5073274H803452020/2145propproppropProposition 2020/21:45PropositionPropositionFinansdepartementetFiU4502020-11-03 00:00:002020-11-25 16:14:522020-11-03 00:00:00Extra ändringsbudget för 2020 - Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fallKlarhtml-ecprop-RIM01d1487f-806d-434e-bc8d-48d3a0549461https://data.riksdagen.se/dokument/H80345/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H80345https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H80345
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:216px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:502px;height:216px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 #p3dimg1 {position:absolute;top:268px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:193px;}
#page_3 #p3dimg1 #p3img1 {width:394px;height:193px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:325px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:394px;height:54px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:659px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:394px;height:54px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:181px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:179px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:179px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:528px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:38px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:409px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:394px;height:39px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:64px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_3 {border:none;z:b;margin:66px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:318px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:82px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:173px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft28{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft29{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 510px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: right;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 491px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 18px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 15px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 26px;}
.tr6{heightzzz: 8px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 27px;}
.tr9{heightzzz: 7px;}
.tr10{heightzzz: 23px;}
.tr11{heightzzz: 32px;}
.tr12{heightzzz: 31px;}
.tr13{heightzzz: 36px;}
.tr14{heightzzz: 17px;}
.tr15{heightzzz: 4px;}
.tr16{heightzzz: 14px;}
.tr17{heightzzz: 2px;}
.tr18{heightzzz: 3px;}
.tr19{heightzzz: 19px;}
.t0{width: 431px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 255px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 383px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 537px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 433px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803451x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:45</P>
<P class="p1 ft1">Extra ändringsbudget för 2020 – Ytterligare Prop. medel till kommuner och regioner, ökad testning 2020/21:45 och andra merkostnader med anledning av</P>
<P class="p2 ft2">coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall</P>
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 3 november 2020</P>
<P class="p5 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft4">Magdalena Andersson <SPAN class="ft3">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft3">I denna proposition lämnar regeringen förslag till ytterligare åtgärder med anledning av spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att det införs en skattefrihet för förmån av fri kost, under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation. Förslaget syftar till att från förmånsbeskattning undanta måltider som lämnas av allmänheten i syfte att visa anställda uppskattning och stöd. Förslaget innebär att förmån av kost som lämnas efter den 29 februari 2020 under sådana förhållanden inte ska tas upp till beskattning. Förslaget medför ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229), som föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p10 ft3">Propositionen innehåller även förslag till ändringar i statens budget för 2020. Bland annat föreslås att medel tillförs för ökade statsbidrag till kommuner och regioner för merkostnader inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten till följd av <NOBR>covid-19.</NOBR> Det föreslås också att medel tillförs för ett ekonomiskt stöd från staten för vissa merkostnader för skyddsutrustning för personliga assistenter.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p13 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Skäl för ändringar i statens budget och förkortad</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">motionstid...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_6">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Ändrade regler för kostförmån i särskilda fall....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">Ändrade regler för kostförmån i särskilda fall ..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">Matgåvor från allmänheten ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">Gällande rätt .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_9">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">Förmån av kost i särskilda fall ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_12">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">4.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">Konsekvensanalys ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_16">4.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_16">Författningskommentar ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_17">Ändringar i statens budget för 2020................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_17">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">Ändringar av statens inkomster ........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_18">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_18">Ändringar av statens utgifter ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_21">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_21">Konsekvenser för statens budget ......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">Sammanfattning av promemorian Ändrade regler för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">kostförmån i särskilda fall ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_23">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_24">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_25">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_26">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 november</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">2020 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td2"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="p3dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803453x1.jpg/" id="p3img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft7">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (avsnitt 2 och 4).</SPAN></P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft7">Riksdagen godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget för 2020 (avsnitt 5.1 tabell 5.1).</SPAN></P>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft7">Riksdagen godkänner ändrad ram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1.</SPAN></P>
<P class="p24 ft3">Riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till åtta dagar.</P>
<P class="p25 ft8">Tabell 1.1 Specifikation av ändrad ram för utgiftsområde och ändrade anslag 2020</P>
<P class="p26 ft9">Tusental kronor</P>
<P class="p27 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803454x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR height=0>
<TD width=103px></TD>
<TD width=46px></TD>
<TD width=169px></TD>
<TD width=189px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p28 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td12"><SPAN class="p17 ft2">inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td13"><SPAN class="p28 ft3">Härigenom föreskrivs att det i inkomstskattelagen (1999:1229)<SPAN class="ft11">1 </SPAN>ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td13"><SPAN class="p28 ft3">införas en ny paragraf, 11 kap. 2 a §, och närmast före 11 kap. 2 a § en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p28 ft3">rubrik av följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td14"><SPAN class="p28 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p14 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft12">11 kap.</P>
<P class="p30 ft13">Förmån av kost i särskilda fall</P>
<P class="p30 ft4">2 a §</P>
<P class="p31 ft4">Förmån av kost ska inte tas upp om måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och lämnas utan krav på motprestation.</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Lagen tillämpas även på förmån som har lämnats efter den 29 februari 2020.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p34 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p35 ft17"><SPAN class="ft16">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2008:803.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft18"><SPAN class="ft18">3.1</SPAN><SPAN class="ft19">Skäl för ändringar i statens budget och förkortad motionstid</SPAN></P>
<P class="p37 ft3">Enligt riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret (9 kap. 6 § första stycket). En sådan proposition lämnas i anslutning till budgetpropositionen eller den ekonomiska vårpropositionen (tilläggsbestämmelse 9.6.1). Förslag till ändringar i budgeten får dock lämnas vid andra tillfällen om regeringen anser att det finns särskilda skäl (9 kap. 6 § andra stycket).</P>
<P class="p38 ft3">Spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> har under kort tid fått mycket stora konsekvenser för samhället och den ekonomiska tillväxten. Regeringen har därför vid tio tillfällen under 2020 lämnat extra propositioner med förslag till ändringar i budgeten för 2020. Propositionerna har avsett kreditgarantier till flygföretag (prop. 2019/20:136, bet. 2019/20:FiU52, rskr. 2019/20:188), ett stort antal åtgärder på inkomst- och utgiftssidan för att omhänderta effekterna i samhället av spridningen av coronaviruset (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. <NOBR>2019/20:199–202),</NOBR> kreditgarantier för lån till företag (prop. 2019/20:142, bet. 2019/20:FiU54, rskr. 2019/20:195), åtgärder på skatteområdet (prop. 2019/20:151, bet. 2019/20:FiU55, rskr. 2019/20:204), förändringar av arbetslöshetsförsäkringen och reglerna om studiestöd (prop. 2019/20:146, bet. 2019/20:FiU56, rskr. <NOBR>2019/20:207–212),</NOBR> ytterligare åtgärder på bl.a. skatteområdet (prop. 2019/20:166, bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276– 279), ytterligare stöd till hälso- och sjukvården och utbildningsinsatser (prop. 2019/20:167, bet. 2019/20:FiU60, rskr. <NOBR>2019/20:293–299),</NOBR> förstärkt stöd för välfärd och företag samt insatser mot smittspridning (prop. 2019/20:181, bet. 2019/20:FiU61, rskr. <NOBR>2019/20:351–353),</NOBR> ersättning till riskgrupper och kapitalinsatser i statligt ägda företag (prop. 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. <NOBR>2019/20:361–366)</NOBR> samt förlängda och förstärkta stöd och ersättningar med anledning av coronaviruset (prop. 2020/21:4, bet. 2020/21:FiU32, rskr. <NOBR>2020/21:7–11).</NOBR></P>
<P class="p39 ft3">Mot bakgrund av de allvarliga konsekvenser som spridningen av covid- 19 fortfarande har för bl.a. kommuner och regioner, och för att begränsa smittspridningen, finns det anledning att vidta ytterligare åtgärder. Bland annat behöver ytterligare medel tillföras för kommuners och regioners merkostnader samt för att möjliggöra storskalig testning under hela 2020. Dessa åtgärder bör vidtas så snart som möjligt. Regeringen anser därför att det finns särskilda skäl för att lämna ytterligare förslag till ändringar i statens budget för 2020.</P>
<P class="p40 ft3">Regeringen anser mot bakgrund av vad som ovan anförts att det finns synnerliga skäl för riksdagen att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas till åtta dagar.</P>
<P class="p41 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45 <SPAN class="ft20">3.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft18">Ändrade regler för kostförmån i särskilda fall</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft3">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att regeringen snarast möjligt bör återkomma med förslag om ändringar i lagstiftningen för att säkerställa att förmåner som lämnas efter den 31 mars och till och med den 31 december 2020 i form av transport till och från arbetet och fria måltider i anslutning till arbetet för personal i vård- och omsorgsverksamhet undantas från beskattning (bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276).</P>
<P class="p43 ft3">Inom Finansdepartementet har det utarbetats en promemoria med förslag om ändrade regler för kostförmån i särskilda fall. En sammanfattning av promemorians förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>och promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2020/02953).</P>
<P class="p43 ft3">I denna proposition behandlas promemorians förslag. Förslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet och Liberalerna. Förslaget innebär att den del av riksdagens tillkännagivande som avser undantag från beskattning av förmån i form av fria måltider i anslutning till arbetet tillgodoses.</P>
<P class="p44 ft3">Propositionen innehåller dock inte något förslag när det gäller den del av tillkännagivandet som avser att i lagstiftning införa undantag från beskattning av förmån i form av fri transport till och från arbetet för vård- och omsorgspersonal. Skatteverket har i ett ställningstagande den 17 juni 2020 (dnr <NOBR>8-328995)</NOBR> klargjort att om en anställd under en pågående pandemi, i syfte att minska risken för smittspridning, får taxiresor eller liknande reseförmån av sin arbetsgivare, bör förmånen inte värderas till en högre kostnad än som motsvarar vad en resa inom kollektivtrafiken hade kostat. Ställningstagandet ska tillämpas från och med mars 2020 och så länge som Folkhälsomyndighetens rekommendationer om begränsningar för att minska smittspridningen i kollektivtrafiken kvarstår. Regeringen anser, mot bakgrund av de relativt låga förmånsvärden som aktualiseras för fria taxiresor och liknande reseförmåner samt med hänsyn till den begränsade tidsperiod som det i praktiken är fråga om, att det inte finns skäl att vidta några lagstiftningsåtgärder när det gäller förmån av fria transporter till och från arbetet. Regeringen har därvid också beaktat att det är svårt att i lagstiftning, på ett tillräckligt träffsäkert sätt, avgränsa skatteregler till vissa specifika yrkeskategorier eller särskilda arbetsplatser. Något förslag om ändrad lagstiftning lämnas således inte i denna del.</P>
<P class="p45 ft3">Regeringen anser att riksdagens tillkännagivande därmed är slutbehandlat.</P>
<P class="p46 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p47 ft3">Regeringen beslutade den 24 september 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p48 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft2">Ändrade regler för kostförmån i särskilda <SPAN class="ft21">Prop. 2020/21:45</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p20 ft2">fall</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Matgåvor från allmänheten</SPAN></P>
<P class="p49 ft3">De senaste månadernas mycket speciella situation i Sverige med spridningen av det nya coronaviruset har inneburit påfrestningar för många. För några av dem som har arbetat under den här perioden, bl.a. personal inom vård- och omsorgsverksamhet, har arbetsbelastningen många gånger varit ansträngd. Det arbete som ändå måste utföras under ibland svåra förhållanden har uppmärksammats och lovordats och det har tagits många initiativ runt om i landet för att på olika sätt visa stöd och uppskattning. En sådan åtgärd har varit att skänka mat till personal som arbetar inom sjukvården. Många gånger har det varit fråga om privatpersoner som skänker enklare förtäring i form av exempelvis smörgåsar, men det förekommer även att företag och organisationer i mer organiserad form har samlat in och donerat t.ex. matlådor. Liknande initiativ förekom även i samband med skogsbränderna sommaren 2018, då brandmännen uppmärksammades för sina insatser genom matgåvor från privatpersoner och företag i den då rådande situationen. Viljan att skänka måltider har visat sig vara stor. Mycket talar också för att matgåvor från allmänheten som tecken på uppskattning och stöd är ett fenomen som kommit för att stanna.</P>
<P class="p50 ft3">Såvitt framkommit sker överlämnandet av matgåvorna på olika sätt. I vissa fall har gåvorna lämnats direkt till de anställda och i vissa fall till arbetsgivaren för administration och vidare fördelning till personalen. Detta har i sin tur aktualiserat frågan hur sådana matgåvor ska behandlas i förhållande till reglerna om beskattning av förmån av fri kost som erhålls på grund av tjänst.</P>
<P class="p51 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft19">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p52 ft4">Förmån av fri kost</P>
<P class="p53 ft3">Enligt huvudregeln i 11 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL, ska löner, arvoden, kostnadsersättningar, pensioner, förmåner och alla andra inkomster som erhålls på grund av tjänst tas upp som intäkt. Fri kost som erhålls på grund av tjänst är som utgångpunkt skattepliktig enligt denna huvudregel. Förmån av fri kost är i vissa fall undantagen från förmånsbeskattning. Detta gäller exempelvis förmån av kost på allmänna transportmedel vid tjänsteresa, fri frukost på hotell och liknande inrättning i samband med övernattning samt förmån av kost vid representation i vissa fall (11 kap. 2 § IL).</P>
<P class="p10 ft3">Kostförmån värderas enligt schablon med utgångspunkt i genomsnittspriset för en normal lunch av <NOBR>”dagens-rätt-karaktär”.</NOBR> För beskattningsåret 2020 är detta genomsnittspris 98,76 kronor (se Skatteverkets föreskrifter om genomsnittspriset i Sverige för en normal lunch att tillämpas för beskattningsåret 2020, SKVFS 2019:11). Enligt 61 kap. 3 § IL ska kostförmån beräknas till ett belopp – avrundat till närmaste femtal kronor</P>
<P class="p54 ft22">– som motsvarar 250 procent av genomsnittspriset i Sverige för en normal</P>
<P class="p55 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p13 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p56 ft3">lunch. Förmånsvärdet för lunch eller middag är 40 procent av värdet för kostförmån för en hel dag (98 kronor för beskattningsåret 2020). Förmånsvärdet för frukost är 20 procent av värdet för kostförmån för en hel dag (49 kronor för beskattningsåret 2020).</P>
<P class="p57 ft4">Skattefria personalvårdsförmåner</P>
<P class="p58 ft3">För personalvårdsförmåner som en arbetsgivare tillhandahåller sina anställda finns särskilda bestämmelser. Enligt 11 kap. 11 § IL ska sådana inte tas upp till beskattning. Med personalvårdsförmåner avses förmåner av mindre värde som inte är en direkt ersättning för utfört arbete utan består av enklare åtgärder för att skapa trivsel i arbetet eller liknande eller lämnas på grund av sedvänja inom det yrke eller den verksamhet som det är fråga om. Som personalvårdsförmåner räknas inte rabatter, förmåner som den anställde får byta ut mot kontant ersättning, förmåner som inte riktar sig till hela personalen eller andra förmåner som den anställde får utanför arbetsgivarens arbetsplatser genom kuponger eller motsvarande betalningssystem. Som personalvårdsförmåner räknas enligt 11 kap. 12 § IL bl.a. sådana förfriskningar och annan enklare förtäring i samband med arbetet som inte kan anses som måltid.</P>
<P class="p59 ft4">Gåvor</P>
<P class="p58 ft3">Förvärv som sker genom gåva är skattefria. Detta framgår av 8 kap. 2 § IL och gäller för alla inkomstslag. Av 9 kap. 2 § IL följer att utgifter för gåvor inte heller får dras av. För att en gåva ska föreligga brukar krävas att fyra villkor samtidigt är uppfyllda, nämligen att det föreligger en överföring av förmögenhet varigenom mottagaren berikas, att den andra partens förmögenhet minskas, att transaktionen sker frivilligt och att det föreligger en benefik avsikt, en s.k. gåvoavsikt (jfr RÅ 1993 ref. 43).</P>
<P class="p60 ft3">Gåvor från arbetsgivare är i allmänhet skattepliktiga som lön, om de inte är särskilt undantagna från skatteplikt, eftersom sådana gåvor förutsätts ha ett inslag av ersättning för arbete (remuneratorisk gåva). Gåvor från arbetsgivare i form av <NOBR>jul-,</NOBR> minnes- och jubileumsgåvor är särskilt undantagna från beskattning enligt 11 kap. 14 § IL. Enligt praxis ska en gåva inkomstbeskattas om det kan antas att den har sitt ursprung i en anställning (jfr RÅ 80 1:61 och RÅ 1997 ref. 1).</P>
<P class="p61 ft3">Frågan om ett förvärv ska ses som en skattepliktig löneförmån eller en skattefri gåva måste avgöras utifrån en samlad bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Viktiga faktorer vid den här bedömningen är relationen mellan överlåtare och förvärvare, syftet med överlåtelsen och gåvan eller förmånens värde (jfr HFD 2017 ref. 38 I). En förutsättning för att en förmån som en anställd har fått från någon annan än arbetsgivaren ska anses komma från anställningen är att det finns en ekonomisk intressegemenskap mellan arbetsgivaren och den som har lämnat förmånen (jfr RÅ 1976 ref. 131 I och RÅ 1983 1:73) eller att det föreligger något annat samband mellan dem som gör att förmånen kan härledas från arbetsgivaren (jfr RÅ 1988 ref. 30). Även i de fall det finns ett samband mellan arbetsgivare och förmånsgivare, och även när en förmån kommer direkt från arbetsgivaren, kan inkomstbeskattning av förmånen i vissa fall underlåtas om omständigheterna är sådana att förmånen ändå kan anses ha sin grund i annat än anställningen (jfr RÅ 1989 ref. 21).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="p9dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803459x1.jpg/" id="p9img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft18"><SPAN class="ft18">4.3</SPAN><SPAN class="ft19">Förmån av kost i särskilda fall</SPAN></P>
<P class="p62 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Förmån av kost ska inte tas upp till beskattning om måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och lämnas utan krav på motprestation.</P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Det har gjorts en lagteknisk justering i förhållande till förslaget i promemorian.</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket, Ekonomistyrningsverket, Förvaltningsrätten i Malmö, Konjunkturinstitutet, Konkurrensverket, Malmö stad, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Region Stockholm, Skatteverket, Tillväxtverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen</SPAN>.</P>
<P class="p64 ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap <SPAN class="ft3">konstaterar att det vid nationella kris- och katastrofsituationer ofta är väldigt många organisationer och individer involverade som deltar på frivillig basis och att det under de senaste årens stora händelser har visat sig vara svårt att kontrollera och följa upp hur måltider skänks, distribueras och fördelas. Myndigheten anser därför att det är positivt att skattelagstiftningen tar höjd för de här situationerna och att förslaget även tar höjd för retroaktiv skattefrihet för förmåner som erhållits under den pågående krissituationen som pandemin innebär. Förslaget bedöms även innebära en lättnad i administration för alla berörda aktörer.</SPAN></P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft4">Region Stockholm </SPAN>anser att det är viktigt att vårdpersonal kan ta emot sådant som i nuläget kan betraktas som kostförmån på ett lagenligt sätt och förslaget utgör enligt Region Stockholm en ändamålsenlig lösning på den aktuella problematiken.</P>
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>är positivt inställda till förslaget men anser att kriteriet ”saknar samband” är vagt formulerat och riskerar att leda till minskad förutsebarhet och gränsdragningsproblem. Kriteriet bör därför enligt Företagarna förtydligas.</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>ställer sig bakom förslaget men konstaterar att man hade kunnat gå ännu längre och skattebefria alla måltider, i synnerhet om de tillagats på restaurang, eftersom det är en bransch som drabbats hårt av pandemin. Andra länder har exempelvis lämnat bidrag för att äta på restaurang och sänkt mervärdesskatten på restaurangbesök. Undantag borde enligt riksförbundet även göras för förtäring i samband med utbildnings- och informationsinsatser.</P>
<P class="p64 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">anser att det finns behov av ett förtydligande av den skattemässiga behandlingen av matgåvor och välkomnar att ett förtydligande införs i lag.</SPAN></P>
<P class="p67 ft24"><SPAN class="ft23">Svenskt Näringsliv </SPAN>konstaterar att den remitterade promemorian endast behandlar skattesituationen för den som erhåller den fria kosten men att, i de fall givaren är ett företag, det även uppkommer inkomstskatterättsliga och mervärdesskatterättsliga frågeställningar som rör givaren och då framför allt frågor om uttagsbeskattning. Svenskt Näringsliv anser att den praxis som gäller för affärsmässigt betingade insatser i form av s.k. sponsring är skadlig och behöver åtgärdas genom lagstiftning. Svenskt Näringsliv bedömer att aktuell praxis, om inga justeringar nu görs, kommer att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p68 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p69 ft3">Prop. 2020/21:45 motverka de syften som förslaget strävar att uppnå. I vart fall bör det aktuella förslaget kompletteras med ett undantag för uttagsbeskattning för givare i de situationer de föreslagna rekvisiten för skattefrihet för arbetstagare är uppfyllda.</P>
<P class="p70 ft12">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p71 ft4">Måltider som skänks till arbetsplatsen – behov av en bestämmelse om kostförmån i särskilda fall</P>
<P class="p72 ft3">Enklare förtäring i form av smörgåsar, frukt, fikabröd och godis som erhålls på grund av tjänst utgör inte en skattepliktig kostförmån utan är skattefri enligt bestämmelserna om personalvårdsförmåner. Däremot utgör hela måltider, i form av frukostar, luncher och middagar, som erhålls på grund av tjänst skattepliktig kostförmån enligt gällande bestämmelser. När det gäller matgåvor som en anställd har fått från någon annan än arbetsgivaren följer det av praxis att det ska föreligga en ekonomisk intressegemenskap eller annat samband mellan arbetsgivaren och den som har lämnat förmånen för att sådana gåvor ska anses komma från anställningen och utgöra skattepliktig kostförmån.</P>
<P class="p73 ft3">Viljan från allmänheten att i olika krissituationer skänka matgåvor till anställda runt om i landet har, förutom gåvor i form av enklare förtäring, även omfattat gåvor i form av hela måltider. Matgåvorna har ofta lämnats till de anställdas arbetsgivare för administration och vidare fördelning till de anställda, men i vissa fall även direkt till de anställda. Frågan hur dessa matgåvor ska behandlas skattemässigt har uppmärksammats vid flera tillfällen och det har från olika håll framhållits att det inte är rimligt att dessa gåvor förmånsbeskattas och att det finns ett behov av att se över bestämmelserna.</P>
<P class="p73 ft3">Som konstateras i promemorian torde en del matgåvor som lämnas av allmänheten vara undantagna från förmånsbeskattning redan med stöd av gällande praxis. Det kan dock vara svårt att veta hur involverad en arbetsgivare kan vara i administrationen och distributionen av matgåvor utan att gåvorna kommer att anses utgöra en skattepliktig kostförmån. Regeringen instämmer i remissinstansernas synpunkt att det finns ett klart behov av förtydligande när det gäller den skattemässiga behandlingen av dessa matgåvor och anser att det inte är rimligt att denna typ av matgåvor förmånsbeskattas. För att regelsystemet ska bli enkelt, tydligt och förutsebart både för dem som lämnar gåvorna och för arbetsgivare och anställda bör det därför i lagtext införas en bestämmelse som undantar förmån av kost i särskilda fall från beskattning.</P>
<P class="p74 ft4">Hur bestämmelsen bör utformas</P>
<P class="p75 ft3">Som framgår av promemorian är bakgrunden till det aktuella förslaget den vilja som i många situationer finns bland allmänheten, såväl privatpersoner som organisationer och företag, att av olika anledningar donera mat till anställda.</P>
<P class="p76 ft3">Ett av syftena med det svenska skattesystemet är att reglerna ska vara generella och inte undanta exempelvis vissa grupper av anställda från beskattning. Som utgångspunkt ska samma skatteregler gälla för alla per-</P>
<P class="p77 ft3">soner med en viss typ av inkomst. Ett undantag från förmånsbeskattning</P>
<P class="p12 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p78 ft3">av kost i särskilda fall bör därför enligt regeringens mening inte vara avgränsat till vissa yrkeskategorier. Fenomenet att skänka matgåvor har främst uppmärksammats i samband med olika krissituationer, nu senast under arbetet mot spridningen av coronaviruset och tidigare i samband med bekämpning av skogsbränder. Då det inte kan uteslutas att liknande händelser inträffar i framtiden bör den undantagsbestämmelse som nu föreslås inte vara tidsbegränsad utan gälla permanent. Bestämmelsen bör inte heller vara begränsad till att gälla enbart i vissa krissituationer, eftersom detta begrepp är mycket svårt att definiera i lagtext.</P>
<P class="p79 ft3">Syftet med den föreslagna bestämmelsen är att från förmånsbeskattning undanta måltider som doneras från allmänheten enbart i syfte att visa uppskattning och stöd i ansträngda arbetssituationer. I likhet med vad som föreslagits i promemorian anser regeringen att undantaget från beskattning därför bör gälla under förutsättning att det saknas ekonomisk intressegemenskap eller annat samband mellan den som lämnar måltiden och den anställdes arbetsgivare. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>har efterfrågat ett förtydligande när det gäller sambandskriteriet. Som redogjorts för i promemorian är ägarförhållandet mellan den som lämnar måltiden och arbetsgivaren en sådan omständighet som bör beaktas vid prövningen om det föreligger ett samband eller inte. Om måltiderna lämnas av ett företag som har samma ägare som den mottagande arbetsgivaren torde det stå klart att det finns ett sådant samband mellan de två som gör att förutsättningarna för skattefrihet inte är uppfyllda. Det kan dock finnas andra faktorer än ägarförhållanden som också bör vägas in. En fullständig uppräkning av vilka omständigheter som i de enskilda fallen bör beaktas är inte möjlig eller lämplig att göra. Det förhållandet att det finns ett påvisbart intresse hos den som lämnar måltiden att inleda och upprätthålla affärsmässiga förbindelser med arbetsgivaren är dock enligt regeringens mening en sådan faktor som bör beaktas. Ovan nämnda rättsfall, RÅ 1976 ref. 131 I, RÅ 1983 1:73 och RÅ 1988 ref. 30, ger också vägledning för bedömningen av vad som kan utgöra sådant samband.</P>
<P class="p80 ft3">En förutsättning för att undantaget ska vara tillämpligt bör enligt regeringens mening också vara att måltiden lämnas utan krav på motprestation. Till skillnad från <SPAN class="ft4">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>anser regeringen därför att exempelvis måltider som lämnas i samband med utbildnings- och informationsinsatser anordnade av givaren inte bör omfattas av undantaget från beskattning. Regeringens uppfattning är vidare att om t.ex. två företag kommer överens om att det ena företaget ska donera måltider till det andra företagets anställda i utbyte mot att få använda det mottagande företaget i sin marknadsföring, t.ex. dess logotyp, så brister förutsättningarna för skattefri kostförmån både vad gäller avsaknad av samband mellan de två parterna och att maten ska lämnas utan krav på motprestation. Måltider som lämnas till de anställda under sådana förutsättningar ska således inte heller omfattas av undantaget från beskattning.</P>
<P class="p81 ft24">Som nämnts ovan är det främst i de fall måltiderna har administrerats av arbetsgivaren och distribuerats till anställda som förmånsbeskattning av fri kost har kunnat bli aktuell. I andra fall kan det vara fråga om just en gåva mellan två privatpersoner, vilken inte föranleder någon förmånsbeskattning. Regeringen delar bedömningen i promemorian att det, för att den föreslagna bestämmelsen ska bli tydlig och förutsebar, inte bör ha någon</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p68 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034512x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<P class="p69 ft3">Prop. 2020/21:45 betydelse hur måltiden distribueras. Det bör således inte spela någon roll om måltiden distribueras och administreras via arbetsgivaren eller om arbetsgivarens roll är så liten att måltiden i praktiken kan anses ha skänkts direkt till den anställde. I båda fallen föreslås att måltiden ska undantas från beskattning.</P>
<P class="p83 ft3">I förhållande till promemorians förslag till lagtext anser regeringen att formuleringen ”om det framgår av omständigheterna” i lagtexten är obehövlig och bör strykas.</P>
<P class="p84 ft4">Socialavgifter m.m.</P>
<P class="p75 ft3">Regelverken om vilka ersättningar och inkomster som är avgiftspliktiga respektive avgiftsfria enligt socialavgiftslagen (2000:980), lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och lagen (1994:1744) om allmän pensionsavgift är kopplade till skattskyldighet enligt inkomstskattelagen. Förmåner som är undantagna från skatteplikt enligt inkomstskattelagen, såsom nu aktuella måltider, är därför också avgiftsfria enligt ovan nämnda lagar.</P>
<P class="p85 ft4">Övrigt</P>
<P class="p86 ft3">I likhet med promemorian omfattar regeringens förslag endast hur matgåvor ska behandlas i skatte- och avgiftshänseende i förhållande till reglerna om beskattning av förmån av fri kost som erhålls på grund av tjänst.</P>
<P class="p83 ft3">Som <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>konstaterar kan förslaget även aktualisera frågor med koppling till andra skatteregler och regelverk, såsom frågor rörande beskattningen av dem som väljer att lämna aktuella matgåvor. Även frågor rörande regler om exempelvis mutor kan aktualiseras. Dessa regler påverkas inte av regeringens förslag. Huruvida matgåvor skulle kunna aktualisera exempelvis uttagsbeskattning hos givaren får bedömas enligt gällande regler och praxis.</P>
<P class="p83 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>borde ytterligare åtgärder vidtas för att stödja restaurangbranschen som drabbats hårt av pandemin. Sådana åtgärder faller dock utanför syftet med den aktuella lagstiftningsprodukten.</P>
<P class="p84 ft4">Lagförslag</P>
<P class="p75 ft3">Förslaget föranleder införandet av en ny paragraf, 11 kap. 2 a §, i inkomstskattelagen.</P>
<P class="p87 ft18"><SPAN class="ft25">4.4</SPAN><SPAN class="ft19">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen om förmån av kost i särskilda fall ska träda i kraft den 1 januari 2021. Lagen tillämpas även på förmån som har lämnats efter den 29 februari 2020.</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. Tidpunkten för när lagändringen ska börja tillämpas har dock justerats i regeringens förslag.</P>
<P class="p90 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att för- Prop. 2020/21:45 slaget även bör gälla matgåvor som skänkts före den 31 mars 2020.</P>
<P class="p92 ft4">Föreningen Auktoriserade revisorer <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms stad <SPAN class="ft3">anser att ändringen ska tillämpas på förmåner som lämnas efter den 29 februari 2020.</SPAN></P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen om förmån av kost i särskilda fall bör träda i kraft så snart som möjligt. Lagändringen föreslås därför träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p93 ft3">På grund av den senaste tidens rådande läge med anledning av spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> har kostförmån i form av måltider redan erbjudits till vissa anställda. Som <SPAN class="ft4">Stockholms stad </SPAN>framhållit har matgåvor i viss utsträckning donerats redan under mars 2020. Regeringen bedömer därför att det finns skäl för att bestämmelsen ska tillämpas retroaktivt och, till skillnad från förslaget i promemorian, att lagändringen bör tillämpas på förmåner som lämnas redan efter den 29 februari 2020.</P>
<P class="p94 ft3">Arbetsgivare som för perioden <NOBR>mars–december</NOBR> 2020 redovisat och betalat arbetsgivaravgifter för sådana måltider som nu föreslås bli skattefria kan när lagändringen trätt i kraft begära omprövning hos Skatteverket för att få tillbaka betalda avgifter.</P>
<P class="p51 ft18"><SPAN class="ft18">4.5</SPAN><SPAN class="ft19">Konsekvensanalys</SPAN></P>
<P class="p95 ft3">I detta avsnitt redogörs för förslagets effekter i den omfattning som bedöms lämpligt i det aktuella lagstiftningsärendet och med beaktande av förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. De offentligfinansiella effekterna till följd av ändrade skatte- och avgiftsregler beräknas i enlighet med Finansdepartementets beräkningskonventioner. Beräkningarna görs i ikraftträdandeårets priser och volymer och utgår vanligtvis från att beteendet hos individer och företag inte ändras till följd av förändringarna i skattereglerna. Antagandet om oförändrat beteende ger en god uppskattning av åtgärdernas effekt på kort och medellång sikt. På längre sikt, och för att bedöma andra effekter än de offentligfinansiella effekterna kan ett mer dynamiskt synsätt behöva användas, där skattebaser tillåts påverkas av regeländringen.</P>
<P class="p96 ft12">Syfte och alternativa lösningar</P>
<P class="p97 ft3">I propositionen föreslås en skattefrihet för förmån av kost under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och lämnas utan krav på motprestation. Förslaget syftar till att från förmånsbeskattning undanta måltider som lämnas av allmänheten i syfte att visa anställda uppskattning och stöd i samband med ansträngda arbetssituationer.</P>
<P class="p94 ft3">Bedömningen är att det är nödvändigt med förslaget i denna proposition med anledning av att det finns ett behov av att förtydliga den skattemässiga behandlingen av dessa måltider. Om förslaget inte genomförs uteblir de effekter som förslaget förväntas medföra.</P>
<P class="p98 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p100 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft12">Offentligfinansiella effekter</P>
<P class="p58 ft3">Det saknas underlag för att bedöma hur många som kommer beröras av förslaget. Inom vårdyrken, läkare, sjuksköterskor, undersköterskor, vårdbiträden osv. arbetar uppskattningsvis ca 600 000 personer. Utifrån ett antagande om att undantaget i första hand kommer beröra en begränsad del av denna grupp kan en uppskattning av effekterna göras. Gåvorna kan skänkas både som enstaka måltider från privatpersoner, men också från organisationer och företag. I båda fallen innebär det föreslagna undantaget att ingen skatt ska tas ut på förmånsvärdet. Värdet av förmånen skulle under normala omständigheter bestämmas till 98 kronor för en lunch. Utifrån ett antagande om att 10 procent av personerna som arbetar inom vårdyrken vid i genomsnitt 10 tillfällen skulle erbjudas gratis måltid blir det undantagna förmånsvärdet knappt 59 miljoner kronor. Beräknat på genomsnittlig marginalskatt på arbetsinkomster uppgår de uteblivna skatteintäkterna till 22,6 miljoner kronor, varav 19,4 miljoner utgörs av kommunalskatt. Arbetsgivaravgifter ska som utgångspunkt betalas på gåvor som ges via arbetsgivaren. Gåvor i form av måltider till sjukhuspersonal antas till mycket stor del gå via arbetsgivaren. En konsekvens av förslaget om skattefrihet är att dessa gåvor även blir avgiftsfria. De uteblivna arbetsgivaravgifterna för regionerna beräknas uppgå till 18,5 miljoner kronor. Eftersom förslaget påverkar offentliga arbetsgivare påverkar dock inte de uteblivna arbetsgivaravgifterna den samlade offentligfinansiella effekten. Den totala offentligfinansiella effekten beräknas alltså till <NOBR>-22,6</NOBR> miljoner kronor år 2020.</P>
<P class="p101 ft3">Beräkningarna ovan utgör en bedömning av hur givandet har sett ut under spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> under framför allt våren och sommaren 2020. Eftersom det saknas uppgifter om det faktiska givandet över tid görs ingen ny bedömning av omfattningen med anledning av att lagändringen nu, till skillnad från förslaget i promemorian, föreslås tillämpas på gåvor som lämnas redan efter den 29 februari 2020.</P>
<P class="p102 ft3">Förslaget bedöms i första hand få effekt under speciella omständigheter, såsom spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> För 2021 och framåt beräknas den offentligfinansiella effekten i stället utifrån ett normalscenario. Den offentligfinansiella effekten beräknas då till <NOBR>-3</NOBR> miljoner kronor årligen.</P>
<P class="p103 ft3">Det är möjligt att antalet gåvor i form av fria måltider ökar som en konsekvens av förslaget samt att en stor del av de redan beaktade gåvorna getts i tron att det inte ger upphov till förmånsbeskattning. Vid fler gåvor skulle värdet på det som undantas från beskattning visserligen öka men givet att ökningen är en direkt följd av förslaget påverkar det inte bedömningen av de offentligfinansiella effekterna då inget beskattningsunderlag skulle uppkommit i frånvaro av undantaget.</P>
<P class="p104 ft12">Effekter för företagen</P>
<P class="p58 ft3">Mottagarna av matgåvor antas i mycket stor utsträckning arbeta inom offentlig sektor. Företagen förekommer därför i första hand som givare av matgåvor. Beskattningskonsekvenserna för dessa behandlas dock inte i det aktuella förslaget. För företag med anställda som tar emot matgåvor, det kan t.ex. röra sig om privata sjukvårdsföretag, innebär förslaget minskad administration.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft12">Effekter för enskilda och offentlig sektor</P>
<P class="p105 ft3">Förslaget påverkar de individer som får gåvor i form av måltider och som i avsaknad av förslaget skulle förmånsbeskattas för desamma. Givet de antaganden som görs under rubriken offentligfinansiella effekter innebär förslaget under 2020 lägre skatt för ca 60 000 personer med i genomsnitt ca 375 kronor.</P>
<P class="p64 ft3">Förslaget innebär att skatteunderlaget minskar något, till största del för kommunsektorn. Samtidigt minskar regionernas betalningar av arbetsgivaravgifter med nästan lika mycket. Den totala effekten för kommunsektorn beräknas till minus 0,9 miljoner kronor <NOBR>(-19,4+18,5).</NOBR> Eftersom förslaget i första hand syftar till att undanta förmånsbeskattning av gåvor vid speciella omständigheter föreslås inte någon kompensation till kommunsektorn utgå för dessa 0,9 miljoner kronor.</P>
<P class="p106 ft12">Effekter för sysselsättning</P>
<P class="p107 ft3">Förslaget antas inte ha några effekter på sysselsättningen.</P>
<P class="p59 ft12">Effekter för inkomstfördelningen och ekonomisk jämställdhet</P>
<P class="p108 ft3">Förslaget uppskattas ha försumbara effekter på inkomstfördelningen och den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män. Inom de yrkeskategorier som antas beröras av förslaget arbetar en större andel kvinnor än män. Undantaget från förmånsbeskattning antas därför påverka kvinnor i något större utsträckning än män.</P>
<P class="p106 ft12">Effekter för Skatteverket och de allmänna förvaltningsdomstolarna</P>
<P class="p105 ft3">Skatteverket kommer att behöva uppdatera internt och externt informationsmaterial och förslaget kan förväntas leda till ett ökat antal frågor från arbetsgivare och enskilda. Förslaget kan också komma att medföra ett ökat antal omprövningar, vilket innebär att viss tid kan tillkomma för ärendehantering. Antalet redovisade kostförmåner under pandemin kan dock antas vara relativt begränsat, varför det inte heller torde bli fråga om någon större mängd omprövningar. Tillkommande kostnader ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p65 ft3">Förslaget bedöms inte medföra annat än en marginell ökning av antalet mål i allmän förvaltningsdomstol. Eventuella kostnadsökningar bedöms rymmas inom anslaget för Sveriges Domstolar.</P>
<P class="p109 ft12">Förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p110 ft3">Förslaget bedöms vara förenligt med det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket.</P>
<P class="p109 ft12">Övriga effekter</P>
<P class="p105 ft3">Förslaget bedöms inte medföra några effekter på miljön och det brottsförebyggande arbetet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p68 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p100 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft18"><SPAN class="ft25">4.6</SPAN><SPAN class="ft19">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p111 ft18">Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P>
<P class="p112 ft12"><SPAN class="ft26">11</SPAN><SPAN class="ft27">kap.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft15">a §</SPAN></P>
<P class="p113 ft3">Paragrafen, som är ny, anger att förmån av kost under vissa förutsättningar inte ska tas upp till beskattning. Paragrafen utgör ett undantag från huvudregeln i 11 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229), enligt vilken förmåner som erhålls på grund av tjänst ska tas upp som intäkt.</P>
<P class="p103 ft3">Vissa av de måltider som omfattas av undantaget i paragrafen kan vara undantagna från beskattning redan med stöd av gällande regler och praxis (jfr RÅ 1976 ref. 131 I, RÅ 1983 1:73, RÅ 1988 ref. 30, RÅ 1997 ref. 1 och HFD 2017 ref. 38).</P>
<P class="p103 ft3">Paragrafen innebär att måltider som lämnas av privatpersoner, organisationer och företag som saknar samband med arbetsgivaren och som lämnas utan krav på motprestation inte ska tas upp som kostförmån.</P>
<P class="p114 ft3">När det gäller bedömningen av sambandet mellan den som lämnar måltiden och arbetsgivaren ska beaktas om det finns ägarförhållanden eller andra samband mellan dessa, såsom intresse hos den som lämnar måltiden att inleda och upprätthålla affärsmässiga förbindelser med arbetsgivaren. En förutsättning för att undantaget ska vara tillämpligt är att måltiden lämnas utan krav på motprestation. Vid denna bedömning ska exempelvis beaktas om den anställde, inom ramen för sin anställning hos arbetsgivaren, förväntas delta i informationsinsatser eller utbildningar som anordnas av den som lämnar måltiden. Måltider som lämnas i samband med sådana informationsinsatser ska inte omfattas av undantaget från beskattning. Om två företag kommer överens om att det ena företaget ska donera måltider till det andra företagets anställda i utbyte mot att få använda det mottagande företaget i sin marknadsföring, t.ex. dess logotyp, brister förutsättningarna för skattefri kostförmån både vad gäller avsaknad av samband mellan de två parterna och att maten lämnas utan krav på motprestation. Måltider som lämnas till de anställda under sådana förutsättningar ska således inte heller omfattas av undantaget från beskattning.</P>
<P class="p115 ft3">Hur distributionen av måltiden sker saknar betydelse för bedömningen. Detta innebär exempelvis att måltider som doneras av en ideell förening till en arbetsgivare, med avsikten att arbetsgivaren ska lämna vidare måltiderna till anställda i syfte att visa stöd och uppskattning, inte ska tas upp som skattepliktig kostförmån. Att arbetsgivaren i dessa fall sköter själva administrationen av måltiden saknar betydelse.</P>
<P class="p60 ft3">Under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation så omfattas även måltid på restaurang av undantaget från beskattning.</P>
<P class="p116 ft12">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p56 ft3">Av <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 januari 2021. I <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>anges att lagen även ska tillämpas på förmån som har lämnats efter den 29 februari 2020.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034517x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft2">Ändringar i statens budget för 2020</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft3">I detta avsnitt lämnar regeringen förslag till ändringar i statens budget för 2020 med anledning av spridningen av sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Ändringarna är dels en följd av det lagförslag som lämnas i denna proposition, dels en följd av åtgärder som regeringen avser att vidta för att bekämpa spridningen och begränsa dess följdverkningar.</P>
<P class="p51 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft19">Ändringar av statens inkomster</SPAN></P>
<P class="p118 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den ändrade beräkningen av inkomster i statens budget för 2020 som redovisas i <A href="#page_17">tabell 5.1 </A>godkänns.</P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: I tabell 5.1 redovisas ändringar i inkomstberäkningen för de inkomsttitlar som påverkas av det lagförslag som lämnas i denna proposition. Av tabellen framgår bruttoeffekten av förslaget på respektive inkomsttitel.</P>
<P class="p120 ft8">Tabell 5.1 Specifikation av ändrad beräkning av statens inkomster för 2020</P>
<P class="p26 ft9">Tusental kronor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p121 ft8">Inkomsttitel</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p122 ft8">Godkänd</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p123 ft28">Ny beräkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p124 ft29">Bruttoeffekt av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p122 ft8">beräkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p124 ft8">åtgärd på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p124 ft28">inkomstsidan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p121 ft31">1111</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p14 ft31">Statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p14 ft33">inkomstskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p122 ft33">51 443 623</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p123 ft33">51 440 423</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p124 ft33"><NOBR>-3</NOBR> 200</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p121 ft31">1115</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p14 ft31">Kommunal</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft31">inkomstskatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p122 ft31">773 255 328</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p123 ft9">773 235 928</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p124 ft31"><NOBR>-19</NOBR> 400</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft3">Förslaget om ändrade regler för kostförmån i särskilda fall påverkar inkomsttitel 1111 <SPAN class="ft4">Statlig inkomstskatt </SPAN>inom inkomsthuvudgrupp 1100 Direkta skatter på arbete. Enligt den av riksdagen godkända inkomstberäkningen för 2020 uppgår inkomsttitel 1111 <SPAN class="ft4">Statlig inkomstskatt </SPAN>till 51 444 miljoner kronor (prop. 2019/20:166, bet. 2019/20:FiU59, rskr. 2019/20:276). Prognosen har reviderats ned med 3 miljoner kronor till följd av förslaget.</P>
<P class="p10 ft3">Förslaget om ändrade regler för kostförmån i särskilda fall påverkar även inkomsttitel 1115 <SPAN class="ft4">Kommunal inkomstskatt </SPAN>inom inkomsthuvudgrupp 1100 Direkta skatter på arbete. Enligt den av riksdagen godkända inkomstberäkningen för 2020 uppgår inkomsttitel 1115 <SPAN class="ft4">Kommunal inkomstskatt </SPAN>till 773 255 miljoner kronor (samma beslut som ovan). Prognosen har reviderats ned med 19 miljoner kronor till följd av förslaget.</P>
<P class="p94 ft3">Sammantaget har prognosen för statens inkomster 2020 reviderats ned med 23 miljoner kronor till följd av förslaget om ändrade regler för kostförmån i särskilda fall.</P>
<P class="p125 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att den ändrade beräkningen av</P>
<P class="p54 ft22">inkomster i statens budget för 2020 som redovisas i <A href="#page_17">tabell 5.1 </A>godkänns.</P>
<P class="p55 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034518x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td31"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:45</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p121 ft8">Tabell 5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td32"><SPAN class="p14 ft8">Offentligfinansiella effekter 2020 av ändrade skatte- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p14 ft28">avgiftsregler i denna proposition</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td17"><SPAN class="p14 ft9">Miljarder kronor</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p121 ft8">Förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p126 ft8">Effekt från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p127 ft28">Bruttoeffekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p128 ft28">Nettoeffekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p129 ft36">2020</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p128 ft36">2020</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p121 ft31">Ändrade regler för kostförmån i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p14 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p121 ft33">särskilda fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p126 ft33"><NOBR>2020-03-01</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p127 ft33"><NOBR>-0,02</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p128 ft33"><NOBR>-0,02</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p14 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p121 ft8">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p14 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p127 ft8"><NOBR>-0,02</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p128 ft8"><NOBR>-0,02</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft3">I tabell 5.2 redovisas den offentligfinansiella effekten för 2020 av förslaget om ändrade skatte- och avgiftsregler i denna proposition. Förslaget avser ändrade regler för kostförmån i särskilda fall. Bruttoeffekten beskriver den direkta förändringen av intäkterna från den skatt som regeländringen avser. Utöver den direkta effekten kan en regeländring ge upphov till indirekta effekter på de offentliga finanserna. Indirekta effekter uppstår om skatteändringen påverkar underlaget för andra skatter eller offentliga utgifter och därigenom påverkar de offentliga finanserna. Den offentligfinansiella nettoeffekten utgörs av summan av bruttoeffekten och de indirekta effekterna. Vid bedömningen av hur en skatteförändring påverkar den offentliga sektorns finansiella sparande på kort sikt, är den offentligfinansiella nettoeffekten den mest relevanta.</P>
<P class="p131 ft3">Effekten på den offentliga sektorns finansiella sparande bedöms uppgå till <NOBR>-22,6</NOBR> miljoner kronor 2020.</P>
<P class="p87 ft18"><SPAN class="ft25">5.2</SPAN><SPAN class="ft19">Ändringar av statens utgifter</SPAN></P>
<P class="p132 ft37">Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg</P>
<P class="p133 ft12">1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård</P>
<P class="p86 ft3">I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 21 623 886 000 kronor.</P>
<P class="p134 ft4"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN><SPAN class="ft3">Anslaget 1:6 </SPAN>Bidrag till folkhälsa och sjukvård <SPAN class="ft3">ökas med 13 300 000 000 kronor.</SPAN></P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Anslaget används bl.a. för utgifter för insatser inom regeringens arbete med hälso- och sjukvård och folkhälsa. Anslaget får även användas för utgifter för extraordinära smittskyddsåtgärder som kan behöva vidtas i arbetet med utbrottet av coronaviruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> samt för att ersätta kommuner för merkostnader inom omsorgen som uppstår i det arbetet. Anslaget får dessutom användas till bidrag till nationella och internationella organisationer inom folkhälso- och sjukvårdsområdet samt andra internationella åtaganden på området.</P>
<P class="p73 ft3">Efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2020 – Åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:132, bet. 2019/20:FiU51, rskr. 2019/20:201) ökades anslaget med 1 511 000 000 kronor, varav</P>
<P class="p77 ft3">1 000 000 000 kronor avsåg ersättning till regioner och kommuner för</P>
<P class="p12 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p78 ft3">merkostnader inom hälso- och sjukvården och omsorgen till följd av <NOBR>covid-19.</NOBR> Därefter ökades anslaget med 1 000 000 000 kronor för att utöka antalet tester för <NOBR>covid-19</NOBR> efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2020 – Ytterligare åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:146, bet. 2019/20:FiU56, rskr. 2019/20:208). Vidare ökades anslaget med 2 000 000 000 kronor för att täcka kommuner och regioners merkostnader efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2020 – Stöd till hälso- och sjukvården, utbildningsinsatser och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:167, bet. 2019/20:FiU60, rskr. 2019/20:294). Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget för 2020 ökades anslaget för att ersätta regioner och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p14 ft3">kommuner för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p16 ft3">merkostnader med anledning av coronaviruset med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p14 ft3">2 000 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td41"><SPAN class="p16 ft3">kronor (prop. 2019/20:99, bet. 2019/20:FiU21,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft3">rskr. 2019/20:340). Anslaget tillfördes ytterligare 5 800 000 000 kronor för utökad testning för <NOBR>covid-19</NOBR> och smittspårning efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2020 – Förstärkt stöd till välfärd och företag, insatser mot smittspridning och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:181, bet. 2019/20:FiU61, rskr. 2019/20:352). Slutligen tillfördes anslaget 145 000 000 kronor för att säkra flygambulanstransporter och täcka utgifter för smittbärarpenning efter förslag i propositionen Extra ändringsbudget för 2020 – Ersättning till riskgrupper, kapitalinsatser i statligt ägda företag och andra åtgärder med anledning av coronaviruset (prop. 2019/20:187, bet. 2019/20:FiU62, rskr. 2019/20:363).</P>
<P class="p137 ft3">I propositionen Höständringsbudget för 2020 föreslår regeringen att ytterligare 5 510 000 000 kronor tillförs anslaget, varav 5 000 000 000 kronor avser medel för att täcka kommunernas och regionernas merkostnader till följd av <NOBR>covid-19</NOBR> (prop. 2020/21:2).</P>
<P class="p138 ft3">Om riksdagen beslutar i enlighet med förslaget i propositionen Höständringsbudget för 2020 har sammanlagt 10 000 000 000 kronor hittills tillförts anslaget för kommuners och regioners merkostnader med anledning av <NOBR>covid-19.</NOBR> Den senaste prognosen visar dock att detta inte är tillräckligt för att ersätta merkostnaderna. Regioner och kommuner får ansöka om ersättning vid två tillfällen under 2020, den 31 augusti och den 30 november. Redan de ansökningar som inkom i samband med den första ansökningsomgången bedöms omfatta merkostnader som överskrider de hittills avsatta medlen. Ytterligare medel behöver mot denna bakgrund tillföras. Anslaget bör därför ökas med 10 000 000 000 kronor.</P>
<P class="p139 ft24">För närvarande genomförs testning i hela landet för att kontrollera symptom på <NOBR>covid-19.</NOBR> Testningen omfattar ca 130 <NOBR>000–170</NOBR> 000 s.k. <NOBR>PCR-tester</NOBR> per vecka. Detta ger goda möjligheter att upptäcka eventuella smittbärare och möjliggör en utökad smittspårning. Storskalig <NOBR>PCR-testning</NOBR> och smittspårning är effektiva verktyg för att både pressa ned smittspridningen, och för att få en korrekt bild av smittans omfattning i landet. Därutöver genomförs ca 30 <NOBR>000–40</NOBR> 000 serologiska tester per vecka i syfte att kontrollera förekomsten av antikroppar. Kostnaderna för att möta behovet av testning under resterande del av 2020 bedöms bli högre än vad som tidigare beräknats. Anslaget bör därför ökas med 3 000 000 000 kronor.</P>
<P class="p140 ft3">Europeiska kommissionen presenterade den 17 juni 2020 den europeiska vaccinstrategin, som syftar till att påskynda utveckling, tillverkning och spridning av vaccin mot <NOBR>covid-19</NOBR> (Faktapromemoria 2019/20:FPM56</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p68 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="p20dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034520x1.jpg/" id="p20img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p100 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p56 ft3">Meddelande om EU:s strategi för vacciner mot <NOBR>covid-19</NOBR> [SB2020/00904]). En del av strategin utgörs av kommissionens förköpsavtal med olika vaccinproducenter för att säkra medlemsstaternas tillgång till vaccin mot <NOBR>covid-19.</NOBR> Alla EU:s medlemsstater har valt att delta i det <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> arbetet med förköpsavtal. För detta ändamål har 2,7 miljarder euro tillgängliggjorts från EU:s instrument för krisstöd (ESI). Ytterligare finansiering görs tillgänglig genom lån från den Europeiska investeringsbanken. Medlemsstaterna har också möjlighet att skjuta till medel vid behov.</P>
<P class="p61 ft3">Kommissionens ambition är att unionens avtalsportfölj ska omfatta vacciner med olika teknologier och verkningsmekanismer för att maximera möjligheten att få tillgång till ett eller flera säkra och effektiva vacciner. För att säkerställa en solidarisk fördelning av kostnaderna, och för att arbetet med att ingå förköpsavtal med olika vaccinproducenter ska kunna fortsätta, krävs enligt kommissionen ett tillskott från alla medlemsstater till ESI på sammanlagt 750 miljoner euro. Kommissionen har i en skrivelse begärt att medlemsländerna tillför dessa medel (Skrivelse om <NOBR>EU-budget</NOBR> till vaccin mot <NOBR>covid-19</NOBR> [S2020/06894]). För Sveriges del innebär det ett tillskott om ca 300 000 000 kronor. Anslaget bör därför ökas med 300 000 000 kronor.</P>
<P class="p141 ft3">Sammantaget bör anslaget ökas med 13 300 000 000 kronor.</P>
<P class="p109 ft12">4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet</P>
<P class="p58 ft3">I statens budget för innevarande år finns för detta ändamål uppfört ett anslag på 797 514 000 kronor.</P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN><SPAN class="ft3">Anslaget 4:2 </SPAN>Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet <SPAN class="ft3">ökas med 50 000 000 kronor.</SPAN></P>
<P class="p143 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Anslaget får användas till utgifter för bidrag för insatser inom funktionshindersområdet och för vissa administrativa utgifter kopplade till bidragsgivningen.</P>
<P class="p103 ft3">För att inte sprida smitta eller själva bli smittade av sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> kan personliga assistenter behöva personlig skyddsutrustning när de är i kontakt med personer som är beviljade assistansersättning enligt 51 kap. 2 § socialförsäkringsbalken. Regeringen anser att ett särskilt statsbidrag bör införas för att staten ska kunna ersätta skäliga merkostnader för personlig skyddsutrustning, som går utöver vad som normalt ingår i arbetsgivarens ansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160). Bidraget bör uppgå till högst 5 000 kronor för varje enskild person som är beviljad assistansersättning och avse personlig skyddsutrustning för den enskildes personliga assistenter. Bidrag ska enbart kunna lämnas till en person som har beviljats statlig assistansersättning eller till enskilda fysiska eller juridiska personer som har tillstånd att bedriva verksamhet med personlig assistans. Bidrag ska inte kunna lämnas för kostnader för personlig skyddsutrustning för personliga assistenter om det är en kommunal utförare eller en enskild person som efter avtal med en kommun tillhandahåller insatsen och som kan få statsbidrag enligt förordningen (2020:193) om statsbidrag till regioner och kommuner för att ekonomiskt stödja verksamheter inom hälso- och sjukvård respektive socialtjänst till</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p144 ft3">följd av sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Bidraget bör omfatta merkostnader som Prop. 2020/21:45 uppkommit under perioden 1 februari <NOBR>2020–30</NOBR> november 2020, vilket är</P>
<P class="p145 ft3">samma period som statsbidraget för regioners och kommuners merkostnader omfattar.</P>
<P class="p125 ft3">Anslaget bör mot denna bakgrund ökas med 50 000 000 kronor.</P>
<P class="p146 ft18"><SPAN class="ft18">5.3</SPAN><SPAN class="ft19">Konsekvenser för statens budget</SPAN></P>
<P class="p95 ft3">De förslag som lämnas i denna proposition innebär att anvisade medel ökar med 13,4 miljarder kronor 2020.</P>
<P class="p93 ft3">På inkomstsidan av statens budget lämnas förslag om att införa en skattefrihet för förmån av fri kost som beräknas minska statens inkomster med 0,0 miljarder kronor 2020.</P>
<P class="p93 ft3">Sammantaget beräknas därmed det finansiella sparandet försvagas med 13,4 miljarder kronor, vilket motsvarar 0,3 procent av BNP, och statens lånebehov öka med motsvarande belopp, till följd av förslagen i denna proposition.</P>
<P class="p147 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p148 ft2">Sammanfattning av promemorian Ändrade regler för kostförmån i särskilda fall</P>
<P class="p149 ft3">Under de senaste månaderna har arbetsbelastningen för bl.a. vård- och omsorgspersonal varit mycket ansträngd på grund av spridningen av det nya coronavirus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Samtidigt har det runt om i landet tagits många initiativ för att på olika sätt visa stöd och uppskattning för dem som arbetat under ibland svåra förhållanden. En sådan åtgärd har varit att skänka mat till personal som arbetar inom sjukvården. Liknande initiativ förekom även i samband med skogsbränderna sommaren 2018, då brandmännen uppmärksammades för sina insatser genom matgåvor från privatpersoner och företag i den då rådande situationen. I vissa fall har den skänkta maten samlats in och administrerats av arbetsgivare och sedan distribuerats vidare till arbetstagare på sådant sätt att bestämmelserna om beskattning av förmån av fri kost som erhålls på grund av tjänst har aktualiserats.</P>
<P class="p150 ft3">I promemorian föreslås att det införs en skattefrihet för förmån av fri kost under förutsättning att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och att måltiden lämnas utan krav på motprestation. Förslaget syftar till att från förmånsbeskattning undanta måltider som lämnas av allmänheten i syfte att visa anställda uppskattning och stöd. Förslaget innebär att förmån av kost som lämnas efter den 31 mars 2020 under sådana förhållanden inte ska tas upp till beskattning.</P>
<P class="p151 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034523x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p152 ft18">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P>
<P class="p153 ft3">Härigenom föreskrivs att det i inkomstskattelagen (1999:1229)<SPAN class="ft11">1 </SPAN>ska införas en ny paragraf, 11 kap. 2 a §, och närmast före 11 kap. 2 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<P class="p154 ft13">Förmån av kost i särskilda fall</P>
<P class="p155 ft13">11 kap.</P>
<P class="p156 ft4">2 a §</P>
<P class="p157 ft23">Förmån av kost ska inte tas upp om det framgår av omständigheterna att måltiden kommer från någon som saknar samband med arbetsgivaren och måltiden lämnas utan krav på motprestation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Lagen tillämpas på förmån som lämnas efter den 31 mars 2020.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p14 ft39"><SPAN class="ft38">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2008:803.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p16 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p159 ft3">Efter remiss har yttranden kommit in från Arbetsgivarverket, Ekonomistyrningsverket, FAR, Företagarna, Förvaltningsrätten i Malmö, Konjunkturinstitutet, Konkurrensverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Malmö stad, Region Stockholm, Skatteverket, Småföretagarnas Riksförbund, Stockholms stad, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Regioner, Tillväxtverket och Västra Götalandsregionen.</P>
<P class="p60 ft3">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Göteborgs stad, Landsorganisationen i Sverige, Näringslivets regelnämnd, Regelrådet, Riksrevisionen, Srf konsulterna, Sveriges Akademikers centralorganisation, Tjänstemännens centralorganisation och Uppsala kommun.</P>
<P class="p160 ft3">Yttrande har även inkommit från Sveriges Läkarförbund.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p116 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-09-28</NOBR></P>
<P class="p161 ft3"><SPAN class="ft12">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR> Askersjö och Petter Asp</P>
<P class="p57 ft12">Ändrade regler för kostförmån i särskilda fall</P>
<P class="p162 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 24 september 2020 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).</P>
<P class="p162 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Helena Löwdell.</P>
<P class="p57 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:45 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8034526x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">Prop. 2020/21:45</P>
<P class="p100 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Finansdepartementet</P>
<P class="p163 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 november 2020</P>
<P class="p164 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Baylan, Hallengren, Andersson, Damberg, Shekarabi, Linde, Ekström, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Nordmark</P>
<P class="p57 ft3">Föredragande: statsråden Hallengren, Andersson</P>
<P class="p165 ft3">Regeringen beslutar proposition 2020/21:45 Extra ändringsbudget för 2020 – Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fall</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (avsnitt 2 och 4). BifallBifall2020/21:FiU11FiU22 Riksdagen godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget för 2020 (avsnitt 5.1 tabell 5.1). BifallBifall2020/21:FiU11FiU33Riksdagen godkänner ändrad ram för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. BifallBifall2020/21:FiU11FiUBBordlagd2020-11-03 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-11-03 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-11-03 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-11-11 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1098412828516Magdalena AnderssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH803452020-11-25 16:14:52statustextstatustextÄrendet är avslutatH803452020-11-25 17:00:46tilldelatTilldelatFinansutskottetH803452020-11-25 16:14:52H80345prop_202021__45.pdf444302pdfExtra ändringsbudget för 2020 - Ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fallhttps://data.riksdagen.se/fil/C25E4949-9E2E-4634-91F2-13D6DE9AE7ECbehandlas_i2020/21:FiU11H801FiU11bet2020/21FiU11Höständringsbudget för 2020 samt extra ändringsbudget för 2020 - ytterligare medel till kommuner och regioner, ökad testning och andra merkostnader med anledning av coronaviruset samt ändrade regler för kostförmån i särskilda fallbetBetänkande