligt att den äger rum i frivårdskontorets entré, kan det finnas anledning att förlägga den till någon annan del av kontoret, i synnerhet om den är begränsad till ett visst möte eller en viss del av lokalerna. En säkerhetskontroll för viss tid, som är avsedd att vara av allmän natur, får inte utföras på ett sätt som gör att den i praktiken enbart kommer att omfatta personer som infinner sig för ett visst möte, t.ex. genom att kontrollen sker direkt utanför ett visst mötesrum.</P>
<P class="p232 ft41">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen</P>
<P class="p233 ft42"><SPAN class="ft45">3 § </SPAN>En säkerhetskontroll omfattar dem som har kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till lokalerna.</P>
<P class="p211 ft13">Kontrollen omfattar inte</P>
<P class="p234 ft43"><SPAN class="ft43">1.</SPAN><SPAN class="ft46">Kriminalvårdens anställda,</SPAN></P>
<P class="p212 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft47">personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret, övervakare eller andra som utför uppdrag i övervakningsnämnden eller inom frivården,</SPAN></P>
<P class="p235 ft43"><SPAN class="ft43">3.</SPAN><SPAN class="ft46">polismän, ordningsvakter eller advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret, eller</SPAN></P>
<P class="p211 ft13"><SPAN class="ft13">4.</SPAN><SPAN class="ft48">personer som är omhändertagna.</SPAN></P>
<P class="p187 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p98 ft3">I paragrafen anges vilka som omfattas av en säkerhetskontroll. Överväg- Prop. 2020/21:54 andena finns i avsnitt 4.7.</P>
<P class="p124 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att en säkerhetskontroll omfattar dem som har kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till lokalerna. De övriga personer som besöker frivårdskontoren är i första hand klienter som kommer till frivården utan att ha kallats till ett möte och personer som följer med klienter, t.ex. föräldrar, gode män och andra stödpersoner. Men även andra som besöker frivården eller en övervakningsnämnd som använder frivårdskontoret omfattas av säkerhetskontrollen.</P>
<P class="p236 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>omfattas vissa kategorier av personer av ett generellt undantag från säkerhetskontroll.</P>
<P class="p103 ft3">Undantag gäller enligt första punkten för personer som är anställda inom Kriminalvården, inom frivården men också i övrigt inom myndigheten.</P>
<P class="p237 ft3">Enligt andra punkten undantas personer som utför uppdrag i övervakningsnämnden eller inom frivården eller tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret. I paragrafen nämns särskilt övervakare eftersom lekmannaövervakare ofta har ärenden till frivårdskontoret. Andra som utför uppdrag inom frivården är t.ex. förtroendemän enligt 4 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. och tolkar. Frivården svarar för administrativt stöd åt övervakningsnämnderna, som i vissa fall också har sina sammanträden i frivårdens lokaler. Med personer som tjänstgör i övervakningsnämnd avses ordförande, vice ordförande och sekreterare men också de förtroendevalda ledamöter och ersättare som ingår i nämnden.</P>
<P class="p102 ft3">Vidare undantas enligt tredje punkten polismän, ordningsvakter och advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret.</P>
<P class="p11 ft3">Även personer som är omhändertagna undantas från säkerhetskontroll, vilket framgår av fjärde punkten. Med omhändertagna avses alla som är omhändertagna genom en myndighets beslut. Det gäller t.ex. personer som är omhändertagna efter beslut av övervakningsnämnd. De som transporterar omhändertagna omfattas ofta av undantagen i punkt 1 och 3. I annat fall kan de vid behov undantas med stöd av 4 § 1.</P>
<P class="p238 ft42"><SPAN class="ft45">4 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontrollen</P>
<P class="p239 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft47">undanta andra personer än de som är undantagna enligt 3 § andra stycket från kontrollen, eller</SPAN></P>
<P class="p240 ft13"><SPAN class="ft13">2.</SPAN><SPAN class="ft48">besluta att personer som annars skulle vara undantagna enligt 3 § andra stycket ska omfattas av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p241 ft3">I paragrafen anges när den personkrets som omfattas av en säkerhetskontroll kan inskränkas respektive utökas och vem som fattar beslut i en sådan fråga. Övervägandena finns i avsnitt 4.7.</P>
<P class="p103 ft13">Det är den beslutande chefen eller någon annan som han eller hon har delegerat beslutanderätten till som får besluta om säkerhetskontroll (2 §). Samma personer får enligt denna paragraf, om det finns särskilda skäl, också utvidga eller inskränka den krets av personer som är undantagna från säkerhetskontroll enligt 3 § andra stycket. Exempel på en situation där det kan finnas skäl att undanta personer från säkerhetskontroll är när det inte</P>
<P class="p242 ft36">finns behov av kontrollen, något som kan vara fallet när besökaren är</P>
<P class="p184 ft3">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p148 ft3">Prop. 2020/21:54 anställd vid en myndighet. Av säkerhetsskäl kan det också finnas behov av att låta fler personer omfattas av säkerhetskontroll.</P>
<P class="p243 ft3">Beslut enligt denna paragraf kan fattas i samband med att säkerhetskontrollen beslutas eller senare. De avsteg som görs med stöd av paragrafen kan avse ett visst tillfälle eller gälla under hela den tid kontrollen pågår. De kan gälla en specifik person eller en grupp eller kategori av personer.</P>
<P class="p244 ft41">Identitetskontroll</P>
<P class="p245 ft13"><SPAN class="ft41">5 § </SPAN>En identitetskontroll får bara göras för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen.</P>
<P class="p246 ft3">I paragrafen anges förutsättningarna för att göra identitetskontroll i samband med säkerhetskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 4.7.</P>
<P class="p110 ft3">En identitetskontroll får inte genomföras rutinmässigt, utan bara för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon är undantagen från säkerhetskontroll verkligen är det. Detta gäller både för generellt undantagna personer enligt 3 § andra stycket och för personer som undantagits särskilt enligt 4 § eller 9 § andra stycket.</P>
<P class="p208 ft3">Regleringen tar endast sikte på möjligheten att kontrollera personers identitet i samband med själva säkerhetskontrollen. Den hindrar inte att frivården undersöker om den som har passerat in i lokalerna efter säkerhetskontrollen har ett ärende dit eller att frivården eller övervakningsnämnden kontrollerar identiteten på den som har inställt sig till ett möte.</P>
<P class="p244 ft41">Vem som utför kontrollen</P>
<P class="p233 ft42"><SPAN class="ft45">6 § </SPAN>En säkerhetskontroll får utföras av en anställd inom Kriminalvården som har förordnats för uppgiften.</P>
<P class="p208 ft13">En säkerhetskontroll får också utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som står under ledning av en polisman. Säkerhetskontrollen ska i sådana fall utföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p247 ft3">I paragrafen anges vem som får utföra en säkerhetskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 4.8.</P>
<P class="p110 ft3">Av paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>framgår att säkerhetskontrollen som utgångspunkt ska utföras av en av Kriminalvårdens anställda som har förordnats för uppgiften. Vilken utbildning och erfarenhet som ska krävas för ett sådant förordnande är upp till Kriminalvården att avgöra.</P>
<P class="p110 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får kontrollen också utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som står under ledning av en polisman. Att ordningsvakten står under ledning av en polisman innebär inte att polismannen måste vara närvarande på frivårdskontoret. Vidare framgår att kontrollen, i de fall den utförs av en ordningsvakt eller en polisman, utförs efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p208 ft3">Vid bedömningen om en polisman bör utföra kontrollen kan det t.ex. ha betydelse om det är fråga om en kontroll som har föranletts av en konkret hotbild eller om det rör sig om en fast, mer rutinartad kontroll. Det kan också vägas in vilka möjligheter Polismyndigheten har att snabbt rycka ut om det behövs. Ju större risken är för allvarlig brottslighet desto viktigare är det att en polisman närvarar på plats.</P>
<P class="p248 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p242 ft41">Hur kontrollen går till<SPAN style="padding-left:291px;"><SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN></SPAN></P>
<P class="p249 ft42"><SPAN class="ft45">7 § </SPAN>En säkerhetskontroll ska inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som avses i 1 §.</P>
<P class="p10 ft13">För detta ändamål får kroppsvisitation utföras. Väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som kontrollen omfattar får undersökas.</P>
<P class="p101 ft3">I paragrafen anges inriktningen för en säkerhetskontroll och att kroppsvisitation och undersökning av föremål får utföras. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.</P>
<P class="p11 ft3">Säkerhetskontroll får enligt 1 § genomföras om det behövs för att begränsa risken för att det på ett frivårdskontor begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. En säkerhetskontroll ska därför, enligt <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid sådan brottslighet. Med andra föremål avses t.ex. knivar, tillhyggen och gatstenar men också sprängmedel, tändmedel och andra farliga vätskor.</P>
<P class="p236 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att kroppsvisitation får utföras och att väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som kontrollen omfattar får undersökas. Med begreppet kroppsvisitation avses detsamma som i 28 kap. 11 § tredje stycket rättegångsbalken, dvs. en undersökning av kläder och annat som någon bär på sig samt av väskor, paket och andra föremål som någon har med sig. Åtgärden bör inte göras mer ingripande än vad ändamålet med den kräver. Som framgår av 8 § ska kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål som huvudregel genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning. Åt- gärden får inte heller ske i något annat syfte än som anges i paragrafen. Den som genomsöker en väska har alltså inte någon rätt att ta del av handlingar, akter eller liknande som den kontrollerade personen har med sig. Åtgärder som är att betrakta som kroppsbesiktning, t.ex. undersökning av hår och kroppshåligheter, är inte tillåtna.</P>
<P class="p102 ft3">Även väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som omfattas av säkerhetskontrollen men som inte kan kopplas till någon person får undersökas.</P>
<P class="p241 ft42"><SPAN class="ft45">8 § </SPAN>Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning eller, om det finns särskilda skäl, på annat sätt.</P>
<P class="p11 ft42">Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro.</P>
<P class="p124 ft42">Om kroppsvisitation eller undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras på annat sätt än med en metalldetektor eller en annan liknande anordning, ska den uppgiften utföras av en polisman eller en anställd inom Kriminalvården eller av en ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för sådana uppgifter. Sådan kroppsvisitation får bara utföras eller bevittnas av en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig.</P>
<P class="p238 ft3">I paragrafen regleras hur kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras. Övervägandena finns i avsnitt 4.9.</P>
<P class="p250 ft3">Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska</P>
<P class="p242 ft50">enligt <SPAN class="ft49">första stycket </SPAN>som huvudregel utföras med hjälp av en metall-</P>
<P class="p184 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr9 td79"><SPAN class="p251 ft3">Prop. 2020/21:54</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td69"><SPAN class="p3 ft3">detektor eller en annan liknande anordning. Med metalldetektorer avses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">s.k. larm- eller säkerhetsbågar och handhållna metalldetektorer. Annan lik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">nande anordning avser t.ex. röntgenutrustning för undersökning av väskor,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">paket och andra föremål. Säkerhetskontroll på annat sätt, dvs. manuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">kontroll, får endast ske om det finns särskilda skäl för det. Möjligheten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">manuell kontroll kan utnyttjas bl.a. i situationer där den tekniska utrust-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">ningen ger en indikation som motiverar att ett föremål undersöks mer nog-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">grant. Också situationer där den tekniska utrustningen inte fungerar kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">innebära att det finns särskilda skäl för en manuell kontroll. Även andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">praktiska hinder kan beaktas, t.ex. svårigheter att med kort varsel eller för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">enstaka tillfällen skaffa fram utrustning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p14 ft3">Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska enligt <SPAN class="ft4">andra</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">stycket </SPAN>ske i ett avskilt utrymme. Med avskilt utrymme avses ett rum eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">ett annat utrymme som har skilts av genom draperi, skärmvägg eller lik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">nande avdelare som gör att det inte är möjligt att se in. Som framgår av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">stycket ska sådan kroppsvisitation ske i vittnes närvaro om det är möjligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p14 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att det endast är polismän, anställda inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">Kriminalvården och sådana ordningsvakter som har godkänts av Polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten för uppgiften som får utföra manuell kroppsvisitation och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">manuell undersökning av väskor och andra föremål. En manuell kropps-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">visitation får bara utföras eller bevittnas av en person som är av samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">som den visiterade har med sig. En undersökning av föremål som någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">har med sig kan dock utföras eller bevittnas även av en person som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">har samma kön som den som visiteras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td69"><SPAN class="p3 ft41">Vägran att genomgå kontroll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p3 ft13"><SPAN class="ft41">9 § </SPAN>Den som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll ska inte ges tillträde till de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">visas eller avlägsnas från dessa lokaler.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td79"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td69"><SPAN class="p14 ft43">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att genomgå en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">säkerhetskontroll, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">ska undantas från kontrollen. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td79"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td69"><SPAN class="p14 ft43">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft42">att den kallade trots sin vägran ska genomgå kontrollen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td69"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar hur en persons vägran att genomgå en säkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">kontroll ska hanteras. Övervägandena finns i avsnitt 4.10.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p14 ft3">Huvudregeln är enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>att den som vägrar att genomgå en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetskontroll inte ska ges tillträde till de lokaler som kontrollen om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">fattar och får avvisas eller avlägsnas från lokalerna. Avvisning och avlägs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">nande har samma innebörd som i 10 § polislagen (1984:387). Som framgår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft13">av 10 § andra stycket och 29 § första stycket polislagen får våld mot person</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">användas i samband med avvisning eller avlägsnande endast om den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">verkställer åtgärden möts av motstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p14 ft3">Om en person som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft13">genomgå en säkerhetskontroll krävs enligt <SPAN class="ft30">andra stycket </SPAN>ett ställningstag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p252 ft3">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft3">ande från den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p98 ft3">Att någon vägrar ska omedelbart anmälas till den personen. I praktiken Prop. 2020/21:54 kan detta ske genom att den som bemannar säkerhetskontrollen vänder sig</P>
<P class="p99 ft3">till en receptionist, en frivårdsinspektör eller någon annan anställd som har möjlighet att sätta sig i kontakt med beslutsfattaren. Han eller hon kan då besluta att särskilt undanta personen från kontroll. Vid bedömningen av om ett undantag ska göras är det möjligt att beakta bl.a. orsaken till att den kallade personen vägrar att genomgå kontroll, risken för att personen för med sig ett farligt föremål in i lokalerna och vikten av att han eller hon närvarar. Regleringen gäller också när den som vägrar att genomgå en säkerhetshetskontroll är kallad till ett möte i övervakningsnämnden. Som framgår av paragrafen ska den som beslutar då samråda med nämndens ordförande innan ett beslut fattas, om det kan ske. Med nämndens ordförande avses i det här sammanhanget den som ska tjänstgöra som ordförande vid det aktuella mötet i övervakningsnämnden.</P>
<P class="p102 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, gäller enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>att den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll får besluta att den kallade ska genomgå kontrollen, trots att han eller hon vägrar göra detta. Det är under vissa förutsättningar tillåtet att använda våld för att verkställa ett sådant beslut (10 § första stycket 4 och andra stycket samt 29 § första stycket polislagen).</P>
<P class="p253 ft41">Hantering när föremål hittas</P>
<P class="p254 ft42"><SPAN class="ft45">10 § </SPAN>Om det vid en säkerhetskontroll påträffas något sådant föremål som avses i</P>
<P class="p255 ft43"><SPAN class="ft43">7</SPAN><SPAN class="ft46">§ första stycket och det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler. Om det inte finns någon känd innehavare till ett föremål som påträffas, får föremålet omhändertas.</SPAN></P>
<P class="p124 ft43">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning enligt första stycket, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska få tillträde utan att lämna ifrån sig föremålet. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p256 ft13">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att föremålet trots hans eller hennes vägran ska omhändertas för förvaring.</P>
<P class="p241 ft3">I paragrafen regleras hur hanteringen ska gå till när ett farligt föremål påträffas vid en säkerhetskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 4.11.</P>
<P class="p124 ft3">Regleringen i paragrafen gäller sådana föremål som avses i 7 § första stycket. Det handlar alltså om vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<P class="p120 ft3">Som framgår av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>gäller regleringen om föremålet inte tas i beslag enligt reglerna i rättegångsbalken. Rättegångsbalkens regler kan bli aktuella att tillämpa när det finns anledning att misstänka innehavaren för brott. Enligt 27 kap. 4 § samma balk får bl.a. den som med laga rätt griper en misstänkt (även med stöd av bestämmelsen om envarsgripande i 24 kap.</P>
<P class="p257 ft3">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p105 ft3">Prop. 2020/21:54 7 § rättegångsbalken) eller verkställer en husrannsakan eller kroppsvisitation ta föremål som påträffas i beslag. De föremål som får tas i beslag är bl.a. sådana som skäligen kan antas ha betydelse för utredning om brott eller vara förverkade på grund av brott (27 kap. 1 § första stycket rättegångsbalken).</P>
<P class="p208 ft3">När det inte finns skäl att ta ett föremål i beslag enligt rättegångsbalkens regler ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. En person som vägrar att lämna ifrån sig ett föremål för förvaring ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får i sista hand avvisas eller avlägsnas. Regleringen är densamma som för den om inte följer en uppmaning att genomgå en säkerhetskontroll och innebörden av detta utvecklas i kommentaren till 9 §.</P>
<P class="p258 ft3">Om det inte finns någon känd innehavare till ett föremål som påträffas så får föremålet omhändertas. Det kan t.ex. handla om föremål som någon har lämnat i den lokal som säkerhetskontrollen omfattar.</P>
<P class="p110 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras vad som ska hända om den som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring. Regleringen är densamma som den i 9 § andra stycket.</P>
<P class="p110 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att föremålet ska omhändertas för förvaring trots den kallade personens vägran.</P>
<P class="p244 ft41">Förvaring av föremål</P>
<P class="p259 ft13"><SPAN class="ft41">11 § </SPAN>Ett föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska förvaras säkert. På begäran ska ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits utfärdas. Föremålet ska på begäran lämnas tillbaka till den som hade det med sig när han eller hon lämnar de lokaler som kontrollen omfattar.</P>
<P class="p260 ft3">Paragrafen reglerar hanteringen av föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits vid en säkerhetskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 4.11.</P>
<P class="p110 ft3">Regleringen i paragrafen avser föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits enligt 10 §. Dessa föremål ska förvaras säkert så att det inte finns risk att de förstörs eller försvinner. Det är därför lämpligt att föremålen förvaras i ett låst eller bevakat utrymme i anslutning till säkerhetskontrollen.</P>
<P class="p110 ft3">Den som har lämnat ifrån sig ett föremål har rätt att få ett bevis utfärdat om att föremålet förvaras. Motsvarande rätt gäller när ett föremål har omhändertagits. Beviset bör innehålla datum, en hänvisning till denna lag och en beskrivning av föremålet. För att säkerställa att föremålet återlämnas till rätt person kan t.ex. nummerbrickor användas. Rätten för den som hade med sig föremålet att på begäran få det tillbaka när han eller hon lämnar lokalen framgår uttryckligen av paragrafen.</P>
<P class="p261 ft41">Förbud att överklaga</P>
<P class="p262 ft13"><SPAN class="ft41">12 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p140 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p76 ft3">I paragrafen regleras att beslut enligt lagen inte får överklagas. Övervägan- Prop. 2020/21:54 dena finns i avsnitt 4.12.</P>
<P class="p77 ft3">Bestämmelsen gäller för beslut om att genomföra säkerhetskontroll men även för andra beslut enligt lagen, t.ex. beslut om att personer som annars skulle vara undantagna från säkerhetskontroll ska omfattas av den.</P>
<P class="p263 ft8"><SPAN class="ft8">7.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter</SPAN></P>
<P class="p264 ft30"><SPAN class="ft51">2 c § </SPAN>Ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2021:000) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</P>
<P class="p265 ft3">Paragrafen är ny och anger att ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen (2021:000) om säkerhetskontroll på frivårdskontor. Övervägandena finns i avsnitt 4.13.</P>
<P class="p266 ft13"><SPAN class="ft41">3 § </SPAN>Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, får ordningsvakter förordnas även i annat fall än som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft30">c </SPAN>§§.</P>
<P class="p265 ft3">I paragrafen regleras förutsättningarna för att ordningsvakter ska få förordnas för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>2<SPAN class="ft13">–</SPAN>2</NOBR> c §§. Övervägandena finns i avsnitt 4.13.</P>
<P class="p83 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en ny paragraf, 2 c §, om att ordningsvakter får förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroll enligt lagen om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</P>
<P class="p267 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 1</P>
<P class="p269 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p270 ft1">Sammanfattning av utkast till lagrådsremiss Ökad ordning och säkerhet i frivården</P>
<P class="p271 ft3">Vid frivårdskontoren bedrivs kriminalvård ute i samhället. En hög nivå av ordning och säkerhet på frivårdskontor är viktig för att besökare ska vara säkra och trygga och för att säkerställa en bra arbetsmiljö för dem som arbetar där.</P>
<P class="p127 ft3">I utkastet föreslås en ny lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor. Säkerhetskontroll ska få genomföras om det behövs för att begränsa risken för att det begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom. Syftet med en säkerhetskontroll är att upptäcka vapen och andra farliga föremål.</P>
<P class="p89 ft3">Kontrollen ska i första hand utföras av Kriminalvårdens egen personal men den ska även kunna utföras av polismän och ordningsvakter. Den ska få bestå av kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål, i första hand med en metalldetektor eller en annan liknande anordning. Lagen reglerar också bl.a. vad som händer när farliga föremål upptäcks.</P>
<P class="p272 ft3">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft1">Lagförslaget i utkast till lagrådsremiss</P>
<P class="p147 ft8">Förslag till lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p42 ft9">Förutsättningar för säkerhetskontroll</P>
<P class="p273 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Säkerhetskontroll får genomföras på frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<P class="p51 ft9">Beslut om säkerhetskontroll</P>
<P class="p274 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>En säkerhetskontroll beslutas av ansvarig kriminalvårdschef eller någon som han eller hon har delegerat beslutanderätten till.</P>
<P class="p275 ft3">Innan en säkerhetskontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndigheten. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p224 ft3">Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader, eller ett visst möte. I beslutet ska det anges vilka lokaler kontrollen ska omfatta.</P>
<P class="p42 ft9">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen</P>
<P class="p276 ft3"><SPAN class="ft9">3 § </SPAN>En säkerhetskontroll omfattar dem som har kallats till ett möte på frivårdskontoret och övriga besökare.</P>
<P class="p223 ft3">Kontrollen omfattar inte</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Kriminalvårdens anställda,</SPAN></P>
<P class="p224 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret eller övervakare och andra med uppdrag som utförs där,</SPAN></P>
<P class="p278 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft10">polismän, ordningsvakter eller advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret, eller</SPAN></P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">personer som är omhändertagna.</SPAN></P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontrollen</P>
<P class="p280 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">undanta andra personer än de som är undantagna enligt 3 § andra stycket från kontrollen, eller</SPAN></P>
<P class="p278 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">besluta att personer som annars skulle vara undantagna enligt 3 § andra stycket ska omfattas av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p42 ft9">Identitetskontroll</P>
<P class="p274 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>En identitetskontroll får bara göras för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p3 ft9">Vem som utför kontrollen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>En säkerhetskontroll får utföras av en anställd inom Kriminalvården</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p3 ft3">som har förordnats för uppgiften.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p16 ft3">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 2</P>
<P class="p269 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p165 ft3">En säkerhetskontroll får också utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som står under ledning av en polisman. Säkerhetskontrollen ska i ett sådant fall utföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p42 ft9">Hur kontrollen går till</P>
<P class="p281 ft3"><SPAN class="ft41">7</SPAN><SPAN class="ft52">§ </SPAN>En säkerhetskontroll ska inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som avses i 1 §.</P>
<P class="p282 ft3">För detta ändamål får kroppsvisitation utföras och väskor och andra föremål som påträffas undersökas.</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft41">8</SPAN><SPAN class="ft52">§ </SPAN>Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning eller, om det finns särskilda skäl, på annat sätt.</P>
<P class="p163 ft3">Om kroppsvisitation eller undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras på annat sätt än med metalldetektor eller annan liknande anordning, ska den uppgiften utföras av en polisman eller en anställd inom Kriminalvården eller av en ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för sådana uppgifter. Sådan kroppsvisitation får bara utföras eller bevittnas av en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig.</P>
<P class="p283 ft3">Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro.</P>
<P class="p42 ft9">Vägran att genomgå kontroll</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Den som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler.</P>
<P class="p127 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att genomgå en säkerhetskontroll, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska undantas från kontrollen. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p89 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten om den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att den kallade trots sin vägran ska genomgå kontrollen.</P>
<P class="p42 ft9">Hantering när föremål hittas</P>
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Om det vid en säkerhetskontroll påträffas något sådant föremål som avses i 7 § första stycket och det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler. Om det inte finns någon känd innehavare till ett föremål som påträffas, får föremålet omhändertas.</P>
<P class="p284 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning enligt första stycket, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035445x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<P class="p98 ft3">då avgöra om den kallade ska få tillträde utan att lämna ifrån sig föremålet. Prop. 2020/21:54 Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon sam- Bilaga 2</P>
<P class="p285 ft3">råda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p11 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten om den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att föremålet trots hans eller hennes vägran ska omhändertas för förvaring.</P>
<P class="p286 ft9">Förvaring av föremål</P>
<P class="p287 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Ett föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska förvaras säkert. På begäran ska ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits utfärdas. Föremålet ska på begäran lämnas tillbaka till den som hade det med sig när han eller hon lämnar de lokaler som kontrollen omfattar.</P>
<P class="p288 ft9">Förbud att överklaga</P>
<P class="p289 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p290 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
<P class="p291 ft3">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 2</P>
<P class="p269 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p292 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter</P>
<P class="p293 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:578) om ordningsvakter <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 2 c §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr9 td82"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft4">2 c §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p294 ft30">Ordningsvakter får förordnas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft4">tjänstgöra vid säkerhetskontroll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft4">enligt lagen (2021:000) om säker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft4">hetskontroll på frivårdskontor.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">3 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p192 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p16 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p192 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p16 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p192 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p16 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p192 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p16 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p65 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">b </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p66 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">c </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
<P class="p295 ft18"><SPAN class="ft53">1</SPAN><SPAN class="ft54">Senaste lydelse 2010:295.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p296 ft3">Efter remiss har yttrande över utkastet till lagrådsremiss lämnats av Arbetsgivarverket, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Justitiekanslern, Kriminalvården, Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän, Rättstolkarna, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Domareförbund, Säkerhetspolisen, Åklagarmyndigheten, Örebro universitet, Övervakningsnämnden i Stockholm (Centrums första), Övervakningsnämnden i Visby och Övervakningsnämnden i Örebro.</P>
<P class="p79 ft3">Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges akademikers centralorganisation (Saco) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p83 ft3">Ett yttrande har också inkommit från Seko, Service- och kommunikationsfacket.</P>
<P class="p83 ft3">Bevakningsbranschens Yrkes- och Arbetsmiljönämnd (BYA), Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare, Riksförbundet Kriminellas Revansch I Samhället, Svenskt Näringsliv, Sveriges förenade ordningsvakter, SäkerhetsBranschen och Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) har beretts tillfälle att yttra sig men inte inkommit med något yttrande.</P>
<P class="p297 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 4</P>
<P class="p269 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p147 ft8">Förslag till lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor</P>
<P class="p298 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p42 ft9">Förutsättningar för säkerhetskontroll</P>
<P class="p129 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Säkerhetskontroll får genomföras på frivårdskontor om det behövs för att begränsa risken för att det där begås brott som innebär allvarlig fara för någons liv, hälsa eller frihet eller för omfattande förstörelse av egendom.</P>
<P class="p51 ft9">Beslut om säkerhetskontroll</P>
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>En säkerhetskontroll beslutas av den person som Kriminalvården har utsett eller någon som han eller hon har delegerat beslutanderätten till. Den person som Kriminalvården utser ska vara chef med ansvar för frivårdskontoret.</P>
<P class="p127 ft3">Innan en säkerhetskontroll beslutas ska samråd ske med Polismyndigheten. Samråd behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p127 ft3">Ett beslut om säkerhetskontroll ska avse en viss tid, dock längst sex månader, eller ett visst möte. I beslutet ska det anges vilka lokaler kontrollen ska omfatta.</P>
<P class="p42 ft9">Vem som omfattas av säkerhetskontrollen</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft9">3 § </SPAN>En säkerhetskontroll omfattar dem som har kallats till ett möte i de lokaler som kontrollen omfattar och övriga besökare till lokalerna.</P>
<P class="p277 ft3">Kontrollen omfattar inte</P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Kriminalvårdens anställda,</SPAN></P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">personer som tjänstgör i en övervakningsnämnd som sammanträder på frivårdskontoret eller övervakare och andra med uppdrag som utförs där,</SPAN></P>
<P class="p282 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">polismän, ordningsvakter eller advokater som i tjänsten infinner sig på frivårdskontoret, eller</SPAN></P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">personer som är omhändertagna.</SPAN></P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Om det finns särskilda skäl, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontrollen</P>
<P class="p282 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">undanta andra personer än de som är undantagna enligt 3 § andra stycket från kontrollen, eller</SPAN></P>
<P class="p282 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">besluta att personer som annars skulle vara undantagna enligt 3 § andra stycket ska omfattas av kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p187 ft9">Identitetskontroll</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>En identitetskontroll får bara göras för att ta reda på om en person som uppger att han eller hon inte omfattas av säkerhetskontroll ska undantas från kontrollen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft9">Vem som utför kontrollen</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>En säkerhetskontroll får utföras av en anställd inom Kriminalvården som har förordnats för uppgiften.</P>
<P class="p44 ft3">En säkerhetskontroll får också utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som står under ledning av en polisman. Säkerhetskontrollen ska i sådana fall utföras efter närmare anvisningar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p42 ft9">Hur kontrollen går till</P>
<P class="p300 ft13"><SPAN class="ft9">7</SPAN><SPAN class="ft12">§ </SPAN>En säkerhetskontroll ska inriktas på att upptäcka vapen och andra föremål som är ägnade att komma till användning vid brott som avses i 1 §.</P>
<P class="p301 ft3">För detta ändamål får kroppsvisitation utföras. Väskor och andra föremål som påträffas i de lokaler som kontrollen omfattar får undersökas.</P>
<P class="p47 ft3"><SPAN class="ft9">8</SPAN><SPAN class="ft14">§ </SPAN>Kroppsvisitation och undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras med en metalldetektor eller en annan liknande anordning eller, om det finns särskilda skäl, på annat sätt.</P>
<P class="p46 ft3">Kroppsvisitation som är av mera väsentlig omfattning ska utföras i ett avskilt utrymme och om möjligt i vittnes närvaro.</P>
<P class="p146 ft13">Om kroppsvisitation eller undersökning av väskor och andra föremål ska genomföras på annat sätt än med en metalldetektor eller en annan liknande anordning, ska den uppgiften utföras av en polisman eller en anställd inom Kriminalvården eller av en ordningsvakt som Polismyndigheten har godkänt för sådana uppgifter. Sådan kroppsvisitation får bara utföras eller bevittnas av en person som är av samma kön som den som visiteras, om undersökningen avser annat än föremål som den visiterade har med sig.</P>
<P class="p51 ft9">Vägran att genomgå kontroll</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Den som vägrar att genomgå en säkerhetskontroll ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller avlägsnas från dessa lokaler.</P>
<P class="p44 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret vägrar att genomgå en säkerhetskontroll, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska undantas från kontrollen. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p50 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att den kallade trots sin vägran ska genomgå kontrollen.</P>
<P class="p42 ft9">Hantering när föremål hittas</P>
<P class="p302 ft13"><SPAN class="ft41">10 § </SPAN>Om det vid en säkerhetskontroll påträffas något sådant föremål som avses i 7 § första stycket och det inte tas i beslag enligt bestämmelserna i rättegångsbalken, ska den som föremålet påträffas hos uppmanas att lämna det ifrån sig för förvaring. Den som inte följer en uppmaning att lämna ett föremål för förvaring ska inte ges tillträde till de lokaler som kontrollen omfattar, om inte annat följer av andra stycket, och får avvisas eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p130 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 4</P>
<P class="p303 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="p50dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035450x1.jpg/" id="p50img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 4</P>
<P class="p269 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p87 ft3">avlägsnas från dessa lokaler. Om det inte finns någon känd innehavare till ett föremål som påträffas, får föremålet omhändertas.</P>
<P class="p88 ft3">Om någon som är kallad till ett möte på frivårdskontoret inte följer en uppmaning enligt första stycket, ska detta omedelbart anmälas till den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll. Han eller hon ska då avgöra om den kallade ska få tillträde utan att lämna ifrån sig föremålet. Gäller kallelsen ett möte i övervakningsnämnden ska han eller hon samråda med nämndens ordförande, om det kan ske.</P>
<P class="p92 ft3">Om det är möjligt att begära handräckning av Polismyndigheten ifall den kallade uteblir, får den som enligt 2 § första stycket beslutar om säkerhetskontroll besluta att föremålet trots hans eller hennes vägran ska omhändertas för förvaring.</P>
<P class="p42 ft9">Förvaring av föremål</P>
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Ett föremål som har lämnats till förvaring eller omhändertagits ska förvaras säkert. På begäran ska ett bevis om att ett föremål har lämnats till förvaring eller omhändertagits utfärdas. Föremålet ska på begäran lämnas tillbaka till den som hade det med sig när han eller hon lämnar de lokaler som kontrollen omfattar.</P>
<P class="p51 ft9">Förbud att överklaga</P>
<P class="p304 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p305 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p306 ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter</P>
<P class="p307 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1980:578) om ordningsvakter <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p223 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 2 c §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft4">2 c §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft30">Ordningsvakter får förordnas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft4">tjänstgöra vid säkerhetskontroll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft4">enligt lagen (2021:000) om säker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft4">hetskontroll på frivårdskontor.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft3">3 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p64 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft3">Om det finns ett särskilt behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">och det är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">från allmän synpunkt, får ordnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p64 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft13">vakter förordnas även i annat fall än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p65 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">b </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p66 ft3">som avses i <NOBR>2–2</NOBR> <SPAN class="ft4">c </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2021.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p3 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:295.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft3">51</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:54 Bilaga 5</P>
<P class="p269 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p147 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-11-12</NOBR></P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft9">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden Per Classon och Stefan Johansson</P>
<P class="p42 ft9">Ökad ordning och säkerhet i frivården</P>
<P class="p308 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 5 november 2020 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p309 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor,</SPAN></P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter.</SPAN></P>
<P class="p310 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Johanna Gustafsson.</P>
<P class="p90 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="p53dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8035453x1.jpg/" id="p53img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p311 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 november 2020</P>
<P class="p312 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P>
<P class="p147 ft3">Föredragande: statsrådet Johansson</P>
<P class="p313 ft3">Regeringen beslutar proposition Ökad ordning och säkerhet i frivården.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3">Prop. 2020/21:54</P>
<P class="p52 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om säkerhetskontroll på frivårdskontor.BifallBifall2020/21:JuU15JuU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter.BifallBifall2020/21:JuU15JuUBBordlagd2020-12-01 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-12-01 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-12-02 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-12-16 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10473783431010Morgan JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH803542021-02-03 16:39:56statustextstatustextÄrendet är avslutatH803542021-02-03 16:53:50tilldelatTilldelatJustitieutskottetH803542021-02-03 16:39:56H80354prop_202021__54.pdf524025pdfÖkad ordning och säkerhet i frivårdenhttps://data.riksdagen.se/fil/8CD45C37-39F4-4DAA-9F46-403CF60FDCF8behandlas_i2020/21:JuU15H801JuU15bet2020/21JuU15Ökad ordning och säkerhet i frivårdenbetBetänkandeföljdmotionav Adam Marttinen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:54 Ökad ordning och säkerhet i frivårdenH8023795mot2020/213795med anledning av prop. 2020/21:54 Ökad ordning och säkerhet i frivårdenav Adam Marttinen m.fl. (SD)motMotion